時間：2023-06-05 10:16:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產意見建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持以鄧--理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神，以“科學發展、富民強市”為主題，采取多種形式，廣泛動員全市廣大干部群眾，積極參與，獻計出力，共謀未來發展大計，加快推進經濟發展方式轉變，使發展成果更多地惠及廣大人民群眾，努力實現經濟社會又好又快發展。
二、活動內容
“獻一計”活動主要圍繞以下內容提出具有前瞻性、針對性、建設性的意見和建議。
1、如何深化對市情的認識，認清今后五年面臨的機遇和挑戰；
2、今后五年經濟社會發展的戰略重點和重大舉措；
3、支撐未來五年、乃至十年經濟社會發展的重大項目和重大工程；
4、如何培育戰略性新興產業，改造提升傳統產業，加快新型工業化進程，構建現代產業體系；
5、如何加快科技進步和人才強市步伐，提高自主創新能力，建設創新型；
6、如何按照“三年大變樣”要求，加快新型城鎮化進程，實現城市上水平出品味；
7、如何進一步推進城鄉一體化，搞好農村新民居建設，加快社會主義新農村建設步伐；
8、如何強化節能減排和環境保護，發展低碳經濟和循環經濟，提高可持續發展能力，建設綠色；
9、如何深化改革和擴大開放，增強經濟發展的動力和活力；
10、如何加強公共服務和社會管理，提高政府公共服務水平，促進社會進步與和諧；
11、如何進一步挖掘我市文化資源，大力發展文化事業，做大做強文化產業，培育發展文化品牌，促進文化大發展大繁榮；
12、如何深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，加強基層組織建設，維護社會和諧穩定；
13、在群眾就醫、教育、住房、就業、社會保障、安全生產、食品安全等涉及民生的問題上有什么意見建議，特別急需解決的重點問題是什么；
14、其他方面的意見建議。
三、活動時間及方式
“獻一計”活動從2010年11月1日開始到11月30日結束。“獻一計”活動面向全市各行各業、各條戰線的廣大黨員干部和人民群眾征詢意見建議。
四、活動安排
1、落實人員及辦公地點。抽調專門人員，成立市“獻一計”活動辦公室，辦公室設在市發改委。
2、搭建完善有關載體和媒介。其中包括熱線電話、短信平臺、網頁、活動簡報、活動專報等。
3、做好宣傳發動工作。召開全市“我為‘十二五’規劃獻一計”活動動員會，對活動進行動員部署。以市政府辦公室名義下發通知進行具體安排。利用網絡、廣播、電視、報紙等新聞媒體滾動刊播“獻一計”活動公告，營造濃厚的社會輿論氛圍。在日報、市電視臺開設專欄，刊播好建議和活動消息。
4、召開多種形式的征求意見座談會。各縣（市、區）、市直各部門要圍繞關系“十二五”時期全市經濟社會發展的重大問題，結合本地、本部門實際，分專題組織召開座談會懇談，向社會各界人士征求意見建議。
5、梳理匯總意見建議。對通過各種形式和途徑征集上來的意見建議進行梳理匯總，將有重要參考價值的意見建議，以專報的形式及時報送市委、市人大、市政府、市政協領導批閱，報送“十二五”規劃起草組，對具有前瞻性、針對性、建設性的意見建議，適時推薦到有關報刊發表；對于意見建議，及時送轉各有關部門在規劃編制中研究吸納。
6、輯印優秀成果匯編。市“獻一計”活動辦公室組織專家、學者組成評委會，對意見和建議進行評選，輯印《我為“十二五”規劃獻一計活動成果匯編》。
五、組織領導
1、高度重視，認真落實。“獻一計”活動是市委、市政府問計于民、造福于民的一項重大舉措。各縣（市、區）、市直各部門要高度重視，將其作為當前的一項重點工作，認真負責，各司其職，切實把活動抓好抓實、抓出成效。
吳國華在聽取大家的發言后指出，人大代表提出建議是履行職責的重要途徑。各承辦單位要高度重視代表建議辦理工作，進一步加強與代表溝通，聽取代表意見，回答代表關心的問題，從而與代表在具體問題上達成共識；要注重代表建議辦理實效，既要讓代表滿意，又要使代表建議、所提問題得到解決、落實；要實事求是辦理代表建議，通過建議辦理切實推進工作。他強調，各級人大常委會要高度重視代表工作，鼓勵和引導代表認真履職，使代表敢提建議、善提建議、提好建議，充分發揮人大代表的作用。各位人大代表要加強與人民群眾的聯系，積極履行職責、為民代言。
省經信委、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省發改委、省商務廳、省衛生廳有關負責人先后作了表態發言。
龔哲明
嘉興：推動圖書館網絡覆蓋到村
如何推動政府加強公共文化服務體系建設，讓圖書館網絡覆蓋到村，是嘉興市人大常委會近年來十分關注的問題。近日，市政府專門出臺意見，落實人大常委會的相關意見。
近年來，嘉興市人大常委會通過組織代表視察、對相關部門進行工作評議等形式，對圖書館網絡建設展開了持續的監督，并向政府提出了完善公共文化服務體系建設、進一步加快圖書館鄉鎮分館建設步伐等建議。
嘉興市政府認真辦理落實人大常委會提出的意見建議，專門出臺《嘉興市構建城鄉一體化公共圖書館服務體系的實施意見》。目前，市本級已基本實現鄉鎮分館全覆蓋，預計至2010年全面完成鄉鎮分館建設任務。同時，市政府還計劃通過建設村(社區)圖書流通站，把城市的優質圖書資源直接送到村民家門口，讓更多的人民群眾共享文化發展的成果。
陸奇芬
衢州：監督法院力克執行難
近兩年來，衙州市人大常委會通過多種方式加大對市中級人民法院執行難問題的監督力度，經過堅持不懈的努力，終于取得了明顯成效。
衢州市人大常委會在聽取和審議市中級人民法院相關報告時，多次提出了在注重抓好審判工作的同時，要高度重視執行難問題，努力提高案件執結率的審議意見。其間，市人大常委會還通過督辦、審議意見督辦等形式，督促其開展集中清理執行積案活動。
市中級人民法院認真落實審議意見，并取得了顯著成效。自2008年11月以來，全市法院2007年底以前受理的169件財產積案全部執結，累計執結標的金額，5,593萬元。
王悅
蒼南：為規范性文件備案審查立好規程
2009年6月29目，溫州市人大規范性文件備案審查工作會議在蒼南召開。
這幾年，蒼南縣人大常委會把規范性文件備案審查工作作為人大監督工作的重點，在人力、物力、財力以及機構等方面給予充分的保障。其間，增設了備案審查科室，配備精通法律的專業人員負責該項工作；建立了以全縣81個規范性文件制定機關為報備主體單位的規范性文件備案審查工作網絡。2(X)9年5月份，還專門編印了《規范性文件備案審查操作規程》，使審查工作真正做到有章可循，這在浙江省內尚不多見。
目前，蒼南縣規范性文件備案審查工作正在積極推進中。
陳樸標
奉化：五大舉措管住政府“錢袋子”
目前，奉化市人大常委會召開主任會議聽取了該市審計局關于教育、衛生、水利等部門預算執行情況的審計報告。這是奉化市人大常委會首次把脈政府組成部門財政預算執行情況。
這是奉化市人大常委會為管住政府“錢袋子”，推出的五大舉措之一。此外，他們還將從政府制定預算計劃開始，對政府預算實行“全程監督”；定期對政府預算外資金、專項基金投融資公司運行情況開展“專項監督”；建立“財經委議事小組”，對政府“錢袋子”實施“常態監督”；通過制定《關于街道辦事處財政審批和監督的試行辦渤，明確規定街道財政預算審批程序和在街道財政預算執行過程中的依法監督程序等等。
原 杰
蕭山區：區鎮兩級人大聯動督辦見成效
日前，杭州市蕭山區人大常委會組織常委會組成人員和部分鎮街人大(工委)負責人，就“區、鎮街農貿市場改造提升”這一重點建議辦理情況進行了現場督查。這種區鎮兩級人大聯動督辦代表建議的模式，是2009年蕭山區人大常委會的創新舉措之一，而且目前已初見成效。
據介紹，這次區鎮人大聯動督辦，蕭山區人大常委會特意選擇了該建議落實任務較重、落實進度較慢的9個鎮街。這樣一來，既可以幫助鎮街人大(工委)督促當地政府落實好該建議，而且還有利于統一、提高各級各地農貿市場的改造標準，有效避免了此前出現的區級、鎮街級改造成果相差甚遠的現象。
據統計，蕭山區全區共有區屬國有農貿市場14家，鎮街級農貿市場56家。在區鎮兩級人大的有力監督下，目前全部區屬國有農貿市場和31家鎮街級農貿市場啟動了改造計劃，占應改造總數的64.3％。
李志松 周紀忠
蓮都區：推動政府出臺安全生產“黑名單”制度
日前，麗水市蓮都區政府認真落實人大常委會安全生產工作的審議意見，率先在全市實施《生產經營單位安全生產“黑名單”制度》。
2009年5月，蓮都區人大常委會專題聽取了政府安全生產工作情況匯報，針對部分生產經營單位仍存在僥幸心理、安全投入少、安全設施陳舊、規章制度流于形式等現狀，向區政府提出了加強監管工作的制度化建設、規范事故報告的辦法和程序等審議意見。
區政府及安監部門認真落實審議意見，及時出臺了《生產經營單位安全生產“黑名單”制度》，將發生重大安全生產事故、瞞報或謊報生產安全事故等5種情況的生產經營單位列入“黑名單”，在媒體上予以曝光，建筑施工類單位還將在一年內建議取消其投標資格。
陳 曉
磐安：關注消防安全見成效
日前，磐安縣人大常委會組織開展了全縣消防安全工作情況調研，針對調研中發現的問題，要求縣政府加大自查力度，完善整改措施，及時消除安全隱患。
磐安縣政府及相關職能部門認真落實常委會意見，廣泛開展了消防安全隱患排查工作，對被列入金華市、縣級重大火災隱患單位進行掛牌整治，對其他存在消防安全隱患的企業、單位提出了相應的整改措施和意見。同時，縣政府還列出了限期整改表，明確火災隱患、整改要求、責任單位、督辦單位和整改完成時間，并要求各鄉鎮和各機關部門認真抓好公眾聚集場所、“三合一”場所的火災隱患排查、整治工作，堅決消除火災隱患，確保人民生命和財產安全。
冉新興
江北區：對政府實事工程實施“年中考”
近日，寧波市江北區人大常委會專門組織有關力量成立督查組，對區政府在區九屆人大三次會議提出的5件實事工程進行年中督查。
從此次年中督查的情況看，2009年區政府5項實事工程實施進展情況總體較往年順利，預計均能在預定時間內完成目標任務，但個別項目仍需加大力度，克服一些困難。在實施過程中，區政府制定了實事工程定期匯報制度，每季度向區人大常委會匯報進展情況。
此次年中督查后，區人大常委會主任會議還將專門聽取區政府關于實事工程實施情況的中期匯報，認真分析研究和協調解決實事工程上半年工作中存在的困難，以確保人代會確定的政府實事工程落實到位，讓代表滿意，讓群眾滿意。
張珊丹
越城區：全程跟蹤審議意見落實
最近，紹興市越城區人大常委會出臺了《關于對決議、決定和審議意見實行跟蹤監督的規定》，將從決議、決定和審議意見的形成、交辦、反饋、督辦、匯報、問責等方面入手。全程跟蹤監督、推進常委會決議、決定和審議意見的落實。
根據規定，常委會會議的審議意見或者常委會會議作出的相關決議、決定，由常委會辦公室以常委會文件的形式，交報告機關研究處理。報告機關應在收到決議、決定或審議意見的半個月內，以書面形式將有關落實方案反饋給相關工委；在兩個月之內，將落實決議、決定或審議意見的有關情況書面報告主任會議。相關工委將根據報告機關反饋的落實方案，進行定期或不定期的跟蹤督辦。
把準確梳理查找難題作為專項行動是否取得實效的關鍵，難過四個途徑，切實找出、找準群眾關注的熱點、難點問題。
一是推動領導干部再次找。從5月底開始，利用一周的時間，在全區開展領導干部蹲點調研“回頭看”，檢查領導干部蹲點期間所確定的難點、熱點問題解決落實情況，并再次廣泛征求基層、群眾反映強烈的熱點、難點問題。5月27日，區委書記陳利幸對蹲點的大同村進行了回訪，對蹲點村的社會治安、垃圾中轉、污水處理、流動攤檔等問題的改進情況一一作了詳細了解，并與村兩成員、部分黨員代表、外來人員代表進行了懇談，就環境、醫療、教育等熱點問題再次征求了意見。
二是組織相關部門分頭找。如由區紀委和組織部組成的聯合工作組，對農村干部作風建設情況進行調查，聽取農村基層群眾對村干部作風建設的反映；由區安監局、區總工會、區交通局、區建設局、區交警大隊等部門組成的工作組在北侖海韻公園舉行安全生產現場咨詢活動，一方面宣傳安全生產知識，一方面向過往群眾征求安全方面的意見建議；區衛生局就社區衛生服務中心建設情況，通過調查表、網上征求等途徑，向社會各界的征求意見建設；區科技局派出多個工作組，走訪260多家模具企業，了解它們生產過程中的難題。據不完全統計，全區目前共征集到零散、原始的問題931個，進行分類梳理后，歸納為260多個主要問題。
三是發動群眾一起找。開展全區性的人民群眾關注熱點問題民意調查活動，通過紙質調查和網絡調查相結合的方式，對全區各街道（鄉鎮）機關、企業、集市鬧區、學校、城市、農村的2441名群眾進行問卷調查，動員廣大人民群眾一起找難題。經過對調查數據的統計和分析，比較準確地掌握了全區人民群眾最關注的十大問題：社會治安、醫療衛生、環境保護、社會保障、就業、公共教育、黨風廉政、居民生活、外來人口和公共交通。
四是組織黨代表專項找。針對區域內大型項目的陸續建成投產，群眾對環保問題越來越關注的實際，于6月13日由區黨代辦組織，安排了20名基層區黨代表專程到寧波逸盛石化、寧波鋼鐵進行環保工作視查，并結合實地視察情況，就加強企業環保自律、加大環保執法監督、加強區域環保安全工作等提出問題、建議。
**市深入貫徹落實省委“三解三促”要求，堅持從發展所需、群眾所盼出發，實施“五個全覆蓋”，努力把以人為本、執政為民的落到實處，為該市實現“緊跟蘇錫常，同步現代化”目標定位提供堅強保證。 參與領導干部全覆蓋。采取“三級聯動”共同參與機制，把全市機關干部分為市鎮兩級黨政領導，市人大、政協和市級機關領導，市鎮機關一般干部三個層次，明確不同任務。市鎮兩級黨政領導率先垂范，帶頭深入基層，駐村住戶不少于*天。其他領導干部結合自身實際，采取駐點調研、上門走訪等形式積極參與活動。建立“三級督查”機制，市委、各牽頭部門、各參與單位一級抓一級，層層促落實。建立全市“領導干部下基層”活動QQ工作群，及時交流心得體會，動態匯總各類問題。
結對鎮村社區全覆蓋。實施走村入戶“路線圖”計劃，向每位走訪的領導干部發放附有該市所有自然村和社區地圖的“民情日記”本。領導干部根據自身工作實際，對結對鎮村社區進行實地走訪，所到之處在地圖上進行標注，并把走訪調研所見所聞、所做所想以“民情日記”的形式記錄下來。使活動的觸角延伸至每個村莊社區，讓領導干部的足跡走遍全市每個角落。
走訪對象類型全覆蓋。堅持普遍走訪與重點關注相結合，讓領導干部聽到來自各個基層最真切的聲音。重點關注城鄉低保戶、失業困難職工家庭、因病因故致貧家庭，真心實意為其解決生活難題；重點走訪先進典型人物、老黨員老干部、大學生村干部，虛心傾聽來自各方的意見建議；重點結對發展中遇到困難的個體工商戶和私營企業主，共同謀劃經濟發展大計。活動開展一個月來，共走訪****戶，收集各類意見建議***條，解決實際困難**件。
調研課題方向全覆蓋。領導干部根據各自分管工作及其部門職能來確定調研課題，列出詳細的調研提綱。把下基層活動與村級“四有一責”建設、“固基強村”行動、社會管理創新工程、機關作風建設等該市重點工作相結合，確定農業、工業、旅游、交通、安全生產監管、城鄉建設、環境保護、教育、文化、衛生、計生、治安、民政等**大類調研方向。每位領導干部通過基層調研，獨立或聯合完成調研文章，年度進行評比。
暢聽民意通道全覆蓋。啟動“夜訪”機制，駐村住戶的領導干部，針對農村勞動力白天在外務工的現實，利用晚飯后的時間通過上門走訪、開“板凳會議”等形式加強與群眾的聯系。召開“田埂會議”、“車間會議”，領導干部在群眾生產勞動間隙，與農民群眾和基層職工在田間地頭、生產車間聊天攀談。實行“問題速決”機制，每月匯總活動中收集到的問題，由該市市領導牽頭，相關涉及單位參與，反映問題群眾到場見證，現場辦公，當場落實解決。
1月中下旬，各區縣人代會陸續召開。與往年相比，大會會風更為簡樸、務實，充分貫徹了中央關于改進工作作風的措施要求。同時，各區縣人大結合實際，在會議開法上做文章。
徐匯區在會務安排上做“減法”，縮減開支，精簡高效。大會會期由三天半壓縮至三天；會場外的彩旗氣球、會場內的花草不見了；人大常委會工作報告不再照文宣讀，而是擇取重點，精簡至30分鐘；簡報不再刊登區“四套班子”領導講話等。在服務工作上做“加法”，通過細致周到的服務，保障人大代表積極履職，為民進言，發揮代表主體作用。簡報中，盡可能全面、原汁原味地收錄普通代表的發言；引導代表將精彩的審議發言直接轉化為書面意見；涉及市級單位辦理的意見通過列席的市人大代表轉化為提交市人代會的代表書面意見；在產業結構優化、促進文旅融合、重點功能區規劃等專題審議上，留出更多時間讓代表發言，增強代表與分管區長的互動，讓區領導更多地聽到代表的真知灼見；網上微博大會信息、網友互動討論多了。
楊浦區人代會上新增三場專題詢問會。分別以2013年預算（草案）編制、社會管理和民生工作為主題，同時舉行專題詢問會。代表們按意愿分別參加會議，結合審議政府工作報告、計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案，積極向區政府及其職能部門提出問題。大會期間舉行專題詢問會是會議開法上的創新。代表和政府職能部門事先都作了認真準備，做到了提問直奔主題，回答簡明扼要，有利于保障代表知情權、監督權，更好地促進政府工作。
閔行區充分利用新媒體手段，邀請@上海閔行、@閔行報直播人代會情況，代表們也紛紛以圖文并茂的形式，在個人微博上發表與會感言，形成了會內會外互動的良好局面。此次會議延續去年做法，就財政預算與經濟發展、社會保障與民生事業、城市建設與公共安全開展三次專題詢問。
黃浦區人代會圍繞增強經濟發展后勁、發揮文化引領作用、關注城區精細化管理、發展社會事業改善群眾生活的主題，新增四場專題審議，代表發言積極踴躍，分管副區長攜相關委辦局主要負責人到場聽取代表建議。審議結束后，分管副區長還針對代表發表的意見建議做出回復，與代表互動。會前，區人大還與黃浦區選舉產生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯系，邀請代表通過旁聽會議，將區人大代表反映的、需要市級層面協調解決的問題帶到市人代會上。代表們履職熱情高漲，市十三屆人大代表紛紛前來聽會，站好最后一班崗；新當選的市十四屆人大代表也提前進入角色，認真聆聽、記錄區人大代表的發言。（傅蘊愷、瞿堅敏、胡曉楠、孫霄雋）
■奉賢區四團鎮開展區、鎮人大代表述職評議活動。12月6日下午，奉賢區四團鎮對不同選區的8位區、鎮人大代表任職以來的工作情況進行評議，為代表的工作成績是否滿意投上神圣的一票，100余位選民代表參加活動。代表們依次就當選人大代表后的履職情況進行述職后，選民分別進行了評議和投票。述職采用無記名投票，分數高低直接反映選民對代表履職的滿意程度，這激勵了人大代表們認真履職的積極性，反映解決基層群眾的心聲和困難。與會選民表示：“評議活動開展得很好，拉近了選民和代表之間的距離，同時，也是檢驗我們選出的代表做事效率的一個平臺。通過這個平臺，可以讓我們知道自己選舉出的代表究竟做了哪些好事、實事。”（徐曉華）
■11月上旬至12月下旬，虹口、閔行、青浦、長寧區人大工作研究會相繼成立。在揭牌儀式上，市人大常委會領導對研究會的成立表示熱烈祝賀，并希望各區人大工作研究會牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，始終堅持黨的領導，在實踐中加強思考和總結，努力把研究會辦成集聚人才的高地，推動人大工作創新的平臺和交流思想、增進友誼、發揮老同志作用的基地。（杜伯仁）
■奉賢人大視察城市運行安全和生產安全工作。針對近一個月內本市已連續發生7起具有一定社會影響的安全事故（件）的嚴峻形勢，奉賢區人大常委會積極采取措施，于1月23日組織開展代表專項視察活動，代表們結合視察情況提出“要加強基層安全監管隊伍建設和業務技能、安全知識培訓，不斷夯實安全基礎；要加大安全生產宣傳教育力度，營造更為濃厚的安全輿論氛圍，努力形成齊抓共管局面；要進一步加大安全隱患排查治理力度，做到責任到位、落實到位、整改到位”等12條意見建議，督促政府不斷完善安全管理長效機制，保障城市運行安全穩控、春節祥和。（徐曉華）
一、指導思想
2010年度民主評議政風行風活動，要堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉，以“樹立行業新風、促進社會和諧”為主題，以加強政風行風建設為核心，以解決基層站所存在的不正之風為重點，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認真開展民主評議政風行風工作，促進依法行政，優化發展環境，推進政風行風建設，為全面實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，建設富強文明和諧的現代化國際城市服務。
二、評議對象和范圍
政風行風評議的對象是各級政府組成部門、直屬機構和公共服務行業，重點是具有行政執法、經濟管理、社會管理、公共服務職能以及與人民群眾生產生活關系密切的部門和行業。根據省政府和市政府的要求，確定x個部門、行業和x個基層重點單位參加全市民主評議。
按照職能性質相近、以主要職能為主的原則，x個部門、行業分為以下三類：
（一）經濟和社會管理類：發展改革、經濟信息、科技、民族宗教、民政、財政、人力資源與社會保障、水利、農業、海洋漁業、商務、文化出版、國有資產管理、體育、統計、林業、糧食、畜牧獸醫、農機、人民銀行等x個部門和單位。
（二）行政執法類：公安、司法行政、國土資源、住房與城鄉建設、規劃、交通運輸、審計、環保、國稅、地稅、文化市場執法、工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監管、安全生產監管、物價、海關、出入境檢驗檢疫、煙草專賣、鹽務等x個部門和單位。
（三）公用服務類：教育、衛生、人口計生、廣播電視、旅游、市政公用、郵政、供電、鐵路、移動、聯通、電信、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、農村信用社、中國人壽青島市分公司、人民財險青島市分公司、平安保險青島市分公司、太平洋保險xx市分公司等x個部門和行業。
基層重點單位為：交警、衛生監督、質監稽查、交通稽查、海洋漁業執法、勞動監察、環境監察、物價檢查、運輸管理、建筑管理、房地產開發管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫保、公證、消防、公交、自來水、燃氣、供熱等21個單位。
各區市在確保完成全市統一安排部署的對x個部門、行業評議任務的基礎上，要按照國務院糾風辦印發的《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》（國糾辦發〔2010〕2號）的通知要求，切實抓好基層站所的評議工作。要從今年開始，凡與群眾生產、生活密切相關的政府工作部門、公共服務行業及其在鄉鎮（街道）設立的基層站所全部納入評議范圍，連續評議三年，力爭做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業監管明顯加強，政風行風進一步好轉，群眾滿意度大幅度提高，逐步實現基層站所服務標準化。各部門、行業根據各自的實際，自行或聯合糾風機構組織開展系統內評議。
三、評議內容
評議內容要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，與認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題相
四、評議方法步驟
民主評議政風行風實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定的方式進行，以屬地評議為主，各區市負責本轄區的評議工作，實行垂直管理的部門和行業參加當地政府統一開展的民主評議政風行風活動。
各區市政府糾風辦要按照當地黨委、政府和紀委的統一部署，制定好評議區市部門、行業和鄉鎮（街道）基層站所的實施細則，并抓好組織實施。
評議主要采取問卷調查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結合的評議方法，對參評單位做出綜合評定。整個評議工作貫穿全年，分四個階段進行：
（一）前期準備階段
建立政風行風評議小組，從人大代表、政協委員、派和部門管理服務對象中選聘參評代表并進行培訓。
各被評議部門和單位要根據評議內容和要求，通過組織專題座談、發放征求意見書以及設立評議意見箱、熱線電話、電子信箱等多種形式，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能（業務范圍），公開服務承諾及便民措施，展示近年來政風行風建設成效，主動接受社會和群眾監督，進行自查自評自糾。
（二）調查評議階段
1．問卷調查。（1）問卷調查表采用省政府糾風辦統一設計模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個等次。（2）問卷調查主體范圍：企業法人代表和職工代表、農民、下崗職工、離退休人員、個體業主、人大代表、政協委員、黨政機關干部以及事業單位、群團組織、街道鄉鎮的工作人員等。各層面所占比例由各級政府糾風部門根據實際情況確定，應以參評單位的服務對象和工作對象為主。（3）問卷調查工作由市政府糾風辦和各區市政府糾風辦分別組織開展，每個區市糾風辦至少組織發放評議問卷調查表1000份。（4）問卷調查統計和綜合分析由各級糾風辦負責，對回收的問卷要認真研究分析，對提出的意見建議進行梳理。
2．明察暗訪。糾風部門要不定期地組織政風行風評議組或督導組考察參評單位的政風行風建設狀況，每個參評單位每年至少要考察一次，重點了解廣大群眾對基層站所的意見建議。同時，評議代表要結合各自的工作，進行經常性的隨機暗訪，或組成專門的暗訪組，針對某一方面問題進行暗訪，收集群眾意見和建議，調查參評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，并及時進行反饋。
3．工作考核。主要包括四項內容：一是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發現的問題和行風在線（政風行風熱線）、民生在線、糾風網以及新聞媒體所披露問題的調查處理和整改情況。二是通過召開座談會、發放征求意見表以及設立意見箱、熱線電話等形式征求意見，不斷改進工作，為群眾排憂解難，創造良好經濟發展軟環境的情況。三是糾風工作開展情況，主要看是否做到組織健全、責任落實，工作是否有布置、有檢查、有總結、有成效；行風熱線工作是否落實有效，糾風網絡維護運轉工作是否正常。四是上年度民主評議群眾意見建議整改情況。
調查評議結果按照問卷調查、明察暗訪、工作考核三項進行賦分，其中問卷調查占70%，明察暗訪占10%，工作考核占20%。
（三）總結反饋階段
各區市評議工作領導機構對調查結果進行匯總分析，對問卷中填寫的具體意見和建議進行整理，將各被評議單位的評議情況及收集的意見建議向各單位進行反饋，同時報市政府糾風辦。市政府糾風辦將全市評議情況和群眾的意見建議，向各參評系統和行業的市主管部門反饋。21個基層重點單位問卷測評結果單獨計算，不納入主管部門測評結果。
（四）督促整改階段
各被評議單位要把整改作為評議工作的重點，對評議反饋意見進行認真梳理，查找問題原因，制定整改措施，并向本級政府糾風辦寫出整改報告。對群眾反映的具體問題，凡能解決的要立即解決，一時解決不了的要提出具體的解決方法。各評議組織機構要對群眾反映突出問題的整改情況進行重點督查。
每個階段的具體時間安排，由各區市政府糾風辦自行確定。問卷調查結果、綜合評議結果、具體意見建議和評議工作報告請于2010年12月15日前報市政府糾風辦。
五、評議結果運用
要加強評議結果的運用，將評議結果納入年終考核。糾風部門要將參評單位的評議結果向本級黨委、政府、上一級政府糾風部門、參評單位的上級主管部門報告，抄報組織人事部門，并以適當的方式向社會公開。各區市組織的對62個部門、行業評議結果，加權平均后按20%分值納入全市評議結果。各部門、行業聯合糾風機構組織的系統內基層單位評議結果按5%納入本級評議結果。對工作不落實或對評議中提出的問題能整改而不及時整改、群眾滿意度較低的參評單位，同級政府或上級主管部門應對其主要領導進行誡勉談話。對于群眾反映強烈，不正之風長期得不到有效治理，甚至邊評邊犯的參評單位，應按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制等有關規定，實行責任追究。
六、幾點要求
1、加強領導，精心組織。各區市各部門各行業要高度重視政風行風評議工作，把這項工作擺上重要日程，經常分析研究，及時解決問題。各被評議單位要按照方案的要求，積極配合糾風機構做好有關評議工作，并組織好系統內部評議；糾風機構要精心組織，不走過場，不搞形式，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設不斷取得新成效。各級各部門各行業要逐步增加評議深度、廣度，不斷探索創新評議的方式方法，增強評議效果。
2、注重創新、公開透明。要充分利用網絡技術和新信息技術，如通過手機短信、網上評議、計算機讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調查等，不斷創新行評載體，減少人為因素，最大限度地保證評議結果客觀公正。糾風機構在組織開展民主評議政風行風工作過程中，要與有關部門緊密配合，充分發揮新聞媒體和公證部門的作用，主動邀請新聞媒體和公證部門參加。糾風機構、評議代表、被評議部門和單位都要自覺接受監督，通過設立公布舉報電話等形式，接受社會各界的監督。
遵照縣委、縣政府關于民主評議政風行風工作的要求，我局在縣糾風辦、行評工作組的指導幫助下，堅持圍繞經濟建設這個中心，以人為本、標本兼治、糾建并舉、統籌推進，以隊伍建設為重點，以“樹行業新風、優化發展環境、維護群眾利益、完善基礎設施”為主要內容，以“強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關”為20xx年度評議主題，以民主評議為載體，以人民滿意為標準，組織開展政風行風建設，切實維護好群眾利益。廣泛宣傳發動，認真組織領導，強化責任紀律，廣泛征求意見，深入查找問題，切實改進作風，經過全局上下的共同努力，政風行風建設工作取得實效。
一、認真落實“雙風”評議
根據《××縣20xx年民主評議政風行風工作實施意見》，按照“管行業必須管行風”的要求，從6月份開始到年底，分四個階段在建設系統中開展民主評議政風行風工作。在整個行評工作中，我局堅持“突出重點、突出特色、突出實效、統籌安排、科學指導”的方法，推進民主評議政風行風工作有條不紊地開展。
（一）精選主題，加強領導。今年我局在廣泛調查研究的基礎上，結合我局系統工作實際，決定選定“強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關”。成立了由局長陳慶春任組長的民主評議政風行風工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責行評工作的組織實施。并在建設系統內召開了20xx年民主評議政風行風工作動員大會，制定下發了《××縣建設局20xx年民主評議政風工作實施意見》。分別從縣人大、政協代表、居委會干部、離退休老同志中聘請了10位同志擔任建設系統民主評議行風監督員。
（二）宣傳發動、科室聯動。
我局按照誰主管誰負責的原則，明確了各科室、各單位負責人既是業務工作責任人又是政風行風工作的責任人。局行評領導小組組長、局長陳慶春分別與局各科室、下屬各單位負責人簽訂了“××縣建設局20xx年黨風廉政建設和政風行風評議工作責任書”，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員各司其職，干部職工全員參與的工作格局。
（三）開門納讕，征求意見。8月中旬，由局領導帶隊，有關科室負責同志組成的工作組深入基層所屬各單位，召開座談會，征求基層對我局機關政風行風的意見建議。召開座談會3次，參加人數42人次。8月14日，邀請縣建設系統政風行風監督員召開座談會，認真傾聽監督員對建設工作的意見。9-12月分別召開有各職能科室負責人、直屬、下屬單位負責人、離退休老干部參加的座談會，誠意征求對局機關政風行風的意見建議。累計專題召開請進來座談會達4次，參加座談人數38人次。并圍繞評議主題，采取走訪、座談、設立咨詢點、調查問卷等形式，全局共發出征求意見建議表100份，回收90份，回收率達90％。我局共征求到意見和建議25條。局黨委按照“群眾利益無小事”的原則，在這些意見建議的基礎上，經過認真分析和研究，認為當前我建設系統政風行風存在以下幾個主要問題，即：反映個別工作人員不在崗的問題，反映個別干部利用職便合伙辦磚廠或推銷建筑材料的問題，反映恒輝明珠小區房屋室內建筑質量瑕疵等問題。我局針對存在的問題，高度重視，召開相關股室負責人研究存在的問題，要求各股室采取有力措施，認真落實整改，抓出成效。
二、緊扣主題開展工作
今年我局“雙風”工作主題為“強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關”，根據主題，制定了具體的工作方案。
1、實行領導負責制，對房地產開發的樓盤，實行股室技術人員專人負責，領導掛點負責制，進一步強化商品房質量監督職能。
2、對所負責的商品房樓盤，主動上門服務，提前介入，了解建設工程施工情況，督促監理、質監人員到場監督，有效控制施工程序及質量安全整個過程，使之達到規范運作，質量達到設計要求，保障安全施工。
3、采取回訪制度，即工程竣工驗收報備前檢查不達標的督促整改，竣工驗收報備后的情況反映及時解決處理。
通過以上措施，我局在強化建設工程質量監督工作中取得了一定成效。
（一）質量意識明顯提高，質量管理不斷強化。
在強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中，我局各股室都樹立起“質量是工程的生命”的理念，嚴格執行國家基本建設程序，強化工程質量、安全的全過程監控，廣泛開展質量管理的宣傳、教育和培訓活動，使工程質量意識明顯提高，質量管理更積極、主動和務實有效。
一是質量管理要求更嚴。為打造精品工程，對天天花園、蝶景灣等小區采取更嚴格要求，增加主要材料抽檢頻率，對實體工程進行隨機破壞性抽檢，嚴把工程質量關；二是質量檢查力度更大、更有效。先后組織5個檢查組 建設局政風行風評議總結第2頁
，對10多個重點建設項目進行了檢查和互查，重點工程檢查覆蓋率達到100%。對檢查中發現的問題，督促相關單位認真進行整改，確保檢查效果；三是質量過程管理更實、更透明。對天天花園、蝶景灣等小區在注重工程實體質量的同時，加大了勘察、設計質量的管理力度，主動引入了勘察設計第三方審查，強化前期質量管理；我局要求建設單位委托具有相應資質的第三方按不少于5%的比例進行抽檢測量，及時發現質量問題，消除質量隱患，把住關鍵工程質量關，取得很好的效果。福建瑞城置業有限公司蝶景灣一期工程獲得省級文明工地稱號及被評為“閩江杯”省優質工程。
（二）創新能力不斷增強，工程綜合效益顯著。
在強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中，通過理念創新、管理創新、科技創新，我局質量管理創新意識和水平有了明顯提高，促進了工程綜合效益的發揮。
理念創新提升了工程品質。通過理念創新，從工程勘察設計開始，改變了過去單一工程質量觀，由過去只注重實體質量，開始向同時注重保護環境和生態方面轉變，充分體現以人為本、和諧發展的新理念，力爭取得 “建設一個工程，美化一個小區”的新成效，努力打造具有岸線風格的山水縣城。
管理創新保障了工程建設效果。通過管理創新，逐步實現了由以靜態管理為主向以動態管理為主的方式轉變。探索出以現場監測成果為基礎，實施動態管理，提高了整體建筑的質量。
（三）安全管理措施有力，安全局面保持穩定。
工程建設過程的安全問題也是一個沉重的話題，我局質監部門對我縣新建商品房住宅小區有更高的工程安全要求，始終把工程安全與質量放在同等重要的地位，對安全問題高度重視，認真落實安全生產責任制，加大質量安全檢查力度。今年以來，我局共組織了三次質量與安全生產大檢查，在工程質量檢查過程中，加大了對全縣在建工程的檢查力度，重點檢查各方責任主體人員到位到崗情況、砼試塊留置方案及臺賬、模板專項施工方案及其審批程序、中間驗收環節、現場實體檢查及內業資料核查等方面的情況。對存在質量問題的工程發出了責令整改通知單，并要求各單位及時認真做好書面反饋工作，取得了較好的效果。建筑節能方面，對全縣在建工程進行了專項檢查，并加大了抽查力度，要求各施工單位嚴格按照設計要求施工，全縣各在建工程基本都能按照設計要求施工，完成率較往年有了較大的提高。對質量安全問題進行事前控制，其安全管理、安全教育、安全自查工作等隨時接受監理工程師和業主的監督，使工程安全始終處于良好的受控狀態，安全局面始終保持穩定，工程質量穩步提高。
（四）構筑廉政預防體系，實行重點環節監管。
今年以來，在強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中，我局結合學習實踐科學發展觀活動和廉政風險點防范管理，不斷加強學習。局屬各股室十分重視廉政建設工作，強化廉政教育，積極構筑預防與懲治并重的防控體系；全面實行了廉政合同制，紀檢監察部門積極參與工程招標評標、工程資金支付、工程設計變更等重點環節監管，廉政建設取得了明顯成效。
三、聯系實際狠抓整改
今年我縣建設系統的民主評議政風行風工作，充分體現了“傾聽民聲、關注民情、排解民憂”，立足實際，務求實效，不擺花架子，不圖虛形式，取得了看得見、摸得著的成效。
1、關于要加強對干部的作風和效能管理，測評中反映個別工作人員不在崗的問題：
我局20xx年曾抽調機關股室個別人員到城西集貿市場建設項目協助拆遷安置工作，由于拆遷工作時續時斷，該同志經常沒有按照正常時間在崗上班，也沒有及時向領導說明原因，為此，根據該同志的表現，在去年年度績效考評中被評為基本合格，停發了其20xx年度的文明單位考評獎金和第十三個月工資。現我局已通知其本人回到原崗位上班，并且局黨委在機關全體人員學習例會上多次強調和重申單位制度和效能建設的重要性，要求認真遵守請銷假制度和上班學習簽到制度，辦公室要做好人員去向牌和考勤登記工作，切實履行好各自崗位職責工作，把加強對干部作風建設和效能建設作為我局20xx年度的重要內容來抓，強化監督管理。
2、關于反映個別干部利用職便合伙辦磚廠或推銷建筑材料的問題：
我局紀檢監察人員走訪了一些磚廠和建筑工地，經過前期摸底，了解到建設工程質量監督站一位工作人員的親戚曾經辦過磚廠，但該廠已于20xx年7月停產。局紀委約談了該站負責人和該工作人員進行誡免談話。同時采取召開座談會等形式認真開展自查自糾活動，沒有發現其他的干部職工合伙辦磚廠和推銷建筑材料的情況。為進一步落實黨風廉政建設的各項責任制度和規定，加強干部職工的學習教育，我局還制定了相應規章制度，明令禁止建設系統工作人員利用職便參股辦廠和推銷建筑材料。如有違反規定的，一經查實，將按有關規定予以嚴肅處理，確保建設系統黨風廉政建設工作取得實效。
3、反映恒輝明珠小區房屋室內建筑質量瑕疵等問題：我局高度重視，先后派出局領導及相關股室負責人、工程技術人員，到實地察看、調查，召集當事人雙方座談協調，并就業主提出的問題，責成開發商妥善處理。后因業主要求過高，開發商無法滿足要求，致使問題久拖不決，業主進一步上訪。針對該情況，我局向縣領導報告，縣里成立了政府糾紛協調小組，對業主反映的，屬于可整改的問題，則由開發商進行整改或按工程量計算貨幣補償；對不可整改但實際不影響使用的問題由我局牽頭各業主與開發具體協商解決；對擅自變更的圖紙的問題，由開發商按圖紙原定配置予以恢復或計算貨幣補償。對協商不成的問題，由政府有關部門依法提供相關資料，為業主依法訴訟提供和收集有關證據，通過司法訴訟有關渠道解決。經過多次協調、調處，目前該問題已處在有序解決之中。
4、在學習實踐科學發展觀活動中，征求到的意見和建議，我局黨委也將其列入今年民主評議政風行風工作中，共征求到意見和建議25條，局黨委根據每條建議都制定了詳細的整改計劃，認真督促落實整改。（附整改意見一覽表）
四、“雙風”工作建設取得實效
1、工作作風有新改進。通過開展政風行風評議工作，我建設系統工作作風有了很大改進，廣大建設系統干部職工大興求真務實之風。實行政務公開和服務承諾制，主動接受監督。
2、制度建設有新舉措。我局結合學習實踐科學發展觀，堅持糾建并舉，進一步健全完善各種管理規章制度。重新修訂和完善了崗位責任制、黨風廉政建設、效能建設、政務公開、行政許可、內部管理等規章制度，并匯編成書，各科室一本，進一步規范了干部職工的崗位職責、從政行為和各種辦事程序，實現了局機關日常工作管理的制度化和規范化。尤其是針對不良風氣問題，專門出臺了《××縣建設局20xx年糾風工作實施意見》，認真落實省、市、縣關于糾風工作的部署和要求，深化思想認識，注重源頭治理，建立了長效監督管理機制，形成合力，把政風行風建設納入業務管理之中，統一部署，統一實施，嚴格考核，嚴格獎懲。
3、建設干部職工有新面貌。全縣建設系統通過內強素質，外樹形象，加強隊伍建設，進一步提高了廣大建設干部綜合素質，使“團結、拼搏、務實、創新、奉獻”的建設干部職工新形象逐漸在廣大群眾心目中樹立起來。
一、主要經濟指標完成情況。全區38家建筑施工企業簽訂合同額達179.8億元，完成施工總產值達42.8億元，其中外省施工產值達9.9億元，創稅利2.0億元。房地產開發項目計劃總投資34.7億，總建筑面積86萬平方米，竣工面積17.8萬㎡，完成投資17億元。
二、建筑業基礎夯實工作進一步推進。*區建設大廈和建筑業后方基地兩大項目是服務全區建筑房地產企業，提升全區建設行業整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措，今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位，取得了土地使用權。同時，我局已制定出了相關企業準入條件。后方基地一期100畝用地已經省政府批準。
三、建筑市場監管不斷完善。1月至今共完成招投標監督管理備案項目59項，建筑面積36.07萬平方米，工程造價5.98億元；其中完成公開招標項目33項，中標造價3.74億元，平均下浮率為8.2%，節約投資0.25億元，邀請招標項目4項，中標造價0.56億元，平均下浮率為6.45%，節約投資0.05億元，直接發包項目22項，中標造價1.67億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監理及項目代建招投標，所有招標工程均按規定進入*市交易中心進行統一交易，工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。
繼續采取了施工現場工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業企業實行職工工資支付保障金制度，因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點，再加上工程款拖欠時有發生，工人工資投訴、上訪經常發生，今年以來共處理農民工工資投訴30余起，金額達225.8萬元。
四、工程質量安全管理更趨嚴格。嚴格日常建設工程質量監督，加強對建設各方責任主體的質量行為監督檢查，加強對工程實物質量進行監督檢查，從源頭上堵住建筑工程質量隱患。同時，加大工程質量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點部位及質量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個，總建筑面積45萬㎡，發出整改通知書4份，其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質量大檢查，重點檢查建設工程強制性標準執行情況、建筑節能綜合檢查，共檢查項目18項，建筑面積32.97萬㎡，涉及施工企業12家，監理企業7家，檢查組共發出整改通知書3份，停工通知書3份。上半年，還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網格化管理，即在原來分片區管理的基礎上，全局每位機關人員負責各自片區工地的安全生產工作，明確各網格管理人員和職責，定期組織開展建筑施工安全檢查，發現隱患及時督促整改。
——開展“安全生產年”隱患排查治理活動。根據上級有關部門要求，我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組，并且印發了*區建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》，要求施工企業每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產大檢查活動。除日常巡查以外，上半年組織了兩次安全生產大檢查。共檢查了114個在建工程。發出整改通知書109份，共查出安全隱患1121條，其中停工整改通知書4份，約談5個項目部，行政處罰一個項目部負責人。6月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓，對區屬施工企業分管安全副經理、安全科全體人員，我區安全網絡員，本轄區內在建工程項目部管理人員以及項目總監或現場專監，總計200余人進行了培訓。
五、墻體改革工作穩步前進。積極做好實施和鞏固《浙江省發展新型墻體材料條例》貫徹執行的工作，上半年，對本轄區內開工46個建筑工程預收墻改專項基金456萬余元，計建筑面積約45.6萬平方米，驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項，計建筑面積約35萬平方米，金額為約286萬元。
六、依法行政能力不斷增強。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進入區行政審批服務中心建設局窗口實行統一受理、統一辦理。上半年，共完成初步設計批復14件，施工許可證50個，建設項目備案共718件，其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機械產權備案287件、建筑機械安裝告知76件、建筑機械使用登記103件，建筑機械拆卸告知3件，外地施工單位承接業務登記3件，外地檢測單位承接業務登記12件，外地監理單位承接業務登記10件，外地勘察單位承接業務登記2件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，根據去年制定的政府信息公開工作實施方案，按規定及時公開各類政府信息。加強行政執法檢查，今年共查處8個案件，罰款11萬元。
七、黨建、黨風廉政建設取得新進展。上半年，我局依照區委黨建工作目標考核要求，逐項予以落實。一是認真學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區委七屆六次會議精神，認真落實區委規定的中心組理論學習制度，各支部都制訂了黨建工作計劃和學習計劃，保證全年集中學習的時間和質量。二是進一步做好各支部黨建工作目標責任制管理和考核，做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴格組織生活，強化黨內管理。三是認真執行黨的組織生活的各項規定，堅持“”制度。四是根據區委安排，我局機關支部與澤雅鎮*村支部開展“三聯三促”活動，幫助*村的經濟建設和慰問村老黨員以及貧困戶，共送去3000元慰問金和20000元村間道路建設資助資金。
分析檢查階段是整個深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵階段，它的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。集團公司深入學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段以來，各單位認真貫徹省委、省國資委及中煤公司的精神，緊密結合企業發展實際，廣泛征求意見，找準突出問題，深刻分析原因，理清發展思路，明確整改方向，整個學習實踐活動持續健康、有序扎實地推進。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期，集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發，通過召開征求意見座談會、發放調查問卷、個別訪談、一對一談心等方式，調動全公司各個層面員工積極參與，從不同層面查找問題，多渠道征求意見和建議，為找準問題奠定了基礎。為了開好集團公司領導班子專題民主生活會，集團公司在全公司范圍內廣泛征求對集團公司領導班子的意見和建議，共征求到對領導班子意見和建議26條，對班子成員的意見和建議20條，內容涉及企業發展、安全管理、生活后勤、企業管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結合自身實際，積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監督員座談會、職工群眾座談會，同時深入各個服務窗口傾聽職工的意見和建議，并發放意見表200份，廣泛征求職工對領導班子及班子成員的意見和建議，征求到意見和建議49條，其中涉及班子的意見建議18條，涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議，為找準問題，開好民主生活會奠定了基礎。整個分析檢查階段，全公司共召開各種座談會268次，發放征求意見表2537份，征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題，進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個不開”，即：各單位黨政領導不在不開，沒有開展談心活動不開，沒有征求意見不開，沒有發言提綱不開，督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠相見，開展了深入的談心活動，做到了找問題開誠布公，查原因實事求是，提建議中肯實在，為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動，專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格，進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計，全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際，積極主動查找自身問題，認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上，王良彥董事長帶頭開展自我批評，并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問題，深刻分析了問題產生的原因，提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求，著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足，認真開展了自我批評，并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會，集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動接受大家的監督，真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視，認真組織。一是凝聚集體智慧，明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性，從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理，對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合，為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中，進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對策定科學，各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論，并召開黨委擴大會進行專門研究，反復修改。二是注重傾聽民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實際情況，充分體現民意，充分凝聚集體智慧，集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議，廣泛征求職工群眾的意見和建議，力求使過程廣泛深入，結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部，組織全體黨員進行集中評議，將職工群眾的意見和建議進行集中收集，專題進行研究，對符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報告時予以采納，體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導，嚴把報告質量。為了形成高質量的分析檢查報告，各督導組嚴格審查把關，對不符合要求或質量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報告既體現了民意，又符合企業實際，達到了預期的目的。
突出實踐特色，著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現。問題找準了，對策明確了，關鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發展觀的要求，在認真學習、深入調研的基礎上，初步提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路及《2010—2014年發展總體規劃》，確定了“三個三”
的發展目標和“1265”工作思路，在積極組織實施煤焦化、燃氣輸配、后勤輔業“三大板塊”協調發展的同時，加快了龍泉煤礦礦井開工建設和靈石華苑煤業技改工程的步伐，并對職工反映強烈的解決職工住房問題，著手予以解決，近期已開工建設560套住房，下步還要進一步加大開發力度。與此同時，為了激發職工學習業務，學技術，提升綜合素質，為企業發展儲備人才，近期又組織開展第四屆職工技能運動會，對成績優秀的選手將予以重獎，對在大賽操作崗位中獲得前三名的短期合同工將轉簽無固定期限勞動合同，并上浮一檔工資。煤氣公司根據集團公司整體發展規劃要求，積極在燃氣板塊上謀規劃、出思路、想辦法，初步確定了燃氣板塊發展構想，提出了“打造立足××、輻射山西，最具競爭力燃氣集團”的發展目標和“12345”工作思路。爐峪口煤礦在積極組織開展以“十個一”為主要內容的“安康杯”競賽活動的同時，想方設法籌措資金，解決了所屬多經公司歷年欠繳職工養老金200多萬元。鐵運公司結合中煤公司5.17安全視頻會議及集團公司安全會議精神，在公司成立三周年之際，組織職工集體開展了朗誦安全誓詞和全員安全簽名活動；他們針對職工提出的職工食堂就餐環境夏熱冬冷的問題立即著手解決，安裝了2臺大功率立式空調和電視，為職工創造了舒適的就餐環境。晉陽選煤廠為了提升職工安全意識，組織開展了黨員與職工手拉手保安全活動。第二焦化廠結合學習實踐活動與廠投產五周年活動，舉辦了學習交流會。長溝煤礦在學習實踐科學發展觀的同時，利用20天的時間對生產一線236名職工進行以安全知識為主要內容的集中培訓，全面提升職工素質。神州煤業公司狠抓安全生產管理，明確提出了在安全管理上要抓好十項工作、落實六項措施和五條工作要求。職工二院為了方便單身職工生活，豐富他們的業余文化生活，購買了洗衣機和文體活動器材。據統計，在分析檢查階段，全公司各單位解決實際問題130個。
從總體來看，全公司分析檢查階段工作收到了較好的效果，但也存在一些問題，主要表現在：一是個別單位領導認識不高，重視不夠，在深入調研及準備專題民主生活會發言材料上聯系實際較少；二是由于時間緊，內容多，任務重，個別單位對有些問題剖析不夠深入，提出的對策措施有待進一步研究完善；三是部分黨員及黨員干部對理論學習不能持之以恒堅持下去，對理論精讀細研不夠，用理論指導實際工作有一定的差距。這些問題與不足需要我們在今后工作中引以為戒，認真整改
一、冬季安全生產存在的隱患
一是低溫寒潮導致工人凍傷。持續低溫會對人體造成直接傷害（凍傷，致病，致死）；低溫及衣著臃腫會影響人的感知和運動機能，從而引起誤操作或滑跌等造成間接傷害或事故；低溫還可能使設備和金屬構件產生變形、破裂，容易導致泄漏、爆炸、火災、中毒和設備生產事故。
二是惡劣天氣導致設施損壞。由于雨雪冰的物理作用（重力、動力、相變、滲透等）而造成房屋、道路、管線等設施損壞或垮塌，道路路面濕凍打滑，電線、電器等設施損壞，機場、高速公路等臨時封閉，可能導致電力、交通、通信系統癱瘓，水、氣、煤、油等供應中斷。
三是天干物燥容易引發事故。室外落葉等可燃物增多易于引發火災事故；人體、設備、設施都容易產生靜電而引發火災爆炸事故等。冬季處于冷高壓狀態，有毒有害氣體容易大量積聚，再加上冬季保溫，易造成人員中毒和火災爆炸事故。
四是采暖或防護措施不當引發事故。煤爐、熱水器等安裝使用不當造成一氧化碳中毒；密閉空間作業發生中毒和窒息事故；進行高處作業時，設備設施受霜、露、雨、雪等影響出現濕滑，操作人員心理素質差可能造成操作不規范，容易出現高空墜落事故。
五是道路交通安全事故多發。冬季行車過程中，道路受雨、雪、霜、霧等影響，車輛本身可能存在的設備故障，加上道路車輛多，特別私家車增多，容易發生交通事故。據統計，冬季各類安全事故占到全年事故總量的45%以上，其中交通事故占比達40%，因此抓好這一時期的安全生產工作尤為重要。
六是節日期間安全事故易發。元旦、春節期間，人流、物流、車流激增，各類生產、經營、出行活動活躍，煙花爆竹處于銷售旺季，可能引發火災、爆炸、人群擁擠踩踏和交通運輸事故等多種生產安全事故。
二、意見建議
一是深化冬季隱患排查整治。以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、火災消防為重點，深入開展安全生產大檢查活動，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，嚴防各類生產安全事故發生。
二是深入推進雙重預防體系建設。將雙重預防體系作為安全生產工作的重中之重，可以采取培訓引導、業務指導、考核推動、執法倒逼等措施，加快工作進度，提高創建質量，讓所有高危企業和規模以上企業實現評估達標。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“3aa”為你整理了這篇綜治“三率兩度”提升工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
安全、穩定、和諧的社會環境，是百姓安居樂業的最基礎保障，今年以來，旬陽縣趙灣鎮將綜治“三率兩度”提升工作當作重中之重，全力攻堅。切實增強創建工作的危機感和責任感，牢記綜治“三率兩度”工作的重要性、緊迫性，突出查找差距、補齊短板，以強有力的措施，切實提高了群眾對治安工作的認同感，不斷提升了群眾的安全感、獲得感、幸福感。
1.夯實責任，強化擔當。趙灣鎮組織各村召開安全生產暨平安建設推進會，要求各部門提高政治站位，發揮職能功效，結合當前冬季安全生產工作，進一步夯實各村（社區）平安建設及“三率兩度”宣傳提升工作責任。社會治安辦、司法所、派出所干警和村干部要聯合起來，精準發現矛盾、有效化解矛盾、積極預防矛盾，努力把矛盾消除在萌芽狀態，通過調解、和解等方式化解矛盾糾紛百余件。密切關注高危人員，妥善處理治安突發事件，嚴厲打擊一切違法犯罪活動，全力保障人民群眾生命財產安全，切實維護和諧穩定的社會環境。
2.加大宣傳，營造氛圍。
在各村道路沿線、學校等人員密集區域懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊，利用國家憲法日走進趙灣中學和趙灣中心校，組織法律知識進校園宣講3場，500余名學生參與了此次宣講活動；利用廣播、平安創建宣傳車等方式在各村以循環的方式進行法律知識普及；在趙灣社區建立宣傳站點，發放《民法典》、《社區矯正法》等法治宣傳手冊1000余份，并給民眾進行“點對點、面對面”的法律知識講解；利用村民、村干部群轉發平安創建有關知識，多方位有效提升“三率兩度”工作水平，在全鎮居民中做到了“三率兩度”宣傳全面。
3.整合力量，化解矛盾。
著重對情感、勞資、土地等矛盾糾紛進行及時化解，深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲懲治嚴重暴力犯罪、電信網絡犯罪和民生領域犯罪。有效減少各類矛盾糾紛和不安全、不穩定因素。結合“訪民情、解難題”活動，進村入戶，給每戶居民發放《平安創建調查問卷》，宣傳平安建設知識，聽取群眾意見建議，疏導群眾情緒，消除不穩定因素，堅決把各類矛盾糾紛消化在萌芽狀態。同時，扎實開展重點人員的管控工作，定期走訪精神病患者家庭，宣傳救治政策及監護常識，努力做到“小事不出村，大事不出鎮”。
經過不懈的努力，趙灣鎮人民群眾對社會治安滿意率、平安建設知曉率、掃黑除惡知曉率已達到100%，“我知曉、我參與、我點贊”平安趙灣創建的濃厚氛圍正蔚然成風，相信“三率兩度”的提升一定能給群眾帶來更多切實的獲得感。
一、規費征收工作成績顯著,年初計劃任務如期完成.
今年,規費征收任務比去年每月增加了萬余元,年增加10余萬元.接到任務后,所長王文治同志不等不靠無怨言,積極召開工作會議,統一思想,提高認識,引導大家端正正確的工作態度,強化人員責任心,為規費征收工作的順利開展起到了積極的作用.二00五年,共完成規費征收166萬元,比去年同期增長21萬元,規費征收再上一個新的臺階,這與局黨組的正確領導和全體同志的共同努力是分不開的.
主要表現在:
(一)群策群立,各項制度修訂的完善,落實的好.為抓好工作和各項制度的落實,所長王文治要求人人都參與制度的修訂與完善.制度該怎么訂,工作中該怎樣落實,事后落實不好的,該怎樣追究當事人的責任等,都由大家發言討論決定,從而極大的激發了大家的參與意識和落實制度的自覺意識.每月內勤分管所長段衛東同志不少于兩次到各組檢查制度落實情況,并登記造冊予以監督.特別是六月份對客運車輛承包制度的修訂完善,為規費征收工作起到了積極的作用.按照客車運營現狀,目前客運所每名同志承包著四輛車,每月征收期間,承包人都能落實“三上一跟”的工作措施,及時督促承包車輛車主按時交納規費.對不能及時辦理的,都能采取積極的措施催交或協助外勤實施查扣,有效的促進了規費的征收.
(二)劃塊管理,責任明確.根據客運所工作點多、線長、面廣的性質,客運所實行劃塊管理,細分為規費征收、駐站管理辦公室、行業管理和出租車治理四個工作小組.按照統分結合的工作思路.平時,各個組都擔負著不同的工作任務,但規費征收期間,都能互通信息,團結一致,共同查處漏費車輛,確保應征不漏.
二、文明創建,窗口形象上升一個新的臺階
(一)交通自身隊伍建設水平進一步提高.今年,全國上下掀起的黨員先進性教育的學習.學習中,按照邊學邊改、邊查邊改的方針,每名同志都能夠清醒認識到開展先進性教育活動的重要意義.把這次學習,真正作為認識自己、提高自己的一個臺階.工作中,自覺實踐“三個代表”的重要思想,真正認清依法行政、加強行業管理與治理公路“三亂”之間的關系.并按照學習計劃認真開展了批評與自我批評、自查互查活動,積極查找不足,分析原因,撰寫黨性分析材料,整改提高.各項工作都爭取做到能夠讓廣大群眾滿意.通過這次活動,好多同志都說認識提高了,思路更寬了,處理各種問題更加得心應手了,學習效果明顯,執法人員的依法行政水平有了質的提高.
(二)駐站辦公室作用發揮明顯,站場管理井井有條.今年以來,駐站辦公室在分管所長徐泉州的帶領下,以為經營者提供和諧、統一、公平競爭的經營秩序,為乘客提供舒適、便捷的乘車服務為根本目標,扎實工作,突出服,取得了顯著成績.
平時,他們強化內務和站內秩序的管理,積極為經營者和廣大乘客服務.主動解決各線路經營者之間、經營者與站場之間的各種糾紛、矛盾,成為廣大車主業戶的貼心人.他們廣泛利用廣播、小黑板宣傳道路運輸的法律、法規,預報天氣及線路經營狀況等,及時讓車主業戶掌握最新的運營狀態;加強了“三品”和安全檢查,充分發揮了“記錄卡”的功能,堅決杜絕超員車輛出站;站外秩序混亂的面貌也得到了有效的改善.
今年,還順利完成了客運南站的搬遷工作.為做好這項工作,客運所做了充分的準備,明確專人負責.搬遷前,大到站內規劃、配套設施的設置,停、候車室內秩序的規范,小到班車時刻表、懸掛的線路牌、滅火器材等的設置擺放,駐站辦公室都給予現場幫助和指導.結合這次搬遷,客運所共召開車主業戶座談會十余次,下發通知二十余份,規范站外二十余部車輛進站經營,有力的促進了城鄉客運公司化、集約化經營規模,使城區客運秩序更加正規有序.
公交站牌投入使用,為城區增加了新的亮點.今年建設站牌22個,它的投入使用,使公交車有了停靠點,徹底改變了以往街頭、轉盤、路口車輛隨意停放上下旅客的行為,為城區道路運輸秩序的正規化發展起到積極的作用.
(三)規費征收大廳文明服務窗口形象更為突出.結合黨的先進性教育活動的開展,客運所把突出服務意識作為各項工作的出發點和落腳點,注重形象工程的建設.走進寬敞的收費大廳,給人一種舒適、舒敞、舒馨的感覺.辦公用品擺設有序,環境整潔、秩序井然.為方便業戶,專門設有一套沙發、一臺飲水機,寒冷的冬天讓車主業戶感受到春天般的溫暖.在收費大廳還設有像收款處、包車牌辦理、業務咨詢等這樣的明示牌.政務公開,為業戶提供便民服務卡,注重服務承諾,單車辦理交通規費或包車牌10分鐘內辦理完畢,一次能夠辦完的事,絕不讓車主業戶跑二趟,使廣大車主業戶對條文法規、規費辦理程序等一目了然,極大的刺激了車主業戶的交費熱情,真正實現了由要我交費到我要交費的根本轉變.
(四)群眾上訪、處理的妥善,受到車主業戶的好評.今年,客運所共接到各種上訪、40余起,在隨時接待隨時處理各種上訪的同時,客運所還采取現場辦公的辦法,抽調業務骨干于每月的15號、16號到客運站聽取車主業戶意見建議,了解群眾疾苦,虛心聽取車主業戶提出的意見建議,并堅持公平公正公開的原則,及時反饋處理意見,積極幫助業戶排除疑難,深受廣大車主業戶的青睞.全年共完成各種上訪的接待40余起,年結案率達到100%,群眾滿意率達到98%以上,真正達到了件件有落實,事事有回因.
三、依法行政,科學管理,城區客運秩序明顯好轉.
城區道路運輸秩序的規范是一個老大難問題.由于受經濟利益的驅使,部分經營車主站外攬客、搶客,嚴重影響了城區道路運輸秩序,給城市文明創建造成負面影響.
今年,客運所積極轉變工作思路,改變以往強抓硬管的治理方法,改用以說服教育為主、管罰相結合的工作措施靈活處理.并制訂了《城區綜合整治實施方案》,深入群眾、客源點,宣傳道路運輸的法律、法規.治理過程中,他們緊緊把握工作重點,突出抓好休息時間、犧牲雙休日治理,常常是早出晚歸,有好幾次都是冒雨執勤,始終保持了良好的城區道路運輸秩序.
針對“黑的”與城鄉客運爭搶客源、擾亂客運市場秩序的問題,客運所擬發了《出租客運管理規定明白紙》,倡導廣大經營者自覺遵章守法,依法保障自己的合法權益,努力共創和諧有序的出租客運市場,并發動廣大依法經營者加強監督提供線索.執法過程中,堅持定性準確,處罰得力,嚴格執法程序,做到“四個明確”,即明確處罰時間、地點、處罰原因、處罰依據,剛正不阿、廉潔奉公,對待“黑的”絕不姑息、不遷就、不畏權勢,狠剎講情風,全年共取諦“黑的”10余輛,對“黑的”經營者起到了有效的打擊作用,城區秩序明顯好轉.
四、運力結構得到進一步優化,安全工作扎實到位.
車輛年審工作在道路運輸中有著重要的意義.針對往年部分車主業戶不夠重視的現象,我們堅持宣傳到位、嚴格把關.今年,共完成客車審驗155輛,參審率達到98%;出租車輛審驗60輛,參審率達到95%;經過整改補審,合格率均達到100%.期間,對一些破舊客車的車主下發書面通知,使其充分認識到破舊客車在經營中存在的各種隱患和更替換新的重要意義.通過努力工作,本年度共完成車輛更新15臺,新增8臺,從源頭上消除了隱患,優化了運力結構,使我縣的道路運輸能力也進一步增強.
安全工作是各項工作的基礎.今年,按照局通知精神,我們開展了以“遵章守法、關愛生命”為主題的“安全生產月活動”.認真組織全體人員學習了《安全生產法》和省《關于加強安全生產工作的決定》等有關文件、法規,以提高認識,牢固樹立安全生產重于泰山的思想.為將活動長久持續下去,客運所還與運輸企業、客運站場一一簽訂了《道路旅客運輸安全生產責任書》,并整理存檔.客運站還張貼了“深入開展安全生產月活動,提高交通管理水平”、“遵章守法、關愛生命”等橫幅,在車主業戶中廣泛宣傳安全生產的重要意義,倡導人人知安全、重安全.
客運所成立專門的安全生產管理小組,由所長任組長,定期不定期的對運輸企業、客運站場進行安全檢查,針對存在的問題及時提出整改意見,并要求運輸企業、客運站場拿出應付各種突發事件的應急預案,通過積極細致的工作,年內,沒有出現一例責任事故.
五、“村村通客車”工作圓滿完成.
按照上級關于“村村通客車”的標準,客運所從不敢松懈.今年在去年工作的基礎上加大了工作力度.分管所長段衛東與縣運輸公司有關負責人驅車10余次,行車一千多公里走訪村民、勘測路況,對轄區的所有行政村和鄉村路段進行了綜合分析,按照現有營運車輛數量、運營狀況,走出了以長線帶短線,冷熱線搭配并重發展全面推進,由鄉鎮向各個行政自然村延伸的路子.重新調整,合理規劃,為將工作做的更好更細,就避免線路重疊、減少車主間糾紛、車輛排班排點等問題,所長王文治利用晚上時間加班召集各線路的車主召開座談會10余次,研究切實可行的實施方案,使得“村村通客車”有條不紊的開展.
初春,段所長與縣運一般人敲開冰凍的土地,冒著嚴寒把站牌栽到了各個村頭,同時也把溫暖帶給了群眾,受到了廣大村民的熱烈歡迎.
截止12月份,我縣406個行政村,已有398個通上了客車,通車率達到98.08%,同步完成鄉村站牌建設30余個,極大的方便了群眾的出行.
