時間：2023-06-06 09:00:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法學專業培養方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
提高教學質量特別是實踐教學質量，是應用型專業努力的基本目標。法學屬于實踐性、應用性很強的學科，所以其教學應該重點突出實踐能力的培養和鍛煉。目前，我國大部分地方高校都開設了法學專業。但是，由于內外因素的影響，地方高校法學專業普遍存在學生法律思維弱化、實務操作能力欠缺等突出問題，優化實踐教學機制是提高法學專業學生專業實踐能力的根本路徑。
一、加強地方高校法學專業實踐教學的意義分析
(一)發揮地方高校培養優勢的需要
地方高校法學專業人才培養應根據所在區域發展需要和自身培養能力等因素，找到適合自己的人才培養模式和目標定位，而不能盲目跟從重點大學。加強地方高校法學專業人才實踐教學，強化實踐教學在應用型人才培養的核心地位，是有效彰顯地方高校培養比較優勢，提升法律人才培養規格，主動適應社會對法律人才多遠需求的必然之路。充分利用地方高校在法學專業實踐教學優勢，整合實踐教學資源，是發揮地方高校培養優勢的必然選擇。
(二)提高地方高校法學專業教學質量的需要
法學實踐教學既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業知識和理論體系，又有利于形塑法學專業思維、強化法律職業倫理修養，更有利于訓練法律專業學生的應用能力，因而是提高法學專業人才綜合素質的有效方式。〔2〕優化地方高校法學專業實踐教學機制，必將增強學生的社會適應力和法律職業能力，提高實踐教學質量，從而推進地方高校法學專業人才培養質量的提高。
(三)推進地方高校法律人才培養方式轉型的需要
當前，地方高校法學教育普遍沿承傳統學院式教學模式，對學生的法律實務能力重視不夠，使學生畢業后既難以與大牌法學院畢業生在專業理論、學術能力上相競爭，又需要經過較長時間的實踐磨練才能適應基層法律工作。立足地面向廣泛而多元的基層社會，順應社會現實需求，優化實踐教學保障體系，強化法律實踐能力培養，增強直接服務基層的能力，這樣才能凝練自己特色，實現法律人才培養方式轉型，更好服務于基層社會建設。
(四)推進地方法治社會建設的需要
地方法治是國家法治建設、長治久安所必不可少的組成部分，也是和諧社會建設的內在要求。法學實踐教學是培養應用型法律人才的核心內容，而基層應用型法律人才的基本品質就是具有較強的法律實踐技能。〔3〕提高法學專業人才實踐教學強度與質量是地方高校應用型卓越法律人才培養的基本要求。建立健全地方高校法學專業實踐教學質量保障體系，可以推動地方高校法學專業轉型發展和提高整體層次，促進基層社會應用型法律人才培養機制創新，提高人才培養質量，為地方社會法治與發展提供充足的人才保障和智力支持。
二、地方高校法學專業實踐教學存在問題的分析
(一)實踐教學方案不合理
目前，許多地方高校法學專業人才培養與實踐教學定位存在不明確、不切實際等問題，無法以此引領實踐教學保障機制的建設。其次，大部分高校法學專業人才教學培養方案中對實踐教學時間安排明顯不合理，導致大多數情況下實踐教學流于形式，教學效果不佳。下面以法學專業畢業實習為例：首先，畢業實習安排的時間短，大多為3-4個月。其次，實習一般限于閱卷、裝卷、幫實習老師干些遞送材料等雜活，實習內容過于單調，學生缺乏實習興趣，覺得通過實習學不到東西。〔4〕畢業實習是法學專業實踐教學的核心環節，也是綜合培養學生實務能力的關鍵所在。從畢業實習存在的問題可以充分發現法學專業實踐教學方案及培養機制的不合理性。
(二)實踐教學安排與教學方法不科學
目前，許多地方高校法學專業實踐教學形式之間缺乏連貫性，在實踐教學培養目標定位、教學環節、實踐課程設置、實踐教學平臺建設缺乏整體設計，導致實踐教學缺乏整體性、連貫性和系統性。其次，部分地方高校沒有按照法學實踐教學和學生實踐能力發展規律來安排實踐教學環節，并在實施過程中存在隨意調整安排等問題。其次，地方高校法學專業實踐教學方法也不科學，大多數采取類似于理論教學的講授法，案例教學法，輕視學生實踐操作能力的實戰化，輕視全部學生的參與，導致部分實踐教學淪為精英教學，難以起到普遍提高實踐教學效果的作用。
(三)實踐教學評價與監控機制不健全
目前，大部分地方高校較為重視高校法學專業實踐作用與實施，但輕視實踐教學質量監控與評價。雖然地方高校大都建立了教學質量監控體系，但普遍存在目標定位模糊、零散碎片化、制度建設滯后、監控效果不佳、效果評價機制缺乏、激勵約束機制不健全等問題。
(四)實踐師資隊伍不適應
從整體來看，地方高校大部分法學專業教師是從學校走向學校，缺乏必要的社會與法律實踐經驗，指導學生實踐教學能力不強。而法律實務部門的指導老師大部分缺乏必要的高校教育教學理論，也缺乏擔任實踐教學方法培訓。而且，實務部門的指導教師本身實務案件多，更是缺乏提供學生實踐教學質量的內在動力。可見，大部分地方高校的實踐教學教師存在不適應越來越重要的法學專業實踐教學發展需要。
三、優化地方高校法學專業實踐教學機制的對策
(一)完善法學專業人才培養方案
基于地方高校法律人才培養優勢與地方法治建設的時代背景，地方高校將法學專業人才培養目標定位于面向地方的應用型卓越法律人才極為科學。其次，在地方高校法學人才培養方案中完善實踐教學課程體系的設置。一是在理論教學中加強理論與實踐的融合，適當增加課程理論教學中的實訓教學環節，通過課程教學提高學生的實務能力訓練路徑。二是適當壓縮理論課程教學課時，增加法律實務，法律談判技能等實踐教學課程和教學時間。三是加強實踐教學力度，在必修課之外建立理論與實踐選修課模塊。
(二)構建法學專業實踐教學質量標準
應用型卓越法律人才的實踐能力主要包括協商、談判能力、辯論技巧和方法、法律文書制作能力，制定規則能力，證據運用能力等。每種能力的培養有不同的知識、技能和實踐方式及教學質量評價標準等。地方高校應科學界定法律人才實踐能力的構成和培養標準，針對性地對每種實踐能力設置實踐教學方案、教學環節與教學質量評價標準，這樣才能真正提高實踐教學質量。
(三)保障實踐教學安排系統性
地方高校應依據地方應用型卓越法學專業人才能力需求，在實踐能力培養標準指導下，強化實踐教學課程設置規范化。將實踐教學課程分為見識性實踐教學、專項實踐和綜合性實踐教學，并按照以循序漸進的原則優化實踐教學的聯系和互動關系，并嚴格按照管理制度與程序開設實踐教學課程，以保障實踐教學的系統性和整體性。
(五)改進實踐教學方法
地方高校應依據法學專業實踐教學類型、培養質量標準與學生實踐能力狀況，綜合運用案例教學、模擬教學、研究性教學、參與式教學、診所教學等多種實踐教學方法，并教學經費、教師晉升支持等方面不斷健全激勵機制，以促進校師重視實踐教學，從教學責任和完善制度等層面加強實踐教學約束機制建設。
(四)優化“雙師型”師資隊伍建設
地方高校應通過多種途徑加強現有教師隊伍的實踐教學能力培養與提高。一是可通過支持專任教師到法律實務掛職鍛煉、參與辦案、考取法律資格證書、從事法律實務兼職等方式，提高其法律實務能力與實踐教學水平。二是可通過聘請具有豐富經驗的法律實踐部門專家擔任兼職理論教師，并通過加強其教學理論培訓等形式提高其法學實踐教學理論素養。其次，可建立法學專業學生校內與校外教師協作指導機制，由其共同制定實踐課程體系、教學計劃和畢業論文選題等，以實現理論與實踐的有機融合，克服理論與實踐的隔離問題。
(六)健全教學質量監控機制。
地方高校應在系統分析法學專業人才實踐技能培養要求和質量標準基礎上，建立評價指標體系，以此對不同年級的法學專業學生實踐能力進行評價與改進指導。并以實踐教學質量的評價與激勵約束機制為重點，抓住社會調查、庭審觀摩、模擬審批、法律援助、實習實訓、法律診所、畢業實習、畢業論文等重要實踐教學環節的質量監控點，健全決策與指揮、評價與診斷、信息反饋、激勵約束及保障等運行系統等，協同推進實踐教學質量監控體系建設。
(七)加強實踐教學建設
實踐教學基地是法學院校與實務部門雙方聯系的紐帶和橋梁，充分發展實踐基地對于實踐教學方法運用和實踐教學效果起到提高的作用，是實踐教學改革的基本路徑。地方高校首先應加強基層實踐教學基地功能建設，健全基層實踐教學基地在實踐操作技能示范、訓練與實戰的教學功能，充分發揮其檢驗學生實務能力和提高學生綜合實踐質量方面的作用。法學專業應建立健全管理體制，以方便兩者的緊密聯系和實踐教學的檢查監督。再次，強化實踐基地教學的激勵約束機制建設，建立健全基地實踐教學管理制度，保障基地實踐教學健康與有序推進。
摘要：獨立學院是我國獨創的一種高等教育形式。目前，絕大多數獨立學院開設了法學專業，其人才培養目標和模式基本套用母體院校，獨立學院法學專業本科人才與母體院校法學本科及其他層次法學專業人才培養沒有形成層級、差異性，形成與其他法學專業人才“同質”競爭，而處于明顯的劣勢。因此，合理定位獨立學院法學專業人才培養目標，將其定位于應用型法律職業人才培養層級，契合社會對法學人才不同層次需求，以增強獨立院校法科學生就業競爭力，拓展三本法學專業生存與發展空間。
關鍵詞：獨立學院；法學專業；培養目標
作者簡介：馬柳穎（1967-），女，湖南衡陽人，南華大學文法學院法學系主任，教授。（湖南?衡陽?421001）
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一、問題的提出
隨著我國高等教育大眾化進程的加快，法學也經歷超速、超規模發展，呈現出一片貌似“繁榮”的景象。然而，“盲目繁榮”缺乏層級性差異性的法學教育，在不能滿足社會對法律人才的不同需求，同時出現了法學人才“過剩”，一些特殊需求的法律崗位苦于招不到合適法律人才，而法科學生就業遭遇前所未有的艱難。2009年6月10日，麥克思公司了《中國大學生畢業就業報告（2009）》，這本被稱之為就業藍皮書的報告讓諸多媒體得出了一個結論：法學是目前高校中就業率最低、失學率最高的專業。法學專業嚴峻就業形勢，并不能簡單地歸咎于法學辦學規模，不同層次的法學專業無差異的培養模式也是造成法學人才過剩的重要原因。目前，絕大多數獨立學院開設了法學專業，其法學專業人才培養目標、模式一般套用母體院校：人才目標定位相同或高度相似，培養方案幾無差異，課程體系和專業教材并無二致，忽視了獨立學院自身特色、學生的個體特性及其自身教學師資保障等因素，使獨立學院法科畢業生在與普招法科學生形成“同質”競爭中處于不利或劣勢境地。不少獨立學院法學專業萎縮，有的獨立院校不得不停辦法學專業，并非是獨立院校法學專業沒有生存與發展空間，而是獨立學院法學專業培養目標定位模糊或定位不合理情況下，法學人才培養模式、人才培養方案缺乏個性與特色，課程體系設計和教材選用不合理，教學方法傳統缺乏探究互動的教學理念所致。
二、獨立學院法學專業人才培養目標定位現狀分析
人才培養目標定位及基于目標定位下的人才培養方案設計、課程體系安排、教學內容和教學方法等要素形成特定的人才培養模式。獨立學院法學專業因設立的歷史較短，缺乏相應的辦學經驗的積累，法學專業人才培養沒有反映獨立學院自身特點，沒有與其他法學專業人才形成一定的層級性、差異性。當前，獨立學院法學專業人才培養目標、人才培養方案設計、課程體系構建基本上套用母體院校，因缺乏應有層次差異性，所培養出的法學專業人才在嚴峻的就業競爭中處于明顯劣勢。
首先，獨立學院法學專業人才培養目標定位不清。當前，三本法學專業人才培養目標定位普遍存在“高而空”現象。人才培養目標定位是人才培養模式制訂的基礎，什么樣專業的培養目標決定了什么樣的培養模式。目前，我國獨立院校法學人才培養目標定位主要存在兩種錯誤傾向：一是定位過高。絕大多數獨立學院法學專業依附于母體院校辦學，在人才培養目標上多套用或照搬母體院校，導致兩者之間人才培養目標定位趨同，沒有反映獨立學院自身法學教學資源與生源基礎的實際情況。如將獨立學院法學專業人才培養目標定位為：旨在培養德、智、體全面發展的優秀法律人才，要求掌握法學的基本理論知識，了解國內外理論前沿，能夠從事法律實務、法律教學科研等方面的工作。此培養目標定位相對于獨立學院法學專業人才培養而言，顯得太籠統、太抽象，因目標“高而虛”，培養出來的人才成了“夾生飯”，既不是理論人才也非應用人才，其人才培養目標最終無法落實。二是定位過低。有的獨立學院將法學專業人才培養目標定位與民辦職業院校混同，只強調某一司法技能（如速記技能、調解技能、執行技能）的訓練和培養，將法學本科人才培養與大專、中專混同，降低獨立學院法學專業人才的培養質量。所培養的法科畢業生過于大眾化普法人員，既不具有必要法律職業所需的法治理念、基本理論基礎，又不具有必要法律職業素養和法律執業技能，不能很好地滿足社會需求。
其次，趨同的人才培養目標反映在課程設置缺乏必要的差異性和特色性。由于獨立學院法學專業人才培養目標定位沒有體現其層級差異特征，反映在課程設置上簡單套用母體院校課程體系。教育部頒布了《全國高等學院法學專業核心課程教學基本要術》，明確了14門課程的基本知識點、基礎理論和基本應用。實踐證明這些課程對培養理論性、復合型法學本科人才有效，但對獨立學院三本法學人才培養而言，理論課程偏多、法律職業技能課程較少，有的課程社會聯系不夠緊密，如中國法制史、外國法制史等課程，而相關課程內容在實踐中根本用不上。此外，課程結構不合理，理論與實踐技能課比例安排失調，目前獨立學院法學專業理論課程與實踐課程比在2∶8或3∶7左右，普遍存在理論課程較重、實踐課程偏輕的傾向。此外，課程體系中選修課設計不合理。選修課相對必修課來講，所占比例太小。在選修課程中，限選專業課較多，實用性選修課較少。這種課程體系設置束縛了學生個人特長的發展。選修課的設置旨在讓學生自主選擇課程，照顧到不同學生的不同興趣、愛好、特長，滿足其個性發展的需要。但為數不少的獨立學院由于硬件設施和師資的限制，選修課開出困難，學習內容過于固定統一，導致學生沒有足夠的時間、精力根據個人興趣和特長進行自主選擇和個性發展，培養出來的學生缺乏差異性。
再次，趨同的人才培養目標還反映在教學內容、方法和教材選用上存在不合理。在教學內容上，理論說教內容為主，法律職業技能實踐教學內容較少。教學方法上多課堂教學，一般采取“一言堂”講授式，沒有引入探究式教學方法，教學缺乏互動性，學生缺乏學習的主動性、獨立性、參入性。專業課程教材基本上沿用母體院校教材，多為針對普通法學本科專業的統編教材。目前，三本使用的全日制普通高校法學專業本科教材內容過于理論化，缺乏案例分析，缺乏法律職業技能訓練內容的教材。
1人才培養模式存在的問題
通過對將近30所以理工科為主的高等院校法學本科專業培養方案的考察,發現這些高校毫無例外地將法學本科教育的培養目標定位于“培養法學高級專門人才”。在我國高等教育進入大眾化的今天,這樣的培養目標顯然不符合當前社會發展的需要。多數理工科院校建設法學專業和培養法學人才依然沿襲傳統理工科觀念,沒有因地制宜的論證法學人才培養的合理性。相當一部分理H類高校都是靠著理工科思維在管理法學專業，在教學評估、學科考核、質量評價等方面沿用理工科的評價標準和體系,造成法學本科人才培養的畸形。法律專業程%非法律專業課程比例失調是我國高校法學教育課程設置存在的通病。很多理工科高校在人才培養方案設計上,開設非法學專業課程偏多,學生需要花費大量精力去應付,這種課程設置導致學生無法根據自身興趣愛好選擇課程,教師也不能充分食揮教學的主動性，不能形成有利于學生健康成長的教學競爭機制。法學是實踐性很強的學科，更講求知識的靈活性運用,單純靠卷面成績很難衡量學生的真實水平。從就業機制來講,法學專業因為對口公檢法等政府部門，擇業期較長，就業機會稀缺。為了增加就業率，各高校把司法考試通過率作為考核法學教育好壞的指標。但現實中只有個別學生大學本科畢業時能順利通過考試，因此較低的司法考試通過率在一定程度上也反映了學校現行專業課程考試設置的不合理。
2完善理工科院校法學專業人才培養模式的合理化建議
對理工科院校法學人才培養模式進行完善,總體上應把握三原則：一是要以社會需求為導向，不能與社會經濟發展相脫節；二是要符合高等教育的發展趨勢,符合法學學科自身特點；三是結合學校優勢學科,走理工科特色法學人才培養之路。具體建議如下：理工科院校法學專業建設只有走特色建設之路，才可以在我國的法學教育中找到自己的立足點。如果開展特色專業建設，能夠優化專業結構與布局，從而促進高等學校人才培養工作與社會需求的密切結合。理工科院校一定要結合自身學科優勢,重新調整法學特色專業培養目標，分發揮法學辦學優勢,推進教學體制改革，以滿足我國經濟社會發展對法學專業人才多樣化的需求。理工科院校應依托自身優勢學科,增開理工科相關課程。在就業形勢異常嚴峻的情形下，強化理工科與法學結合的交叉學科的人才培養課程設置,把就業目光轉向理工專業領域。同時，加強理工科高校法學院系之間的交流,共享各種教學資源，增設經濟、管理、外語等選修課程,使學生根據自己的興趣選擇形成或懂經濟或管理或通外語的復合型知識結構,以滿足社會需求。師資隊伍建設是學科建設和發展的基礎和關鍵。在理工科院校法學發展起步晚、水平低的現實情況下,要在專業建設、科學研究和人才培養上體現特色，必須依靠復合型的師資隊伍建設。
在法學專業課程考試的基礎上,縮小專業理論知識考試的比重，增加實踐能力的測試,尤其是一些應用型較強的法學課程，可以采用模擬審批、案例分析等多種形式的考察，以便能彌補傳統的Jg試教育的不足。
作者：盛革宇 張俊
法學人才培養模式始終是法學教育的核心。目前我國法學人才培養模式主要有四種：法律職業型人才培養模式、實踐型人才培養模式、雙學位型人才培養模式和“2+2”型人才培養模式。本文關注的是應用型法學人才培養模式。獨立學院包括很多地方院校，很多都開設有法學專業，這些院校的法學專業本應以培養應用型法學人才為唯一任務，但在人才培養模式上，這些院校通常簡單復制母體高校或傳統法學人才培養模式，大都沒有形成自己的人才培養定位及體系。
一、應用型法學人才培養模式之研討與界定
（一）本文研究的前期工作情況
2008年下半年以來，我院先后承擔了廣東省高等教育本科教學改革項目“民辦獨立學院人才培養模式研究與實驗”、廣州市高等學校教育教學改革項目“‘校、所、院’聯合培養應用型法學人才的探索與實踐”和廣州大學教學改革項目“應用型法學人才培養體系研究”。課題任務下達后，我院組成了應用型法學人才培養模式研究課題組。在兩年多的研究期間中，課題組主要開展了以下工作：1．對法學專業學生進行了教學方法的問卷調查分析課題組設計了課題研究的調查問卷，內容包括學生對未來法律職業的選擇傾向、學習目標、課程教學關注點、教師授課態度、教師授課方法、案例教學法開展情況等，調查對象是廣州大學松田學院法學專業2008級本科生。通過對回收問卷的分析，課題組認為：學生對法學課程的現行教學方法有所肯定，主要體現在對教師授課語言的生動、授課思路的清晰度等表示肯定。此外，對現行法學課程的教學方法在微觀上提出比較有針對性的意見，包括對板書的要求，對案例選擇的要求等。針對問卷回答，課題組認為，未來法學專業教學方法的改進意見主要有：努力改變學生在純理論講解過程中的被動接受的地位；豐富純理論教學方法的教學形式；改進案例教學方法，區分案例教學與實例教學；改進多媒體教學方法，注重多媒體教學與傳統教學手段的結合；改進實踐教學方法，建議學院加大法學實踐教學投入力度，盡快幫助法學專業設立法律診所，引入診所教學模式。2．對全案例教學模式進行了研討并形成了共識課題組組織了法學專業全體教師進行了完善法學應用型本科人才培養模式的研討。通過研討，形成了在大三年級全案例教學課程的共識，并將這些共識納入廣州大學松田學院2009級法學專業人才培養方案之中。具體而言，就是在2009級法學專業人才培養方案中設置了三門全案例教學課程，即民商經濟法實務課程、刑事法實務課程、國際經濟法實務課程。這三門課程都開設在司法考試之前，每門課程都將由兩到三位具有實務經驗的教師聯袂開設，由他們在開課的前一學期共同研討，編寫教材或講義，要求授課教師結合司法考試注重案例分析的特點，將案例教學法貫徹課程教學全過程。3．對法學專業主干課程理論教學模式進行了研討課題組組織法學教師對刑法學、民法學、法理學、民事訴訟法、刑事訴訟法等法學主干課程的理論教學模式進行了研討。通過研討，課程組認為，這些課程對法學人才的基本素質培養至關重要，因而需要在人才培養方案的制訂和執行中給予充分的重視。因此，在2009級人才培養方案中，民法學和刑法學都被分成兩個部分，即民法學（1）、（2），刑法學（1）、（2），每個部分各占54學時，整個民法課程和刑法課程各占108學時，其余的主干課程，都加大到54學時。在課程教學環節，要求主干課程必須由富有經驗的教師來長期承擔，所使用教材必須是全國精品教材，所使用講義必須經過教研室主任審閱。4．對法學專業實踐教學環節進行了研討課題組組織了法學專業全體教師對法學專業實踐教學環節進行了深入的討論。通過討論，課題組初步形成了結合松田學院學生特點的法學實踐教學環節設計構想。具體而言，包括以下幾個方面：組織具有實務經驗的教師編寫專業實訓、訴訟法課程實訓的講義；繼續完善模擬法庭的教學活動，每年組織由教師指導的模擬法庭活動5次以上；將法政系現有的辯論賽改造為法庭辯論賽，積極聯系法官、律師等實務人士來校指導；積極籌備法律診所的建設，希望能在增城市區設立法律服務中心，將實際案例引入教學之中。在以上調查研究和討論的基礎上，我們形成了初步的研究結論，希望能對應用型法學專業人才培養模式的探索有所幫助。
（二）應用型法學人才培養的模式定位
法學人才有應用法學人才和精英法學人才之分。法學應用人才是指熟練掌握法律職業技能，精通法學基礎知識，專門從事法律實踐的法律人才。毫無疑問，獨立學院的法學人才培養目標，應該定位為培養具有扎實學科基礎的應用型法學人才。為此，我們將法學人才培養目標定位為：一是使學生具備從事法律實務和理論工作的基本能力，二是使學生具備適應并服務于變化的社會的基本能力，三是使學生具備在法學或相關專業進一步深造及終身學習的基本能力。為實現這一培養目標，我們還確定了應用型法學人才的培養規格：1.具備較高的政治素質和良好的身心素質，具有較強的自信心、進取心、事業心和社會責任感，具備良好的道德修養、敬業精神、團隊精神和創新精神。2.掌握法學及其各個分支學科的基本理論和基本知識。3.掌握法學的基本分析方法，對法律思維方法有初步把握。4.熟悉我國法律、法規、司法實務和相關政策。5.了解國內外法學的理論前沿和法制建設的發展趨勢。6.具有運用法學知識分析問題和處理問題的能力。7.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的法學教學和研究的能力。8.英語基礎良好，具有較強的聽、說、讀、寫能力；熟悉計算機應用，具有較強的操作能力。
二、應用型法學人才培養模式之實施———教學方法的調查與分析
（一）2008級法學（1）、（3）班的調查問卷及分析
1．調查問卷及調查結果匯總（1）大學畢業后，你最想從事下列哪個職業？A．法官B．檢察官C．律師D．法學教師E．公司法務人員F．行政機關公務員G．其他法律工作H．非法律工作選項ABCDEFGH人數3715081428百分比5%12%26%0%14%25%4%14%表1第1題調查結果匯總（2）你認為大學期間完成下列哪個目標對你來說是最重要的？A．考研B．司法考試C．英語通過六級D．培養社交能力E．其他選項ABCDE人數1381071（畢業）百分比2%67%18%12%2%表2第2題調查結果匯總（3）你認為目前的法學專業課能否吸引你的興趣？A．非常感興趣B．感興趣C．有一點興趣D．無興趣選項ABCD人數635133百分比11%61%23%5%表3第3題調查結果匯總（4）一節法學課你能夠保證多長時間是注意力比較集中于課堂內容的？A．45分鐘左右B．30分鐘C．20分鐘D．10分鐘E．其他選項ABCDE人數7251492百分比12%44%25%16%4%表4第4題調查結果匯總（5）你認為是什么原因影響了你自己或者你的同學對法學專業課的感興趣度降低？A．法學專業課內容太抽象、太理論，比較枯燥B．法學專業就業前景黯淡，使人喪失學習動力C．自己不適合學習法律，入錯門D．教師授課方法無創新，不能吸引學生的興趣E．法學專業課太難，讓人生畏難情緒選項ABCDE人數3617102018百分比63%30%18%35%32%表5第5題調查結果匯總（6）下列哪種法學專業課的授課方法是你平時上課最常見的？A．理論教學法：由老師講授理論知識，簡單舉案例，學生被動接受知識B．案例教學法：由老師選擇適合的案例，根據該案例對相關知識點進行闡述，舉一反三C．互動式教學法：在課堂上，老師選擇合適主題或論題，由學生進行和教師之間的互動式學習，學生不再是被動接受知識，在課堂中具有主動性D．課堂討論式教學方法：選擇相關論題，或者有爭議案例，將學生分成若干小組，分組討論，各組首先形成統一意見，最終將各組意見匯總，在課堂上形成統一意見，教師在整個過程中只是起到一個主導作用選項ABCD人數372611百分比65%46%1.5%1.5%表6第6題調查結果匯總（7）第6題所列各種教學方法，哪些是你最期待在課堂上見到的？選項ABCD人數1372725百分比2%65%47%44%表7第7題調查結果匯總（8）如果對當前的法學課程的教學方法提出改進意見，你的意見是？本題為自由作答，學生回答情況匯總如下：A．對法學專業術語難理解記憶的，教師能夠用淺顯易懂的語言解釋B．對于難懂的知識點，教師能夠用案例幫助理解，最好多使用司法考試真題C．講課不要照本宣科，應該用自己的語言來講解，保證課堂生動、活潑D．將課堂的知識與實踐生活相結合，使學生對實踐中的法律問題能夠思考E．課堂中所舉的例子最好具有代表性、實用性F．能夠有同步練習，鞏固對課本理論知識的理解G．課堂最好能夠有互動，需要更多的討論，對不同意見分組討論，教師進行點評H．可以使用多媒體教學，如視頻等I．不要在期末考試的時候劃范圍，這樣會打消一部分學生的積極性J．對剛接觸法學專業的學生，設置學前教育課，使學生對法學專業本身的特點有更清晰的理解K．推薦適合法學專業學生閱讀的課外書籍L．注意法學專業課程講授的緒論教學，使學生一開始就對該門課程產生興趣M．純理論教學的結果就是，教師在課堂上講的時候學生理解了，但是課后很快就忘記了，原因就是這種教學方法無法讓學生印象深刻，期望用盡各種方法真正調動學生在課堂上的激情，加深記憶N．對講授問題指出重點和難點，課后能給學生留下一些問題來思考O．法學知識點太多，講授速度過快，希望能放慢速度，更有利于學生吸收消化P．課前15分鐘形成基本知識框架，課程結束前10分鐘對本節課內容進行回顧，每章結束后配合練習題2.調查問卷試題設計目的及調查結果分析通過第1、2道題的回答，對所調查學生對法學專業課程學習的動力進行摸底，驗證法學專業課在學生心目中的地位是否重要。有足夠的學習動力，如果沒有客觀原因的強大影響，我們認為學生是應該能努力完成法學專業課程的學習的；反之，如果動力不夠強大，學生不學或不愛學法學專業課就很正常了。通過第3、4題，對調查對象法學專業課上的基本表現進行調查，第3、4題的結果直接反映出學生的課堂真實情況。通過第5、6、7題，對法學專業課的真實授課方法進行調查，驗證目前的教學方法是否是學生最需要的。通過第8題的設問式調查，反映了學生對法學專業課教學方法的真實要求。第1、2題匯總結果分析：該班學生具有學習法學專業課程的基本動力，并且在大學期間整體上學習目標是非常明確的，近70%的學生把通過司法考試視為大學期間的第一目標，以及超過60%的學生把法律職業作為將來的選擇就是很好的證明。第3、4題匯總結果分析：對法學課程感興趣的占72%，上課一節課45分鐘注意力保證在30分鐘及以上的占56%，首先在這兩個數據中出現了落差，有近16個百分點，也就是說，即使在對法學課感興趣的同學中，這種興趣還是無法調動其學習的努力程度。其次，有近28%的學生對法學專業課不太感興趣，也許有人認為這個數字不是很高，但是這份調查問卷只是針對大一的學生，是在他們對專業課還存在各種幻想的階段，到了大四，這個數字會不會發生變化呢？結果不難想象。第5、6、7題匯總結果分析：影響學生學習興趣的原因按照由大到小的順序排列如下，法學專業課內容太抽象、太理論，比較枯燥65%﹥教師授課方法無創新，不能吸引學生的興趣35%﹥法學專業課太難，讓人產生畏難情緒32%﹥法學專業就業前景黯淡，使人喪失學習動力30%﹥自己不適合學習法律，入錯門18%。教師的授課方法原因占據第二位，雖然與其他原因相比是很接近10的，但也說明目前的法學教學方法是存在問題的。第6、7題直接驗證了上述結果，教師最常使用的教學方法并不是學生最期待在課堂上見到的，可能有人認為法學教育只能以干癟的理論教學為主，甚至有人認為大學的其他專業也是這樣。這種想法是錯誤的，打個不恰當的比喻，如果把學生比喻成大學所生產的產品，大學教育至少應該知道現在社會需要什么特點的產品吧？如果把學生比喻成從大學購買知識的顧客，大學教育至少也應該根據顧客的需要，滿足顧客的基本需求吧？不考慮社會真實需要，不考慮學生的真實需要，這正是當前高等教育的一個致命問題。第8題調查結果分析：所有教學方法的改進都不能盲目，同時也沒有一種在任何法學課堂上都可以適用的教學方法，學生的意見告訴教師，教學方法不應該是單一的，應該是多樣的，教學方法也不是固定不變的，必須根據授課對象的不同、授課內容特點的不同進行相應的調整。
（二）2008級法學（1）班的調查問卷及分析
問題：請針對法學專業的教學提出你的意見或建議。反饋意見：1.肯定意見。A．繼續保持授課的生動語言，B．授課思路清晰，C．所舉案例生動，D．語言具有感染力，E．喜歡聽案例分析。2.改進意見。A．希望板書再清晰些，能夠看到本節課的基本知識結構圖；B．知識點最好用案例講解，所用案例希望是司法考試中的案例，或者是社會熱點案例；C．將每章節的重點、難點告知學生；E．能聽到課外知識。3.調查問卷匯總分析。學生對法學課程的現行教學方法有所肯定，主要體現在對教師授課語言的生動、授課思路的清晰度等表示肯定。此外，對現行法學課程的教學方法在微觀上提出比較有針對性的意見，包括對板書的要求，對案例選擇的要求等。根據這些反饋意見，我們在具體的授課過程中積極進行了采納，獲得了良好的效果，學生也對此表示認可。我們認為這種由任課教師進行的對授課方法的調查是非常必要的，其價值體現在能夠第一時間知曉學生的真實反映，對適當的教學方法予以保持，對不適當的教學方法進行改進或者避免。
2012年底，首批58個應用型、復合型法律職業人才教育培養基地、24個涉外法律人才教育培養基地和12個西部基層法律人才教育培養基地開始實施國家級卓越法律人才培養計劃。全國共有八所財經類院校入選首批國家級卓越法律人才培養基地名單，考察上述法學院無一不辦學特色鮮明和創新辦學模式。本文立足于法學學科專業的長遠發展，旨在梳理和總結辦學中存在的不足之處及解決方案，進一步思考新升本科財經類院校在卓越法律人才培養計劃背景下如何開展法學專業本科教育。
一財經類法學本科人才培養目標定位與建設現狀
上世紀八十年代中后期，隨著我國改革開放和經濟發展的進一步深化，財經類院校法學教育異軍突起，作為我國高等法學教育的重要組成部分，與綜合性大學、政法大學、理工科大學、師范大學的法學教育相比，其財經法學特色是顯而易見的，特別是在科學研究和學科建設法學學科方面，借助財經院校的優勢學科，特別是經濟學的優勢資源，在法學與經濟學的交叉研究方面，取得顯著性的研究成果。然而近三十年的發展表明，財經類院校的法學教育在人才培養方面的特色并沒有彰顯出來。表現在培養特色目標定位欠缺科學論證、內涵建設不足：
（一）培養特色目標定位大同小異、個性特色未得到體現
綜觀各財經院校法學專業培養目標，無非是“培養精通法律，掌握經濟學、管理學、金融會計、社會學的應用型、復合型法律人才”，目標定位相似度高，反映了借力財經院校優勢學科的意圖，在教學計劃中開設經濟學、管理學、社會學或會計金融課程。但各所財經院校的學科和專業優勢并不完全相同，法學人才培養特色目標定位需經慎重論證，體現本校學科專業優勢，提高識別度。
（二）“特色”流于口號，內涵建設嚴重不足
曾經一度，多數財經類法學教育的特色被表述為培養“懂法律、懂經濟、懂外語、懂計算機的人才”，被笑談為“四（似）懂非懂”人才。而今，不少院校開始凝練特色，以上海新升本科財經類院校人才培養方案為例，上海商學院“培養系統掌握法學理論和法學知識，掌握現行流通法律、法規，了解商貿、物流、連鎖等流通經濟與管理基本理論……具有復合知識結構特點的應用型法律專業人才。”上海金融學院“培養……熟悉現代經濟、金融、管理等財經學科知識，精通法學基礎理論和法學專業知識……的應用型法律事務人才。”上海立信會計學院“通法律、懂會計和稅務的法律人才”。各校均圍繞培養目標設置相應的課程體系，譬如開設相應的課程群為必修課或選修課。但是，由于缺乏財經類課程與法學類課程的內在關系的梳理，通常是將兩類課程簡單相加，復合交叉僅停留在表面。以上海立信會計學院為例，教學計劃由公共基礎課程、專業基礎課程、專業選修與公共選修課程組成。除在公共基礎課程中開設經濟學、社會學兩門課程外，支撐“懂會計”特色的是開設會計學原理、財務管理和審計三門課程和四周會計校內實習；至于“懂稅務”則無任何課程或其他教學計劃予以支持。
二財經院校本科人才培養未能實現“復合型”目標的原因
如前所述，財經院校的法學專業理應是最能利用學校優勢學科，實現“復合型”人才培養目標的，但實際上，絕大多數院校卻并未能達成目標。究其原因，主要在于：
（一）培養目標定位不明確
即培養的是“有財經特色的法律人才”還是“有法律特色的財經人才”，在辦學者心中并不十分確定。這與高等教育的性質爭論有關，也就是“高等法學教育是素質教育還是職業教育？”。當然，這是一個仁者見仁、智者見智的問題。另一方面，滿足于其畢業生就業率高于全國法學畢業生就業率的心態，也使得辦學者對目標重新定位猶疑不決。以上海立信會計學院為例，在法學成為就業率最低的專業的近些年里，就業率保持在80～90%的高水平。
（二）教學計劃設計的自由度有限導致教學計劃難以體現特色
以上海立信會計學院為例，由學校學計劃模板，根據教育部的要求，需保證英語、“兩課”和體育等公共基礎課學時；法學專業16門主干課程；以及公共選修課20學分、專業選修課20學分。在增加經濟學、社會學、會計學原理、財務管理和審計課程和四周會計校內實習的情況下，法學專業主干課程學分已受擠壓，特別是一些基礎的部門法課程課時嚴重不足。而開設的專業選修課程中并未能體現培養特色。
三財經類法學本科教育的復合型人才培養目標的實現路徑
（一）明確法學本科教育培養的是具有財經（金融或會計或國際貿易等）背景的“法律人才”
隨著社會的發展和人類文明的進步，社會分工日益細致，大學里的專業劃分在一定程度上滿足了這一要求，其目的是為了培養專門人才。法學專業存在的意義就在于培養法律人才，因此必須堅持其培養的是具有財經背景的法律人才。筆者在多種場合聽聞一些財經類院校的負責人在介紹本校法學專業人才培養目標時屢屢提到“培養的學生是法律領域的某某人才，是某某領域的法律人才”。筆者認為這只是一個美好愿望，一方面，學時有限的四年的本科教育能使學生真正形成本專業能力已屬不易，跨學科專業的兩可人才目標基本不可能實現。同時，目前的課程設置極 易導致學生產生迷茫思想，專業認同度不高，學習動力不足，法學專業能力欠缺，法律相關職業就業競爭力極弱。上海某財經類院校法學專業畢業生中從事法律相關工作的只占到不足10%，絕大多數就業去向是中小企業出納會計崗位，這在表面上保持了較高的就業率，但如果滿足于此，對于法學專業的長遠發展來說，無異于飲鴆止渴。
（二）科學論證法學人才培養特色目標，體現本校學科專業優勢，提高人才競爭力
如前所述，即使同為財經類院校，其優勢學科和專業各不相同，因此，制訂法學專業人才培養目標時，應最大限度地發揮學校在人才培養方面的優勢，并且不宜目標過多，以防無法達成。以立信會計學院為例，會計專業是本校的“拳頭”專業，辦學歷史悠久、師資力量強，因此，可以借助會計與財務學院的師資力量，共同研發相關課程。而稅務學院規模小、師資少，教師完成本專業教學工作量已經滿負荷，根本沒有精力開發相關課程和參與法律人才的培養。因此，筆者認為，“培養具有會計知識背景的法律人才”應是科學合理的目標定位。
（三）兼顧法學專業人才知識結構特點與復合人才培養要求，合理設置課程體系
如前所述，法學專業培養的是法律人才，課程體系必須圍繞此目標。首先，課程設置必須涵蓋所有法學主干課程，且需保證充足的學時；其次，跨學科、專業交叉的課程必須是融合兩學科專業，而非兩類學科專業課程的簡單相加。筆者認為，在這方面做得比較好的是南京審計學院法學院，為培養法律與會計復合型人才，開發了法學與會計學復合型的課程包括：法務會計學、法務會計證據學、經濟犯罪調查、法務會計鑒定與舞弊審計。
（四）鼓勵和支持法學專業學生跨專業輔修，適當延長學制
對于擁有碩士、博士授予權的院校來說，復合型法律人才的培養模式改革相對容易，目前不少院校嘗試“3+3”、本碩連讀等方式，在第一、二年設置大量的財經類基礎課程，讓學生在接受法學教育之前已經有了財經背景的知識儲備。這是新升本科院校無法效仿的。可行的做法是，鼓勵和支持法學專業學生輔修經濟、管理類專業，同時，考慮到學生的學習壓力，允許其如期或延長一年畢業。
財經類院校法學教育特色應追求的最終目標是讓畢業生成為社會歡迎的具有復合型知識結構的人才。財經類院校法學本科教育應根據自身教育的優勢資源，開設特色鮮明的課程，運用多樣化的教學方法，培養出能真正適應社會發展的復合型的法律人才。
參考文獻
[1]喻中.財經院校法學教育如何辦出特色[N].光明日報，2013-08-14.
[2]曾憲義，張文顯.中國法學專業教育教學改革與發展戰略研究[M].北京：高等教育出版社，2002.
關鍵詞：獨立學院；法學專業；課程建設；應用型人才；改革
據報道，法學專業近幾年來持續進入就業排行低的行列。在當今形勢下，獨立學院法學專業如何迎接挑戰、擺脫困境呢？反思獨立學院法學專業存在的問題，當務之急就是改革與優化課程建設，培養應用型法律人才。針對當前獨立學院法學專業課程建設存在的主要問題，以我校（即湖南師范大學樹達學院）為例，主要從課程建設的目的、課程建設的重心、課程建設的保障三個方面提出改革思路。
一、課程建設的目的：培養應用型人才
課程建設的出發點和歸宿，需要考慮其目的，為培養什么樣的人才服務。同樣，獨立學院法學專業課程建設的改革與優化考慮的首要問題是課程建設的目的，即培養什么類型的人才。
由于受我國傳統精英高等教育的影響，以及獨立學院與母體學校的密切關系，當前獨立學院法學專業課程建設目的趨同于母體學校或其他本科院校，以培養學科型人才或理論型人才為目的，而實際上培養出來的人才，既不精通法學理論，又不通法律實務操作，難以滿足社會發展對法律人才的需要。為此，高等院校必須根據自身的實際情況和社會發展以及法制建設的要求，科學定位自身的課程建設目的。獨立學院大都是新建本科院校，與那些歷史悠久、基礎扎實、學術造詣深厚的研究型高校不同，其法學專業學科根基淺，研究能力薄弱，難以承擔培養研究型人才或學科型人才的任務。又加之從法學專業的性質而言，屬于應用性專業，其專業性質及自身特質決定了其主要任務是培養應用型法律人才，為社會提供法律職業者和社會服務者。可見，“法學教育具有深刻的職業背景……在任何國家中，法學教育的主要任務（并非指惟一的任務）毫不例外地都是培養應用型的法律人才。” [1]綜上所述，獨立學院法學專業的課程建設目的應從專業特性、社會發展的實際需求、自身的辦學特色和辦學水平出發，定位于應用型人才，不能趨同于母體學校或其他研究型本科院校。
應用型人才，從知識上而言，不僅要有扎實的專業知識，還要有過硬的應用性知識；從能力上而言，強調專業職業能力、知識和技術的應用能力，以及進行技術創新和技術二次開發的可持續發展能力；從素質上而言，強調專業素質與職業素質。 [2]
基于以上認識，我校明晰了法學專業的課程建設目的，具體而言，就是培養具有一定的法學理論和知識、較強的法律應用能力和處理具有法律意義的社會關系的能力，熟悉常用法律法規并能熟練地運用法律知識，有良好的職業道德和敬業精神的應用型法律人才，畢業后能夠勝任法院書記員、法官、（助理）檢察員、（助理）公證員、企業法律顧問、律師（助理）、行政執法人員、 立法人員、 仲裁員等法律職業崗位群的法律實務工作。
二、課程建設的重心：強化應用性、實踐性課程體系
基于培養應用型法律人才的課程建設目的，以及隨著社會的發展需求和獨立學院自身的發展需求，法學專業應適時調整課程體系，強化應用性、實踐性。為了構建新的應用性、實踐性課程體系，我校從社會對應用型法律人才在知識、能力和素質的基本要求為框架，從“減”“并”“增”三方面對原來的法學專業課程體系進行改革。“減”，以“必需”和“相對完整”為準則，裁減某些基礎性、學科性、理論性強的法學課程，降低其所占的學分比例，為增開的新課程做準備。“并”，就是將兩或三門相關或聯系緊密的法學課程按“相關”和“精干”的原則進行合并，組成一門新的復合課程。“增”，就是根據實際要求，以“應用”和“必需”為原則，增開一些與法律職業發展密切相關的新課程、國家司法考試相關的課程，同時把新頒布的法律、法規及時充實課程中去。
我校通過以上改革途徑所建構的應用性、實踐性課程體系，由專業基礎課程體系、專業核心課程體系、專業技能課程體系三大子系統組成。這三個課程子系統相輔相成，共同實現培養應用型法律人才的目的。其一，專業基礎課程系統，是培養法學專業應用型人才必須涉及的基礎知識類課程，實現應用型人才的“厚基礎、寬口徑”，培養應用型人才的綜合素養。它包括兩大模塊：第一個模塊是面向各專業學生的通識課程，如，大學語文、大學英語、計算機基礎與應用、形勢與政策等；第二個模塊是與法學專業密切相關的課程，如政治學、 經濟學、 管理學、社會學等。
其二，專業核心課程系統，是法學專業必須學習的專業課程，為培養應用型法律人才奠定較扎實的專業理論知識和專業素養，為他們搭建可持續發展的知識框架。它包括兩大模塊：第一個模塊面上法學專業所有學生的專業課程，如法理學、中國法制史等；第二個模塊屬于專業方向課程模塊，以適應法律職業內部分工的需要，如婚姻家庭法、 公司法等。
第三個課程子系統是專業技能課程體系，是改革的重點，由應用性課程、實踐性課程兩個模塊組成，培養學生的職業能力、應用能力和實踐能力，使課程體系更符合應用型法律人才培養。應用性課程，包括法律文書與司法實務基礎、法律邏輯學、法醫學、證據法學、刑事偵查學以及把國家律師資格考試和國家司法考試相關的部分內容開成綜合應用性課程。實踐性課程包括司法觀摩、司法實習、模擬法庭、民法診所、刑法診所、畢業論文等。需要注意的是，要防止這些實踐性課程“走過場”，才能實現這些課程的目的。
三、課程建設的保障：制定并落實科學管理、經費投入、師資隊伍建設等相關制度
為給課程改革保駕護航，我校先后出臺了《湖南師范大學樹達學院課程建設管理辦法》《湖南師范大學樹達學院課程評估方案》《湖南師范大學樹達學院關于人才培養方案改革的決定》《湖南師范大學樹達學院關于教學大綱改革的決定》等一系列的文件，加大人力、物力、財力投入和政策支持。法學專業根據學校的這些文件和政策，結合本專業的實際情況，制定并落實具體的規章制度。對課程建設進行過程管理，按計劃、執行、檢查、總結四個環節周期性地運行，促進課程建設的質量螺旋上升。同時，利用好學校的教育教學改革立項、教材建設、專業建設、精品課程建設等專項經費，促使法學專業課程建設形成良性循環。
制定并落實法學專業教師隊伍建設條例和教師管理制度，為課程建設提供師資保障。其一，重視校內法學專業教師的培養，加大給青年教師深造、學習交流的機會，逐步提高教師的專業發展水平，尤其引導部分教師考取司法資格證書，從事相關法律實務工作，往“雙師型教師”發展。其二，為了解決師資數量不足、師資結構失衡等問題，充分利用獨立學院用人制度靈活的優勢，利用外界資源，聘請所需要的兼職教師授課。我校根據實際需要，外聘兼職教師更加務實，不再聘請那些只能“聘”而沒時間“講”，沒有真正起到教學的作用的外聘兼職教授。我們根據實務工作經驗、不同的學術背景和知識結構、實踐課程教學、兼顧傳統基礎法律領域與新興法律領域等方面，聘任司法部門來自一線的有豐富實踐經驗的律師、法官、檢察官、相關政府法務人員等，擔任兼職教師進行指導和教學，并定期對他們進行考核。
參考文獻：
【關鍵詞】網上教學，支持，服務，體系結構
人才培養模式改革是高等教育改革、構建終身教育體系的重要方面。1999年在教育部的組織領導下，在全國電大系統開展了“人才培養模式改革和開放教育試點”項目研究。改革高等教育人才培養模式，發展現代遠程教育。這對電大發展是一個新的里程，也給電大發展帶來一個機遇。電大開放教育學生免試入學，學生基礎不一樣，學習目的多樣化，特別是開放教育強調學生自學為主，以學生為中心，以學生為主體，所以必須搞好支持服務。自成都電大開放教育法學專業開設后，基于我們對“人才培養模式改革和開放教育試點”的研究，新的理想的教學模式的確立，現已經基本確立以學生“自主化學習”為主、教師“導學”為主的較為完備的網上教學支持服務體系。為了進一步深化開放教育法學教學模式改革，完善法學教學支持服務工作，提高人才培養質量，我們擬對成都電大法學專業網上教學支持服務定位與特色進行探討.
一、構建法學專業網上教學支持服務體系的原則
我校法學專業在教學實踐活動中充分認識到現代通信技術和計算機信息網絡技術的成熟和進步，對開放教育的重要影響，它不僅推動了開放教育理論的發展，更促進了開放教育技術的前進，同時也促使構建完善的開放教育系統工程，其中教學支持服務系統是遠程開放教育中最重要的環節。
建立和維持一個高效能、全方位的教學支持服務系統，是有效地開發、管理和執行各項開放教育項目的重要保證，也是確保開放教育質量的基礎，是開放教育生存和發展的核心之一。教學支持服務體系是開放教育過程中一切輔教學活動的總和[1]。由于開放教育的一切教學活動都是圍繞學生“自主化學習”為主、教師“導學”為主的核心思想展開，所以與之相適應的開放教育教學支持服務體系主體完成兩方面的任務——支持與服務[2]。支持的特征表現為：一是教學管理體制必須支持遠程教育以學生自主化學習為主的教學活動的開展。二是通過一切必要的手段（硬件、軟件）支持教師盡快轉變角色，適應和主動承擔起遠程教育環境下的“導學”任務。服務的特征表現為：為學生自主化學習服務，為學生服務。
開放教育是以“以學習者為中心，使每一位學習者都得到充分發展”為其本質特征的，強調的是以學生為中心的學生自主學習。開放教育和傳統教育一樣始終存在著“教與學”這對矛盾，但開放教育中“學”轉變為矛盾的主要方面，學習者在教師的指導下可以不受限制自主地選擇合適自己的教學媒體模式和學習方式，即不受時空限制地自主學習。但學習者的
圖一：以“教師為主導，學生為中心”的法學專業網上教學支持服務體系結構[3]
注：為了體系的完整性，將面授輔導體現在該體系之中。
這種學習不可能憑空孤立地進行的，學習所需的資源、動力和方法等仍需依賴于“教”，但“教”是必須圍繞著為學生學習服務的這一核心，“教”更要體現在如何為學生導航，提高學生的自主學習能力，從而真正提高遠程教育的質量。根據美國遠程教育專家穆爾的交互理論，要處理好遠程教育自主學習和質量保證的矛盾，就是在建立完善的教學支持服務系統的同時對其進行有效的控制。大多數情況下，這些教學支持服務系統是遠程學習者與教學機構的聯系樞紐，那么在為學習者提供多種形式服務的同時適當融入控制因素，既保證了教育培養目標，又利于學習者自主的發揮，促成學習者個體完善的發展。因此，對教學支持服務系統的構建有較高的要求，基于上述認識我們構建法學專業網上教學支持服務體系的三大原則：完善的服務性，及時的反饋性，靈活的開放性。
二、法學專業網上教學支持服務體系結構
法學專業網上教學支持服務體系結構集中體現了體系中需要完成的各項任務、任務承擔者和各項任務之間的關系。體系結構中每個功能模塊都有具體的服務質量指標或具體措施。從上表可知法學專業網上教學支持服務包括教師導學的教學支持與為學生提供自主化學習的服務兩大體系，體現在專業實施細則，課程教學實施方案，課程形成性考核，集中實踐教學環節，復習迎考服務，畢業服務等項目層面。為保障法學專業網上教學支持服務體系作用的發揮，本專業按照中央電大的規定建立起具有重要作用的實施網上教學支持服務的三大制度，包括：（1）校外專家制度（2）專業責任教師制度 （3）課程責任教師制度。
（一）法學專業網上教學支持服務體系模塊
1、教師主導模塊
開放教育教師與學生處于準分離狀態，但教師仍然是教學活動的主導。教師的主導性作用表現在：導向（引導學生學習方向）；導能；導學；導修；導評[4]。法學專業網上教學支持服務同樣要體現教師的主導作用。
廣播電視大學遠程教育建立在充分運用信息資源的基礎之上。信息時代，以計算機為核心的現代教育技術向人們展示了其多媒體化、人工智能和全球網絡化的發展特性，這種特性便于創設一種全新的教育環境，創造出實現個別化教學、讓學習者自主學習能力和創新思維能力得以充分發揮的情境；創造靈活交互的情境，實現人際之間的廣泛交流和協作，支持人際之間的智能互；創造虛擬化的學習環境，提供給學習者更多的創造空間和實踐的自由。因此，網上教學支持活動在教學支持服務活動中具有主要意義。法學專業網上教學支持服務教師主導模塊包括以下幾個方面：
1）專業教學實施細則。人才培養模式作為對學習者構建知識、能力和素質結構以及實現之方式，在不同的條件、要求和環境下，通常并不一樣。在開放教育試點中，尤其在信息社會的網絡環境中面對著教育觀念、教育對象、教育資源以及教育過程的開放，很多學生不知道如何利用開放教育的資源，對所涉及的專業不知道如何有效展開學習。為此法學專業制定了相應的專業教學實施細則，并通過網絡媒體予以再現，學生通過網絡對專業教學實施細則的了解，知道該本專業教學組織形式；學習及考核方式；教學支持服務的方式；教學組織機構等。因此此模塊專業教學實施細則的基本內容包括：1、專業培養目標及特點；2、辦學基本條件；3、入學資格及入學測試；4、課程補修計劃；5、教學媒體與教學組織形式； 6、有關教學環節的規定；7、教師的配備與培訓；8、課程的考核與評價；9、畢業要求；10、專業責任教師的聯系方式。法學專業網上教學支持服務對學員需要了解本專業的重要部分部分予以體現，包括入學資格及入學測試；課程補修計劃；教學媒體與教學組織形式；有關教學環節的規定；教師的配備與培訓；課程的考核與評價；畢業要求；專業責任教師的聯系方式。
2）教學大綱。課程教學大綱是根據教學計劃的要求，課程在教學計劃中的地位、作用，以及課程性質、目的和任務而規定的課程內容、體系、范圍和教學要求的基本綱要。它是實施教育思想和教學計劃的基本保證，是進行多種媒體教學、教材建設和教學質量評估的重要依據，也是指導學生學習，制定考核說明和評分標準的指導性文件。統設必修課、限選課和集中實踐性教學環節的教學大綱（或教學要示）由中央電大統一制定在電大在線公布；選修課的教學大綱既可選用中央電大的，也可由電大文法部教師自行制定；自開課程的教學大綱由文法部教師自行制定。教學大綱對平時作業、實驗、實習、社會調查和平時成績等都具體規定和要求，除此之外還有對學習的建議，學生了解這些內容，對制定個人學習計劃會有所幫助。所有這些學習者輔助材料可以通過網上選課得以實現。
3）課程教學實施細則。課程教學實施細則是是實施專業教學計劃和課程教學計劃、規范教學過程、完成教學任務的基本保證，是開放教育環境下講師教學和學生自主學習的指導性文件。包含1、課程性質、任務及基本要求；2、多種媒體教學資源的配置和使用情況，多種媒體教學資源和各種教學輔導手段（如網絡、VBI、電話答疑等）的特點及綜合應用；3、對各教學環節特別是面授輔導環節的安排，應當盡量具體（包括上課的時間、地點、輔導教師、面授的內容、每一次輔導課具體教學的安排），教學過程的安排、建議和提示；4、對學生自主學習的指導建議；5、對實踐性教學環節的要求和檢查、監督的措施；6、對教學進程中多種教學活動，如教師培訓和教研、指導學習小組、直播課堂、網上教學輔導、答疑活動等的安排和建議；7、課程實踐性環節的具體要求；8、責任教師、輔導教師的聯系方式。法學專業各課程的實施細則都在網上查詢。
4）開篇道學。教師除介紹課程的簡介、重點和難點外，更重要的是學習方法。怎樣學好該門課程、重點掌握哪些知識，對學員的學習進行建議，對基礎差的提出補救方法，幫助學員制訂合適的個人學習計劃。
5）網上教學輔導。網上教學輔導不僅可以指導學生如何理解教材的重難點，而且可以調動學生的自主性和發揮學生創造性。現目前我校已經就各專業各課程按章節上載輔導資料，極大的方便了同學們學習。
6）直播課堂。“直播課堂”主要用于教學輔導，特別是開放教育本科試點專業課程的教學輔導，講授難點、重點，答疑解惑，為學生提供所學專業和課程的各種教學信息。“直播課堂”還設有專題講座和特別節目等板塊。對大學生豐富知識、提高素質很有好處。
7）提供多種網上多媒體教學資源為學生學習提供服務。我校網上教學資源類別有包括：A. IP課件B.VBI信息C. CAI課件D. BBS討論E. VOD視頻點播 。IP課件是一種基于計算機網絡的流媒體和超文本構成的教學課件，它圖、文、聲并茂，同時有老師講課圖像和聲音播放。學員可登錄到學校網站點播所需的課件。VBI數據廣播是利用衛星電視技術傳送信息的現代化遠程教學手段，主要用于教學文件、重點難點指導、輔助教材、測試題目以及其他教學信息的傳遞。VBI數據信息容量大，覆蓋面廣，尤其適合基層和邊遠地區傳遞教學信息。CAI是計算機輔助教學的縮寫。CAI課件是用計算機開發的教學輔助軟件，CAI課件常分為個別輔導型、操練與練習型和模擬型三種。CAI課件具有使用方便，內容直觀，交互性強等優點，是遠程教學不可或缺的教學資源。
7）復習迎考服務。課程輔導教師要及時提供比較成功的課程復習方法；教學管理人員要及時提供有關考試說明和考試管理方面的信息，及時解答學生有關考試方面的問題。特別要注意的是；應將對學生的考風考紀的教育列在為學生提供服務的范疇。
2、學生自主化學習模塊
“人才培養模式改革和現代遠程教育試點”所要建立的以學生個別化、自主學習為主的人才培養模式，旨在培養學生自學意識和自學能力。因此，加強學生個別化自主學習過程監控顯得十分重要。法學專業網上教學為學生自主化學習提供了以下服務：
（1）教學信息服務。包括專業設置、專業簡介、課程設置、課程簡介、任課教師、課程教材教參、推薦書目、專業期刊、專業論文等欄目。
（2）素質教育活動服務。電視大學的培養目標是社會主義市場經濟發展需要的應用型人才。要實現這一培養目標，除了在課堂教學中講清必須的基本理論外，還要加強對學生綜合素質的培養。如何才能實現這一培養目標呢？我們采取“走出去，請進來”的素質教育模式。所謂“走出去”，即由任課教師在校內講完書本理論后，帶領學生走向社會的相應單位，使學生親身感受實際工作環境，并親自動手進行操作，理論與實踐相結合。所謂“請進來”，即針對社會改革和發展的熱點問題和學生學習、生活中需要了解和解決的問題聘請社會知名專家和校內學有專長的教師，舉辦各種專題講座。并將相關活動借助網絡媒體加以再現。
（3）提供在線測試，提高學員綜合能力。法學專業各課程通過提供在線測試，這既方便學生自主化學習，又對學生自主化學習過程進行必要的監控及培養學生創新思維能力。
（4）利用電子信箱（E-Mail）。電子信箱是因特網的重要應用之一，電子信箱具有傳播速度快，費用相對低廉，雙向交流方便，可傳送多媒體信息等特點。可以利用電子信箱服務對學生進行教學內容傳送、輔導答疑、討論和測試等項工作。此外，利用電子信箱，不僅可以加強師生之間的交流，還可以加強學生之間的交流。可以將學生的地址組成一組，讓學生之間分享同一個信息；也可以組織學生對某個問題展開討論。利用電子信箱，學生之間可以互相聯系，加強了學生在學習上和思想上的交流與幫助。
（5）實時答疑服務與非實時答疑服務。實時答疑與非實時答疑服務是學生學習的重要系統，學生在學習過程中遇到的學習問題可以通過改系統得到教師的指導。此外我校為開放教育學員提供學習迎考服務服務與、專題討論服務。
（二）法學專業網上教學支持服務體系模塊的制度保證
1、專家制度。法學專業聘請西南財大的章群教授按照中央電大開放教育對法學的要求，對法學專業教學環節進行把關，包括網上教學支持服務。
2、專業責任教師制度。為保證網上教學支持服務的落實，我們實行了專業責任教師制度，規定了專業責任教師教學支持服務的職責：包括按照中央電大關于教學、教務管理的有關規定及專業教學實施方案的要求，主持設計所管專業教學一體化方案（專業實施意見），并負責實施推廣；根據中央電大開放教育專業指導性教學計劃，負責本專業教學計劃的制定和修改；審定本專業自開課程教學大綱和課程實施方案等，并在網上公布。
3、課程責任教師制度。在實施專家制度與專業責任教師制度的同時，我們實施了課程責任教師制度。其職責是：接受專業責任教師的指導與管理；按照中央電大教學大綱與課程教學實施方案的要求，結合多媒體資源的狀況，負責設計所管統設課程教學實施方案，熟練掌握和運用電大在線教師版，熟悉多媒體資料的內容，按時定期提供所管課程的網上教學資源，并組織參與BBS的答疑。協助專業責任教師制定學生選課指導意見等保證網上教學支持服務的實現。
三、法學專業網上教學支持服務執行情況分析
為了進一步搞好遠程開放教育，法學專業對網上教學資源加大了力度，在線平臺開放本專科課的大綱、細則、實施方案，學習指導基本齊全，有些主干課IP課件和多媒體課件也在網上實現，學生可以根據需要擇課，也隨意在網上討論、答疑、查詢有關資料。這些資料利用的有效率怎樣？是否完全適應現在開放學員的自主學習化呢？筆者在直屬部、雙流電大、青羊電大2003秋及其2004春兩屆學生2500學員對法學網上教學支持服務調查資料的分析，發現法學專業網上支持服務執行情況基本良好。
法學專業網上教學支持服務體系執行情況分析的目的是：通過評價找出存在的問題，尋找進一步改進措施，通過整改使得教學支持服務體系更加符合遠程教育規律，滿足學生自主化學習的需求，保障教學質量和合格人才培養目標的實現。通過評價可以進一步健全和完善教學支持服務體系。教學支持服務體系的執行情況分析包括三個層面進行評價。第一個層面是對遠程教育教學工作支持的成效性評價，即現行宗教學管理體制對學生自主化學習環境、教師“導學”支持效果評價；第二個層面是對遠程教育學生自主化學習服務的到位性評價；第三個層面是教學支持服務體系對保證教學質量、培養合格人才作用評價。
（一）法學專業教師“導學”支持效果評價
1關于網上導學與面授導學的效果比較分析
對網上導學與面授導學的效果比較分析，我們進行了兩個方面的分析，第一是教師導學方式接受程度進行比較；即在兩種導學方式中，學員更愿意接受哪一種；第二對教師教師導學滿意程度進行比較，即在接受兩種導學方式的同時，學員對哪一種更滿意？圖表所示學員對教師網上導學并不是十分滿意。能更好的實現雙方的交互。同時也表明學習者舊的學習觀念和模式沒有轉變過來，認為這種方式快捷，同時也給教師的導學提出了更高的要求。在調查中還看出對面授導學的滿意率高于網上導學滿意率，說明必須加強網上導學。
2、對網上導學效果的評價
（1）網上導學重要性比較分析（見圖5）
我們對學員進行了專業實施細則、教學大綱、課程實施方案、教學輔導、開篇導學、在線測試、補充練習等網上教學手段重要性的調查，發現教學輔導在整個網上輔導的重要性最高占50%，其次是在線測試、補充練習占10%，而其他占10%。上述數據分析表明，我校網上教學導學手段基本健全（占90%）但還不完善；同時表明學員對專業實施細則、教學大綱、課程實施方案、開篇導學重要性認識不足，需要加以引導。
（2） 網上導學滿意度比較分析（見圖6）
從上述圖標表可知學員對在線測試、補充練習、開篇導學，滿意度較低；對專業實施細則、教學大綱、課程實施方案、教學輔網上教學手段滿意度較高，因此我們要注意對線測試、補充練習、開篇導學質量的提高。
（二）對學生自主化學習服務的到位性評價
（1）據以研究的數據
圖8在學習中遇到困難的求助方式
圖9現有法學專業多媒體利用情況
2數據分析
關鍵詞：法學類專業學生；就業率；應用能力；培養方案
“卓越法律人才教育培養計劃”旨在培養適應中國特色社會主義法治國家建設需要的高素質法律人才。目前我國共有623所高校開設法學類本科專業，本科在校生數29萬多人。“十一五”期間，我國高校法學教育累計培養法學類專業本科畢業生36萬多人，為國家經濟社會發展特別是社會主義法治國家建設，提供了強有力的智力支持與人才保障。但是，我國高校法學教育的人才培養工作還存在一些亟待解決的問題，與法律實際工作的聯系亟待加強，人才培養模式亟待改革，人才培養質量亟待提高。實施“卓越法律人才教育培養計劃”，是提高我國法律人才培養質量的重大舉措，是全面實施依法治國基本方略、貫徹落實教育規劃綱要、培養法律緊缺人才的迫切需要。
一、從就業率看法學類專業學生的培養狀況
分析法學類專業學生的就業率，有兩組調查數據頗為耐人尋味，一組是新浪網“陽光高考信息平臺”公布的數據，一組是“麥克斯-中國”的調查數據。據新浪網“陽光高考信息平臺”的數據，2004年，中央部屬院校的法學專業的就業率高于75%，社會工作專業的就業率高于85%，政治學與行政學專業的就業率也高于85%；2005年，中央部屬院校的法學專業的就業率在70%以上，社會工作專業的就業率也在70%以上，政治學與行政學專業的就業率高于75%；2006年，中央部屬院校的法學專業的就業率在75%以上，社會工作專業的就業率也在80%以上，政治學與行政學專業的就業率高于85%；2007年，中央部屬院校的法學專業的就業率仍然高于75%，社會工作專業的就業率保持在80%以上，政治學與行政學專業的就業率也高于80%.而“麥克斯-中國”調查的2007年法學類專業學生“半年后的就業率”是，全國本科院校平均水平是91%，非法科院校平均水平是86%，法科院校平均水平是84%。在麥可思公布的2008屆大學生就業情況調查中，法學類專業學生就業率在調查覆蓋的11個專業大類中位居倒數第二，就業率為79%，工作崗位與專業對口率僅為47%，都遠低于全國88%和71%的平均水平。
2008屆本科各專業大類畢業生的就業率排名
從以上數據可以得出兩個初步結論，一是法學類專業學生的就業率不理想，二是法學類專業學生的就業質量不理想。2007屆法學類應屆大學畢業生的就業率低于全國本科水平，畢業生從事與法學相關工作的比例低于全國70%的平均水平，非法科院校法學類的畢業生就業率略高于法科院校，但非法科院校的就業質量低，表現在月薪僅為2 303元，低于法科院校363元。2009年的最新調查數據顯示，面對金融危機帶來的“就業寒冬”，多數大學生都能對自身能力水平和社會就業狀況有著比較客觀的認識和評估，就業觀念悄然轉變，但從另一個方面看也證明了就業質量的下降。
二、法學類學生在能力方面與工作崗位需要之間的差異
從就業率等情況可以看出，法學類專業學生的就業并不理想。除了高等教育大眾化使大學生人數劇增和社會大的就業環境影響之外，法學類專業學生在能力方面存在的欠缺，也是造成現在這種結果的原因之一。
中國人民大學曾湘泉牛玲認為，敬業精神、溝通協調能力、基本的解決問題能力是用人單位視為大學生最為欠缺的能力素質[1](P.31)；沈文杰認為大學生應該特別注重“與用人單位企業文化的相容能力”、“實際動手能力”、“人際交往相處能力”等[2](P.61)。一項專門針對應屆畢業生開展的專項調查顯示，有50.8%的學生表示教育模式陳舊，學生的綜合能力得不到有效提高，不適應社會需求。他們希望學校應該根據社會對人才的實際需要調整專業結構和課程設置，把專業課程設置的縱向深入與橫向拓寬統籌起來，并適度、適量地在大學生中開設實踐型課程，在教學計劃中要大力強化社會實踐環節，把社會實踐和教育實踐納入到人才培養方案中，不斷提高學校和大學生適應市場需要的能力。
2007年，麥可思-“中國大學畢業生求職與工作能力調查”的數據顯示，大學本科畢業生工作要求的最重要的五種能力是“積極學習”、“學習方法”、“有效的口頭溝通”、“理解他人”、“積極聆聽”。綜合這三種有代表性的觀點，我們會發現，在這些能力中，可以整合出兩種能力是就業崗位最看重的，一種是業務能力，一種是社交能力。從各個高校的實際情況看，無論是教學主管部門和領導，還是各法學類專業，在制定培養方案時，都是優先側重理論知識的講授，而對學生的應用能力特別是社交能力的培養，卻沒有擺在重要的位置。結果就是，從大學生畢業后的實際表現來看，他們所具備的能力與就業崗位的要求之間普遍存在著差距。根據麥可思2007年黑龍江省大學本科畢業生工作要求的最重要五項能力水平調查顯示：
1.“積極學習”方面就業崗位的要求能力水平是51.9%，而大學生離校時掌握的能力水平是44.3%，相差約7.6個百分點。
2.“學習方法” 方面就業崗位的要求能力水平是46.8%，而大學生離校時掌握的能力水平是39.6%，相差約7.2個百分點。
3.“有效的口頭溝通” 方面就業崗位的要求能力水平是46.2%，而大學生離校時掌握的能力水平是39.3%，相差約6.9個百分點。
4.“理解他人” 方面就業崗位的要求能力水平是44.8%，而大學生離校時掌握的能力水平是40.7%，相差約4.1個百分點。
關鍵詞:法學實踐;課程體系;構建
中圖分類號:G424.29 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)26-0275-02
課程體系是指按照人才培養目標、教學要求和學生心理,根據專業知識之間的內在聯系而設計的各門課程的系統。多年來,我國高校在法學實踐教學理論上缺乏論證,在課程體系上呈現百家爭鳴的狀態。目前,實踐課程內容應當包括哪些內容、如何規范、如何具體運作尚無統一認識。
一、目前存在的問題
(一)理論研究欠缺
由于受傳統教育模式和教學觀念的影響,我國沿襲大陸法系,重理論輕實踐,實踐教學的理論研究很薄弱。目前,對法律專業人才需要具備哪些實踐基本能力,開展哪些實踐形式才能達到實踐教學的目的,這些環節能否符合實踐教學的本質,這些實踐環節如何開展,以什么標準評價這些實踐環節,這些能力和環節通過怎樣的課程體系去實現,都缺乏科學、系統的理論指導。
(二)沒有將實踐教學視為一門課程
作為一門課程,應當有教學培養目標、教學計劃、具體課程設置、課程教學方法和課程評價標準等指標體系。作為一門課程,必須嚴格按照課程理論關于學時、學分、教材、評價等方面的基本要求而開展,應前后有序,不得隨意改變。但目前我國法學實踐教學課程還沒有形成包括以上內容的規范化的課程體系。
具體的實踐性教學應當包括如下內容:(1)確定實踐性教學的基本內容。即在教學大綱中明確實踐性教學的基本內容、目的和要達到的教學效果。(2)制定實踐性教學的實施方案和具體的工作方案。即編寫和準備教案,明確實踐性教學的環節、措施和具體方法;(3)規范實踐性教學過程。對于教師教學的組織形式和活動程序進行規范,確定教學的具體方法和手段。(4)制定對教學內容的考核要點、考核方法、考核標準等。
(三)法學實踐課程體系的內容缺少統一標準
我國對于法學理論教學課程體系的內容已經有規范化的管理,教育部頒布修訂后的《普通高等學校本科專業目錄》規定了16門核心課程。雖然沒有明確規定整個課程結構體系設置,但基本上確立了全國高等法學院校法學專業課程的主要內容,統一了法學人才培養的基本規格。
我國對于法學實踐教學課程體系的內容缺乏規范化的管理,造成各高校對其理解不一,實際操作中呈現百花齊放。目前各高校的實踐性課程教學各有其特點:清華大學與北京市海淀區消費者協會通力合作開設法律診所的課程,讓學生親自“坐診”受理各類消費者的投訴,學生在接觸社會、了解社會并獲得實踐知識的同時也幫助消費者維護了自己的合法權益。武漢大學以律師事務所為基地,配備年富力強且多年從事律師職業的教師指導學生學習法律診所課程。浙江大學注重提高司法實習的實效,設置了短學期司法實踐課程。南京大學著力培養學生的讀書能力、寫作能力、思辨能力、口頭表達能力、知識運用能力、社會交往能力,并結合法學教育特點和要求,不斷豐富讀、寫、議的內容體系。綜上,目前關于法學實踐教學課程體是各行其是,系缺乏國家基本規范。
(四)沒有將理論教學與實踐教學區分開來
實踐性教學活動并不等同于專業實習,還包括更廣泛的內容和方法。教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》中已有規定:“主要實踐教學環節包括:見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實習等。”也有學者提出,法學本科實踐教學應當具有如下具體環節:(1)公眾法律意識調查;(2)旁聽審判;(3)社會調查;(4)專業見習;(5)疑難案件辯論;(6)模擬審判;(7)法律義務咨詢;(8)專業實習。根據《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》的實踐性教學環節的內容,我們可以把它分為課堂內進行的實踐性教學活動和課堂外進行的實踐性教學活動。
目前,各校已經開展的課堂外的實踐活動較為多樣,有模擬審判、專業實習、旁聽審判、社會調查、法律咨詢等形式。此外,診所式教學、以師帶徒等也是培養學生的良好方法,能夠取得很好的效果。但課堂內的實踐教學如何設置和講授缺乏統一認識和規范。很多教師通常運用案例分析等方式來體現課堂內的實踐教學,對實踐教學的本質認識不足。案例分析的運用體現為,只是教師給出經過高度概括的案情,然后提出問題,由于課堂教學課時的限制,教師不能給予學生充分討論和分析的時間,然后很快給出標準答案,使實踐教學流于形式。法學實踐教學的實踐性應當體現出學生作為主體的親自參與性,而不是被動接受者的身份。
(五)實踐教學專業設置過于狹窄
清華大學法學院教授許章潤指出,目前,法學畢業生的求職大多還把眼光盯在律師事務所、政法和國家機關上,但實質上社會工作、企事業單位等等,都應該是法學專業的就業市場,而現在很多市場還呈現一種封閉狀態。
很多法學專業教育教學工作者存在一個誤區,認為法學專業的學生將來只能從法官、檢察官和律師中擇業。但是,學生中相當數量的人不能通過統一司法考試,因為司法考試歷年的通過率很低。事實上,法學專業學生運用專業知識的領域不限于此,還有其他法律服務工作和非訴訟事務領域。法學實踐課程的設置既要適應法治進步需要為立法、行政、司法及法律監督部門培養大批高素質的法律人才,也要培養為公司企業和公民等提供權益保護的律師和法律工作者,還要培養全球化下參與國際競爭與合作及跨國權益保護所需的涉外法律人才。由此可見,在法學實踐教學內容上,既要重視訴訟實務訓練,也不能忽視非訴訟實務和其他技能的培養。
二、法學實踐教學課程體系的構建
實踐教學旨在提高和加深學生對專業課程的學習和理解,培養學生的專業實踐能力,給學生打下堅實的理論和實踐基礎。法學專業的實踐教學體系一般包括基礎實踐、專業實踐和綜合實踐三個層次。從課程建設角度應當包括以下幾個部分:
(一)職業倫理課程
由于法律工作責任重大。所以,有關部門應當加強法律工作者的職業倫理教育,同時,法本身所蘊含的公正、誠信等價值內涵等都決定了法學教育過程中也應加強對法律專業學生的道德品性和職業操守的教育。法學教育要培養學生具有忠于祖國、忠于法律、剛正不阿、不畏權貴的品德;要使他們具有法律信仰,把握法的精神。職業倫理課程屬于包括軍事訓練、國防教育和安全教育等在內的基礎實踐。職業倫理課程的設置應當包括法官、檢察官、律師法律服務人員職業倫理道德課程等。
(二)專業實踐課程
專業實踐主要包括學年論文、專業見習、專業實習和做畢業論文等實踐環節。對于法學理論課程體系問題,不少專家提出了自己的看法。許多專家認為,應當適當減少必修課門數。例如,有學者認為應在規定法學本科必須修滿的法學課程總時數的前提下,重新確定一般法學基礎教育的必修課程,將其減少至20門左右。而有的學者則認為法學本科的必修課程應該減至11門,在必修課程之外應該建立專業課程群,專業課程群分理論法學課程群、公法課程群、民商法課程群和刑事法課程群。與此同時,他還為不同的課程群擬就了具體的課程。后者的觀點值得借鑒,同時對我們法學實踐專業課程體系的設置有所警示,即實踐課程與理論課程應當相呼應。
國家對于法學實踐課程雖然進行了一定指導,但在目前我國高校教育尚未充分發展到足以獨立的情形下,指導性意見過于概括和籠統。國家應當參照規定法學理論核心課程一樣規范法學實踐課程基本的課程內容,除此之外,各高校在必須完成實踐基礎課程之外可以根據各校的特點及市場需求建立實踐教學課程。這樣,在實踐課程上國家既實現了宏觀管理,又尊重了各高校的辦學自主性。
(三)綜合實踐課
綜合實踐主要是法律職業技能訓練,具體包括口頭語言表達能力訓練、書面語言表達能力訓練等。法律是一個獨立的學科,為了滿足社會發展的需要,它須不斷從其他學科中汲取知識來充實。法律人才不僅要精通法律知識,還要通曉相關學科的知識,因為法學本身的發展必須從其他學科中汲取營養,法律的運作也離不開相關知識與環境。可以設置法律文書寫作、辯論技巧訓練、談判技巧、和解技巧、溝通交流技能等實踐課程。
我國首部就業藍皮書―《2009中國大學生就業報告》顯示,法學大類畢業生就業率排名倒數第二,其中,法學一個專業失業人數在全部本科專業小類中排名第一。就業不理想的原因比較復雜,實踐性教育滯后是原因之一,因此,改變法學實踐教學理念,加強法學實踐課程建設,使法學專業學生更適應社會的需求,提高法學專業學生就業率,有其深遠意義。
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從特色課程入手，完善法學專業的教材編寫，采用多學科相互聯合的方式優化教學流程，突出主流教學和特色課程教學之間的互相融合，這對于學生法學理論基礎和專業實踐能力都有極其重要的促進意義，是當前理工科院校法學專業人才培養的最終目標定位。相較于政法院校及綜合性大學而言，理工科院校無論是師資隊伍建設，還是教學管理經驗都顯得較為匱乏，一貫的法學基礎教育模式不僅使得理工科院校在法學教學中的優勢不能得到充分體現，同時也使得法學專業人才培養的針對性不夠突出，只有從法學特色人才培養模式構建方面才能促進理工科院校法學教學模式的有效變革。隨著法律服務行業在社會背景下的不斷革新，各種新行業的出現使得法律服務的內容不斷得到拓展，專業化的法律服務分工對于理工科院校法學教育也創設了更為有利的社會就業契機。各種信息技術、生物能源及知識產權維護中需要相對應的法律服務，這就需要從理工科院校法學教育模式中突出與社會發展之間的相互適應，在充分展現理工科院校法學教學優勢的同時也實現法學專業與其余學科之間的綜合滲透，這顯然更有利于專業法學人才的培養。不可否認，理工科院校在法學特色人才培養方面有著更加顯著的優越性，從不同學科的教學契合點與交匯點出發，尋找理工科院校的法學教學方向，突出自身的辦學特色，這對于鞏固理工科院校的法學教學地位至關重要。可見，正確的教學目標定位不僅能夠避免教育資源浪費問題的產生，同時對于理工科院校中法學這一新興學科的發展也有積極影響。
二、復合型人才培養在理工科院校法學教學中的體現
隨著社會主義市場經濟及法制建設的不斷發展，對于法學人才的需求也從原先的專業對口轉為對人才能力及素質的需求，這顯然更加突出了復合型人才在法學教育教學中的重要性。從買方市場及適銷對路角度分析，法學教育的體系化發展已然成為一種必然趨勢，這主要是因為當前我國法律服務行業已經不再是單純的法律訴訟內容，而是涉及信息產業、知識產權、建筑行業、生物醫藥以及經濟管理等諸多內容，這些新興的市場經濟行業對于法律服務有著迫切需求。基于這一社會需求，理工科院校應當積極從人才培養模式方面來構建全新的法學教學實施體系，采用多學科融合的方式來實現不同學科之間的有效互動，突出自身的辦學特色，促進復合型人才培養工作的有序展開。對于理工科院校法學教學中復合型人才的培養，主要應當具備如下兩方面的專業素質，即深厚的專業基礎和廣博的知識內涵。專業素質作為法律人員必要的職業技能，需要建立在扎實的理論基礎之上，在面臨一些綜合性較強的法律問題時才能夠始終保持清醒的頭腦，避免思維出現混亂，進而更快更好地尋找解決問題的出路。理工科院校法學專業學生必修的基礎課程為民法學、法理學、訴訟法學以及經濟法學等，這就需要教育工作者能夠時刻關注最新的時事動態，將法學科研成果及時運用到專業教學過程之中，更好地提升學生的法律應變能力。除此之外，豐富而廣博的知識底蘊也是理工科院校法學專業人才所不可缺少的素質，這是由于中國法律問題的出現往往與政治問題、歷史問題以及社會問題有著必然聯系，這就需要法律人員能夠切實掌握多方面知識，對于法律之外的內容也能夠形成自身獨到的見解。做好法律職業人，關鍵是能夠跳出專業界限，獲得更加廣闊的思考空間。
三、當前理工科院校法學教學中存在的突出問題
（一）人才培養模式方面
第一，法學專業在理工科院校開展的時間較短，盡管有著較快的發展速度，然而在法學教育起點方面與政法院校和綜合性大學之間仍舊存在一定距離。理工科院校法學專業人才培養往往會受到傳統理工類課程的影響和制約，與法學教學相關的實踐教學及實驗室建設方面還顯得較為滯后，這應當引起教育管理部門的足夠重視。第二，復合型人才培養模式并沒有在理工科院校法學專業教學中得到全面滲透與落實。在當前科學技術發展背景之下，法學領域與科學技術之間的聯系與結合已然成為一種趨勢，理工科院校在這一方面有著突出優勢，像是信息技術、知識產權等領域對于法律人才有著迫切需求，可見復合型人才培養在理工科院校法學教學中的突出體現也是法學教育所忽視的重要內容。第三，理工科院校法學教學無論是辦學水平還是辦學環境都相對滯后。一般理工科院校法學專業均采用擴招方式設立，甚至一些理工科院校僅僅是將法學專業作為自身向綜合性院校擴展的中間區域，這顯然不利于法學專業教學水平的提升。
（二）教育教學方面
第一，理工科院校法學專業人才培養目標顯得較為模糊。在對三十余所理工科法學專業人才培養方案進行研究的過程中不難發現，這些高校基本都將培養法學高級專門人才作為法學教育的目標定位，這在高等教育逐漸普及的今天顯然與社會發展之間格格不入。第二，落后的法學人才培養機制。當前理工科院校在法學教育教學方面仍舊沿用的是傳統的理工科教學模式，在人才培養方面欠缺了針對性與合理性。在理工科思維的指導下開展法學教學工作，固化的教學質量評價體系和教學評估模式都導致教學效果不盡如人意。第三，不合理的法學課程體系。專業課程比例失調是當前理工科院校法學課程設置中普遍存在的問題，具體課程安排方面出現了較多的非法學專業課程，學生同樣需要花費大量時間用于這些課程的學習，課程選擇缺少了必要的靈活性，這顯然不利于學生主觀能動意識的發揮和教學競爭機制的有效構建。第四，教學評價體系不夠完善。法學專業對于實踐教學有著極高的要求，重視學生對現有知識的靈活運用，因此片面的卷面成績很難真正了解到學生實際的知識掌握情況。法學專業的擇業期相對較長，并且就業機會較為稀缺，因此從就業率角度出發，一般高校均將司法考試作為對法學教育質量的評價標準。法學教育專業學生的司法考試通過率極低，這也變相體現出法學教學在評價體系方面仍不夠完善。
四、理工科院校法學教學的優化策略分析
（一）學科內涵的有效探索
對于理工科院校法學專業教學而言，重視與其余相關學院之間的合作與交流是極為重要的，這不僅有利于突出學科資源優勢，同時對于法學教學新興領域的拓展也極為有利，是復合型人才培養模式實施的關鍵所在。比如盡管當前新能源開發與利用的重要性被社會各界充分認可，然而在新能源開發與利用方面的諸多法律問題卻仍然處于空白狀況，像是安全機制立法在新能源利用中的體現。若是從這些領域著手，那么理工科院校法學教學的價值勢必能夠得到充分展現。因此在法學課程設置過程中可以就能源法的相關內容進行課程設計，從基本理論問題、文本解讀過渡至與國際能源法的比較。與此同時，教育工作者在這一新型領域的研究也不可缺少，只有積極從學院合作角度加強教學交流才能更好地促進教學資源的互相補給，突出理工科院校法學專業的教學優勢。又或是從法學教學與建筑專業之間的聯系著手，從建筑領域挖掘相關的法律問題，像是建筑施工中的法律保護、建筑知識產權保護、工程聯合承包中的法律因素、工程監理的法律責任、工程竣工交付之后的發展責任以及與建筑施工安全生產相關的法律問題等，這些都應當成為理工科院校法學專業教學的特色，它們也是法學專業教學學科內涵的綜合呈現。
（二）雙學位建設工作的強化
所謂的雙學位主要是指在校本科生在獲得本專業學士學位的基礎上也同時獲得其他專業學位，這一人才培養方式既是學生自我發展需求的呈現，與此同時也使得人才發展與社會經濟之間的契合度更高，更加有利于學科教學優勢的突出。對于理工科院校法學專業教學而言，辦學特色的體現還可以通過高校教學資源的整合得以實現，在資源共享的過程中促進學科資源的合理利用。雙學位建設工作的展開可從雙學位課程入手，學生可在大學三年級和四年級進行主修課程學習的同時，再利用課余時間來進行法學專業課程的學習，這樣設計的主要原因在于大學階段一年級和二年級往往公共課程學習的負擔較重，加之不少主修課程通常是大學三年級才剛剛開始涉及，若是在這一時期進行開展雙學位課程的學習勢必很難與法學專業課程相聯系，這顯然不利于法學雙學位建設最終目標的實現。
（三）輔修課程的積極開設
在調研過程中我們不難發現，不少學生均對法律表現出濃厚的學習興趣，然而由于各方面原因的考慮，在法學雙學位方面并沒有表現出過多意向。為了使法學教學更具實用價值，理工科院校可就法律知識的講授開展必要的輔修課程，這不僅能夠極大地拓寬學生的知識面，與此同時對于突出學生的擇業競爭力也有積極的促進作用。需要注意的是，理工科院校在法學專業人才培養方面也面臨著一些困境，集中表現在師資建設和雙學位教育質量控制方面。在人才培養路徑方面，法學人才培養模式的構建對于教師的綜合素質提出了更高的要求，這并非是單純法學知識的傳授，而是將工科背景與法學教學相融合。比如在工程監理教學過程中，教師的授課不僅應當圍繞相關的建設監理方面的內容，還應當從建筑工程施工、公路工程施工、水運工程施工以及橋梁建設等方面來合理拓展相關教學內容，這對于教師的綜合素質顯然有著更加嚴苛的要求。若是教師在這一方面的法律法規知識僅僅局限于某一個范圍之內，顯然對于建設工程的教學效果是極為不利的。在雙學位教育質量監控制度建設方面，因為國家本身對于本科教育中的雙學位并沒有本質要求，因此必要的監管工作顯然很難落實到位。不少理工科院校在雙學位建設管理方面僅僅是進行原則性規定的成熟，質量監控制度的缺少也使得雙學位建設問題不能得到徹底解決。此外，本科教育本身在雙學位指導方面也同樣有所欠缺，學生的自主發展在空間選擇方面極其有限，各院系在雙學位指導方面由于沒有形成正確的教學指導，導致法學教學在雙學位建設方面表現出極大的盲目性特征。就上述內容中提出的問題，應當采取必要的措施加以改善，從法學教學師資建設方面分析，應當從師資結構完善方面著手，更好地體現理工科院校法學教學的特色和優勢。在鼓勵教師進行專業轉向的同時重視專業人才的引進，關注教師隊伍的專業背景，積極引入高端法學教育人才。與此同時，重視不同學院之間的教學資源整合也是極為關鍵的，這是提高法學專業教師綜合素質的有效路徑。從雙學位教育質量監控制度角度分析，重視雙學位制度的建設也是尤為必要的，只有從規范化管理方面才能更好地推動法學教育工作的有效開展。從申請條件、課程設置、實踐教學、資格審核等多個方面體現雙學位建設的合理性與規范性，像是雙學位教學計劃的制定或是單獨授課與合班上課模式的共同實施等都是促進雙學位建設工作有效開展的重要途徑。對于理工科院校法學教學工作而言，針對存在的問題及時對教學計劃進行調整與完善，突出雙學位建設在法學教學中的必要性，這些都是提高理工科院校法學教學質量的關鍵環節。
五、結語
【關鍵詞】獨立學院 法學專業 學科定位 特色發展
【基金項目】該文為2011年山西省教育廳教改項目《獨立學院法學專業特色教學體系研究》（項目編號：J2011118）和2010年山西大學商務學院院級課題《法律系法學專業特色教學體系研究》（項目編號：FL2010023）的研究成果之一。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）02-0010-02
根據《獨立學院設置與管理辦法》的規定，獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。自1999年以浙江大學與杭州市人民政府聯合創辦的浙江大學城市學院為標志產生以來，經過十多年的發展，至今已有322所（根據教育部2010年7月12日數據），遍布全國30個省、自治區、直轄市。獨立學院中開設法學專業的達到180多個，占獨立學院總數的57%，鑒于獨立學院法學教育的特殊性，如何辦好獨立學院的法學專業是當前面臨的現實問題，探討獨立學院法學專業的學科定位及特色發展具有一定的理論和實際意義。
一、獨立學院法學專業的學科定位
創新法學本科教學模式，提高法學本科的教學質量與教學效果，培養建設法治國家所需的實用創新型法律專業人才，是我國法學本科教育面臨的重大課題。大學教育與市場職業之間對接的不成功，引發了對法學教育本身一系列問題的爭議。在此形勢下，獨立學院的法學專業如何進行科學定位？
（一）獨立學院法學專業學生的個性特征
法學本科教育的定位，關系到培養目標、教學模式和教學方法的確定。與普通高等學校法學專業的學生相比較，獨立學院法學專業的學生有以下特點：
1.學生基礎知識水平參差不齊，整體相對薄弱
獨立學院作為高考第三批錄取高校（山西省從2011年已改為第二批C類招生），錄取分數線平均低于二本20—100分，這就導致了獨立學院學生的高中知識總體水平比較差，學生一邁進大學校門就有這種“先天”差距。此外，獨立學院招生層次不同，即便是同一屆學生基礎知識水平高低差距也較為明顯，導致教師在教學中難以權衡，教學內容過難或過易都無法滿足學生對知識的需求，學生的理解能力、表達能力等為此也存在較大差距。
2.學生個性突出，具有較強的自我意識，但自我管理能力較弱
獨立學院學生大多來自獨生子女，并且家庭條件比較優越，來自于家庭的學習壓力較小，在生活中常常以自我為中心，個性突出，具有較強的自我意識，喜歡參與集體活動，心理健康陽光。在大眾面前善于表現自我，但在學習中自我管理、自我約束能力較弱，并且由于在高中階段沒有養成良好的學習習慣，學習較為被動，自主學習的勁頭不足，喜歡問為什么，喜歡質疑，但不愿意自己到圖書館尋找答案，缺少鉆研精神。
（二）獨立學院法學專業的培養定位
目前，獨立學院法學專業普遍將培養“厚基礎、寬口徑、強能力”的高素質應用型人才作為自己的人才培養目標，以期在普通高等院校法科人才培養與高職高專法律人才培養之間，探索一條適合自己的辦學特色之路。而從長遠發展來看，法治國家的發展進程越來越需要更多復合型、應用型的法律人才，我們需要的不僅僅是從事學術研究的學生，更需要多層次的法科學生，我們認為獨立學院法學專業存在和發展的意義關鍵在于樹立科學理念，進行科學定位。
獨立學院定位應培養有一定理論功底的職業型的人才。首先，應強化學生的主體地位。以人為本的教育理念是時展的產物，只有以學生為本，施行個性化培養，針對不同學生的不同內在需求和個性特點，有的放矢地調動學生的內驅力，才能使學生滿意，培養適應社會的人才；其次，要發揮教師的主導作用。樹立以人為本的教學理念，對教師也提出了更高要求，教師要具備復合型能力，不僅具有良好的教育教學能力，還要具有職業生涯指導、就業指導、心理咨詢指導、創業教育指導等能力，要隨時對學生進行科學合理的各項指導，幫助學生樹立遠大的理想。
我院法學專業以學院商務學科優勢為依托，確立了“以市場需求為導向，以服務山西地方經濟社會發展為宗旨，弘揚晉商文化，培養具有扎實的法律專業知識、公平正義的法治理念、誠信求實的人文情懷的復合型法律人才”的培養目標。確立了面向區域、面向基層，培養一批具有服務社會主義法治國家建設和具有較強實踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才的培養途徑，在兩年法學通識教育的基礎上，由學生自主選擇商法、律師、社會法等專業方向，對學生進行特色教育，夯實基礎與專業發展并重，理論學習與實務開拓并舉，塑造具有現代商務理念、創新精神和競爭能力，并能在國家機關、企事業單位、社會團體、社區等從事審判、檢察、律師、企業法律顧問、行政管理、司法文秘、科研和其他法律事務工作的應用型法律人才。
二、獨立學院法學專業的特色發展
獨立學院作為新辦高校，它的法學專業一般為其母體大學原已設有的專業延伸而來，要在激烈競爭的法學教育市場擁有一席之地，就要立足于市場、開拓市場，充分調動和發揮自身的辦學積極性、主動性和創造性，樹立自己的辦學特色。
（一）獨立學院法學專業的核心競爭力是辦學特色
獨立學院法學專業要避免“千校一面，千人一面”雷同辦學的局面，就必須從市場需求的多樣化出發，在法學專業教學手段與方法上有不同于其他學校同類事物的特點，根據各自學校的類型、層次、辦學傳統與條件等實際情況，確定自身的人才培養目標和模式，將法學專業與本校的主體學科和優勢學科很好結合起來，充分整合辦學資源，形成相互支撐和優勢互補，主動適應環境的要求，滿足不同需求主體的不同需要。
在對獨立學院的考察學習中，我們發現多數獨立學院已意識到辦學特色的重要性，正在進行各種各樣的實踐探索和創新。一些院（系）已經根據自己的地理和區域位置，確立了思路明確，定位清晰的人才培養目標，制定了不同專業（方向）的人才培養方案，充分反映其辦學特色。如云南大學滇池學院法學系突出民族法學和東南亞法律制度的特色教育；云南師范大學商學院的法學院面向東南亞推進國際化，堅持以東南亞為前沿，注重法律實務，通過司法資格考試來強化其對人才培養的特色教育；北京師范大學珠海分校法律與行政學院利用珠三角和經濟特區國際化的特殊性，開設民商法方向、英美法方向的實驗班，加強復合型法律人才的培養；北京理工大學珠海分校文法學院則依托珠三角發達的制造業和北京理工大學在機械、電子等專業方面的優勢，設立了知識產權法方向的法學專業，反映理科院校法學專業的辦學特色。
我們也深刻認識到辦學特色的重要性，從建系伊始，就在辦學特色上做文章，經過幾年的探索實踐，我們堅持在開設一個法學專業的基礎上，實行與“山西大學”母校專業錯位發展的人才培養理念，在兩年法學通識教育的基礎上，以職業導向為培養目標，分設商法、律師、國際法和社會法四個特色方向，在四年制教育中推行“2+2”的培養模式，優化學生知識結構，凸顯課程的實務特色。
（二）獨立學院法學專業的特色發展
獨立學院要轉向應用型本科特色，課程設置就應更貼近學生實際與實踐需要。因此，獨立學院法學專業的法學教育要更多地關注實務中要用到的法律法規，增強學生的實踐能力，根據市場的需求來培養應用型人才。
1.開拓多元渠道，增強實踐應用型人才的培養
法學教育的職業培訓性要求培養學生像法律職業者那樣思考和行為，聽、說、思、寫、辯，舉手投足都表現出法律職業者應有的素質、能力和才智，法學學生職業素質的培養需要法學實踐教育的廣泛深入開展。法學實踐教育的開展是一個集教學環境建設、實踐課程建設、實踐環節建設等為一體的系統工程，我院法律系法學教育的培養目標應當是把學生培養成“眼高但手不低”的、具有較強競爭力的應用型復合人才。為此，我們始終貫徹的是特色建設：一是“寬口徑”，設置了一個大法學專業；二是“厚基礎”，要求在文理滲透和學科交叉中，擴大學生的知識面；三是因材施教，發揮學生的自主性；四是在全面實施國家教育部確定的法學專業十六門核心課程的基礎上，另外增加開設一些方向課程，擴大學生的選修范圍；五是突出實踐環節，發揮實習基地的作用，使法學這門實踐性很強的學科名符其實。為了讓我們的學生更好地在未來滿足社會需求，我們結合專業就業現狀，對學生進行了分類指導，組織了“司法考試”，進行考研輔導，全方位培養“社會法律工作者”。
法學是一門應用型的學科，其生命在于與社會實踐緊密結合。為體現我院的商務特色，完善學生的知識結構，提高學生的應用能力，為學生走向社會打下良好的基礎。我們注重對學生進行法律思維與商事思維融合的培養，以就業為導向，以服務地方經濟發展為宗旨，突出我院整體特色的現代商務理念和創新意識，實現“法”與“商”的結合，知與行的統一。我們通過“法官進課堂”、“檢察官進校園”、“學生進社區”教學活動，提高模擬法庭的互動教學。我們又充分利用“3·15”、“5·15”和“12·4”三個重要的宣傳平臺組織教師和學生進行普法宣傳，有法學前沿的“廣角論壇”， 有“直擊庭審現場”的觀點碰撞，有“手拉手”山西省未成年人勞動教養所普法實踐活動等。培養學生敢于探索、敢于批評的科學精神和忠于法律、維護法律的使命感與責任感。
2.加強雙師型教師隊伍的建設，提高教師教學、科研、社會服務能力
法學是無窮的，一個人的精力是有限的，法律實踐必須結合某一特定的領域，一頭扎進去深鉆硬挖，才能或有所成。以“特色求生存”，必須要有質量，用質量求發展。雙師型教師隊伍應當是一個開放而非封閉的系統。不僅要敢于“走出去”同時還要善于“請進來”。通過師資派出、合作研究等交流的形式，充分利用廣闊的法律人才培養資源，實現強強聯合。同時，也要通過遠程教育、短期交流、學術講座等形式，探索最新的優勢互補的人才培養新模式。鑒于獨立學院的特殊性，不受傳統高校條條框框的約束，只要有利于學生的素質提高，有利于我系的人才培養，有利于學生的就業創業，一切先進思想都可以拿來為我所用。
3.提高教學質量，開展全方位、多層次的實踐教學
“質量是教育的生命線”。獨立學院應當注重認知，改變灌輸，加強啟發式的教學，教會學生學習，學會動手動腦，學會做事，學會與別人共同生活，學會生存。幾年來，我們不斷探索法學實踐教學新途徑、新方法、新內容，形成以案例教學、模擬教學、診所教學、實驗教學、合作教學等形式的互動式教學模式，創建了具有應用性、示范性的“課堂實驗實訓、社會實踐和專業實習”三位一體、四年不斷線的實踐教學體系。
模擬法庭是法學本科教育的“實驗室”，各國法學教育的經驗表明，模擬法庭對培養法律人才十分重要。為真正發揮這一“實驗室”的作用，我們設立了模擬法庭綜合性訓練營。根本目標則是通過鍛煉學員的法律思維，提高其處理法律實務的能力，進而為學生直接與社會接軌提供一個實踐的平臺。同時，訓練營也力爭擴展學生的國內外視野，加強與國內外法學院的交流搭建平臺。
為更好地為我院學生提供法律服務，我們還和共青團的山西省青少年維權中心合作，成立了山西大學商務學院12355工作站，中心以“傾聽反映青少年心聲，維護青少年合法權益，呵護青少年健康成長”為宗旨，通過12355呼叫平臺和互聯網等技術手段，為青少年提供多樣化服務。我們將充分利用這一平臺，開展校內診所式法律教學，同時依托校園法律服務中心，為師生提供完善的法律服務。
論文摘要：近年來，法學專業畢業生呈現“供過于求”的趨勢，原因是多方面的。部分原圖在于一些法律院校沒有按照社會需求來培養學生的能力，以致“供需不符”。因此，探討新時代背景下法科學生能力的社會需求，并以培養學生的實踐能力為基礎，形成面向社會需求的學生能力培養機制，是法律院校應解決的重要問題。
近年來，法學界和法律教育界是比較熱鬧的，其中關于法律人才的培養比較引人注目，各種觀點和方案層出不窮，如關于法律教育是通才教育還是精英教育;是職業教育還是素質教育的爭論，關于法學專業畢業生就業率下降導致的社會評價降低等，甚至，還出現了建議取消法學本專科教育的呼聲。基于此，筆者以為，應該從社會的需求中尋找培養學生的依據，從市場的需要里發現教育的真諦。正如有的學者所言:“高等學校承擔著培養社會主義建設者和接班人的神圣使命，主動結合社會經濟發展、主動適應社會對人才培養需求，是完成使命的落腳點和歸屬;。本文即著眼于探討以社會需求為導向的法學專業學生的培養模式，從宏觀背景、社會需求、培養目標和培養措施等幾個方面展開論述，從我們的實踐總結如何培養滿足社會需求的法律人才。
一、法律人才需求的宏觀社會背景
在對法學專業的學生能力的社會需求進行分析之前，有必要先行考察與法律人才需求有關的宏觀社會背景，這些背景對法律人才的需求產生直接和間接的影響，進而影響到法律院校對于人才的培養。這些宏觀背景主要包括市場經濟體制、依法治國方略、統一司法考試和加入世貿組織等。首先是市場經濟體制的建立與發展。我國社會主義市場經濟體制已初步建立，在某種意義上講，市場經濟就是法治經濟，而法律對市場經濟的作用離不開高素質的法律人才。其次是依法治國方略的提出與實行。這一治國方略的提出顯然會“刺激”社會對法學專業學生的需求。再次是統一司法考試制度的確立與啟動。由此，社會對于法律人才的需求也不再僅僅是關注是否是“科班出身”，還會再關注他們是否通過“國家司法考試”。這項改革通過社會需求對本科法學教育會產生多大的影響，成為法學教育界爭議至今的問題。最后，加人世界貿易組織的影響。在此背景下，能否培養出符合全球經濟一體化的法學人才，直接關系到我國的法律服務業在全球法律服務貿易競爭中的地位。
二、當前社會對法學專業學生具體能力的要求分析
我們通過多年來的積極探索，在參考前人的成果的基礎上，認為以下一些能力應當是各單位各部門的普遍需要，茲分述如下。
(一)社會對法學專業學生專業基礎的要求
本科法學教育既為碩士教育打基礎，又為學生適應法律實務部門的工作打基礎。所以，法學本科生應當獲得本國和其他國家制定、執行、管理和解釋法律規范等在內的整個法律制度的框架知識和本國法律文化中的核心法律學說的基本框架及術語。例如作為基礎理論課的法理學、法史學、比較法學、法律社會學和法學方法學等;也包括在法律人才知識結構中專業性、實用性極強的知識，如民事法學、刑事法學、商事法學、經濟法學、國際法學、行政法學等領域的實體法和程序法知識，以滿足社會不同部門不同機構的需求。
(二)社會對法學專業學生知識拓展能力的需求
知識拓展能力是要突破專業知識的局限，知識呈發散狀向其他未知領域擴展，表現為知識的廣博度和知識結構狀況。有調查顯示，高達50寫的用人單位最看重大學生的知識廣博度川。對于法學專業而言，學生的知識拓展能力更受社會的重視，因為法學雖然是一門獨立的學科，卻不是一個自給自足的學科，而法學專業的學生也必須具備廣博的知識。所以，我國著名法律教育家孫曉樓認為:“我們研究法律的學生，至少于法律學以外的各種學科，都有些相當的涉獵。”
(三)社會對法學專業學生實踐能力的需求
近年來，用人單位在招聘大學生時，往往要求大學生具備一定的實踐能力。有調查顯示，占63.2的用人單位表示看重大學生的實踐經驗，只有5. 5的用人單位表示不看重_s}。由于法學本身就是一門實踐性較強的學科，社會對法學專業學生的實踐能力的要求更高。以下幾個方面的實踐能力是各用人單位所關注的:第一，培養學生尋求甄別法律證據，嚴謹表述法律事實，準確適用法律的實際應用能力;第二，培養學生邏輯嚴密、功底扎實的文字表達能力;第三，培養學生雄辯的口頭表達能力。也可以簡要概括為邏輯思維能力、交流能力、談判能力、訴訟能力、調研能力和隨機應變能力等川。
(四)社會對法學專業學生創新能力的需求
近年來，隨著改革開放的不斷深人和競爭的不斷加劇，社會越來越認識到創新型人才的重要性。調查發現，大多數用人單位要求大學生應具備一定的創新能力。對于法學專業學生而言，雖然社會不會對他們提出科技成果轉化之類的創新要求，但是也要求他們在理論和實踐中敢于沖破傳統思想和陳腐觀念的束縛，在工作中提出新理論、新概念，發現和解決新問題、開拓新局面，例如提出學術新觀點，解決實踐中的疑難案件。
三、回應社會需求而設定的學生能力培養目標
在法律人才的培養目標問題上，法律教育界有較大的爭論。在我們的培養實踐中，對應用法學專業學生設定的培養目標是復合型應用型高級人才。具體來說，我們要培養的是以法治國家所要求的法律職業人才規格為基準，培養掌握法學的基本理論、基本知識及法律實踐技能，獲得進行法學應用研究的初步訓練，具備較高的文化素養和較強的中外語言及文字表達能力，能勝任國家權力機關、行政機關、司法機關工作，能在律師事務所、公證機構、企事業單位從事法律服務工作的復合型應用型高級人才。
四、社會需求導引下的能力培養理念與措施
在分析了社會需求并確立了學生能力培養的目標指向后，在實踐中需要明確培養理念和采取具體措施，以下以我院應用法學專業的培養實踐為例展開說明。
(一)樹立以學生應用能力培養為核心的教育理念
基于上述分析，在人才培養上，高校首先要轉變教育理念，實現由人才供給導向向社會需求導向的轉化，使高校人才培養和供給與社會的需求之間形成“對接”。在教育目標上從強調知識傳授到重視能力培養的轉變。圍繞著法律應用能力的培養，學院在應用法學的教學規劃中強調如下理念:(1)在本科教學改革和課程教學實踐中，加強應用型師資隊伍建設。(2)調整課程結構，努力凸顯應用能力的培養，強化學生的法律技能訓練。(3)突出實踐性教學環節的建設，將課堂教學與社會實踐有機的結合起來。
(二)以社會需求為導向建立學生實踐能力培養機制
這些培養機制包括結構合理的培養體系、培養的內容以及能力考評制度等環節，各環節之間互相聯系，互相支持，形成完整的實踐能力培養機制。
1建立學生實踐能力培養體系。這一體系包括校內和校外兩個部分，在校內，應用法學專業校內實踐活動主要包括模擬法庭審判、法律援助活動、法醫物證鑒定和法庭辯論等。在校外，與各專業相關的單位與部門接洽建立穩定的實習基地，以形成學生實踐能力培養的長效機制。校外教學實踐基地目前在法院、檢察院、律師事務所、社區、學校建立校外教學實踐基地15個，為專業實習開展莫定了必要的基礎。
2.確立學生實踐能力培養的內容。一方面增開一些應用性、技術性強、旨在增強大學生實踐能力的課程，加大在這方面的師資、設備、場所等的投人，目前設置了法醫學、民事案例、刑事案例、商事案例、行政案例和偵查學等6門實訓課程并已列人教學計劃中。另一方面還組織形式多樣、層次不同的校外社會實踐活動，擴充實踐內容，增強實效性。如審判觀摩、參觀監獄、社會調查以及專業見習和實習等。
3.建立學生實踐能力考評制度。學院嘗試把學生實踐能力的考核指標進一步細化，加大實踐能力評價在衡量大學生綜合能力評價中的權重。學院還在探索建立學校主導、用人單位支持、大學生參與的實踐能力考核機制。
(三)以社會需求為導向構建科學的課程和教學體系
在我院應用法學的教學實踐中，學院以教學內容和課程體系改革為中心，采取了一系列措施加強學生的能力培養。
1.適應社會需求，不斷修訂應用法學專業人才培養計劃。2005年以后學院每學年以應用法學新生為對象所進行的專業培養計劃的修訂工作中，體現了如下特點:C1)大幅降低了理論課學時，加大了實踐(實訓)課學時在總學時中的比例;(2)設置了創新學分;(3)調整了專業必修課、專業選修課(專業方向模塊課)、專業任意選修課(專業拓展課)之間學時學分比例為4: 2 :1; (4)突出了人才培養計劃的應用性，適應司法、行政、執法不同部門工作的需要;(5)明確了專業培養目標和專業特色。
2.以學生能力培養為核心，推進重點課程、精品課程建設。目前，《經濟法概論》《行政法與行政訴訟法》和《國際經濟法》是學校的精品課程，《法理學》是學校精品課程和自治區重點課程。這些課程為應用型法律人才能力的培養奠定了堅實的基礎。
3.以應用法學教學改革立項為切人點，推進教學內容和體系改革。近年來，圍繞培養應用法學專業學生實踐能力和應用能力，學院獲得并啟動了一系列自治區級的教改項目。如周世中教授主持的《高師法學專業人才素質提高和能力培養模式研究》，該項目研究成果獲學校一等獎、自治區二等獎和中國法學教育三等獎。此外，還有在研的由周世中教授主持的《應用法學專業“需求導向型”實踐性教學與改革探索》、黃竹勝教授主持的《廣西教育宏觀政策與依法治教問題研究》、楊麗艷教授主持的《研究生實踐教育研究》和薛林博士主持的《廣西新型金融法律人才培養模式研究》。同時還獲多項學校應用人才培養教學改革立項重點資助項目，如黃竹勝教授主持的《應用法學專業人才培養模式研究》、楊建生教授主持的《高校法科學生模擬法庭司法技能課教學改革理論與實踐》、李艷梅副教授主持的《訴訟法學學科課程體系及教學方法改革研究》和蔣人文副教授主持《法學專業教學實踐基地建設研究》等。
