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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目成本，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
［關(guān)鍵詞］直接成本；人力成本；控制和預(yù)警
［中圖分類號］F270 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）49-0107-02
1 成本控制的難點
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,社會各階層對軟件產(chǎn)品的應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大,IT項目管理被提到了突出的位置。由于成本管理體現(xiàn)在IT項目管理的全過程中,在推行項目承包管理的實踐中,項目成本管理方面仍存在一些比較突出的問題,具體體現(xiàn)在以下方面：
(1)IT市場競爭日益激烈,投標(biāo)報價風(fēng)險加劇。由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約,很多企業(yè)在招標(biāo)過程中將價格作為挑選服務(wù)商的首要條件,導(dǎo)致投標(biāo)單位為壓低報價,使實際成本降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度,嚴(yán)重地制約了項目的效益水平。
(2)需求范圍不明確,后期研發(fā)成本變動頻繁。很多企業(yè)在IT系統(tǒng)建設(shè)的初期只有寬泛的目標(biāo),而未進(jìn)行目標(biāo)的分解和需求的詳細(xì)確認(rèn),因而在與服務(wù)商簽訂合同后,項目進(jìn)入開發(fā)階段時才進(jìn)行需求細(xì)化,結(jié)果往往導(dǎo)致需求范圍的延展和技術(shù)實現(xiàn)的不確定,從而增加溝通成本和設(shè)計開發(fā)成本,最終導(dǎo)致整體項目成本的幾何式增長。
(3)成本管理流于形式,制度約束不到位。由于硬件成本的價格不斷下降,而與信息技術(shù)相關(guān)的人力成本大幅上升。通常人力成本和組織成本可能高達(dá)該項目直接成本的3~4倍,然而這些成本卻很少在IT系統(tǒng)建設(shè)中得到充分的預(yù)算,這在一定程度上可以解釋大多數(shù)IT項目在實施過程中的成本“攀升”現(xiàn)象。
2 有效控制成本的手段
(1)項目預(yù)算論證。在項目啟動初期明確IT系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo),并邀請開發(fā)商共同分析項目可行性,由雙方項目經(jīng)理根據(jù)WBS分解技術(shù)對項目中每項任務(wù)進(jìn)行分解后,對每項任務(wù)設(shè)定工期、開始時間、完成時間,再根據(jù)各項任務(wù)的緊前緊后關(guān)系制定出項目計劃甘特圖,進(jìn)而計算出工作量和成本,并交由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目評估。
(2)加強(qiáng)進(jìn)度控制。絕大多數(shù)項目費(fèi)用超支都與項目延期相關(guān),延期會造成人工成本、各種費(fèi)用增加。所以,項目經(jīng)理盡量不要讓項目延期,尤其不能因為某一問題拖累整個項目延期,如果存在一些造成延期的因素一定要慎重對待。最常遇到的拖后腿問題是性能問題、需求變更問題,只要重視,加強(qiáng)過程控制,還是可以克服的。
(3)分析成本動因,減少費(fèi)用消耗。IT項目成本動因主要分為兩方面：一是取決于領(lǐng)導(dǎo)層對業(yè)務(wù)計劃的投資決策；二是取決于IT項目經(jīng)理執(zhí)行過程中的成本控制。而這兩個方面有時都會存在比較大的隨意性和彈性余地。通過分析成本動因可以找出企業(yè)在IT項目中可以節(jié)約的項目費(fèi)用,之后可以根據(jù)分析得出的數(shù)據(jù)指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)選成本削減方案。在這一階段,涵蓋IT運(yùn)營的方方面面,包括硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)。方法是創(chuàng)建一個對每項IT服務(wù)的所有成本驅(qū)動因素的目錄,如把IT設(shè)備、應(yīng)用、IT人員等成本動因制作成為一個服務(wù)成本目錄。然后是分析數(shù)據(jù)并將其與行業(yè)基準(zhǔn)相比較。例如,把企業(yè)的IT服務(wù)水平和成本與其他規(guī)模相當(dāng)?shù)耐惞具M(jìn)行比較,IT部門提供服務(wù)的成本與市場中同樣服務(wù)所需成本相比有何不同？通過這一分析,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)IT部門的服務(wù)水平低于同行業(yè),則表明需要采取行動來改進(jìn)IT服務(wù)。
(4)優(yōu)化資源配置,提高工作效率。人員結(jié)構(gòu)要在能夠完成任務(wù)的前提下高低搭配,降低平均人員成本。更為直接的方法就是使用實習(xí)人員,可以把一些低端工作(沒有太深技術(shù)含量,只要細(xì)心就能勝任)交給他們做,如后勤事務(wù)、文檔檢查、部分測試、系統(tǒng)環(huán)境維護(hù)、程序界面處理等。如果項目存在很多難點,比如技術(shù)方面、業(yè)務(wù)需求方面、客戶關(guān)系方面等,這時省成本可能不是第一目標(biāo)了,適當(dāng)多一些高端人員。在提高工作效率方面,強(qiáng)調(diào)使用工具軟件、開源代碼,加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),減少返工。
(5)加強(qiáng)過程控制和預(yù)警。在了解了IT項目成本的構(gòu)成及分類后,就能采取合理、有效的方法進(jìn)行成本控制了。項目成本控制工作是在項目實施過程中,通過開展項目成本管理,努力將項目的實際成本控制在項目預(yù)算范圍之內(nèi)的一項管理工作。隨著項目的進(jìn)展,根據(jù)項目實際發(fā)生成本的情況不斷修正原先的成本估算,并對項目最終成本進(jìn)行預(yù)測等工作都屬于項目成本控制的工作范疇。要實現(xiàn)對于項目成本的全面控制,最根本的任務(wù)是要控制項目各方面的變動和變更,以及項目成本的事前、事中和事后的嚴(yán)密監(jiān)控。
3 結(jié) 論
企業(yè)的信息化建設(shè)是長期而且長效的工作,對IT項目的運(yùn)作能力決定著企業(yè)信息化水平的高低。不斷降低項目成本,追求更加高效的信息系統(tǒng)是企業(yè)的重要目標(biāo),掌握控制IT項目成本的手段,有利于加強(qiáng)項目監(jiān)控,提高工作效率,更大更好地發(fā)揮信息化給企業(yè)帶來的巨大作用。
參考文獻(xiàn)：
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本文首先對工程項目成本管理的基本概念進(jìn)行了闡述，簡要介紹了國內(nèi)外工程成本管理的演化過程，分析了我國工程項目成本管理現(xiàn)狀。闡述了項目成本管理主要影響因素，探討了目標(biāo)成本管理體系設(shè)置及崗位職責(zé)、目標(biāo)成本管理監(jiān)測系統(tǒng)、目標(biāo)成本管理的注意事項等問題。結(jié)合工程實踐，研究了目標(biāo)成本預(yù)測、目標(biāo)成本控制、目標(biāo)成本核算、目標(biāo)成本費(fèi)用分析的有效管理方法。在詳 細(xì) 介 紹了現(xiàn)行工程項目成本管理方法，并具體介紹了采用此方法的項目實例之后，提出并闡述目前國際上先進(jìn)的全面施工成本管理方法論。最后對我國工程項目成本管理模式存在的問題進(jìn)行了一些理論和實際的探討，并提出了我國工程項目成本管理模式改革和發(fā)展的對策。提出了今后各方的努力及選擇和運(yùn)用先進(jìn)的管理模式時要考慮的因素等一些建議。
目錄
獨創(chuàng)性聲明
1 建筑工程項目成本管理概述
1.1 建筑工程項目成本管理的發(fā)展回顧
1.2 工程項目成本管理
1.2.1 工程項目成本概念及分類
1.2.2 工程項目成本管理概念
1.2.3 工程項目成本管理現(xiàn)狀
1.3 本文選題的意義和研究的主要內(nèi)容
2 建筑工程項目成本管理模式
2.1 建筑工程項目成本管理概述
2.1.1 項目成本管理內(nèi)容
2.2 目標(biāo)成本管理在工程項目中的應(yīng)用模式
2.2.1 目標(biāo)成本及目標(biāo)成本管理
.......................................
3 目標(biāo)成本管理的操作方法
3.1概述
3.2 目標(biāo)成本預(yù)測和分析
3.2.1 目標(biāo)成本測算原則
...............................
4 全面成本管理方法論
4.1 全面成本管理方法論總體構(gòu)成分析
5 總結(jié)與展望
5.1 本文總結(jié)
.............................
關(guān)鍵詞：成本預(yù)測;成本控制;成本核算與分析
工程項目施工成本管理就是在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下，對項目實際發(fā)生的費(fèi)用支出采取一系列監(jiān)督措施，及時糾正發(fā)生的偏差，把各項費(fèi)用支出控制在計劃成本規(guī)定的范圍內(nèi)，以保證成本計劃的實現(xiàn)。
一、工程項目施工成本管理的原則
1.1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
在成本控制中，要求做到：每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收；在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中，也要進(jìn)行實際成本與預(yù)算收入的對比分析，糾正項目成本的不利偏差，實現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。
1.2全面控制原則
1）項目成本的全員控制。 施工項目成本控制涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，應(yīng)形成全員參與項目成本控制的成本責(zé)任體系，明確項目內(nèi)部各職能部門、班組和個人應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任。
2）項目成本的全過程控制。 施工項目成本的全過程控制是在工程項目確定以后，從施工準(zhǔn)備到竣工交付使用的施工全過程中，對每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道，自始至終使施工項目成本置于有效的控制之下。
1.3中間控制原則
又稱動態(tài)控制原則。 由于施工項目具有一次性的特點，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項目成本的中間控制。只有通過施工過程的實際成本控制，才能達(dá)到降低成本的目標(biāo)。
1.4節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心。 節(jié)約要從三方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度；二是提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。
1.5例外管理原則
在工程項目施工過程中，對一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，稱為“例外”問題。 如在成本管理中常見的成本盈虧異常現(xiàn)象，即盈余或虧損超過了正常的比例，本來是可以控制的成本，突然發(fā)生失控現(xiàn)象，應(yīng)視為“例外”問題，進(jìn)行重點檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的積極措施加以糾正。
1.6責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
要使成本控制真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。 在項目施工過程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任。 另一方面，各部門、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，還應(yīng)享有成本控制的權(quán)利，以行使對項目成本的實質(zhì)性控制。 最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。
二、搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本管理的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。 成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合合同價并根據(jù)項目的施工條件、設(shè)備情況、人員情況等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)地預(yù)測。
2.1工、料等費(fèi)用的預(yù)測
首先分析工程項目的人工費(fèi)，根據(jù)當(dāng)前的各工種的人員工資水平，結(jié)合工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中所需人工費(fèi)合理。其次，材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、倉儲、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，并進(jìn)行匯總和綜合分析。
2.2施工費(fèi)用的預(yù)測
在項目正式實施以前，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，對施工費(fèi)用做出準(zhǔn)確的預(yù)測。
2.3輔助工程費(fèi)的預(yù)測
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據(jù)施工組織設(shè)計作好分析、預(yù)測。
2.4臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測
臨時設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括，臨時設(shè)施的搭設(shè)，應(yīng)根據(jù)工期的長短和投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，井按實際發(fā)生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。 臨時設(shè)施費(fèi)的分析、預(yù)測，應(yīng)在詳細(xì)地調(diào)查，充分地論證的前提條件下，確定合理的目標(biāo)值。
2.5成本目標(biāo)的風(fēng)險分析、預(yù)測項目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析。
三、尋找有效途徑，降低施工成本，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低施工成本的方法有多種，概括起來可以從組織，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1組織措施
項目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任分解落實到各個崗位、落實到專人，對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系。
進(jìn)行成本控制的另一個組織措施應(yīng)該是確定合理的工作流程。 具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）管理工作的程序化。
2）管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。 職能人員的崗位責(zé)任制應(yīng)成為管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體標(biāo)志。
3）報表文件的標(biāo)準(zhǔn)化。
4）數(shù)據(jù)資料的完整化和代碼化。
3.2技術(shù)措施
技術(shù)措施是降低成本的保證，在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)多進(jìn)行不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，找出既保證質(zhì)量，滿足工期要求，又降低成本的最佳施工方案。
不但在施工準(zhǔn)備階段，還應(yīng)在施工進(jìn)展的全過程中注意在技術(shù)上采取措施，以降低成本。例如，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方法，結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選；確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案；降低材料的儲存成本和運(yùn)輸成本；先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的應(yīng)用等。
3.3 經(jīng)濟(jì)措施
1）認(rèn)真做好成本的預(yù)測和各種成本計劃。 認(rèn)真做好合同預(yù)算成本、施工預(yù)算成本，并在施工之前做好“兩算”對比，為成本管理打下基礎(chǔ)。
2）對各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計劃，并在施工中進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)格控制各項開支。
3）及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本，并對后期的成本做出分析與預(yù)測，做好成本的動態(tài)管理。
4）對各種變更，及時做好增減賬，及時找業(yè)主簽證。
5）及時結(jié)算工程款。
3.4合同措施
1）選用適當(dāng)?shù)暮贤Y(jié)構(gòu)。
2）合同條款嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。 在合同的條文中應(yīng)細(xì)致地考慮一切影響成本、效益的因素。 特別是潛在的風(fēng)險因素，采取必要的風(fēng)險對策，并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中。
3）全過程的合同控制。
合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時刻，這個階段，施工企業(yè)在報價時，一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營總戰(zhàn)略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風(fēng)險程度等因素，以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險費(fèi)和利潤水平；另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談人，進(jìn)行合同談判。
在合同執(zhí)行期間，項目經(jīng)理部要做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有施工變更的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
四、結(jié)語
工程項目的施工成本管理貫穿整個項目的施工期，是一個動態(tài)的管理過程。 自接到工程項目招標(biāo)信息起，即開始了該項目的施工成本管理。 因此，企業(yè)只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度，盡最大可能降低施工成本，才能使工程項目的利潤最大化。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目成本全時等值人員數(shù)(工時)
一、前言
建國以來，黨和政府十分關(guān)心我國婦女兒童的身體健康，婦女兒童健康水平顯著提高。但是，隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高，獨生子女比例上升，促使婦幼衛(wèi)生保健需求不斷增長。由于婦幼衛(wèi)生保健需求具有明顯的外部效應(yīng)，它所產(chǎn)生的社會效益，既關(guān)系到每個家庭的幸福，又關(guān)系到國家的興旺與的民族發(fā)展。因此，全社會和各級政府應(yīng)該對婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)給予足夠的重視。
本課題以福建省為項目省份，以黑龍江省為對照省份，通過現(xiàn)場調(diào)查，開展婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項目成本測算研究，反映婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有償服務(wù)和無償服務(wù)所消耗的衛(wèi)生資源，為政府分析評價婦女衛(wèi)生保健消耗，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍，調(diào)整婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制提供參考依據(jù)。
二、資料來源與調(diào)查對象
調(diào)查對象為各級各類婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在福建省抽取泉州、莆田、龍巖和廈門4個市，黑龍江省抽取哈爾濱、牡丹江、黑河、鶴崗、綏化地區(qū)5個地市作為本次調(diào)查樣本。每個城市選擇2個縣，每個縣選擇1個鄉(xiāng)。共調(diào)查婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)47所，其中包括省級婦幼保健院2所，市級婦幼保健院9所，縣和區(qū)級婦幼保健院18所，鄉(xiāng)衛(wèi)生院18所。
通過機(jī)構(gòu)訪談?wù){(diào)查，了解各級婦幼保健機(jī)構(gòu)提供的全部服務(wù)內(nèi)容，在婦幼保健業(yè)務(wù)人員的協(xié)助下，對全部服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行項目歸類，建立項目成本測算指標(biāo)體系和測算方法，對婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)項目成本進(jìn)行試測算。
調(diào)查資料主要來源于《財務(wù)決算報表》和《衛(wèi)生統(tǒng)計報表》。部分資料來源于現(xiàn)場調(diào)查。
三、結(jié)果與方法
1．建立婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)成本測算指標(biāo)體系根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，在婦幼保健服務(wù)技術(shù)人員的幫助下，按照服務(wù)性質(zhì)不同，將婦幼保健服務(wù)分為有收費(fèi)(低成本收費(fèi))的服務(wù)項目(稱為有償服務(wù))和無收費(fèi)的服務(wù)項目(稱為無償服務(wù))。有償服務(wù)項目包括婦女保健、計劃生育、兒童保健、婚前檢查等項目；無償服務(wù)項目包括健康教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計和專項調(diào)研等。
2．確定測算婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目成本的方法和步驟本次調(diào)查首次采用了“全時等職人員數(shù)”測算婦幼保健機(jī)構(gòu)項目成本。全時等職人員數(shù)是指每一名職工從事某項服務(wù)時所消耗的時間相等于多少全職工作時間(8小時)的職工人數(shù)。
婦幼保健機(jī)構(gòu)項目總成本是指在一定時間內(nèi)(通常為1年)從事全部業(yè)務(wù)活動所消耗的費(fèi)用總額。包括直接成本和間接成本。直接成本包括：直接人工、直接材料和設(shè)備折舊。①計算直接成本。按照正常的工作時間，婦幼保健機(jī)構(gòu)的總工時＝婦幼保健機(jī)構(gòu)在職職工人數(shù)×8小時×全年有效工作時間252天。單位工時成本＝該機(jī)構(gòu)工資總額／婦幼保健機(jī)構(gòu)總工時。將單位工時成本作為計算各個服務(wù)項目工時總成本的依據(jù)。根據(jù)每名職工從事某一項服務(wù)的技術(shù)含量和時間不同，計算全時等值人員數(shù)。按照職稱不同確定不同加權(quán)值，最后確定出某項服務(wù)的加權(quán)有效工時總額。根據(jù)專業(yè)設(shè)備購買價值以及各種設(shè)備用于某項服務(wù)的利用程度，采用20％的折舊率計算各個服務(wù)項目的折舊額。各個服務(wù)項目的直接成本消耗來源于現(xiàn)場調(diào)查。②分?jǐn)傞g接成本。根據(jù)婦幼保健機(jī)構(gòu)總支出確定間接成本總額。按照各個服務(wù)項目有效工時占全年總有效工時的比例，將間接成本分?jǐn)偟礁鱾€項目中。③匯總各項服務(wù)項目成本總額。根據(jù)各個項目直接成本測算結(jié)果和該服務(wù)項目分?jǐn)偟拈g接成本，匯總計算各個服務(wù)項目成本總額。并分別匯總有償服務(wù)項目成本總額和無償服務(wù)項目成本總額。
四、分析與討論
1．婦幼保健機(jī)構(gòu)成本分析根據(jù)婦幼保健機(jī)構(gòu)成本測算方法，2001年福建省婦幼保健機(jī)構(gòu)成本總額為2．36億元(不包括住院分娩服務(wù))。扣除住院分娩收入，婦幼保健服務(wù)有收費(fèi)項目的業(yè)務(wù)收入為1．48億元。兩者的差距為8800萬元，業(yè)務(wù)收入不足以補(bǔ)償婦幼保健機(jī)構(gòu)的成本消耗。由此可見，婦幼保健機(jī)構(gòu)生存艱難。
按照服務(wù)性質(zhì)不同，婦幼保健服務(wù)分為有償服務(wù)和無償服務(wù)。以2001年福建省為例，除有收費(fèi)的服務(wù)項目外，婦幼保健機(jī)構(gòu)成本總額中還有11．8％的服務(wù)只有消耗而沒有任何收入。表1表明了黑龍江省和福建省無償服務(wù)的費(fèi)用成本，2001年福建省職工人均無償費(fèi)用消耗為1．33萬元，職工人均財政補(bǔ)助收入1．90萬元，財政補(bǔ)助收入恰好僅彌補(bǔ)了無償服務(wù)的成本消耗。而黑龍江省兩項指標(biāo)對比，政府財政補(bǔ)助僅無償服務(wù)的成本都沒有得到補(bǔ)償。那么，政府補(bǔ)助主要用于什么地方?芽從表1中我們可以看到，政府補(bǔ)助的70％以上是用于職工的工資。以黑龍江省為例，2000年政府人均撥款1萬元，其中，7000元是用于人員經(jīng)費(fèi)，剩余的3000元才能用于開展業(yè)務(wù)的消耗，而無償服務(wù)的成本消耗就有1．17萬元。
2．婦幼保健服務(wù)工作量開展情況分析由于婦幼保健機(jī)構(gòu)補(bǔ)償不足，對婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作的影響程度如何，表2列出了2001年兩省婦幼保健機(jī)構(gòu)工作量完成情況。從表2中看，兩省婦女病檢查只完成了計劃任務(wù)的45％左右，不及工作量的1／2。兒童系統(tǒng)管理也只完成了要求的83％左右，黑龍江省還不到計劃工作量的80％。
3．婦幼保健項目成本分析為了全面反映婦幼衛(wèi)生服務(wù)的消耗情況，婦幼衛(wèi)生費(fèi)用的調(diào)查采用的是全口徑，即婦幼保健業(yè)務(wù)收入既包括婦幼保健機(jī)構(gòu)所開展婦幼衛(wèi)生服務(wù)的收入，也包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展婦幼服務(wù)的業(yè)務(wù)收入。表3將每個項目的成本及其收入進(jìn)行對照。結(jié)果表明，除計劃生育及婚前檢查外，其他各項服務(wù)所消耗的成本均大于它的收入。而計劃生育服務(wù)之所以能夠有結(jié)余，除了自身提供的服務(wù)外，政府每年均有計劃生育事業(yè)費(fèi)專項撥款也是一個主要原因之一。福建省計劃生育事業(yè)費(fèi)3年平均增長速度為15．4％，高于婦幼保健機(jī)構(gòu)政府撥款平均增長速度9．97％。從而保證了計劃生育服務(wù)的各項費(fèi)用支出。相比而言，其他婦幼服務(wù)除婚前檢查成本與消耗基本保持收支平衡外(福建省有大量涉外婚檢，收費(fèi)水平較高)，其他常規(guī)服務(wù)項目基本上是收不抵支。測算結(jié)果再一次表明婦幼保健機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的艱難。
4．婦幼保健資源投入與健康產(chǎn)出之間的因素分析婦幼衛(wèi)生服務(wù)屬于公共衛(wèi)生服務(wù)，婦幼衛(wèi)生服務(wù)資源的投入與消耗關(guān)系到2／3的健康人群，對人群健康的提高起到舉足輕重的作用。表4表明，婦幼衛(wèi)生費(fèi)用增加1．89億元，嬰兒死亡率下降1．15個千分點。而在婦幼衛(wèi)生費(fèi)用中，70％是由于住院分娩費(fèi)用的增長所引起的，其中，孕產(chǎn)婦死亡率下降的幅度也最大。2001年婦幼衛(wèi)生費(fèi)用增長幅度小于2000年，健康指標(biāo)下降的幅度也小于2000年。這表明，雖然健康水平的提高要受到不同因素的影響，但是，婦幼衛(wèi)生服務(wù)的利用與消耗程度對健康的提高具有很大的作用。
五、討論與建議
1．按照婦幼衛(wèi)生服務(wù)的實際需求量調(diào)整政府投資方向婦幼衛(wèi)生服務(wù)提供的產(chǎn)品是公共衛(wèi)生產(chǎn)品，它的特點是無論消費(fèi)者是否出錢，都不影響其消費(fèi)這種產(chǎn)品。婦幼衛(wèi)生服務(wù)是公共衛(wèi)生服務(wù)中的重要組成部分，它覆蓋全體婦女和兒童，政府理應(yīng)承擔(dān)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的職能。現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果表明，婦幼保健機(jī)構(gòu)的政府撥款收入并沒有彌補(bǔ)它的成本消耗。今后，如果院、所分開，保健院市場化，婦保所的生存將難以為繼。因此，各級政府應(yīng)及時了解本地婦幼衛(wèi)生費(fèi)用水平和政府投入比例，根據(jù)婦幼衛(wèi)生保健消費(fèi)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，調(diào)整和配置衛(wèi)生資源。對于偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，中央政府應(yīng)該增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付能力，幫助經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)增加婦幼衛(wèi)生投入。尤其要解決鄉(xiāng)級基層婦幼保健人員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助問題，保證基層婦幼保健工作的質(zhì)量。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和財政體制改革，各級婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步實行項目管理，進(jìn)行項目成本核算，根據(jù)不同服務(wù)項目性質(zhì)，制定不同補(bǔ)償政策，按照衛(wèi)生服務(wù)項目合理消耗進(jìn)行補(bǔ)償。全面提高婦女兒童健康水平。
2．實行院、所分離，保持婦幼保健工作的獨立性在政府補(bǔ)償不足的前提下，婦幼保健機(jī)構(gòu)提供的大量衛(wèi)生服務(wù)，特別是無償保健服務(wù)得不到合理補(bǔ)償，許多婦幼保健機(jī)構(gòu)開始擴(kuò)展有償服務(wù)范圍，向醫(yī)療領(lǐng)域延伸，渴求從這些服務(wù)中獲取經(jīng)濟(jì)收入，彌補(bǔ)婦幼保健工作補(bǔ)償不足部分。現(xiàn)場調(diào)查表明，2001年福建省婦幼保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收入平均占婦幼保健機(jī)構(gòu)收入的66％。婦幼保健院院、所合一，對服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平的提高有一定的幫助，但是，用醫(yī)療補(bǔ)償保健，雖然解決了婦幼保健機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的問題，但是，由此產(chǎn)生的后果卻是婦幼衛(wèi)生保健工作的削弱。這種“重醫(yī)療保健”的現(xiàn)狀，對人群健康會產(chǎn)生什么影響?芽對婦幼保健工作產(chǎn)生什么樣的導(dǎo)向作用?是政策制定者必須面對和思考的問題。因此，建議保存獨立的婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，即便是院、所合一，也要實行一院兩制，必須保存一定數(shù)量的衛(wèi)生技術(shù)人員，專門從事婦幼保健工作。這部分人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)該獨立核算，由政府預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)助，以維持正常的婦幼保健工作。
3．調(diào)整部分服務(wù)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目名稱和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本；還有許多項目已使用新的方法和設(shè)備，但仍然沿用過去的標(biāo)準(zhǔn)。許多項目無法收費(fèi)，如涉外婚檢、乳透等，只能套用計劃生育指導(dǎo)站或者是醫(yī)療機(jī)構(gòu)相類似檢查項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。因此，為了保證婦幼保健工作的正常開展，主管部門應(yīng)對現(xiàn)有的服務(wù)項目收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查了解，制定一套完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)的項目名稱以及相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目成本測算，客觀地反映這些無償服務(wù)項目成本支出，對這部分服務(wù)項目建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，提出費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為調(diào)整和制定婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策，建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制提供量化標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4．根據(jù)市場需求的變化，對健康教育等無償服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)目前，健康宣傳教育普遍是免費(fèi)服務(wù)，它的服務(wù)量在不斷擴(kuò)大，尤其是在城市。根據(jù)市場需求的變化，在城市，對健康教育的各種培訓(xùn)班進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)服務(wù)，以彌補(bǔ)無償服務(wù)的費(fèi)用消耗。同時，在保證基本需求的前提下，提高城市人群對健康的投資意識，刺激社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5．政府應(yīng)全面完整地反映婦幼衛(wèi)生服務(wù)的工作量婦幼衛(wèi)生費(fèi)用指標(biāo)體系是參考《全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料》中所提供的婦幼衛(wèi)生服務(wù)量來設(shè)計婦幼衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)收入的測算范圍，但是，在現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料中所提供的服務(wù)項目外，還有大量的工作量沒有被統(tǒng)計到婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作中。不能全面完整地反映婦幼衛(wèi)生服務(wù)的工作情況，建議有關(guān)部門將健康教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作量列入到衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料中。
關(guān)鍵詞：施工項目管理 項目成本控制 控制措施
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、施工項目管理
1.1、施工項目管理的理論分析施工項目的管理目標(biāo)在于實現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)期所需達(dá)到的質(zhì)量合格指標(biāo)、工期預(yù)訂時限、在預(yù)算編制中所規(guī)劃出來的費(fèi)用的合理運(yùn)用，以及工程施工期間進(jìn)行的各方面的組織規(guī)劃和控制協(xié)調(diào)。施工項目管的對象是一次性的項目，因此，在實行項目管理的時候需要用到系統(tǒng)工程中的具有全面性、程序性和科學(xué)性一些相關(guān)觀念及理論方法。項目管理的目標(biāo)其實就是項目目標(biāo)，其內(nèi)容主要是進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三方面的控制，以及合同和信息兩個方面的管理。
1.2、施工項目管理系統(tǒng)的分析 施工項目管理的系統(tǒng)包括社會系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等三部分，這三者反應(yīng)的是施工項目管理系統(tǒng)的不同的側(cè)面，三者之間相輔相成、密不可分。
1.2.1、技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是施工項目管理系統(tǒng)組成中的核心系統(tǒng)，也是最重要的環(huán)節(jié)之一。進(jìn)行施工項目管理除了要在工程結(jié)束時呈現(xiàn)最低成本最高質(zhì)量的工程成果之外，施工過程中的技術(shù)是否隨著管理程度的完善升級而不斷提升也成為考核管理成果的額一項標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷注重施工技術(shù)的改進(jìn)，才能不斷完善施工工藝和工程質(zhì)量。
1.2.2、社會系統(tǒng)。因為施工過程中人是主體，在項目管理是第一要素，施工項目與人必然息息相關(guān)，進(jìn)而構(gòu)成整個社會系統(tǒng)。所以，作為工程項目的首要責(zé)任人要具有比較高的技術(shù)素養(yǎng)，有較高的政治覺悟和較強(qiáng)的工作組織能力，能夠?qū)V大施工作業(yè)參與人員的積極性調(diào)動起來，這些都是項目目標(biāo)實現(xiàn)的重要點所在。1.2.3、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。作為整個項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是目標(biāo)分系統(tǒng)之一。同時，我們必須清楚認(rèn)識到工程施工既是一個生產(chǎn)活動過程，也是經(jīng)濟(jì)活動的過程，因此施工過程中勢必投入一定的人力、物力。但是，投入不足將影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，而投入太多又會造成浪費(fèi)。
2、施工項目成本控制
2.1施工項目成本控制的基礎(chǔ)性工作。 該工作主要是如何在現(xiàn)有的外在條件設(shè)施下，針對工程項目的特點來確定項目施工定額的水平，并以此作為項目成本計劃的標(biāo)準(zhǔn)。
1)從施工人員的角度看來，管理人員費(fèi)用以及技術(shù)工人費(fèi)用直接影響著人工成本，而其中管理人員的成本涉及到管理人員的日常公費(fèi)支出及工資，相關(guān)部門應(yīng)該以工程規(guī)模等為依據(jù)制定相應(yīng)管理人員的崗位情況，在技術(shù)工人的使用的基礎(chǔ)資料測定，主要在于按項目施工組織設(shè)計確定工序搭接和轉(zhuǎn)移工作面的間斷時間，各工種、各不同等級工人交叉作業(yè)互相影響的時間，因為在確定投入工日總數(shù)的前提下，工日單價已經(jīng)在先前的規(guī)劃設(shè)計制定好，合理確定有效工作時間在總工作時間的比重。對于施工單位，其項目管理的目的主要在于如何在盡可能少的工作期限內(nèi)，為公司創(chuàng)造出最大的利益。所以，在單位產(chǎn)品生產(chǎn)中適當(dāng)控制總工日數(shù)量也將會降低項目工日單價的成本。此外，還可以根據(jù)技術(shù)等級與質(zhì)量要求來合理確定投入施工的人員情況，并確定項目投入的工日單價。而對于投入項目的機(jī)械成本費(fèi)用，主要是由運(yùn)輸費(fèi)用以及維護(hù)費(fèi)用等組成。隨著近年來施工技術(shù)的快速發(fā)展，使得機(jī)械成本在工程項目總成本中所占的比例越來越高。但是，機(jī)械成本費(fèi)用還受到施工條件，工程特點等因素的影響，所以，相關(guān)部門要合理安排施工過程中機(jī)械臺班的使用次數(shù)、投入量以及機(jī)械維修情況，施工前就應(yīng)制定出項目機(jī)械的成本費(fèi)用。
2)機(jī)械操作人員的技術(shù)水平，也將影響到工程機(jī)械成本的總體水平，所以項目機(jī)械成本的預(yù)計同施工機(jī)械管理水平，操作員的技術(shù)水平都密不可分，在制定項目成本，管理人員應(yīng)確認(rèn)一個合理的水平。對于項目材料費(fèi)用的測算，同樣有項目差異的問題。由于項目使用材料使用時具有地點與時間的差異，甚至還有訂購批量的影響。所以，項目管理人員必須通過企業(yè)建立完善的材料采購網(wǎng)絡(luò)，并及時核算材料供貨單價，保管的費(fèi)用，運(yùn)輸與損耗，首先管理人員先做市場調(diào)研，再與相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)確定單價問題，然后，根據(jù)不同方案的經(jīng)濟(jì)情況，確定最優(yōu)化的運(yùn)輸方式與成本控制方案。
2.2施工項目成本計劃制定的控制
對于施工項目成本需要制定整體性的計劃，也就是施工項目的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)施工設(shè)計的具體要求，結(jié)合實際制定的施工成本預(yù)測，也是施工過程需要完成的目標(biāo)范圍。制定具體的施工項目成本計劃的過程也就是將資源整合進(jìn)行有效合理配置的過程，也是在允許的范圍內(nèi)實現(xiàn)施工成本最低化的有效途徑，節(jié)約資源，減少浪費(fèi)，同時也能一定程度地優(yōu)化成本計劃制作技術(shù)。在初期施工項目成本計劃制定完成后，相關(guān)工作人員需要進(jìn)行進(jìn)一步的核實和優(yōu)化，將施工過程中由于設(shè)計和技術(shù)造成的資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)作為優(yōu)化和處理的重點部分，通過技術(shù)的改進(jìn)完善和防損措施的研發(fā)適用將成本有效降低控制在合理范圍內(nèi)，但是，在優(yōu)化施工設(shè)計和工藝的同時，要堅決保證施工質(zhì)量和效率，在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中加大對員工成本控制理念的滲透和強(qiáng)化，實現(xiàn)質(zhì)與量的雙贏。
2.3施工項目實施中成本具體控制方法
首先要建立起權(quán)責(zé)分明的領(lǐng)導(dǎo)管理制度，以相關(guān)主要負(fù)責(zé)人為首，重點把握施工項目的整體管理工作和統(tǒng)籌環(huán)節(jié)，適時監(jiān)控施工項目進(jìn)度及盈虧狀況，一辯及時準(zhǔn)確的采取適當(dāng)措施。同時，施工項目相關(guān)各部門要團(tuán)結(jié)一致，互相協(xié)作配合，各負(fù)其責(zé)，在具體工作中確實做到對成本的有效控制。注重組織和管理團(tuán)隊的建設(shè)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)敏感度，準(zhǔn)確制定和監(jiān)測施工項目成本走向，并作出適當(dāng)處理。
其次，從制定的施工項目的設(shè)計方案，采取的施工工藝，引進(jìn)的技術(shù)及材料，到施工人員的選擇等等眾多環(huán)節(jié)都直接決定了施工項目成本控制的效果如何，因此，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的準(zhǔn)確把握。制定出合理高效的設(shè)計方案以最大限度的節(jié)約成本，優(yōu)化項目；引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高施工效率和品質(zhì)；注重施工及管理人員的選擇，保證施工項目順利有效地開展。
最后，對所有在施工項目中涉及到的費(fèi)用支出進(jìn)行匯總和整合，對于人員、材料物品、機(jī)器設(shè)備以及其他方面涉及到的具體支出進(jìn)行有效合理的規(guī)劃和安排，制定出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考，在支出的同時注意記錄，一般相關(guān)工作人員能夠及時監(jiān)督和控制各項支出，以便有效開展對施工項目成本的節(jié)約和控制。
3.結(jié)語
施工項目的管理與項目成本控制之間互相影響和作用，彼此關(guān)聯(lián)和促進(jìn)。在施工項目管理進(jìn)行得有序且高效的前提下，項目成本的控制自然在可操作的范疇內(nèi)，并且取得的效率和成果得到了有效提升。在具體施工項目運(yùn)行過程中，注重對項目管理中社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)系統(tǒng)的控制和把握，做好基礎(chǔ)性工作，從而有效開展對施工項目的管理。同時注重成本的適時準(zhǔn)確的監(jiān)督和控制，各項施工工作嚴(yán)格按照成本規(guī)劃進(jìn)行，最大限度的降低和節(jié)約成本，避免浪費(fèi)，提高施工項目的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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[2]蔡玉學(xué).建筑工程施工項目成本管理體系的研究[D]. 西安建筑科技大學(xué).2006
論文摘要：對施工項目進(jìn)行管理是為了以更高的效益實現(xiàn)項目目標(biāo)，更好地適應(yīng)內(nèi)部、外部環(huán)境和挑戰(zhàn)，整合現(xiàn)有資源，保證及時有效地開展施工工作，順利完成施工任務(wù)。同時，通過對項目成本的有效計劃安排和合理科學(xué)地控制來實現(xiàn)施工項目的資源優(yōu)化和合理配置，減少不必要的浪費(fèi)，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
1、施工項目管理
1.1、施工項目管理的理論分析施工項目的管理目標(biāo)在于實現(xiàn)建設(shè)工程預(yù)期所需達(dá)到的質(zhì)量合格指標(biāo)、工期預(yù)訂時限、在預(yù)算編制中所規(guī)劃出來的費(fèi)用的合理運(yùn)用，以及工程施工期間進(jìn)行的各方面的組織規(guī)劃和控制協(xié)調(diào)。施工項目管的對象是一次性的項目，因此，在實行項目管理的時候需要用到系統(tǒng)工程中的具有全面性、程序性和科學(xué)性一些相關(guān)觀念及理論方法。項目管理的目標(biāo)其實就是項目目標(biāo)，其內(nèi)容主要是進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三方面的控制，以及合同和信息兩個方面的管理。
1.2、施工項目管理系統(tǒng)的分析 施工項目管理的系統(tǒng)包括社會系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等三部分，這三者反應(yīng)的是施工項目管理系統(tǒng)的不同的側(cè)面，三者之間相輔相成、密不可分。
1.2.1、技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是施工項目管理系統(tǒng)組成中的核心系統(tǒng)，也是最重要的環(huán)節(jié)之一。進(jìn)行施工項目管理除了要在工程結(jié)束時呈現(xiàn)最低成本最高質(zhì)量的工程成果之外，施工過程中的技術(shù)是否隨著管理程度的完善升級而不斷提升也成為考核管理成果的額一項標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷注重施工技術(shù)的改進(jìn)，才能不斷完善施工工藝和工程質(zhì)量。
1.2.2、社會系統(tǒng)。因為施工過程中人是主體，在項目管理是第一要素，施工項目與人必然息息相關(guān)，進(jìn)而構(gòu)成整個社會系統(tǒng)。所以，作為工程項目的首要責(zé)任人要具有比較高的技術(shù)素養(yǎng)，有較高的政治覺悟和較強(qiáng)的工作組織能力，能夠?qū)V大施工作業(yè)參與人員的積極性調(diào)動起來，這些都是項目目標(biāo)實現(xiàn)的重要點所在。1.2.3、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。作為整個項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是目標(biāo)分系統(tǒng)之一。同時，我們必須清楚認(rèn)識到工程施工既是一個生產(chǎn)活動過程，也是經(jīng)濟(jì)活動的過程，因此施工過程中勢必投入一定的人力、物力。但是，投入不足將影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，而投入太多又會造成浪費(fèi)。
2、施工項目成本控制
2.1施工項目成本控制的基礎(chǔ)性工作。 該工作主要是如何在現(xiàn)有的外在條件設(shè)施下，針對工程項目的特點來確定項目施工定額的水平，并以此作為項目成本計劃的標(biāo)準(zhǔn)。
1)從施工人員的角度看來，管理人員費(fèi)用以及技術(shù)工人費(fèi)用直接影響著人工成本，而其中管理人員的成本涉及到管理人員的日常公費(fèi)支出及工資，相關(guān)部門應(yīng)該以工程規(guī)模等為依據(jù)制定相應(yīng)管理人員的崗位情況，在技術(shù)工人的使用的基礎(chǔ)資料測定，主要在于按項目施工組織設(shè)計確定工序搭接和轉(zhuǎn)移工作面的間斷時間，各工種、各不同等級工人交叉作業(yè)互相影響的時間，因為在確定投入工日總數(shù)的前提下，工日單價已經(jīng)在先前的規(guī)劃設(shè)計制定好，合理確定有效工作時間在總工作時間的比重。對于施工單位，其項目管理的目的主要在于如何在盡可能少的工作期限內(nèi)，為公司創(chuàng)造出最大的利益。所以，在單位產(chǎn)品生產(chǎn)中適當(dāng)控制總工日數(shù)量也將會降低項目工日單價的成本。此外，還可以根據(jù)技術(shù)等級與質(zhì)量要求來合理確定投入施工的人員情況，并確定項目投入的工日單價。而對于投入項目的機(jī)械成本費(fèi)用，主要是由運(yùn)輸費(fèi)用以及維護(hù)費(fèi)用等組成。隨著近年來施工技術(shù)的快速發(fā)展，使得機(jī)械成本在工程項目總成本中所占的比例越來越高。但是，機(jī)械成本費(fèi)用還受到施工條件，工程特點等因素的影響，所以，相關(guān)部門要合理安排施工過程中機(jī)械臺班的使用次數(shù)、投入量以及機(jī)械維修情況，施工前就應(yīng)制定出項目機(jī)械的成本費(fèi)用。
2)機(jī)械操作人員的技術(shù)水平，也將影響到工程機(jī)械成本的總體水平，所以項目機(jī)械成本的預(yù)計同施工機(jī)械管理水平，操作員的技術(shù)水平都密不可分，在制定項目成本，管理人員應(yīng)確認(rèn)一個合理的水平。對于項目材料費(fèi)用的測算，同樣有項目差異的問題。由于項目使用材料使用時具有地點與時間的差異，甚至還有訂購批量的影響。所以，項目管理人員必須通過企業(yè)建立完善的材料采購網(wǎng)絡(luò)，并及時核算材料供貨單價，保管的費(fèi)用，運(yùn)輸與損耗，首先管理人員先做市場調(diào)研，再與相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)確定單價問題，然后，根據(jù)不同方案的經(jīng)濟(jì)情況，確定最優(yōu)化的運(yùn)輸方式與成本控制方案。
2.2施工項目成本計劃制定的控制
對于施工項目成本需要制定整體性的計劃，也就是施工項目的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)施工設(shè)計的具體要求，結(jié)合實際制定的施工成本預(yù)測，也是施工過程需要完成的目標(biāo)范圍。制定具體的施工項目成本計劃的過程也就是將資源整合進(jìn)行有效合理配置的過程，也是在允許的范圍內(nèi)實現(xiàn)施工成本最低化的有效途徑，節(jié)約資源，減少浪費(fèi)，同時也能一定程度地優(yōu)化成本計劃制作技術(shù)。在初期施工項目成本計劃制定完成后，相關(guān)工作人員需要進(jìn)行進(jìn)一步的核實和優(yōu)化，將施工過程中由于設(shè)計和技術(shù)造成的資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)作為優(yōu)化和處理的重點部分，通過技術(shù)的改進(jìn)完善和防損措施的研發(fā)適用將成本有效降低控制在合理范圍內(nèi)，但是，在優(yōu)化施工設(shè)計和工藝的同時，要堅決保證施工質(zhì)量和效率，在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中加大對員工成本控制理念的滲透和強(qiáng)化，實現(xiàn)質(zhì)與量的雙贏。 轉(zhuǎn)貼于
2.3施工項目實施中成本具體控制方法
首先要建立起權(quán)責(zé)分明的領(lǐng)導(dǎo)管理制度，以相關(guān)主要負(fù)責(zé)人為首，重點把握施工項目的整體管理工作和統(tǒng)籌環(huán)節(jié)，適時監(jiān)控施工項目進(jìn)度及盈虧狀況，一辯及時準(zhǔn)確的采取適當(dāng)措施。同時，施工項目相關(guān)各部門要團(tuán)結(jié)一致，互相協(xié)作配合，各負(fù)其責(zé)，在具體工作中確實做到對成本的有效控制。注重組織和管理團(tuán)隊的建設(shè)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)敏感度，準(zhǔn)確制定和監(jiān)測施工項目成本走向，并作出適當(dāng)處理。
其次，從制定的施工項目的設(shè)計方案，采取的施工工藝，引進(jìn)的技術(shù)及材料，到施工人員的選擇等等眾多環(huán)節(jié)都直接決定了施工項目成本控制的效果如何，因此，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的準(zhǔn)確把握。制定出合理高效的設(shè)計方案以最大限度的節(jié)約成本，優(yōu)化項目；引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高施工效率和品質(zhì)；注重施工及管理人員的選擇，保證施工項目順利有效地開展。
最后，對所有在施工項目中涉及到的費(fèi)用支出進(jìn)行匯總和整合，對于人員、材料物品、機(jī)器設(shè)備以及其他方面涉及到的具體支出進(jìn)行有效合理的規(guī)劃和安排，制定出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考，在支出的同時注意記錄，一般相關(guān)工作人員能夠及時監(jiān)督和控制各項支出，以便有效開展對施工項目成本的節(jié)約和控制。
3、小結(jié)
施工項目的管理與項目成本控制之間互相影響和作用，彼此關(guān)聯(lián)和促進(jìn)。在施工項目管理進(jìn)行得有序且高效的前提下，項目成本的控制自然在可操作的范疇內(nèi)，并且取得的效率和成果得到了有效提升。在具體施工項目運(yùn)行過程中，注重對項目管理中社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)系統(tǒng)的控制和把握，做好基礎(chǔ)性工作，從而有效開展對施工項目的管理。同時注重成本的適時準(zhǔn)確的監(jiān)督和控制，各項施工工作嚴(yán)格按照成本規(guī)劃進(jìn)行，最大限度的降低和節(jié)約成本，避免浪費(fèi)，提高施工項目的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:地勘單位;項目成本;管理;降低成本
一、引言
實現(xiàn)地勘單位對項目成本的有效管理，需要結(jié)合多方面的調(diào)研信息，結(jié)合當(dāng)前勘查市場情況，再進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、安排。同時，對地勘單位項目成本高效管理是實現(xiàn)成本利用率最大化、地勘單位可持續(xù)發(fā)展、提高項目運(yùn)營高效化的基礎(chǔ)管理。地勘單位實現(xiàn)項目成本科學(xué)化管理，一方面可以降低項目成本，提高地勘單位項目支出，提高地勘單位資源使用效率;另一方面可以降低項目運(yùn)營風(fēng)險，前期勘查過程中實現(xiàn)成本全面預(yù)算，中期建設(shè)，后期項目核算、驗收，在各個環(huán)節(jié)因科學(xué)化成本管理而實現(xiàn)地勘單位價值最大化目標(biāo)。實現(xiàn)項目成本管理制度化、高效化、低風(fēng)險化，是實現(xiàn)地勘單位可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
二、地勘單位項目成本管理、控制過程中的問題
(一)地勘單位項目成本全面預(yù)算管理未落地
地勘單位項目成本全面預(yù)算管理制度未落地，使地勘單位項目中期建設(shè)及后期驗收不能順利進(jìn)行，嚴(yán)重影響項目進(jìn)度，給地勘單位、項目投資者、施工單位帶來損失，不利于地勘單位下一個項目的開展工作。項目成本全面預(yù)算是對地勘單位從前期勘查、中期建設(shè)、后期驗收等多個環(huán)節(jié)、各項儀器、耗材、人員財務(wù)支出的全面預(yù)測，未建立健全相關(guān)制度規(guī)范，不利于地勘單位對各項需求的科學(xué)、有效預(yù)算。同時，地勘單位一般在不同地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘查工作，存在位置多變，市場環(huán)境多變，相關(guān)的儀器、設(shè)備、耗材無法遠(yuǎn)距離攜帶，只能就近購買，存在預(yù)算無法實時調(diào)解、財務(wù)撥款程序繁雜等多個問題。未落實項目成本全面預(yù)算管理制度，地勘單位無法及時對多變的市場環(huán)境進(jìn)行實時掌握，缺乏足夠的市場調(diào)研能力，使最終成本預(yù)算結(jié)果和實際相差懸殊，出現(xiàn)地勘單位項目融資不足或過剩等不利情況。
(二)地勘單位項目成本控制管理未完善
地勘單位項目成本控制制度未完善，項目管理人員在進(jìn)行具體操作管理過程中無法根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出合理判斷，首先延緩了項目進(jìn)度，其次阻礙了地勘單位正常運(yùn)營模式。地勘單位項目成本管理制度未完善，在節(jié)約成本、全面控制、目標(biāo)控制、動態(tài)控制方面無法高效進(jìn)行。地勘單位完善項目成本控制制度過程中，受多方面影響:一是地勘單位領(lǐng)導(dǎo)者無法全面掌握優(yōu)化的全過程，對優(yōu)化過程中的細(xì)節(jié)性問題不能有效解決，這就導(dǎo)致后期落實過程中依然存在問題;二是地勘單位所有部分、所有工作者不能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，他們沒有參與優(yōu)化項目成本控制制度建設(shè)的積極性;三是優(yōu)化成本控制體系之后卻未落實相關(guān)規(guī)范，在實際勘查及項目建設(shè)過程中未全面控制成本，未將制度和實際聯(lián)合起來，缺乏專業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)行配套“設(shè)施”。
(三)地勘單位項目成本核算、項目成本風(fēng)險管控體系未健全
地勘單位未完善項目成本核算、項目成本風(fēng)險管控體系，將為地勘單位帶來嚴(yán)重?fù)p失。項目成本核算是將實際消耗和預(yù)算結(jié)合起來，將項目勘查人員、項目施工單位的貨款結(jié)清，若地勘單位不能起到很好的銜接、清算作用，將存在很大的員工罷工風(fēng)險。同時，地勘單位未完善成本核算具體化管理體系，將極大增大地勘單位后期統(tǒng)一核算成本、增加核算工作量，只有簡化核算流程、分步完成核算工作才能降低地勘單位項目成本核算風(fēng)險。未完善項目成本風(fēng)險管控體系，地勘單位就不能及時掌握地勘單位運(yùn)營過程中的潛在風(fēng)險，未建立靈活、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急機(jī)制，地勘單位將無法及時處理未來的問題。未建立健全項目成本風(fēng)險管控機(jī)制，地勘單位就不能降低因成本問題而帶來的損失，從全局角度出發(fā)將阻礙地勘單位達(dá)成目標(biāo)的進(jìn)度。
(四)地勘單位項目成本考核、獎勵機(jī)制未落實
地勘單位未落實相關(guān)項目成本考核、獎勵機(jī)制，將無法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行員工工作的獎懲判斷，極大打擊了員工工作的積極性，降低了員工工作效率、質(zhì)量、項目進(jìn)度，從整體上不利于地勘單位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。地勘單位未完成項目成本考核、獎勵機(jī)制的建設(shè)包括很多原因:一是缺乏足夠的理論指導(dǎo)，地勘單位缺乏專業(yè)的頂層設(shè)計者，又未能很好利用市場環(huán)境，未咨詢專業(yè)的社會機(jī)構(gòu)。二是地勘單位未結(jié)合實際進(jìn)行項目成本考核、獎懲制度建設(shè)，未緊密結(jié)合項目難易程度進(jìn)行成本考核標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是考核數(shù)據(jù)采集不全面、不科學(xué)，進(jìn)行勘查項目成本考核過程中，項目管理者只能憑借經(jīng)驗粗略評估員工考核情況，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、高效、準(zhǔn)確的信息化設(shè)備進(jìn)行成本統(tǒng)計和運(yùn)算。
三、關(guān)于地勘單位項目成本管理的解決方案
(一)健全地勘單位項目成本預(yù)算管理辦法
地勘單位項目成本需要建立完善的全面預(yù)算管理體系，輔助地勘單位進(jìn)行全局管理，從而有利于地勘單位進(jìn)一步發(fā)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項目成本全面預(yù)算工作中，需要地勘單位各個單位相互配合，從不確定的市場環(huán)境中調(diào)研出并建立科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行實時監(jiān)控、實時分析，從而得到有利于地勘單位項目成本預(yù)算工作的有用信息。其中，從整體角度分析，完善地勘單位項目成本全面預(yù)算管理需要三步:一是地勘單位需要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對項目成本預(yù)算管理的重視度，只有頂層設(shè)計達(dá)到最高水平，基層實施才能簡單、高效;只有管理層對項目成本預(yù)算進(jìn)行實時掌握，進(jìn)行實時管理，項目成本預(yù)算工作就能得到有效落實。二是地勘單位需要建立一套完善的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理體系，預(yù)算是人為操作，不可避免會存在誤差，建立一套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算管理體系，可以極大降低人為影響帶來的損失。同時強(qiáng)調(diào)成本預(yù)算制度需要根據(jù)不同情況可以進(jìn)行自我調(diào)整，面對不同情況時，可以根據(jù)實際環(huán)境進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，并及時上傳地勘單位財務(wù)部，及時處理、核對信息、撥款。三是建立信息處理系統(tǒng)、建立虛擬模型，根據(jù)不同項目勘查地點和項目施工區(qū)域建立虛擬模型，模擬項目建設(shè)過程，通過數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行現(xiàn)實校準(zhǔn)，再通過對應(yīng)的信息處理系統(tǒng)得出項目成本的預(yù)算結(jié)果，最大程度保證地勘單位能夠?qū)崿F(xiàn)價值最大化的目標(biāo)。
(二)完善地勘單位項目成本控制制度、落實成本控制執(zhí)行步驟
地勘單位項目成本在具備全面預(yù)算管理基礎(chǔ)之上，還應(yīng)完善其控制制度建設(shè)并落實成本控制的具體執(zhí)行步驟。地勘單位項目成本控制是保證其項目具體運(yùn)行過程中的各項開銷最優(yōu)化的措施，實施地勘單位項目成本控制根據(jù)不同特性分為四種控制手段，精準(zhǔn)管理控制:精準(zhǔn)管理控制是項目成本控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是控制勘查、建設(shè)過程中成本使用的有效手段，通過科學(xué)合理的措施改善每一個施工過程，減少成本無效率使用，從而提高項目成本利用率，達(dá)到節(jié)約成本的目的。全面控制:地勘單位項目成本全面控制的實施需要地勘單位每一個部門及員工共同參與完成，對項目成本控制的每一個環(huán)節(jié)，通過監(jiān)督、調(diào)研、分析進(jìn)行有效控制，從而達(dá)到全面控制的目的。責(zé)任控制:地勘單位通過明確項目成本預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分配到具體個人，強(qiáng)調(diào)責(zé)任、權(quán)利一體化，將獎金和項目成本利用率掛鉤，最大程度實現(xiàn)項目成本責(zé)任控制。動態(tài)控制:地勘單位項目成本管理過程是一個動態(tài)過程，動態(tài)控制是對成本控制進(jìn)行實時分析、實時處理，達(dá)到動態(tài)控制成本的目標(biāo)。
(三)建立健全地勘單位項目成本核算、項目成本風(fēng)險控制體系
地勘單位項目成本核算是項目勘查及建設(shè)施工完成之后的收尾工作，施工單位和地勘單位進(jìn)行的項目清算流程，其順利程度直接影響了地勘單位的聲譽(yù)以及下一階段二者的合作關(guān)系，所以建立健全項目成本核算制度是保證地勘單位可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。地勘單位項目成本風(fēng)險管控體系是地勘單位合理、有序開展工作的前提，地勘單位需要足夠的資金啟動相關(guān)項目的建設(shè)，同時地勘單位進(jìn)行的勘查項目具有風(fēng)險大、成本高、投資回報周期長等特點，所以綜合評判風(fēng)險系數(shù)是地勘單位最終決定的關(guān)鍵要素。建立健全項目成本風(fēng)險管控體系是地勘單位可持續(xù)發(fā)展的需要，是降低地勘單位項目成本損失的需要。一是要完成項目核算機(jī)制，首先需要地勘單位建立一套科學(xué)的核算管理辦法，其次對項目進(jìn)程中每一項計劃完成之后應(yīng)進(jìn)行一次核算工作，從而減小最終的項目成本核算工作量，提高施工單位員工工作的積極性，降低員工罷工等不利風(fēng)險。二是完善項目成本風(fēng)險控制體系，首先需要地勘單位完善項目成本風(fēng)險管控機(jī)制，使用科學(xué)、有效的制度規(guī)范，對資金來源及成本管理中風(fēng)險控制進(jìn)行明確規(guī)定，在意外發(fā)生時能有依據(jù)規(guī)定進(jìn)行有序處理，其次是地勘單位對項目成本實施多種融資方法，通過不同路徑籌集項目成本，降低投資方拖欠項目成本等不利影響。
(四)落實地勘單位項目成本考核、獎勵機(jī)制
地勘單位項目成本考核、獎勵機(jī)制是提高員工工作積極性的合理措施，地勘單位在進(jìn)行項目勘查和中期建設(shè)過程中會面臨各種各樣的困難，只有堅定員工思想、發(fā)掘員工工作積極性，才能有效解決各種困難，施工單位和地勘單位才能實現(xiàn)價值最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)。對落實地勘單位項目成本考核、獎勵制度，需要地勘單位分兩步實現(xiàn):一是地勘單位要制定項目成本考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目標(biāo)控制方法進(jìn)行項目成本控制、考核，對項目成本考核達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的員工實施必要獎勵，對未達(dá)到要求的員工應(yīng)根據(jù)情況處理。二是將制度與執(zhí)行緊密結(jié)合起來，具體落實相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，對每一位獎勵的員工進(jìn)行獎品落實，不能出現(xiàn)制度與實際脫節(jié)的情況，強(qiáng)調(diào)制度服務(wù)于地勘單位項目成本管理，強(qiáng)調(diào)制度與執(zhí)行相結(jié)合、提升員工工作積極性的重要性。地勘單位通過兩步落實，將成本考核、激勵和項目建設(shè)融合起來，發(fā)揮員工最大工作效率，提升項目工期進(jìn)度，實現(xiàn)地勘單位戰(zhàn)略目標(biāo)。
四、總結(jié)
地勘單位項目成本管理具體包括預(yù)算、控制、核算、考核、獎勵等多個步驟，每一個項目成本管理過程都需要地勘單位管理層實時掌握，需要每一個部門及員工參與其中，只有這樣才能保證制度與實際執(zhí)行相結(jié)合，實現(xiàn)制度價值最大化的目的。未來，地勘單位項目成本管理還需要不斷優(yōu)化，從具體項目實際出發(fā)，還可以建立虛擬模型，運(yùn)用數(shù)字化處理系統(tǒng)進(jìn)行實時處理，得到地勘單位項目成本預(yù)算、核算、考核等相關(guān)數(shù)據(jù)，降低地勘單位成本管理風(fēng)險，而最終目的是實現(xiàn)地勘單位價值最大化。
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1.1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則項目每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中，也要進(jìn)行實際成本與預(yù)算收入的對比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。
1.2全面控制的原則項目成本是一項綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，也與每個職工的切身利益相關(guān)。因此，項目成本的高低需要大家關(guān)心，建筑工程項目成本管理(控制)也需要項目建設(shè)者群策群力，要做好項目成本的全員控制。同時，是指在工程項目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道，做好建筑工程項目成本的全過程控制。
1.3中間控制原則對于具有一次性特點的建筑工程項目成本來說，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)項目成本的中間控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而施工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本定局，即使發(fā)生偏差，也來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在雨污水、結(jié)構(gòu)層、路面等主要施工階段上，則是十分必要的。
2建筑工程項目成本控制的實施
建筑工程項目的成本控制，應(yīng)伴隨項目建設(shè)的進(jìn)程漸次展開，要注意各個時期的特點和要求。
2.1施工前期的成本控制首先是工程的實施階段。根據(jù)工程概況、招標(biāo)文件和答疑，聯(lián)系市場狀況和競爭對手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項目經(jīng)理部，同時以“標(biāo)書”和內(nèi)部定額為依據(jù)確定項目的成本費(fèi)用，并下達(dá)給項目經(jīng)理部。
其次是施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項工程實物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的項目目標(biāo)成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門、施工隊班組的責(zé)任成本落實下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。
最后是間接費(fèi)用預(yù)算的編制及落實。根據(jù)項目工期的長短、管理人員數(shù)量的多少和其它費(fèi)用的支出情況，編制間接費(fèi)用預(yù)算，并對上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項目經(jīng)理部有關(guān)部門責(zé)任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。
2.2施工期間的成本控制首先加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收，以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對準(zhǔn)確，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。
其次將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實際成本的差異。
最后在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實行責(zé)任成本核算。經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。并定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實情況。
2.3竣工驗收階段的成本控制要精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作，重視竣工驗收工作，順利交付使用。及時辦理工程結(jié)算。在工程保修期間，由項目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃(包括費(fèi)用計劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。
3建筑工程項目成本控制方法
3.1一般的控制方法建筑工程項目成本控制的一般方法主要包括以下五個方面：
第一，以施工圖預(yù)算控制成本支出。包括人工費(fèi)的控制、材料費(fèi)的控制、周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制、施工機(jī)械使用費(fèi)的控制、構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。第二，以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源消耗，也等于是控制了成本費(fèi)用。第三，建立資源消耗臺賬，實行資源消耗的中間控制。第四，應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本。成本控制與計劃管理、成本與進(jìn)度之間有著必然的同步關(guān)系，施工到于什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。第五，建立項目月度財務(wù)收支計劃制度，以用款計劃控制成本費(fèi)用支出。
3.2降低建筑工程項目成本的途徑和措施
第一，認(rèn)施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審，并提出積極的修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計單位的同意后，修改設(shè)計圖紙，同時辦理增減賬。
第二，深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算。在編制施工圖預(yù)算時，要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項定額補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算，然后通過工程款結(jié)算向甲方取得補(bǔ)償。把合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。一般來說，按照設(shè)計圖紙和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算，必須受預(yù)算定額的制約，很少有伸縮的余地，而“開口”項目的取費(fèi)則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵。
第三，制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，工期就不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
第四，組織均衡施工，加快施工進(jìn)度凡是按時間計算的成本費(fèi)用，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約，除此，還可從業(yè)主那里得到一筆相當(dāng)可觀的提前竣工獎。但為了加快施工進(jìn)度，將會增加一定的成本支出。因此，在簽訂合同時，應(yīng)根據(jù)業(yè)主和趕工要求，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。在加快施工進(jìn)度的同時，必須根據(jù)實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。
摘 要 施工企業(yè)工程的成本管理在工程項目管理中起著十分重要的作用，實施成本控制，有利于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率；有利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平。
關(guān)鍵詞 工程項目 成本控制 控制措施
伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資，特別是建筑工程方面的發(fā)展成為GDP增長的有力保證，使建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)的地位中異常突出，但是建筑業(yè)的總體利潤水平不高，甚至有的項目虧損。造成施工企業(yè)虧損的原因有很多，有外部因素有內(nèi)部因素，但使得建筑施工企業(yè)虧損不容忽視的主要原因是缺乏成本管理，尤其是對工程項目的成本缺乏有效控制。
所謂工程項目成本控制，通常指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開發(fā)，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動，把各項生產(chǎn)費(fèi)用控制在預(yù)算成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目成本控制得好，控制方法運(yùn)用合理、及時，將使工程項目取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
要做好工程項目成本的控制，需要從以下幾個方面進(jìn)行控制。
一、建設(shè)精簡、高效的項目部
1．選好項目經(jīng)理，配備好項目部管理人員。項目部是建筑工程項目施工的現(xiàn)場管理者，是項目成本目標(biāo)控制的關(guān)鍵部門。“人”是工程成本控制的靈魂，因此，項目部的組成，首先選擇一個有道德素質(zhì)、懂經(jīng)營管理、了解財務(wù)管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項目經(jīng)理，能起到核心領(lǐng)導(dǎo)的作用；其次配備一些既有專業(yè)知識、各負(fù)其責(zé)，又有團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神的項目管理人員。配備精簡的、高效的項目組織有利于對項目成本的職能分工，保證項目成本控制的實現(xiàn)。
2．確保項目管理人員的穩(wěn)定。現(xiàn)階段建筑市場工程多而復(fù)雜，項目管理人員的流動性頻繁，要想使得工程成本控制得好，必須使項目管理人員安穩(wěn)。因此，在組建項目部的過程中，公司層應(yīng)明確項目部的各項權(quán)利、責(zé)任，及公司層對項目部的獎懲制度，保證項目部管理人員穩(wěn)定。
3．制定項目部基本的規(guī)章、制度，明確項目成員權(quán)責(zé)。在項目部成立后，公司必須責(zé)成以項目經(jīng)理為管理核心的項目部根據(jù)公司的規(guī)章、制度和要求，制定項目部各種基本的規(guī)章、制度，劃分項目各成員的權(quán)責(zé)，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、建立目標(biāo)成本責(zé)任制，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)
目標(biāo)成本既是公司對項目實施成本控制和考核的尺度，又是項目部努力要達(dá)到的成本指標(biāo)要求。為實現(xiàn)目標(biāo)成本，項目部應(yīng)積極推行責(zé)任成本管理。首先項目部應(yīng)按照企業(yè)的項目工程造價書，編制總的成本控制目標(biāo)，落實崗位責(zé)任。按照目標(biāo)成本分解上至項目經(jīng)理，下到施工現(xiàn)場每位工人的責(zé)任，并簽訂目標(biāo)完成責(zé)任書。同時把個人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實現(xiàn)。其次，在施工各個階段，做好監(jiān)督檢查工作。項目部要定期檢查工程項目各項成本執(zhí)行的具體情況，及時糾正偏離成本目標(biāo)的行為，采取有效的防范措施確保下一階段成本目標(biāo)的控制；公司層面定期組織檢查小組檢查項目部完成總目標(biāo)成本指標(biāo)情況，檢查資金運(yùn)用、材料支出、勞力和機(jī)械使用等情況，及時處罰違規(guī)現(xiàn)象，確保工程項目總體成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、圍繞成本控制目標(biāo)，狠抓成本過程控制
過程控制的好壞是實現(xiàn)成本目標(biāo)的關(guān)鍵所在。過程控制具體包括施工過程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的控制。抓好三大費(fèi)用的支出，將為成本目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。
1．人工費(fèi)的控制。項目部首先根據(jù)不同的工種的特點，勞動強(qiáng)度確定工人工資標(biāo)準(zhǔn)，另外，在計算成本目標(biāo)值時，根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，氣候條件，技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件以及施工經(jīng)驗，合理確定完成成本控制目標(biāo)所需要的人工工日數(shù)量。管理人員在對班組進(jìn)行人工費(fèi)核算時，必須有一套嚴(yán)明的獎罰制度和詳細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，保證人工費(fèi)的控制。
2．材料費(fèi)的控制。項目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項就占項目成本的60%左右。控制好材料費(fèi)是過程控制中的重中之重。材料控制需從三個階段抓住。
（1）材料的采購階段。采購階段重點要把住材料的采購價格關(guān)，在材料市場上各種各樣的建筑材料比比皆是，價格也相差懸殊，因此，項目上場后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價，確定各種材料（主材、地材等）的購進(jìn)價格，然后邀請資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)報價、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同。同時，要充分考慮資金的時間價值，在不提高材料價格的前提下盡量晚付款，而在現(xiàn)金購買與賒賬購買價格相差懸殊時，且付款時間不能延期半年以上時，即使是借款，也要優(yōu)先選擇現(xiàn)金購買。
（2）材料驗收、保管、出庫階段。項目部應(yīng)設(shè)置材料驗收、保管崗位，制定詳細(xì)的材料驗收、保管、出庫一系列的工作流程和材料的證明傳遞過程，明確驗收人員、保管人員的職責(zé)和要求。努力做到及時，快捷驗收貨物、保證合格材料的及時入庫。保管人員及時辦理材料入庫，登記材料明細(xì)賬目，向財務(wù)部門、采購部門傳遞入庫手續(xù)資料，保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
（3）材料消耗階段。材料的用量實行限額領(lǐng)料制度，根據(jù)成本控制目標(biāo)中的計算的材料數(shù)量，結(jié)合每次安排的工作任務(wù)，由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人開出材料領(lǐng)料單，班組按單領(lǐng)料。保管人員嚴(yán)格按照領(lǐng)料單發(fā)料，杜絕施工人員多領(lǐng)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。同時保管人員加強(qiáng)材料的看管，防止外人偷、拿、搶等事故發(fā)生。領(lǐng)到施工現(xiàn)場的材料，班組也應(yīng)加強(qiáng)看管，防止無形的損耗。
3．機(jī)械使用費(fèi)的控制。首先管理人員以成本控制目標(biāo)中所確定的機(jī)械臺班定額為標(biāo)準(zhǔn)，把單車單機(jī)核算落實到機(jī)型和操作人員，做到事前測算、事中控制、事后考核。其次通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率；切實加強(qiáng)設(shè)備的經(jīng)常維護(hù)與保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率。同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；對確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提高使用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，合理控制質(zhì)量成本的發(fā)生
質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。項目部應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，建立一系列完整的質(zhì)量管理體系程序文件，保證工程項目的質(zhì)量。但是對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好，因為隨著工程項目質(zhì)量的提高，其成本水平也不斷增加，盈利能力也不斷降低。因此，施工企業(yè)工程項目質(zhì)量成本的控制必須在“合理質(zhì)量”的前提下，綜合考慮工程項目質(zhì)量成本的內(nèi)容。用材料的“合理質(zhì)量”來保證工程項目的“合理質(zhì)量”；用“合理質(zhì)量”的施工設(shè)備來保證工程項目的“合理質(zhì)量”；以“合理的施工工藝”來確保工程項目的質(zhì)量；實施工程項目“合理質(zhì)量成本”跟蹤制度來確保工程項目質(zhì)量水平，防止工程項目“質(zhì)量過剩”和“質(zhì)量不足”，最終控制合理的質(zhì)量成本，確保總的工程項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
五、合理安排工程項目的進(jìn)度，降低工期成本的形成
工程活動的成本與它的持續(xù)時間長短有著密切的關(guān)系，隨著活動持續(xù)時間的延長或縮短，總成本都會發(fā)生相應(yīng)的變化。工期縮短，工程施工需要趕工，施工成本增加；工期延長，工程施工的固定費(fèi)用會增加，導(dǎo)致施工成本增加.因此，項目部應(yīng)合理安排工程項目的進(jìn)度，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查與調(diào)度等手段，調(diào)動一切積極因素，努力實現(xiàn)施工過程中的各個階段目標(biāo)，保證總的工期目標(biāo)的實現(xiàn)。同時正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。
項目成本控制管理是一個動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工項目的成本控制，牽扯到工程施工的方方面面。一套完整的項目成本控制方案包含著與建設(shè)單位等各個方面的關(guān)系。只有加強(qiáng)工程項目的管理，制定切實可行的制度，采取科學(xué)有效地的防范措施，才能保證項目成本控制管理的實現(xiàn)，使企業(yè)的工程成本管理跨上一個新的臺階。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：項目團(tuán)隊；軟件項目成本；成本控制；成本管理
近幾年來，國家積極提倡發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，軟件開發(fā)行業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)里的重要組成部分發(fā)展迅速。在這個業(yè)里，可以清晰的了解到軟件開發(fā)的成敗最終取決于是不是可以贏利或降低項目的實際成本。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅有10%左右的項目可按照項目成本估算來完成和交付，由此可見項目成本控制目前在軟件行業(yè)內(nèi)存在很大的問題，而成本控制的好壞決定了項目的成本，在項目管理環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的一部分。
1、項目成本控制的概念
項目成本控制指在項目成本形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費(fèi)用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、項目成本控制遵循的原則
項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，在軟件項目管理過程中，需要緊緊圍繞成本控制的核心原則展開，切實按照控制原則來采取各項措施，以保證在整個項目周期中這些原則能得到切實的貫徹執(zhí)行。項目成本控制原則具體如下：
2.1 成本最低化
項目管理的最基礎(chǔ)的目標(biāo)就是要實現(xiàn)成本最低化，從而實現(xiàn)利潤最大化。在項目執(zhí)行過程中，每一環(huán)節(jié)都必須做好成本計劃，在計劃中考慮一切有可能降低成本的環(huán)節(jié)和實施方法，并在具體執(zhí)行中將成本定期檢查列為常態(tài)，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)微小偏差，對偏差進(jìn)行全面分析從而找出偏差的真正原因，進(jìn)一步找到解決措施，杜絕成本偏差擴(kuò)大化，帶來不可估量的損失。
2.2 全面成本控制
全面成本控制類似于企業(yè)內(nèi)的全面質(zhì)量管理，成本控制是全企業(yè)、全員和全過程的管理，包括各部門、各單位的責(zé)任分擔(dān)和項目團(tuán)隊經(jīng)濟(jì)核算等，應(yīng)防止成本控制看上去人人無責(zé)，實際上人人不管的現(xiàn)象。成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.3 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
在項目實施過程中，成本控制并不是項目經(jīng)理一個人的責(zé)任，需要整個團(tuán)隊所有成員都參與進(jìn)來，均擔(dān)負(fù)起成本控制的責(zé)任并享受到相關(guān)權(quán)利，項目經(jīng)理僅起到引導(dǎo)、管理的作用，這勢必可引起整個團(tuán)隊成員的積極性，更好地實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。另外，項目經(jīng)理可通過記錄各成員在每個單元、過程中成本控制的業(yè)績，來實行定期考核，獎懲有度，使責(zé)、權(quán)、利更好地結(jié)合在一起。
3、項目成本控制中容易出現(xiàn)問題的部分
在軟件項目執(zhí)行過程中，每一個環(huán)節(jié)都會牽涉到費(fèi)用，這必然就會關(guān)系到項目的成本，但筆者根據(jù)多年項目實施經(jīng)驗來分析，需注意以下幾個環(huán)節(jié)
3.1 人力成本
一般情況下，純軟件項目的總成本中，人力成本要占據(jù)項目總體費(fèi)用的60%左右，由此可見，一旦人力成本控制失效，必然會給項目的實施帶來厄運(yùn)。而人力成本一方面取決于開發(fā)人員的水平、當(dāng)?shù)匚飪r行情、公司的薪酬體系等因素，另一方面也取決于項目進(jìn)展情況。對第一個方面來說是屬于固定的、可預(yù)測的，在項目之初已經(jīng)測算到項目總費(fèi)用中的；但對第二個方面確是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，項目進(jìn)展快了，相對項目時間提前，必然可以節(jié)省人力成本，如果項目延遲，必然就導(dǎo)致人力成本大幅度增加。如果考慮加班等因素，那么人力成本的將具有1-2倍的放大效應(yīng)。因此，人力成本一旦失控，必然導(dǎo)致項目的失敗或者虧損。
3.2 業(yè)務(wù)費(fèi)用
項目在執(zhí)行過程中，業(yè)務(wù)費(fèi)用屬于動態(tài)成本，根據(jù)項目的不同業(yè)務(wù)費(fèi)用占據(jù)的比例也大不相同，這些費(fèi)用是受人為控制的。一般情況下，項目管理體制越嚴(yán)格、相關(guān)人員越有節(jié)儉意識，那么該費(fèi)用所占的比例會越低，而一旦項目管理體制存在問題或者相關(guān)人員缺乏意識，那么該費(fèi)用也可以間接導(dǎo)致項目的失敗或者虧損。
3.3 安全事故
軟件項目一般情況下不會出現(xiàn)人員傷亡事故，但對于行業(yè)用戶來說，都有嚴(yán)格的管理制度，其中相關(guān)的技術(shù)和數(shù)據(jù)都有保密要求，如果發(fā)生違反用戶管理制度的情況對軟件企業(yè)來說就相當(dāng)于發(fā)生了安全事故。輕者影響該項目的績效考核，影響該項目的支付；重者取消合同，影響企業(yè)以后承接該用戶項目的資質(zhì)，因此，安全事故所引起的風(fēng)險成本非常大，需要重點關(guān)注。
3.4 質(zhì)量控制
在軟件項目開發(fā)過程中，如果由于團(tuán)隊自身原因，導(dǎo)致對項目的需求理解不清、設(shè)計不合理，這就造成軟件返工、修復(fù)的情況很多，必然會增加工期，嚴(yán)重的話影響到企業(yè)的信譽(yù)。因此，質(zhì)量控制是否能實現(xiàn)降低成本的目的，至關(guān)重要，直接影響到最終的項目成本控制。
4、軟件項目成本管理對策建議
項目管理起源于工程項目，經(jīng)過多年發(fā)展，目前已經(jīng)延伸到各行各業(yè)，
特別是在軟件項目中應(yīng)用的更為普遍。軟件項目由于對技術(shù)人員的素質(zhì)要求較高，個人的單位產(chǎn)能具有波動性，故很難精確度量。首先要加強(qiáng)項目前期的成本預(yù)測和成本控制。成本預(yù)測就是對影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分準(zhǔn)備。另也需要加強(qiáng)成本事中控制。杜絕事故隱患，防止安全事故重復(fù)發(fā)生。
其次，需加強(qiáng)質(zhì)量管理及成本事后的控制。軟件的質(zhì)量關(guān)鍵體現(xiàn)在前期，要嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量管理體系要求，做好設(shè)計評審的各環(huán)節(jié)，力爭做到一次性項目交付，降低質(zhì)量成本。但在項目完成以后，要盡快協(xié)同甲方進(jìn)行項目驗收，實現(xiàn)貨款回籠，降低財務(wù)成本；同時要做好項目發(fā)生的實際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的儲備工作；另外，結(jié)合分析項目盈虧，嚴(yán)格按照承包措施執(zhí)行，降低由于人員積極性不夠造成未來各種相關(guān)成本超支的可能性。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);工程項目;成本控制
當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭,企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品,而成本管理是項目施工管理的核心內(nèi)容。所謂項目管理的成本控制,即在建筑工程項目實施的過程中,對所發(fā)生的成本費(fèi)用支出,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作。建筑工程項目成本管理是一個系統(tǒng)工程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié),必須在組織和控制措施上給予高度的重視,以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
一、建筑工程項目管理中進(jìn)行成本控制的意義
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑企業(yè)市場競爭的一個主要內(nèi)容就是建筑工程的價格競爭。加強(qiáng)工程項目成本管理、降低工程項目的成本是建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)市場競爭力的重要手段,也是深化建筑企業(yè)改革,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。
1.加強(qiáng)工程項目成本管理,是企業(yè)利潤的重要來源
市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑施工企業(yè)承攬到施工項目后,只有干得好、管得嚴(yán)、算得細(xì),才能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。建筑項目從投標(biāo)報價、合同的簽訂,到施工方案的設(shè)計、材料采購、人員機(jī)械設(shè)備的調(diào)配等等環(huán)節(jié),都應(yīng)充分考慮成本問題,都要牢牢把握在少花錢多辦事的原則。施工企業(yè)只有通過施工過程的科學(xué)管理,千方百計降低成本,最終獲得最豐厚的利潤。
2.加強(qiáng)工程項目成本管理,有利于提高項目管理水平
建筑企業(yè)工程項目的成本控制是工程項目管理工作質(zhì)量的綜合反映,工程項目成本的降低,表明施工過程中物化勞動和活勞動消耗的節(jié)約。建筑企業(yè)工程項目的成本控制它既包含了質(zhì)量的管理、工期的管理、資源的管理、安全的管理,也包含了合同的管理、分包的管理、預(yù)算的管理。這些管理共同織就了管理的網(wǎng)絡(luò),檢驗著管理的水平。
3.加強(qiáng)工程項目成本管理,促使企業(yè)實施戰(zhàn)略性成本控制
在建筑企業(yè)管理中,企業(yè)戰(zhàn)略的選擇與實施是企業(yè)的根本利益之所在。建筑企業(yè)的成本控制首先要配合企業(yè)為取得競爭優(yōu)勢所進(jìn)行的戰(zhàn)略選擇。尤其在我國加入WTO后,建筑市場全面開放市場競爭更加激烈,這些建筑施工企業(yè)對工程項目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下,嚴(yán)格控制工程成本,爭取降低工程成本,才使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。
二、加強(qiáng)建筑工程項目管理中成本控制的措施
雖然,成本管理是建筑工程項目核算的一個重要環(huán)節(jié),施工成本的高低直接關(guān)系到工程項目實施的進(jìn)度和項目的成敗,在工程項目管理中占據(jù)著重要的位置。但是,目前在多數(shù)建筑工程項目的實施過程中,存在著諸多問題,如:成本管理意識不強(qiáng),成本核算留于形式;管理系統(tǒng)不健全,人員素質(zhì)不高;材料人工費(fèi)管理不嚴(yán),對合同管理存在漏洞等等。建筑企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化,只有牢牢地提高管理水平,控制住工程項目的成本,才能獲得更多的利潤空間,使自己立于不敗之地。轉(zhuǎn)1.完善項目經(jīng)理責(zé)任制,建立成本核算管理體制要將精益生產(chǎn)管理中的全面質(zhì)量管理用在工程項目成本管理中,會大大降低工程項目的成本。要強(qiáng)化對工程項目的總體設(shè)計。任何一個工程項目,首要的一步是工程項目的總體設(shè)計。這要求有經(jīng)驗豐富的不同部門專業(yè)人員參與,共同協(xié)商。該設(shè)計一旦成形,各項工作的日程必須嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行,以減少建筑企業(yè)的損失。要做好成本預(yù)測工作,成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ),為科學(xué)合理控制目標(biāo)成本提供依據(jù)。
項目成本管理的關(guān)鍵在于建立項目成本核算責(zé)任制,成立成本管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立成本計劃、成本控制、成本考核一體的企業(yè)內(nèi)部管理制度,明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工,明確獎罰責(zé)任制。要加強(qiáng)目標(biāo)體系動態(tài)控制,在施工過程中定期對比、調(diào)整,保證目標(biāo)體系科學(xué)合理,控制依據(jù)真實有效。
2.加強(qiáng)工程項目實施中成本控制,加強(qiáng)對材料費(fèi)、人工費(fèi)的控制建筑項目要對工程項目成本實行全過程的控制。一要堅持在工程項目施工過程中,生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格依據(jù)成本控制計劃下達(dá)施工任務(wù)單、各限額領(lǐng)料單,必須做好每一個分部分項工程完成后的驗收,以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對,以保證限額領(lǐng)料單和施工任務(wù)單結(jié)算資料的準(zhǔn)確無誤。二是在項目施工過程中,還必須注重質(zhì)量成本的控制,質(zhì)量成本包括控制成本與故障成本兩方面。工程項目和產(chǎn)品不同,如產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題可以退貨或更換產(chǎn)品。但是,工程項目一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問題,將會帶來返工、賠償甚至?xí)＜笆┕と藛T的生命安全。
施工工程要特別加強(qiáng)對材料費(fèi)和人工費(fèi)的控制。材料費(fèi)的控制包括價格控制和用量控制。通過對市場行情的調(diào)查研究,利用電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立企業(yè)內(nèi)部材料采購對比分析數(shù)據(jù)庫,在保質(zhì)保量前提下進(jìn)行買價控制。考慮資金的時間價值,盡量減少資金占用,實行限額領(lǐng)料制度,按定額確定材料消耗量,對超額領(lǐng)用應(yīng)及時分析原因并加以解決,要合理堆放材料,減少搬運(yùn),降低損耗,加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理,減少材料成本。要強(qiáng)化人工費(fèi)成本,要根據(jù)工程實際情況,盡量配備高效精干的機(jī)構(gòu)和人員,充分調(diào)動人員工作積極性,調(diào)整工資分配制度,真正做到勞分配。要合理使用臨時工,加強(qiáng)用工管理,要從用工數(shù)量控制,有計劃性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,最終達(dá)到壓縮人工成本、減少費(fèi)用之目的。
3.加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度,加強(qiáng)對非生產(chǎn)性開支的管理
要增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感。建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格要求各工程項目經(jīng)理部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度,并嚴(yán)格保持自律,不得利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到實處。公司要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快提高他們的素質(zhì),也應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵機(jī)制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。
要控制建筑成本非生產(chǎn)成本和間接費(fèi)用的控制。針對所有非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支,施工企業(yè)管理層應(yīng)建立有效的非生產(chǎn)性開支審批、報銷程序,并結(jié)合實際情況對小車油料費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)及招待費(fèi)進(jìn)行包干控制。年初制訂開支計劃,對各項開支要嚴(yán)格事前報告制度和事后審批制度。要精簡項目機(jī)構(gòu),壓縮人員開支,行政用辦公用品一律要有計劃采購,建立臺賬,進(jìn)行管理。還要加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè),狠抓享受之風(fēng),控制超標(biāo)準(zhǔn)買車、用車等各項開支。要注意分析節(jié)超原因,制定相應(yīng)措施。例如:根據(jù)年初預(yù)算報表,要針對年度預(yù)算的具體指標(biāo),著重分析超支過多和節(jié)支較多的成本項目。對超支的成本進(jìn)行詳細(xì)分解,查找具體超支原因,切實提出改進(jìn)和控制方法。若節(jié)支事例比較突出,對整個工程項目影響較大,其經(jīng)驗應(yīng)可以予以推廣。
總之,建筑工程項目管理進(jìn)行成本控制和管理,不僅可改善經(jīng)營管理,合理補(bǔ)償施工耗費(fèi),保證施工企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行,而且可以提高效益,提升施工企業(yè)整體競爭力。因此,建筑企業(yè)要從這個意義上切實加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制成本,不斷提高企業(yè)管理水平和盈利空間。超級秘書網(wǎng)：
參考文獻(xiàn):
[1]左常裕.精益生產(chǎn)理論在工程項目成本管理中的作用[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報,2009(2)。
Abstract: This paper described the contents of construction cost control and the existing problems and proposed measures and the point of view need to establish.
關(guān)鍵詞： 施工；成本；控制；缺陷；措施
Key words: construction；cost；control；defects；measures
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0066-02
0引言
工程項目的施工成本控制是指在工程項目的施工過程中，對工程項目所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計劃施工成本范圍內(nèi)，以保證施工成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)[1]。
1當(dāng)前施工企業(yè)在工程施工成本控制過程中暴露出一些缺陷及問題
1.1 我們在正式施工前都要編制施工組織設(shè)計、質(zhì)量控制計劃、HSE危害辨識分析和預(yù)防控制計劃等但成本控制計劃一般卻很少做，或者編制的計劃內(nèi)容空洞不實際，根本起不到指導(dǎo)作用。成本控制其實和進(jìn)度控制、質(zhì)量控制一樣是個閉環(huán)控制，即從計劃-核算-分析比較-控制調(diào)節(jié)-再循環(huán)。成本計劃作為成本控制的首要環(huán)節(jié)，非常重要，沒有計劃就沒有目標(biāo)也就無從控制，計劃不實或不合理，成本的控制會很難甚至?xí)l(fā)生無從控制的局面。
1.2 成本核算不實，核算人員能力素質(zhì)欠缺我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)虛列成本或少計成本，成本費(fèi)用期間劃分隨意，分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)欠缺，甚至脫離了會計核算上權(quán)責(zé)發(fā)生制的標(biāo)準(zhǔn)等等。另外核算人員能力素質(zhì)欠缺，核算人員不能夠準(zhǔn)確的掌握成本核算的基本方法，對經(jīng)濟(jì)和施工方面的法規(guī)不夠熟悉，識別能力和業(yè)務(wù)能力較差，提供的成本核算基礎(chǔ)資料不太準(zhǔn)確，這些因素都不可避免的會出現(xiàn)一些核算上的差錯[2]。
1.3 項目成本管理的重視程度不夠，相應(yīng)成本管理制度不完善在激烈的競爭環(huán)境中，很多施工企業(yè)把戰(zhàn)略重心放在了任務(wù)承攬、工程技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面，一些施工企業(yè)甚至陷入到拿不到項目著急，拿道項目后因為虧損更急的一種兩難境地。這種重攬輕干的粗放型管理模式的局面出自于企業(yè)管理層對成本管理的重視程度不夠，沒有真正的發(fā)揮以成本控制經(jīng)濟(jì)效益的成本管理作用。另外成本管理中成本控制體系制度、獎罰激勵制度、材料成本控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等也是目前大多數(shù)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。
1.4 市場行情不了解，信息不流暢，企業(yè)定額無施工成本要素人工、材料、機(jī)械等都是動態(tài)要素，特別是材料，市場行情變動快、變動大，不同時期不同區(qū)域差異明顯。信息的不流暢可能會導(dǎo)致決策失誤。企業(yè)定額無則會影響投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果，報價高會不中標(biāo)，報價低不小心就會虧損。
1.5 缺乏相應(yīng)成本管理人才施工企業(yè)造價工程師不多，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理成本管理理念和知識缺乏。
2針對以上一些成本管理中常見問題可采用以下方法和措施
2.1 進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)測，確定成本目標(biāo)成本預(yù)測是確定成本目標(biāo)、制定成本計劃的基礎(chǔ)，也是項目投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。成本預(yù)測應(yīng)該在項目投標(biāo)可行性評估階段進(jìn)行，在項目投標(biāo)之前應(yīng)該有一個針對該項目規(guī)模、工期、質(zhì)量水平、地理位置、自然條件等具體情況的成本預(yù)測報告，以供決策層進(jìn)行投標(biāo)決策時參考。項目中標(biāo)后，要根據(jù)項目實際設(shè)計文件、市場行情、地質(zhì)資料、實施方案、進(jìn)度計劃、總體部署等條件，在統(tǒng)一核算科目體系基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)測、分析、評估、決策，在反復(fù)檢驗、核實基礎(chǔ)上最終確定目標(biāo)成本，編制切實可行的成本計劃和保證措施。在確定成本計劃的同時，必須制定降低成本的有效措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎(chǔ)上。這些措施主要是對可控成本進(jìn)行控制，一般包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施。
2.2 及時進(jìn)行成本核算成本核算過程既是對項目經(jīng)營過程中的各種耗費(fèi)如實反映的過程，也是為滿足項目管理要求對成本信息反饋、對項目成本計劃的實施進(jìn)行檢查與控制的過程。要嚴(yán)格遵守成本開支范圍，劃清成本費(fèi)用支出與非成本費(fèi)用支出、工程項目成本與期間費(fèi)用的界限，如實反映成本實際發(fā)生情況。定期進(jìn)行成本分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。工程實施過程中必須加強(qiáng)成本檢查與分析，及時與目標(biāo)比較差異，采取相應(yīng)措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實現(xiàn)。具體要從兩方面做好工作：一是要求各責(zé)任部門定期報送報表，除按正常的會計報表格式報送有關(guān)報表外，還要按照責(zé)任成本分解要求報送執(zhí)行情況報表，并對發(fā)生差異原因作出分析和說明；二是要定期（月、季）對項目成本計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2.3 建立和完善成本控制體系所謂成本控制體系，指以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場管理員都必須落實成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。在公司與項目經(jīng)理簽訂的責(zé)任狀中，在滿足企業(yè)管理要求的基礎(chǔ)上應(yīng)充分對項目經(jīng)理進(jìn)行授權(quán)，使項目經(jīng)理具備了對項目管理的積極性和主動性。材料占了工程成本的60％左右，必須要有嚴(yán)密的材料管理制度。材料管理要從采購抓起，自行采購的材料，要做到貨比三家：比質(zhì)量、比價格、比服務(wù)。收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人，做到賬物相符，臺賬清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約[3]。另外要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械。外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支可紳縮性很大，必須從嚴(yán)從緊控制。可以根據(jù)工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項考核。項目管理班子的搭建應(yīng)是精干高效、避免人浮于事，以減少工資總額的開支。利用激勵機(jī)制對各部門和責(zé)任人實施責(zé)任成本考核，獎優(yōu)罰劣，這是十分必要的。要對項目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，項目部要將分項目標(biāo)以責(zé)任狀的形式落實到相應(yīng)的部門與班組。明確責(zé)任人和獎罰辦法，然后根據(jù)工程的進(jìn)度，按時間段或工程節(jié)點進(jìn)行考核，并實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。
2.4 加強(qiáng)信息化的應(yīng)用平臺建設(shè)，及時高效地發(fā)現(xiàn)和解決成本管理中的問題項目管理可引進(jìn)高質(zhì)量的管理軟件。目前項目管理軟件如P3等大多都集成了進(jìn)度、質(zhì)量及成本控制內(nèi)容，可能側(cè)重點不同，我們項目的目標(biāo)是要把進(jìn)度、質(zhì)量和成本三者銜接起來，實現(xiàn)效益最大化。另外信息管理流程完善、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將進(jìn)一步方便決策層決策和指示下達(dá)，也方便執(zhí)行層的信息反饋。加強(qiáng)成本數(shù)據(jù)的收集，市場信息的采集，不斷進(jìn)行造價資料積累，為創(chuàng)建自己的企業(yè)定額創(chuàng)造條件。目前招投標(biāo)一般采用工程量清單，其綜合單價包含了所有費(fèi)用（措施費(fèi)不包含），所以有了自己的企業(yè)定額，投標(biāo)時可以心中有數(shù)，降低投標(biāo)風(fēng)險。
2.5 突出造價工程師在施工成本管理中的作用讓造價工程師積極參與到項目投標(biāo)、合同管理、成本分析、索賠管理、工程結(jié)算中，協(xié)助好項目經(jīng)理的工作，造價師在施工企業(yè)中的作用絕不是傳統(tǒng)意義上的預(yù)算員，他的工作內(nèi)容涉及面廣、綜合性強(qiáng)，需要集專業(yè)性、知識性、法律法規(guī)、政策性于一身，如果能充分發(fā)揮他們的作用，企業(yè)在市場競爭中不但占有優(yōu)勢，而且有利于企業(yè)各方面的發(fā)展。
成本管理除了要注意以上幾點之外，還要樹立幾個觀念。一是成本效益的觀念。傳統(tǒng)的成本管理觀念認(rèn)為，成本控制就是“節(jié)約、節(jié)省”片面地強(qiáng)調(diào)降低費(fèi)用開支，通過節(jié)約、節(jié)省達(dá)到成本目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)樹立成本效益觀念，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉(zhuǎn)變。不僅要追求當(dāng)前效益，而且更要重視長遠(yuǎn)效益。只有提供成本盡可能低、質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的工程產(chǎn)品和服務(wù)，公司才具有競爭力，才能立于不敗之地，才能得到持續(xù)發(fā)展[4]。二是系統(tǒng)管理的觀念。項目成本受內(nèi)、外部因素的共同制約，這些因素在不同的領(lǐng)域?qū)椖砍杀臼┘佑绊懀瑫r這些因素又相互制約，一個因素的變動可能會影響另一個因素對成本的影響力。例如，增加人力、設(shè)備的投入會增加項目的成本，然而，由于人力、設(shè)備的增加，可能會導(dǎo)致工期的縮短，減少項目的其他費(fèi)用的開支。因此，項目成本控制應(yīng)該本著系統(tǒng)工程的思想進(jìn)行系統(tǒng)地、全方位的管理，綜合考慮各種影響成本的因素，統(tǒng)籌兼顧，權(quán)衡利弊。三是持續(xù)改進(jìn)的觀念。成本控制不是消極地限制在目標(biāo)、計劃和標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，不能著眼于一時一事，而應(yīng)不斷促進(jìn)和提高成本管理水平，發(fā)現(xiàn)問題及時制定糾偏方案，并采取改進(jìn)措施。
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