時間：2023-06-06 08:59:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案安全管理應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1明確安全生產目標，嚴格考核獎懲
為了搞好安全生產工作，陸渾水庫管理局每年對安全生產進行目標化管理，做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同考核，管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責任書，實現了職責到崗，責任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據考核結果兌現獎懲。
1.2加強領導，建立健全安全生產組織機構和人員設置
領導的重視和支持是做好水利安全生產工作的關鍵。局黨委一直高度重視這項工作，始終把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作為水利項目建設、水利設施運行管理的前提，全程監管。按照職責分工，陸渾水庫管理局成立了水利安全生產領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，4個二級管理單位負責人和工程科負責人任成員，具體工作有工程科負責組織協調，并按規定配備了專職安全生產管理人員。
1.3強化措施，加強監管，確保安全生產工作落到實處
加強監督管理是做好水利安全生產工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產領導小組經常有組長、副組長帶隊，對各單位貫徹落實上級有關安全生產部署及相關要求、安全生產工作開展、安全生產規章制度落實、施工現場安全隱患和治理、安全生產事故預案的制定及演練等情況，進行督導檢查。一是部署專項安全生產工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產檢查、汛前在建水利工程安全生產大檢查、防汛大檢查等專項檢查；結合每年安全生產月活動，工程建設領域預防施工坍塌滑坡、高空作業放墜落、施工現場用電安全等專項整治活動，依據制定的活動方案，積極開展監督檢查工作。二是突出重點開展安全生產工作。突出以在建水利工程建設，施工現場管理，河道、水閘和水庫等重要水利設施安全管理為重點，深入開展安全生產隱患排查整治工作，堅持定期與不定期，全面和專項檢查相結合，狠抓整改落實，確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產工作。針對汛期、節假日和重大活動，陸渾水庫管理局都提前下發有關做好安全生產工作的通知，要求各單位認真開展安全自查，局對二級單位進行抽查，確保安全生產。
1.4切實加大安全生產投入，保障安全生產經費
陸渾水庫管理局為全額預算管理事業單位，陸渾水庫管理局一向注重安全生產投入，將安全生產工作經費納入局財務預算，加強資金監管，確保安全生產資金足額滿足，并在年初編制年度安全生產經費使用計劃，建立了安全生產費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養護、啟閉機維修養護、管理轄區內安全警示標識牌等、添置更新了消防器材，特殊作業人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品，有利的保障了國家財產和人員生命安全。
1.5進一步完善安全生產監督管理規章制度
建立健全各項安全生產規章制度并嚴格執行，是搞好安全生產工作的有效保障，近年來，陸渾水庫管理局根據自身情況，初步建立了安全生產責任管理體系，包括《陸渾水庫管理局安全生產責任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓制度》。為應對安全生產中的突發事件，陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》《陸渾水庫管理局水行政執法應急預案》《陸渾水庫管理局消防安全應急預案》。建立健全安全生產檔案，局安全生產領導小組辦公室設有安全生產檔案專柜，專職安全生產管理人員對安全生產有關文件、記錄經常進行有效管理，確保安全生產檔案資料規范化。
1.6扎實做好全員安全教育培訓，積極開展安全宣傳教育
陸渾水庫管理局每年都印發安全教育培訓計劃，制定安全生產教育培訓征求意見，對安全培訓效果進行評估和改進，落實科室對征求意見的合理建議，完成特種作業人員培訓、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓，尤其是對新參加工作人員的安全培訓。通過單位統一進行安全生產教育、科室按照科室特點重點進行安全生產教育、根據崗位的安全操作規程和崗位責任全面進行安全生產教育等三級安全教育培訓，采用以老帶新、現場實際操作等手段，盡快熟悉和掌握崗位技能，嚴格遵守操作規程，將安全風險降到零。積極做好安全生產月活動，制定活動方案，開展多種形式宣傳，努力提高職工安全生產素質和技術水平，實時開展安全生產活動月總結。
1.7加強應急管理和事故處理，強化日常作業安全
陸渾水庫管理局于2012年成立了應急處理安全事故領導小組及協調小組、應急救援小組、善后處理小組等應急管理機構，為妥善、及時地處置可能發生的安全突發性事故提供了保障。結合本單位實際，陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》；同時，修訂了《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》，并進行了備案。為積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產工作秩序，加強陸渾水庫管理局重大安全事故應急救援工作，陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》，明確了事故處理的原則：按照“四不放過”的原則進行事故調查處理和責任追究。同時，對事故的處理程序、報告制度、調查處理、善后處置、總結報告的編寫等進行了詳細規定。日常工作中，明確要求工作人員嚴格按規程進行運行管理，作業場所規范整潔，安全標志齊全醒目，安全操作規程齊全并明示，特種作業人員必須經過相關培訓并且考試合格后，持證上崗。定期對作業場所職業危害進行檢測，并相應配備與職業健康保護相適應的設施、工具，確保現場工作人員身體健康安全。
2結語
乙方：某集團運輸有限公司(分公司)
為了進一步明確企業經營責任人的安全管理職責，加強集團公司安全生產管理工作，杜絕特大交通事故，遏制重大責任交通事故，減少一般交通事故，保障人民生命財產安全，維護“某”集團品牌形象和利益，結合《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規，特簽訂奉安全生產目標管理責任書。
第一條集團所屬各經營公司的經營責任人(總經理)是該企業安全生產第一責任人;分管安全的副總經理或安全技術經理(安全主任或車隊長)為安全生產直接責任人。
第二條經營公司安全生產第一責任人對本公司的安全生產負全面責任，其主要職責是：
一、認真履行主體管理職責，嚴格貫徹落實國家法律法規和集團各項安全生產規章制度，把安全管理貫穿于生產的全過程，確保安全預防措施到位，講求實效;
二、建立健全公司內部的安全生產管理責任制和安全生產追究制度，并層層簽訂安全管理目標責任書，組織制定并實施符合實際情況的安全管理工作計劃，保障安全生產所需的人力、物力及財力的投入，建立企業安全應急預案;
三、組織建立駕駛員檔案、安全行車檔案、車輛技術檔案等工作;
四、負責本單位安全生產各項措施的有效實施，開展經常性的安全生產自查工作，及時消除生產安全事故隱患;
五、組織開展各種安全宣傳教育、安全例會活動，建立健全安全例會、安全學習、行車事故、車輛回場檢驗、安全檢查記錄等各項安全基礎工作記錄，按規定及時填報安全生產報表，結合本公司實際情況開展安全生產競賽活動：
六、發生重大及以上交通事故，公司經營責任人或安全分管經理和安全主任必須親臨事故現場指揮，同時向集團安委會領導匯報情況，并在兩天內向集團作出書面匯報，集團
根據事故實際情況需要啟動應急預案;
七、采用科學管理手段，逐步實現安全管理制度化、標準化、規范化和科學化，提高安全管理水平：
八、積極配合集團安全管理機構對企業安全工作的監督、檢查和指導。
第三條安全生產目標及考核指標。
一、安全生產目標：杜絕重特大責任交通事故，死亡人數為“0”;減少一般事故，降低行車違法行為;
二、年度安全考核指標(按百萬公里)
1.行車事故頻率低于3次/百萬公里
2.行車事故責任死亡率低千0人/百萬公里
3.行車事故責任傷人率低于1.5人/百萬公里
4.行車事故直接經濟損失率低于3.5萬元/百萬公里
三、無重大運輸安全服務質量事件(凡在地級以上新聞媒體曝光的運輸安全服務質量問題，或由當事人投訴并經查理情節確實十分惡劣的服務質量問題均為重大運輸服務質量事件);
四、辦公場所、倉庫、場站等不發生一般以上火災事故。第四條獎罰。
一、獎勵：安全生產管理獎勵主要是評選先進集體和先進個人，并給予相應的榮譽和物質獎勵。
(一)評比項目
1、公司：安全生產管理先進單位(獎勵5000-10000元);
2、個人：安全生產管理優秀經營責任人(獎勵2019—5000元)。
(二)評比條件
1、安全生產管理先進單位評選條件
(1)無特大責任交通事故;
(2)完成年度安全指標，各項均低于考核系數;
(3)安全生產規范化管理項目考核評分高于90分，各項報表及時、準確，無瞞報漏報;
(4)在當地交通主管部門安全評比中獲得先進榮譽的公司擁有優先評選權
2、安全生產管理先進個人評選條件
(1)凡被評為安全生產管理先進單位的經營公司經營責任人在優秀經營責任評選中擁有優先權;
(2)凡被評為安全生產管理先進單位的經營公司可推薦1名集團安全生產管理優秀工作者;
(3)未被評為安全生產管理先進單位的經營公司，其安全生產管理人員沒有資格參加安全生產管理先進個人評選。
(三)評比時間及操作
對安全生產管理先進單位、安全生產管理先進個人的屏蔽于考核年度結束后進行。
二、處罰：
1、考核年度內重、特大交通事故處罰標準
(l)特大交通事故是指一次性死亡3人及以上;或者重傷l1人及以上;或者一次死亡1人，同時重傷8人以上;或者一次死亡2人.同時重傷5人及以上;或者直接經濟損失6萬元以上：
(2)重大事故是指一次事故死亡1-2人，或重傷3-10人以下.或直接經濟損失3萬-6萬元：
(3)變通事故責任劃分為全責、主責、同責、坎責、無責，折合系數分別為1.O、075、0.5.0.25、O：
(4)此考核處罰僅對經營責任人(安全生產第一責任人)：
(5)特殊情況的處理由企業上報、集團安委臺研究決專。
2.考核年度內責任事故超標處罰標準
序號 處罰項目 處罰金額(元)
1、責任事故率超標 1000
2、責任傷人率超標 1000
3、責任事故、責任傷人旅兩項指標同時超標 3000
安全生產規范化管理考核項目表及處罰標準
序號 項目 分值 未完成項目要求的處罰金額(元)
1 逐級簽訂安全責任書 10 200
2 制定年度安全管理工作計劃 10 200
3 完善安全生產管理領導小組 10 200
4 開展季度自檢自查工作并做好記錄 5 300
5 健全司乘檔案、車輛檔案、事故檔案等 5 100/宗
6 及時上報安全管理報表 5 300/宗
7 落實安全生產例會制度 10 200/宗
8 成立重特大事故處理應急小組并制定應急預案 10 200
9 生產設備、作業場所符合有關法律法規、規章制度 10 200
10 嚴格按照“四不放過”原則進行事故處理 10 200/宗
11 杜絕一般以上火災事故、盜竊事故的 15 200-500/宗
說明：
(1)以上安全管理考核項，經濟處罰針對企業安全生產第一責任人，對企業各級安全生產人員的考核由各企業另行規定和實施;
(2)集團對下屬企業進行不定期抽查，對以上羨慕進行督查，如遇不合格事項，可出具處罰通知書予以經濟處罰。
第五條本責任書一式二份，集團公司與經營公司各持一份，作為集團公司經營班子對企業經營責任人年終考核的重要依據之一。各經營公司若2019年度安全生產超出考核指標，經集團調查確認企業經營責任人應承擔領導責任的，將酌情給予通報、警告、降職、撤職和經濟處罰等其他處分。
甲方簽字： 乙方簽字：
Abstract： In this paper， the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management， the safety， reliability and harmony of people， machine， material， technology and environment in the process of project construction are pursued， so that the dangerous elements are always in a controlled state， and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.
P鍵詞： 本質安全；交通建設工程；安全管理
Key words： intrinsic safety；traffic construction project；safety management
中圖分類號：X931；TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0035-04
0 引言
本質安全的原理已經成為一種新的安全管理理念和風險控制方法，廣泛適用于礦產開采、工程建設、企業生產、旅游管理等各個行業。在交通建設工程施工中，引入本質安全的理念具有重要意義，即通過認真仔細的安全管理，追求工程項目建設過程中的人、機、料、工藝、環境等諸多因素的安全可靠，和諧統一，使危險要素始終處于受控狀態，最終保障整個施工過程的生產安全，確保實現安全零事故。本質安全對于交通交通建設工程的重大意義是通過六大要素來體現的，在工程建設中可以細化為管理體系建設、人員教育培訓、安全專項方案的編制、施工現場安全措施、機械設備管理、安全費用的投入和實施情況。
1 安全管理體系的構建
按照事故致因系統涉及的四個因素，通常稱“4M”要素，管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科學的規章制度、管理體系，并規范運作，實現安全管理體系的閉環運行，是建設工程達到本質安全的基礎。
1.1 建立健全安全生產體系，落實安全生產責任，制定安全管理制度
項目部應根據項目實際情況，在項目開工之前，建立健全安全生產組織體系，系統地把項目部、各部門、作業層等各單位及其負責人的安全生產責任一一明確，要橫向到邊，豎向到底，確保體系的全覆蓋；項目經理作為安全生產的首要負責人，應安排項目部各級人員簽訂安全生產責任書，明確全體人員的安全生產責任；按照國家法律、行業規范的要求，項目部應針對安全工作建立相應的管理制度，且制度要具有針對性和可操作性，要具備基本的三要素即人、時間、內容，確保制度執行到位。
1.2 制定安全工作目標和安全工作計劃
項目部安全領導小組應根據工程進度開展情況編制本項目的安全生產工作計劃，并依據安全生產工作計劃細化安全生產目標。安全目標應根據項目實際情況制定，要對整個項目的安全管理工作起到引導和風向標的作用。安全計劃應根據施工進度情況編寫，要根據實際施工情況進行及時調整，要按照總的安全目標按月進行分解，要與安全活動、方案編制、機械設備、經費使用計劃與臺賬相對應。安全生產工作計劃是引導本質安全工作推進的指導性文件，是保證項目本質安全實現的基石。
1.3 安全活動的有效開展
項目部應根據安全管理制度有效開展各項安全活動，提高項目部各級人員的安全意識，從而保證安全生產工作的順利開展。
項目部應每個月舉辦一次以上的安全生產工作會議，對前一個月的安全管理工作進行總結，對本月的安全生產工作進行布置以及對上月遺留的安全隱患進行整改，對下月安全工作提出相關的計劃，對于重大節假日、重大政治活動、特殊惡劣天氣等要及時召開專門會議進行布置落實；要按照安全檢查制度組織定期的和不定期的安全檢查活動，要對檢查出來的安全隱患及時下發通報和安全隱患整改通知書并要求立即整改，跟蹤檢查落實整改情況并附整改回單，根據獎罰制度進行獎優罰劣，專職安全員的安全日志要詳實記錄安全巡查情況，要和項目的安全活動相對應；要根據隱患排查登記和防控制度，對現場的各種安全隱患進行排查，對于一般隱患要及時進行整改消除，對于暫時難以消除的安全隱患，要制定必要的防范措施和整改計劃，跟蹤計劃的落實情況，直至隱患消失；要按照事故應急救援預案舉行定期的安全生產演練活動，不斷提高應急救援的水平。
國家及行業管理部門組織開展的各項安全專項活動，項目部應按照要求開展本項目的專項活動，如“平安工地”、“打非治違”、“四項排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。
2 人員的培訓教育
“4M”因素中人的不安全行為是事故產生的最直接因素，所以將本質安全的概念引入到交通工程建設活動中，有助于提高作業人員的安全生產意識，最終達到消除安全生產事故的目的。
2.1 項目部管理人員安全培訓
項目部管理人員應按照三類人員管理要求參加行業管理部門的安全培訓及延期教育，交通運輸部1號令規定，施工項目負責人應當持B證上崗，并且每5000萬合同額需要配備一名專職安全管理人員。施工單位應定期組織項目部管理人員進行安全生產教育培訓，培訓內容包括安全生產相關法律法規、安全管理、質量管理等方面，并適當增加一些現場管理經驗。
2.2 施工人員的安全培訓
項目應按照項目部、各作業對，對所有進場人員進行實名登記，包括姓名、身份證、工種、進出場時間、身體狀況等內容，并將身份證復印件附后，按照新進場、轉崗、復工三個階段分別進行安全培訓教育，教育方式可采用課堂式教育、平安夜校、民工業余學校等，通過放映電視教育片、發放安全教育卡、創建安全教育長廊，提高施工一線人員的學習興趣，使民工學校發揮“政治上引導，生活上關照，技術上幫助，文化上提高”的作用，形成全方位的安全教育網絡，有效提高職工的安全意識。教育的內容主要是以安全生產的一些普通知識、安全管理行為的要求、四不放過原則、“三違”現象的處罰、安全事故案例等。
2.3 特種作業人員的安全培訓
交通建設工程行業的特種作業主要包括電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機械作業、登高架設作業、壓力容器作業、潛水作業等作業。特種工作人員所承擔的風險較大，其工作質量直接關系到安全生產單位的生產經營，對生產經營安全生產單位起著決定性作用。所以，特種操作人員需要進行與其專業相關的、有針對性的強化安全培訓，確保特種作業人員滿足崗位要求，了解常識性的安全生產知識，也要掌握安全的工作技能獲得特種作業人員資格證書。
2.4 全員開展三級教育及安全技術交底
應按照人員實名登記的花名冊，建立三級教育卡，對所有參建人員開展三級教育活動，主要由公司級、項目部級和班組級三個層面的安全教育，公司級的安全教育主要包括安全生產的法規標準、公司的安全規章制度、本單位安全生產形勢級發生過的重大事故教訓、發生事故后如何救援等內容；項目部一級的教育培訓主要是現場規章制度和合規性教育，包括項目特點和現場主要危害分布情況，項目制度安全性和安全常識注意事項、技術規范、應急處理措施，使用保護設備的標準和使用保護設備的基本知識；作業班組一級的教育培訓主要針對工作安全運行和團隊安全體系、制度以及本班M的施工特點和安全程序，團隊安全活動和紀律，關心和正確使用安全設備和個人勞動保險產品，安全事件的安全事件和預防措施，工作環境和使用設備安全要求。
根據不同的工種，由項目技術負責人對施工人員進行安全技術交底，交底內容包括分部分項工程安全專項方案、臨時用電、機械操作規程、工種作業規程等方面，交底人和被交底人都應該簽字確認，和進出場記錄相對應。
3 機械設備的日常管理
“4M”因素中機械的不安全狀態也是事故的直接因素，設備的設計安全性、制造安全性、使用安全直接關系到工人的安全和企業財產安全，涉及建筑企業的經濟效益和信譽，涉及到建筑企業的興衰，所以必須對施工過程中的風險因素予以控制或消滅，加強機械設備安全管理。
3.1 建立健全機械設備臺賬
施工標段應根據機械設備的大小進行分類，進行造冊登記，建立完善設備臺賬，并具有齊全的設備操作規程。大型的設備應建立一機一檔，有設備的進場驗收記錄、設備的型號、合格證書、操作手及證書、維修保養記錄、進出場紀錄等，對于中型設備如場內機動車輛，需要進行登記或者編號，并做好維修保養記錄，無編號視為放棄管理，小型設備如手動機具或者小型機具，需要登記，租賃設備也必須按照上述要求建立相應的臺賬。
3.2 加強特種設備的檢測工作
交通建設項目特種設備包括壓力和載人設備組裝、輪胎起重機、壓力容器、龍門、塔式起重機等等。特種設備的檢測工作與個人健康和財產安全是密切相關的。在生產過程中，特種設備比一般生產設備有更大的潛在風險，更容易造成的事故，造成人身傷害以及機械設備、公共設施等重大財產損失。國務院第549號令《特種設備安全監察條例》明確規定特種設備必須進行定期檢驗檢測，保證設備的正常運行，避免機械事故的發生。特種設備應當建立設備安全技術文件包括：設備的設計文件、制造單位、產品質量證書、使用維護說明書、安裝技術文件和信息、設備、定期檢查和自檢記錄、設備的日常使用狀況記錄、相關設備安全附件及輔助設備、日常維護記錄、設備故障和事故記錄。特種設備的操作人員也要持證上崗，并和機械設備進出場時間相對應。
3.3 大型設備安裝和拆除須編制專項方案
對在工程中使用的大型設備，比如塔吊、鋼閘門制作和安裝、掛藍的制作安裝、腳手架施工、大型移動模板、大型龍門的安裝拆除、架橋機的拆除安裝等，不僅要建立設備臺賬，特種設備還須經過檢驗檢測，還必須編制相對應的安全專項方案并經總監辦審批，安排專職人員或隊伍進行定期檢驗檢測，確保運行安全。
3.4 采用新技術、新設備，提升本質安全
通過采用新安全生產技術和新設備來提高安全生產的水平。從某種意義上說，什么樣的設備意味著什么樣的安全形勢，這是我們在長期的安全管理中達成的共識。必須依靠科技進步，積極采用先進施工設備安全、減少使用手冊和人類工具來提高自動控制水平，以確保安全系數增加。對所有的設備實施”安全生命周期管理“，即對設備的設計、選型、采購、安裝、使用、儲存、維修、報廢等生命過程全部納入管理范圍，并建立設備管理檔案，嚴格落實設備入場審查和定期安全檢驗制度。
4 安全技術方案的編制審核
科學技術是第一生產力，只有不斷增加安全管理的科技含量，提升安全管理的信息化、科學化水平，才能真正實現從經驗型、探索型的安全管理轉向科學型、規范型之路。交通運輸部1號令規定，項目施工企業應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對一些更危險的子項目的項目準備的特殊的施工程序，必須經施工單位技術負責人和監理工程師審查同意才能實施，由專職安全管理人員現場監督，以確保安全技術。
4.1 危險性較大的分部分項工程的安全管理
項目經理部應該制定危險性較大的工程安全管理制度。制度內容應包括：危險性較大的工程識別、方案編制計劃、編制要求、報批流程、過程管理要求等；安全專項方案應由項目總工組織相關工程技術人員編制，項目經理部應在工程開工前識別本標段危險性較大的工程，制定危險性較大的工程清單報總監辦審批；安全專項方案主要內容應包括：工程概況（危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件）、編制依據（相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙、施工組織設計等）、施工計劃（包括施工進度計劃、材料與設備計劃）、施工工藝技術（技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等）、施工安全保證措施（組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等）、勞動力計劃（專職安全生產管理人員、特種作業人員等）、計算書及相關圖紙。
項目部應按照施工組織安排，及時準備的安全專家的論證計劃，不需要論證特殊項目，應報建設單位技術負責人批準。為了對特殊項目進行專家論證，應及時組織項目經理進行專家論證。在演示環節3天之前，這個特殊的程序應該被發送給專家組成員和相關人員。專家論證人員包括：專家組（5個及以上符合相關專業要求專家）；現場管理機構有關人員；辦公室主任負責人及相關人員，施工單位技術負責人、安全部門負責項目經理負責人及相關人員，其他相關人員。可以邀請施工單位的相關單位參加。項目經理應根據專家的書面審查意見，修改和改進安全專項計劃，并由技術負責人確認。提交總工程師的批準后，現齬芾砘構應當提交審批后，和安全特別程序，應該重新準備程序并再次執行審計、專家論證、審批和報告程序。未經批準的安全專項計劃，不得組織實施。項目經理部門應當嚴格按照經批準的特殊安全計劃組織施工，不得對其進行改造和調整。如有需要修改的，項目經理應當重新辦理審批手續。專職安全人員應實施現場監督檢查的實施計劃，應在更危險的施工現場設置安全風險告知牌，明確安全風險。
4.2 施工現場臨時用電的安全管理
項目經理應當制定臨時安全管理制度。該系統的內容應包括：臨時電力建設組織的設計批準、安裝、驗收、檢查和維護以及相關的強制性規定。項目經理部門應當按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求（JGJ46-2005）在建筑工地，組織電氣工程和技術人員編制臨時用電施工組織設計，經相關部門審核批準后予以實施。施工現場臨時電應由全職電氣工人進行認證，實施安裝，工程技術人員和安全管理人員應在協助和工作中做好工作。安裝完成后，應根據總布局和局部布局要求，對分配箱和開關箱進行編號。現場臨時安裝的電力，應該準備的項目，審計人員，相關人員的項目經理，辦公室主任委員和有關人員共同驗收，合格投入使用之前。臨時電力項目的項目經理應按照部門劃分，項目每月組織一次檢查，安全風險必須及時處理，并應執行審查和驗收程序。電力工人應該是一個臨時檢查臨時電，發現問題及時維修，檢查將被記錄在“電氣檢查維修記錄”，每周由項目經理批準。非專業電工、無證人員不得從事臨時用電的安裝和檢查工作。
4.3 應急救援預案的編制和演練
項目經理部門應當編制綜合應急救援計劃和專項應急救援計劃。如果有多種類型的風險類型和可能發生的各種類型的事故，應該為該項目制定一個綜合的應急計劃。綜合計劃應包括的基本要素：①一般：包括準備的目的、基礎準備，適用范圍，應急預案系統，緊急工作原理；②項目風險分析：包括項目概況、危害和風險分析；③預防和早期警告：包括風險監測、預警行動，信息報告和處理；④應急響應：包括響應分級響應程序、應急響應；⑤組織和職責：包括應急組織體系、指揮組織和責任；⑥保障措施：包括通信和信息安全，應急小組保護、應急物資和設備保護、資金保護，其他安全；⑦培訓和培訓：培訓、鍛煉；⑧獎懲。
項目經理部門對于各種風險，應當根據重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。特殊應急救援計劃的基本要素應包括：事故類型和危害分析程度，應急處理基本原則，組織責任，預防和預警，信息報告程序，應急響應，應急用品和設備安全。項目經理應按照計劃要求組織運動，每年不得少于一次。緊急救援演習程序應包括運動準備、運動實施、三個階段的練結以及訓練材料的分類。應急救援計劃的具體要求應參照《公路水運工程生產安全事故應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》實施。
5 施工現場安全防護措施
“4M”因素中不良的生產環境影響人的行為，從而導致安全事故的發生。施工現場必須做好安全防護工作，對起重、鋼筋、模板、支架、腳手架、焊接等作業中的主要危險點，對高空、臨邊、洞口、水上、水下、拆除等工程危險作業場所及邊通車邊施工、邊通航邊施工等施工危險區域應當設置符合相關要求的安全防護設施。項目部應當按照勞動防護用品的選擇的規則和標準提供勞動保護產品的狀態以及有關規定，為員工提供勞動保護產品。安全防護設施應當符合投資計劃的安全、實際情況的建設、先進管理的實施。項目經理部門必須在相應的施工和操作之前，建立起相應的防護設施。由于施工需求，臨時取消或變更安全防護設施，必須由施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業應立即恢復。項目部應加強對安全防護設施的巡查和維護。對檢查中發現已損壞或缺失的防護設施必須及時更新和完善，危及人身安全時，必須立即停止作業。施工現場需設置警戒區時，警戒線距作業區須保持安全距離。警戒區應采用移動式防護欄桿、拉警戒帶等方式，并設置警示警告標志。
6 安全生產費用管理制度
項目經理部門應當建立安全生產成本管理制度。該系統的內容應包括：安全生產成本的使用計劃、使用范圍、資金管理。項目經理應結合施工組織設計，，在項目開始之前準備的安全生產費用使用總體規劃，作為開始的一部分報告，連同辦公室主任批準，根據總體規劃的每月25日前向總監辦報告下個月安全費用的使用計劃，項目經理應按照現場管理機構或上級規定的范圍內使用。
安全審計費由專職安全人員簽署，項目經理應當進行審核，安全監督工程師應當簽署批準。報告附件包括：安全生產成本使用記錄表、發票的細節、轉讓訂單、照片等。
安全生產費用的管理人員應當確保安全生產費用的指定和協調，項目經理應當建立安全生產費用使用臺賬。項目經理部門的實際生產費用超過合同規定的安全生產費用的，項目經理部門應當按照合同約定或者辦理。項目經理應當依法分包工程，并在分包合同中明確約定安全生產成本的使用和支付的規定。
7 結語
建設“本質安全型”工地是創造安全穩定社會環境的一項政治任務，是每一個工程建設人不懈的追求目標。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，堅持以人為本的安全發展理念，統一思想，提高認識，建立健全安全管理體系，提高人員素質，堅持不懈地加強設備管理，完善優化安全專項方案的編制審核工作，加強對安全生產經費的管理，推行本質安全管理，提升企業的安全管理水平，促進企業的安全文化建設，實現創建“本質安全型”工地的目標。
參考文獻：
[1]易勇.本質安全在項目的應用[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2014（10）.
關鍵詞：燃氣安全；運營管理
Abstract: In this paper, the main problems existing in city Gas Co security operation management as the breakthrough point. In order to solve these problems, improve the city Gas Co security operation management level, proposed the corresponding countermeasure gas safety management.
Key words: gas safety; management
中圖分類號：F279.23
一、城市燃氣公司安全運營管理中存在的問題
1.缺乏完備的應急救援預案
城市液化石油氣、燃氣和人們的生產、生活息息相關，并且城市燃氣有易燃易爆的特點，因此，加強城市燃氣的安全管理，制定相應的應急救援預案措施是非常必要的。應急救援預防是為了提高在燃氣事故發生后，燃氣應急體系和應急部門的反應速度與處理能力，通過反應快速、職責明確、處理有力、統一指揮的應急體系，把燃氣事故導致的損失降到最低。然而，一些城市燃氣公司的燃氣應急救援預案措施在體系、機制等方面仍然欠缺系統性、協調性。一些城市燃氣應急救援預案缺乏實用性，片面強調事故類型、救援隊伍、領導組織等，忽視了應急救援的資源協調、外部力量、救援細節等，導致在應急救援中各自為戰，無法形成有效的燃氣應急救援綜合體系。在實際的城市燃氣安全事故應急救援工作中，存在著救援力量分散，組織不協調，缺乏相應的應急預案啟動、運作機制，難以在第一時間快速有效的反應。
2.過于繁瑣的安全運營管理流程
城市燃氣公司安全運營管理需要公司中全體員工共同協作完成。在具體的工作中，一個步驟處理到下一個工作處理的連續步驟，就是工作流。將全部的工作環節整合在一起就形成了一個工作流程。在流程管理中，基本的流程與流程規范主要包括：崗位說明書、作業指引、業務運作流程、人力資源管理體系等。流程管理的目的是為了運用現代化手段對具體的工作任務進行有效的管理，進而提高公司運作效率，提高公司運營的標準化與規范化。然而，一些城市燃氣公司的安全運營管理流程過于繁瑣，組織機構龐大，官僚化程度加大，部門間合作不暢，決策時間長，流程執行不到位。這導致了有時即使發生的燃氣事故較小，也會興師動眾，按照既定的流程將全部人員召集起來，導致權責不明，不利于及時處理事故。
3.人員配備不合理
城市燃氣公司安全運營管理中，存在著人員配備不合理的問題。燃氣公司缺乏燃氣安全管理的專業人才，有時有燃氣專業的人才，卻被安排在了公司的其他崗位，沒有從事燃氣工作。不合理的人員配備給城市燃氣安全運營管理帶來了較大的弊端。人力資源配置的宗旨是人事相宜、人盡其才、才盡其用。有效合理地配置人力資源，調整人力資源結構，改善人力資源浪費和人力資源短缺的局面，實現人才、崗位、事情之間的合理安排，充分調動人才的積極主動性，讓員工在合適的崗位上發光發熱，是城市燃氣公司安全運營管理應當重視的問題。
4.缺乏完善的信息化管理系統
為了更加有效地預防發生城市燃氣事故，一些城市燃氣公司開始在燃氣管網運營和安全監控中使用現代化的科學技術，以高城市燃氣公司的安全運營管理水平。例如，利用GIS系統、防腐層檢測系統、客戶服務中心系統、SCADA系統等，能夠有效地降低城市燃氣運營過程中的事故隱患。在引入信息化管理系統后，城市燃氣公司在一定程度上實現了事前預防、事中保障的安全運營，并且提高了燃氣事故處理的有效性和及時性，提高了燃氣運營管理的總體水平。但是，目前城市燃氣公司的信息化系統仍然不夠完善，存在著一些缺陷。在實際運行過程中，信息化管理系統難以充分發揮應有的作用，相關部分和管理人員仍然憑借經驗預防、判斷和處理燃氣事故。城市燃氣公司沒有綜合信息決策管理系統，不能有效地匯總來自各個信息化管理系統的信息，從而制約了數據信息的準確性、全面性，不利于及時、準確地制定決策。
二、城市燃氣公司安全運營公理的對策
1.應急救援預案完善
安全性、系統性、戒備性、長期性、緊急性是城市燃氣應急預案的特點，在制定燃氣應急預案時應考慮以下幾個方面的內容。(1)明確目的。應急反應需要準備充分，盡量降低燃氣事故損失，避免燃氣事故擴大，防止事故給環境和公眾健康帶來不利影響。(2)城市燃氣事故預案應包括救援設備檢查、維修計劃以及實施程序等。(3)城市燃氣應急預救援預案的有效性應以良好的應急組織協調、指揮為基礎，應急救援預案需要涉及預案的演練、修正、檢查等，涉及應急救援人員的培訓、訓練、考核等。燃氣公司在供氣區域、供氣規模、燃氣輸配設施等出現變化時，應當及時地調整燃氣事故應急預案。在應急救援程序制定時，需要分析區域資源的可用性，綜合考慮地域管理，不斷地完善城市燃氣應急救援預案。
2.安全運營管理流程優化
優化城市燃氣公司安全運營管理流程，能夠提高公司運營效率，提高公司運營的適應性和靈活性，提高公司資源的利用率，能夠集中精力處理燃氣運營的核心業務，進而降低成本，提高公司利潤。城市燃氣公司通過優化工作流程，改善不合理的內外部流程，縮短公司運營周期，降低人為延誤預差錯，更加合理地利用現有資源。針對存在的流程問題，適當地簡化燃氣安全運營管理流程，明確權責，確保城市燃氣的安全運營，預防發生燃氣事故，有效、及時地處理燃氣事故。例如，可以將城市燃氣的帶氣焊接流程簡化為：帶氣申請、查看現場、制定方案、方案審批、方案下達、現場指揮以及整理檔案。流程中的各個環節均有相應的部門人員負責，做到了權責明確，各個部門的工作清晰明了，從而提高了城市燃氣日常運營效率，提高了城市燃氣事故預防、處理的效率。
3.人員配備優化
城市燃氣公司在安排崗位人員時，應當盡量做到專業對口，尤其是對燃氣專業知識有著較高要求的崗位。如果難以做到專業對口，就需要對相關人員進行燃氣知識、工作內容、燃氣安全等培訓。由于城市燃氣公司安全運營管理的特殊性，員工需要掌握燃氣安全使用檢查、燃氣儲存配送、燃氣管道安裝、燃氣經營等知識，避免應欠缺必要的燃氣知識而導致發生燃氣安全事故。通常，城市燃氣公司可以從以下幾個方面對不同崗位的員工進行培訓：燃氣管道崗位、燃氣檢修崗位、燃氣用具修理工崗位、燃氣用具安裝崗位、燃氣輸送工崗位、燃氣化驗工崗位、燃氣運行工崗位、燃氣調壓工崗位等。定期的培訓是優化城市燃氣公司人才配備的重要措施。在具體的工作中，城市燃氣公式可以現將一些員工安排到基層鍛煉，從中選拔技術掌握熟練、有責任心的員工安排到燃氣運營、管理的一線重要崗位。
4.信息化管理系統健全
為了改善缺乏完善的信息化管理系統的情況，城市燃氣公司可以選用綜合信息決策管理系統，將ERP系統、客戶服務中心系統、防腐層檢測分析軟件、地理信息系統、微機監控和數據采集調度管理系統的數據信息進行匯總，生成燃氣安全運營管理所需的分析報表，及時準確地制定決策。其中，ERP系統主要用于經營計劃、設備管理、檔案管理、工程管理、物料供應管理、人力資源管理、財務管理等；客戶服務中心系統主要用于用戶服務熱線、業務投訴受力、業務申報受理、信息查詢、業務咨詢等；地理信息系統主要用于燃氣管網的圍護和運行管理；微機監控和數據采集調度管理系統主要用于供氣調度、質量管理、燃氣運營管理等。建立完善的信息化管理系統，能夠為燃氣公司的安全運營管理提供基礎保障。
三、結束語
城市燃氣和人們的生產、生活密切相關，城市燃氣公司不僅要關注經濟效益，還需要加強燃氣安全運營管理。為了解決安全運營管理中的一些問題，城市燃氣公司應當完善應急救援預案，優化安全運營管理流程，優化人員配備，健全信息化管理系統。
參考文獻：
為了保障**公司能平穩、健康的發展，為了保障公司財產安全，防范安全事故發生；為了兼管各部門的利益、調動經營積極性，實現責、權、利有機統一；簽訂本責任狀。
一、總體責任指標
1、深入貫徹落實公司有關安全經營的規章、制度，嚴格執行集團公司關于安全經營工作的有關規定，確保政令暢通。
2、將安全經營工作納入重要議事日程，落實一崗雙責，安全經營第一責任人或委托其他人員定期召開會議，分析公司安全經營形勢，研究制定防范措施，積極支持安全經營所需資金，并鼓勵和支持安全經營科學研究和開發。
3、建立和完善安全經營責任制和安全事故行政責任追究制，將安全經營工作指標和事故控制指標層層分解，并逐級簽訂責任書。
4、嚴格落實公司重特大事故應急處理預案，并制定和完善公司重特大安全事故處理應急預案，建立應急救援隊伍，并定期演練。
5、加強安全經營管理機構建設和隊伍建設。按照公章程的要求，健全公司安全經營管理機構并按要求配備專（兼）職工作人員。
6、突出“以人為本”，做好安全經營宣傳教育工作。加強安全規章、制度等法規的宣貫；并結合實際，營造關注安全、關愛生命的安全氛圍。
7、依規加強培訓。加大對企業管理層、安全管理人員、從業人員特別是特種作業人員的安全培訓，做到持證上崗。
8、加強行政審批。涉及安全經營的事項必須按照公司規章制度及安全經營條件和程序進行審批；依法對新建、改建、擴建的建設項目（工程）實行勞動、安全、衛生“三同時”；嚴格進行危險物品安全評價，積極推動職業安全健康管理體系認證工作；重視勞動保護和設備安全工作。
9、定期開展安全經營檢查和專項整治。建立重大隱患和重大危險源檔案，建立和完善檢查責任制和隱患整改責任制，明確整改期限，消除事故隱患。深入開展七項專項整治，完善方案，細化措施，強化組織，達到驗收條件。
10、完善企業安全經營保障條件，嚴厲查處違規事件和各類事故；及時上報各類安全事故；嚴格組織調查處理，批復、處理率達到100%。
11、推進安全經營工作的創新。重點在監管方法、監管方式、監管手段、事故防范和救援機制、科技創新等方面實現新突破，使安全經營、綜合監管與社會和公司發展相適應。
二、責任指標
1、總經理、副總經理、安全員必須執行“三不放過”（即：發生事故未查出原因不放過，本人和員工未受到教育不放過，未采取措施不放過）。
2、新進員工必須經過公司安全教育，經考核合格后方能上崗工作。
3、各崗位要嚴格執行本崗位的安全規程及各種安全制度。
4、日常工作與安全管理工作發生矛盾時，要把安全工作放到首位。
5、各崗位工作人員有權拒絕各種違章指揮。
6、定期組織安全學習，學習安全規程，總結前一階段安全要作，布置今后的安全工作。
7、安全員必須按規定每月組織一次安全大檢查，檢查內容包括：不安全隱患，安全活動記錄。
8、部門主管在每次布置工作的同時，要根據公司的工作情況布置安全工作，并做好記錄。
9、各崗位發現不安全隱患要及時理，不能處理的要及時上報。
三、獎懲措施
1、通過考核為優秀等次的部門，總公司給予表彰獎勵。
2、凡因領導忽視安全、責任不到位、失職失察發生重、特大事故的，依法依紀追究責任。
關鍵詞：液氨；重大危險源；應急預案
中圖分類號：X921 文獻標識碼：A
1 概述
根據國家標準《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）的規定，2014年7月1日起，現有火力發電鍋爐及燃氣輪機組（2012年1月1日之前建成投產或環境影響評價文件已通過審批的火力發電鍋爐及燃氣輪機組），其氮氧化物（以NO2計）排放限值應達到100mg/m3的要求。為滿足該標準要求，現有火力發電鍋爐需要采取不同方式的鍋爐煙氣脫硝改造方案，根據我單位參與評價的項目情況，多數火電廠采用選擇性催化還原技術或選擇性非催化還原技術，以液氨作為還原劑。由于煙氣脫硝技術對于多數火電廠而言，屬于相對比較新的事物，因此，在氨區的管理上，存在一定的不足和有待完善之處。本文將結合目前火電廠氨區管理存在的問題和不足進行分析，并在此基礎上提出對策建議。
2 氨區管理存在的主要問題
2.1 安全防護設施不完善
火電廠氨區安全防護設施的設置及管理方面存在的問題主要表現在氨區周圍實體圍墻的高度不夠（或采用金屬圍欄代替實體圍墻）；安全標志數量不足；靜電釋放裝置安裝位置不當；卸氨場地用于連接罐車和接地裝置的跨接線生銹處理不及時以及防雷、防靜電裝置的定期檢測等方面存在明顯的不足。
此外，個別火電廠對氨區總平面布置、防爆型電氣設備選用、防雷防靜電設施、防中毒等方面能夠引起足夠的重視，但是對氨區內控制室、配電間等的重視程度不夠，不如對廠內其他控制室、配電間的重視程度。如滅火器配置數量不足，未放置在明顯便于取用的地點；未設置事故應急照明；配電間缺少事故通風設備等。
2.2 壓力容器管理不到位
火電廠對于特種設備的管理模式各不相同，有些電廠對于機電類特種設備（如起重機械、電梯等），由廠內安監部門專人負責管理；而對于承壓類特種設備，則按專業劃分，由汽機、鍋爐等相關專業各自負責管理。從而造成氨區壓力容器的登記注冊、定期檢驗等管理工作被遺漏，進而為日后安全管理留下安全隱患。要知道，氨區壓力容器的介質為液態氨或氣態氨，具有火災、爆炸危險性和毒性，一旦發生壓力容器超溫、超壓，液氨泄漏，極易發生火災、爆炸事故和中毒事故，后果極其嚴重。
2.3 重大危險源管理不到位
液氨屬于列入《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中的危險化學品，構成重大危險源的臨界量為10t。以目前火電廠氨區中液氨儲罐采用較多的規格：容積為60m3，儲存系數為0.9的1臺液氨儲罐為例進行簡單計算，液氨的相對密度為0.82（水=1），因此，1臺液氨儲罐中氨的貯存量為：60（m3）×0.9×0.82（t/m3）=44.3t，已超過臨界量。在通常情況下，裝機容量為2×300MW級機組的火電廠需安裝2臺同等規格的液氨儲罐。可見，大部分火電廠的氨區已經構成重大危險源。然而，火電廠的氨區管理往往未能及時納入重大危險源管理的范疇。
3 事故后果分析及典型案例
根據《危險化學品名錄》，液氨屬于第2.3類有毒氣體。低濃度氨對粘膜有刺激作用；高濃度氨或液氨可致眼、皮膚灼傷以及組織溶解壞死。工作場所中氨的時間加權平均容許濃度為20mg/m3；短時間接觸容許濃度為30mg/m3。除具有毒性外，氨還具有火災爆炸危險性，氨與空氣混合能形成爆炸性混合物，爆炸下限為15.7%，爆炸上限為27.4%，最大爆炸壓力0.58MPa。液氨管理不善引發事故的案例在火電廠尚不多見，但在其他行業卻常有發生，應該引起足夠的重視。例如：2002年7月，山東省聊城某化肥廠發生液氨泄漏事故，共泄漏液氨約20t，造成13人死亡，24人重度中毒。
2005年6月，寶雞市某電解錳廠發生一起液氨泄漏事故，造成16人中毒。泄漏原因是一載有3t液氨的槽車在向液氨罐輸送液氨時，輸送管突然破裂引起的。
2006年11月1日上午7時50分左右，湖北孝感市大悟縣境內一氮肥廠發生液氨泄漏事故，氨氣隨風進入大悟縣城區，近2萬城區居民被迫緊急疏散，事故共造成1人死亡、6人受傷。
4 氨區管理應加強的工作
根據液氨的理化特性，并結合其他行業已經發生液氨泄漏事故造成的嚴重后果可知，在氨區管理上的任何疏漏，都容易造成嚴重的事故后果，因此必需引以為戒，及時消除隱患，防患于未然。從目前火電廠氨區管理存在的問題看，重點應抓好以下幾方面的工作。
4.1 完善安全設施管理
根據現行標準要求，氨區周圍的實體圍墻應完整，滿足2.2m的高度要求，當利用廠區圍墻時，該段圍墻高度不應低于2.5m。應設置“嚴禁煙火”等明顯的警告標示牌及進入氨區管理制度。氨區靜電釋放裝置應設置在氨區入口處，與接地網進行有效連接。按期進行防雷、防靜電裝置接地電阻測試。氨區消防器材應納入全廠消防器材管理，進行日常巡視、檢查和維護，及時更換過期或失效的滅火器材，確保好用。從根源上杜絕火源是防止氨區發生火災爆炸事故的有效途徑。
氨區內氨作業場所的醒目位置應裝設“有毒物品作業場所職業病危害告知卡”，張貼符合GBZ158規定的警示標識和職業衛生作業守則。輸送氨的管道系統、設備、閥門、安全設施、泵及其他固定設備均應貼上標簽或注明記號以識別所輸送的有毒物質，以便作業人員能夠采取有效的個體防護設施，降低職業病發生幾率。有毒氣體檢（探）測器的選擇、布設及定期檢定應嚴格執行標準要求，以便作業人員及時掌握作業場所空氣中的氨氣濃度，以判斷作業環境是否安全，是否需要采取相應措施等。風向標的安裝應能夠顯示工作區空氣流向，容易觀測且遠離阻風物體，安裝在空曠處，風向標應轉動靈活，顏色醒目，在事故情況下為人員疏散、逃生提供依據，防止事故進一步擴大。
對氨區內的安全設施進行全面的管理，除應重視對主要設備的管理，也不能放松對氨區內控制室、配電室等輔助設施的管理，嚴格執行現行相關標準的要求。
4.2 加強壓力容器管理
氨區壓力容器在條件允許的情況下，應納入全廠壓力容器統一管理，在投入使用前或者投入使用后30日內，火電廠應當向所在地的登記機關申請辦理使用登記，領取使用登記證。應逐臺建立壓力容器技術檔案并且由其管理部門統一保管。應當在工藝操作規程和崗位操作規程中，明確提出壓力容器安全操作要求。壓力容器的安全管理人員和操作人員應當持有相應的特種設備作業人員證，按期每4年復審一次。
4.3 加強重大危險源管理
火電廠應該對本單位氨區是否構成重大危險源進行辨識，對于構成重大危險源的，應按重大危險源的相關要求進行管理。
建立、健全重大危險源安全管理規章制度，制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。對本單位的重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源管理檔案，按照國家和地方有關部門重大危險源申報登記的具體要求，在每年3月底前將有關材料報送當地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門備案。電廠的主要負責人要保證重大危險源安全管理與檢測監控所必需的資金投入。
對相關崗位從業人員進行安全生產教育和培訓，使其熟悉氨區安全管理制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能等。將氨區可能發生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員。
至少每3年要對氨區進行一次安全評估。已經進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的，可不必進行安全評估。對重大危險源的安全狀況以及重要設備設施進行定期檢查、檢測、檢驗，并做好記錄。
4.4 加強應急救援管理
制定氨區應急救援預案，制定的應急預案應完善、可靠、有效，具有可操作性。應包括液氨泄漏后與周邊居民、單位的聯動，及時疏散人員等內容。配備必要的救援器材、裝備，并保持完好。每年進行一次事故應急救援演練，及時總結預案的缺陷和不足，不斷完善預案內容。氨區應急救援預案必須報送當地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門備案。
4.5 其他
加強氨區的日常管理，要求所有進入氨區的人員必須進行登記并不得攜帶火種，人員進、出氨區后必須上鎖。
結語
氨區對于火電廠而言屬于比較新鮮的事物，應該通過不斷學習來強化對其的認識；通過完善安全防護設施和加強日常安全管理，來消除事故隱患，防止事故發生。
參考文獻
一、總體思路
深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發展、科學發展、和諧發展觀念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，為全市交通行業更好更快發展提供良好的安全環境。
二、工作目標
在2007年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步落實行業主管部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，加快建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制，堅決遏止各類事故的發生，為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實基礎。
三、組織領導
為使安全生產隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領導小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負責人為成員。在局安全法制科設立辦公室。
各單位要成立相應的組織機構，具體組織指導隱患排查治理工作。
四、治理范圍、內容和方式
排查治理范圍：交通行業全部生產經營單位。
排查治理內容：在繼續落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結合”
1、堅持隱患排查治理與日常工作相結合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結合起來，集中解決薄弱環節。與“平安交通”建設和“安全基礎鞏固年”活動結合起來，使隱患治理和基礎工作相互促進，實現標本兼治。
2、堅持各單位自查與部門督查相結合。本次隱患排查治理涉及到企業和交通基礎設施管理單位的，由企業和管理單位負責隱患排查、登記和治理工作，監管部門做好督查推動，涉及到監管內容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。
3、堅持專家檢查與職工自查相結合。要組織安全管理和技術專家對重點安全管理工作和重點基礎設施組織專業檢查，同時要積極發動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴大隱患排查治理的效果。
五、重點治理措施
（一）公路方面
一是抓好路網結構改造工程，重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度，明確橋梁養護的責任主體和監管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強大、中橋梁的動態監控。繼續實施公路安保工程，并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。
二是全面提高公路安全管理應急反應和處置能力。在完善公路突發性事件應急預案體系基礎上，進一步發揮路網調度職能，提高公路安全管理應急反應和處置能力。大力推進自動化監測設備建設，研究建立大型橋梁等關鍵基礎設施安全運營的管理監控系統，及時掌握其運營狀況。
三是以落實長效機制為主線，繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。加大治超的源頭監管力度。繼續做好治超檢測站點規范化建設工作，逐步完善治超監控網絡。
四是加強道路運輸安全生產監管。進一步強化旅客運輸、危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。
（二）水路方面
1、加強水運交通基礎設施隱患排查治理。
一是全面梳理安全隱患排查中發現的問題，認真分析產生問題的根源，研究相應的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態。
二是結合排查中發現的問題，加大老舊水運基礎設施技術改造力度，確保設施運營安全。結合實際，進一步健全重大基礎設施維護保障制度。
三是進一步完善應急管理體系，提高應急預案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應急管理體系不健全的單位，督促其進一步完善應急管理制度，落實應急管理責任，保持應急設施的完好性，并通過演練增強應急預案的實戰性和應急人員處置突發事件的能力。
四是加強長效機制建設，鞏固安全隱患治理成果。加強長期跟蹤監測和定期分析，探索建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規范化的安全隱患防范機制。
五是以項目稽查為切入點，進一步培育和完善水運建設市場。繼續做好水運工程建設項目執法檢查工作，重點檢查建設項目基本建設程序執行情況、工程招投標、工程建設質量、安全管理、工程款使用、廉政建設等內容。加大政府對建設過程的動態監管力度，推動水運建設行業市場信用體系建設，逐步建立健全水運建設領域治理商業賄賂的長效機制。
2、組織開展“兩防”回頭看。
“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結驗收三個階段。
一是認真回顧、總結“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規及“兩防”活動相關文件的要求，繼續深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區和死角。建立安全隱患數據庫。
二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認真總結梳理活動中好的經驗做法，建立完善長效管理機制。防止發生反彈，杜絕新的隱患產生。
三是在交通廳組織“兩防”活動總結驗收前，局“兩防”整治領導小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進行檢查驗收，對存在的薄弱環節提出加強和改進意見，確保“兩防”活動取得更大效果。
（三）交通基礎設施建設方面
重點做好列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目的重大事故隱患排查治理工作。
一是做好部署工作，確保落實到基層。細化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。
二是落實責任，確保排查有效。以建設項目為單位，由建設單位牽頭，設計、監理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況。
三是加強監督，確保治理成效。通過企業自查治理、行業督查指導相結合的方式，督促各地落實“兩項達標，四項嚴禁，五項制度”，嚴格履行基本建設程序，嚴把設計、施工關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和減少事故的發生。
（四）辦公大樓等人員密集場所
一是加強消防和用電安全管理，保障消防設施、用電設備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設施、設備要及時整改。
二是加強安全保衛工作，對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所，加強管理，加強夜間巡邏，發現異常情況要及時向公安部門報告。
六、時間安排
今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進階段，12月各地進行考核驗收。各地在推進過程中要把握住三個重點時段安全管理要求，合理安排工作計劃。
第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監督檢查工作。
對2007年排查出的重大安全隱患和危險源要加強整改和監控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴格落實防范措施，并落實跟蹤管理責任，確保不發生事故。在此基礎上，認真研究整改方案，落實整改資金，盡快完成整改。
認真貫徹國務院關于災后恢復重建期間生產安全和交通安全的公告精神，在天氣轉暖后，對道路交通安全設施進行集中檢查，盡快修復受損的公路及各種公路標志、安全設施。
加強內部安全保衛工作，加強對人員密集場所的安全管理，汽車客運站要加強危險化學品安全檢查，防止人員攜帶危險化學品進站或隨車出站。
第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。
針對汛期以及臺風等惡劣天氣頻繁的特點，突出水上交通運輸安全管理、交通基礎設施建設與管理、港口裝卸作業等重點，開展全面排查，加強安全監管，及早落實相關防范措施，保障重點搜救設備和物資。
加強對道路運輸安全監管工作，突出客運和危險貨物運輸重點，督促運輸企業開展隱患排查治理工作，加強對駕駛員等從業人員的教育和培訓。
在“奧運會”期間，要突出加強安全保衛工作，特別是生產、辦公區域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強安全管理，加強危險化學品檢查。
第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產特點，加強雨雪冰凍條件下交通安全監管工作。
突出加強大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預報預警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。
認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
七、工作要求
1、加強領導，精心組織。各單位要充分認識本次隱患排查治理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，結合工作實際和行業監管職責，研究制訂具體實施方案，成立相應組織機構，督促企業認真落實。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各行業部門主要領導和企業法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。
2、強化宣傳發動，實現群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產中的先進典型和經驗，普及安全知識，促進安全生產工作。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產經營單位緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
去冬今春以來，我們認真貫徹落實省、宜昌市農田水利基本建設會議精神，及時部署安排，及早組織施工，強力推進農田水利建設，全面掀起了冬春農田水利建設的熱潮。我市被省政府表彰為全省水利工作先進單位；被宜昌市政府表彰為“全市農田水利基本建設先進單位”。去年10月，宜昌市農田水利基本建設現場會議在我市召開，我市農田水利基本建設的做法得到了與會代表的充分肯定。現將我市去冬今春農田水利基本建設情況匯報如下：
1、目標任務。投入資金4.6億元，投工380萬個，完成土石方420萬方，修復水毀工程4350處；維修清淤渠道1260公里；清淤、改造堰塘9500口；改善、恢復、新增灌溉面積7.5萬畝，新增蓄水能力350萬方。圍繞這一目標任務，切實抓好六大工程建設。一是農村飲水安全工程。完成省發改委、水利廳下達的1.28萬農村居民和11所農村學校6000名師生共1.88萬人的飲水安全工程建設。二是小農水重點縣工程。完成壩陵片旱澇保收高標準農田示范縣建設項目和玉陽、玉泉東風三干渠灌區農業水價綜合改革示范項目建設。三是水庫除險加固工程。完成中型水庫官道河和16座重點小（二）型水庫除險加固工程。四是中小河流整治工程。啟動百里長渠治理工程建設。五是水毀修復工程。重點修復沮漳河、人工河堤防險工險段、灌區渠系、建筑物等水毀工程。六是“五小”水利工程。大力開展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小”水利工程的整治維修和新建。
2、工程進展。我市的農田水利基本建設，已完成大部分計劃任務，六大重點工程進展順利。農村安全飲水已完成年度計劃；小農水重點縣已完成計劃任務的50%；官道河水庫除險加固已基本完成水下部施工，汛前可完成輸水管、閘門、大壩迎水面護坡、溢洪道施工；16座重點小（二）型水庫除險加固可在汛前全面完成主體工程水下部分施工任務；百里長渠治理工程即將開工，汛前完成主體工程建設；以“三萬”活動為契機，全面掀起了以挖堰塘、清溝渠、整堤防為重點的水毀工程修復。
截至目前，全市已投入資金4.2億元，投入勞力26萬個，機械11340臺套，完成渠道清淤1120公里、末級渠道硬化83公里，堰塘整治8642口，水庫除險加固27座，堤防整治3.6公里，小型泵站整治維修173處，完成土石方391萬方，標工353萬個，占計劃任務的93%。
二、汛前檢查及水工程執法檢查情況
從2月19日開始，我們用一周時間，在全市范圍內開展了大規模的水利工程汛前檢查及水工程執法檢查，全面排查安全隱患，制定整改措施，確保水利工程度汛安全。
1、及時傳達各級精神，切實做到三個到位。2月19日上午，我市及時召開了由局黨組成員、科室負責人、市直水庫工程管理單位、鎮處水利站、在建水庫除險加固工程項目法人、施工單位、設計單位、監理單位等單位負責人參加的水庫安全緊急會議。通報了新疆、黑龍江、山西3起水庫垮壩事故，針對失事主要原因提出了我市水庫安全管理的重點、要點。全文學習了《水利部關于切實加強水庫安全管理的緊急通知》、《關于切實加強水庫安全管理的緊急通知》、《關于加強小型水庫蓄水管理的緊急通知》、《湖北省水利廳關于加強水庫安全管理的緊急通知》等文件。對全市水庫安全隱患排查工作進行了部署。要求各地名單位要把水庫安全檢查和整改當作壓倒一切的工作狠抓落實，做到認識、排查、整改“三個到位”，充分認識水庫安全運行管理的極端重要性，強化對水庫安全管理的組織領導，切實落實管護人員、經費，完善管理設施。嚴格落實水庫安全管理責任制，完善水庫安全管理應急預案和應急物資儲備。從2月19日起，由水利局黨組成員帶領4個檢查督導專班，對全市10個鎮（辦事處）及市直管理的126座大中小型水庫逐一檢查，排查各類安全隱患并登記在冊，建立臺帳。針對排查出來的安全隱患，制定切實可行的整改方案，確保整改見實效。
2、擬定排查實施方案，明確排查具體要求。印發了《關于開展水庫安全檢查的緊急通知》（當水文〔2013〕10號），一是明確了開展水庫安全大檢查的目的意義、組織領導、目標任務、保障措施等內容，確保水庫安全大排查活動的及時、有序、有效開展；二是明確排查內容。排查的主要內容包括：水庫安全管理責任落實情況；在建病險水庫除險加固工程的安全監管，及施工、設計、監理等參建各方的安全責任落實情況；水庫的壩頂、壩坡、壩腳、溢洪道、輸水洞、閘門、電站等重點部位隱患情況；水庫看護人員在崗值守及每日至少一次對水庫進行巡查制度落實情況；水庫安全監測系統、通訊報訊、水庫安全管理應急預案編制及落實情況等；三是排查分組。全市分為四個排查組，由黨組成員任組長，相關科室工程技術人員為成員，實行分片負責制，逐庫進行全面排查；四是統一排查標準。各排查組應根據排查的內容，逐項、逐庫進行排查，針對排查發現的問題分類登記造冊，提出整改意見，完成《水庫安全隱患排查情況匯總表》、《水庫安全隱患排查逐庫登記表》、《水庫蓄水安全檢查表》、《水庫除險加固項目專項檢查表》等表格填寫匯總，簽字蓋章，并對檢查情況形成書面材料，建立檔案。
3、全面實施隱患排查，登記造冊建立臺帳。自2月19日始，四個排查組分頭行動，歷時三 天對全市126座水庫、堤防、泵站等水工程進行排查。一是建立隱患臺帳。根據排查情況認真填寫《水工程安全隱患排查逐庫登記表》。對查找出來的各類安全隱患，按工程名稱、隱患名稱、隱患部位、危險程度、已采取措施、處理建議等內容分門別類地登記造冊，建立臺帳，實行隱患銷號制，隱患一日不除，一日不得從臺帳上銷號；二是制定整改措施。針對排查出來的安全隱患，各排查組、管理單位制定切實可行的整改方案，方案明確整改措施、整改時限、整改責任人、整改后要達到的效果等內容，確保整改見實效。
4、落實措施加強整改，專班督查確保安全。2月25日，局召開排查組碰頭會，通報水工程排查情況和安排后續督辦工作。一是分組報告片區排查情況。各排查組通報了片區排查存在的問題，擬定的整改措施。重點通報隱患大、問題突出的水工程及整改措施。二是針對存在的問題，分類擬定整改方案。三是成立了督辦專班，由分管水庫副局長任組長，辦公室、工管科、農水科、水政科、質量與安全監督站等科室負責人為成員組成，負責督辦水工程整改措施的落實到位，實行排查隱患銷號制。四是統一在建工程、三類壩水庫控制運用標準。官道河、古眼當、石馬槽、天河、紅林、朱沖、印河、共青、先烈、譚沖、松堰灣、大當、葉沖、西崗、團結、俞沖、東升等17座在建水庫，實行輸水管導流，來多少泄多少，控制死水位運用。下發《關于進一步落實水利工程安全度汛措施的通知》，要求跑馬、金沙、共青等63座水庫按汛期控制水位運用。
通過對水利工程安全大排查，我市堤防、泵站等水利工程安全隱患相對較小，水庫安全隱患相對突出，如部分水庫大壩存在散浸、滲漏。部分水庫大壩波浪多年淘蝕，浪坎嚴重。部分水庫剅閘漏水、老化失修，啟閉失靈。部分水庫大壩雜草、灌木叢生，存在白蟻危害。部分水庫違章運行，存在較大安全隱患，趙湖水庫溢洪道私建1.5米高的滾水壩，水庫水位已平滾水壩頂，至使水庫超標準運行。針對存在的問題，我們已提出了明確的整改措施，責令責任人限期整改到位，確保水利工程安全運行。
第一條 學校食品安全實行校長負責制，學校把食堂、超市（小賣部）的管理列為常規管理工作，明確一名校級領導分管，配備專職或兼職食堂管理員，學校食堂、超市（小賣部）有關人員務必樹立安全第一的思想，確保學校食品衛生安全。
第二條 學校要組織食堂、超市（小賣部）管理人員和工勤人員進行職業道德及安全衛生知識、食品營養知識培訓，提高食堂、超市（小賣部）從業人員服務水平及專業知識水平。對食堂工勤人員實行合同管理，保障工勤人員全法權益。注重從業人員健康管理，凡有痢疾、傷寒、病毒性肝炎（包括病原攜帶者）、消化道疾病、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病患者，嚴禁從事學校食堂、超市（小賣部）工作。
第三條 按照國家有關食品衛生安全標準，結合當地實際建立食品供應準入制度，凡進入學校的食品及原輔料供貨商必須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》。企業所供食品要有生產許可證標志（QS）。建立食品質量檔案。
第四條 學校食堂嚴禁采購、儲存和使用下列食品及食輔原料：
①五無（無生產日期、無生產廠家、無食品生產許可、無保質期、無食品標簽）產品；
②腐敗變質、漬脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常，含有毒有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品；
③超過保質期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品；
④病死或死因不明的禽畜及其制品，未經衛生檢疫部門檢疫或者檢驗不合格的肉類及制品；
⑤豆漿、鮮牛奶、四季豆、馬鈴薯、野生菌、芋荷桿、酸菜、涼拌菜、袋裝食品、亞硝酸鹽、青西紅柿。
第五條 食堂要建立符合安全衛生標準的食品儲藏、儲存間，配備必要的食品儲存保鮮設施，建立健全食品出、入庫管理制和收發登記制度。食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放、安全管理，嚴防食品在儲存期間發生霉變、腐爛和生蟲不潔等現象。對過期食品和霉變食品要按規定及時處理，嚴禁不符合質量衛生要求的食品流向超市（小賣部）、食堂和學生餐桌。
第六條 完善校園食品衛生安全突發事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案，明確突況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。
第七條 食堂堅持“公益性”原則，按照“非營利”要求實行成本獨立核算，學校不得在食堂提取任何費用，各種菜肴價格實行明碼標價。
第八條 配合有關部門做好大宗食品原材料“四統”工作，嚴把食品原材料質量驗收關、儲存關和食品加工關，努力為師生提供安全、衛生、等值、優質食品。
第九條 本鄉（鎮）各校（園）要與食堂、超市（小賣部）有關人員簽定食品安全責任書。
本責任書一式二份，承狀學校和中心校各存一份。
xx鄉（鎮）中心校 xx鄉（鎮）xx學校
（公章） （公章）
發狀人： 承狀人：
［關鍵詞］ 泵站；電氣設備；管理與維護
［作者簡介］ 石少宗，梧州市防洪排澇工程管理處，廣西 梧州，543002
［中圖分類號］ TV675 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）03-0078-0003
防洪排澇泵站是城市防洪排澇設施的重要組成部分，承擔著城區防洪排澇的重擔。在每年汛期，既要排內澇亦要防洪水。而泵站的電氣設備是泵站功能的基礎，做好防洪排澇泵站電氣設備的維護管理工作，對提高城市防洪排澇能力有著重要的意義。
一、城區內防洪排澇泵站概述
城區防洪排澇泵站與其他農田水利排灌泵站不同，作為市政建設和管理工程的主要設施，城區泵站擔負著城市排水防澇的重要任務。以梧州市為例，梧州市地理位置特殊，匯集廣西700多條河流水量，流經梧州的出水量約占廣西總徑流量的85%以上，防洪排澇任務十分繁重。而在梧州市洪澇防御體系中，市區排澇工程有排澇泵站8座，分布于城區內，是堤防工程的重要配套工程。在汛期，在外江水位較高的情況下，排澇泵站抵御洪水、排除內澇的作用是十分重要的，可從整體上提高城市抗御洪澇災害能力和水平。
二、管理工作思路
城區防洪排澇泵站電氣設備管理工作的主要特點是規范化、制度化、程序化和現代化。
（一）規范化、制度化管理
首先是建章立制，實行“以制度管人”，切實做到“有法可依，有法必依”。應根據泵站運行管理的實際需要，制定切實可行、內容細致、全面、易于操作的規章制度。
（二）程序化管理
把防洪工程的管理分解為一年多個階段的工作。如分為：
1. 汛前工作檢查。做到及時了解泵站電氣設備的運行完好情況和有關問題，及時進行維修維護，保證電氣設備設施在洪汛期完好率達到100%。
2. 汛期的值班工作。主要是確保泵站電氣設備設施依照《防洪預案》的要求正常運行。
3. 汛后工作。進行汛后檢查，做好各種防洪設施的維護維修，恢復正常的管理工作。
（三）現代化管理
可借鑒國內先進地區和發達國家的先進經驗，利用非工程措施為契機，完善各項現代管理系統，利用先進技術、工藝來改造泵站，用現代科學的管理理念來管理泵站，實施泵站的自動化監控和信息化管理，改善泵站的生產環境，最終達到泵站管理與防汛指揮工作系統化融合起來，實現信息化管理、現代化管理的要求。
三、做好泵站電氣設備的維護管理工作
根據以上思路，城區泵站維護管理單位應按照水利工程管理技術標準的要求，推行工程規范化管理。每年使用運管維護專項資金用于泵站電氣設施日常的管理維護，確保工程安全運行。
（一）建立健全并不斷完善泵站電氣管理規章制度
為了做好泵站變配電裝置的安全運行，以保證泵站的供電安全和供電質量，泵站管理應依照《水法》、《防洪法》以及相關的水利工程技術規范、規定，制訂泵站電氣工作制度和操作規程。如《排澇泵站運行管理工作制度》、《防洪工程泵站安全運行操作規程》、《防洪工程崗位責任制度》等。還要強化管理措施，狠抓制度落實。要細化崗位責任，明確事故追究制度，層層落實崗位目標責任。
（二）做好全年城區防洪排澇泵站電氣設備維護檢測工作
1. 做好汛前電氣設備準備工作
（1）做好電氣設備預防性試驗工作。電氣設備的預防性試驗是指電氣人員通過電氣試驗，在設備投入之前或運行中了解掌握設備的絕緣情況，以便在故障發展的初期就能夠準確及時地發現并處理。在每年的汛期前，應委托具有專業資質的電氣施工單位進行預防性試驗工作，為泵站電氣設備在汛期的安全運行打下良好的基礎。
（2）做好汛前試運行及維護檢查工作。汛前對泵站機電設備進行檢查，逐一進行檢查維護及試運行，發現及處理問題，有條件的還需進行帶載試機，檢驗機組設備帶載運行能力，進一步發現問題。同時，規范汛前檢查的各項工作內容，采用表格化的形式，詳細明確泵站電氣設備汛前檢查的各項內容，明確檢查人、監督人，以使汛前檢查的各項工作得到有效監控，避免漏檢或者因工作大意而造成汛期發生不測。還要規范汛期值班的各項工作制度，做到責任人明確，確保各項工作指令能夠及時落實和反饋。
2. 做好汛期間泵站電氣設備運行維護工作
俗語道“養兵千日，用兵一時”。汛期城區排澇泵站的功能十分突出，因而電氣設備的運行維護就顯得十分重要。
（1）機泵在運行中的管理。為了確保排澇泵站電氣設備的安全運行，操作人員必須嚴守崗位，嚴格執行巡回檢查制度，做到“五勤”即勤摸、勤看、勤聽、勤嗅、勤巡回檢查。巡檢中對設備的異常狀態要做到及時發現，認真分析，正確處理，要做好記錄，并要及時報告。
（2）泵站電氣設備運行事故處理原則。當發生事故時，值班人員應保持鎮靜，并必須迅速、正確、敏捷、果斷地進行處理，其處理要求如下：1）迅速防止事故發展，消除事故的根源，解除對人身和設備的威脅；2）盡快切斷故障點，盡量保持非故障設備的正常供電；3）盡快恢復已停電的非故障設備的供電；4）找出故障點，盡快處理，盡快恢復供電。
（3）運行過程中需嚴格按照操作規程及要求進行操作，避免發生誤操作。保證設備的正常運行。還應把發現的設備缺陷或運行的異常現象記錄在案，維修人員要經常查閱，及時消除設備缺陷并記錄。
3. 做好汛后修復檢修工作
（1）做好電氣設備汛后修復工作。汛后需按要求和年度計劃對啟閉機及電器設備等各項水利設施進行檢查、維修、保養。堅持做到該修的必修、該換的必換、該試的必試，從緊、從細、從實做好電氣設備的各項維修保養工作。并應結合汛期運行中所暴露出來的問題，對泵站電氣設備設施進行檢查后制定維修養護方案。可聘請專業電力隊伍對問題設備進行檢修處理。
（2）做好維護檢修工作。雖然設備運行時間少，但是仍然要本著“經常養護，隨時維修，養重于修”的原則，保持機房清潔干凈，保持設備無灰塵，啟閉正常。定期檢查電氣設備情況，確保機組完好率100%。電氣設備的維護檢修是日常生產工作的重要組成部分，可在實際生產中針對各類生產設備采用周期性檢修和臨時性消缺相結合的檢修模式。按新的設備維修管理要求，對設備的維護檢修要基于設備的運行狀況，通過監測、檢測、檢驗等各種方式，獲取與專業管理相結合的完整性的信息，通過安全評價，確定設備檢修方案，逐漸由計劃性檢修模式轉變為基于風險的可靠性檢修，這是完整性管理的基本理念。按照這樣的要求，借鑒其他相關行業的成功經驗，在預防性試驗數據的基礎上，通過信息化技術，制定電氣設備的安全評價和狀態檢修策略，將原有的計劃性檢修轉變為狀態檢修，實現電氣設備的完整性管理。
四、泵站安全維護管理
安全是一切工作的基礎，沒有安全生產的良好局面，其他工作就無從談起，安全生產責任重于泰山。泵站安全管理主要做好以下工作。
（一）做好泵站避雷檢測工作
根據目前極端氣候及雷電天氣增多的現實狀況，根據《建筑物防雷檢測技術規范》等國家相關法律法規的要求，每年汛前應聘請專業人員對泵站廠房、生產區等防雷裝置設備全面進行檢測，重點對泵站電氣設備進行校驗，保證所測設施設備符合國家防雷規范要求。這樣可確保泵站水利工程設施設備安全和防汛工作正常開展，減少雷電災害危害，防止重大雷電、汛期災害發生，切實保障水利工程和職工生命財產安全。
（二）做好泵站防火防盜工作
積極加強排澇泵站防火安全和消防工作，堅決杜絕不安全事件發生，以保障干部職工的生命安全和各項事業的和諧發展。
1. 要在思想上給予重視，提高安全意識，強化安全措施
可采取以下措施：制訂《泵站防火應急預案》，簽訂防火安全責任狀，形成橫向到邊、縱向到底的防火安全體系，以遏制火災的發生。另外，要廣泛宣傳，加強演練。按照《社會消防安全教育培訓規定》的要求，結合泵站實際，多組織滅火應急疏散演練，提高自救能力，全面提高防火意識。
2. 認真排查，堵塞漏洞
針對泵站實際，對電氣設備和高、低壓設備進行養護和維修，保證不發熱、不冒煙；對消防器材進行更新，對易燃、易爆物品進行隔離放置，最大限度減少火災的發生。
3. 切實做好防盜工作
可成立專職防盜值班隊伍，加強泵站巡查，注意檢查泵站存在的安全隱患，及時報修。
4. 建章立制，確保長效
在相關預案的基礎上，做到日常管理不松，制度建設常新。在節假日進行重點排查，消除隱患；嚴格實行全年24小時安全值班制，及時上報相關險情；及時組織和選派相關人員進行安全知識培訓，提高認識，做好安全工作。
（三）做好安全管理檢查工作
安全管理工作方面檢查，著重是安全生產主體責任落實情況；安全學習、教育培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；安全檢查制度建立和落實情況；事故隱患排查治理情況；事故預案和事故應急預案制定及其落實情況；工程維護和設備維修制度建立與落實情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況；安全生產管理檔案建立健全情況等。
五、結 論
“三分靠建設，七分靠管理”，做好泵站電氣設備的維護管理工作，可保證泵站的正常運行，使城區防洪體系完善并能發揮應有的作用。城區防洪體系對安定人民生活和維護正常社會生產起到很大的作用，使得城市建設和經濟持續穩定發展，而且可改善投資環境，為引進外資、發展地方經濟提供更好的條件，發揮顯著的防洪效益及社會效益。
［參考文獻］
［1］ 梧州市人民政府.梧州市2012年城市防洪應急預案 ［Z］.2012.
關鍵詞：煤礦 安全供用電管理
Abstract: The loss caused by electrical accident in coal mine industry is far higher than in the general ground, which due to the special environment of coal mine. In this paper, through analyzing electricity management status of mine, various effective measures are put forward to avoid the occurrence of such an accident.
Keyword: coal mine, safety, power supply and utility, management
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
煤礦是高危行業，一旦發生事故，將給電網運行、煤礦生產及礦區人民的生命財產帶來巨大損失和慘痛后果，并嚴重影響政治、經濟及社會穩定。朔州是一座新型能源基地,全市6個縣（區）中有5個為全國主要產煤縣，煤炭資源整合前煤礦達到149座之多。煤炭行業是朔州市的經濟支柱產業,煤礦安全供電也顯得更加重要。
1 煤礦供用電管理現狀
1.1人員因素：
1.1.1大多數煤礦的礦長、機電副礦長、電氣工作人員對安全供用電知識了解甚少，安全用電意識淡薄，致使大部分業務素質較差的人員從事電氣管理、電氣操作，存在較大安全隱患；
1.1.2多數電工未經過專門機構進行進網作業培訓，不具備進網作業資格，給設備的安全穩定運行帶來了很大的隱患；
1.1.3部分煤礦新建高壓配電室，電氣設施較為先進，但運行人員未及時培訓，不了解設備的性能、維護等有關知識，先進的設施未充分得到合理應用，設備故障不能得到及時處理。
1.1.4煤礦企業安全供用電意識不強，對供電公司在煤礦安全供用電隱患排查中提出整改建議不能進行及時整改；
1.1.5部分煤礦個別電工業務比較熟練，但電工流動性較大，不能及時傳幫帶，同時沒有制定嚴格的運行規程、標準，增大了安全隱患；
1.1.6多數煤礦為了擴大產量，未經供電部門同意井下擅自擴大用電容量，導致供電部門無法無法合理安排供電能力，調整保護定值，導致煤礦電壓質量較低；
針對這方面存在的問題，重點要加強培訓、學習，從根本上提高電工及相關人員的素質，
1.2 設備因素
1.2.1公用線路上所帶多數煤礦無進線保護開關，兩回路電源之間、雙回路電源與自備發電機間沒有可靠的閉鎖裝置，危及電網及同一條線路上其他煤礦的安全供電；
1.2.2由于主供電源運行時間比較長，導致一、二次設備嚴重老化，在用電設備長期滿負荷或過負荷運行狀態下，增大了安全隱患；
1.2.3多數煤礦一味地追求產量,不按《煤礦安全規程》490、491條規定的時間對供電設備進行必要的檢查、試驗、維修，從而導致許多安全隱患不能及時發現；
1.2.4多數煤礦安全工器具不全、未按《電力安全工作規程》規定周期進行試驗；
1.2.5 多數煤礦因私增容未能按實際情況上報電氣設備參數，供電部門無法準確配置線路保護定值，存在很大的運行安全隱患；
1.2.6部分煤礦高、低壓線路直接下井，沒有按山西省人民政府安全生產委員會辦公室文件〈關于加強煤礦安全供電若干規定的通知〉第七條規定，對直接下井的高、低壓供電線路加裝失壓保護裝置的技術措施和停送電制度的組織措施；
1.2.7、多數煤礦未按電監會[2008]43號、《朔州市人民政府關于加強煤礦安全供用電工作的通知》（朔政發[2006]103號）配置自備發電機，或所配置發電機不能滿足通風、排水、瓦斯監測、人員提升等負荷要求；
這一方面存在的問題，需要通過對用戶變電站設備改造，按〈煤礦安全規程〉要求建設符合要求的標準化變電站，進一步提高管理水平；
1.3電源因素
1.3.1多數煤礦雙回路供電線路均非專線，而是多個煤礦采用一條線路供電，第二回路達不到擔負全部礦井負荷的要求，只能帶通風、照明；
1.3.2部分煤礦第二回路供電線路現在有丟失現象，造成單電源運行；
1.3.3供電企業電源點不足，不能滿足煤礦雙電源建設需求。
1.4自然因素和其他
1.4.1因外力破壞、自然災害、采空區等供電部門無法控制的原因造成的電網停電事故和煤礦違章用電、電網事故而停電，供電部門無法完全保證可靠供電；
1.4.2煤礦未制定停電后的應急預案，停電后不按〈煤礦安全規程〉要求組織撤人；
1.4.3煤礦沒有規范的運行記錄，而且操作也未按〈電力安全工作規程〉的要求進行。
2 建立煤礦安全供用電長效機制
通過治理整頓，進一步全面規范管理，建立健全煤礦安全供用電長效工作機制。
2.1供電企業要通過基礎管理,切實提高安全供電水平.
2.1.1供電企業要建立了專門的煤礦安全供用電戶務檔案，檔案內容要包括“六證”及煤礦自備電源管理、電氣設備管理、停送電管理、電工管理等內容，要能夠及時掌握煤礦用戶“六證”是否到期、過期等重要信息，為實施有效監管提供了準確依據。
2.1.2按照《電力法》、《煤礦安全規程》的要求，對煤礦用戶業擴報裝、基建礦井施工電源、轉供電、應急自備電源、雙電源等管理等要作出嚴格規定，為規范煤礦安全供電提供了制度保障。在需求側管理方面，要建立政府主導、電網企業細化執行、及時與用戶溝通的需求側管理工作機制。在電力短缺十分嚴重的時期，要能夠按照屬地政府批復的“錯峰、避峰方案”和“兩個限電序位”安排電力供應，積極挖掘高耗能行業、大企業的移峰、削峰填谷潛力。
2.1.3對煤礦用戶新建、擴建（技改）、在建（基建需轉正式供電）、資源整合等新裝、增容用電項目，要嚴格執行核準制度。對“六證”不全或證件過期、失效的，一律不得辦理報裝手續；對非法違法煤礦，停止辦理報裝增容。
2.1.4對現有煤礦申請雙電源手續，要嚴格堅持在電網確實具備提供雙電源且審核其各種證件齊全的條件下方可受理，對由于電網原因不能提供雙電源而只能提供雙回路的，必須征得政府同意后，在供用電合同中明確了當一回路故障停電后煤礦所應采取的安全措施。
2.1.5要進一步加強煤礦的供電應急管理,建立健全煤礦安全供電應急機制。一是加強調度管理；二是加強對煤礦供電的變電站和輸電線路巡檢；三是建立了專線煤礦與調度機構定時、定人聯系制度；四是建立了緊急參與煤礦事故搶險機制。
2.1.6電力企業應加快煤礦供用電電網的統一規劃和建設，積極推進煤礦雙電源、雙回路供電的建設和改造工作。
2.1.7電力企業應在政府的統一部署和領導下，及時對政府部門公告關閉礦井停止供電；地方政府應當組織煤炭行業管理、電力監管和煤礦安全監管等部門，加大對非法轉供電的整治和打擊力度。
2.2煤礦企業要通過加強內部管理進一步提高內部用電管理水平。
第一章總則
第一條（目的依據）
為了保障城市軌道交通安全運營，維護乘客合法權益，促進城市軌道交通發展，根據有關法律、法規，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區域內城市軌道交通的運營及相關管理活動。
第三條（術語含義）
本辦法所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運系統。
城市軌道交通設施設備包括城市軌道交通的路基、軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、冷卻塔、停車場、車輛段及控制中心、站場、車輛、機電設備、變電站（所）及其附屬設施、設備、標志等。
第四條（管理原則）
城市軌道交通運營管理應當遵循安全第一、科學管理、規范服務、高效便捷的原則。
第五條（監管部門）
市交通行政主管部門負責對本市城市軌道交通運營實施監督管理。
市安監、公安、城管、規劃、建設、環保、衛生、國有資產監管等部門，依照各自職責對城市軌道交通運營實施監督管理。
城市軌道交通沿線區（市）縣人民政府及成都高新區管委會應當配合做好城市軌道交通運營的保障及沿線設施設備的保護工作。
第六條（運營單位）
城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）應當依法承擔城市軌道交通運營管理責任，加強運營安全管理，建立、健全安全運營責任制度，完善安全運營條件，確保運營安全。
第二章建設與運營的銜接
第七條（建設安全要求）
城市軌道交通工程的規劃、建設，應當考慮安全運營的需求，并預留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設計中應當確定列車運行、調度指揮、運營輔助系統、安全防范和檢查系統、維修保障系統、換乘和疏散系統、人員組織等內容，并經過運營安全評估。
第八條（試運行管理）
城市軌道交通工程完工后，建設單位應當依法辦理初步驗收。初步驗收合格后，建設單位應當向運營單位提供技術檔案和相關資料，對設施設備進行調試和安全測試，并會同運營單位組織試運行。試運行期不得少于3個月。
第九條（試運營管理）
城市軌道交通項目試運行合格后，運營單位應當向市交通行政主管部門提出試運營基本條件的評審申請，由市交通行政主管部門組織有關部門和專家進行試運營基本條件評審，試運營基本條件評審合格并經市交通行政主管部門報市人民政府批準后，可以進行試運營。試運營期間，運營單位應當按照設計標準和技術規范，對設施設備運行情況和運營狀況進行安全監測和綜合驗證。試運營期限不得少于1年。
第十條（正式運營條件）
試運營期滿，建設單位依法報相關部門組織軌道交通工程竣工驗收，驗收合格后，方可交付正式運營。運營單位應當在投入正式運營30日前書面告知市交通行政主管部門。
第十一條（保護區范圍）
下列范圍為城市軌道交通控制保護區：
（一）地下車站和隧道結構外邊線外側五十米內；
（二）地面和高架車站、地面和高架線路結構外邊線外側三十米內；
（三）出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建筑物、構筑物外邊線和車輛基地范圍外側十米內。
第十二條（保護區管理）
城市軌道交通控制保護區內嚴格控制下列可能影響安全運營的作業：
（一）新建、改建、擴建或者拆除道路、建筑物、構筑物；（1）
（二）從事建設勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地下頂進、灌漿、降水、錨桿、錨索等可能影響城市軌道交通安全的作業；
（三）敷設、埋設、架設污水、雨水、排洪溝渠及電力隧道、高壓線路（方桿）等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設施；
（四）在過河（湖）隧道段修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖砂、打井取水；
（五）其他對城市軌道交通設施安全產生影響的大面積增加或減少載荷的活動。
確需在城市軌道交通控制保護區內進行上述作業的，作業單位應當制定專項施工方案和安全防護方案（包括監測方案），在征得運營單位同意并依法辦理有關行政許可手續后方可施工。作業單位應當將經批準的施工方案和安全防護方案報市交通行政主管部門等相關部門備案。
上述作業對城市軌道交通安全運營有較大影響的，安全防護方案還應當通過專家審查論證，并委托專業機構對作業影響區域進行動態監測。出現危及運營安全的情形時，作業單位應當立即停止作業，采取補救措施，并報告許可作業的行政管理部門、市交通行政主管部門和運營單位。
第十三條（相關區域管理）
禁止在城市軌道交通出入口、通風亭五十米范圍內存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。
在城市軌道交通高架垂直投影區域內不得擅自停放機動車輛、搭建設施、作業、堆物等。
第十四條（改擴建要求）
運營單位對城市軌道交通進行擴建、改建和設施改造的，應按照建設工程相關法律法規及程序執行。運營單位應當制定安全防護方案，并報市建設、交通等行政主管部門備案。
運營單位在進行擴建、改建和設施改造，需要暫停城市軌道交通運營或改變運營時間的，應當向市交通行政主管部門報告，并在實施前提前10日通過媒體以及車站、列車廣播等方式向社會公告。
第十五條（障礙物控制）
禁止在地面軌道線路上設置平面交叉道口和人行過道。在城市軌道交通地面或者高架線路彎道內側，任何單位和個人不得修建妨礙行車?望的建筑物、構筑物或者種植妨礙行車安全的植物。
第三章運營服務和安全管理
第十六條（行業監管部門職責）
市交通行政主管部門應當履行下列職責：
（一）制定城市軌道交通運營服務標準及規范；
（二）會同市公安、城管等部門制定城市軌道交通乘客守則，并向社會公布；
（三）受理公眾對運營單位服務質量的投訴，軌道交通運營服務年度評估報告；
（四）對運營單位服務質量、安全行車、車站設施、列車設施、站容秩序、票務管理、投訴處理、遵章守紀、社會評議等方面進行考核，考核結果作為考評運營單位的主要依據；
（五）依法應當履行的其他職責。
第十七條（運營單位服務職責）
運營單位應當履行下列服務職責：
（一）依據市交通行政主管部門制定的運營服務標準及規范，建立駕駛、調度和站務工作等主要崗位的服務作業標準以及車站、列車設施設備和線路運營管理標準，并制定相應的管理制度；
（二）向乘客作出服務承諾并向社會公布，為乘客提供安全、正點的服務；
（三）在車站醒目位置公布首末班車行車時間和換乘指示。列車因故延誤15分鐘以上或者調整首末班車行車時間的，應當及時告知乘客。列車因故延誤30分鐘以上的，應當及時向市交通行政主管部門報告；
（四）保障車站公共服務設施正常使用；
（五）應當履行的其他服務職責。
第十八條（投訴處理）
運營單位應當建立投訴受理制度，公開投訴電話，接受乘客投訴。
運營單位對乘客投訴應當自受理之日起10個工作日內作出答復。投訴人對答復有異議的，可以向市交通行政主管部門投訴。市交通行政主管部門應當自受理乘客投訴之日起10個工作日內將調查情況、處理結果書面告知投訴人。
第十九條（運營單位安全職責）
運營單位依法承擔城市軌道交通運營安全生產主體責任。
運營單位主要負責人、安全生產管理人員應當具備與運營活動相適應的安全知識和管理能力，應當經過安全培訓，持證上崗。特種作業人員應當按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
運營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓。列車駕駛、調度、行車值班等崗位的工作人員應當經培訓考核合格后，持證上崗。
運營單位應當采取多種形式，向社會公眾宣傳有關城市軌道交通安全運營的法律法規和安全知識。
第二十條（安全設施）
運營單位應當在城市軌道交通線路沿線、站臺、站廳、電梯扶梯、疏散通道、出入口、通風亭、列車內及其他運營場所的醒目位置設置保障城市軌道交通安全運營的各類導向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標志，并定期進行檢查和維護。
運營單位應當嚴格按照反恐、消防管理、事故救援等有關規定，按國家相關標準配置滅火、報警、防汛、防爆、防毒、防護監視、疏散照明、逃生、救援等器材和設備，并定期檢查、維護、更新，保持其完好有效。
運營單位應當對城市軌道交通設施進行管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設備進行檢查、維護，確保其處于安全狀態。檢查和維護記錄應當保存至土建工程、車輛和設施設備的使用期限到期。
安全設施設備無法滿足運營安全實際需要或者安全設施規范標準修改的，運營單位應當及時予以整改。
第二十一條（安全生產檢查）
運營單位應當定期對城市軌道交通進行安全生產檢查，對運營情況進行安全評估，及時發現并消除安全隱患，保證城市軌道交通的安全運營。
在發生地震、火災、洪水等重大災害后，運營單位應當對城市軌道交通設施設備進行安全性檢查，確認符合安全運營條件后，方可恢復運營。
第二十二條（安全檢查）
公安機關應當制定城市軌道交通安全檢查規范，對安全檢查工作人員進行備案，并對安全檢查工作進行指導、檢查和監督。安全檢查規范應當包括違禁品范圍、安檢點設置、安全檢查工作人員條件及崗位設置、安檢設施設備配置和操作規程等內容。
運營單位應當對安全檢查工作人員進行培訓，并按照安全檢查規范對進入城市軌道交通車站人員攜帶的物品實施必要的安全檢查。安全檢查工作人員應當嚴格按照安全檢查規范實施安全檢查。
進入城市軌道交通車站的人員應當接受、配合安全檢查。不接受安全檢查的，運營單位工作人員有權拒絕其進入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現場秩序的，由公安機關依法處理。
第二十三條（環境衛生）
運營單位應當按照國家有關標準落實環境污染防治措施。
運營單位應當建立公共場所環境衛生管理制度，落實環境衛生管理措施，保持車站、列車的整潔衛生。[3]
第二十四條（廣告設施、商業網點）
在城市軌道交通運營區域內設置廣告設施和商業網點，應當符合城市軌道交通車站規劃布局方案，并不得影響城市軌道交通運營安全。
廣告設施、商業網點應當采用防火材料，并符合消防法律、法規、規章和技術規范的規定。運營單位應當加強對廣告設施、商業網點的安全檢查。
在城市軌道交通設施范圍內拍攝電影、電視劇或者廣告，應當征得運營單位同意，并不得影響城市軌道交通正常運營。
第二十五條（運營保障）
供電、供水、通訊等單位應當保障城市軌道交通運營用電、用水、通訊等需要。
第四章乘客行為規范
第二十六條（乘客守則）
乘客應當遵守城市軌道交通乘客守則和社會公德，接受、配合城市軌道交通工作人員的管理，共同維護乘車秩序。
第二十七條（票務管理）
城市軌道交通票價實行政府定價，運營單位應當執行政府依法確定的票價（含票價優惠）并予以公布。
乘客應當使用有效車票乘車，不得無票或使用無效車票乘車；不得持偽造、變造的優惠乘車證件或者冒用他人優惠乘車證件購票乘車。
城市軌道交通因故不能正常運行時，乘客可持當次有效車票要求運營單位按照購票金額退還票款。
第二十八條（禁帶物品）
禁止攜帶下列物品和動物進站，違反規定者，運營單位有權拒絕其進站乘車：
（一）易燃易爆物品，有毒有害、腐蝕性、放射性等危險品；
（二）非法持有的槍械彈藥和管制器具；
（三）妨礙公共衛生的物品；
（四）犬只等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運營安全的動物；
（五）易污損設施、有嚴重異味、無包裝易碎和尖銳的物品；
（六）充氣氣球、鐵鋸、鐵棒、自行車（含電動自行車）、運貨平板車等；
（七）長、寬、高之和超過1.8米或長度超過1.6米或重量超過30公斤的物品；
（八）影響公共安全、運營安全的其他物品。
第二十九條（危害運營安全的禁止行為）
禁止下列危害城市軌道交通運營安全的行為：
（一）擅自操作有警示標志的按鈕、開關裝置，非緊急狀態下動用應急或者安全裝置；
（二）移動、遮蓋或污損警示標志、疏散或導向標志、測量設施以及安全防護設備；
（三）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、通風亭、自然通風井、接觸網等城市軌道交通設施投擲物品；
（四）損壞軌道、隧道、車站、車輛、電纜、機電設備、安防設備、路基、護坡、排水溝等設施設備；
（五）攔截列車、阻斷運輸；
（六）故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率；
（七）擅自進入軌道、隧道、通風亭、自然通風井或者其他有警示標志的區域；
（八）攀爬、翻越或推擠圍墻、欄桿、閘機、車輛、安全門、屏蔽門等；
（九）強行上下車；
（十）在車站、列車車廂、通風亭、自然通風井等城市軌道交通設施范圍內點火；
（十一）阻擋車門、屏蔽門或安全門的正常開啟或關閉；
（十二）在運行的自動扶梯上逆行；
（十三）危害城市軌道交通運營安全的其他行為。
第三十條（影響公共秩序和環境衛生的禁止行為）
禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、環境衛生的行為：
（一）在車站內擺攤設點，在車站或列車內兜售或派發物品、散發廣告宣傳品等；
（二）在車站或列車內隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；(4)
（三）在車站、列車或其他城市軌道交通設施設備上涂寫、刻畫、張貼、懸掛物品等；
（四）在車站或列車內吸煙、躺臥、乞討、賣藝、撿拾廢品等；
（五）在車站或列車內追逐打鬧、大聲喧嘩、彈奏樂器、踩踏座席等；
（六）在車站內停放車輛，在車站或列車內滑滑板、騎獨輪車等；
（七）影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、環境衛生的其他行為。
第三十一條（特別規定）
精神病患者、智障者、行動不便者、學齡前兒童應當在健康成人的陪護下進站乘車。
運營單位有權拒絕醉酒者、赤腳者、赤膊者、患有危及他人健康的傳染病患者以及其他不適宜乘坐城市軌道交通者進站乘車。
第五章應急和事故處理
第三十二條（應急預案）
市交通行政主管部門應當會同市公安、安監等部門制定成都市城市軌道交通突發事件應急預案，報市人民政府批準后實施。
市交通行政主管部門應當建立城市軌道交通與地面交通應急保障聯運機制，公共交通運營單位應當全力配合。
運營單位應當根據成都市城市軌道交通突發事件應急預案，制定本單位的具體應急預案，并報市交通、安監、公安等部門備案。
第三十三條（應急準備）
運營單位應當根據實際運營情況制定地震、火災、水災、停電、反恐、防爆等專項應急預案。
運營單位應當建立應急救援組織，配備救援器材設備，儲備應急救援物資，開展應急救援培訓，定期組織應急預案演練，針對演練中發現的問題，及時修改相關專項應急預案，提高應急處置能力。
第三十四條（故障處置）
運營單位因城市軌道交通設施發生故障而影響運行時，應當及時排除故障，盡快恢復運營。暫時無法恢復運營的，運營單位應當組織乘客疏散和換乘，同時向社會公告并報告市交通行政主管部門。
第三十五條（大客流處置）
因節假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應當及時增加運力，疏導乘客。
在城市軌道交通客流量激增，嚴重影響運營秩序，可能危及運營安全的情況下，運營單位應當采取限制客流量的臨時措施，并在城市軌道交通入口區域以醒目的方式及時向社會公告，確保運營安全。
第三十六條（惡劣氣候處置）
城市軌道交通列車在地面或高架線路行駛中遭遇冰雹、雨、雪、霧、結冰、沙塵等影響運營安全的氣象條件，運營單位應當啟動應急預案，并按照操作規程進行安全處置。
第三十七條（暫停運營）
遭遇自然災害、惡劣氣象條件、重大疫情等嚴重影響城市軌道交通安全的突發事件，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以暫停線路或者部分路段的運營，組織乘客疏散，同時向社會公告并向市交通行政主管部門報告。
城市軌道交通暫停運營或者縮短運營時間時，市交通行政主管部門應當做好客運協調和安排工作。
第三十八條（協同處置）
發生自然災害、安全事故或者其他突發事件時，運營單位應當按照應急預案組織力量迅速開展應急搶險救援，疏散乘客，防止事態擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時向市交通行政主管部門等相關部門報告。乘客應當服從運營單位的指揮。
突發事件發生后，市交通行政主管部門等相關部門應當根據突發事件的嚴重程度和影響范圍，啟動應急預案并組織實施，及時恢復城市軌道交通運營。
第三十九條（生產安全事故處理）
城市軌道交通運營中發生生產安全事故，運營單位應當按照國家有關規定立即如實報告市安全生產監督管理部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
市安全生產監督管理部門接到生產安全事故報告后，應當按照國家、省、市有關規定及時進行事故調查和處理。
第四十條（人員傷亡事故處理）
城市軌道交通運營中發生人員傷亡事故，應當按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。
運營單位應當保護事故現場、保留證據、維護秩序。公安機關應當及時對事故現場進行勘查、檢驗，依法處理現場，出具傷亡鑒定結論。市民政部門及沿線區（市）縣相關部門應當協助做好安撫及善后工作。
任何單位和個人不得阻礙城市軌道交通正常運營。人員傷亡事故的善后工作，由運營單位與傷殘者、死者近親屬依法協商處理。
第四十一條（賠償責任）
在運營過程中發生乘客傷亡時，運營單位應當依法承擔相應的賠償責任；但能夠證明傷亡是由乘客故意或者乘客自身健康原因造成的除外。
第六章法律責任
第四十二條（違反保護區管理的責任）
有下列行為之一的，由市交通行政主管部門責令限期改正，予以警告，可并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第十二條第二款，作業單位在城市軌道交通控制保護區內施工，未按規定制定、實施專項施工方案或安全防護方案（包括監測方案），或者未征得運營單位同意的；
（二）違反本辦法第十四條第一款，運營單位對城市軌道交通進行擴建、改建和設施改造，未制定安全防護方案的。
第四十三條（違反運營管理的責任）
運營單位有下列第（一）至（五）項行為之一的，由市交通行政主管部門責令改正，予以警告，可并處1000元以上5000元以下罰款；有下列第（六）至（十三）項行為之一的，由市交通行政主管部門責令改正，予以警告，可并處1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，依法追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第十七條第（一）項，未建立駕駛、調度和站務工作等主要崗位的服務作業標準或車站、列車設施設備和線路運營管理標準，或者未制定相應的管理制度的；
（二）違反本辦法第十七條第（三）項，未在車站醒目位置公布首末班車行車時間和換乘指示，或者列車因故延誤或者調整首末班車行車時間，未及時告知乘客的；
（三）違反本辦法第十八條，未建立投訴受理制度或者拒絕接受乘客投訴的；
（四）經市交通行政主管部門查證確屬運營單位責任的乘客投訴，每100萬乘客人次超過5次的；
（五）未遵守運營服務規范和承諾，造成惡劣社會影響的；
（六）違反本辦法第十九條第三款，未對從業人員進行安全教育和培訓，或者列車駕駛、調度、行車值班等崗位工作人員無證上崗的；
（七）違反本辦法第二十條，未設置、配置各類標志、器材、設備，或者未定期檢查、維護標志、器材、設施設備的；
（八）違反本辦法第二十一條第一款，未定期進行安全生產檢查或安全評估的；
（九）違反本辦法第三十三條，未制定專項應急預案，未建立應急救援組織，或者未定期組織應急預案演練的；[6]
（十）違反本辦法第三十四條，發生運營故障，暫時無法恢復運營，未及時組織乘客疏散的；
（十一）違反本辦法第三十五條第二款，在城市軌道交通客流量激增，嚴重影響運營秩序，可能危及運營安全的情況下，未采取限制客流量的臨時措施的；
（十二）違反本辦法第三十六條，遭遇冰雹、雨、雪、霧、結冰、沙塵等影響運營安全的氣象條件，未按照應急預案和操作規程進行處置的；
（十三）違反本辦法第三十七條第一款，暫停運營，未及時向社會公告并向市交通行政主管部門報告的。
第四十四條（危害運營安全的責任）
違反本辦法第十五條，影響城市軌道交通運營安全的，由市交通行政主管部門責令改正，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法第二十八條、第二十九條第（一）至（五）項、第（七）至（十三）項，由運營單位依職責進行處置，運營單位不能處置的，由公安機關依法處理；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法第二十九條第（六）項，干擾城市軌道交通專用通訊頻率的，由無線電管理機構依照《中華人民共和國無線電管理條例》的有關規定處理；構成治安違法的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條（違反票務管理的處理）
違反本辦法第二十七條第二款，無票或使用無效車票乘車的，乘客應當按出閘站線網單程最高票價補交票款，運營單位可視其情節加收最高不超過線網單程最高票價五倍的票款；持偽造、變造的優惠乘車證件或者冒用他人優惠乘車證件購票乘車的，運營單位可視其情節加收最高不超過線網單程最高票價五倍的票款。
偽造、變造車票或者使用偽造、變造車票，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條（相關責任）
違反本辦法第十三條、第三十條以及本辦法有關規劃、建設、交通、安全生產、城市管理、治安、消防、衛生、通訊、物價、民政、突發事件應對等規定，相關法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。
第四十七條（權利救濟）
當事人對市交通行政主管部門等行政機關具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，市交通行政主管部門等行政機關可以申請人民法院強制執行。
第四十八條（責任追究）
行政機關、運營單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，由行政監察部門或其所在單位依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十九條（解釋機關）
本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
