時(shí)間：2023-06-06 08:59:14
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村平整土地的方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水利工程；灌區(qū)節(jié)水技術(shù)；灌區(qū)改造
Discussion on water saving irrigation technique in water conservancy project
Peng Juan
Abstract: with the rapid development of society, the shortage of water resources has now become restrict our country economy development the important attribute, therefore how to effectively use various water-saving technical measures to tap the potential of saving water, maximize the use efficiency of water resources water conservancy workers need a key subject of study.
Key words: hydraulic engineering; water-saving technology; Irrigation District Reform
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我國(guó)的用水量大幅度增加，用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生較大變化，使水資源供需狀況進(jìn)一步惡化，各個(gè)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)水的現(xiàn)象不斷增多，農(nóng)業(yè)用水比例不斷降低，而且農(nóng)業(yè)水資源環(huán)境不斷變差，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的制約，影響了農(nóng)作物的生產(chǎn)與供應(yīng)。因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水潛力極大，需要水利工作者深入研究灌區(qū)節(jié)水技術(shù)，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的快速發(fā)展。
一、節(jié)水灌溉概述
與傳統(tǒng)的灌水技術(shù)相比，節(jié)水灌溉根據(jù)作物生長(zhǎng)規(guī)律和需水特點(diǎn)以及地區(qū)土壤條件、氣象條件、水文條件等環(huán)境條件，利用工程、管理、農(nóng)藝以及生物等方面的措施來(lái)合理控制灌溉用水，在充分利用降水等自然水資源的基礎(chǔ)上，在保證農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量的前提下，提高灌水的社會(huì)效益和環(huán)境效益。節(jié)水灌溉不等同于減少灌溉用水，而是更科學(xué)、合理的利用灌溉用水。通過(guò)組合運(yùn)用多種科學(xué)、可行的技術(shù)措施，提高農(nóng)作物對(duì)自然水資源的利用效益，科學(xué)控制農(nóng)作物蒸騰狀況，避免無(wú)異耗水，在不影響農(nóng)作物生長(zhǎng)、成熟甚至保質(zhì)增產(chǎn)的前提下減少灌水量。
從我國(guó)的灌區(qū)工程來(lái)看，目前采取渠道防滲、噴微灌、管道輸水等技術(shù)措施是主要的節(jié)水灌溉手段，然而從灌區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，還需要加強(qiáng)灌溉用水管理，對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，注重天然水資源的有效利用和節(jié)水農(nóng)作物的培育和推廣。
二、水利工程灌區(qū)節(jié)水技術(shù)
由于農(nóng)田灌溉受工程、管理、農(nóng)藝以及生物等因素的影響，采用單一化的節(jié)水技術(shù)措施無(wú)法滿(mǎn)足日益提高的灌溉節(jié)水要求。因此，必須綜合采用多種節(jié)水技術(shù)措施，通過(guò)多學(xué)科交叉、單項(xiàng)節(jié)水灌溉技術(shù)相互滲透來(lái)滿(mǎn)足節(jié)約水資源與能源、節(jié)省肥料與工作量、提高作物產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益以及改善環(huán)境的需要。
在工程措施方面，灌區(qū)節(jié)水主要包括田間節(jié)水措施與輸配水渠系節(jié)水措施，具體有渠道防滲、噴微灌、平整土地、管道輸水、畦田改造等，通過(guò)控制渠道、田間滲漏和渠系、田間的蒸發(fā)水量，提高渠系、田間灌溉用水的利用系數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)水目的。
在管理節(jié)水技術(shù)方面，通過(guò)加強(qiáng)灌溉用水管理能夠有效提高水資源利用效益，達(dá)到節(jié)約用水的目的。第一，應(yīng)優(yōu)化灌區(qū)水資源配置，通過(guò)完善的灌溉用水監(jiān)測(cè)、決策系統(tǒng)提高灌溉用水的管理水平；第二，根據(jù)水權(quán)理論對(duì)水價(jià)核定辦法進(jìn)行改革，不斷完善水價(jià)制定機(jī)制，實(shí)行階梯制水價(jià)、差別水價(jià)或是定額水價(jià)等水價(jià)制定機(jī)制，統(tǒng)一不同水源、不同距離的水價(jià)，充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，利用水利優(yōu)化灌區(qū)水資源配置，通過(guò)計(jì)量供水來(lái)促進(jìn)灌溉用水的規(guī)范化管理，促進(jìn)節(jié)水灌溉，改善水環(huán)境；第三，鼓勵(lì)用水戶(hù)參與到灌溉用水管理之中，并根據(jù)廣大用水戶(hù)的意見(jiàn)對(duì)田間工程管理進(jìn)行科學(xué)、可行的改革。
在農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)方面，主要有耕作保墑技術(shù)和化學(xué)調(diào)控、作物栽培、土地免耕、作物套種、秸稈覆蓋、水肥耦合等技術(shù)措施。通過(guò)采取適合本地區(qū)自然條件與作物品種的農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，能夠有效降低灌溉用水量，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。
在生物節(jié)水技術(shù)方面，主要是利用優(yōu)良的農(nóng)作物品種來(lái)降低農(nóng)業(yè)用水量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。培育或選擇節(jié)水抗旱的農(nóng)作物品種，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)光照、溫度、水資源、土壤等資源條件和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，推廣適合于本地區(qū)實(shí)際情況的節(jié)水抗旱、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，盡量培育能夠有效改善本地區(qū)土壤條件的優(yōu)秀作物品種。另外在田間灌水技術(shù)方面，主要是通過(guò)膜上、間歇、分根交替及波涌等灌溉技術(shù)措施來(lái)降低土壤滲漏，最大化利用灌溉用水。
三、水利工程灌區(qū)改造技術(shù)
第一，灌區(qū)改造技術(shù)需要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)各灌區(qū)渠系不配套、滲透情況較為嚴(yán)重的問(wèn)題，根據(jù)灌區(qū)實(shí)際情況適當(dāng)增加渠道襯砌力度，使灌區(qū)渠系配套，添置必要的測(cè)水量水設(shè)施以降低滲透損失，避免偷水灌溉、跑水、漏水等現(xiàn)象，提高渠系灌溉用水的利用系數(shù)。
第二，受我國(guó)工業(yè)與生活用水不斷增加的影響，農(nóng)業(yè)用水被擠占的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，因此灌區(qū)應(yīng)針對(duì)本地區(qū)水資源情況，遵循宜渠則渠的原則合理確定水資源利用計(jì)劃，優(yōu)化水資源配置，走以井保豐、井渠結(jié)合、井庫(kù)聯(lián)合調(diào)度的路子。
第三，由于我國(guó)多數(shù)灌區(qū)都屬于老灌區(qū)，農(nóng)村各鄉(xiāng)各村都想開(kāi)口建閘，甚至農(nóng)戶(hù)也想獨(dú)自分水，由此導(dǎo)致灌區(qū)的管理混亂、調(diào)度困難，水資源被大量浪費(fèi)。因此，需要改善渠系布置現(xiàn)狀，提高管理與調(diào)控的力度，增加灌溉面積，做好渠系調(diào)整或是合并工作。
第四，平整土地。平整土地是使用地面灌水技術(shù)的前提，提高土地平整程度是保證灌水質(zhì)量的關(guān)鍵因素，能夠縮短灌溉所需的時(shí)間，對(duì)節(jié)水增產(chǎn)也有積極的推進(jìn)作用。因此需要在灌區(qū)改造期間大力平整土地，盡量實(shí)現(xiàn)激光整平土地，并將長(zhǎng)畦、寬畦改造為短畦、窄畦，以改善灌水均勻度，提高灌水效率。
第五，使用局部濕潤(rùn)灌的方法。局部濕潤(rùn)灌能夠有效降低土壤蒸發(fā)量并充分利用土壤水，改善土壤通透性，使作物根部深扎儲(chǔ)水，能夠節(jié)約灌溉用水30%以上。實(shí)踐也證明采用局部濕潤(rùn)灌不僅能夠節(jié)水，還能夠增加8%左右的產(chǎn)量。
第六，使用間歇灌溉的方法。間歇灌溉能夠利用土壤的特性提高水流推進(jìn)速度，同樣水量下間歇灌溉遠(yuǎn)大于連續(xù)灌溉水流推進(jìn)距離，有效降低了深層滲漏，灌水均勻度更高。
四、節(jié)水灌溉的發(fā)展趨勢(shì)
未來(lái),我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)非充分灌溉技術(shù)進(jìn)行研究，因不同的灌水地區(qū)、作物品種、土壤條件、水文條件、氣象條件下節(jié)水灌溉需要采用不同的制度與方法，所以應(yīng)深入探討其非充分灌溉方法；對(duì)經(jīng)濟(jì)作物灌水技術(shù)進(jìn)行研究，由于蔬菜、果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物具備很好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，種植經(jīng)濟(jì)作物能夠有效增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)深入探討不影響各種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量與品質(zhì)的灌水技術(shù)；對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行研究，深入探討農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的模式和方法，以推動(dòng)目前實(shí)行的分散化經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、總結(jié)
綜上所述，我國(guó)的農(nóng)業(yè)具有巨大的節(jié)水潛力，但我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)節(jié)水水平還未全完善，還需要積極推行各種先進(jìn)、有效的技術(shù)措施來(lái)最大化挖掘農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水潛力，從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及社會(huì)的發(fā)展提供水資源保障。
參考文獻(xiàn)
南京市浦口區(qū)烏江鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江北岸。與安徽和縣接壤，半山半圩，發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件相對(duì)較差。2000年以來(lái)，烏江鎮(zhèn)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中。大力發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)民間資本、城市工商資本以及外來(lái)資本來(lái)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，較好地解決了本鎮(zhèn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺乏資金、技術(shù)不足、信息不靈等方面的難題。截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)成立農(nóng)莊36戶(hù)，流轉(zhuǎn)土地14000畝，涉及五一、茶棚、雙云、周云、南一、林山、林東等七個(gè)村。農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅充分利用了荒山廢地，而且還增加了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、旅游休閑、住宿餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)在烏江鎮(zhèn)從無(wú)到有、從小到大，逐漸形成規(guī)模特色，關(guān)鍵在于烏江鎮(zhèn)黨委、政府的規(guī)范運(yùn)作、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境。一是規(guī)范運(yùn)作。在發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，烏江嚴(yán)格執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下了基礎(chǔ)。二是政策扶持。為鼓勵(lì)外來(lái)客商來(lái)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，烏江鎮(zhèn)黨委、政府制定了一系列行之有效的優(yōu)惠政策。三是優(yōu)化環(huán)境。每引進(jìn)一個(gè)農(nóng)莊，鎮(zhèn)政府都指定專(zhuān)人為其提供全方位的服務(wù)。按照“園區(qū)設(shè)施農(nóng)莊做，園外設(shè)施政府做”的原則。政府為開(kāi)發(fā)用地做好田間溝渠、涵閘、道路等配套工程，同時(shí)解決好土地平整、用電、生產(chǎn)生活用水等問(wèn)題。
農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)作為一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，雖然在烏江鎮(zhèn)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，但卻顯示了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)顯示出不可替代的作用和發(fā)展優(yōu)勢(shì)：
一是有利于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。烏江鎮(zhèn)半山半圩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較落后。要依靠本地農(nóng)民進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，資金投入問(wèn)題難以解決。引入農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)以后，用機(jī)械平整土地，開(kāi)挖水渠，改良土壤，較快地改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)莊的畝均投入1245元，其中帥旗農(nóng)莊畝均投入達(dá)萬(wàn)元，這種開(kāi)發(fā)在歷史上是沒(méi)有的。
二是有利于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次。農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，給本地帶來(lái)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的管理方法和優(yōu)良的農(nóng)作物品種，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)多種效益，為本地的農(nóng)民自主進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了示范引導(dǎo)。可以說(shuō)，農(nóng)莊已經(jīng)成為周邊農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)校，已經(jīng)成為農(nóng)民引進(jìn)新品種、獲取農(nóng)業(yè)發(fā)展信息的重要渠道。
三是有利于致富農(nóng)民。農(nóng)莊以有償流轉(zhuǎn)的方式從農(nóng)戶(hù)那里獲得土地的使用權(quán)，每年付給農(nóng)民100-200元不等的租賃費(fèi)用，直接增加了農(nóng)民的收入。同時(shí)，農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)使原本在自己土地上耕作的農(nóng)民成了農(nóng)業(yè)工人，直接在自己的土地上為農(nóng)莊打工掙錢(qián)。近兩年，烏江鎮(zhèn)農(nóng)莊用工高達(dá)30多萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)日。為周邊農(nóng)民創(chuàng)收2000多萬(wàn)元。林東村農(nóng)民在自己的承包地上扦插意楊苗賣(mài)給農(nóng)莊，每畝收益3000-5000元：五一村農(nóng)戶(hù)種植的種苗直接銷(xiāo)售給農(nóng)莊，在家門(mén)口就解決了苗木的銷(xiāo)售問(wèn)題。致富農(nóng)民的根本出路在于減少農(nóng)民。農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)把大量的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，從事二、三產(chǎn)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，大大地增加了農(nóng)民的家庭收入。烏江鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)后，農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民純收入中所占的比例越來(lái)越少，在農(nóng)莊或在城里打工以及在鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)上班的工資性收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)家庭收入的主要來(lái)源。
雖然我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)化發(fā)展后勁不足我縣屬丘陵山區(qū)，一是田塊小，田地不平整不規(guī)則，農(nóng)機(jī)化高效率難以充分發(fā)揮；二是農(nóng)田之間缺少機(jī)耕路，往往是有機(jī)無(wú)路；三是農(nóng)作物品種不統(tǒng)一，致使耕種時(shí)間不一致，成熟期不同，收獲時(shí)間不同，影響機(jī)械化作業(yè)。
1.2少數(shù)農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí)不足，實(shí)際操作能力差當(dāng)前隨著農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的進(jìn)一步實(shí)施，我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，小型農(nóng)機(jī)進(jìn)入農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，大多農(nóng)民得到了實(shí)惠。但是，仍有不少農(nóng)民由于年齡大、文化程度低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)依然嚴(yán)重，基本上以單家獨(dú)戶(hù)的家庭小規(guī)模作業(yè)為主，缺乏大農(nóng)業(yè)思想觀念，因而不懂得機(jī)具維護(hù)、使用保養(yǎng)的正確方法，違反規(guī)程操作，最終影響農(nóng)機(jī)具的正常使用。
1.3農(nóng)機(jī)化資金投入嚴(yán)重不足一是國(guó)家補(bǔ)貼資金較少，按規(guī)定補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械范圍較狹窄，農(nóng)戶(hù)承擔(dān)購(gòu)機(jī)資金較大，選擇機(jī)型又有嚴(yán)格的限制，特別是農(nóng)戶(hù)購(gòu)大型農(nóng)機(jī)時(shí)承擔(dān)了很大的資金壓力和風(fēng)險(xiǎn)；二是農(nóng)機(jī)推廣、示范培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前我縣農(nóng)機(jī)具經(jīng)費(fèi)僅夠維持正常的業(yè)務(wù)辦公，無(wú)力支持全縣農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣與應(yīng)用；三是我縣財(cái)政比較困難，農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)時(shí)，政府無(wú)資金補(bǔ)貼，銀行也未給予信貸優(yōu)惠，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。
1.4農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不均衡目前全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍是粗放型增長(zhǎng)方式，水稻等糧食作物機(jī)械比較多，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械少；動(dòng)力機(jī)械多，配套農(nóng)機(jī)具少，形成頭重腳輕的局面；耕作機(jī)械多，種植、植保、收獲機(jī)械少，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)機(jī)化快速健康地發(fā)展。
2農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策
根據(jù)我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，采取有效的對(duì)策措施。
2.1建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化示范基地通過(guò)示范基地，以點(diǎn)帶面，輻射全縣。在政策允許的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，并合理規(guī)劃，按照要求集中成片平整土地，實(shí)行田園方格化；修建機(jī)耕路和排灌水渠，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠入田作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的。
2.2提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體素質(zhì)首先要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門(mén)的自身建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)教育，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的思想認(rèn)識(shí)和積極性，增強(qiáng)他們應(yīng)用新機(jī)具新技術(shù)的綜合能力，培育一批有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。此外，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強(qiáng)監(jiān)督，文明執(zhí)法，為農(nóng)機(jī)戶(hù)排憂(yōu)解難，做農(nóng)民的朋友。
2.3加大農(nóng)機(jī)化資金投入建立以財(cái)政支持、信貸扶持為依托，農(nóng)民自籌為主體，社會(huì)資金為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多元化的投資體系。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，加大對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣的投入，確保推廣工作順利進(jìn)行，對(duì)重大農(nóng)機(jī)示范區(qū)、農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)給予資金扶持，使新機(jī)具新技術(shù)及時(shí)推廣應(yīng)用，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
關(guān)鍵詞：耕地資源；現(xiàn)狀；可持續(xù)利用
中圖分類(lèi)號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2008)08-0057-02
人們生存要以食物為基礎(chǔ)，而生存所需最基本的食物又必須從耕地中獲取。耕地是具有肥力，能生長(zhǎng)農(nóng)作物的土地，它提供著人類(lèi)生產(chǎn)生活所必須的原料。可以說(shuō)，耕地是我們賴(lài)以生存的食物的“糧食”。然而，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、人口的高速增長(zhǎng)以及農(nóng)業(yè)兼營(yíng)化和副業(yè)化等因素的影響，鶴崗市耕地面積逐年萎縮，耕地質(zhì)量不斷下降，如不采取有效措施，保護(hù)耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，將直接危及社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
一、鶴崗市耕地利用現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)耕地利用現(xiàn)狀
2007年末全市耕地面積為432790.6公頃。占土地總面積的29.48％，其中水田面積約41 901.1公頃，占耕地面積的9.68％；旱地面積約387 768.6公頃，占耕地面積的89.6％；菜地面積3 210.9公頃，占耕地面積的0.72％。
(二)耕地利用的特點(diǎn)
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及技術(shù)水平的不斷發(fā)展進(jìn)步，鶴崗市耕地集約化利用水平也相應(yīng)不斷提高。有關(guān)資料顯示，2007年鶴崗市耕地復(fù)種指數(shù)高達(dá)236％，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)7.51萬(wàn)千瓦，機(jī)耕面積擴(kuò)大為19 464.26hm2，占總耕地面積的89.53％，耕地保灌率達(dá)到98％以上。全市農(nóng)機(jī)、農(nóng)用物資使用量均有所增加。同時(shí)，復(fù)種指數(shù)的提高、耕作技術(shù)的改進(jìn)和良種的推廣應(yīng)用也大大地促進(jìn)了耕地利用率的提高。
近年來(lái)，鶴崗市積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下耕地可持續(xù)利用的新路子，充分發(fā)揮大都市近郊優(yōu)勢(shì)，提出了“面向市場(chǎng)、依靠科技、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增收富民”的基本指導(dǎo)思想，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中探索出一條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，初步形成了優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色藥果、特色花卉盆景、特色家禽家畜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)耕地的多元化開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用創(chuàng)造了條件。
二、鶴崗市耕地利用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)非農(nóng)建設(shè)用地與耕地矛盾突出
近年來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、交通、水利等非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是城市建設(shè)的需要，使該市耕地資源逐年遞減。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，1996年鶴崗市耕地面積為442248.7公頃；2007年鶴崗市耕地面積為432 790.6公頃，11年間耕地面積總共減少了9 458.1公頃，減少的耕地多為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)良田。今后，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城市化水平的不斷提高，鶴崗市耕地被“蠶食”的趨勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。
(二)農(nóng)田環(huán)境污染日趨嚴(yán)重
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，工業(yè)“三廢”大量排放及農(nóng)藥、化肥的廣泛使用，大量有毒有害物質(zhì)進(jìn)入耕地生態(tài)系統(tǒng)，造成了耕地生態(tài)環(huán)境污染，農(nóng)田普遍受到鈣、汞、鉻等的污染，土地質(zhì)量和生產(chǎn)力逐年下降。再者，由于技術(shù)落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，資源浪費(fèi)大，對(duì)土地的污染破壞也較嚴(yán)重；另外，廣大農(nóng)村對(duì)土地重用輕養(yǎng)、掠奪經(jīng)營(yíng)，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。這些現(xiàn)象嚴(yán)重制約著本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展和人民生活水平的提高。
三、耕地資源持續(xù)利用的基本原則
耕地資源是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為重要的生產(chǎn)資料，又是有限資源。只要珍惜耕地資源，對(duì)耕地資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)保護(hù)，才能保證高效節(jié)約，經(jīng)濟(jì)合理和永續(xù)利用一切可以利用的耕地資源，提高耕地資源生產(chǎn)率。在利用國(guó)土資源上，要充分考慮土地的現(xiàn)狀、耕地資源的特點(diǎn)、耕地資源數(shù)量、耕地資源供需關(guān)系及影響耕地資源的有關(guān)條件，提高人們持續(xù)利用耕地資源的基本原則，以滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的需要。
(一)總體布局與開(kāi)發(fā)治理相結(jié)合
耕地資源利用總體規(guī)劃是耕地資源規(guī)劃體系的重要組成部分，對(duì)耕地資源利用進(jìn)行宏觀調(diào)控起指導(dǎo)作用。只有在土地利用規(guī)劃和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行安排和部署，才能保證耕地資源利用的計(jì)劃性和目的性，才能使耕地資源的開(kāi)發(fā)利用在統(tǒng)一規(guī)劃下，統(tǒng)籌兼顧、全面安排、揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)。
(二)利用與保護(hù)相結(jié)合
十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，大力盤(pán)活存量土地，轉(zhuǎn)變土地利用方式，推進(jìn)土地集約利用，是解決土地供求矛盾的有效途徑。只有在利用的同時(shí)加以保護(hù)，才能使耕地資源的質(zhì)量越來(lái)越高，反之，則逐漸衰竭，甚至使耕地資源上的一些資源消失或滅絕。在對(duì)耕地資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一定要處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，使二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
(三)統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合
由于耕地資源具有多種功能的用途，又是國(guó)家的寶貴財(cái)富，人們對(duì)耕地資源的生物資源有多方面的要求。因此，在耕地資源利用上，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以滿(mǎn)足各個(gè)方面對(duì)土地的需要，并協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系。
(四)耕地資源節(jié)約利用與集約經(jīng)營(yíng)相結(jié)合
耕地資源的利用問(wèn)題，既要“開(kāi)源”，也要“節(jié)流”，節(jié)約用地是解決人多地少矛盾的重要途徑，也是控制耕地資源減少的重要手段。
四、耕地持續(xù)利用保護(hù)對(duì)策
(一)建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，保護(hù)耕地資源
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，全面保護(hù)耕地，是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必要條件。保護(hù)了耕地，就使農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，就為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法加強(qiáng)耕地管理，確保基本農(nóng)田的穩(wěn)定。建立健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)基本農(nóng)田日常動(dòng)態(tài)管護(hù)和系統(tǒng)信息化管理工作，保護(hù)珍貴的耕地資源。鶴崗市制定了對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的考核辦法，層層落實(shí)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任，確保了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不減少。
(二)嚴(yán)格控制非農(nóng)用地占用耕地，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡
與前幾年相比，鶴崗市非農(nóng)建設(shè)用地所占耕地面積略有下降，但是耕地面積仍在減少，而且非農(nóng)建設(shè)用地多為城鎮(zhèn)近郊的較好質(zhì)量的耕地。因此，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地占用耕地的管理，力求不占或少占耕地。如果必須占用耕地時(shí)，應(yīng)通過(guò)開(kāi)發(fā)耕地后備資源和土地復(fù)墾措施加以補(bǔ)償，做到“占一補(bǔ)一”，嚴(yán)禁“以質(zhì)抵量”或“以量抵質(zhì)”，確保耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格執(zhí)行耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的原則。
(三)做好耕地的開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾工作
土地開(kāi)發(fā)和整理是耕地增加的主要來(lái)源，2003年鶴崗市通過(guò)土地開(kāi)發(fā)所占新增耕地的比重達(dá)到62％。今后要把重點(diǎn)放到對(duì)區(qū)域內(nèi)耕地總面積2/3的中低產(chǎn)田進(jìn)行整理。通過(guò)中心村建設(shè)、退宅還耕、渠道整理特別是對(duì)田間水利設(shè)施的建設(shè)和改進(jìn)，提高了土地利用率，特別是提高現(xiàn)有耕地的產(chǎn)量。通過(guò)對(duì)耕地后備資源的開(kāi)發(fā)利用和內(nèi)部挖掘，既能增加耕地?cái)?shù)量，又能減輕非農(nóng)建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)耕地資源壓力，在一定程度上緩解了耕地緊缺的矛盾。
(四)保證耕地質(zhì)量不再下降，加速中低產(chǎn)田的改造
全市耕地中低產(chǎn)田約占耕地面積的56.1％，嚴(yán)重制約著耕地資源的持續(xù)利用。今后要采取切實(shí)有效的措施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律規(guī)定，保護(hù)優(yōu)產(chǎn)高質(zhì)耕地，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)田小氣候，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。在山區(qū)重點(diǎn)抓好梯田休整、山坡地改造、小流域治理、培肥地力等；平原區(qū)重點(diǎn)抓好合理深耕、平整土地，增施有機(jī)肥、改良土壤；低洼鹽堿地區(qū)要平整土地、蓄水壓堿、修臺(tái)田條田。合理深耕，發(fā)展立體種植，提高土地利用率，增加物質(zhì)、科技投入，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高單位面積產(chǎn)量，是實(shí)現(xiàn)耕地資源持續(xù)利用的關(guān)鍵。
1）地質(zhì)環(huán)境背景。井田位于河?xùn)|煤田中部，地層自老到新有奧陶系中統(tǒng)峰峰組（O2f）；石炭系中統(tǒng)本溪組（C2b)、上統(tǒng)太原組（C3t）；二疊系下統(tǒng)山西組（、下石盒子組（P1x）、上統(tǒng)上石盒子組（P2s）；上第三系（N）、第四系（Q）地層。井田地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，褶皺、斷層、裂隙構(gòu)造均不發(fā)育。主要充水水源為奧灰水及采空區(qū)積水，充水通道主要為導(dǎo)水裂隙帶、構(gòu)造及封孔質(zhì)量不佳的鉆孔等。該煤礦主采4號(hào)煤層，其直接頂板泥巖為軟弱巖石，穩(wěn)定性差。
2）井田土地類(lèi)型及植被。根據(jù)中陽(yáng)縣國(guó)土資源局2011年的《第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖》數(shù)據(jù)，井田內(nèi)土地類(lèi)型為：旱地、其他園地、有林地、其他林地、其他草地、鐵路用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、田坎、裸地、采礦用地、村莊。植被類(lèi)型為：?jiǎn)棠疽杂退伞?cè)柏、楊樹(shù)、刺槐等為主，灌木以荊條、酸棗、胡枝子、薔薇、刺梅等落葉闊葉灌木為主，草類(lèi)以白羊草、黃背草、苜蓿等蒿類(lèi)為主。陰坡植被覆蓋率高于陽(yáng)坡，自然植被覆蓋率45%，植物種類(lèi)相對(duì)豐富。區(qū)域植被類(lèi)型屬山地中生落葉闊葉灌叢區(qū)，群落結(jié)構(gòu)為：林地植被、草地植被、農(nóng)田植被、路際植被四種類(lèi)型。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹(shù)（草）種主要以油松和刺槐等人工林為主；適生草本植物：白羊草、沙打旺、羊胡子、荊條；適生灌木植物：檸條、胡枝子、連翹、紫穗槐等。
2礦山地質(zhì)環(huán)境主要問(wèn)題
1）地質(zhì)災(zāi)害。主要有地面塌陷及滑坡等，根據(jù)野外實(shí)地調(diào)查，地面塌陷并不明顯，這與開(kāi)采規(guī)模較小、開(kāi)采方式落后、回采率低有關(guān)；荒坡上的地面蹋陷，因形成時(shí)間長(zhǎng)、受雨水沖刷和自然風(fēng)化、加之自然植被覆蓋，也不易辨認(rèn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)4個(gè)較典型的滑坡，均為土質(zhì)滑坡。隨著礦山大面積的開(kāi)采，區(qū)內(nèi)會(huì)形成大面積的地面塌陷及滑坡，因此生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地面塌陷及滑坡的監(jiān)測(cè)和防治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2）地形地貌景觀破壞。該礦目前建設(shè)項(xiàng)目主要有：礦井主副井工業(yè)場(chǎng)地、行政辦公建筑、生活福利建筑、排矸場(chǎng)地等。場(chǎng)地修建時(shí)分臺(tái)階整平，有較大量的挖填方工程，排矸場(chǎng)目前有少量煤矸石，對(duì)地形地貌景觀造成較重不良影。
3）土地資源的破壞。該礦目前土地類(lèi)型主要為：旱地、林地、草地、村莊、采礦用地等，土地面積共581.99hm2。該礦主副井工業(yè)場(chǎng)地占用土地類(lèi)型為采礦用地，排矸場(chǎng)占用土地類(lèi)型為林地和草地，對(duì)土地資源的影響較輕。
3礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的方法對(duì)策
1）地質(zhì)災(zāi)害治理工程。這是該礦主要的對(duì)策之一，規(guī)劃應(yīng)重視地面塌陷及滑坡等的恢復(fù)治理，要充填塌陷裂縫及治理已有滑坡，使礦山服務(wù)年限期滿(mǎn)后，地質(zhì)環(huán)境得到很好的恢復(fù)。淤地面塌陷治理工程：首先沿著地表塌陷裂縫剝離表土，剝離寬度為裂縫兩側(cè)各0.3耀0.5m，剝離土層就近堆放在裂縫兩側(cè)；然后充填裂縫、平整土地，當(dāng)充填高度距地表1m左右時(shí)，應(yīng)開(kāi)始用木桿做第一次搗實(shí)，然后每充填40cm左右搗實(shí)一次，直到略低于原地表，再將之前剝離的表土賦予其上。塌陷坑、裂縫較小時(shí)，就近取土填埋、整平，保證其自然排水通暢。于滑坡治理工程：治理方法主要是對(duì)滑坡體上部進(jìn)行減荷卸載，在滑坡體后緣修建排水溝，并進(jìn)行防滲處理。
2）地形地貌及土地資源治理工程。礦山服務(wù)年限期滿(mǎn)后，對(duì)排矸場(chǎng)內(nèi)矸石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行拆除、并覆土恢復(fù)土地功能。據(jù)粗略估算，種植楊樹(shù)按1500株/hm2，覆土約8000m3，補(bǔ)種楊樹(shù)約2000株。
3）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程。主要是對(duì)地面塌陷、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，地形地貌及土地資源破壞等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方法為對(duì)地形地貌景觀進(jìn)行人工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量監(jiān)測(cè)；對(duì)采礦引發(fā)的地面沉降觀測(cè)，采取布置地面沉降觀測(cè)站進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)。
4結(jié)束語(yǔ)
“種田書(shū)記”成新聞
湖南省長(zhǎng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記易佳良作為“種田書(shū)記”引起了媒體的關(guān)注及各界的廣泛爭(zhēng)議。
和其余六人合股租種了本市溪江鄉(xiāng)福田村2.8畝稻田的易佳良事實(shí)上十分低調(diào)。瀏陽(yáng)市委宣傳部工作人員透露，“事實(shí)上，對(duì)于現(xiàn)在媒體的炒作，易書(shū)記是不愿意看到這樣的場(chǎng)面的。”
易佳良曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“種田是我的愛(ài)好，我只想工作之余把勞動(dòng)當(dāng)作鍛煉身體，沒(méi)有任何其他的目的。”他也曾表示自己在1983年從政之前，曾在農(nóng)村干了7年，對(duì)農(nóng)活并不陌生，希望借助種田來(lái)達(dá)到勞動(dòng)、健身、休閑的目的，而親眼見(jiàn)過(guò)易佳良種田的農(nóng)民也承認(rèn)：“他拋秧的動(dòng)作看起來(lái)挺熟練，是個(gè)‘老把式’。”
但是，盡管易佳良低調(diào)行事，報(bào)道出現(xiàn)后，作秀、不務(wù)正業(yè)、懷有政治目的、另類(lèi)等等猜想仍然層出不窮。
“種田書(shū)記”成為大新聞，一方面是因?yàn)樗旧泶_實(shí)足夠“個(gè)性”，但另一方面也是因?yàn)檫@個(gè)新聞發(fā)生在南方出現(xiàn)階段性糧荒，國(guó)家不得不緊急從東北調(diào)運(yùn)糧食以緩解南方糧食壓力的時(shí)候。
而湖南自古以來(lái)就是中國(guó)產(chǎn)糧重地，所謂“湖廣熟，天下足”，瀏陽(yáng)市又是湖南這塊重地中的一座重鎮(zhèn)。
歸根到底，是“糧食”在吸引著人們的眼球。
南方種糧大戶(hù)的苦樂(lè)
43歲的劉國(guó)斌是農(nóng)業(yè)部評(píng)選的“2007年度全國(guó)糧食生產(chǎn)大戶(hù)”，在大多數(shù)農(nóng)民無(wú)法忍受低收入紛紛放棄土地出外打工的時(shí)候，在整個(gè)瀏陽(yáng)市農(nóng)民人均年收入6600多元的對(duì)比下，去年一年的收入超過(guò)了10萬(wàn)元。對(duì)此，他只是憨笑著對(duì)記者說(shuō)“自己給自己打工，靠雙手干活唄。” “3畝、5畝的沒(méi)有效益，還不如出去打工。”劉國(guó)斌清醒地看到了這一點(diǎn)。他現(xiàn)在一共種著348畝田地，其中絕大部分種植水稻。2007年他種植的早稻平均畝產(chǎn)400公斤，冬季稻平均畝產(chǎn)504公斤。 “前年我還只種著185畝土地，今年我估計(jì)能種上500畝地。”劉國(guó)斌不是在幻想，至今還有不愿種地的農(nóng)戶(hù)，將土地交到了劉國(guó)斌手中。
“我們可以算筆賬，要種糧食，先平整土地，再加上種子、農(nóng)資、人工加在一起成本就超過(guò)600元，而一畝地的收益按現(xiàn)在的糧價(jià)算也就900多元，這樣還剩下多少?如果一家只有3畝5畝地，他一年收入能有多少?”劉國(guó)斌不覺(jué)得別人不種地有什么問(wèn)題，“這是一筆很容易算過(guò)來(lái)的經(jīng)濟(jì)賬，出去一個(gè)月打工就能掙3000塊錢(qián)呢。”
2007年4月9日，劉國(guó)斌聯(lián)合其他11戶(hù)農(nóng)戶(hù)成立了瀏陽(yáng)市龍港農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，他本人任理事長(zhǎng)，參加者都是本鎮(zhèn)各村的種糧大戶(hù)，合作社除完成自己的耕種任務(wù)外，還負(fù)責(zé)附近幾個(gè)村的耕地翻肥、施耕、種植、收割等任務(wù)。
現(xiàn)在，合作社成員已經(jīng)發(fā)展到了34戶(hù)，其中300畝以上的大戶(hù)有3家，100畝以上的也達(dá)到了10戶(hù)。在這個(gè)合作社里的農(nóng)戶(hù)，平均年收入有3、4萬(wàn)元。
2007年8月，龍港合作社跟湖南省隆平龍伏種糧專(zhuān)業(yè)合作社簽定了協(xié)議，成為后者的配套基地，從此走上訂單糧食生產(chǎn)的道路，由后者提供良種及技術(shù)支援，在稻谷成熟后，后者還會(huì)以高于國(guó)家收購(gòu)價(jià)20～25％的價(jià)格回收。
生產(chǎn)前景是好的，但是劉國(guó)斌也并不是沒(méi)有怨言。首先一條就是成本漲幅太高。“尿素漲了30％，鉀肥整整漲了一倍。勞動(dòng)力的價(jià)格也漲了，去年我請(qǐng)了三個(gè)零工，每個(gè)人一天25元。如果把大機(jī)械整筆投入計(jì)算在外，那么人工在我每畝田的成本里占了75％，而現(xiàn)在的情況，今年30、40元可能都請(qǐng)不到人。”
還有一個(gè)則是心理上的不平衡。“我去年評(píng)了個(gè)全國(guó)種糧大戶(hù)，但是也就拿了張榮譽(yù)證書(shū)，其它什么東西都沒(méi)有，我也不是要獎(jiǎng)金什么的，也不是多要補(bǔ)貼，但是我想總應(yīng)該和那些拋荒不種田的不一樣吧?”
龍伏鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府農(nóng)辦主任聶光輝替劉國(guó)斌把所謂的“不平衡”解釋得更清晰，目前國(guó)家規(guī)定的應(yīng)該給農(nóng)民的補(bǔ)貼，在實(shí)踐中有時(shí)到不了真正種糧的人手中。
現(xiàn)在種糧的農(nóng)民越來(lái)越少，整個(gè)龍伏鎮(zhèn)超過(guò)40％的農(nóng)民已經(jīng)成為職業(yè)農(nóng)民工，完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種情況下，土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)很大的困境，不種糧的農(nóng)民把以自己名義承包的土地“租”給大戶(hù)們，大戶(hù)們以每畝地一定數(shù)量糧食按糧價(jià)折算為貨幣作為租金。
土地流轉(zhuǎn)并不是買(mǎi)賣(mài)，也不是承包權(quán)的變更，如果把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼給了實(shí)際種糧的大戶(hù)，絕大部分原來(lái)的承包戶(hù)不同意，它們寧愿不要這個(gè)補(bǔ)貼，也不愿意流轉(zhuǎn)土地，不愿意自己名下的補(bǔ)貼到了別人手里。但是如果補(bǔ)貼給了那些根本沒(méi)有種地的承包戶(hù)，那么就造成了很大的不公平。“事實(shí)上，現(xiàn)在劉國(guó)斌還是在作出一定犧牲。他種著地，但很多補(bǔ)貼到不了他手里。”
作為產(chǎn)糧大戶(hù)，拖拉機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)、植保機(jī)、起壟機(jī)、開(kāi)溝機(jī)、鏟土機(jī)等等大型機(jī)械一應(yīng)俱全，劉國(guó)斌總投入超過(guò)了35萬(wàn)元。“機(jī)械化，能出效益。比如有了大型機(jī)械，再有兩個(gè)勞力幫忙，一天可以平整土地80畝，如果有三個(gè)勞力，可以達(dá)到100畝；但是如果沒(méi)有機(jī)械，散戶(hù)們完全人工處理，那一天頂多弄個(gè)5、6畝。”
但是，發(fā)展機(jī)械化則也面臨著一個(gè)政策落實(shí)問(wèn)題。聶光輝舉了個(gè)例子：購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)植保機(jī)，國(guó)家給予補(bǔ)貼的型號(hào)、品牌、賣(mài)4000多元，除掉國(guó)家補(bǔ)給農(nóng)民的部分，農(nóng)民自己要掏3000多元，但是類(lèi)似功能的另一個(gè)品牌型號(hào)的植保機(jī)在市場(chǎng)上只需要2000多元。這里的問(wèn)題就很?chē)?yán)重，國(guó)家拿出很多錢(qián)來(lái)補(bǔ)給農(nóng)民，但是農(nóng)民實(shí)際上卻沒(méi)有得到好處，反而多掏了錢(qián)，除非不要這筆補(bǔ)貼。“補(bǔ)貼要想辦法補(bǔ)到實(shí)處。”
農(nóng)業(yè)大市向外購(gòu)糧
瀏陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊厚波承認(rèn)，目前瀏陽(yáng)糧庫(kù)的儲(chǔ)備是足夠的，但是其中一部分卻是自外地的收購(gòu)。而作為農(nóng)業(yè)大市的瀏陽(yáng)市，本來(lái)應(yīng)承擔(dān)向外供應(yīng)糧食的責(zé)任，但是現(xiàn)在卻在向外購(gòu)糧。
楊厚波告訴記者：“上個(gè)世紀(jì)90年代的時(shí)候我們有100萬(wàn)畝稻田，但現(xiàn)在是84萬(wàn)畝，還不全是種糧食的。”
究其原因，楊厚波認(rèn)為主要在于這樣三點(diǎn)：“首先是城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)用地增加等造成的耕地面積減少；其次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的一系列變化；最后則是由于直接效益太低，農(nóng)民收入太少而造成的大量的“雙改單”現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象在，2000年以后愈演愈烈。”
目前瀏陽(yáng)市有蔬菜11萬(wàn)畝、烤煙8―10萬(wàn)畝、花卉10萬(wàn)畝、油菜(還可種一季水稻)29萬(wàn)畝；直接耕種糧食的土地在不斷被壓縮。“這些作物的效益都比糧食好。”楊厚波一筆一筆給記者算帳，“花卉搞得好的，平均一般每畝能掙6、7000元；蔬菜每畝4000多，好的可以達(dá)到10000多元；烤煙一畝1500
～2000元。如果你種糧食，一畝早稻掙200多元，晚稻掙300～400元，農(nóng)民自己會(huì)算帳，這是最本質(zhì)的原因。”人均耕地少也是農(nóng)民難以增收的重要原因，瀏陽(yáng)市人均耕地面積只有六分四，每戶(hù)也就兩三畝耕地，“說(shuō)實(shí)話(huà)，如果光種這些地，有些人家連生存都保證不了。”
“而且，從意識(shí)上，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總是有歧視，即使自己本身就是農(nóng)民，也是有早脫身就脫身。”瀏陽(yáng)當(dāng)?shù)赜幸环N說(shuō)法：“有本事的人去掙錢(qián)，沒(méi)本事的才種田。”除了少數(shù)大戶(hù)外，田間大多是老人、婦女在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
借土地流轉(zhuǎn)走上糧食生產(chǎn)規(guī)模化，機(jī)械化道路
盡管問(wèn)題多多，但是楊厚波對(duì)糧食生產(chǎn)的前景還是比較樂(lè)觀的：“未來(lái)兩年的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)在相比應(yīng)該能有所提升。”
瀏陽(yáng)市已經(jīng)開(kāi)始要求農(nóng)民必須種兩季稻，不能休耕(這是拋荒的體面的說(shuō)法)，凡是不種第二季稻的必須算作拋荒。在龍伏鎮(zhèn)人民政府給全鎮(zhèn)農(nóng)民的一封公開(kāi)信中說(shuō)明：“對(duì)種植早、晚稻的農(nóng)戶(hù)每畝補(bǔ)貼110.4元，種植中稻的農(nóng)戶(hù)每畝補(bǔ)貼100.4元；在6月15日之前沒(méi)有種中季稻或其他經(jīng)濟(jì)作物的，將收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。”
瀏陽(yáng)市還將農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)納入了獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的范疇，市政府拿出100萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置了7個(gè)獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。對(duì)拋荒者一律收回耕地，重新發(fā)包，一律扣除農(nóng)資補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)；對(duì)因工作不力導(dǎo)致拋荒嚴(yán)重、影響糧食生產(chǎn)的，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)工作人員的責(zé)任，并對(duì)拋荒嚴(yán)重的村每拋荒一畝扣除1000元的村工作經(jīng)費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】節(jié)水灌溉新理念節(jié)水有效措施
中圖分類(lèi)號(hào)：S274.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1、引言
“灌”即人為地澆注，“溉”是將水?dāng)U散。灌溉是人為補(bǔ)充作物正常生育期所需水量與該期降水量的差值，以滿(mǎn)足植物生長(zhǎng)需求。引進(jìn)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉的新理念，從觀念上轉(zhuǎn)變以前原始的灌溉技術(shù)，再通過(guò)有效的節(jié)水灌溉技術(shù)措施做保證，不但可以解放勞動(dòng)力，提高灌溉水的利用率和利用效率，更可以使農(nóng)作物高效高產(chǎn)，達(dá)到事半功倍的目的。
2、灌溉新理念
在觀念上，對(duì)灌溉要有新認(rèn)識(shí),即首先為了節(jié)水，灌溉量要少到恰到好處,不能像以前理解的灌溉就是澆地，就是全面積的大水漫灌，而最好澆在有作物處，在無(wú)作物處少澆或不澆。為了促進(jìn)作物正常生長(zhǎng)發(fā)育，灌溉次數(shù)應(yīng)減少，宜在關(guān)鍵時(shí)澆水較多，但不是充分滿(mǎn)足作物需水要求。例如果樹(shù)在長(zhǎng)枝葉時(shí)不給水，以避免瘋長(zhǎng)，而在開(kāi)花結(jié)果時(shí),給適當(dāng)?shù)乃@樣就能提高產(chǎn)量和品質(zhì)。其次，要實(shí)現(xiàn)精確澆水，必須有高新技術(shù)研制出的現(xiàn)代化灌溉設(shè)備，以自動(dòng)或半自動(dòng)地將水準(zhǔn)確、精量、快速、節(jié)能地輸送到作物根區(qū)，同時(shí)大量節(jié)省勞力、投資，操縱者也能得心應(yīng)手，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。節(jié)水灌溉是現(xiàn)代灌溉，即以當(dāng)代最先進(jìn)的高新科技武裝的灌溉技術(shù)，它屬于當(dāng)代精確農(nóng)業(yè)的重要組成部分。決不可認(rèn)為節(jié)水灌溉是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，科學(xué)性不強(qiáng)。節(jié)水灌溉是實(shí)用科學(xué)，量大面廣，土地分散，且必須充分考慮區(qū)域的地理、資源、生態(tài)環(huán)境條件，而這些環(huán)境條件總是處在不斷變化之中，一方面給推廣節(jié)水灌溉帶來(lái)許多負(fù)面影響，另一方面也是節(jié)水灌溉發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。當(dāng)然,在高新技術(shù)飛速發(fā)展的今天，信息技術(shù)將大大減少節(jié)水灌溉這些先天性弱點(diǎn)的影響，而使其吸收高新技術(shù)的精華,激發(fā)創(chuàng)新能力，對(duì)舊觀念、舊理論、舊設(shè)備等進(jìn)行強(qiáng)勁的沖擊，引發(fā)出全新的節(jié)水灌溉技術(shù)體系。
3、節(jié)水灌溉有效措施
節(jié)水灌溉有效措施是節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的核心內(nèi)容，也是更新灌溉理念，執(zhí)行灌溉新理念的技術(shù)保證。其措施可從傳統(tǒng)地面灌溉技術(shù)節(jié)水及灌溉新技術(shù)節(jié)水兩大塊進(jìn)行闡述。
3.1地面灌溉技術(shù)節(jié)水方法
（1）平整土地，設(shè)計(jì)合理的溝、畦尺寸與灌水技術(shù)參數(shù) 平整土地是提高地面灌水技術(shù)和灌水質(zhì)量，縮短灌水時(shí)間，提高灌水勞動(dòng)效率和節(jié)水增產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。結(jié)合土地平整，進(jìn)行田間工程改造，劃長(zhǎng)畦（溝）為短畦（溝），改寬畦為窄畦，設(shè)計(jì)合理的畦溝尺寸和入畦（溝）流量，可大大提高灌水均勻度和灌水效率。 一般經(jīng)驗(yàn)表明對(duì)溝灌和畦灌采用較小的畦、溝尺寸，就可以大大提高灌溉均勻度和灌水?dāng)柯剩闯Ｕf(shuō)的小畦短溝畦。至于溝畦尺寸應(yīng)按照各地地形和土質(zhì)差異，各地應(yīng)根據(jù)田間試驗(yàn)結(jié)果，建立計(jì)算機(jī)模型，通過(guò)實(shí)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)模擬，給出適合本地的適宜畦溝尺寸和灌水技術(shù)參數(shù)。
（2）渠道防滲技術(shù)
傳統(tǒng)的土渠輸水滲漏損失約占水量的50%～60%，因此，渠道防滲一直是我國(guó)發(fā)展節(jié)水灌溉的主要技術(shù)措施。按防滲材料可分為土料壓實(shí)、三合土護(hù)面、磚有襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護(hù)面防滲等。渠道防滲技術(shù)的節(jié)水特點(diǎn)是：減少渠系輸水過(guò)程中的水量滲漏損失，提高渠系水利用系數(shù)，提高渠道輸水安全保證率，提高渠道抗沖能力，增加輸水能力。 (3)改進(jìn)地面灌溉濕潤(rùn)方式，發(fā)展局部濕潤(rùn)灌溉 改進(jìn)傳統(tǒng)的地面灌溉全部濕潤(rùn)方式，進(jìn)行隔溝（畦）交替灌溉或局部濕潤(rùn)灌溉，不僅減少了土壤蒸發(fā)占農(nóng)田總蒸散量的比例，使田間土壤水的利用效率得以顯著提高，而且可以較好地改善作物根區(qū)土壤的通透性，促進(jìn)根系深扎，有利于根系利用深層土壤儲(chǔ)水，兼具節(jié)水和增產(chǎn)雙重特點(diǎn)，值得大力推廣。
（4）改進(jìn)放水方式，發(fā)展間歇灌溉
改進(jìn)放水方式，把傳統(tǒng)的溝、畦一次放水改為間歇放水，進(jìn)行間歇灌（又稱(chēng)波涌灌），被稱(chēng)為80年代地面灌水技術(shù)的一大突破。間歇放水使水流呈波涌狀推進(jìn)，由于土壤孔隙會(huì)自動(dòng)封閉，在土壤表層形成一薄封閉層，水流推進(jìn)速度快。在用相同水量灌水時(shí)，間歇灌水流前進(jìn)距離為連續(xù)灌的1～3倍，從而大大減少了深層滲漏，提高了灌水均勻度，田間水利用系數(shù)可達(dá)0.8～0.9。（5）改進(jìn)溝畦放水設(shè)施
改進(jìn)溝畦放水設(shè)施，采用虹吸管（用于明渠輸水）或地面移動(dòng)閘門(mén)孔管（用于管道輸水）放水，與人工開(kāi)口放水相比，田間水利用率可提高5%～10%。目前這些設(shè)施國(guó)內(nèi)仍處于試驗(yàn)階段，尚未批量生產(chǎn)。因此，有必要開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)這些設(shè)施的材料和加工工藝進(jìn)行深入研究，向著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、推廣應(yīng)用普及化方向去發(fā)展。
（6）膜上灌(叉稱(chēng)膜孔灌) 技術(shù)
在地膜上做成溝狀，水就在膜上流動(dòng)，到作物長(zhǎng)出孔處才滲入土地，這樣灌水效率高，一般可節(jié)水25％～35％。增產(chǎn)15％～20％，又不要專(zhuān)門(mén)的設(shè)施。 3.2灌溉新技術(shù)節(jié)水方法
（1） 噴灌式灌溉
噴灌技術(shù)是利用專(zhuān)門(mén)德設(shè)備將水加壓或是利用水的自然落差將有壓水通過(guò)壓力管道送到田間，再經(jīng)噴頭噴射道空中散成細(xì)小的水珠均勻地散布進(jìn)行灌溉。噴灌系統(tǒng)，一般包括水源工程、動(dòng)力機(jī)、水泵、各種管道、噴頭及控制設(shè)備等。噴灌系統(tǒng)分為固定式、半固定式和移動(dòng)式三種：固定式噴灌系統(tǒng)各組成部分或者都 定不動(dòng)，或者除噴頭外，其它部分固定不動(dòng)；半固定式噴灌系統(tǒng)除噴和裝有噴頭的支管可在地面移動(dòng)外，其余部分固定不動(dòng)，管片與水栓連接；移動(dòng)式噴灌系統(tǒng)除水源(塘、井、道等)固定外，動(dòng)力機(jī)、水泵、管道、噴頭都可以移動(dòng)。 噴灌技術(shù)適合灌溉所有的旱作物，糧食、蔬菜等。
（2）滴灌式灌溉
這是用小塑料管將灌溉水直接送到每棵作物根部的附近，水由滴頭慢慢滴出，是一種精密的灌溉方法，只有需要水的地方才灌水，可真正做到只灌作物而不是灌土地。此法可長(zhǎng)時(shí)間使作物根區(qū)的水分處于最優(yōu)狀態(tài)，因此既省水又增產(chǎn)，我國(guó)現(xiàn)有面積34萬(wàn)公頃，但其最大缺點(diǎn)就是滴頭出流孔口小，流速低，因此堵塞問(wèn)題嚴(yán)重。對(duì)灌溉水一定要認(rèn)真地進(jìn)行過(guò)濾和處理，基本方法可分以下三種方式：固定式地面滴灌一般是將毛管和滴頭都固定地布置在地面(千、支管一般埋在地下)，整個(gè)灌水季節(jié)都不移動(dòng)，毛管用量大，造價(jià)與固定式噴灌相近，其優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省勞力，由于布置在地面，施工簡(jiǎn)單而且便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(如滴頭堵塞、管道破裂、接頭漏水等)，但是毛管直接受太陽(yáng)曝曬．老化快，而且對(duì)其他農(nóng)業(yè)操作有影響，還容易受到人為的破壞；半固定式地面滴灌為降低畝投資只將干管和支管固定埋在田間，而毛管及滴頭都是可以根據(jù)輪灌需要移動(dòng)。投資僅為固定式的50％～70％。這樣就增加了移動(dòng)毛管的勞力，而且易于損壞；膜下灌在地膜裁培作物的田塊，將滴灌毛管布置在地膜下面，這樣可充分發(fā)揮滴灌的優(yōu)點(diǎn)不僅克服了鋪蓋地膜后灌水的困難，而且還大大減少地面無(wú)效蒸發(fā)。 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論
4、結(jié)論
充分發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)的效益，引進(jìn)旱地灌溉及節(jié)水灌溉新理念，并應(yīng)用有效的節(jié)水灌溉技術(shù)措施，是我們亟待解決的問(wèn)題。通過(guò)觀念改進(jìn)和技術(shù)強(qiáng)化，改變土地利用價(jià)值和水資源利用率，減輕種植人員勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)高效的目的。
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1.1選地。選擇排灌方便、地勢(shì)平坦，土層深厚、pH值6~7之間、肥力中等以上的壤土或沙壤土。1.2整地。春季及早耕地，宜淺不宜深，耕深一致，翻壟均勻，以25~35cm為宜，一般要做到兩犁兩耙，平整土地，防止跑墑，做到不漏耕。1.3施足基肥。結(jié)合翻地深施底肥，以農(nóng)家肥為主，配合施用肥效慢的化肥，畝施農(nóng)家肥2~3t，施氮磷鉀比例2∶1∶1.5三元復(fù)合肥20~40kg。
2選種及種子處理
2.1品種選擇。選擇通過(guò)國(guó)家審定登記且達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的種子，種子凈度不低于98%，發(fā)芽率不低于85%，純度96%以上，含水率低于13%。2.2種子處理。播前15d進(jìn)行發(fā)芽率檢驗(yàn)，播前3~5d，選擇無(wú)風(fēng)晴天，將種子攤開(kāi)在干燥向陽(yáng)處，每天曬種4~5h并注意翻動(dòng)，曬均勻，提高出苗率。播種前用2份開(kāi)水1份冷水，溫度在55℃左右，浸種10~15min，冷卻后再浸種8h左右，陰干后隨時(shí)播種。
3合理密植適時(shí)播種
3.1播種時(shí)間。10cm土壤表層的地溫穩(wěn)定在10℃~12℃時(shí)即可播種，當(dāng)?shù)貢r(shí)間在4月下旬。3.2種植密度。土壤質(zhì)地輕、通透性好、肥力高、管理水平高、水肥投入多的地宜密植，反之宜稀植。一般畝保苗0.35萬(wàn)~0.4萬(wàn)株。3.3播種方法。等行距播種。65~80cm等行距種植為宜，株距在20~30cm，3.4播種量和深度。一般畝播種量2~3kg，深度以3~4cm為宜。深淺一致，覆土均勻，播后要鎮(zhèn)壓，種肥分離，避免“燒種”。
4田間管理
4.1間苗定苗。3~4葉時(shí)分次間苗，4~5葉定苗。同時(shí)進(jìn)行查苗補(bǔ)苗，帶土移苗澆足定根水，保證幼苗成活。留苗均勻，去弱留強(qiáng)，間密存稀，若遇缺株，兩側(cè)可留雙苗。4.2科學(xué)排灌。根據(jù)天氣、土壤墑情及玉米長(zhǎng)勢(shì)及時(shí)灌水。雨季及時(shí)排水防澇，防止玉米缺氧傷根。苗期一般以蹲苗促苗為主，不澆水。大喇叭口期灌第一水，要求滲透均勻，不淹不漏。抽雄前后灌第二水，以跑馬水為好，切忌漫灌。灌漿初期，灌第四水。后期只要植株青綠，灌第五水，保持田間濕潤(rùn)。4.3適時(shí)追肥。①追施苗肥：玉米4~6葉期，畝施尿素5kg。②追施攻稈肥：玉米8~10葉期，畝施尿素8~15kg。③追施攻穗肥：玉米14~15片葉期，畝施復(fù)合肥20kg加氯化鉀10kg。④追施葉面肥：玉米9葉和15葉時(shí)用0.4%~0.5%磷酸二氫鉀溶液進(jìn)行葉面噴肥，施用量少時(shí)可施得淺些，量大時(shí)施得深些，深度一般在12~16cm。4.4除草。①藥劑除草。苗前用乙草胺進(jìn)行噴霧封閉土壤防治雜草。苗后用煙嘧磺隆除草劑按說(shuō)明噴施，防止出現(xiàn)藥害。②中耕除草。人工除草進(jìn)行2~3次。玉米現(xiàn)行時(shí)進(jìn)行第一次除草，深度10~12cm，苗旁淺、行中深，避免埋苗、壓苗。第二、三次中耕時(shí)苗旁淺鋤，行間深鋤，深度以10~15cm為宜。結(jié)合中耕，除去無(wú)效分蘗。4.5化控防倒。7~8片葉時(shí)，用北豐靈水劑進(jìn)行化控預(yù)防倒伏，注意選擇晴天施藥，均勻噴施玉米植株上部，不重噴、漏噴。
5病蟲(chóng)害防治
5.1玉米螟。在玉米大喇叭口期用25％敵殺死600g／hm2兌水750kg噴心葉，連噴2~3次，間隔5~7d。5.2地老虎。用90%辛硫磷加水稀釋?zhuān)桴r玉米葉或菜葉，于傍晚置玉米苗附近誘殺。5.3蚜蟲(chóng)。用10%吡蟲(chóng)啉可濕性粉劑1000倍液噴霧防治。5.4玉米草地貪葉蛾。用甲維鹽、氯蟲(chóng)苯甲酰胺等藥劑選擇清晨或者傍晚施藥，噴灑在玉米心葉、雄穗和雌穗等部位。5.5玉米紋枯病。用5%井岡霉素兌水噴施玉米基部，視病情發(fā)展連噴2~3次，每次間隔7d左右。
6及時(shí)收獲
關(guān)鍵字：植樹(shù)造林；造林方法；技術(shù)措施
一、我國(guó)森林資源的現(xiàn)狀
人類(lèi)改善自然條件環(huán)境的重要措施，維系生態(tài)系統(tǒng)的平衡的重要方法就是植樹(shù)造林。在設(shè)立生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)市、生態(tài)省的過(guò)程上，應(yīng)該大力發(fā)展植樹(shù)造林，保護(hù)人們賴(lài)以生存的環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。近幾年來(lái)森林占地面積連年增長(zhǎng)，一年的增長(zhǎng)速度大約是二百萬(wàn)公頃，消耗的林木量已經(jīng)小于生長(zhǎng)數(shù)量，發(fā)展的森林資源數(shù)量已經(jīng)漸漸進(jìn)入低谷的狀態(tài)，這對(duì)于長(zhǎng)期森林資源減少的不利情況開(kāi)始轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了森林蓄積與森林面積的雙增加局面，以上這些都是現(xiàn)今森林資源大體情況。
保護(hù)我們賴(lài)以生存的環(huán)境是決定林業(yè)發(fā)展和生存的關(guān)鍵就是森林資源。中國(guó)自從進(jìn)入世界貿(mào)易組織以后，主要沖擊的就是林業(yè)，然而林產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性決定原料就是森林資源，中國(guó)的主要林產(chǎn)業(yè)地點(diǎn)之一就是黑龍江省現(xiàn)在有活立木的總量位于我國(guó)前茅。完達(dá)山脈是我國(guó)六大林產(chǎn)區(qū)之一，有水曲柳、紅松等很多種類(lèi)。我國(guó)林業(yè)局在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的高度一致上已經(jīng)取得了很大的支持，設(shè)立完善的林產(chǎn)業(yè)體系與發(fā)達(dá)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，加速林產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，尤其是最近幾年，黑龍江省林業(yè)快速發(fā)展、積極探索、創(chuàng)新改革，動(dòng)員整個(gè)社會(huì)全身心的投入到建設(shè)林業(yè)上面去。現(xiàn)今社會(huì)處于從商業(yè)文明社會(huì)過(guò)渡到生態(tài)文明社會(huì)，發(fā)展生態(tài)環(huán)境已經(jīng)變成一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家文明的重要象征。現(xiàn)在，綠化環(huán)境在生態(tài)環(huán)境中的地位作用愈加強(qiáng)大，這樣就成為了現(xiàn)今人們的一致看法，綠化環(huán)境的主要方式就是植樹(shù)造林活動(dòng)，植樹(shù)造林可以增強(qiáng)土壤的保水蓄水能力，治理土地沙化、較少洪澇災(zāi)難帶來(lái)的問(wèn)題，植樹(shù)造林引起的效益已經(jīng)進(jìn)入了成熟期。
二、提前做好植樹(shù)造林的準(zhǔn)備工作
樹(shù)種的選擇：選擇好優(yōu)良的品種是高效率的造林的基礎(chǔ)。所以，非常關(guān)鍵的就是選擇好樹(shù)種。我們要運(yùn)用因地制宜的方式，應(yīng)該主要根據(jù)此地的樹(shù)種，選擇與本地區(qū)適合栽植的樹(shù)種，可是目標(biāo)是優(yōu)化森林的層次結(jié)構(gòu)，可以在外面選擇一些根系防病蟲(chóng)災(zāi)害的樹(shù)苗，成長(zhǎng)壯健，來(lái)提升樹(shù)苗成活概率，確保植樹(shù)造林的成活幾率。
整地：需要整頓好造林之前的工作，比如整地，我們?cè)谧稣厍靶枰惶自敿?xì)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，方案設(shè)計(jì)整地。清理造林地是整地造林土壤翻墾的工序，在造林上面的雜草、灌木和處理地面上的倒木、伐根、秸稈、枝丫等清除。這些分成清理塊狀、清理帶狀與全面清理等方式。在春天雨季里面可以整地后面進(jìn)行植樹(shù)造林，可是最主要的步驟是在植樹(shù)造林的雨季前一年對(duì)土地進(jìn)行平整。在平整土地的時(shí)候，需要按照選擇多種整地樣式，可是需要關(guān)注盡可能是遞減的原則，清除的方式可以分為化學(xué)試劑清理、火燒清理、割除清理。可以人為進(jìn)行割除清理，也可以使用工具，例如割灌機(jī)、推上機(jī)、切碎機(jī)等工具，將清理后的平鋪或者歸堆。還可以使用火燒的方式進(jìn)行清除，還可以使用除草化學(xué)噴灑劑，去除草類(lèi)和灌木植物。
確定植樹(shù)造林的時(shí)間：盡量把時(shí)間放在下午進(jìn)行，主要是為了以防陽(yáng)光對(duì)苗木暴曬所造成的傷害。通過(guò)一整夜的休整時(shí)間，可以提高增強(qiáng)苗木的成活概率。與此同時(shí)，需要注意盡可能不要在無(wú)雨期間進(jìn)行植樹(shù)造林。造林最佳時(shí)間應(yīng)是在造林后的連陰天或下雨天。
三、植樹(shù)造林技術(shù)方式的控制方法
加強(qiáng)植樹(shù)造林的基本環(huán)境條件是整理工序造林地，通過(guò)這些可以?xún)?yōu)化造林的條件環(huán)境，去除雜草、灌木以及砍伐剩下的余物，在進(jìn)行造林周?chē)囊恍r(shí)間里面，通過(guò)改變映射地面的光度，也可以改成小地形。這樣除去了地表上的植被，所以在白日里面地表上面的溫度會(huì)比有植物覆蓋更加快速的上升，整地之后改善了地面的理化環(huán)境，使地面的溫度發(fā)生了改變。它還可以調(diào)整地面的水分情況，只要是使用方法合適，有合適的整地季節(jié)，就可以使半干旱或干旱地方造林地點(diǎn)改善，可以使水分多余的地面排出水分。有助于施工造林，改善造林的質(zhì)量。
植苗造林：植苗造林又叫栽植造林。植樹(shù)造林是根據(jù)完整根系的樹(shù)苗作為材料造林的方式，它的特點(diǎn)就是有較強(qiáng)的對(duì)惡劣環(huán)境的防御能力，可以比較穩(wěn)定的生長(zhǎng)。所以，這就要求造林地的環(huán)境要求不會(huì)是非常嚴(yán)格的。可是，在進(jìn)行造林是苗木的根系非常有可能失水或擠壓從而受到損傷，因此一定要先培育樹(shù)苗，可以節(jié)省種子。
分殖造林：分殖造林是直接的進(jìn)行植樹(shù)造林根據(jù)樹(shù)木的枝、根、干等一些部位有發(fā)芽生根的特征。它的特征就是無(wú)需育種，操作技術(shù)方便，操作容易，成活的幾率高。這樣的林木生長(zhǎng)的相對(duì)較快，可以保持優(yōu)良的形狀。例如楊樹(shù)就可以運(yùn)用這種方法造林，它的特點(diǎn)就是可以節(jié)約育苗費(fèi)用和時(shí)間，初期的幼苗生長(zhǎng)速度比較快。
播種造林：把林木種子播種在地面上進(jìn)行植樹(shù)造林，此種方法有利于大面積進(jìn)行造林，這樣可以省略了育苗步驟，還可以低投資，速度快，簡(jiǎn)單易操作等許多優(yōu)點(diǎn)，可是他的弊端就是對(duì)造林地的條件環(huán)境的要求嚴(yán)格，進(jìn)行撫育管理的要求措施也很?chē)?yán)格，它適用于生長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)、速度快、容易發(fā)芽，有充足的種源，例如山杏、核桃、油茶等。這就需要造林地上有充足的水分，自然災(zāi)害因素小，更適合于偏遠(yuǎn)地區(qū)，需要對(duì)種子進(jìn)行消毒處理，增加幼苗的抗旱強(qiáng)度，減輕鳥(niǎo)獸的危害等。
插枝造林：使用枝條樹(shù)木中的一段進(jìn)行插枝，這應(yīng)該注意插枝的處理以及枝條規(guī)格，選取插枝時(shí)，應(yīng)該注意一些季節(jié)氣候和插枝深度等。
四、結(jié)束語(yǔ)
在適合數(shù)目成活幾率高的春天里，對(duì)于選擇樹(shù)種、整地造林、做一些準(zhǔn)備工作，需要掌控選擇好植樹(shù)造林的空間和時(shí)間，抓緊有力的一面，在造林的最好的時(shí)節(jié)里面，應(yīng)該用自己強(qiáng)大的使命感和責(zé)任心，完善好植樹(shù)造林的任務(wù)，而且要在植樹(shù)造林后期，對(duì)待數(shù)目要細(xì)心地呵護(hù)，加強(qiáng)森林防火工作和害蟲(chóng)防治工作，這樣就可以使我國(guó)的林業(yè)成為中國(guó)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；政策措施；問(wèn)題；建議
前言：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，確保糧食安全，針對(duì)糧食生產(chǎn)問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議。
1、糧食生產(chǎn)情況
以某縣糧食生產(chǎn)為例，它是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣和糧食生產(chǎn)大縣，連續(xù)多年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。糧食常年種植面積在6.6萬(wàn)hm2以上，以小麥堯玉米為大宗，種植面積均在3.3萬(wàn)hm2以上，總產(chǎn)量50萬(wàn)t以上，年貢獻(xiàn)商品糧40萬(wàn)t，在全省位于上等水平。2014年糧食播種面積7.05萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量達(dá)到55.59萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年增產(chǎn)增收。
2、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施
2.1全面落實(shí)惠農(nóng)政策
2.1.1政策性補(bǔ)貼。按照計(jì)稅面積，以每年1 500元/hm2以上的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)糧食及農(nóng)資綜合直補(bǔ)，年落實(shí)補(bǔ)助資金逾6 000萬(wàn)元，自2009年以來(lái)，實(shí)施農(nóng)作物良種補(bǔ)貼小麥堯玉米全覆蓋，年落實(shí)補(bǔ)貼資金逾1 000萬(wàn)元。2009年以來(lái)，共落實(shí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金2 055萬(wàn)元，深松耕補(bǔ)貼250萬(wàn)元。
2.1.2專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。2010年開(kāi)始實(shí)施小麥“一噴三防”物化補(bǔ)助，截至2012年底，共發(fā)放“一噴三防”農(nóng)藥129.3 t，落實(shí)追肥堯灌溉補(bǔ)貼資金278萬(wàn)元。
2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.2.1推進(jìn)農(nóng)田基本建設(shè)。重點(diǎn)進(jìn)行地、路、渠建設(shè)，通過(guò)平整土地、整修機(jī)耕路、田間路和鋪設(shè)地下管道建設(shè)，達(dá)到“田成方、地平整、土肥沃、路相通、滲漏少”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求。2008年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)模2 000 hm2，總投資900萬(wàn)元；2011年、2012年實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目2 667 hm2，總投資2 000萬(wàn)元；2010要2012年實(shí)施土地治理項(xiàng)目2 867 hm2，總投資5 700萬(wàn)元，2010要2011年實(shí)施大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目1 933 hm2，總投資1 055萬(wàn)元。
2.2.2開(kāi)展測(cè)土配方施肥。自2006年開(kāi)始實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目以來(lái)共落實(shí)中央資金180萬(wàn)元和省級(jí)資金140萬(wàn)元，累計(jì)完成測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋面積16萬(wàn)hm2，制定小麥堯玉米配方2個(gè)。
2.2.3實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，通過(guò)示范片建設(shè)提高示范帶動(dòng)能力，推進(jìn)糧食生產(chǎn)。2009年以來(lái)，年建設(shè)小麥高產(chǎn)示范片2～3個(gè)、玉米高產(chǎn)示范片2～3個(gè)，起到了有效的示范帶動(dòng)作用。
2.3提升技術(shù)推廣服務(wù)水平
2.3.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全和完善了縣技術(shù)推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)技術(shù)中心及區(qū)域站硬件建設(shè)，提高了服務(wù)能力。同時(shí)，健全了日常管理、技術(shù)下鄉(xiāng)等制度袁為做好技術(shù)服務(wù)提供了保障。
2.3.2推廣關(guān)鍵技術(shù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包地塊制度，采取示范展示、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等展示觀摩形式，著力做好小麥、玉米等作物優(yōu)新品種和先進(jìn)技術(shù)的展示和推廣工作，抓好關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)，提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和普及力度。
2.3.3抓好示范田建設(shè)。自2010年起實(shí)行縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)示范田建設(shè)，縣級(jí)每年抓示范田4個(gè)（縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、農(nóng)工委書(shū)記，副縣長(zhǎng)各1個(gè)），面積不少于200 hm2，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部示范田全縣共32個(gè)（每鄉(xiāng)2個(gè)袁書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各1個(gè)冤袁面積不少于67 hm2。在示范田建設(shè)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，確保了各項(xiàng)管理、服務(wù)到位。
3、糧食生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題和困難
3.1成本高，效益低
近年來(lái)，由于糧食價(jià)格增幅低于農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的增幅，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，糧食效益低下。以2014年為例進(jìn)行糧食種植效益分析，2014年商品小麥價(jià)格在2.3元/kg左右，效益4 500元/hm2左右（不含人工），玉米價(jià)格2.2元/kg左右，效益為15 000元/hm2左右（不含人工）。一年2季糧食種植效益約為19 500元/hm2（不含人工），按外出務(wù)工每天人均收入100～200元計(jì)算，每667 m2糧食年收入僅相當(dāng)于每人7 d的務(wù)工收入，外出務(wù)工收入遠(yuǎn)高于種糧收入。
3.2種糧風(fēng)險(xiǎn)大
農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)，如暴風(fēng)雨、冰雹、干旱、洪澇、低溫凍害、地震、病蟲(chóng)鼠害等都給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損害。市場(chǎng)的供求失衡和價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者收益受到影響。
3.3規(guī)模化水平低
當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)多為一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，人均耕地面積0.1 hm2左右，戶(hù)均0.4 hm2左右，規(guī)模生產(chǎn)較少。上述問(wèn)題的存在，在一定程度上給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了不利影響。一是農(nóng)民不重視，管理粗放，生產(chǎn)效益低。二是農(nóng)民對(duì)種糧的投入偏低，特別是對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)投入偏低，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。
4、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的建議
4.1促進(jìn)適度規(guī)模生產(chǎn)，增加效益
制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)，培植種糧大戶(hù)，發(fā)展集約化生產(chǎn)，增加規(guī)模效益。
4.2健全農(nóng)技推廣體系，提高水平
雖然某縣已基本完成了基層農(nóng)技推廣體系改革，健全了機(jī)構(gòu)，配備了人員和設(shè)備，但實(shí)現(xiàn)技術(shù)入戶(hù)面臨經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，需要上級(jí)部門(mén)給予大力支持，調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍積極性，發(fā)揮更大作用。
4.3整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)
整合農(nóng)業(yè)資源，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件建設(shè)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力。
4.4加大政策扶持力度，壓縮成本
一是加大補(bǔ)貼力度。進(jìn)一步加大支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策支持力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，降低種植成本。二是完善政策性補(bǔ)貼方法。探索和完善糧食直補(bǔ)，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼工作。完善其補(bǔ)貼方法，讓補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)掛鉤，切實(shí)發(fā)揮好補(bǔ)貼在推進(jìn)糧食生產(chǎn)上的作用。三是加大對(duì)縣級(jí)財(cái)政支持，增加對(duì)種糧大縣轉(zhuǎn)移支付，緩解財(cái)力不足問(wèn)題，調(diào)動(dòng)地方政府積極性，力保面積不少，總產(chǎn)不減，質(zhì)量不降。
4.5加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善種糧直補(bǔ)政策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心業(yè)務(wù)工作應(yīng)以縣農(nóng)業(yè)局為主導(dǎo)，搞好業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的培訓(xùn)，下達(dá)業(yè)務(wù)工作任務(wù)，嚴(yán)格考核和檢查，使他們真正專(zhuān)業(yè)起來(lái)，獨(dú)立實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣工作。調(diào)整種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法，將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為糧食直補(bǔ)一項(xiàng)；同時(shí)提高糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；另外，要把落實(shí)補(bǔ)貼的登記、核實(shí)、張榜公示、撥付作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，真正讓種糧的人得到補(bǔ)貼，而不要以土地承包人為補(bǔ)貼對(duì)象。
4.6完善支持保護(hù)政策監(jiān)管評(píng)
價(jià)機(jī)制。近年來(lái)，糧食生產(chǎn)扶持政策逐年增多，如何確保政策執(zhí)行不走樣、政策扶持出效果，必須要建立一套完備的監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制。政策監(jiān)管上，要制定一套政策陽(yáng)光操作程序，實(shí)行政策扶持全程透明化，便于接受社會(huì)各方監(jiān)督，規(guī)范政策實(shí)施過(guò)程，減少人為因素干擾，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效果。在政策執(zhí)行過(guò)程中，要加大工作和資金使用督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，對(duì)不規(guī)范、不到位的情況予以糾正。政策評(píng)價(jià)上，要建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同的政策類(lèi)型、項(xiàng)目種類(lèi)，選擇科學(xué)合理、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)委托第三方開(kāi)展評(píng)價(jià)等形式開(kāi)展政策實(shí)施評(píng)價(jià)。對(duì)形成的評(píng)價(jià)結(jié)果，建立應(yīng)用機(jī)制，為進(jìn)一步調(diào)整完善政策、安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等提供重要參考依據(jù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)支持保護(hù)的良性循環(huán)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，健全農(nóng)技推廣體系，提高水平，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)；加大政策扶持力度，壓縮成本等方面的發(fā)展建議，以確保糧食生產(chǎn)安全，增加農(nóng)民收入。
參考文獻(xiàn)
[1]張敬輝.糧食生產(chǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（2）：309，315
[2]朱其斌，童健飛，王興等.糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2013（1）：22-25
關(guān)鍵詞：水田灌區(qū)，節(jié)水改造；有效措施
1.前言
灌溉農(nóng)業(yè)在東北農(nóng)業(yè)中具有十分重要地位，是糧食主產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)命脈，而隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)也不斷地調(diào)整。但是各大灌區(qū)的建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。影響著灌區(qū)效益的發(fā)揮。制約著農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一事實(shí)要求灌區(qū)今后要加強(qiáng)建設(shè)。迫切需要灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。
2.水田灌溉節(jié)水綜合措施
2.1針對(duì)灌區(qū)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行工程調(diào)整
首先對(duì)已建灌區(qū)的輸配水渠道進(jìn)行除草、清淤、整形,完善田間配套工程，加強(qiáng)田間工程的維修養(yǎng)護(hù)工作，提高灌溉渠道的輸水能力；對(duì)新建灌區(qū)進(jìn)行合理的、系統(tǒng)的規(guī)劃，規(guī)劃要以水土資源平衡為條件，節(jié)水增效為中心，采取工程措施，提高灌溉水利用率，要利用閘引，站抽、庫(kù)蓄，合理開(kāi)發(fā)地表水、利用回歸水。對(duì)地下水超采地區(qū)要進(jìn)行改造，引進(jìn)地表水，控制使用地下水，使灌區(qū)地表水和地下水能聯(lián)合調(diào)度，建成井渠結(jié)合的節(jié)水灌區(qū)。其次對(duì)已有渠道工程，可根據(jù)規(guī)模的需要進(jìn)行擴(kuò)建和改造。同時(shí)加強(qiáng)田間工程配套，做到渠、溝、林、路有機(jī)結(jié)合，各級(jí)建筑物需要配套齊全，維修加固損壞的建筑物，損壞嚴(yán)重的要重新修建。
2.2工程措施和農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合
工程措施主要為渠道防滲，一是對(duì)所有粘性土填方渠道應(yīng)分層進(jìn)行，每層虛土厚25--30 cm，填土所用土料不得摻有雜草、樹(shù)葉、腐植土和凍土，進(jìn)行逐層碾壓，使土壤的壓實(shí)度達(dá)到0.9，土壤的干容重達(dá)到1.45--1.50 kg/cm3，使土壤的滲透系數(shù)降低，減少渠道的沿程損失，提高水分的有效利用率；二是對(duì)砂性土質(zhì)、透水嚴(yán)重的渠道進(jìn)行襯砌，采用砼護(hù)面和塑料薄膜或混合材料防滲等工程技術(shù)措施，減少輸水渠道滲漏，加快輸水速度，提高灌溉效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，渠道防滲后，可減少輸水損失60%--80%,水的有效利用系數(shù)可提高到95%左右。同時(shí)要因地制宜，采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉制度，實(shí)行計(jì)劃用水。根據(jù)水源供水量和供水成本等因素，制定不同的灌水定額和灌溉制度。根據(jù)水稻各生育期對(duì)水層的不同要求，采用“淺、濕、淺”、“淺、曬、淺”等灌溉制度，推廣營(yíng)養(yǎng)土旱育稀植技術(shù)。這種灌水方式即減少時(shí)段用水量又可促進(jìn)水稻正常生長(zhǎng)，同時(shí)也可減少稻田各種疾病，具有增產(chǎn)增收效益。通過(guò)兩個(gè)淺灌和一個(gè)曬田不灌期，可以節(jié)省灌溉用水690m3/hm2。采取平整土地，大畦改小畦，長(zhǎng)溝改短溝，串灌改塊灌，長(zhǎng)畦分段灌溉和地膜灌溉等措施，以利節(jié)水。喧耕的好處是田面平整，灌水深度相對(duì)均勻。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，泡田田面水層深度可由15--20 cm，降至10--12 cm。節(jié)水大約450m3/hm2。其次亦可采用地膜覆蓋，坐水種，冬季儲(chǔ)水灌溉和墑情預(yù)報(bào)等節(jié)水措施。東北的泡田期大約都在5月1日--5月15日，比以往縮短6 d。泡田時(shí)間短縮，必將減少田間水量蒸發(fā)、滲漏損失。此項(xiàng)可減少灌水量180m3/hm2。還可以采用引、蓄、提方式把區(qū)間水、回歸水利用起來(lái)，利用井渠結(jié)合，收到一水多用、多水統(tǒng)用、灌排結(jié)合的良好效果。
2.3延長(zhǎng)苗期生長(zhǎng)量節(jié)水技術(shù)
目前，東北水稻育秧方式都是塑料大棚旱育秧，稻苗在棚內(nèi)的需水量是很少的。3葉1芯的稻苗，每日最多澆2次水，每次澆水0.005m3/m2，也就是5 kg水即可滿(mǎn)足稻苗生長(zhǎng)需要。插秧水稻每公頃用秧量大都在100 m2左右，日需水量只有1 m3。如果此時(shí)將秧苗移到本田里，本田在沒(méi)有降雨的情況下，每公頃日耗水量都在750--900m3，秧本田用水比例1∶80--1∶100。試驗(yàn)表明，水稻秧苗在3--5葉期存有一定的彈性區(qū)間，俗稱(chēng)秧苗彈性，對(duì)這一區(qū)間可以人為地加以控制，只要適宜地減少播種量，每株秧苗在棚內(nèi)的生長(zhǎng)空間達(dá)到0.8 cm2以上，就可以延長(zhǎng)秧苗在棚內(nèi)的生長(zhǎng)時(shí)間，推遲水稻本田的泡田插秧日期，縮短水稻本田返青（緩苗）期進(jìn)行節(jié)水，解決生產(chǎn)實(shí)際中存在的“早栽不早返，栽早也變晚”的浪費(fèi)水現(xiàn)象。
2.4泡田節(jié)水技術(shù)
在泡田期，全灌區(qū)供水采取先上游后下游的原則，以減少灌水途中遇有降雨和沿程輸水損失。泡田實(shí)行晚泡、淺灌,泡、耙、插連續(xù)作業(yè)，泡田田面水層淹至垡塊2/3處，即停止灌水，使耙地時(shí)無(wú)棄水，耙后形成1--2 cm的水層，恰好適于插秧。
2.5最佳停水曬田技術(shù)
從水稻的生理需水來(lái)說(shuō)，分蘗末期至幼穗分化期是不需要水層的，正確確定這一時(shí)期，及時(shí)進(jìn)行停水曬田，既能控制無(wú)效分蘗促進(jìn)水稻增產(chǎn)，又能達(dá)到節(jié)約用水的目的。確定這一時(shí)期有三種方法，一是計(jì)算1 m2的穴數(shù)和每穴的總株數(shù)，如能達(dá)到理想指標(biāo)，即可停水曬田。二是觀察水稻的葉齡，全生育期出葉15片的水稻，達(dá)到10片葉即葉齡指數(shù)在70%左右，就是有效分蘗終止期，就可以停水曬田。三是利用水稻棵間蒸發(fā)和葉面蒸騰強(qiáng)度曲線(xiàn)交叉點(diǎn)（或）接近點(diǎn)來(lái)確定停水曬田日期。
2.6結(jié)實(shí)期水管理技術(shù)
水稻從抽穗到成熟這段時(shí)間，習(xí)慣上稱(chēng)為結(jié)實(shí)期。這一時(shí)期的供水原則是因地制宜。對(duì)一般的砂壤土和有機(jī)質(zhì)含量少的地塊滿(mǎn)足供水，把水灌（蓄）到3--5 cm，實(shí)行圈灌，只灌不排；對(duì)有機(jī)質(zhì)含量高、地勢(shì)低洼和草炭地，要采取間斷灌水方法，就是保持2--3天有水層，讓其自然落干3--4天，以此反復(fù)進(jìn)行2--3次。如水田一遇偏旱年份，下游水田就無(wú)水插秧，已插上秧的田塊也經(jīng)常發(fā)生受旱缺水現(xiàn)象，造成水稻產(chǎn)量不高不穩(wěn)，缺水已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。如果實(shí)施了灌區(qū)分階段實(shí)施應(yīng)用上述節(jié)水灌溉技術(shù)，一定會(huì)取得了顯著的節(jié)水增產(chǎn)效果。變水源不足為供水充足，
2.7加強(qiáng)灌區(qū)工程管理
在工程建設(shè)的同時(shí)要及時(shí)建立各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，以確保工程管理的制度化，做到有章可循、有法可依、節(jié)約用水、工省效宏。
2.7.1用水管理
在各灌區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)水源、供水量、渠道情況及有效灌溉面積、作物種植計(jì)劃、用水情況等編制合理的調(diào)配水計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃輸水、送水，使工程充分發(fā)揮效益。
2.7.2維護(hù)管理
在灌區(qū)日常運(yùn)行中，應(yīng)加強(qiáng)尋查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除故障。
2.7.3技術(shù)檔案管理
各灌區(qū)應(yīng)建立技術(shù)檔案，以備查閱，技術(shù)檔案主要包括基礎(chǔ)情況資料、設(shè)計(jì)資料、施工資料和維修資料等。
2.7.4人員管理
落實(shí)管理人員、管理責(zé)任、人員的報(bào)酬及獎(jiǎng)懲措施，作好管理人員的技術(shù)培訓(xùn)。只有做到依法管理，科學(xué)管理，才能將已建工程管好用好，延長(zhǎng)工程壽命，充分發(fā)揮工程效益。
2.8建立灌區(qū)試驗(yàn)站
目前，東北的灌溉制度大多比較落后，灌溉試驗(yàn)資料比較缺乏，為適應(yīng)今后灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，使灌區(qū)管理走向正規(guī)化，應(yīng)建立灌區(qū)試驗(yàn)站，通過(guò)試驗(yàn)摸索灌溉制度及用水管理規(guī)律，做到節(jié)約用水、科學(xué)用水，并實(shí)行計(jì)劃用水、輸配水統(tǒng)一調(diào)度，建立完善的測(cè)報(bào)系統(tǒng)。中心站負(fù)責(zé)接收、顯示、整理遙測(cè)站數(shù)據(jù)，遙測(cè)站負(fù)責(zé)雨量、水位、閘位監(jiān)測(cè)。改革水費(fèi)制度，采用按成本以方收費(fèi)，可先按成本收費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)微利經(jīng)營(yíng)，實(shí)行計(jì)劃用水正常收費(fèi)，超計(jì)劃累計(jì)加價(jià)收費(fèi)，為維持灌區(qū)管理運(yùn)行和后續(xù)發(fā)展提供保證。各管理單位要積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，以水養(yǎng)水，實(shí)現(xiàn)收支平衡，良性滾動(dòng)發(fā)展。
3.結(jié)語(yǔ)
水田灌溉節(jié)水措施是綜合性的，除了上述措施外，平整土地、田間管理、渠系規(guī)劃布置等項(xiàng)也很關(guān)鍵。只有田面平整，才能合理地控制水深；加強(qiáng)田間管理，清除雜草，控制無(wú)效分蘗，方可免除與作物爭(zhēng)水、爭(zhēng)肥、爭(zhēng)光之憂(yōu)；理想的渠系布置和渠道斷面，可以減少渠道輸水損失，提高渠系水利用率，也必然會(huì)收到節(jié)水的效果。
參考文獻(xiàn)
2011重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。為確保完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作方法，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，多管齊下，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲辦法。截至目前，全鎮(zhèn)共引進(jìn)投資項(xiàng)目5個(gè)，合同利用資金67億元，實(shí)際到位資金5億元。正在聯(lián)系洽談的項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資達(dá)90億元。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)圍繞“房產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建材、化工民爆與醫(yī)藥、林果生產(chǎn)與加工、服裝加工、物流商貿(mào)、休閑旅游”六大支柱產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集群效應(yīng)。目前，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司已發(fā)展至29家，年納稅8000萬(wàn)元以上。同時(shí)，空港攪拌站、北通水泥攪拌站等2個(gè)建筑原材料生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；興安20萬(wàn)噸硝銨配套項(xiàng)目已申報(bào)省重點(diǎn)，山楂深加工項(xiàng)目已完成土地平整，匯豐物流配送中心項(xiàng)目正在平整土地；天文科普城項(xiàng)目已完成前期拆遷征占工作，具備了了開(kāi)工條件；在南片集中謀劃的中醫(yī)藥養(yǎng)生基地、國(guó)際龍道文化養(yǎng)生旅居產(chǎn)業(yè)帶、中聯(lián)頤和國(guó)際養(yǎng)生中心項(xiàng)目、霧靈山健康養(yǎng)老新城建設(shè)4個(gè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已完成現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、模擬設(shè)計(jì)和科研報(bào)告的編制工作。在招商引資方面，北區(qū)園區(qū)雙整力度進(jìn)一步加大，通過(guò)采取限停電、分片約談等措施，已完成協(xié)議整合企業(yè)29家；按照“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不斷強(qiáng)化招商平臺(tái)建設(shè)，明確了“二區(qū)五基地”建設(shè)范圍，即，新型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；東部新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)；南部、西部休閑度假基地、健身康復(fù)基地、養(yǎng)老基地和綠色果品供應(yīng)基地；中部宜居生活基地。另外，我們還以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”活動(dòng)，與北京平谷興谷開(kāi)發(fā)區(qū)建立了開(kāi)展多領(lǐng)域合作的定期交流、項(xiàng)目合作長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)再上新上水平。按照城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”和“三年上水平”的總體要求，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，提升城鎮(zhèn)管理水平，有力城鎮(zhèn)整體環(huán)境進(jìn)一步改善。
1、全力做好征收工作。今年，我鎮(zhèn)承擔(dān)19項(xiàng)土地、房屋征收任務(wù)，涉及14個(gè)行政村，2750戶(hù)，約6900人，1660畝土地。需征收房屋2300戶(hù)，征占土地950畝，各種樹(shù)木100余萬(wàn)株。面對(duì)艱巨的任務(wù)，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)抽調(diào)精干力量分組包片，實(shí)行定時(shí)限、定責(zé)任、定進(jìn)度，強(qiáng)抓協(xié)調(diào)到位，并堅(jiān)持“一套人馬、一個(gè)政策、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)口徑”，積極主動(dòng)，創(chuàng)新方法，采取超常規(guī)措施，有力促進(jìn)了土地、房屋征收工作的整體推進(jìn)。截至目前，天文科普城、規(guī)劃館、濱河景觀帶第四號(hào)橡膠壩、西出口景觀帶、北山公園續(xù)建項(xiàng)目、天利海香精香料辦公區(qū)、四星級(jí)賓館、車(chē)道溝道路拓寬等8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目征收補(bǔ)償工作已全部完成，共征收土地372.2畝、樹(shù)木32000株、房屋71戶(hù)、臨建9處。小漢溝城中村改造項(xiàng)目涉及178戶(hù)，已協(xié)議拆遷113戶(hù)，征收土地45畝，各種樹(shù)木1000余株；一小擴(kuò)建項(xiàng)目已簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議13戶(hù)，縣鎮(zhèn)工作組正在全力做動(dòng)遷工作，確保盡早開(kāi)工建設(shè)。東環(huán)路改造、大友屯城中村改造、勞動(dòng)服務(wù)公司及對(duì)面改造、西關(guān)城中村改造、二中西側(cè)開(kāi)發(fā)、東關(guān)三道街改造等6個(gè)項(xiàng)目已完成入戶(hù)調(diào)查摸底工作，正在進(jìn)行組卷報(bào)批和集體土地轉(zhuǎn)征工作；南土門(mén)城中村改造規(guī)劃安置村民366戶(hù)，擬建5棟回遷樓房，建筑總面積50000平方米，目前返遷樓全面動(dòng)工，正在做簽訂征收協(xié)議的準(zhǔn)備工作。后地地塊開(kāi)發(fā)后期征收已進(jìn)入掃尾階段。東區(qū)舊城改造、北區(qū)和十四頃整體改造已經(jīng)明確了投資主體，正在推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
2、全力推進(jìn)新民居建設(shè)。以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。長(zhǎng)河套新區(qū)新民居建設(shè)工程示范點(diǎn)，規(guī)劃總戶(hù)數(shù)169戶(hù)，占地51畝，目前一期24戶(hù)返遷房建設(shè)工程已完工，并已具備返遷入住條件。同時(shí)完成翻建新房200戶(hù)，總投資達(dá)800萬(wàn)元。
3、集中整治農(nóng)村整合環(huán)境。結(jié)合“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”，集中開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，建立健全了一系列農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制，全年共建設(shè)垃圾點(diǎn)20個(gè)，清理垃圾8000余噸，配備專(zhuān)職保潔員70名，總投入達(dá)100余萬(wàn)元。
（三）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。依法維護(hù)生育秩序，深入實(shí)施計(jì)生民生工程，加強(qiáng)全員人口信息庫(kù)建設(shè)，廣泛開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平，累計(jì)投入110余萬(wàn)元，對(duì)計(jì)生貧困人口和貧困大學(xué)生進(jìn)行了救助，對(duì)全鎮(zhèn)7100名育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢4次。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，小河南小學(xué)、北區(qū)小學(xué)改造工程相繼完工并投入使用，總投資達(dá)700萬(wàn)元。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施規(guī)模，全面完成全鎮(zhèn)4個(gè)村“農(nóng)家書(shū)屋”項(xiàng)目。投入6萬(wàn)元，成功舉辦“鎮(zhèn)慶祝建黨90周年暨天利海杯紅歌大賽“，并出色完成了縣級(jí)演出任務(wù)，取得了優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)積極推進(jìn)文化型機(jī)關(guān)建設(shè)，成功地舉辦了多項(xiàng)文體活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造積極向上的機(jī)關(guān)氛圍，豐富了職工文化生活。
（四）公共安全得以完善。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推行了“關(guān)口前移，分級(jí)化訪”工作機(jī)制，有效摸排清理各類(lèi)不穩(wěn)定因素，嚴(yán)防赴京入省上訪事件的發(fā)生。截至目前我鎮(zhèn)共接待來(lái)訪1031人次，調(diào)處各類(lèi)矛盾176件，調(diào)處成功率99.2%，未發(fā)生一起進(jìn)京非法訪和越級(jí)訪事件，有效維護(hù)了和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。大力解決農(nóng)村安全用水問(wèn)題，大灰窯、大河南、雙林、上甸子4個(gè)村自來(lái)水工程相繼完工，總投資46萬(wàn)元，受益人口1554人。切實(shí)強(qiáng)化安全工作，開(kāi)展安全大排查，全面落實(shí)保包責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全隱患滋生，較圓滿(mǎn)的完成了防汛、防火工作。
（五）社會(huì)保障卓有成效。高度重視并扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)保工作，截止11月中旬，全鎮(zhèn)完成新農(nóng)保16-59周歲參保21762人，參保率達(dá)96%；完成城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保368人，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，完成勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移1243人；農(nóng)民工技能培訓(xùn)1000余人次，超額完成任務(wù)。民政救助工作強(qiáng)抓不懈，今年全鎮(zhèn)完成農(nóng)村低保1099戶(hù)，共1573人；農(nóng)村五保104人，集中供養(yǎng)5人；大病醫(yī)療救助127戶(hù)，救助資金達(dá)309600元；嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼330萬(wàn)元，汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼16.7萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)75萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼9.1萬(wàn)元。籌措資金700萬(wàn)元，確保了優(yōu)撫、慰問(wèn)、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助的正常開(kāi)展。
存在的主要問(wèn)題
我鎮(zhèn)屬于城關(guān)鎮(zhèn)，面積大，人員多，社情復(fù)雜，特別是近幾年正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目較多，涉及拆遷征占的項(xiàng)目逐年提升，各種利益交織一起，由此引發(fā)的矛盾糾紛逐漸增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，園區(qū)建設(shè)滯后，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)拓展力度還不夠，招商引資的規(guī)模和質(zhì)量還需不斷提高；民生領(lǐng)域還有不少難題亟需解決，公共服務(wù)均等化水平不夠高，精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理尚未形成，公共管理和服務(wù)能力還有待提高；一些黨員干部的精神狀態(tài)不夠振奮，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、應(yīng)急處突的能力還不夠強(qiáng)，推動(dòng)工作落實(shí)中還存在不到位、不細(xì)致的現(xiàn)象，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)力度需進(jìn)一步加大。
2012年重點(diǎn)工作謀劃情況
2012年經(jīng)濟(jì)工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”為平臺(tái)，以構(gòu)建“宜業(yè)、宜居、宜游”強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以休閑旅游為引擎，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、林果產(chǎn)業(yè)為依托、城鎮(zhèn)建設(shè)為動(dòng)力，強(qiáng)勢(shì)打造新興產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)兩大園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)完成或超額完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。
（一）加快東部新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)理念，立足新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，與全縣“北部新型工業(yè)區(qū)”對(duì)接，規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)畝“新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，通過(guò)配套基礎(chǔ)設(shè)施、建立健全服務(wù)機(jī)制使創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)揮生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)和平臺(tái)效應(yīng)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚集，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，著力抓基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓招商，突出抓規(guī)劃，確保園區(qū)建設(shè)成規(guī)模、上水平，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展積累著更大能量。
1、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。北區(qū)工業(yè)園區(qū)作為新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的起步區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)工作，力求按時(shí)完成企業(yè)整合整治工作，取締所有小鍋爐，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下大力動(dòng)員和吸引社會(huì)力量，并積極爭(zhēng)取市級(jí)“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金”，以“四通一平”為重點(diǎn)，提高園區(qū)的承載和吸附能力，為招商引資提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。興安20萬(wàn)噸硝銨配套項(xiàng)目，總投資17億元，占地970畝，計(jì)劃年產(chǎn)硝酸銨20萬(wàn)噸，復(fù)合乳化劑1萬(wàn)噸、復(fù)合油相1萬(wàn)噸；達(dá)產(chǎn)后，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，增加稅收1.4億元，解決800人就業(yè)問(wèn)題。目前，項(xiàng)目備案、選址、占地、地勘、水堪、水資源論證、能評(píng)、環(huán)評(píng)等所有手續(xù)已經(jīng)齊備，組卷完成，并已上報(bào)省重點(diǎn)。天利海香精香料項(xiàng)目，力爭(zhēng)明年滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，二期基建工程啟動(dòng)。山楂深加工項(xiàng)目，計(jì)劃投資2.8億元，占地100畝，目前，已完成立項(xiàng)批復(fù)和環(huán)境評(píng)估、用地申報(bào)、拆遷補(bǔ)償和平整工作，力爭(zhēng)明年有所突破。
2、推前期項(xiàng)目。加大天利海醫(yī)藥中間體、抗氧劑、5000噸炸藥用系列添加劑和10000噸脂項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、聯(lián)系力度，力爭(zhēng)盡快簽約落地。同時(shí)，把加大招商引資作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，大力推進(jìn)招商引資工作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞房產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建材、化工民爆與醫(yī)藥、林果生產(chǎn)與加工、服裝加工、物流商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引京、津、唐等地企業(yè)落戶(hù)；進(jìn)一步抓好以商引商，以良好的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)吸引更多外地企業(yè)進(jìn)駐；進(jìn)一步完善招商政策，借鑒外地成功招商經(jīng)驗(yàn)，不斷補(bǔ)充和完善我鎮(zhèn)招商引資的優(yōu)惠政策；進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)制，加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍建設(shè)，為招商引資工作提供強(qiáng)有力保障。
（二）著力推進(jìn)南部休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制休閑旅游總體規(guī)劃和旅游景區(qū)規(guī)劃，更新理念，優(yōu)化環(huán)境，以“產(chǎn)品做精、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、品牌做美、服務(wù)做優(yōu)”為原則，運(yùn)用市場(chǎng)手段整合六里坪、奇石谷、九龍?zhí)堵糜钨Y源，打造集生態(tài)觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展、體育運(yùn)動(dòng)于一體的休閑度假基地，發(fā)展特色鮮明、設(shè)施配套、品味較高的精品休閑旅游項(xiàng)目。
1、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。天文科普城項(xiàng)目，一期主體工程總投資6087萬(wàn)元，占地107畝，建筑面積12290平方米，用地指標(biāo)、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)已完成審批，天文館建筑設(shè)計(jì)已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)、地質(zhì)勘查、建筑設(shè)計(jì)圖紙等工作均已完成，明年初開(kāi)工建設(shè)。京東森林式CBD項(xiàng)目，規(guī)劃區(qū)以楊樹(shù)灣村以東至長(zhǎng)河套村，南至六里坪柳源湖周邊區(qū)域?yàn)橄绕趹?zhàn)略合作著眼點(diǎn)，設(shè)計(jì)規(guī)劃“京東森林式CBD”建設(shè)方案；規(guī)劃總面積30000畝，預(yù)計(jì)總投資100億元，現(xiàn)已與北京上德支點(diǎn)投資管理有限公司簽訂初步合作框架協(xié)議。
2、推前期項(xiàng)目。國(guó)際龍道文化養(yǎng)生旅居產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，總投資45億元，涉及龍窩、黃酒館、雙林、大廟四個(gè)村，共有養(yǎng)生文化研究、養(yǎng)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和國(guó)際療養(yǎng)三項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；中聯(lián)頤和國(guó)際養(yǎng)生中心項(xiàng)目，投資主體為中聯(lián)頤、國(guó)際（）養(yǎng)生中心和中國(guó)紅十字會(huì)，預(yù)計(jì)總投資5.5億元，占地1.6萬(wàn)畝，有康復(fù)中心、藍(lán)莓種植加工、鵝業(yè)養(yǎng)殖、黃莖中國(guó)南瓜、航空服務(wù)站四個(gè)建設(shè)內(nèi)容；中醫(yī)藥養(yǎng)生基地項(xiàng)目，投資主體為北京沃潤(rùn)商務(wù)顧問(wèn)有限公司，占地1500畝，總投資10元；京東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)意“生態(tài)谷”項(xiàng)目，計(jì)劃投資10.8億元，涉及南土門(mén)村頭道溝及紅石砬周?chē)娣e約2400畝，建設(shè)入口門(mén)戶(hù)展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、自然生態(tài)展示區(qū)、濱水風(fēng)光游覽區(qū)、中央管理服務(wù)區(qū)及畫(huà)家村等內(nèi)容。同時(shí)，全面展開(kāi)招商引資工作，加大在談、簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，提高洽談項(xiàng)目落戶(hù)率和簽約項(xiàng)目的開(kāi)工率，突出抓好以上4個(gè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)接工作，力爭(zhēng)盡快落地開(kāi)工。
