時間：2023-06-05 10:17:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程檔案管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第三條本辦法所稱城市管線工程是指在城市規劃區范圍內新建、擴建、改建的各種管線（含給水管、排水管、消防栓、燃氣管、熱力管、電信電纜、廣播電視電纜、供電桿線電纜等）及管線的隧道、地溝和其他在城市道路下建設的地下工程（含人防工程等）。
第四條縣建設行政主管部門負責本城市轄區內管線工程檔案管理工作。
縣城建檔案館具體負責管線工程檔案管理、利用和監督工作，其業務上受縣建設行政主管部門、市城建檔案館的指導和監督。
第五條建設單位進行管線工程建設，應當嚴格按照圖紙設計施工，確需變更設計的，應當按照有關規定辦理變更手續，并如實反映在竣工圖上。
第六條建設單位在管線施工中發現未建檔的管線，應及時報告建設行政主管部門，由建設行政主管部門查明管線性質、權屬，責令產權單位測定其坐標、標高及走向，并向城建檔案館報送有關檔案。
第七條管線工程覆土前，建設單位必須委托具有相應測繪資質的單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（中華人民共和國行業標準CJJG61-94，1995）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。
第八條管線工程竣工檔案（包括有關地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果）必須完整準確，反映現狀，并經編制單位技術負責人審查簽字，建設單位蓋章。
第九條在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動，建設單位應到城建檔案館查詢，取得該施工地段地下管線工程的有關現狀資料，經規劃行政主管部門規劃定點后方可開工建設。
第十條在管線工程竣工驗收前，建設單位必須提請并通過城建檔案管理機構對管線工程項目檔案組織的專項驗收。管線工程竣工驗收備案前，建設單位應向城建檔案館移交下列檔案材料：
（一）管線工程項目的計劃、規劃、用地、設計、施工、監督、監理等批準文件；
（二）管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數據；
（三）管線工程施工技術文件材料、竣工驗收文件和竣工圖；
（四）城建檔案管理部門按《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）要求歸檔的其他有關文件材料。
第十一條對重要管線工程，城建檔案館應當進行現場核驗，做到文件材料與實際相符，建設單位及有關部門應當給予配合。
第十二條管線工程投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位和施工單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，并將修改補充的管線圖于竣工驗收后3個月內報送城建檔案館。
第十三條城建檔案館對城市管線總圖進行綜合修改補充，繪制城市管線綜合圖，并輸入城市管線信息系統，對管線工程檔案實行動態管理。
第十四條縣建設行政主管部門應當定期組織城市管線工程普查、補測補繪和建檔工作。普查和補測補繪所形成的管線普查成果檔案，要及時交由城建檔案館統一接收管理，各管線產權單位保存一套備查。
對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理部門不得出售、轉讓。
第十五條城建檔案館應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作，主動為城市規劃、建設和管理服務。
第十六條建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，可處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。
建設單位違反本辦法規定，未移交其他管線工程檔案的，由建設行政主管部門依法予以處理。
第十七條地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。
地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交其他管線工程檔案的，由建設行政主管部門依法予以處理。
第十八條工程測量單位未按照規定提供準確的管線測量成果，致使施工時損失管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
1樹立科技檔案服務意識，強化設備監理科技檔案管理工作
科技檔案是設備工程項目管理的基礎工作，科技檔案的質量好壞和完整程度影響到設備工程項目管理工作。設備監理是依據國家有關法律法規和技術標準，對重要設備的設計、制造、檢驗、儲運、安裝和調試等過程的質量、進度和投資等實施監督，設備工程質量是對工程性質、品質和安全的綜合表述是，對設備工程質量的評價就是以科技檔案為基礎，以量化的指標進行綜合測評。因此作為項目負責人應當提高科技檔案管理意識，從思想上重視科技檔案管理工作，注重培養科技檔案管理人員的服務意識和調動他們的工作熱情，同時作為科技檔案管理人員需要轉變思想，增強科技檔案管理意識和服務意識，把科技檔案工作作為一項重要的工作來做，摒棄科技檔案工作可有可無，可做可不做的思想意識，要注重加強檔案專業知識的學習，努力掌握科學管理的原則和方法，提高科技檔案質量，要積極探索科技檔案管理模式，確保科技檔案工作更科學、更實用，為設備工程項目管理提供有利資源保證。
2建立健全有效的設備監理科技檔案管理制度，規范科技檔案工作
設備工程項目管理科技檔案是一個動態的過程，這一過程的目的和結果都是需要建立真實、完整、系統的工程檔案，因而需要從積累、形成、鑒定到整理、歸檔、利用，所有環節都需要有符合設備工程項目管理實際情況的科技檔案管理制度和設備監理工作程序，實現動態管理和績效考評，才能客觀反映設備工程項目管理的完整面貌，為設備工程建設項目服務。為此建立檔案需要遵循以下要求：①科技檔案管理制度要體現合理性、有效性。建立的設備監理科技檔案管理制度和程序需要考慮設備工程建設項目的特點和科技檔案管理的實際情況，以適應實際工作需要。②科技檔案管理制度要體現實用性、科學性。依據GB／T26429－2010《設備工程監理規范》，建立的設備監理科技檔案管理制度和程序應當具有實用性和可操作性，以便于更好地發揮制度的指導性和規范性。③科技檔案管理制度要具有權威性。建立的設備監理科技檔案管理制度既需要有效執行就要監督落實，因此制度在執行的過程中要做到有功獎賞，有過懲罰，充分體現制度的權威性。
3加強設備監理科技檔案管理人員的業務知識培訓，提高綜合素質
做好設備監理科技檔案，加強業務學習，提高自身文化素質和業務素質是保證科技檔案管理工作的需要。科技檔案管理人員的綜合素質和管理水平決定著設備監理科技檔案管理質量的好壞，因此需要加強設備監理科技檔案管理人員的業務知識培訓，提高綜合素質。為此需要從以下幾方面入手：①按期參加內蒙古檔案局和呼和浩特檔案局組織的檔案系列專業知識繼續教育培訓和崗位培訓工作，提高理論知識和水平，不斷加強對科技檔案管理工作的認識程度，完善科技檔案管理人員的知識結構，培養較強的檔案技術能力，同時重視信息技術和網絡知識的教育培訓工作，以適應設備監理科技檔案管理工作的需要。②注重加強科技檔案管理人員和檔案管理單位之間的業務交流。同時參加設備監理單位之間的業務交流，通過交流，相互學習，相互切磋，取長補短，吸收更好的經驗應用于自己的科技檔案管理工作當中。③注重加強個人素質教育和自身修養的培養，科技檔案工作枯燥繁瑣，不容易被支持和理解。對于科技檔案管理人員來講，就需要注重個人素質教育和自身修養的培養，要耐得住寂寞和失落，任勞任怨，默默奉獻，以飽滿的工作熱情做好科技檔案的管理工作。同時為科技檔案利用者提供方便，不斷提高科技檔案利用率，為科技檔案管理工作開創局面。④注重加強質量管理知識的培訓和學習。設備監理科技檔案是設備工程項目質量管理中的重要環節，完善的設備監理科技檔案可以為公司質量體系認證提供原始憑證和法律依據，也是公司通過質量體系審核的前提條件和必要的保證。為此作為科技檔案管理人員需要加強質量管理知識的培訓和學習。
4加強設備監理科技檔案基礎設施建設，提高檔案的利用價值
科技檔案的利用是實現科技檔案的價值重要途徑，也是科技檔案發展的力量源泉。豐富的，高質量的設備監理科技檔案是檔案管理的基礎和前提，科技檔案資料匱乏、不專業、不系統、不準確、不完整，就難以保證設備監理科技檔案的有效利用。如果科技檔案放在檔案柜里不使用，也會失去科技檔案的價值。保管是一種手段，利用才是目的。如何提高檔案管理的利用價值呢。必須加強科技檔案的基礎設施建設工作。①科技檔案管理人員要轉變思路，不斷創新，深入設備工程項目現場，根據實際需要和設備監理工程項目程序和工作規范到項目和制造廠家對各監理項目和監理人員進行指導，了解工程進度，幫助項目部和監理人員做好基礎資料的形成、整理、歸檔工作，確保設備監理科技檔案完整、準確、系統地歸檔保存。②科技檔案管理人員要做好科技檔案的基礎性工作。豐富的、高質量的科技檔案材料是科技檔案利用的前提和條件，科技檔案材料如果缺乏、不系統、不規范、不準確、不完整、不專業是很難做到合理和有效利用。作為科技檔案管理人員應當了解設備工程技術資料和設備監理工作內容、范圍，按照科技檔案管理專業方法，開展科技檔案的收集、整理、歸檔、立卷、鑒定和保管工作，確保科技檔案基礎性工作，以提高科技檔案的有效利用價值。③加強基礎設施建設，建立適宜的科技檔案存儲空間，配備相應設備設施以順利開展各項職能工作，建立健全方便快捷高效提供利用科技檔案平臺等。設備監理單位要根據檔案數量和檔案內容重要程度，完善科技檔案設備設施，爭取能夠確保有效管理各種載體的科技檔案，進而確保科技檔案資源體系的建設，促進檔案規范化管理工作不斷深入開展，與時俱進。④加強科技檔案信息化管理，實現科技檔案信息資源共享。要想對科技檔案實現信息化管理，需要用現代化的管理手段，對科技檔案進行信息存儲、檢索、利用公司網絡平臺實現科技檔案信息網絡化管理，從而實現科技檔案資源共享。⑤加強科技檔案的宣傳工作，提高科技檔案意識。利用公司的網站、局域網、微信群等現代化辦公條件，從檔案基礎知識、館藏資源、檔案查閱利用等幾個方面開展檔案宣傳工作，從而體現科技檔案開發利用所產生的作用和為公司各方面帶來有益的幫助。
5結束語
多方面加強設備工程監理中科技檔案管理是非常必要的，作為基層設備工程監理科技檔案管理工作人員需要提高科技檔案管理水平和自身綜合素質，以確保設備工程項目文件資料的科學、完整和規范，推動工程建設項目工作發展。那如何提高科技檔案的綜合利用價值，也是我們在科技檔案實際管理工作中應該認真思考和積極探索的。
作者：王若娟 單位：機械設備成套有限責任公司
一、加強檔案管理制度體系建設的背景
“制度”是一種行為規范和辦事規程，“體系”是各種制度之間存在的相互監督、制約與補充的關系“集合”，體系具有整體性和協調性，良好的體系能夠體現出科學性和合理性。做好管理工作的基礎首先是完善制度體系建設，檔案管理也當如此。檔案是社會活動和經濟活動過程中形成的具有一定保存價值的歷史紀錄，這些檔案記錄了過去與現在發生的各種活動、組織機構調整等信息，成為了為未來各項事業發展做出規劃或進行各項決策的依據，或成為維護團體或個人合法權益的憑證，所以，檔案是一筆寶貴財富，建立健全檔案管理制度體系，使各類檔案都得到有效保管和利用意義非常重大。但是，在目前的檔案管理制度體系當中還存在許多不利于提高檔案管理效率的問題，例如：檔案管理制度的制定僅以檔案管理業務的需要為導向，而很少兼顧到與管理制度相關的各方利益主體的需要，檔案管理理論仍停留在“單位本位”上，而沒有顧及檔案管理的目的與目標，沒有樹立起為社會服務的檔案管理理念；許多檔案管理制度的制定都沒有聽取與檔案管理制度相關的利益主體的意見與建議。在這種檔案管理理念下制定出的管理制度自然無法滿足社會需求，制定的管理制度也由于缺乏外部約束力而使其執行力大打折扣，弱化了檔案制度管理的效力。
二、加強制度體系建設
構建檔案管理制度體系沒有現成模式用來“克隆”，檔案管理制度體系的完善是一個長期的系統工程，需要做出認真規劃。在“向管理要效益”社會發展背景下，檔案管理效果的評價標準，已不再以上級部門或上級領導的標準作為依據，而取決于建立的檔案管理制度能否中符合社會發展的要求，制度能否得到貫徹落實。當代的管理潮流是“創新”，檔案管理的“創新”首先體現在制度體系建設中的創新。如何實現檔案管理制度體系建設的“創新”呢？筆者認為：第一，從開發“管理層”入手。檔案產生于各類社會活動和經濟活動，檔案的作用是記載歷史事件，為維護相關利益主體的合法權益提供憑證，所以，檔案也是具有重要價值的無形資產。當前，部分檔案管理單位仍缺乏對檔案管理在社會活動與經濟活動中重要性的認識，缺乏對提高檔案管理水平的切實舉措，這同與整個社會發展趨勢及行政體制改革形勢不相適應。造成這種現狀的根源，主要是檔案管理部門管理層缺乏重視，所以，提高檔案管理水平首先應提高檔案管理層的現代管理意識，樹立檔案管理是服務社會、提高社會效益管理理念。第二，從管理“規范化”切入。“10號令”的出臺，為檔案管理制度體系建設提供了必要的法律依據。完善檔案管理制度體系建設，就是要依據這一法令建立起適應社會發展需要宜的檔案管理規范。該當今強調了檔案資料收集的重要性，將檔案收集視為檔案管理實現規范化的關鍵環節，沒有完善的檔案收集管理，檔案管理就成了無源之水。所以，對檔案收集管理應在檔案管理制度體系中做出明確規范，使檔案收集管理目標落實到實現管理部門和具體負責人。第三，從優化“檔案員”隊伍抓起。檔案管理制度體系得到切實落實，檔案管理人員作為執行者具有關鍵性作用，檔案管理人員應在檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案編研和檔案利用等環節認真執行各項管理制度。同時，要精通檔案專業知識，提高檔案管理的準確性與有效性，全面提升檔案管理水平。要做到這一點，檔案管理人員應通過學習掌握新知識、技術、以提高自身綜合素質。在檔案收集管理中，對各類檔案資料做到認真查驗和及時收集，對發現的檔案信息源認真追查，并對收集的檔案資料按所屬類別進行歸類整理。在檔案保存管理中，保證檔案資源的安全、完整、并為檔案使用者提供查閱方便，使檔案資源真正發揮其應有的價值。做到以上幾點，才是符合現代檔案管理要求的檔案員。
三、結語
綜上所述，檔案行政管理規章制度是落實檔案規范標準的組織保障，職能部門檔案管理崗位職責是落實“檔案規范標準”、“檔案行政管理規章制度”的具體體現。
作者：李曉莉 單位：吉林司法警官職業學院
我國在海外開展工程承包業務的主體大多為國內企業，但在這一前提下又包含著多種業務開展方式。主要有：以國內企業為主體、在國外成立分支公司并申請當地企業資質開展業務（這也是目前最主要的一種方式），以技術合作形式開展業務、以項目組為主體單獨開展業務、與當地企業或者外企合作開展業務、以勞務公司國際勞務大分包的形式以及與國內在海外開展其他國際業務的公司合作等。
二、多元化經營條件下海外工程檔案管理面臨的挑戰
在多元格局背景下，由于工程特點、業主情況、當地政策法規等不盡相同，其對檔案管理工作的要求也不一樣，海外工程檔案管理遇到了前所未有的新情況、新問題。
1．多元化特點要求對原有檔案管理方法必須進行相應調整
多元背景下不同類型的工程對檔案管理工作的要求各不相同。比如經濟援助工程、使領館工程的檔案管理不僅要符合一般工程檔案管理的特點，同時還要符合我國商務部、外交部門對工程檔案管理的特殊要求。再如，工業建筑及安裝、道路橋梁等不同類型的工程在檔案的管理方面都有著各自的特殊要求。另外，在國際工程承包檔案管理中，不同的國家和地區執行的工程技術標準及檔案留存的種類和標準也不一樣。比如，執行FIDIC合同的國家要求FIDIC系列合同文件都要作為合同檔案妥善保存，而援外項目和使領館項目則以國內工程承包合同為基礎依據。凡此種種，無不提出對原來檔案管理方法進行相應調整的迫切需求。
2．多元化特點要求對原有檔案管理制度必須進行改革完善
各公司檔案管理制度是檔案管理的基本依據，但從我們所接觸和了解的情況看，大多施工企業雖制定了比較健全的檔案管理制度，但以國內工程為背景出臺的管理制度對于多元背景下海外工程檔案的管理有許多不適應的地方。有的公司雖然建立了自己的工程檔案管理制度，但其中專門針對海外工程檔案管理的條款并不多，并且不能適用多元化的要求。因此，海外施工企業調整現有檔案管理制度就顯得尤為迫切
3．多元化特點要求必須加強海外工程檔案管理隊伍建設
海外工程檔案管理存在的另一個突出問題是檔案管理人員的數量需求和專業素質難以適應檔案工作需要。境外項目大多實行崗位輪換制度，從而導致檔案管理人員的不穩定，同時還普遍存在檔案管理人員配備明顯不足、專業水平低下的情況。以中國甘肅國際經濟技術合作總公司為例，目前在海外16個國家有各種大小在建項目70多個。據統計，在這70多個項目中配有專兼職檔案管理員的只有11個，包括中國駐印度和埃塞俄比亞使領館項目，中國政府援建加納職校項目以及華隴公司承建的加納高等法院和國會大廈項目，安哥拉公司承建的TPA一期項目和國家培訓學院項目等。而其余項目的檔案管理人員要么職責不清晰、要么沒有配備專兼職檔案管理人員，這種現狀勢必嚴重影響檔案管理工作的開展。配有專兼職檔案管理人員的項目，其共同特點是重大項目，并且承接項目的公司實力強，人員充足、管理規范。
4．多元化特點要求海外工程檔案管理人員必須提高外語水平
在多元化背景下，海外工程檔案管理工作還受到語言問題的明顯影響。一般而言，作為工程企業，有限的翻譯人員多被安排在經營崗位，主要參與投標資料翻譯以及談判等工作。檔案管理人員一般由其他業務人員兼任，而這些業務人員的外語水平相對較低。檔案管理人員的語言障礙也會對檔案的分類、整理、歸檔等造成明顯影響。如在非洲開展業務，會涉及英語、法語、葡語、西班牙語等多種語言，而甘肅建投國外公司目前葡語專業人員僅有1名。復雜的語言情況和中方人員不相稱的外語水平，也明顯制約著檔案管理工作的順利開展和檔案管理水平的提高。
5．多元化特點要求必須處理好紙質檔案的收集歸檔與歸國保管問題
多元化背景下，各公司在海外開展業務的點多面廣，在海外設立的分支機構種類多樣，機構的性質、規模不同，其檔案管理水平也參差不齊。有的境外機構管理水平低，存在檔案收集范圍不清晰、收集流程不明確等問題，由此導致檔案管理分散和部分檔案流失等嚴重問題。在甘肅建投目前檔案室保管的資料當中，只有部分較為重要的技術資料，而涉及工程項目的規劃許可證、施工許可證、本工程測量成果表以及施工現場形成的機械安全備案表、材料設備出廠質量合格證書、施工日志等資料，均不齊全或者純粹沒有。另外，由于路途遙遠，許多重要的紙質檔案資料歸國保管也存在種種困難。
三、多元化經營條件下加強海外工程檔案管理的對策
1．充分認識海外工程檔案管理工作的重要性
海外工程檔案真實記錄了企業海外經營、生產、管理活動的全過程，對企業當前和今后工作都有著重要的憑證和參考作用，也是企業規避風險的重要依據。海外工程管理關乎國家形象和企業利益，從施工企業領導層面到一線員工，都要充分認識檔案的重要性。海外工程檔案管理工作應貫穿于項目的投標、報價到竣工驗收的全過程。因此，在各項技術業務開展的同時，應及時完成檔案資料的收集歸檔工作。
2．重視海外工程檔案管理人員配備和責任落實
海外施工企業應根據海外施工隊伍的實力，配備專（兼）職檔案管理人員并保持相對穩定，在國外成立公司或者人員相對充足的施工單位更應如此。對于技術組或者項目組等人員較少的施工機構，則應酌情配備兼職檔案管理人員，將檔案管理列入相關人員的職責范圍，并積極開展檔案管理人員尤其是兼職檔案管理人員的培訓。同時，各海外工程機構要嚴格落實檔案管理責任制，健全和完善相應的考核機制，重點項目可考慮與項目經理簽訂檔案管理目標責任書。另外，對于檔案管理工作中的失職瀆職行為，要實行嚴格的責任追究制度。
3．根據多元化業務特點對海外工程檔案進行科學分類
多元化背景下的海外工程檔案管理必須有所側重，要根據多元化的業務特點科學合理地區分核心檔案與一般檔案，并根據不同業主的要求、工程來源和種類等特點區分檔案資料的重要程度，針對不同情況采取不同的檔案收集歸檔和保管措施，制定明確、簡便、實用的文件材料分類制度。同時，要建立健全規范但不失靈活的檔案管理制度，即在堅持檔案管理基本原則和基本要求的前提下，根據多元化業務特點制定不同的管理辦法，建立科學適用的檔案管理制度，提高檔案管理制度的針對性和可操作性。
4．充分借助現代信息技術做好海外工程檔案工作
計算機網絡和電子技術的發展，給檔案管理帶來革命性變化。多元業務背景下海外工程檔案管理面臨的實際問題，要求我們重視計算機網絡及電子技術在檔案管理中的應用。首先，要借助計算機做好電子版海外工程檔案的保管工作，以提高檔案管理和利用的效率。其次，要借助網絡傳輸，將檔案的電子版或掃描件通過網絡傳回總部，避免紙質檔案運輸的困難。最后，要建立各公司和各項目的電子檔案數據庫，提高海外工程檔案的現代化管理水平。
四、小結
關鍵詞：建筑工程資料；管理；重要性；研究
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
引言
建筑工程技術資料在施工建設過程中，是不可或缺的重要資料之一，能全面的反映施工全過程，也是評定工程質量等級的主要憑證。因此，整理一套齊全完整的技術資料十分必要，而對資料的管理尤為重要。
一、建筑工程檔案的特點
建筑工程檔案管理所需要管理的內容包括基建文件、工程監理資料和施工資料，這些內容對于整個工程質量評定具有重要的意義，同時對于以后建筑工程的設計和施工都有重要的借鑒作用，其特點有：第一，單一獨立性。即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點；第二，真實性。工程檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程檔案資料是與該工程建設同步形成的，是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實體完全一致，單從檔案資料就可以反映出工程質量標準，是建筑工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。
二、建筑工程檔案資料管理的現狀分析
1、建筑工程企業檔案管理制度不夠完善
國家對于建筑工程企業檔案管理方面的法律法規建設雖然取得了重大的進步，但是檔案管理方面的法律法規建設還不是很完善，還存在很多漏洞。另外，建筑工程施工企業在自身檔案管理制度建設上也存在著眾多的問題，甚至在企業檔案管理制度的執行力上嚴重不足，嚴重影響著建筑工程施工企業檔案管理工作的順利開展。
2、重視力度不夠
2002年我國頒發實施了《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規條例，目的是進一步增強建筑工程施工單位對工程施工檔案資料的歸檔及管理。但是，由于部分檔案資料管理人員對檔案資料的歸納與整理不夠重視，同時建筑工程施工單位的監管力度不夠，加之施工企業的管理水平不同，導致了在建筑工程竣工后，工程檔案資料不夠完整，或是還沒有形成。這樣不僅延誤了建筑工程檔案的遞交，也無法很好的反應建筑工程的施工質量。
3、缺乏科學保存機制
工程資料的保存問題是指當工程建設相關的資料文件收集結束后，沒有按照規范的裝訂和管理手段進行資料的保存，從而導致了工程資料的混亂以及丟失等現象的發生。工程資料本身具有較高的邏輯性與嚴謹性，因此，在進行工程資料歸納存檔時，也應該遵照規定，妥善保存，不能出現任何疏漏和差錯。但目前我國工程施工單位對工程資料的保存工作并不到位，需要進行頁碼有序排列和裝訂的文件常常出現混亂，且相關證件的原件和復印件常常放在一起進行保存，這使得區分選取的過程變得繁瑣，造成不必要的麻煩。部分施工單位甚至還出現錯裝和部分文件內容遺失的問題發生，嚴重影響了建筑工程的正常開展，造成了巨大的經濟損失。
三、加強建筑工程檔案有效管理的策略
1、完善工程管理制度
應監督檢查工程檔案資料的形成、收集、整理和移交歸檔工作，擬制工程檔案資料管理制度標準。各單位落實上級要求，將檔案工作納入本單位總體發展規劃和年度計劃，設立專門的職能部門，強化檔案管理工作的力度，將其與年底評獎機制掛鉤。并根據工程檔案資料管理有關法規制度，制定本單位工程檔案資料的實施細則，用于管理檔案歸檔工作。與參建單位簽署《責任書》，對工程檔案歸檔中獎勵與處罰機制進行具體明確，使參建單位領導和技術人員重視工程檔案的歸檔工作
2、提高工程資料管理意識
提高工程資料管理意識是加強建筑工程資料收集與整理的關鍵所在。因此，必須切實加強工程檔案資料的有關知識及法律法規體系建設，并通過開展不同形式的宣傳活動，進一步轉變人們的思想意識，逐步規范其行為，不斷提高建筑工程管理人員的檔案資料意識。
在建筑工程施工之前，施工單位應當加大檔案資料管理法規知識宣傳力度，通過開學習班、集中教育、個別指導等有效方式進行廣泛宣傳教育，積極宣傳建筑工程檔案資料管理的意義與價值。同時，組織建筑施工單位檔案管理人員認真學習檔案管理方面的專業知識，使其了解建筑工程檔案管理的必要性，提高他們的工程資料管理思想及意識，為提高建筑工程的質量，提升企業形象夯實基礎。
3、增強建筑工程企業檔案管理風險防范意識
建筑工程施工企業檔案管理會受到多種風險的影響，為此，建筑工程施工企業檔案管理部門應該增強自身檔案管理風險防范意識，保護企業檔案管理的安全性。為此，建筑工程施工企業首先應該對企業所有檔案進行清單管理、逐項整理、逐一編目，實現建筑施工企業檔案信息的有效利用和合理控制，實現檔案信息的優化配置。其次，對建筑工程施工企業各類檔案信息進行專項管理，同時對關鍵的檔案信息進行備份，異質保管，防止由于意外情況而導致檔案信息的丟失、損毀等。最后，改進建筑工程施工企業檔案管理的編制方法。檔案管理編制方法是建筑工程施工企業進行檔案管理的重要環節，采用科學的檔案管理編制方法，這樣才可以充分的做好建筑工程施工企業檔案管理工作。
4、加強工程管理資料的分類工作
由于建筑工程施工是一個系統的工程，因此，方方面面面的文件非常繁多，因此在開展工程資料管理工作時，應盡量細化類別，分門別類，這樣有利于工程資料的收集和管理，便于日后的查詢，也可以避免文件的缺漏。對于工程資料可按照基建文件、監理資料、施工資料和竣工圖紙為區分，并進行資料的分類存放，避免工程資料的混淆，有利于日后資料文件的提取和工程數據的查看。此外，還應該注意工程資料的裝訂工作，在獲得工程資料后，應該立即著手資料的有序整理以及裝訂工作，防止資料保管時出現缺頁、少頁問題的發生。
5、完善資料后期的整理工作
工程資料整理完畢并存放后，并不代表工作完成，不再翻動。往往在工程施工過程中，由于種種問題，也需要進行相應的查閱工程資料，或者調取使用相關的工程資料，這時，資料管理人員應該認真記錄工程資料的存放位置或去向，做好資料收集，認真追蹤工程資料的去向，并及時索回工程資料，這一工作對于工程資料的管理具有非常重要的意義，能夠從根本上避免相關工程資料的流失問題。
6、加強檔案管理人才培養
一方面，建筑工程施工企業應該加強檔案管理人才培養。檔案管理人員應該不斷加強檔案管理基礎工作以及專業知識學習，包括信息技術、檔案相關法律法規、檔案管理學以及計算機技術的學習。另外，檔案管理人才還應該轉變思想觀念，樹立檔案管理市場意識，使得檔案管理適應市場需求。建筑工程施工企業還應該加大對于新技術的引進，從資金、技術等各個方面做好檔案管理建設，加強檔案管理隊伍建設。另一方面，制定檔案管理標準規范。首先，建筑工程施工企業應該建立檔案管理機構，增強員工檔案管理責任意識，強化檔案管理機構的管理職能。其次，建立健全檔案管理制度體系建設，在基本管理制度體系的基礎上，還應該加強檔案管理制度體系執行力，使得企業檔案管理真正的做到有法可依、有規章制度可尋，從而促進企業檔案管理的科學化。
結束語
綜上所述，建筑工程檔案是工程建設最真實的反映，是檢驗工程質量的重要依據。建筑工程檔案管理工作在工程建設中發揮著重要的作用，也是加快城市現代化建設進程的重要手段之一，故認真做好建筑工程檔案管理工作非常必要。建筑工程施工企業應該深入研究建筑工程檔案管理現狀，創新建筑工程檔案管理策略，為我國建筑工程施工企業在檔案管理方面的進一步發展提供有益的借鑒與參考。
參考文獻
[1]胡鑫磊．淺談施工階段監理資料管理［J］．天津市政工程，2011.
【關鍵詞】水利工程;檔案管理；存在問題；應對措施
一、水利工程檔案管理的重要性
水利工程檔案管理是水利工程建設與管理的重要組成部分，是在水利工程前期準備、工程實施、竣工驗收等各個階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的文件材料，是整個工程建設的縮影。水利工程檔案是衡量水利工程質量的重要依據，水利工程檔案管理工作對水利工程建成后的維護與管理將會起到積極地指導作用，同時有利于提高水利工程的設計、施工及管理水平，促進水利工程建設又好又快的發展。借助檔案，人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況，尤其是在建立工程質量終身負責制的今天，檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理，造成檔案資料的殘缺或不準確，將直接影響檔案資料作用的發揮。因此，對每一個工程項目不管是建設法人的甲方，承建項目的乙方以及設計、監理等任何一個單位，對工程設計、報批立項、建設與竣工的全過程、務須高度重視各個階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強工程檔案管理，是加強工程建設與管理工作的重要內容。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現在，預見未來。檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業。可見檔案管理工作的重要性與肩負的神圣責任。
二、水利工程檔案管理中存在的問題
（一）思想意識淡薄，資料管理意識不強。沒有完善健全的檔案管理制度，重視技術工作,忽視檔案管理,認為資料管理只是資料管理人員的事，甚至建設單位的部分技術人員缺乏資料入檔意識，對形成的原始資料不注意及時存檔，致使工程完工后資料短缺，不夠完善。
（二）專業人員缺乏，管理人員素質不高。在水利工程建設中, 檔案資料, 經手人員多、檔案人員沒有經過專業培訓,且兼職現象多,知識層次低,精力有限。資料分散，造成工程完工后.資料不能及時收集、整理和移交；檔案人員只是被動地從工程項目負責人員那接收、移交過來,往往是有多少接多少,存在著內容缺項、漏項、簽章手續不齊、隱蔽工程驗收記錄不準、整理不規范等現象。案卷質量差、不規范等很多問題,嚴重影響著歸檔質量。
（三）檔案管理粗放，檔案價值發揮不夠。對檔案管理工作的嚴謹性認識不足，資料不規范，使工程檔案不能發揮其應有的使用價值。
三、水利工程建設項目檔案管理的建議
（一）完善管理，適度創新。繼續建立、完善水利檔案法規體系,修訂現有的水利檔案各種規章、辦法。要定期對國家制定適應建設管理體制改革的檔案管理制度和法規進行研究學習,及時制定既符合工程檔案自身發展規律,又適應社會主義市場經濟要求,也符合我國國情又兼容國外先進管理經驗的檔案法規規章。
（二）高度重視，責任到人。領導要使檔案管理工作在制度上、裝備上、人員配備上得到支持和保證。一定要專門設立工程檔案管理領導小組,由單位最高領導任組長,有關科室負責人任成員,并明確專職和兼職檔案管理員,具體負責工程項目資料的整理歸檔工作。把科技檔案的形成、積累、整理工作形成制度,并與個人的經濟利益掛鉤,使科技資料從產生和形成的那一刻起就有人對它的收集、整理、歸檔以及完整性、準確性負責。
（三）規范管理，提高質量。我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎，歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,避免相近公文的重復與立卷組合的無序，必須一方面要注意解決好立卷方法問題,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質量問題。
四、水利工程檔案有效管理的措施
(一)健全檔案管理制度，夯實檔案管理的基礎
加強檔案管理,建立完善的檔案管理制度是做好水利工程檔案工作的重要保證。為了加強對水利工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合水利工程實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。
（二）把關竣工檔案質量,確保發揮憑證作用
工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照水利工程檔案歸檔范圍的要求,對水利工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題,及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求，把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。
（三）加強施工過程管理，強化檔案規范編制
關鍵詞：依法治檔 企業 發展
企業檔案是企業在各項生產、經營活動中形成的對國家、社會和本企業具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。企業檔案管理工作對建立現代企業制度起著至關重要的作用，是企業管理工作的一部分，是提高企業工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作。
企業檔案本身具有潛在的價值，特別體現在生產經營、產品開發、技術引進、技術改造、設備更新、產品銷售以及合同、法律糾紛等方面。檔案對企業生產經營的作用主要是通過企業經營管理人員使用檔案后，將檔案信息運用到企業生產經營工作中產生間接的企業效益而體現出來。因此，企業檔案具有一定的價值和使用價值，應當加以充分開發和利用，提高其利用效果，以實現檔案的價值最大化。可見，檔案作為重要的信息資源，作為與企業同步發展的無形資產，在企業管理等各方面正積極地發揮應有的重要作用。
1企業檔案管理存在的問題
隨著時代的發展與改革的深入，我國逐漸確立和完善了社會主義市場經濟體制和現代化企業制度，企業呈現自主經營，自負盈虧的模式。在市場經濟的浪潮前，為了企業的生存，企業負責人的工作重心開始轉移。他們往往把精力放在跑項目、跑資金、跑銷售上，檔案工作得不到應有的重視。
1.1檔案意識薄弱
長期以來，相當一部分人員包括部分領導干部檔案工作意識薄弱，認為檔案工作不能給企業直接創造經濟效益，不是單位的主要工作，所以可有可無，只要不丟失、不泄密，能應付查檔就行了。
1.2檔案隊伍薄弱
一是隊伍專業水平不高。檔案管理人員多由辦公室勤雜人員兼任，沒有經過專門的業務培訓，存在不懂不問、不會不學的現象，導致檔案整理、管理混亂。二是隊伍不穩定。且變動頻繁，直接影響了檔案工作的開展。
1.3檔案管理薄弱
檔案管理質量如何是影響到企業檔案工作好壞的重要因素。很多企業制度不完善、機構不健全、人員不到位，在這種情況下，能否做好檔案工作就可想而知了。
以上種種嚴重制約了企業的生存和發展，為有效解決好這些問題，采取必要的依法治檔措施就顯得尤為重要了。
2依法治檔的措施
2.1提高領導對檔案工作的認識
一個企業，人們的檔案意識強與弱，檔案工作好與差，是與領導的檔案意識和重視程度分不開的。凡是領導重視檔案工作的部門和單位，這里的人們就重視檔案，關心檔案工作，他們的文件材料搜集的就齊全完整，及時立卷歸檔，檔案庫房，設施，裝具都能符合基本要求，檔案管理水平也不斷提高。相反，由于領導檔案意識淡薄，不重視檔案工作，這里的檔案管理就比較差。所以，領導對檔案工作有較高的認識，是引導和強化社會檔案意識的關鍵，也是做好檔案工作的前提。如何提高領導對檔案工作的認識？這就需要在檔案部門工作的同志，經常向領導宣傳《中華人同共和國檔案法》和《中華人同共和國檔案法實施辦法》，經常向領導匯報工作情況，用檔案的作用去宣傳和提高領導對檔案工作重要性的認識，使領導真正從思想上重視檔案工作。領導的認識提高了，必然會加強對檔案工作的領導。
2.2加強檔案管理隊伍建O
檔案工作者要忠誠和熱愛檔案事業，盡心盡職地做好檔案工作，這是《中華人同共和國檔案法》賦予每個檔案管理人員的光榮職責。因此，要從思想上、組織上、作風上全面加強隊伍建設，牢固樹立法治的理念，確立檔案法治的思維，不斷提高檔案工作者的政治素質和業務素質，以適應依法治檔工作的需要。檔案法規是檔案事業發展保障，每個檔案工作者必須不斷增強搞好檔案工作的事業心，努力學習，既要有具備檔案學及相關學科的專業知識，又要有懂得檔案法律法規，熟練掌握檔案歸檔業務流程，檔案人員要做到心中有數，才能保證檔案材料收集完整，組卷準確。使檔案管理水平更上一個臺階。每位檔案管理人員，既要有做好檔案工作的決心，又要有做好檔案管理工作的技術，積極學習先進的管理檔案技術，為把檔案管理工作提高到一個新的層次而努力。
2.3堅持“七五”普法教育與檔案教育相結合
“七五”普法是我國普及法律知識教育的社會工程，檔案部門要把檔案法規納入“七五”普法的規劃之內，同時，還要發揮自己的優勢，注重普法同檔案業務培訓、檔案宣傳結合起來，廣泛開展宣傳教育活動。第一、拓寬宣傳教育渠道。在企業上下從領導干部到檔案兼職人員，到生產、施工一線的管理人員中進行宣傳，通過法治講座，檔案知識講座，通過懸掛標語、專欄板面、知識競賽等形式宣傳檔案工作。第二、經常了解公司文化信息，及時掌握公司教育動態，將法治宣傳和檔案宣傳融入其中，擴大檔案工作的社會影響。第三、用事實說話，用大量的檔案工作中發揮作用的實例宣傳教育，讓大家認識到檔案和檔案工作的重要性。
2.4加強檔案制度建設
【關鍵詞】工程項目 檔案管理 問題 方法
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目檔案管理中存在的主要問題
檔案管理制度不健全，檔案管理意識不強
隨著國家相關建設工程法規和檔案規范的出臺，部分建設單位和施工單位對工程檔案的認識有所提高，但仍有相當一部分單位由于過于追求經濟效益，將工作重點放在質量、進度上，檔案管理意識淡薄，對檔案管理工作重視不足，沒有形成健全的檔案管理制度體系，沒有將項目文件的形成、收集和管理列入建設項目計劃，工程項目檔案從形成到竣工驗收的整個過程沒有完善的標準制度加以保障；或者是有制度，卻執行不力，缺乏監管。因此，常常出現在工程竣工時，才抽調人力、物力，突擊編制和補充項目文件，以應付驗收的情況，導致歸檔的工程項目檔案真實性、準確性、系統性不足，甚至是一些重要文件丟失，影響檔案的整體利用價值的發揮。
2．檔案管理職責不清，檔案管理人員業務水平低
目前，相當一部分施工單位或項目部壓縮編制，沒有建立專職的檔案管理人員隊伍，檔案管理崗位多以兼職的為主，甚至臨時抽調，因此檔案人員業務素質偏低，檔案工作職責不清，檔案管理不到位。主要表現在，一是兼職檔案人員崗位職責描述中沒有檔案管理工作，因此不能專心于工程項目文件管理，對檔案工作往往兼而不顧，工作不到位。二是檔案人員往往由新入職的年輕技術人員兼任，流動性較大，造成工程項目檔案工作連續性不強，甚至存在檔案無人管理的現象。三是兼職檔案人員一般身兼數職，或是臨時抽調，檔案業務知識積累不足，難以適應項目檔案管理的需要。
3．項目文件質量不高，影響檔案作用的充分發揮
工程檔案來源于項目文件，項目文件的質量決定了項目檔案的質量，由于對工程項目檔案缺乏應有的重視，對項目檔案在工程建設管理和今后改擴建，以及維護合法權益中所起的重要作用認識不足，工程項目檔案普遍存在質量問題。一是項目文件形成質量不高，內容填寫不真實，漏項較多；簽章手續不全；竣工圖變更不到位等。二是文件多是復制件，清晰度差。三是移交的項目文件不夠齊全、完整。四是目錄編制不夠規范，案卷質量不高。這些現象導致工程檔案不能真實反映工程建設實際情況，不能有效發揮其依據和憑證作用，為今后的管理和利用帶來困難。
二、存在問題的解決辦法
1．加強宣傳，提高檔案意識
工程建設項目檔案是工程建設人員花費大量心血形成的，工程建設項目檔案不僅是工程項目建設的歷史記錄，更是工程項目建設經驗和技術的結晶，直接反映工程項目建設的成果。從這個意義上來說，工程管理、施工、監理等相關單位應把工程項目檔案工作作為一個重要的基礎工作來抓，加強檔案宣傳，提高領導、技術管理人員的檔案意識及檔案工作自覺性。
在項目開工前，組織參建各方技術管理人員進行檔案法規和檔案基本知識的學習，了解檔案的價值和檔案工作的意義，增強技術管理人員對項目檔案重要性的認識，為提高竣工檔案質量打下思想基礎。
關鍵詞：大藤峽；水利樞紐工程；檔案管理；有效措施
中圖分類號： TV61 文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
1.1水利樞紐工程檔案管理的內容
水利樞紐工程檔案管理的內容是水利樞紐發電項目的全過程的記錄，包括立項、可研、初設、施工、竣工驗收以及試運行等各階段的資料。水利工程檔案的載體可以是文字文件、圖表和聲像資料等。
1.2水利樞紐工程檔案管理的重要性
水利樞紐工程的檔案管理為水利工程的建設施工提供決策資料，也為水利發電項目的正常運營安全提供保障。水利樞紐工程檔案管理對我國水利工程建設的科學管理具有基礎保障作用。要加強水利檔案資料的收集和整理，做好水利工地竣工驗收，這樣才能有效提高水利工程檔案的“歸檔率”、“完整率”和“準確率”。水利工程檔案對工程施工的質量評定、事故原因分析、竣工驗收以及水利工程項目以后的運行管理提供了必要的依據。
2大藤峽水利樞紐工程概況介紹
大藤峽水利樞紐工程的開發目標為防洪、航運、發電、水資源配置以及灌溉等綜合利用。大藤峽水利樞紐壩址位于珠江流域西江水系黔江河段大藤峽峽谷出口的弩灘處，下距廣西桂平市黔江彩虹橋6.6km，壩址控制流域面積為198612km2。樞紐建筑物主要包括擋水建筑物、泄水建筑物、發電建筑物、通航建筑物、過魚建筑物和灌溉取水口建筑物。大藤峽水利樞紐庫區淹沒土地面積為283579.2畝（含水域122984.77畝），淹沒區搬遷安置人口現狀年（2011年）9757人。
3 大藤峽水利樞紐工程檔案管理的特點分析
3.1水利樞紐工程檔案管理種類繁多
由于大藤峽水利樞紐工程施工建設期較長，這樣使得檔案收集管理周期變長。水利工程檔案覆蓋了水利工程項目的整個過程和各個階段的資料記錄。大藤峽水利工程項目由多個單項工程組成，光可行性研究階段就有二十多個專題項目，這樣就使得水利工程檔案種類繁多。
3.2 水利樞紐工程檔案管理具有時效性和復雜性
大藤峽水利樞紐工程檔案管理要反映項目施工建設的整個過程，并為工程竣工驗收和日后的運營提供依據和參考，這些檔案資料具有指導意義，需要長久妥善保管。另外，水利樞紐工程檔案管理包括了建設項目的各個階段，涉及眾多部門和單位以及技術領域，具有設計內容和工程結構功能的復雜性。
4 水利樞紐工程檔案管理存在的具體問題
4.1 水利工程檔案管理制度不健全，導致檔案管理質量低
水利工程的發展需要相應的檔案管理制度，要創新檔案管理的方式和載體。然而，由于水利工程檔案管理制度不健全，造成了檔案管理業務流程的不規范，如資料的收集整理不及時，歸檔不規范。這些導致檔案管理質量低，表現為檔案分類模糊，案卷形式不規范標準，部分文件內容缺失，檔案檢索功能較弱，限制了檔案的使用。
4.2 缺乏水利工程檔案管理的專業人員
水利工程檔案管理需要專業性的人員，要懂水利施工工程、檔案管理專業、以及信息技術的復合型人才。否則，就造成水利工程檔案管理停留在表面，難以實現標準化和規范化的管理。非專業的檔案管理人員容易造成檔案資料的缺失，審核不清，整理不規范，交接手續不齊全，這樣就降低了檔案管理的質量。
4.3 水利工程檔案管理意識較弱
由于一些水利項目對檔案管理不夠重視，缺乏對檔案管理制度的落實和監督，對于檔案管理部門也沒有投入足夠的軟硬件設備設施和配備專業技術人才隊伍，將檔案管理作為了工程項目的附屬工作，正是這種輕視檔案管理的意識，使得檔案資料的整理不及時，凌亂堆放，在水利建設項目后期收集整理資料中導致原件收集困難和缺失，無法體現檔案管理的利用價值，影響了工程竣工驗收。
5提高大藤峽水利樞紐工程檔案管理的有效措施
要提高大藤峽水利樞紐工程檔案管理質量，確保水利工程項目的順利實施，應從以下幾個方面進行改進。
5.1 健全水利工程檔案管理制度，提高管理質量
要根據水利工程的特點不斷健全水利工程檔案管理制度，確保檔案管理實現系統化和規范化。建立檔案管理的監督機制，明確檔案管理的責任，獎罰分明，將檔案管理納入項目管理的議事日程，為檔案管理的開展創造制度保障，這樣才能提高檔案管理的質量和服務水平。
5.2 提高檔案管理人員的專業素質
為了保障水利工程檔案工作的效率和質量，應配備專業人員。要對檔案管理人員進行業務培訓，提高相關的技能和知識，培養復合型技術管理人才。要提高檔案管理人員的業務能力，如分類、組卷等業務流程,并確保檔案資料的緊密性、延續性和完整性。
5.3 增強檔案管理的意識
領導應重視大藤峽水利樞紐工程檔案管理，建立領導機構小組，落實領導責任制，對檔案管理人員的工作進行考核，增強員工工作的責任意識。加強對檔案管理方面的資源投入，購置先進的辦公設備，提高工作效率。要制定員工的專業培訓計劃，提高員工的操作能力。要實時對檔案管理工作進行檢查和指導，對發現的問題要及時采取措施進行解決，使得全體員工都重視檔案管理工作，各單位和工作人員獻計獻策，共同提高檔案管理水平。
5.4 提高檔案資源的開發利用水平
由于大藤峽水利樞紐工程檔案管理具有復雜性，必須通過先進的技術和管理才能滿足實際服務需要。要購置先進的設備、管理軟件，以及引進專業人才。要提高檔案資源的開發利用水平，通過數字化和網絡化的檔案管理，構建水利工程檔案資源的網絡共享平臺，更好地收集整理和編制檔案文件。創新檔案編制方法，運用信息技術整編檔案，科學地編排檔案數據，建立全面詳細的檔案數據查詢網絡，為大藤峽水利樞紐工程提供數據依據和參考，實現經濟效益和社會效益。
6 結論
通過對提高大藤峽水利樞紐工程檔案管理的有效措施進行分析，得出水利樞紐工程檔案管理能夠為水利工程的建設和安全運營提供資料。它是一項基礎性工作，對發展水利工程具有支持作用。要明確水利樞紐工程檔案管理的職責，加強水利樞紐工程檔案管理的標準化、信息化以及規范化，提高檔案質量。因此，提高大藤峽水利樞紐工程檔案管理質量，能夠提高工程建設的安全性，確保工程施工的質量和進度，要優化檔案結構、整合檔案資源，創新檔案資源的管理方式，促使檔案管理的高效服務。
[參考文獻]
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【關鍵詞】水利項目；檔案管理；問題；對策
在水利工程中，檔案工作的開展，主要是將水利工程項目中具有較高保存價值的各種文檔資料、文字圖表和聲像視頻等，采取多元化的方式將其記錄下來，從而更好地利用其將整個水利工程項目的實施全程反映出來。通過檔案管理，則能確保檔案信息的安全，從而為今后的工程提供指導和借鑒。所以強化水利檔案管理工作的開展具有十分重要的意義。但是就當前來看，目前在這一工作中還存在一定的不足，因而為了強化對其的處理，我們必須對其進行分析，并針對性地提高水利工程項目檔案管理水平。
一、現存問題分析
在水利工程項目管理中，雖然已經意識到強化檔案管理工作的重要性，但是在目前來看，尚存一定的問題，這些問題的存在，將極大地影響水利檔案作用的發揮。其存在的問題主要體現在以下幾個方面：
（一）領導重視度不足。水利工程項目的實施，一般需要經過三個階段，也就是立項、施工以及驗收。但是這些工作均需要不同的部門來完成，因而水利項目檔案由這些階段形成的文件資料而組成。但是就當前來看，目前部分企業的領導難以意識到項目檔案管理的重要性，導致水利項目檔案管理工作脫節，不同階段的資料，分散在不同的地方，導致水利項目檔案往往難以完整，而這就會導致項目檔案的留存價值大打折扣，影響其作用的發揮。
（二）項目資料丟失。當前，有的水利企業在檔案管理制度上還存在一定的不足，導致部分水利項目資料經常出現丟失的情況。而水利檔案資料則從收集到整理以及立卷和歸檔均需要貫穿整個工程項目實施的全程，只有對每個階段形成的水利資料進行及時地收集和整理，才能更好地促進項目檔案資料的完善。而這就需要對水利項目檔案管理方面的制度進行不斷地改進和完善，而水利企業在檔案管理制度方面的缺乏，就會導致水利檔案資料的收集工作缺乏制度的支持，進而影響項目資料的收集，出現項目資料分散和丟失的問題。
（三）利用率較低。項目檔案管理工作的開展，主要是為了促進水利檔案資料的利用。但是很多時候是在檔案工作結束后就忽視對其的利用。尤其是檔案的信息化水平還有待進一步提升，在繁多的資料檔案中要想找到屬于自己的資料又存在較大的難度，導致其利用率進一步低下，進而影響其作用的發揮。
二、解決對策與建議
通過上述分析，我們已經對水利工程項目檔案管理工作存在的不足有了一定的認識，所以為了更好地強化對其的處理，筆者提出以下幾點對策和建議。
（一）高度重視。針對當前領導重視度不足的問題，筆者認為，要做好這方面的工作，首先，作為企業領導必須意識到強化水利工程項目管理的必要性，因為這一工作的開展，不僅能為水利事業發展提供服務，也能降低企業的成本。具體來說，由于檔案管理是整個水利工程檔案管理的主要內容之一，所以應從立項開始，到工程交付使用，均應切實注重這一工作的開展，只有在高度重視的前提下，才能更好地的促進這一工作的開展，其不僅能有效地將水利工程項目的實施過程體現出來，同時又是水利工程項目質量管理成果和經驗的結晶。
（二）完善制度。這里的制度完善，主要是在明確責任的基礎上，對項目檔案管理制度進行進一步完善。這就需要企業領導必須切實強化檔案組織領導工作的開展，尤其是應對檔案管理工作責任制度進行明確和完善，將檔案管理融入實施全程，并對檔案管理工作中可能出現的問題進行分析和總結，針對性地建立相應的預案。同時還應安排專人負責檔案收集和整理，不僅要做到有安排、有目標、有人員，還要有檢查、有時限和有監督、有落實。尤其是應對水利工程做到同步進行，結合水利工程的實施進度，及時地做好相應的檔案管理工作。
（三）強化利用。為了提高檔案利用率，在當前的信息化時代，我們應從傳統的紙質檔案逐步轉移到電子檔案上來，切實加強信息技術的應用，才能更好地促進水利項目檔案作用的發揮。這就需要切實加強檔案管理信息化的建設和投入，轉變思想觀念，提高管理人員的能力，在檔案管理全程注重信息化技術的應用，才能更好地促進檔案的利用，利用檔案管理系統及時地查找資料。但是必須在此基礎上強化檔案信息管理系統的維護，才能更好地促進其利用率的提升和優化。
三、結語
綜上所述，加強水利工程項目檔案管理具有十分重要的意義。所以為了更好地促進這一工作的開展，我們必須在水利項目檔案管理中認真分析和總結現存的問題，針對領導重視度不足的問題，應充分轉變理念，意識到強化檔案管理的重要性，并針對制度缺失導致項目資料丟失的情況，切實強化對其管理制度的完善，尤其是在利用率低下的今天，應切實加強現代信息技術的應用，更好地提高檔案的利用率，才能更好地適應未來發展的需要，切實提高工程質量。
【參考文獻】
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一、高速公路檔案在高速公路建設中的作用
高速公路檔案是指在高速公路建設和養護過程中形成的對本單位和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄。高速公路檔案分為科技檔案、文書檔案、會計檔案、實物檔案、聲像檔案等幾大類。檔案內容主要是工程檔案資料、監理檔案資料、施工檔案資料和日常維護檔案資料。其中工程檔案資料包括工程準備文件即工程開工以前在立項、審批、征地、勘察、設計、招投標等工程準備階段形成的文件和建設工程項目竣工驗收活動中形成的竣工驗收文件；監理資料是指監理單位關于工程施工方面的通知、相關文件等，包括監理通知、質量考核結果、監理抽檢及批復文件等。施工資料是指施工單位在工程施工過程中形成的施工質量保證資料、技術資料、安全資料等，是嚴格按照規范編寫真實的反映施工現場的技術、質量情況的實物資料、視聽、圖片、影像資料等。此外，還包括工程竣工收后施工單位必須提交的竣工圖和高速公路在日常維護過程中形成的檔案資料等。這些檔案資料具專業技術性強、檔案載體形式多樣等特點，是高速公路建設與管理的真實記錄，是高速公路日常管理、養護維修、更新改造、新建工程設計和施工等各工作中不可或缺的重要組成部分。
2009年4月，我們配合審計部門提供了青銀高速公路管理處鹿泉、寧晉、南宮服務區廣場、清河停車區廣場變更單價審核報告精裝飾工程結算、大學城配電線路工程預算審核報告等檔案資料，使我們管理處順利通過了審計；2010年11月，我們利用高速公路建設征地檔案資料，徹底解決了趙縣收費站土地權屬問題，并挽回經濟損失兩萬元；2011年上半年，我們通過提供竣工圖、科研成果成果證書、合同、計量支付資料、管理制度、統計數據等檔案資料，順利通過了交通運輸部“迎國檢”專家組對全線公路的評估；此外，我們還為評職稱的專業技術人員提供了大量的人事檔案文件，為他們順利通過職稱評定提供了檔案服務。
二、高速公路檔案管理存在的主要問題
1.檔案人員配備不足，素質參差不齊。高速公路在建設管理過程中產生了大量的檔案資料，檔案管理工作十分繁重，但是受編制的限制，并且檔案管理并不是高速公路管理的核心業務，每個單位僅配備1到2名檔案管理員，而且大多數為兼職檔案員，沒有系統學習過檔案知識，由于高速公路系統內的檔案內容大多屬于專業技術方面的，有自己獨立的內容及分類整理方法，要求檔案管理人員是既要懂高速公路管理專業知識又要懂檔案管理知識的復合型人才。有限的管理人員滿足不了工作需求，影響了高速公路檔案的規范化管理。
2.檔案信息化水平不高，資金投入偏少。高速公路檔案載體形式多樣，檔案信息的種類和形式也逐漸豐富，傳統單一的檔案管理模式已經滿足不了信息時代檔案工作的需求。而我省高速公路系統的傳統檔案資料數量龐大，檔案數字化建設無疑是一項艱巨的工程，檔案數字化過工程中所需要的管理軟件及其硬件設備，都需要更多的資金投入。
3.檔案意識淡薄，領導不夠重視。由于檔案業務非高速公路系統核心業務，長期以來又缺乏宣傳，領導對檔案管理工作缺乏足夠的重視，造成高速公路檔案管理工作難以開展。
三、解決問題的對策
1.提高檔案人員專業素質，培養復合型檔案人才。定期對檔案管理人員進行全面、系統地培訓，尤其要加強檔案管理相關法律法規的培訓；其次，要進行高速公路檔案管理必要的基礎知識以及計算機基礎知識的培訓，完善他們已有的知識結構體系，提高他們的專業技能，使他們具備扎實的理論知識，具備較強的職業素養、較強的責任感、較高思想覺悟水平。
2.完善高速公路檔案管理工作的各項制度。要加快高速公路檔案管理工作的有效開展，就必須盡快制定和完善一系列的工作制度。以青銀管理處為例，我們制定和完善了《高速公路檔案立卷歸檔制度》《檔案庫房管理制度》《高速公路檔案借閱利用制度》《高速公路檔案管理人員崗位責任制》《高速公路檔案管理人員四參加制度》等一系列檔案管理制度，管理制度中明確了管理人員的職責，形成問責制，并加強管理人員間的相互監督，及時發現管理中出現的漏洞并及時解決，確保檔案管理工作的有序進行。
3.提高高速公路檔案管理工作信息化水平。要不斷強化高速公路檔案管理人員信息化意識，提高檔案信息化管理水平，并注重在檔案管理工作實踐中的應用。現代技術條件下，信息化管理技術已經被廣泛應用到不同領域、行業中，高速公路檔案管理信息化是必然趨勢，也是提高檔案管理與檔案服務利用效率的有效途徑。應增加資金投入，配備計算機、掃描儀等必備硬件，應用檔案管理軟件進行高速公路檔案的收集、整理、保管、編研和提供利用，從而提高高速公路檔案的信息化管理水平。
隨著我國社會的不斷發展，機關檔案在城市發展中的作用越來越重要，其涉及了城市發展的方方面面，包括政治、經濟、文化以及民生等方面的信息，因此，管理好機關檔案是城市發展的需要。由于機關檔案涉及的范圍非常廣，導致其信息量異常巨大，運用傳統的管理方法很難對如此眾多的數據進行統一管理。對檔案進行信息化管理，需要對檔案進行信息分類、數據加工和整理，并將所有的信息進行統籌規劃，進而提高機關檔案的管理效率。
一、機關檔案信息化管理存在的問題
（一）制度不健全。在機關檔案的管理工作中，由于沒有建立健全的管理制度，致使管理工作不能合理分配到個人，而且對于缺少人員的崗位也不能及時發現調整。由于檔案管理人員安排不合理，導致某些崗位缺少管理人員，上級領導安排的工作任務無法及時完成；由于沒有健全的管理制度，某些管理人員工作態度不認真，玩忽職守，沒有及時對新加入的檔案進行審查，造成了很多檔案存在造假的現象；還有一些管理人員沒有對檔案的完整性負責到底，只是收集了一部分檔案，沒有形成完整的檔案，檔案信息殘缺不全，嚴重影響了檔案管理工作。
（二）管理平臺具有局限性。由于機關檔案的管理者是人，而每個人的檔案管理能力是有限的，隨著機關檔案信息的逐年增加，很快就使檔案管理人員的工作達到了極限。這就造成了檔案管理人員不能對每個檔案進行逐個審查，不能對檔案中存在的問題進行調整，嚴重影響到整個檔案的管理工作。再者，對檔案進行信息化管理不是一蹴而就的，由于檔案數量非常龐大，導致信息化進程非常緩慢，整個檔案系統的信息化程度不高，無法保證檔案的準確性和完整性，制約了檔案管理平臺的發展。
（三）管理隊伍整體水平不高。對機關檔案進行信息化管理是一個系統的管理工程，其中所涉及的領域非常廣，信息量也異常龐大，這就對檔案管理人員提出了較高的要求，需要檔案管理人員是綜合性、復合型的人才。但是我國檔案管理起步較其他發達國家較晚，在大學中培養的檔案管理人員較少，導致在機關檔案管理方面的人才較少，專業管理人員嚴重不足。至今，檔案管理人員在專業化知識方面普遍比較匱乏，尤其在知識結構調整和知識的復用水平上較落后，并且對其進行的技能培訓也不多。同?r，國家相關部門對機關檔案的管理也沒有給予充分的重視，又進一步延緩了檔案管理工作的發展。
二、機關檔案信息化管理改進措施
（一）健全管理制度。對現存的機關檔案管理制度進行充分的調查研究，找出其存在的缺點與不足，建立一個更加全面的檔案管理制度。對檔案管理中存在的盲目性和隨機性管理統一進行規定，并對管理人員進行嚴格的要求，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。建立一個完整、合理、和諧的管理制度，對于促進檔案管理工作的全面提升具有重要的意義，為做好檔案管理工作打下堅實的基礎。
（二）建立高效的檔案信息網站。針對平臺的局限性，需要建立一個高效、實用的檔案信息網站，通過網絡的模式對機關檔案進行管理。通過管理人員的維護，保證檔案網站內容能夠及時更新，保證了機關檔案的準確性和完整性。再就是通過龐大的網絡系統，檔案管理的覆蓋面也就更廣，對檔案的完整性有了進一步的保障。在網站上管理檔案，在對檔案進行查詢、搜索以及下載時會更加便捷，不僅能使檔案管理者的工作更加輕松，而且也提高了檔案服務質量。
（三）加強人才培養。歸根結底，檔案的管理還是要靠檔案管理人員去執行，即使建立再好的制度和管理平臺，如果不提高檔案管理人員的整體水平，也很難確保檔案管理工作的提升。因此，對在職的檔案管理人員要加大培訓力度，對其進行完整的、系統的檔案專業培訓，并做好培訓記錄和考核。培訓的形式可以是課堂上的授課，可以是現場的教學應用，也可以是邀請國內外的檔案管理專家開展講座。形式可以多樣，但是要確保每次培訓的質量，不能只搞形式主義，過分關注了培訓的形式，而收到的實際效果較差。
三、結語
綜上所述，機關檔案的信息化管理是社會的大勢所趨，檔案信息化管理具有歸檔方便、檢索快速、管理便利等優點，是符合現代社會檔案管理的需求。檔案管理工作是一個復雜性高的系統工作，需要我們檔案管理者在工作中兢兢業業，認真對待手中的每一份檔案，確保其正確性和完整性。作為檔案管理工作者，要在日常的管理工作中不斷地提升自身的檔案管理專業技能，為更好地管理機關檔案出謀劃策，為我國的檔案管理工作貢獻自己的一份力量。
