中標(biāo)通知書(shū)格式

時(shí)間：2023-06-06 08:58:47

開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中標(biāo)通知書(shū)格式，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

中標(biāo)通知書(shū)格式

第1篇

關(guān)鍵:詞合同;中標(biāo)通知書(shū);招投標(biāo)法

一、問(wèn)題的提出

2007年4月，廣東省惠州某學(xué)校（下稱采購(gòu)人）監(jiān)控保安設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科批準(zhǔn)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式，采購(gòu)人委托某市國(guó)際招標(biāo)有限公司（下稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行招標(biāo)，到談判截止時(shí)間2007年4月13日上午10：00，共有4家供應(yīng)商（分別為某市廣視通教學(xué)設(shè)備廠、某市奧勝信息技術(shù)有限公司、某市美視科技有限公司和某市大鵬科技發(fā)展有限公司）按時(shí)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)標(biāo)室遞交了談判文件。談判小組按照評(píng)標(biāo)方法和政府采購(gòu)程序進(jìn)行評(píng)審和談判，最終確定二次報(bào)價(jià)最低的某市大鵬科技發(fā)展有限公司（下稱中標(biāo)人）為本項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)單位。《談判結(jié)果確認(rèn)函》經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，于2007年4月14日由招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。之后，采購(gòu)人稱對(duì)本項(xiàng)目中標(biāo)人不了解，其方案設(shè)計(jì)、設(shè)備性能、日常維護(hù)、售后服務(wù)等能否滿足學(xué)校的需求，是否符合招標(biāo)文件的采購(gòu)要求存在不確定性。因此，要求中標(biāo)人在簽訂合同期間，攜帶主要設(shè)備來(lái)校現(xiàn)場(chǎng)演示，并得到中標(biāo)人同意。2007年4月23日上午11：30，中標(biāo)人應(yīng)要求在校進(jìn)行了演示，演示結(jié)束后，采購(gòu)人對(duì)結(jié)果不滿意。2007年5月15日，招標(biāo)機(jī)構(gòu)重新組織了原談判專家小組對(duì)采購(gòu)人提出的意見(jiàn)進(jìn)行了復(fù)議，在復(fù)議過(guò)程中，中標(biāo)人派出專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答辯，結(jié)果原談判小組成員一致同意取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，同時(shí)正式宣布該項(xiàng)目招標(biāo)失敗。2007年5月18日，招標(biāo)機(jī)構(gòu)下發(fā)了《惠州某學(xué)校監(jiān)控保安設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)議結(jié)果》，認(rèn)為“經(jīng)過(guò)談判小組復(fù)議，某市大鵬科技發(fā)展有限公司的編碼器輸出格式和環(huán)球無(wú)線網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)集成程度均不符合采購(gòu)要求，原談判小組一致同意取消上述單位的中標(biāo)資格”。2007年6月2日，財(cái)政局轉(zhuǎn)來(lái)中標(biāo)人的舉報(bào)信，政府采購(gòu)監(jiān)管科立即組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查小組分別對(duì)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、談判小組成員、采購(gòu)人的相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詢問(wèn)和筆錄。調(diào)查后，政府采購(gòu)監(jiān)管科做出了維持“原判”的決定。監(jiān)管部門認(rèn)為，惠州市從2003年8月開(kāi)始，暫不設(shè)市政府采購(gòu)中心，全市政府采購(gòu)執(zhí)行職能由政府采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)履行。政府采購(gòu)監(jiān)管科審批采購(gòu)方式后，由采購(gòu)人選擇，并委托在惠州市設(shè)有辦事處的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)。本次政府采購(gòu)活動(dòng)自發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》時(shí)止的采購(gòu)程序，符合《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，但在發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)過(guò)分遷就采購(gòu)人，召集原談判小組對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議，并取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。為此，維持“原判”以保護(hù)中標(biāo)人的正當(dāng)利益。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與逐步完善，招投標(biāo)制度已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要制度，極大地推進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。盡管如此，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度在實(shí)施中仍存在著諸多的問(wèn)題，廣東省惠州某學(xué)校招投標(biāo)的典型案例清晰地告訴我們我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中中標(biāo)通知書(shū)的法律效力的界定存在著理論上的缺陷。亟需理論界和實(shí)務(wù)界人士加以研究探討。

二、中標(biāo)通知書(shū)之合同概念分析

合同又稱契約，在羅馬法中契約被定義為“得到法律承認(rèn)的債的協(xié)議”。在羅馬法中買賣合同是純粹合意的產(chǎn)物，合同的成立即合意的達(dá)成。《法國(guó)民法典》規(guī)定：“契約，為一人或數(shù)人對(duì)另一人或另數(shù)人承擔(dān)給付某物做或不做某事的義務(wù)的合意。”《德國(guó)民法典》規(guī)定：“以法律行為發(fā)生債的關(guān)系或改變債的關(guān)系的內(nèi)容者，除法律另有規(guī)定外，必須有雙發(fā)當(dāng)事人之間的契約。”美國(guó)《合同法重述》（第二版）第一條規(guī)定：“合同是一種允諾或一系列允諾，違反該允諾是法律在某些情況下所確認(rèn)的一項(xiàng)義務(wù)。”英國(guó)《大不列顛百科全書(shū)》給合同下的定義為：“合同可以是依法執(zhí)行的諾言，這個(gè)諾言可以是作為也可以是不作為。”這種允諾并非一種單方的允諾，而是以交易為基礎(chǔ)的允諾，不要誤以為是一種單方的法律行為。我國(guó)《合同法》規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。

綜上可見(jiàn)合同即是一種合意，但羅馬法認(rèn)為，僅有當(dāng)事人的協(xié)議并不構(gòu)成一個(gè)契約，一個(gè)完整的“契約”是一個(gè)協(xié)議加“債”。海因·克茨指出：“只有協(xié)議對(duì)雙方都具有‘拘束力’時(shí)，才具有允許請(qǐng)求履行合同或請(qǐng)求對(duì)不履行合同所造成的損害予以賠償”。合同是一種法律行為，即能夠發(fā)生當(dāng)事人所預(yù)期的法律效果。因此合同應(yīng)當(dāng)是發(fā)生民法上效果的雙方當(dāng)事人的合意。中標(biāo)通知書(shū)是招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書(shū)面中標(biāo)文件。在經(jīng)過(guò)了招標(biāo)，投標(biāo)，評(píng)標(biāo)，中標(biāo)過(guò)程以后，應(yīng)該可以認(rèn)為招投標(biāo)雙方當(dāng)事人已經(jīng)就招標(biāo)事項(xiàng)達(dá)成了合意。而我國(guó)招投標(biāo)法也規(guī)定：“中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。

三、中標(biāo)通知書(shū)之合同成立要件分析

我國(guó)《合同法》第十三條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。”招投標(biāo)程序的整個(gè)過(guò)程與合同的成立要件完全吻合，訂立合同的第一個(gè)階段是要約，要約必須向特定的受要約人發(fā)出，是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體確定并表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。招標(biāo)人以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，這一行為屬于要約邀請(qǐng)，我國(guó)合同法中已予于明確規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。之所以招標(biāo)不屬于要約并不是因?yàn)檎袠?biāo)人的邀請(qǐng)行為內(nèi)容不夠具體明確，而是因?yàn)椴⑽幢砻鹘?jīng)投標(biāo)人承諾，招標(biāo)人即受該意思表示的約束。招標(biāo)是一種“眾中選優(yōu)”的行為，投標(biāo)人必須經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)后方能獲得中標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。這一行為屬于要約，理論界對(duì)這一認(rèn)定已達(dá)成了共識(shí)。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)以后，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有的投標(biāo)人，至此招標(biāo)程序已經(jīng)結(jié)束。

中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)該是招標(biāo)人向投標(biāo)人作出的承諾。我國(guó)合同法也規(guī)定承諾是受要約人同意要約的意思表示，承諾生效時(shí)合同成立，同時(shí)第四十四條也規(guī)定依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。可以認(rèn)定自投標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)以后合同已經(jīng)成立并生效，但是我國(guó)的招投標(biāo)法卻又規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同”。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，要承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人與中標(biāo)人要按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件來(lái)訂立合同，招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立合同不能背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此可以認(rèn)定中標(biāo)通知書(shū)從內(nèi)容到效力與其后訂立的合同沒(méi)有任何差別，只是一個(gè)形式上的問(wèn)題。無(wú)論從理論亦或?qū)嵺`的角度分析，我國(guó)中投標(biāo)法規(guī)定：“在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)訂立書(shū)面合同，在一般場(chǎng)合均非必要”。我國(guó)中投標(biāo)法之所以這樣規(guī)定，其立法目的在于警示招投標(biāo)人對(duì)于他們所進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)要慎之又慎，不可輕率為之。然而這樣規(guī)定的結(jié)果卻削弱了中標(biāo)通知書(shū)的權(quán)威性，與合同法的理念也不相符。

四、中標(biāo)通知書(shū)之合同形式分析

法定形式是合同成立或生效的要件，還是合同存在的證據(jù)？各國(guó)立法對(duì)此持不同的觀點(diǎn)：一是要件主義，即如果合同不按法定形式訂立，合同歸于不成立或無(wú)效，而不問(wèn)當(dāng)事人是否可以提出合同存在的證據(jù)。二是證據(jù)主義，即合同的法定形式只是合同成立的證據(jù)，不具備合同形式的合同并非不成立或無(wú)效，只是不能通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是折衷主義，即根據(jù)不同類型的合同，分別采取要件主義和證據(jù)主義。

我國(guó)合同法規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式”。由此可以看出我國(guó)合同法采用要件主義。我國(guó)合同法采用要件主義主要是基于以下幾點(diǎn)：一是為了減少合同糾紛，規(guī)范合同雙方當(dāng)事人行為。二是警示合同雙方當(dāng)事人對(duì)待合同的嚴(yán)肅性。三是有些合同如不具備一定的形式，可能會(huì)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，如計(jì)劃合同。但仔細(xì)分析這些理由，可以說(shuō)有一定合理性，但不完全科學(xué)。第一，不能為盡量減少合同糾紛，就置私人的自由權(quán)利于不顧，合同法是私法要充分體現(xiàn)合同雙方主體的自由意志。第二，不能為了提到制度的公正、安全性，而忽視市場(chǎng)效率的提高，不利于促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展。第三，宣布欠缺法定形式的合同無(wú)效，有時(shí)結(jié)果卻適得其反。因?yàn)楹贤瑹o(wú)效的結(jié)果反而是國(guó)家計(jì)劃無(wú)法完成。

我們不能把書(shū)面形式等同于合同書(shū)，我國(guó)合同法規(guī)定的書(shū)面形式包括合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的一切形式。因此招標(biāo)文件、招投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)都是書(shū)面形式。招標(biāo)人與中標(biāo)人要按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件來(lái)訂立合同，中標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)文件是其對(duì)招標(biāo)文件一種接受，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)表示其對(duì)中標(biāo)人投標(biāo)文件的接受，招標(biāo)文件、招投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)所承載的內(nèi)容與招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立的合同其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是一致的。為了節(jié)約交易成本，促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)的發(fā)展，保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)利，提高招投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性，防止出現(xiàn)招標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后又拒簽合同，導(dǎo)致同一標(biāo)的多次反復(fù)中標(biāo)的情況出現(xiàn)。也為了防止中標(biāo)人隨意放棄中標(biāo)標(biāo)的等混亂情況的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)加大拒簽合同一方的風(fēng)險(xiǎn)，確認(rèn)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出以后，項(xiàng)目合同不僅成立而且有效。

注釋：

王利明，崔建遠(yuǎn)．合同法新論總則．中國(guó)政法大學(xué)出版社．2000．222.

第2篇

一、綜合說(shuō)明:

1、招標(biāo)物資:75t/h鍋爐冬季生產(chǎn)用煤煤炭

2、招標(biāo)單位:青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電燃?xì)饪偣?/p>

3、招標(biāo)方式:公開(kāi)招標(biāo)

4、投標(biāo)單位要求:

4.1投標(biāo)單位必須具有區(qū)(縣)以上主管部門頒發(fā)的煤炭經(jīng)營(yíng)許可證。

4.2投標(biāo)單位注冊(cè)資本不低于人民幣50萬(wàn)元。

二、招標(biāo)內(nèi)容:

?1、煤炭數(shù)量:6000噸

?3、煤質(zhì)及其他要求詳見(jiàn)附件(煤炭購(gòu)銷合同)

三、招標(biāo)須知:

1、適應(yīng)范圍:本招標(biāo)文件僅適應(yīng)于本招標(biāo)內(nèi)容中所敘述項(xiàng)目。要求:

1.1投標(biāo)方應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)方案,并保證所提供的全部材料的真實(shí)性,以確保投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

1.2如投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件提出澄清,應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按招標(biāo)邀請(qǐng)中載明的傳真電話以書(shū)面形式(電傳、電報(bào)或傳真,下同)通知到招標(biāo)方,投標(biāo)截止期前招標(biāo)方收到客戶任何澄清要求時(shí)將以書(shū)面形式予以答復(fù),如有必要將以不標(biāo)明查詢來(lái)源的書(shū)面形式答復(fù)已領(lǐng)取招標(biāo)文件的每一投標(biāo)方。

2、如果投標(biāo)方投標(biāo)標(biāo)價(jià)及產(chǎn)品質(zhì)量均不能滿足招標(biāo)方的標(biāo)底,招標(biāo)方有權(quán)拒絕全部投標(biāo),重新組織投標(biāo)。

3、開(kāi)標(biāo)前核驗(yàn)以下證件:

3.1已年審的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件

3.2企業(yè)法定代表證明書(shū)或法人委托書(shū)

3.3煤炭經(jīng)營(yíng)許可證

3.4企業(yè)稅務(wù)登記證

四、投標(biāo)書(shū)的編制

1、投標(biāo)方編制投標(biāo)書(shū),應(yīng)按照招標(biāo)文件所規(guī)定的格式、內(nèi)容、逐項(xiàng)填寫齊全,并提交全部資格證明文件,否則投標(biāo)無(wú)效。

2、投標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫,一式陸份(分別標(biāo)以正本一份,副本五份),正本和副本如有差別,以正本為準(zhǔn)。文字大寫的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別,以大寫為準(zhǔn);單價(jià)與總價(jià)如有出入,以單價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)標(biāo)書(shū)應(yīng)裝入同一檔案袋內(nèi),密封后加蓋公章和法人代表印章。

3、投標(biāo)方必須按招標(biāo)文件要求以本項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),并附必要的文字說(shuō)明。

4、投標(biāo)方對(duì)所報(bào)價(jià)只能提出一個(gè)不變價(jià)格,招標(biāo)方不接受任何選擇價(jià)。

5、投標(biāo)書(shū)需打印,且應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達(dá)準(zhǔn)確,不應(yīng)有涂改增刪處,如修改進(jìn),修改處須有法定代表人印章。

6、如投標(biāo)方有質(zhì)量保證措施和給發(fā)標(biāo)方提供的優(yōu)惠條件,應(yīng)在條件中說(shuō)明。

7、投標(biāo)保證金:5萬(wàn)元

如發(fā)生下列情況之一投標(biāo)保證金將被沒(méi)收

7.1不按規(guī)定簽訂合同;

7.2中投標(biāo)單位有弄虛作假等違紀(jì)行為的,招標(biāo)單位組織相關(guān)單位核實(shí)。其弄虛作假行為屬實(shí)則所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用從該單位的投標(biāo)保證金中列支。

8、中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金中標(biāo)后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金,履約完畢后7日內(nèi)無(wú)息返還。不中標(biāo)單位投標(biāo)保證金當(dāng)場(chǎng)退還。

五、資格證明文件:

1、投標(biāo)方企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;

2、法定代表人授權(quán)書(shū),身份證;

4、煤炭經(jīng)銷許可證

六、投標(biāo)書(shū)的遞交

1、投標(biāo)方應(yīng)把投標(biāo)書(shū)裝入信封內(nèi)加以密封,報(bào)價(jià)文件和資質(zhì)證明文件分開(kāi)裝訂,并在封簽處加蓋公章。

2、投標(biāo)方必須在XX年9月10日17時(shí)前,將投標(biāo)書(shū)送達(dá)到青島開(kāi)發(fā)區(qū)熱電燃?xì)饪偣疚镔Y供應(yīng)部,逾期投標(biāo)將不予受理。

3、投標(biāo)方送達(dá)投標(biāo)書(shū)后,要求對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行修改或撤回,必須在投標(biāo)截止日期前以書(shū)面形式送交招標(biāo)方。

4、有下列情況之一的,其投標(biāo)書(shū)無(wú)效(即廢標(biāo))。

4.1投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定密封;

4.2投標(biāo)書(shū)未加蓋公章和法定代表人印章

4.3投標(biāo)書(shū)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求和格式編制填寫,或內(nèi)容不全、字跡模糊、難以辨認(rèn)的;

4.4投標(biāo)書(shū)逾期送達(dá);

4.5投標(biāo)方法定代表人或指定代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議(以法定代表人授權(quán)書(shū)為準(zhǔn)),或雖參加會(huì)議但無(wú)證件或授權(quán)書(shū)者;

4.6擾亂會(huì)場(chǎng)秩序,經(jīng)勸阻仍無(wú)理取鬧的;

4.7未繳納投標(biāo)保證金的;、

七、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

招標(biāo)方于XX年9月13日14時(shí),在熱電燃?xì)饪偣巨k公樓三樓會(huì)議室進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

八、評(píng)標(biāo)原則

先進(jìn)行資格審查,不通過(guò)者退出,然后再對(duì)入圍單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。在投標(biāo)書(shū)完整無(wú)缺,符合招標(biāo)文件的規(guī)定、要求和格式;評(píng)標(biāo)組通過(guò)打分分析后認(rèn)為其能認(rèn)真地履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)上采用最低價(jià)1家為中標(biāo)單位。

九、中標(biāo)通知

1、評(píng)標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)方將以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,《中標(biāo)通知書(shū)》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力(因違紀(jì)查處依法取消除外)。

2、招標(biāo)方在發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》的同時(shí)將向落標(biāo)的投標(biāo)方退還其投標(biāo)保證金,但不解釋落標(biāo)原因。

3、《中標(biāo)通知書(shū)》將是合同的一個(gè)組成部分。

十、簽訂合同

中標(biāo)方收到《中標(biāo)通知書(shū)》,按通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間簽訂供貨合同。供貨期限自簽定合同之日起15天。

附件:

煤炭購(gòu)銷合同???????

?????????????? 合同編號(hào):

甲方(需方):青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電燃?xì)饪偣?/p>

乙方(供方):----------------------------------------------------------------------

一、交貨時(shí)間及數(shù)量

交貨時(shí) 間數(shù)?量原煤產(chǎn) 地?

自簽定合同之日起15天供貨完畢

二、交貨地點(diǎn):甲方貨場(chǎng)

三、煤炭運(yùn)輸時(shí)間:按甲方要求時(shí)間運(yùn)輸。

四、質(zhì)量要求(以甲方中心化驗(yàn)室化驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))

1、收到基低位發(fā)熱值:qnet.ar ≥ 5000kcal/ kg

2、揮發(fā)份:? vad?22 %—28 %

3、全水份:mt ≤ 8 %

4、含硫量:??st.ad ≤?0.7 %

5、焦渣特性:?2—5

6、灰份:???aad?≤?24 %

7、粒度:粒度小于3mm占30%以下,大于3mm占70%以上

五、價(jià)格及金額

乙方煤炭達(dá)到第四條要求,在5000 kcal/ kg的基礎(chǔ)上,定價(jià)為??元/噸(按1票結(jié)算)。高于5000 kcal/ kg的價(jià)格見(jiàn)本合同第七條第四款。

六、煤炭檢驗(yàn)

1、煤炭檢驗(yàn)數(shù)據(jù)以甲方中心化驗(yàn)室出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。

2、煤炭到貨后,須先經(jīng)甲方中心化驗(yàn)室到乙方存貨點(diǎn)(或車內(nèi))取樣化驗(yàn)。如達(dá)到第四條質(zhì)量要求,甲方通知乙方進(jìn)煤200-300噸進(jìn)行試燒。如煤炭適合甲方爐型則繼續(xù)履行合同。如不適合甲方爐型則中止該批合同,乙方損失自負(fù)。

3、乙方批量供煤過(guò)程(1)汽車運(yùn)輸甲方每500噸化驗(yàn)一次,連續(xù)二次不合格,中止執(zhí)行合同,責(zé)任乙方自負(fù)。(2)火車運(yùn)輸?shù)秸竞蠹追截?fù)責(zé)到火車站取樣化驗(yàn),確定是否接收, 運(yùn)輸中每500噸化驗(yàn)一次,連續(xù)二次不合格, 中止執(zhí)行合同,責(zé)任乙方自負(fù)。

4、在取樣化驗(yàn)過(guò)程中,甲方安排中心化驗(yàn)室、熱源部、物資供應(yīng)部人員參加,乙方安排人員參加,取樣完畢后,按要求填寫熱電燃?xì)饪偣救雸?chǎng)煤炭取樣會(huì)簽單。

5、在進(jìn)煤過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)乙方明顯摻假作弊,立即終止合同。甲方中心化驗(yàn)室單獨(dú)取作弊部分化驗(yàn),并將化驗(yàn)結(jié)果作為該批次的結(jié)帳依據(jù),由此造成的損失由乙方全部承擔(dān)。

七、獎(jiǎng)罰措施

?? 1、合同簽定的同時(shí),乙方應(yīng)向甲方交納5萬(wàn)元的合同保證金(甲方尚欠煤炭款的除外)。

2、乙方嚴(yán)格按甲方進(jìn)煤計(jì)劃和本合同有關(guān)質(zhì)量要求供貨,因供貨不及時(shí)或未達(dá)到本合同有關(guān)質(zhì)量要求給甲方生產(chǎn)造成的一切損失,由乙方承擔(dān),所交保證金甲方不再退還(或從尚欠煤炭款中扣除)。

3、全水份大于8%的部分,按比例扣除重量。

4、收到基低位發(fā)熱值在4901-5000kcal/kg之間,扣減10元/噸,在4801-4900kcal/kg,扣減20元/噸,低于4800kcal/kg拒收,甲方終止合同,已入庫(kù)部分按熱值與噸煤產(chǎn)氣量理論值折算扣款。

5、收到基低位發(fā)熱值5000kcal/ kg---5500kcal/ kg內(nèi),每增加100kcal/kg,價(jià)格上調(diào)10元/噸,在5500kcal/ kg---5800kcal/ kg內(nèi),發(fā)熱量每增加100kcal/ kg,價(jià)格上調(diào)5元/噸,大于5800 kcal/ kg不再上調(diào)價(jià)格。

6、含硫量在指標(biāo)要求范圍內(nèi)每高于0.1%,價(jià)格下調(diào)5元/噸.

7、揮發(fā)份在指標(biāo)要求范圍內(nèi)每降低1%,價(jià)格下調(diào)10元/噸。

八、數(shù)量計(jì)量

???以甲方地中衡稱量為準(zhǔn),雙方共同監(jiān)磅。如需外委稱重,需有甲乙雙方共同監(jiān)磅,并在過(guò)磅單上簽字。

九、付款方式及時(shí)間

全部接貨并驗(yàn)收合格后,乙方按要求出舉發(fā)票,甲方在十五個(gè)工作日內(nèi)付清貨款。

十、本合同如有變更,雙方另立供貨合同。

十一、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決,如協(xié)商不成,提交黃島區(qū)人民法院仲裁。

十二、本合同一式五份,甲方執(zhí)四份,乙方執(zhí)一份。

甲方:(蓋章)??????????乙方:(蓋章)

法定代表人或委托人:???? 法定代表人或委托人:

第3篇

采購(gòu)貨物購(gòu)銷合同范文一合同編號(hào)：

甲方(采購(gòu)人)：簽定地點(diǎn)：

乙方(中標(biāo)人)：簽定日期：年月日

根據(jù)甲方申請(qǐng)并經(jīng)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃，甲方委托商通采購(gòu)招標(biāo)有限公司對(duì)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)[招標(biāo)編號(hào)05號(hào)]的招標(biāo)結(jié)果，乙方為中標(biāo)人，現(xiàn)依照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)文件的內(nèi)容，雙方達(dá)成如下協(xié)議：

1、合同標(biāo)的及合同價(jià)格

2、交貨方式和交貨地點(diǎn)

2.1交貨方式：2.2交貨地點(diǎn)：

3、供貨清單

3.1供貨清單：包括產(chǎn)品主機(jī)、隨機(jī)備品備件、專用工具的名稱及數(shù)量。(采購(gòu)人對(duì)包裝及運(yùn)輸有特別要求的，應(yīng)作具體約定。)

4、付款方式與條件

4.1貨物交貨付款

全部貨物交貨并經(jīng)驗(yàn)收合格后，甲方憑收訖貨物的驗(yàn)收憑證和貨物驗(yàn)收合格文件等材料以方式向乙方一次性支付 %的貨物價(jià)款。(若乙方有支付履約保證金的，可在支付貨款時(shí)予以扣除)。

現(xiàn)場(chǎng)交貨條件下，乙方要求付款應(yīng)提交下列單證和文件。

A、金額為有關(guān)合同貨物價(jià)格的正式發(fā)票。

B、制造廠家出具的貨物質(zhì)量合格證書(shū)。

C、甲方已收訖貨物的驗(yàn)收憑證。

D、甲方簽發(fā)的驗(yàn)收合格文件。

4.2分期支付貨款的，余下的貨款應(yīng)于(時(shí)間)支付。

5、質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量條款可細(xì)分為產(chǎn)品質(zhì)量、包裝質(zhì)量、技術(shù)資料質(zhì)量等內(nèi)容。 (質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照招標(biāo)文件要求填列。)

6、安裝調(diào)試、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)及技術(shù)資料(安裝調(diào)試、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)及技術(shù)資料應(yīng)按招標(biāo)文件要求填列。)

7、驗(yàn)收

(貨物驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)按招標(biāo)文件要求填列。)驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)雙方確認(rèn)后，雙方代表必須按規(guī)定的驗(yàn)收交接單上的項(xiàng)目對(duì)照本合同填好驗(yàn)收結(jié)果并簽名蓋章。驗(yàn)收可細(xì)分為到貨時(shí)的外在質(zhì)量的驗(yàn)收，投產(chǎn)前的質(zhì)量驗(yàn)收，大型設(shè)備可能還存在更多的驗(yàn)收步驟和驗(yàn)收方式，采購(gòu)人可在招標(biāo)文件中細(xì)化規(guī)定。

8、質(zhì)量保證

各合同包貨物質(zhì)保期要求均為貨物經(jīng)最終驗(yàn)收合格后個(gè)月，在質(zhì)量保證期內(nèi)設(shè)備運(yùn)行發(fā)生故障時(shí)，乙方在接到甲方故障通知后小時(shí)內(nèi)應(yīng)委派專業(yè)技術(shù)人員到場(chǎng)免費(fèi)提供咨詢、維修和更換零部件等服務(wù)，并及時(shí)填寫維修報(bào)告(包括故障原因、處理情況及甲方意見(jiàn)等)報(bào)甲方備案，若小時(shí)內(nèi)無(wú)法排除故障，則應(yīng)先提供同檔次備用機(jī)供甲方使用。其中發(fā)生一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。質(zhì)量保證期內(nèi)乙方有責(zé)任對(duì)設(shè)備進(jìn)行不定期的巡查檢修。投標(biāo)人視自身能力在投標(biāo)文件中提供更優(yōu)、更合理的維修服務(wù)承諾。

9、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

乙方須保障甲方在使用該貨物或其任何一部分時(shí)不受到第三方關(guān)于侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第三方提出侵權(quán)指控與

甲方無(wú)關(guān)，乙方須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的責(zé)任與一切費(fèi)用。如甲方因此而遭致?lián)p失的，乙方應(yīng)賠償該損失。

10、違約責(zé)任

10.1 未按期交貨的違約責(zé)任

10.1.1 如果乙方未能按合同規(guī)定的時(shí)間按時(shí)足額交貨(不可抗力除外)，在乙方書(shū)面同意支付延期交貨違約金的條件下，甲方有權(quán)選擇同意延長(zhǎng)交貨期還是不予延長(zhǎng)交貨期，甲方同意延長(zhǎng)交貨期的，延期交貨的時(shí)間由雙方另行確定。延期交貨違約金的支付甲方有權(quán)從未付的合同貨款中扣除。延期交貨違約金比率為每遲交 1天，按遲交貨物金額的 %。但是，延期交貨違約金的支付總額不得超過(guò)遲交貨物部分合同金額的 %。

10.1.2 如果乙方未能按合同規(guī)定的時(shí)間或雙方另行確定的延期交貨期按時(shí)足額交貨的(不可抗力除外)，每逾期 1天，乙方應(yīng)按遲交貨物金額的 %向甲方支付逾期交貨的違約金。逾期交貨違約金的支付甲方有權(quán)從未支付的合同貨款中予以扣除。若乙方逾期交貨達(dá)30天(含30天)以上的，甲方有權(quán)單方解除本合同，乙方仍應(yīng)按上述約定支付延期交貨違約金。若因此給甲方造成損失的，還應(yīng)賠償甲方所受的損失。

10.2 若乙方不能交貨的(逾期15個(gè)工作日視為不能交貨，因不可抗拒的因素除外)或交貨不合格從而影響甲方正常使用的，乙方應(yīng)向甲方償付不能交貨部分貨款的 %的違約金。違約金不足以補(bǔ)償損失的，甲方有權(quán)要求乙方賠償損失。 10.3 如果乙方未能按照合同約定的時(shí)間提供服務(wù)的，每逾期天的，乙方應(yīng)向甲方支付元違約金，若因此給甲方造成損失的，乙方還應(yīng)賠償甲方所受的損失。

10.4 甲方逾期付款的(有正當(dāng)拒付理由的除外)應(yīng)按照逾期金額的每日支付逾期付款違約金。

11、違約終止合同

11.1 在補(bǔ)救違約而采取的任何其他措施未能實(shí)現(xiàn)的情況下，即在甲方發(fā)出的違約通知后30天內(nèi)(或經(jīng)甲方書(shū)面確認(rèn)的更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi))仍未糾正其下述任何一種違約行為，甲方有權(quán)向乙方發(fā)出書(shū)面違約通知，甲方終止本合同：

11.1.1 如果乙方未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)或雙方另行確定的延期交貨時(shí)間內(nèi)交付合同約定的貨物。

11.1.2 乙方未能履行合同項(xiàng)下的任何其它義務(wù)。

12、不可抗力

因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后的15日內(nèi)向另一方提供不可抗力發(fā)生以及持續(xù)期間的充分證據(jù)。基本于以上行為，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。

本合同中的不可抗力指不能預(yù)見(jiàn)，不能避免并不能克服的客觀情況。包括但不限于：自然災(zāi)害如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi);政府行為、法律規(guī)定或其適用的變化或者其他任何無(wú)法預(yù)見(jiàn)、避免或者控制的事件。

13、合同糾紛處理方式：因本合同或與本合同有關(guān)的一切事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可選擇以下方式解決：

(1)向 (甲方所在地) 仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;

(2)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

14、其他約定

14.1 本采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及相關(guān)的澄清確認(rèn)函(如果有的話)均為本合同不可分割的一部分，與本合同具有同等法律效力。

14.2 本合同未盡事宜，雙方另行補(bǔ)充。

14.3 本合同一式四份，經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并蓋章后生效。甲方、乙方各執(zhí)一份，送漳州市薌城區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、漳州市商通采購(gòu)招標(biāo)有限公司備案各一份，具有同等效力。

甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：

單位地址：單位地址：

法定代表人：法定代表人：

委托人：委托人：

電話、傳真：電話、傳真：

開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：

帳號(hào)：帳號(hào)：

采購(gòu)貨物購(gòu)銷合同范文二甲方：

乙方：

甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上經(jīng)自由協(xié)商，就 (項(xiàng)目名稱和編號(hào))達(dá)成如下協(xié)議：

一、技術(shù)條款和商務(wù)條款

乙方完全按照大渡口區(qū)政府采購(gòu)中心發(fā)出的采購(gòu)文件(含招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件和補(bǔ)充文件)、《中標(biāo)通知書(shū)》或《成交通知書(shū)》和乙方在參與采購(gòu)活動(dòng)時(shí)提交的文件(含資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和澄清及說(shuō)明)等所規(guī)定的技術(shù)條款和商務(wù)條款提供貨物、工程或服務(wù)。

二、合同價(jià)款和承包方式(此價(jià)款須與《中標(biāo)通知書(shū)》或《成交通知書(shū)》相符)

1、合同價(jià)款：。

2、承包方式: 。

三、合同價(jià)款支付方式方法(此方式方法與《招標(biāo)文件》或者《談判文件》、《詢價(jià)文件》規(guī)定一致)

甲方辦理完付款手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，(請(qǐng)按財(cái)政全額支付、財(cái)政與需方分別支付、財(cái)政分期支付、需方全額支付)，付款時(shí)間及比例按照《招標(biāo)文件》、《談判文件》或《詢價(jià)文件》執(zhí)行。

四、合同糾紛的解決和違約責(zé)任

甲乙雙方在履行合同的過(guò)程中，發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)友好協(xié)商，協(xié)商不成的雙方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。甲乙雙方在履行合同過(guò)程中有違約行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。乙方違約時(shí)，甲方有權(quán)通知大渡口區(qū)政府采購(gòu)中心按照其發(fā)出的采購(gòu)文件規(guī)定扣除乙方提交的履約保證金，此條并不妨礙甲方依法以其他方式要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

五、本合同附件

1、大渡口區(qū)政府采購(gòu)中心發(fā)出的采購(gòu)文件(含招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件和補(bǔ)充文件)、《中標(biāo)通知書(shū)》或《成交通知書(shū)》和乙方在參與采購(gòu)時(shí)提交的文件(含資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和澄清及說(shuō)明)等附件是本合同的組成部分。采購(gòu)中心發(fā)出的采購(gòu)文件與乙方在參與采購(gòu)時(shí)提交的文件有不一致的，以采購(gòu)中心發(fā)出的采購(gòu)文件為準(zhǔn)。

2、屬于應(yīng)該采用行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門提供的格式合同的，該格式合同為本合同的附件，其效力低于采購(gòu)中心發(fā)出的采購(gòu)文件和乙方在參與采購(gòu)時(shí)提交的文件。

六、其他

1、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，大渡口區(qū)政府采購(gòu)中心存檔一份，大渡口區(qū)采購(gòu)辦留存一份，各份合同具同等法律效力。

2、本合同甲方系指采購(gòu)人，乙方系指中標(biāo)人或成交人。

3、本合同自簽訂之日起生效。

甲方：(公章)地址：聯(lián)系電話：授權(quán)代表：簽約時(shí)間：

乙方：(公章) 地址：電話：傳真：開(kāi)戶銀行：賬號(hào)：授權(quán)代表：年月日

采購(gòu)貨物購(gòu)銷合同范文三供方：XXXXXXXXXXXXXX 需方：XXXXXXXXXXXXXX

一、供需方本著互相信任、真實(shí)合作的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就野生菌供銷事宜簽訂本合同。

二、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限：按出廠標(biāo)準(zhǔn)。

三、交(提)貨地點(diǎn)：供方廠房

四、運(yùn)輸方式及到達(dá)站港和費(fèi)用負(fù)擔(dān)：運(yùn)費(fèi)由甲乙雙方承擔(dān)。五、包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料的費(fèi)用負(fù)擔(dān)：紙箱定重標(biāo)準(zhǔn)散裝

六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議期限：開(kāi)箱驗(yàn)收，貨到叁天內(nèi)提出書(shū)面異議，否則供方視為需方驗(yàn)收合格無(wú)誤。

七、結(jié)算方式及期限：預(yù)付XX%訂貨，XXX%款到帳發(fā)貨，余款年底結(jié)清。

八、本合同簽訂期限為XX年。

九、其他約定事項(xiàng)：

1、由于本合同履行過(guò)程中而發(fā)生的或與之有關(guān)的任何爭(zhēng)議或請(qǐng)求，均提交由卓尼仲裁委員會(huì)仲裁解決。

2、其他未盡事宜由雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議確定，本合同自供需雙方蓋章或簽字后生效。

4、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力。

第4篇

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式；工程投資

1、努力實(shí)現(xiàn)工程投資項(xiàng)目論證標(biāo)準(zhǔn)化

按照“把復(fù)雜留給設(shè)計(jì)，把簡(jiǎn)單留給施工”的項(xiàng)目管理要求，漯河卷煙廠積極探索項(xiàng)目論證管理方法，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證標(biāo)準(zhǔn)化。

1、1建立項(xiàng)目論證管理制度。根據(jù) “技術(shù)改造和基本建設(shè)項(xiàng)目論證管理辦法”要求，制定、出臺(tái)了項(xiàng)目論證管理制度，明確了實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，確定了參與論證的部門，制定了論證內(nèi)容。

1.2成立項(xiàng)目論證小組。結(jié)合年度批復(fù)項(xiàng)目情況，在投資管理部門成立制絲、卷接、包裝和動(dòng)力及其它項(xiàng)目論證小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組織紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)和項(xiàng)目所在部門，采取集中論證的方式，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的項(xiàng)目論證表格，形成標(biāo)準(zhǔn)化論證管理模式。這樣不但加快了項(xiàng)目論證速度，而且提高項(xiàng)目論證質(zhì)量，適應(yīng)了集體決策、辦事公開(kāi)的要求，是新形勢(shì)下提高項(xiàng)目管理效率的有效手段。

2、努力實(shí)現(xiàn)工程投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化

為提高招投標(biāo)文件審核效率和規(guī)范性，我們積極探索了招投標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。我們把項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施審批流程和記錄標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行梳理，將招投標(biāo)實(shí)施的各種方式，匯總成53張表格，同時(shí)，按照招投標(biāo)實(shí)施方式不同，細(xì)化流程和記錄，讓每一個(gè)項(xiàng)目過(guò)程審批和記錄保持一致。例如公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施，從項(xiàng)目論證，一直到合同簽訂，我們梳理出了13個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，并對(duì)每一個(gè)控制點(diǎn)和記錄格式進(jìn)行了固化，這樣，無(wú)論誰(shuí)實(shí)施項(xiàng)目，都清楚如何做，下一步該做什么了。

3、努力實(shí)現(xiàn)工程投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制標(biāo)準(zhǔn)化

在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制上，漯河廠采取“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”控制方式，確保工程投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度可控。

3.1整體計(jì)劃進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)化。年度投資計(jì)劃批復(fù)后，結(jié)合項(xiàng)目論證情況，對(duì)年度所有工程投資項(xiàng)目排出實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，繪制年度工程投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，達(dá)到直觀、明確的掌握全部項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的目的。

3.2分項(xiàng)詳細(xì)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況，制訂出項(xiàng)目論證時(shí)間，招投標(biāo)文件審核時(shí)間，招投標(biāo)時(shí)間，合同談判時(shí)間，合同簽訂、完工時(shí)間，審計(jì)決算時(shí)間和驗(yàn)收時(shí)間等八個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，列入月度工作計(jì)劃臺(tái)賬，限期完成，確保項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制模式，不但規(guī)范了項(xiàng)目運(yùn)作程序，而且保證了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度得到有效控制。

4、努力實(shí)現(xiàn)工程投資項(xiàng)目監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化

為打造廉潔工程、陽(yáng)光工程，我們一貫重視項(xiàng)目廉政建設(shè)工作，將廉政建設(shè)與項(xiàng)目實(shí)施同步進(jìn)行，較好地執(zhí)行辦事民主公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，以監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化的形式，形成一套有效的廉政監(jiān)督管理機(jī)制。

4.1創(chuàng)新廉政明示承諾管理。在項(xiàng)目準(zhǔn)備實(shí)施前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在企業(yè)局域網(wǎng)上《×××項(xiàng)目明示承諾》，并到廠廉政監(jiān)督小組備案，讓全廠的人看到準(zhǔn)備實(shí)施什么項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在廉政方面所做的承諾公示，時(shí)刻提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人遵循廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

4.2關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政監(jiān)督到位。從項(xiàng)目招標(biāo)文件審核到項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，從項(xiàng)目備案到評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，一直到合同談判等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都有廉政監(jiān)督小組參與，保證項(xiàng)目“公開(kāi)、透明、公平”。

4.3簽訂項(xiàng)目廉政責(zé)任書(shū)。在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與施工單位簽訂廉政項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，并到廉政監(jiān)督小組備案，主動(dòng)接受廉政監(jiān)督。四是創(chuàng)新中標(biāo)通知書(shū)下達(dá)監(jiān)督審批管理。在招標(biāo)結(jié)果公示后，由項(xiàng)目實(shí)施部門簽字確認(rèn)的公示結(jié)果，經(jīng)廉政監(jiān)督小組審核同意后，下達(dá)《關(guān)于同意下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)的通知》，再由招標(biāo)辦下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)。這樣做的好處是避免有投訴情況發(fā)生時(shí)，在業(yè)務(wù)部門沒(méi)有掌握是否有投訴的情況下，盲目下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)。

5、努力實(shí)現(xiàn)工程投資項(xiàng)目安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)化

5.1簽訂安全協(xié)議書(shū)。在項(xiàng)目安全施工管理方面，主要是在項(xiàng)目簽訂合同時(shí)，與項(xiàng)目合同簽訂同步進(jìn)行《外來(lái)施工安全協(xié)議書(shū)》簽訂。

5.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。在安全教育培訓(xùn)方面，將《相關(guān)方管理規(guī)定》《漯河卷煙廠偷盜廠物資、產(chǎn)品人員的處罰規(guī)定》，《漯河卷煙廠安全保衛(wèi)事故責(zé)任追究管理規(guī)定》等相關(guān)制度裝訂成冊(cè)，對(duì)施工方進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從形式上、內(nèi)容上進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)，發(fā)放《外來(lái)施工安全告知書(shū)》，告知施工單位我廠安全管理和施工的管理制度，告知施工單位存在危險(xiǎn)源，并在施工過(guò)程中，專人跟蹤、監(jiān)督到位，從制度上、施工環(huán)節(jié)上保證項(xiàng)目安全實(shí)施。

5.3加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的安全管理。在項(xiàng)目施工過(guò)程，加強(qiáng)高空、危險(xiǎn)作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊施工“動(dòng)火證”制度，經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查，并做好安全檢查記錄，對(duì)檢查出問(wèn)題及時(shí)督促整改，及時(shí)消除安全隱患，確保項(xiàng)目施工安全。上述做法，有效保證了項(xiàng)目安全施工，收到了良好的效果。

6、努力實(shí)現(xiàn)工程投資項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化

在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制方面，主要在以下兩個(gè)方面構(gòu)建機(jī)制和完善標(biāo)準(zhǔn)化。

6.1不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家局、公司有關(guān)要求，在完善招投標(biāo)管理辦法、合同管理辦法、廉政監(jiān)督管理辦法的基礎(chǔ)上，成立廠“三項(xiàng)管理工作”委員會(huì)，明確職責(zé)，完善決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從制度化、標(biāo)準(zhǔn)化上規(guī)范工程投資行為，確保決策科學(xué)，辦事公開(kāi)透明，項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程監(jiān)督到位。

6.2進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案管理工作在完善“分級(jí)負(fù)責(zé)，集中管理”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目一卷一檔管理要求。在內(nèi)容上，從項(xiàng)目論證開(kāi)始到項(xiàng)目付款結(jié)束，我們梳理出15個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，作為每個(gè)項(xiàng)目必不可少的檔案資料，納入項(xiàng)目檔案目錄，以檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求，提升項(xiàng)目檔案管理水平，方便檔案資料查閱和使用。

綜上所述，漯河卷煙廠工程投資項(xiàng)目管理工作，在內(nèi)容上不斷完善，在形式上不斷創(chuàng)新，通過(guò)多年了的實(shí)踐、總結(jié)、再實(shí)踐、再總結(jié)，基于標(biāo)準(zhǔn)化的工程投資項(xiàng)目管理模式已經(jīng)初步建立，達(dá)到了項(xiàng)目規(guī)范和效率的有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提高項(xiàng)目管理質(zhì)量和水平。

第5篇

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，確保質(zhì)量，縮短工期，提高效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條凡是列入國(guó)家和省計(jì)劃的建設(shè)工程，濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊五市建筑面積在三千平方米以上（含三千平方米）或投資額在五十萬(wàn)元以上（含五十萬(wàn)元）的建設(shè)工程，均按本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；三千平方米以下或五十萬(wàn)元以下的建設(shè)工程，可實(shí)行平方米造價(jià)包干。其它市、地招標(biāo)工程規(guī)模，參照五市標(biāo)準(zhǔn)，自行確定。

第三條凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明的國(guó)營(yíng)、集體建筑安裝企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊(duì)，工程承包公司，綜合開(kāi)發(fā)公司，不受地區(qū)、部門限制，都可以參加投標(biāo)。項(xiàng)目主管部門和各地區(qū)，對(duì)于外部門、外地區(qū)中標(biāo)的單位，應(yīng)積極提供方便。

第四條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和監(jiān)督。

第五條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)，必須堅(jiān)持招標(biāo)平等、評(píng)標(biāo)合理、定標(biāo)公正。

第六條各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)審查招標(biāo)投標(biāo)登記；提供招標(biāo)投標(biāo)信息；參與審定標(biāo)底；做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)；組建招標(biāo)辦公室，辦理具體招標(biāo)投標(biāo)事宜。

大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)，由省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接管理與監(jiān)督。

第二章招標(biāo)

第七條實(shí)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備以下條件：

一、有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概（預(yù)）算，并已列入當(dāng)年基本建設(shè)計(jì)劃；

二、有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙和預(yù)算，并能保證連續(xù)施工；

三、建設(shè)工程用地手續(xù)已經(jīng)辦妥，施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平已經(jīng)完成；

四、資金、材料、設(shè)備和協(xié)作配套條件均已落實(shí)，并能保證供應(yīng)；

五、工程建筑許可證已經(jīng)辦理，工程標(biāo)底業(yè)經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建設(shè)銀行審定。

第八條建設(shè)工程施工招標(biāo)，由建設(shè)單位具體組織辦理或委托招標(biāo)辦公室代辦。招標(biāo)方式可采用公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視招標(biāo)廣告；也可采用邀請(qǐng)招標(biāo)，向有能力承擔(dān)招標(biāo)工程的三個(gè)以上施工單位發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)。

大中型工業(yè)項(xiàng)目和高層、高級(jí)民用建筑，應(yīng)邀請(qǐng)五個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行投標(biāo)。

第九條建設(shè)工程施工招標(biāo)，可實(shí)行整個(gè)建筑項(xiàng)目招標(biāo)，也可實(shí)行按單位工程招標(biāo)和專業(yè)工程招標(biāo)。無(wú)論采取哪種形式，都應(yīng)在招標(biāo)廣告或通知書(shū)中說(shuō)明。

第十條招標(biāo)程序：

一、建設(shè)單位向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門或招標(biāo)辦公室辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)，領(lǐng)取招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，編制招標(biāo)文件；

二、招標(biāo)單位招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；

三、施工企業(yè)申請(qǐng)投標(biāo)，招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，并報(bào)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門審批，確定投標(biāo)單位；

四、投標(biāo)企業(yè)購(gòu)買投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和領(lǐng)取招標(biāo)文件；

五、招標(biāo)單位組織投標(biāo)企業(yè)勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)；

六、投標(biāo)企業(yè)密封報(bào)送投標(biāo)書(shū)；

七、當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、確定中標(biāo)企業(yè)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

八、招標(biāo)單位和中標(biāo)企業(yè)簽訂承包合同；

九、未中標(biāo)企業(yè)，退還招標(biāo)文件。

第十一條招標(biāo)文件發(fā)出之日起，到開(kāi)標(biāo)之日一般不超過(guò)一個(gè)月，大中型工程，不得超過(guò)二個(gè)月。

第十二條招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

一、綜合說(shuō)明書(shū)，包括工程內(nèi)容、范圍、工程量、技術(shù)質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、可供使用的場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施及水、電、道路等；

二、施工圖紙、設(shè)計(jì)資料與設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

三、計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期；

四、工程特殊要求和合同主要條款；

五、供料方式及主要材料的貨源和價(jià)格；

六、投標(biāo)起止日期和開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)。

第十三條招標(biāo)單位不得擅自改變已發(fā)出的招標(biāo)文件，否則，應(yīng)賠償由此而給投標(biāo)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第三章投標(biāo)

第十四條參加投標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)在招標(biāo)廣告或投標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送申請(qǐng)書(shū)，并附企業(yè)狀況說(shuō)明，包括：

一、企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、技術(shù)等級(jí)、隸屬關(guān)系、地址、負(fù)責(zé)人姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼和開(kāi)戶銀行帳號(hào)；

二、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括企業(yè)興辦時(shí)間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金數(shù)額、技術(shù)裝備情況，近期施工的主要工程質(zhì)量、工期情況，工程技術(shù)管理人員和技術(shù)工人數(shù)量、工人平均等級(jí)；

三、外地參加的投標(biāo)企業(yè)，應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)鑒證，并持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、企業(yè)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門介紹信，到招標(biāo)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記后，方可參加投標(biāo)。否則，不得參加投標(biāo)和承包施工任務(wù)。

第十五條投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)到招標(biāo)文件后，應(yīng)按期報(bào)送標(biāo)函。其內(nèi)容應(yīng)包括：

一、標(biāo)函綜合說(shuō)明書(shū)，按圖紙計(jì)算的工程量、總標(biāo)價(jià)和平方米標(biāo)價(jià)；

二、工程質(zhì)量和安全施工的主要技術(shù)組織措施；

三、計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期及施工天數(shù)；

四、臨時(shí)設(shè)施占地和主要材料數(shù)量等。

第十六條標(biāo)函必須加蓋企業(yè)及法人代表的印鑒，信封密封處加蓋企業(yè)印鑒后送招標(biāo)單位。標(biāo)函一經(jīng)寄出，不得更改。

第四章標(biāo) 價(jià)

第十七條招標(biāo)工程的標(biāo)底，由建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件和我省規(guī)定的現(xiàn)行工程預(yù)算定額，或國(guó)家統(tǒng)一編制的專業(yè)定額、地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格、綜合取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并考慮影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。一般住宅民用建筑，可以測(cè)算幾個(gè)有代表性的平方米造價(jià)作為計(jì)算標(biāo)底的依據(jù)。還可以根據(jù)不同類型的工程，分別按現(xiàn)行工程預(yù)算定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定上下浮動(dòng)的建筑產(chǎn)品價(jià)格。有條件的大中型工業(yè)項(xiàng)目也可按審批的擴(kuò)初概算作標(biāo)底。建設(shè)單位無(wú)力編制標(biāo)底的，可委托工程咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、定額站、建設(shè)銀行承擔(dān)，按標(biāo)底價(jià)格的千分之一，最高不超過(guò)千分之一點(diǎn)五計(jì)取代編費(fèi)。受委托編制標(biāo)底價(jià)格的單位，應(yīng)按上述規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行編制，不得有意壓低或抬高標(biāo)價(jià)。

標(biāo)底計(jì)算后，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同建設(shè)銀行和項(xiàng)目主管部門審定。標(biāo)底不得突破工程概算和預(yù)算。標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前，必須嚴(yán)格保密。

第十八條投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)、管理水平，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)將施工管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率。

第十九條招標(biāo)投標(biāo)工程執(zhí)行地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格的，原則上一次包死。高于預(yù)算價(jià)格的部分材料價(jià)差，計(jì)算標(biāo)底時(shí)能計(jì)算入標(biāo)底總價(jià)的，應(yīng)一并計(jì)算在標(biāo)底總價(jià)之內(nèi)。

第二十條根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建筑安裝工程承包合同條例》規(guī)定允許調(diào)價(jià)的范圍和幅度，簽訂合同時(shí)應(yīng)具體寫明，便于雙方在工程結(jié)算時(shí)按合同條款規(guī)定辦理。

第五章評(píng) 標(biāo)

第二十一條評(píng)標(biāo)實(shí)行集體評(píng)定方式。招標(biāo)單位組織投標(biāo)企業(yè)并邀請(qǐng)項(xiàng)目主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建行以及有關(guān)部門，組成評(píng)標(biāo)小組，進(jìn)行公開(kāi)評(píng)標(biāo)定標(biāo)。標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)眾啟封，宣布投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)及其它主要內(nèi)容。

第二十二條開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)下列情況之一者為無(wú)效標(biāo)書(shū)：

（一）標(biāo)書(shū)未加蓋企業(yè)及其法人代表印鑒（或簽字）的；

（二）信封密封處未加蓋企業(yè)公章的；

（三）逾期送達(dá)標(biāo)書(shū)的；

（四）投標(biāo)企業(yè)法人代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第二十三條確定中標(biāo)的主要條件是：標(biāo)價(jià)合理，保證工程質(zhì)量和工期，經(jīng)濟(jì)效益好，社會(huì)信譽(yù)高。

自開(kāi)標(biāo)之日起，決標(biāo)期一般不超過(guò)五天，大中型工程不超過(guò)十天。

第二十四條一般工業(yè)和民用項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的上、下5％之間；大中型工業(yè)項(xiàng)目和高層高級(jí)民用項(xiàng)目，應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的5％～7％之間。超過(guò)上、下限標(biāo)價(jià)幅度的為廢標(biāo)。所有投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)價(jià)都高于規(guī)定標(biāo)底幅度時(shí)，如屬標(biāo)底錯(cuò)漏，應(yīng)予更正。

第二十五條確定中標(biāo)企業(yè)后，由招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，雙方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)簽訂承包合同。拒簽合同的，應(yīng)賠償由此而給另一方造成的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)未中標(biāo)企業(yè)，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件，并付給投標(biāo)企業(yè)編制投標(biāo)補(bǔ)償金，按中標(biāo)價(jià)格的萬(wàn)分之零點(diǎn)五計(jì)算，最多不超過(guò)一千元。

第二十六條建設(shè)工程施工招標(biāo)，凡委托招標(biāo)辦公室辦理的，在決標(biāo)后，招標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)格的萬(wàn)分之六、中標(biāo)企業(yè)以中標(biāo)價(jià)格的萬(wàn)分之四，向招標(biāo)辦公室交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。

第六章爭(zhēng)議解決與處罰

第二十七條對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的糾紛，由各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)處，其中大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目，由省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)解裁定；其它項(xiàng)目由各市地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)解裁定。

第二十八條招標(biāo)投標(biāo)雙方簽訂合同后必須嚴(yán)格履行合同，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可按國(guó)家規(guī)定向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

第二十九條違反本規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)及所簽訂的工程承包合同均屬無(wú)效，并作如下處理：

（一）項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工，除責(zé)令停止施工外，對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)各處以一萬(wàn)元以下罰款；

（二）向投標(biāo)企業(yè)泄露標(biāo)底的，對(duì)泄露單位處以一千元至五千元的罰款；個(gè)人泄露標(biāo)底，有營(yíng)私舞弊、行賄受賄行為的，依法給予經(jīng)濟(jì)制裁或追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

（三）施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中互相串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)，擾亂投標(biāo)秩序的，取消一年以上的投標(biāo)資格；

（四）投標(biāo)企業(yè)為了搶任務(wù)，無(wú)原則自壓標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后另向建設(shè)單位索取其它費(fèi)用者，投標(biāo)無(wú)效；已經(jīng)施工的，令其停止施工，撤離現(xiàn)場(chǎng)，并處以五千元罰款；

（五）招標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前后，指使投標(biāo)企業(yè)修改標(biāo)價(jià)者，對(duì)招標(biāo)單位處以一萬(wàn)元罰款，對(duì)修改標(biāo)價(jià)的投標(biāo)企業(yè)取消其投標(biāo)資格。

（六）以上罰款由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T執(zhí)行。罰款收入一律上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第七章附則

第三十條省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定制定招標(biāo)投標(biāo)文件格式。

第三十一條本規(guī)定不適用中外合資、中外合作和外商獨(dú)資項(xiàng)目。

第6篇

第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

前款所稱貨物，是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過(guò)招標(biāo)選擇貨物供應(yīng)單位。

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。

第五條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人或者總承包中標(biāo)人可委托依法取得資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人支付；招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。

第六條各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等部門依照國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)督的職責(zé)分工，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中所包括的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章招標(biāo)

第七條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)時(shí)，也為招標(biāo)人。

第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：

(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；

(三)有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

(四)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

第九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將貨物招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo))、招標(biāo)組織形式(自行招標(biāo)或委托招標(biāo))等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)政府安排財(cái)政性資金的，前款招標(biāo)內(nèi)容由資金申請(qǐng)報(bào)告審批部門依法在批復(fù)中確定。

第十條貨物招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十一條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

(二)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

(三)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開(kāi)招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊或者信息網(wǎng)絡(luò)上。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備貨物供應(yīng)的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十三條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱和地址；

(二)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源；

(三)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；

(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；

(七)對(duì)投標(biāo)人的資格要求。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

招標(biāo)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介招標(biāo)文件，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介的招標(biāo)文件與書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時(shí)以書(shū)面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。

除不可抗力原因外，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還；招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。因不可抗力原因造成招標(biāo)終止的，投標(biāo)人有權(quán)要求退回招標(biāo)文件并收回購(gòu)買招標(biāo)文件的費(fèi)用。

第十五條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)貨物的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十六條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開(kāi)招標(biāo)，以及需要公開(kāi)選擇潛在投標(biāo)人的邀請(qǐng)招標(biāo)。

資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行。

第十七條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。

第十八條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū)；

(二)申請(qǐng)人須知；

(三)資格要求；

(四)其他業(yè)績(jī)要求；

(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。

第十九條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒(méi)有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第二十條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審。

對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

第二十一條招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

(二)投標(biāo)人須知；

(三)投標(biāo)文件格式；

(四)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；

(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(六)合同主要條款。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒(méi)有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。

國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。

第二十二條招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第二十三條招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。

除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。

第二十四條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說(shuō)明。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。

第二十五條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

第二十六條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)包含價(jià)格在內(nèi)的所有評(píng)標(biāo)因素，以及據(jù)此進(jìn)行評(píng)估的方法。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

第二十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。

投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，在提交投標(biāo)文件截止之日前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或其招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十九條對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式、投標(biāo)預(yù)備會(huì)方式或者通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

除招標(biāo)文件明確要求外，出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不是強(qiáng)制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三十一條對(duì)無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。

在第一階段，招標(biāo)人可以首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論，達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。

在第二階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件，投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

第三章投標(biāo)

第三十二條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。

一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)函；

(二)投標(biāo)一覽表；

(三)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述

(四)商務(wù)和技術(shù)偏差表；

(五)投標(biāo)保證金；

(六)有關(guān)資格證明文件；

(七)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。

招標(biāo)人不得接受以電報(bào)、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)文件的修改文件。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收，并將其原封不動(dòng)地退回投標(biāo)人。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

第三十五條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十六條在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。

第三十七條招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料，并嚴(yán)格保密。

第三十八條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；否則作廢標(biāo)處理。

第三十九條聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，向招標(biāo)人提出組成聯(lián)合體的申請(qǐng)。沒(méi)有提出聯(lián)合體申請(qǐng)的，資格預(yù)審?fù)瓿珊螅坏媒M成聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制資格預(yù)審合格的投標(biāo)人組成聯(lián)合體。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第四十條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。

投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

第四十一條投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。

投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

(一)無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的人簽字或蓋章的；

(二)無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的；

(三)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

(四)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

(五)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；

(六)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

(七)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

(八)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

(九)招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

第四十三條投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

第四十四條技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本。

第四十五條符合招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高而被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。

第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。

第四十八條使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國(guó)務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。

第五十條中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

中標(biāo)通知書(shū)由招標(biāo)人發(fā)出，也可以委托其招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出。

第五十一條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供貨物款支付擔(dān)保。

履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10％以內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。

第五十二條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。

第五十三條必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，貨物合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算投資范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況，及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。

第五十四條依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

前款所稱書(shū)面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)貨物基本情況；

(二)招標(biāo)方式和招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的媒介；

(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

(五)中標(biāo)結(jié)果。

第五章罰則

第五十五條招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未在規(guī)定的媒介招標(biāo)公告的；

(二)不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的；

(三)依法必須招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；

(四)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的；

(五)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

(六)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；

(七)未按審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；

(八)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；

(九)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；

(十)非因不可抗力原因，在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。

具有前款情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第五十六條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條評(píng)標(biāo)過(guò)程有下列情況之一，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬(wàn)元以下的罰款：

(一)使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；

(二)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)；

(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的；

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；

(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的。

具有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。

第五十八條招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬(wàn)元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過(guò)返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第7篇

一、關(guān)于招標(biāo)信息的

招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等招標(biāo)信息由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的要求和格式擬訂，報(bào)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。報(bào)審的公告或邀請(qǐng)書(shū)，必須加蓋招標(biāo)人印章。以邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)的，在報(bào)審?fù)稑?biāo)邀請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，招標(biāo)人需向區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交擬邀投標(biāo)人的名單以及企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等資格證明材料復(fù)印件（加蓋招標(biāo)人印章）備案。

進(jìn)入?yún)^(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）由區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案后，在區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心網(wǎng)站上對(duì)外統(tǒng)一。其中全額使用財(cái)政性資金或預(yù)算金額超過(guò)人民幣2000萬(wàn)元的項(xiàng)目，同時(shí)在省綜合招投標(biāo)中心網(wǎng)站上公告。使用其他媒體同時(shí)公告的，公告內(nèi)容應(yīng)與區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心網(wǎng)站的內(nèi)容一致，否則視為無(wú)效。

二、關(guān)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇

招標(biāo)人按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。投資總額超過(guò)人民幣3000萬(wàn)元或單項(xiàng)預(yù)算金額超過(guò)人民幣1000萬(wàn)元的涉及國(guó)有資金的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。采用招標(biāo)方式選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心按照公開(kāi)招標(biāo)的程序進(jìn)行。招標(biāo)機(jī)構(gòu)一經(jīng)確定，除不可抗力或有違法違規(guī)行為外，招標(biāo)人不得更改；中標(biāo)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)因非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

三、關(guān)于資格審查

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查，必須進(jìn)入?yún)^(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心操作。資格審查由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織，根據(jù)項(xiàng)目需要，可采取資格預(yù)審或資格后審等方式。招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人或其擬派技術(shù)人員提出與招標(biāo)項(xiàng)目要求不符的資質(zhì)條件。若確需提高資質(zhì)等級(jí)要求的，應(yīng)報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，但最多只能提高一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

采用資格預(yù)審的項(xiàng)目，應(yīng)遵循以下規(guī)定：

資格預(yù)審分為合格制審查和評(píng)審制（即有限數(shù)量制，下同）審查。資格預(yù)審的方法應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確。

對(duì)于潛在投標(biāo)人較少的項(xiàng)目，可采用合格制審查。只要潛在投標(biāo)人具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)，且1年內(nèi)無(wú)不良記錄的，都應(yīng)視為滿足資格預(yù)審要求，全部作為投標(biāo)人參加投標(biāo)。

對(duì)于投資總額超過(guò)人民幣5000萬(wàn)元或單項(xiàng)預(yù)算金額超過(guò)人民幣2000萬(wàn)元的項(xiàng)目，或者潛在投標(biāo)人較多的項(xiàng)目，以及技術(shù)復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目，可采取評(píng)審制審查。招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確評(píng)審內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及辦法并報(bào)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心備案。參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條的規(guī)定組成資格審查委員會(huì)，組織評(píng)審。資格預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)載明合格申請(qǐng)人的數(shù)量。若合格申請(qǐng)人數(shù)量少于規(guī)定數(shù)量時(shí)，所有合格申請(qǐng)人參與投標(biāo)；若合格申請(qǐng)人數(shù)量多于規(guī)定數(shù)量時(shí)，則按評(píng)審排序取規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參與投標(biāo)。有關(guān)行政主管部門已出臺(tái)相關(guān)資格預(yù)審評(píng)審辦法的，照其執(zhí)行。

四、關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的認(rèn)定

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理。區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或有關(guān)行政主管部門視情形決定立案調(diào)查，對(duì)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)行為的，依法作出行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件多處錯(cuò)漏一致；

2、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；

3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一個(gè)人編制的；

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員全部或部分相同的；

5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

6、不同投標(biāo)人授權(quán)同一人作為投標(biāo)人代表的；

7、不同投標(biāo)人使用同一單位資金交納投標(biāo)保證金的；

8、有證據(jù)證明投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通的其他情形的。

五、其他規(guī)定

（一）招標(biāo)文件應(yīng)采用國(guó)家和省有關(guān)行政主管部門制定的范本。招標(biāo)文件不得包含以下內(nèi)容：

1、帶有歧視性或排他性條款；

2、將指定品牌或特定獎(jiǎng)項(xiàng)作為廢標(biāo)條件；

3、設(shè)置國(guó)家有關(guān)行政主管部門規(guī)定以外的其他廢標(biāo)條件；

4、要求投標(biāo)人帶資墊資建設(shè)。

招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）在發(fā)放前，應(yīng)提交行業(yè)行政主管部門審查。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將審查通過(guò)的招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）提交區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。未經(jīng)備案，招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）不得對(duì)外發(fā)放。提交備案的文件，必須是招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)加蓋印章的正本，并有行業(yè)行政主管部門簽署的加蓋公章的審查通過(guò)意見(jiàn)。

（二）區(qū)內(nèi)使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在編制招標(biāo)文件前，應(yīng)依法依規(guī)、合理編制工程預(yù)算造價(jià)（或稱攔標(biāo)價(jià)、最高限價(jià)等，下同）或成本價(jià)，由招標(biāo)人報(bào)區(qū)審計(jì)部門審核后，以書(shū)面形式報(bào)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。其他非區(qū)審計(jì)部門審計(jì)對(duì)象但涉及國(guó)有資金的或公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，依法依規(guī)編制的合理工程預(yù)算造價(jià)或成本價(jià)，以書(shū)面形式報(bào)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。未經(jīng)備案，用于評(píng)標(biāo)的工程預(yù)算造價(jià)或成本價(jià)不得對(duì)外公布。區(qū)物價(jià)行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)市場(chǎng)行情為招投標(biāo)提供指導(dǎo)性價(jià)格，作為區(qū)審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行有關(guān)審計(jì)的依據(jù)。

（三）所有進(jìn)入?yún)^(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心的項(xiàng)目，投標(biāo)保證金一般按照不高于項(xiàng)目概算金額2％收取，但最高不得超過(guò)人民幣80萬(wàn)元。所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須由本公司基本賬戶匯至區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心投標(biāo)保證金專用賬戶，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)的名義交納。區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后按照投標(biāo)保證金的來(lái)款渠道辦理投標(biāo)保證金退款手續(xù)。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)付招標(biāo)人，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，由招標(biāo)人退還中標(biāo)人。

（四）所有進(jìn)入?yún)^(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表不得超過(guò)1名，其他所有評(píng)委均從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其中造價(jià)專業(yè)評(píng)委不得少于1名。

（五）對(duì)于具有通用技術(shù)、性能，標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的項(xiàng)目（不含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備或材料采購(gòu)、建設(shè)管理和其他服務(wù)項(xiàng)目），推行最高限價(jià)、無(wú)標(biāo)底競(jìng)標(biāo)和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)。招標(biāo)人設(shè)置最高限價(jià)，不設(shè)標(biāo)底，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行合格性評(píng)審后，再評(píng)審出評(píng)標(biāo)價(jià)格最低且投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本的投標(biāo)人中標(biāo)。

（六）招標(biāo)人按照法律法規(guī)規(guī)定確定中標(biāo)人。出現(xiàn)法定淘汰情形的，招標(biāo)人向區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，說(shuō)明淘汰原因后，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定另行確定中標(biāo)人。招標(biāo)人自定標(biāo)之日起按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的期限公示中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)或其它途徑公示。特殊情況下，經(jīng)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)公示期。公示期內(nèi)沒(méi)有異議或異議不成立的，公示期屆滿后，招標(biāo)人按規(guī)定格式制作的中標(biāo)通知書(shū)經(jīng)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，報(bào)有關(guān)行政主管部門備案，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人。

第8篇

第一條為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，制定本辦法。

第二條前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。

建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門對(duì)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

國(guó)家提倡其他物業(yè)的建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

第四條前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第六條任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章招標(biāo)

第七條本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位。

前期物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過(guò)高的資格等要求。

第八條前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)上免費(fèi)招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。

第九條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，也可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。

物業(yè)管理招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。

第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。

招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等；

（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容等；

（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（五）招標(biāo)活動(dòng)方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等；

（六）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明；

（七）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前，提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府批件；

（二）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（三）招標(biāo)文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十二條公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

第十三條經(jīng)資格預(yù)審后，公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

第十五條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十六條招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書(shū)面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。

第十七條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

第十八條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。

第十九條通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

第三章投標(biāo)

第二十條本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)前期物業(yè)管理招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)文件要求的其他條件。

第二十一條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。

第二十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（三）物業(yè)管理方案；

（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第二十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十四條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。

第二十五條投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第二十七條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

第二十八條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從房地產(chǎn)行政主管部門建立的專家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第二十九條房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)的專家名冊(cè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以將專家數(shù)量少的城市的專家名冊(cè)予以合并或者實(shí)行專家名冊(cè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合考評(píng)，及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

第三十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十二條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說(shuō)明，并注明所占的評(píng)分比重。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求，根據(jù)標(biāo)書(shū)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。

除了現(xiàn)場(chǎng)答辯部分外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。

第三十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)書(shū)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案資料應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。委托招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)委托合同。

第三十八條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第三十九條招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四章附則

第四十條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。

第四十一條招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語(yǔ)言文字的，必須有一種是中文；如對(duì)不同文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的數(shù)額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。

第四十二條本辦法第三條規(guī)定住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定。

第四十三條業(yè)主和業(yè)主大會(huì)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條本辦法自2003年9月1日起施行。