時間：2023-06-05 10:16:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業實用技術培訓作為省政府新農村建設五件實事農民教育培訓工程中的一項，我局承擔年培訓2萬人的工作任務。今年以來，已組織講師團專家進村開展培訓400多場，培訓農民4萬多人次，發放技術資料明白紙30多種9萬多份、科技書籍1200冊，已建農民培訓科技書屋5個，農業技術推廣示范基地15個。
一、精心組織，扎實開展農業實用技術培訓
1、建立組織，強化領導。局成立了農民培訓工程領導小組，組建了專門的工作班子，成立了培訓講師團，由局屬各單位中級職稱以上人員40人、鎮農業服務中心20人組成。講師團設立培訓工作首席專家10名，按專業及人員情況分成10個組，每個組負責兩個鎮（區）的培訓任務。各組的培訓任務實行組長負責制，組長對分工鎮的培訓工作進程和工作質量負責。
2、開展調研，按需培訓。開展培訓需求調研，針對性提出11類47項實用技術培訓菜單，供各地安排培訓時選用。統一編寫技術明白紙用于培訓現場發放。
3、會議交流，組織推進。先后召開農業實用技術培訓工作啟動會、農業科教工作研討會、講師團成員培訓會議、工作推進會和講師團組長工作例會等，及時交流通報工作進程，布置工作推進措施，確保培訓工作組織有序，運行高效，按時序按省市工作要求積極開展。
4、廣泛宣傳，擴大影響。加大宣傳，營造培訓氛圍，利用電臺、電視臺、培訓簡報、進村培訓通知、條幅標語、農業教育網站等形式，大力宣傳農民培訓工程的意義和政策措施，營造培訓工作氛圍。
5、制定措施，完善考核。制定推進培訓工作的政策措施。一是制定對鎮考核細則；二是建立講師團成員考核、聘任制度；三是培植受訓農民典型，在專家指導、技物幫扶及跟蹤服務上優先安排。
6、規范培訓，有序開展。一是明確任務，多方結合搞培訓。為全面開展好培訓工作，多次組織實施培訓“突擊月”(5、7月等），采取集中到村培訓為主，分散指導為輔的方法，統籌安排講師團人員，統籌安排時間，通過和有關鎮、村及相關部門聯合開展培訓。培訓中做到三個結合：即與科技入戶相結合，與推進高效農業促進農民增收相結合，與自身的全年目標工作相結合。二是認真備課，規范程序搞培訓。講師團成員結合自己的專業和農民實用技術的需求，認真準備了講稿，各講師團成員講授體現了“五多”的要求（多思考、多收集、多結合、多延伸、多引導），達到“八個一”（一份較完備的講稿、一張明白紙、一份簽字表、一張名片、一套照片、一條橫幅、一個總結、一本匯編）。三是規范運作，統一制作了會標。每個村的培訓都嚴格按照省市的要求，統一制作會標，統一印發培訓資料，認認真真扎扎實實搞好培訓工作。
二、成效突出，新型實用技術全部進村到戶
實用技術培訓是農業增效、農民增收的重要推動力。今年以來，我局圍繞推進高效農業規模化、發展現代農業、促進農民增收的主題，不斷強化農業科技培訓服務工作，組織發動全系統科技人員，深入田間村頭，通過到村舉辦培訓班、發放生產技術操作規程、明白紙、技術講座光盤等方式，開展技術培訓。縣培訓首席專家組成員多次深入調研，及時發現新情況新問題，并對各地出現的重大生產技術問題提出解決意見，保證了技術培訓工作取得實效。做到了常態化經常培訓、關鍵環節主動指導、技術咨詢隨時服務，全面提高實用技術的推廣入戶率和到位率。一是重點推廣應用了一批生產新品種，徐稻3號、4號，淮麥20，早春紅玉、小蘭，中雜九號，日本新黑田五寸人參等。二是推廣了一批農業種植新技術，測土配方施肥技術、水稻超高產栽培技術、水稻病蟲害綜合防治以及安全用藥技術、棚室蔬菜病害防治關鍵技術、優質西瓜良種及栽培關鍵技術、沼氣利用與生態家園建設增收關鍵技術等。三是全力推進高效農業規模化，高效農業規模化是我縣發展現代農業的重要內容，是推進新農村建設的第一工程，是促進農民增收長期而重要的任務，在開展農業實用技術培訓過程中，我局針對高效農業種植的不同類型，圍繞產業特色，分作物、分區域制定技術指導方案、加大技術的集成與配套應用，發揮典型帶動和示范輻射作用，全力推進高效規模農業生產。
三、排找差距，創新方式硬化措施再推進
我縣農業實用技術培訓工作雖然有很好的基礎，但離現代農業和社會主義新農村建設對農業教育培訓工作的要求還有一定的距離，存在的問題主要表現在四個方面：一是農民主動接受培訓的意識不強；二是培訓后學員的典型帶動作用不突出；三是受訓人員接受新技術能力不強；四是培訓工作不平衡性較大。針對上述問題。下一步，我們將著力抓好以下幾點：
1、把握培訓重點。以農業生產技術及技術更新、高效農業生產技術、市場農業知識、農業法律法規、專業合作經濟組織的成立發展及運行管理等為培訓重點。
2、豐富培訓方法。組織科技示范戶、農民技術員、農民經濟人等到縣集中培訓和講師團成員進鎮到村現場培訓相結合；建好培訓示范基地，通過基地示范引領達到技術應用的輻射帶動；定期組織農戶代表外出觀摩學習、激發學用科技熱情。
3、強勢組織推進。充分調研熟悉農村情況、了解農民需求，開展好針對性的宣傳發動，營造培訓氛圍。加強與基層鎮村的聯系和協調，通過很好的組織、有序的發動來提高培訓面，讓更多的農民走進培訓現場，選擇適應自已需要的培訓內容接受培訓。
為了加快發展**區農業產業化，提高農業系統干部的政治素質和業務水平，切實加強基層農業系統干部隊伍建設，區農業局黨委結合全區2008年干部教育培訓要點和單位實際，于今年啟動了農業系統干部大培訓計劃，全面開展干部教育和農村實用人才培訓工作，用三年時間培訓在職干部和農村實用人才10000名。
開展干部教育和農村實用人才培訓工作，提升干部整體素質是新時期建設社會主義新農村，發展農村經濟對干部提出的新任務，是實現農業產業化，落實“一村一品”建設和發展現代農業對干部提出的新要求，也是貫徹區委、區政府經濟發展戰略，實施以人為本，樹立科學發展觀，建設“學習型、服務型、落實型、清廉型”干部隊伍，實現農業增效農民增收，推動農村經濟又好又快發展對干部提出的新舉措。今年以來，區農業局黨委高度重視本項工作，專門成立干部培訓工作領導小組，制定干部教育培訓工作計劃，主要領導親自掛帥，狠抓培訓工作的落實。培訓范圍包括區農業局機關下屬單位全體職工干部、各鄉鎮（辦）農業綜合服務站農業干部、各鄉鎮（辦）畜牧獸醫站干部、各鄉鎮（辦）產業示范戶、實用技術人才。今年共計劃開辦十期培訓班，培訓內容涉及政策理論、法律法規、業務知識、實用技能等方面，全面提升干部素質。
目前培訓工作已全面鋪開，全區畜牧獸醫干部業務知識培訓班已于4月底結束，全體人員得到了包括農業法規知識、規模養殖與疫病綜合防治技術、現代畜牧生產技術、動物檢疫檢驗技術、動物診療、獸藥、飼料管理等知識的系統培訓。通過培訓，提高了我區鄉鎮畜牧獸醫干部整體業務素質，參訓人員已全部到各自崗位開展工作，對建設畜牧產業強區起到積極的促進作用，取得了良好的培訓效果，實現了今年干部培訓工作的開門紅。
農業局黨委將繼續堅持以科學發展觀為指導，以促進**區經濟社會又好又快發展為目標，以提升農業系統干部整體素質為核心，切實抓好干部培訓工作，全面提升干部整體素質，積極推動我區農業產業化發展。
訓，為現代農業發展服務”為主題，就當地農民教育培訓工作的開展情況進行了專項調研。
一、培訓概況
江蘇省海安縣屬于長江三角洲沖積平原，現轄14個鎮和1個省級經濟開發區，210個行政村，耕地面積54.99公頃，農業從業人員10.35萬人。多年來，縣領導非常重視農民培訓工作，特別是2006年該縣承擔了省政府為民辦新五件實事之一的“農民培訓工程”項目之后，更是加大了對全縣農業實用技術培訓、創業培訓、致福工程計算機培訓和農村勞動力轉移培訓陽光工程的力度。2006－2008年，培訓農業實用技術1919場、358993人次，內容涉及種植類、養殖類、水產類、林果類、農機類等五大專業；開展農民創業培訓66期，5235人參加培訓，內容涉及農產品營銷、農業招商引資、畜禽養殖、設施蔬菜栽培、栽桑養蠶等；致福工程計算機培訓35期1329人。2007－2008年，實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，開設農民經紀人、拖拉機駕駛與維修、數控車床工、維修電工、縫紉工、廚師等專業培訓班，共培訓4500人。
二、主要做法
1.加強領導，明確責任
成立以縣分管農業的領導任組長，縣農牧漁業局及相關部門負責人為成員的農民培訓工程領導小組，負責全縣農民培訓工程的組織、協調、管理和實施，并定期召開會議，專題研究農民培訓工作，縣農廣校具體承辦相關培訓。
年初，縣里將全年目標考核任務分解到鎮村，各鎮成立培訓領導小組，明確培訓牽頭單位責任與配備本鎮農民培訓日常工作的聯絡員。每月28日在縣農廣校召開農民培訓工作會議，部署農民培訓工作，落實培訓任務，評價培訓質量和進度，推進培訓工作。在年終進行考核評比，促進培訓工程實施。
2.科學規劃，精心實施
（1）圍繞“一村一品”建設，組織實用技術培訓。依據各鎮經濟區域特色，圍繞“一村一品”制定“培訓菜單”，重點開展蠶桑生產、畜禽養殖、設施蔬菜栽培等實用技術培訓。
（2）服務農業產業特色，實施農民創業培訓。以培養一批具有較高專業技能、較強創業能力的新型專業農民，提高全縣農民組織化程度，提升農業產業化經營水平為指導目標，通過廣泛調研全縣農業發展狀況，精心設置了農民經紀人、蠶桑生產、畜禽養殖、食用菌種植等與主導產業相吻合的培訓專業課程，分別通過30多個學時的集中培訓，60~90學時的實踐，增強受訓農民的創業信心，使他們了解產業的發展前景，掌握專業標準化生產技術、營銷技能等知識。
（3）推進農村信息化建設，開展致福工程培訓。普及計算機知識，幫助農民掌握現代信息技術，以提高農民素質和致富能力，是“致福工程”的重要內涵。2007-2008年，籌資22萬元購置更新了40臺計算機供農民上機操作練習，并添置了教學投影機等設備，且進行全方位宣傳，讓“農民免費學電腦”的信息在全縣做到家喻戶曉。
3.細化培訓，強化師資
根據縣農業產業發展規劃和省市下達的農民培訓任務要求，結合各鎮農業產業特色，年初將農民培訓任務進行細化，明確縣、鎮各自職責。
縣農業局組建農民培訓百人講師團，選聘專業技術人員參加，根據各人專業特長分別與鎮村產業特點需求進行對接培訓，每年年底組織考核測評，并根據測評情況決定是否續聘。同時邀請省廳各相關學科領域的權威專家，對講師團成員進行培訓，從理論與實踐上提高講師團成員的業務技術水平，努力使講師團成員用群眾最需要的技術、最熟悉的語言展開培訓。
4.樹立典型，跟蹤服務
通過樹立典型，如海安縣奚生懷通過創業培訓，發展、壯大了自動化孵禽場，獲得江蘇省“創業標兵”光榮稱號；海安鎮園莊村16組失地村民許國均通過參加致福工程計算機免費培訓，掌握了操作技能，經過上網瀏覽、搜索、交談、購貨，成為香港一家公司在海安的經銷商，走上了致富之路。以此激發農民的求知欲，調動農民的受訓積極性與主動性。
海安縣對農民既開展課堂、現場培訓，更重視做好培訓的后續跟蹤服務。如將授課老師的聯系方式告知學員，或通過QQ、E-mail與學員探討技術問題，定期組織技術人員下鄉進村跟蹤走訪服務等。
三、存在的難點
1.領導重視不夠
雖然各級均成立了農民培訓領導班子，但鎮與鎮、村與村之間，對于農民培訓工作的重視程度存在差異，組織工作和培訓效果體現出不平衡。
2.師資力量薄弱
過去種植結構以糧棉為主，近年來隨著縣委、縣政府大力提倡推廣設施栽培項目，急需具有豐富理論和實踐經驗的講師傳授設施栽培新技術、新知識，而設施栽培專業的講師人手不夠，形成了供求矛盾。
此外，縣農廣校自成立以來便以農民培訓為己任，盡心盡力，在2004年根據縣事改辦要求實施公有民營改革，財政停止撥款，人員大幅減少，且承擔著各項農民培訓工程的任務，常有捉襟見肘之感。
3.受訓意識淡薄
從事農業生產的人員年齡普遍老化，一般在60~70歲左右，即使有部分年輕人，也是留守家庭照顧小孩的婦女。他們大多數接受能力較差，對新技術、新知識缺乏認知度，對參加教育培訓不感興趣，即使被動員來學習還會索要開會補助費。
四、對策分析
推進現代農業進程，轉變農民培訓觀念，不是一朝一夕能辦到的，需要不斷加大宣傳力度，引導農民主動接受新技術與新知識。
1.增加投入，夯實基礎
應對縣農廣校進行重新定位，明確農廣校農民培訓主體地位，加大資金投入力度并納入財政部門預算，保證正常辦公經費與調增師資力量，充實農廣校實力，夯實農民培訓的基礎。
2.部門合作，多方并舉
在完善縣農廣校體制的前提下，各專業站也要與農廣校密切配合，在專業師資力量上給予大力支持，同時充分運用全縣農技服務網絡體系，發揮各鎮農技、獸醫、蠶桑等專業站作用，共同參與農民培訓。
在培訓形式上因地制宜、多方并舉。采取固定辦學與流動辦學相結合的辦法，在縣農廣校、鎮農技站、獸醫站等固定培訓基地辦學的同時，創造性地利用農業科技入戶直通車帶電腦、帶教材、帶老師下鄉進村，直接在村設立流動培訓教學點，舉辦培訓班，讓流動培訓車、流動課堂、流動網吧在農村發揮更大作用，方便農民就近學習，節省路費與時間。
3.整合項目，注重實效
目前，上級下達的培訓項目及內容都是單項專一的，而在實際培訓工作中，建議注重三方面的結合：一是將農業實用技術培訓與計算機培訓相結合，以提高農民網上獲取信息、開拓銷售途徑的水平；二是將農民創業培訓、農村勞動力轉移培訓與農民經紀人培訓相結合，全面提高農民創業致富的能力；三是將短期培訓辦班與學歷教育相結合，提高農民的綜合素質。
4.現場指導，廣泛宣傳
針對目前農民接受新技術、新知識能力較差的現狀，采取在關鍵農時季節，就某一特定關鍵技術下鄉進村開展面對面的技術培訓的方式，在田邊進行現場技術指導，輔以廣播技術宣傳、發放技術明白紙，使之能立即在生產中加以運用、實踐。通過全方位的密集性培訓，提高學員對關鍵技術的接受程度。
為了提升從業農民對新技術、新知識的認知度，除借助于電視、廣播、報紙、網絡、會議等全方位宣傳學習新技術、新知識的重要性和必要性外，還要將運用新技術、新知識走上致富之路的農民作為典型進行宣傳、經驗介紹，以提高廣大農民群眾學習的積極性。
農業普查是國家掌握國情國力最重要的調查方法，是政府進行宏觀決策和社會管理最基礎的信息渠道。自國務院下發開展第二次全國農業普查通知以來，在縣委、縣政府以及縣農業普查領導小組的統一領導和組織下，我鄉農業普查領導小組及相關部門，按照縣委、縣政府的統一部署，團結協作，密切配合，做了大量深入細致、扎實有效的工作，取得了階段性成效。今天，在普查準備工作進入最后沖刺階段的關鍵時刻，鄉農業普查領導小組召開全鄉業務培訓工作會議，會議開得非常及時，意義十分重大。借此機會，我講三點意見：
一、提高認識，增強做好第二次全國農業普查工作的榮譽感和使命感
第二次全國農業普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下進行的一項大規模國情國力調查。這次普查不僅僅是一次農業產業普查，更是一次囊括“三農”問題的全面調查，涵蓋了農業、農村、農民問題的各個方面。作為一個發展不平衡的農業鄉，在“三農”問題方面具有很強的代表性和典型性，搞好這次普查對促進我鄉“三農”問題的解決，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
（一）認真開展農業普查，是準確把握國情國力的系統工程。我國是一個農業大國，**是一個農業大縣，**是一個農業鄉，這是最基本的國情縣情鄉情，也是我們謀劃一切發展的基本立足點。自1996年開展第一次全國農業普查以來，我鄉農村經濟社會發生了很多的變化，農民非農趨勢更加明顯，外出流動更為普遍，從事農業的群體進一步復雜化，不僅有農民在從事農業生產經營活動，也有城里人到農村從事農業生產經營等等。因此，開展新一輪農業普查，既是準確掌握國情國力的迫切需要，更是全面把握縣情鄉情的現實需要。
（二）認真開展農業普查，是扎實推進社會主義新農村建設的基礎性工作。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，賦予了農村經濟社會發展的全新內涵。而現有的常規統計報表和抽樣調查，難以滿足全面監測社會主義新農村建設進程的需要。這次農業普查的內容就是在研究了社會主義新農村建設需要的基礎上確立的。搞好這次農業普查，最根本的目的就是要充分了解和掌握農村現狀的基本數據，發現新農村建設中存在的困難和問題。可以說，這次農業普查是扎實穩步建設社會主義新農村，全面推進農村經濟社會發展的一項重要的基礎性工作。
（三）認真開開展農業普查，是建立健全標準統計體系的戰略性舉措。開展農業普查，是世界各國的通行慣例，是國家基本統計調查制度的主要方式。我國于1996年成功地進行了首次全國農業普查，成為了世界農業普查大家庭中的一員。這次農業普查方案的設計中，國家就充分參考了聯合國糧農組織《2010年世界農業普查方案》，在立足中國國情的基礎上，廣泛采用國際通行的統計標準、統計方法和統計指標，以便于與國際接軌。認真開展這次農業普查，不僅能進一步完善農村統計調查體系，規范農村統計調查工作，構建新的農村統計調查平臺，同時將為我們加強農業國際間合作與交流開辟新的途徑。
所以說，這次農業普查是一次重要的、繁雜的、涉及全局的重要工作，是一個規模龐大的社會系統工程，任務極為艱巨。一是普查規模宏大。這次農業普查將從我鄉8個村民委6578個農戶按照全國統一的時間、統一的調查項目、統一的填寫方法，進行全面填表登記，普查規模大，工作量更大。二是普查內容廣泛。此次普查并不僅僅局限于農業領域，而是涵蓋了農村、農業、農民的基本信息，與第一次農業普查相比范圍有了進一步拓展。特別是根據建設社會主義新農村的需要，增加了許多新的調查事項。三是工作條件艱苦。我鄉地域面積396.88平方公里，農村群眾居住分散，調查對象點多面廣，交通、通訊不便，農業普查人員需要爬山涉水進村入戶進行調查，工作非常辛苦。四是普查對象配合難度較大。當前，我鄉農村年輕力壯、有一定文化素質的農民已外出務工，留守農民中大多數為文盲半文盲的老年人，由于受到自身素質的限制，對農業普查的意義和統計指標的含義理解困難，不同程度的思想顧慮和極其分散的外出務工人員，增加了調查工作的難度。加之眾多農戶對平時的生產經營、家庭收支和其他有關情況沒有形式文字記載，大多需要憑記憶填寫普查表，難以確保數據的質量。總之，作為一個邊遠山區的農業鄉，開展農業普查，不僅意義重大、影響深遠，而且任務繁重、工作艱巨。大家作為普查工作的具體實施者和實際操作者，肩上承擔著重大的歷史責任，工作的好與壞，質量的高與低，數據的真與偽，直接影響著黨和國家的正確決策和人民群眾的根本利益。因此，要求每一名普查指導員、普查員，要義不容辭地承擔起歷史賦予的神圣使命和職責，本著對黨和人民高度負責的精神，認認真真、兢兢業業、踏踏實實地做好農業普查工作，不負眾望，不辱使命，確保各項普查數據真實可靠，按時優質地完成農業普查任務。
二、精心謀劃，堅定做好農業普查工作的信心和決心
鄉黨委、政府對這次農業普查工作十分重視。鄉人民政府與2006年9月份召開了全鄉農業普查工作會議，組建了機構，簽訂了目標責任書，全鄉各級各部門本著“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的工作思路和原則，按照省、州、縣的統一部署和安排，精心組織、扎實開展并整體推進了農業普查前期各項準備工作。應該說，全縣農業普查的前期工作進展順利，成效顯著。一是普查機構、人員和經費的落實工作取得新進展。我鄉成立了普查領導小組和辦公室，抽調了相關人員具體辦公，全鄉共抽調12名普查指導員和134名普查員，負責普查業務的具體實施；在財力較為緊張的情況下，鄉政府積極籌措了0.5萬元作為前期工作啟動經費，保證了工作的正常開展。二是宣傳動員工作扎實有效，廣大干部群眾對做好農業普查工作的作用和意義有了深刻的認識和理解。三是認真組織開展了農業普查專項督查，各項準備工作得到了全面落實。四是精心籌備了全鄉農業普查業務培訓工作，農業普查前期工作取得的這些階段性成果，為普查準備工作的全面展開和深入推進奠定了扎實基礎，創造了有利條件。特別是在農業普查前期工作中，全鄉普查工作人員，以普查為己任，團結協作，開拓進取，為普查工作付出了辛勤的勞動，作出了艱苦的努力，許多工作走在了全縣的前列，取得了很好的成績，鄉黨委、政府對大家的工作是滿意的。希望大家繼續發揚連續作戰、勇于勝利的精神，緊緊圍繞普查工作目標任務，堅持依靠法制、依靠科學、依靠群眾的工作思路，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可信，再接再厲做好普查各項工作任務，爭取更加優異的成績，為全面建設小康社會、推進社會主義新農村作出積極的貢獻。
三、通力協作，形成做好農業普查工作的強大合力
農業普查是一項復雜的社會系統工程，需要各級各部門的全力協作和配合。我鄉有8個單位為普查成員單位，這是我們做好農業普查工作的優勢。鄉農業普查辦要進一步加強與各成員單位的溝通與交流，在不同的階段，按各部門的工作職責做好具體任務的安排和布置，充分發揮和利用各成員單位工作上的優勢，搞好協調配合，形成工作合力。同時，也要加強對各部門履行職責的督促檢查和指導，對困難較多的地方及時幫助解決，對工作不力的單位和個人重點指導和督辦，按照普查準備工作總體規劃，認真履行職責，按時、按質、按量完成普查各階段工作，確保普查各項工作順利推進。:
同志們，這次農業普查業務培訓工作非常重要，關系到普查工作的成敗，希望大家在培訓學習中做到三點：一是帶著任務學習。這次培訓的對象是全鄉的業務骨干和普查指導員，擔當著承上啟下的重要角色。同志們既是學生，又是先生，希望大家靜下心來，認真學習，仔細聽講，做好筆記，全面掌握普查業務知識。同時，還要把學到的知識結合工作實際，不折不扣地向所負責的普查員進行傳授，保證全面、及時、準確，“精神”不走樣，“業務”不出錯。二是帶著問題學習。參加這次培訓的一部分同志參加過第一次全國農業普查，大多數普查指導員都是村委會干部，希望大家結合各地的實際，通過培訓找到解決問題的最好辦法，探索克服困難的有效問題，增強培訓的針對性和實效性。三是帶著感情學習。農業普查是為各級黨委、政府宏觀決策服務的一項重要工作，業務學習不認真、不到位，技術知識掌握不全面、不牢靠，就有可能在調查中出現偏差和饑餓紕漏，就有可能誤導政策，就有可能由辱使命，辜負人民的重托。因此，我們必須帶著對黨和人民高度負責的態度和感情去學習，全面掌握各項業務和技術要領，為圓滿完成普查任務奠定堅實的業務基礎。
關鍵詞:農業氣象；教育培訓；現狀；問題；對策；西藏
教育和培訓工作在西藏農業氣象建設中發揮著不可替代的重要作用。近些年來，雖然西藏農業氣象教育和培訓工作取得了一定的成績，但是仍然存在很多問題。因此，必須采取強有力的對策充分發揮農業氣象教育和培訓工作在農業氣象建設中的作用。農業氣象教育和培訓工作是建設氣象人才隊伍的有效途徑，通過專業的培訓方式，使受訓工作人員增長知識、更新觀念、提升工作能力，同時具備團結協作、公平公正等精神。加強對農業氣象工作人員的教育和培訓能夠使其綜合素質得到提升，從而建設一支優秀的農業氣象勞動者隊伍，對于推動農業經濟發展、提高社會生產力等具有重要的現實意義。
1工作現狀
西藏自治區位于中國西南部，地廣人稀、交通不便，農業氣象專業人員嚴重缺乏。因此，做好農業氣象教育與培訓工作迫在眉睫。長期以來，西藏農業氣象教育與培訓工作受到了各級領導的高度重視，嚴格依據分工負責、分級培訓的原則，針對農業氣象教育培訓進行了規劃，各地區依據當地的實際情況總結了該項工作的經驗與教訓。近些年來，西藏積極引進專業的氣象工作人員，并對用人機制進行健全和完善，取得了一定的成效[1-2]。
2存在的問題
2.1農業氣象教育培訓缺乏整體規劃
當前，西藏農業氣象教育培訓工作的內容還處于中低水平階段，尚未形成一套與當前氣象事業發展相適應的相對完整的體系。尤其是上崗工作人員需要具備的知識和能力，上崗之后還需要對哪些知識進行了解與掌握，開什么課與講課內容等都不夠明確，缺少符合農業氣象發展需要、層次性與專業性明確的教育培訓計劃[3-4]。
2.2培訓課件和教材內容有待更新完善
目前，西藏地區并沒有形成一套專供本地區農業氣象教育培訓使用的培訓教材。社會的進步與科技的發展導致新技術日新月異，培訓課件與教材過于陳舊，無法與當前的需求相符合，導致氣象人才隊伍建設達不到預期標準。
2.3師資隊伍、教學基礎設施有待加強
從事西藏農業氣象教育培訓工作的人員大多為兼職教師，雖然其業務能力、理論水平與科研能力都比較強，但是其教學能力與水平不高，也不是農業氣象專業人員，缺少具體工作中的專業知識，不能保證教學質量。另外，教學基礎設施簡陋，不能滿足氣象業務發展對人才的要求。
2.4教育培訓經費缺乏
西藏農業氣象教育培訓工作經費受各方面條件制約，投入量非常不穩定，無法滿足日益增長的培訓需求。部分地區甚至難以按時發放工資，導致農業氣象教育培訓工作無法順利開展。
2.5教學管理薄弱
當前西藏地區農業氣象教育培訓機構大多是對口班，制定教學大綱、安排課時等工作都是依靠對口單位，雖然具備一定的業務能力，但是缺乏教學管理經驗，無法保證教學質量。另外，西藏地區農業氣象教育培訓工作缺乏有經驗的管理人員，教育培訓工作涉及到行政管理、黨務等多方面，人員知識結構與配備等都無法使教學管理的職能得到充分行使。
2.6缺乏健全的考核與激勵機制
西藏地區農業氣象教育培訓工作缺乏相對完善的考核與激勵機制，也無法落實教育培訓登記制度。另外，工作人員教育培訓的實際情況無法在年度考核、職稱評定中得到較好的體現，也沒有使教育培訓工作中“要我學”的狀況得到改變。除此之外，沒有給予優秀工作人員一定的獎勵，導致工作人員缺乏工作積極性。
3發展對策
3.1提高認識，大力推動農業氣象教育培訓事業發展
農業氣象是一個長期、漫長的過程，農業氣象教育和培訓也是循序漸進的。農業氣象要想實現長遠發展，就必須依托先進的科學技術。因此，西藏各級政府部門與相關領導都必須高度重視農業氣象教育和培訓工作，提高農業氣象工作人員的認識，為實現農業氣象教育培訓工作的長遠發展打下基礎。
3.2加強師資隊伍建設
加強西藏地區農業氣象教育培訓投入，并加大相關政策的支持力度，為氣象教育培訓創造良好的環境。其中師資隊伍建設是重點，西藏農業氣象教育培訓依據“不求所有，但為所用”的原則，根據培訓的特色與重點選擇聘用理論知識牢固、業務能力強的人員，聘請的人員最好還具備一定的教學實踐能力，由其組成兼職教師隊伍，其中優秀的業務骨干需要承擔一定的教育培訓工作。定期組織教師進行溝通與交流，以提升教師的教學質量與水平。另外，教師要采用詼諧幽默的方式使接受培訓人員的積極性得到充分提升。
3.3提高教學管理水平
選取教材、制定教學大綱、合理安排課時、確定教學重點等對于提升教學質量非常重要。因此，西藏地區負責農業氣象教育培訓的相關部門要重視教學管理工作，特別要注重農業教育培訓管理人員的素質與能力的培養。
3.4保障農業氣象教育培訓經費
農業氣象教育培訓工作需要長期的資金投入，因而首先要爭取國家相關部門的資金支持。地方相關部門也應當在關鍵崗位培訓、實用技術培訓等方面給予一定的資金支持。
3.5健全與完善農業教育培訓考核激勵機制
以崗位業務需要為依據，明確崗位技能要求，逐步明確考核標準及崗位培訓科目。制定完善的教育培訓考核制度與登記制度，將工作人員參加教育培訓的時間、取得的成績等多項內容作為年度考核、工作人員進崗、職務晉升的標準。
3.6積極創新模式
與其他地區相比，西藏地區農業氣象教育培訓工作還存在相當大的差距。因此，應當積極借鑒其他地區先進的教育培訓模式，改變以往陳舊的教育培訓方式，注重科技創新，逐漸探索出一套與西藏農業氣象教育培訓工作相適應的教育培訓體系，為農業氣象工作注入新的生機與活力。
4結語
一、指導思想和原則
（一）指導思想。
全面貫徹落實2013年農業產業化工作會議精神，緊緊圍繞農業結構調整和農業產業化經營，以農業增效，農民增收、農產品增強竟爭力為核心，以我鄉現還有農用地的農民和村（居）組干部為培訓對象，充分利用各種科技培訓資源，開展多層次、多渠道、多形式的農業科技培訓，大力普及農村、農業適用技術，不斷提高現有農民的科技文化素質，加快科技進步與創新，加速科技成果轉化，提高本鄉農業生產的科技含量。
（二）基本原則
1、分類、分期培訓原則。以從事食用菌、種植、養殖戶、設施菜、經果林的農戶及社區兩委成員（含居民組長）等為培訓對象，按照季節農時，產業、經濟發展程度，采取形式多樣、內容各異的分類、分期進行培訓。
2、服務產業原則。立足于本鄉農業發展現狀，以產業為依托、以市場為導向、以農民致富為目標，圍繞優勢產業及特色農業開展培訓，為本鄉農業結構調整和產業優化經營服務。
3、注重實效原則。緊密結合農業生產時節和農民生產需求，開展靈活多樣、不同形式的技術培訓，使農民一看就懂，一學就會，學了能用，用能致富。典型案例與實踐教學相結合，利用各種形式傳播農業科技知識。
4、創新機制原則。按照本鄉農業產業結構調整計劃要求，對現有農業產業進行科技整合，使新的機制在農民科技培訓中發揮更大的作用；健全農業科技培訓管理制度，創新培訓模式，充分利用課堂教育、現場教育、現代遠程教育等手段，努力提高培訓質量和效果。
二、目標、內容及培訓計劃
（一）目標
堅持“實際、實用、實效”的原則，組織本鄉參培農民在科技人員的引導下，深入農業科技示范戶、養殖示范戶。到田間地頭，技術要領直接到人；示范推廣優良品種和先進適用技術，培育和增加一批思想觀念新、生產技能好、既懂經營又善于管理的農業生產經營管理者和農業科技示范戶，帶動其他農戶增收致富；構建政府組織推動，市場機制引導，農業部門帶動，專業技術人員、農業科技示范戶的生產經營管理者和農戶互動的新型農業科技網絡，為本鄉農業和農村經濟可持續協調發展提供有力的科技支撐。
（二）內容及計劃
1、本鄉計劃本年度按季節農時舉辦培訓班四期，每期接納參培對象600人，擬定培訓時間和內容：
第一期：2013年11月—2015年1月，培訓內容：糧食作物栽培、食用菌生產。
第二期：2015年2月----4月，培訓內容：大棚蔬菜種植、板栗種植、蘋果栽培。
第三期：2015年5月---7月，培訓內容：設施菜種植、實用農機操作。
第四期：2015年8月----10日，培訓內容：設施園藝、大田作物調整、畜牧養殖。
關鍵詞：設施農業；科技培訓；農民；改進措施
設施農業即保護地栽培,是指具有相應設施，能在局部范圍改善環境因素，為動植物生長發育提供良好的環境條件，從而進行高效生產的現代農業。設施農業在發展農村經濟，加快農業產業化進程中發揮著巨大的作用。
1綏中縣基本情況
1.1全縣種植業基本情況
全縣的種植面積為159萬畝，其中耕地面積為91萬畝，果園面積68萬畝，設施農業面積14萬畝，設施農業面積占全縣耕地面積的16%。設施蔬菜產量為126萬噸，產值16億元，設施水果產量為0.1375萬噸產值為1.315億元，設施花卉為0.06萬畝，產值為0.072億元。
1.2農村勞動力情況
農村勞動力人數為28.6萬人，其中從事家庭經營的勞動力人數為20.2萬人，從事第一產業的勞動力人數為15.6萬人，從事設施農業生產的人數為9.4萬人，外出務工的勞動力人數為75392人，常年外出務工的勞動力人數為51689人。
1.3設施農業生產經營的主要品種、產量及產值
綏中縣生產經營的設施蔬菜主要有：黃瓜，種植面積約為10萬畝，產量為55.7萬噸，產值8.4億元；茄子，種植面積約為5萬畝，產量為28.5萬噸，產值3.2億元；辣椒，種植面積約為4.15萬畝，產量為13.7萬噸，產值1.8億元；菜豆，種植面積約為1.8萬畝，產量為4.5萬噸，產值0.7億元；番茄，種植面積約為0.9萬畝，產量為3.6萬噸，產值0.4億元；其他種植面積7.5萬畝，產量13.6萬噸，產值1.36億元。生產經營的設施水果主要有藍莓、葡萄和桃，種植面積0.19萬畝，產值1.315億元；生產經營的設施花卉主要是百合花，種植面積約為0.06萬畝，產量為360萬支，產值為0.072億元。
2設施農業的發展情況
近年來，縣政府十分重視設施農業建設，把設施蔬菜生產作為優先發展項目，專門出臺了支持設施農業發展的政策及相關文件。縣政府“六項工程”、“四項工程”、“三項工程”都把發展設施農業作為主要內容，整合全縣農業培訓機構和支農資金，加大對設施農業的扶持力度；把農民專業合作社和農戶新建、擴建的設施農業基地作為重點支持項目；把用于設施農業的新型農機具列入農機購置補貼范疇。保證支農資金向設施農業傾斜，促進了全縣設施農業的蓬勃發展。截至2014年底，全縣種植業設施農業已達到14.25萬畝，而且近兩年新增的主要是高效日光溫室，涌現了一批工廠化育苗基地。2009年~2013年全縣對設施小區辦電支持資金就達到1800萬元，新建高效日光溫室2600個，新建育苗基地7個，占地1000畝。
3設施農業的培訓情況
為了保證設施農業順利發展，培養了一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。近年來，綏中縣農發局針對設施農業發展情況，編寫了全縣設施農業技術培訓計劃，組織專、兼職教師，編寫了培訓教材；對基層技術員和農業大戶進行了單獨培訓；對設施農業的從業人員進行產前、產中、產后的專項培訓和技術指導。培訓重點是加強田間技術指導，做好跟蹤服務。根據農民需要，在培訓過程中，培訓機構還專門聘請了農業高等院校和農業科研院所的專家授課。同時收集和整理農產品市場信息及農資市場信息，對農民產品銷售和對農資的購買提供幫助。
4設施農業培訓存在的問題
4.1農業技術人員數量不足，工作任務重
2013年全縣農村勞動力總數為28.6萬人，從事家庭經營的有20.2萬人，從事設施農業生產的有9.4萬人。綏中縣現在有農業技術人員150人，農業技術人員與設施農業從業人員的比例為1∶626，農業專業技術人員與設施農業發展相比明顯偏低。
4.2農民基本素質低，參培積極性不高
全縣設施農業生產經營仍以家庭為主，絕大多數農戶的經營理念、思維方式、種養習慣均停留在最初的傳統模式上。大多以追求短期效益、眼前利益為目標，農戶的經營規模普遍較小，想擴大規模，又受到土地經營權流轉等方面的制約。
4.3從業人員老齡化，文化程度偏低
目前從事設施農業的勞動力年齡老化，多以女性為主，文化程度偏低。全縣農村現有從業勞動力以41歲以上的中老年人員為主。占農業從業人員總量的80％以上。而這部分農村勞動力的平均受教育年限較低。
5對設施農業科技培訓的改進措施
關鍵詞：農業發展；農機培訓；作用研究；現狀分析；強化策略
近年來，我國科技發展突飛猛進，農業的生產方式從傳統的人力勞動逐漸轉變為機械自動化的生產。農業機械也呈現出快速發展趨勢，農業機械化水平有了顯著提高。在農機裝備不斷升級更新的形勢下，如果專業技能人才跟不上，即使再好的機械，其作業效能也不能充分發揮，特別在糧食收獲環節還容易造成損失。因此，有必要舉辦農業機械理論、駕駛操作和安全知識培訓，通過普及機械理論、技術操作要點和安全作業知識，來提高駕駛員的機械操作水平和安全生產意識，提高生產作業效率，降低事故發生率。
1農機培訓對農業發展的重要性
1.1有利于新技術和新農機的推廣使用
近年來，國家為扶持農業發展，推動農業生產機械化、現代化發展，實行農機購置補貼政策，并在當地政府的扶持下大量引進和應用新農機和新技術。新農機在日常操作、使用和維修上，與傳統農機有很大的區別，而且由于發展觀念的限制，農民接受新技術、新農機的時間也比較長，這就會對新技術、新農機的普及產生很大的影響。而農機培訓，則是對農民進行較為系統、全面的農機使用教育，讓他們更好地掌握新農機的特性和使用方法，以便更好地使用和維護新農機[1-2]。科學合理的農機培訓也可以引導農民使用適合自己的技術，根據自己的需要選擇農機。一種新的技術和農機的出現，可能會為農民帶來利益，但許多農民并不會意識到這一點，或者因為不懂而不敢去嘗試，這時，開展農機培訓，可以讓農民對新技術和新農機有較為全面的了解。加強農機培訓，有利于提高農民對新技術、新農機的認知，促使廣大農民接受新技術、購置新農機。同時，加強農機培訓，也能提高農民使用和維護新農機的能力，使新技術和新農機的使用更加有效。
1.2有利于實現安全生產的目標
隨著農業機械化、現代化發展進程的推進，農村開始大量使用各類機械進行農業生產。然而，我國有很大一部分農機使用者都沒有接受過機械、交通安全、生產安全等方面的專業教育。這就導致許多農機使用者的使用技術、安全意識、法律意識、應對突發事件的能力都較差，從而引發了各種安全事故，給自身和他人的人身財產安全造成了極大的威脅。而通過加強對農戶的農機培訓，可以提高農機操作人員的安全駕駛意識，提高操作人員的專業技能和應急處理能力，從而降低使用農業機械進行農業生產時的安全風險，提高農業機械的使用穩定性和安全性[3-4]。
1.3有利于提升農戶的整體素質
隨著我國經濟的快速發展，農業改革力度也不斷加大，主要是推動農業生產實現現代化，提升農業生產水平。當前，農村的勞動力正在向二三產業轉移，農民文化水平也在不斷提升，很多農民都希望可以利用先進的農機進行農業生產，讓自己能夠從傳統人力農業生產中解放出來。近年來，在國家與各地方政府的研究和扶持下，農民對購買農機進行農業生產的興趣和熱情正處于上升期，農機使用效果成為最好的宣傳推廣材料。加強農機培訓，有助于農民更全面認識和理解新農機、新技術，提高農民專業機械技術和操作能力，提高農民綜合素質，培養新型職業農民，推動農業產業實現機械化、科學化和現代化。
1.4有利于穩定農業市場，保障農民權益
近年來，隨著農業機械化進程的加快，農機市場迅速發展，服務范圍和規模都在不斷擴大，對農業生產率提高和農民增收起到了積極的作用。然而，在繁榮現狀的背后，還存在許多問題不容忽視。一方面，我國的農機市場依舊存在許多問題，如產品質量問題、售后服務不健全等。由于現代農業發展，農機被大量應用，一些不法經營者利用這個機會，將大量低價、劣質、有安全隱患的農機引入市場，對我國的農業生產、農民切身利益和農民生命財產安全造成了嚴重的危害。由于我國農機產品的售后服務體系不健全，很容易引起農戶和農機企業之間的矛盾，從而影響我國農業機械化的健康發展。加強農機培訓，能提高農民對不合格農機的辨別能力，降低購買劣質農機的概率，提高農民的法律意識，使他們自覺抵制不合格農機，維護自己的合法權益，維護市場的穩定。另一方面，隨著我國農業機械行業的快速發展，全國各地都建立了大量的農機維修機構，但許多機修人員的技術水平還不夠高，只有極少數的機修人員通過了正規的訓練，獲得了上崗資格。這不僅會影響到農機的操作效果，還會危及到農戶的利益和人身安全。加強農業機械的技術培訓，能夠提高機修人員的技術素質，讓他們通過正規的技術培訓，獲得相應的職業技能，從而為穩定農業機械市場和保障農民利益提供了堅實的基礎，也逐漸提升該行業的人才水平。
1.5有利于提高基層干部的專業水平
當前，有些鄉鎮逐步將基層農機管理站和其他站所合并，組建農機服務中心，這種管理方式讓農機工作成為工作人員眾多工作中的一部分，有很多管理人員對農機工作的認識程度不高，也沒有掌握足夠的農機專業知識，這種情況對基層農機管理工作的順利開展產生了一定的阻礙[5]。加強農機培訓，可以使初級農機管理人員在專業素質和經營能力方面得到進一步提升，從而更好地發揮其職位帶來的輻射帶動效應，使農民認識到先進農機需要有效應用與良好推廣。為了提高基層農機推廣人員的專業水平，應重視農機與農藝的結合。農藝是指在農業生產過程中使用的生產技藝，農機是幫助進行農業生產的機械設備，將農機與農藝進行良好融合，可以提升農業產量，增加農民收入。但在進行農機培訓和推廣的過程中沒有進行農藝的傳授，就會導致機械化技術無法與現代化農藝進行結合，單純地進行農機推廣工作并不能讓農民切實地認識到農機的優勢，無法高效發揮農機使用的價值。
2強化農機培訓的策略
2.1強化農機人才隊伍的建設
基層農機站工作人員是農機培訓的主體，其技術水平、服務意識、專業素質是影響農業機械技術培訓工作質量的關鍵。當前，我國農業機械技術隊伍的整體素質提升有兩個對策：一是注重引進優秀的技術人員。受工資、工作環境等諸多因素的制約，很多優秀人才不愿到基層工作。通過提高工資待遇、優化工作條件、實行輪崗等方式，可以吸引更多的優秀技術人才到基層農機站工作。二是要加強對職工的培訓和教育。現代農業機械裝備的更新換代非常快速，通過開展經常性的科普活動，廣大農機從業人員可以對新農機的使用技術有更多的了解，為農業技術培訓提供有力支持。此外，還要將理論聯系實際，注重實踐環節，注重實踐的靈活性，使農戶能夠更好地掌握訓練的實際應用。實踐表明，現代教育方法在加強農業機械訓練中起到了很大的促進作用。比如借助實物、模型示教盤、多媒體等現代教育工具，可以激發農戶的學習積極性，提高其學習成效。同時，利用農忙時間，還可以安排技術人員和農機培訓教師深入農村、農戶、田地中，主動為農民創建農機使用維護檔案，手把手地教給農民科學、規范和安全的農機操作方法，解決農戶在農機使用中遇到的實際問題[6-7]。
2.2開設專業的技術培訓學校
很多基層農機站工作人員短缺，僅依靠農機部門對農戶進行技術培訓，力量非常薄弱。農機培訓既是我國農村職業技術教育的一個重要組成部分，也是我國科技興農工作的根本。因此，有關部門對這方面要加大人力、物力、財力等的扶持，為農機培訓創造一個更好的環境，從根本上提高農機培訓工作的整體水平和質量。農機培訓機構要積極創新農機技術培訓方法，通過與有關部門合作，建立健全農機培訓激勵機制，并聘請技術過硬、熱愛農機事業、職業道德良好的農機培訓教師組成農機技術培訓隊伍。此外，在農機培訓過程中，要結合我國農機化發展現狀，制訂出適合我國國情的農機培訓教材，以推動我國農機化程度的提高。農機培訓是農業生產的基礎工作，而教師又是農機培訓的靈魂。沒有好的師資，就像沒有好的農機具，也就無法使辦學成為推動現代農業的發展的基石。要加強農機專業師資的培養，培養一支高素質的專業技術骨干。農機培訓學校要定期組織教師進行專業知識的學習和更新。有計劃、有步驟地安排教師定期到大專院校和科研機構進行系統的學習，著重學習新知識、掌握新技術。邀請權威專家授課，以達到學習新知識、引進新技術的目的。只有如此，農機培訓工作才能更好地適應新時期的要求，培養一批懂管理、懂理論、會操作、會維修的農機培訓人才，以適應新時期我國農業機械化的快速發展。要改善教師的待遇，幫助他們解決工作和生活中的實際問題，做到以人為本，留住和穩定師資，并充分發揮其在推動農業機械化發展方面的作用。具有較高規范化辦學水平、先進的教學儀器、優秀的師資力量，是一所農機培訓機構的靚麗名片，這樣的機構會受到社會的廣泛認可。在當前的市場環境下，農機培訓機構要想實現長期發展，就必須不斷更新教育理念，不斷拓展教育范圍。本著“以人為本，知人善任”的原則，達到“共贏”的目的，促進農機培訓機構的發展壯大[8]。
2.3加大農機宣傳推廣力度
要想切實提高農機推廣工作的工作效果，就要提高對這項工作的重視程度。政府相關部門應該了解農機推廣工作對農業發展的重要作用，設定專項資金用于農機推廣工作，根據實際發展情況制訂科學可靠的推廣方案，提升宣傳工作的工作效果，使農民可以清晰地明白使用農機進行農業生產的優勢，讓他們可以積極主動地參與農機推廣工作。需要加強對于農業生產中機械化技術的應用和推廣，越來越多發達國家在農業生產中的現代化技術水平已經發展到較高的階段，不僅因為其擁有大量的農業機械設備，更是因為其高技術農業生產人員充沛，農民對于各類機械化技術的掌握水平較高，農機培訓體系完備。要對農機市場的運行機制進行規范，將農機推廣工作作為日常重要工作，建立相應的管理部門和工作小組，對農機推廣工作和農機市場進行監管和指導，保障推廣工作的相關內容可以落地。此外，還要對農機市場進行科學化管理，對于不規范和不達標的農機站進行處理，保障農機設備的質量，維護農民的權益，進而激發農民使用農機進行農業生產的積極性[9-10]。農機推廣工作者可以先從農機大戶入手，利用相應的優惠政策鼓勵大戶使用更加先進的農機設備，使大戶可以產生模范帶頭作用，進而調動其他農戶使用農機設備進行農業生產。農機推廣部門還應豐富宣傳推廣方式，現在的農民在互聯網普及的過程中逐漸具備新觀念和新思想，這就讓農機推廣工作擁有創新改進宣傳推廣方式的空間。不僅可以使用傳統的信息渠道開展農機推廣工作，還可以利用微博、微信、抖音等網絡平臺進行推廣宣傳，利用多種渠道使農民正確認識農機，將機械化農業生產的觀念深植現代農民的心中，讓農民可以第一時間了解地方政府和國家的惠農政策，激發農民的生產積極性，讓他們可以主動參與農機推廣工作的落實，真正發揮出農民的價值。
3結束語
綜上所述，農機培訓是現代農業發展的一個重要組成部分，但由于種種客觀因素的制約，農機裝備的使用壽命縮短、機械故障頻繁發生，這些都對農機手及其他人員的人身安全造成了極大的威脅。因此，相關部門應充分認識到農機培訓的重要性，并結合現有的工作環境，制訂相應的培訓方案，為廣大農民提供方便、優質的農機培訓，以提高農民的農機操作技能，使其能夠高質量地開展農業生產活動。
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一、農業實用技術培訓是農民的迫切需要
農業的發展一靠政策，二靠科學，三靠投入。自以來，黨在農村實行了以家庭承包經營為基礎統分結合的雙層經營體制，將農民的利益與上地密切結合起來，極大調動了廣大農民生產積極性，體制解放了生產力，農業依靠科技進步，產量、質量效益大幅度提高，科技發展了農業生產力。
二十多年的農村經濟發展證明，在農村政策穩定的大環境下，科技成為農業發展的決定因素，農業依靠科技進步，農民依靠科技增收是今后發展的必然趨勢。
從發達國家農業發展軌跡來看，真正起到核心推動作用的是科技。我國屬于人多地少的國家，土地資源十分稀缺、人均耕地少，因此只有加大科技投入，大力推廣新技術，提高農民科技水平，才能提高農業資源配置的效率，保證農業的可持續發展和農民的不斷增收。
(一)開展農業實用技術培訓，是農業發展的需要
農民是農業生產的主力軍，客觀的看，目前農民的素質是非常低的，以都善縣為例，全縣現有農業人口14萬人，農村勞動力5.8萬人，勞動力中初、高中畢業人數1萬人，占農村勞動力的172%，中專以上約2000人，占3.4%，其中絕大部分為縣農廣校畢業的學員。這個數字不僅遠低于發達國家水平，與我國發達地區相比也有很大差距，這種勞動力素質狀況嚴重制約了都善縣農業經濟的發展。
都善縣是一個傳統的經濟作物區，以種植葡萄、棉花、哈密瓜為主。近年來，隨著石油開發，蔬菜種植業和畜牧養殖業發展得很快，但是農業的科技含量很低，產量和品質都不盡人意。比如大部分瓜農哈密瓜種植前土壤不消毒，溫室蔬菜只能種植油白菜、菠菜等耐寒品種，畜牧業大都是傳統的養殖方式，棉花的模式栽培技術還不能大面積推廣，葡萄的新技術運用得很少。以上等等說明，農民對科技的掌握和應用在認識和實踐上距離農業的發展要求尚有很大差距。
農業的發展要實現從傳統農業到現代農業的轉變，依靠科技和提高勞動者素質是必不可少的途徑，而農民作為生產者其掌握科技的水平和能力又是農業發展至關重要的因素，它應該是農業發展的原動力，而農民目前的整體素質又不能掌握過多、過深的科技知識特別是理論知識，因此根據農業市場需求，有針對性的對農民進行農業實用技術的培訓，是一條切實有效地提高農業科技水平的途徑，農業實用技術有著實際、實用、實效的特點，易被農民接受，深受農民歡迎，容易取得成效，是現階段農民技術培訓和推廣的最好方式。因此，農業的發展關鍵要提高勞動者素質，而提高勞動者素質的最有效途徑就是農村實用技術的培訓和推廣。
(二)農村實用技術是農民致富的重要手段
農業農村工作的最終目的是增加農民收入，提高農民生活水平，農民致富手段有多種途徑，但大農業是最有效的，也是農民增收最可靠的保證。都善作為農業大縣，大農業是農民收入的主要來源，農民收入的很大比例要依靠農業。因此，農業的發展是農民致富的關鍵所在。目前，農民對農業實用技術的掌握和運用的情況較差，農民的科技水平比較低，大多是憑著經驗進行生產，這種狀況嚴重制約著農業發展和農民增收。但辯證的分析，這既是差距，也是潛力，都善縣三大經濟作物平均單產棉花85公斤，哈密瓜1.25噸，葡萄2.1噸，這種單產水平上有很大的增產潛力，如果農民能掌握相關的實用技術并加以應用，能在原有的收入水平上產生更大的經濟效益，從而達到增收致富的目的。近幾年，農民開辟了許多致富的渠道，如蔬菜、庭院經濟、園藝、特種養殖，作為新的產業，農民缺乏的是技術，而又有許多農民因為沒有技術而望而生畏，許多好的致富項目沒有人去生產經營，如果大部分農民能掌握1一2門實用技術。他們增收的渠道會越來越多，那么農民致富奔小康就能得到強有力的保證。因此，大力發展農業實用技術培訓，是農業發展的需要，也是農民致富的迫切需求。
二、都善縣目前農業實用技術培訓的現狀、經驗及成效
都善縣農村實用技術培訓工作，由科委牽頭，科協、農科所、農廣校聯合實施，鄉鎮配備科技副鄉鎮長負責此項工作，科委、科協主要是以“科技之冬”的形式利用冬天農閑時間進行培訓，而農科所培訓任務較少，主要是抽調人員進行講課。農廣校擔負著較高層次的農民教育工作，是院校教育方式與農村實際的有效結合點，負責培養有一定理論水平的新型農民。從近幾年的農民培訓工作來看，基本上是采取各種層次相結合圍繞主要產業，
進行培訓的方式，效果比較明顯，全縣60%以上的農民參加過技術培訓，涌現了一批靠科技致富的農民，比如東巴扎鄉的楊占才，93年搞了一個蔬菜溫室，但由于技術缺乏，一直沒見效益，94年，縣科委請八一農學院的技術專家在都善縣開設了數期蔬菜技術培訓班，并多次現場進行指導，使楊占才掌握了溫室的構造、保溫及多種蔬菜的種植技術，當年就盈利15000元，95年他又貸款5萬元，修建了5個溫室，當年盈利達6萬元左右，成為遠近聞名的蔬菜大戶和技術能手，多次獲得地縣、鄉各級獎勵。自治區領導也到他的溫室參觀過，楊占才嘗到了科技致富的甜頭，深感到科技的巨大效益。又出資送兩個兒子到縣農廣校學習，象楊占才這樣通過掌握實用技術而致富的在都善縣還有不少，他們遍布蔬菜、棉花、哈密瓜、畜牧業的各個領域，成為當地的致富帶頭人。從近幾年培訓效果看，大部分真正掌握實用技術的農民都能通過所學的實用技術致富，農民將所掌握的技術應用到生產實踐中，取得了連他們自己都吃驚的經濟效益，開展實用技術的培訓與農民致富是成正比關系，工作開展得越好，范圍越廣，農民受教育面就越大，掌握的技術越多，依靠科技致富的農民也越多。
由于實用技術培訓J二作本身所具有的特殊性，仍存在著許多問題，一是培訓的內容不適應農業發展的要求，棉花、葡萄、哈密瓜培訓得多，其他項目少，滿足不了農民開辟新的致富渠道的要求;二是培幼l}不能很好的與實際相結合，存在著脫離實際，不能針對性解決生產中存在的問題;三是培訓時間安排上冬閑時間培訓多，農忙時田間地頭培訓少，其實在田間地頭的現場培訓效果更好:四是培訓后的跟蹤指導少，不能很好的將培訓效果加以鞏固;五是各級黨政對農民實用技術培訓工作重視不夠，這是一項長期性、戰略性的工作，不易出成績。因此，得不到重視。#p#分頁標題#e#
三、采取有效措施進一步做好農民實用技術培訓工作
農民實用技術培訓在農業發展中所具有的特殊性和重要性，要求各級黨委、政府重視此項工作，結合都善縣實際應采取切實有效的措施做好這項工作。
(一)各級黨委、政府要求將農民實用技術培訓工作納入重要的議事日程，加強領導力量，改變由一名科技鄉鎮長抓培訓_I二作的局面，從組織上保證工作的落實。同時要保證經費，縣委、政府保證科普經費(年人均0.2元)的落實，并能切實將培訓經費應用到位，鄉鎮要保證統籌費中科技培訓費用的落實，做到領導和經費的兩個到位。
(二)要大力開展科技致富典型的樹立和宣傳，讓廣大農民切實看到實用技術的實用性、實際性和實效性，提高農民學習實用技術的熱情。
(三)要圍繞都善縣農業和農村經濟的發展，制定切合實際的年度培訓計劃，做到有計劃、有步驟的開展工作。
(四)實用技術培訓工作要有針對性，多征求農民的意見，根據農民的要求選題。
(五)要抓好農村黨員、干部的實用技術培訓，讓他們做給群眾看，帶著群眾干，這樣農業實用技術培訓，會取得好的效果。
(六)要有針對性的重點培訓一批各行業的科技致富能手隊伍，使廣大農民在學科技、用科技中，隨時能找到老師，處處能見到樣板。
關鍵詞農戶異質性；農民專業合作社；農業技術培訓；ZINB模型
中圖分類號F306.4文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）03-0116-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.017
在理論界，Schultz[1]在回答如何改造傳統農業這一問題時，強調了對農民進行人力資本投資的重要性。在我國，對農民進行人力資本投資具有更強可操作性的措施可能是開展農業技術培訓。在政策界，自2004年以來，“三農”問題被提升到戰略性高度，農民培訓對解決“三農”問題的重要性便日益突出。回顧十年來的中央1號文件，文件中多次對農民培訓問題提出了明確要求，對農民開展實用的技術培訓已成為政策界的共識。從國內實踐看，近年來，專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體快速涌現，日益成為推進我國現代農業發展的重要載體，但農民職業技能培訓和農業科技推廣體系建設改革卻有一定的滯后性。隨著政府對農民培訓投入力度的持續加大，農業技術培訓的供給將會迅速增加，與此同時，我國農村土地流轉愈加普遍，農民專業合作社發展仍在加速。那么租入土地和加入合作社，是否會作為異質性的重要來源，對農戶參加農業技術培訓產生重要影響呢？或者說，租入土地的農戶與自耕農這兩類農戶的農業技術培訓參與行為有沒有顯著差異？基于此，本文構建ZINB模型，考察農戶參與土地流轉、加入合作社與農戶參與技術培訓之間的關系，判斷當前的農業技術培訓是否偏離了政策設計的目標，從而給出土地流轉和合作社快速發展背景下農業技術培訓的政策重點，對制定相應的政策有重大現實意義。
1文獻回顧及簡評
很多經驗分析文獻討論了農戶參加培訓決策行為的影響因素，這些影響因素又可分為農戶的內在因素或稱為農民的稟賦[2]和外在因素。曹建民等[3]認為農戶參加技術培訓的行為決定于農戶掌握的信息、農戶的個人特征和家庭特征等，發現中年人、村干部、水稻種植比例較高的農戶和非農就業比例較高的農戶更愿意參加技術培訓。高升[4]則將農戶對培訓實用性的評價、農戶獲取培訓信息渠道數納入了Logit模型。但大部分文獻納入計量模型的影響因素有很強的趨同性，這些因素包括農戶戶主的個人特征、農戶家庭特征、農戶對培訓實用性的評價、對現代農業技術的認知度、所處的地理環境等[5-7]。現有文獻用以識別顯著影響農戶農業技術培訓參與的因素的方法可以分為兩類，一類文獻以農戶是否參加農業技術培訓為因變量，再以上述影響因素的全部或部分為解釋變量，構建Logit或Probit單方程模型，進行ML估計，如劉芳等[5]、高升[4]等人的研究。這類文獻的缺陷是只能識別出影響農戶是否參加培訓的因素，卻忽略了既影響農戶是否參加培訓又影響農戶參加培訓次數的因素所包含的重要信息。另一類文獻是以農戶參加培訓次數為因變量，應用Tobit模型進行估計，如于敏[6]的研究。這類文獻雖然考慮了影響因素對農戶培訓次數的影響，但Tobit模型本身有著無法克服的缺陷，該模型估計要求兩部分模型的解釋變量不完全相同，并且系統模型假設隨機變量服從聯合正態分布，違背這兩個假設的模型可能不可估計[8]。另外，Tobit模型盡管容許有大量的零，但仍將因變量y在正值上的分布看成連續分布，假定y=max（0，y*），其中y*呈正態分布與農戶參加培訓次數在y>0時的離散性完全不相稱。因此，要想無偏地識別出農戶參加農業技術培訓的影響因素，需要新的方法。
何安華等：農戶異質性對農業技術培訓參與的影響中國人口?資源與環境2014年第3期2研究方法與模型選擇
模型2的缺陷是無法直接對比租入/不租入土地農戶的差異，也無法直接對比加入/不加入合作社農戶的差異。為了解決這一問題，本文以各組農戶數量占農戶總數的比重為權重，近似計算出各組間的差異，然后再分別與模型1中leasedumi和coopdumi的估計系數相比較，并由此判斷模型2的穩健性。
2.2計數數據中對零膨脹現象的處理
在實際問題中，計數數據普遍存在零膨脹特征，即獲得的數據很大一部分是零值。具有零膨脹特征的計數數據超出了一般泊松模型或負二項模型的預測能力。幸運的是，解決零膨脹現象的Hurdle模型于1986年被提出并應用于經濟學研究領域[9]，繼而Lambert[10]于1992年提出零膨脹泊松模型（ZIP），Greene[11]在1994年又將ZIP模型擴展到零膨脹負二項模型（ZINB），使得對具有零膨脹特征的計數數據的估計變得更為有效和無偏。零膨脹模型假設數據分為兩部分，第一部分對應零事件的發生，個體取值只能為零，這一部分的零值解釋了數據中可能存在過多零的原因；第二部分個體符合泊松/負二項分布，取值可以為零或正整數。因此，零膨脹模型將數據中的零分成“過多的零”和“真實的零”，并從零分段，對零部分和非零部分分別建立二項選擇模型和一般計數模型，其中二項選擇模型主要回答變量影響事件是否發生的問題，一般計數模型主要回答變量影響事件發生次數的問題。
本文對農戶2008年參加技術培訓的次數進行考察，發現未參加技術培訓的比重較大，占到農戶總數的5558%。農戶參加技術培訓次數為零的情況可分為兩組，一組是2008年期間沒有技術培訓可獲性的農戶（組A1），另一組是有技術培訓可獲性但沒有參加培訓的農戶（組A2），這兩組農戶的技術培訓次數都為零，但造成零值的原因不同。當符合組A1的樣本較多或組A2樣本中零值過多時，計數出現零膨脹現象。因此，可將原始數據集看作一個全零數據集和一個服從泊松/負二項分布的數據集組成的混合數據集，再以一些特征變量采用二項選擇模型對農戶是否屬于組A1進行預測并排除掉屬于組A1的樣本，對余下的屬于組A2的樣本進行泊松/負二項模型估計。
2.3模型選擇：ZIP模型還是ZINB模型？
為了考察土地流轉和加入農民合作社對農戶參加技術培訓的影響，以農戶參加農業技術培訓次數作為被解釋變量，解釋變量包括農戶的戶主特征、家庭特征、村莊特征和省份虛擬變量。根據文獻回顧和經濟理論選取進入模型的解釋變量。
Hurdle模型、ZIP模型和ZINB模型是處理零膨脹計數數據的常用模型，但因Hurdle 模型在經濟學中有著特殊性和爭議性[12]，本文將根據數據集的分布情況在ZIP模型和ZINB模型中選擇較為適宜的模型進行估計。借鑒王存同[13]選擇零膨脹模型的思路：第一，觀察數據是否存在零膨脹現象。參加技術培訓次數為零值的農戶占到農戶總數的55.58%，零值的比例很大，數據存在零膨脹現象。第二，判斷計數數據是否存在過度離散。可以通過考察計數變量的均值和方差是否相等，以及alpha檢驗是否顯著，來判斷是否存在過度離散。當均值和方差基本相等且alpha檢驗不顯著（P>005）時，數據服從泊松分布，應采用ZIP模型；當均值明顯小于方差且alpha檢驗顯著（P
3數據來源和描述性分析
3.1數據來源
本文的數據來源于國家社科基金重大項目“發展農民專業合作組織和完善農村基本經營制度研究”的一手調查數據。課題組于2009年7月至9月，共組織40余名調研員分成三個調研組赴山東、山西、寧夏3省調查。原則上，每一省份選取4個縣，每個縣再選擇3個鄉鎮，每個鄉鎮選1至3個村莊不等，每個村莊再隨機抽取20個農戶。實際獲得山東、山西、寧夏3省11個縣、市、區（分別為：高平市、高唐縣、冠縣、賀蘭縣、利通區、寧津縣、平原縣、沁縣、武鄉縣、澤州縣、中寧縣）的1 039戶農戶數據。結合研究目標，在數據預處理時，先后剔除了不再從事農業、家庭主業為養殖業、純租出土地的農戶，形成目標樣本戶，接著剔除有缺失數據、異常值的樣本。最終得到有效樣本761個。
3.2描述性分析
數據分析表明，2008年種植戶總體的平均耕地經營規模為11.40畝，家庭人均耕地面積為2.78畝，其中人均承包地面積為2.43畝。在2008年參加技術培訓的農戶有338戶，占44.42%，未參加技術培訓的農戶有423戶，占55.58%。統計發現，參加培訓和未參加培訓農戶在家庭耕地總面積、人均耕地面積指標上均有顯著的統計差異。
從家庭平均耕地總面積看，參加技術培訓的農戶耕地總面積平均為12.45畝，未參加技術培訓的農戶耕地總面積平均為10.56畝，兩者在5%的水平上具有統計顯著性。未參加技術培訓農戶的耕地總面積雖然較小，但是其統計分布較參加技術培訓農戶的耕地總面積要集中。從家庭人均耕地面積看，參加技術培訓和未參加技術培訓的農戶人均耕地面積也存在著明顯的差異。前者比后者高出036畝。從家庭人均承包地面積看，參加技術培訓農戶的人均承包地面積為254畝，而未參加技術培訓農戶的人均承包地面積為234畝，二者相差02畝，且不具有統計顯著性。這是因為承包地在二輪承包之初仍然堅持按人頭調整，雖然經過幾年的人口變動，各村的人均承包地面積變化也不太大。
表2給出了租入/未租入土地和加入/未加入合作社的農戶參加技術培訓的情況。一方面，租入土地農戶組的技術培訓參加率為52.87%，較未租入土地農戶組高出10.6個百分點，而且從均值差異來看，技術培訓次數有顯著差異，租入土地農戶組的技術培訓參加次數平均為232次，較未租入土地農戶組高出083次，并且在5%的水平上具有顯著性。這表明農戶租入土地與其參加技術培訓可能有正相關關系。
4計量結果及分析
4.1培訓的ZINB模型結果及其分析
在進行回歸分析之前，需要考察解釋變量的共線性問題。對所有解釋變量做相關分析后，發現部分解釋變量之間存在顯著的相關關系，特別是農戶租入土地同時加入合作社虛擬變量與多個控制變量有顯著的相關性。幸運的是，該變量與其他控制變量的相關系數絕對值較小，最高的僅為0.277，仍然可以進行計量分析。為了考察解釋變量之間是否存在共線性，本文利用方差膨脹因子和容忍度進行檢測。結果表明所有解釋變量的平均方差膨脹因子為1.36，最大的僅為1.78，其容忍度最低也達到了0.562，模型在可接受的范圍內。此外，數據不可能具有正態分布，用最大似然估計方法。所有標準計數數據的分布都表現出異方差性，進行參數估計時還需對標準誤做穩健性調整。
通常來說，研究者根據自己是關注計數變量的期望值還是計數分布去選擇計數模型的解釋方式。本文重點關注農戶參加培訓次數的期望值。而解釋變量的變化所帶來計數變量期望值的變化，可以用期望值的倍數變化、百分比變化、邊際變化等方式來表達[14]。在本案例中，ZINB模型回歸系數的解釋包括兩部分：一部分是負二項回歸系數（表4），另一部分是logit回歸系數。ZINB模型中負二項回歸系數的解釋和一般負二項模型一樣，即回歸系數βi是平均參加農業技術培訓次數的對數（Lograte），一般以發生率比（IRR）即eβi來解釋。若解釋變量為虛擬變量，eβi表示在控制其他影響因素的條件下，某一組別的期望計數是參照組期望計數的倍數。
4.1.3四組農戶回歸系數差異的T檢驗估計結果直接給出了各組農戶虛擬變量的回歸系數及對應的發生率比，可以直觀看出各組農戶參加農業技術培訓期望次數的多少，但這種關系仍需要檢驗。通過T檢驗發現，租入土地并參加合作社的農戶和不租入土地但加入合作社的農戶的系數估計值在統計上不存在顯著差異4.2穩健性分析：改變ZINB模型的設定
為了確保分析結論的可靠性，從以下角度進行穩健性檢驗：在表4所采用的ZINB模型中，樣本農戶按是否租入土地、是否加入合作社兩個虛擬變量的組合分成了四組，估計結果直接給出了四組農戶參加農業技術培訓期望次數的倍數關系，但沒有直接給出租入土地農戶與不租入土地農戶在參加技術培訓方面的差異，也沒有直接給出加入合作社農戶與不加入合作社農戶的差異。改變ZINB模型的設定，只引入是否租入土地、是否加入合作社兩個虛擬變量，采用MLE方法能夠直接得到這種差異（見表5）。表5中的估計結果顯示
5進一步分析
通過ZINB模型的估計結果可以發現：一方面，租入土地對農戶參加農業技術培訓的行為無顯著影響。為什么會出現這種情況呢？本文認為這是由于技術培訓的實用性和及時性不夠，技術培訓一般圍繞大眾化問題展開，無法吸引種植規模較大農戶參加培訓。實際生活中，即使培訓供給充足，農業也未必參加培訓，需求因素對農戶參加
但這種需求在租地農戶和不租地農戶之間有沒有明顯差異呢？顯然，當培訓主體沒有采取差異化策略對受訓農戶進行細分，仍以賣方主導的思維提供培訓時，租地農戶和不租地農戶參加培訓的需求差異就非常小了。因此，租入土地的農戶參加培訓的積極性不見得比其他農戶更高。另一方面，合作社成員身份對農戶參加農業技術培訓有顯著的正向影響。這點不難理解，因為合作社對社員提供技術培訓是免費或僅收取非常低的服務費[15]。樣本農戶所在村莊至少有一個合作社，大部分合作社都為社員提供技術培訓，只有個別合作社為非社員提供服務。樣本數據也顯示，社員中63.64%的農戶參加過技術培訓，而非社員的這一比例僅為24.73%。由于非社員對合作社沒有歸屬感，享用這份“免費的午餐”可能會有一定的心理負擔，所以較少參加合作社提供的農業技術培訓。
接下來，把視角轉向控制變量。說明農業對家庭的重要性下降之后，農戶參加農業技術培訓的積極性也會降低，因為兼業農戶更需要的是非農職業技能培訓。有村干部、外出務工等特殊經歷的農戶參加農業技術培訓的期望次數是無類似經歷農戶的1.350 3倍，通過5%顯著性水平檢驗。此外，戶主年齡及受教育年數、家庭勞均耕地面積對農戶參加農業技術培訓期望次數的影響均不顯著。筆者的解釋是當前存在一些農業技術培訓對象僅僅是“農戶”，沒有根據年齡、受教育水平、家庭經營規模將農戶細分，即沒有針對不同的培訓對象采取差異化策略去確定培訓內容、培訓方式等，一套培訓方案應付各類農戶，因此，參加培訓農戶的年齡、受教育水平、家庭經營規模就沒有呈現出明顯的差異。
6研究結論與政策啟示
本文采用2009年山東、山西、寧夏三省的農戶調查數據，運用ZINB模型重點考察租入土地、合作社成員身份對農戶參加農業技術培訓的影響。研究結果表明：租入土地并沒有顯著影響農戶參加農業生產技術培訓的行為，而合作社成員身份則明顯提高了農戶參加農業生產技術培訓的積極性。此外，本文還發現，戶主有其他職業的農戶參加農業技術培訓的期望次數較低；有過特殊經歷的農戶，參加培訓次數顯著高于參照組農戶；戶主年齡及受教育年數、家庭勞均耕地面積對農戶參加農業技術培訓的行為無顯著影響。
上述結論具有重要的政策含義。第一，隨著現役農戶老齡化和農村勞動力向非農產業的轉移，新型農業經營主體將是租入土地進行適度規模經營的中青年農戶。但租地經營的新型經營主體對當前大眾化的農業技術培訓沒有表現出更強的需求。這有可能是新型農業經營主體有其自己的農業新技術獲取途徑，也可能是當前的技術培訓供給無法滿足他們的需求，即培訓供需對接錯位。這兩種可能無疑都意味著當前的農業技術培訓政策需要作出調整：一是糾正過去將所用農戶都視作相同的培訓對象并沿用單一培訓模式的工作思路，結合農戶的差異化培訓需求對農戶實行分層定位，增強不同培訓目標人群的瞄準度，分別提供更具針對性和適用性的技術培訓服務；二是對以其他方式獲取新技術的新型農業經營主體給予適當補貼，分擔他們的新技術獲取成本。第二，進一步加大發展農民專業合作社的扶持力度，對開展技術培訓的合作社給予專項補貼資金。對于由合作社提供更有效率的技術培訓，可以以項目方式委托給合作社。這既能促進合作社的發展，又可以避免政府供給“勞而無功”，同時還可以靈活有效地滿足農戶的技術培訓需求。
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農業繼續教育是對農業系統專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現代化的重要組成部分，其在農業發展中起著的重要作用。但是，目前很多農業專業技術人員的繼續教育工作流于形式，培訓基地進入了一個誤區:觀念陳舊、固步自封，以完成任務為目的，輕視或忽視了教學效果，存在一定程度的盲目性和無效性，并未達到理想的教學效果。作為培訓工作的實施主體，就必須在培訓教學上狠下功夫，不斷摸索有效的教學方法和模式。作者通過對農業系統專業技術人員繼續教育工作的調研和實際參與，認為用“有效教學理念”來指導農業繼續教育培訓工作事半功倍。
關鍵詞:
農業繼續教育;專業技術人員;有效教學;培訓效果
農業專業技術人員繼續教育是一種特殊形式的教育，是對農業系統的專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現代化的重要組成部分。在科學技術是第一生產力的今天，繼續教育越來越受到人們的高度重視和參與，甚至英國、美國、法國等眾多國家開始利用政府的行政手段強有力地推動這一工程，用法律的形式規定了各行業繼續教育工程的范圍、對象、要求和方式。上世紀60年代，聯合國科教文組織曾邀請各國專家成立了“繼續教育工程國際專家工作組”，對各國繼續教育工程的情況進行調查、分析、研討和論證，并介紹和推廣了先進經驗。此后，我國也相繼開始了專業技術人才的繼續教育工程。農業系統自1979年以來，各級農業部門在抓好農業領導干部培訓的同時，也積極開展了農業專業技術人員的繼續教育，取得了很大的成績。由此可見，農業繼續教育在農業和社會發展過程中的重要作用，特別是在形成全民學習、終身學習的學習型社會方面所起到的推動作用。但是在工作實踐中，很多農業專業技術人員的繼續教育工作流于形式，作為繼續教育實施主體的培訓機構進入了一個誤區:觀念陳舊、固步自封，以完成任務為目的，教學形式單一，雙師型教師匱乏，部分課堂氣氛死板，輕視教學效果，存在一定的盲目性和無效性，并未達到理想的教學效果。那么，作為培訓基地如何在操作層面保證農業專業技術人員繼續教育培訓工作落到實處，保證參訓學員學有所獲，學有所用，就顯得尤為重要。作為培訓工作的實施主體，就必須在培訓教學上狠下功夫，不斷摸索有效的教學方法和模式。這里，通過我本人對農業系統專業技術人員繼續教育工作的調研和實際參與，認為用“有效教學理念”來指導繼續教育培訓工作事半功倍。
1基本概念
1．1有效教學
有效教學是指教師遵循教學活動的客觀規律，以盡可能少的時間、精力投入，為取得盡可能多的教學效果，從而實現特定的教學目標，滿足社會和個人的教育價值需求而組織實施的活動。其具備三種特征:有效果、有效益、有效率。
1．2有效教學培訓與傳統繼續教育培訓
傳統的農業繼續教育培訓一般采用直接的教授式方式，以課堂授課為主，教師是課堂的主角，有著課堂上的絕對權威性，屬于知識傳遞型的教學方法。有效教學培訓一般采用構建問題情境、學員自我探索、小組討論的形式進行，以學員學習為主，學生是課堂的主角，課堂相對傳統而發言較輕松活潑，屬于知識建構型的培訓方式。
2有效教學理念下繼續教育培訓的前期籌備
2．1農業繼續教育培訓的教學設計
農業繼續教育教學設計應根據農業專業技術人員的實際需求確定教學培訓目標，細化到各個知識點，培訓目標應該具有明確性、適度性和實用性。包括創設情境模式、學員自主探索、協同學習、評價效果等。例如:《番茄無土栽培技術》課程講授中，分組創設栽培中各個環節的情境，利用道具讓學員自己參與模擬栽培全過程;《果樹的修剪技巧》課程講授中，在理論知識講授結束之后，開設田間實踐，讓學員通過理論教學內容自己做枝條修剪，相互檢查和評價，達到理論聯系實際的目的。最后做課堂效果評價，總結經驗，查找不足，不斷改進教學方法。
2．2農業繼續教育培訓的教學設計原則
在農業繼續教育的教學設計中，有以下3個原則需要遵循:一是注重人際關系與教學環境的融洽性。大家知道，在課堂教學中，若建立良好融洽的師生人際關系，就能激發學生的學習欲望、創造欲望和創新才能。同時師生關系融洽，教師熱情、學生信任，可以導致健康愉快、活躍的課堂心理氣氛。相反，不和諧的、僵化緊張的師生關系則易釀成消極的、沉悶的課堂氣氛。二是教學的要素要適應學員需求。教學要素包括三個構成要素和三個影響要素。即:構成要素———教師、學生、教學內容;影響要素———教學目的、教學方法和教學環境。教師是教學過程中的設計者與指導者;學生是學習活動的主體;教學內容主要是課程標準、教材和課程等。教學目的反應的是學生的需要，教學方法是在教學過程中運用的方式與手段的總稱，教學環境是指教學過程中所需要的教學條件。我們做農業繼續教育培訓的教學設計時，要根據學員需求提出科學合理的教學目的，選擇適合學員需求的老師，設置符合實際的教學課程，采用合適的教學方法，構建融洽和諧的教學環境，使學員處于最佳的學習狀態，才能收到好的培訓效果。三是學員是學習的主體。學員是繼續教育培訓教學中的學習主體，他們主觀能動性的發揮直接決定著繼續教育培訓的成效。作為繼續教育基地等培訓機構在設計各項教學活動時，應營造良好的學習氛圍，構建全方位、多渠道的學員參與平臺，調動學員的學習積極性和主動性。
2．3有效教學下繼續教育培訓的學員分析
2．3．1農業專業技術人員的學情分析
包括學習的起點狀態和潛在狀態兩個部分的分析。起點狀態分析包括3個方面。①知識上:學員的認知基礎。如:預防獸醫課程的難易程度要針對上課對象是否是專業院校畢業的學生。②技能上:學員已有的學習能力程度，專業技術人員一般都已經具備了自主學習的能力。③素質上:學習態度、學習習慣、意志品質。專業技術人員均為成人，一般地學習態度較為端正，教學工作重點要培養起良好的學習習慣和意志品質。潛在狀態分析:教學過程中可能發生的狀況和可能性。學員在教學過程中，對于知識與技能，過程與方法，情感、態度與價值觀等方面能參與到什么程度，達到什么狀態，適宜于采取哪種教學方法完成學習。如:學員對某一問題可能會怎么反應，教師應該怎樣應對。
2．3．2農業專業技術人員的心理分析
一般地技術人員都具有較強的自我意識，學習中帶有指向明確的動機，同時其對過往的經驗有很強的信心和依賴，有著很強的速成學習心理。
2．3．3農業專業技術人員學習特性分析
農業專業技術人員的繼續教育學習一般是在全年的工作過程中完成的，主要表現為插曲式、問題式、即用性、結果式等學習形式。
2．4教學素材使用
根據教學目標確定教學內容，包括理論知識壓縮、實踐內容、新知識、新技術、新方法等。根據教學內容選擇合適的教學媒介，一般地傾向于充分調動學員興趣和積極性，使得其視覺、觸覺、聽覺等多種感官共同參與。如在《蔬菜嫁接技術》中的多媒體課件中添加操作技術視頻，在實踐課程中設置嫁接手操課程，增強學員的參與性和主動性。
2．5教學模式選擇
教學模式主要分正規教學模式、非正規教學模式和高適應性教學模式3種。正規教學模式主要有課堂講授模式、開放課堂模式和模擬教學模式;非正規教學模式包括實訓式模式、研修式的培訓模式;高適應性的教學模式主要有專題講座模式，討論交流模式，互助學習模式，活動學習模式，競爭比賽模式，才藝展示模式等。一般農業技術人員的繼續教育培訓應多采用高適應性的教學模式。從近年的培訓工作中，我們發現，采取“專題講座+討論交流+活動學習/互助學習”或者“理論教學+實踐教學”的效果顯著。
3有效教學理念指導下繼續教育培訓的后期實施
3．1教學實施
在教學過程的實施中，作為培訓方要構建一種和諧、輕松、互動性強的教學環境，教師在課堂上應該采取講解式、對話式、討論式、發現式等靈活多樣的教學方法引導學員自主學習，從而達到有效的教學目的。
3．2教學效果評價
教學效果評價中一般分為學員評價和教師評價。
4師資隊伍綜合素質能力的提升
農業繼續教育培訓的師資隊伍，不同于一般性學校的師資隊伍，在構成上較為復雜，有雙師型的專職教師，又有農業行業的技術專家;有大專院校的教授學者，也有田間地頭的“土專家”，他們的學習經歷和實踐經驗各不相同，師范類教師更是少之又少。為了能更好地讓教師隊伍掌握好整個教學過程中的各個重要環節，更好的開展各項培訓工作，達到有效教學的目的，應該啟動師資隊伍綜合素質能力提升的培訓工作，不斷加強專兼職教師隊伍的培養，為農業繼續教育培訓工作提供有力地智力支撐。第一，提高學校現有專業教師的綜合素質。通過多種方式有計劃地選送系統內骨干教師到省內外高等院校接受再教育，加速知識更新，努力提高骨干教師的業務素質和服務能力。第二，邀請科研院所、高等院校和涉農部門的專業技術人員參與培訓服務工作。通過開展技術指導、項目開發、試驗示范、技術培訓等活動，增強專業教師隊伍力量。第三，發揮鄉鎮涉農干部、農機農業大戶、農民科技能手等基層人員的實踐技術優勢，通過加強業務培訓，進一步提高兼職教師素質和能力。
綜上所述，如何才能達到農業專業技術人員繼續教育培訓的有效教學，作為培訓機構，需從這幾個方面下功夫，開展學情分析，進行科學合理的教學設計，構建和諧輕松的教學環境，選擇高適應性的教學方法和模式，實現學員自動學習，進行適時的教學效果評價，不斷提高師資隊伍綜合素質，達到“有效教學”的目的。
作者：李聞珠 單位：四川省達州市農廣校
參考文獻:
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為加強農村實用人才隊伍建設，農業部決定今年在全國11個省試點培訓1萬名農村實用創業人才。為使試點省順利開展工作，近日又制定了農村實用人才創業培訓試點實施方案。方案要求按照“政府推動、部門監管、學校培訓、地方扶持、農民創業”的思路開展創業培訓，以公平公正原則，突出實效原則，根據農民意愿培訓，著重在五大產業開班培訓，對學員進行三年跟蹤服務，通過培訓和政策扶持，使學員樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力，促進學員提高經營水平、擴大經營規模、領辦經濟合作組織、創辦農業企業，培養造就一批現代農民企業家，為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
根據農民意愿設計培訓計劃
方案要求各試點省要根據農民意愿科學設計培訓計劃，安排培訓內容，提供扶持和服務。要結合當地主導產業、優勢特色產業的發展，科學制定本省（市）農村實用人才創業培訓工作方案，圍繞產業類型設置教學內容，探索適合本地特點的不同類型農民創業培訓模式。應著重按照種植、畜牧、水產、農產品加工、農村服務五大產業分類開辦培訓班，產業相對集中的地方可開辦具體的專業班。選擇培訓學員和培訓機構必須按照公開、公平、公正的原則，要以市場需求為導向，突出實效性。在選擇培訓對象、培訓機構、培訓教材、培訓形式和設計創業項目方面，突出實在、實際、實用，切實提高創業培訓實效。
方案要求創業培訓試點縣要面向全縣項目示范村公開創業培訓實施內容，按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村鎮推薦、擇優選拔的形式公開確定培訓對象。培訓對象重點從外出務工返鄉青年、種養大戶、農機大戶、農村經濟合作組織帶頭人和有志于農村創業的大、中專畢業生中選取，年齡一般不超過50歲，創業意愿強烈，具有與創業項目相適應的產業基礎，并能發揮示范帶動作用。各項目縣對選定的培訓對象，應編制填寫《農村實用人才創業培訓學員登記表》并報省（市）農業主管部門備案。培訓經費由新型農民科技培訓項目實施縣從項目經費中統一安排，每人的培訓費用原則上不超過2000元。
創業培訓5個環節不可或缺
方案對培訓環節及內容要求提出了詳細的要求。各試點的創業培訓環節包含有集中培訓、市場考察、創業設計、實踐學習和創業發展等五個環節。要求集中培訓時間不少于20天（120學時以上），創業實踐和市場考察時間不少于10天。
對于集中培訓，方案提出可根據生產周期分階段進行。主要圍繞四個方面安排課程：第一，圍繞激發學員創業意愿安排課程。主要講授萌發創業理念、產生創辦企業的想法、如何創辦你的企業等內容，除主講教師講課外，要求各地要聘請一定比例的有農業創業經驗的企業家講課。第二，圍繞提高創業能力安排課程。主要講授創業技巧、企業管理、市場營銷、財務管理、人力資源管理、網絡應用技術和相關農業專業技術等。第三，圍繞確定創業項目安排課程。重點對學員進行分類指導和咨詢，幫助學員確定有發展前景、符合市場需求的創業項目，編制、論證和完善《創業計劃書》（內容參見提綱）。第四，圍繞創業扶植政策安排課程。講解中央和地方對農民創業的優惠扶持政策，便于學員及時了解、享受到這些優惠政策；講授農業產業化經營、農產品品牌創建、循環經濟、農產品質量安全等內容。
對于創業設計，方案要求在創業培訓專家的指導下，每位學員結合本人實際和所學知識制定具體的創業項目計劃，包括已有和新上項目。培訓機構要組織有關專家和全體學員對每位學員的創業項目計劃進行論證，要通過創業設計使學員基本掌握農業創業設計的基本框架、程序和步驟。
對于市場考察，方案要求根據項目培訓需要，就近安排學員進行1－2次考察，主要是了解所創辦產業的產業狀況、市場行情、市場運作和發展前景等。市場考察結束后，每位學員必須寫出結合自身實際的考察報告，并在學員中開展討論交流。
對學員進行定期指導跟蹤服務
