時間：2023-06-05 10:16:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程設計合同范本，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工程地點：___________
合同編號：___________
（由設計人編填）
設計證書等級：_________
發包人：____________
設計人：____________
簽訂日期：___________
中華人民共和國建設部
國家工商行政管理局監制
二0 年三月
發包人：______________________________
設計人：______________________________
發包人委托設計人承擔______________________工程設計，工程地點為______________________，經雙方協商一致，簽訂本合同，共同執行。
第一條 本合同簽訂依據
1.1 《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規定》。
1.2 國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規和規章。
1.3 建設工程批準文件。
第二條 設計依據
2.1 發包人給設計人的委托書或設計中標文件
2.2 發包人提交的基礎資料
2.3 設計人采用的主要技術標準是：____________________________________________________________________________________________________________________________
第三條 合同文件的優先次序
構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下優先次序來判斷：
3.1 合同書
3.2 中標函（文件）
3.3 發包人要求及委托書
3.4 投標書
第四條 本合同項目的名稱、規模、階段、投資及設計內容（根據行業特點填寫）
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
第五條 發包人向設計人提交的有關資料、文件及時間
____________________________________________________________________________________________________________
第六條 設計人向發包人交付的設計文件、份數、地點及時間
____________________________________________________________________________________________________________
第七條 費用
7.1 雙方商定，本合同的設計費為___________萬元。收費依據和計算方法按國家和地方有關規定執行，國家和地方沒有規定的，由雙方商定。
7.2 如果上述費用為估算設計費，則雙方在初步設計審批后，按批準的初步設計概算核算設計費。工程建設期間如遇概算調整，則設計費也應做相應調整。
第八條 支付方式
8.1 本合同生效后三天內，發包人支付設計費總額的20%，計____________萬元作為定金（合同結算時，定金抵作設計費）。
8.2 設計人提交______設計文件后三天內，發包人支付設計費總額的30%，計___________萬元；之后，發包人應按設計人所完成的施工圖工作量比例，分期分批向設計人支付總設計費的50%，計___________萬元，施工圖完成后，發包工結清設計費，不留尾款。
8.3 雙方委托銀行代付代收有關費用。
第九條 雙方責任
9.1 發包人責任
9.1 發包人按本合同第五條規定的內容，在規定的時間內向設計人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。
發包人提交上述資料及文件超過規定期限15天以內，設計人按本合同第六條規定的交付設計文件時間順延；發包人交付上述資料及文件超過規定期限15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。
9.1.2 發包人變更委托設計項目、規模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計返工時，雙方除另行協商簽訂補充協議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，發包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。
在未簽訂合同前發包人已同意，設計人為發包人所做的各項設計工作，發包人應支付相應設計費。
9.1.3 在合同履行期間，發包人要求終止或解除全同，設計人未開始設計工作的，不退還發包人已付的定金；已開始設計工作的，發包人應根據設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付。
9.1.4 發包人必須按合同規定支付定金，收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金，設計人有權推遲設計工作的開工時間，且交付文件的時間順延。
9.1.5 發包人應按本合同規定的金額和日期向設計人支付設計費，每逾期支付一天，應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發包人。發包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發包人均應支付應付的設計費。
9.1.6 發包人要求設計人比合同規定時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發包人應支付趕工費。
9.1.7 發包人應為設計人派駐現場的工作
人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
9.1.8 設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地產標準圖由發包人負責解決。
9.1.9 承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復印、辦公等費用）。
9.2 設計人責任
9.2.1 設計人應按國家規定和合同約定的技術規范、標準進行設計，按本合同第六條規定的內容、時間及份數向發包人交付設計文件（出現9.1.1、9.1.2 、9.1.4、9.1.5
規定有關交付設計文件順延的情況除外）。并對提交的設計文件的質量負責。
9.2.2 設計合理使用年限為___________年。
9.2.3 負責對外商的設計資料進行審查，負責該合同項目的設計聯絡工作。
9.2.4 設計人對設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收損失部分的設計費，并根據損失程度向發包人支付賠償金，賠償金數額由雙方商定為實際損失的___________%.
9.2.5 由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二。
9.2.6 合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發包人已支付的定金。
9.2.7 設計人交付設計文件后，按規定參加有關上級的設計審查，并根據審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。設計人按合同規定時限交付設計文件一年內項目
開始施工，負責向發包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工，設計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。
第十條 保密
雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
第十一條 仲裁
本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的，按下列第___________種方式解決：
（一）提交___________仲裁委員會仲裁；
（二）依法向人民法院。
第十二條 合同生效及其他
12.1 發包人要求設計人派專人長期駐施工現場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。
12.2 設計人為本合同項目的服務至施工安裝結束為止。
12.3 本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、設備的生產廠或供貨商。發包人需要設計人配合建筑材料、設備的加工訂貨時，所需費用由發包人承擔。
12.4 發包人委托設計人配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各個階段，應吸收承擔有關設計任務的設計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發包人支付。
12.5 發包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協議并支付費用。
12.6 由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協商解決。
12.7 本合同雙方簽字蓋章即生效，一式___________份，發包人___________份，設計人___________份。
12.8 本合同生效后，按規定應到項目所在地省級建設行政主管部門規定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規定的義務后，本合同即行終止。
12.9 雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
12.10 未盡事宜，經雙方協商一致，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
發包人名稱：
設計人名稱：
（蓋章）
（蓋章）
法定代表人：（簽字）
法定代表人：（簽字）
委托人：（簽字）
委托人：（簽字）
項目經理：（簽字）
項目經理：（簽字）
住所：
住所：
郵政編碼：
郵政編碼：
電話：
電話：
傳真：
傳真：
開戶銀行：
開戶銀行：
銀行帳號：
銀行帳號：
建設行政主管部門備案：
鑒證意見：
（蓋章）
（蓋章）
備案號：
經辦人：
備案日期：
年 月
日
鑒證日期：
年
月
裝飾設計的任務要達到建筑物本身的使用功能，合理提高室內環境的物質水準，使人從精神上得以滿足，提高室內空間的生理和心理環境質量。裝飾設計合同怎么寫呢?以下是小編為大家整理的裝飾設計合同范文，感謝您的欣賞。
裝飾設計合同范本1委托方： (以下簡稱甲方)
受托方： (以下簡稱乙方)
甲方因裝修工程的需要，委托乙方進行室內裝修設計工作，經雙方協商一致，簽訂本合同。
一、設計工程概況
1.設計工程名稱：
2.設計工程地點：
3.設計工程面積約：
㎡
4.設計工程范圍：
二、設計時間
1.設計期限：
設計期限為天，從乙方收到甲方支付的定金后開始計算，到向甲方交付全套設計圖紙之日為止。因甲方變更設計要求或對乙方意見未及時答復，其耽誤的時間應從合同約定的設計期限中相應扣除。
2.設計交圖步驟及時間：
(1)甲、乙雙方當面協商滿意后確定設計詳細內容及金額，即簽定本合同，同時支付定金人民幣 元。乙方收到定金后天內，向甲方提交裝修設計方案圖及平面功能定位圖，如乙方未提交裝修設計方案圖及平面功能定位圖，則雙倍向甲方返還定金。
(2)甲、乙雙方初步確定平面方案及初步確定設計概念后，同時支付首期設計費人民幣 (按以上2(1)支付的人民幣定金自動轉為首期設計費)。乙方收到設計費后天內，向甲方提交較詳細裝修設計方案包括主要立面圖。
(3)甲方確認立面方案、天花方案即支付第二期設計費人民幣，乙方收到設計費案后 天內，向甲方提交詳細裝修施工圖及效果圖。
(4)甲方簽字確認設計施工圖后即支付第三期設計費人民幣，乙方向甲方提供全套正式設計施工圖紙。
(5)工地開工后設計師配合施工隊現場指導并對業主提供材料及工程質量咨詢服務。
三、提交成果
序號圖紙名稱份數內容要求提交時間
1 裝修設計方案圖 1套平面、天花、主要立面 年 月 日前
2裝修施工圖 1套平面、天花、立面、剖面、大樣、年 月 日前備注
1、《裝修施工圖》為PDF文件且應達到施工隊依圖施工之深度;
四、雙方責任
1.甲方應按合同規定及時支付設計費。
2.甲方應將設計要求準確、簡明扼要的告之乙方設計人員，并不得隨意變更(除了合理的變更)。
甲方變更設計委托事項或因提交的資料錯誤，或對所提供資料作較大修改，造成乙方設計返工，除雙方需協商簽訂補充合同(或另訂合同)，重新明確有關條款外，甲方應按乙方所耗工作量向乙方支付相應的費用。
3.甲方應到乙方公司所在地提出設計要求、簽定合同、看圖定樣、支付設計費。
4.乙方須按合同規定的時間提交設計圖紙。
5.乙方應本著認真負責的精神，按照甲方的要求完成設計。
7.若甲方未能按時支付設計費，乙方有權拒絕甲方提出的下一步工作要求。
8、乙方履行了本合同所規定的義務后，甲方向乙方支付剩余設計費人民幣
元。
9、乙方未履行本合同規定的任何一項義務視為根本違約，甲方有權解除本合同，乙方并賠償甲方因此造成的損失。
五、設計費金額、支付時間與方式
1.設計費總額：人民幣￥
元,( ),即 元/㎡。
2.支付時間：
(1)雙方簽訂委托設計合同時，甲方即應向乙方支付定金，即人民幣￥ 元。(-);
(2)甲方支付第一期的設計費即人民幣￥ 元。(-);
(3)甲方支付第二期的設計費即人民幣￥ 元。(-);
(4)甲方支付第三期的設計費即人民幣￥ 元。(-);
(5)若有雙方協商同意增加的設計費應在工程開工前支付給乙方;乙方應甲方要求，超出合同規定為甲方提供服務所增加的費用，在工程峻工前由甲方支付給乙方。
3.支付方式
甲，乙雙方共同協商支付方式。
六.違約責任和爭議的解決
1.甲方在乙方提供有關設計圖紙后，未在合同規定的期限內支付設計費，或乙方無特殊情況延遲交付圖紙，均應視為違反合同約定。
按每日100元予以處罰。
2.合同生效后，甲、乙方無故要求終止或解除合同時，應以雙倍定金賠償無過錯方(不可抗力除外)。
3.甲、乙雙方在履行合同過程中，如有爭議，應友好協商解決。
協商不成任何一方可向合同簽訂地法院提出訴訟。
七、合同效力
本合同壹式肆份，甲乙雙方各執貳份。合同經雙方簽字后生效。本合同設計工程峻工后終止 。
甲方(簽字蓋章)：電話：
乙方(簽字蓋章)： 電話： 合同簽訂時間： 年月 日
裝飾設計合同范本2發包人:
營業地址:_____________
委托人:_________營業執照號:___________
電話:_______________法定代表人:___________電話:_________
承包人:
委托人:___________電話:_________
本工程設計人:_________電話:_________
施工隊負責人:_________電話:_________
依照及有關法律、法規的規定，雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就發包人的場所裝飾裝修工程(以下簡稱工程)的有關事宜，達成如下協議:
第一條 工程概況
1.1
工程地點:___________________________________________
1.2
工程內容及做法(詳見:預算表。施工圖紙)。
1.3
工程承包方式：雙方商定采取下列第______種承包方式。
(1)承包人包工、包料
(2)承包人包工、部分包料，發包人提供部分材料(詳見發包人提供裝飾裝修材料明細表。承包人提供裝飾裝修材料明細表);
(3)承包人包工、發包人包料(詳見發包人提供裝飾裝修材料明細表)。
1.4
工程期限_____天，開工日期______年____月____日,竣工日期_______年_____月_____日。
1.5合同價款：本合同工程造價為(大寫):______________元(詳見預算報價單)。
第二條 施工圖紙
雙方商定施工圖紙采取下列第_______種方式提供：
(1)發包人自行設計并提供施工圖紙，圖紙一式二份，發包人、承包人各一份(詳見:裝飾裝修工程設計圖紙);
(2)發包人委托承包人設計施工圖紙，圖紙一式二份，發包人、承包人各一份(詳見:裝飾裝修工程設計圖紙)，設計費__________元，由發包人支付(此費用不在工程價款內)。
第三條 發包人義務
3.1
開工前______天，為承包人入場施工創造條件。包括：搬清室內家具、陳設或將室內不易搬動的家具、陳設歸堆、遮蓋，以不影響施工為原則;
3.2
提供施工期間的水源、電源;
3.3
負責協調施工隊與鄰里之間的關系;
3.4
不拆動室內承重結構，如需拆改原建筑的非承重結構或設備管線，負責到有關部門辦理相應的審批手續;
3.5
施工期間發包人仍需部分使用該場所，負責做好施工現場的保衛及消防等項工作;
3.6
參與工程質量和施工進度的監督，負責材料進場、竣工驗收。
第四條 承包人義務
4.1
施工中嚴格執行安全施工操作規范、防火規定、施工規范及質量標準，按期保質完成工程;
4.2
嚴格執行有關施工現場管理的規定，不得擾民及污染環境;
4.3
保護好原場所室內的家具和陳設，保證室內上、下水管道的暢通;
4.4
保證施工現場的整潔，工程完工后負責清掃施工現場。
第五條 工程變更
工程項目及施工方式如需變更，雙方應協商一致，簽定書面變更協議，同時調整相關工程費用及工期(見裝飾裝修工程增減項目單)。
第六條 材料的提供
6.1
由發包人提供的材料、設備(詳見發包人提供裝飾裝修材料明細表)，發包人應在材料運到施工現場前通知承包人，雙方共同驗收并辦理交接手續;
6.2
由承包人提供的材料、設備(詳見承包人提供裝飾裝修材料明細表)，承包人應在材料運到施工現場前通知發包人，并接受發包人檢驗。
第七條 工期延誤
7.1
對以下原因造成竣工日期延誤，經發包人確認，工期相應順延;
(1)工程量變化和設計變更;
(2)不可抗力;
(3)發包人同意工期順延的其他情況。
7.2因發包人未按約定完成其應負責的工作而影響工期的，工期順延;
因發包人提供的材料、設備質量不合格而影響工程質量的，返工費用由發包人承擔，工期順延。
7.3
發包人未按期支付工程款，合同工期相應順延。
7.4
因承包人責任不能按期開工或無故中途停工而影響工期的，工期不順延;因承包人原因造成工程質量存在問題的，返工費用由承包人承擔，工期不順延。
第八條 工程款支付方式
8.1
雙方約定按以下第 種方式支付工程款：
(1)合同生效后，發包人按下表中的約定直接向承包人支付工程款：
支付方式 支付時間 支付金額
第一次
第二次
第三次
或開工前三日 支付 元
工程進度過半 支付 元
雙方驗收合格 支付 元
工程進度過半指:________________________________________
(2)其他支付方式:_______________
8.3
工程款全部結清后，承包人應向發包人開具正式統一發票。
8.4
本工程驗收合格后，保修期為自雙方簽字之日起 月
第九條 違約責任
9.1合同雙方當事人中的任何一方因未履行合同約定或違反國家法律、法規及有關政策規定，受到罰款或給對方造成損失的均由責任方承擔責任，并賠償給對方造成的經濟損失。
9.2
未辦理驗收手續，發包人提前使用或擅自動用工程成品而造成損失的，由發包人負責。
9.3
因一方原因，造成合同無法繼續履行時，該方應及時通知另一方，辦理合同終止手續，并由責任方賠償對方相應的經濟損失。
9.4
發包人未按期支付第二(三)次工程款的，每延誤一天向對方支付違約金____________元。
9.5
由于承包人原因，工程質量達不到雙方約定的質量標準，承包人負責修理，工期不予順延。
9.6
由于承包人原因致使工期延誤，每延誤一天向對方支付違約金____________元。
第十條 合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發生的爭議，由當事人雙方協商解決;也可由有關部門調解;協商或調解不成的，按下列第______種方式解決：
(一)提交__________________仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院提起訴訟。
第十一條 附則
11.1
本合同經雙方簽字(蓋章)后生效，合同履行完畢后終止。
11.2
本合同簽訂后工程不得轉包。
11.3
本合同一式_______份，雙方各執________份,_________部門___________份。
11.4
合同附件為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
發包人:____________(簽字) 承包人:_______________(簽章)
法定人:_____________ 法定人:_____________
委托人:_____________ 委托人:_____________
________年_____月_____日 _________年_____月_____日
裝飾設計合同范本3委托方 (甲方):
設計單位(乙方):
現甲方委托乙方進行室內裝飾項目的設計工作,為保護雙方的合法權益,現根據《中華人民共和國合同法》和國務院頒發的《建設工程勘察設計合同》、《中華人民共和國消費者權益保護法》，以及其它有關法律法規規定的原則，結合本工程的具體情況，經協商簽訂本合同，甲乙雙方共同遵守。
一 甲方委托乙方設計內容及費用：
工程項目：
建筑室內面積： M2 收費標準：/ M2 室外花園面積： M2 收費標準：/ M2 預計設計費： 元 ( 以上設計費用不包含消防審批出圖)注：
二 甲方應在 年 月 日前向乙方提交以下設計基礎資料。
1) 原建筑平面藍圖及現場尺寸。
2) 其它補充材料。
三 1 在本合同生效之日起，乙方在 天內完成本項目的所有施工圖設計工作。
2 在年月日之前，乙方完成設計圖擴初部分出圖工作。
3 在施工圖擴初方案經甲方審批通過并在乙方接到書面批復意見后天內完成確定的全部施工圖(擴初加節點大樣)。
4由于甲方原因造成設計方案返工，每重做一輪方案，應另行支付乙方本工程設計費的50%。甲方要求中途停止設計，應及時通知乙方，并付清相應階段的設計費。
5 乙方應根據甲方書面要求對設計進行調整，但甲方應提前七天通知乙方，并給乙方合理的設計周期，若工作量變化較大，則雙方應協商后適當延長設計周期。
6 設計制作總工期天作為乙方的總控制進度，若由于甲方原因造成周期延長，則乙方總控制進度相應延長。
7乙方的每一程序設計制作均以書面確認書形式報與甲方批復并簽字認可，方可進行下一程序。若甲方在收到乙方確認書起七日內未作批復，則表示默認該方案。
四 乙方按上級規定標準收取設計費，具體如下：
1.簽定合同即支付50%設計定金。
2.平面方案及效果圖方案確定即支付30%設計費。
3.整套施工圖完成交底即支付10%設計費。
4.施工進度現場跟單結束即支付剩余10%設計費
5 甲方提取全部的施工圖時需付清余款，乙方拒絕甲方以任何理由先取圖后付款;
6 由于甲方原因停止設計，按已完成的設計進度收費。甲方如需乙方編制預算或出效果圖則另行收取：預 算： 效果圖(制作費)： ( 元五 雙方職責：
(一) 甲方：
1 按時向乙方提供本工程設計所需基礎資料;
2 按時答復乙方設計內容的認可意見并簽字，按時支付合同規定的各階段設計費; 3 維護乙方的成果，不得擅自修改、轉讓他方重復使用;
4 設計階段完成后，負責設計文件的審批及有關工作。
(二) 乙方：
1 按時交付符合合同和規范要求的設計施工圖紙：施工圖紙(A3)共計甲方另需增加份數，乙方核收增加份數的成本費(每份 元);
2 對施工圖進行一次性技術交底(具體時間雙方商定)，(如需現場施工跟單，跟單次數及相關費用另計)，參加竣工驗收;
3 在施工過程中，設計人員應及時做好施工配合工作。
六 甲方違約責任：
1 甲方未按時提供設計基礎資料，造成設計工作停工或窩工，應按照乙方的實耗工日增付費用，同時乙方設計進度向后順延;
2 由于計劃變更或其他原因不履行合同時，無權請求返還定金，并就支付乙方已完成部分工作相應的費用后，合同相應失效;
3設計過程中甲方變更設計原則和基礎資料或因提供的基礎資料有誤造成設計停工、返工或需重作設計時，甲方應增補設計返工費或結清原合同規定的已完成設計工作的設計費，另行簽訂。
七 乙方違約責任：
1 乙方未按合同規定按期向甲方提交設計圖紙，應償付逾期違約金。
2 乙方由于設計嚴重錯誤，造成重大質量事故，應部分或全部扣罰與該部分相當的設計費， 并應負責完成補救設計;
3 單方面解除合同，應雙倍返還定金給甲方。
八 本合同經雙方代表簽字后即生效，完成合同所規定各項內容后即自動失效。
九 本合同一式 份，甲乙雙方各執 份。
本合同未盡事宜，由雙方協商解決。
甲方：(簽章)
隨著杭州市蕭山區基本建設步伐的加快和基建規模的不斷擴大，政府性投資項目的不斷增加，政府對投資型項目的監管提出了更高的要求，鑒于此。近年來，蕭山區對進入結算中心核算的區級行政事業單位的所有建設項目和那些雖未進入結算中心核算的區級部門，凡由財政安排資金或財政安排和單位自籌資金拼建的，總投資概算在500萬元及以上的項目納入中心結算平臺進行集中核算、直接支付。同時，對政府性投資項目從注重事后監督進階到更注重事前，事中監督，大大提高了監管力度，提高了財政性資金的使用效率。
但結算中心職能和范田畢竟有限，現階段無法全面、系統地對政府性投資項目進行監管，在工作和學習中，筆者發現某些政府性投資項目存在著一些問題，如投入與支出比例失調，資金使用率低下等。于是，加強基本建設資金的管理是當前一項刻不容緩的重要任務。
一、政府性投資項目財務管理存在的問題
(一)工程項目中不斷有工程聯系單，工程成本難以控制
正常的工程應是按投資估算、概算、預算到決算的順序進行，金額應依次減少，而實際操作中往往是項目概算超投資估算。預算超概算，決算超預算，主要原因是：
1 建設單位前期工作未能做細，設計、勘察不到位。地質勘察，工程設計關系到一個工程預算的準確性，也是施工單位在招標中采用最優施工工藝的前提條件。如果施工中發現勘察不到位，必會對原有施工方案進行更改，從而使工程增加投資，造成項目竣工決算時工程投資超出批準概算的情況。
2 建設單位均采用低價中標，但結果往往使投資額急劇增加，投標者以各種讓利方式進行低價中標，而在實際施工中，施工單位困無利潤可賺，提出各種理由增加聯系單，長期以往也掌握了一套從聯系單中賺利潤的方法，建設單位事后為了求得保進度，保質量的效果。不得不以增加聯系單的價格進行彌補，使工程造價提高。
(二)缺乏規范的預算管理基礎，工程款項隨意支付
實行集中統一核算后，結算中心接受支付申請的依據是單位的預算指標，沒有預算指標或超預算指標的支付申請。結算中心有權予以拒絕，從而起到了強化預算約束的作用。所以，集中統一核算依賴于預算編制的相應改革，也就是說，預算要細化到每個部門及每個項目，比如，一項工程專款2000萬元。細化預算要提供明細經費計劃表，在計劃表中詳細列明工地征用支出，拆遷安置費，建筑安裝工程費用、設備購置費用的數額，以及這些款項的支付對象，只有這樣，會計核算中心才能根據細化的預算指標辦理各項資金的支付。
而目前納入結算中心管理的單位的部門預算工作尚未到位，在支出方面隨意性較大，預算對支出的控制和約束非常薄弱，反映到支付中心的問題有：
1 建設單位存在重工程質量、輕合同管理的傾向，提供給會計結算中心的資料不完整，結算中心在支付款項時，很難保證收款單位就是中標單位。
2 未按合同約定支付工程款(進度款)，部分建設單位領導對監理工作不重視，王程監理流于形式。
(三)缺少有經驗、懂業務的基建財務會計人員
從蕭山區現有的國有基建單位來看，普遍存在缺乏基建專業會計人員，會計核算不規范、核算水平不高的問題，主要表現在以下幾個方面
1 未取得合法票據付款，建設單位向建筑安裝單位或個人支付工程價款及工程價款之外的各種費用時(包括代墊款項、代收款項、手續費等)，使用統一收款收據。而未開具正式的稅務發票，區外來蕭的建筑施工單位，沒有按“勞務發生地”原則出具建設項目所在地的地稅部門開具的正式發票。
2 業務管理費控制不嚴。支付中心執行的基本建設財務管理規定只提出對建設單位的管理費用按工程項目概算投資的一定比例進行核定，但對具體金額沒有作具體的規定。使建設單位在實際工作中很難控制業務管理費，從而造成超標準支付。
3 未能按規定及時辦理竣工手續，有的基建項目在具備竣工驗收條件超過6個月后，仍不辦理竣工驗收和固定資產移交手續，也未編制竣工財務決算。有的項目雖已辦理竣工驗收手續甚至交付使用，但仍未編制竣工財務決算，期間所發生的維修費及其他費用都在基建投資中列支，這樣不僅擴大了基本建設支出，而且影響了固定資產管理。
(四)未全面實施招投標制度
部分單位由于受利益驅動，采用種種方式規避招標或公開招標，自行指定設計、施工和監理單位。使得建設項目失去有效的競爭和監督。另外，有的項目單位將依法必須招標的工程項目化整為零或分段實施，使之達不到法定招標的工程項目規模標準。同時，一些如消防，供電，供水等壟斷性行業部門要求由其指定的企業承攬相應的工程，否則不予辦理相關手續。
二、完善基本建設項目財務監管的對策
(一)加強調研，確保建設項目概算的科學性
建設單位應嚴格按照建設工程的法定建設程序，認真做好工程的可行性研究、地質勘探及設計工作，這是控制工程成本的關鍵。嚴格審核工程量，及時把握變更情況，對于工程變更的，應由監理部門按照有關監理實施細則及其附錄，下達相應的工程變更通知和工程量清單；對于工程索賠的，應由監理部門簽發的索賠審批表及索賠費用計算資料等確認后交建設單位簽字。
同時，計劃、財政、審計等有關部門要積極參與建設項目的工程概算等前期管理工作，確保建設項目的科學性。對建設資金運行應實行事前、事中，事后全過程監管，硬化基本建設預算約束，杜絕超概算問題的發生。
(二)進一步推行預算管理改革，細化部門預算
制定科學，符合實際的定員定額標準，改進和完善預算支出科目體系，早編、細化預算，通過提前編制預算、延長預算編制時間，使預算細化到各個部門及項目，提高預算的科學性，合理性。
(三)實行網上申報全過程管理
基本建設項目經發改局立項批復后，定期實行網上申報，每月建設單位按施工單位，工程項目，投資總額、完成工程量等申報建設進度，并根據上級主管部門批復的年度基建計劃，制訂詳細的資金使用計劃，對每項工程應落實具體的用款計劃，量入為出，量力而行，支付中心應充分利用專業技術人才和專業手段，“按計劃，按預算，按合同、按進度”進行審核。通過網上申報和審核，便于職能部門及時掌握基建完成情況。對基建行為做到全過程管理。
(四)規范建筑合同的訂立，明確工程款項的支付方式
財政部門應盡快出臺適合財政預算單位執行的建筑工程合同范本，在合同范本中明確工程款項的支付方式，根據筆者在會計結算中心的工作經驗，預算單位到會計結算中心支付第一筆前期費用時，應提供拆遷協議書，土地征用通知單和直接支付申請書；支付第一筆工程費用時，應提供中標書、開工報告、合同等；支付監理費，設計費時，應提供監理合同，設計合同：支付工程進度款時，要求施工單位提供施工進度報告，監理公司監理的簽證等：等工程完工進入決算時，根據審價中心的審價報告支付工程款，工程款項必須直接支付到中標單位，不允許施工單位以分公司、項目部等名義結算工程款項，對于基建項目中的管理費用，可以采取建設單位在向財政部門申請用款計劃時，按申請計劃數的一定比例下達管理費用的預算指標。
(五)加強培訓，提高工程項目財務管理人員的素質
由于基建財務核算涉及面廣，情況復雜、專業性強，一個單體工程就涉及土建、設備，供水、供電、廣播電視、門窗工程，裝飾工程等十幾項分項工程核算，一千較大的指揮部涉及單體工程有數十項乃至上百項，拆遷工程涉及成千上萬戶居民的拆遷費，賠償費，安置費，購房費明細核算。與行政事業單位會計核算相比，基建工程核算連續性強、時間跨度大。因此，必須加強基建財務會計人員培訓工作。培訓內容可以從兩方面入手：一是對財會人員進行工程招投標，建筑承包合同、工程預決算以及工程定額費率、材料信息價格等內容的培訓；二是對財會人員進行《基建財務會計制度》、《稅法》以及會計電算化培訓，把財務人員培養成既擅長財務，稅務又懂施工基礎知識(預算、決算，施工組織)的復合型人才。
(六)強化管理，做好建設工程財務決算工作
政府投資項目按批準的設計文件所規定的內容完成后，應當于六個月內完成工程結算、竣工決算和竣工驗收工作，法律、法規另有規定的除外，工程結算和竣工決算應當由投資審計部門審核，建設單位應當于竣工決算編制完畢并經投資審計機構審核后三十日內辦理產權登記手續，未經產權登記的項目，不得交付使用，產權登記后，建設單位應當及時與使用單位辦理資產移交手續，但實行項目法人責任制的項目除外，建設資金有結余的，建設單位應當在產權登記后的一個月內將結余資金上繳財政部門。
關鍵詞：全過程造價 投資決策 挖掘設計潛力 招標 合同 工程變更 竣工結算
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
前言
全過程造價管理又稱全面造價管理，其基本定義是：有效地利用專業的、技術的專長與方法，去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。目前我們對于造價管理的理解往往只停留在工程預結算上，缺乏全過程、全方位動態管理，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位的動態管理。業主方工程造價管理貫穿于建設項目運作的全過程。即項目的決策階段、設計階段、施工招標及合同簽訂階段、施工階段、結算及后評價階段，這些都關系到建設項目的總成本、費用和利潤。要全面有效地對建設項目形成的各個階段的工程造價進行控制并及時對各階段實施過程中的偏差進行糾正和調整，從而實現項目的投資效益、社會效益的最優化，就必須對影響建設項目造價的各個階段進行全過程、全面地管理。
一、決策階段
項目投資決策是對不同建設項目方案進行技術經濟分析、比較、選擇以及做出判斷和決定的過程，項目投資決策的正確與否，直接關系到項目建設的成效。建設項目投資決策階段工程造價管理對整個項目全過程造價管理起著決定性作用。建設項目不同區位和地點對項目投資決策的形成起著重要的影響作用，開發項目決策過程必須根據項目建設地點的規劃功能、公共配套設施、居住人群的密集情況、流動性、職業特點來確定開發類型，建設標準和檔次，以及項目的容積率、綠化率，項目的主要設備選用等；工業項目還必須根據項目的資源供給狀況、交通狀況、勞動力組織狀況、市場狀況等確定建設項目的定位、生產工藝、建設規模、產銷量等。而這些都關系到工程造價的高低。
相關資料顯示，項目決策階段的產出是決策的結果，這個階段的產出對總投資的影響經驗數據一般為70%左右。如在城市中心區建設的住宅小區項目，就宜按高檔樓盤來定位，而在城鄉結合部一般將項目定位為普通住宅小區進行開發。同時，進行投資估算的時候，對同類地區相鄰項目的經濟技術指標進行調查、研究、比對，并根據項目之間的不同點進行項目投資估算成本的替換，以合理的確定投資估算。在進行投資方案的決策時，進行多方案比較，分析影響投資的風險，評估風險量，對影響項目造價的風險因素進行重點控制。
二、設計階段
擬建項目一經決策，設計就成了工程項目建設造價管理的關鍵。設計方案的優劣、設計質量的好壞都直接影響著工程項目的造價、進度和質量。抓住設計這個重要的階段，未雨綢繆，則可取得事半功倍的效果。項目設計階段的產出對總投資的影響經驗數據一般為20%左右，表明項目設計階段對項目造價具有重要影響。
在滿足使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價大幅降低。充分挖掘設計潛力將是本階段工程造價管理的關鍵所在。為此，要做好以下幾個方面工作：
1、業主在建設項目定位以后，應對項目的功能定位充分分析，在對市場進行充分調查的基礎上按照價值工程原理對項目的功能進行分析、評審和決策。
2、業主應向設計師充分表達建設意圖、建設標準及建設進度的要求，做好設計任務書的編寫工作。
3、進行限額設計。業主應將建設項目的造價目標按專業進行分解，要求設計人員在建筑平面、結構設計、機電設備、材料選型等方面在分配的投資額度內最大限度地滿足和提高使用功能。
4、加強設計過程控制。及時與設計方進行溝通和配合，減少設計中的錯、漏、碰、缺等現象，必要時可以請第三方進行協助，從而最大限度地減少施工中的變更、簽證。
5、設計總體方案應重點研究。整個項目的建筑品質與小區綜合平面布置、智能化水平、交通組織、配套設施、園林綠化及小品等關系密切，設計過程中應做到細致研究，并注意征求各方意見，以避免因項目總體規劃的失策導致施工過程中設計的重大變動，甚至重新設計。
6、實行設計獎罰制度。在設計合同中增加優化設計、節約造價以及因設計錯漏或不合理設計造成工程造價增加的獎罰條款，以激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經濟合理性。
三、施工招標及合同簽訂階段
合同作為雙方當事人履行權利和義務，相互索賠的依據。在建設工程項目實施過程中，認真編制招標文件及簽訂工程合同尤為重要。業主必須對以下有關合同問題進行策劃和決策：
1、規劃簽訂合同的承包商的數量和發包方式。在合同簽訂階段，業主應根據項目大小、專業復雜程度、自身管理能力、管理的風險等因素來規劃承包商的數量及發包方式，力求有利于業主控制造價又回避風險。
2、招標方式的確定。招標方式有公開招標、邀請招標等，各種招標方式有其特點和適用范圍，一般要根據項目性質、承發包模式、合同類型等確定，一般宜采用公開招標。實踐中，常選擇以往合作過程中信譽、施工業績好的企業作為合作對象，不失為回避風險的良策之一。
3、合同價格形式。不同類型的合同價格形式，有著不同的應用條件、責任與權力，以及合同相對雙方不同的風險。隨著《建設工程量清單計價規范》的逐步實施，我國也逐漸與國際慣例接軌實施固定單價合同，采用此形式時要特別注意風險包干范圍的確定，這就要求工程量清單的編制者必須對工程量仔細核算，對項目特征認真分析。
4、保函或保證金的應用。保函或保證金是為了保證投標人能夠認真投標和忠實履行合同而設置的保證措施，作為發包人，業主應當好好利用。比較常用的主要有投標保證金、預付款保函、履約保函等。使用過程中要注意它們的使用時段以及相互銜接關系。
5、選擇報價形式。在我國現階段通常采用兩種報價形式，即工程量清單報價和施工圖報價，目前較多采用工程量清單報價形式，而施工圖報價形式以往應用的較多。無論采用哪一種報價形式，都應特別注意在招標文件中一定要規定投標人必須填寫材料（設備）的名稱、品牌、規格型號、質量等級、數量、單價及合價，以便評標時對比分析及避免簽訂合同后的扯皮。
6、重要合同條款的確定。關于工期、質量、造價這三個方面的合同條款，是施工合同最重要的內容。實踐中關于開竣工日期的界定；參加驗收的單位、人員，采用的質量標準、圖集及產生質量爭議的處理；合同風險的范圍，對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更，現場簽證、材料價格的簽發、確認；對工程進度款和竣工結算所需要的文件、程序和效力等問題必須進行明確，并具體規定。
另外標準施工合同范本中對災害（風、雨、雪、洪、震）等達到什么程度才能被認定為不可抗力未明確，雙方當事人在合同中應對可能發生風、雨、雪、洪、震等自然災害的程度予以量化，如幾級以上大風、幾級以上地震，持續多少天達到多少毫米的降水才能認定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。
四、施工階段
