時(shí)間:2023-06-06 08:59:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉潔文化建設(shè)綜述,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.1通過視覺文化建設(shè)營造人文氛圍。醫(yī)院建有人性化的標(biāo)識(shí)系統(tǒng),建有網(wǎng)站、院刊等文化傳播平面視覺系統(tǒng),為員工征訂報(bào)紙科技類刊物,建有職工休息區(qū)域、食堂、文化長廊、圖書館等設(shè)施,為不同工作崗位制作個(gè)性化的工作服,不斷為職工創(chuàng)造溫馨的工作環(huán)境和人性化的管理氛圍,使醫(yī)院理念在人文關(guān)愛中得到體現(xiàn)。
1.2通過制度文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)知行信統(tǒng)一。我院通過把人性化管理理念貫穿于制度建設(shè)中,贏得人心,增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和吸引力。醫(yī)院引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系,建立健全規(guī)章制度匯編成冊(cè),制定統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范,并編入員工手冊(cè)人手一本,以空姐式病區(qū)服務(wù)禮儀規(guī)范為模版制作成視頻在全院進(jìn)行推廣,達(dá)到職工行為的高度統(tǒng)一。深化內(nèi)部體制改革,建立多元激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施了131人才工程、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、績效工資改革等一系列人事勞資改革措施,真正做到能者給平臺(tái),真正做到勞動(dòng)付出與勞動(dòng)所得成正比,在院內(nèi)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,使職工行為與醫(yī)院目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。
1.3通過理念文化建設(shè)提高職工隊(duì)伍的向心力。把確立以價(jià)值觀為核心的醫(yī)院精神作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn),醫(yī)院精神是醫(yī)院文化建設(shè)的中心內(nèi)容,是塑造醫(yī)院文化的支撐點(diǎn)和內(nèi)在基礎(chǔ)[1]。我院擁有獨(dú)具特色的醫(yī)院精神、服務(wù)理念、院歌等理念識(shí)別系統(tǒng),闡明了我院職工對(duì)待工作、患者、同事、醫(yī)院的態(tài)度、價(jià)值和目的,引導(dǎo)全體員工努力遵循和傳承“精勤親進(jìn)”的醫(yī)院精神。醫(yī)院理念文化中的醫(yī)院精神既充實(shí)了思想政治工作的內(nèi)涵,又給思想政治工作增添了新的生命力。弘揚(yáng)“科技興院,文化傳承”的理念,醫(yī)院每2年舉辦一屆科技文化節(jié)活動(dòng),每年舉辦護(hù)士節(jié)、醫(yī)師節(jié)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,增強(qiáng)廣大員工的職業(yè)榮譽(yù)感,凝聚團(tuán)隊(duì)合力,使醫(yī)院充滿生機(jī)和活力。
2把握特點(diǎn),豐富思想政治工作內(nèi)容
我院的思想政治工作緊密結(jié)合醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn),拓展工作內(nèi)容的深度和廣度,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育,營造文明行醫(yī)、人文關(guān)愛的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍,并成功打造了三個(gè)特色教育品牌。
2.1打造“繭園清風(fēng)”品德教育品牌。全面加強(qiáng)醫(yī)院干部員工的道德教育,舉辦樂仁學(xué)院繭園道德講堂活動(dòng),舉辦“尋找身邊的好人”征文演講活動(dòng),選樹先進(jìn)典型,宣傳優(yōu)秀道德人物事跡,以身邊人身邊事教育廣大員工。組織開展廉潔文化“進(jìn)病房、進(jìn)科室、進(jìn)支部”的三進(jìn)活動(dòng),建立廉潔文化角、廉潔文化長廊、繭園清風(fēng)展示廳等黨風(fēng)廉政教育陣地,開展“觀廉、習(xí)廉、述廉、評(píng)廉”活動(dòng),將廉潔文化滲透到醫(yī)院的每一個(gè)角落。醫(yī)院榮獲“蘇州市廉潔文化示范點(diǎn)”稱號(hào)。
2.2打造“導(dǎo)師制”專業(yè)教育品牌。全面啟動(dòng)青年醫(yī)師、青年護(hù)士規(guī)范化統(tǒng)一管理方案,組織開展“拜師學(xué)藝結(jié)對(duì)子”活動(dòng),實(shí)施以“帶思想、帶作風(fēng)、帶技能、帶業(yè)績”為主要內(nèi)容的作者簡(jiǎn)介:李欣,女,本科,主管護(hù)師。“1+1”工程,通過簽訂師徒合同,詳細(xì)規(guī)定“傳、幫、帶”任務(wù),開展技術(shù)練兵擂臺(tái)賽、醫(yī)學(xué)綜述比賽、病歷比賽、教學(xué)多媒體授課比賽等活動(dòng),提高青年員工、青年黨員的業(yè)務(wù)水平。
2.3打造“紅色繭園”黨性教育品牌。以黨的政治理論為內(nèi)容,開展“紅色”激勵(lì)教育,定期召開黨員大會(huì),舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、主題征文活動(dòng)、組織參觀愛國教育基地等,強(qiáng)化全院黨員的黨性觀念。在注重思想教育的同時(shí),我們還注重教育效果的轉(zhuǎn)化,直接落實(shí)到行動(dòng)上,通過開展義診活動(dòng)、健康咨詢、無償獻(xiàn)血、結(jié)對(duì)共建、愛心助學(xué)等公益活動(dòng),提升廣大醫(yī)務(wù)人員的自我價(jià)值、社會(huì)價(jià)值。醫(yī)院榮獲江蘇省城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作先進(jìn)集體,先后有4名醫(yī)護(hù)人員成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞,團(tuán)隊(duì)榮獲“感動(dòng)昆山人物”,醫(yī)院榮獲昆山市無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
3貼近職工,增強(qiáng)思想政治工作活力
要激發(fā)醫(yī)院思想政治工作的活力,就必須從以前的單向教育,轉(zhuǎn)為雙向和多向的互動(dòng),培養(yǎng)職工的主人翁意識(shí)和自發(fā)意識(shí)。為此,我院建立院領(lǐng)導(dǎo)接待日、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、職能科聯(lián)系點(diǎn)制度,開通了院長、書記信箱,每年開展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)和黨員建言活動(dòng),發(fā)揮黨員干部的主觀能動(dòng)性。組織召開職工座談會(huì),收集職工意見和建議,及時(shí)關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)。積極利用新媒體手段,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ等載體,搭建便捷的信息共享交流平臺(tái),努力凈化醫(yī)院的思想環(huán)境,抵制消極、腐朽思想的滲透和影響,使思想政治工作的感染力、號(hào)召力和向心力得到最大發(fā)揮,更好地凝聚職工的智慧和力量,共同推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。充分發(fā)揮黨政工團(tuán)特有的相融性與親和力,因地制宜地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近職工業(yè)余生活的各類職工喜愛的健康向上的文化活動(dòng)。主動(dòng)關(guān)心職工日常生活,實(shí)施員工安康工程、職工關(guān)愛工程,讓職工感受到醫(yī)院大家庭的溫暖。關(guān)心青年職工,為單身青年舉辦聯(lián)誼會(huì),強(qiáng)化了職工對(duì)醫(yī)院的認(rèn)同度和歸屬感。
4深化內(nèi)涵,創(chuàng)新思想政治工作載體
摘要:改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,社會(huì)轉(zhuǎn)型不斷加快,而在此過程中,公務(wù)員的行政倫理失范問題問題日趨顯現(xiàn),這不僅嚴(yán)重阻礙了公共行政的現(xiàn)代化,損害了政府的形象,而且嚴(yán)重影響了社會(huì)的有序的發(fā)展,損害了政府的良好形象,給社會(huì)造成了極大的消極影響。本文就政府現(xiàn)有的行政倫理失范問題進(jìn)行簡(jiǎn)述,并分析其中的原因,做出針對(duì)性的解決對(duì)策,以期盡早地解決行政倫理的失范問題。
關(guān)鍵詞:行政倫理;失范行為;倫理規(guī)范
中國正處于極度的轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于行政主體自身素質(zhì)發(fā)展不平衡,行政行為不當(dāng),行政管理機(jī)制不完善,行政監(jiān)督缺位等原因,使得政府行政倫理失范的情況時(shí)有發(fā)生,處于國家行政機(jī)關(guān)的核心力量―公務(wù)人員出現(xiàn)了行政倫理失范現(xiàn)象。行政倫理問題已成為組織管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。
一、我國公務(wù)人員行政倫理的內(nèi)涵及其表現(xiàn)
1、行政倫理的內(nèi)涵。行政倫理就是以“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ),以協(xié)調(diào)個(gè)人、組織與社會(huì)的關(guān)系為核心的行政行為準(zhǔn)則和規(guī)范系統(tǒng)。行政倫理是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理,是針對(duì)行政行為和政治活動(dòng)的社會(huì)化角色的倫理原則和規(guī)范。
2、行政倫理失范的概念。行政倫理失范就是行政人員在行政權(quán)力運(yùn)行的過程中,置行政倫理的規(guī)范與原則不顧,假公權(quán)以濟(jì)私利,從而導(dǎo)致公共利益受損。從本質(zhì)上來說,是行政權(quán)力的異化現(xiàn)象。
二、目前轉(zhuǎn)型時(shí)期政府公務(wù)人員行政行為失范的原因
1、公務(wù)員自身素質(zhì)不高
公務(wù)員作為國家政治公正和道德風(fēng)尚的檢驗(yàn)和標(biāo)志,其行為中存在著的行政倫理失范問題,危害巨大。行政主體行政倫理自主性的缺失和行政人員追求利益最大化,違背組織紀(jì)律和社會(huì)公德,行政人員會(huì)不顧行政倫理規(guī)則與規(guī)范,損害公共利益的行為失控現(xiàn)象的發(fā)生時(shí)有出現(xiàn),因此提高公務(wù)員的素質(zhì)有利于實(shí)現(xiàn)行政人員管理的規(guī)范化,可以提高行政權(quán)力的合法性。
2、監(jiān)督機(jī)制不健全
我們過去曾經(jīng)發(fā)生過各種錯(cuò)誤,固然與思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗!比狈?qiáng)有力的監(jiān)督和制約機(jī)制是行政倫理失范的客觀條件。處于轉(zhuǎn)型期的中國,社會(huì)主義民主與法制建設(shè)不夠完善,缺乏強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督和制約機(jī)制。
3、相關(guān)配套的法規(guī)、制度及行政體制不完善
我國的行政體制是在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,造成許多管理上的漏洞,難以給公務(wù)員一個(gè)外部良性的約束,其體制自身存在著許多弊端,諸如政企不分,政府職能泛化,用人制度不公開,人浮于事,因人設(shè)事,人滿為患,相關(guān)法律制度不健全,有的雖制定了法律制度,但因?yàn)橐?guī)定不夠詳細(xì)具體,或者制度不配套,有關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制難以真正發(fā)揮作用,從而導(dǎo)致一定程度上的行政倫理失范。
4、濫用權(quán)力,
受傳統(tǒng)的官本位和特權(quán)思想影響深,使得一部分官員服務(wù)意識(shí)淡薄,特權(quán)思想濃厚,貪污受賄,權(quán)錢交易盛行,對(duì)待下屬和人民群眾漠然視之,對(duì)上級(jí)阿諛奉承,獨(dú)斷專行,使原來的集體主義和全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀念受到拜金主義的腐朽思想的強(qiáng)烈沖擊。權(quán)力的濫用,這導(dǎo)致了諸多的行政倫理失范問題,如權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等。
三、治理政府行政人員行政行為失范的有效對(duì)策
1、提高行政人員的倫理意識(shí)和責(zé)任觀念
通過開展思想政治工作,加強(qiáng)教育培訓(xùn),讓政府的行政公務(wù)人員樹立正確的倫理意識(shí),培養(yǎng)政府行政人員倫理行為的習(xí)慣和倫理反思、批判的能力,形成正確的價(jià)值觀、世界觀。行政人員不僅僅應(yīng)自覺遵守法律,依法行政,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,應(yīng)更加注重公務(wù)員自身建設(shè),建設(shè)廉潔政府,而且也要遵從行政倫理的核心價(jià)值,即為公共利益服務(wù),有利于法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。
2、強(qiáng)化行政人員的角色意識(shí)和行政精神
通過職業(yè)倫理的制定和執(zhí)行,通過行政倫理途徑的法制化途徑,規(guī)約公務(wù)人員的行政行為,同時(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),來樹立行政人員的責(zé)任角色觀念,這樣可以在公眾心目中樹立政府的良好形象,獲取較高的社會(huì)支持與服從促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理走向科學(xué)化、民主化和制度化,增強(qiáng)行政主體的服務(wù)意識(shí),構(gòu)建服務(wù)型政府。
3、加強(qiáng)對(duì)行政人員倫理行為的監(jiān)督
建立健全行政倫理監(jiān)督體系,是保證行政倫理規(guī)范建設(shè)的重要基礎(chǔ)。行政倫理監(jiān)督的形式有多種,如政黨監(jiān)督、行政監(jiān)督、立法監(jiān)督、民主監(jiān)督等,它們相互結(jié)合,構(gòu)成行政道德監(jiān)督機(jī)制的基本內(nèi)容。當(dāng)前應(yīng)提高社會(huì)監(jiān)督主體的監(jiān)督意識(shí)以及自我監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式的相關(guān)制度建設(shè),營造社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍,以形成強(qiáng)大輿論壓力,限制和約束政府的道德失范行為,督促政府依法行政。
4、重視行政文化建設(shè),創(chuàng)造行政選擇的倫理氛圍
受傳統(tǒng)文化、制度約束機(jī)制的缺失,權(quán)大于法,情大于法,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的問題還未得到及時(shí)有效地遏制。這使得在一定程度上加劇了倫理失范的進(jìn)程。必須從道德內(nèi)化、典型引導(dǎo)兩方面來提高行政人員的道德修養(yǎng)。通過多種渠道,發(fā)展組織文化,創(chuàng)造行政選擇的倫理氛圍,樹立“競(jìng)爭(zhēng)”意識(shí)。
結(jié)束語:行政倫理作為對(duì)政府行政人員職務(wù)活動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則,在政治社會(huì)生活中起著很重要的作用。只有切實(shí)采取措施,才能從根本上有效防止和治理公共行政人員的行政失范行為,維護(hù)公共利益,防止公共權(quán)力的濫用和腐敗,才能有利于推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府,樹立政府的良好形象,倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明,推動(dòng)行政改革,轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】公共部門 績效管理
一、公共部門績效管理的理解和觀點(diǎn)
公共部門是指以生產(chǎn)公共產(chǎn)品和提供公益服務(wù)為目標(biāo)的非營利機(jī)構(gòu),包括政府、學(xué)校、醫(yī)院等部門。績效,一般是指“系統(tǒng)表征管理領(lǐng)域中的成就和效果”,它最早在工商企業(yè)中使用。它可以綜合代表效率、財(cái)務(wù)指標(biāo)、市場(chǎng)占有率、內(nèi)部激勵(lì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等各種指標(biāo),并且可以通過一定的有效途徑整合為可以衡量或評(píng)價(jià)企業(yè)行為的指標(biāo)體系。
績效管理是管理組織績效的實(shí)現(xiàn)過程。Bredrup把績效管理理解為計(jì)劃、改進(jìn)和進(jìn)一步考察的過程,因?yàn)橥ㄟ^組織的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、系統(tǒng)和程序來實(shí)施組織的戰(zhàn)略是績效管理的核心。而Ainsworth和Smith,Heisler,Quinn,Torrington和Hall等人從雇員角度把績效管理的分解成計(jì)劃、估計(jì)和修正,認(rèn)為組織首先應(yīng)該以目標(biāo)與員工達(dá)成一致承諾,然后據(jù)之設(shè)定績效的預(yù)期評(píng)價(jià),最后通過相互反饋進(jìn)行修整,完善目標(biāo)并采取行動(dòng)。Costello提出績效管理應(yīng)通過各個(gè)雇員或管理者的工作與整個(gè)工作單位的宗旨連接在一起,以支持組織的整體事業(yè)目標(biāo),這顯然是從組織戰(zhàn)略和組織文化的高度把管理過程和員工個(gè)體結(jié)合起來思考。而Walters提出績效管理就是結(jié)合組織需要對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)和支持,以盡可能高的效率獲得盡可能大的成果,這又從多層面納入組織績效管理的核心――效率,對(duì)績效管理進(jìn)行了整合透視。
二、公共部門績效管理的結(jié)構(gòu)與功能
一般來說,公共部門績效管理由績效計(jì)劃、績效實(shí)施與管理、績效考核與評(píng)價(jià)、績效反饋和績效結(jié)果運(yùn)用五部分構(gòu)成。而有學(xué)者指出,我們應(yīng)該從美國國家績效評(píng)估中的績效衡量小組對(duì)績效管理下的經(jīng)典定義中發(fā)現(xiàn),所謂的績效管理是“利用績效信息協(xié)同設(shè)定統(tǒng)一的績效目標(biāo),進(jìn)行資源配置與優(yōu)化順序的安排,以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃,并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過程”。因此,公共部門績效管理過程一般包括三個(gè)最基本的功能和構(gòu)成:績效評(píng)估、績效衡量和績效追蹤。這里我們可以看出公共部門(主要是政府)績效管理的功能與意義:
首先,績效管理可從幾個(gè)方面提高員工的動(dòng)機(jī)水平。一是通過績效工資來提升員工的積極性;二是通過提高員工對(duì)組織的承諾、滿意感等激活員工的工作動(dòng)機(jī);三是通過目標(biāo)設(shè)定來激勵(lì)員工。
其次,績效管理促進(jìn)組織內(nèi)部信息流通和組織文化建設(shè)。從績效目標(biāo)的制定、績效計(jì)劃的形成、實(shí)行計(jì)劃中的信息反饋和績效評(píng)估、對(duì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用以及提出新的績效目標(biāo)等都需要員工的參與,需要管理者與員工的雙方的相互溝通。這種“參與式”管理方式體現(xiàn)了對(duì)員工的尊重,為組織創(chuàng)造一種良好的氛圍。從某種角度講,組織管理者的行為就是文化。對(duì)此,有學(xué)者提出績效文化乃是公共部門績效管理的靈魂。
再次,績效管理可以使人力資源管理成為一個(gè)完整的系統(tǒng)。績效管理在公共部門的人力資源管理系統(tǒng)中處于核心的位置。它把人力資源的各項(xiàng)功能整合為一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系的整體,并通過為員工設(shè)定個(gè)人目標(biāo)從而與組織的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略相聯(lián)系。同時(shí),績效管理為員工的薪酬制定、培訓(xùn)、晉升、工作安排和來年的目標(biāo)設(shè)定提供依據(jù),為人員招聘和選拔提供參考。
最后,績效管理可以為社會(huì)從外部監(jiān)督政府行為提供參考標(biāo)準(zhǔn),將控制公共部門行為過程的權(quán)利客觀化,從而有利于提高政府的工作效率。實(shí)施績效評(píng)估后,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,基線合理,社會(huì)監(jiān)督眾志成城,這將給政府造成一種強(qiáng)大的社會(huì)壓力,在這種壓力之下的政府經(jīng)濟(jì)職能實(shí)施績效便會(huì)產(chǎn)生無限的內(nèi)部動(dòng)力,不斷地改革和提高其運(yùn)作效率,從而造就適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效政府。
三、公共部門績效管理的困境與出路
1、績效評(píng)估面臨著主體單一、缺乏獨(dú)立性、廣泛性和評(píng)估信息不對(duì)稱等困難。有專家提出,應(yīng)立足于地方公共部門績效評(píng)估實(shí)踐,因地制宜地使用通用指標(biāo),設(shè)計(jì)指標(biāo)權(quán)重,使評(píng)估對(duì)象認(rèn)可評(píng)估結(jié)果并正確有效地應(yīng)用評(píng)估結(jié)果。如從制度層面構(gòu)建多元績效評(píng)估體系;以學(xué)科研究發(fā)展推進(jìn)績效評(píng)估工作;以實(shí)踐為導(dǎo)向建立強(qiáng)有力的制度保障、建立和完善績效評(píng)估機(jī)構(gòu)、建立公共部門評(píng)估信息系統(tǒng)、加大輿論監(jiān)督力度等。
2、體制問題是影響公共部門績效的關(guān)鍵因素。政府管理行為有效性的發(fā)揮,有待進(jìn)一步健全公共部門體制。有學(xué)者還指出,公共部門圍繞績效戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)績效管理策略改革,還必須從以下幾方面對(duì)制度進(jìn)行改革:一是推行分權(quán)化管理;二是改革責(zé)任機(jī)制;三是注重以結(jié)果為本的管理;四是確立顧客至上的理念。這是解決我國公共部門績效管理的體制的主要途徑。
3、績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和指標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建是績效管理的核心。應(yīng)利用評(píng)估結(jié)果納入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立政府機(jī)關(guān)績效分類分層級(jí)的指標(biāo)體系,制定政府績效與政策評(píng)價(jià)法,引進(jìn)績效通用評(píng)價(jià)框架。而廈門大學(xué)思明區(qū)績效指標(biāo)體系對(duì)此有積極的借鑒意義,其特點(diǎn)有六:部門指標(biāo)與通用指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、傳統(tǒng)指標(biāo)與現(xiàn)代指標(biāo)相結(jié)合、正數(shù)指標(biāo)與負(fù)數(shù)指標(biāo)相結(jié)合、基本指標(biāo)與修正目標(biāo)相結(jié)合、過程指標(biāo)與結(jié)果指標(biāo)相結(jié)合。這是解決我國公共部門績效管理指標(biāo)的系統(tǒng)性缺失的有效探索。
4、提高效率、降低成本是管理的根本價(jià)值尺度。公共部門績效管理如果不能有效地減低公共部門的運(yùn)作成本,就會(huì)遭遇失敗。運(yùn)用現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),可以增加行政透明度從而降低行政成本,提高管理效率,優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)出。但電子政務(wù)的推行,也面臨著職能范圍的沖突、人員管理素質(zhì)更新、軟件開發(fā)與管理成本、政治體制本身的制約和政治決策非透明化等現(xiàn)實(shí)問題的挑戰(zhàn)。因此,全面分析和正確認(rèn)識(shí)電子政務(wù)與公共部門運(yùn)作成本的關(guān)系及電子政務(wù)本身的價(jià)值取向問題,是推行電子政務(wù)的首要問題。
5、績效管理過程必須依靠充足和完備的信息系統(tǒng)的支持。目前公共部門績效管理系統(tǒng)尚不完善,首先是信息收集困難且成本大,而信息的不充分、不完備又無法正確反映組織的實(shí)際績效;其次是信息溝通障礙,公共部門特別是政府部門是最大的信息壟斷者,其掌握的信息并不是如實(shí)地告知社會(huì)公眾,這種信息的牽制性往往使得公眾的意愿不能及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通地表達(dá),政府也不能及時(shí)而充分地了解公眾的意愿。就是在組織內(nèi)部的上下級(jí)之間,由于層級(jí)太多,部門獨(dú)立,又往往造成管理層級(jí)之間信息傳遞遲緩和失真。因此,建立健全公共組織績效管理信息系統(tǒng)成為當(dāng)務(wù)之急。這要求盡快構(gòu)建起有效的政府活動(dòng)狀況和公眾意愿信息反饋的渠道,保障信息在不同層面和不同系統(tǒng)的迅捷順暢的流動(dòng)和獲取。同時(shí),提高信息透明度,“使公共部門保持與公民社會(huì)的充分溝通”,這對(duì)改進(jìn)公共部門績效是極為重要的。
【參考文獻(xiàn)】