時間：2023-06-06 08:59:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會議紀要的特點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
會議紀要是根據會議記錄和會議文件以及其他有關材料加工整理而成的，它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文，是會議議定事項和重要精神，并要求有關單位執行的一種文體。有的需要下發執行的會議紀要，可以“通知”形式發出。
會議紀要有以下幾個特點：
（一）綜合性。會議紀要是在對會議中各種材料、與會人員的發言以及會議簡報等等進行綜合分析和概括提煉基礎上形成的，它具有整理和提要的基本特點。
(二)指導性。這一特性包含兩層含義：一是會議本身的權威性；二是會議紀要集中反映了會議的主要精神和決定事項。因而紀要一經下發，將對有關單位和人員產生約束力，起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會議紀要還可以作為與會同志向單位領導匯報、向群眾傳達的文字依據。
（三）備考性。一些會議紀要主要不是為了貫徹執行，而是向上匯報或向下通報情況，必要時可作查閱之用。
二、分類
按照會議性質來分，會議紀要大致有辦公會議紀要、專題會議紀要、聯席（協調）會議紀要、座談會議紀要等。
辦公會議紀要是記述機關或企業、事業單位等對重要的、綜合性工作進行討論、研究、議決等事項的一種會議紀要。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要，即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要，以及現場辦公會議紀要，即為解決某重大問題而召集有關方面和有關單位在現場研究、議決或協商的辦公會議紀要。
專題會議紀要是專門記述座談會討論、研究的情況與成果的一種會議紀要。其主要特點是主題的集中性與觀點意見的分呈性相結合，既要歸納比較集中、統一的認識，又要將各種不同觀點和傾向性意見都歸納表達出來。
三、寫法
會議紀要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應寫明會議概況，包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。第二部分是紀要的中心部分，反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。根據會議性質、規模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：
（一）集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多，可分條列述。
定義：
備忘錄是說明某一問題事實經過的外交文件。備忘錄寫在普通紙上，不用機關用紙，不簽名，不蓋章。備忘錄可以當面遞交，可以作為獨立的文件送出，也可做為外交照會的附件?，F在備忘錄的使用范圍逐漸擴大，有的國際會議用備忘錄作為會議決議、公報的附件。
備忘錄也是外交上往來文書的一種，其內容一般是對某以具體問題的詳細說明和據此提出的論點或辯駁，以便于對方記憶或查對。
外交會談中，一方為了使自己所做的口頭陳述明確而不至于引起誤解，在會談末了當面交給另一方的書面紀要，也是一種備忘錄。
備忘錄可以在雙方會談時當面遞交，也可以作為獨立的文件送給有關國家，還可以附在照會、公報、聲明等文件后面，做為補充文件。
特點：
1.內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞再創作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真實性，違反紀實的要求。
2.表達的要點性。會議紀要是依據會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重
—1—
點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔;會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
寫法：
會議紀要的寫法因會議內容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標題、正文、落款、日期構成。下面主要講講標題和正文的寫法。
(一)標題。會議紀要的標題有單標題和雙標題兩種形式。
1.單標題：由“會議名稱+文種”構成。
2.雙標題：由“正標題+副標題”構成。正標題揭示會議主旨，副標題標示會議名稱和文種。
(二)正文。會議紀要的正文大多由導言和主體構成。具體寫法依會議內容和類型而定。
1.導言。主要用于概述會議基本情況。其內容一般包括會議名稱、會期會址、參加人員、主持人和會議議程等。具體寫法?！?—
見的有兩種：
第一種：平列式。將會議的時間、地點，參加人員和主持人、會議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會議紀要。
第二種：魚貫式。將會議的基本情況作為一段概述，使人看后對會議有個輪廓了解。
2.主體。這是會議紀要的核心部分。主要介紹會議議定事項。常見的寫法有三種：
(1)條文式寫法。就是把會議議定的事項分點寫出來。辦公會議紀要、工作會議紀要多用這種寫法。
(2)綜述式寫法。就是將會議所討論、研究的問題綜合成若干部分，每個部分談一個方面的內容。較復雜的工作會議或經驗交流會議紀要多用這種寫法。
(3)摘記式寫法。就是把與會人員的發言要點記錄下來。一般在記錄發言人首次發言時，在其姓名后用括號注明發言人所在單位和職務。為了便于把握發言內容，有時根據會議議題，在發言人前面冠以小標題，在小標題下寫發言人的名字。一些重要的座談會紀要，常用這種寫法。
會議備忘錄的寫法跟會議紀要差不多了,將開會的要點寫清楚,就好了。
關鍵是將會議上確定的事項或布置的任務寫清楚,會上沒有確定的會后確定的也寫上。
—3—
定義：
備忘錄是說明某一問題事實經過的外交文件。備忘錄寫在普通紙上，不用機關用紙，不簽名，不蓋章。備忘錄可以當面遞交，可以作為獨立的文件送出，也可做為外交照會的附件?，F在備忘錄的使用范圍逐漸擴大，有的國際會議用備忘錄作為會議決議、公報的附件。
備忘錄也是外交上往來文書的一種，其內容一般是對某以具體問題的詳細說明和據此提出的論點或辯駁，以便于對方記憶或查對。
外交會談中，一方為了使自己所做的口頭陳述明確而不至于引起誤解，在會談末了當面交給另一方的書面紀要，也是一種備忘錄。
備忘錄可以在雙方會談時當面遞交，也可以作為獨立的文件送給有關國家，還可以附在照會、公報、聲明等文件后面，做為補充文件。
特點：
1．內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞再創作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真實性，違反紀實的要求。
2．表達的要點性。會議紀要是依據會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。 —4—
3．稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
寫法：
會議紀要的寫法因會議內容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標題、正文、落款、日期構成。下面主要講講標題和正文的寫法。
（一）標題。會議紀要的標題有單標題和雙標題兩種形式。
1．單標題：由“會議名稱＋文種”構成。
2．雙標題：由“正標題＋副標題”構成。正標題揭示會議主旨，副標題標示會議名稱和文種。
（二）正文。會議紀要的正文大多由導言和主體構成。具體寫法依會議內容和類型而定。
1．導言。主要用于概述會議基本情況。其內容一般包括會議名稱、會期會址、參加人員、主持人和會議議程等。具體寫法常見的有兩種：
—5—
第一種：平列式。將會議的時間、地點，參加人員和主持人、會議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會議紀要。
第二種：魚貫式。將會議的基本情況作為一段概述，使人看后對會議有個輪廓了解。
2．主體。這是會議紀要的核心部分。主要介紹會議議定事項。常見的寫法有三種：
（1）條文式寫法。就是把會議議定的事項分點寫出來。辦公會議紀要、工作會議紀要多用這種寫法。
（2）綜述式寫法。就是將會議所討論、研究的問題綜合成若干部分，每個部分談一個方面的內容。較復雜的工作會議或經驗交流會議紀要多用這種寫法。
（3）摘記式寫法。就是把與會人員的發言要點記錄下來。一般在記錄發言人首次發言時，在其姓名后用括號注明發言人所在單位和職務。為了便于把握發言內容，有時根據會議議題，在發言人前面冠以小標題，在小標題下寫發言人的名字。一些重要的座談會紀要，常用這種寫法。
會議備忘錄的寫法跟會議紀要差不多了,將開會的要點寫清楚,就好了。
范體式的法定公務文書。
行文方向：
1、 上行文：請示、報告
2、 下行文：批復、通知、通報、命令、決定、公告、通告
3、 平行文：函、議案
4、 可上行也可下行：意見、會議紀要
行政公文：
請示批復通知通報報告會議紀要函公告：通告命令決定議案意見 事務文書：
傳真備忘錄事項性通知請柬感謝信賀信邀請信啟事商洽函申請
請示
概念：是向上級機關請求、指示、批準時使用的公文。
特點：請批性；堅持一文一事；事前行文
格式：標題+主送機關+正文+落款
1、 標題：（完全式）發文機關+關于+事項+文種
（非完全式）關于+事項+文種
2、 主送機關：（受文單位）
注意：（1）請示不能越級
（2）請示不能主送領導者個人
（3）請示只有一個
3、正文：緣由（背景介紹加“為了??”）+請求事項（要明確）+尾語
尾語：（1）當否，請指示
（2）以上請示妥否，請批復
（正文下，空兩格，另起行）
4、落款：（1）署名（章）
（2）日期（大寫）例：二八
批復
概念：批復是答復下級機關的請示事項時使用的公文。
格式：標題+主送機關+正文+落款
1、 標題：必須完全式 明確寫出同意或不同意
2、 正文：引語+主體文+尾語
（1） 引語：你單位+年月日（提交請示的年月日）+《請示的標題》（機關簡稱代字
【年份】序號）以收悉。經研究，批復如下：
（2） 主體文：首先表時態度，同意還是不同意。如果同意，則對進一步如何實施做
出指示性的意見；如果不同意，則應寫明理由進行解釋疏通。
（3） 尾語：禿尾；特此批復
3、落款：署名（章）；日期
概念：通知是傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行的事項，任免人員時使用
的公文。
特點：使用廣泛；使用頻率高；種類多。
格式：標題+主送機關+正文+落款
1、 標題：完全式；非完全式；文種（只限于單位內部之間）
2、 主送機關：（1）同一級別之間用“、”號，不同單位，不同部門之間用“，”。
（2）主送機關較少時，將機關名稱寫全；較多時要用規范化的簡稱或概稱。
3、正文：原因（現將有關事項通知如下）+事項+執行要求
事項：用分條款式寫清正文內容，要求每個條款有小標題，后寫清執行要求或號召。
4、落款：署名（章）；日期
會議通知
格式：關于+事項+會議通知
主送機關：
為了（根據）??現將XX會有關事項通知如下：
一、會議時間：例：2007年10月24日（周三）
二、會議地點：具體
三、與會人員
四、會議內容
會議要求，希望和號召。
落款：署名（章）；日期
報告
概念：是向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級機關的詢問時使用
的公文。
格式：標題+主送機關+正文+落款
正文：第一段：報告的原因目的+“現將??工作報告如下：”
第二段：成績、各方面所得（學到，懂得）
第三段：生活、工作、不足
第四段：改進措施或今后打算
請示與報告的區別：
（一）行文目的請示：給予批復，指示
報告：不要求答復，只須匯報
（二）行文時機請示：事前行文
報告：事后行文，事中行文
（三）內容寬窄請示：（必）一文一事
報告：一文多事
（四）辦理要求請示：“辦件”
報告：“閱件”
概念：是表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況時使用的公文。
類型：1、表彰性通報2、批評性通報3、情況性通報
格式：標題+主送機關+正文+落款
1、 標題：完全式&非完全式（關于+事項+表彰、批評、情況+文種）
2、 主送機關：作為普發性文件的通報，可以不寫主送機關
3、 正文：第一部分：簡述事件（時、地、人、事）
第二部分：分析評價（議論）“為了??+慣用語（經??研究決定）+通報事項第三部分：通報的希望、要求、號召
4、 落款
公告通告（下行文）
公告概念：是向國內外宣布重要事項或者法定事項時使用的公文。
通告概念：是向社會各有關方面公布應當遵守或者周知的事項時使用的公文。
公告：國內外宣布重要或法定
通告：有關方面遵守或周知
相同點：1、公開性2、知照性
不同點：范圍公告：范圍廣，面對國內外
通告：范圍窄，國內有關方面
單位公告：權利機關，授權機關
通告：機關，社會團體，企事業單位
形式公告：新聞媒體
通告：新聞媒體，張貼
格式：標題+正文+尾語+落款
1、 標題：居中，完全或非完全式
2、 正文：原因（為了??，根據??）+慣用語（現將有關事項通告（公告）如下：）分條款寫清通告（公告）事項
3、 尾語：特此通告（公告）
本通告（公告）自（??日期）起施行
4、 落款：署名（章）；日期
意見（可上行、下行、平行）
概念：是對重要問題提出見解和處理方法時使用的公文。
格式：關于+內容+意見+落款
1、內容：原因，背景或依據（委婉）+慣用語（現就??提幾點意見如下：）
2、落款：署名（章）；日期
會議記錄會議紀要
會議紀要概念：是記載、傳達會議情況和議定事項時使用的公文。
分類：詳細的會議記錄如：國家政策有言必錄
摘要式會議記錄如：家長會蜻蜓點水
重點式會議記錄如：主席公布的命令主次
特點：1、實錄性2、客觀性3、規范性
格式：標題+會議組織情況+會議進行情況+尾語
1、標題：會議名稱+記錄，會議內容+記錄
2、組織情況：8要素（各項空兩格都另起行）
時間、地點、出席人、缺席人、列席人、主持人、記錄員、議題
3、會議過程：甲??乙??（說的內容）
（空兩格）??決議：1、2、3、??
4、結尾：（空兩格）散會
署名：主持人（簽名） 記錄人（簽名）
會議紀要：綜合整理要點
記錄與紀要的區別：
1、內容記錄：詳細記載會議過程
紀要：記載、傳達會議
2、形式記錄：內部檔案室
紀要：外發公文
3、運行方式記錄：無運行性，無周知性
紀要：有運行性（以下行為主），有周知性
4、結構記錄：順時實錄式結構
紀要：總分式
會議紀要是在會議記錄等材料的基礎上整理而成的
格式：會議名稱+會議紀要
時間（大寫）
（空兩格）交代會議基本情況
（XX時間XX地點誰召開XX會議??）現將會議確定事項紀要如下：
分條款（一定要有小標題）
公函（平行文）
概念：用于不相隸屬的機關單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 （不相隸屬：行政組織中，不論級別高低，都沒有指揮與服從、領導與被領導關系，而是平等協作關系，其相互行文均使用函。）
特點：1、使用范圍廣2、種類多3、內容單一4、文字表達與形勢較為靈活 格式：標題+主送機關+正文+尾語+落款
1、 標題：完全式或非完全式
2、 正文：發函原因或依據+函事項
3、 尾語：謹請函復或敬請函復或盼復
復函（與批復格式相同）
格式：標題+主送機關+正文+落款
3、 標題：必須完全式 明確寫出同意或不同意
4、 正文：引語+主體文+尾語
（1） 引語：你單位+年月日（提交請示的年月日）+《請示的標題》（機關簡稱代字
【年份】序號）以收悉。經研究，函復如下：
（2） 主體文：首先表時態度，同意還是不同意。如果同意，則對進一步如何實施做
出指示性的意見；如果不同意，則應寫明理由進行解釋疏通。
公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎，懂得工作中許多微妙的關節，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據所反映的客觀實際需要，二要符合明晰、 確切、簡練的標準，三要根據具體的語言環境， 為避免上下文重復而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規范。
課程目標：
? 了解公文寫作的重要性
? 掌握基本的公文寫作要點及規范
? 熟練掌握常用企業公文寫作方法
課程形式：講授、討論、演練等
課程對象：基層員工、中層管理人員
課程時間： 6小時
課程內容：
第一部分：概述
? 公文寫作的概念與作用
? 公文寫作的種類和特點
? 公文寫作的基本原理
? 行政公文與一般事務性公文的理解及誤區
第一部分：公文寫作過程
? 公文寫作的一般步驟
? 公文寫作的主題與材料
? 公文寫作的結構和語言
? 學習行政公文寫作的意義與方法
第三部分：請示、報告以及批復
? 什么情況下用請示？報告？批復？（講授）
? 如何寫請示、報告、批示（練習，改錯）
? 請示、報告的分類（講授）
? 寫作規范模式（見三類模式表格）
第四部分：計劃和總結
? 了解計劃的多種“變體”和時間限定（講授）
? 熟悉計劃和總結的寫法（練習，改錯）
第五部分：通報、通告及通知
? 辨析這幾類常見公文，結合受訓單位性質確定講授重點。（講授）? 熟悉通知的幾種類型和寫法（練習，改錯）
第六部分：會議紀要
? 學會在會議記錄的基礎上寫作會議紀要。（講授）
? 了解會議紀要的成文格式。
第七部分：命令、決定、意見、公告、函
? 學會熟悉以上公文寫作規范
第八部分：公文處理
? 基本程序：收文和發文
1．依據作用
會議記錄忠實地記錄了會議的全貌。會議精神、會議形成的決定和決議、會議對重大問題作出的安排，如果在會議后期需要形成文件，要以會議記錄為依據；如果不形成文件，與會者在會后傳達貫徹會議精神和決定是否準確，也要以會議記錄為依據進行檢驗。
2．素材作用
會議進行過程中連續編發的會議簡報，以及會議后期制作的會議紀要，都要以會議記錄為重要素材。會議簡報和會議紀要可以對會議記錄進行一定的綜合、提要，但不得對會議記錄所確認的內容進行歪曲和纂改。可以說，會議記錄是形成會議簡報和會議紀要的基礎。
3．備忘作用
會議記錄可以作用會議情況和會議內容的原始憑證。時過境遷，有關會議的內容和情況可能無法在記憶中復現了，甚至當時作出的重要決定可能也記不清了，這時就不妨查查會議記錄。會議記錄還可以成為一個部門和單位的歷史資料，若干年后，通過大量會議記錄可以了解這個單位的歷史進程和發展狀況。
會議記錄特點
1．真實性
會議記錄的執筆者與其他文章的寫作者有一個重要的區別，那就是他只有記錄權沒有改造權。會議是個什么樣就記成什么樣，與會者發言時說了些什么就記下什么，記錄者不能進行加工、提煉，不能增添、刪減，不能移花接木，不能張冠李戴。
2．原始形態性
會議記錄是會議情況和內容的原始化的記錄。所謂原始，就是未經整理，未經綜合。在這一點上，它跟會議簡報、會議紀要有著很大不同。會議簡報和會議紀要也是真實的，但不是原始的。雖然在內容上可能沒有太大差別，但在存在形態上，會議記錄跟會議簡報和會議紀要的差異甚大。
3．完整性
會議記錄對會議的時間、地點、出席人員、主持人、議程等基本情況，對領導講話、與會者的發言、討論和爭議、形成的決議和決定等內容，都要記錄下來，一般沒有太多的選擇性。
會議記錄寫作格式
(一)標題
標題由會議名稱加文體名稱組成，就是《××××會議記錄》。如果使用的是專用的會議記錄本，連“記錄”二字也可省略，只寫會議名稱即可。
(二)會議組織概況
1．會議時間
要寫明年、月、日，上午、下午或晚上，×時×分至×時×分。
2．開會地點
如：“××會議室”、“××禮堂”、“××現場”等。
3．主持人的職務，姓名
如：“校黨委書記×××”、“公司總經理×××”。
4．出席人
根據會議的性質、規模和重要程度的不同，出席人一項的詳略也會有所不同。
有時可以只顯示身份和人數，如“各院系黨總支書記和直屬黨支部書記31人”、“各部門經理”、“全體與會代表”等。
如果出席人身份復雜，如既有上級領導，又有本單位各部門的主要領導，還有各種有關人員，最好將主要人員的職務、姓名一一列出，其他有關人員則分類列出。
5．列席人
包括列席人的身份、姓名，可參照出席人的記錄方法。
6．缺席人
如有重要人物缺席，應作出記錄。
7．記錄人
包括記錄人的姓名和部門。如：××(××辦公室秘書)。
(三)會議內容
這部分隨著會議的進展一步步完成，沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面：
會議的議題、宗旨、目的；
會議議程；
會議報告和講話；
會議討論和發言；
會議的表決情況；
會議決定和決議；
會議的遺留問題。
這些是一般會議都有的項目，但側重點會有所不同，先后次序會有所不同。
(四)結尾
可將主持人宣布的散會一項記入，也可以將散會一項略去不記。
最后，由主持人和記錄人對記錄進行認真校核后，分別簽上姓名，以示對此負責。
會議記錄范文一
××市代表團第一組會議記錄
會議名稱：小組會議
會議議程：討論《政府工作報告》
時間：3月11日
地址：第二會議室
主持：劉××
出席：全組代表13人
列席：××日報社記者
趙××代表說，從××區的情況看，近幾年教育事業發展比較快，二部制的問題解決了，倒 房的問題也基本上得到解決，但是教學質量普遍不高。區內7所中學，唯有三中好一點，小學上中學非常困難。在我們那里，學生進好學校要多交錢，轉學也要多交錢。好的學校超額，差的學校沒人愿意去。家長對學生讀書也失去了信心。條件比較好的東山校，其實那里的老師也很可憐的。有時買粉筆沒錢，平時上市里開會，車票還得自己報銷。靠老師們輪流在收發室賣冰棍，洗理費也只能發2元錢。
王××代表氣憤地說，和這些人平起平坐，我真想把自己的工程師證書扔了。
谷××代表說，目前教育方面存在的問題比較多，也比較突出，已經引起了上上下下的高度重視。從現在教育的狀況看未來是可怕的，特別是學校的思想政治工作，德育問題亟待加強 。
于××、曾××代表說，現在師生壓力都比較大。一些年輕教師向錢看，不安心工作，學生兩極分化。我們建議，要切實加強學校的思想政治工作，加強共青團和少先隊建設。今后在招生時，對班級團、隊干部的分數應適當放寬，以便調動、鼓勵他們參與管理學校的積極性 。希望省里在這方面作出決定。
——選自郭楓、鄭崇田主編《實用寫作寶典》，延邊大學出版社1997年4月版。
會議記錄范文二
××市城南開發區管委會辦公會議記錄
時間：1995年4月8日上午
地點：管委會會議室
主持人：李××(管委會主任)
出席者：楊××(管委會副主任)、周××(管委會副主任管城建)、李××(市建委副主 任)、肖××(市工商局副局長)、陳××(市建委城建科科長)及建委、工商局有關科室 宣傳人員。街道居委會負責人。
列席者：管委會全體干部
記錄：鄒××(管委會辦公室秘書)
討論議題：
1．如何整頓城市市場秩序。
2．如何制止違章建筑、維護市容市貌。
楊主任報告城市現狀：我區過去在開發區黨委領導下，各職能單位同心協力、齊抓共管在創建文明衛生城市方面取得了一定成績，相應的城市市場秩序有一定進步，市容街道也較可觀。可近幾個月來，市場秩序倒退了，街道上小商販逐漸多起來，水果攤、菜擔、小百貨滿街亂擺……一些建筑施工單位沿街違章搭棚。亂堆放材料，搬運泥土撒落大街……這些情況嚴重地破壞了市容市貌，使大街變得又亂又臟；社會各界反應很強烈。因此今天請大家來研究 ：如何整頓市場秩序？如何治理違章建筑、違章作業、維護市容……
討論發言(按發言順序記錄)
肖××：個體商販不按規定到指定市場經營，管理不得力、處理不堅決，我們有責任。這件事我們堅決抓落實：重新宣傳市場有關規定，坐商歸店、小販歸市、農民賣蔬菜副食到專門的農貿市場……工商局全面出動抓，也希望街道居委會配合，具體行動方案我們再考慮。
羅××(工商局市管科科長)：市場是到了非整不可的地步了。我們的方針、辦法都有了，過去實行過，都是行之有效的，現在的問題是要有人抓，敢于抓落到實處?！灰蠹引R心協力問題是能夠解決的。
秦××(居委會主任)：整頓市場紀律我們居委會也有責任。我們一定發動群眾配合好，制止亂擺攤，亂叫賣的現象。
李××(建委副主任)：去年上半年創建文明衛生城市時，市上出了個7號文件，其中規定施工單位不能亂擺戰場。工棚、工場不得臨街設置，更不準侵占人行道。沿街面施工要有安全防護措施……今年有的施工單位不顧市上文件，在人行道上搭工棚、堆器材。這此違章作業嚴重地影響了街道整齊、美觀，也影響了行人安全。基建取出的泥土，拖斗車裝得過多，外運時沿街散落，到處有泥沙，破壞了街道整潔。希望管委會召集施工單位開一次會，重申市府7號文件，要求他們限期改正。否則按文件規定懲處。態度要明確、堅決。
陳××：對犯規者一是教育，二是逗硬?！安唤潭鴼⒅^之虐”，我們先宣傳教育，如果施工單位仍我行我素不執行，那時按文件逗硬處理，他們也就無話可說。
周××：城市管理我們都有文件、有辦法，現在是貴在執行，職能部門是主力軍，著重抓，其他部門配合抓。居委會把居民特別是“執勤老人”(退休職工)都發動起來，按七號文件辦事，我們市區就會文明、清潔，面貌改觀……
與會人員經過充分討論、協商，一致決定：
1．由工商局牽頭，居委會和其他部門配合，第一周宣傳、第二周行動，監督實施，做到坐商歸店，攤販歸點，農貿歸市，徹底改變市場紊亂狀況。
2．由管委會牽頭，城建委等單位配合對全區建筑工地進行一次檢查。然后召開一次施工單 位會議，對違章建筑、違章工場限期改正。一個月內改變面貌。過時不改者，堅決照章處理 。
散會。
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記錄人(簽名)
這種情況在施工企業存在的情況更是明顯，結合我在開展經濟責任審計過程中遇到的問題和處理方法，提出來與大家商榷。
1、未確定的收入。
2004年施工企業開始按照《建造合同》進行帳務處理，但是施工企業的生產特點以及各種因素，使施工企業并沒有完全而徹底地執行，因此在審計中遇到了很大的障礙，我們現在說的未確定的收入，包括標外工程、委托、洽商、設計變更、變更設計、材料差價、材料量差等原因形成的待建設單位審批的工作量收入；以及未確認的機械租賃收入、拆、安裝、運輸機械的收入、焊接費用收入等。這些未確定的收入，能否結算回來，在合同中沒有明確的解釋，招標文件中也沒有明確的列示，往往成為了一個懸而未決的收入概念，可是對于內審工作來說，恰恰對離任者的經濟評價起到關鍵的作用。
如何確認這些收入，確認多少，對審計人員的職業判斷和業務能力都是一個考驗，當然還要掌握建設單位的確認標準和態度等。
首先要制定確認未確定收入的幾個原則，這樣就能夠在審計實施階段把握一條標準線和更加有的放矢：
(1)謹慎性原則，在審計實施階段，對于被審計單位提供的已施工但是建設單位尚未批準的未確定的收入，沒有建設單位的認可證明材料，審計時該收入將不予采納。但是在審計報告經批準尚未下發以前，被審計單位從建設單位取得了認可該部分收入的證明材料，可以調整確認該部分收入，修改審計報告。
(2)客觀性原則，由于在施工過程中為這些未確定的收入而發生的所有成本，無論如何列支，都必須在審計時確認為成本。因為這部分成本無論收入取得與否，均已發生，無法逆轉。
(3)追認性原則，在審計實施階段，未確定的事項影響了被審計單位的盈虧結論，一個施工項目的結算往往要跨幾個年度，待被審計單位完成該項目的結算后，再行對當時審計時的未確定事項一一確認。在后續的審計重新認定時，對于審計實施階段的一個在建項目的未確定事項，涉及到原未確定事項實現后的劃分問題，做如下規定：能夠按工程節點或工程項目劃分清楚的，按工程項目進行確認收入和成本費用；不能夠按工程節點或工程項目劃分清楚的，按完工百分比(即審計時前任領導完成的甲方確認的工作量除以最后的結算量)來分劈這部分未確定收入的結算額。
其次，在審計實施階段，對被審計單位有證明資料表明能取得未確定收入，必須進行初步估算該未確定收入的能夠回收數額，并且深入考證證明材料的效用性和把握性。
例如，我們在對某電力工程項目經理部的任期審計時，該工程項目施工進度大約進行了56%，但是審計實施時已經報電廠批準的工作量為合同價的35%.由于電廠要求提前合同工期2個月，項目經理部采取了加大勞動強度和勞動時間等措施。當時，項目經理部拿出了一份會議紀要，是建設單位召開的動員大會，投資方(大股東)的總經理的報告中提出，如施工方能提前合同工期一個月獎勵500萬元，二個月1000萬元，依次類推。該項目部拿出這么一份會議紀要，按照審計時的工程進度，比原來的網絡進度提前了1個月，因此他們要求確認獎勵收入500萬元。
當時，我們審計組認真研究了會議紀要的每個細節。在報告中，獎勵的條件就是提前合同工期這么一個要件，但是我們可以把它和合同，還有招標文件聯系起來看，在合同中明確的表明了合同工期的截止日期，這份會議紀要只是起鼓動干勁的激勵作用，沒有法律效力。從公司法的角度看，即使總經理同意了會議紀要的內容，但是還必須有股東會通過后才有效力。因此，盡管當時施工進度提前了一個月，我們也沒有確認收入500萬元。
又例如，在審計一個項目部時，該項目部對施工過程中發生的材料價差和量差的預算資料已經裝訂整齊，尚未報送到建設單位。并且能夠查閱到建設單位為調整材料差而發的文件，從會議紀要中必須把握兩個關鍵點：一是時間段的概念，一是調整材料的范圍。必須掌握兩個具體的必要條件：一是購買時的材料發票，一是標準的出庫領用單。
審計組用這份會議紀要中限定的條件和要求，對該項目部報送建設單位的預算資料進行了檢查，把不符合要求部分進行了剔除。通過審計的實施，被審計單位及時按審計要求進行了整改和完善，重新整理了一份預算資料，不僅挽回了經濟損失，而且提高了自身的管理水平。當然，審計組對材料差的認定是按初始的資料進行了估算。
2、未確定的成本費用在經濟責任審計過程中，另一個難點就是對未確定的成本費用問題如何去確認，同樣會影響最后的經營評價結果。這里所說的未確定的成本費用，主要包括未結算的分包工程款、已使用未辦理出庫入庫手續的材料、未統計結算的機械臺班、應攤未攤的其他直接費、應結未結的間接費用等。本來這些成本費用的支出很容易可以確認的，但是施工企業的管理水平較低、資金狀況較差、施工地點比較分散等原因造成了這些未確定成本費用的存在，而且由于單位的個體差異(領導決策、經營管理)使這種未確定的成本費用不僅數額大，而且拖延時間較長，給企業的盈虧狀況造成了一個模糊不清的概念。在審計實施階段，必須把這些費用從前任領導的任期內劃定一個界限，分清責任，明確盈虧，因此如何確認這些未確定的成本費用也就成了關鍵所在。
2.1未確定的人工費，主要指分包工程尚未結算的部分。在審計實施階段，對于分包結算尚未完成而預估的成本，必須有分包合同、預付款證明、工程部門的簽證單，經審計人員進行估算后可對該成本予以采納。
分包工程部分發生的人工費，一般占到總成本的25%，因此在審計時必須給以特別的關注。在施工過程中，對分包結算不及時，平時只是以預付款的方式給付工程款，所以在審計時就很難確定，前任領導在任期間發生的分包結算到底有多少，雖然可以通過分包合同看分包范圍、工程簽證單，但是僅有這些還是不能完全確定分包結算的數額。我們采取的確認方式一般遵循如下原則：一是依據分包合同確認完成的工作量，如果分包范圍內的施工任務完成，那么該部分的分包成本就可以計取；二是根據完成合同工期的百分比計算。
例如，某施工隊伍與被審計單位簽定了一份勞務分包合同，工程價款2150000元，并且規定了明確的施工范圍，合同工期10個月，截止到審計時，被審計單位已付施工隊伍工程款850000元，已施工時間為6個月，受建設單位的設備到貨影響及圖紙滯后等原因，實物工作量只完成了45%.在這種情況下，審計人員如何確認施工分包成本，按照合同規定的分包范圍排查，幾乎所有的工序都沒有按施工網絡進度結尾，屬于開口等的狀態。盡管只完成了實物工作量的45%，但是實際的成本投入已經發生了，因此確認發生的成本時應該按合同價款的60%考慮。
三是根據預付款的數額確認分包成本。有些時候，工程中斷時間很長沒有復工，在審計時確認分包成本沒有辦法依據上述原則，只有按預付款的數額確認了。
2.2未確定的材料費，主要指施工過程中已投入使用，而尚未辦理入庫出庫手續的材料。為了強化材料管理，督促各單位加強材料成本的會計核算，在審計實施階段，對于預估的材料成本，必須有物資采購合同、辦理了出庫手續，并對該批材料進行了暫估入庫。否則，審計人員將對該材料成本不予采納。
2.3未確定的機械費，主要指施工過程中已發生，而尚未辦理結算的機械費成本。在審計實施階段，對于租用的機械預估成本時，必須有機械租用協議、臺班費結算單、預付款證明等資料，經審計人員估算后可對該成本予以采納。
2.4未確定的其他費用，主要指施工過程中已發生，除上述三項費用以外的其他直接費用，包括臨建費用、水電費用、二次搬運費等。對于這些費用的確認，有證明資料的按證明資料確認；沒有證明資料的，按已經發生的該部分費用的月平均值計算預估費用。
為規范物資采購行為，加強物資采購的計劃管理，有效地控制工程造價，必需制定工程物資采購管理規定。物資采購的行為應當遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則進行。
首先物資采購前應根據總承包合同內容，進行物資采購計劃編制，根據工程的開發進度計劃中涉及材料設備采購范圍內的物資需求時間，由相關部門組織編制相應的甲供物資采購計劃。如因工程建設的原因造成工程進度計劃調整的，應根據項目提交的進度計劃及時調整物資采購計劃。
其次應建立，通過共享資源及內部挖掘等途徑，建有一套完整的供應商名單制度，；并對供應商定期評估制度，評估方式分為定期（每一年）和工程階段兩種方式進行。
一、成立招投標領導小組
招投標領導小組是公司工程項目招投標活動的領導和決策機構。負責審定、核準招投標編制計劃，審核評標報告、確定最終中標單位等。組長由公司總經理擔任，成員由公司主管工程、采購、財務等領導班子負責人組成。
二、工程物資采購招投標涉及的內容：
1.設備和材料類，具體包括（不限于）：木做工程（防火門、進戶門、戶內門、家具、櫥柜、地板等）、室內外裝飾材料（如：石材、墻地磚等）、室外飾面材料（如：花崗巖、游泳池馬賽克、木塑、游樂設施等）、衛生潔具、廚房設備、家電，電線、電纜、配電箱、橋架、水泵、風機等甲供材料設備。
2.分包工程：電梯、空調、門窗、智能化、消防等。
三、招標方式的確定：
根據工程特點和工程建設的需要，按照物資采購的計劃安排，大致可分為公開招標、邀請招標和議標。
1.合同金額在50萬元以下但鑒于供應商資源、設計、工期等特殊情況，可由主辦部門以《特殊采購報告》的方式提出申請，報招標領導小組審核和組長批準后采用議標或直接委托等方式進行。
2.招標額度在50萬元以上到500萬（含）的可采用邀請招標的方式進行。
3.招標額度在500萬以上的應采用公開招標（上級主管部門要求加強管控范圍內及材料/設備為新產品或新技術的的項目中，需上級主管部門參與；上級主管部門將根據實際情況參與入圍供應商進行審批以及將適度參與招標文件的審核、商務談判及定標等工作）。
4.在特殊情況不采用招標時，應明確要求工作小組詳細記錄原因，以及保留證明市場上缺乏同類產品、設計或者工期等原因作為不能進行招標的依據；除了向領導小組申請審批，亦要向上級主管部門匯報議標的詳細理由，審批通過方可執行。
四、招標的資格預審：
招標前，主辦部門須對潛在的招標人進行資格預審，該資格預審是針對本次招標項目的，資格預審目的是評估供應商是否有能力承辦該招標項目，經上級主管部門審核同意后，轉入招投標程序。
五、招投標的實施：
1.發標、回標、開標：
招標前須填寫《招投標申請報告》，要素包含但不限于項目標段、參考額度、邀請招標人及其相關說明，附加文件包含商務和技術標書，評標小組成員名單和相關評定標準等；同時按照成本預算部門在招標前確定預算或目標成本，做到招標目的明確、成本可控。
評標小組成員名單和相關評定標準等為內部內容，由工作小組在招投標申請階段確定，如在該階段暫時無法確定，則最遲在開標前確定并報請領導小組批準后作為《招投標申請報告》的補充內容。
領導小組聽取資格預審匯報后，對入圍建議等內容進行審批，提出審批意見，領導小組會議應有正式的書面會議紀要會簽及存檔，各位領導之審批意見應在會議紀要中明確記錄。
招標主辦部門應當按照規定編制資格預審文件及招標文件、招標公告或發出投標邀請、接受投標報名。主辦部門應當合理確定投標有效期，投標有效期自投標截止之日起開始計算。 需要延長投標有效期的，主辦部門應當在原投標有效期終止之前以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應當相應延長其投標擔保的有效期，投標人拒絕延長的，其投標失效。
招標時應視招標工程實際情況要求投標人提交投標擔保，投標擔保有效期限至少應當超過投標有效期30日。 如有必要時招標時應明確中標人提交中標后的履約擔保。
根據提交的招投標申請報告，專業工作小組組長組織小組成員從合格供應商資料庫中討論確定符合條件的投標單位。根據確定的投標單位，由主辦部門組織并安排發放招標文件。開標應當在招標文件預先確定的時間和地點進行，開標時間一般為投標截止時間或根據實際情況適當延遲。開標會議由招標工作小組成員或者委派采供部和預算部的代表（不少于4人）進行，分別負責開標、監標、唱標和記錄。招標主辦部門在投標截止之前收到的所有投標文件，應當檢查密封情況，在開標會上當眾拆封及宣讀后進行開標。如有棄標情況發生，公司會啟動三級處理機制，即主管部門的經辦人和部門經理，公司獨立人員分別對棄標單位進行聯系并獲取相關文字說明或者記錄其他形式的相關說明，上述說明均填入過程文件《棄標說明報告》。
2.評標：
評標小組由相關技術、現場、經濟等方面的人員組成，可根據項目性質指派相關專業人員動態加入調整，公司內專業人員不足或專業不齊時聘請公司外部專家參加。
招標工作小組對評審報告進行審議，并根據評審報告和招標文件規定的定標方法擇優確定意向中標單位，對中標候選單位需要補充評審的向評審小組提出補充評審要求，評審小組對候選單位的信譽、業績、技術、商務進行補充評審并形成書面報告。主辦部門負責評標記錄，形成會議紀要，經招標工作小組組長簽字后，由主辦部門留存歸檔。評標（包括招標及議標）過程中，對中標價與預算或目標成本作出比較，分析有關差異的原因。
3.定標：
招標工作小組推薦初步確定一家或幾家意向中標單位，形成評標報告和評標建議，工作小組組長經初步審核同意后，報請公司召集招標領導小組召開定標會。
4.中標通知和簽訂合同：
中標人批準確定后，應及時向中標人發放中標通知書，并同時向未中標人發放為中標通知書并及時退還投標保證金；如不完全具備條件，還可通過預中標通知書的形式發放。中標人放棄中標的，主管牽頭部門可按照領導小組批準的中標順序依次進行第二和第三的候選人作為遞補中標人。
在與中標人完成商務和合同洽商后，應及時啟動合同流轉，及時簽約。
5.文件歸檔：
招投標全過程資料存檔要求，包括但不限于以下：供應商資格預審、考察報告、入圍供應商確定會議紀要、招投標申請報告、入圍供應商推薦申請表、文件收發記錄（如標書發放及回收登記記錄）、答疑文件、開標記錄、澄清答疑記錄、招投標說明報告、定標會議紀要、中標通知書、價格說明報告、合同審批記錄、報集團的采購合同報備表、相關會議紀要等均須按照要求及時收集、整理和歸檔，記錄必須完整。
嚴格控制物資采購招投標流程的管理，對于目標成本的控制具有極其重要的作用。同時在條件允許的情況下還要定期開展招標成本控制交流會，推廣行之有效的物資采購成本控制方法，使材料成本控制既低并且合理。對于規模較大的集團化公司，控制成本還應采用集團戰略采購的方式進行，與長期合作或經常用到的品牌實行批量采購，簽訂戰略采購合作協議，這樣不但可以大大降低物資采購的成本，同時還能節約時間和招標過程中耗費的人力、物理、財力等。
總之，在物資采購招標過程中，要不斷積累經驗，增強成本意識，運用各種方法和招標策略，為公司物資采購招標管理和成本控制作出應有的貢獻。
參考文獻
[1]郝兆賢；；現代企業物資招標采購管理探析[J]；中國城市經濟；2011年09期
關鍵詞：大學生社團；大學生群體活動；現代企業管理；學生管理
作者簡介：靜麗賢（1985-），女，河北唐山人，河北聯合大學以升創新教育基地，助教；馬洪保（1984-），男，河北唐山人，河北聯合大學建筑工程學院，助教。（河北?唐山?063000）
中圖分類號：G645?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）20-0137-02
有效開展學生群體活動，是對大學生第二課堂的必要補充，對提高大學生社會適應能力、促進大學生綜合素質全面發展具有重要意義。目前大學生社團組織內部管理混亂，所組織的活動缺乏計劃性和新意。因此，筆者認為將現代企業的管理方法融入到大學生社團管理中，將社團成員和社團活動進行整合和包裝，既為社團成員提供了一個模擬社會工作的平臺，又使學生獲得了一定的工作經驗和鍛煉，同時又有力的保障了學生群體活動的開展。
一、大學生社團和大學生群體活動開展現狀
目前大學生社團可分為兩大類，一類為院校學生會和青年志愿者協會，此類社團一般有較為完整的組織結構，與學校的學生管理部門保持著緊密的聯系；另一類為學生根據自身興趣愛好成立的社團，如書畫協會、攝影協會、舞蹈協會、籃球協會等，此類社團一般沒有完善的組織結構，由某方面特長較為突出的學生領導，管理松散。
大學生群體活動一般為文體活動，多以比賽的方式進行，如歌唱比賽、硬筆書法比賽、攝影大賽、籃球比賽、羽毛球比賽等，活動的組織由各社團獨立主持，活動經費有限、活動效果一般。
二、現代企業管理方法概述
從管理方式的角度，可以將企業管理方法劃分為：剛性管理方法和柔性管理方法。剛性管理方法是一種集權的命令式管理，其主要特征有以下三點：一是實行嚴密的組織管理；二是用嚴格的規章制度約束員工；三是采用大規模的生產方式。柔性管理是一種靈活機動的人性化管理，是一種以人為中心的管理，是在尊重人的人格獨立和個人尊嚴的前提下，在提高廣大員工對企業的向心力、凝聚力和歸屬感的基礎上，所實行的分權化管理。①
規范化運作的現代企業管理包括九個方面：組織管理、計劃管理、流程管理、制度管理、運營管理、獎懲管理、文化管理、財務管理、人力資源管理，此九個方面管理覆蓋了企業內部的人、財、物、事四個方面，貫穿于企業的運營過程之中。②
規范化運作的現代企業大多以剛性管理為主，使員工形成統一的行為工作規范，以保證生產的連續性和穩定性，主要體現在組織管理、計劃管理、流程管理、制度管理、運營管理、財務管理等方面；以柔性管理為輔，使員工對企業忠誠，提高員工工作的積極性和主動性，主要體現在獎懲管理、文化管理、人力資源管理等方面。
三、現代企業管理方法與學生社團管理的結合
學生會因其組織結構較為完整可作為學生社團和學生群體活動的“管理單位”，將其他社團作為學生群體活動的“生產單位”，納入學生會的統一管理。把學生群體活動作為“產品”在學期末由學生會將各社團提供的活動進行篩選，制定下一學期的活動計劃表和學期活動策劃書，由學生會外聯部統一組織招標工作，從而實現學生社團人員和學生群體活動的有效整合。將現代企業管理方法融入到以上過程中，實現現代企業管理方法與學生社團管理的結合，促進大學生群體活動的有效開展。
1.選好人、用好人，為學生群體活動的開展提供強有力的人才保障
組建一支優秀的社團管理人員隊伍是有效開展學生社團活動的基礎，那么如何才能組建好這支隊伍？筆者認為應該從以下四個環節入手。
（1）嚴把新成員招募這一環節，確保將那些具有良好道德品質、組織管理能力、宣傳策劃能力、溝通協調能力的學生吸納到社團管理人員的隊伍中來。在這一環節中應當注意社團管理人員的人才儲備問題和社團管理人員檔案的建立問題。
應招人員應當首先填寫個人簡歷和新成員入社申請表，并填寫入社問卷。負責招募新成員的社團管理人員根據新成員招募管理辦法對簡歷和問卷進行初審，初審通過的新生會被通知參加面試，面試將以演講、現場提問和場景小品即興表演的形式進行，主要考察新成員的語言表達能力、組織管理能力、宣傳策劃能力、溝通協調能力和心理素質。
（2）通過崗前和上崗后的培訓，不斷提高社團管理人員的素質，充分挖掘他們的潛質。培訓由社團內負責招募新成員的學生和社團內經驗豐富的管理人員負責，培訓內容為：社團內各項管理制度、工作流程、以往活動的案例等。培訓后將組織考試，考試成績將記入社團管理人員檔案，作為新成員定崗的依據。
（3）通過執行活動方案和計劃鍛煉學生的綜合能力。再好的方案，如果不付諸實施也不會取得成功，在方案實施的過程中，社團成員會遇到各種各樣的問題，如：社團工作與學習之間的矛盾，社團成員之間、社團內各部門之間的協同配合問題，與陌生人接觸時的心理問題等，解決以上問題，既是對社團成員能力的考驗，又是提升社團成員綜合能力的機會。
（4）通過必要的績效考核制度實現人員的優化配置，使合適的人在適合的崗位上發揮其最大作用，并能夠保證團隊的先進性。
隨著績效考核制度的全面深入開展，那些工作態度不認真、工作能力差的社團成員將被淘汰，那些有一定工作能力但是在現有崗位難以施展的社團成員將被安排到能夠發揮其能力的崗位上。與此同時，學生社團需要不斷尋找那些品德好、有能力的學生加入到學生社團的隊伍中來。以此來實現人員的優化配置和團隊的先進性。
2.健全學生社團組織機構，規范學生社團的內部運作流程，為學生群體活動的開展提供強有力的組織保障
三個和尚沒水喝的故事大家都知道，那么如何避免三個和尚沒水喝的尷尬局面，健全的組織機構設施和規范化的內部運作流程是解決這一問題的有效途徑。
（1）建立健全學生社團組織機構設施，建立社團內部門職責范圍和各崗位職責，明確部門與部門間，崗位與崗位間的權利與義務。
（2）規范活動策劃和實施流程，按照目標、計劃、審批、實施和存檔的流程開展活動策劃工作。
第一，目標的確立。通過對學生需求、學生整體狀態和以往活動情況的了解，根據學生群體活動開展指導方針的要求，經過分析討論的過程而確定。目標的設定既要科學合理又要切合實際。
第二，計劃的組織以活動目標為依據，具體分為：籌備階段工作計劃、活動實施方案和應急預案三大部分。
第三，活動審批由校、院學生處負責，審批工作需對學生社團提交的活動計劃進行全面審查，審查內容包括：活動意義、活動時間、活動規模、活動安全性和可實施性。審查結束需對活動計劃作書面批復，對所審查內容逐項進行說明，并給予必要的建議和指導。
第四，活動的實施?；顒荧@得批復后應嚴格按照工作計劃組織實施，在規定時間完成規定任務，如某一環節確實無法完成，需對活動計劃進行調整，計劃調整情況應報學生處備案。
第五，活動存檔。由學生處負責將學生社團組織的群體活動的文字資料和影像資料加以分類存檔，以備日后查閱、人員培訓和校園文化展示之用。其中活動的文字資料包括：活動計劃、活動計劃變更、活動批復、活動會議紀要和活動總結等；活動的影像資料包括：圖片資料和錄像資料等。
3.規范學生社團內部管理制度，為有效開展學生群體活動提供強有力的制度保障
沒有紀律的部隊是打不了勝仗的，沒有制度的組織是完成不了任務的，只有通過完善的學生社團內部管理制度才能保障社團的人才和組織發揮其最大作用
（1）出勤問題。由于學生是利用課余時間組織開展學生活動的，所以不能像企業職工那樣有固定的工作時間，所以大多數學生社團的出勤情況不是很理想，但是活動的組織要求社團成員用固定的時間完成一定的工作任務，所以根據社團內部成員的課程安排情況制定出一個出勤標準就顯得尤為重要。例如：最低出勤標準為每人每周6個小時。每個學生社團工作人員在開始工作和結束工作前，到社團辦公地點填寫出勤登記表，社團將安排專人負責監督和統計社團成員的出勤情況，對不符合標準的社團成員根據績效考核辦法之規定給予相應處理。
（2）例會問題。工作布置后需要及時檢查，一個階段的工作完成后還要布置下一階段的工作，如何保證上述工作的完成，建立一套例會制度是解決這一問題的有效方法。
各類會議均應有會議紀要，會議紀要的內容包括：會議時間，該時間記入考勤時間；會議類型，根據例會周期間隔可將例會分為周例會、月例會和年會；會議主持人；會議書記員；與會人名單和會議內容。
例會會議內容一般為前次會議工作的總結、所出現的問題和下次會議前的工作安排。會議紀要應在會后有書記員進行整理，備份后將復印件發放給與會人員參照執行。
（3）績效評定問題。有的人做了很多工作卻沒人知道，有的人只做了很少的工作但是卻給人留下了踏實肯干的印象，長此以往做工作的人就會越來越少，社團的工作效率也越來越低。制定一套切實可行的社團績效考核制度是解決這一問題的有效方法?？己酥贫鹊闹贫☉斠猿銮谇闆r、工作完成情況和團隊貢獻情況為考核依據，可以通過口頭表揚、書面嘉獎、崗位晉升等作為獎勵手段，以口頭批評、書面批評、降職、除名等作為懲戒手段。
4.學校在學生社團和學生群體活動管理中的作用
學校應當制訂一些鼓勵學生社團發展的有力政策，監督學生社團各項工作情況，引導學生社團走上良性發展的道路，如定期評選十佳社團，對學生社團進行評級管理等。
四、結語
將現代企業管理方法引入到學生管理工作當中，是一次嶄新的嘗試，它有利于提高學生社團和學生群體活動的管理水平，有利于提高學生的社會適應能力，有利于促進學校與社會的交流與聯系。
注釋：
①張蘭霞,楊少杰.現代企業管理方法發展的主要特點[J].東北大學學報,2000,(10):2.
②李宏旭.企業管理六階段[J].企業管理,2011,(8):4.
參考文獻：
關鍵詞：建筑施工；合同；風險防范；風險控制；措施
Abstract: The construction works are usually long cycle, a long period of execution of the contract; large and complex project to determine the input of manpower, material and financial resources more, and increased risk. Therefore, how to effectively prevent and control the risk of the construction contract, to prevent damage to the business interests of each construction enterprises should attach great importance to the problem.Key words: construction; contract; risk prevention; risk control; measures
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
如何加強防范和控制施工合同風險，根據多年的工作經驗，我認為主要是在施工合同形成、談判與正式簽定合同和合同履行過程中。
一、參與投標取得合同階段的風險防范
要加強對項目合法性的審查、合同項目發包主體的審查。投標前要深入了解業主的資金信用、經營作風和簽訂合同應當具備的相應條件。了解的主要內容應包括有關設計的施工圖，是否有計劃部門立項文件、土地、規劃、建設許可手續，拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。從側面調查了解業主資信情況，特別是該工程的資金到位率。在投標過程中，對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，吃透業主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現場實地，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，認真確定各個子項的單價和各項技術措施費用并制定投標策略。為了減少風險，應對招標文件進行評審，以減少合同簽訂后的風險。
二、合同談判及簽約階段的風險防范
在取得合同談判資格后，應把主要精力轉入到合同談判簽約階段，其主要工作是對合同文本進行審查，結合工程實際情況進行合同風險分析，并采取相應對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。
施工合同談判前，承包人應明確專門的合同管理部門，負責施工合同的審閱，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理、控制。在合同實質內容審查時，對有關的條款內容應引進足夠重視。要注意避免合同工期約定的風險，如開工時間約定以開工報告之日起算，合同約定按日計算逾期竣工違約金的，最好有封頂條款，對工期保證金的處罰約定要合理，避免逾期數日全額扣罰。要注意質量標準及竣工驗收條款的風險防范。要注意工程款支付及結算條款的風險防范，約定結算款的支付時間盡量不要超過行使優先權的時間，爭取約定默認條款，保修金條款應明確約定分期扣回的時間和比例。注意對通用條款的研究，把握通用條款與專用條款的關系，化解通用條款對施工方不利的規定，運用通用條款的規定維護自己的合法權益。注意內部承包合同風險的防范。注意訂立爭議解決條款的風險防范。
在合同實質性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應選擇有合同談判能力和有經驗的人為主進行合同談判。通過合同談判，使合同能體現雙方的責權利關系平衡，盡量避免業主單方面苛刻的約束條件，并相應提出對業主的約束條件。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權力，但在實際的經濟活動中，絕對的平等是不存在的。權力還要靠自己去爭取，如有可能，應爭取合同文本的擬稿權。對業主提出的合同文本，應對每個條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動的地位。合同訂立前應組織相關部門及人員對合同草稿進行評審，合同一經簽訂，即成為合同雙方的最高法律，合同中的每一條都與雙方利害相關。所以在合同談判和簽訂中，對可能發生的情況和各個細節問題都要考慮周到，并作明確的確定，不能存有僥幸的心理。一切問題都應明確具體地以書面形式規定，不要以口頭承諾和保證。合同中應體現出有效防范和化解風險措施的具體條款。
三、建設施工合同履行過程中的風險防范
（一）承包人應認真研讀施工合同，切實加強工程簽證工作，確保發給發包人及監理單位的函件均有簽收原件。
目前國內的建設工程施工基本上都采用了GF-1999-0201版《建設工程施工合同》范本，該合同文本條款對于發包人及承包人的權利義務均有明確約定，施工企業在工程開工前應對具體實施施工的項目經理部成員做好合同交底工作，并要求其仔細研讀施工合同條款。在施工合同履行過程中，應嚴格按照合同約定加強工程簽證工作，所有發給業主的函件均必須由發包人或監理單位書面簽收，并且最好是在原件上簽收，以此作為日后提出索賠及結算的依據。簽收原件應由項目經理部指定專人妥善加以保管，并在工程竣工結算完畢后按公司規定及時移交存檔。工程施工過程中對所有對外用印應建立相應登記臺賬，并由專人保管印章。在工程簽證工作中應注意以下幾方面的問題：
1、凡是發生工程設計變更，均必須由發包人書面告知承包人，方可組織實施。
如果設計變更超過原設計標準或批準的建設規模時，發包人應報政府規劃管理部門和其他有關部門重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明，隨后由發包人或者監理單位向承包人發出書面設計變更通知單，承包人方可組織實施，但是承包人無權擅自對原工程設計方案進行變更。
2、承包人必須按照施工合同約定的時間，向發包人或監理單位提交已完工程量的報告并要求其簽收。
在工程施工過程中，承包人須按照施工合同約定的時間，及時向發包人或監理單位提交已完工程量的報告，若發包人或監理單位對承包人提交的已完工程量報告簽收后7天內仍未對工程量進行審核，則從第8天起，承包人報告中所開列的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據。在確認計量結果后14天內，發包人應向承包人支付工程進度款。若發包人未能按期支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，則承包人可以停止施工，并由發包人承擔違約責任。在因發包人原因造成停工時，承包人一定要在合同約定的時間內向發包人書面發函并說明停工理由。
3、所有工期順延均必須由承包人向發包人書面提出具體要求順延的天數。
如果在工程施工過程中，發生以下情形，經發包人或者監理單位確認，工期可以相應順延：(1)發包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;(2)發包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行;(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行;(4)設計變更和工程量增加;(5)一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;(6)不可抗力;(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。上述情形的出現并不必然使工期順延，承包人還必須按照合同約定與發包人履行相關手續，工期才能順延，即承包人應在上述情況發生后14天內，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告，工程師須在收到報告后14天內予以確認，逾期既不確認又不提出修改意見，視為同意順延工期。如果承包人僅僅是在函件中指出上述事實并提出要順延工期，但并未明確提出順延的天數，則工期仍無法順延。在現實中，不少承包人確實曾經針對設計變更、甲供材不及時、甲方支付工程進度款不到位等情形向發包人或者監理單位提出了工期順延的請求，但是并沒有明確提出順延的天數，這往往導致日后在訴訟過程中法院認定工期不應當順延而判罰承包人承擔高額逾期竣工違約金，致使承包人付出了沉重的經濟代價，教訓尤為深刻。
4、發生合同價款調整的情形應由承包人及時向發包人發函。
根據2005年開始實施的《建設工程價款結算暫行辦法》規定，承包人應在合同規定的調整情況(包括設計變更、政策性價款調整、工程造價管理機構的價格調整等)發生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知發包人，發包人確認調整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付，如果發包人收到承包人通知后14天內不予確認，則視同已同意該項調整。但是如果承包人沒有在規定時間內書面通知發包人，則發包人有權進行調整也有權不進行調整。這就要求承包人應在合同價款調整情形發生后及時向發包人書面提出明確的調整金額，以免日后出現發包人不予認可的情形。
5、工程完工后承包人應及時向發包人提交竣工驗收報告并要求發包人簽收。
工程完工后，一旦具備竣工驗收條件，則承包人應及時向發包人提交竣工驗收報告并要求發包人簽收。發包人應在收到竣工驗收報告后28天內組織有關單位驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見。如果發包人收到承包人提交的竣工驗收報告后28天內不組織驗收，或者驗收后14天內不提出修改意見，則視為竣工驗收報告已被發包人認可，承包人提交竣工驗收報告的那一天將作為竣工驗收時間。竣工驗收時間是一個重要的時間節點，它不僅意味著承包人按期全面完成工程施工，同時也意味著工程質保期開始起算。在現實中，由于辦理竣工驗收備案手續的時間會滯后，承包人應注意竣工驗收備案表上載明的竣工時間應與實際竣工時間保持一致，以免在日后的訴訟過程中發生竣工時間約定不明的問題而對承包人不利。
對于甩項竣工或者由于發包人自行分包的部分工程項目未完工等原因導致工程無法按期辦理竣工驗收手續，而發包人又要求先行使用的，承包人一定要與發包人辦理書面的工程移交手續，一旦辦理，則工程損毀、滅失的風險均由發包人承擔。
此外，根據《建設工程質量保證金管理暫行辦法》規定，若因發包人原因導致無法辦理竣工驗收手續，則自承包人提交竣工驗收報告90天后，工程將自動進入缺陷責任期并可開始計算工程質量保修期。
6、工程竣工后，承包人應及時向發包人提交竣工結算報告，發包人簽收后逾期不予審定的，視同認可，發包人拒絕簽收的，承包人可以采取公證送達的方式提交。
在工程竣工驗收報告經發包人認可后28天(或者合同約定的其他時間)內，承包人應及時向發包人提交竣工結算報告，新頒布的《建設工程價款結算暫行辦法》明確規定，承包人如果未能在約定時間內向發包人提交完整的竣工結算報告，經發包人催促后14天內仍未能提供，則發包人有權根據已有資料自行進行審查，責任由承包人自負，而在現實中，承包人一般很難做到在工程竣工后28天內提交竣工結算報告，這就需要承包人組織專班、加快進度、及時編制并提交結算報告，以免日后發包人以超過時限為由拒絕簽收。
（二）充分認識補充協議或會議紀要的重要作用，慎重訂立補充協議或會議紀要。
在施工合同的履行過程中，發包人和承包人往往就許多事項達成補充協議或者會議紀要，這些補充協議或會議紀要同樣構成了施工合同的重要組成部分，個別協議或紀要甚至對工期、質量標準、付款方式、結算方式、違約條款等合同條款做出了重大修訂，而這些補充協議或者會議紀要往往是以各項目經理部的名義簽章，隨意性較大，承包人的高層領導對此并不知情，從而使合同履行游離于承包人的監控之外。在實際工作中，有時候往往就是憑一份關鍵的補充協議或會議紀要而導致案件勝訴或敗訴，因此，承包人應充分認識到補充協議或者會議紀要的重要性。如果在施工過程中，現場項目經理部需要就工期、質量標準、付款方式、結算方式、違約條款等重要條款與發包人達成補充協議、會議紀要或者應發包人要求出具書面承諾函時，應嚴格按照承包人內部的合同評審程序進行合同審核，及時將有關函件在簽字蓋章前送交承包人總部各部門進行審查，并報承包人高層領導同意，從而最大限度規避公司經營風險。此外，針對目前招投標過程中出現大量“黑白合同”的情形，最高人民法院在司法解釋中已明確規定，應以中標備案的施工合同作為結算價款的依據，換言之，沒有經過備案的施工合同或者補充協議就不能作為結算價款的依據，因此承包人在工程中標后和發包人洽談施工合同時就應該盡量完善相應條款，在準備提交備案的合同中明確各自的權利義務，以免日后就條款理解發生爭議。
（三）積極行使法律所賦予的建設工程價款優先受償權
根據《中華人民共和國合同法》第286條規定以及GF-1999-0201新版《建設工程施工合同》約定：發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程竣工結算價款的，承包人應書面催告發包人在合理期限內支付價款。發包人在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。此外，根據最高人民法院有關司法解釋規定，承包人的優先受償權是優先于銀行的抵押權的。因此，建設工程優先受償權無疑能夠最大限度地維護承包人的合法利益。
關鍵詞：碼頭；監理；質量；進度；投資；控制；細化
1 監理準備工作
項目監理組在接到東洲碼頭工程項目監理任務后，充分認識到準備不足倉促上陣不如從工程項目一開始就做好監理工作，因此重點做好施工監理各項準備工作，包括：監理組織機構的建立與人員安排及進場；配備監理儀器和設備：熟悉合同文件：核查設計文件與圖紙；現場復查；施工環境調查：組織施工圖設計交底；編寫《監理規劃》和《監理實施細則》：進行人員分工：落實監理人員職責：建立監理工程質量控制體系和必要的監控制度：制定監理圖表等，實踐證明監理準備工作的充分與否直接關系到監理服務質量的好壞。
2 監理交底
(1)第一次工地會議之后，下達開工令之前，向承包人進行監理交底。
(2)施工監理交底必須由總監理工程師或總監理工程師代表主持。
(3)施工監理交底的主要內容是貫徹《監理規劃》和《監理實施細則》，明確與之相關的有關法律、法規和技術標準，監理工作內容和有關報表的填報要求，以及監理工作的基本程序和方法。
施工監理交底目的是必須使項目部明確監理工作的基本程序和方法，如工程材料＼設各＼構配件驗收程序：分項＼隱蔽工程質量驗收制度：工程進度款支付制度：工程變更審核制度：文件(資料)管理制度：工地會議制度：監理工作時限制度等。施工過程能否按照監理規定的程序和制度執行，施工監理交底是一個重要環節[1]。
3施工階段的質量控制
首先協助業主選擇一支有碼頭施工經驗、施工設備齊全、技術素質高、管理經驗豐富、工程信譽好的施工單位，督促承包人完善質量管理組織，堅持工段班組、技術主辦、項目質檢三級質量管理制度。明確監理檢驗認可的工程質量管理辦法，各道工序未經監理驗收，不得進入下道工序，對工程質量控制起到組織保證作用。并要求施工單位對工程使用的原材料必須嚴格質量控制，完善原材料質量控制辦法。對于施工組織設計及施工方案進行審查，要求施工方法可行，施工技術能滿足設計要求，施工安全可靠，并滿足工程進度要求[2]。
建立和完善進度、質量協調例會。本工程覆蓋專業多，協調工作量大。在這樣的情況下，為了更好地貫徹監理的意圖，協調各工序及各工種之間的關系，監理例會就顯得尤為重要。每周召開一次工程進度、協調例會，現場監理組要求施工總包方的項目經理、技術負責人、各部門負責人參加例會，同時也請業主和設計代表共同參與監理例會。會議匯總施工現場的實際情況，提出問題、解決問題，充分提高會議效率。在重大專題技術研討會上，監理根據實際情況，分析提出控制質量的建議。有益于決擇正確的方案，對工程質量控制起著較好的作用。為保證工地例會成功召開，監理組成員在每次開會前將會議內容事先進行分析匯總?，F場例會由總監或總監代表主持，著重對在監控過程中發現的進度和質量問題進行分析，對施工方反映的問題探討解決問題的辦法，并加強對施工方在安全生產意識上的宣傳和教育。及時整理每次例會紀要，發送給與會各方，基本做到當天開會，當天發送。開好監理例會，做好會議紀要，有助于各方順利地開展工作，促進工程順利地按要求進行，促進參建各方的管理標準化進程。使工程進展過程有追溯性。
質量的事前控制是關鍵，事中控制也尤為重要，最主要的是根據設計圖要求，國家施工規范與檢驗標準，進行工序質量監控、檢查與驗收，每道工序經監理檢驗合格認可，方可繼續下道工序，嚴格要求、把好工程質量關。如對于直接影響灌注樁質量的水下灌注階段，也從外護筒埋設階段就開始嚴格管理，保證內外護筒的垂直及水頭差，從而使水下施工質量得以全面控制。
4 施工階段的進度控制
4.1 對施工進度目標進行分解，做好工程進度預控
針對標段一合同里程碑工期多的特點，為確保標段一工程項目建成并按期交付使用，項目監理組根據批準的施工進度計劃對施工進度總目標從不同角度層層進行分解，形成施工進度控制目標體系。按項目組成分解，確定各單位工程開工和完工日期。各單位工程在施工總進度計劃中都有體現，在施工階段進一步明確各單位工程的開工和完工日期，以確保施工總進度目標的實現。
4．2 加強工程進度的宏觀和動態調控
監理的主要工作就是根據現場的進展情況，經與合同比較后，用反饋的信息及時對總計劃各工序的順序和資源進行合理的調整，使合同工期在受控的狀態下實現。經過對網絡計劃的分析，使我們直觀地看出了工程的矛盾所在，及時對工程的開工順序、工作面及主導工藝進行技術調整，使其與合同工期相符合，例如：一標段同時開辟兩個工作面進行灌注樁作業，是網絡計劃的要求，于是我們就要求總包單位配備了足夠的打樁班組和后勤力量，保證了東兩個工作面得以同時并進，充分體現了網絡對工藝和生產技術措施的調整作用。
市政工程施工管理
1工程招投標
首先要建立招投標工作的組織體系，作為業主單位和責任主體，負責委托招標中介機構實施招標的具體工作。招標單位要認真編制招標文件，提高招標文件的質量。招標要進入有形市場公開交易，并通過政府批準的網站招標公告，在時間允許的情況下，同時在國家指定的報刊招標公告.以增進市場開放力度和競爭強度。為進一步開放地方市場，積極鼓勵并邀請高水平的外埠施工單位、監理單位參與工程投標。按招標法組建評委，評委會應本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質量、施工組織體系、施工方案、企業信譽、業績、總報價等進行綜合的評價，最終評定出中標單位。
2審查監理單位的前期工作
審查組應由業主單位的技術部門、工程的設計部門、質量監督部門等組成審查組，對已中標的監理單位的監理規劃、監理工作實施細則、監理程序等進行審查，在審查結束后批復意見書。
3技術交底
開工前由業主主持技術交底。設計部門對工程的技術要點、難點及施工注意事項進行說明，施工單位及監理單位也可以提出工程中的技術問題，而且通過交底會可以使施工單位、監理單位與設計部門之間建立直接的聯系。參加施工交底的有業主單位的技術部門、計劃部門、預算部門、項目負責人，還有工程總監、駐地監理、設計單位的設計負責人及設計者、施工單位的項目負責人、項目總工及相關技術人員。交底后要形成會議紀要。
4協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案
市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業，有些工程兼有多個專業，每個專業又各有其專業技術性，如橋梁有結構復雜、施工難度大等特點，而道路施工有管網排遷繁雜、作業面大涉及面廣等特點，綠化則是工期要求嚴格、維護性強等特點。因此，為了能按期保質的完成工程，必須在施工前進行施工組織設計和施工方案的論證。業主單位應協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案。
5組織人員對施工單位進行開工前的檢查，開工報告的批復
施工單位應向業主單位提交開工報告。報告被批復后方能進行施工。業主在批復施工單位的開工報告前，應組織人員對施工單位進行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告，允許開工。
6協助監理單位召開第一次工地會議
會議的主要內容是：①業主向監理單位授權。②業主、施工單位、監理單位及第三方介紹組織機構和人員的分工情況。③業主向施工單位及監理單位等提出相關要求，并宣告有關規定。④會議要形成會議紀要。參加人員由業主單位的項目管理部門、計劃部門、拆遷部門、技術部門、預算部門、市質量監督站、監理單位、總監單位、施工單位，這個次會議十分重要，起著把關定向的作用。
7施工階段的管理
（1）嚴把質量關。質量主要指現場的施工質量，也包括材料質量。市政工程建設所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素，同時也是保障工程質量的基本要素，究其源頭也是人的問題。人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動全員的積極性、創造性，增強全員的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在施工過程中，對進場材料的質量控制是確保工程質量的基礎。施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此，加強施工機械設備的管理維護，保證工程施工正常進行對工程進度和質量的控制至關重要。堅持進場材料一定要合格。施工操作一定要規范，并要求按設計圖紙施工，杜絕偷工減料現象的發生。按圖施工，按規范操作。
（2）進度管理。根據工程項目的進度目標，編制經濟合理的進度計劃，并據以檢查執行隋況。若發現實際執行情況與計劃進度不一致，應及時分析原因，并采取必要的措施對原項目進度計劃進行調整或修正。從工程項目的實施階段來說，通常以項目的竣工投產或交付使用時間為目標來進行安排。進度計劃編制的步驟是：1.利用工作分解結構的方法劃分基本工作單元；2.確定各單項工作之間的邏輯關系，并畫出邏輯關系網絡圖；3測算各單項工作的時間參數，并標注在網絡圖上；4.調整、優化進度計劃。對項目進度監測的目的在于弄清整個項目已進展到何種程度，預計何時能達到目標。在項目建設中，進度拖延是經常發生的現象。發現影響進度的潛在因素，還要采取措施來防止拖延工期。
（3）合同管理（略）
（4）信息管理。充分利用網絡等現代化工具，收集相關信息，加以利用；同時匯總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。
（5）項目施工的安全管理。堅持安全管理原則，制定安全管理措施，加強施工項目的安全管理，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色，要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，堅持例行安全檢查。
8竣工驗收及工程總結報告
由業主單位組織施工單位、總監單位、監理單位、設計單位、市質量監督站、接收單位進行驗收及移交。工程總結報告應由業主完成。
9結語
市政工程建設涉及的單位、人員和施工環節眾多，政府監督部門要充分發揮監督管理作用，嚴格監管，確保市政工程的質量安全，對公共安全和人民群眾生命財產安全認真負責，樹立和加強“質量第一、安全第一”的正確觀念，提高自身專業水平、更好地服務社會！
參考文獻：
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充分發揮人大在民營經濟發展中的決策和把關作用。
以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來，區人大常委會緊緊圍繞這一主題，正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次，其中屬于經濟建設方面的議題達62次，占71%，同時，作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個，有效地促進了全區經濟的健康發展。如：月，常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后，作出了加快企業產權制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業等4條決定，督促了企業14項自的落實，促進了政府與企業的關系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。月，常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況，常委會緊扣民營經濟發展，組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研，決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃，為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。
充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用。
近年來，常委會圍繞區委工作中心，積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業，經常深入企業調查，與班子領導和職工座談，引導企業走向市場，積極為企業出謀獻策，主動為企業爭取項目和資金，并拿出領導的包干經費，幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上，結合人大工作的實際，撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章，在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時，常委會十分注重人大監督的實效性，堅持每審議一個議題，就實實在在解決一，兩個具體問題的原則，不說空話，不發妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實際的決議，盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效，他們一抓會前調研，二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定，對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式；對專業性比較強的議題，采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式，調查掌握基本情況，并要求調查者形成書面發言材料，供會議審議參閱。對會議審議意見的落實，他們采取了四種方式，
一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出；
二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出；
三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出；
四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。
將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底，常委會辦事機構進行認真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報準備，并列入下年度首次常委會會議議題。如：月，主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后，將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門，在區政府年終匯報辦理工作結果時，由于區政府采取了切實可行的措施，加大了對工業企業的領導力度，加快了國營、集體企業的改制力度，出臺了相關的扶持、發展政策，贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力，工作扎實效果好”的一致好評。
