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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理進度報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建設工程監理;工程管理;作用
開展建設工程監理工作可以有效促使工程數量與質量相結合,給城市的發展帶來了許多經濟效益,與此同時,開展建設工程監理工作對監理工程師也提出了許多新的要求。本文將系統分析建設工程監理的現狀,論述工程監理在工程管理中的作用及問題,并提出個人建議。
一、建設工程監理的現狀
在推行建設工程監理工作之前,工程管理模式很不完善,很難有效控制建設工程的投資、質量和進度三大目標。自從開展建設工程監理工作以來,政企分開的管理模式誕生了,政府實施宏觀調控,運用貨幣政策與財政政策逐步確立了三元建筑市場體系,該體系包括工程承包體系、工程發包體系以及以技術服務體系,三元建筑市場體系的確立和建設工程監理工作的推進有效提高了經濟效益和工程管理工作的質量。
二、建設工程監理在工程管理中發揮的作用
(一)建設工程監理在工程設計階段中發揮的作用
在工程設計階段,建設工程監理的主要工作任務是控制工程的投資、質量和進度。控制好建設工程的設計質量才能為監理工作奠定良好的基礎,監理工程師必須了解并熟悉施工單位的投資意圖、需要的功能以及使用價值。而且,監理工程師在驗證設計方案的時候,要充分運用施工單位所需要的功能和使用價值,并協調各項工程項目、功能、資金、技術之間的關系,以促使項目取得最高利益為目標,使工程的質量達到最優化、投資趨向適量化、進度趨于時效性。
(二)建設工程監理在項目實施階段中發揮的作用
在項目的實施階段,監理工程師要以實現最優化工程為目標,有效運用質量管理體系,加強施工現場的監督與管理工作,控制工程質量的進度和動態,核查施工技術設備是否合格,并審查施工方案,檢驗工程材料,通過優化產業結構充分利用調配的資金和一切先進技術以及可以利用的資源。控制工程的進度是項目實施的最終目標,監理工程師可以通過分析投資金額、勞動力的素質、相關技術設備、工程的難易程度以及天氣狀況來控制進度,保證工程項目按時完成。
三、建設工程監理工作的問題
(一)監理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳
目前,中國的監理企業都不能進行全過程的監理工作,難以保證全面做好管理工作,不能保障建設工程質量全部達標。而且,監理工作單位的工作力度不足,監理工程師沒有和施工單位進行交流與協商,不能有效的管理施工組織,也不能控制施工的進度,導致工程造價提高。另一方面,監理企業的綜合能力欠佳,缺乏競爭力,也不能提供多種優質的服務。
(二)監理工程師的專業水平不高,缺乏職業道德
很多監理工程師的專業水平并不高,很可能沒有學過建設工程管理的知識,因此,他們對監理工作缺乏必要的了解,不能有效控制工程的投資、質量和進度,也不會認識設計方案和施工過程中的問題。而且,他們缺乏責任心和團隊合作意識,沒有恪守職業道德,不認真對待工作,不能做到愛崗敬業,這樣的工程師必然會嚴重影響監理工作的效果。
四、解決建設工程監理工作中存在問題的建議
(一)為監理工程師做定期培訓,提高監理工程師的工作能力
作為監理企業,應該為監理工程師做定期培訓,開設專業講座,提高監理工程師的專業技能水平和職業道德修養,這樣才能提高建設工程監理工作的效果,從而有效提升建設工程質量,維護社會的安定,促進經濟的發展。作為一名合格的監理工程師,必須具備專業的工作能力,恪守職業道德規范,認真對待工作中的每一環節,做好自己的工作。監理企業必須提高監理工程師的技能水平,樹立他們的工作責任心,培養他們愛崗敬業的精神,增強他們的企業凝聚力。
(二)加強施工現場的監理工作
加強施工現場的監理工作可以有效提高監理效率,項目的設計環節,需要的功能和材料,以及施工技術都是影響工程質量的重要因素。監理單位必須做好施工現場的監理工作,審查施工單位的資格和設計方案,檢驗工程的質量、技術和質量保證機制,檢查施工材料,并對施工現場進行不定期的抽樣檢查,這樣才能保證工程質量,做好監理工作。
(三)做好施工階段和檢驗竣工質量的監理工作
在施工階段,監理工程師要檢查施工設備是否符合標準要求,如果有破損必須及時更換,還需要檢驗各種原材料和半成品的質量,審核復驗報告,檢查新材料和新技術是否符合標準在進行施工。而且,監理工程師不能私自更改設計方案或者參與施工,不得自作主張的進行下一道工序。工程項目竣工以后,監理企業必須按照相應的標準對工程質量進行驗收,需要提供相關資料,和其他一起簽署竣工驗收報告。如果,竣工檢驗不合格,就需要修復工程,修復完畢后,監理工程師要再次檢查工程質量,直到質量達標為止。
五、結束語
綜上所述,開展建設工程監理工作可以有效提高建設工程的質量,充分利用一切有效資源,保證工程按時完成,能夠控制好工程的投資、質量和進度三大目標。協調工程項目所需要的功能、資金、技術和法規的關系,推動投資科學化、質量高效化、進度合理化,提高項目的綜合利益。但是,目前監理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳;監理工程師的專業水平不高。因此,監理企業必須提高監理工程師的技能水平,加強對施工現場的監理,監理工程師要仔細審查設計方案,檢驗工程質量,做好施工階段和檢驗竣工質量的監理工作,才能保證建設工程的質量,發揮監理工作的最大價值,實現工作的目標。
作者:郁衛超
參考文獻:
關鍵詞: 信息工程監理 組織協調 目標控制
中圖分類號:U415.1文獻標識碼: A 文章編號:
前言
信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗了、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。21世紀的信息化己經成為影響國家綜合國力、國際競爭力和可持續性發展能力的決定性因素[lj。信息工程監理是指對信息工程建設活動進行監理,即監理的執行者依據有關法規和技術標準,綜合運用法律、經濟、行政和技術手段,對信息工程項目建設者的行為進行監控、督導和評價,制止隨意性和言目性,促使建設質量、進度、造價按計劃實現,確保建設行為的合法性、合理性和科學性,取得最好成績的經濟效益和社會效益。
信息工程監理在我國是一個新生事物,是從傳統的建筑工程監理中吸取了經驗與思路,結合仃行業本身的特點,逐步實踐起步的。信息工程監理作為一個單獨概念被正式提出并付諸實施只有不到十年的時間。上世紀90年代后期,國家對信息化建設高度重視,提出了“以信息化帶動工業化”的發展新思路,國家、地方和企業對信息系統建設的資金投入日益加大,每年建設的項目的數量和規模都越來越大。為了保證這些項目能夠保質保期投入使用并產生預期的效果和效益,對信息化建設項目的管理水平提出了更高的要求。順應這種發展勢頭的需要,信息工程監理作為為信息化工程建設提供專業的項目管理一種模式被提出并正式登上了歷史舞臺。
1信息工程監理監理方法
1.1 業界常用的監理方法
在借鑒了傳統建筑工程監理的既有規范和標準下,信息工程監理界提出了在信息工程監理中的“三控兩管一協調”的監理模式。“三控”指質量控制、進度控制和資金控制,“兩管”指合同管理和信息管理,“一協調”指協調業主和承建方以及其它相關各方的關系。
現行信息工程監理行業有相當一部分從建筑工程監理行業發展而來,借鑒建筑工程監理成熟、規范的特點,但是同時留有過多的建筑工程監理的痕跡,其中有一些并不適用于信息工程監理。信息工程與建筑工程相差甚大,信息工程監理在很大程度上區別于建筑工程監理,不能把二者等同起來,也不能把建筑工程監理界的標準規范全盤照搬到信息工程監理中。
1.2傳統監理模式的不足與弊端
不可否認,每一行業的監理是基于該行業的特點和建設性質。現有的信息工程監理思想來源于傳統建設工程監理理論,在借鑒了建筑工程監理成熟和規范的同時也保留了過多的建筑工程監理的痕跡,其中有一些并不適用于信息工程監理。信息工程與傳統建設工_程有很大的區別,如能見度低、可操作性差、復雜度高,等等,因此不能把二者等同起來,也不能把建筑工程監理界既有的標準規范全盤搬到信息工程監理中。
但是,信息工程本身和建筑工程的區別是很大的,工程監理既有的規范標準照搬照用到信息工程監理上。二十多年的發展歷史中取得和積累了一些成功的經驗,把建筑工程監理運用于真正的信息工程監理在我國起步也就是幾年的時間,再加之我國的信息工程界比較復雜,主客觀方面造成的影響比較多,所以信息工程監理上走了至今還是在摸索中進行,目前適用于信息工程監理的成熟的工作方法和相關的標準、規范還比較缺乏。一些監理主管部門、監理公司和個人的比較成功的經驗和做法也都是比較散亂,難成體系。
2. 以組織協調為中心的監理模式
信息工程監理規范技術參考模型中提到的監理內容和模式是概括的、籠統的,在具體操作上缺乏統一的指導和標準,比較容易在業界造成誤解和混淆。參考模型是面向信息工程監理框架的體系,沒有對具體工程提出特定的管理控制模式和方法,很難將問題局部化、詳細化,缺乏在操作層面上方法和步驟的具體指導。
鑒于此,在長時間信息工程監理的基礎上,結合當前實施信息工程監理的實踐活動,逐步探索和摸索出了一種以組織協調為中心、以質量控制、進度控制、資金控制為目標的監理模式。并在具體信息工程監理項目的實施過程中逐步對這個模式進行了實踐,驗證該模式在實際項目過程中的意義和作用。
組織協調是有效實現進度控制的關鍵。做好信息工程項目的進度控制工作必須做好與有關單位的協調。與信息工程項目進度相關的單位較多,包括業主、承建方、資金供應方等等。組織協調與目標控制密不可分,以保證業主項目的成功實施為目標,是實現項目目標控制不可缺少的方法和手段,是重要的監理措施。組織協調涉及與業主、承建方等多方關系,它貫穿于信息工程建設的全過程,貫穿于監理活動的全過程。作為監理工程師,要熟悉組織協調的基本內容和要求,掌握完成組織協調監理工作的技能。
在當今我國信息工程建設尚欠規范的前提下,在監理實務中緊緊抓住以組織協調為中心,積極主動地協調項目有關各方的建設關系,就可以使信息工程監理比較簡單易行,容易上手。容易抓住監理工作的重點,搞清監理的關鍵點。
2.1組織協調的原則和依據
組織協調的原則:1)公平、公正、獨立的原則,2)守法的原則,3)誠信的原則,4)科學的原則。
組織協調的依據:由于監理工作本身的地位與作用,決定了它是屬于信息工程建設項目的第三方,其整個監理工作過程絕大部分依據是業主和承包商均需遵循的技術標準。從組織協調的角度出發來考慮,監理的依據除了信息技術標準之外,還包括有關的法律法規, 監理的目標是保證信息工程按時、按質、按量交付給業主使用。
2.2組織協調的監理方法
組織協調工作的目標是使項目各方充分協作,有效地執行承建合同。進行組織協調的監理方法主要有監理會議和監理報告。只有進行有效的組織協調,項目內各子系統、各專業、各項資源以及時間、空間等方面才能有機地配合,才能確保項目成為一體化運行的整體。
一、監理會議
會議是把項目有關各方的負責人或聯系人團結在一起的重要機制。會議不僅可以使得項目建設有關信息全方位地暢通與流轉,而且提供了某種程度上的社會聯系。一個成功的會議能成為鼓勵項目組建立和加強對項目的期望、任務、關系和責任的工具,失敗的會議會對一個項目產生有害的影響。
二、監理報告
建立項目的監理匯報制度是保證工程順利進行的有效方法,可以使工程實施處于透明的可監控狀態。承建方有責任定期或不定期地向業主和監理方提交工程進展情況報告,同時提交下一階段的工程實施計劃,監理方協同業主審核工程的進度與質量,向業主提交監理意見并反饋給承建方,以此建立項目各方密切的聯絡,保證項目有計劃、有步驟、穩妥地向前推進實施。監理方據此定期或不定期地向業主提供監理周報、監理月報等文件,這些文件包含了監理過程中有關對項目實施的控制和管理信息。
2.3組織協調
當前的信息工程監理界對“監理”所表示的含義尚有爭議,多數人將其解釋為“監督管理”,但解釋為“監督理順”更為合理,因為管理是承建方的重點工作,信息工程監理方作為項目第三方的介入,主要是理順項目各方的關系,組織協調好他們之間的關系,使各方面力量向著合理、科學、高效的方向發展,以利于項目的決速、保質、節省。所以監理的含義是監督理順,理順工作就要求做好相應的組織協調工作。
組織協調與目標控制密不可分,是實現項目目標控制不可缺少的方法和手段,是重要的監理措施之一。組織協調涉及與業主、承建方等多方的關系,它貫穿于信息工程建設的全過程,貫穿于監理活動的全過程。作為監理工程師,要熟悉組織協調的基本內容和要求,掌握完成組織協調監理工作的技能。
3 結論
信息工程監理是一個新興的行業,缺少系統的規范和詳細的標準,整個行業目前還尚欠規范。為此,在對傳統的信息工程監理模式和方法的來源、現狀、不足、改進措施做了系統的分析之后,結合當前實施信息工程監理的實踐活動,給出了一種以組織協調為中心的監理模式。在當今我國信息工程建設尚欠規范的前提下,在監理實務中緊緊抓住以組織協調為中心,積極主動地協調項目有關各方的建設關系,就可以使信息工程監理比較簡單易行,容易上手。
參考文獻
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第一條為了加強水土保持生態建設工程(簡稱“水土保持工程”)監理工作,規范監理行為,提高建設管理水平,充分發揮投資效益,根據《水利工程建設監理規定》等規章,結合水土保持工程特點,制定本辦法。
第二條水利部主管全國水土保持工程監理工作,水利部水土保持監測中心在水利部建設與管理司、水土保持司的指導下承擔具體管理工作。
第三條水土保持工程按國家基本建設程序管理,實行項目法人任責制或項目責任主體負責制,在項目批準立項時予以明確。
第四條水土保持工程施工監理,必須由水利部批準的具有水土保持生態建設工程監理資質的單位承擔。
第五條水土保持工程監理是指監理單位受項目法人或項目責任主體委托,依據國家有關法律法規的規定,批準的設計文件及工程施工合同、工程監理合同,對工程施工實行的監督管理。
第六條在確定承建單位前,項目法人或項目責任主體應根據有關規定擇優選定監理單位。
第七條實施水土保持工程監理前,項目法人或項目責任主體應與監理單位簽訂書面監理合同,合同中應包括監理單位對水土保持工程質量、投資、進度進行全面控制的條款。
監理單位應依據合同,公正、獨立、自主地開展監理工作,維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權益。
第八條水土保持工程施工監理實行總監理工程師負責制。
第九條水土保持工程監理取費標準參照國家有關規定執行,監理單位不得采取壓低監理費用等不正當競爭手段承攬監理業務。
第十條水土保持工程監理除應符合本辦法外,還應符合國家現行的有關技術標準和規范的規定。
第二章項目監理機構及設施
第十一條監理單位須向工程現場派駐項目監理機構,具體負責監理合同的實施。
項目監理機構的設置、組織形式和人員組成,應根據監理工作的內容、服務期限及工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。監理人員組成應滿足水土保持工程各專業工作的需要。
第十二條監理單位應于監理合同簽訂后十天內,將項目監理機構的組織形式、人員組成及任命的總監理工程師,書面通知項目法人或項目責任主體。
第十三條項目法人或項目責任主體應根據監理合同約定,提供滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施;項目監理機構應妥善使用和保管,在完成監理工作后移交項目法人或項目責任主體。
第三章監理人員
第十四條水土保持工程監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員,必要時可聘用停息員。
第十五條水土保持工程監理人員須經過培訓、考試,取得相應水土保持工程監理崗位證書后,方可從事水土保持工程監理工作。
第十六條總監理工程師應由具有三年以上水土保持工程監理工作經驗的監理工程師擔任,由監理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命。總監理工程師需要調整時,監理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書面通知承建單位。
總監理工程師是履行監理合同的總負責人,行使合同賦予監理單位的全部職責,全面負責項目監理工作。
一名總監理工程師宜擔任一個項目的總監理工程師工作,需要同時擔任多個項目的總監理工程師工作時,應經項目法人或項目責任主體同意。
第十七條總監理工程師根據監理工作的實際需要,可指定監理工程師擔任總監理工程師代表,總監理工程師代表應具有二年以上水土保持工程監理工作經驗。總監理工程師代表按總監理工程師的授權,行使總監理工程師的部分職責和權力。
第十八條監理工程師應由具有一年以上水土保持工程監理經驗并具備監理工程師資格的人員擔任。監理工程師需要調整時,總監理工程師應書面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。
第十九條監理員應由取得《水土保持生態建設工程監理員崗位證書》或《水土保持生態建設工程監理工程師培訓結業證書》的人員擔任,在監理工程師的指導下開展現場監理工作。
第二十條信息員由經過項目監理機構組織的業務培訓的人員擔任,協助監理人員工作。
第二十一條總監理工程師、監理工程師、監理員的具體職責按《水利工程建設施工監理規范》的規定執行。
第四章監理實施
第二十二條監理機構實施監理一般應按下列程序進行:
(一)編制工程監理規劃。
(二)依據工程建設進度,按單項措施編制工程監理實施細則。
(三)按照監理實施細則實施監理,按規定向項目法人或項目責任主體提交監理月報和專題報告;
(四)建設監理業務完成后,向項目法人或項目責任主體提交工程監理工作報告,移交檔案資料。
第二十三條開工前,總監理工程師應組織監理人員熟悉有關規章、合同文件、設計文件和技術標準。
第二十四條監理工程師應審查承建單位報送的項目開工報審表及相關資料,具備下列條件時,征得項目法人或項目責任主體同意,由總監理工程師簽發開工令。
(一)承建單位管理機構和規章制度健全,管理人員到位。
(二)第一批施工項目的設計文件已經監理工程師核查。
(三)施工組織計劃經監理工程師簽認。
(四)年度投資計劃已落實。
(五)所需人工、材料、設備已落實。
(六)其他必備的開工條件已具備。
第二十五條監理工程師應對施工放線和圖班界線進行復驗和確認。
第二十六條監理工程師應對承建單位報送的擬進場的工程材料、籽種、苗木報審表及質量證明資料進行審核,并對進場的實物按照有關規范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
對未經監理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等,監理工程師不予簽認,并通知承建單位不得將其運進場。
第二十七條監理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關鍵工序應進行旁站監理;對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。
第二十八條對不合格的部位或工序,監理工程師不予簽認,并提出處理意見,承建單位整改后,經監理工程師檢驗合格,方可進行下一道工序的施工。
第二十九條監理人員發現施工中存在重大隱患,可能造成質量事故或已經造成質量事故時,總監理工程師應下達工程暫停指令,要求承建單位停工整改。整改完成并符合質量標準要求,總監理工程師方可簽署復工通知。
對需要返工處理或加固補強的質量事故,總監理工程師應責令承建單位報送質量事故調查報告和經設計等相關單位認可的處理方案,監理工程師應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
第三十條監理工程師應按有關規定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統計,并向項目法人或項目責任主體報告。
第三十一條監理工程師應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作:
(一)承建單位統計經監理工程師驗收合格的工程量,填報工程量清單和工程款支付申請表。
(二)監理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監理工程師審定。對未經監理工程師質量驗收合格、不符合施工合同規定的工程量,不予計量。
(三)總監理工程師審查并簽署工程款支付證書,報項目法人或項目責任主體。
第三十二條監理工程師應按下列程序進行竣工結算:
(一)承建單位按施工合同填報竣工結算報表。
(二)監理工程師審核承建單位報送的竣工結算報表。
(三)總監理工程師審定竣工結算報表,簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書,并報項目法人或項目責任主體。
第三十三條監理工程師應按下列程序進行進度控制:
(一)總監理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進度計劃。
(二)監理工程師對進度計劃實施情況進行指導、檢查。
(三)當實際進度滯后于計劃進度時,監理工程師應分析原因,提出相應的措施,責成有關方面改進或調整計劃。
(四)督促承建單位按調整計劃進行施工。
第三十四條對原設計有重大變更的,應由監理工程師簽署意見,報原批準機關同意;對不影響投資規模、建設地點和工程功能的工程變更,須經項目法人或項目責任主體和監理工程師同意,并報原批準機關備案。
第三十五條監理工程師應對工程的質量等級提出意見,監理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。
監理工程師應參加工程的竣工驗收。
關鍵詞:建設工程 監理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
有效的監理工作是保證工程質量的重要手段,建立有效的工程監理機制,規范工程建設監理活動的行為,學習有效的先進管理方法,將是我國工程監理的主要工作。本文分析了建設工程監理的現狀,闡述了建設工程監理的基本原則,最后提出了建設工程監理控制要點。
一、我國建設工程監理現狀
1、我國監理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制,但有了監理后,有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現,表面看資質等級符合要求,實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監理單位行使權利受到越來越多的限制,往往處于有職無權的尷尬地位。
2、監理單位缺乏獨立性,專業性低,目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在,缺乏獨立性,也影響從業人員的責任心。
3、監理收費標準已經不能適應現實情況發展,缺乏科學標準,一些監理單位盲目壓價,導致出現“優汰劣勝”的不正常現象,形成惡性競爭。
二、建設工程監理的基本原則
1、公正、獨立、自主的原則
監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實,組織各方協同配合,維護有關各方的合法權益。為此,必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體,但他們追求的經濟目標有差異,監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上,協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程,業主才能實現投資的目的,承建單位也才能實現自己生產的產品的價值,取得工程款和實現盈利。
2、監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致
監理工程師的監理職權,依賴于業主的授權。因此,監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后,應與業主協商,明確相應的授權,達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此,監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同,承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此,在委托監理合同實施中,監理單位應給總監理工程師充分授權,體現權責一致的原則。
3、綜合效益的原則
建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益,也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行,但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等,以高度負責的態度和責任感,既對業主負責,謀求最大的經濟效益,又要對國家和社會負責,取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下,業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
三、建設工程監理控制要點
1、質量控制在工程建設中,質量是工程建設的關鍵。工程監理員必須對工程建設中每一環節的質量嚴格把關,對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。全過程監理是質量控制的基本方法,包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,是整個質量控制的基礎,特別要加強對測量成果的復核試驗數據的審批,組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監理,對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結合,對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查,檢驗和抽查,嚴禁不合格材料使用到工程中。
2、投資控制投資控制是監理工作的三大控制目標之一,是影響監理業績的一個重要因素,是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容,采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款,處理工程變更和索賠,審核竣工結算等。監理單位從設計階段應協助建設單位進行工程進度控制,嚴格以批準的設計概算為控制目標,編制施工招標文件,做出工程量清單和工料說明,協助業主通過招投標選擇承包商。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分,對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中,要引進競爭機制,進行材料招標工作,保證產品質量,以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求,必須在國家法規政策的范圍內,保證每筆工程支付都符合合同的要求。
3、進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體,施工進度是整個項目進度控制的關鍵,它的運轉是否正常,直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭,明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段,進行自上而下的目標分解,預知并創造各級目標實現的必要和充分條件,方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程,監理人員必須時刻把握主要影響因素,認真分析并解決主要矛盾,及時或提前提出調整意見,確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中,做好施工進度監理記錄,收集有關施工進度資料,做好計劃調整工作的監控,對收集的資料進行綜合分析,發現影響工程進度的主要因素,進行工程進度計劃的調整,盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告,向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析,對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結,為今后的工作提供參考。
關鍵詞:工程監理;監理管理;思考
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A
引言
隨著監理事業的不斷發展,對監理人員的思想素質和管理水平提出了更高的要求,它不僅是要加強對監理管理理論的學習,更重要的是要在實踐中探索和總結新的監理經驗。豐富監理理論。因此,加強工程監理管理是至關重要的。
一、對工程監理管理工作的認識和體會
(一)工程監理參與工程招投標
一般而言,招標文件是工程項目的承包商編制投標書的基礎與前提,招標文件在中標的情況下是屬于合同文件的重要組成部分。由此可見,合同文件形成的主要階段是工程項目招標階段。工程監理人員,應當參與此次工程項目的招標與評標工作中,特別是要參與合同的談判全過程。實踐證明,這不僅對于充分發揮工程監理人員的合同管理經驗非常有利,而且可以高效、準確并且全面地執行、管理合同,進而能有效地避免合同文件存在著矛盾,出現分配嚴重失衡或不嚴密等現象。
(二)監理工程師在合同管理中占主導地位
工程建設監理制與項目法人責任制是為了適應發展社會主義市場經濟,實現建設管理模式與國際接軌,應用現代企業制度在項目建設和經營全過程中進行管理的一項具有戰略意義的重大改革措施。
監理單位受項目法人委托,對工程建設實行管理。根據合同及相關法律法規,監理單位應按照“獨立、自主、公正”的原則,開展工程建設監理工作,維護承包商與項目法人的合法權益。監理工程師的作用就是通過公平地分配承包商與項目法人責任和風險、合理平衡合同雙方的權力與義務,進而保證在合同工期內項目法人付出最少的費用,獲得合格的工程;依據承包商的工作情況,合理地給予報酬。
(三)要正確認識監理方與承包商之間的關系
從實踐來看,二者之間既是監理與被監理關系,也是相互合作的關系,承包商在工程建設項目施工過程中,應當服從監理方的監督管理,有關該工程項目的所有組織方案、施工資料與進度計劃都應當全面、及時地向監理方報審。工程監理方應按照“三控三管一協調”進行監理,同時通過承包商的工作得到實現。因此,工程監理的重要工作之一就是努力協調好和承包商之間的關系,讓承包商全面的理解與支持工程監理的工作、執行工程監理所發出的相關指令。
(四)加大對監理工程師的授權并加強監督與管理的關系
從實踐來看,工程建設監督機構的主要監督工作內容主要包括:對參與該工程建設項目的工程的質量檢測機構和設計單位、勘查單位、施工單位、建設單位與監理單位等責任主體所履行的質量責任行為進行全面的監督與檢查;對建設工程項目的監理資料、檢測報告與施工技術等工程質量資料進行全面的監督與檢查;對該工程項目的有關的機構與相關責任主體違規違法行為進行全面的調查與取證,同時按照委托的權限進行行政處罰或在此基礎上提出處罰建議;對工程項目的實體質量進行嚴格的監督與檢查;嚴格的對建設工程竣工驗收情況進行監督與檢查;提交該工程項目的質量監督報告,同時明確該工程建設項目需要監督的關鍵工藝與關鍵位置,熟悉工程監理工作的重點。監理單位做好監督管理工作應由政府監理機構完成,更應該深入落實監督機構下發的各種監督意見,只有明確這些重點位置,才能更好地執行工程監理職能。
二、工程監理管理現狀分析
(一)安全管理方面:在工程安全管理上也是口號上與形式上的投入大大地超過實際行動與相關的經濟投入,罰款似乎成了安全管理的代名詞。
(二)管理分工方面:由于轉包、分包、掛靠承包現象的泛濫,不知不覺中監理工程師成了施工方的施工員、質量員,導致施工方的現場管理機構慢慢地變成了其基地辦公大樓在現場的分支機構。不明確的管理分工造成行為職能的混亂,嚴重影響工程監管的有序性、有效性。
(三)質量監管方面:在實際監理過程管理中,因為在相當一部分項目上,業主對工程進度的關注程度遠遠超過對工程質量的關注,致使監理工程師花大量的時間與精力在進度控制上忽略了質量控制,似乎只要試車投產成功、只要使用方不提出質量問題就是好的質量工程。
三、加強工程監理管理實施的措施
(一)在材料控制方面:針對施工方為追求“額外效益”向設計多要材料的現象,明確規定施工方一定要依據實際控制材料嚴格領用數量,不論是施工圖材料表,還是設計變更單,只要是多于實際工程應該使用的材料量,最終決算時都要扣除。這就使得施工方對材料表或變更單中超出實際應該使用量部分不敢也不會多領,從制度上也就對相關各方均起到約束作用。
(二)在資源控制方面:為減少費用、節省投資,應明確預決算工程量計算原則以合同形式,保障工程結算是按設計圖紙或變更單內容要求下實際應該發生量計算的,參考設計提供的數量;另外采用所產生的投資節約,以合同形式明確對施工方案或原設計提出合理化建議,規定按一定比例予以獎勵。
(三)在制度控制方面:針對目前施工單位本身管理水平不升反降而愈演愈烈的勞務層與管理層分離的體制,要求施工方應建立切實可行的質量管理制度與內部質量保證體系;更換非專業的兼職的質量員,選派專職專業的有資質的施工員與質檢員;在分項工程質量驗收、材料驗收上要求施工單位自檢表上要有相關部門人員簽字。
(四)在進度控制方面:落實進度控制責任制,明確施工方、監理方各自進度控制的相關責任;依據總的進度要求,由施工方編制年、月進度計劃,然后依據雙方認可的月計劃編制周計劃,在施工過程中主要監控周計劃的實施;利用每周監理例會協調影響進度、質量相關問題,鼓勵施工方采用新工藝、新方法及其它合理要求,從而加快進度。
(五)在質量控制方面:針對非法分包、轉包、掛靠承包、以包代管等愈發泛濫的現象,總監理工程師在同業主簽訂監理合同后,有必要同業主另簽一份《工程廉政管理協議書》,首先從源頭上對業主在工程招投標發包中的非法行為進行約束,其次對監理工程師的監督行為從監督機制上對其進行明確劃分,同時分清責任。
四、加強工程監理管理的建議
工程監理管理工作在工程建設中是非常的重要的,進一步加強工程監理管理。首先,加強監理隊伍建設,對工程監理進行培訓。監理單位應當定期或不定期的組織監理人員進行專業技能與思想素質培訓,只有堅持以人為本的原則,充分發揮工程監理的主觀積極性與能動性,才能保障工程監理管理工作的質量;其次,要擺正工程監理工作的位置。工程監理應從宏觀與微觀進行全面的監督檢查,做到全面控制。再次,要建立監理考核機制。針對工程監理人員相應的制定考核目標,同時根據該目標的完成情況,落實獎懲制度,進而激發工程監理人員的積極性;與此同時,對那些違規操作的監理人員依據考核機制的規定,進行嚴肅處理,賞罰分明。
結束語
工程建設監理管理在工程建設中是非常重要的,只有對其充分的認識,才能為做好工程監理打好基礎,建設單位要想做好工程監理管理就要采取提高工程監理的綜合素質,對其加強培訓等措施,從而提高工程建設管理。
參考文獻
[1]朱海瑞.探討工程監理管理在施工中重要性[J].城市建設,2010(12).
【關鍵詞】工程監理;施工階段;質量控制;研究
在工程建設階段,施工階段并不是單一的,通過其它階段對施工階段的配合,從而保證施工質量。而工程建設監理就是接受建設單位的委托,代表建設單位對工程進行全方位的跟蹤監督,確保工程質量。控制好各個施工階段的工程質量是施工監理的任務,也是目的,也是整個工程建設的根本。通過工程監理對整個施工階段的質量控制,從而保證工程質量。
一、工程監理在施工階段中的目的與任務
任何工程建設都不能缺少工程監理,是因為工程監理通過自己的專業知識和責任心,盡心盡力做好自己的本職工作。只有監理部門采取積極有效的措施,完成業主交給他的任務,保證施工質量,監理部門才能存在,工程監理在施工階段監理的最主要的任務有以下三點:1、施工階段的質量控制,包括對工程重點的監理、對隱匿工程的檢查和辦理簽證,對施工測量和放樣的檢查;對分部分項工程的評定,對有質量問題的工程及時糾正,并做相應的記錄;對材料和構件進行質量測驗,并查看相應的報告單,對不符合要求的材料和設備禁止進入場地使用;嚴格監督施工合同;適時地對工程的自檢工作給予評價;對各種檢測設備進行檢查;按規定檢查各類土木和混凝土;對嚴重事故應及時報告業主。2、施工階段的進度控制,包括監督施工單位嚴格按照施工合同規定的工期組織施工;進行施工進度的動態控制;一定要做好的相應的進度臺帳,以便于定期的向業主報告工程進度情況國。3、施工階段的投資控制,監理在整個監理過程中還要進行投資控制。包括工程數量的核對,對月度和季度計量表的審查,為便于與施工單位進行核對,應建立相應原計量臺帳。所以說,工程監理控制著整個工程的質量,在施工階段中有非常重要的作用,可以說,一個工程建設的質量如何,全在監理工作人員,當然一個監理的態度也很重要。態度決定工程質量。所以說,工程監理對建設工程中不可缺少。總之,監理部門在明確監理目標值的基礎上,制定和選出科學而合理的控制方法措施,從而保證施工階段中各項目的控制目的。
二、施工階段質量控制中工程監理的原則及程序
把質量放在第一位是工程監理的工作原則,在整個監理過程中一定要把質量第一貫穿于始終。在整個施工中,禁不合格的單位進行施工,禁止不合格的構件和材料進入場地。
在施工階段,工程監理的監理過程是整個施工過程,對施工過程中的每一道工序,每一個細節都要監理到位,才能保證施工質量。從工程開工到結束驗收的全過程,工程監理對各子單位工程的所有材料及設備都要嚴格把關。
承包單位在做好所有開工前的準備后,同時提交相關的實驗證明書及報告材不料,就可以開工了。監理要對承包單位開工前做的這一切進行仔細檢查。當檢查所有的材料及報告都沒有問題的前提下,才可以簽發開工命令并報建設單位。在簽發開工令后,監理部門負責對整個施工過程進行全面巡視和檢查。尤其對于一些隱蔽工程或者工程的重點部位要更加嚴查,必要時要安排旁站監理。對于其它單位送來的報驗單,各相關檢驗結果應仔細檢查,嚴格把關。專業監理工程師要嚴格審核符合要求后才能予以簽認。
當發現施工過程中存在質量隱患時,應下令讓承包單位認真整改,并仔細檢查整改結果,結果合格后才能進行下面的工作。對于隱蔽工程,監理工程師一定要更加小心檢查,發現問題,不能放過任何一條可疑問題。當然,對于需要返工的工程,承包單位必須認真重整,并報送相關的報告,經設計單位的認可后,方可通過。對于質量事故處理的全過程,監理應保證對全過程進行全面跟蹤,并對結果進行查驗。另外,各子項目工程在結束工程后,必須填報分項工程報檢單,并報送監理機構驗收,監理工程機構組織的相關工作人員進行現場的質量檢查,并對相關資料進行核查。總之,在施工階段的各個子單位工程審查及完工后的驗收結果中。工程監理通過親自審查、核對相關數據資料,符合要求即可驗收簽認,一旦發現任何質量不達標立即通知相關單位整改,直至整改結果符合要求后才通過。
三、施工階段中工程監理的控制內容及方法
在整個工程項目的過程中,施工階段是方面,即是對原材料及施工設備的質量控制到工程竣工質量驗收的系統質量控制過程。在這個過程中,監理的主要內容分為以下三個階段:
第一,質量控制是施工準備階段的控制。1、施工技術資料的質量控制。在工程項目開工前,工程監理應負責審查對各項書面資料,并檢查主要的施工設備。對于不完整的資料應責令提供完整的資料,對于不合格的施工設備應返回讓其提供合格的施工設備,并提供設備的技術性能報告。②施工測量的質量控制。對于專職的測量人員,工程監理機構應對其崗位證書和測量設備檢定證書進行仔細審核;并對其專業知識進行測試。③在工程項目開工前,進行施工技術方案的質量控制,工程監理機構應對承包單位報送的施工組織設計,提出相關的審查意見,經相關機構簽認后報建設單位。
第二,施工過程階段的質量控制。首先,工程監理機構要對施工過程中要用到的原材料進行試驗檢查其質量,并且特別是對新材料應用的檢測,確保工程質量。其次,對于承包單位提供的計量設備,工程監理應該進行定期檢查以便宜保證設備在工程中的正常使用。在施工的過程中,對于修改施工圖紙的問題,應根據實際情況及相關資料經專業監理工程師審查并經項目監理機構后方可變動,變動后的圖紙一定要經過工程師審查后交總由總監進行簽字確認后,方可實施。最后,當遇到未經同意而變更施工方案,和對未經審核及審核不達標的材料使用,以及在施工中前道工序未經檢驗或者是驗收不合格而進行下道工序的等出現其中一個現象的就應及時下達工程暫停令。
第三,竣工驗收階段的質量控制。對于已經結束的工程項目,工程監理機構應對其進行檢查驗收,審查合格后予以簽認。在項目驗收階段如果發現質量問題,應先分析原因,然后提出合理化的意見和整改措施,并且要讓責任人承擔相關的責任,對于損失嚴重的應承擔相應的法律責任。至到整改結果合格后,方可通過。為了確保工程項目的高質量水平,必須要嚴格控制驗收質量,也就是說在監理工作人員在已完成的工作基礎上加以完善。
結束語
綜上所述,任何工程都要把質量問題放在重要位置,一旦工程質量出現問題,那么不僅僅是投資損失,更主要的是它可能會人們帶來更大的危害。所以說,在整個施工階段過程中。監理機構對施工質量的控制不能只停留在監督與檢查的要求上,工程監理部門應該根據工程項目的內容及要求特點等方面,并結合以前的監理經驗制定出系統而又科學合理的監理規程和實施細則及控制程序,這樣才能更有效的保證工程監理在質量控制上更加規范化和有序化。為了提高我國建設工程的質量,必須要加強施工過程中的質量控制。這是最終達到工程監理在施工階段過程中質量控制的目的。
【參考文獻】
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【關鍵詞】監理 建筑工程 控制施工
一、前言
建設工程監理是一項技術服務性工作,是監理單位受建設單位委托,以自身的專業技術,現代化管理手段有效控制工程建設項目的質量、進度,是工程建設投資效益最大化的一項工作。
我國自1988年開始,在建設領域實行建設工程監理制度,這是我國工程建設領域的重大變革。自從實行了監理制度,建設工程監理取得了很大的成績,為我國的經濟建設作出了巨大的貢獻。
工程監理制度貫穿工程建設項目的始終,包括投資階段、決策階段、設計階段招投標階段以及施工階段等。工程監理的工作職責一般包括:工程項目建設的重大問題向建設單位提供決策建議,協助建設單位進行工程設計、生產設備和工程施工的招標,協助建設單位控制工程進度和質量,協調處理建設單位與工程建設各方面的工作關系。
二、工程監理的特征
1、監理的委托權掌握在工程的建設單位手中。建設單位一般通過招投標的方式,選取匹配施工現狀的有資格和能力的工程監理單位,通過有償委托的形式對施工進行監督管理。
2、除了工程質量之外,監理單位還需要對工程的投資、運作周期、工程安全等方面進行監督和管理。
3、工程監理單位在建立過程中具有相對的獨立性,它所維護的不僅僅是建設單位的利益,還需要公正地考慮施工單位的利益。
4、同時,工程監理是施工單位和建設單位之間的橋梁,各個相關單位之間的協調溝通也離不開工程監理單位。
三、工程監理在施工階段質量控制中的內容和方法
(一)施工準備階段的質量控制
1、施工技術資料的質量控制
工程項目開工前,工程監理應對影響工程質量的施工設備進行審查,并且審核承包單位提供的設備技術性能報告,是否符合質量要求。對施工過程中使用到的計算器具應上報有關檢測部門鑒定。工程監理機構要嚴格把控其他部門報送上來的所有施工材料的質量,對未經驗收的或驗收不合格的,監理人員應該拒絕接收。
2、施工技術方案的質量控制
在工程項目開工之前,工程監理機構應組織監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計,提出審查意見,并經工程監理機構審核確認后上報建設單位。
3、施工測量的質量控制
工程監理機構應審核承包單位專職測量人員的崗位證書以及測量設備檢定證書,復核控制的校核成果,控制樁的保護措施以及平面控制網等的測量成果,同時要對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。
(二)施工過程階段的質量控制
1、工程監理機構要對施工過程中要用到的原材料質量進行試驗,特別是對新材料的檢測,要確保工程質量。
2、工程監理機構要定期檢查承包單位計量設備的技術情況。在工程施工過程中,承包單位要對已批準的施工設計進行調整和變動,要根據實際情況和相關的資料,由專業的監理工程師審查并經由項目經理機構確認后方可施工。
(三)竣工驗收階段的質量控制
對于完工的工程項目 ,工程監理機構要根據驗收規范的質量評定標準和辦法,對工程進行檢查驗收,在審查合格后予以簽字確認。對于有使用要求的分項工程,必須在運轉后再進行檢查驗收。對于不符合要求的子工程項目必須整改及提出整改時間,直到檢查驗收達到標準,并且督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提供的竣工資料以及工程質量報告。
四、現階段我國工程監理存在的問題
1、工程監理的法律、法規不夠完善。從工程建設監理制度1988年在我國開始試點至今20多年里,建設部對工程監理的初衷,一直都是“三控、二管、一協調”,監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能,也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與,在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要性。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段,操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外,《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定,但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為,甚至出現一些不正當的競爭。
2、工程監理自身的水平和能力有待提高 主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,目前監理工程師的知識結構 不夠合理。
3、社會對監理的重視程度不夠。首先許多監理公司對自己不夠重視,大部分社會監理機構為了降低公司成本,往往采取項目聘任制,對外地的工程項目實行工程所在地招聘,工程結束后,若無后續工程,就不一定能繼續從事監理工作,造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務,違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準,自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度,這樣造成了監理的實際收費過低,使得從事監理的人員收入也很低。
五、促進工程監理有效、規范、科學發展的若干建議
1、完善、規范工程監理法律法規
嚴格規范執法、立法,積極完善工程監理的相關法律法規,并加大對違反違反監理法律法規行為的懲罰力度,用法律手段規范工程監理。
2、增加對工程監理人員的培訓投入
現階段,監理人員的素質亟待提高,相關的培訓、資格考試機構都處于不完善狀態,人員的培訓和準入也相當混亂,缺乏嚴格的標準。所以對監理人員的培訓十分迫切。不斷提高興業人員的專業水平、法律意識以及道德水平,保證監理過程中真正做到能保證工程質量。
【關鍵詞】公路工程監理問題對策
隨著近年來我國交通運輸事業和社會經濟的飛躍式發展,社會各界和廣大群眾對于公路工程的要求也愈來愈高,因此各級政府在公路工程項目中投入的資金也越來越多。當然,公路工程項目的監理工作也已經同樣越來越被人們所重視,然而由于我國真正開始開展現代化公路工程監理管理工作的歷史還比較短,公路工程監理控制可以說還處于發展中階段,這就使得我國的監理單位必須要不斷地增強自身的素質,以便適應未來路橋施工市場的發展趨勢,從而早日和國際接軌,并進一步壯大和完善我國的公路工程監理行業。
1 公路工程監理的作用
在我國經濟繁榮發展的形勢下,公路建設如火如荼的進行中,實行公路工程監理已成為公路建設發展的必須。我國的公路工程監理是以國際通用的FIDIC管理模式為基礎,通過施工方、建設方、監理方的相互制約實現對工程的有效管理。監理工作的主要內容體現為“三控制,兩管理”。即公路工程的質量控制、成本控制、進度控制及合同管理、信息管理幾方面相互對立又統一的整體。公路工程監理是確保工程施工質量、使投資的成本得以很好的利用的關鍵因素。監理工作有利于明晰參建各方的責權利,有效提高各方合同意識和工程管理水平;有利于突破建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限,有利于積累經驗,促進工程項目管理向規化、專業化、程序化和標準化方向轉變。公路工程監理工作在確保公路工程質量的前提下,對于推動公路建設,節約建設資金投入、提高質量、保證進度能發揮巨大的促進作用。
2 影響公路工程監理效率的關鍵問題
2.1 監理人員專業水平和素質較低
當前的公路基礎建設體現為智能化、大型化、綜合化的特點,它要求監理人員具有較高的執業能力、專業化監理素質,才能滿足高智能的技術服務。監理人員要在具備監理專業理論知識的同時,還要掌握一定的公路工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識,并且要積累豐富的工程建設經驗。監理人員的專業水平直接關系著監理業務總量的完成情況和效果。但是,就我國監理行業的現狀來看,我國監理市場尚處于發展階段。公路建設管理部門對公路監理行業的執業能力、資質考核、人才培養還缺少合理的管理體制。一些監理單位偏重經濟效益,忽視對監理人才的培養和單位管理的完善。在監理業務拓展中不是靠監理信譽、監理人員的專業化服務水平,而是違法分包和惡性競價獲取業務。以在工程監理過程中降低人員和配備來實現利潤。在安全施工和文明施工的要求下,有限的工期和監理人員配備的比例難以滿足大量的監理工作需要,造成了工程監理效率低下,工程質量難以保證,工程建設管理效果難以滿足需要的結果。這樣的監理環境顯然難以滿足監理行業可持續發展的需要。不利于監理市場的健康發展,也損害了監理行業的信譽。
2.2 監理權有限,效率低下
公路工程建設中,建設單位并未賦予監理單位應有的地位和權力,造成了在監理過程中,監理人員的監理范圍和權限受到限制,或者只賦予了施工質量監理權。公路工程建設是以最終的工程質量和效果來衡量的,單純的質量監理權限無法對貫穿于工程建設始終的工程進度、成本、合同、信息以及安全等進行有效監理。工程監理的作用無法全面發揮,監理工作也無法得以可持續發展。公路工程監理工作的作用是保證工程建設最終目標的實現,監理的最終結果也體現在工程質量之上。要保證施工質量目標的實現,則需要對工程設計所有環節實行有效監理,并對所有管理工作統籌安排來完成。僅由監理單位對工程質量進行控制,既無法達到預期的目標,又可能發生工程進度和成本的矛盾。同時,因無法全面發揮監理單位的作用,造成了工程建設管理的成本的增加和工程建設管理效率的低下。
3 公路工程監理效率的提高對策
3.1 樹立監理服務理念
公路工程監理的作用就是依據《監理合同》的條款和相關法律法規為建設單位提供服務。因此,監理人員應樹立服務意識,從建設方利益出發,及時反映發現的問題和情況。以相互理解、支持和誠信為本的原則建立監理方與建設方、施工方的有效信息溝通。對需處理的問題,應準確判斷并果斷處理。對出現的阻力因素,需積極協調并協助妥善處理。
3.2高空作業安全的監理控制
應監督施工單位項目部對其從事高空作業(主要為公路工程當中的橋梁模板支架施工)的人員進行事先體檢,嚴禁高血壓、心臟病、貧血、癲癇等患者以及其他不適于高空作業者從事高空作業。在≥2m以上的高處作業時,操作人員使用的安全帶(或安全帽)的尾繩長度不宜超過2m。高處作業用的梯子應堅固完整。梯階間距以30cm為宜,單面梯與地面夾角以600-700為宜,作業人員上下通行時必須由樓梯上下,嚴禁跟隨起重物件上下,高處作業人員必須穿平底鞋,嚴禁穿硬底、帶釘和易滑的鞋。高處上下交叉作業時,必須在上下兩層中間設密鋪板或其它隔離設施。作業搭設的云梯、工作臺、腳手架、護身欄、安全網等,必須牢固可靠,并經安質部門驗收合格后方可使用。高處作業與地面的聯絡、指揮,應有統一規定的聯系方式,不得多人指揮或越權指揮。
3.3 加強公路施工過程的監理
在工程進度監理方面,工程進度監理直接影響著合同的具體執行,是合同期的必要條件。工程的工期在合同中是有明確規定的,工程進度能否有效控制涉及到建設方和施工方的重大利益,因此監理工程師要依據合同嚴格控制施工進度。監理人員需熟悉影響各分部工程、分項工程的因素,應對自己監理的工程項目作出相應的月進度、旬進度控制圖和進度表,還要注意實時對設計進度和現實進度進行對比,以便及時調解施工進度。采用網絡籌劃對工程進度進行監理。可隨時依據實際情況的變化檢查工程進度,依據要害線路轉變情況及時調整、優化、引導施工籌劃。監理人員要處理好建設方和施工方之間的關系,以便為進度籌劃的落實創造良好條件。
在工程費用監理方面,費用的監理是公路工程監理關鍵環節之一。費用支付的基礎是工程質量,計量支付的保障是進度。只有質量合格的已完工程才能計量支付,因此,為提高監理效率需采取有效措施控制費用。需嚴格控制超前支付和滯后支付。超前支付會造成建設方成本的增加,更容易造成施工方的依賴思想,不愿更多地投入。滯后支付會造成施工方的資金周轉障礙,而影響工程進度和工程質量。監理人員可根據工程現場的實際情況優化設計,為建設方節約資本,使建設方有限的資金得到最有效的利用。
3.4積極探索監理工作新模式
設置三級監理機構。根據工作需要,一級監理機構設若干副總監理工程師,協助總監制定監理工作制度、程序,對全線監理工作進行指導管理。二級監理機構的主要職責是對施工合同要求的進度、質量、投資等進行宏觀的檢查、監督。除配備少量精干人員從事監理的宏觀管理外,再通過有資質的試驗檢測機構,對公路工程項目進行不定期檢測。駐地監理機構根據《監理規范》和承擔的合同工作量,對監理人員進行合理配置,進行有效監理。具體如下:
1、監督并幫助施工單位優化施工方案,積極采用先進的施工工藝,科學安排施工進度,合理調配勞動力,對總體計劃要有周全、細致的安排,對施工中易碰到的技術問題要有詳細的針對性措施。由項目總監召集設計單位、施工單位等有關部門技術人員共同進行圖紙會審和技術交底工作。
2、專門成立測量監理小組,認真細致做好測量復核工作,公路工程線路中的點、線,都是由坐標點及該點的高度來確定形成,應認真對施工單位的放樣進行測量復核,并經反復確認無誤后方能進行下道工序施工。
3、建立高效靈敏的質量信息反饋系統。現場監理工程師負責搜集、整理和傳遞質量動態信息給項目總監,項目總監對異常情況信息迅速作出反應,并將新的指令信息傳遞給現場監理工程師,從而調整施工單位的施工部署,糾正偏差。形成一個反應迅速,暢通無阻的項目監理部質量信息網。現場監理員要及時搜集施工班組的質量信息,按照單純隨機抽樣法,分層隨機抽樣法,整理隨機抽樣法客觀地提取質量數據,為決策提供可靠依據。并采用質量預控法中的因果分析圖、質量對策表、“五合一”記錄表開展質量統計分析,掌握質量動態。
4、對于施工單位的材料進場嚴格執行檢驗制度,對照材料計劃檢查材料的規格、名稱、型號、數量,檢驗是否有合格證、材料檢測報告,把好質量關,合格后方能放行,并做好進貨驗證記錄。試驗監理工程師要做好進場原材料的見證取樣,及現場混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋接頭等試件的見證,并監督施工單位做好材料二次檢驗制度。
4 結束語
隨著公路工程建設高科技和高質量的發展趨勢,我們應正視影響我國公路工程監理效率的問題,國家應制定相應強制性法律法規,保障工程監理應有的地位;各級管理部門應加大對監理人員專業化素質的培養;通過規范化、科學化、標準化的管理,提高監理服務的效率。
【參考文獻】
[1]楊忠林.公路工程監理探討.黑龍江交技,2006,10:104一105.
關鍵詞:工程監理;現狀分析;基本原則;控制要點
Abstract: With the development of construction projects, supervising staff their quality has been greatly improved, work more and more clear and scientific, comprehensive supervision by a single technical supervision to the combination of technology and management. This paper analyzes the status quo of the Construction Supervision of the basic principles of the Construction Supervision, the proposed construction project supervision control.Key words: engineering supervision; status analysis; basic principles; controlling points
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A
1、我國建設工程監理現狀分析
1.1我國監理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制,但有了監理后,有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現,表面看資質等級符合要求,實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監理單位行使權利受到越來越多的限制,往往處于有職無權的尷尬地位。
1.2監理單位缺乏獨立性,專業性低,目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在,缺乏獨立性,也影響從業人員的責任心。
1.3監理收費標準已經不能適應現實情況發展,缺乏科學標準,一些監理單位盲目壓價,導致出現“優汰劣勝”的不正常現象,形成惡性競爭。
2、建設工程監理的基本原則論述
2.1公正、獨立、自主的原則 監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實,組織各方協同配合,維護有關各方的合法權益。為此,必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體,但他們追求的經濟目標有差異,監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上,協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程,業主才能實現投資的目的,承建單位也才能實現自己生產的產品的價值,取得工程款和實現盈利。
2.2監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致
監理工程師的監理職權,依賴于業主的授權。因此,監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后,應與業主協商,明確相應的授權,達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此,監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同,承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此,在委托監理合同實施中,監理單位應給總監理工程師充分授權,體現權責一致的原則。
2.3總監理工程師負責制的原則 總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制,就要明確權、責、利關系,健全項目監理機構,具有科學的運行制度、現代化的管理手段,形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
總監理工程師負責制的內涵包括: ①總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心,它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力,也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。 ②總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求,總監理工程師全面領導建設工程的監理工作,包括組建項目監理機構,主持編制建設工程監理規劃,組織實施監理活動,對監理工作總結、監督、評價。
2.4綜合效益的原則
建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益,也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行,但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等,以高度負責的態度和責任感,既對業主負責,謀求最大的經濟效益,又要對國家和社會負責,取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下,業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
3、加強建設工程監理控制要點
我國有關部門陸續出臺了許多相關規章制度,對于監理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監理人員在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累,更新及完善,并概括性地提出了監理工作的三控制,即質量控制、進度控制和投資控制,作為監理工作控制的要點。
3.1質量控制在工程建設中,質量是工程建設的關鍵。工程監理員必須對工程建設中每一環節的質量嚴格把關,對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。全過程監理是質量控制的基本方法,包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,是整個質量控制的基礎,特別要加強對測量成果的復核試驗數據的審批,組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監理,對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結合,對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查,檢驗和抽查,嚴禁不合格材料使用到工程中。
3.2投資控制投資控制是監理工作的三大控制目標之一,是影響監理業績的一個重要因素,是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容,采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款,處理工程變更和索賠,審核竣工結算等。監理單位從設計階段應協助建設單位進行工程進度控制,嚴格以批準的設計概算為控制目標,編制施工招標文件,做出工程量清單和工料說明,協助業主通過招投標選擇承包商。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分,對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中,要引進競爭機制,進行材料招標工作,保證產品質量,以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求,必須在國家法規政策的范圍內,保證每筆工程支付都符合合同的要求。
3.3進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體,施工進度是整個項目進度控制的關鍵,它的運轉是否正常,直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭,明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段,進行自上而下的目標分解,預知并創造各級目標實現的必要和充分條件,方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程,監理人員必須時刻把握主要影響因素,認真分析并解決主要矛盾,及時或提前提出調整意見,確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中,做好施工進度監理記錄,收集有關施工進度資料,做好計劃調整工作的監控,對收集的資料進行綜合分析,發現影響工程進度的主要因素,進行工程進度計劃的調整,盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告,向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析,對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結,為今后的工作提供參考。
3.4其他問題。資料管理從監理資料的質量可評估該監理人員的工作質量,是工程收尾階段的重要工作,也是以后工程進行維護監管的重要依據。監理資料是在工程監理過程中逐漸形成的,工程工期越長,規模越大,技術越復雜,監理資料就越多。因此必須建立內部資料管理責任制,明確分工。監理人員匯報監理工作時,應同時匯報監理資料情況,總監理工程師可根據監理人員的職責和施工進度及時檢查監理日記。工程監理過程環節繁雜,專業各異,加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。
關鍵詞:建設工程;監理;控制;要點
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
隨著工程建設發展,工程建設監理已被廣大工程建設者所認識和接受,監理人員的自身素質得到了極大的提高,工作內容也越來越明確和科學,由單一的技術監督向技術和管理相結合的綜合監督。
1.我國建設工程監理現狀
1.1我國監理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制,但有了監理后,有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現,表面看資質等級符合要求,實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監理單位行使權利受到越來越多的限制,往往處于有職無權的尷尬地位。
1.2監理單位缺乏獨立性,專業性低,目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在,缺乏獨立性,也影響從業人員的責任心。
1.3監理收費標準已經不能適應現實情況發展,缺乏科學標準,一些監理單位盲目壓價,導致出現“優汰劣勝”的不正常現象,形成惡性競爭。
2.建設工程監理的基本原則
監理單位受業主委托對建設工程實施監理時,應遵守以下基本原則:
2.1公正、獨立、自主的原則
監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實,組織各方協同配合,維護有關各方的合法權益。為此,必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體,但他們追求的經濟目標有差異,監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上,協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程,業主才能實現投資的目的,承建單位也才能實現自己生產的產品的價值,取得工程款和實現盈利。
2.2監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權,依賴于業主的授權。因此,監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后,應與業主協商,明確相應的授權,達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此,監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同,承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此,在委托監理合同實施中,監理單位應給總監理工程師充分授權,體現權責一致的原則。
2.3總監理工程師負責制的原則
總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制,就要明確權、責、利關系,健全項目監理機構,具有科學的運行制度、現代化的管理手段,形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
總監理工程師負責制的內涵包括:
(1)總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心,它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力,也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。
(2)總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求,總監理工程師全面領導建設工程的監理工作,包括組建項目監理機構,主持編制建設工程監理規劃,組織實施監理活動,對監理工作總結、監督、評價。
2.4綜合效益的原則
建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益,也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行,但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等,以高度負責的態度和責任感,既對業主負責,謀求最大的經濟效益,又要對國家和社會負責,取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下,業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
3.建設工程監理控制要點
我國有關部門陸續出臺了許多相關規章制度,對于監理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監理人員在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累,更新及完善,并概括性地提出了監理工作的三控制,即質量控制、進度控制和投資控制,作為監理工作控制的要點。
3.1質量控制在工程建設中,質量是工程建設的關鍵。工程監理員必須對工程建設中每一環節的質量嚴格把關,對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。全過程監理是質量控制的基本方法,包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,是整個質量控制的基礎,特別要加強對測量成果的復核試驗數據的審批,組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監理,對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結合,對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查,檢驗和抽查,嚴禁不合格材料使用到工程中。
3.2投資控制投資控制是監理工作的三大控制目標之一,是影響監理業績的一個重要因素,是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容,采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款,處理工程變更和索賠,審核竣工結算等。監理單位從設計階段應協助建設單位進行工程進度控制,嚴格以批準的設計概算為控制目標,編制施工招標文件,做出工程量清單和工料說明,協助業主通過招投標選擇承包商。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分,對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中,要引進競爭機制,進行材料招標工作,保證產品質量,以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求,必須在國家法規政策的范圍內,保證每筆工程支付都符合合同的要求。
3.3進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體,施工進度是整個項目進度控制的關鍵,它的運轉是否正常,直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭,明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段,進行自上而下的目標分解,預知并創造各級目標實現的必要和充分條件,方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程,監理人員必須時刻把握主要影響因素,認真分析并解決主要矛盾,及時或提前提出調整意見,確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中,做好施工進度監理記錄,收集有關施工進度資料,做好計劃調整工作的監控,對收集的資料進行綜合分析,發現影響工程進度的主要因素,進行工程進度計劃的調整,盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告,向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析,對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結,為今后的工作提供參考。
4.其他問題
資料管理從監理資料的質量可評估該監理人員的工作質量,是工程收尾階段的重要工作,也是以后工程進行維護監管的重要依據。監理資料是在工程監理過程中逐漸形成的,工程工期越長,規模越大,技術越復雜,監理資料就越多。因此必須建立內部資料管理責任制,明確分工。監理人員匯報監理工作時,應同時匯報監理資料情況,總監理工程師可根據監理人員的職責和施工進度及時檢查監理日記。工程監理過程環節繁雜,專業各異,加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。
關鍵詞:房建;工程項目;監理
建設工程監理單位受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
1.房建項目工程監理:主要內容
房建項目工程監理的主要內容有:(1)協助委托人共同來簽訂工程項目的施工承包合同,對工程總單位所選擇的分包商的信譽和資質進行審查,確定工程的建設單位,同時對工程的承包人所編寫的開工報告進行審查,待審查合格后并征得委托人同意后,進行開工令的。(2)對工程項目承包人所編制的施工技術方案、施工組織的設計、施工質量的保證措施以及施工的進度計劃進行審查,將監理工作落到實處,同時還應對承包人所提供的設備清單、材料以及其質量和規格進行審查,核定工程所需的材料以及構件的出廠合格證和材質的化驗單,若發現其不合格,應向工程項目的業主和承包人及時匯報,要求承包人必須要按照工程合同以及工程技術的相關標準來進行施工。(3)針對工程承包合同的相關規定,對工程的進度計劃進行審核,根據工程各階段施工的實際情況,提出相關的監理意見,確保工程按照施工計劃進行施工,同時對于一些重要設計的修改和技術應該與工程建設的相關管理人員進行協商,并提出相關的監理意見,在征得委托人同意以后,方可修改。(4)針對工程承包合同上的付款要求和監理人員對工程數量、質量的核實,待監理確認后,簽發進度款的付款憑證,并且檢查和督促工程的文明施工和施工安全的相關措施,針對工程承包人所提出的驗收申請報告,組織重要單位工程、分部工程和分項工程的驗收和檢查,簽訂相應的驗收報告。(5)檢查和督促工程承包人完成各階段以及工程竣工圖紙資料的整理工作,并將其歸檔,同時處理工程項目中所發生的一些重大責任事故和質量事故,檢查工程的具體情況,簽發工程質量問題的責任書并進行督促和維護。(6)進行隱蔽工程的記錄和驗收,確保工程的質量實現預期的目標,按時向工程委托人提交項目的實施情況報告,編寫相關的工程項目監理工作的總結。
2.房建項目工程監理:存在問題
2.1缺乏健全的監理制度
目前在我國房建工程監理市場,一些業主利用委托權來強行壓價,以此從中獲取相關的回扣和利潤;同時由于房建工程項目在地域上存在著很大差別,一些地方政府部門為了維護本地方的經濟利益,便實行地方保護主義,造成房建工程項目的監理工作在一定程度上受到限制。
很多房建工程在進行監理工作時,由于監理制度過于形式化,只做一些表面工作,忽略了監理工作的實質,沒有充分發揮出監理的最大作用。同時在房建工程監理過程中,工程建設單位過分地強調施工質量管理,而忽略了工程項目的成本控制、設計階段、投資控制、工程運工期的控制等,沒有實行全過程、全方位的監理和管理,嚴重影響了房建工程監理工作的正常進行。
2.2人才的匱乏和技術的落后
建筑工程監理人員的工作責任意識較為薄弱,不能夠準確、合理、科學地進行房建工程的監理。在監理過程中很多的監理人員,將監理誤認為就是監工,只是在一旁簡單地進行檢查和監督,沒有按照工程設計要求以及規范對工程進行監理,沒有到工程的施工現場進行勘查。同時在監理單位中,很多的監理人員都缺乏專業的培訓,導致其監理質量比較低。
監理工作主要包括工程進度、工程投資和工程質量這三管理目標,通過信息和合同來進行管理,協調參建企業和單位之間的關系。但是在實際建筑工程監理時,監理單位卻對此沒有引起太大的重視。此外,在房建工程項目中,很多的監理單位還是采用比較傳統和落后的監理技術,導致其監理質量不能達到預期的目標。
3.房建項目工程監理:改進措施
3.1完善監理管理制度
隨著社會市場經濟的快速發展,企業要想獲取更大、更廣的生存空間,就必須得完善其監理管理制度,提高企業自身的信譽,將信譽作為其監理管理制度的核心內容,使其具備更好的信譽,以此來提高企業的核心競爭力,確保其滿足監理市場的要求,使監理制度更為規范化和公平化。
3.2處理好房建工程各參建單位之間的關系
在監理工程中,業主、監理單位以及施工單位之間必須要進行交流和溝通,監理的過程中,明確好監理單位和工程建設單位之間的關系,不能隨意讓工程的業主對其監理工作進行干涉,防止出現侵權行為。同時監理單位還應該明確自身的責任和義務,在公正、公平的基礎上來維護工程承包商和業主的正當利益。根據工程施工的具體情況,及時發現造成工程工期延長的原因,并采取相應措施解決。同時監理人員還好做好相關的監理日志的記錄,不斷地進行總結,積累經驗,協調好業主與施工單位之間的關系。
3.3加大監理人員的專業技能和職業道德的培養
監理人員作為監理工作的主要執行者,監理單位應加大對監理人員的培養,其主要措施如下:第一,在構建監理部門之前,有政府部門應該對其資質情況進行認真、嚴格地檢查;第二,嚴格管理監理工程師的考核以及培訓;三是,監理人員要注重平時監理經驗的累積,在監理工程中,對經常出現的監理問題要不斷地匯總和總結。同時在每一階段工程施工前,監理人員都應將這一階段工程的施工特點及容易出現的質量問題,對施工人員詳細地講解,并提出相關的安全措施,以此確保工程能夠安全、順利的施工。第四,加強監理人員職業道德素質的培養,提高其職業道德和思想道德,杜絕以及向承包商獲取一些物質的需求等現象,防止監理人員和工程承包商一起作假,影響房建工程的監理質量。
3.4監理管理的主要方式
監理單位在進行監理工作的時候,應該使用標準化的管理方式,將協調、控制、管理作為其監理工作的原則,確保每一步監理工作都能夠有章可循,嚴格按照工程監理的統一要求以及工程的相關要求監控工程,以此提高建筑工程監理水平,確保房建工程項目的質量符合要求。
[關鍵詞]建設工程項目;全方位;全過程;監理
中圖分類號:F239.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)18-0174-01
1 引言
對于一個建設項目來說,要經過項目建議書階段、可行性研究階段、設計文件階段、建設準備階段、建設施工階段、竣工驗收階段直至使用維修階段是一個系統工程。任何一個環節出了問題都會造成損失。因此將建設工程項目監理推行到項目全過程,實行專業化管理,具有重要的現實意義。
2 項目建議書和可行性研究階段的監理
項目建議書是業主審報要求建設某一項目的建議文件,它對擬建工程項目的可能性和必要性進行初步分析,反映了業主對建設項目的初步設想。在這一階段,監理的職能是從專業的角度幫助業主分析項目是否符合國民經濟長遠規劃和部門、行業、地區規劃的要求,分析項目建設投資所帶來的經濟效益和產生的社會效益。
項目建議書批準后,即可著手進行可行性研究。可行性研究一般是以業主的名義委托專業研究單位承擔的,當然也可直接委托有研究能力的監理單位承擔,籌劃與決策則是監理單位協助業主進行的。在這一階段,監理的職能是對可行性研究報告進行審查,提出合理化建議,組織可行性報告評審和報批。
3 設計階段監理
大量實例證明,提高工程產品使用功能和控制其造價的最大潛力是在設計階段。因此,一定要大力推進設計階段監理。工程設計過程一般分為方案設計、初步設計、技術設計和施工圖設計。在這一階段,監理應全面介入,結合項目的特點,收集設計所需要的技術經濟資料,組織方案競選或設計招標,協助業主擬訂和商談設計委托合同,向設計單位提供設計所需要基礎資料,配合設計單位開展技術經濟分析,做好設計部門與相關部門的協調工作。并且參與主要設備和材料的選型,組織設計方案的評審,審核設計工程結算概算,審核主要設備和材料清單,審核施工圖紙,組織設計文件報批。
4 建設準備階段監理
建設準備階段的工作主要包括:征地拆遷和場地平整,完成施工用水電路等工程,組織設備材料訂貨,準備必要的施工圖紙,辦理建設許可證,組織施工招標,考察選定施工單位等。在這一階段,監理主要是協助業主辦理各種手續,在施工招標中嚴格把好資質等級關,依據《招標法》公正、公平、公開的原則確定施工單位,合理確定施工合同價款和付款方式。
5 工程施工階段監理
施工階段監理是通過投資、進度、質量控制、合同和信息管理來實現的。投資控制主要對施工單位提交的工程進度款申請進行審核,審核設計變更、工程簽證引起的工程價款的增減;審核施工過程中材料設備的選擇而引起的材料設備價差;審核工程結算,以合同為依據,及時處理好索賠工作,作好工程投資統計分析。進度控制主要是按業主提出的總進度目標,合理地制定總進度計劃,并根據工程進度及時調整,編制或參與一些工程的控制性施工計劃,審核施工單位施工組織計劃并督促其實施,對工程進度及時統計分析,及時反饋。施工質量控制是工程項目質量控制的重點,也是工程全過程監理的核心,施工階段質量控制的因素主要有五方面:即人、材料、機械、方法、環境。施工項目質量控制的原則是:堅持“質量第一,用戶至上”,“以人為核心”,“以預防為主”,堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話,貫徹科學、公正、守法的職業規范,做好組織施工檢查工作,嚴格按照設計圖紙、施工技術規范及驗收規范、規程、技術標準和有關規定進行施工,注意施工工序質量,堅持工前檢查,工后復查,嚴格技術復核工作,加強對隱蔽工程的檢查驗收工作,選用合格的材料和構配件,對施工方案和機械設備進行控制施工階段的監理是工程項目全過程監理中的重點工作,也是目前我國相應的法規制度相對完善、管理經驗比較成熟的階段。
6 竣工驗收階段監理
在竣工驗收階段,項目監理機構要做好以下工作:審查承包單位報送的竣工資料;進行工程質量竣工預驗收,對存在的問題及時要求承包單位整改;簽署工程竣工報驗單,并提出工程質量評估報告;參加建設單位組織的竣工驗收,并提供相關資料;對驗收中提出的問題,要求承包單位進行整改;會同驗收各方簽署竣工驗收報告。
7 使用階段的質量維修保障監理
使用階段的監理工作重點應根據具體工程對象和工程使用狀況確定。監理重點主要有以下幾點:
1)對應進行沉降觀測的建筑物,應關注其觀測成果和觀測方法、技術要求以及是否已沉降穩定,如發現異常情況,應通知設計和質監部門進行分析研究處理;
2)對工程質量問題和質量缺陷進行調查,重點是樓地面、墻面、天棚以及門窗工程;
3)調查屋面、廚房、浴廁間、外墻面防水效果;
4)給水管及排水管有無滲漏以及衛生潔具使用狀況。
使用階段的質量維修保障監理主要是對交付使用的建筑物,因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷,協助業主進行責任認定,責令責任單位負責維修,并承擔所發生的費用。
8 結 論
以當前我國建設監理領域的現狀與發展趨勢,探討了實行建設工程全方位全過程監理的必要性和可行性,并論述了工程建設各個階段監理工作的內容、要求和方法,對提高全社會對工程監理的全面理解和認識,進而提高工程監理的廣度和深度,并最終實現投資效益最大化具有重要意義。
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