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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的主要措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：施工單位；內部控制；合同管理；措施
一、引言
對于施工單位來說，合同管理無疑是至關重要的。這不僅關系到企業和業主的責任和義務，同時，與企業的現實成本利益相掛鉤。如果不能將合同管理的作用發揮到最大，這將給企業帶來巨大的法律風險?！镀髽I內部控制基本規范》中明確指出了合同管理是企業做好內部控制的重要途徑之一。在我國國民體制改革的影響下，當下的經濟競爭壓力越來越大，同行業內的法律風險也越來越高，甚至一些風險在未來的發展中將帶來巨大的危害。因此，企業需要加大對企業內部控制中合同管理的力度，以確保將各種風險降到最低。
二、施工企業內部控制的特征以及合同管理的作用
（一）企業內部控制的要素及特征企業內控是企業內部控制的簡稱，具體是指企業在一定條件下，為了提高經營效率、達成經營目標、實現財產安全、保障經營活動等而在企業內部采取的自我調整、控制、評價、計劃等的管理手段。企業內控的有效性往往取決于企業的整體的管理水平。企業內控的主要形式有：事前、事中、事后。主要內容包括：施工流程控制、環境控制、信息數據控制、風險評估、內部監管等。由此看來，企業內部控制囊括了企業所有的運作程序，而不只是監管部門的責任。（二）合同管理在施工單位的作用在現代經濟發展進程中，企業間的經濟往來主要是通過合同的形式來完成的?？梢哉f企業的經濟利益、發展前景都與合同管理有著密不可分的關系，甚至可以影響著企業的命運。合同管理主要是指企業對以自身為當事人的合同依法定制、審查、監管、控制、履行、終止等一系列行為的總稱。其原則包括：動態性原則、系統性原則、全過程性原則。這三大原則其中有一個原則履行不好，將給企業帶來巨大的經濟損失。從上世紀七十年代開始，外國施工企業就開始非常重視企業內控中的合同管理，在近幾年的發展歷程中，合同管理已經逐漸發展為工程項目施工管理的一個重要分支。由此看來，合同管理是降低合同風險，確保企業經濟活動正常進行的必要手段，是企業的核心內容。
三、施工企業合同管理存在的不足
（一）在企業內部控制中對合同管理的認識不到位。就大部分施工企業而言，他們往往更加重視工程的招投標管理和施工的具體措施。將合同管理視為內部管理部門的分內之事，對企業的整體經濟效益不會造成巨大的影響。因此，并不會將合同管理重視起來。但這就導致了合同管理人員不能夠真正的了解合同管理的全部流程和實施的意義，甚至會出現在施工單位與業主進行業務往來時，由于日常信譽度評價較高，將合同流程簡化，更有甚者甚至不簽合同。諸如此類的現象將使得施工企業陷入法律風險的境地。（二）合同管理制度的執行力度低下。內部管理制度執行力度不夠的具體表現為：一方面，施工企業往往制定合同管理的制度，但是制度是根據《合同法》等相關法律規范制定的，不能做到根據企業的實際情況制定，導致企業在實施合同管理時無法將制度規定落到實處；另一方面，施工企業的部分領導居于合同管理的位置之上，導致合同管理不能有效進行。（三）合同管理效率不高，綜合評價程度不夠。合同文本沒有經過法律顧問和內部法律監管部門的審核，那么就會導致部門核發權力喪失，例如，公司業務部門在杭州進行的招投標的活動時，既沒有考慮建設監管規范的差異，又沒有考慮所在單位太原和杭州的稅收差異，如果此時直接按照太原的稅收管理制度簽訂施工合同，那么必將會給企業帶來很大的經濟損失。（四）忽略了合同的動態管理，后期監管不到位。合同履行是一個動態過程，主要流程主要包括簽約、施工、變更、結算等多個環節。在施工過程中往往會出現很大的突發事件導致施工不能如期進行。施工工期的順延、設計變更等都將成為合同管理中的問題，此時合同管理就顯得至關重要了。
四、施工企業內部合同監管不足采取的應對措施
（一）建立健全施工企業合同管理體系。合同管理是一個相對復雜的系統工程，施工企業應該按照內控體系的規范制定出適合企業發展的合同管理體系。由此來降低施工企業經營風險，保證將企業的經濟利益最大化。梳理完善施工企業合同管理的主要措施主要有：1.將各部門在合同管理中的職責劃分清晰。在專業化分工愈發精細的現代施工企業當中，沒有哪一個部門能夠清晰的了解和判斷企業涉及的合同管理風險。因此，將職責劃分清晰能夠提高員工的內控意識，也突出了合同管理的重要性。例如，經營管理部門負責審查合同的技術性和工程項目的可研究性，財務部門負責審查合同資金的支配方向，法律部門負責合同管理的稅務風險等。2.按照內部控制的要求設計合理的合同管理程序。合同管理的程序必須要嚴格體現授權權限，部門分工，流轉順序等多個內容。施工企業應該將合同管理匯總的管理流程梳理清晰，并按照內部控制的要求制定針對性措施，將管理流程進一步完善。施工企業合理的合同管理程序將會通過聯簽審批制度來呈現，由此來實現對合同訂立全過程的監管。3.加大合同管理考核力度。施工企業應該把合同管理的內容納入管理部門績效考核的內容當中，這有利于調動員工的主動性。定期舉行合同管理的演講和重要合同履行情況的評價，通過總結以往合同管理的經驗和技巧，深化員工對合同管理的概念。（二）發揮合同管理在內控中的作用。隨著施工單位在不斷的向國外發展的步伐，合同管理的領域也隨之而擴大。施工企業通過合同管理及時揭示企業在施工經營過程匯總的合同風險事項，提出內部控制的具體建議，目前已經引起了決策領導的重視。只有將有效的合同管理作為一種控制機制，才能夠使得施工風險降到最低。施工企業要積極發揮合同管理在企業內控中的重要性，按照《企業內部控制應用指引第16號——合同管理》要求，合同管理需要落到實處，實施合同統一管理，明確各部門職責分工，建立健全企業考核及責罰制度，使得經濟管理水平不斷提（三）提高施工企業合同管理人員的素質。人才是21世紀最稀缺的資源，人決定著管理體系運行的好壞。另外，合同管理也在隨著經濟的飛速發展而變的更加復雜，合同管理的工作壓力越來越大，相應的施工企業內控對合同管理人才的要求不斷提高。這就促使著企業必須建立起一支強大的合同管理人才隊伍，以此來降低企業法律風險。施工企業要選擇具有法律和經濟專業知識的高素質復合型人才，加大對他們的培訓力度，定期要求專業的合同管理顧問或律師來為其講解業務相關的知識，提高企業合同管理人員的綜合素質。
五、結語
綜上所述，施工企業的內部控制是企業運行發展的前提，而合同管理又是內部控制的核心。因此，企業要想長遠的發展，就必須要加強企業內部控制的合同管理，相信在未來的發展道路中，施工企業一定能夠在海內外擁有更加廣闊的市場，發展道路一片光明
參考文獻：
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隨著市場經濟的發展，合同越來越成為企業對外經濟活動的載體。企業經營的根本目的是獲取利潤最大化，財產的流轉主要依靠合同，特別是工程項目施工階段合同管理尤為重要，標的大，履行時間長，協調關系多，涉及方方面面，參與項目管理和施工的各方，都是通過合同來履行義務，承擔責任和享有權利的。如承包商與業主簽訂的施工承包合同，與材料供應商簽訂的材料供應合同，與機械設備承租人簽訂的機械設備租賃合同，與分包方簽訂的施工勞務合同，與員工簽訂的聘用合同，與下級責任主體簽訂的承包合同等等。因此，依靠合同措施是進行目標控制的重要手段。
合同既是承攬任務的外在表現形式，又是對內經營的主要媒體。國家大力開展建筑市場的秩序整頓，加大建筑市場的法制建設，都說明了合同管理的重要性，并為合同的實施提供了法律保障，因此，加強合同管理是企業發展的重要保證。現就施工過程中的合同管理進行簡單的論述。
二、合同管理存在的主要問題
1、合同管理意識談薄。由于管理者自身素質和對合同效果不顯著而產生的懷疑而淡化的消板意識，從而使合同意識淡薄。往往不習慣按合同辦事，出現問題不找合同而是習慣性的找領導。對于索賠問題不能及時處理；同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程，合同管理機制、組織設置不科學，管理思想、制度不系統、不完善。各基層單位合同管理人員身兼多職，導致合同管理僅是少數人的管理職責行為，很難提高合同的綜合管理水平，適應現行合同管理的需要合同歸檔制度及信息分析管理相當薄弱，合同的預測，分析水平偏低。
2、業主行為不規范。對于建筑市場“僧多粥少”的狀況，承包商迫于生計不得不接受業主的苛刻條件，使合同管理增加了難度。
三、加強合同管理的具體措施
（一）建立合同管理的相關制度
1、建立合同交底制度
―對新簽施工合同，首先由市場部對合同中的施工組織設計及投標報價采取的措施，如不平衡報價、多方案報價法等，對合同部門進行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價構成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術部門協商，分析研究施工方案是否可以優化，進行技術經濟論證．合同部門應重點分析研究合同條款，對商務部分進行系統的研究，詳細分哳合同條款中沒有專門的文字敘述，但可以根據該合同的某些毒敷的含義，推論出承包人有索賠權，這種索賠要求同樣有法律效力，有權得到相應的經濟補償。這種經濟補含義的條欺，在合同管理中被橡為“默示條款”，或稱“隱含條款”，它包含合同明示條款中沒有寫入，但符哈雙方簽訂合同時設想的愿望和當時環境條款的一切條敖，或者從明示條款所表述的設想愿望中引伸出來，或者從合同雙方在法律上的合同關系引伸出來，經合同雙方協商一致，或被法律和法規所指明，都成為合同文件的有效條款，要求合同雙方遵照執行。在此基礎上，對項目；都的合同管理部門進行詳細的合同交底，為以后施工的順利進行打下基礎。
2、合同管理部門要加強對合同的會審制度。通過會審，不但掌握了合同的主要內容構成，還可以對合同有一個全面的認識，重點保證合同中的關鍵工序，技術復雜，施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發揮最大，把不利影響降到最低；合同中的一些苛刻條款、加大了承包商承擔的風險，要對這方面有一個全面的認識；根據企業的風險清單建立項目的風險清單，進而采取一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發揮最大的優勢。
3、加強合伺審批制度
施工企業在施工合同簽訂前應進行審查，批準制度，即在各業務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，經過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢固。
（二）、設立合同管理機構，優化人吸構成，培養合同管理人才。優化人員結構，建立精簡商效的組織形式，在部門內部可以實施直線制的管理形式，制定崗位職責。相關人員按崗位職責及任務分工完成自己的工作，并做到信息，共享．所有人員對部門領導負責，這樣可以保證信息傳遞快，人員構成簡單，便于管理。部門領導要在人員安排上量才錄用，工作委任上要職責分明，這是保證合同管理工作的基礎。成績評價要實事求是，這是調動人員主觀能動性的前提，可以提高部門的工作效率。建立相應的工作流程，保證工程有序的開展。
不管進行什么樣的管理活動，都離不開人才，應強調以人為本的思想。而現在從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強合同管理人才的培養；而且合同管理人員必須具備現代化的管理知識結構，要即懂法，還要有在豐富的施工經驗，還必須熟悉掌握和運用相關的專業知識，這就要求合同管理人員，應不斷的進行繼續教育，在相關的領域不斷進取，拓寬視野，同時企業應該為人員培訓提供更多的機會。
（三）、建立合同管理控制目標，加強合同管理，規范合同的文檔管理制度建立合同管理目標制度，是指合同管理活動應當達到的預期結果和最終目標，合同管理控制目標包括：進度目標，質量目標及投資目標。承包商應建立各目標的控制工作流程，采取相應的控制措施，保證三大目標的實際。
合同管理涉及很多方面，最主要的是為具體項目的施工提供了實施合同依據。對材料和設備的質量、施工的質量、隱蔽工程與重新檢驗、進度管理、設計變更、工程量的確認及支付管理，不可抗力、施工環境管理等方面提出了具體的要求，施工企業就要具體的研究相關方面的要求，加強合同管理，按合同要求保質、保量、保安全，保工期的：完成合同賦予的工程，防止出現不合格材料及設，備，施工質量不合格，拖延工期，擅自進行設計變更，防止工程超過設計圖紙范圍的超挖等工程量發生，及在不可抗力發生時由于不作為而增加鉤不可索賠費用及不文明施工等由承包商承擔的費用．并積極挖掘潛力，突破索賠目標，于合同中發現文字表達不一致或應由業主承擔的風險等進行索賠，加大盈利空間。
應建立文檔管理制度，建立相應的合同管理制度、變更、索賠管理制庹、責任成本管理制度等方面的工作；制定柑應的工作程序，把施工中的各種文字檔案進行收集、分析、匯總?？偨Y經驗，找出教訓。建立數據庫，為以后的合同管理提供重要的依據。并做好相關部門的信息共事，為企業的經營管理提供依據。
【關鍵詞】建筑施工企業；合同管理；完善措施
一、引言
合同是現代經濟往來最主要的形式之一，企業能否做好合同管理工作直接關系到企業經營管理的成敗。尤其是在經濟全球化的背景下，建筑施工企業面臨著來著國內和國外的多重競爭壓力，更需要努力提高合同管理的水平，從而提高自身的競爭力。然而，建筑施工企業合同體系不完善、人員法律意識淡薄、忽視合同變更權利等問題依然較為常見，需要企業繼續開展多方面的工作來加以完善。
二、建筑施工企業合同管理的現狀
1.建筑施工企業合同體系不完善
1999年，國家建設部和國家工商管理局牽頭制定了《建設工程施工合同示范文本》，《建設工程勘察設計合同示范文本》、《監理合同示范文本》，用于規范合同雙方的市場行為，維護建設行業的市場經濟秩序。同年，我國又頒布了統一的《合同法》，對于合同管理提出了進一步明確的規定。然而，從近些年來的情況來看，已有的三種合同文本僅涵蓋了施工、勘察設計以及監理三方面的內容，已經無法滿足不同工程類型的需求。此外，以總價方式作為工程定價方式同樣也不適應于建筑工程的多樣性。建筑施工企業合同體系不完善的情況，也間接導致了一些諸如口頭合同在內的情況產生。
2.建筑施工企業人員法律意識淡薄
總結過去十幾年來建筑施工企業的情況來看，大部分企業的法人代表以及管理人員不了解，或者不重視涉及建筑行業的《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等法律文件，并且沒有將合同管理融入到企業日常經營管理之中，這直接導致了企業諸多的合同糾紛，從而耗費大量的人力物力。這主要表現在以下幾個方面：一是缺乏合同意識，忽視合同管理，往往不去深究簽訂合同的條款，直到發生爭執和索賠時才引起重視；二是合同管理不規范，沒有制定科學的工作程序和嚴格的規章制度，直接導致合同管理的混亂局面；三是簽訂合同更多的成了一種形式，補辦合同的情況時有發生，造成了權責不分的糾紛情況。
3.建筑施工企業忽視合同變更等權利
合同變更是建筑施工企業經常遇到的情形，主要有內容變更和主體變更兩個方面，用以確保合同的履行。然而，建筑施工企業往往忽視合同變更等權利，沒有能夠很好的維護自身的合法權益。這還體現在企業間來函和去函的管理上，同樣沒有作為合同管理的一部分加以保管。此外，如果發包方未能按照合同規定及時支付款項，建筑施工企業往往由于害怕單方面停工造成違約，而未能行使抗辯權停工，從而造成墊資施工等問題。
三、完善建筑施工企業合同管理的措施
1.增強法律意識，完善建設合同體系
目前，我國建筑行業競爭激烈，為了抑制無序競爭，營造良好的經濟運行環境，國家已經逐步加強了對于建筑行業的立法和執法力度，除了進一步規范建筑行業合同管理的法律法規，還加強了對于建筑行業配套法律如《擔保法》、《仲裁法》的完善，以及具體實施細則的制定等。然而，很多建筑施工企業還未能意識到法律的重要性，尤其是法人代表和管理層人員，需要進一步增強法律意識，不斷加強對相關法律的學習，并根據企業的自身情況，逐步建立完善的建設合同體系，保障合同管理的規范化。
2.建立現代管理機構和模式，強化履行監控和結算管理
企業管理人員應當強化法律意識，加強對于合同管理的重視，從而保障企業的合法權益。合同應當實行由企業法律顧問部門統一管理，以及各部門分別管理相結合的模式。其中，企業法律顧問部門對合同負有監督、指導和檢查的責任，而各部門、單位還要根據自身情況，對合同實行分級、劃塊管理，負責本部門合同的簽訂和履行。
為了保障合同的有效及時履行，還應當加強對合同的監控和跟蹤管理，對于發現的影響履行的因素要進行及時的反饋，以便有關單位盡快做出回應。此外，合同結算作為合同履行的重要內容，同樣需要進行有效的監督管理，把好合同的結算關。這樣一來，一旦出現違約情況，可以及時的行使企業自身的權利，維護企業正當合法的利益。
3.加強相關人員法律培訓，利用網絡實現管理科學化
合同管理人員的素質直接決定了合同管理的質量，鑒于此，建筑施工管理企業需要嚴格要求合同管理人員，并開展定期培訓和考核，提高合同管理人員的素質。企業不僅要要求合同管理人員熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等法律法規，對于建筑行業相關法律《仲裁法》、《擔保法》等也需要加強了解。除此以外，合同管理人員還需要有選擇性的了解一些涉及建筑行業的國家經濟政策，以及建筑行業的發展情況等，從而更有效的開展合同管理工作。隨著計算機和網絡技術的普及，企業也可以根據自身情況，利用計算機和網絡技術，實現合同管理的信息網絡化，提高合同管理的效率，推動合同管理的現代化、科學化、規范化。
四、結束語
面對建筑施工企業合同管理存在的問題，國家應當加強立法和執法力度，完善建設合同體系，企業應當建立現代管理機構和模式，強化履行監控和結算管理，并加強相關人員法律培訓，利用網絡實現合同管理的科學化和規范化。
參考文獻：
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[2]陳勇.建筑施工企業合同管理的問題與對策[J].科技與企業，2012：80
摘要：建筑工程造價控制與工程管理在面對互聯網時代的到來以及外部政策環境的變化下，需要通過信息化建設、動態管理、合同管理優化來推動整體管理的精細化。
關鍵詞：工程造價；管理；新思考
建筑工程項目工程造價的管理一方面是項目總體管理的一個重要組成部分，通過有效的新措施、新技術，切實提升項目工程造價管理的能力，從而提升項目工程整體的經濟效益和社會價值是一個重要的課題。
一、持續優化建筑工程造價管理的動態管理
工程管理與工程造價管理都是一個相對長周期的管理過程，管理控制與效率、成本有著密切的關系，要實現均衡的發展模式，動態管理是其中的重要方式。動態管理能夠在項目造價管理過程中，充分認知項目管理目標，在實現建筑施工基本標準情況下，有效的降低投資成本，為項目主體帶來經濟價值的提升。另外一個方面來講，動態管理強調在日常管理過程中的動態調節，對于工程造價管理自身存在多個影響要素，動態調節是常態，因此通過系統的動態管理方法，能夠有效的應對變化而降低風險。通過動態管理的具體措施，也能從內外部優化資源，調配資源，實現資源的有效流動，進而提升效率。具體來講，要做好建筑工程項目造價管理的動態性，一個重要的方面還是提升對于動態管理的重視程度，建筑工程管理在一定階段里面都以粗放式的管理為主，但隨著市場變化和行業變化，精細化的動態管理思維是未來管理的重要方向。另外一個方面則是將工程造價動態管理的執行措施和控制方法，充分應用到實際工作中。一個是監管部門對于工程造價管理通過法律法規，市場變化后的政策引導給予行業動態管理的空間。對于行業及項目來講，要從項目全周期去落實動態管理的舉措，優化造價管理過程。
二、提升建筑工程造價管理的信息化能力
建筑行業過去有一定的標準規范，工程造價管理也有一定的技術沉淀，但總體來講都還是呈現出相對粗放的管理模式。當下社會發展迅速，技術革新速度日新月異，信息化已經成為未來新十年的基礎能力。對于建筑工程相關領域，也被技術化所沖擊。因此在新的階段，實現建筑工程造價控制與管理，提升信息化能力也成為一個重要的基本功。首先是對于信息化的認知提升。互聯網已經成為每個行業，每個人身邊最重要的基礎設施，但是建筑行業過去對于技術化往往存在一定的抗性。抗性來源于粗放的管理模式往往存在更多的尋租空間，另外是對于新技術的接受能力往往不強。但在當下，國家在積極倡導對于互聯網新技術的應用，通過技術實現提升行業效率。在這個背景下，首先要提高行業對于信息化和互聯網化的認知能力，從更長遠的角度來認知信息化從效率提升到效益提升的影響，再通過效益提升帶來綜合價值的提升。對于項目管理團隊來講，在充分認真的基礎上，形成符合行業特點和管理要求的信息化執行措施，積極引入先進技術和管理工具，結合項目工程造價管理的特點進行優化調整，著力于在工程造價管理的多個環節實施技術滲透，推動工程造價管理的全面信息化。此外，信息化將帶來大量的數據沉淀，建筑工程造價管理要通過數據沉淀形成有效的大數據應用能力，通過大數據的提取和分析，反推行業變革與發展。
三、持續優化合同管理促進建筑工程造價管理精準化
建筑工程造價控制與管理核心是要確保項目整體實現經濟效益或社會效益，另外一個角度是防范風險。合同管理無疑是實現二者目標的一個重要樞紐。合同管理是建筑工程造價管理的重要工具和手段，在面向未來的行業發展過程中，合同管理需要向精細化管理方向發展。合同管理的精細化發展主要需要從以下幾個地方進行持續優化。一個方面是合同管理需要與整體造價管理都接受高度的信息化建設和管理，合同管理本身是一個煩瑣的部分，又由于對象眾多，變化復雜，人為因素對于合同管理造成的各種問題和風險層出不窮，通過信息化建設，規范合同管理，降低合同管理的影響因素是合同管理精細化發展的第一個重要點。加強合同管理的前置性審查，是合同管理走向精細化管理的另外一個維度。雖然合同管理會受到不少外部環境及政策的影響，但是對于整個項目來講，前期合同管理的規范程度決定了未來的風險承擔能力。因此在前期合同管理的過程中首先要強調復合型的合同管理構建團隊，要通過復合的專家團隊構建，形成有效的審查機制，在前期從合同管理的體系、執行流程、風險預估、應急預案都需要進行完整審查評估，通過這樣去規避風險，也能在合同管理的前期建立標準，對于后續相關工作有著重要的意義。此外，是對于合同管理的過程優化需要更加精細化。合同管理的不可控性和隨機性是影響合同管理效率的主要因素，在合同執行過程中，面對合同管理的問題發生時，要有一套快速解決問題及重新優化合同的精細化管理措施，加強對于合同監管團隊的培訓，提升管理意識，洞察潛在風險，將合同管理在執行過程中的風險問題高效率解決，從而推動整個建筑工程工程造價管理的高效運轉。
[關鍵詞]現代合同管理；信息化管理；培訓機制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099
1現代合同管理的現狀
11缺乏對現代合同管理的正確認識
目前部分企業中的高級管理人員沒有正確的認識現代合同管理，這是造成企業中沒有良好的實施現代合同管理的重要原因之一。大多數企業管理人員認為進行合同管理工作不重要，是對精力、時間的浪費。對現代合同管理的重要性也沒有足夠的認識，導致在進行企業內部控制的時候忽視了合同管理工作，從而阻礙了現代合同管理在企業中的順利實施。
12缺乏監督管理現代合同管理的動力
合同管理除了需要企業對其進行監督管理之外，還需要合同中相關利益方共同履行合同中的相關義務，若是其中一方不進行監督管理，那么就會影響合同管理的效果。而且合同雙方的當事人若是也不愿對其進行監管，即便是采取了某些措施，管理行為也大多是流于表面形式，真正落實的很少。造成這種問題的主要原因是企業管理人員對合同管理沒有制定嚴格的制度，對自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來看，對合同管理的淡漠態度，也造成了合同管理的監管不力。因此急需完善的現代合同管理制度推動企業的發展。
13缺乏獨立管理現代合同管理的部門機構
在企業中實行合同管理的過程中，往往將合同管理的監管工作與其他工作合并在一起，缺少管理部門的獨立性，從而導致在制定合同管理制度的時候制定者會受到其他部門管理制度的影響，而且在合同管理實際開展，有很多企業實施的目的是為了應付上級的檢查，合同管理部門沒有發揮出應有的效力。例如，在部分企業中，領導發揮決策權的時候也兼具制定企業管理制度的職責，同時也要遵守制度，在合同管理中就很容易出現職責不明，管理不到位的現象。
14缺乏現代合同管理模式的創新
在現代企業合同管理過程中，往往將其規劃為法律事務，并設置法務部進行合同管理，這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障，但是卻存在極大的弊端，在合同管理時，管理人員過于注重合同內容中潛在的法律風險，忽視了合同管理的其他方面。而且在企業發展中，也缺少對合同管理模式的創新，在延續使用已有的合同管理模式時，就會為企業的健康發展造成阻礙。
2現代合同管理的重點
21現代合同管理事前階段的重點
在現代合同管理的事前階段，主要是進行相應的準備工作，為企業簽訂合同做好基礎的信息收集工作。包括詳細了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料，防止簽訂雙方中出現虛假信息，造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點就是資料，需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實，從而促進合同的簽訂，為合同的順利發展、有序進行打下堅實的基礎。
22現代合同管理事中階段的重點
現代合同管理事中階段的重點是匯報登記制度，在合同簽訂之后，簽署機構應當及時地向相關規定部門進行匯報，如采購業務管理部門、財務部門等，以便相關部門對合同內容及時地了解，并根據合同內容開展相關的工作，確保合同的有序開展。另外，合同管理人員還需要在相關的臺賬上登記合同的有關內容，便于合同管理部門及時地對其進行檢查和監督。
23現代合同管理事后階段的重點
合同管理的最后階段就是事后階段，統計報表制度是這一階段合同管理的重點。通過報表的形式對合同實施過程中發生的糾紛處理情況、合同的解除問題、變更問題等進行定期的匯總、統計，然后相關管理人員再根據報表做出進一步的分析，從而上交給相關領導部門，發揮出合同管理的價值，為企業管理人員的正確決策提供參考。
3現代合同管理的新舉措
31引進信息化管理方法
隨著信息化社會的到來，信息技術得到了廣泛的應用，而企業在發展過程中也逐漸引入信息化管理方法，建立了信息化管理系統。企業在實施合同管理時，可以將其作為已有信息系統的一個新的模塊，利用信息管理系統來管理合同，這樣可以節約合同管理的成本，同時也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優勢在于可以避免人員管理中出現的舞弊、失誤等現象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系統對相關人員進行授權，得到授權的管理人員可對合同管理的相關信息進行操作，而其他人則不可以，可以避免丟失合同內容的現象發生，而且在操作的過程中，信息系統會保留操作痕跡，如果合同管理中出現問題，則可以通過操作痕跡找出相應的責任人，保證了發生合同管理問題時有人負責，同時也可以實現良好的監督效果，提高合同管理質量。
32完善管理機制
企業的有序運營離不開完善的合同管理機制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發揮良好的管理效果。在合同管理機制完善時，需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強對人員的管理，在實施合同管理時，只有根據員工實際需求實施，設計出符合其要求的制度，讓員工自覺地遵守制度，有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規章制度應當嚴明，在落實合同管理制度的時候不能在只是表面上的說說而已，應當落到實處，一旦出現違反規章制度的行為，就對其做出相應的處罰，保證合同管理制度的有效性。
33構建培訓機制
現代合同管理實施效果較差的重要原因之一就是企業相關管理人員的認識不足造成的，因此企業在現代合同管理時，應當建立相應的培訓機制，定期地對合同管理人員進行合同管理知識培訓，加強其對合同管理重要性的認識，并在培訓之后對員工的培訓結果進行考核，保證合同管理的有效實施。另外，還要對合同管理進行信息化管理方法的培訓，提高培訓人員對信息技術的操作，促進合同管理工作效率的提升。
34創新合同管理模式
在實施合同管理時還應當結合企業的發展實際情況創新合同管理模式，所謂現代企業來說主要的特征就是點多面廣，應當改變傳統法務部門管理合同的模式，采取分層管理的模式。由企業法務部門統一管理合同的簽訂等基礎事務，然后由企業各個業務部門管理合同的實施、變更等具體的事務，從而保證合同管理的有序開展。
4結論
綜上所述，通過對現代合同管理的重點和新舉措的深入研究，從中可以了解到目前企業在實施合同管理的過程中存在許多問題，使得合同管理的作用沒有充分的發揮出現，因此需要了解合同管理的重點，采取有效的合同管理措施，推動合同管理在企業的順利實施，促進企業的現代化發展。
參考文獻：
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關鍵詞：房地產開發合同管理意義與作用成本控制措施
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：
在房地產開發過程中, 每個開發樓盤的施工進度、質量和成本決定了資金回收的速度、企業產品的自有生命周期和企業的獲利空間。項目在開發過程中的施工進度、質量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現的。目前我國房地產企業在項目開發過程中普遍存在著履約意識不強、項目合同管理水平不高、工程成本超標等現象。提高房地產開發企業建設項目合同管理和成本控制水平是十分必要的。
一、房地產開發過程中合同管理的意義與作用
1、合同對整個工程項目的設計計劃和實施有決定性作用。合同分配著工程任務, 具體地規定著工程任務相關的各種問題, 工程所涉及到的生產材料和設備供應、運輸, 各專業設計和施工的分工協作關系由簽訂的各合同協調并統一工程各參加者的行為; 合同確定了項目的組織關系, 規定著項目參加者各方面的經濟責權利關系和工作分配情況, 直接影響著整個項目組織和管理系統的形態和運作; 合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據, 是工程項目各參加者之間經濟關系的調節手段, 也是工程實施過程中雙方的最高行為準則和解決雙方爭執的依據。
2、合同管理在項目管理中居于核心地位。建設項目點多、面廣、戰線長, 合同標的涉及的范圍寬、內容復雜、金額巨大, 通過合同管理, 能夠落實項目的目標和計劃, 將項目的工期、成本、質量目標有效統一起來。工程項目管理的制度化要求嚴格合同管理, 無論是設計、施工還是項目的運營, 只有嚴格合同管理, 才能按期保質地完成工程項目。
3、加強工程合同管理和控制，為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護企業自身權益的有效法律武器。合同管理的健全與否，直接影響到企業的經濟效益與社會效益。因此在企業開發經營中要力求加強合同管理的嚴肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環節，熟悉建設工程合同的各項條款，了解建筑行業的有關規定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調整條件、不可預見費用包干的內容等都要詳細約定。對投標包干的工程由承包方采購的設備和主要材料的規格、品牌、廠家和品質要求有清單，此外還要明確國家政策性調整的內容是否列入在承包范圍內。充分發揮合同管理的約束與監督職能，為控制工程造價提供有效的法律依據。
二、加強房地產開發過程中合同管理與成本控制的措施
結合房地產開發企業實際情況，合同分工程合同、材料合同兩大類。工程合同包括：土地征用及拆遷合同、前期工程合同、建筑安裝工程合同、基礎設施工程合同、公共配套工程合同、其他工程合同。材料合同包括：土建材料合同、暖通、空調設備合同、弱電材料設備合同、水電材料設備合同、機電設備（電梯）合同、裝修材料合同、其他材料設備合同。
實踐證明，合同管理融合了財務、預算、工程等多個部門。成本會計在合同匯簽中側重合同資金的安排，尤其是合同款分批支付金額及間隔時間的安排，要與公司現有資金和未來資金計劃相統一，避免合同管理與資金管理脫節。采購工程師或其他專業工程師側重材料設備的質量標準、到場時間，或工程進度及質量標準，避免合同管理與工程管理不協調。
1、建立與完善合同管理的制度體系
制度體系，一是指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企業的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，以及企業的實際情況。
在合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，通過制度來規范、協調各方的工作，從而使合同管理的有關各方做到分工明確、職責清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統計及歸檔制度等。
2、建立與完善合同管理的組織體系
組織體系是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專職機構和兼職機構），使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。合同管理上，要自上而下地建立和健全合同管理機構，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機構，使合同管理機構覆蓋企業的每個層次，延伸到工程項目建設的各個角落。合同管理機構的主要職責是制訂本企業的合同管理制度；檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；培訓合同管理人員；采取措施有效預防合同風險；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等。
3、建立與完善合同管理的人員體系
合同管理機構設置完成后，就需要配備相應的管理人員，通過對外公開招聘、內部選拔等方式，將有一定合同管理專業知識和經驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機構中有充足人員從事合同管理工作。采取請進來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進行培訓，包括建筑、法律、管理等專業知識，提高相關專業知識水平。
（1）選擇合適的合同管理人員，建立崗位責任制。對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。此外要重視合同管理人員的流動管理，避免交接脫節造成的失控。
（2）加強對員工的合同管理風險意識的培訓。要加強對員工的合同風險意識教育，特別是與房地產行業息息相關的法律法規和部門規章等，必須經常組織相關人員進行合同管理風險意識的培訓。同時應充分發揮專業律師在防范項目合同風險方面的重要作用，聘請法律顧問指導企業的項目合同管理，避免失誤和漏洞，及時為企業決策者提供專業的法律意見，避免潛在的風險。總之，企業應組織好合同管理人員的培訓學習，要舍得花錢進行智力投資。
4、建立與完善合同管理的運行體系
在合同管理機構已經設立、人員已經配備后，如何使這些機構和人員相互之間協調配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應采取簡捷、高效的方式。
總之，在企業開發經營中，要力求加強合同管理的嚴肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環節，熟悉建設工程合同的各項條款，了解建筑行業的有關規定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調整條件、不可預見費用包干的內容等都要詳細約定。對投標包干的工程由承包方采購的設備和主要材料的規格、品牌、廠家和品質要求有清單，此外還要明確國家政策性調整的內容是否列入在承包范圍內等。這樣既可以控制開發所需的資金量和現金流，還可以過程控制開發各階段的總體造價。因此，充分發揮合同管理的約束與監督職能，是房地產開發過程中成本控制的有效手段，是提高開發綜合效益的有力保證。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程項目；合同管理；建設方
一、建設項目合同管理的主要內容
1、建立和健全合同實施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理體系，保證合同目標的實現。
2、做好監督工作。監督承包商、供應商按合同施工和供貨，達到合同約定的各項目標和要求。
3、做好協調工作。協調工程勘察、工程設計、施工承包商、設備和材料供應商等有關各方之間的關系；協調各標段之間的關系，保證合同順利實施。
4、跟蹤合同實施情況。及時收集合同實施的信息，進行分析，找出偏差，做出判斷，并采取有效措施。
5、建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更，有效控制合同變更的數量；對照預算進行控制，對各種合同條件和技術要求引起的爭議進行商務處理。
二、建設項目合同管理常見問題
（一）合同管理人員對招投標工作的掌控不力
合同管理人員素質不高，對當前不斷推出有關招標投標的法律法規辦法和合同管理知識的了解掌握不夠，難以勝任合同制定一管理的職責要求，影響對工程建設過程各階段的合同管理。
（二）現場合同管理存在漏洞
建設單位對施工現場的合同管理不重視，造成施工方現場行為違反合同而建設方沒有發現的現象，對建設方造成經濟損失。
（三）沒有及時變更合同
合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。如果合同的主體和變更內容不能一致的話，后期導致合同變更索賠的時候就會有更多問題的出現，所以影響到合同管理的完善。
三、建設工程項目合同管理
（一）建立完善的合同成本管理體系
建立一個完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前要做好對合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結果，各種合同（項目材料采購合同、勞務輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本得到落實。
（二）重視合同交底
合同交底使建設方方參與工程項目管理的人員了解合同、統一理解合同，明確了解工程項目的目標，規范建設方方全體成員工作，有助于項目目標的實現。合同管理的基本內容是界定合同各方當事人的責任、義務和權益的界限，規范各項管理活動，提醒全體成員注意執行各項管理活動的依據和法律后果，以便在工程實施中進行有效的控制和管理。合同交底有益于發現合同中隱藏的問題和合同風險的事前控制。建設方在合同交底可采用“二級交底”程序進行：
1、在合同簽訂后，合同工程師應針對項目組織管理體系中各部門的職能分工和責任劃分編制合同交底方案。合同交底方案中應全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點及特殊情況的處理、合同風險及防范措施、合同執行計劃等，并解答各部門負責人提出的問題，最后形成書面的合同交底記錄。
2、各部門負責人或由該部門的合同管理人員向本部門的合同執行人員進行合同交底，除陳述① 中所述內容外，還應將合同中具體條款與執行人員的責任、義務、權利以及法律后果相對應，并解答執行人員提出的問題，最后形成書面交底記錄。
3、各部門將分別形成的交底記錄反饋給合同工程師，尤其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施和風險防范措施進行修改和完善，最后形成合同管理文件，下發各執行人員，知道其在工程項目中的管理活動。
（三）正確對待工程變更
建設工程的特點是投資大、工期長、技術復雜。工程造價的組成包括建筑安裝費、設備工器具費、工程建設其他費（勘察設計、征地費、工程保險、財務費用等）、預備費和固定資產投資方向調節稅，它的確定必須分步進行、逐步深入。從投資估算、設計概算到施工圖
預算、工程結算和竣工決算，是一級控制一級的關系，加之合同履約情況的不確性，使得工程變更不可避免。因而我們必須重視工程變更，加強變更價款的管理。
首先要加強工程項目的管理工作。在設計質量上嚴格把關，大力推行設計監理制度，盡可能降低設計變更的數量；在項目發包階段，要由有編制資格的造價中介單位編制工程量清單，減少工程的計算偏差，減少因建設方提供的工程量清單與施工圖紙不符造成的工程價款的變更；在施工合同履行階段，加強合同管理工作，按照國家公布的施工合同示范文本進行合同管理工作，在有條件的地區和部門，也可以采用國際通用的FIDIC條款簽訂合同、管理合同?？傊轿患訌姽芾恚M量減少工程價款的變更。鑒于工程建設本身的特點，又不可能完全杜絕工程變更。要采取積極的態度，要有預見性在發現問題時及早提出解決方案，即盡可能提變更，將造價的變動控制在最小范圍內。
（四）風險合理轉移
工程建設參與各方中，建設方的風險是最大的。自然、經濟、政治等因素產生的風險，都會對建設方的投資成本產生影響。建設方必須在投資決策時慎重考慮，并采取有效的對策來避免、控制和轉移，以實現預期的投資效果。建設方控制風險的手段，除了采取各種管理措施、購買施工保險等，還可以通過合同來合理轉移。目前主要用于以下三個方面：材料漲價風險、不可抗力風險、工期風險的合同轉移。
首先，材料漲價風險的轉移。建設方可以根據施工周期，判斷在此時間內主要材料的漲價預期，并在合同中約定施工單位需承擔的風險范圍。比如可以這樣約定：如果鋼材、水泥、石子、磚價格漲幅（降幅）超過5%，可按市場價格對超過部分進行調整，其他材料不執行價格調整。還有人工調整、機械調整等，都可以進行詳細的約定。
其次，不可抗力風險的轉移。不可抗力是一般建設項目必須考慮的問題之一，也是法律規定必須由建設方承擔的風險。作為風險管理的手段之一，建設方可以在合同中明確約定什么是不可抗力，發生不可抗力時施工單位應采取的措施，從而保證對于約定以外的情況，施工單位會主動采取措施預防。即使不可抗力發生，施工單位也必須立即主動控制，從而把損失降到最低。
最后，工期風險。建設方可以根據相關定額及使用要求，確定適合的工期，并在招標時明確要求及相應的獎懲措施。這樣施工單位會根據工程情況及招標文件制定出保證工期的措施，確保工期目標的實現。在施工過程中，即使發生預料之外的情況，施工單位也會采取趕工措施，保證工期在約定的時間內完成。
（五）不應忽視合同后期管理
1、工程結算資料
工程結算資料的提供內容：所有竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等。工程結算資料必須經工程監理的審核后報送建設方。
2、工程結算審價
工程竣工驗收后，由承包人提供全套工程結算資料給建設方（或建設方委托造價咨詢單位）進行結算審價，審價時應注意如下問題：
（1）所有竣工圖、設計變更、技術核定單、簽證單等工程結算資料應為原件，復印件無效；（2）結算審價原則不得違反合同規定，事先另有規定的除外；（3）建設方督促承包人積極配合審價單位在合理時間內完成審價；（4）工程最終審價報告應作為工程支付結算款的主要依據。
參考文獻：
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關鍵詞：公路施工；施工管理；合同管理；應對策略
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
引言
關鍵詞：公路工程施工合同管理
對于施工企業來說，通常情況下需要依據工程施工承包合同開展相應的工作，實際上對工程項目進行施工管理的過程就是履行合同條款的過程。作為承發包雙方的利益與義務關系的協議，公路工程施工合同具有非常重要的作用，但是，我國公路行業的合同管理存在著很多問題，急需得到改進。
一、在工程項目管理中合同管理的重要性
在整個項目管理過程中，主要從三個方面體現出合同管理的重要性：首先合同管理是項目管理的核心，有效的合同管理是規范建筑市場秩序，防止建設領域“兩個拖欠”的重要措施，進而在一定程度上促進工程建設各方面認真履行合同義務，確保建設目標的實現。其次合同管理對項目承包的經濟效益有重大影響。合同作為調節發包人和承包人經濟關系的法律依據，在建筑市場機制的健全和完善過程中將發揮越來越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項目實施目標。嚴格規范合同履約行為，能從根本上預防和治理各項違約行為，有效地約束合同當事人的行為，保證項目建設質量和投資效益。
二、公路施工合同管理存在的問題和現狀
（一）招標程序不規范
在中國的公路工程方面存在著招標程序不規范的現象，主要是（1）在企業的招標投標過程中招標投標過于簡單，所達成的約定或者承諾都不能構成簽訂合同的依據。不具有有效的法律效應；（2）承包方在投標的過程中利用不正當的競爭手段來增加中標率，這種行為會嚴重的擾亂市場，管理水平高業務能力強的企業無法承包，工程項目得不到保證。對施工管理來說這樣也會造成很大的管理困難，無法及時有效的形成監管；（3）在合同的簽訂商約條款的時候對工程的分析不到位，合同缺乏必要的預見性，還有一些條款缺乏嚴謹性，這樣都會在合同執行過程中產生不必要的麻煩和損失。合同就難以發揮應有的效果。
（二）施工企業沒有合同意識
施工企業沒有專業的合同管理方面的人員，無法對合同的管理實施進行有效的操作，無法對企業工程實施及時的跟蹤管理和實行動態的合同管理。在施工企業的日常行為中合同的意識不強，在施工過程中不按照合同嚴格的處理問題，還是習慣于私人的解決辦法，通過一些門路或者領導來解決，這樣就不可避免的造成合同的執行得不到應有的保障，合同應有的作用得不到發揮，有時，即使是一些正當的、應得的賠償都無法得到保證。
（三）不遵守合同約定
工程的施工管理中如果出現合同的某一方不遵守合同，不按照合同的章程辦事，就會出現一系列的后果。工程的實際施工速度和計劃的施工速度出現不相符、放緩的現象，施工中施工人員的資質得不到保障，施工的設備和合同規定的設備不相符合。工程的實施和計劃中的相差較多，工程就無法按時的完工，工程的質量也會受到影響。
（四）合同索賠工作完成困難
在工程中出現問題事故時，合同的索賠是保證法律給予受損傷者的基本權利的。是對合同中的不足進行補充。其本質是承包方和發包方承擔的風險的比例進行再分配，工程索賠是用來保護承包方的合法權益，降低工程損失的最直接、最有效的措施。但是在實際的公路工程中合同索賠卻很難進行。首先公路市場中行政的干預較大，其次承包方的合同索賠意識較低，對合同索賠的過程和注意事項不了解。
三、合同管理在公路工程施工管理中的作用
工程項目管理是一個很重要的學科，在現在管理學科中占有不可替代的作用。隨著中國改革的發展，中國的管理行業也有著很大的發展，在社會中發揮著越來越大的作用，人們的合同意識也隨著在不斷的增強，在日常的生活管理中，大多采用合同來解決問題，約束行為，規范責任。同樣在公路的施工中合同管理業有著十分重要的作用。施工合同是通過文字的形式來對建設單位和施工單位的權利和義務進行規定達成的協議，具有一定的法律效應，可以在糾紛問題出現時，作為進行賠償的依據。合同管理的最終目的是保證工程順利如期的進行，合同管理的成效直接影響工程的進度和質量。
施工合同的價值主要體現在對承包方和發包方具有約束性，規范雙方的行為，保障權利和義務.而合同管理主要有以下幾點的作用：（1）保證施工管理可以保障建設方和承包方兩者之間利益的最大化，幫助兩者在平等真誠的基礎上簽訂具有法律效應保證施工順利進行的合同；（2）合同管理可以幫助簽訂合同的雙方監督管理合同的具體執行過程，保護合同的有效性，合理的控制施工的進度，確保工程施工的質量；（3）合同管理在確保合同的簽訂雙方嚴格執行的基礎上可以提高建筑施工的工作效率，促進工程的進行；（4）合同管理本著公平公正的原則維護合同簽訂雙方的利益，促使兩者都自覺的按照合同辦事，依據法律解決問題，充分的調動工程建設的各方的積極性，保護雙方的利益均等。合同管理在公路工程的施工管理上占有核心的位置，合同的簽訂必須本著雙方都誠信的原則，合同雙方真誠合作、誠信辦事保障雙方的利益。企業雙方合作必須在誠信的基礎上進行的，如果雙方缺乏必要的信任，即使簽訂合同也難以保證合同的順利實施。信任是最基本的合同執行前提。
四、加強公路施工過程中合同管理的措施
（一）嚴格核查企業的資質
在簽訂合同前，進行必要的合同審查是工程順利實施的保證。通常合同審查包含著以下幾點：（1）該項目是否達到了簽訂合同的基本條件；（2）合同簽訂所需要的手續是不是已經齊全；（3）合同簽訂的內容是不是符合相應的法律法規；（4）合同中具體的工程技術是否都符合國家的標準；（5）合同的內容條款是否詳細。除了對合同進行必要的審查還需要對企業進行必要的審核，對企業的資質、財務狀況、設備設施、企業在相似的工程處理上具有的經驗等方面也要綜合考慮。
（二）對合同簽訂前進行管理
中國的建筑行業的發展迅速，相應的法律法規也越來越完善，對工程的合同施工等方面都有著明確的規定。合同的簽訂雙方需要掌握公路的施工管理相應的合同的法律法規，明確各個法規適用的條件和具體的情況，在簽訂合同的時候要認真的研讀合同的文本，研究合同的具體條款切實的結合工程的實際特征和簽訂方的具體情況，對合同的履行的時間、責任違約時的賠償等都要有明確的示意，還應注意合同內容的用詞用句避免出現歧義，對各方的責任和義務清楚的寫明。此外，合同的內容應該全面避免疏漏的產生，避免合同給雙方帶來利益損失。
（三）建立健全的規章制度
一個市場行業的健康發展都離不開必要的法律法規的約束，只有完善合同管理制度，才能使在管理時有章可依有法可尋。對于公路施工的合同管理同樣適用，在合同管理中也需要完善相應的制度、加強相應的機制；建立合同管理制度可以使管理中管理的層次明白清楚，確定各方的責任和義務做到程序規范。合理控制合同具體執行過程中的簽訂、履行、解決糾紛等。通過加強合同管理中的法律建設，出臺法律法規對合同管理提出具體的要求和執行標準，在合同中出現問題時有明確的法律依據，為使用法律的手段來解決問題提供依據。工程的承包方，要樹立實現自己的利益和權利的最有效的方式就是加強自己的法律意識和合同管理的觀念。要注重培養和聘用專業的合同管理方面的人才，還可以借助于成立專門的合同管理機構來依據合同管理的方針制度保障工程的順利進行。作為一個長久發展的企業要對相應的合同管理人才進行定期的培訓和加強在具體工程實際中的處理問題的能力，從企業自身培養一支具有高度責任感并且有著豐富實踐經驗的管理隊伍。
結束語
通過以上的論述，我們對公路工程施工合同管理中存在的問題以及做好公路工程施工合同管理工作的方法和對策兩個方面的內容進行了詳細的分析和探討公路工程的施工合同管理工作是一項復雜的系統工程并且其施工過程具有地址條件復雜多變、作業面廣、作業線長以及易受外界因素干擾等特點，面對著施工過程中存在的種種不可預見的問題和因素施工單位必須牢牢的掌握公路工程項目的實際特點，認清公路工程施工合同管理工作的重要性，切實的做好施工合同管理工作保證公路工程項目的順利竣工同時促進我國公路交通行業的良性發展。
參考文獻
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關鍵詞：施工 管理 重要性 問題分析
1、 施工合同管理的重要性
建設工程合同管理是建設項目管理的重要內容之一，是建設項目管理的核心，是保證建設工程項目順利實施的必要條件。市場經濟在某種意義上說是法制經濟，再貼近些說，是契約經濟、合同經濟?，F代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。本章圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業的合同管理，維護企業的合法權益。
2 、施工合同中的風險分析
建設施工合同形成的過程分兩步：第一步是參與投標取得合同資格；第二步是通過合同談判進行正式簽約。其關鍵是充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責權利關系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。
2.1參與投標取得合同階段
投標前要深入了解業主的資金信用、經營作風和簽訂合同應當具備的相應條件。對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，吃透業主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現場實地，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，分析合同條款，并與項目經理部認真確定各個子項的單價和各
項技術措施費用并制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險。
2.2正式簽約階段
在合同實質性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應選擇有合同談判能力和有經驗的人為主進行合同談判。通過合同談判，使合同能體現雙方的責權利關系平衡，盡量避免業主單方面苛刻的約束條件，并相應提出對業主的約束條件。
3、 建筑企業合同管理中存在的主要問題
3.1合同簽訂階段的問題
3.1.1合同主體不當
合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當：二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
3.1.2合同文字不嚴謹
不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。
3.1.3只有從合同而沒主合同
主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是不存的。
3.1.4違反法律法規簽訂無效合同
《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于元效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。
3.2建筑企業合同管理中存在問題的主要原因
3.2.1歷史根源
當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代，建筑施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的，是按照財政撥款(加點企業自籌資金)結算的。一切都在上級計劃控制之內。因此，長達三十多年的計劃經濟年代里，建筑施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
3.2.2認識根源
首先，是對市場與合同的關系缺乏認識。在市場經濟條件下，這是一種相互依存的關系。一方面，市場的運作需要合同?！逗贤ā芬幎ê贤腥N形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產物，是市場可持續發展的動力。
其次，是對合同與合同管理的關系缺乏認識。這也是一種相互依存的關系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率或者對發包人的遷就。對市場來說，企業合同管理的重要性和必要性在于：實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。
由此可見，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實?？梢哉f，企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3.2.3合同的法律根源
由于合同法律滯后，再加上歷史根源和認識根源，我們建筑企業的從業人員的合同法律意識更為滯后。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟；從微觀來說是規范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。
4、 解決合同管理中存在問題的主要對策
4.1提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務。施工企業必須加強合同意識，重視合同管理，從思想上真正意識到合同的重要性，強調按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工，和按期完成，最重要是在保質保量的前提下確保經濟利益。工程的特點決定了管理的特點，不具備一定的工程技術、經濟、法律專業方面知識是無法起草、分析、簽訂和管理合同。合同管理員應選擇具有良好的個人品質和職業道德，還應具有一定年限的施工管理經驗、懂建筑施工技術、工程經濟和法律法規的人員為前提。提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，
可從下述四方面著手：
1）選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。
2）組織好在職學習?？筛鶕髽I與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣.
3）選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。
4）建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑，全面提升企業合同管理人員的素質，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
4.2加強合同管理
控制工程成本合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是天天念合同經，在字里行間尋找攻的機會與守的措施?？傊杀绢A測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義。也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。
關鍵詞：工程項目；合同管理；管理制度
前言
自從合同管理方式出臺以來，我國大部門企業的主要經營便是依靠合同的形式在進行當中，合同簽訂及合同管理作為現代企業管理制度的重要內容，能否有效進行合同管理，把好合同關，是企業成功實現經營管理的一個重要環節。一個工程的建設一般會需要牽涉到很多的施工單位，各種關系錯綜復雜，相互制約，因此，企業之間就必須要簽訂各種形式的合同。本文主要闡述了當今合同管理中存在的一些常見問題以及這些問題的相應應對措施。
一、合同管理的常見問題
1工程項目招投標合同管理不能正確的用在相關的合同管理中
施工合同管理本身是在招投標合同管理的前提存在的。可在實際工程中，兩者沒有有效的結合、相互分離，認為簽訂的施工管理合同與工程項目招投標是兩個毫不相干的合同。部分省市建設行政主管部門將二者之間的聯系劃分給不同的項目管理處，使工程項目招投標管理和施工合同管理不能合理的運用，使得在實施過程中出現很多不必要的問題。
2施工合同的簽訂與招標文件和投標書內容不相符合
招標文件中要約邀請和承諾，是簽訂施工合同的主要內容之一。定標后，招標方和中標方簽訂施工合同時，在某些建設單位仍然存在著只顧強調造價一次性包干，但又沒有計算風險包干費，甚至出現對施工合同周期內政策性價款的調整都不承認的現象，這就使得最終簽訂的施工合同文件與招標文件、投標書的內容不符。
3施工合同不按照國家法律、法規的規定進行簽訂
工程項目建設期間，建設單位發包過程中，一些建設單位沒有按照施工合同管理的相關流程分配任務和進行管控，導致出現不報建、壓級壓價、不招標的現象、更有甚者出現法制觀念不強以及強硬地性讓施工企業墊資承包，使得施工合同中主要條款不遵守國家相關法律、法規規定。施工過程中某些單位沒有考慮趕工措施費和風險包干費，不與施工單位協商，僅以每平方米的報價與他們簽訂合同，導致施工單位的相關權利在合同中沒有保障。
4正式合同簽訂后不進行實際履行
正式合同指合同形式正規、內容合法、且當事人雙方必須履行的合同合約。但實際工程中，雙方當事人沒有真正履行正規合同，這就導致了出現所謂的私下合同，使得正規合同只是為了應付管理部門的審查。雙方當事人為使各自得到利益，私下的合同屢禁不止，這就難免會出現違法、違反管理規定的正規合同內容。
5施工合同示范文本沒有正確給予監理工程師的地位和作用
我國的建設工程監理管理制，還處于在示范文本正式實施的初期，還是試行階段，目前沒有能夠進行全面推行，這就使得示范文本對監理工程師的地位和作用的定位也就非常有限，這種規定事實上是把監理工程師定位為相應的甲方代表，顯然，這種定位方式未能把握注監理人以及監理工程師的原有的本質和核心，當然也就沒能正確地認識到監理工程師的地位和作用。
6施工合同管理法滯后出現執法不力
在《經濟合同法》及有關行政法規中，規定施工合同一經成立，合同雙方當事人應認真、全面履行合同，否則責任人應當承擔違約責任。在合同訂立過程中，有關當事人私自變更已經法定程序確定的要約與承諾內容，另行簽訂內容不同的施工合同，對此行為，現行有關施工合同的法律法規中沒有明確的規定。目前，私下合同的訂立違反了某些法律規范，只能按無效合同來處理它。
二、有效實施合同管理的策略
1科學有效的合同管理模式
對于健全的合同管理制度的建立有著積極的推動作用。為此，首先就要落實合同管理中相應機構、及其人員配備和人員培訓，建立起合同管理審查和分級督促管理制度，讓合同管理逐漸實現規范化和制度化。其次，要明確合同相關業務部門及其承辦人、合同的相關審查部門和經辦人、合同相關批準機構和涉及人員、合同歸檔部門和管理人的職責及權限。最后，合同管理中相對應的制度規章，就必須嚴格遵照要求執行外，還必須有合適的保障措施以保證所制定制度的更新，更應當適應法律、法規和國家政策方面及商業競爭習慣的變化。
2認真落實好項目調查、合同審查及其履行監督等關鍵環節
從合同談判至簽約，必須對合同當事人的主體資格是否滿足、資歷資信情況和能夠履約的可靠性進行嚴格審查。具體承辦人員必須對相關的業務事實內容詳盡地告知給合同審查人員，在充分了解合同相關背景的基礎上，必須認真謹慎地對合同條款加以推敲，并保證合同的條款齊全、準確；且應使文字表述確切無誤，盡可能地避免合同中條款之間的矛盾性；對于格式合同，應嚴格避免出現免除其責任、加重對方義務、減少對方主要權利等現象出現；且應提高合同變更和新增文件程序的管理；及時正確地發送函件等通知義務；重視證據的收集并確其有效性；在行使合同權利時應確保訴訟的時效性。同時，公司或企業必須建立重大項目和合同專項審查管理制度。
3合同管理人員法律意識應提高
強調合同管理部門和合同管理人員的重要性，必須時應對管理層和機構進行相應的培訓應，這是公司合同管理的首要任務，這不僅可提高管理人員的合同管理能力，而且可以建立“業務未動、法律先行”的全局觀念。最后在合同審查和管理的專業管理人基礎上，具體提高合同管理人自身，應該建立崗位責任制，明確各自責、權、利的分工。
4合同管理制度應動靜結合
企業必須采取靜態和動態相結合的管理方式，這樣不僅可以減少合同管理中、后期爭議的發生，而且可以及時規避措施建立的滯后性，并可以對合同履行情況進行全程跟蹤。公司應在合同糾紛處理完畢后對整個事件過程作出評估和總結，分清成因，追究責任，并實行四不放過原則。因此，采取靜態和動態相結合的管理方式，是公司合同管理的重要組成部分，是公司%重合同、講誠信&的企業文化形象的具體體現，更是公司依法治企和建立現代企業制度的有力保障，最終是提升合同管理能力和完善合同管理制度。
三、總結
綜合上文所述，我們可以看出工程管理的各方面工作都要圍繞合同管理進行展開，它是建設工程項目管理的基本核心。建設項目合同管理應當順應時代的發展，它是一個動態的過程，在管理中要講究方式、方法和技巧。為更好的促使各方自覺執行合同約定的條款，降低或規避建設市場風險，起到維護建設市場的秩序，保證建設工程項目正常實施，我國可以在工程實踐中建立科學有效的合同管理模式，切實把好項目調查、合同審查和履行監督的各個環節，提高合同管理人員法律意識，并建立動靜相結合的合同管理制度。
參考文獻
【關鍵詞】 風險管理 施工合同 施工企業 工程索賠
1.施工企業在建筑工程合同管理中面臨的主要風險
工程項目的建設是一項復雜的系統性工程，工程項目的這一特性就決定了建設工程合同管理的難度。相對于國外的建設工程合同管理我國仍存在著一些不足，這些不足主要表現在以下幾個方面：
1.1 合同管理模式確定的風險。
無論是傳統的合同管理模式還是BOT和EPC合同管理模式，施工企業的工程合同的法律意識缺失是導致合同不平等條款的主要原因。業主方是建設工程合同的主要制定者，迫于競爭壓力，很多施工單位對合同中的很多不平等條款采取隱忍態度。同時很多合同為了回避業務或者是嫁接風險未能采用國家標準的合同文本增大了合同風險。
1.2 承包商的風險。
轉發包是施工合同的常見現象，由于承發包商管理水平或信譽缺失，都會加大施工企業的合同管理風險。
1.3 索賠的風險。
建設工程項目的長期性與復雜性是工程索賠事件發生的主要原因。索賠對于工程項目的業主方或是承包方是一種依法保護自身權益、維護自身合法利益的重要方式。在建筑市場混亂的管理環境中，施工企業必須重視索賠這一維護權益的重要手段。
1.5 施工企業管理人員方面的缺陷。
建設工程合同的制定和管理是一項復雜的系統性工程，其需要大量的高素質、專業性的人才來進行建設工程合同的管理?，F今，建設工程合同管理是一項專業性較強的工作需要專業的、有經驗的高素質人才，人才事物缺失嚴重制約了建設工程合同管理的發展。信息化程度不高也是制約建設工程合同管理工作開展的重要原因。
2.造成施工企業合同管理風險的原因
2.1 施工企業對合同風險管理重視不夠，合同管理人員風險意識薄弱。
在具體的過程當中，建筑施工企業的管理人員不能給予足夠的重視，習慣于經驗管理。執行意識薄弱，不能對合同從簽訂之前到履行整個過程進行有效的管理。
2.2 施工企業的施工合同風險識別、評審以及應對方法不健全。
首先是風險識別系統不完善，盡管采取了一些風險識別措施，但是還沒有形成制度化，因此造成風險識別時容易忽略一些引起合同風險的關鍵風險因素。其次是風險評審制度不健全。
2.3 施工合同的簽訂不規范、不嚴謹。
施工合同一般是由業主起草說明的，往往其中隱含大量的風險。如果在簽訂的過程當中不認真研讀合同條款，就可能使得施工企業受到巨大的經濟損失。
2.5 缺乏專業的合同管理人員。
合同管理人員的業務素養不足會使得建設工程合同的管理混亂，不合理的合同文件不斷流出，形成建設工程合同風險。在建設工程合同管理過程中缺乏相應的管控機制會使得各種腐敗現象較為嚴重。
3.施工企業防范合同管理風險的措施
3.1 談判權、審查權、決定權的“三權分立”。
三權的獨立與制約來減少可能存在的合同漏洞和暗含的霸王條款。筆者認為在擬定合同的過程中，應該盡可能使用建設部所出臺的建筑工程示范文本―――《建設工程施工合同（示范文本）》這樣有利于合同使用過程中的動態管理，也有利于糾紛產生后的法律保護。
3.2 做好建設工程合同簽訂的嚴密性。
建設工程合同是一項較為復雜、嚴密的體系，在建設工程合同的制定、管理過程中應明確合同的范圍、合同的內容，從而建立起一個較為合理的合同框架體系，同時在建設工程合同中應當對工程造價調整的依據、方法以及調整幅度和范圍等進行明確的定義，避免在建設工程合同中出現籠統的、模糊性的字詞或條款。進度、時間與費用是項目管理的三大主要目標，在建設工程合同的制定中應明確做出三大目標的界定，避免當發生糾紛時兩者進行扯皮。
3.3 建立預警機制實施動態風險評估。
風險防范預警機制在建立有效的評價機制后，要配套建立風險防范預警機制，在通過對責任承擔單位進行信用等級分析后，對合同簽訂的整個過程實施動態風險評估，對存在的風險隱含及時預警，積極采取有效措施處理。在實際生產中，要特別注意合同中利益方面的條款進行嚴格審查，尤其是對合同中報價較低的項目，要認真詢問造成低報價的原因，并形成詳細的書面報告。
3.4 強化人才培養力度。
對于合同管理而言，要建立嚴格的人才選拔制度，遵循公正公平的原則。隨著合同管理信息化建設不斷深入，要優先選拔具備合同管理和信息技術雙面人才，充分發揮人才在合同管理中的主體地位和作用。
4.施工企業加強工程合同管理的意義
4.1 有利于施工企業的穩定經營和良好發展。
有效的風險管理可以使得施工企業充分的意識到面臨的潛在風險以及損失的嚴重程度，從而進一步幫助施工企業采取應對的措施，進而控制和避免損失，能夠使得施工企業在千變萬化的市場經競爭中獲得一方土地，從而實現企業的穩定經營和可持續發展。
4.2 有利于提高施工企業自身的經濟效益。
施工企業在簽訂施工合同時堅持的是“利益原則”。就是說服修改某些比較苛刻的款項，盡量爭取對自己有利的條件，進而通過對施工合同的風險管理提高企業的經濟效益。
4.3 有利于解決工程款拖欠問題，保障農民利益從而維持社會穩定。
關鍵詞：建造施工企業；合同管理；對策
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01
一、建造施工企業合同管理的特殊性和必要性
建造施工企業不同于與其他企業的是，其生產經營活動的整個過程都必須根據建造施工合同來進行，建造施工管理過程實際上就是履行合同的過程。在建造施工過程中，企業既要履行與業主簽訂的建造施工合同，還要履行與合同相對應項目業務公司簽訂的項目分包合同，此外還要履行因建造施工需要的物資采購合同、運輸合同、租賃合同、保險合同，等等。沒有建造施工合同就沒有一系列的生產活動，而建造施工合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟指標都會隨著納入合同規范范圍。因此，合同管理在建造施工企業管理中具有非常重要的地位，它貫穿到企業的安全、質量、進度、成本管理的每個環節。
因此，嚴格執行合同管理，是建造施工企業管理的重要工作之一，也是建造施工企業生存發展的必然要求。現就目前此類企業合同管理中存在的主要問題及需完善的對策談些個人看法，以引起大家對此類企業合同管理工作的重視。
二、當前建造施工企業合同管理工作存在的主要問題
（一）企業管理人員法律意識淡薄，對合同管理的重要性認識不足，業務水平有限。
（二）合同管理機構、人員、制度不落實，缺乏有效監督和考核。
（三）合同簽訂不規范：1.合同主體不當；2.合同表述不嚴謹；3.合同條款不齊全。特別是工期、質量標準、違約責任約定不清。4.違反法律規定簽訂的無效合同。
（四）合同履約不盡人意，不懂行使不安抗辯權來維護企業自身利益。
三、建造施工企業合同管理存在問題的主要原因
（一）歷史原因。當今建造施工企業，特別是老的國有企業，大多是從計劃經濟時期過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟色彩。
（二）認識原因。合同法律滯后和人們法律意識滯后，對合同中的法律關系認識模糊不清，訂立和履行合同往往離開合同法律條款，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立合同和履行合同的意識。
（三）制度原因。企業缺乏有效可行的合同管理辦法，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。以上三個原因，導致了企業合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。
四、建造施工企業合同管理問題的防范對策
（一）充分認識建造施工企業合同管理的重要性
合同管理是建造施工企業管理的一項核心內容。企業管理的每個環節都應圍繞這個核心開展，只有正確地處理好了市場與合同、合同管理與項目現場管理、合同條文與合同法律這三對關系，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。企業應樹立起依法簽約、依法履行為前導的依法經營思想，把合同管理列入企業管理的議事日程，滲透到施工現場管理中。
（二）健全完善合同管理制度
1.嚴格合同會審制度。合同應由企業合同主管部門歸口綜合審查，有關專業部門（計劃、財務、安全技術等部門）聯合會審。合同印章包括合同審查專用章和合同專用章，應由合同管理部門集中統一管理。
合同審查的主要內容是：（1）合同項目的立項依據是否充分可靠，各種論證材料是否真實、齊全、合理、可行；（2）資金是否落實，來源是否正當；（3）各項技術、經濟指標是否先進、合理；（4）價款和費用是否符合有關規定，經濟效益如何；（5）對方當事人的主體資格，人的資格、履約能力及資信狀況；（6）合同形式、內容是否合法；（7）條款是否齊全、嚴謹，文字表達是否準確；（8）權利義務是否明確對等；（9）履行、違約責任等是否明確合理，有無仲裁條款。
2.建立合同管理考核與獎懲制度。（1）制定合同管理辦法，建立考核制度，發現問題及時整改。（2）對合同簽約率、履行率進行跟蹤考核，及時予以修正。（3）細化合同管理考核的內容，對節約合同資金的數額以及妥善處理合同爭議糾紛避免或挽回損失的數額等等進行考核。（4）對合同管理工作成績突出的合同管理人員、承辦人員給予表彰獎勵；對于因合同決策人員、管理人員或承辦人員行為過錯給企業造成損失的，視其后果、情節給予相應處罰。
3.成立履約索賠小組。如果說合同是履約索賠的法律依據，那么佐證材料就是履約索賠的事實依據。履約索賠佐證材料收集整理是一項十分繁瑣和細致的工作，需要全體項目管理人員共同參與，可以說幾乎每個環節都存在著可能索賠的因素。跟蹤對于確定的建造施工項目中相應的合同條款，因這些條款在以后合同發生時糾紛時，就是索賠的依據。所以成立以合同管理人員為主的履約索賠小組，在日常工作中收集整理保管佐證材料，以便日后為履約索賠時提供有利證據，來保護企業的正當權益，增加企業的經濟效益。
（三）加強合同管理基礎工作
1.加強合同報表、臺賬和檔案的日常管理，由企業合同主管部門具體負責實施。
2.全面推行合同示范文本制度，由法律專業人員及企業合同管理人員共同制訂企業的合同示范文本，規范委托人的簽約行為。
3.加強企業合同管理的信息化建設，運用科學的管理方法和手段，提高合同管理效率。
（四）加強企業合同管理人員的繼續教育工作
企業合同管理人員的業務素質高低，直接影響著合同管理的質量。首先要加強對各級管理人員，特別是領導者和決策者的法律法規的宣傳教育，增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應具有的素質條件，通過公開考評和競爭招聘方式選拔合同管理人員。并加強合同管理人員的繼續教育工作，可根據本企業與市場的實際情況，參加短期培訓或進高校相關專業深造。同時從經濟角度出發，對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，并進行考核。凡忠于職守，認真工作，嚴格執行各項合同管理制度，取得顯著成績的，應及時表彰，予以獎勵。反之，則根據情節輕重、責任大小和后果，給予相應處罰。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力的不斷提高。
總之，市場經濟下建造施工企業的合同管理已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理。對合同實施有效管理，對提高企業管理水平和經濟效益，增強企業競爭力，樹立良好的社會信譽具有非常積極的意義。
參考文獻：
[1]荊紅俠.對建設項目施工現場管理的探討[J].天津科技，2010（02）.
