時間：2023-06-06 08:59:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉政檔案管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案，可以增強領導干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面，干部廉政檔案可充分發揮紀檢監察機關的監督職能，深化對領導干部的監督與管理。另一方面，廉政檔案把領導干部的施政行為置于法律和群眾的監督之下，把工作中的功過是非一一記入本人檔案，使領導干部始終警鐘長鳴。
1.2 建立廉政檔案，能有效地加強領導班子的建設。領導干部廉政檔案既是領導干部廉潔與否的重要依據，也是加強黨的組織建設的重要措施。建立廉政檔案，能有效地督促提高領導干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。
1.3 建立廉政檔案，可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立，既可以一人一時一事去評判他的品行，還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質進行全面了解，及時向上級報告領導干部廉潔從政情況，為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據和保證。
1.4 建立廉政檔案，可以豐富檔案的內容。它既增加了檔案內容，也提高了檔案為經濟建設和社會穩定主動服務的能力，還提高了各級領導及廣大群眾對檔案重要性的認識，促進各級領導干部更加關心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內容
廉政檔案是領導干部在廉政工作中形成的直接真實記錄，也是監督檢查領導干部廉政情況的可靠依據。廉政檔案的內容主要包括：
2.1 領導干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學歷、學位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內容。
2.2 貫徹執行《廉政準則》的情況。包括領導干部乘車、使用通訊工具、住房情況，離任公物移交和離任審計情況。
2.3 領導干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料，工作總結，整改措施，下步工作打算等匯報材料。
2.4 “三項制度”執行、落實情況。包括領導干部個人收入、接受貴重禮品登記情況，領導干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領導干部在黨風廉政建設中應承擔的責任及目標完成情況；領導干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關材料，因違反廉潔自律規定受到黨政紀律處分的立結案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領導干部配偶、子女，經商、承包、受聘情況報告；領導干部配偶、子女受到執法、紀檢機關查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領導干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如，領導干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識。紀檢部門由于工作性質，個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領導廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育，提高各級領導的檔案意識。要經常地、不失時機地介紹紀檢檔案的特點、保密制度等，提高全員檔案意識。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理，必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求，統一集中管理。領導干部廉政檔案為“一人一檔”制，案卷實行動態管理，隨時增添檔案內容。因其特殊性，應作為專題檔案由紀檢監察部門單獨存放，統一管理。實行原件或復印件的有形管理與微機管理相結合的管理方式，明確專人具體負責，嚴格規范管理制度。
3.3 加強廉政檔案的收集。收集材料的面要寬，既要收集上級主管部門所形成的檔案，又要收集主管單位反映具體工作活動情況的檔案材料，還包括一級主管機關在日常工作中形成的工作記錄，具體案件的發生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面，如調查報告、數據統計、手冊、匯編、匯集等經驗性的材料。圍繞黨的工作，適時收集材料為黨建工作服務。
一、基層人民銀行紀檢監察檔案管理工作存在的問題
以普洱市中心支行為例，雖然目前中支機關和縣支行均設置有紀檢監察辦公室，專兼職紀檢監察人員共有18人，其中：中支機關有專職紀檢監察人員3人，九個縣支行有兼職紀檢監察人員15人。但調查發現，全轄整個紀檢監察檔案管理工作依舊存在三方面亟待改進的問題：
（一）對紀檢監察檔案管理的重要性認識不夠，無專職檔案管理人員
中支機關及九個縣支行均未配備紀檢監察檔案管理人員，形成紀檢監察檔案無專人管理，紀檢監察檔案管理人員全部為兼職，既是紀檢監察人員，又是檔案管理人員，造成在實際工作中普遍存在只注重“黨風廉政建設和懲防體系建設”、“執法監察”、“縣支行監督機制建設”等紀檢監察項目的實施，而相對忽視紀檢監察項目實施資料的收集、整理和歸檔等工作。原因在于不少人認為，只要出具了紀檢監察項目報告，提出了紀檢監察意見，做出了紀檢監察處理決定，紀檢監察項目的實施就算結束了。
（二）紀檢監察檔案管理人員未參加過檔案管理培訓，專業知識不夠
由于中支機關及九個縣支行紀檢監察檔案管理人員多數來自于其他各部門，而專職從事過檔案管理工作的人員很少，也幾乎沒有參加過檔案管理方面的培訓，缺少檔案管理的專業知識，對于檔案管理的基礎理論、基本原則更是知之甚少。如此，不少紀檢監察檔案管理人員在開展紀檢監察檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，制約了紀檢監察檔案管理水平的提高。
（三）紀檢監察檔案規范化管理的程度不夠
由于基層人民銀行紀檢監察檔案管理人員大多數沒有經過檔案業務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經驗，對檔案的基本操作規程又知之較少，因此，在紀檢監察檔案資料收集、檔案資料整理、檔案資料歸檔、檔案資料保管等方面存在許多不規范的地方，主要表現在：一是無檔案保管專用場所。中支機關及九個縣支行紀檢監察檔案均無檔案保管專用場所。中支三個紀檢監察人員在檔案管理工作中，各自保管著所分管工作中形成的紀檢監察文件資料，九個縣支行紀檢監察檔案則由兼職紀檢監察人員負責保管。二是未按時間年限、分類打碼保管紀檢監察檔案資料，不符合檔案管理規定；三是檔案資料移交手續不規范。紀檢監察人員在工作調動、退休、崗位輪換時，對自己保管的檔案資料，沒有嚴格地按照規定辦理移交手續，有的檔案資料留下，有的隨身帶走。如要調閱完整、齊全的檔案資料很困難。四是檔案資料備份不全。紙質文件資料與磁介質文件資料保存不匹配，導致查找利用不方便。如：在調閱XXX縣支行“黨務公開工作實施意見”資料時，有紙質文件，而沒有磁介質備份文件。又如：查找2012年“關于在系統業務管理中貫徹落實黨風廉政建設和懲防體系建設工作總結”時，只有磁介質備份文件，沒有紙質文件。紀檢監察檔案規范化管理工作還有待改進和提高。
二、改進基層人民銀行紀檢監察檔案管理工作的建議
（一）提高對紀檢監察檔案管理重要性的認識
基層人民銀行紀檢監察檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行監督管理中的作用。要改變過去重紀檢監察項目的實施，輕紀檢監察檔案管理的觀念，樹立“三個意識”，促進基層人民銀行紀檢監察檔案管理。一要樹立基層行領導的紀檢監察檔案管理意識。基層行領導應該將紀檢監察檔案管理當作一項重要工作來抓，強化對紀檢監察檔案管理工作的監督，明確紀檢監察檔案管理人員的任務和職責，加強對紀檢監察檔案工作的組織領導。從硬件、軟件等三個方面加大對紀檢監察檔案管理的投入力度。一是選派責任心強、會管理、掌握了解檔案基礎知識的人充實到紀檢監察部門，從事紀檢監察檔案管理工作；二是設置紀檢監察檔案管理室，專門用來保管紀檢監察檔案，使紀檢監察檔案管理完整、規范；三是配備辦公自動化設施，專門用于紀檢監察檔案管理，使紀檢監察工作形成的紙質文件資料與磁介質文件資料匹配一致。二要樹立紀檢監察人員的參與意識。紀檢監察工作人員在開展紀檢監察項目檢查時，要樹立參與紀檢監察檔案管理工作的意識，把在紀檢監察工作中形成的文件、筆錄、工作的原件及復印件，要按照《檔案法》、《中國人民銀行檔案管理規定》、《中國人民銀行檔案保管辦法》的要求，進行詳細的整理分類，應把此項工作作為紀檢監察檔案管理前期工作來做。三要樹立紀檢監察檔案管理人員的責任意識。紀檢監察檔案管理人員是紀檢監察管理工作的主要力量，必須樹立對紀檢監察檔案管理工作質量負全責的意識。
（二）完善紀檢監察檔案管理制度，健全管理機制
制度就是行為規范，是要求紀檢監察人員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。要做好紀檢監察檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關的制度。一要完善健全管理制度。首先要建立各種紀檢監察檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機制。要定期組織對紀檢監察檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚和獎勵，這樣可以激發紀檢監察檔案人員的動力，讓他們樂于奉獻自己的聰明才智，發揮積極性、主動性和創造性。
關鍵詞：新形勢；科學事業單位；會計檔案管理
隨著社會經濟的發展，科學技術越來越發達，檔案管理的形式越來越多樣化，會計檔案管理已經成為科學事業單位發展管理中的重要組成部分，國家和政府越來越重視科學事業單位會計檔案的管理工作，同時，他們也采取很多措施來加強會計檔案管理工作，但是，由于種種原因，至今為止，我國科學事業單位會計檔案管理工作中還存在很多問題，這些問題直接影響著科學事業的發展，我們必須努力想出一切有效的措施來解決會計檔案管理工作中存在的問題，從而強化科學事業單位的管理工作，提高單位的核心競爭力。
一、加強事業單位會計檔案管理的必要性
加強事業單位會計檔案管理是黨風廉政建設和審計工作的需要 ?？茖W事業單位系中國科學事業的發展，他對于中國綜合國力的提升有著無可替代的意義?？茖W事業單位會計賬目清明公開也是非常重要的。有效的會計檔案會計管理能夠促進科學事業單位的管理和發展，所以，科學事業單位會計檔案管理非常有必要。
二、我國科學事業單位會計檔案管理存在的問題
（一）管理制度不完善
科學事業單位沒有足夠健全的管理制度，比如說對于單位人力資源的管理，就沒有建立完善的管理體制來進行管理，導致相關的管理人員逐漸形成松散的工作態度，對工作極不負責任，不能夠嚴格按照單位的規章制度來對單位會計檔案進行管理，每天都抱著應付的態度進行工作，這樣的管理制度，這樣的工作態度，勢必會影響科學事業單位會計檔案管理的工作質量。
（二）工作人員的檔案管理意識薄弱
在我國有很多科學事業單位的相關工作人員的會計檔案管理意識非常薄弱，即使單位領導重視會計檔案管理工作，但是一些工作人員就是對工作及其不負責任。比如說，由于工作人員對會計檔案的管理不當，導致單位中很多會計檔案都丟失或者被破壞。而且相關工作人員沒有去主動搜集單位會計檔案的意識，導致單位的許多重要的會計檔案都流落民間，無法找回加以保存。
三、強化科學事業單位會計檔案管理的具體措施
科學事業單位會計檔案管理管理工作是確保整個單位可持續發展的重要環節，也是單位開展工作的重要保障。因此，我們一定要投入更多的精力在加強單位會計檔案管理的工作上，提高其工作效率，實現更多的科學成果和發展。所以，針對目前科學事業單位會計檔案管理工作中存在的弊端，我們應該盡快探討出改善的措施，加強科學事業單位會計檔案管理工作，促進科學事業的可持續發展。以下從建立完善的管理制度、提升工作人員的會計檔案管理的意識、完善會計檔案管理管理等方面進行簡要的闡述，希望能夠對加強科學事業單位會計檔案管理工作產生積極影響。
（一）建立完善的管理制度
單位應該建立完善的管理制度，將有關的工作人員進行嚴格的管制。讓每一個工作人員都能夠嚴格按照單位的規章制度來工作，以百分之百的責任心來對待每一項工作。此外，單位應該建立完善的績效考核體制，定期對每一個工作人員的工作狀況進行審查，并且對其施以相應的獎懲，鼓勵他們能夠認真對待自己的工作，將自己的時間和精力都投入到科學事業會計檔案管理的工作中。
（二）提升工作人員的會計檔案管理的意識
單位應該增強公司每一個員工的對會計檔案管理的意識，每一個員工都有責任和義務為企業搜集相關的會計檔案，并且及時送到會計檔案管理部門進行歸檔。單位應該從領導階層就重視會計檔案管理工作，并且主動將這種意識大力推廣到單位的員工中，并且配備有效的設備和有資歷的人對檔案進行管理，只有這樣，單位的每一個員工才能以主人翁的意識去積極主動的加入到搜集單位會計檔案的行列中去，并且協助檔案管理部門一起將重要的檔案進行歸檔，有效加強科學事業單位會計檔案管理的工作質量和效率。
（三）完善會計檔案管理管理
會計檔案管理能夠有效的體現一個科學事業單位科學發展的整個歷程，它能夠生動的反應一個單位科學的發展歷史。所以，科學事業單位會計檔案管理部門的工作人員一定要積極的采取有效的措施征集各種各樣對企業發展有重要作用的檔案，只有這樣，才能逐漸將單位的會計管理完善，為企業建立一份完善的會計檔案，有效見證單位科學事業的發展。
四、結束語
總之，科學事業單位會計檔案管理工作對于單位的整體的管理工作有著非常重要的作用，它對國家經濟效益的發展也有著無可替代的意義。所以，科學事業單位要想加強自己的的管理工作，提升自己的綜合實力，就必須將會計檔案管理工作重視起來，正視會計檔案管理工作中存在的問題，并且采取有效的措施去解決這些問題，以強化單位會計檔案管理工作，從而加強單位的整體管理工作，增強單位科學發展的核心競爭力。
參考文獻：
[1]新形勢下加強事業單位會計檔案管理思考.財經界（學術版），2014（24）.
[2]對新形勢下加強事業單位會計檔案管理的思考.福建建設科技，2012（05）.
一、基層稅收檔案的重要性
基層稅收檔案對于政府部門、稅務部門和納稅人都具有十分重要的意義，主要表現在：
1.通過供應原始稅收數據和分析資料，為政府宏觀決策、各部門政策制定提供科學依據，為研究區域、行業經濟稅收發展趨勢提供精準服務。
2.對稅務部門而言，可以為各稅種、各行業的稅源分析和稅源監控提供詳細完整的歷史數據，為稅務檢查和稅務執法工作提供準確、可信的信息資料、依據和憑證，為行政復議、訴訟和稅務工作提供重要依據，為納稅評估建立綜合評價指標體系提供科學、原始數據和資料；
3.為納稅人提供準確、詳實、全面的歷史納稅資料和相關憑證資料，便于納稅人在辦理其他業務時查詢。
二、存在的問題
1.基層稅務人員對檔案工作認識片面。一方面，隨著“營改增”等財稅體制改革的不斷深入，基層國稅部門工作量激增，人員力量則相對增長緩慢，人均工作任務繁重，存在一定的“重業務、輕檔案”思想。一個縣級國稅部門一般下設6-7個稅務分局，人員大多在6-15名左右，而每個分局管轄的納稅戶少則二、三百戶，多則上千戶。
另一方面，基層稅務部門的檔案管理工作重點在于對文書、會計、聲像、實物檔案的規范管理，而對業務檔案，特別是對稅收征管資料、稽查案卷等涉稅資料管理卻相對不足。稅收征管檔案在實行“一戶一檔”的管理方式后，大多只是將納稅人在一年中形成的包括申報、征收、檢查、評估、發票領用存等全部資料作為一個整體單獨保存， 檔案資料散落在各個部門科室，并沒有納入綜合檔案室的統一管理，對稅收檔案信息的價值都將造成一定的影響。
2.基層稅務檔案管理人員專業素質不強?；鶎訃惒块T普遍存在“人少事多”的現象，加之稅收工作任務等工作繁雜，檔案管理人員大多為兼職，有的是一些臨近退休的老同志。由于基層稅務檔案管理內容、環節眾多，不但需要掌握基本的檔案管理要求，還必須掌握一定的稅收征管知識，而檔案員因接觸檔案時間短、接觸面窄，沒有時間專門學習檔案管理知識，專業素質很難得到保障和提升，只能固守成規保證檔案工作的基本運行，很難跟上檔案工作新形勢、新要求，甚至有的無法保障檔案工作的正常開展，導致后續管理、查找、利用就費時費力十分困難。
3.基層稅務檔案信息化管理相對落后。隨著“互聯網+”時代的到來，信息化在日常工作生活中應用越來越普遍。圍繞稅收主業務工作，國稅部門配有稅收業務處理類、監控分析類、行政辦公類幾十個辦公系統，信息化程度不斷升高，流轉的電子數據也與之俱增。加之無紙化辦公和各類便民政策的深入推行，部分類別檔案開始出現電子檔案多于紙質檔案的現象。
與此相對，檔案信息化建設投入不足。一方面，國稅部門的主要職能就是稅收，政策、資源自然傾向稅收征管工作。因此在制定信息化建設發展規劃時，檔案管理所占比重往往不高。另一方面，由于國稅部門為垂直系統，大部分信息化系統都是頂層設計、統一運行，具有便于數據交換、統計分析、后臺維護等優點?；鶎訃惒块T無法單獨建立檔案管理系統，只能簡單配備檔案管理軟件，缺乏綜合管理平臺，檔案資料檢索、信息共享、利用服務效率較低。手工管理檔案已難以適應互聯網時代的要求，檔案管理信息化迫切需要鋪開。
三、加強檔案管理的建議
1.提高基層國稅部門檔案管理信息化水平。檔案是國稅工作開展的重要記錄，是各類資料的集合，應當伴隨著稅收業務信息化建設而發展，著力打造信息化、規范化、綜合化的管理平臺。一是加快軟硬件建設，依據實際情況和檔案工作需求，優化基礎設施，通過一定的財力物力的投入來完成信息化基礎建設和信息系統的全面優化管理。二是健全電子檔案管理機制。不僅要完善電子檔案與紙質檔案同步歸檔制度，還要進一步明確統一電子數據信息格式，如基本信息類型、文件格式、數據歸類標準等要求，便于掛接與后續管理使用。三是完善電子檔案安全管理機制。電子檔案是各類數據的歸集，具有很高的價值性，必須做好身份驗證與安全防護工作，推進檔案信息系統安全等級保護和分級保護工作，確保數據長期保存。定期對數據進行備份，防止因硬件損壞、系統故障導致的數據丟失。
2.培養提升稅務檔案管理人員綜合素質。檔案管理人員素質包含政治理論、檔案專業知識、稅收專業知識、保密常識、管理能力以及信息技術等多方面。一是要選取綜合素質突出、責任心強的人員作為檔案管理員，并在一定程度上保障崗位專屬性。二是積極安排檔案管理人員參加當地檔案部門組織的各類培訓，不斷增強檔案管理與利用服務水平，將檔案管理人員培養成熟悉稅收業務、檔案管理的復合型人才，不斷增強檔案管理與利用服務水平。
自2011年以來，大連市環保局沙河口分局堅持把“打造一流環境監察隊伍”作為提升環境監察工作的核心要素，從完善監管機制和拓展重點污染源監管思路入手，結合掛牌督辦與后督察、嚴格監察檔案管理、強化監察執法稽查等措施，即“一個核心要素，兩條基本原則，三種輔助手段”，促進了環境監察工作不斷邁上新臺階。
一是提升執法隊伍軟實力。任何工作中，人的因素都是至關重要的。分局班子提出了“以法規制度規范人，以高尚情操塑造人、以和諧健康凝聚人”的分局精神，在團結中彰顯凝聚力，在責任下增強執行力，為做好監察工作營造良好氛圍。組織多種形式的監察實務培訓和技能訓練，提高現場監察能力。定期開展講壇活動，交流執法經驗。在2011年首屆大連市環境監察大比武活動中，分局取得了團體第一名，并包攬個人前三甲的好成績。2012年，在已經結束的監察監測理論測驗中，分局參考的18名監察人員平均得分在90分以上，再次位居榜首。
二是堅持完善機制和拓展思路。以完善監管機制提升監察工作水平。一是建章立制，規范、約束監察行為，以更好地解決誰來做、做什么、怎樣做的問題，二是創新舉措，提升監察執法效能，規避廉政風險的內容。針對建筑工地監管中存在不夠透明的現象，且施工揚塵、噪聲擾民行為逐年加劇，分局建立了建筑施工監管管理辦法，并創新實施“工地結案報告”機制，其意義在于既能把住施工排污申報與核定的源頭關，又做好施工期間違法行為查處的過程控制，并在工程已竣工時，由監察部門提請分局專題討論會集體審議形成綜合意見后方可做結案。
在大連市實施固體廢物管理專項整治年活動中，沙河口分局積極探索管理新思路，并以“五個嚴”模式，推進實現危險廢物無縫管理。一是嚴把新建產廢單位環境準入關，二是嚴格履行年度轉移計劃備案制度，三是嚴查產廢單位收集、貯存、轉移的現場情況，四是嚴謹審查企業固廢管理檔案，五是嚴懲違反固廢管理的環境違法行為。
三是不斷豐富輔助手段。利用掛牌督辦與后督察手段，集中解決群眾反映強烈的環境污染問題。以大連燃氣集團香洲制氣廠為例，周邊居民多次反映該單位存在嚴重的焦炭粉塵擾民行為，在屢教不改的情形下，分局給予罰款五萬元的行政處罰，同時予以掛牌督辦。經過多次后督察，確保了該單位按期完成整改，得到居民的廣泛贊譽。
始終關注監察檔案的規范化管理。設立了專門的環境監察檔案庫，建立監察檔案管理辦法，對專項行動、重點污染源、環境風險源等針對性地規定具體檔案要求，并主要從污染裝置運行狀況和違法行為查處兩個環節入手，注重事實和依據的合法性，特別是現場勘驗記錄、噪聲監測結果、投訴、違法事實的整改情況，必須詳實、清楚，確保監察活動歷史記錄與痕跡的完整，同時也為應對行政復議或行政訴訟提供保障，從源頭避免了廉政風險。
堅持內部稽查與外部評議相結合的方式，加強監察執法稽查工作力度。一方面，由法規稽查部門按月考核，形式以檢查檔案、抽查現場以及電話回訪為主，對監察人員的執法行為與效能進行考量和通報；另一方面，暢通義務監督員、行業代表的監督渠道，以座談會、政務公開等形式，廣泛聽取意見，切實加強政風、行風建設，促進監察執法行為的科學化、規范化。
1 新時期機關事業單位檔案管理的重要性
（1）有助于加快全面建設小康社會
當前是社會處于信息化速度和經濟快速發展的時期，經濟市場也產生了重大的變革。信息量存儲問題成為新時期檔案管理的新的挑戰，檔案管理如何在政治、經濟、文化等信息交融的環境下進行也是新時期檔案管理面對的重要挑戰。此外，機關事業單位作為采取國家財政撥款的社會組織，新時期機關事業單位的創新思路和方法對于加快全面建設小康社會，處理政治、經濟、文化等信息交融環境下的資源充分利用問題具有重要的作用，在保障資源充分利用的同時，提升資源的利用效率，從而更好的為政府職能和公眾服務。
（2）有助于深化落實“四個全面”
社會的發展離不開檔案管理的不斷完善，這是因為我國當前處于全面建設小康社會的時期，“四個全面”通過嚴肅黨風、黨紀等方式對于廉政建黨具有重要的作用，同時也是全面建設小康社會的重要方針。檔案管理在新時期也具有較廣的應用空間，檔案管理有助于有效避免檔案丟失、信息失真的現象，對于全面建設小康社會，推動社會發展具有重要的作用。因此，新時期機關事業單位的檔案管理有助于深化落實“四個全面”。
2 新時期機關事業單位檔案管理的現狀
筆者結合單位檔案管理現狀，并查閱相關資料，認為新時期機關事業單位的檔案管理中還存在以下問題：
（1）缺乏思想上的重視
機關事業單位以政府職能和公眾服務為目標，與一般企業相比具有較大不同，機關事業單位作為國家的一個特殊部門，對于全面建設小康社會具有重要的作用。機關事業單位領導和工作人員往往比較重視工作的效率，缺乏從思想上重視檔案管理工作。這就導致一旦出現需要調用檔案的時候，容易出現手忙腳亂、檔案丟失或者不齊全的現象，在很大程度上影響了工作效率。還有部分機關事業單位為了應付考核而參加過檔案達標升級工作的評定，但是這些都是被動的，機關事業單位相關人員仍然缺乏從思想上重視檔案管理工作[2]。
（2）檔案管理人員專業素質不高
以前機關事業單位缺乏專職的檔案管理工作，隨著機關事業單位檔案管理重視度的提升，專職的檔案管理人員已經出現在較多機關事業單位中，進一步完善了機關事業單位的檔案管理效率。但是隨著時間的推移，機關事業單位的檔案管理呈現出新的問題，檔案管理人員沒有經過專業的培訓就進行檔案管理工作，導致這些新手檔案管理人員在管理過程中出現交接工作不到位、檔案歸類、整理不到位等狀態，容易進一步造成檔案丟失或者不全的現象產生，進而降低了檔案管理效率。
（3）硬件設施跟不上
隨著社會的發展，機關事業單位仍然是搶手崗位，機關事業單位的人數不斷增加，這就為新時期機關事業單位的檔案管理提出了新的挑戰。但是機關事業單位基于基礎設施配備不完善導致檔案出現發霉或者損壞等現象，進一步加劇了機關事業單位檔案管理的難度。此外，還要一些機關事業單位在檔案室的擺放等過程中存在不規范的行為，這就導致機關事業單位的檔案室存在安全隱患，不利于檔案管理工作的順利進行。甚至有些單位還將一些雜物擺放進檔案室，進一步加劇了檔案室安全事故出現的概率。
3 新時期機關事業單位檔案管理工作中問題存在的原因
基于新時期機關事業單位檔案管理工作中出現的問題，結合單位實際情況，筆者進行分析，認為新時期機關事業單位的檔案管理中問題存在的原因包括以下幾點：
（1）領導干部意識淡薄
單位領導干部作為單位建設的重要核心，往往存在對檔案管理意識淡薄的問題，導致下面員工在檔案管理中也存在應付了事，沒有采取措施對檔案的歸檔、整理等工作，導致檔案丟失等現象廣泛出現，不利于機關事業單位的長期發展。單位領導沒有將檔案管理納入單位日常檢查范疇，導致檔案管理人員對于檔案管理工作不重視，不利于檔案管理工作的順利進行。
（2）檔案管理人員專業性不強
基于機關事業單位領導沒有將檔案管理考核納入日?？己说姆懂牐鶎訖n案管理人員的對檔案管理工作從心理上不重視，沒有以嚴謹的工作態度去對待檔案管理工作，沒有對檔案管理工作的方法等進行進一步的創新，導致檔案管理在信息化時展的今天與時代出現脫節現象，不利于檔案管理工作的進一步發展。此外，檔案管理人員沒有采取措施更新和完善自身檔案管理工作，在平凡的崗位上發揮自己的光和熱。
（3）監管力度不夠
檔案室管理人員往往因為缺乏單位的監督，導致檔案管理人員在檔案管理中出現怠慢等各種問題。歸根究底是因為機關事業單位的監督管理機制不健全，沒有將檔案管理檢查與檔案管理人員的工資掛鉤，導致檔案管理人員沒有從心理上將檔案管理工作放到首位。
4 新時期機關事業單位檔案管理的創新建議
（1）增強檔案管理人員的素質
檔案管理人員素質在機關事業單位的檔案管理者工作中處于重點，因此，在機關事業單位檔案創新管理中，應以增強檔案管理人員的素質為切入點，通過開展有效的人才選拔機制、形成良性競爭以及定期加強培訓的方式增強檔案管理人員素質，為檔案管理創新提供新思路。其中，有效的人才選拔機制有助于從源頭上提升檔案管理人員素質，良性競爭范圍的形成有助于提升管理人員的工作熱情和效率，定期培訓則有助于增強檔案管理人員的素質水平以及適應時代的能力。
（2）建立健全的檔案管理機制
檔案管理機制在機關事業單位的檔案管理人員工作效率的提升中具有重要的作用，是深入開展檔案管理工作的核心。建立健全的檔案管理機制依賴于對新時期法律等相關制度的了解，能夠從多數員工的角度出發，在保障員工利益的同時，保障工作順利完成。人性化理念是檔案管理過程中重要的指導原則，有助于提升檔案管理人員的管理意識，從思想上重視檔案管理的保密性，從而保障檔案管理工作的效率的提升。此外，健全的安全管理制度也是新時期檔案管理工作的重點，有助于有效避免黑客攻擊等現象，保障檔案的保密性。
（3）不斷更新管理理念
管理理念在事業單位檔案管理中起著重要的作用，有助于提升管理人員的管理意識。這就要求檔案管理工作中應以國內外先進的管理理念為依據，提升單位領導對檔案管理工作的重?程度，不斷進行檔案管理工作宣傳，保障檔案管理人員檔案管理理念的提升。此外，單位還可以通過工資獎勵或懲罰等方式提升員工的工作熱情，進而保障檔案管理工作的高效運行。
一、以建設中小學檔案教育社會實踐基地為重點的檔案文化建設
1 國家檔案局將與教育部聯合制定建設中小學檔案教育社會實踐基地的指導意見和實施細則，在各級綜合檔案館中全面啟動這項工作；
2 繼續做好市縣級綜合檔案館測評工作，對已命名的國家級檔案館進行復查抽檢，確保質量，為文明城市、文化城區建設提供服務；
3 加快列入《國家基本專業檔案目錄》的九種文化類專業檔案管理辦法的制定和修訂工作；
4 做好僑批檔案和元代檔案申報世界記憶亞太地區名錄和世界記憶名錄的相關工作。
二、以實施國家檔案局8號令、9號令和《國家基本專業檔案目錄》為重點的檔案資源建設
1 召開首次全國民生檔案工作座談會，總結十七大以來覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾利用的檔案利用體系的建設情況，做出工作部署；
2 在中央和國家機關所屬二級、三級機構全面啟動貫徹國家檔案局8號令，編制文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的工作；
3 貫徹國家檔案局9號令，要求各級各類檔案館重新制定本館收集檔案范圍細則和工作方案，報上級檔案行政檔案管理部門同意后實施，在適當時機將開展對貫徹9號令的督查；
4 制定《國家基本專業檔案目錄》實施細則，力爭“十二五”期間全面完成列入該目錄的100種專業檔案管理辦法和歸檔范圍的制定和修訂工作。
三、以副省級市以上檔案館和中西部縣級綜合檔案館為重點的檔案館庫建設
1 為實現47家副省級市以上檔案館“十二五”期間館庫面積達標的工作目標，開展專項督查，下發進度通報，2012年要實現工作目標的85％(含立項項目)；
2 抓緊中西部縣級檔案館項目的工作進度，預計2012年下達中央專項資金8個億(2010年和2011年已總共下達12個億)，下達項目總數將達525家，召開一次專門會議，提出嚴格的工作要求和廉政紀律；
3 落實中央援疆和支援甘肅、云南、四川、青海四省藏區發展精神，會商國家發展改革委，提速新疆、兵團、和四省藏區縣級館建設，力爭“十二五”期間全部開工，并將新疆、自治區檔案館建設和四省藏區地州級館建設列入中央支持項目。
四、以電子文件歸檔、電子檔案接收為重點的檔案館室數字化建設
1 按照電子文件管理8部委聯席會議辦公室工作安排，選擇若干檔案館室開展電子文件歸檔和電子檔案接收技術標準和規范的試點工作；
一、廣開籌資渠道，落實配套資金
為搞好農村公路建設，××市政府制定了相關扶持政策，并在國債資金及省市兩級補助資金的基礎上，采取“集中財力辦大事”的辦法，積極落實配套資金。為此，××市政府決定今年財政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉鎮采取財政承擔一點，向銀行貸一點，村集體負擔一點，社會各界捐助一點等辦法籌措資金，同時對于部分斷頭路、連村路采取誰受益、誰負責的辦法進行建設。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設的需要。
二、完善組織機構，強化組織領導
農村公路改造工程建設投資大，涉及面廣，需要加強領導，精心組織，周密部署，科學決策。為此，××市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財政、公安、經委、土地、林業、廣播、電力、電信等部門主要負責同志為成員的村村通油路工作領導小組，辦公室設在交通局，具體負責全市的公路建設工作。有關鄉鎮也都相應成立了由主要領導任組長的領導小組，并抽調一名副職干部專門靠上工作，切實加強了對這項工作的組織領導和協調。市政府專門召開了三次政府常務會議，進行專題研究，并十天一調度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。
三、開展廉政教育，落實廉政責任
在加強廉政教育，提高自律意識的同時，全面建立和落實廉政責任制，規范建設行為。項目法人、施工項目負責人和工程技術人員、監理人員都簽定廉政責任書，在工程招投標、監理、原材料采購和竣工驗收等環節，大力推行“陽光操作”，并對農村公路改造資金實行專戶專存、?？顚Ｓ茫沤^擠占挪用，切實防止～問題的發生。
四、落實四項制度強化工程管理
（一）全面規范招投標制度。為了增加工作透明度，進一步規范建設市場行為，××市根據去年“村村通油路”工作經驗，對所有建設工程實行招標投標制度，嚴格把好市場準入關。規定具備法人資格和相應資質的單位方可進入建設市場，既看資質又重業績；杜絕暗箱操作，嚴禁弄虛作假，嚴厲查處施工轉包和違規分包。通過招標，擇優確定了施工單位，為有效保證工程質量和工程進度創造了先決條件。
（二）建立市鄉兩級項目業主負責制度。
××市在農村公路建設中實行雙業主制，××市村村通油路工作領導小組辦公室實工程監理為市級業主，負責國債資金、省補資金的管理；相關鄉鎮領導小組辦公室為鄉級業主，負責鄉鎮配套資金籌措和落實。簽訂合同時，兩級業主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。
（三）嚴格落制度。為把監理工作落到實處，××市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監理中心12名專業監理人員，對農村公路改造工程實施全程監理?！痢潦薪煌ň仲|監站也充實了多名有經驗的技術人員，培訓后持證上崗。這些工程監理人員在強化質量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發揮了積極作用，
（四）堅決實行合同管理，落實質量責任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴格實行合同管理。同時按照質量責任終身制的要求，層層簽訂“責任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級抓一級，一級促一級，層層有責任，人人有義務，并且所有“責任狀”均嚴格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問題，嚴格追究相關責任人的責任。
五、建立質量保證體系，確保工程質量
為確保工程質量，××市建立完善了“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系?！痢潦薪煌ň仲|監站及村村通油路工作領導小組辦公室的同志工作在一線，對在建工程進行檢查，隨時解決施工中出現的問題，保證了工程建設始終處于政府監督之下。并規定工程竣工后進行交叉驗收，并由審計部門審核認定后，方可撥付資金。對出現質量問題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請紀檢、監察、財政等部門對農村公路建設進行全過程監督?！痢潦薪煌ň诌€組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質檢人員培訓班，并要求企業質檢人員持證上崗，強化了施工企業自檢工作。
六、加強檔案管理規范內業資料
為保證工程質量，規范施工程序，××市嚴格了內業資料的上報程序：根據業主和工程監理的要求，各項目設立專職資料員二名，分別負責測量、實驗資料的內業工作。測量、實驗人員將原始數據交給內業人員整理，經工地總工對資料審查無誤后與原始數據一并上報給監理，監理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報資料反映出實體工程不能滿足標準及規范要求，則由監理人員監督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復測后的數據需經監理人員簽字認可，合格后才能進入下一工序的施工。××市農村公路改造工程領導小組辦公室安排專人進行農村公路項目的檔案管理工作，對所有資料均按規定做到了歸檔管理。
七、堅持建管并重保證完好暢通
在搞好農村公路建設的同時，××市積極開展農村公路的養護管理工作，樹立了建設是發展，養護管理也是發展的觀念，并遵循“先重點、后一般，先干線、后支線”的原則，圍繞“養”字做文章,
黨的十七大報告中曾強調，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這“三個更加注重”，從本質上說是要求超前化解權力運行過程中各種容易誘發腐敗的風險，使腐敗行為不發生或者少發生。在反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨的情況下，只有堅持預防在先，防患于未然，才能減少和控制誘發腐敗的風險。__*區率先試行的廉政風險防控機制正是突破了傳統思維和習慣做法，將風險防控理論和質量管理方法應用于反腐倡廉建設實踐，將預防腐敗工作落實到權力運行的全過程，具有很強的創新性、科學性和可操作性，體現了黨風廉政建設和反腐敗斗爭正在向科學化、制度化、規范化推進，是用發展的思路和改革的辦法推進反腐倡廉建設的積極探索，是新形勢下建立健全預防腐敗機制的有益探索，為有效預防腐敗開辟出一條新路。
一、圍繞中心工作，確立具有檢察機關特色的廉政風險防控工作模式
作為檢察機關，開展此項工作必須緊緊圍繞檢察工作，體現檢察機關特色。崇文區檢察院確定了“貫穿一個主題”、“抓好兩個環節”、“立足三項建設”的總體工作思路，將廉政風險防控放到“強化法律監督，維護公平正義”的工作大局中去謀劃和推進。立足于業務建設、隊伍建設、規范化建設，在工作中牢牢把握查找風險點和制定防控措施這兩個關鍵環節，使廉政風險防控的具體措施與檢察工作主題協調統一起來。在健全工作機制、制訂實施方案的基礎上，采取層層動員、集中學習、網上宣傳、重點講解、交流研討等形式，將學習教育貫穿于工作的全過程，不斷深化干警對廉政風險防控工作的認識，為深入開展廉政風險防范管理工作打下良好的思想基礎。
二、科學評估，界定廉政風險并制定防控措施
廉政風險防控工作的重點是查找廉政風險點，并據此制定防控措施。只有認真排查廉政風險、制定防控措施，加強監督管理、考核防范結果，不斷完善操作規程，才能實現廉政風險防控工作的基本作用。崇文區檢察院切實抓好計劃方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正“四個環節”，做到崗位職責明確、主要風險清晰、防范措施有針對性。
首先，緊密結合實際，查找了在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點。以檢察權、人財物管理權相對集中的部門為重點，從梳理辦案流程入手，逐一查找各個辦案環節的風險點，并將這種做法延伸到檢察事務工作，梳理查找檢察事務環節的風險點，分析風險的內容和表現形式，為開展廉政風險管理奠定良好基礎。
其次，制定切實可行的防控措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地制定風險防范的具體措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，上下一體、左右聯動的廉政風險防控機制，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
第三，加強廉政風險防范管理和監督。根據排查確定的各種風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評價，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制，確保廉政風險防范管理工作不斷取得實效。
三、夯實基礎，建立廉政風險防控的制度防線
推進廉政風險防控工作要與黨風廉政建設和內部監督制約等工作機制有效銜接，確保形成教育、監督、制度的最大合力。__*區檢察院在完善內外部監督制約機制上下功夫，將廉政風險防控機制與績效考核工作、檢務督察工作、規范化管理工作、職業信用檔案管理工作有機結合。針對存在廉政風險的環節和問題，進一步完善工作流程和規章制度，健全檢察人員執法檔案，確保執法辦案管理、評價、考核更加科學有效。深入推進檢務公開，整合黨內監督、人大監督、群眾監督、輿論監督等資源，及時發現新的廉政風險點，不斷完善管理監督機制，確保各項權力受到有效監督制約。
總之，實施廉政風險防控，是有效預防腐敗的好辦法，為實現檢察機關和檢察人員公正廉潔執法、保證檢察權正確行使，推進黨風廉政建設作出了新貢獻。
[關鍵詞]公安；檔案；開發利用
今年3月，永定縣鳳城鎮童某夫婦打算去漳州監獄探視服刑的弟弟童某良。童某按要求到村委會出具了他與童某良的兄弟關系及他與廖某的夫妻關系證明。當他把村委會出具的證明拿到城關派出所要求蓋章時，民警拒絕蓋章，因為調閱童某與廖某的戶籍檔案，無法證明他們倆是夫妻關系。結婚二十幾年的合法夫妻，派出所怎么就無法證明這老倆口的夫妻關系呢？原來，童某本是永定縣峰市鎮人，到永定化肥廠上班后，戶籍遷往化肥廠集體戶。1990年，童某與廖某結婚后，廖某戶籍夫妻投靠遷入峰市鎮長壩村?；蕪S倒閉后，童某的戶籍先是遷回長壩村，后因工作關系遷入鳳城鎮，單人單戶。1997年，因棉花灘水電站庫區移民，峰市鎮長壩村整村搬遷至鳳城鎮長化村居委會。在戶籍關系的遷入遷出中，在戶籍項目的不斷變更中，童某、廖某夫婦成了不相干的兩個人，各自戶籍檔案內均無體現夫妻關系。根據童某出具的結婚證，戶籍民警變更了童某夫婦的相關戶籍信息，完善了相關檔案材料，并在相關證明材料上蓋上了公章。第二天，童某、廖某夫婦千里迢迢來到漳州監獄。獄警查看童某夫婦出示的相關證明材料后，表示仍需上網查詢核實。經查詢，全國人口信息庫內，童某、廖某仍然沒有夫妻關系的相關信息。為什么查詢不到？如果當地派出所確實變更了童某夫婦的相關戶籍信息，那么只能解釋為是系統更新速度慢等原因了。而他們又沒有隨身攜帶結婚證，結果廖某被攔在門外，沒有見著親人。
一、新形勢下制約公安檔案服務效能的瓶頸
從上面事例來看，目前，公安檔案管理工作與新形勢下公安檔案信息資源的服務利用需求依然存在不適應現象，主要表現為以下幾個方面的問題：
（一）思想重視不夠，檔案意識淡薄
基層派出所的民警平時忙于公安業務工作忽視了檔案工作，根本認識不到檔案的重要作用和價值，部分派出所領導和民警都認為“只要工作好，檔案材料可有可無”、“工作任務重，哪有時間搞檔案。”由于檔案意識淡薄，有的材料形成和使用后亂堆亂放，不移交專人保管，常常被遺忘或沉入箱底，遇到民警調動或崗位變動時往往一丟了事。
（二）檔案收集不及時、不完整
由于平時收集、整理不及時，對本單位形成的檔案底數不清，情況不明，需要整理時臨時搞突擊，翻箱倒柜能找多少算多少。有些民警認為自己保管檔案材料能夠方便工作，不愿上交集中管理。因移民、城市改造等原因，檔案實際保管在哪里，有的已經說不清楚，群眾為查一份檔案在多個派出所之間奔波、甚至“無功而返”、“事與愿違”的例子仍然存在。
（三）管理人員業務素質不高，學習意愿不強
大多數派出所的檔案管理員由內勤兼職（永定縣公安局已列入創建示范單位的14個派出所的檔案管理人員均由內勤兼任），管檔人員一警多能，檔案工作只是內勤工作中的一小部分。抱著多學一樣多累一樣的心理，兼職管檔人員學習意愿不強，檔案業務不熟悉，檔案工作的管理實際上基本處于無人管理狀態。
（四）現代化程度不高，利用效果不好
大部分派出所檔案管理仍然處于手工操作階段，有的配備了電腦也不能堅持使用，更不用說應用公安檔案管理軟件，實現檔案信息輸入、檢索、利用等工作的現代化，使檔案信息處于封閉狀態，傳輸功能低，共享性差，不能充分發揮公安檔案在公安工作中的作用。
假如當前戶籍檔案的數字化加工已經完成，實現全省戶籍檔案數據掛接，那么，漳州監獄的民警就可以通過網上異地查檔，核實童某夫婦的夫妻關系了。
二、公安檔案信息資源開發利用的幾點思考
公安檔案是公安機關打擊違法犯罪，維護社會治安，保障群眾安居樂業的工作記錄，是公安基層基礎建設的基石。作為一種重要的信息資源，如果開發利用得好，公安檔案也是一種間接的警力資源，在某些程度上能夠起到緩解公安機關警力不足的作用。檔案信息資源開發利用的關鍵在一個“活”字，要通過積極主動的工作，把“死”材料變成“活”材料，化被動為主動，最大限度地為公安現實工作做好服務。
（一）加強檔案資源建設
豐富的館（室）藏檔案資源是實現公安檔案部門服務領導決策、服務公安實戰、服務經濟社會的基礎，是公安檔案事業發展的有力支撐，更是公安檔案存在于社會的命脈與基石。因此，公安檔案部門應著重研究和解決影響提供利用的“源頭”和“瓶頸”，在加大公安檔案收集力度與規范化建設上下功夫、用力氣，把公安檔案資源建設作為檔案事業發展的一項戰略任務予以高度重視，提上重要的議事日程。
一是主動介入，及時歸檔。要樹立全局觀念和超前意識，主動及時參與、了解公安中心工作，介入到公安檔案形成過程中去，加強對專職業務工作、重大（案）事件、重大活動、重點工程建設項目等公安檔案的收集工作，做到公安工作發展到哪里，檔案工作就延伸、服務到哪里。二是內容齊全，載體豐富。要從檔案的形成、收集、歸檔，最終進行著錄等環節抓起，力爭做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整，建檔材料整理規范，確保檔案信息資源庫齊全、準確，并錄入警務檔案系統，為檔案調閱從人工查詢向計算機檢索的轉變打下良好基礎，徹底改變檔案工作中“拖拉”、“積壓”、“混亂”、“遺失”、“難查”的工作局面。同時，隨著公安工作的不斷發展，公安檔案收集工作既要收集紙質、實物檔案，又要收集非紙質載體的檔案，更要注意聲、光、電、磁介質檔案的收集。
（二）健全檔案長效管理機制
檔案管理工作是一項需長期堅持的工作，只有堅持常抓不懈，才能不斷提升檔案管理水平，才能服務新形勢下的公安工作。
一是抓培訓，強素質。檔案管理水平高低，在很大程度上同業務水平的高低有關系。要將檔案管理課程列為民警初任培訓或警銜晉升培訓的必訓內容之一，通過培訓使全體民警都能掌握基本的檔案管理知識和歸檔立卷的基本技能。在業務培訓方面要邀請有關專家領導進行面對面的授課，還可以到檔案管理工作較好的單位學習參觀，取得有益的經驗。二是立規章，促規范。建立制度，目的是有章可循，方便管理。在制訂制度上，不但要將人員問題的具體規定和操作標準以文件形式下發，而且還要制定執行檔案材料的收集、整理、歸檔等多項制度，進行定期檢查考核，形成系統的工作考核、獎懲制度。為提升檔案管理的重要程度，建議推行公安派出所檔案等級管理與派出所等級評定掛鉤制度，實行檔案工作一票否決制。三是重科技，加快現代化管理步伐。為提高檔案工作的服務水平和管理效能，應轉變觀念、更新理念，要把檔案管理納入科技含量，重點引進和錄用先進的檔案管理技術和裝備，切實抓好檔案計算機管理的建設，并不斷創新，不斷完善，使檔案管理工作適應信息化、數字化、網絡化時代的發展需要。
（三）拓寬利用檔案的渠道和領域
檔案保管是手段，開發利用是目的。作為公安檔案管理部門和檔案工作者應有強烈的信息開發意識，積極主動地開展工作，并隨著公安工作的發展，不斷解放思想，開拓創新。公安檔案部門要在收集齊全、妥善保管的基礎上，充分利用自身特有的優勢和行之有效的方式方法，對公安檔案進行深加工，把檔案中儲存的大量寶貴信息，有針對性、有目的地發掘出來，使公安檔案信息資源發揮應有的、更大的作用。
比如，全面推進戶籍檔案數字化加工工作，充分發揮數字化檔案的“百度”功能。盡快全面推進戶籍檔案數字化建設，并實現聯網共享，推行就近、異地查詢服務。同時，要扎實做好數據錄入質量檢查和數據遷移校核工作。有條件的情況下，可以在檔案系統中增設糾錯提醒功能，在戶籍檔案信息錄入、掃描、加載過程中，切實加強數據審核、校對，發現差錯、缺漏、不達規范要求的，及時糾正，保證數據質量；己完成數據遷移工作的地方，要組織力量、抓緊時間對導入新系統中的數據進行檢查，確保新系統數據的準確性、完整性、可用性。今年4月初，永定縣公安局舉辦全縣戶籍檔案拍攝業務培訓，全縣戶籍檔案數字化將加快進程，依托“福建公安檔案信息系統”，在不久的將來，網上異地查檔服務將是福建省公安機關擦亮的又一個高效便捷的綠色窗口。
再如，整合違法犯罪檔案資源，建立“違法犯罪案件查詢中心”，為實現違法犯罪檔案資源共享和綜合利用，為防范控制、偵查破案和打擊犯罪創造條件；利用豐富的檔案資源，建設走廊文化、廉政文化，提振民警的精、氣、神，制作安全防范、法律宣傳材料，為平安創建活動服務等等。
只有充分認識新形勢下制約公安檔案服務效能的瓶頸，從資源本身、制度建設等方面研究、突破瓶頸，才能實現檔案信息資源的開發利用，使公安檔案管理工作真正成為增強公安工作發展后勁的公安基礎業務工作，使各級公安機關共享公安基礎性工作成果，為提高工作效率、降低工作成本創造有利的條件，為公安機關維護社會治安穩定、依法打擊處理違法犯罪活動提供強有力的信息資源保障。
引用文獻：
我謹代表__縣地方稅務局稽查局進行工作述職，下面我將稽查局一年來的工作情況匯報如下，不妥之處，敬請各位領導和同志們給予批評指正。
稽查局是縣地方稅務局直屬的一個基層單位。專司打擊偷稅、抗稅、騙稅。是一個稅收保障和監督機構，副科級設置，省標準化分局一級單位，省檔案化管理二級單位。在業務上受縣地稅局和市地稅稽查局雙重領導，以縣地稅局為主?，F有干部職工11名，其中黨員9名。平均年齡40歲，文化程度大專以上。
我們在市、縣主管部門和地方黨委、政府的正確領導下，在相關部門的大力支持和配合下，以三個代表重要思想為政治指南，統領各項工作。全局上下，齊心協力，團結奮進，負重拼博，無私奉獻，開拓創新，各項工作穩步推進，協調發展。在過去良好的基礎上又取得了新的成績，邁上了新的臺階，實現了新的突破。今年是稽查局組建以來工作質量最好，處罰力度最大，獲得榮譽最多，榮譽檔次最高的一年。先后獲得了縣局業務知識競賽個人筆試第一名，團體總分第一名的好成績；在去年四月份政風建設百日活動中被評為規范執法先進單位；今年9月被縣委授予20__-20__年度縣級文明單位；11月份又通過了省、市局一級標準化分局達標驗收；在劉羊杯中青年門球賽中取得了第四名的好成績，同時獲得了體育道德風尚獎；12月份又通過了省二級檔案管理達標驗收。
在創建人民滿意的基層站所活動中，我們把著力點放在使廣大人民滿意方面，分別從隊伍建設、規范執法、內務管理和基礎建設等幾個方面，采取一系列措施，力求成為執法規范、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的基層單位。要求稽查人員秉公執法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務，尊重和保護納稅人的權利，嚴格按照法定權限和程序執法，增強執法剛性，在兩權監督上狠下功夫。真正做到了權為民所用，利為民所謀，情為民所系，力爭把稽查局建設成為人民滿意，領導放心，社會稱贊的滿意站所，放心站所。在創建人民滿意的基層站所活動中我們主要從以下幾個方面入手，將這項工作落到實處。
一、拓寬渠道、強化監督
為最大程度上杜絕人情稅、關系稅以及吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為，我局建立了多層次監督網絡。內部以兩權監督為主，側重監督稅收執法監督制約，建立責任追究制。外部不斷拓寬監督渠道，設立廉政建設舉報箱、舉報電話，主動接受群眾監督；接受納稅人和政府監督；我們通過向被查對象和納稅人發送政風建設反饋意見表等方法，主動接受社會各界和納稅人的監督。這些措施有力地促進了地稅隊伍的政風建設，凈化了地稅隊伍，改善了征納關系。
在政風建設活動期間，我們嚴格按照上級的要求，認真開展學習，全面貫徹落實。成立了政風建設領導小組，并制訂了政風建設工作計劃。開展以比學習、比作風、比執法、比服務為主題的政風建設百日競賽活動，主動尋找不足，有針對性地落實整改。做到了有計劃、有內容、有效果。在縣局組織的檢查驗收中，我們稽查局被評為政風建設活動規范執法先進單位受到縣局表彰。
二、改變作風，情系于民
在創人民滿意的基層站所活動中，我們改變過去簡單、生硬的工作作風和方法，將三個代表的重要思想貫穿于稽查工作之中，在實施稽查中，我們除了向被查單位送達查前告知書之外，還附上意見反饋表，接受監督。并盡量做到寓法于情，寓法于理，對一些單位采取預約談話制，溝通思想，交換意見。使被查單位對我們的處理結果心服口服。
群眾利益無小事，對納稅單位和個人在稅收中需要解決問題和困難，我們總是盡力為他們排憂解難。個人所得稅的手工計算十分復雜，一些單位經常出錯，我們就利用現有的技術裝備，免費為他們安裝代扣個人所得稅的征管軟件。既提高了準確率，又減輕了勞動力，深受歡迎。
此外，我們多次對生活困難的群眾進行訪貧問苦，先后向岔路等地的幫扶對象送去物品與現金400多元。動員職工向下崗職工捐款500多元。
三、擴大創建，再上臺階
創建工作是促進內部管理，提高工作質量，提升單位形象的一種有效手段。形成了領導重視創建，專班落實創建，全員參與創建的創建新局面。將標準化分局創建、文明單位創建和檔案管理達標創建三個創建工作溶為一體，齊頭并進。經過一年來的共同努力，三項創建工作全部取得了成功，達到了預期效果。
標準化分局創建工作在已創三級的基礎上，順利通過省市領導檢查驗收，達到了一級標準。成為我縣地稅系統第一個標準化分局一級達標單位。在創建工作中邁出了可喜的一步。
文明單位的創建工作也圓滿成功。經過縣文指委檢查、考核和驗收，于九月份正式授牌為縣級文明單位。
檔案管理達標創建工作，在檔案局的指導和幫助下，已經完成了申報、評審、驗收等程序，經過縣檔案局和縣局的聯合驗收，達到了安徽省檔案管理二級標準。
四、求真務實，規范稽查
在稽查工作中堅持合理選案，重點稽查，定制審理，嚴格執行的工 作原則，全年共實施稽查130戶，無一戶有政策性差錯。在縣局組織的年度征管質量考核評比中，是全縣最好的單位之一。在處罰力度方面，全年共對56戶稅收違法違規的單位和個人依法進行了處罰，共入庫罰款36多萬元,處罰率達32,是稽查局成立以來最高的記錄,也是全市稽查系統處罰力度最好的單位之一。
五、苦練內功，提高素質
在內部管理上，我們一抓廉政建設，要求每一個職工都要做到請客不到，送禮不要。秉公執法，為稅清廉。二抓工作紀律，實行上班簽到，指定專人負責，嚴格出勤管理。三抓形象樹立，在工作場合著裝整齊，掛牌服務。四抓落實兌現，將這些制度與規定，嚴格落實在行動上，從領導做起，從我做起，相互監督，嚴格兌現。抓技能培訓，興學習，強素質學習是提高技能，增強素質的唯一途徑。大興學習之風，打造學習型隊伍，是提高我們綜合素質，推動稅收事業發展的力量之源。長期以來，我們堅持周五學習制度，既抓政治學習，又抓業務學習。
一、進一步強化中心區管委會內部管理、完善基本規章制度，促進我委工作規劃化
為加緊中心區建設，提高我委工作水平、工作效率和規范化管理各項工作。完善一系列管理的規章制度，建立了項目法人責任制、質量責任制、工程監理責任制、招標投標制。為各項工作開展提供了有力的制度保障。
二、積極做好項目工程的前期工作
認真完成項目立項及報批、項目可行性研究及報批、項目初步設計報批、項目設計和招投標。大力支持中心區范圍內其他工程建設，并做好相關的統計工作。
我委為廣泛吸引外商投資，促進我市外向型經濟快速發展，不間斷學習外資法規，全面掌握外商投資項目落地辦理程序和相關辦事要點，為外商投資項目落地提供全程引導服務。積極與相關職能部門建立業務工作聯系，采用致函、上門、詢訪、開協調會等多種方式為外商投資項目落地提供協調服務。重點招商投資項目落地過程中，做好跨部門、跨領域問題跟辦協調服務，努力做到運作有序靈活。
三、大力推進區內基礎設施及項目工程建設，營造良好的人居環境
目前，這些項目正在按照“多業主、快速度、高質量”的建設思路有序地推進。市行政管理中心室內外裝修基本完成，場地景觀綠化工程進場施工；市民活動中心建設工程室外裝飾基本完成，室內裝飾完成75％；市中心公園建設工程西區已完成95％，南區進入基礎施工；市區三環路建設工程已全線貫通；*路工程已完成路基橋梁等工程建設，計劃今年10月份雙雁至四環段、東銀至濱江段全線竣工；銀溪路工程現一期（高速公路下至旭陽路）完成900m路基墊層，二期已完成招投標（雙雁路至四環路）。濱江路已完成50%的路基施工；雙雁至四環路段于去年完成工程招投標，年內開工建設；雙雁公園、東山公園的規劃設計已通過會審；婦幼保健院已全面封頂；公共衛生大樓已進入全面室內裝修階段和綠化階段；公安指揮中心總平面進場施工；國稅已完成主樓裝修；報業辦公大樓今年1月5日已投入使用；質監辦公大樓已進入驗收階段；人才大廈已填土，現已進入擴初會審的準備階段；康居工程一期基礎工程經濟使用房已建到二樓，計劃今年7月封頂；新華書店去年年底結頂；人民醫院綜合大樓已開工建設。人民醫院、電力大樓、電信大樓、外國語學校、機關幼兒園、新世紀花園和上?；▓@已交付使用。
有個別工程由于政策處理等種種原因拖累了工程后腿，導致了工程無法按期完成。
四、積極宣傳和做好安全生產工作
積極開展安全宣傳教育活動，配備安全生產管理人員與消防器材，建立和落實安全生產責任制與安全生產管理制度、事故防范體系的情況、事故報告和查處制度。
五、嚴格執行財務制度和做好物資的報表
在財務制度方面根據紀委及相關的文件完善本委的財經制度，做好各項報銷工作，及時清結各次債權債務。能按規定將會計出納資料整理歸檔，并做好保管工作。按財政文件做好每年的預決算。妥善保管各類印章。嚴格按照財金制度做好現金管理，并作好財經報表分析，總結工程項目的資金情況，并提供相關信息。做好調入調出工作人員的相關手續及工資福利等都能及時調整，住房公積金、養老保險及醫療保險等都能根據相關情況做出相應的調整。
六、深化文明機關創建活動，積極營造廉潔自律的文明單位形象
干部廉潔奉公，堅持標本兼治的原則，把黨風廉政建設列入我委的重要議事日程；領導班子團結，齊心協力。今年以來，多次召開專題會議，傳達市委、市紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的會議；制訂了20*年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃；加強廉潔自律工作，定期監督檢查；加強對工程項目招投標人監督和管理，使之公開、公平、公正、規范、有序、合法。在公車管理上嚴格執行“三統一兩定點”的規定，嚴禁公車私用；在公務接待上要嚴格按照有關規定執行，杜絕奢侈浪費的行為。
我委在民工工資上無任何拖欠，施工期間無違反治安條列和計劃生育政策的事件發生。
七、努力加強組織隊伍建設
為進一步加強我委的作風建設，增強干部公仆意識，提高服務質量，我委成立了創建“作風建設年”活動領導小組，制定了作風建設年活動實施方案，在領導班子中開展“科學發展創新業、為民辦事樹風范”的主題實踐活動，及時召開“作風建設年”活動動員大會。建立“六型機關”創建活動長效機制，開展了以創建學習型、服務型、效率型、節約型、廉潔型、和諧型機關為內容的學習活動。加強“作風建設年”活動信息工作，且分管領導和紀檢組長經常性進行明查暗訪，開展檢查監督活動。認真貫徹落實中央及上級工程建設工作會議精神，并堅持每周半天的機關學習制度。積極開展爭創“四好科室”活動。
八、認真做好區內規劃的完善，按法律、法規抓好項目報批工作的落實
中心區環河景觀的方案設計的完善工作已順利通過;協助水深村做好舊村改造的規劃設計工作及中心區區間河道的調整方案;完成三個項目（約139畝用地面積）地塊出讓前的規劃審報工作；配合政策處理科做好市政設施、村安置留用地的報批工作；已完成7個出讓地塊項目、3個村安置留用地及水深村的舊村改造的方案會審。完成了體育場路，東銀路等道路的方案和初步設計。完成了康居工程二期和廉租房等項目的方案及初步設計。
九、嚴格按法律、法規認真抓好區內的征地、土地申報、政策處理和工作的落實
我委在承諾日內完成土地預審資料；完成具體項目供土資料；完成折抵指標農轉用報批；完成管委會下達的征地任務。并協助村回扣地農轉用報批及具體供地報批；用地在中心區的項目及招標用地前期政策處理；移民用地跨村落實及中心區基礎設施的政策處理；具體項目供地及政策處理完成后檔案管理；報結及檔案管理。
為加快中心區建設，更好的完成土地申報，我委政策處理科加班加點完成上報工作。其中道路建設項目農轉用:石馬南15.3畝、萬岙8.08畝、銀溪7.41畝、金溪9.41畝、東山南9.05畝。投標地塊：石馬南6.25畝、百岱65.88畝、南草垟65.71畝。村安置留用地:石馬南19.37畝、八金田5.15畝、銀溪5.51畝、上敖17.25畝、萬岙22.78畝、東山南69.99畝、南草垟53.03畝、石馬南7.00畝。
