時間：2023-06-06 09:00:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業合同管理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
［關鍵詞］國際工程承包；合同管理；風險
0引言
商務部統計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領域，創造了十分可觀的外匯收入?？梢姡瑖H工程承包已經成為我國對外貿易的新增長點，對我國經濟的發展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰。當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿易、服務貿易以及技術貿易等，由于參與貿易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規范標準、相關法律規定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現場機構內部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業在開展合同管理的過程中，要根據《國際工程合同法》的內容，既要考慮項目所在國的管理環境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環節存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質量與效率。
1國際工程承包合同管理中存在的風險
國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環節，同樣也是存在風險最多的環節，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現在以下方面。
1.1缺乏前瞻性的風險應對方案
以某企業與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現的風險進行預測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業主要求修改設計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業對國際工程承包合同管理風險的預防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預測分析，也沒有制訂系統的、完整的風險控制方案。
1.2合同本身存在漏洞或風險
合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內某企業簽訂了一個礦區開采的國際工程承包合同，但針對礦區開采費沒有明確進行規定，導致在工程實施時業主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應承擔的費用強加給承包商企業，要求承包企業自己承擔該費用，致使該企業承擔了大量的額外費用成本。
1.3缺乏較高的索賠意識
筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現狀，發現貿易雙方往往會因為合同細節問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現合同糾紛。而部分企業在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。
2國際工程承包合同管理風險的控制對策
國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1制定科學的、系統的合同管理程序
國際工程承包合同簽訂后，企業應根據合同簽訂的實際內容以及項目實施方案，制定科學、系統的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業應在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關法律制度以及外部環境等，組織相關技術人員以及合同管理人員深入研究合同的內容，不放過任何一個可疑點與漏洞。其次，企業要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環節，在項目的設計、成本預算、材料采購、管理以及正式施工、調試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現的工期延誤、價格調整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業帶來資金上不必要的風險。最后，企業自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環節、每一員工身上。同時，企業要定期組織各部門人員進行風險培訓活動，逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發生變動或出現風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。
2.2建立健全風險預測控制方案
面對復雜的國際貿易局勢，國際工程承包企業應在合同簽訂前，充分做好市場調研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環境、經濟市場、法律政策以及自然環境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰略管理規劃，以確保項目按照合同順利實施。首先，企業要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現的風險做好應對準備，編寫科學、合理、全面的應急預案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內外先進成熟的應急方案與風險應對原則，構建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環節。其次，企業要建立一套完整的風險評估系統，對國際工程承包合同項目的風險進行系統的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據評估過程中發現的問題和風險，組織相關風險控制人員積極展開調整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發給企業的工程項目帶來較大的損失。
2.3提高合同管理人員的業務能力
合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業務能力與職業素質對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設，積極引進高能力、高素質的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業主、承包人、發包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應能力與應對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業主與承包企業間的關系，使項目目標得以更快、更好的實現。此外，合同管理人員要能及時發現合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。
2.4提升工程項目合同索賠意識
合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業應針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構成了嚴密的合同制約關系。承包商可以向業主提出索賠；業主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應建立相應的反索賠應對機制，盡可能地把損失降到最低。
3結語
自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經濟的發展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質量與效率。
主要參考文獻
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［3］趙瑾兮.淺談國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.現代企業文化,2015(20).
關鍵詞：施工合同管理造價控制
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
0 引言
施工合同，是建設工程發包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術經濟文件，它是最終確定工程造價的重要依據。因此，在建設領域重視施工合同簽訂、加強施工合同管理對工程造價的確定起著十分重要的作用。近年來，建筑市場逐步規范，合同主體的法律意識不斷提高，但若施工合同的內容不夠詳細、管理不到位等現象仍然普遍存在，將不能有效控制工程造價，影響工程結算工作不能順利進行。所以，一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。為此，結合自身的工作實際，談一談對加強施工合同管理以及如何發揮其控制工程造價的認識。
1 認識合同管理與工程造價控制的關系
1.1、合同管理貫穿整個施工造價控制過程。從合同履行時間上看 ，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變為建筑實體的完整施工管理過程 ，其內容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
1.2、從控制工程造價的角度看 ，合同管理的內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面。
1.2.1、在合同訂立時的管理：包括合理確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調整合同價款的原則和方式 、材料供應及價格 、計價方式、計價依據 、工期質量要求 、獎罰條款等。上述內容在合同訂立評審時應圍繞保證質量、工期前提下，降低工程造價，預防經濟糾紛 ，防止索賠為中心進行。
1.2.2、在合同履行過程中的管理：主要包括簽證變更的管理 、工程計量的管理、工程款支付的管理 、工程結算的管理 、索賠的管理等。
1.3、合同類型是工程結算方式選擇的重要依據。我國慣用的施工合同類型為固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同三種。固定價格合同要求承包人承擔施工期間全部風險并需要為不可預見因素付出代價，因而一般報價較高，適用于工程量不太大且能精確計算，工期較短，技術不太復雜的項目；可調價格合同則可規定調整的范疇，以便風險得到合理的分攤，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同是由發包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定某一方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同中，發包人承擔了項目的全部風險，而承包人由于無風險，其報酬也往往較低，主要適用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險較大的項目等。合同確定的價格不是一成不變的 ，工程建設的特殊性 ，但隨施工承包合同一經確定 ，工程施工發包承包價格也同時確立。隨著工程施工的展開 ，追加合同價款的情況時有發生 ，價款的變化均以施工合同為依據進行 ，調整追加的價款作為原合同價款的增加部分 ，與原合同價款構成合同總價款或竣工結算價格。所以不同的合同類型 ，價款調整的處理方式不同。在選擇合同類型時，發包人和承包人應當綜合考慮項目規模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環境等因素，權衡利弊，慎重選擇雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執行性。合同類型一旦選定，則在工程竣工結算審計時要嚴格按照選定的合同價款形式執行。
1.4、合同是解決雙方經濟爭議的重要依據。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益 ，任何一方不履行合同約定的義務就會影響另一方的權益 ，按合同規定就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據 ，最終以經濟來衡量 ，讓違約者付出經濟代價 ，受害方得到經濟補償 ，違約責任及違約條件是工程竣工結算的基本保證。
2 如何加強合同管理進行造價控制
2.1、做好合同管理的基礎工作
合同管理的基礎工作做的越細，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少?；A工作主要是了解國家政策和行業規定，工程量、設備、原材料價格收集齊全，深入市場調研對有關技術了解清楚，各方面的情況掌握要及時，以便合理確定工程造價。這些工作雖然是長期性的、瑣碎的，但也是十分重要的，沒有這些基礎工作，合同管理是相當困難的。
2.2、建立合同管理機構與制度，實施施工合同交底制度
由于施工過程的長期、復雜，投資大風險高，施工合同管理是非常專業化且要求相當高的一種工作，必須要有專門機構和專業人員來完成，而不應兼任，甚至是臨時管理。合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。施工企業只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構和人員在工作中參照執行，才能將合同管理工作落實到實處。
在建立合同管理機構與制度的基礎上，應對項目管理人員和各工程小組負責任進行合同交底，組織大家學習合同文件和合同總體分析結果，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解施工企業的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經濟中，必須把按圖施工轉變到按合同施工，特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。施工企業通過按合同施工從而有根據有效地控制工程造價。
2.3、及時合理地處理合同中施工條件、地質條件的改變
合同中提供的施工條件及地質資料，是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設計和確定投標報價的重要依據。由于設計階段的不同、設計深度不同、外部環境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區別和處理施工條件、地質條件變化及其導致的施工方案改變，按照合同規定公平、公正、科學、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，也是實施階段造價控制的組成部分。合同中規定應提供施工企業的施工條件，發包人沒有按合同規定提供，地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更，屬于發包人責任，由此引起施工企業施工方案改變和增加的費用，應由發包人承擔。當然，由于施工企業的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業原因延誤的趕工方案等增加的費用，應由施工企業承擔。在正確區分這些變化和改變的同時，各方應嚴格按照合同規定的期限及時去履行。因此，施工企業要熟悉、了解合同內容及施工現場情況，及時有效合理地控制工程造價。
2.4、正確執行工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。正確執行工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權益、保證工程按期、保質、保量建成，同時也是控制工程造價的關鍵。所以，在工程實施階段應規范工程變更和索賠。
工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。工程變更產生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設計、發包人、工程師、施工企業。所以應根據合同條款的規定，正確區分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。施工企業提出的變更應按合同規定正確區分，屬于增加費用的變更應按合同規定去處理。施工企業不可因投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更。所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。因此，施工合同是索賠和工程變更的依據，索賠和工程變更則是合同管理的延續。要搞好工程造價控制，就必須正確合理地進行索賠研究和工程變更分析。
2.5、重視合同實施后的評估
合同實施后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同實施后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同實施后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同實施后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
[關鍵詞]建筑工程 合同管理 造價控制
一、建立合同管理機構與制度,做好施工合同交底
現在很多施工企業設立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監控、存檔和保管等一系列管理活動,但是,還有相當一部分施工企業還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復雜,投資大風險高,施工合同管理是非常專業化且要求相當高的一種工作,必須要有專門機構和專業人員來完成,而不應兼任,甚至是臨時管理。目前,建筑企業中集團性大型施工企業較多,對于他們來說,應建立二級管理制度。集團性的大型施工企業常以集團管理為主,統一對外承接項目或交由屬下的施工企業負責具體的施工。由于集團和其屬下的施工企業都是獨立的法人,故兩者之間雖有投資管理關系,但在法律上又相互獨立。施工企業在經營上有各自的靈活性和獨立性。
在進行合同交底時,應首先將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工圖紙;設備安裝圖紙;詳細的施工說明等。重點對如下幾項進行技術、法律的解釋和說明:工程的質量、技術要求和實施中的注意點;工期要求;消耗標準;相關事件之間的關系;各工程小組責任界限的劃分;完不成責任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和其他相關方面的溝通,召開協調會議,落實各種安排,強調合同實施過程中的經常性的檢查、監督,最后,通過相應經濟手段來保證合同責任的完成。
二、規范處理合同中施工條件、地質條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質資料,是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設計和確定投標報價的重要依據。由于設計階段的不同、設計深度不同、外部環境的變化等,工程實施階段合同中提供的施工條件及地質資料變化是不可避免的。所以,工程實施階段,正確區別和處理施工條件、地質條件變化及其導致的施工方案改變,按照合同規定公平、公正、科學、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項工作,正確區分變化和改變的性質,是實施合同中規定應提供施工企業的施工條件,業主沒有按合同規定提供,地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更,屬于業主責任,由此引起施工企業施工方案改變和增加的費用,應由業主承擔。
三、規范工程變更和索賠
1.正確區分工程變更和索賠的性質。工程變更產生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設計、業主、工程師、施工企業。所以應根據合同商務條款和技術條款的規定,正確區分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。施工企業由于投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更,設計、業主、工程師單位不應采納這種變更。
2.規范工程變更和索賠的程序。合理管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經理的變更需要按程序進行,處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規定去執行,不能有隨意性。應規范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序?？傊?工程變更和索賠費用處理的原則和方法應按照合同規定進行。在正確區分工程變更和索賠性質的前提下,結合工程實際情況,公平、公正、科學、合理地處理。
四、規范合同中各方關系階段
成本控業主、工程師、施工企業在工程建設中是相互聯系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關系,不僅關系到工程能否按期建成,工程質量能否保證,并將直接影響工程投資。所以,規范合同中各方關系是非常重要的。
1.規范各方的權力、責任、義務關系。各方的權力、責任、義務關系,在合同的商務條款和技術條款中均有明確規定。在工程建設中規范處理各方的權力、責任、義務的前提是:業主、工程師、施工企業三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權力、責任、義務之間的關系。
2.規范各方的工作程序關系。按程序進行合同管理,是合同中規定的,也是工程建設需要的。按程序進行各方的工作,實質上就是各方在履行各自的權力、責任和義務。所以,在工程建設中規范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。
3.正確處理三方的利益關系。在處理三方利益關系時,應遵循的原則是公平、公正、合理,應遵循的依據是合同。
五、規范爭端解決方式
在合同執行過程中,雖然對各方的權力、責任、義務、質量、計價、變更、索賠和風險等已作了明確規定,由于當事人對合同條款理解的不同,在處理涉及各方經濟利益的問題時可能會產生爭端。爭端解決方式是協商、調解、仲裁和訴訟。如何規范爭端解決方式,首先,依據合同規定,正確理解合同條款的內容,查明爭端產生的原因;其次,由爭端的雙方確定爭端解決方式,按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應為協商。因為協商既節省費用和時間,又有利于雙方合作關系的發展,保證合同順利執行。最后是調解,在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端,維護各方的權益,保證合同的執行。
六、結語
隨著我國基本建設制度的改變和完善,市場經濟的不斷健全和發展,建筑工程項目的造價控制與管理要規范化。只有規范建筑工程項目造價控制的方法和措施,嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務,公平、公正、合理地處理工程建設中出現的問題,工程建設才能按期、保質、保量建成,造價才能得到有效控制。
參考文獻:
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[3]李維紅.談施工合同的編制及風險控制[J].山西建筑,2008,(8).
關鍵詞：標桿管理 項目管理 控制
1.引言
標桿管理是一種通過將本企業生產管理活動與企業內最佳部門生產管理活動,與競爭對手和行業內外一流企業生產管理活動進行對照分析,發現自身生產管理上存在不足并把企業內外部最佳管理方法做為模仿和追求對象,應用于自身并對自身進行優化改造一種管理方法.
2.標桿管理實施步驟
標桿管理規劃實施具有套邏輯嚴密實施步驟,按照標桿管理實施流程，結合高速公路建設具體特點和要求逐步融入質量管理過程中.施工企業按照操作規程,堅持系統優化思想,著眼于總體質量最優，科學制定實施方案,通過持續學習和改進,進行項目質量管理體系層面標桿管理達到提高公路建設質量目的。
2.1公路施工管理中標桿程序
2.1.1確認標桿管理目標
實施中堅持系統優化思想,不是追求局部優化而是要著眼于總體質量最優。施工質量目標制定根據企業和項目質量目標及控制中沒有解決問題,沒有施工經驗新產品及用戶意見和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個環節、每個分項都達到最優.因此在訂立標桿目標時應抓住質量管理運行機制和總質量目標。
2.1.2確定比較目標
標桿管理法是一種有目標學習過程.樹立本企業要瞄準“桿”最為關鍵,借鑒先進運行模式和理念再進行本土化改造,創造出適合自己全新最佳組織運行模式.標桿管理也是一種直接、中斷式漸進管理方法,思想是企業業務、流程、環節都可以解剖、分解和細化.企業可以尋找整體最佳實踐也可以發掘優秀“片斷”進行標桿比較,由于現實中不同企業各有長短,使企業比較視野更開闊,標桿管理具有漸進性，企業可從初級到高級分階段確立標桿,循序漸進改善管理。
2.2公路施工管理中內部標桿瞄準
標桿管理從企業內部開始,不同項目部在成本管理、進度管理、質量管理等方面存在巨大差距.最終經營指標實現情況差距實質上是項目部管理能力差距.通過內部標桿瞄準將先進項目部經營管理指標收集起來，對實現其經營指標管理手段和措施進行分析、論證、推廣，能夠幫助企業各下屬業務單位盡快達到一個均衡水平,大幅度提升企業總體盈利水平。
2.3公路施工管理中外部標桿瞄準
標桿管理在我國應用不廣泛,在公路建設領域標桿管理開展較少,沒有標桿管理實際操作經驗.由于高速公路工程項目施工涉及面非常廣,是一個極其復雜過程,影響工程質量因素較多,是不可控因素多,容易產生質量問題.在這種情況下,最好學習目標就是相同或相似行業內優秀施工組織。
在公路施工企業進行標桿瞄準時可以將搜索目標主要集中在公路、房建、水利水電等領域優秀企業.在進一步選擇具體瞄準對象時設定一些選擇指標,雙方在目標程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過篩選擬定作為學習對象組織,進一步接觸了解對方標桿合作誠意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標桿瞄準對象。
3.標桿管理在公路建設中應用分析
3.1環境保護上標桿管理
建設理念轉變使目前公路建設面臨許多新技術問題，公路建設與環境景觀協調問題突出.需要在公路建設時有效保護好已有環境,將公路建設對環境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發掘創造,最大程度地實現環境恢復.要求結合公路特點,對環境保護和生態恢復技術進行研究滿足工程建設需要.方案優化如下：
取土場,原有舊路建設時沒有考慮環保景觀方面問題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場問題,取土場選在不破壞自然景觀且行駛時視線不可見.清表棄土回填原有和現有取土場并種草恢復原來自然景觀；排水溝,將原設計漿砌片石排水溝防護,優化為L型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護；路基高度,將原設計路基平均高度,在1.5米以上方案優化為路基填高在80厘米左右,既節約投資又增加行車安全感，將路基邊坡從1:1.5優化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優化為放緩挖方邊坡,坡率為1:1.5調整為1:3-l:5,在平緩挖方邊坡上覆蓋清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。
3.2開展質量管理,設置流動紅旗
根據對國內處公路項目管理先進經驗和成功管理辦法考察學習,制定項目進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產、環境保護、廉政建設等各項綜臺考核目標.將各目標進行量化,開展質量和安全管理年活動,設置流動紅旗,實行標桿化管理.工作程序如下：
確定標桿管理目標,根據制定質量和安全管理年活動方案,確定項目管理目標.設置流動紅旗；施工企業標桿選定,施工企業根據業主設定管理目標,結臺自身施工能力和管理水平,制定施工企業在本合同段管理目標.加強組織管理,采取有效措施,調動一切積極因素,爭創綜臺評比第一,爭奪流動紅旗；管理目標考核評定，對各項管理目標進行分組核查,根據分組核查情況匯總.綜合評定活動第一名,頒發流動紅旗,設立標企業；分析差距查找原因,在評比活動中沒有得到流動紅旗施工企業,分析企業自身項目管理與標桿企業差距,認真總結經驗教訓,尋找差距原園；確定績效目標制定實施行動方案,施工企業在分析差距,尋找原因后確定企業自己績效目標,制定各項考核指標行動方案爭奪下次評比流動紅旗,通過學習模仿,改進事例使自身項目組織在該領域達到領先水平；總結評比,對質量安全年活動進行逐月考評,施工單位各項管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動,管理水平不斷提高。
4.標桿管理中施工質量控制因素分析
影響質量控制因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五方面.對這五方面因素嚴格控制是保證工程質量關鍵。
4.1人控制
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對象要避免產生失誤；作為控制動力要充分調動人積極性,發揮人主導作用.加強政治思想教育、勞動教育、職業健康教育、專業技術培訓,健全崗位責任制,改善勞動條件公平合理地激勵勞動熱情以外根據工程特點確保質量出發,在人技術水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為等方面來控制人使用.
4.2材料控制
材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制.材料是工程施工物質條件,材料質量是工程質量基礎,材料質量不符合要求工程質量不可能符合標準.加強材料質量控制是提高工程質量重要保證。
4.3機械控制
施工階段考慮施工現場條件、構造物結構形式、施工工藝方法,經濟合理地選擇機械設備和工具.正確使用、管理和保養好機械設備要求項目建設中要健全“人機固定”制度、“操作證制度”、崗位責任制度、交接班制度、“技術保養”制度、“安全使用”制度確保機械設備處于最佳使用狀態。
4.4方法控制
包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質量控制能否順利實現.在施工過程中往往會由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質量,增加投資.
4.5環境控制
影響工程質量環境因素較多,工程技術環境,工程管理環境,勞動環境.環境因素對工程質量影響具有復雜而多變特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。
5.結論
標桿管理具有巨大的實效性、廣泛的適用性、極強的操作性、較大的現實性和激勵性等特點,在工程項目管理時施工企業通過對自身業績水平科學定位,度量本組織質量管理水平與國際國內行業領先者差距，選擇最佳管理方案可以達到提高組織管理水平、改善組織行為實踐目的.針對該工程項目管理過程比較,發現領先者賴以取得優秀績效關鍵因素,在某個領域內獨特運行過程、管理方法和訣竅等,通過學習模仿、改進融合使自身項目組織在該領域達到領先水平。
參考文獻：
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在市場經濟條件下，合同是法制建設的載體，是信用經濟的保證。建設工程合同管理是建設工程項目管理的重要環節，對保證工程項目建設質量、資金案例及建設各方利益，完善和發展建設市場有著重要作用。合同履行跟蹤監督管理也貫穿著工程項目建設的全過程，其產生的經濟效益甚至會大于技術優化產生的經濟效益。
一、合同管理中存在的問題
隨著整頓、規范建設市場秩序工作的不斷推進，建設工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設工程合同管理中存在著法律、法規不配套、不健全，缺乏對合同監督管理的行之有效的手段等問題，具體表現在以下幾個方面：
（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套
由于《合同法》是程序法，無法依據其對建設工程合同的大量違法行為進行監督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規定：“工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監督處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！倍F行的法律和行政法規，除《刑法》內有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規定外，對于由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為，缺乏監督、處理的依據。
（二）建設市場主體不成熟
建設市場的主體是工程發包方和承包方，不成熟之處主要表現在合同意識不強，缺乏用法律手段保護自己合法權益的意識。
目前的建設市場存在著重工程質量、輕合同管理的傾向，工程發包方和承包方缺乏合同意識，既不認真研究制訂，也不嚴格履行合同。即使簽定了合同，也因為缺少制約手段，違約情況嚴重，如業主不按約定支付工程價款，承包商不及時支付分包商與材料商的費用；轉包、違法分包現象依然存在；不執行強制性標準；業主濫用權利，承包商委曲求全等。這些現象致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護，工程進度、質量和投資都難以保證，帶來了建設市場的秩序的混亂，也阻礙了建設企業管理水平的提高和發展，影響了國內的建設企業走出國門，走向國際市場。
（三）建設工程合同管理人員的素質有待于提高
由于合同管理是建設市場管理的核心工作，不論是建設單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權其重要的關鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業務知識的專業人員。由于施工合同管理人員職業資格制度迄今為止還未建立起來，部分省、市和自治區對提高施工合同管理人員素質的問題還未得到足夠的重視。
（四）工程風險防范意識需要加強
建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設的順利進行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當事人不熟悉和掌握有關的法律、行政法規，承包商取得招標文件后，又不進行深入研究和全面的分析，沒有正確理解招標文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風險及風險的防范意識較差，給合同管理造成隱患。
二、應采取的措施
（一）盡快出臺相應的法律、行政法規
建議由建設部牽頭，會同國家工商行政管理部門起草《建設工程合同管理條例》，由國務院批準頒發；由建設部制定《建設工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對建設工程合同監督、管理和處理違法行為的法律依據。
（二）加強宣傳，建設市場主體的合同意識
要加大對法律、法規的宣傳力度，促使建設市場主體各方樹立良好的法律意識，學會利用法律和依法訂立的合同，保護自己的合法權益。
（三）建立健全建設工程合同示范文本體系
現行的《建設工程施工合同示范文本》雖經修訂，但在推行過程中仍發現有不妥之處，需要不斷完善。針對《建設工程施工合同示范文本》存在的問題進行適時修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認識FIDIC條款的作用?！督ㄔO工程施工合同示范文本》在制定過程，借鑒了FIDIC條款的很多優點，但FIDIC條款有很大的局限性。我國合同示范文本道德要依據我國現行的法律、行政法規，要結合我國建設工程的實際情況進行制定，不能全盤搬用FIDIC條款。
（四）加快建立合同管理人員職業資格制度的步伐
建議盡快建立建設同職業資格制度，施工合同管理人員，經過嚴格的培訓、考試合格取得從業資格后方能上崗。并隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的施工合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其素質和業務水平。
建議盡快培養高級合同管理人員，可與國家教育行政主管部門協商，在一些有建筑專業的大專院校，開設“建設工程合同和風險管理”課程，待條件成熟，進而設立專業，培訓這方面的學士、碩士和博士等高級專業人員。
（五）加強建設工程項目合同履行行為跟蹤監督
1、加強合同履行行為監督管理是建設行政主管部門的職責，是加強監管、依法行政的要求。
2、加強合同履行行為監督管理是鞏固和檢驗招投標成果，保證中標結果落實的要求。是規范建筑市場各方主體行為的需要。
3、加強合同履行跟蹤監督管理是提高工程質量管理水平，保證投資效益和工程建設項目順利竣工，按期交付使用的重要保障。
（六）合同履約行為監管管理的內容
嚴把合同訂立和備案關口，嚴格合同履約過程監管，強化市場和現場“兩場”聯動管理，及時發現并嚴肅查處轉包、掛靠和違法分包等問題，對于中標后隨意更換項目經理（建造師）、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法、違規和違約行為，進行糾正和查處。
（七）加強合同履行跟蹤監督的具體措施
1、基礎性工作
（1）全面推行合同示范文本。對房屋建筑和市政基礎設施工程的招標、工程監理、勘察設計、施工等合同的簽訂均采用標準化的合同示范文本，按照遵守國家的法律、法規，遵循平等互利、協調一致、等價有償的原則訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項等情況，規范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯誤。
（2）健全工程合同備案管理制度。引導合同當事人重視合同的簽訂，規范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認真履行招標承諾，打好合同管理的基礎。
（3）充分利用計算機技術，進行工程實施階段的合同信息管理。河北省建設工程招投標交易管理系統實行對中標項目經理的鎖定，實現了在合同履約中一個項目經理（建造師）只能擔任一個項目的負責人的要求，為進一步拓展合同管理功能奠定了基礎。
2、加強合同履約行為監督執法的具體措施
（1）加強合同履行的監管，全面推行合同跟蹤管理手冊制度。及時、全面地掌握工程項目的進展情況和合同履約情況，對于發現的不良行為和違法行為，要及時查處，并計入信用檔案，向社會公布，通過激勵和懲戒機制，維護建筑市場秩序，提高工程建設質量水平。
（2）健全合同跟蹤管理機構，配備專職合同管理人員。一方面，建設工程合同跟蹤管理，是建設行政主管部門管理的內容，要建立經常性的跟蹤管理檢查機制，明確專人負責，定期或不定期的進行跟蹤檢查，并將檢查情況如實計入合同跟蹤管理手冊；另一方面，引導建設工程合同當事人內部也要建立合同跟蹤管理機構，配備專職合同管理人員，建立合同臺帳、統計、檢查和報告制度，提高建設工程合同管理水平。
（3）強化建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理，充分發揮招標、造價、監理、安檢等有關部門的作用，實現市場與現場的有機結合和聯動。對于承包人的合同履約行為要同招投標競爭有機結合，使誠實守信的企業在招標競爭中受益，對于不守信、不履約的企業在招投標資格審查中采取一定的制裁和限制措施。
（4）抓好合同履行跟蹤管理人員的知識培訓。培訓是全方位的，不僅要對承包單位的合同管理人員培訓，而且還要對建設單位、監理單位的合同管理人員培訓，建議培訓合格持證上崗，提高市場主體各方的合同管理水平和業務能力，促進合同管理工作的不斷深入。
Abstract： In view of the present specific problems existing in the construction contract management of constructional engineering， this article puts forward the corresponding solutions of the construction contract management， and provides good management measures on construction contract management of constructional engineering.
關鍵詞： 建筑工程；施工合同；合同管理
Key words： constructional engineering；construction contract；the contract management
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0058-02
0 引言
建筑工程施工合同簡單的說就是協議，是建設工程發包方和承包方為明確建筑工程施工任務與目標，責任與義務簽訂的，簽訂合同雙方當事人在工程建設期間的一切活動都要以合同內容以及準則為依據，任何一方不能擅自更改合同內容，對于違反合同內容的當事人要承擔相應的法律責任。建筑工程施工涉及的內容較多、范圍較廣，具有流動性大、投資高、協作性強、技術復雜、管理難度高以及容易受外界自然環境因素影響的特點。施工合同的簽訂和履行不管對發包人還是承包人都具有重要意義，據可靠性資料調查顯示，建筑工程建設期間技術優化所帶來的經濟效益要遠遠低于合同科學有效管理所帶來的經濟效益。因此，不斷規范建筑工程合同管理秩序、優化合同管理方案，對于保證工程建設質量、工程工期以及提高施工企業投資效益，減少投資風險和工程建設糾紛，保證工程按時竣工，促進施工企業經濟效益的提高具有重要意義。
1 建筑工程施工合同管理的現狀以及存在的具體問題
1.1 合同條款的制定不公平 目前建筑市場中合同的簽訂普遍采用FIDIC的合同樣本，發包人和承包人通過協商洽談在對合同樣本進行必要修改的基礎上簽訂施工合同。然而，目前建筑市場面臨著僧多粥少的問題，施工單位之間的競爭尤其激烈，一些工程建設單位利用這個趨勢在設計合同條款的時候故意強調自身權利減少所承擔的義務，給施工單位施壓，承包商面臨的競爭環境激烈，因此雖然知道條款存在漏洞，但是為了得到工程只能勉強接受發包人有失公平的條款。
1.2 “陰陽黑白”合同泛濫，嚴重擾亂了建筑市場的秩序 “陰陽黑白合同”問題是建筑施工合同中經常出現的問題，所謂“陰陽黑白”合同中的“陽”合同就是指以標準合同文本為依據簽訂的，符合合同法律法規的，用來要交由行政主管部門備案的合同，“陰”合同是指按照建筑工程施工履行的實際情況簽訂的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程報價、降低工程投資標準的特點，“陰”合同的簽訂極大的損害了施工單位的利益、建筑工程的總體質量，同時也損害了建筑市場合同法律的尊嚴。
1.3 合同實施不嚴格，不嚴肅 隨意修改合同內容和
變更合同條款是建筑工程施工過程中經常出現的問題，比如說，發包方違反合同規定拖欠工程款、隨意調整合同內容以及抬高工程驗收標準等，嚴重違反了我國合同法律法規的規定，然而，受各方面條件的限制，承包方往往不敢用法律武器維護自身利益，大大降低了合同的實施效果，極大的損害了施工企業的經濟效益。
1.3.1 合同索賠困難 建筑施工是一項長期的、復雜
的工程，在建設期間受各方面條件的限制和制約，工程索賠難度大。在建筑施工中受損的一方充分發揮索賠的權利，在一定程度上可以挽回和減少損失。然而在實際的操作過程中，建筑工程索賠面臨著收集證據不及時以及行政干預等問題，索賠困難。
1.3.2 素質高的合同管理人員欠缺 目前我國建筑工程領域的合同管理人員往往都是土木工程專業畢業，知識面比較狹窄，滿足不了新時期建筑工程對合同管理人員高素質的要求，合同管理人員不僅要具備踏實的專業知識和經驗，還要具備政治、經濟、法律素養以及較強的協調管理能力，熟練處理合同管理中遇到的各種問題，嚴格按照規定執行索賠技術和索賠方案，設置完善的合同管理機構，但是目前大多數合同管理人員都不具備這樣的素質，合同的管理與流程也缺乏專業的高素質合同管理人才作指導。
2 加強建筑工程合同管理的措施
2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法規 社會主義市場經濟的健康有序穩定發展離不開完善的法律法規作保障，建筑市場合同的有效管理同樣如此，因此，加快建筑市場合同管理法律法規的完善步伐是現階段建筑工程主管部門的首要任務之一。由最高人民法院擬出臺的《關于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確了“陽”合同的法律效力，對合同雙方當事人的行為具有規范作用。另外，法律效力的實施效果還需要充分發揮檢察部門的作用，對施工合同的實施加強監管和宣傳，為建筑工程合同的管理創造良好的法制環境。
2.2 建立健全合同管理機構，培養高素質的合同管理人才 建立健全合同管理管理機構和合同管理體系，并根據建筑工程合同管理需要加快綜合素質高的合同管理人員的培養步伐，合同管理人員不僅要具備專業的技術知識還要具備敏銳的觀察力和超強的分析能力，堅持原則、思路廣闊，具備法律、政治、經濟、商務基礎知識的綜合型人才，只有這樣，在處理工程建設合同管理中各項復雜問題時才會井然有序，對于合同內容的設計、簽訂、執行、變更以及終止等活動都能找到可靠的依據和科學的解決方案。
2.3 加強合同的評審工作 加強對合同簽訂之前的評審工作是確保合同保質保量簽訂的基礎，合同雙方當事人應該充分認識到合同簽訂的重要性，成立專門的合同評審小組，小組成員構成包括合同管理人員，技術人員、質量安全負責人、項目管理人員以及經濟師，嚴格仔細審查合同內容，尋找合同漏洞和缺陷，減少合同簽訂的風險，確保合同簽訂的法律效力和執行力。
2.4 加強對合同履行全過程的監管 合同的簽訂只是一個形式，最重要的還是合同簽訂之后雙方當事人的執行力，合同中明確了雙方當事人的權利和義務，任何一方違反了合同規定都要承擔相應的法律責任。但是在工程建設期間由于利益的沖突，導致違反合同規定的行為發生，因此，在施工過程中加強合同的監督和管理，對于保證合同實施的效果非常關鍵。第一，嚴格按照合同規定履行各項內容責任；第二，加強合同雙方當事人、工程設計單位以及監理單位的交流和溝通，促進工程建設期間各種問題的高效解決；第三，做好工程建設期間的關于合同內容問題的記錄，收集索賠資料；第四，對于增減、變更項目的簽證工作要嚴格遵守時間規定，并認真的記錄工期和所需要的費用，防止引起不必要的糾紛，促進工程的順利展開。
2.5 充分發揮工程監理的作用 監理人員在建筑工程施工過程中不僅具有監督工程質量、促進工程各項工作按照秩序嚴格進行的作用，作為第三方，監理人員可以站在理性的位置，有效調節發包人與承包人之間的利益糾葛，在一定程度上有利于規范發包人和承包人的行為，促進建筑市場的穩定。
2.6 建立合同管理的信息化系統 合同管理在工程項目管理工作中具有舉足輕重的作用，加強對合同的管理具有重要的現實意義。隨著信息技術的發展，計算機網絡的普及，利用計算機建立數據庫，加強對施工合同的管理成為當今社會施工合同管理的發展趨勢，可以有效控制合同的管理，提高合同管理的效率和管理水平。
綜上所述，合同的有效、科學管理關系著施工的進度、建筑工程的質量、工期以及施工企業的經濟效益，同時也能很大程度上減少施工企業間的糾紛，規范建筑市場的施工秩序。但是目前我國建筑工程中涉及的內容多、范圍廣，合同管理過程中存在著很多漏洞和缺陷，嚴重限制了我國建筑企業的發展步伐，也不利于建筑市場秩序的穩定和良好社會形象的打造，因此，加強合同的管理，不斷采取措施優化、提高合同的管理方案，切實發揮合同在建筑工程市場上的作用，促進建筑市場的健康、有序、協調發展。
參考文獻：
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第一，石油合同管理系統存在風險。在石油合同管理中存在著一種其他合同管理中罕見的風險――合同管理系統風險，造成這種現象的主要原因在于市場波動、政治因素和市場價格波動等因素都在合同的簽訂過程中起到重要的影響，最終給合同管理系統帶來一定的風險。企業應當注意的是合同管理系統風險并不受企業自身所控制，屬于不可控制風險、不可預測風險范疇，在全面風險管理中也被稱為系統風險。合同管理系統本身存在的漏洞使得石油企業合同簽訂常常處于無序狀態，最終導致了企業合同管理和風險規避的難度都大幅度上升。
第二，石油合同監督方面存在風險。在合同的簽訂之后，一些石油企業不注重合同的跟蹤監督，導致合同的執行和實施得不到有效的跟蹤處理，給石油企業的發展帶來較大的經濟風險和管理風險。部分石油企業的履約意識較差，在合同執行過程中往往還面臨著違約風險。在某些情況下，石油企業因為對自身管理不到位導致合同履行難以取得預期的經濟效益和社會效益，最終影響了自身的可持續發展和穩定發展。
第三，石油合同簽訂和管理過程中存在法律風險。石油企業在簽訂合同或者管理合同時，往往因為條款的合法性和恰當性而給合同帶來一定的問題和風險。由于法律上的風險帶來的經濟利益侵害將會將石油企業帶入到合同糾紛的旋渦，最終可能因為經驗的不足而導致糾紛問題處理的不當，產生經濟利益損失或者名譽損失。
二、規避石油企業合同管理風險策略
（一）完善管理機制，建立清晰的權責關系
首先，要建立合同歸口管理部門。石油企業應該完善管理體制和制度，企業領導應該承擔起建立合同歸口管理部門的職責，積極地進行部門建立和資源分配，對合同檔案保管和中大?濟合同談判制定規范的管理制度，明確合同簽訂專用章，將合同的歸口管理落在實處。
其次，要建立有效的溝通渠道，明確各部門的溝通職責。企業要清晰地劃分財務部門、業務部門和合同歸口管理部門的職責，并在各個部門之間建立起良好的溝通渠道，在合同簽訂的過程中實時溝通、定期了解。
再次，要完善并落實管理制度。在結合現行法律法規的基礎上，石油企業可以針對合同管理各個層面進行職責劃分，確定各部門簽訂經濟合同的范圍和條件，明確合同審批流程和權限，并對經濟活動的關鍵環節設置詳盡的流程以供遵循，在明確要求的基礎上堅實地落實各項制度。
最后，要注重合同檔案管理。檔案管理部門應當定期地進行資料整理和更新，根據合同談判和簽訂的進程來收集、整理和保存檔案資料，各部門還應該在自身職責范圍內建立合同臺賬。
（二）有效地規避合同管理系統風險
石油企業在簽訂合同之前要做好市場調研工作，進行國際形勢變化預測，從市場經濟發展的角度去思考將風險管理和企業管理有效融合的方法和對策。在簽訂合同的過程中，企業應當在考慮市場現實狀況和綜合分析自身實際情況的基礎上考慮簽訂事宜，分析合同簽訂過程中每一個環節可能潛在的風險，及時做出風險評估和預警方案，提升企業應對市場風險的能力和合同管理能力。石油企業應當針對合同管理系統風險形成自己的一套科學化和有笑話的管理方案，讓合同管理能夠有章可循，使得各個合同管理部門能夠明確自身的職責，在無形中加強各部門之間的聯系和合作，合同簽訂的每一個過程都要有明確的記錄和記載。除此之外，石油企業還要加強對合同管理相關人員的培訓，使得管理人員的專業知識能夠在合同管理過程中得到大幅度的提升，以便勝任將來更多的合同管理工作。
（三）進行事前調研、做好源頭管理工作
第一，對采購需求進行審查。在實施采購活動之前，石油企業首先應當對采購需求進行調查，論證采購目標的合理性，如果合同涉及到較高的專業技術和復雜的法律關系，還要組織技術專家、財務人員和法律專家參與到合同的簽訂過程之中來，力求使得采購需求合理合規，避免資源的浪費和重復的購買。對于不同金額和不同重要程度的采購合同，要采取不同級別的立項審批流程。
第二，加強合同訂購的前期審查。石油企業需要在簽訂合同前對對方當事人的資信狀況、履約能力、資質情況、是否具備完全民事行為能力進行詳盡的調查，論證其是否能按時履行合同、合同履行質量高低以及產品質量保證程度，將合同風險降到最低。
（四）注重合同審查，強化監督程序
首先，要注重對合同的審查。合同的簽訂應該嚴格按照程序進行審批，在簽訂合同前對合同文本、合同約定事項進行嚴格地檢查，避免出現漏洞，留下風險隱患。
關鍵詞 建設工程 施工合同 合同管理
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A
企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同，有位法學家曾經說過：“財富的一半是合同”，這形象地說明了合同在一個工程中的重要性。建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標（質量、投資、工期）的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。目前，建設工程行業市場競爭如此激烈，加強施工中的合同管理，確保工程質量，以獲得更大的經濟效益，顯得尤為重要。
1建設工程合同管理存在的問題
目前，我國的建筑市場尚不發達，施工企業普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發糾紛，導致在施工過程中處于被動的局面，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，承受了不必要的經濟損失。
1.1不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
1.2少數合同有失公正
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。
1.3“陰陽合同”引起的糾紛
在建設工程招投標中，有的業主出于自身利益的考慮，在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾，簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。
1.4合同價款引起的糾紛
合同簽訂過于簡單，許多涉及補價的項目由于合同不明確，工程竣工結算時無法補價：一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成施工企業不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何，也直接決定了該合同能否順利執行。
合同糾紛產生的原因，一方面是當前的建筑市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如果發生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業的法制觀念淡薄，合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應有的重視，等到發生合同糾紛的時候，才臨時研究合同有關條款，設計補救方案。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業在市場競爭中生存發展的必修課。
1.5不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。而專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2加強合同管理的措施
2.1健全管理機構體制
加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后，沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
2.2提高管理人才的素質
專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
2.3注重合同細節管理
施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
2.4健全法律體系
加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。
2.5加強施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
關鍵詞：勘察施工 合同管理 問題與對策
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
建設工程勘察施工合同是建筑安裝工程承包合同中的一種，是發包人與承包人之間為完成建設工程項目的基礎施工商定的工程合同。施工單位應按合同規定完成業主交給的工程勘察施工任務，業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對工程勘察施工企業而言，其全部生產經營活動，圍繞工程勘察施工承包合同開展，他們對工程項目施工管理的過程實際上就是合同履約的過程。目前，工程勘察施工行業市場競爭如此激烈，加強施工中的合同管理，確保工程質量，以獲得更大的經濟效益，顯得尤為重要。
一、工程勘察施工合同管理存在的問題
目前，我國的建筑市場發達，但還不成熟，施工企業普遍缺乏對工程勘察施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程勘察施工合同，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發糾紛，導致在施工過程中處于被動的局面，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，承受了不必要的經濟損失。
（一）不重視合同管理體系和制度建設
一些工程勘察施工項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
（二）少數合同有失公正
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的工程勘察施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前工程勘察施工市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與工程勘察施工規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于工程勘察施工市場處于買方市場，工程勘察施工企業為了獲得工程，只好接受。
（三）“陰陽合同”引起的糾紛
在工程勘察施工合同招投標中，有的業主出于自身利益的考慮，在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾，簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。
（四）合同價款引起的糾紛
工程勘察施工合同簽訂過于簡單，許多涉及補價的項目由于合同不明確，工程竣工結算時無法補價：一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成工程勘察施工企業不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何，也直接決定了該合同能否順利執行。
合同糾紛產生的原因，一方面是當前的工程勘察施工市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程勘察工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如果發生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業的法制觀念淡薄，合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應有的重視，等到發生合同糾紛的時候，才臨時研究合同有關條款，設計補救方案。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業在市場競爭中生存發展的必修課。
二、工程勘察施工合同管理的措施
針對上述工程勘察施工合同管理中存在問題，筆者認為應從如下幾個方面采取措施加以解決。
（一）健全合同管理機制
一是要加強工程勘察施工合同的招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程勘察施工合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。二是要在招標形式上應該重視原則，突出效果。三是要在工程量清單計價法推廣實施后，按新的計價辦法實行相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程有相應的合同管理措施。四是要相應的配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
（二）提高工程勘察施工合同管理人才的素質
專業人才缺乏也是影響工程勘察施工合同管理效果的一個重要因素。工程勘察施工合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多工程勘察施工企業管理中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
（三）注重工程勘察施工合同細節管理
工程勘察施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，工程勘察施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
（四）健全法律體系
加強承發包雙方對工程勘察施工合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。
（五）加強工程勘察施工合同索賠管理工作
關鍵詞：建筑施工；建筑企業；合同管理；工程造價；融合
我國的建筑市場在經濟體制變化下，開放程度加大?？墒墙ㄖ袌鲆琅f存在著競爭，困擾建筑企業的一個問題就是如何才能在激烈的競爭中生存并且發展?，F在很多的建筑企業已經將企業的管理重心放在項目管理上，希望通過有效的管理使項目的成本降低，以保證企業能從項目中獲益。
1在合同簽訂過程中結合工程造價管理提升經濟效益
施工方以及建筑企業在對一個項目開展施工的時候，必須簽訂施工合同，而且項目的雙方都要知道合同對于施工來說有多重要，施工合同是對一個項目的整體規劃，包括項目的質量以及安全等，同時合同也是項目按期交工，并且給予工程款的主要依據。簽訂的合同必須完整，對施工的所有細節都要明確的標準，同時也要規范，這樣才可以用是合同去約束工程施工。此外合同還要考慮其他的一些因素，包括計價的方式以及施工風險等，也要具體的寫出在工程遇到風險需要進行賠償的時候，賠償的方式以及資金等。投標報價書是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的時候，對工程結算也要按照投標報價書來計算。投標報價是工程的第一環節，這個環節與企業是否能在建筑工程中取得效益有著直接的關系，因此工程在投標報價的時候，要求有關人員知道報價的技巧，同時還能知道與報價有關的政策等，這樣可以保證報價的結果是最佳的。報價技巧可以有以下幾點：
（1）在對工程報價的時候，可以采用多方案。這種報價方案適用于某些對技術要求高的工程，而且該工程對于條款沒有明確的標注，施工的范圍也不確定，這有這樣的工程才能使用多方案。大體上說，這種報價是在最初的招標文件的基礎上報價，如果某些條件發生變化，報價才會變化。例如材料的價格不穩定，在對材料報價的時候，就用材料的最低價格，這樣可以打消業主的疑慮，同時還能吸引更多的消費者，最重要的是不會讓施工方有較大的壓力。
（2）除上述的報價方法外，對工程報價的時候，還可以采用不平衡的方式，首先是在招標前，報價人員要對報價的圖紙非常熟悉，而且還要將項目進行對比，在對比中分析業主的想法。如果一些清單不能滿足業主的想法，那么在正式實施的時候，可能會發生變化。如果某些項目的工程量下降，那么在對其報價的時候，可以適當的調低價格。相反的情況就要增加報價，這樣可以有大幅度的提高經濟效益，而且還能預防在施工的時候出現的問題，在施工的現場對工程的管理也能方便。其次，在投標的時候，對項目的報價要知道單個項目的報價，這樣如果個別的項目在施工的時候，出現了問題，對其賠償的時候，也有依據。如果主要的材料在施工的時候，可能會更換，那么在對其報價的時候，可以將價格調低，相應的增加人工以及機械的報價，材料的價格在補差價的時候，以材料的市場價為標準，這樣才能保證企業獲得的利益多。最后，如果項目中標，那么中標的價格應該以總的投標價格為準，為了能夠讓投資出現回籠，在報價的時候，工程前期的單價要提高，而后期部分的價格可以降低。
2在施工階段運用合同管理與工程造價管理相結合提升經濟效益
（1）為了讓工程能夠在完工的時候，順利的實現預期目標，就需要做好工程的交底工作，同時要合理的編制施工方案。在雙方簽訂施工合同的時候，有編寫投標文件的人員組建施工團隊，成立一個專門的項目部，然后對項目有關的信息進行交流。保證能夠順利的編制施工方案。在進行交底以及施工的時候，要有專業的人員對施工的方案以及合同的內容進行做詳細的說明，以便施工人員知道，施工的范圍以及在施工的時候，哪些行為是可以的，哪些措施是不被允許的，而且也要讓施工人員知道在施工的時候應該注意的事項。在編制施工方案的時候，要表現出合同上的權利以及義務。從多個方面出發，對施工的工藝合理安排。
（2）在施工的過程中，要對施工中的一切信息收集，并且對收集的信息做好記錄、整理，每天或者是在固定的時間里寫好施工日記，如果可以要在施工的現場配備文職人員，專門的統計資料。收集的資料有很多個方面：首先是招標文件，圖紙以及文件有關的補充信息等。其次是施工合同，與項目施工有關的協議以及材料數量、供應等等。再次是施工現場的設備以及資金有關的問題。最后，在施工中的對項目的記錄，例如圖紙的設計、變更，項目雙方對相關有關的交流信息等。在施工現場對資料的收集，可以讓施工方能夠及時的掌握信息，并且對信息進行分析，使其保持動態的狀態。
（3）依照法律法規及合同條款敏銳發現索賠條件，及時整理索賠原因在時限時間內處理好工程索賠事件。工程索賠在工程施工中發生的頻率較高，涉及的因素是施工條件、施工技術、施工范圍等發生變化，而引起的費用增加或工期增加。施工單位可以根據合同文件的相應條款向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。
3結語
施工合同的管理和工程造價的管理的兩者工作的融合，需要我們做好合同簽訂前的各項準備工作。相關的項目部各有關人員在施工合同簽訂后還必須及時掌握的工程的有關設計、施工、定額、材料、法律等大量工程知識，同時還需要有足夠的精力、責任心和耐心，處理好計價、變更、索賠等問題，保質保量按期完成施工任務。
作者:趙菌 單位:秦皇島市政建設集團有限公司
參考文獻:
[1]夏興榮，朱宏明.施工合同管理與造價控制的相互關系[J].山西建筑，2009（33）.
關鍵詞：建筑工程 ;合同管理;問題;對策
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程施工的合同管理是整個建筑工程管理的一個重要的組成部分，由于現代的建筑工程規模相對加大，工藝日益復雜，施工周期更長，專業化要求更高的特點存在，所以在建筑工程的合同上所包含條件也就日益復雜，對于施工中的條條框框都有明確的規定，所以針對這樣的一種情況，進行專業化的建筑施工工程的合同管理是十分有必要的，也是十分迫切的。這是對于整個建筑工程是否能夠達到質量標準、按規定日期完成施工項目等等具有著十分重要的意義。本文旨在針對于建筑工程施工合同中所存在的一些問題進行簡單的分析和整理，并針對這些問題提出相應的解決方案，以便于建筑工程的合同管理能夠更加的規范化，更加有利于整個建筑工程的正常施工。
建筑工程合同管理中存在的問題
1、合同權益不對等
從我國目前的建筑工程的合同文本來看，合同中所闡述的權益不對等的現象十分普遍。在合同中很明顯的權益是傾向于發包方的，更多的是對于承包方的義務的強調，對于業主的制約相對來說較少，特別是在有關于對業主出現問題是的賠償規定不具體，也缺乏明確的處罰方式。這樣的現象，主要是優勢在市場經濟的大背景制約之下，建筑行業之內的過度競爭引發的。在合同中不平等的條件和問題，給承包方的索賠工作帶來了很大的難題，再加上承包商本身的自我保護意識相對來說薄弱，索賠的意識相對淡薄，所以就導致了索賠工作進行的尤為艱難，在這樣的一種情況下，受到損害的往往是承包商。在合同訂立的過程當中缺乏預見性、承包商很少或者是沒有對于合同文本進行細致的分析，就導致了在建筑的過程當中，由于施工單位的理解和發包商之間的想法出現分歧，從而導致爭執的現象時有發生。
合同的實施不規范
在現實的情況當中，合同實施不規范的現象頻繁發生，這也是導致當今豆腐渣工程大行其道的根本原因所在。在見過工程的施工過程當中，發包方和承包方對于合同的履行都不夠認真，他們有些是隨意修改合同的規定內容，有的則是直接背棄合同所規定的內容，對于其中的內容進行隨意的修改，所以合同對于發包方和承包方的約束作用名存實亡。從發包方的角度上來講，很多發包方不能按照合同規定的日期給承包方足額的工程款項。發包方長期的拖欠工程款、隨意調整整個建筑的單價或是提高建筑的驗收標準的現象時有發生。這就導致了承包方采取偷工減料的辦法，來進行整棟建筑的建設。由于法律意識的淡薄，很多承包方并沒有進行相應的索賠措施，還要保證工程的按期交工，也不敢擅自將工程停工。這樣就使得所謂的合同成為一紙空言，完全沒有約束效力。
缺乏專業的合同管理人才
專業的、高素質的合同管理人才是整個建筑施工工程能夠按照合同進行施工的重要保障。但是，從目前的現狀來看，我國的建筑工程當中，不論是發包方還是承包方都缺少相應的專業合同管理人才。我國大多數的合同管理人才是出身于土木工程技術，其對于合同的管理缺乏實際的操作經驗，欠缺很多經濟、法律、商務等綜合合作的知識，以至于他們對于合同的管理很難達得心應手的境界。例如，在施工過程當中出現一定問題時，很多的合同管理人員，并沒有按照合同所規定的原則辦事，而是先去找領導進行協調。即使是在法律所規定的正常索賠的條件下，也不能據理力爭的提出自己的索賠要求。還有就是很多的大型項目的管理機構，都不具有一個相應的合同管理部門，所以在進行項目施工的過程當中如果出現問題，就很難保證合同雙方按照合同辦事。
加強合同管理的措施
1、做好工程合同的談判簽約工作
合同和合同管理之間的關系是相輔相成的，一方面出現問題的話，就會導致另一方面無法正常進行。所以想要加強合同管理，首先就必須做好工程合同的談判和簽約工作。工程的談判和簽約要求合同雙方人員都要掌握相應的有關建設工程施工的法律、法規。同時需要雙方都仔細的閱讀合同中對于雙方的規范，如果有不合適的地方進行互相之間的磋商、解決。在合同的簽訂之前，雙方當事人要根據自身情況，深入考慮、分析，自己可能在以后的過程當中出現一個怎樣的問題，事先提出相應的解決措施。合同中的條款要相對明確、專業化，對于發包方和承包方的責任和義務要表達清楚，要杜絕合同中雙方權益不對等的現象發生。同時建筑工程施工合同的訂立要嚴格符合國家的法律法規，以便于更好的保護合同雙方的權益。
設立合同管理機構、培養高素質人才
建筑工程的合同管理和其他的合同管理之間差別很大，不僅包括了經營、造價等問題，還包括施工管理的各個方面。所以要想提高建筑工程的合同管理質量，就必須要建立專門的合同管理機構，培養高素質的專業人員進行合同管理的工作。要從上到下建立健全的合同管理機構，使合同管理曾夠覆蓋到企業的方方面面。在合同的管理機構當中應該有專職的法律顧問、合同管理工程時以及基本的合同管理員，在機構中將其進行明確的分工定位。使他們協調合作，從而達到更好的工作效果。在合同管理機構的建立過程當中，要采取外來引進和自主培養相結合的原則，將引進人才和培養人才相結合。優化企業的薪資環境和福利待遇，吸引這方面的專業人才來本公司工作，同時還要從優秀的底層員工中提拔一部分人，進行專業的合同管理知識的培養，以此來緩解合同管理員園中不足的現狀，使其能夠更好的為企業服務。
完善合同管理，加強合同審核
合同的管理制度完善主要包括以下的幾個方面，即合同交底制度、合同會審制度和合同審批制度這三個方面。合同的交底制度，主要是針對于新簽合同，在合同簽訂之前企業合同的預算人員對于施工組織設計和投標所采取的措施，使合同部門能夠充分的了解工程的總體花費和清單中的單價構成，以便于作出決定選擇何種施工方式和施工方案。合同的會審制度主要是具體掌握合同是由哪些內容構成的，其中的主要內容都包括什么，對整個合同從大局上有一個全面的清醒的認識，重點的保證在施工過程當中對于施工難度較大的工程進行合理的施工，把合同中所規定的在施工過程當中有利于自己一方的方案進行充分的發揮。合同的審批制度主要是在合同的簽訂之后，進行相應合同合法性、完備性和公正性的法律審查，經過嚴格的法律程序，使合同具備更加牢固的基礎。
總結：
建筑工程施工的合同管理的好壞直接關系到整個建筑工程是否能夠正常的進行，所以在針對上文中所提到的在合同中出現的問題，只有采取相應的措施，才能夠將其不利影響降到最低，使承包方和發包方都得到自己想要的結果。
參考文獻：
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[2]陳佩培.淺談新形勢下建筑工程合同管理存在的主要問題和解決途徑[J].價值工程；2011（33）.
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關鍵詞：房地產企業，項目管理，對策，問題
Abstract: with the development of real estate industry in China, the real estate enterprise project management also appeared many problems, this paper first according to the specific conditions of China's real estate industry in China is pointed out the real estate enterprise project management of the existing problems, and then proposed some countermeasures that concrete solution, for the healthy development of the real estate enterprises in China provides important theoretical basis.
Keywords: real estate enterprise, project management, countermeasures, problem
中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A 文章編號：
隨著世界經濟的曲折前進和我國經濟水平的不斷提高，房地產行業已經逐漸成為我國經濟中比較重要的基本支撐點之一，是工業生產甚至社會活動、人民生活提供基礎的重要產業。但是房地產項目是一項十分復雜的系統工程，這就要求房地產企業必須做好項目管理工作，將項目中的各個環節緊密銜接、互相配合、協調發展，使得項目和企業取得更高更好的經濟效益和社會效益。
1 目前我國房地產企業項目管理存在的主要問題
1.1在項目方案確定階段缺乏全面的準備工作
在我國房地產項目的管理工作當中，許多項開發商往往忽略規范的流程和步驟而私自進行，這就難免使得房地產項目的工作產生許多不足之處。其中最經常遇到的問題就是房地產企業的市場調研工作不夠充分，有部分房地產企業在成功競標拿到項目之后，為了盡快實現項目的經濟效益而忽略市場調研工作的重要性，倉促確定項目方案。還有一部分房地產企業存在較為嚴重的跟風現象，市場中什么最賺錢就開發什么，只是單純的效仿他人的同類成果，缺乏自身的特色，在房地產市場當中也就沒有足夠的吸引力，使自己一直滯后于同類企業。市場調研工作力度不足則從根本上使得房地產企業承接項目的方案很有可能存在很大失誤，并直接影響到企業的經濟效益。還有一部分開發商在拿到新項目之后，只做項目概算，缺乏針對實際方案的投資估算工作，如果房地產項目在施工時缺少一個具體實際的投資估算文件，那么項目房地產企業就不能夠對項目的實際實施過程進行全面的投資控制，使得項目竣工后投資額遠遠超出計劃投資額。
此外，很多房地產企業僅僅注重項目的經濟效益而忽略企業的品牌和精品意識，很多房地產企業以最大的經濟利潤為目的，為了追求高額的經濟利潤，片面的確定項目方案，只關注如何從該項目中賺取更多的經濟收益，而忽略了企業和項目的精品意識、品牌形象。一個企業的品牌形象和企業產品的形象對房地產企業具有十分重要的影響，企業要想謀求更加長遠的進步，就必須注重企業形象和企業產品質量。
1.2 缺乏專門的施工圖設計管理
我國很多房地產企業對房地產圖紙設計的管理還存在很大不足，有的企業和單位甚至沒有專門的圖紙設計管理人員。很大一部分房地產開發商在對設計管理方面的理解上存在誤區，認為方案的設計工作完全是設計院的事，因此大部分房地產企業的施工圖設計管理能力相對較差，因此項目圖紙的錯誤也就較多，還會欠缺項目某些細部工程的設計圖紙。此外，還有很多房地產開發商只看重房地產項目的經濟成本和產品質量，忽視項目設計階段的圖紙審核工作，在工程圖紙交底之前未擬定一個明確詳盡的設計委托書。某些房地產開發企業為縮短圖紙設計時間，尚未確定出項目的功能和要求，就委托設計院進行項目設計，這很有可能會使設計出的圖紙在實施或應用等方面存在一些瑕疵。即使在項目實施過程中能夠及時發現，但是整改所引起的工程成本增加和施工難度增大是不容忽視的，而且會進一步影響項目的工期。
1.3 合同管理方面
在我國房地產開發行業仍存在一些企業忽視合同管理的重要性，法律觀念薄弱，對房地產行業合同管理的認知不足。國內大部分房地產企業簽訂的合同對于未詳盡說明的條款，雙方一般都會采用友好協商的方法解決，但是卻經常因為合同簽訂不完善，對于不能協商的糾紛往往互相扯皮?？偨Y國內現狀，房地產行業合同管理方面存在的主要問題有以下幾點，一是很多項目工程所簽署的合同條款十分簡單，不能滿足標準合同的要求，也不符合國際上通用的合同要求，這樣的合同很難為雙方提供全面的索賠依據。二是合同雙方都沒有仔細閱讀合同內容，而且對合同條款隨意改動，也有部分企業為提高競爭力違規打折。
2 房地產企業項目管理問題的解決措施
2.1 重視開發項目的市場定位
房地產開發企業必須從長遠著手，對項目的市場定位要準確把握，適應房地產市場以價格和價格為主導的市場競爭體制。要想把握房地產項目的市場方向，就必須對房地產各方面知識都有所了解，合理分析和利用有效資訊。首先要對我國國家和地方的相關法律法規進行全面了解，對房地產行業的政策取向進行綜合分析。對企業將要開發的項目是否屬于政府政策支持產業進行調查，對于政府扶植的項目，應優先考慮，且不能逆政策而行，有效利用政府在稅費、金融、法規等方面的優惠。其次還對房地產項目的地點、環境、功能要求等特點進行全面考察，深入了解市場的實際需求情況，明確項目的主要消費群體。最后還要對項目附近樓盤的設計理念、售價、面積、開發商實力等情況進行了解，充分發揮自身企業優勢。要想在眾多房地產開發企業中占據優勢，脫穎而出，就必須充分結合企業的自身情況，憑借對房地產行業的深入分析和準確判斷，選擇合適的房地產項目，形成一套具有自身經營特色的房地產產品風格，為某一特定要求的消費者提供更加便利、更具特質的產品，準確定位，深入發展，在激烈的房地產行業競爭中占據一席之地。
2.2 做好房地產企業的品牌建設工作
隨著我國房地產行業市場競爭程度的不斷加劇以及消費者消費水平的不斷提高，房地產企業必須適應市場要求對企業品牌高度重視。樹立一個良好的企業品牌形象并不是依靠大量的廣告或多媒體等方式，而是應該憑借企業項目良好的產品質量和優秀的售后服務水平在消費者中樹立一個良好的口碑，再配以合適的媒體推廣和公關活動對企業進行適度宣傳。房地產企業的品牌建設是一個長時間的過程，可以首先以開發商某一個成功項目作為載體，逐步擴展，將特色產業做大做廣，最終形成一個很好的企業品牌。國內房地產市場必須要走品牌競爭的道路上走下去，企業必須依靠具有高附加值的項目產品來滿足大部分客戶的需求，同時為企業提供更多的經濟效益和資金積累，然后再將資金投入到企業品牌維護的過程中，只有在這種良性循環的情況下才能有效保證企業的生存和發展。
2.3 加強房地產項目的合同管理工作
房地產開發企業必須從根本上做好項目的合同管理工作，只有保證項目具有一個扎實、全面的合同管理工作才能更好的對項目工程進行保障。首先了解國家政策和行業規定，工程量、設備、原材料價格收集齊全，深入市場調研，對有關技術了解清楚，各方面情況要及時掌握。其次，還必須對項目的實施過程進行全過程的合同管理，從項目投資工作一開始就要同工程咨詢單位簽訂工程咨詢合同，在項目設計階段同設計單位也要簽署詳細的合同，對施工過程的具體事宜也要同施工單位簽署合同。通過加強房地產企業項目的合同管理工作，保證房地產項目的順利進行，確保房地產產品的質量能夠滿足消費者的要求。
3 結語
房地產企業項目的管理水平對房地產產業具有十分重要的作用，對房地產產品的開發成本和開發周期具有重要影響，并最終對企業的經濟效益和品牌形象產生很大作用。只有推行嚴謹科學的管理理念，推動管理人員技術水平和管理素質的提高，建立完善房地產企業項目管理體系，才能使房地產企業在激烈的市場競爭當中具有一席之地。
參考文獻：
[1] 賀杰. 房地產開發企業項目管理存在的問題及對策[A]. 管理方略. 2010,(03):96-98.
關鍵詞：水電廠；投標信息；合同管理；工程預算；
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
水電廠投標與管理工作將對水電廠的有效運行產生影響。伴隨我國國民經濟的發展，國家加大了對水電廠的投入，水電廠投標工作作為工廠運行的第一要務，被提上新的日程。投標的最終目的是維持企業的正常運行，幫助企業獲得資金效益，投標工作離不開合同管理，科學有效的合同管理工作將有助于投標工作的開展。投標是一種競爭行為，競爭必定存在風險。下面我們將談談水電廠投標與合同管理工作的有效開展。
一 承包商開展投標工作的目的
水電廠開展投標工作的目的主要包括這樣幾種，一是為了擺脫工廠目前的困境，從而保證企業能夠正常運轉；二是為了提升競爭壓力，從而為獲得高額利潤不斷努力；三是為了給工廠爭取更大的發展空間，從而降低單一的風險；四是為了在這一領域能夠開拓出新的天地，從而有利于企業的長足發展；五是為了促進企業的平衡發展，從而打造出屬于自己的品牌。
二 投標工作中投標合同的形成過程
投標工作中投標合同的形成一般分三個階段，一是投標前的相關工作，二是承包商的編標與投標工作，三是投標書的編寫工作。
投標前的相關工作
在投標之前，承包商需做好這樣幾個方面的工作，一是要進行大范圍的市場調查，關注招標信息，對招標信息進行有選擇性的收集；二是對收集的信息進行整理與梳理，并有針對性的進行取舍，對有用的信息進行核實，確保其準確性；三是按時按地參加招投標工作的資格預審；四是要及時購買招標文件。
承包商的編標與投標工作
1 認真研讀招標文件
對于招標文件，要仔細認真的進行參照與研究。對于招標文件所涵蓋的內容，比如說簽署合同需滿足哪些條件、招標活動展開的具體方式方法、招標方所設定的工程范圍以及承包商所需達到的相關技術要求等等。了解是合作的前提，了解了，信任了，友誼之花才能盛開，承包商與招標商才能更好的合作。如果承包商對于招標文件不了解，或了解的不徹底，將有礙合作的進行，且對于自身利益也會產生威脅。尤其是國際工程，因語言障礙，承包商對招標合同理解得不透徹，甚至于在理解上發生錯誤，將導致合作的失敗，或者將導致于自身利益不利的事情發生。
2 對工程環境進行全面有效的調查
工程環境一般包括這樣幾個方面，即工程所在地，可能在國外，也可能在國內，以及工程具體的環境，包括工人的作業環境以及生產條件等等。工程在實施的過程中將受到工程環境的影響，對工程環境的徹底的全面的了解，能夠降低工程風險。
3 編定科學合理的施工方案
施工方案的科學、合理，將有利于施工的進行。施工方案一般包括以下幾個方面的內容，一是對于施工總體情況的布署以及對場地的科學布置；二是對于施工進度的規劃，進度規劃中涉及的項目比較多，方案中將逐一陳述；三是對于施工方法的選擇，方法的確定要結合具體工程；四是對于施工設備的準備，設備的選擇要符合施工條件，設備數量的確定與購買要本著節約的精神，不能浪費，要多方選舉，保證物美價廉；四是對于勞動力數量的確定，勞動力數量的確定要遵循科學性，確保沒有多余勞動力產生，確保在施工后沒有勞動力缺乏現象；五是對于原材料的準備，原材料的選擇與購買要交給富有經驗的人員去辦，對于材料的進場時間，也要做一個合理的考慮；六是對于材料或者相關設備的運輸方式在方案中應有所交代；七是對于現場水電情況要提前做好準備；八是對于臨時設施的處理，要做好科學合理；最后要保證施工現場的安全。
4 工程預算分析
工程預算分析應包括這樣幾個方面，一是對于勞動力、工程材料以及相械設備的預算；二是對于工程各個階段費用的預算；三是對確定利潤以及不可預見風險費后得出的工程總報價的預算。
5 投標策略的制定
投標策略的制定將有助于投標的成功，制定投標策略應遵循這樣的宗旨，即一定要獲得對方的信任，靠信任取勝。水電廠本身必須具備良好的信譽，能夠以德服人，除此之外，企業還必須存在技術上的優勢，企業的管理必須符合一定的規范。在施工過程中，企業必須保證工程質量，保證工程的如期完成。在取得了招標方信任的基礎上，承包商應采取相關措施將工期縮短，從而降低成本，但這必須建立在工程能夠有效完成的基礎上，切不可顧此失彼、因小失大。
三 投標書的編寫工作
投標書本身作為合同的一部分而存在，它的重要性不言而喻，其內容包括投標書（附錄在內）、對工程量的排定、投標保函以及與報價有關的技術文件等等。工程投標過程中以下幾個方面值得注意，首先是保函的辦理，三個保證書的全面與合理，分別是投標、履約以及預付款保證書；其次是對于保險的辦理，要符合一定的要求，保險包括工程保險、貨物運輸險、第三方責任險、人聲意外險以及施工機械損壞險等；第三是對于費用的處理，必須按照事先的規定進行。一個企業能否中標，與自身實力息息相關，這種實力包括技術上的實力，企業的管理能力以及企業所具備的財力等，實力是一個方面，此外，企業還必須在標價上占有優勢，且對于人的選擇也要慎重，要選擇有經驗的富有遠見的人為人。對于已行確定的投標文件，上面的內容不可隨意更改，投標文件上的數字一定要精準，一定要來有出處。對于投標文件的裝訂，也應做到美觀大方，并且要密封。最后，對于遞標時間，也應有所控制，在招標文件規定的截止日期前一天至兩天之內送達指定地點。
四 投標合同的管理
企業投標階段必然會涉及到合同管理，合同管理涵蓋了投標工作的方方面面，具體包括投標方向的選擇、投標策略的制定、合同談判工作的開展以及合同談判人的選擇等等。
水電廠合同一般具有這樣幾個特征，即合法性、目的性、真實性、嚴肅性以及預見性。合法性是指合同的內容必須以一定的法律為依據；目的性是指合同的制定目標明確，即完成工程目標任務；真實性是指合同的制定必須以一定的事實為依據，符合雙方當事人的意思；嚴肅性是指合同的內容一經確定，不得隨意更改；預見性是指合同在制定過程中，要對不可抗力有所提及，并提出應對措施。
在招標過程中，我們要認清企業合同的作用，從而對其加以重視。通常有以下幾個方面的作用，一是管理環節得到了簡化，二是避免了糾紛的發生，三是確保工程的順利進行。
招標階段的合同管理一般會出現以下兩個問題，一是招投標雙方利益所致，必然會產生矛盾；二是承包商為了共同的利益相互勾結，產生不正當競爭，合同管理被動。在招標過程中，應避免以上兩個問題的發生，從而提高合作的純度。
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