時間:2023-06-05 10:30:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公廁管理工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關健詞:園林綠化;養護管理;質量控制;體系
園林綠化養護管理工作是完成綠化栽植的繼續,是鞏固園林綠化成果的主要技術手段,園林綠化“三分栽,七分管”,必須樹立養重于栽的原則。如何做好園林綠地的養護管理,提高城市綠化水平,保護城市綠化景觀,在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個園林綠化養護管理工作的質量控制體系。
1 在園林綠化養護管理招投標之前做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂
好的開端是成功的一半,在進行養護管理招投標工作之前,要做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂,使后期的招投標及養護管理工作有依據。
1.1制訂綠地維護管理質量標準
園林綠化養護管理質量標準的制訂根據各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養護質量標準主要內容是:
1.1.1行道樹養護質量標準
1)景觀質量標準
適時做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養護管理工作,樹木長勢好,樹干挺直,主側枝分布均勻,植株樹冠豐滿、完整、茂盛,通風透光,具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常,在正常條件下不黃葉,不焦葉,不卷葉,較嚴重黃葉、焦葉、卷葉的株數在2%以下。
樹干無明顯枯枝死杈,植株無徒長枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝;及時抹芽;對傾斜老樹要控制傾斜度,并逐漸扶正。
行道樹要有群體特色效果,補植樹的品種、規格應與原有的品種、規格(樹高一致,胸徑誤差≤20%)保持一致,樹冠必須保留骨架(3-4根一級主枝)。
有防強風措施,對危險樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施,遇災害性天氣及時進行搶扶。
樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物,無雜草、垃圾和其它雜物,土壤不,樹干無釘子、鐵絲等有損樹木生長的東西。
2) 土肥水標準
根據不同樹種的生物學特性適時澆水(針葉樹要注意控制水量),澆即澆透,做到旱季(秋、春、冬季)不干,雨季(夏季)不澇。
適時施追有機肥、無機肥或專用肥,每年施基肥不少于2次,追肥不少于2次,開花樹木在開花前施肥,以追施磷、鉀肥為主。
3) 病蟲害防治標準
每年病蟲害防治不少于6次,行道樹基本無病蟲危害跡象,病蟲危害未達到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過10%,刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過15%,蛀干性害蟲危害的株數在2%以下;病害危害的葉片每株不超過8%。
4)設施維護標準
行道樹支撐規范、統一,無斷樁、壞樁,樁位扎縛規范化。
5)存活率標準
補栽行道樹存活率95%以上,保存率100%。無死株、缺株。
1.1.2公園、綠化廣場、街道綠化帶養護質量標準
1)景觀質量標準:
精心養護,色彩效果好,保持有特色的植物景觀。
無地塊。
整潔無垃圾、無枯枝殘葉、無雜草,無明顯病蟲害,植物葉面無灰垢積塵。
輔助設施(包括支撐物等)必須安全、規范、完好、整潔、美觀。
街道綠化帶植株無空缺;采用修剪等特殊手法,控制植物高度,植物高度不得影響交通視線。
2) 喬木養護標準
3) 灌木養護標準
4) 地被植物養護標準
5) 草坪養護標準
1.1.3邊坡綠化養護質量標準
1.1.4設施維護管理質量標準
1.1.5養護作業安全措施標準
1.1.6衛生質量標準
1.1.7水面管理標準
1.1.9組織管理標準
1.2制訂綠地承包管理考核辦法
1.2.1分期考核措施
1)分期考核體系是:經常性隨機性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
2)分期考核程序是:承包方按時提供工作內容(或發包方隨機抽查)――發現問題雙方簽字確認――考核扣款――工作總結
1.2.1考核標準
1)組織管理考核標準:對組織管理方面的管理制度是否健全、工作時間、工作責任片區劃分、工作人員素質、配合園林綠化執法、防火防盜安全工作等各項工作制訂考核扣款標準。
2)綠化養護質量考核標準:依據已經制訂的綠地維護管理質量標準的相應條款,每發現達不到標準一次(一項)的,給予適當扣款。
3)設施維護管理考核標準:依據已經制訂的綠地維護管理質量標準之設施維護管理的相應條款,每發現達不到標準一次(一項)的,給予適當扣款。
4)養護作業安全措施考核標準
5)衛生質量(包括水面衛生)考核標準
6)水面管理考核標準
7)公廁管理考核標準
1.2.2考核獎勵、扣款辦法
根據隨機、月、半年、年度的考核評分結果,分別對各個標準進行考核,獎優罰劣。
其中考核評分表分為:
1)綠化養護管理和衛生清掃保潔方面:組織管理、管護質量、設施維護、安全管理、衛生質量、水面管理、公廁管理。
2)河面漂浮物打撈方面:組織管理、設施維護、安全管理、水面衛生。
3)園燈維護方面:組織管理、設施維護、安全管理。
1.3制訂綠地承包管理工作實施細則
為便于各標準的公共綠地維護管理達到“精心、精細、精品”,結合各地的工作實際,必須建立綠地承包管理工作實施細則,由各中標單位依照執行。以下是云南省石林縣工作實施細則:
1.3.1公共綠地養護管理工作內容
1)工作內容
2)承包方必須上報的資料,制訂了相應格式,要求上報的資料是:養護管理人員崗位責任表、月工作計劃、年工作計劃、月工作總結、上半年工作總結、年度工作總結、養護管理人員工作簽到表、迎重大節日護綠執勤表、養護管理工作制度等。
1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護等工作實施細則也要相應制訂。
1.4 制訂公共綠地管理監督管理崗位人員工作制度
為做好綠地管理承包單位的指導及監督管理,必須按一定的面積設置監督管理崗位,要細化監督管理人員崗位工作職責及考核獎懲辦法,推進綠地維護管理市場化、規范化、標準化。監督管理人員工作制度包含的內容應為:
1.4.1崗位工作職責:規定綠化養護各標段、漂浮物打撈、園燈維護等各標準的監督管理人員人數及工作任務。
1.4.2上班時間:對各標段監督管理人員的上班時間根據工作情況有所側重的進行調整。
1.4.3休假制度:可根據各地的情況不同制訂。
1.4.4工作制度:監督管理人員按規定時間統一登記工作內容,并進行定期考核,根據發包方審批通過的承包方上報的工作計劃監督承包方完成相應的工作內容,負責對考核情況簽字確認。
1.4.5考核獎懲制度:對監督管理人員制訂相應的考核獎懲制度,使其對工作認真負責。
1.4.6考核辦法:對監督管理人員制訂考核獎懲辦法,定期進行考核。
2公共綠地養護管理工作的具體實施過程中對質量控制體系的操作和執行
2.1在招標過程中,要將質量控制體系的相關內容寫進招標書中,以便于來投標的單位對該體系有一個全面的認識,為下步的園林綠化養護管理工作做準備。為確保質量控制體系順利實施,招投標工作中的注意事項是:
2.1.1標段的設定及承包管理費底價的設定,一般根據綠地面積,按該地區每年每平方米綠地的養護管理單價來計算承包管理費底價。園燈維護等按園燈數量來進行承包管理費定價。為確保公共綠地養護管理質量,招標中應該采取的辦法是養護管理承包費不變,由各投標單位進行履約保證金的競價,履約保證金競價高的為中標單位。如中標單位在承包管理過程中不能按質量管理公共綠地,可按質量控制體系的規定扣款,扣款可從承包方的承包管理費中來扣,不足的再從其履約保證金中扣款。
2.1.2投標單位資格的限定:要求投標人有獨立法人資格;工商營業執照具有園林綠化方面的經營范圍并具有良好的信譽,有一定的經濟實力;在財政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費用,確保綠化管養正常推進;有從事綠化管養的業績及有效的證明材料;有組織開展綠地管護必須的水車、園林機械等設備及有效的證明材料。
2.1.3評標辦法
1)在評標前要進行資格預審,預審不通過的不能進入下步的評標程序,預審的內容包括:營業執照、資信要求、近年完成的類似項目的依據、近年財務狀況、重大訴訟事件承諾。
2)正式評審:其中技術部分評審包括管養技術方案審查評分、質量承諾及保證措施審查評分、類似業績及企業信譽評分、項目管理人員配置審查評分、管養機械審查評分。
3正式養護管理過程中對綠化養護管理工作的質量控制體系的執行
3.1在養護管理工作中的前一個月內,監督管理人員的責任是負責監督承包方養護管理人員、養護機械等的就位情況,在監管過程中提出綠地管理存在的問題,并要求承包方及時對存在的問題進行整改,使承包方的各項管理工作走向正軌。
3.2從第二個月后,嚴格實施質量控制體系的相關條款,承包方按規定上報各種材料,做為付款的依據。付款的辦法是次月五日前根據考核結果支付上月的養護管理費,并根據考核情況及時進行相應的扣款。
3.3在具體工作中,公共綠地養護管理工作質量控制體系的執行過程是:承包方進入承包管理――承包方管理人員等就位,同時制定養護管理工作計劃――監督管理人員按承包方的上班時間每日進行現場監督管理――承包方上報月工作總結――監督管理人員對工作情況簽字認可或對扣款項目簽字確認――發包單位按月考核,考核結果三方確認簽字――按考核結果次月核撥上月的承包費――承包方上報半年、年度工作總結――年終發包方組織考核評定,評出承包方的名次,獎優罰劣。
4結語
結合當前工作需要,的會員“wangoudy”為你整理了這篇市容環衛服務中心近五年工作總結及下步工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間,在縣委、縣政府的堅強領導下,縣市容環衛服務中心著力在提升城區環衛保潔精細化管理、健全城鄉環衛一體化監管體制、完善環衛基礎設施建設等方面創新管理,扎實開展工作,各項工作均有長足發展,使得我縣城鄉環境衛生面貌明顯改善,人居環境明顯提升。連年被評為縣直部門先進集體、群眾滿意單位,2017年被評為省總工會評為“省級工人先鋒號”,2018年獲得“省級文明單位”榮譽稱號,2018年、2019年連續被省住建部門評為全省環衛系統“先進集體”榮譽稱號。
一、“十三五”期間重點工作完成情況
(一)環衛管理體制機制進一步優化
為解決長期困擾農村城鄉環衛一體化監管問題,2018年初,縣兩辦聯合印發了《關于加強鎮街城鄉環衛一體化考核工作的實施辦法》、《城鄉環衛一體化屬地考核辦法》,強化了對鎮街城鄉環衛一體化工作的監管考核,同時明確了鎮街城鄉環衛一體化監管的主體責任,環衛主管部門從直接管理環衛保潔公司作業質量中解脫出來,集中精力發揮好行業監管和業務指導。2020年下半年,針對農村衛生保潔和生活垃圾清運分別由2家公司承擔,垃圾清運經常出現推諉扯皮現象,嚴重制約了我縣城鄉環衛一體化工作的持續提升這一問題,我們及時對農村環衛保潔體制進行調整。將全縣13個鎮街分成東西2個片區,分別由2家公司負責衛生保潔和垃圾清運,各鎮街直接與保潔公司簽訂合同,保潔經費直接撥付到鎮街,鎮街負責對環衛保潔工作進行監管,有權根據保潔質量對保潔公司進行獎懲。此舉既解決了出現問題互相推諉扯皮的現象,又形成了互相競爭,提高保潔質量的氛圍,城鄉環衛一體化市場化運作體系更加完善。
(二)城市環衛管理實現了精細化
1、推行濕式保潔、以克論凈,開展道路深度保潔
一是制定嚴格的考核標準。根據《濟寧市城市道路保潔標準化分級管理工作導則》,制訂了嚴格的考核辦法,由督查考核辦公室具體實施。主次干道實行“濕式保潔”,人工全天巡回撿拾,要求達到“五凈、五無”,城區道路深度保潔率由62%提高至73%,。
二是采取規范的考核方式。每周抽取各片區不同等級道路,推行“以克論凈”。每周考核情況存檔,月底匯總后排名,以“紅黃蘭”三色印發考核通報,考核情況與每月的經費撥付掛鉤,極大地調動了各保潔公司加強內部管理的積極性,保潔質量大幅度提升。
三是強化考核的精細化。對考核辦法再細化,針對公廁設施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗,均制訂了明確的標準,考核人員按照細化的保潔標準進行考核,使環衛保潔精細化落到了實處。
2、創新公廁管理,開發、運行了“找廁所請掃我”微信服務平臺
2018年,為了助力全國文明城創建,在完成公廁升級改造的同時,大力提升公廁服務水平,精細設計開發了了“找廁所請掃我”微信服務平臺。市民通過掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長按二維碼點擊“識別二維碼”就可以直接打開“找廁所請掃我”程序。該程序不占用系統內存,無需安裝,一次性存入手機后,隨用隨找,方便快捷。平臺涵蓋城區全部廁所、城區公共廁所和城區單位對外開放廁所三大板塊,直接與導航地圖實現共享連接。這一創舉得到群眾,尤其是來金客商的一致好評,被《農民日報》、《農村大眾》、《濟寧日報》、齊魯電視臺、濟寧電視臺、閃電新聞等多家媒體宣傳報道,并且在創城測評中加了分。
(三)農村人居環境衛生日益提升
2018年推行城鄉環衛一體化屬地化監管以來,各鎮街對轄區內環衛工作監管力度明顯加大,健全了衛生保潔和垃圾清運各項管理制度,在人員和資金上大力傾斜,配齊了管理考核人員,加大了農村環境衛生整治力度??h環衛主管部門每天對鎮村環境衛生質量進行檢查,發現問題及時反饋,督導整改,檢查情況匯總后報給縣人居環境綜合整治指揮部辦公室,每月對鎮街進行排名通報。對排在前3名的進行表揚,對排在后3名的進行批評;對連續3次排在后兩名的鎮街主要負責人和分管負責人進行約談;對在集中考核中排在后10名的村主要負責人進行約談。全縣農村人居環境日益改善,群眾對生態居住環境的滿意度進一步提升。
(三)環衛基礎設施建設進一步完善
公廁建設方面:2017年以來,立足高定點定位、著眼高標準規劃,投資近800萬元,在城區建設生活垃圾中轉站6座(10箱),高標準公廁7座,增設果皮箱1500余個,并完成了城區所有公廁的升級改造。所有公廁增設了輪椅通道、扶手、緣石坡等無障礙設施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設施的配置;在顯著位置張貼了管理規定、須知等行業規范;在醒目位置設置文明提示標識;配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈;新增設地風機60個;安裝公廁指引牌120個。
(四)城鄉生活垃圾處理實現了無害化、資源化
2019年8月份,金鄉縣生活垃圾焚燒發電廠建成運行,該項目占地100畝,建筑面積25000平方米,總投資約4.5億元,配套裝機容量為1臺15MW汽輪發電機組、兩臺鍋爐,采用國內最先進的“五段順推”爐排爐工藝,煙氣排放、危廢處理均高于國標,達到國際最新的歐盟2010標準,設計日處理能力800噸。項目運行以來,共處理垃圾約19萬噸,農村生活垃圾得到了資源化利用,無害化處理率達到了100%。
二、存在的困難和問題
1、環衛項目是民生項目,投資額度普遍較大,由于財政資金相對不足,目前欠賬較多。
2、生活垃圾分類關系到每一個人,與人的思想意識、生活習慣密不可分,決定了生活垃圾分類是一個長期持之以恒的過程,不可能短時間內來完成,需要各級各部門密切配合、共同推進。
三、“十四五”時期工作計劃
(一)“十四五”時期任務目標
1、鞏固創城成果,進一步完善環衛管理體制,持續提升城鄉環境衛生水平。
2、根據實際情況,逐步推進城鄉生活垃圾分類工作,建立完善的的分類收集、分類運輸、分類處理體系。
3、建成并運營生活垃圾飛灰填埋項目。
4、完成金鄉縣生活垃圾填埋場的后期處置工作。
5、根據實際情況,籌劃建設餐廚垃圾處理項目。
(二)“十四五”時期工作思路
1、統籌考慮,提前謀劃,建設完成一批重大環衛基礎設施。
一、成立小城鎮建設工作領導小組
年初,街道成立了專門的小城鎮建設工作領導小組,負責轄區范圍內的規劃建設管理及建設工程質量安全管理工作。領導小組下設辦公室在城建科,城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施,明確了工作目標和思路。
二、城鎮化建設工作
(一)小城鎮建設工作
(1)完成城鎮新、改、擴建房屋面積582865m2。
(2)完成城鎮竣工房屋面積379035m2,擴大建成區面積1.5km2。
(3)新建城鎮砼道路面積1900m2。
(4)建城鎮排水管道長度800m。
(二)農房建設及管理工作
(1)今年我科室共審批新、改、擴建農房258戶,占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2,建筑面積42048.5m2。
(2)對街道年“7.17”洪災中恢復重建的部分房屋進行了驗收,并積極地為災民辦理房屋審批手續及確權。
(三)康居工程
啟動并建設康居村2個,分別是村和村,其中,建設市級示范村1個,即村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎設施。建設農村集居點人行步道8公里。
(四)規劃編制、小城鎮風貌設計建設工作
規劃編制、小城鎮風貌設計建設工作嚴格按縣規劃局的要求執行。
(五)城鎮化水平工作
1、轉移農村剩余勞動力1820人。完成年初計劃的114%。
2、新增城鎮常住人口11600人。完成年初計劃的105%。
(五)其他工作
1、加大對城鎮基礎設施建設投入,新完成3個市政基礎設施及社會公共服務設施項目。
2、城鎮規劃管理、控制和保護嚴格按規劃執行,城鎮綜合形象良好,主干道街景城鎮建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設項目全部按規定程序報批,新建工程項目的生活污水全部進行了凈化綜合治理,建設工程項目全部進行了竣工驗收備案和資料歸檔。各種統計報表和資料及時準確的按規定上報。
三、規劃管理工作
(一)總規及詳規
街道嚴格按照縣規劃局編制的規劃及要求執行。
(二)規劃管理
1、規劃區內的土地利用和各項建設符合規劃,并嚴格按照規劃執行。
2、在規劃區內,各項新、改、擴建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施,全部向規劃局提出了建設工程規劃許可申請,報請規劃局對工程項目進行審批。
3、我街道嚴禁未經規劃局批準,在規劃區內搭建臨時建、構筑物和其他設施,若確須搭臨時建、構筑物和其他設施的,必須報請規劃局審批,并嚴禁在批準臨時使用的土地上修建永久性的搭建臨時建、構筑物和其他設施。
一、根據鎮政府的要求,我村建立健全了愛委會組織網絡,明確了工作目標,制訂了切實可行的工作計劃,建立了相應的工作措施,做到工作明確分工,責任到人,使我村創建后的長效管理工作的得到了明顯的成效。
二、抓好全村的健康教育工作,制訂了適合實際的實施規劃,并以廣播、黑板報為陣地,也利用各種會議,定期出刊形式宣傳健康知識,使全村的健康教育衛生知識知曉率達85%以上,健康教育行為形成率達80%以上。
三、制訂了省級衛生村的工作規劃和目標,并對各轄區進行督促指導,使工作有總結,逐步完善和配套了各種衛生設施,公共場所有沖式公廁及垃圾箱,建立了專職保潔隊伍,逐步取消露天糞坑。
四、加強飲食衛生的管理,嚴防食物中毒。
1、做好了轄區的飲食衛生,配合衛生主管部門,對飲食衛生者做好培訓、體檢和領證工作,把“三病”者調離工作崗位。
2、對管轄區的單位飲食衛生也進行督促檢查,發現問題及時整改,全村多年來未出現大的集體性食物中毒。
3、抓好飲用水的消毒工作,對食用井發放漂清片,目前全村93.3%村民吃上了長江水,改善了全村人民的衛生條件。
五、積極開展防病除害工作,預防疾病暴發流行。
1、積極開展了“四害”防病工作,堅持每月一次的鼠密度監測工作,利用各種器消滅“四害”的孳生源,各種臺帳齊全,連續被鎮愛衛辦評為鼠密度達標的考查鑒定和滅鼠工作先進村。
2、積極開展健康教育衛生知識,提高村民的衛生意識,努力辦好并參加合作醫療,預防腸道傳染病的暴發性流行,全村“四苗”接種率達100%,村衛生室被評為甲級衛生室。
六、抓好村改水改廁的普及率工作
1、改水改廁通過廣泛宣傳發動,本著農戶自愿、村委適當補助的原則,經多方努力,止十月份全村的自來水入戶率已達到93.2%;
2、改廁工作繼續深入,自創建省級衛生村后,我們采取各種方式大張旗鼓地宣傳糞便無害化處理的重要意義,化大力氣實施三格式化糞池的全面推廣,目前全村改廁率達100%,全村已全部取消了落天糞坑,改善了村級的衛生環境;
七、加強村級的基礎設施建設,搞好村容村貌
一、工作思路
按照市委、市政府的總體部署,圍繞建設“宜居、宜業、宜樂的幸福城市”目標,堅持高起點規劃、高質量建設、高水平管理,在鞏固“三優”文明城建設成果基礎上,規劃上層次、建設提檔次、管理登臺階,為“十二五”城市建設工作開好局、起好步。
二、組織機構
為保證市政建設項目的順利實施,市政府成立市政建設領導小組,市政府主管副市長任組長,愛輝區人民政府、市城鄉建設局、城鄉規劃局、城市管理行政執法局、房產管理處、財政局、國土資源局、城市建設投資公司有關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市城鄉建設局,具體負責資金管理、工程管理、房屋拆遷和建設用地征用等工作的管理、組織和協調。
領導小組辦公室下設資金管理組、工程管理組、拆遷工作組、征地工作組和督辦檢查組。資金管理組由市財政局、市城市建設投資公司組成,具體負責工程建設資金的管理、撥付和監督工作及工程招投標和預決算審查工作;工程管理組設在市城鄉建設局,具體負責工程的質量監督、安全監督、工程管理及項目情況匯總工作;拆遷工作組設在市房產管理處,具體負責房屋拆遷工作的組織管理工作;征地工作組設在市國土資源局,具體負責建設用地的報批、征用和補償資金發放工作。
三、責任分工
根據市政建設項目內容,各有關單位在市政建設領導小組辦公室的管理、監督、協調下負責各項目組織實施。具體分工如下:
(一)愛輝區政府:負責組織實施市區住宅小區改造工程。
(三)市城鄉建設局:負責組織實施一中東側、逸夫中學北側等24條道路的新建、維修、改造工程;鐵路街、中央街東段46棟建筑立面改造工程;污水處理廠二期建設工程;迎恩路及老通江路排水工程;負責推進西部棚戶區改造項目。
(三)市城鄉規劃局:負責組織實施陽光家園二期建設及規劃展覽館建設工程;負責推進機場路兩側棚戶區改造項目。
(四)市城市管理行政執法局:負責組織實施市區綠化、公園東擴、市區雕塑建設、市區亮化、道路檢查井維修、垃圾廠滲濾液處理、街路牌匾和架空管線治理、巷道平整、公廁建設及生活垃圾轉運站建設工程;負責推進汽車維修中心、舊貨交易市場及數字城管建設項目。
(五)市城市建設投資公司:負責組織實施興安街、郵政路等街路沿街建筑一般性改造工程。
(六)熱電廠:負責組織實施城區熱網建設工程。
四、工作要求
(一)強化責任意識,精心組織實施。各有關部門要按照任務分工認真謀劃、統籌安排、精心準備、明確專人、倒排工期,制定具體的任務分解表和推進時間表,把每項工程細化分解,落實到具體時間段,全力推進項目建設,確保完成全年工作任務。
(二)發揮集體力量,努力破解難題。各有關部門要緊緊圍繞項目開展工作,密切配合、集思廣益、群策群力,從各自職能出發全力推進項目建設。在建設中遇到困難,要不拖不等,積極研究解決方法,針對具體問題,在依法開展工作的前提下,采取超常規的思路和切實有效的辦法,努力破解難題。
(三)加強工作溝通,建立每周通報機制。為及時了解和處理項目建設中出現的問題,準確掌握各項目的進展情況,建立項目推進情況每周通報機制。此項工作由市城鄉建設局負責,要求各項目建設單位在每周四向市城鄉建設局報送項目推進情況,由市城鄉建設局匯總后于每周五以簡報形式報市政建設領導小組。簡報包括本周工作完成情況,下周工作計劃等內容。
一、指導思想及目標任務
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,以科學發展觀為指導,把構建和完善農村環境長效管理機制作為統籌城鄉協調發展、改善村民居住環境的根本性措施來抓,并通過“政府推動、分級負責、社會參與、市場運作”的思路,提高農村環境管理的高效化、專業化、社會化水平,努力創建生態宜居、環境優美、規范有序、文明和諧的城鄉人居環境。
二、考核范圍
全鎮所有環境整治的村莊、非規劃保留村莊、安置小區、村級道路(區、鎮級公路另行考核)、河道及田容田貌。
三、考核辦法
1、農村環境長效管理對行政村、環衛站、鎮物管會實施屬地管理責任制。
2、成立農村環境長效管理督查考核組,由鎮愛衛辦、村建辦、環保辦、農林中心、土地流轉中心、環衛站、水利站、交管所、城管中隊等單位組成聯合考核組,鎮長效辦作為牽頭部門,負責組織和召集檢查。
3、農村環境長效管理考核結果作為政府對各行政村實施以獎代補政策兌現的依據,同時列入鎮對各行政村實施的百分考核。
4、采用不定時間、不預先通知、隨機抽查的檢查方法,負責對各行政村所管轄的區域實施檢查、考核、評分,鎮級檢查每月不少于3次,涵蓋所有考核范圍內的自然村。區定期檢查每月1次,隨機抽查多個自然村并檢查沿途風貌。
5、針對上月檢查中出現的問題,各村按要求進行整改。若在本月檢查中發現問題未整改到位,則在總分中扣除相應的分數。
6、將群眾滿意度作為檢查考核的依據。設立鎮農村環境長效管理投訴熱線,將群眾投訴次數和投訴處理情況納入年度考核,作為評分依據之一。
7、上級部門對本鎮各村的考核考評情況納入年度考核評價內容。
四、考核內容
1、組織管理
(1)各村按照“以塊為主、屬地管理”的原則,負責各村責任區內村莊、河道、道路的環境長效管理工作。建立村主任為組長的農村環境衛生長效管理領導小組,明確一名分管領導具體負責此項工作,明確片長、巡視員、保潔員職責,制定村環境衛生管理年度工作計劃和實施方案,逐步完善農村環境衛生長效管理制度。
(2)各村要建立健全農村環境衛生考核檢查機制,每天負責對本村村莊保潔質量、村莊秩序進行檢查、登記。對片長、巡視員、保潔員實行分片包干,明確責任區域和工作內容,并公示上牌。實行定人、定段、定區域、定標準。各行政村要與片長、巡視員、保潔員簽訂責任書。
(3)各村要按規定配足環境衛生管理人員,配套經費足額到位,管理有序。保潔人員的人身意外保險由鎮統一購買。
(4)認真開展健康教育宣傳活動(包括健康教育宣傳專欄設置、宣傳內容更新、健康知識宣傳資料入戶),開展衛生清潔戶、文明新風戶評比活動,提高群眾環境整治參與率。
2、村容環境
(1)村轄區內環境整齊、清潔,無暴露垃圾,無違章搭建,無亂堆亂放,無亂涂亂貼,無亂拉亂掛。
(2)村轄區內主要道路硬化、平整,無坑洼、破損,排水暢通,無污水橫溢兩側無暴露垃圾,無證車輛修理鋪和廢品收購站整治到位。
(3)村轄區內商店、飲食店內外環境清潔,無暴露垃圾,無污水橫流,有封閉的垃圾存放容器。無店外店,無占道經營等現象。
(4)村莊和小區的綠化、草坪養護良好,綠化、草坪內無垃圾、雜物,無枯株缺株。
(5)村莊道路兩側、農戶家前屋后、河灘河岸兩側無暴露垃圾和露天糞坑。
3、家園衛生
(1)農戶室內清潔衛生,窗明幾凈,有衛生設施。庭院場地平整、清潔,家前屋后、房屋夾弄內無暴露垃圾。
(2)農戶家前屋后物品(如柴草、建筑材料、缸甕等)堆放整齊,無占道堆放、亂堆亂放。
(3)農戶化糞池按三格式標準建造,實行糞便無害化處理。家禽家畜圈養,禽畜糞便管理到位,無隨地排放現象。
4、河道衛生
(1)河道水系通暢,無違章壩基,無沉船堵塞。
(2)河道清潔,無漂浮垃圾,無水生植物。
(3)河灘河岸兩側無暴露垃圾。
5、道路衛生
(1)道路沿線路面平整、無坑洼破損(公路的維修由路權單位負責),公路路面及路基兩側清潔衛生,無暴露垃圾,兩側垃圾箱(桶)管理良好,有門、有蓋,箱(桶)體清潔,垃圾日產日清,周圍無垃圾傾倒現象。
(2)道路沿線兩側無亂堆亂放,無亂搭亂建,無亂設攤點,無無證車輛修理鋪和廢品收購站。
(3)道路沿線兩側行道樹、綠化帶養護良好,綠化帶內無垃圾、雜物。
6、公共設施
(1)道路硬化無破損,下水道暢通,無污水橫流。
(2)垃圾箱(桶)布局合理,有門有蓋密閉存放,箱(桶)體清潔,周圍無垃圾污跡。
(3)垃圾中轉站有門有通氣設施,垃圾密閉存放,墻面光滑,地面硬化不積水,有沖洗設施,有污水處理設施。垃圾收集容器(垃圾箱(桶)、中轉站)內垃圾日產日清無積存,定期消殺,無蠅蛆。
(4)村公廁水沖設施完好,地面無污水積存,便槽內無尿垢,無積存糞便,無明顯臭味,化(貯)糞池密閉無滿溢,管理良好。
(5)社區服務等公共場所環境整潔;村內小游園、公廁、停車場、污水處理、室外健身、路燈等公共設施及休閑場所必須明確專人負責,保持設備正常維護保養,確保設施完好配套和正常開放利用。
(6)加大農田、拋荒地、廢棄地的管理和整治,杜絕影響農田風貌和環境的亂搭亂建行為,清理拋荒地、廢棄地亂倒的各類垃圾和雜物。
7、安置小區管理
(1)外環境整齊、清潔,無亂堆亂放、亂貼亂畫、無偷倒亂倒建筑垃圾、無違章搭建、無亂拉亂掛、無擅自破開門窗;
(2)綠化養護到位;
(3)道路平整,無坑洼積水,無衛生死角。無證車輛修理鋪和廢品收購站整治到位。有垃圾收集容器,設施維護良好,垃圾日產日清,有衛生保潔管理制度。
(4)有面積不小于2平方米的健康教育宣傳專欄。
(5)有除四害設施和措施(設置毒餌廊等)
五、資金撥付
1、鎮政府對農村環境長效管理通過考核實行以獎代補政策。
(1)按區核定的村莊保潔員人數,村莊保潔員每人每月工資報酬,區、鎮兩級每人每月各補貼300元。
(2)河道每年按千米實施補貼,鎮、村兩級河道補助經費5200元/公里(區2200元/公里、鎮3000元/公里)。
(3)為獎勵先進、激勵后進,農村環境長效管理實行專項補貼,鎮將按實際農戶,每戶每年補貼360元。
2、資金撥付方式
(一)加強疫情防控工作,助力復工復產復學
一是加強環衛保潔。在全區開展環境衛生大掃除活動,共累計出動清掃車輛臺次3650余次,人員32300余人次;加大對居民生活和企業自產垃圾的收集轉運工作,每天清運生活垃圾達140余噸,做到日產日清,及時收運,無害化處理;成立了環衛消殺小分隊,設置口罩等專用垃圾桶,每天堅持對垃圾收集容器每天消殺不少于2次,垃圾中轉站每天消殺不少于6次,公廁每天消殺不少于2次。二是加強市容管理。以“門前三包”責任制和網格化管理為抓手,全方位開展秩序整治活動,對主次干道市容秩序執法排查,對流動攤販、出店經營等現象現場進行整改,共勸導臨街店鋪480余家,查處違法行為180余起;成立臨海童城管臨時黨支部,每天抽調5名黨員協助臨海童辦事處加強市容管理;對校園周邊環境秩序日常巡查管理的基礎上,落實錯時管理等長效管理制度,全力保障學校正常有序復學;聯合市場管理、交警等部門,對農貿市場及周邊環境全面開展整治,對我區2個高速路口車輛進行管控,為企業復工復產提供市容秩序保障。三是落實服務舉措。推行首錯免罰制和“馬路辦公服務”工作模式,對沿街商鋪和企業首次輕微違法行為以教育為主,免于行政處罰;推行網上審批報備制度,優化業務申報條件,簡化網上審批流程,方便企業在疫情期間正常辦理業務審批;以群眾需求為導向,堅持便民不擾民、放開不放任,探索城市管理新模式,有序開放“地攤經濟”“馬路經濟”,科學、合理設置臨時攤(群)點和便民服務點共計14個;推行對企業“一對一”上門服務活動,給幫扶企業宣傳優惠政策,指導企業建立健全疫情防控管理制度,幫助及時解決復工復產困難和問題,現兩個企業已正常運行;
(二)以重點工作為抓手,助推“美麗”建設
堅持垃圾治理,狠抓農村環境整治工作。一是推進垃圾分類。年初,區結合實際,因地制宜制定《區生活垃圾分類工作實施方案》,完善生活垃圾分類制度,逐步建立垃圾處理系統,進行源頭分揀管控,對有價值的廢棄物重復再利用,減少垃圾處理終端處理量,實現垃圾減量化、資源化、無害化為目標;對我區5個垃圾中轉站升級改造,實現生活垃圾日產日清120余噸,日處理餐廚垃圾8.5噸,無害化處理100%;二是嚴格監督考核,認真落實考核責任機制,綜合督查考核結果撥付保潔費用。1-5月,我局對城區26條主次干道環清掃保潔綜合考評36次,日常考評52次,罰款32.0925萬元;對三鎮一辦農村清掃保潔綜合考評13次,日??荚u4次,共扣款2.0705余萬元。加大對工業園環衛保潔監督管理,實現全區環衛保潔全覆蓋。同時,加強對雷河大堤公廁進行管理,堅持每日消殺,保障衛生干凈、環境整潔。
堅持標本兼治,狠抓大氣污染防治工作。一是道路揚塵治理。我局實行“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的清掃沖洗機制,采用高壓沖洗車與濕式洗掃車聯合作業,加大對道路清掃灑水力度,特別對我區核心范圍內的道路嚴格落實灑水標準,有效抑制道路揚塵。二是渣土運輸整治。加強前置審批,截止目前,共對渣土運輸進行審批10件;加強源頭監管,監督指導圍擋施工現場、施工噴灑抑塵、沖洗出入場車輛;加大執法處罰力度,采取24小時不間斷巡查,共查扣車輛91臺、處罰金51800元。三是露天燒烤和餐飲油煙專項整治。按照“屬地管理、部門聯動、疏堵結合、分類整治、標本兼治、長效治理”的原則,我局對82家餐飲經營單位餐飲油煙情況進行拉網式排查,均按要求運營,確保環境質量優良。
堅持依法行政,全面推進依法治區工作。一是開展法律法規宣傳。充分利用宣傳欄、報刊媒體和互聯網等宣傳平臺,大力宣傳城市管理工作,共組織2次大型現場法制宣傳,發放宣傳單300余份。同時,上傳各類工作信息50余條,及時報道城管工作動態。二是嚴格依法行政。制定《執法服務水平提升年主題活動方案》,積極推進依法行政。今年上半年各項審批共計47件,依法立案查處行政處罰案件99件,其中參加了市局組織的全市城管系統的2019年卷宗評比中,忠正建筑公司無正當理由不與招標人簽訂施工合同案獲得優秀卷宗稱號。三是創新執法思路。創新“城管+律師”司法保障模式,探索律師進中隊工作思路,推進標準化城管中隊建設。通過購買服務的方式簽訂律師,發揮律師的專業優勢和職業優勢,讓律師深入城管中隊中,參與城市管理執法工作,提高執法人員依法行政、依法辦案的水平。
堅持精細化管理,狠抓市容秩序工作。制定《區智慧城市管理工作考核辦法(暫行)》,監督對各鎮辦智慧城管工作落實,提高案件及時整改率,目前為止,共發現上報有效城市管理方面立案2998件,已結案2998件,結案率100%。以“門前三包”責任制和網格化管理為抓手,全方位開展市容市貌“六亂”整治,1-5月份,共計清理轄區內流動攤點1183余個,清理店外店60余家,拆除違建2643平方米,鏟除非法小廣告300余處,查處違法停放車輛120余輛,全面提升我區市容秩序。以服務群眾為宗旨,深入推進小區內電動車飛線充電專項整治,聯合各鎮辦、住建、公安、消防等單位,按照“疏堵結合、科學規劃”思路,協調建設充電樁等硬件設施,為市民提供服務,截止到目前,全區已設立安裝室外充電設施157組,安裝充電插孔2477個,保障市民生命財產安全。
工作計劃
全力落實城市精細化管理工作。以智慧城管平臺為依托,嚴格《區智慧城管工作考核辦法》,有效發揮智慧城管督查考核作用,強化通報、約談、問責力度,抓好市容案件整改的結案率、及時率,降低反復立案率,不斷提高案件辦案質量和效率,積極推進香港街、工人村大街“示范街”創建力度,不斷提高城市智慧化管理水平,全方位開展市容市貌“六亂”整治,實現市容管理常態化、智慧化、精細化。
一、管理考評制度得到進一步補充完善
在我區環衛城鄉一體化各項管理制度建立健全的基礎上,結合全市農村環境綜合整治工作提出的新要求,制定《關于進一步加強全區農村環境綜合整治工作的通知》,從規范軟件資料管理;強化日常巡查和考核;加大鎮容村貌整治等多個方面對農環整治管理工作作了進一步要求,并明確完成時間和步驟。進一步提高環境衛生集中整治和日常管理的標準,實現農村環境綜合管理的長效化。
二、整治重點、突出亮點,農環整治工作成效顯著
在鞏固提升大圩樣本點的基礎上以煙墩街道為新的突破口,面向全區全面深入推進,主要開展了以下五項工作:一是開展“凈化”工程。我區部分街鎮由于地處偏遠,空曠,成了泔水豬的養殖基地,如機場南環沿線、十五里河沿線、監獄等,大量的糞便和污水對環境造成了極大的污染。2012年,根據區委區政府主要領導的要求,在全區范圍內開展了聲勢浩大的清理、規范養殖行業的整治行動,拆除豬圈5000余平米,遷移生豬16000余頭,解決了農村環境的最大污染源,極大的改善了農村環境。
二是開展“綠化”工程。結合我區部分街鎮所處城鄉結合部的地理特點,進一步突出鎮村駐地綠化、村莊道路沿線綠化、和高速沿線綠化的提升,“宜樹則樹、宜草則草、宜花則花”,如街道村、煙墩街道村、鎮村及我區、高速沿線,通過大力實施綠化工程在我區逐步形成“點成景、線成廊、片成林”的生態景觀效果,2014年,我區農環整治綠化提升共投資約1200萬元
三是開展“靚化”工程。重點加強對高速沿線、城市出入口、街鎮村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作,2014年我區已完成了墻面刷白120000余平方,拆除改造店招標牌360余塊約1500平米。
四是開展“硬化”工程。為加提升農村環境綜合整治水平,改善群眾出行,在區、鎮相關部門的大力支持下,投資近千萬元,對我區席井支路、黃平路、望城崗路,陳宗一路、田埠支路、圩西路等村莊內部道路進行了維修和改造,并對道路沿線的部分溝渠進行硬化和封閉。
五是開展“亮化”工程。為了更好地服務于群眾,解決夜晚村民出行照明問題,各鎮村積極籌措資金在主要道路上試點安裝了2600余盞40瓦的太陽能路燈。路燈可根據光線強弱自動控制開關,只要有光線就可以充電,蓄滿電后連續幾個陰天也能正常照明。解決了村民夜間行路難的問題。
六是開展旱廁改造。根據我區旱廁改造實施方案,改變入廁難和改善公廁環境,經統計實施農環整治的5個街鎮共需拆除旱廁76座,新建公廁25座,改造公廁29座,目前j街鎮旱廁改造任務已全部完成,我局負責在老城區建設的8座生態公廁也完成招標工作,預計年前將投入使用。
三、以環衛城鄉一體化為抓手,實現農村環衛長效管理
1、管理機構、保潔隊伍建立健全
目前,全區五個街鎮49個村居全部建立了保潔站(辦)。并結合市行政村專職保潔員隊伍建設實施方案結合我區實際,進一步落實農村保潔員隊伍建設,成立了領導小組,建立了農村保潔員數字庫,在環衛城鄉一體化400:1的人員配備標準上,要求街鎮根據區域實際情況按照300:1或更高比例合理增配環衛工人,目前全區共配備環衛工人533名。
2、設施設備配齊配全,運轉正常
目前,5個街鎮環衛基礎設施全部配套到位,共配備240L垃圾桶6517個、3噸后裝掛桶式垃圾壓縮運輸車12臺、高壓沖洗車3臺、電瓶保潔車110臺、電瓶掛桶式收集車16臺。同時,鎮路垃圾轉運站、大圩鎮花園路垃圾轉運站、街道汪潦垃圾轉運站、煙墩街道(濱湖新區)玉龍路垃圾轉運站全部運轉正常,垃圾收集轉運快捷高效。
3、環衛管理機制運行規范
目前,五個街鎮“組保潔、村(居)收集、鎮(街)集中、區(城管局)統一轉運”的運行模式已全部建立,運行正常。、大圩、煙墩、還對垃圾收運和部分道路實行了市場化運作,進一步提高了環衛作業效率。為加強農村環境日常管理,區、街考評督查機制已全面落實到位,街鎮建立了對村居的日??己酥贫?,考核結果直接與環衛管理經費掛鉤,其中鎮為激勵村居加大整治力度,拿出專項考核經費,對在每月考評中得分達到90分以上的,給予10000元的獎勵,得分在80-90分之間的,給予5000元的獎勵,此舉大大激發了村居的工作熱情。區農環辦不定期對各街鎮農環整治工作進行暗查,并堅持每月對街鎮開展一次明查,對五個街鎮進行打分排名并面向全區通報。
四、農環整治投入費用保障到位
為確保農環整治運行正常,經費保障是關鍵,為此我區出臺的實施方案明確了經費的投入保障。對在農環整治中基礎設施投入部分,政府拿60%資金。垃圾清運按每噸24元給予補貼,保潔人員工資按常住人口數每人每年10元標準撥付保潔補貼。這兩項費用納入到區財政經常性工作預算,每年合計約508萬元。對一些重點區域的重點整治,區城管局還從節約的費用中拿出部分予以獎補。2012年我區農環整治投入各項資金約4000余萬元。
五、文明生活方式蔚然成風
自開展農村環境綜合整治以來,廣大群眾堅決擁護積極參與,家家戶戶都自備了垃圾桶,每天都自覺將垃圾倒進鎮村設置的垃圾桶。群眾之間還相互監督,相互提醒。2010年9月,我區通過問卷調查、實地走訪的方式,對該項民生工程進行了督查評估,98%的受訪群眾認為日常投放垃圾比較方便,表明環衛設施規劃建設比較科學合理;96%受訪群眾認為清掃保潔隊伍比較盡責,清運垃圾及時、干凈,表明清掃保潔隊伍作用發揮比較正常;100%村居將清掃保潔相關制度上墻,考勤、督查記錄完善。外在生活環境的改善,也促進了廣大村民思想觀念轉變,大家更加自覺接受文明的生活方式,更加注重房前屋后的環境衛生,文明生活方式蔚然成風。
六、全市農環考評位列前茅
在區委區政府的統一領導下,在區“美好辦”的指導下,我區農村環境整治工作在全市考核評比中始終保持著較好的成績,2014年1至10月份,在全市七區(四個城區三個開發區)的統一考核中,4、5、6、7月連續4個月獲得第1名,總共取得7次第一名的好成績,目前綜合得分全市遙遙領先。
七、2014年工作計劃
一是進一步加大”美好鄉村”建設的宣傳力度,提升環境的同時提升村民的文明意識。
二是根據區“三線三邊”整治要求,依據《關于深入推進全區農村環境綜合整治的實施意見》,重點開展“三線三邊”的環境綜合整治,同時加強薄弱區域的墻體出新及破舊招牌、遮陽雨篷的拆除改造等,在鞏固前期整治成果的同時全面提升整治標準和效果。
三是大力推動典型示范工程,培育一批效果明顯、特點鮮明、影響廣泛的先進典型,發揮典型引領和示范帶動作用,2014年街鎮村居所在地和循環道范圍農環整治工作要全面提檔,每個街鎮要重點打造2個以上村居為樣本點,每個村居至少要重點打造1個自然郢,以點連線、以線帶面,促進全區城鄉環境綜合整治水平的全面提升。
創建文明城市發言稿1
各位領導、同志們:
創建全國文明城市,是進一步改善城市環境和提高城市管理水平的重大舉措,也是推動XX新一輪大發展,實現環境改善與經濟發展良性互動的迫切需要。作為城市管理的重要職能部門,我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,集全局之力,打好創建攻堅戰:
一、以基礎設施建設為重點,全面改善城市管理硬件設施。
迅速完善數字城管指揮中心各項設施設備,強化系統建設,確保運行良好;進一步改善市民入廁環境,在去年改造完成50座旱廁的基礎上,今年繼續改造50座旱廁,從而全面消滅城區旱廁;想方設法,克服困難,在XX路添一批樣式新穎、美觀耐用的果皮箱、移動垃圾箱,提高設施完好率;完善所有壓縮式垃圾中轉站的設施設備,加強城南垃圾處理場的管理,不斷提高垃圾無害化處理能力;加快推進垃圾焚燒發電項目建設,從根本上長遠解決垃圾處置問題。
二、以城市環境綜合整治為載體,大力推進城市管理水平上檔次。
一是改革環衛作業模式,下決心推進環衛作業市場化。有效打破環衛清掃保潔的大鍋飯體制,使城區環衛作業水平有一個大提升。加大道路機械化清掃清洗力度,力求洗出道路本色。二是多措并舉,加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不斷加強對城區建筑工地的管控,督辦城區工地按要求設置渣土車輛沖洗設備,硬化進出口道路。采取定點布控與機動巡查相結合的方式,認真落實渣土密閉運輸、限道及限時行駛制度,嚴肅查處渣土漏撒違法行為。三是整治市容市貌,提高市容管理檔次。采取集中整治與專項整治相結合,定點管理與機動巡查相結合,錯時管理與延時管理相結合等有效舉措,全方位破解城市管理難題,全面開展占道經營、戶外廣告、城市牛皮癬日常治理工作。
三、以嚴格考評為抓手,著力推進城市管理長效化。
不斷完善城市管理檢查考評工作,建立完善“四項考評制度”,一是加強對XX鎮等8個單位的日??己耍μ岣叱青l結合部和背街小巷的環境衛生管理水平??己私Y果在XX日報上進行公布,進一步激勵各部門搞好背街小巷環境衛生工作的積極性。二是繼續強化門前三包檢查考評工作,動員社會力量參與城市管理,將各責任單位出崗率和管理效果作為考評的主要指標,實行定期和不定期的考核排名通報。三是切實加大城管日常督察力度。對城區主要道路環境衛生管理工作實行每日考核、每周小結、每月兌現獎懲,全面提升城區環境衛生質量,進一步推動城市管理工作協調平衡發展。四是充分利用數字化城管平臺,及時發現整改問題,加強監督考評,使城市管理工作更加科學,更加高效。
各位領導、同志們,創建全國文明城市意義重大,時間緊迫,我們將在市委、市政府的正確領導下,認真履行自己的職責,以全新的工作理念,科學的管理體系,長效的管理機制,有效的管理手段,一流的工作業績,全面完成各項創建任務,為創建全國文明城市作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
創建文明城市發言稿2
各位領導、同志們:
在建黨100周年、“十四五”開局起步的關鍵節點,啟動全國文明城市創建,充分體現了縣委縣政府的強烈政治擔當、深厚為民情懷,意義重大、影響深遠。
作為創建工作的主戰場、主陣地,我們××街道將堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署,以“開局就是決戰、起跑就是沖刺”理念和狀態,當好先鋒、打好頭陣,確保“創”出好結果、“建”出新成效,堅決完成好這一重大政治任務、重要民生工程。
第一,堅持全員上陣、盡銳出戰。把創建全國文明城市有機融入黨史學習教育,引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。加強組織領導和統籌謀劃,梳理任務、細化分工、明確責任、傳導壓力,實現機關干部、社區“兩委”、樓門長和網格員三級聯動、人人有責,確保上下貫通、執行有力。
第二,加快全域創建、集中攻堅。對標全國文明城市創建指標體系,聚焦創建具體任務,既統籌兼顧打好總體戰,又聚焦重點難點打好攻堅戰,高規格布局,嚴標準推進,抓實基礎性工作,嚴格精細化管理,持續補齊短板、提升質效、培育特色,全面鞏固提升省級文明縣城創建成果,全力推動全國文明城創建深入開展、持續推進、取得實效。
第三,發動全民參與、凝聚合力。堅持創建為民、創建惠民、創建靠民,充分利用各種載體、不同形式,全方位、多角度、不間斷強化宣傳報道,宣揚典型事跡、曝光不良行為,形成“鋪天蓋地、排山倒?!钡男麄髀晞?,充分調動社會各方面積極性,形成人人支持、個個參與、共建共享的良好氛圍,讓“××是我家、文明靠大家”成為廣大干部群眾的自覺行動。
各位領導、同志們,創建全國文明城市,我們志在必得、創則必成。會后,我們將認真貫徹落實××書記、××縣長講話精神,持續推進文明城市創建常態長效,確保實現2021年基本達標、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝,為“十四五”開好局起好步、加快建設新時代新××,展現街道作為、貢獻社區力量。
謝謝大家!
創建文明城市發言稿3
各位領導、同志們:
大家好!全縣開展創建省級文明城市工作以來,我局結合牽頭負責的“四城聯創”工作,克服日常工作任務繁重、城市治理難度大等諸多困難,不等不靠,自我加壓,狠抓落實,全力推進文明城市創建活動,城市形象日新月異,城鄉環境顯著改觀,人居環境明顯改善,城市管理水平明顯提升,市民素質明顯提高?,F將有關工作情況匯報如下:一、統一思想,明確責任,把創建文明城市當作一項推動全局性的工作來抓我局始終把創建文明城市工作當作推動中心工作的有效手段來抓,不遺余力地抓緊抓好抓實抓出成效。
1、加強領導,全面發動。我局成立了由我任組長,其他局領導任副組長,相關單位主要負責人為成員的文明城市創建領導小組,形成主要領導負總責、分管領導帶領分管單位具體抓的長效工作格局。領導小組下設辦公室,與“四城聯創”辦公室合署辦公。同時,我們深刻的認識到,不管是創文、創衛、還是其他各類創建,都是在為我們住建局幫忙,是完善城市功能,提升城市品味。因此,在創建伊始,我局就明確了“做創文明城市排頭兵”的工作目標,圍繞著這個目標,層層召開動員大會,使大家認識到創建工作不是走過場,搞形式,其最終目的是提升人居環境,服務百姓生活,打造美麗**。系統上下較好地統一了思想,凝聚了力量,形成了“創建文明城,人人都是責任人”的良好局面。
2、明確責任,落實措施。我局及時制定了《**縣住房和城鄉建設局創建省級文明城市實施方案》和年度工作計劃,并結合系統業務職能,層層分解目標,明確具體標準、主要措施、責任單位、責任領導和完成時限,做到“四有四定”(有計劃、有布臵、有檢查、有整改,定進度、定領導、定部門、定任務),從而使整個文明創建工作走上了有章可循、有制可依、有條不紊的制度化、規范化軌道。
二、加強宣傳,拓寬載體,積極營造創建文明城市工作濃厚氛圍
運用各種媒體和宣傳陣地加大對文明創建工作的宣傳,潛移默化提高群眾對創建工作的知曉率和參與率。近兩年,我局與宣傳部、文明辦、創文辦合作,在施工圍墻和文化墻上懸掛宣傳標語200多幅;在**大橋和高速路出口的單立柱廣告牌上開展公益宣傳;于20XX年6月至20XX年6月這一年期間內,每周以溫馨提示的口吻給全縣市民發送一條公益短信,目前已累計發送公益宣傳信息800多萬條,讓全民參與創建的意識深入人心,營造了濃厚的創建氛圍。深入開展進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭、進門店城市管理公益知識宣傳活動,制作20萬冊《**-我們共同的家園》城市管理宣傳冊,以寓教于樂的形式,將《致全縣市民的公開信》、《**縣城市管理辦法》、《**縣城市規劃違法案件處罰辦法》的主要內容以漫畫的形式體現出來,提醒市民愛護市政公用設施,遵守城市管理法規制度,喚醒廣大市民塑造呵護城市的熱情,喚醒廣大市民的文明自覺和責任擔當,爭做文明市民,為我們的城市增光添彩。
三、對照目標,突出重點,努力將文明城市創建工作落到實處
第一、做文明城市先鋒。創建省級文明城市的前臵條件之一必須創建成省級環保模范城市。我縣20XX年確立了創建省級環保模范城市奮斗目標后,我局與縣環保局通力合作,在相關部門和單位的鼎力持下,已于去年12月份通過了省環保廳的考核驗收,今年1月份在各主流媒體上完成了公示,目前正待省政府研究命名。同時,通過5年多的不懈努力,住建部已于今年1月正式命名我縣為國家園林縣城。
第二、奠文明城市之基。投資40多萬元建成了**公園水幕電影,光影交錯的水幕電影和四周流光溢彩的夜景相映成趣,使**公園成為我縣名副其實的“城市會客廳”。在**公園西湖區修建了1個塑膠籃球場,在東湖區修建了4個塑膠羽毛球場,重建了麟州廣場的假山,完善了公園功能,提升了廣場形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮壩7座,形成擁有270萬平方米水面的人工湖,通過科學精細管理,實現了橡皮壩全年不間斷正常蓄水,營造出塞上城市特有的城市濱水景觀;增加春季開花植物,突出彩色樹種配臵,推廣使用生物制劑、太陽能捕蟲燈、黃蟲板等樹木病蟲害生物防治技術,啟動楊柳樹飛絮治理試點,增加節水灌溉措施,草坪內擺放黃河景觀石,打造出了獨具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的園林景觀效果。20XX年,督促28家機關事業單位將旱廁改造為水側,目前,縣城建成公廁92座(其中智能公廁39座,水廁53座),24小時對外免費開放;投資1300多萬元建成了糞便處理廠,徹底解決了糞便亂倒造成的污染問題。
第三、建文明暢通道路。圍繞城市發展空間的拓展和優化,加快麟州路南延、濱河西路等重點項目建設,爭取形成快速路網。加快“斷頭路”疏通工程進度,**路、陰山路、**南路和迎賓大道已基本建設改造完成,今年計劃全面打通**路等“斷頭路”。在陵園廣場地下停車場、**公園停車場試點停車收費,為全縣規范停車打下良好基礎;城區內不再審批臨時用地,主要街道、次要街道的空閑地,我局出面全部租賃,稍加打造后作為臨時停車場。目前已建成**停車場、**停車場等9個臨時停車場,并正在與**村和**協商,租賃村內空地建設3個臨時停車場;啟動建設了**路地下停車場和兩層立體停車場;在城區人行道上劃定了1678個專用停車位約2.1萬平方米,配備了專職車輛管理人員,逐步規范了城區部分主次干道、巷道的停車秩序。
第二條本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位及其他組織(以下簡稱單位)和個人,均應遵守本辦法。
第三條本市愛國衛生工作實行政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的原則。
第四條本市各級人民政府應當將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃,將創建衛生城鎮、健康教育、除四害(鼠、蚊、蠅、蟑螂,下同)、農村改水改廁改廚改圈等愛國衛生工作所需專項補助經費和活動經費列入同級財政預算,保證愛國衛生工作與經濟建設和社會進步協調發展。
第五條本市行政區域內的所有單位和個人,應當義務承擔所在地和責任區的愛國衛生工作,不斷改善衛生環境,堅持除害防病,自覺糾正和抵制各種不衛生的行為。
第六條本市及各縣市區人民政府愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)負責統一領導、統籌協調本區域內的愛國衛生工作。其主要任務是:
(一)貫徹實施有關愛國衛生工作的法律、法規和規章;
(二)規劃、部署和協調本區域內的創建衛生城鎮、健康教育、除四害、農村改水改廁改廚改圈等愛國衛生工作,動員社會全體成員參與愛國衛生活動;
(三)組織實施應對突發公共衛生事件的愛國衛生工作,督導、協調有關部門對健康危害因素采取綜合干預措施;
(四)對本區域及區域內所有單位的衛生狀況進行監督、檢查和評估;
(五)組織愛國衛生工作的對外交流、合作及相關科學研究;
(六)承辦同級人民政府交辦的其他工作。
第七條各級愛衛會每年定期召開愛衛會全體會議,研究開展愛國衛生工作的計劃和措施,協調解決愛國衛生工作中的突出問題。
第八條本市及各縣市區愛衛會工作實行委員部門分工負責制。各委員部門在各自的職責范圍內做好愛國衛生工作。
各委員部門的職責由各級愛衛會提出,報同級人民政府確定。
第九條各級愛衛會的辦事機構承擔本級愛衛會的日常工作,負責擬定愛國衛生工作計劃、措施,協調、督促有關部門和單位履行愛國衛生工作職責。
第十條鄉鎮人民政府、街道辦事處、大型企業事業單位負責本區域的愛國衛生工作。
居(村)民委員會應當確定人員負責愛國衛生工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、大型企業事業單位和居(村)民委員會,應當組織管理范圍內的所有單位和個人落實愛國衛生工作責任制,開展經常性的檢查評比活動。
第十一條所有單位均應指定內設機構或確定專(兼)職人員負責本單位愛國衛生的日常工作,承擔單位內部和市容環境衛生責任區的清掃保潔、健康教育、除四害等任務。
第十二條愛衛會委員部門和相關單位應當加強愛國衛生宣傳教育工作,切實履行下列職責:
(一)衛生行政主管部門負責宣傳衛生法律、法規、規章和衛生健康科普知識;
(二)新聞媒體負責設立愛國衛生、健康教育專欄,傳播衛生健康科普知識,對公眾關心的衛生問題進行報道和輿論監督;
(三)居(村)民委員會負責圍繞居民衛生防病工作開展多種形式的健康教育活動;
(四)各級各類學校和托幼機構負責開設健康教育課,注重培養學生、幼兒良好的衛生行為;
(五)各級各類醫療衛生機構負責在候診場所和住院病區開展多種形式的健康教育活動,傳播衛生健康知識。
所有單位應當在工作、學習、生活場所設置健康教育專欄,有針對性地宣傳衛生健康知識。
第十三條本市城區(不含**區)公共場所禁止吸煙,控制吸煙危害。具體規定另行制定。
各縣市(含**區)人民政府應當根據實際情況,制定禁止或限制在公共場所內吸煙的規定。
第十四條每年四月為全市愛國衛生活動月,統一開展市容環境衛生整頓、治理臟亂差等愛國衛生活動。
所有單位應當實行周末衛生日制度。
第十五條各級愛衛會應當定期組織開展除四害活動,所在區域的單位和個人應當按要求實施除四害活動。
第十六條城鎮新建、改建、擴建各類公共場所和住宅小區,建設單位應當按照城市規劃和衛生要求將水沖式公廁等衛生基礎設施納入建設項目,并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用。
本市鼓勵社會力量投資興建公共衛生設施。
第十七條各級人民政府應當實施農村飲水安全工程,提高農村生活飲用水質量,改善農村居民飲用水衛生條件。
各縣市區及鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當采取措施,指導、支持、督促農村居民在新建住宅時修建符合衛生要求的戶廁;發展農村沼氣,實施改爐改灶,改善廚房環境衛生;改善飼養衛生條件,杜絕人畜混居和禽畜散養,有條件的地區推行人畜生活區分開分離。
第十八條施工單位在建筑施工、運輸過程中應當妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水,清除建筑工地內四害等有害生物的孳生場所,保證建筑工地的宿舍、廚房、廁所等設施符合衛生要求。
第十九條市愛衛會組織開展全市愛國衛生工作檢查評比,命名表彰全市衛生城鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位,并對受表彰的單位定期進行考核、復查。
未獲得衛生城鎮或者衛生先進單位稱號的,不得評為文明城鎮或者文明單位。
第二十條各級愛衛會根據工作需要聘任愛國衛生督查員,對本區域內的愛國衛生工作進行監督、檢查和指導。
愛國衛生督查員履行職責時,應當出示相關證件,有關單位和個人應當提供相關資料,自覺接受監督、檢查和指導。
第二十一條對未按規定履行愛國衛生工作職責、開展愛國衛生活動的,由同級愛衛會通報批評,責令限期改正,并可建議同級人民政府追究主管人員和直接責任人員的行政責任;對已授予衛生先進稱號的,可以取消其榮譽稱號。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,以維護校園平安和諧為目標,切實強化監管、整治隱患,努力使校園及周邊環境秩序明顯改善,安全防范機制不斷健全,全力營造安全穩定、文明健康的育人環境。
二、整治重點
(一)加強校園治安環境整治,確保師生人身安全。嚴格落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關于進一步加強學校幼兒園安全及周邊治安秩序整治工作的意見》,配齊、配足校園專職保安和安防器材,各鄉鎮(街道、開發區)要按時足額發放學校專職安保人員工資;加強對學校安保工作的管理與考核,認真執行校園出入管理、值班護校等各項管理制度,維護校園治安秩序;加強校園周邊重點人群、流動人口、閑散人員以及出租房的排查與管理,嚴厲打擊涉校、涉生和各類擾亂教育教學秩序的行為,確保師生人身安全。
(二)加強接送學生車輛整治,確保師生交通安全。認真貫徹落實國務院《校車安全管理條例》,全面加強接送學生車輛安全管理與監督,嚴厲查處無牌、套牌車輛和報廢車、改裝車、農用車接送學生,以及無證駕駛、疲勞駕駛、超員乘坐、超速行駛、車證不符等違法違規接送學生現象。
(三)加強校園及周邊食品安全整治,確保師生飲食安全。建立校園食品安全監督檢查機制,規范學校(幼兒園)食堂管理,嚴格落實索證索票、食品留樣、健康查體和餐具消毒制度;嚴厲查處學校食堂違法違規行為,嚴禁學校食堂對外出租和承包經營等行為;徹底清除校園內部的小賣部及家庭食品攤點。加強校園周邊食品攤點治理,清理整頓無證經營、占道經營行為,確保學校門口50米內無食品攤點。嚴厲查處向學生銷售不符合國家衛生標準或含有博弈性質的食品、用具、玩具等違法違規行為。
(四)加強校園內部安全隱患整治,確保師生生命安全。繼續加快校舍危房改造進度,嚴格按照縣政府下達的危改任務按時完成危改項目,全力消除C、D兩級不安全校舍。加強師生遵紀守法教育,及時排查師生和學生間存在的矛盾隱患,嚴防人身傷害事故發生。進一步健全完善學校內部安全隱患定期排查鑒定制度,強化校園內部各類安全隱患的排查與整改,及時消除各類設施、設備隱患;拆除不符合疏散要求的防盜門,確保疏散通道暢通;積極整修老化的用電線路和設備;對達不到要求的走廊護欄、窗臺進行加高防護,封閉閑置的樓層、區域和樓房天窗;加強技防建設,安裝適量的監控和報警設施。
(五)加強學校周邊文化環境治理,確保師生精神健康。加大網吧、游戲廳的整治力度,嚴厲查處擅自設立的黑網吧、游戲廳,嚴厲打擊接納未成年人進入網吧和游戲廳的違法違規行為。加強音像書刊專賣店的整治,堅決查處無證照或證照不全的音像書刊專賣店和流動攤點,嚴厲查處向未成年人出售或租借不健康書籍或音像制品的違法違規行為。
三、工作步驟
(一)宣傳發動。召開全縣校園及周邊環境綜合整治工作動員大會。充分利用廣播電視、報紙、網絡等各種媒體,廣泛宣傳開展學校及周邊環境綜合治理工作的重要意義,努力營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治。集中整治采取以鄉鎮自查自糾為主,責任主管部門排查整治和縣督查組檢查為輔的方式進行。各鄉鎮組建由公安、交警、教育、工商、文化執法等部門參與的專項整治小組,對照整治內容,進行自查自糾。各有關部門要制定方案,明確責任人,同時開展整治行動。縣委、縣政府將對專項整治行動進行全面督查、調度。
(三)檢查驗收??h委、縣政府組織人員對校園及周邊環境綜合治理工作情況進行考核驗收。檢查的重點是專項整治工作措施落實情況,存在的問題和隱患是否整改,違法違規行為是否得到有效遏制。對存在問題整改不到位的鄉鎮、學校,由縣領導小組下發督辦通知書,限期整改。各鄉鎮和有關部門對整治工作認真進行梳理,寫出書面總結,報縣委、縣政府。
四、責任分工
(一)鄉鎮政府責任。各鄉鎮(街道、開發區)政府(辦事處、管委會)是本轄區校園及周邊環境綜合治理工作的責任主體,黨政主要負責同志是第一責任人,對轄區內學校及周邊環境綜合治理工作負總責。要積極組織由公安、交警、教育、工商、安監、城管及文化執法等部門參與的專項整治小組,認真開展整治工作。要配齊、配足專職保安和防衛器材,按時足額發放保安人員工資,保障保安人員待遇,切實完善校園治安防范體系;加大資金投入,按時完成校安工程項目建設;落實責任,認真搞好轄區內接送學生車輛的專項整治工作;定期組織有關部門認真排查校園及周邊各類安全隱患,發現問題,及時加以整改。
(二)部門責任
綜治部門:負責校園及周邊環境綜合治理工作的組織協調、督促檢查工作。
宣傳部門:負責做好整治行動的專題宣傳和集中報道,積極營造良好的輿論氛圍,讓群眾和師生了解專項整治工作的目的、意義和方法,動員全社會積極參與整治活動。
財政部門:負責加大校園安保設施、器材的投入。督促鄉鎮按照計劃和預算及時撥付相關資金,保障學校安全。
公安部門:負責清查整頓校園周邊出租房屋,加強流動人口管理,全面整治校園周邊治安環境;嚴厲打擊危害校園安全的違法犯罪行為,對侵害師生權益的違法犯罪案件,要從快受理、立案查處;嚴厲打擊校園周邊區域的流氓團伙和黑惡勢力,從嚴查處搶奪師生財物、敲詐勒索師生等違法行為;加強校園門口及周邊的治安巡邏,在上放學等重要時段做到見警察、見警車、見警燈,加強對學生的安全防護;與文化、工商等部門密切配合,依法取締中小學周邊200米以內的網吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業場所,查封、收繳非法出版物和音像制品;選派優秀民警擔任中小學、幼兒園法制副校長、法制輔導員;會同教育部門督促學校、幼兒園完善安全保衛制度,做好校園內部安全管理工作。
交警部門:負責整治查處違規接送學生、幼兒車輛,按照《國務院校車安全管理條例》制定專項整治方案,規范接送學生行為,嚴厲查處“三無”車輛和報廢車接送學生,以及超員、超速等其他違規行為;加強校園周邊道路交通安全管理,在校園周邊道路及學生上放學重點路段,設置交通警示標志,增設減速帶,防止發生涉校交通事故;中小學上放學高峰時段,在重要路段和路口設立臨時指揮疏導崗,由民警定崗定責指揮疏導,維護正常的交通秩序;加強巡邏管控,嚴懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,營造安全有序的校園周邊交通秩序。
司法行政部門:負責調解學校及周邊區域存在的矛盾糾紛,積極配合教育部門和學校共同加強在校師生的法制教育,規范法制副校長的選聘、培訓工作,為廣大師生提供法律咨詢。
教育部門:負責搞好校園內部安全防護,積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導學校、幼兒園抓好校園內部及周邊環境的日常監控、管理,完善門衛安保制度,加強學校內部治安巡邏,加大對校園及周邊巡查力度,對發現的校園周邊200米內的網吧、游戲廳等公共娛樂場所及各類流動食品攤點、占道經營等現象,及時上報有關部門,并協助取締;加強未成年人的思想道德建設及法制教育,提高遵紀守法觀念;加強對校舍和教學設備、設施的安全檢查與整改,嚴防各類人身傷害事故發生;加強對學校食堂的飲食衛生管理,保障師生飲食安全;大力開展各種形式的安全教育和演練活動,提高師生的安全意識和自我保護能力。
文化執法和文廣新部門:負責牽頭整頓文化娛樂經營場所,加強學校周邊文化市場巡查,取締中小學周邊200米以內的網吧、游戲廳等娛樂營業場所;嚴厲查處網吧等娛樂營業場所接納未成年人的行為;取締無證照或證照不全的娛樂營業場所;加強各類非法出版物、音像制品的查繳工作。
食品藥品監督部門:負責校園及周邊食品安全綜合整治的組織協調,加大對學校食堂及校園門口食品攤點的監管、整治力度,嚴查違規用油、濫用食品添加劑和其他違規制售食品行為;強化監督職能,清理查處校園周邊無證經營、違規經營、占道經營的食品攤點,嚴厲打擊危害師生飲食、用藥安全的違法違規行為。
質監部門:負責對學校及周邊企事業單位的鍋爐、壓力容器等各類特種設備的安全檢查和監督管理工作,依法查處違規違法行為;加強對學校食堂及校園周邊食品攤點的監管、整治。
衛生部門:負責學校飲用水源、餐具消毒等檢測檢查工作,對直接從事食品生產經營的從業人員,定期檢查健康狀況,強化衛生法規、食品衛生知識的培訓;加強對校園周邊醫療門診的監督檢查,審核執業資格,確保師生安全就醫、用藥。
工商部門:負責對校園周邊的超市、小賣部等經營場所的巡查,強化索證索票、進銷貨臺賬等制度;嚴把市場準入關,嚴格證照管理、前置手續審查等程序;加強商品質量檢查,依法查處、取締違法經營、無照經營行為,嚴防不合格食品流入校園。
交通部門:負責接送學生校車和營運性客車的管理與監督;強化排查整治,消除超范圍營運現象,嚴查非法營運車輛接送學生現象;認真做好校園周邊交通路段路面、設施的養護和相關車輛??奎c的規劃設置工作。
城管部門:負責清理取締中小學、幼兒園附近50米范圍內的各類流動攤點和占道經營等影響校園周邊管理秩序的行為;及時拆除學校周邊各種違法違規建筑,制止擠占、開發學校用地行為;加強校園周邊衛生環境整治,優先規劃、建設校園周邊的公廁、垃圾箱等設施;建立有效的衛生清理、保潔機制,及時清理校園周邊區域的垃圾和衛生死角,營造良好的衛生環境。
住建部門:負責中小學、幼兒園新建工程的質量監理和周邊市政規劃、建設管理工作;做好中小學、幼兒園建筑物的鑒定勘驗,發現問題及時督促整改;嚴格標準、規范程序,認真做好新建校舍的檢查驗收工作。
規劃部門:負責對學校及周邊建設項目的規劃審批和監管,對學校及周邊的道路、治安崗亭或警務室等設施從規劃上進行統籌考慮、合理布局;對學校及周邊已經存在的違法建筑制定工作計劃,納入城市環境綜合整治。
環保部門:負責校園周邊區域各類噪聲的查處工作;嚴厲查處違規排放“三廢”行為,為教學活動提供安靜的外部環境。
安監部門:對各部門開展校園及周邊環境治理工作責任制落實和各項制度的建立、執行情況進行督查;按照事故查處“四不放過”的原則,督促有關部門依法嚴肅查處涉校涉生安全事故;組織開展安全業務知識培訓和宣傳教育活動;建立校園及周邊環境治理工作考核評價制度,并納入年終安全生產綜合考核內容。
消防部門:負責排查整治校園及周邊區域的火災隱患,限期整改;督導學校、幼兒園做到“三嚴禁”,即:嚴禁封堵、占用疏散通道或鎖閉、遮擋安全出口,嚴禁私拉亂接電氣線路,嚴禁違章操作電器設備及各類易燃易爆危險品;重點對寄宿制學校和幼兒園加強消防安全檢查,督導各學校、幼兒園落實消防安全責任,強化消防安全教育培訓,提高師生的消防安全意識和自我防范能力。
電力部門:負責校園及周邊輸電線路的檢修與維護,保障學校正常用電、安全用電。
五、整治要求
(一)提高認識,營造氛圍。開展校園及周邊環境綜合整治工作是落實上級指示要求、解決校園及周邊環境突出問題的迫切需要,也是縣委、縣政府凈化育人環境、提升城鎮化建設水平的重要舉措。各鄉鎮(街道、開發區)和各有關部門要廣泛發動,引導廣大干部群眾、教職員工、在校學生充分認識開展這項工作的重大意義,把思想統一到縣委、政府的決策要求上來,積極參與和支持校園及周邊環境整治工作。
(二)加強協調,凝聚合力。各成員部門要結合校園及周邊環境綜合整治工作,建立健全聯合行動、信息通報、責任追究等制度,為校園及周邊環境治理工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合,真正形成整治合力,做到重點整治與常態管理雙落實,進一步促進校園及周邊環境建設的良性發展。
一、主要經濟運行發展指標完成情況
鄉政府認真貫徹中央、省、市、區關于三農會議精神,鼓勵和支持農民因地制宜,不斷調整優化產業結構,流轉土地3100畝,發展多種經營。預計,2013年,全鄉地區生產總值達7843萬元,同比增長10%;農林牧漁總產值14147.02萬元,同比增長18%;糧食總產量26842噸,同比增長7%;油菜產量330噸,同比增長20%;棉花產量135噸,同比增長8%;農民人均純收入9178元,同比增長14%。
二、主要工作開展情況
(一)農業產業結構調整力度進一步加大。
澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大,達到了6500畝;1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發展,豐產片基地繼續發揮著示范帶動作用。充分發揮土地流轉的效益示范作用,繼續積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝,擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯湖村“陽光蔬菜基地”的規模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業合作社,對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證,注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立,能人、大戶的帶動,加快了我鄉農業產業結構調整步伐,促進了農業增效、農民增收?,F代農業示范園建設有序推進,已邀請中國農業科學院專家來鄉,進行了規劃設計,園區藍圖即將繪就。
(二)農村基礎設施進一步改善。
農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”,投資120多萬元,在史院村、瓦楊村修建了防滲渠,在閆陽村、聯湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘,在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座,改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續硬化。投資262.5萬元,對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束,群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮綜合改造進展順利。通過全面把握,綜合統籌,先行試點的方法,對28間沿街立面進行了整治,鋪設了防水、防滑地磚,面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元,利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神,鄉政府配備宣傳車兩輛,在全鄉進行政策宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理,科級干部包村,村干部包組,組干部包聯戶代表,形成人人參與、齊抓共管的工作格局,做到了及時發現、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的,有效遏制了違建現象的發生,在全鄉營造了依法建設、節約集約用地的良好氛圍。
爭創省文明城區活動效果顯著。市創建省級文明城市動員大會后,鄉黨委政府迅速啟動,一是安排部署,宣傳發動。制定了文明創建實施方案和重點任務分解表,成立文明建設領導小組,把重點工作進行任務分解,落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發放宣傳單5000余份,粉刷文化墻13面,LED屏不間斷播放創建信息。二是明確任務,落實責任。各村、鄉直各單位簽訂了文明創建責任書,形成了鄉負總責、村和單位包保、環衛城管人員具體實施的三級創建管理體系。三是有的放矢,穩步推進。針對臟,不斷加大環衛工作力度,增加環衛設施及人員,取締鄉區垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸,實現垃圾日產日清。針對亂,始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態勢,拆除違章廣告牌10余塊,清理占道建筑垃圾20多噸,鏟除雜草、占道菜園1000多平方,規范違規停放車輛100余輛次,規范經營攤點400多處。針對差,不斷加大城鄉基礎設施投入,疏通集鎮下水道1300多米,投資50余萬元新修小街小巷近1000米,在原有3座衛生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁,在曹史路及史院集鎮主街道安裝太陽能路燈130套,實現集鎮路燈全覆蓋。創城工作的顯著成果,受到了市區領導和廣大群眾的普遍贊譽,被授予全市“創城”工作先進集體榮譽稱號。
(三)民生工程和為民辦實事項目進展順利。
我鄉一直高度重視民生工程和為民辦實事項目,年初即召開專題黨政聯席會議,研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目,確定牽頭領導和協助部門,明確目標任務,列出時間表,責任到人,并加大宣傳力度,營造實施民生工程的良好輿論氛圍,形成了橫向互動,上下聯動,全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉主要領導加強督查,定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區民生工程任務分解共35項,我鄉涉及20項。區為民辦實事有20項,由我鄉牽頭的共1項。截至目前,全面完成的有20項,占總量95%;正在實施的有1項,占總量5%。
(四)《區政府工作報告》主要分解任務穩步推進。
2013年《區政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉的有15項,需要我鄉牽頭完成的達5項。鄉政府通過分解任務,確定責任人,制定工作標準,定期調度,不定期督查,各項任務穩步推進。截止目前,除了史院鄉中心文化廣場和集鎮綜合改造正在實施外,其它各項工作均已順利完成。
(五)史院鄉中心文化廣場建設穩步推進。
建設史院鄉中心文化廣場是區政府安排的一項重點工作,也是一項惠民工程。鄉黨委政府高度重視,在區領導的關心下,將教師(機關)周轉房、中心幼兒園進行資源整合,經過規劃設計,統籌建設中心文化廣場。在已完成前期規劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上,正在辦理報建手續,其中一棟教師(干部)周轉房即將竣工。
(六)社會各項事業穩步發展。
積極發展醫療衛生事業,大力推行新型農村合作醫療制度,鄉村醫療條件得到進一步改善。全鄉參保18999人,參保率達104%。社會保障事業有序推進,今年開始在全鄉推行新型農村養老保險制度,全鄉辦理人數達7185人,其中60周歲以上享受待遇人數為2773人,60周歲以下在保4412人,辦理就業失業登記證25人,轉移農村勞動力5270人。
民政工作得到全面落實。落實城鄉最低生活保障597戶1331人,發放城市低保金19.54余萬元;農村最低生活保障524戶1238人,發放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理,不斷完善敬老院服務設施,安裝了視頻監控系統,配備了消防器材,進一步改善了“五保”供養對象的生活,確保了安全與穩定。
計生工作穩步推進。進一步強化國策意識、人口意識,政策符合率逐年提高,性別比趨于正常,各種獎勵扶持政策落實到位,干部抓計生工作責任逐步增強,自覺性不斷提高,崗位責任制逐步完善,人口結構趨于合理,計劃生育工作新的體制、機制已經形成,初步達到了規范化服務標準。
社會管理創新發展。堅持依法治鄉,積極推行行政執法責任制,全面推行黨務政務村務公開;堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真做好矛盾糾紛排查調處,調解矛盾糾紛22起,成功率達100%。高度重視群眾工作,進一步鞏固了創安成果。
(七)機關工作作風明顯改善。鄉黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設,著力改善機關工作作風,通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點,及時、方便地為群眾服務,提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作,抓落實為盯落實,黨員干部的工作作風進一步得到轉變,全鄉上下,心齊氣順,講團結、謀發展、鼓實勁、比實績,各項工作形成良好的發展態勢。
三、工作中存在的問題
今年,全鄉經濟社會發展保持了良好發展態勢,但是仍然存在的一些亟待解決的問題:1、農業和農村基礎設施脆弱,尤其農田水利設施陳舊落后,抗御自然災害能力弱,沒有改變“靠天吃飯”的被動局面;農業產業優勢不明顯,產業鏈條不長,農業增產農民難增收。2、由于區位條件等因素的影響,轄區內沒有工業,財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力,在帶領群眾調整產業結構,發展村級經濟,增加收入方面辦法不多,能力不強,造成村集體發展經濟的思路不清,路子不明。4、農業結構調整力度有待加大,農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題,是政府工作今后面臨的艱巨任務。
四、下半年工作計劃
工作思路:繼續以科學發展觀來統攬工作全局,認真分析和總結當前的經濟社會形勢,對經濟社會發展的狀態、趨勢做到心中有數,把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來,以改進作風、改善環境、培育市場主體著手,制定相應措施,真抓實干,以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措,確保完成全年各項目標任務,推動全鄉經濟和社會和諧發展。圍繞上述工作思路和目標,下半年重點做好以下方面工作:
(一)鞏固和加強農業的基礎地位,大力推進農業產業化,努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構,通過典型引路,示范帶動,引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業,從而實現農民增收。一是不斷改善農業生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設,推廣新品種,進一步搞好低產田改造,保護耕地,穩定糧食生產面積,提高糧食產量,增加農民收入。二是大力調整農業結構。發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積,集中土地規模經營;建設養殖小區,大力發展豬、牛、雞、水產品等養殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用,來帶動周邊群眾連片種植、養殖,壯大規模優勢。
(二)以科學發展觀統攬全局,建設美好鄉村。下半年,我鄉將繼續以村莊建設、環境整治、農田整理為突破口,以規劃科學建設美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美、興業富民生活美為總要求,按照以人為本、規劃先行、生態優先、城鄉一體、因地制宜的原則,一是全力抓好第一批美好鄉村即史院中心村的建設工作。積極與區直有關單位、幫扶單位溝通聯系,按照村莊布點規劃,逐步完成村莊環境整治、綠化和基礎設施建設等工作,為全鄉美好鄉村建設帶好頭,起好步。二是繼續抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉村建設,今年我們將繼續實施土地增減掛項目,工程完成后將使村莊布點更加合理,村容村貌實現改觀;進一步加大農建房的管理力度,防止出現反彈,鞏固美好鄉村建設成果,做到建管并重。三是著力抓好文明鄉和文明村創建,做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮街道和全鄉村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作,實現基礎設施完善,村容鄉貌良好,公共管理高效,社會服務全面。
(三)完成史院集鎮綜合改造工程。按照規劃設計方案,對史院集鎮的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造,在對沿街立面整治的基礎上,對集鎮各功能區進行重點規劃與完善,精心施工,強力推進,依法取締騎路市,改變集鎮臟、亂、差的落后面貌,把史院集鎮建設成為宜居、宜業、宜游的生態集鎮、新型集鎮。同時,高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務,將其打造成為史院鄉的一張靚麗的名片。
(四)加大工作力度,推進招商引資工作。繼續發揮人文優勢、區位優勢、產業優勢,圍繞產業招商,立足實際招商。進一步更新觀念,創新思路,全面優化政務環境、法治環境、人居環境、服務環境和輿論環境,真正做到以政策吸引客商,以服務感動客商,以誠信留住客商,實現新的進展。
(五)實施可持續發展戰略,加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策,穩定低生育水平,促進優生優育。繼續落實“三為主”,實行“三結合”,實現“兩個轉變”。強抓“預警”考核,進一步細化計劃生育崗位責任制,強化領導干部聯系村和計劃生育鄉村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率,以及社會撫養費的征收,確保人口出生率控制在10‰以內,政策符合率90%以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優化水資源的配置,鼓勵節約用水。