時間：2023-06-05 10:17:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛抗旱施工方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各街道、各部門要把確保水庫安全作為安全度汛工作的首要任務,未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險、在建水庫安全度汛，特別是重點工程、重點部位和關鍵環節要逐一落實，發現問題，及時處理。各包工程責任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責任人簽字后上報防汛指揮部門備案。要強化行政首長負責制和項目法人責任制，認真落實以首長負責制為核心的分級、分部門責任制，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限和防洪搶險應急預案審批權限。要加強水庫應急值守、預報預警和轉移避險工作，切實把管理、預案、制度、隊伍、物資落實到位，確保大壩及下游群眾生命財產安全。對汛期不嚴格執行已批準的調度運用方案，擅自超汛限水位運行的相關單位和責任人要嚴肅處理。
二、加強監管做好河道防洪準備
加強河道監測管理是做好河道防洪工作重要的基礎性工作。要加強雨情、水情監測預報，完善優化洪水預報，提高預報精度，延長預見期。抓緊水毀水利工程修復及除險加固工作，對跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險預案，落實搶險救災措施，確保安全度汛。要搞好洪水調度，在完善防洪預案和調度方案的基礎上，實施有效的洪水管理。要認真抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進行排查，對阻水障礙，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識大體，上下游、左右岸之間要加強溝通和協調，避免造成人為障礙；對水庫泄洪、水庫開閘，有關單位要及時發出預警，通知有關方面做好準備，確保安全。要充分做好抗洪搶險各項準備，落實搶險隊伍和物資儲備，加強工程巡查，做到險情早發現、早報告、早處理。要做好蓄滯洪區運用的準備，汛前要完成人員撤退轉移預案和措施的制定，確保蓄滯洪區運用時區內人民群眾能夠安全有序轉移。
三、提前防范抓好山洪災害預
要進一步完善非工程措施。著力加強基層責任組織體系建設，進一步完善山洪災害防御預案，提高應急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓力度，增強廣大基層干部群眾防災減災意識，提高自防、自救和互救能力，特別是山區以及流動人口的防災避險知識和自救互救能力。
四、高度重視臺風暴潮災害防御
要認真總結防臺風暴潮工作的經驗教訓，進一步落實預測預報預警、人員轉移避險、船只回港避風等各項機制，按照"防、避、搶、救"相結合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財產安全。要本著專防和群防相結合的原則，認真抓好專業搶險隊伍建設，加強與當地駐軍和武警部隊的聯系，進一步鞏固和完善軍地聯防聯動機制。
五、科學統管防止城市內澇發生
區城市防辦要依照職責充分發揮組織牽頭作用，組織協調好城區洪澇災害應急救援工作，與各街道辦事處及相關單位緊密配合，共同努力，切實把預防和搶險措施落實到位，明確社區、街道、企事業單位等防汛責任，落實地下商場、車庫等地下空間和公共設施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關單位要切實加強防汛檢查，對城市建設侵占河道或者截斷排水管網等現象要加大整改督促力度，規范運行管理，提高防御臺風暴潮的能力。
六、扎扎實實做好責任制度落實
今天這次會議，主要任務是貫徹落實全省防汛抗旱和水資源管理專項整治行動工作會議精神，研究部署我市防汛抗旱工作，啟動水資源管理專項整治行動。對當前的防汛抗旱工作，省、市政府非常重視，針對今年的異常天氣變化形勢，省政府多次召開會議進行調度，特別是在5月25日召開的全省防汛抗旱工作會議暨省政府防汛抗旱指揮部全體（擴大）電視會議上，姜大明省長作了重要講話。在分會場，許立全市長代表市委、市政府講了貫徹實施意見，并對我市下步防汛抗旱工作提出了明確要求。剛才，氣象局、水利局、城管局等部門分別從不同的角度，依據各自的職責就當前的工作安排講了很好的意見，躍東同志宣讀了水資源管理專項整治行動實施方案，我都同意，希望大家貫徹執行好。下面，根據當前工作實際，我重點就有關問題強調幾點。
一、關于今年的防汛抗旱工作
今年是全面完成“十一五”目標任務、科學謀劃“十二五”發展規劃的重要一年，也是鞏固應對國際金融危機成果、促進經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保不出任何問題，對于維護公共安全、保障人民群眾生命財產安全、保持全市經濟社會又好又快發展具有重大意義。
（一）充分認識我市嚴峻的防汛形勢。近年來，在全市上下的共同努力下，我市防汛安全工作成效顯著，沒有發生大的災害。但我們必須清醒地看到，受極端異常氣候變化等多種自然因素的影響，當前我市的防汛抗旱形勢總體上依然很嚴峻，防汛抗旱任務非常艱巨。
一方面，受全球性氣候變化影響，今年我國極端天氣事件明顯增多，不可預見的突發性水旱災害隨時都有可能發生。截至昨天中午，今年全市累計降水115.7毫米，比去年同期偏多9.2%，比歷年同期偏多6.6%。據氣象部門預測，今年汛期我國降水偏多的范圍大于去年，我市處于南北氣候的過渡區，雨帶稍有擺動，就有可能帶來洪水，特別是局部降大到暴雨的可能性增多，這些都會影響到我市的防汛安全。近期，中國氣象局對我國今年汛期氣候趨勢做出綜合預測，認為我國降水偏多范圍大于2009年同期，今年夏季，我國主要多雨帶位于長江中下游、江淮至華北南部等地。這一預測主要有兩個依據：一是去冬今春以來我國氣候的異常明顯受到了厄爾尼諾事件的影響，處于衰減階段的中部型厄爾尼諾事件容易造成當年夏季我國降水偏多范圍較大；二是歐亞地區秋冬季積雪異常和極地冷空氣南擴對我國夏季降水異常分布產生明顯影響，容易造成長江中下游、淮河流域、黃淮河流域以及松遼流域等夏季降水明顯偏多。
另一方面，我市水利工程設施的抗洪減災能力普遍不強。水庫方面，全市共有24座大中型、113座小型水庫正在進行除險加固，很多水庫需要跨汛施工，防汛形勢不容樂觀，已經完成除險加固任務的水庫，還沒有經過暴雨洪水的考驗。河道方面，全市共有流域面積50平方公里以上的大中小河流103條，除濰河、白浪河、彌河等幾條骨干河道外，大部分中小河道沒有進行系統整治，堤防薄弱，防洪標準多數不足10年一遇。全市3000多座塘壩、940座攔河閘壩防洪標準更低，且大部分缺乏維護。海岸防潮堤方面，在北部沿海地區已建成的防潮堤中，達到50年一遇標準的只有50公里左右，其余的僅是20年一遇標準。對這些問題，各級各有關部門單位務必高度重視，切實克服麻痹思想和僥幸心理，把形勢分析得更透徹一些，把問題估計得更充分更嚴重一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握住工作的主動權，確保洪澇一旦到來，各類水利工程及城市、交通干線不出大的安全問題；出現超標準洪水時，能夠第一時間采取應急措施，把災害損失降到最低。
（二）突出抓好防汛抗旱工作的重點。要嚴格按照防汛抗旱工作責任制的要求，全面落實各項防控措施。防汛重點放在四個方面：
一是水庫防汛。水庫防汛歷來是防汛工作的核心環節。目前，全市26座大中型水庫有24座正在施工，各責任包靠部門單位要切實處理好施工進度與工程質量、安全度汛三者之間的關系，嚴格執行施工方案和度汛預案。正在除險加固的小型水庫，汛前必須完成主體工程任務。有險情隱患的小型水庫和塘壩要提前采取避險措施，堅決防止和杜絕垮壩事件發生。各水庫管理單位要堅決服從各級防汛抗旱指揮部的統一指揮、調度和監督，絕不允許擅自超汛限水位運行。沒有列入除險加固范圍的小型水庫，防汛工作也不能忽視，不能掉以輕心，要嚴格落實責任制。要逐個水庫落實汛期24小時值班值守制度，高水位、大雨天要增加巡查人員和巡查次數，一旦發生險情，政府責任人、主管部門責任人、管理單位責任人、包庫工程師要在第一時間趕赴現場，開展抗洪搶險工作。
二是河道防汛。要盡快對河道堤防險工險段進行巡查，發現問題立即加固，及時堵復堤防道缺口，限期清除河道內的樹木、建筑物等阻水障礙物。要切實加強河道內采砂管理和建設項目管理，清理復平采砂棄渣和建筑垃圾，拆除已完工的建設項目臨時工程，恢復河道原貌。要落實好攔河閘壩安全管理，明確責任單位和責任人，及時排查工程隱患，確保運轉正常。
三是城鎮和工礦企業防汛。最近，南方一些城市由于防汛基礎設施薄弱，排水能力不強，應對水災的措施不力，發生了嚴重的水災，損失慘重。這些問題在我市城區防汛工作中也十分突出，我們必須高度重視。各地要進一步加強城市水利設施建設，健全完善防汛排澇應急預案。對易受洪水侵襲、雨水浸泡的道路、橋梁、供水等公用設施，以及學校、工礦企業等重點部位，要逐一進行安全隱患排查，采取必要的加固措施。特別是要加強工礦企業防汛工作的監督檢查，嚴防各類尾礦庫垮壩重特大事故發生。
四是臺風暴潮和山洪災害的防御。從全國近幾年的情況看，汛期人員傷亡大部分是臺風登陸引發的山洪、泥石流等造成的。這些災害具有突發性強、破壞性大的特點，是防汛工作的難點。各級各有關部門要盡快修訂完善防風暴潮和山洪災害預案，落實好搶險措施及突發時群眾撤離的時間、范圍、路線和救助等應急方案。要加快防潮堤達標建設步伐，全面提升工程設施防風暴潮能力，為“三區”建設保駕護航。要進一步加強防御臺風和風暴潮措施的宣傳，增強干部群眾和社會各界的防災減災意識，提高各級干部搶險救災的指揮能力和社會各界群眾自防自救能力。
（三）嚴格落實防汛責任制。防汛抗旱是全社會的共同責任。各級各部門各單位要在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統一領導和指揮下，立足于防大汛、搶大險、抗大洪、救大災，將防汛責任層層落實到每一個部位、每一個人，做到措施到位，責任明晰。
一是繼續實行以行政首長負責制為核心的各項責任制和責任追究制。市、縣防指要加強對防汛抗旱工作的統一指揮和調度，進一步完善部門聯動和地區互助互救協作機制。各級防汛辦公室要全面掌握本轄區和周邊地區的汛情，及時提出工作建議。水利部門要抓好水利建設工程的安全高效運行，提高科學防洪、工程防洪和專業防洪水平。氣象、水文部門要加強預測預報，及時提供氣象預報和水情數據資料。發改部門要協調安排防汛抗旱工程、除險加固等建設計劃。財政部門要加大防汛抗旱經費投入，及時下撥防汛抗旱經費，并加強經費的使用監督和管理。其他防指成員單位也都要按照職責分工，落實好相關責任人的責任，共同做好防汛抗旱工作。人民和武警部隊官兵是搶險救災的突擊隊，各級防辦要加強與人民子弟兵的聯系，遇有汛情及時匯報溝通，充分發揮人民軍隊的作用。市防指要盡快在《日報》上公布各類水庫、滯蓄洪區、重要骨干河道工程的責任人；各縣市區也要將防汛責任人在媒體上公布，接受社會各界和人民群眾的監督。
二是加強預案、預警、預報體系建設。對已有的各類防汛抗旱應急預案，各有關部門、單位要進一步強化、細化，加強輿論宣傳，讓公眾了解和熟悉預案，切實發揮好預案應有的作用。氣象、水文等單位要加強對中短期天氣，特別是短時強降雨的定時、定點、定量預測預報，加強雨情、水情監測，為科學指揮調度提供依據。
三是扎實做好汛前檢查。省政府防汛抗旱督導組昨天剛完成了對我市的督察，對我市的防汛工作指出了不足，對下步的工作提出了明確的要求。根據市防指的安排部署，我市已有部分防指成員單位到各包片區進行了檢查督導，尚未行動的縣市區和有關單位，要抓緊安排時間進行督導，按照“不漏一處、不存死角”的要求，盡快做好防汛安全隱患大排查。對查找出的問題，6月20日前必須整改到位。
四是完善應急保障體系。進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，足額落實專項經費，抓緊時間備足備齊防汛物資。要繼續加強專業隊伍建設，力爭每個重點縣市都有自己的專業防汛隊伍。要加快視頻監控系統建設步伐，健全自動監測網絡，完善防汛決策指揮系統，努力提高預測、預報和預警水平。
五是嚴肅防汛工作紀律。各級各部門防汛辦事機構要確保24小時有人值守。各級防汛責任人、包庫包河工程師必須隨時保持通訊暢通。這次會后，各縣市區要對轄區內的水雨情遙測系統和通信、傳真、內部局域網等設施，進行一次全面調試維護，保證汛情準時報送，指令及時傳遞。
二、關于水資源管理專項整治行動
4月12日，省政府辦公廳下發了《關于開展全省水資源管理專項整治行動的通知》，決定從今年4月到11月，在全省開展水資源管理專項整治行動，重點是整治非法打井、無證取水、不安裝取水計量設施、不依法繳納水資源費等違法取水用水行為。目的是通過專項行動，全面整頓和規范水資源管理秩序，為在全省實施最嚴格的水資源管理制度打下良好的基礎。4月16日，省政府又專門召開了會議，就水資源管理專項整治行動進行了安排部署。按照省政府的要求，我市成立了專項行動領導小組，對專項整治行動提出了明確的要求，并制定了實施方案，確定了具體的方法和步驟。各級各有關部門和單位要嚴格按照通知精神，不折不扣地抓好落實，確保專項整治行動取得實效。在這里，我重點提三點要求。
（一）充分認識開展專項整治行動的重要性。水是經濟社會發展必需的資源要素、生態條件和安全保障，也是人類健康發展的命脈。我市水資源嚴重短缺并且存在著時空分布不均的問題。從人均占有量看，全市多年平均水資源總量為27.28億立方米，人均占有水資源量僅為320立方米，是全國人均占有量的七分之一，處于極度缺水狀態。從時間分布看，水資源量年際波動較大，最大值是最小值的3.6倍。年內降水多集中在汛期，占全年降水的70%-80%，而且汛期來水又往往集中在幾場洪水過程中，洪水資源難以有效利用。從地域分布看，水資源南多北少，差異明顯。南部山丘區水資源相對豐富，北部沿海地區相對貧乏，屬絕對貧水區。
隨著全市經濟社會的持續快速發展，各領域對用水保障、用水方式、用水效率和用水安全都提出了新的要求，水資源嚴重短缺已成為制約我市經濟社會又好又快發展的重要因素。為此，我們一方面必須走內涵式發展道路，量水而行，以水定發展，根據水資源特點、狀況和水環境承載力來引導、促進經濟結構調整和經濟社會發展布局。另一方面，必須加強水資源管理，規范全社會取水用水秩序。要通過嚴厲打擊各類違法取用水行為，實現水資源的科學調控和優化配置，提高水資源的利用效率和效益。省政府組織開展的這次專項整治行動，非常切合我市實際，對我們搞好水資源管理具有很大的促進作用。我們必須集中足夠的人力、物力、財力，把專項整治行動推向深入，確保取得實實在在的成效，真正實現水資源的優化配置。
（二）準確把握這次專項整治行動要解決的重要問題。我市的專項整治行動從今年5月份開始，到11月份結束。整治范圍包括黨政機關及事業單位、企業、服務行業、建筑行業、個體工商經營者、各類園區及居民小區等違法取水用水行為。重點解決取水必須經過許可、用水必須嚴格計量、取用水必須依法繳納水資源費、違法必須處罰四個問題。近年來，我市取水許可、用水計量、水資源費收繳等工作已逐步走向規范，絕大部分取用水單位都辦理了取水許可證，取水計量工作得到了全面加強，水資源費征管工作基本做到了應征必征、票款分離。目前，全市共發放取水許可證5792套，批準取水水量6.66億方，其中地下水3.9億方，地表水2.76億方。市級已初步建成了遠程計量自動監測系統，實現了取水實時監控，配備了超聲波流量計等檢測設備，保證了計量的準確性。但是，我們也要看到存在的問題。違法取水、超計劃取水、擅自改變取水水源及用途、偷取水等行為時有發生，尤其是一些新建、改建、擴建項目未經水資源論證就開工建設的現象還比較普遍，部分開發園區及招商引資企業不辦理取水許可；有的公共供水單位不在取水口安裝計量設施，一些鄉鎮企業取水戶不安裝計量設施；在水資源費征管上，個別縣市區、開發區出臺了一些與法律法規及省政府要求相違背的政策，擅自減免水資源費，有個別大企業特別是公共供水企業拒絕按照取水量繳納水資源費，等等。
在下一步的專項整治行動中，要重點做好四項工作。一是對全市范圍內取用水情況進行拉網式檢查。對取水不經許可、用水不計量、超采地下水、污染地表水體等違法行為，嚴格按照《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、山東省《水資源費征收使用管理辦法》等法律法規依法進行查處。二是重點清理縣市區包括開發區自行出臺的與省政府135號令相違背的文件和規定，做到統一政策，統一標準，著力解決公共供水、園區企業用水等存在的欠繳、拒繳、拖繳水資源費行為，確保應繳盡繳。三是進一步加強取水許可監管，全面落實水資源論證制度和取水許可制度。對取水管理中存在的越位、缺位、不到位等問題進行全面糾正，實現水資源論證和取水許可全覆蓋。四是建立起科學有效的水資源管理長效機制。通過開展專項整治行動，找出問題根源，明確整改措施，完善管理制度，總結經驗教訓，全面規范水資源管理秩序，推動各項水資源管理法律法規的實施和落實，真正構建起依法、科學、有序管理水資源的長效機制。
一、高度重視，切實加強組織領導
安全工作，關系到人民生命財產安全，關系到全縣社會經濟的健康、有序發展，關系到構建和諧社會和社會穩定的大局，切不可有絲毫的麻痹和松懈?？h委縣政府高度重視水利安全生產工作，充分認識到水利安全生產工作的特殊重要性，認真貫徹落實水利部、省水利廳、州、縣有關部門關于加強水利安全工作的意見，落實安全生產會議精神，落實《安全生產法》，對全縣水利安全工作進行具體的安排。年初，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各相關股室負責人為成員的水利安全生產委員會，完善機構，確定了兼職人員，落實了責任，對2020年全縣水利安全生產工作，作了詳細的部署。在水利工程建設和管理的各個環節，時時講安全，處處抓安全，使安全觀念深入人心，增強了廣大干部群眾的水利安全生產意識，從思想上和認識上為水利安全工作打下了基礎。同時與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標責任書，細化安全內容，明確了安全責任。
二、明確重點，集中排查和整治安全隱患
（一）加強組織領導，抓好宣傳教育
1.縣水利局和應急管理局、自然資源局成立聯合值班室，統一狠抓防汛抗旱和地質災害工作，同時要求各鄉（鎮）成立水旱災害防御工作領導小組。
2.通過“3.11生態日”、“3.22世界水日”、“5.12防災減災日”進行發放圖片資料和利用展板進行山洪災害的防御知識宣傳，使每個公民懂得并識別身邊的各類風險隱患，提高防災減災意識，積極參與防災減災和應急管理工作，從而提升自救、互救能力。
（二）完善制度建設，細化責任分工
根據我縣實際情況，修訂完善了《2020年縣防汛應急預案》，進一步明確各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責任，為我縣安全度汛切實提供了制度保障。
（三）加強防范措施，全面排查整治隱患
1.先后組織相關工作人員對全縣山洪災害易發區、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮、在建涉水工程等重要設施進行了汛前隱患排查，堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點，按照不同洪水等級，分別制定落實行之有效的防范措施。
2.嚴格落實縣、鄉、村三級防汛責任人以及復核落實了217處山洪危險區域的行政責任人、監測責任人、預警轉移責任人。
3.按照省、州防汛部門的要求，進行半月和每月隱患排查，累計排查隱患227處。
（四）加強防汛應急搶險演練，提高應急救援隊伍戰斗力
制定防汛應急演練方案，并指導完成河口鎮、八角樓鄉的防汛應急演練，并且要求各鄉（鎮）在山洪危險區域組織群眾進行演練，確保一旦發生險情，隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產損失。全年開展防汛應急演練33次，參與演練干部群眾人數2999人。
（五）爭取資金，加大防汛投入
一是落實防汛工作經費10萬元，山洪災害群測群防經費10萬元，山洪災害項目運行維護費15萬元；二是投入資金15萬元繼續抓好維護調試26處雨量、水位監測站點，確保山洪災害信息報訊率達100%；三是投入資金4.8萬元制作群測群防宣傳冊1500份、明白卡4000張、標識標牌125副，并陸續發放到各鄉（鎮）；四是由縣水利局牽頭，共投入經費8萬余元，對河口鎮香格宗村河道“四亂”現象進行清理整改，八角樓鄉密西溝、惡古鄉等重要河道隱患排查10余公里。
（六）壓緊責任鏈條，全力做好應急值守
一是嚴格落實地方行政首長防汛抗旱工作責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，逐級壓緊壓實縣、鄉、村、組合監測員的責任和任務；二是嚴格執行24小時值班值守制度，每天對全縣未來24小時天氣預報和水情、雨情等通報；三是值班人員每天對全縣共601處災害隱患點（217處山洪災害點和384處地質災害點）的監測人員進行一星期一輪的電話抽查，確保監測人員電話暢通、明確職責、在崗在位。
(七)加大宣傳力度，強化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節點采取印發宣傳資料及電視、廣播、標語等形式，廣泛開展水事法律法規宣傳。共發放宣傳資料300余份，在各鄉鎮和建設施工單位進行宣傳。
2.縣水政監察大隊從提升人員執法水平著手，積極組織人員參加上級部門的業務培訓，不斷提高政治理論素質和業務技能。組織人員認真學習《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規和相關專業知識，提高履職能力，打造一支業務精、素質高、保障有力的水政執法隊伍。
3.堅持河道正常巡查制度，按照相關法律法規，認真開展全縣涉水事務管理工作。進一步嚴厲查處整治河道砂石，規范河道砂石管理工作，對違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進行查處。共出動執法檢查車80余次，執法人員240人次，發放違法限期整改通知8份。
（八）河道砂石管理工作
2020年，縣水政監察大隊加大執法巡查監督力度，采用定期或不定期、群眾舉報的形式進行巡查，共出動執法車輛80余次，執法人員240余人次，對重點區域進行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申領一處四公里下游砂場采砂許可證，立案查處非法采砂案件1起。
（九）水資源管理工作
嚴格執行最嚴水資源管理，加大對水資源用戶的清理，督促各用水單位繳納水資源稅。
（十）取水工程核查登記
在2019年完成全縣27個項目共計130個取水口的核查登記工作的基礎上，今年縣水政監察大隊積極組織，有效推進全縣取水工程（設施）整改工作，嚴格按照工作程序，辦理取水許可證27個，于6月1日完成全部整改任務。
（十一）小水電清理整改
根據《州長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案》文件精神，我縣涉及水電站10座,7座退出類電站，3座整改類電站，確保2020年12月30日前完成整改退出類各項任務。
（十二）下泄生態流量管理
我縣涉及下泄生態流量共計5座電站，以嚴格按照生態流量認定要求完成各項建設并投入使用，縣水政監察大隊將做好監督監察工作，使下泄流量措施在枯水發揮效益。
(十三)確保在建水利工程安全
三月至十一月，是高海拔地區水利工程施工的關鍵期，各項水利工程建設緊張有序地進行。對目前在建的水利工程，領導帶領相關股室人員多次到施工現場，仔細察看每一個施工環節，加強了對防洪險段洪水襲擊、塌方、搭設腳手架等安全防范工作。根據以往工程出現的問題，與施工單位進行了溝通，嚴厲要求各施工單位對施工人員加強安全生產知識的教育和培訓，提高安全防范意識和避險能力，確保人員生命安全，加強對施工現場、工地辦公場所和宿舍、施工臨時設施等地點的安全隱患進行了全面排查，對排查出現的隱患及時制止并逐級上報，采取有力措施、明確責任、限期整改。為此，我們在水利工程建設中，針對施工建設繁雜，隱患較多的問題，制定了詳細的施工方案和計劃，明確安全責任人和具體的責任內容。下派的業主代表共同和監理公司在抓工程質量，促工程進度的同時，抓工程安全，在施工備料、水泥砂石料拉運，裝卸等安全環節，負責各施工現場的安全，嚴把工程質量關。按照水利工程的技術要求和施工程序，嚴格按照圖紙施工，避免偷工減料和弄虛作假，確保施工質量和安全施工。
(十四)確保已建水利工程安全
我縣已建水利工程，在全縣的農村經濟發展和增強防災減災中發揮了重要的作用，但在工程運行和管理方面，存在一些問題，針對存在的問題，加強對水利工程設施的管理，洪堤工程的維修加固，遏制人為損壞工程設施的行為，保證水利工程運行安全，使已建水利工程發揮良好的效益。
(十五)加強內部安全，創造安全有序的工作環境
一是做好單位內部安全防范工作，加強全局消防安全工作，堅決預防和遏制重大火災事故的發生。二是加強車輛安全工作，做好車輛的日常養護和維修，強化管理，堅決禁止駕駛人員酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳，普及安全防范常識，從思想上增強廣大干部職工的安全責任和安全意識。在節假日實行領導帶班制度，保持24小時聯絡暢通，隨時準備參加防汛搶險和其它突發公共事件應急救援。
（十六）兩項工作開展情況
2020年是安全生產三年行動和安全生產清單制工作開展的第一年，截止目前制定了《縣水利局水利行業安全生產專項整治三年行動實施方案》，開展了排險除患整治工作，制定了安全生產檢查及隱患排查臺賬，排險除患工作開展以來，排查出三個安全隱患，已全部整改完成。
三、存在的主要問題及下一步打算
目前水利系統的困難和問題也不少，一是已建水利工程項目安全生產的管理機構不健全，維修養護資金不明確，水利工程存在"重建設輕管理"現象，缺乏工程維護經費和管理人員；二是群眾防洪避險意識淡薄，擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現象依然存在；三是人才缺乏，無專業的執法人員，現有執法人員身份不合法，無執法經費，直接影響各項工作高效開展。將總結過去的工作經驗，揚長避短，進一步加強全縣水利系統安全生產工作，并擬從以下幾方面努力:
1、提高水利工程防御自然災害能力，確保全縣人民生產生活安全，繼續加快推進防災減災體系建設，大力實施中小流域治理工程，提升鄉鎮防洪減災能力，鞏固提升農村飲水安全工程的建設步伐。
2、加強水利工程的檢查及河道巡查力度，消除安全隱患，通過各種方式開展水利安全生產隱患排查工作，認真落實水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現場檢查、水利工程違規違法大檢查(河道管理、非法采砂)。
第一條為加強航道管理，改善通航條件，保證航道暢通和航行安全，充分發揮水上交通在國民經濟和國防建設中的作用，特制定本條例。
第二條本條例適用于中華人民共和國沿海和內河的航道、航道設施以及與通航有關的設施。
第三條國家鼓勵和保護在統籌兼顧、綜合利用水資源的原則下，開發利用航道，發展水運事業。
第四條中華人民共和國交通部主管全國航道事業。
第五條航道分為國家航道、地方航道和專用航道。
第六條國家航道及其航道設施按海區和內河水系，由交通部或者交通部授權的省、自治區、直轄市交通主管部門管理。
地方航道及其航道設施由省、自治區、直轄市交通主管部門管理。
專用航道及其航道設施由專用部門管理。
國家航道和地方航道上的過船建筑物，按照國務院規定管理。
第二章航道的規劃和建設
第七條航道發展規劃應當依據統籌兼顧、綜合利用的原則，結合水利水電、城市建設以及鐵路、公路、水運發展規劃和國家批準的水資源綜合規劃制定。
第八條國家航道發展規劃由交通部編制，報國務院審查批準后實施。
地方航道發展規劃由省、自治區、直轄市交通主管部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府審查批準后實施，并抄報交通部備案。
跨省、自治區、直轄市的地方航道的發展規劃，由有關省、自治區、直轄市交通主管部門共同編制，報有關省、自治區、直轄市人民政府聯合審查批準后實施，并抄報交通部備案；必要時報交通部審查批準后實施。
專用航道發展規劃由專用航道管理部門會同同級交通主管部門編制，報同級人民政府批準后實施。
第九條各級水利電力主管部門編制河流流域規劃和與航運有關的水利、水電工程規劃以及進行上述工程設計時，必須有同級交通主管部門參加。
各級交通主管部門編制渠化河流和人工運河航道發展規劃和進行與水利水電有關的工程設計時，必須有同級水利電力主管部門參加。
各級水利電力主管部門、交通主管部門編制上述規劃，涉及運送木材的河流和重要的漁業水域時，必須有同級林業、漁業主管部門參加。
第十條航道應當劃分技術等級。航道技術等級的劃分，由省、自治區、直轄市交通主管部門或交通部派駐水系的管理機構根據通航標準提出方案。一至四級航道由交通部會同水利電力部及其他有關部門研究批準，報國務院備案；四級以下的航道，由省、自治區、直轄市人民政府批準，報交通部備案。
第十一條建設航道及其設施，必須遵守國家基本建設程序的規定。工程竣工經驗收合格后，方能交付使用。
第十二條建設航道及其設施，不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的安全。
因建設航道及其設施損壞水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的，建設單位應當給予賠償或者修復。
在行洪河道上建設航道，必須符合行洪安全的要求。
第三章航道的保護
第十三條航道和航道設施受國家保護，任何單位和個人均不得侵占或者破壞。交通部門應當加強對航道的養護，保證航道暢通。
第十四條修建與通航有關的設施或者治理河道、引水灌溉，必須符合國家規定的通航標準和技術要求，并應當事先征求交通主管部門的意見。
違反前款規定，中斷或者惡化通航條件的，由建設單位或者個人賠償損失，并在規定期限內負責恢復通航。
第十五條在通航河流上建設永久性攔河閘壩，建設單位必須按照設計和施工方案，同時建設適當規模的過船、過木、過魚建筑物，并解決施工期間的船舶、排筏通航問題。過船、過木、過魚建筑物的建設費用，由建設單位承擔。
在不通航河流或者人工渠道上建設閘壩后可以通航的，建設單位應當同時建設適當規模的過船建筑物；不能同時建設的，應當預留建設過船建筑物的位置。過船建筑物的建設費用，除國家另有規定外，應當由交通部門承擔。
過船、過木、過魚建筑物的設計任務書、設計文件和施工方案，必須取得交通、林業、漁業主管部門的同意。
第十六條因緊急抗旱需要，在通航河流上建臨時閘壩，必須經縣級以上人民政府批準。旱情解除后，建閘壩單位必須及時拆除閘壩，恢復通航條件。
第十七條對通航河流上礙航的閘壩、橋梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤積，由地方人民政府按照“誰造成礙航誰恢復通航”的原則，責成有關部門改建礙航建筑物或者限期補建過船、過木、過魚建筑物，清除淤積，恢復通航。
第十八條在通航河段或其上游興建水利工程控制或引走水源，建設單位應當保證航道和船閘所需要的通航流量。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水影響通航時，建設單位應當采取相應的工程措施，地方人民政府應當組織有關部門協商，合理分配水量。
第十九條水利水電工程設施管理部門制定調度運行方案，涉及通航流量、水位和航行安全時，應當事先與交通主管部門協商。協商不一致時，由縣級以上人民政府決定。
第二十條在防洪、排澇、抗旱時，綜合利用水利紐樞過船建筑物應當服從防汛抗旱指揮機構統一安排。
第二十一條沿海和通航河流上設置的助航標志必須符合國家規定的標準。
在沿海和通航河流上設置專用標志必須經交通主管部門同意；設置漁標和軍用標，必須報交通主管部門備案。
第二十二條禁止向河道傾倒沙石泥土和廢棄物。
在通航河道內挖取沙石泥土、堆存材料，不得惡化通航條件。
第二十三條在航道內施工工程完成后，施工單位應當及時清除遺留物。
第四章航道養護經費
第二十四條經國家批準計征港務費的沿海和內河港口，進出港航道的維護費用由港務費開支。
第二十五條專用航道的維護費用，由專用部門自行解決。
第二十六條對中央、地方財政撥給的航道維護費用，必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第五章罰則
第二十七條對違反本條例規定的單位和個人，縣以上交通主管部門可以視情節輕重給予警告、罰款的處罰。
第二十八條當事人對交通主管部門的處罰不服的，可以向上級交通主管部門提出申訴；對上級交通主管部門的處理不服的，可以在接到處理決定書之日起15日內向人民法院。逾期不又不履行的，交通主管部門可以申請人民法院強制執行。
第二十九條違反本條例的規定，應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十條本條例下列用語的含義是：
“航道”是指中華人民共和國沿海、江河、湖泊、運河內船舶、排筏可以通航的水域。
“國家航道”是指：（一）構成國家航道網、可以通航五百噸級以上船舶的內河干線航道；（二）跨省、自治區、直轄市，可以常年通航三百噸級以上船舶的內河干線航道；（三）沿海干線航道和主要海港航道；（四）國家指定的重要航道。
“專用航道”是指由軍事、水利電力、林業、水產等部門以及其他企業事業單位自行建設、使用的航道。
“地方航道”是指國家航道和專用航道以外的航道。
“航道設施”是指航道的助航導航設施、整治建筑物、航運梯級、過船建筑物（包括過船閘壩）和其他航道工程設施。
“與通航有關的設施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、碼頭、架空電線、水下電纜、管道等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設施。
【關鍵詞】水文工程；安全監理；
前言
水文工程是保障防汛抗旱和經濟社會穩定發展的公益性基礎工程，其工程質量直接關系著廣大人民群眾的生命和財產安全，因此，要高度重視工程的施工質量。由于水文工程施工地點一般較為偏僻，地形復雜，施工環境比較惡劣；而且，單項工程規模較小，導致工程施工單位的安全意識不高，給工程施工造成安全隱患。為保障水文工程的建設質量，需要建立一整套有效的安全監督管理機制，增強監理企業對施工單位的綜合監控能力。
1 安全監理工作任務
安全監理工作是監理企業為控制工程質量，保障委托方的合法權益而對工程施工過程進行的監督管理，是建設工程監理工作的一個重要組成部分。安全監理提升了工程各方對安全的重視，將安全與質量相結合，并與工程的進度和投資一起組成完整的建設工程項目目標體系，形成相互對立又相互統一的關系。
在水文工程建設過程中，監理單位要提高認識，切實認清自己的安全監理責任，將對建設工程的安全監管納入對工程的監控目標之中，加強對工程的安全管理工作，最大限度保障水文工程質量和人身安全，促進工程最大效益的發揮。為此，監理企業需要在職責履行過程中，貫徹“安全第一，預防為主”的方針；此外，還需要不斷提升自身隊伍的整體素質，完善安全檢查制度，盡最大可能避免安全隱患的存在，以減少安全生產事故的發生。
2 安全監理的法律依據
為了強化監理單位對建設工程施工進度、質量等方面的監控和管理，國家頒布了一系列的法律法規，在2002年頒布的《安全生產法》，為監理企業對工程質量的有效監管提供了法律依據。《建設工程安全生產管理條例》針對建設過程中監理工作的實際，規定了安全監理的責任，從法律、法規的角度明確了安全監理的工作目標，為企業開展安全監理工作指明了方向，提供了法律依據[1]。2006年水利部根據實際需要，針對水利工程的實際，制定頒布了《水利工程建設監理單位資質管理辦法》、《水利工程建設監理規定》以及2014年頒布的專門針對水文工程的《水文設施工程施工規程》和《水文設施工程驗收規程》，進一步規范水利工程的市場準入，強化水文工程質量監管，也為監理單位履行職責提供了明確的依據。
3 水文工程施工安全監理工作重點
3.1 完善機構建設
安全管理工作要貫徹“安全生產，人人有責”的原則，實行建設項目的業主統一監督協調，監理單位、施工單位和設計單位各負其責的管理體制，成立相應的安全生產領導小組，負責工程施工安全工作[2]。
水文工程建設具有站點分散，點多面廣，專業技能要求較高等特點，特別是對監理人員，只有掌握一套完整的知識體系以及豐富的實踐經驗，才有可能做好水文工程監理工作，實現對水文工程質量的有效把關。尤其是中小河流水文監測系統建設項目等大型水文項目實施以來，水文工程建設監理的現狀反映出水利監理人員無論在知識結構還是實踐經驗，都還不能滿足水文工程監理的要求，不能良好的履行起監理的重要職責。因此，水文項目監理部必須加強對監理人員的培訓教育，首先需要安排監理人員對監理知識和水文相關知識的學習，使他們了解水文工程特點，熟練掌握水文工程監理工作程序和工作方法；同時，要給監理人員安排合理的案例教學和現場實踐條件，提高監理人員的綜合技能。此外，還需要給予監理人員一定的法律法規知識培訓，強化他們的法制理念，促使他們合理的行使職權和履行職責[2]。最后，加強對監理人員培訓教育的成果考核，要求考核合格者方能上崗，通過增加執業壓力，保障培訓教育的良好效果。
3.2 加強宣傳教育
監理企業除了需要加強自身隊伍的安全培訓和教育外，還需要加強對承包商、安全管理人員的安全知識宣傳，特別在面對生產作業人員以農民工為主的現狀時，監理企業需要通過采取定期召開安全生產例會，在施工現場張貼安全宣傳警示標志、標語等各種措施，加強對施工人員的安全知識宣傳和教育，保障建設施工的安全和質量。
3.3 明確安全生產責任
監理人員包括監理員、專業監理工程師以及總監理工程師，必須明確生產責任才能使之合理的履行各自的職責。
（1）監理員的安全生產責任
監理員在施工過程中要加強對建設工程的日常檢查，督促施工安全措施和環境保護措施的有效落實，監督施工單位對潛在安全隱患的處理，對發現的問題需要及時向監理工程師進行報告和反饋。
（2）監理工程師的安全生產責任
監理工程師要完成各類與工程施工相關的安全生產文件的預審工作；督促施工單位按照施工組織設計進行安全施工；監督施工單位的工作人員對安全防護用品的正確使用和合規操作；檢查施工現場安全防護設備的配備情況；對施工中發生的緊急情況和重大問題，進行認真分析，提出初步處理意見，并及時、準確的向總監理工程師報告。
（3）總監理工程師的安全生產責任
總監理工程師首先需要在監理工程師預審的基礎上，完成對各類安全生產文件如施工方案、技術方案、安全資質等的審核，完成對監理工程師預審報告的確認或改正[3]。此外，總監理工程師需要積極組織監理員強化對施工現場的監督檢查，排查安全生產隱患。
3.4 健全檢查制度
工程安全檢查是貫穿整個施工過程的工作。在水文工程施工的各個階段，都需要根據工程特點和項目要求制定安全檢查措施，以保障工程質量。
（一）施工準備階段的安全檢查
在施工前的準備階段，安全監理人員首先需要全面分析建設工程可能產生的安全事故，根據預防為主的原則制定安全監理程序，避免可能產生的安全隱患；此外，安全監理人員需要認真審查施工單位的開工條件，要求工程建設所需的設備、作業人員、建筑材料到達施工現場，施工所需的安全設施隨時待命；審查施工單位的安全技術措施，并監督工程建設中的臨時用電、排水系統等符合國家規定的要求。監理人員需要對開工條件進行全面的檢查監督，對不符合開工條件的，在施工單位沒有得到徹底的糾正前不允許開工建設。
（二）施工階段的安全檢查
監理人員除了要認真做好施工階段的質量監督外，也要對于施工過程中的安全狀態進行檢查。由于水文工程的特殊性，施工階段可能會存在較多的安全隱患，因此，監理人員需要充分履行各自的安全生產職責，保障工程的安全施工。例如基坑開挖、模板工程、塔吊、腳手架搭設以及圍堰施工等特殊的工程作業，都應當給予特別的重視。對于施工中出現的安全隱患，監理人員要及時提出，要求施工單位采取改進措施；當施工中出現安全生產事故而施工單位沒有任何處理或處理不周而繼續作業或者施工單位未經合理程序擅自變更施工材料、變更設計圖紙進行施工時，監理人員都可以下達“暫時停工指令”，要求施工單位予以改正。
4 結束語
水文工程是關系防汛抗旱工作的重要公益性基礎工程，其工程質量直接受施工過程的影響。為了保障工程質量，就需要加強安全監理，不斷完善監理機構的自身建設、加強安全生產宣傳教育、明確監理人員的安全生產責任、健全安全檢查制度，從而不斷增加監理企業對工程施工的綜合監控能力，提升工程質量，實現工程目標。
參考文獻
[1] 趙小麗，水利工程安全監理探討[J]. 安徽水利水電職業技術學院學報.2007（4）：31-32.
（河北省黃壁莊水庫管理局，鹿泉 050224）
（Huangbizhuang Reservoir Management Bureau of Hebei Province，Luquan 050224，China）
摘要： 水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項重要內容，黃壁莊水庫除險加固工程于2005年12月24日通過了竣工驗收，但經過近9年的運行仍然發現了水庫工程管理存在的一些問題，本文僅就水庫工程管理上存在問題的癥結和解決的對策作些探討。
Abstract: Reservoir management work is the use and management of the reservoir, and it is an important content of water conservancy, reinforcement engineering of Huangbizhuang reservoir passed the completion acceptance on December 24th 2005, but some problems of the reservoir engineering management are still found after nearly 9 years´ operation, and this paper discusses the existing problems and countermeasures of reservoir engineering management.
關鍵詞 ： 工程管理；問題；對策
Key words: engineering management；problems；countermeasures
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）34-0120-02
作者簡介：周愛山（1974-），男，河北唐山人，河北省黃壁莊水庫管理局工程管理處，高級工程師，水利工程專業，長期從事水庫工程管理工作。
0 引言
黃壁莊水庫位于河北省鹿泉市黃壁莊附近的滹沱河干流上，距離省會石家莊市約30km，是海河流域子牙河水系兩大支流之一滹沱河中下游重要的、控制性的大（1）型水利樞紐工程,總庫容12.1億m3。與上游28km處的崗南水庫聯合控制流域面積23400km2。水庫任務以防洪為主，兼顧城市供水、灌溉、發電等。樞紐建筑物主要由主壩、副壩、電站重力壩、正常溢洪道、非常溢洪道、新增非常溢洪道等組成。
黃壁莊水庫始建于1958年10月，1959年開始攔洪，1960年建成蓄水，經歷了1963年特大洪水后，工程于1965－1968年進行了擴建，并達到1999年加固前規模。黃壁莊水庫工程竣工后，在運行過程中屢屢發生問題，副壩鋪蓋裂縫、壩頂裂縫、壩后滲透破壞和沼澤化及減壓井排水溝淤堵等事故連續不斷發生，電站重力壩、正常溢洪道經復核抗滑穩定也不能滿足現行規范的要求，水庫防洪標準只能達到2000年一遇洪水標準，低于現行防洪標準以及工程管理設施落后等，因此，在1980年代初黃壁莊水庫就被列為全國首批43座重點病險庫之一。為從根本上解決黃壁莊水庫建筑物所存在的問題，于1999年3月開始除險加固，于2004年底基本完成。2006年6月29日通過了大壩安全鑒定，黃壁莊水庫定為一類壩，2006年8月30日通過了國家級工程管理考核初步驗收。但在加固工程完工后，經過近9年的運行管理仍然發現了水庫工程管理存在的一些問題。
1 存在問題
1.1 工程設施方面 水庫工程的主要任務是防洪為主，兼顧農田灌溉、城市供水、工業用水等服務?，F就水庫工程設施存在的問題分別作一簡述。①水庫主、副壩均為均質土壩，上游坡面設有塊石或混凝土塊護坡，受水庫風浪沖刷影響，出現了不規則沉陷、松散等破壞現象，表面平整程度已經不能符合工程管理考核的要求。下游壩坡坡度較大，由于存在護坡級配不合理或墊層設計缺陷等問題，已經造成雨季沖刷破壞。②水庫正常溢洪道閘墩雖經除險加固處理，但就目前運行情況來看，閘墩表面保護層剝落現象較為普遍，所用修補材料丙乳砂漿的適用性有待進一步研究。就目前情況，很難抵御高速水流的沖刷、沖蝕破壞。③水庫重力壩經過40多年的運行使用，并進行了多次灌漿加固處理，但目前在高水位下，原施工縫仍然漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體，造成壩體有空洞，威脅工程運行安全。④工程觀測設施目前較為完善，有自動監測和人工觀測兩部分組成，但由于壩長點多，人為破壞觀測設施的現象時有發生，影響水庫工程觀測的正常進行。
1.2 工程管理方面 ①工程交通問題。水庫主壩、副壩各條公路為防汛專用路，但由于水庫周邊村鎮較多，目前就存在民與水庫爭路問題。比較突出的就是主壩，作為橫亙于滹沱河主河床上的主要建筑物，其壩頂公路目前簡直就成了聯系靈壽縣牛城鄉與鹿泉市黃壁莊鎮的交通主干道。很顯然，作為水利交通道路很難承受這樣沉重的擔子，而最終的結果還是水庫自己埋單，加重了水庫工程維護負擔。②工程場地管理問題。水庫除險加固工程完工后，水庫工程面貌煥然一新，但許多不和諧因素卻在產生著負面影響，在工程管理范圍內進行打場曬糧、鋪網曬魚、庫區內放牧等現象較為普遍，這些行為污染了工程環境，嚴重損害了水庫形象。③工程周邊垃圾問題。該問題一直是困擾工程管理的“頑疾”，一直難以根除。近兩年水庫管理單位在這方面作了很多工作，也收到了較好的效果。但遺留問題仍然存在，周邊村民與水庫“打游擊”，給水庫日常管理工作帶來了較大困難。④工程設施保護問題。目前，水庫工程管理范圍內人為破壞、亂涂亂畫、小廣告等現象時有發生，就目前情況，如果不采取有效對策，不但影響水庫日常管理工作的正常開展，而且對工程管理考核工作的順利完成會產生一定的負面影響。
2 解決問題的對策
2.1 完善工程設施 ①對于大壩上下游護坡中需要進行處理的部位，要列入年度維修計劃，報上級主管部門審批，在維修中按規范規定的平整度要求，及護坡結構的要求進行修整。以達到美觀、堅固、實用的效果。②經過近十年的運用，正常溢洪道閘墩剝蝕破壞問題較為嚴重，丙乳砂漿抹面剝落面積已達500多m2，從保證溢洪道安全泄洪的角度，在保證水庫安全運行的情況下，應進行多方案比較，采用適宜的處理方案，保證泄水建筑物的安全。③重力壩滲水處理問題已經是多年存在的老問題，帷幕灌漿、補強灌漿已經進行了多次，效果均不大，但就目前對裂縫處理方法上來說，還沒用更成熟的技施方案，應建議上級主管部門對該問題完善施工方案，進行再次分析處理。④水庫觀測設施如同水工建筑物的“聽診器”，直接反應出水庫大壩的運行工況，是日常工程管理工作中的主要內容之一。但水庫觀測設施自出險加固工程完工以來人為破壞情況較為普遍，為保證工程觀測設施的正常運用，除對觀測設施進行必要的維護、保養外，還應加強工程觀測設施的保護工作，并適當在人力和財力上予以傾斜。
2.2 加強水庫的工程管理工作 ①實行封閉管理作用明顯。水庫副壩在實行封閉管理后，管理范圍內基本無外來車輛干擾，壩頂公路與壩腳公路基本完好，而且封閉范圍內打場曬糧、肆意放牧等現象基本絕跡，雖然偶爾有人為破壞現象，但效果已經相當明顯。而主壩壩頂公路作為防汛專用路，也可以試用一下相對的封閉管理，保護壩頂路面和大壩自身安全。②加大各項宣傳力度。要加大宣傳《中華人民共和國水法》等水利法律法規的力度，宣傳水利工程保護意識，利用各種會議、場合，利用冬春農建活動、防汛抗旱等特定時期，利用電視、報刊、新聞等特殊的媒體、工具，進行重點宣傳。增強全社會水生態、水環境意識和節水意識，保護水資源。根據國家有關政策規定，按用水量對用水戶征收相應的水費，共同管好水、用好水。
2.3 現代水庫管理要標準化 管理標準應盡可能量化，便于定崗定責和自動化管理。管理標準應定期修改，不斷完善。改善水管單位“臟、亂、差、粗、大、笨”的面貌。做到工程要整潔、銘牌要清晰、標語要醒目、裝飾要體現工程特色。工程場體和辦公環境都要有意識地向園林化、景點化方向發展。
2.4 開展多種經營服務，增強發展后勁 ①加快小電站更新改造步伐。在積極爭取上級主管部門支持的基礎上，抓緊改造實施步伐，充分利用水庫的水頭落差進行引水發電，爭取早完成早增效。②統籌發展種植、養殖業。經過近幾年的統籌發展，水庫速生豐產樹林、生態養殖等項目已經初見成效。同時，應積極探索利用水庫大水面進行生態養魚。通過發展經濟，增強水管單位的經濟實力和市場競爭力，進一步改善工作環境，提高水管人員的待遇，穩定水管人員的隊伍，做好水庫工程管理工作。
參考文獻：
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一、民營水利產生的時代背景和社會根源
首先，上世紀80年代以來，國家水利建設資金重點投向了大江大河的治理，對小型水利工程的投入相對減少。大部分小型水利工程已運行多年，老化、退化、失修嚴重，地方財政困難，無力拿出足夠資金維修，傳統的農村水利建設與管理模式已經不能適應當前形式發展，使水利建設和管理之間的矛盾越來越明顯。表現在：一是權責不明，二是利益分配不均，三是沒有樹立起水是商品的概念。因此，只有進行管理體制改革，才能充分發揮農民群眾管護工程的主動性和能動性。其次，在建設社會主義市場經濟的歷史潮流中，市場意識逐漸滲透到水利行業中來，為民營水利的萌芽和發展創造了條件。第三，改革開放20多年來，一部分群眾先富起來，完成了原始積累，使民營水利的發展在客觀上具備了社會經濟基礎。隨著改革不斷深入，國家有關政策中明文規定，“鼓勵和提倡社會法人、農村集體經濟組織以及聯戶、個人，經水利部門批準，投資興辦水利工程。誰投資，誰建設，誰所有，誰管理，誰受益”。從而極大的刺激了民間資本深入到水利建設中來，極大地促進了民營水利的發展。
二、民營水利在水利建設中的作用
民營水利有利于積聚社會資本，緩解國家投入農田水利建設資金不足的矛盾，加快了水利發展的步伐。如邵陽縣吸收民間資本辦水利，成效明顯。到去年底，該縣共引入合同民營資本5120萬元，真正形成了“社會辦水利”的良好局面。
民營水利也有利于完善水利配套設施，解決水利死角，增加農村有效灌溉面積并提高水利建設投入效益。民間資本投入水利往往結合基地開發、養殖、生態等綜合開發，經濟效益明顯。如北京邵成公司老板胡松山以50萬元買斷邵陽縣巖口鋪鎮聯合水庫經營期50年。該水庫在當地政府和業務主管部門的精心組織下，利用拍賣資金投入38.2萬元對大壩做了徹底的防汛除險處理，整修了大壩內外坡，翻砌了臥管，維修了管理所，硬化渠道3.1公里，維修渠道1.7公里，渠道清淤8.2公里。目前業主已投入5.8萬元資金用于放置魚苗5.2萬尾、鴨子580只、生豬270頭。并計劃投入1600萬元租賃水庫周邊土地1200畝，建成一個集生態農業、生物農藥、肉牛養殖、生態旅游水面開發等于一體的寶慶生態農莊。
民營水利還有利于降低農民用水成本，激發群眾修建水利工程的積極性。一些地方過去灌溉水費沒有統一標準，往往由干部說了算?，F在私人修建了水塘水庫，用水價格可以協商，水價普遍降低。民營水利按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，水利工程產權清晰，權責利統一，農民“一事一議”參與的水利工程真正能體現他們自己的意愿，這對于建立農村水利建設的長效投資機制具有積極的意義。
民營水利的發展，盤活了水利資產，促進了資產保值增值。工程拍賣后，國家或集體水利資產由物質形態變為貨幣形態，在盤活存量的同時，為新建工程提供了增量資金。以賣促建，以建促管，以管促用，循環往復，實現了資產的保值增值。據調查，該縣國有、集體小型水利工程已改制2.83萬處，占100％，
盤活資金1650萬元。
三、民營水利在現階段發展中存在的問題
從當前的實踐看，民營水利的發展方向是值得充分肯定的，取得的效果十分顯著，但也還存在一些問題。主要表現在：一是發展不平衡。水利工程建設在確定了規劃之后，還受認識水平和經濟基礎兩種因素的制約。當前由于群眾認識程度和經濟條件各不相同，在投入建設的力度上有著明顯的差別。二是一些地區民營水利業主業務技術素質不高，在工程維護建設當中缺乏科學，導致水利工程技術質量不高，存在安全隱患。三是有些地區在沒有進行充分調查研究與論證的基礎上，胡亂進行開發造成工程低標準重復建設，極大的浪費了水資源。四是管理水平參差不齊。民營水利經營者在工程管理上盡管盡心盡責，但是由于文化層次不同，特別是缺乏專業的水利工程管理意識，管理水平低而不齊，工程的綜合效益不能很好地發揮。五是國家及當地政府沒有比較完善的推進民營水利發展的政策法規，致使民營水利業主的權益未能得到相應的保護。
四、發展民營水利的機制與政策
民營水利運作是一項極其龐大復雜的系統工程，很多方面諸如投資激勵政策、扶持政策、資本市場運作規范、投資者權益保障等都沒有比較完整的政策法規，筆者就以下幾個方面對發展民營水利的機制與政策提出一些淺顯的看法。
市場進入方面。傳統體制下面廣量大，星羅棋布的小型水利工程之所以老化，在于缺乏一種內在的責、權、利相統一的運行機制，其核心之一就是產權問題。民營水利之所以如此迅猛發展，關鍵就是抓住產權這個根本“明晰了所有權，搞活了經營權，放開了建設權”所以在政策措施上就應該繼續深化水利產權制度改革，建立健全與市場經濟相適應的民營水利建設管理體制。堅持誰建設、誰投資、誰擁有、誰經營、誰受益的原則，逐步形成以政府投入為引導，群眾投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機制，調動一切可以調動的力量大力發展民營水利。把發展民營水利引入市場機制，引導民營業戶投資入股興辦民營水利，把水作為商品推向市場，實現建設、市場、收效、再建設的良性循環發展。積極搞好水利工程項目的申報立項，爭取上級業務部門對民營水利建設的扶持。制定優惠政策，設立民營水利發展基金，采取政府擠一點，企業資助一點，群眾自籌一點的辦法，多方籌措民營水利建設資金，扶持發展民營水利項目。把一些規模大、投資多、開發建設價值高的民營水利項目列入招商引資范圍，廣泛吸引外商投資興建，按照市場化運作的方式，籌措建設資金。結合本地實際，制定出扶持政策，鼓勵民營水利建設者，并采取以獎代補、先干后補、多干多補、不干不補的激勵政策，充分調動起方方面面的積極性，大力興辦民營水利。
綠化養護適用于綜合性公園、動物園、植物園、專類公園等各級各類公園的，對于綠化養護勞務承包合同你還了解多少呢?以下是小編整理的綠化養護勞務承包合同，歡迎參考閱讀。
綠化養護勞務承包合同1甲方：(以下稱甲方)
乙方：(以下稱乙方)
根據_市規劃與建設局和_綠化有限公司簽訂的工程施工合同，甲方將_綠化工程1標段的綠化委托乙方養護，經甲乙雙方協商，達成如下協議：
一、養護項目相關情況
養護項目名稱：_綠化工程1標段綠化養護
養護地點：
養護面積：
二、養護期限
養護期限自_綠化工程1標段工程竣工后至該工程移交給_建設局止。
三、養護職責
1、承包養護期限內，乙方應按照園林綠化養護操作規程及園林綠化養護質量標準，合理組織，精心養護，保質保量完成養護管理任務。
2、綠化設施及主要養護內容
(1)修剪：根據各類植物的生長特點、立地環境、景觀要求，按照操作規程適時進行。
(2)施肥：根據各類植物的生長特點及植物對肥料的需要，要求年施肥不得少于2次以上，新種植物視生長情況，適時適量進行施肥，以保持各類植物的生長旺盛達到一定景觀效果。
(3)除草：各類綠地、樹穴、綠帶要結合松土及時清理各類雜草。
(4)抹芽：主要用于喬木、大型灌木，對不定芽要及時清除，以保持樹木骨架清晰，促使生長形態美觀，營養集中。
(5)病蟲害防治：病蟲害防治是園林植物養護中較為重要的手段和內容，要根據各類植物的寄生對象及時做好預測預報，及時采取措施防治。
(6)抗旱、抗臺、抗澇：旱季及新種植物要及時進行灌溉，防止植物因脫水而造成枯死。臺汛期間要做好加固、排澇搶險工作，防止植物受損。
3、對本合同養護項目實施養護管理所用的一切勞動力、材料設備和服務由乙方自行組織，由此產生的一切費用由乙方承擔。
4、承包期限內，本合同養護項目設施量發生減少及毀損的，乙方應及時補齊或修復，并自行承擔所需費用。
合同期限屆滿時，乙方應保證本合同養護項目設施量完好無損。未完好的，由乙方負責補齊或修復。屆時，未補齊或修復的，甲方可自行或委托他人補齊或修復，費用由乙方負責。
5、乙方應定期向甲方匯報養護管理計劃及有關措施。
6、乙方必須重視安全生產，確保全年不出安全責任事故。
養護期間，養護工人由于操作不規范等因素造成的安全責任事故，由乙方承擔一切責任及損失。
7、根據合同的養護項目，三年養護經費為_綠化工程1標段竣工后工程量(即759863.00元)的5%，合計養護費大寫叁萬柒仟玖佰玖拾叁元整，小寫37993元，承包方式為全額經濟責任制承包。
8、三年養護經費待養護期滿后一次性付給乙方，由業主方_建設局將原扣留的5%工程質量保證金通過移交驗收后直接拔交給乙方。
四、一年園林養護工作具體安排：
一月份：全年中氣溫最低的月份，露地樹木處于休眠狀態。
1、冬季修剪：全面展開對落葉樹木的整形修剪作業;
大小喬木上的枯枝、傷殘枝、病蟲枝及妨礙架空線和建筑物的枝杈進行修剪。
2、行道樹檢查：及時檢查行道樹綁扎、立樁情況，發現松綁、鉛絲嵌皮、搖樁等情況時立即整改。
3、防治害蟲：冬季是消滅園林害蟲的有利季節。
可在樹下疏松的土中挖集刺蛾的蟲蛹、蟲繭，集中燒死。1月中旬的時候，蚧殼蟲類開始活動，但這時候行動遲緩，我們可以采取刮除樹干上的幼蟲的方法。在冬季防治害蟲，往往有事半功倍的效果。
4、綠地養護：綠地、花壇等地要注意挑除大型野草;
草坪要及時挑草、切邊;綠地內要注意防凍澆水。
二月份：氣溫較上月有所回升,樹木仍處于休眠狀態。
1、養護基本與1月份相同。
2、修剪：繼續對大小喬木的枯枝、病枝進行修剪。
月底以前，把各種樹木修剪完。
3、防治害蟲：繼續以防刺蛾和蚧殼蟲為主。
三月份：氣溫繼續上升，中旬以后，樹木開始萌芽，下旬有些樹木(如山茶)開花。
1、植樹：春季是植樹的有利時機。
土壤解凍后，應立即抓緊時機植樹。植大小喬木前作好規劃設計，事先挖(刨)好樹坑，要做到隨挖、隨運、隨種、隨澆水。種植灌木時也應做到隨挖、隨運、隨種，并充分澆水，以提高苗木存活率。
2、春灌：因春季干旱多風，蒸發量大，為防止春旱，對綠地等應及時澆水。
3、施肥：土壤解凍后，對植物施用基肥并灌水。
4、防治病蟲害：本月是防治病蟲害的關鍵時刻。
一些苗木出現了煤污病，瓜子黃楊卷葉螟也出現了(采用噴灑殺螟松等農藥進行防治)。防治刺蛾可以繼續采用挖蛹方法。
四月份：氣溫繼續上升，樹木均萌芽開花或展葉開始進入生長旺盛期。
1、繼續植樹：四月上旬應抓緊時間種植萌芽晚的樹木，對冬季死亡的灌木(杜鵑、紅花繼木等)應及時拔除補種，對新種樹木要充分澆水。
2、灌水：繼續對養護綠地進行及時的澆水。
3、施肥：對草坪、灌木結合灌水，追施速效氮肥，或者根據需要進行葉面噴施。
4、修剪：剪除冬、春季干枯的枝條，可以修剪常綠綠籬。
5、防治病蟲害：(1)蚧殼蟲在第二次蛻皮后陸續轉移到樹皮裂縫內、樹洞、樹干基部、墻角等處分泌白色蠟質薄繭化蛹。
可以用硬竹掃帚掃除，然后集中深埋或浸泡?；蛘卟捎脟姙⒚傻绒r藥的方法。(2)天牛開始活動了，可以采用嫁接刀或自制鋼絲挑除幼蟲，但是傷口要做到越小越好。(3)其它病蟲害的防治工作。
6、綠地內養護：注意大型綠地內的雜草及攀援植物的挑除。
對草坪也要進行挑草及切邊工作。
7、草花：迎五一替換冬季草花，注意做好澆水工作。
五月份：氣溫急驟上升，樹木生長迅速。
1、澆水：樹木展葉盛期，需水量很大，應適時澆水。
2、修剪：修剪殘花。
行道樹進行第一次的剝芽修剪。
3、防治病蟲害：繼續以捕捉天牛為主。
刺蛾第一代孵化，但尚未達到危害程度，根據養護區內的實際情況做出相應措施。由蚧殼蟲、蚜蟲等引起的煤污病也進入了盛發期(在紫薇、海桐、夾竹桃等上)，在5月中、下旬噴灑10?20倍的松脂合劑及50%三硫磷乳劑1500?20_倍液以防治病害及殺死蟲害。(其它可用殺蟲素、花保等農藥)
六月份：氣溫高。
1、澆水：植物需水量大，要及時澆水，不能“看天吃飯”。
2、施肥：結合松土除草、施肥、澆水以達到最好的效果。
3、修剪：繼續對行道樹進行剝芽除蘗工作。
對綠籬、球類及部分花灌木實施修剪。
4、排水工作：有大雨天氣時要注意低洼處的排水工作。
5、防治病蟲害：六月中、下旬刺蛾進入孵化盛期，應及時采取措施，現基本采用50%殺螟松乳劑500?800倍液噴灑。
(或用復合BT乳劑進行噴施)繼續對天牛進行人工捕捉。
6、做好樹木防汛防臺前的檢查工作，對松動、傾斜的樹木進行扶正、加固及重新綁扎。
七月份：氣溫最高，中旬以后會出現大風大雨情況。
1、移植常綠樹：雨季期間，水分充足，可以移植針葉樹和竹類，但要注意天氣變化，一旦碰到高溫要及時澆水。
2、排澇：大雨過后要及時排澇。
3、施追肥：在下雨前干施氮肥等速效肥。
4、行道樹：進行防臺剝芽修剪，對與電線有矛盾的樹枝一律修剪，并對樹樁逐個檢查，發現松垮、不穩立即扶正綁緊。
事先做好勞力組織、物資材料、工具設備等方面的準備，并隨時派人檢查，發現險情及時處理。
5、防治病蟲害：繼續對天牛及刺蛾進行防治。
防治天?？梢圆捎?0%殺螟松1：50倍液注射，(或果樹寶、或園科三號)然后封住洞口，也可達到很好的效果。香樟樟巢螟要及時的剪除，并銷毀蟲巢，以免再次危害。
八月份：仍為雨季。
1、排澇：大雨過后，對低洼積水處要及時排澇。
2、行道樹防臺工作：繼續做好行道樹的防臺工作。
3、修剪：除一般樹木夏修外，要對綠籬進行造型修剪。
4、中耕除草：雜草生長也旺盛，要及時的除草，并可結合除草進行施肥。
5、防治病蟲害：捕捉天牛為主，注意根部的天牛捕捉。
蚜蟲危害、香樟樟巢螟要及時防治。潮濕天氣要注意白粉病及腐爛病，要及時采取措施。
九月份：氣溫有所下降，迎國慶做好相關工作。
1、修剪：迎接國慶工作，行道樹三級分叉以下剝芽。
綠籬造型修剪。綠地內除草，草坪切邊，及時清理死樹，做到樹木青枝綠葉，綠地干凈整齊。
2、施肥：對一些生長較弱，枝條不夠充實的樹木，應追施一些磷、鉀肥。
3、草花：迎國慶，草花更換，選擇顏色鮮艷的草花品種，注意澆水要充足。
4、防治病蟲害：穿孔病為發病高峰，采用500%多菌靈1000倍液防止侵染。
天牛開始轉向根部危害，注意根部天牛的捕捉。對楊、柳上的木蠹蛾也要及時防治。做好其它病蟲害的防治工作。
5、節前做好各類綠化設施的檢查工作。
十月份：氣溫下降，十月下旬進入初冬，樹木開始落葉，陸續進入休眠期。
1、做好秋季植樹的準備，下旬耐寒樹木一落葉，就可以開始栽植。
2、綠地養護：及時去除死樹，及時澆水。
綠地、草坪挑草切邊工作要做好。草花生長不良的要施肥。
3、防治病蟲害：繼續捕捉根部天牛。
香樟樟巢螟也要注意觀察防治。
十一月份：土壤開始夜凍日化，進入隆冬季節。
1、植樹：繼續栽植耐寒植物，土壤凍結前完成。
2、翻土：對綠地土壤翻土，暴露準備越冬的害蟲。
3、澆水：對干、板結的土壤澆水，要在封凍前完成。
4、病蟲害防治各種害蟲在下旬準備過冬，防治任務相對較輕。
十二月份：低氣溫，開始冬季養護工作。
1、冬季修剪：對些常綠喬木、灌木進行修剪。
2、消滅越冬病蟲害。
3、做好明年調整工作準備：待落葉植物落葉以后，對養護區進行觀察，繪制要調整的方位。
_日
___
五、考核驗收
甲方每月不定期采取普查與隨機抽查相結合的辦法，對乙方養護質量進行考核驗收。
六、附則
1、所有經費，甲方不再對乙方進行取費。
3、未盡事宜，甲乙雙方協商解決，并作書面補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
七、本合同一式四份，甲乙雙方各執二份，經雙方簽章后生效。
甲方：乙方：
法人代表：法人代表： 年_月_有限公司
合同簽訂時間：年月日
綠化養護勞務承包合同2甲方：江西省城市園林建設有限公司丁朝霞劉中國 乙方：養護承包人劉中莊周金成
勝溪湖公園二期一標工程，經政府驗收，7月1日宣布開園。目前，綠化已全部進入養護管理。為強化責任，鞏固效果，保障經濟效益，經研究決定指令綠化整體養護由劉中莊、周金成承包，具體條款如下：
一、承包時間：20_年7月1日至20_年7月10日，暫定時間為一年，如承包到位，可以續包，到時另議。
二、承包額：全年為四十八萬元。
三、付款方式：甲方按月支付乙方勞務費70%，如資金不按時到位，影響養護，其責任由甲方負責。
四、承包內容：
1、乙方全面負責甲方綠化段的樹木、花草的整體澆水、治蟲、整枝修剪、治病、追肥、除草、防凍等具體養護管理。
2、乙方負責甲方在適期死苗的調換、草坪的補種。
3、乙方協助甲方在未植樹木段的樹木補植整地等工作，但機械費用人力工資由甲方負責。
五、雙方責任：
甲方：
1、甲方全面指導乙方整體養護工作，定期檢查、督促。
不到位的限期整改。如某時雙方意見不統一，可經商量確定最佳方案。
2、甲方提供乙方住宿、食堂場所、餐具。
確保工人吃住到位，項目部如遷移其費用甲方承擔。
3、提供乙方生產工具，三輪摩托、水袋、鐵絲、手鉗、鐵锨等藥械、修剪草、樹木的工具，辦理交接手續、如有損失由乙方賠償。
4、提供乙方農藥、化肥、種子、草繩、塑料布等，確保乙方養護到位。
乙方：
1、乙方服從甲方統一領導，正確指導。
接受甲方的檢查、督促。
2、乙方自行組織生產人員，自立伙食單位，自定工資報酬。
日常生產養護中，確保生產一線人員，無特殊情況，甲方不得動用人員從事公園無償勞動，乙方實行自負盈虧。
3、乙方確保綠化地段養護正常有序，基本做到無雜草、無
蟲害、不缺水，力求管理到位。
4、乙方對甲方現有工地材料、機械等一切代為管理(甲乙雙方憑移交單)
5、加強責任對樹木管理，把“成活”放在首位，重中之重，力求科學管理，對甲方移交成活的樹木確保90%成活，低于90%賠償甲方5萬元，成活率超過90%，甲方獎勵乙方2萬元，養護結束時一并結清。
如遇人力不可抗拒的因素：特大風災、凍災等目前反季節栽植的樹木另行處理。
六、違約責任：
甲乙雙方任何一方如有違約承擔另一方五萬元違約金。在養護過程中，甲方如發現乙方工作不到位時，有權收回養護權。
本合同一式兩份，雙方各執一份。一經簽字，此合同即生效。
甲方代表：
乙方代表：
20_年7月9日
綠化養護勞務承包合同3甲方:
乙方： (身份證號 )
甲方為完成廣東省江門至肇慶公路工程綠化工程第二合同段施工任務，甲方同意乙方為本工程的勞務分包隊伍，秉承公平、公正的原則，經友好協商，特簽訂如下勞務合同，以資甲乙雙方共同信守。一、工程概況
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、工程范圍：
二、承包方式
本合同屬勞務合同，總體承包方式是包工不包料，但施工隊包施工質量、包安全文明施工、包各項施工工藝(按設計施工圖或工程部審批的施工方案)所涉及的勞務施工。三、施工技術要求
1、按業主下發的施工圖設計和甲方現場實際操作施工組織設計及技術交底要求執行(如有變更按甲方調整的方案執行)。
2、各分項工程施工工藝
2.1、噴混植生(6-8㎝厚)：修整坡面測量放線錨桿施工掛網施工材料攪拌基材噴播蓋無紡布場地清理養護成活。
2.2、三維網植草：修整坡面層鋪設三維網噴附客土基材蓋無紡布場地清理養護成活。
2.3、普通噴播植草：平整場地開溝噴播(或撒播)蓋無紡布場地清理養護成活。
2.4、喬灌木種植：平整場地放線挖穴換填種植土施放基肥回填種植土并拌肥苗木種植淋定根水場地清理養護成活。
2.5、地被種植：平整場地放線施放施放肥料種植淋定根水場地清理養護成活。
四、合同期限按業主(總包)總體工期要求，暫定合同工期___個月(____年__月__日至_____年__月__日)，如因業主工作界面或不可抗力影響工期，則合同工期相應順延。五、勞務計價
1、單價：按甲乙雙方商定的《邊坡生態防護人工費定額》(詳見附件Ⅰ)計價，本單價屬不含稅單價。
2、數量：按甲方與業主計量的數量為準(但甲方和業主超計量的除外)。
3、附件中的單價包含篩土、房租水電、材料上下車、機械搬遷及看守、場地清理等雜工在內，但遇災害性天氣，如干旱或暴雨沖刷、低溫氣候(5℃以下)、人畜破壞造成的損壞另外計量。
六、甲乙雙方的權利和義務
1、甲方的權利和義務
1.1施工前甲方向乙方進行技術交底，并向乙方提供施工圖。
1.2、甲方及時與業主、監理協調，提供合格工作界面。1.3、甲方按時提供運轉性能良好的施工機械設備和交通工具(手扶拖拉機)，機械維修暫由甲方負責。
1.4、
1.5、甲方按時提供施工機械燃油和各項施工主材及附屬材料，材料由各施工隊到項目部辦理領料手續。
機械燃油定額承包前由甲方負責采購送達工地，定額承包后機械燃油由乙方負責采購運輸(定額標準經測試后確定)。
1.6、甲方有權監管乙方施工工人條件，對年齡大于55歲、體弱、身體欠健康的勞務人員可責令乙方辭退，并對乙方工人建立勞動檔案。
1.7、甲方負責為乙方工人購買施工安全險或人身意外險，其保險費用甲方負責。
1.8、甲方按季度計量并支付70%的勞務報酬于乙方。
1.9、甲方施工管理人員現場監管施工質量，乙方工人必須聽從甲方現場管理人員的質量監督。
1.10、乙方如不按設計工藝要求施工(按甲方要求更改的施工工藝除外)，影響工程質量，視工程損失程度，甲方有權要求乙方返工，其損失材料款和勞務費由乙方自行承擔(從勞務報酬中扣付)，嚴重者終止合同，并賠償有關損失;
由于自然災害或交叉施工影響破壞造成的質量的問題，由甲方負責。
1.11、甲方為乙方提供特殊工藝施工的安全防護用品(如安全帶、安全帽等)
2、乙方的權利和義務
2.1、乙方必須服從甲方項目部的管理，按照項目部的施工計劃進行施工安排。
2.2嚴格按照施工設計圖或變更設計圖施工，每項工藝施工完畢必須經甲方現場施工員檢驗合格后才能進行下一道工序施工。
2.3、材料配比、尺寸按甲方提供的方案要求施工，不能浪費材料和多用材料(附件：邊坡生態防護主材定額使用標準)。
2.4、乙方自己負責工地臨時租房的房租和水電費(特殊情況，甲方可補回部分房租)。
2.5、乙方負責施工材料的上、下車和施工機械臨時搬遷等一切附屬勞務事項。
2.6、每個邊坡施工完成后要清理施工現場垃圾和清洗路面(其它污染清洗除外)。
2.7、乙方要注意施工形象，做到安全文明施工，不能赤膊和赤腳。
2.8、乙方必須看管好施工現場的機械、材料、工具，看守費用甲方每月補助乙方800元;
如有丟失，由乙方照價賠償(發生搶劫時20分鐘內要及時通知甲方報案，確屬搶劫不要乙方賠償)。
2.9、乙方要遵守所居住地的民族生活習慣，處理好當地關系，如發生糾紛應及時報告甲方項目經理部協調處理。
2.10、乙方要注意所居住地的環境衛生和飲食衛生，防止疾病和中毒、中暑事件發生。
七、工程驗收
1、由甲方現場施工管理人員按工藝、質量要求驗收(經甲方項目部同意的材料配方按甲方方案驗收)。
2、每個邊坡施工完成30日歷天后，由甲方項目部工程師、計量員共同驗收，如無網泥滑落、草種發芽率達到相應標準、草灌木生長均勻正常即算合格，交甲方項目部養護管理(如因臺風、干旱等災害性天氣造成整體滑落、沖刷、不發芽或枯死，不算施工質量問題，其修補按二次施工計量)。
八、勞務報酬支付方式
1、正常開工后，甲方預支乙方工人每人每天生活費10元。
2、每季度最后一個月15日開始對乙方施工完成的合格工程量進行計量，并支付本期計量款的70%(并扣回預付生活費)。
3、每期剩余30%的計量款至整個項目施工完成后30日內辦理完結算并支付至100%。
九、違約和賠償責任
1、如甲方違約，支付乙方所施工工程量(經甲方驗收合格的)勞務費，并按勞務費50%補償乙方;
如乙方違約，甲方只支付乙方經甲方驗收合格的工程勞務費的80%，并按勞務費50%補償甲方，剩余的部分不再支付，同事乙方賠償甲方因此造成的損失。
2、如因甲方與業主合同終止時導致甲乙雙方合同不能完全履行，甲乙雙方按其實際完成的工程量參照本合同單價辦理結算，但甲方不承擔補償乙方費用的責任。
十、勞動爭議
1、本合同不詳事宜，由甲乙雙方協商解決。
2、發生勞動爭議，先由甲乙雙方協商解決，協調不從，由施工所在勞動仲裁委員會仲裁。
十一、其他
1、本合同一式三份，甲方二份(項目部和公司各一份)，乙方一份。
2、本合同自簽字之日起生效，勞務報酬支付完畢后自動失效。
水利工程論文3000字(一)：基層水管單位水利工程運行與管理對策探究論文
摘要水利工程是關系國計民生的重要基礎工程。近年來，隨著我國經濟水平的提高，基層水管單位的水利工程運行及管理質量得到了大幅提升。但鑒于其本身運行管理的復雜性，不可避免會產生一些問題。基于此，針對基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題進行分析，并提出了合理的對策。
關鍵詞基層水管單位；水利工程；運行管理問題；對策
中圖分類號：F426.91文獻標志碼：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082
作為水利工程運行與管理的基礎性單位，水管部門的有效管理有助于促進地方工業及農業的發展，提高人民群眾的生活水平。特別是近年來，各地水利工程的建設更是為水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的運行與管理同其他行業的管理具有相似性，同樣是一個動態的運行及管理過程。結合時展，推進運行及管理的現代化，是當展的必然。
1基層水管單位水利工程運行與管理特點
基層水管單位是履行基層水利工作的重要部門，是做好基層水利的關鍵。隨著社會改革的不斷發展及深化，地方水管部門體制、機制不靈活及經費問題日益突出，這嚴重影響到基層單位的后續發展。了解其運行管理的特點，有利于為后續工作的開展提供參考。綜合來說，其運行及管理有以下4個特點。1）服務的群眾性，工作面廣、量大。水利運行及管理不僅涉及到工業，還涉及到農業，同時與人們的生活息息先關。2）涉及多個方面及領域，業務綜合性強。在實際工作中需做好生產、運行、管理、維護、水文水資源觀測及防汛抗旱工作等，每一項工作都需要一定的實踐基礎[1]。3）公益性與經營性并存。4）不同區域存在問題的差異性較大。
2基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題
2.1管理理念及管理方式有待加強
在傳統水利運行及管理理念根深蒂固的情況下，基層水管單位還無法有效適應新型的管理形式，思想上無法完成轉變以適應新形勢下的發展需要。特別是在沿用以往粗放管理形式下，基層水管單位完全聽從上級部門的指示，缺乏自我創新意識，具體管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情況，這也在一定程度上使得水資源的綜合經濟效益較低，水管單位重視社會效益、忽略經濟效益的現象普遍存在。
2.2管理體系不健全
水利工程的運行與管理的一個重要特點就是公益性與經營性共存。目前，在我國的水利工程管理體系中，主要為社會公益及生產經營型體系，其分別由中央和地方進行管理。而在政企沒有明確的劃分下，地方政府在行使自身權利時，往往會受到當地具體情況的限制，地方進行生產經營決策有限，當上報至中央后往往存在滯后性，這近一步導致了水利管理上的滯后性。此外，行政與業務主體上的分離，又會導致政企不分、職責不明的情況，使得水利工程管理的工程質量控制存在問題。管理體系的不健全，還會導致水政及漁政在執法、水資源統一管理權上出現工作的缺位及錯位。
2.3水利工程運行機制有待提高
目前，我國存在的大中水利工程或者灌溉區，特別是南方一些水利工程，其開發建設的時間往往較早，特別是七八十年代的水利工程依然大量存在。因為考慮到設計使用壽命及年限，這些水利工程雖然基本都還能發揮作用，但是受當時技術水平、資金方面的制約，這些水利工程又存在建設標準低、施工質量較差、渠道防滲與現代設施發展不配套等問題。特別是在老化失修的情況下，這些水利工程水資源利用率比較低，損失浪費嚴重，遇到洪澇等自然災害將面臨巨大的安全隱患。而從水利工程運行與管理的特點來看，水利工程設計專業面較廣、內容眾多、各地區情況不同且復雜，這就迫切需要加強改革。
2.4管理經費有限
基層水管單位在實現自身運營管理上，必然需要消耗一定的人力、物力和財力，這些支出的補償主要在于水費的收入。作為公益性質來說，基層水管單位的支出得不到國家的有效補償，其運行管理的經費自然短缺。此外，國家大量安置退伍軍人、大中專院校學生于基層水管單位就業，又導致了人員臃腫、素質低下，無法實現水資源及人力資源的優化配置。而在基層水管單位基本社會保障體系不健全的情況下，又導致了大量職工被迫退休、下崗、待崗的惡性循環。
3基層水管單位水利工程運行與管理的對策
3.1建立健全基層水管單位水利工程運行與管理機制
近年來，國家推出了各項措施促進水利工程運行與管理的改革，在關于水利工程的運行與管理上也初步形成了一套自己的管理體系及形式，這在極大程度上促進了水利工程的實際建設與發展速度，在后續的運行與管理工作中，還需進一步完善。通過加強地方與政府的結合，完善上傳下達的溝通路徑，積極利用先進的互聯網做好信息的高效傳遞，可極大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上，國家應當鼓勵因地制宜，給地方政府充分的權利，在公益性質下，同樣鼓勵經營性的管理發展[2]。
3.2積極探索有效的內部管理機制
管理觀念及管理方式的落后，歸根結底是內部管理機制的不健全所致。因此，需要加強內部管理機制的建設，通過為基層水利單位注入新的思想及活力，改變傳統觀念及思想?？梢愿淖儌鹘y的管理制度，更新管理理念，通過建立良好的崗位制度、津貼制度，激勵崗位工作者努力爭取任務。對于基層水利管理人員，應當明確其崗位目標及責任，建立賞罰制度，督促基層管理者做好自身工作。在平時，還應當加強基層管理者及員工的培訓及學習，及時引入新知識，督促基層工作者加強自身學習，提高自身綜合素質。
3.3加強現代化的基礎設施建設
加強現代化的基礎設施建設，就需要根據地方政府自身的情況，對建設年代已久的水利工程進行勘測、評估，及時發現水利運行及管理中存在的安全隱患，及時上報上級部門，做好加固或維修。各地方政府同樣應當結合自身情況，拿出相應的預算投入水利工程的現代化建設中，通過做好水利評估，開展相應的改造、擴建工作，使全局的水利基礎設施運行機制能夠滿足現代化的管理需求。
3.4發揮自身優勢，大力開展多種經營
開展多種經營，是基層水管單位改變經費有限的有效途徑。在做好運行管理維護工作的同時，依托于地方水力資源的優勢，通過大力開展水上種植、多種養殖、餐飲、旅游和生態建設等經營活動，實現水利運行管理附加值的提升，壯大自身的經濟實力。當條件成熟時，再結合市場環境開展承包、合作制，搞活生產經營，這樣地方在自給自足的條件下可實現自身運行管理的提升。
4結語
基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題是多種多樣的，但實際的運行管理也是靈活多樣的。水管單位在總結自身問題的基礎上，結合現代化經營管理理念，開展內部變革，發揮自身優勢，是實現變革的重要手段。
水利工程畢業論文范文模板(二)：水利工程施工質量控制要素研究初探論文
摘要：我國水利工程施工管理朝著科學有序的方向發展，但是在實際的施工管理中存在一些問題，這樣就影響著工程質量。因此為了更好地提高水利工程的質量，必須對存在的問題進行分析，并且采取一些切實可行的措施加強質量控制，從而保障整個水利工程的順利進行?；诖耍疚闹饕獙λこ淌┕す芾淼馁|量控制要點進行研究。
關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制
中圖分類號：G4文獻標識碼：A文章編號：（2020）-055
一、前言
在我國的民生項目中，水利工程是一個重要項目，工程質量的好壞對人們的生產和生活造成直接影響，近年來上級部門也強調把水利作為國家基礎設施建設的優先領域。所以加強水利工程施工管理過程中的質量控制是非常有必要的，要根據水利工程的實際情況制定出合理有效的措施加強質量控制，從而使水利工程質量得到提高。
二、水利工程施工管理質量控制的重要性
在我國領域，水利工程是一項非常重要的基礎建設項目，在我國經濟發展中發揮著非常重要的作用，那么為了更好地保證水利工程的順利開展和完工，在施工當中必須加強質量控制，不斷提高施工管理水平。與此同時在水利工程施工管理中，建設單位要想提高工程質量，需要提高每一個環節的建設效率，保證水利工程的建設周期，還要在施工中采取相應措施避免問題出現和安全隱患，從而就能提高整個工程的施工效率和質量。
三、影響水利工程施工管理質量的因素
1、材料的因素
在水利工程施工工作開展中，材料會直接影響工程質量，最常見的比如鋼筋的直徑、砼的強度等。如果在施工當中使用材料與施工達不到設計的標準，就會造成水利工程施工質量達不到標準，進而影響后期的使用效率。
2、施工工藝
在水利工程施工當中，施工工藝是影響工程質量和順利施工的重點，而在實際的水利工程施工中所要用到的施工工藝多種多樣，不同形式的工程所用的施工工藝也不盡相同。譬如水利工程中最常見的擋土墻就分為鋼筋混凝土擋墻、漿砌塊石擋墻、格賓網箱擋墻、鋼板樁擋墻等多種形式，不僅施工工藝不一樣，工程造價也大相徑庭，這就需要根據施工現場的實際情況、工程的預算投入來具體決定，因此在施工中應用符合工程實際的施工工藝才可以有效地保證工程質量、控制工程造價。
3、管理體制
水利工程要想有序開展，健全的管理體制是關鍵，也是保證工程質量的前提條件，如果管理體制不健全則會影響整個工程質量，在管理體制出現問題時，施工方案、施工進度等工作都會受到影響。水利工程與其他市政、建筑類的工程不一樣，因為水利上每年的5月-10月是汛期，是每年雨量較多水位上漲的時候，而大多數水利工又都承擔著到該地的防洪保安或者排澇灌溉等任務，所以對水利工程的施工工期和施工質量控制尤為重要。
4、人的因素
在水利工程施工中，工程質量受到人為因素的影響，在施工中要是管理和施工人員不能有效落實責任制度，就不能有效發揮工程的作用，從而造成各種質量問題發生。舉一個很簡單的例子：混凝土的振搗，這是各項混凝土工程澆筑的重要步驟，它可以排除混凝土中氣泡使混凝土更加密實并且消除混凝土的蜂窩麻面從而提高混凝土的強度。可是在實際的施工中總有一些工作人員責任心不強，這一步驟敷衍帶過，直接導致了混凝土成型后強度受到影響而且外觀質量不達標。所以提高管理和施工人員的綜合素質十分重要，因為哪怕是很小的原因也會影響到水利工程的整體質量。
四、水利工程施工管理中的質量控制的措施
1、加強對材料的質量控制
在進行材料質量控制時，首先在選擇和購買材料當中必須嚴格控制材料質量，對材料供應商的資質認真審查，并且科學合理的檢驗材料。然后在施工材料進入施工現場之前要做好材料檢驗工作，確保材料與施工要求和標準相符合以后才能進入施工現場。最后在材料使用中管理人員必須加強施工現場的控制，抽樣檢查正在使用的材料，保證材料質量，還要認真檢查施工設備，對于出現質量問題的設備要及時維修，從而保證施工進度。
2、完善施工工藝
施工過程是整個工程的關鍵環節，而施工工藝是施工過程的重點，所以在施工當中要不斷完善施工工藝，這是進行質量控制的重點。所以要保證施工工藝的時效性，對施工工藝問題進行及時有效解決，保證施工工藝與施工要求相符合。
3、建立健全和完善的質量控制體系
在水利工程施工當中任何一個細節都會影響工程質量，所以相關部門需要制定出合理有效的質量控制體系，確保工程質量。首先，需要制定合理的責任制度，把施工中責任落實到具體責任人身上，并且保證施工中出現問題可以立即找到相關責任人。其次，不斷完善監理制度。監理人員要有資格證才可以上崗工作，并且上崗之前要進行專業培訓；在日常施工中還要不斷創新監理理念，將其應用到實踐中；還要不斷提高監理人員的責任感，保證其在質量控制中發揮重要的作用。
4、打造優秀的質量管理團隊
在水利工程中，打造一支優秀的質量管理團隊是非常重要的。首先，要充分認識質量控制的重要作用，在建設水利工程中相關人員必須充分認識施工質量管理的重要作用，嚴格按照相關規范和要求開展施工工作；施工單位要加強施工人員的質量控制培訓，保證每位施工人員都具有責任意識。其次，不斷提升管理人員的質量監督意識。在進行工程質量監督中，作為監督人員必須有良好的監督意識，明確的目標，從而才能保證監督質量。最后，施工單位為了更好地保證施工質量，儲蓄更多專業人才，就需要打造專業的質量管理團隊，在施工中對質量實施動態管理。
5、加入科學的管理手段
現代社會是一個創新發展的時代，各個行業都與創新密切相關，創新主要是依靠人們思想觀念和產品的創新。所以在水利工程管理中應該運用一些科學創新的管理方式，通過全新和科學的管理方式應對不斷發展的新的發明創造，還要跟進時代的發展步伐，運用管理的智慧對施工質量問題有效解決。
