時間：2023-06-05 10:15:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理制度條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：大學生常規行政管理過程是一種有序的管理活動，它在高校整個管理體系中占有重要的地位，要使之更富有成效，得進一步分析其現狀、特點和作用，樹立起大學生常規行政管理的新觀念。
關鍵詞：大學生管理目標行政管理
大學生管理是高等學校為了實現學生管理的目標，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協調、監督和實施大學生成長和發展的各項活動的總稱。而大學生的常規行政管理是根據國家對大學生德智體美全面發展的要求，按照一定的規范、程序和方法，對大學生日常行政事務所進行的一種管理。大學生的常規行政管理事務，十分具體而又非常瑣碎，但它的作用是不能低估的。學生日常管理工作做好了，就能創造一個良好的育人環境，否則將影響學校正常的教學秩序和生活秩序。可以這樣說，大學生的常規行政管理是一項政策性很強而又具體的工作，分析其現狀、特點和作用，確立新的管理觀念，是實現大學生管理目標的一個基礎，因此必須予以充分重視。
一、大學生常規行政管理的現狀
基于學生常規行政管理起著優化育人環境，穩定正常的教學秩序等重要作用，各高校都設立了管理學生的機構，建立了管理學生的隊伍，制訂了管理學生的制度。高校學生常規行政管理對穩定教學秩序、生活秩序，對培養人才確實起了重要的作用。然而，學生常規行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。
(一)與其它管理工作配合不夠。在大學生系統管理中，如果各子系統或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統或單位不顧整體目的實現，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益”。①目前高校學生常規行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學生常規行政管理要重視與其他管理的橫向聯系與協調，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。
(二)與思想政治教育結合不緊。大學生常規行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規章制度制約引導學生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學生的頭腦中，內化為他們自身的品行和習慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結合。因此，應克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學生的常規行政管理與思想教育存在著脫節現象。我們知道，作為管理對象的大學生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產生積極的作用。
(三)缺乏系統的管理知識，管理效率不商。由于高校學生常規行政管理沒有統一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導，靠經駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。
(四)管理學生的制度不夠完善。在大學生常規行政管理中，逐步確立一系列科學的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環節:一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。
另外，在常規行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴格要求，有時視學生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現象，所有這些已不適應時代的要求和當代大學生管理的實際，需要對常規行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規行政管理理論新建構的探討，以便進一步發揮“管理育人”的積極作用。
二、大學生常規行政管理的特點
大學生常規行政管理具有以下幾個特點:
(一)統一性。它是指常規管理政策、法規、制度的統一。如《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校學生行為準則》以及其他行為管理的法規，是全國高校都要貫徹執行的。這種政策的統一性，對管理好學生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學生常規行政管理的關鍵。學校其他規章制度的制訂和執行都不能與此相背，否則，學生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。
(二)強制性。它是指對學生具有非常嚴肅的約束力。大學生常規行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學校行政管理的規章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現為通過知識傳授、人格感染以及啟發、誘導、說理等方式，影響教育者成長和發展。而常規管理總是同規章制度、法制紀律相聯系，是通過一定的規章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀律處分。如《學生違紀處分條例》中的有關規定，就是針對那些不守紀律的學生而制訂的，只要觸及到就要受到紀律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀守法的學生。
(三)程序性。它是依據一定的制度，在一定的時間內，按一定的流程，完成常規行政管理任務。這種管理任務往往是基本不變的。如從學生人學至畢業，整個過程可分為人學階段:招生、新生報到、注冊等;學習階段:學習管理、生活管理、獎學金與助學金評比、三好學生等獎勵和學生處分等;畢業階段:畢業鑒定、頒發畢業證明、調配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務和要求，但這都是常規性的任務，具有周期性流程的特點。
(四)動態性。它是指常規行政管理要適應學生的變化和發展。每所學校的學生數雖處于相對穩定，但亦有變化，每屆學生或多或少有些差異;往往同一屆學生人學時與畢業時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現新的變化。更何況，作為被管理者的學生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調節，適應各種變化，以達到整體的、長遠的目標，這就是動態原理的實質。”③因此，常規行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調節，適應不斷變化和發展的客觀現實需要，要在動態中實現管理目標。
三、大學生常規行政管理的作用
根據現代管理科學的原理和已有的實踐經驗，學生常規行政管理的基本作用主要有:
(一)約束作用。大學生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了就要受到處罰。制度為大學生提供有約束力的行為準則，許多規定具有“法”的作用，如學籍管理辦法、考場規則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學校教學工作的正常開展和學生學習秩序的正常化。
(二)教育和激勵作用。學校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養合格的人才這一基點制訂的。約束學生的某些行為規范只是其中的一部分，更多的是指導學生明確學習目的，掌握學習方法，提高學習效率。所以說常規行政管理政策和制度，既是學生的行為規范，又是一種教育的手段，起著教育學生、激勵學生的作用。對大學生的教育激勵作用，在執行獎勵條例時，表現得尤為明顯。
(三)評估作用。“學校對學生的評價，是通過貫徹執行各種規章制度而進行的。”④學校評價學生，是根據培養目標以及各階段的培養要求，制定出一套對學生的獎懲辦法和條例，依據這些辦法和條例，衡量學生的表現，確定獎懲。大學生常規行政管理重要的一點，就是對學生在思想、學習、行為、品德及遵守規章制度等方面有關情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學生本來面貌的客觀評價。
(四)反饋作用。常規行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規行政管理的指導思想、組織協調和所訂的規章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學，管理的效率是否高，管理是否符合學生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。
四、樹立大學生常規行政管理的新觀念
觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉變人手，只有常規行政管理觀念的更新，才會有常規行政管理行為的轉變。
(一)樹立創新觀念。隨著時代的發展、教育改革的深人、市場經濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學生群體的變化，原有的一些程式化的常規行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應從實際出發，用發展的眼光，借鑒國內外的一些先進的管理經驗，大膽地進行創新，從常規行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。
(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變，大學生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產生共振。因此，在大學生的管理過程中，要想隨時把握他們的發展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學生中橫向聯系的社團組織，由少數發展到多數，由單學科發展到多學科，由學校發展到社會，向著縱橫交叉的網絡化組織發展。如果管理者還是墨守成規，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。
(三)樹立服務觀念。常規行政管理者必須正確對待大學生在教育和管理活動中的地位和作用，學生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學生作為管理對象的同時，也要把學生作為服務的對象，從政治思想、道德品質和學習生括等方面全面關心學生，服務學生。因為“要搞好人的管理，有效地調動人的積極性，就必須從人的心理規律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發”，⑤關心學生，服務學生，正是考慮及滿足學生某些心理需要的表現，在常規行政管理中取得學生的理解與支持，使學生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務育人的作用。
(四)樹立整體觀念。學生常規行政管理工作，從橫的結構關系看，有學習和生活等各個斷面，它們之間既有聯系又有區別;從縱的層次關系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學生各級組織，他們之間既有上下的關聯性，又有各自的獨立性;從常規行政管理活動看，既有管理的連續性，又有其階段性，同時常規行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協調的問題。因此大學生常規行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統的運籌規劃。堅持管理工作與教育工作相結合，與思想工作相結合，堅持常規行政管理與其他工作相結合，只有這樣，才會發揮其管理的整體作用，克服與教學管理、后勤管理等彼此脫節的狀況。
總之，大學生常規行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學生的成長和發展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應聯系實際，進行理論上的探討，以提高大學生管理的實際效率與水平。
注:
①顧翔主編:《大學生管理》，華東師范大學出版社1988年11月版，第70頁。
②④李錦坤主編:《大學生思想政治工作系統工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242頁。
當前，我國銀行業的改革也進入到一個艱難的階段，而農村商業銀行的發展作為必爭之地，一方面要符合當前大的經濟環境，一方面也要結合我國農村社會結構和經濟發展的實際制定相關的服務項目。在這種形勢下，我們應該更加積極地運用行政管理的有關知識對現代農村銀行進行管理，但是目前的情況是，我國現代農村商業銀行還在管理上存在許多的不足，具體表現在：
1.我國現代農村銀行的行政管理制度僵化
在我國目前存在的農村銀行當中，其行政管理制度的制度的水平還是相對比較落后的。具體表現在：農村銀行行政制度制定時間較早，無法適應現代的經濟發展。我國很早就建立了農村銀行，但是現代農村銀行的行政管理制度更新換代不及時，基本上還在沿用上個世紀的管理制度對現代農村銀行進行管理，而沒有具體結合自深實際情況來制定相應的管理條例。這樣的管理缺乏實用性，會對農村銀行的實際管理造成混亂。農村銀行行政制度的建立流于表面，實踐性不強。有些農村銀行甚至沒有建立行政管理制度。行政管理制度的制定沒有結合農村銀行的實際，沒有結合實際做出來的行為規范也就不能運用于實際這是必然的。目前大多數企業對于制度的制定不是很重視，一方面不注重行政管理制度的制定，采用過時的行政管理制度對現代的農村商業銀行進行管理；另一方面不注重行政管理制度的執行，有些現代農村銀行已經制定了相對比較完善的行政管理制度，但是在實踐中并沒有認真的去執行，仍用傳統的老辦法去解決問題。這個現象的產生，一方面與我國企業長期缺乏制度性的管理有關，另一方面也反映出我國現代農村銀行的管理者能力、水平的不足。無法真正做到用制度管權管事管人，采取最簡單的人治的方式管理現代企業，結果自然是無法促進現代農村銀行的深入發展，反而成為制約農村銀行發展的絆腳石。
2.制度不夠規范化，法律意識薄弱
現代農村銀行將在未來面臨日益激烈的競爭，管理的制度化和法制化將成為農村銀行未來的發展趨勢。就目前的情況而言，我國農村銀行管理制度化建設還處于初級階段，法律意識也比較單薄，銀行內部行政管理制度存在一定的缺陷，即使部分規章制度頒布生效，但卻無法有效的貫徹落實。再加上人員素質的不高，也導致各項規定難以推行下去。當前行政管理應當具備完善的業務流程，否則銀行內部制度的制定既無法讓制度建設成為常態，也無法讓法律成為保護自身權利的武器。
3.行政管理部門與其他部門的工作脫節
行政管理部門是銀行乃至所有企業一切運轉程序和規定的制定者，因此，如果對行政管理工作不給予充分的重視，銀行內部的行政管理就會空有其形式，而無效率性，行政管理部門就會與其他的工作部門脫節。如果行政管理部門制度制定的不合理就會導致了制度的制定和制度的實施的雙相脫節，從而將影響整個銀行業的可持續發展。
4.農村商業銀行的管理體制不健全
在現代農村銀行進行制度建設過程中，有些銀行領導干部的思想比較落后，仍處在計劃經濟的管理水平上，制定出的條例既不符合實際，無法跟上現代的經濟步伐，又繁瑣難以執行，具有不可操作性，導致制度成為空機子只是用來看的。而且，一直以來，不僅僅是現代農村商業銀行，我國大部分企業都存在機構臃腫，內部行政架構運轉低下的問題。雖經過幾次精簡機構，但效果不理想，改革推進阻力大，收效甚微，行政機構有增無減，企業內部權力集中缺乏制約，造成企業盛行，影響企業的民主化進程和科學化管理。再加上企業內部行政管理部門和環節較多，部門之間相互推諉扯皮，行政效率低下。面對現代經濟發展帶來的挑戰，結合我國現代農村的市場發展需求，為了更好的服務農村經濟，我國農村現代銀行必須實現自身的發展壯大。
二、針對我國企業行政管理工作中出現的問題的解決對策
1.加強各部門相互協作
制度的制定一定要符合企業的具體情況，才能使企業正常高效運轉，行政管理部門和其它部門一樣，屬于一個企業下設的平行的職能部門，每個部門的工作不能孤立進行，而作為管理部門更是應該與各個部門緊密相關，因為其管理的對象就是與企業的發展有關的一切人和事，因此，行政管理部門只有和各個下設部門保持緊密的互通關系，才能使管理工作有效進行。同時，行政管理部門還是企業的制度核心，關于其它部門的制度的制定，都要以行政管理部門的總制度為準則和標準進行制定，不能逾越行政管理部門的界限。
2.行政管理制度的制定還需更加專業化、合法化、規范化
行政管理制度的制定要從實際出發，從基層出發，與時俱進，只有好的制度，只有適合于時展的制度才是最好的制度，才能促進現代銀行在我國農村當中的發展，才能促進我國農村經濟的發展。因此銀行中制定行政管理制度的部門一定要制定出以適應員工工作的制度，相互制約但不能相互捆綁。銀行的行政管理制度的制定一定要規范化、合法化，規范化、合法化主要是指企業所制定的制度要有法可依，能夠在從法律的角度找到落腳點，而因此，其也在制定銀行內部行政管理制度的時候，一定要嚴格按照專業化制度的制定要求進行，在制度制定的時候，有必要請專家進行研討，確保行政管理制度能夠合法、規范。同時要提升人員素質，特別是廣大領導干部的素質，只有他們帶好頭，做好表率，整個企業才會更加有朝氣，才能更好地發展。
三、加強企業管理的職能劃分
加強企業管理的職能劃分關鍵是實行企業的深化改革，政企分開，創新管理模式，推進企業行政管理的落實。我國政府在這個過程當中，應當給予企業成分的發展空間，實行簡政放權，在企業自身調整的過程中不下達行政命令干預企業自身的發展，同時要加強自身的作風建設和監察機制，杜絕，滋生腐敗的現象。
四、不斷完善企業管理模式，廣泛吸取優秀經驗
我處結合處室工作職能對我市糧食行政執法工作進行了專題調研，通過調研對我市糧食行政執法工作的機構情況、人員情況、工作情況和面臨的問題，有了全面和準確的了解。為進步推進全市糧食行政執法工作，奠定了基礎。
我市糧食行政執法工作的現狀
（一）糧食行政執法機構情況
按照《糧食流通管理條例》賦予各級糧食行政管理部門管理全社會糧食流通領域的職責，建立健全運轉有序的糧食行政執法體系是做好糧食行政執法工作重要的保障。目前，我市糧食行政執法體系建設還相當薄弱，全市只有市糧食局、崇州市、都江堰市、金堂縣和青白江區等5 個糧食局成立了糧食行政執法隊。糧食行政執法隊屬糧食局管理的事業單位性質，執法隊人員在機關內調節，執法經費未落實。另外溫江區、龍泉驛區、新津縣等3個糧食局內設行政執法科，從事糧食行政執法工作。
（二）糧食行政執法人員情況
我市各區（市）縣糧食局執法機構中，糧食行政執法人員經過國家、省、市等有關部門的培訓考核，有152人持《行政執法證》，有11人持《__省行政執法監督檢查證》，有34人持《糧食監督檢查證》。上半年，龍泉驛區、新都區、雙流縣、郫縣、蒲江縣、邛崍市等地選送8名同志參加省糧食局舉辦的糧食執法監督檢查培訓。蒲江縣、雙流縣、大邑縣等地選送11名同志參加了國家糧食局舉辦的糧食行政執法監督檢查培訓。市糧食局組織城區分局的分管領導赴全國糧食行政執法工作先進單位太原糧食局和蘭州糧食局進行考察學習。
（三）行政執法體系中行政執法和行政執法監督組織機構不健全
我市各區（市）縣糧食局行政執法和行政執法監督基本上是混崗，行政執法人員和行政執法監督人員交叉，既是運動員，又是裁判員。
（四）糧食行政執法工作開展情況
當前我市糧食行政執法工作發展很不平衡，在糧食行政執法工作中，有象崇州市、都江堰市糧食行政執法工作已步入全國、全省先進單位行列的單位。同時也存在尚未開展糧食行政執法工作的少數區縣。上半年，各區（市）縣按照市糧食局的統一部署，以《條例》頒布三周年為契機，結合“糧食法制宣傳月活動”和小春糧油收購專/:請記住我站域名/項執法檢查。對轄區內272戶糧食收購資格進行了全面核查。先后出動118人次，進行小春糧油收購專項執法檢查，查處案件12件。開展了《糧食流通管理條例》、《__省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》的宣傳活動，發放相關宣傳資料800余冊（張）。6月份，我市在全市十九個區（市）縣糧食局（分局）開展了為期一個月的糧食行政執法監督專項檢查。
下一步糧食行政執法工作的建議
（一）加快我市糧食行政執法機構建設、完善糧食行政執法體系
按照《糧食流通管理條例》賦予各級糧食行政管理部門管理全社會糧食流通領域的職責，建立健全運轉有序的糧食行政執法體系是做好糧食行政執法工作重要的保障。我市應充分借全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設之勢，加快建立健全執法機構，完善糧食行政執法體系建設。依據《糧食流通管理條例》積極地向省、市政府的有關部門反應，爭取政府的支持，加快糧食行政執法隊伍和行政執法監督機構的建設，落實糧食行政執法機構、人員、經費，為糧食行政執法隊伍配備基本的執法裝備。在不能解決糧食行政執法編制的情況下，爭取編辦同意在糧食局內設行政執法科室，以解決我市糧食行政執法體系建設所面臨的首要問題。這樣才能搭建起我市責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的糧食行政執法體系。
（二）加強執法隊伍內部管理制度建設
我市的糧食行政執法工作應嚴格按照《糧食流通管理條例》賦予的權力，嚴格執行《__省行政執法規定》、《__省行政執法監督檢查規定》、《四川省糧食流通行政執法與行政處罰程序暫行規定》等法律法規和規章。加強執法隊伍內部管理制度建設，規范執法程序、依法履職、文明執法。推進了糧食行政執法規范化建設，抑制行政不作為或行政亂作為、越權執法行為的發生。健全行政執法機構內部管理機制，規范執法文書和案件卷宗的歸檔管理。
江西省商品交易市場管理條例全文第一章 總則
第一條 為加強商品交易市場的管理，規范市場交易行為，保護市場開辦者、經營者和消費者的合法權益，促進商品市場的繁榮和經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的商品交易市場開辦者、經營者和市場監督管理者，應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱商品交易市場，是指有市場名稱，有固定場所、相應設施及經營服務機構，有多個經營者入場，實行集中、公開交易的各類生活資料、生產資料現貨市場(以下簡稱市場)。
本條例所稱市場開辦者，是指投資開辦市場或者從事市場物業經營服務的法人或者其他組織。
本條例所稱經營者，是指在市場從事商品交易或者營利的法人、個體工商戶或者其他組織。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對市場規劃、建設、管理工作的領導，組織、協調、督促有關部門做好市場管理和服務工作。
第五條 工商行政管理部門負責商品交易市場的監督管理，應當為市場提供服務。
經濟貿易、公安、稅務、價格、城建、環境保護、農業、衛生、質量技術監督、文化等行政主管部門和動物防疫監督機構按照各自的職責，依法對市場實施監督管理。
金融、電力、電信、郵政、運輸等行業應當為市場建設和發展提供服務。
第二章 市場開辦
第六條 建設、開辦市場必須堅持統籌規劃、合理布局、促進流通、方便生活、講求實效的原則。
縣級以上人民政府應當對本行政區域內的市場建設制定市場布局規劃，市場布局規劃必須符合城市總體規劃。在制定舊城改造方案時，應當按照城市總體規劃的要求，預留市場的場地。
第七條 開辦市場應當經縣級以上人民政府或者其授權的部門批準。開辦專業性市場，法律、法規規定必須經有關主管部門批準的，從其規定。
不符合城市總體規劃的市場建設項目，批準機關不得予以批準。
第八條 開辦市場應當具備下列條件：
(一)符合城市總體規劃和市場布局規劃;
(二)有相應的場地、設施和資金;
(三)有合法主體資格的開辦者;
(四)有相應的經營服務機構和人員;
(五)經營范圍符合國家規定。
第九條 任何單位和個人不得非法強行關停市場或者非法拆毀市場設施，不得非法占用市場場地。
第十條 市場開辦者向經營者出租或者出售攤位、柜臺、場地，可以采取招標或者拍賣、拍租方式。
第十一條 市場開辦者可以按照約定向經營者收取市場設施租賃費或者使用費。
第十二條 市場開辦者應當負責市場內服務設施和安全衛生設施的建設和維修，按規定設立標志牌和場界牌，為消費者設置免費復檢的合格的法定計量器具，建立和落實市場內衛生、防火、防盜、治保等有關保障市場正常交易的管理制度和服務措施。
第十三條 在城市舉辦商品展銷會、交易會、物資交流會，應當有詳細的組織方案和安全措施。
第三章 市場商品交易
第十四條 經營者應當依法經營，其合法權益受法律保護。
經營者應當遵守商業道德和市場公約，在核準的經營范圍內自主經營，按照國家和省人民政府規定的范圍決定商品價格或者服務收費標準，并有權拒絕交納法律、法規或者省人民政府規定以外的收費。
第十五條 經營者上市交易的商品種類、標識、質量、計量、包裝及廣告宣傳等必須符合法律、法規的有關規定，不得哄抬物價，欺行霸市，侵犯消費者合法權益。
第十六條 經營者進入市場必須持有營業執照，并在經營場地明顯處懸掛證照，但臨時銷售自產農副產品的農民除外。
在市場內固定經營的經營者，應當與市場開辦者簽訂入場經營書面協議。
第十七條 上市商品應當按商品種類劃分不同的經營區域。
市場開辦者應當在工商行政管理部門的指導下統一劃定經營區域，經營者應當按照劃定的經營區域和營業執照的經營范圍經營，不得隨意擺攤設點。
第十八條 市場開辦者在其開辦的市場內從事商品交易活動，不得利用其經營服務的有利條件與其他經營者進行不正當競爭。
第四章 市場監督管理
第十九條 工商行政管理部門對市場的監督管理具體履行下列職責：
(一)宣傳貫徹有關市場管理的法律、法規和規章;
(二)審查市場開辦者制定的市場管理制度，并監督實施;
(三)受理消費者投訴，依法查處違法經營行為;
(四)依法對經濟合同實施監督，調解市場內經濟糾紛;
(五)依法指導、監督市場內的廣告設置，查處虛假違法廣告;
(六)建立市場監督管理和市場統計制度;
(七)組織開展創建文明市場活動。
第二十條 執法人員正在市場依法執行公務時，應當出示法定執法證件;對未出示證件的，市場開辦者和經營者有權拒絕。
第二十一條 工商行政管理部門按照國家規定收取市場管理費，應當出具省財政部門統一監制的專用收據。
第二十二條 各級人民政府及工商行政管理部門應當對舉報、查處違法經營活動有功的單位和個人給予表彰、獎勵。
第五章 法律責任
第二十三條 違反本條例規定，批準不符合城市總體規劃的市場建設項目的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十四條 市場開辦者因違法行為造成入場經營者經濟損失的，應當承擔賠償責任。
第二十五條 市場開辦者未履行本條例第十二條規定，造成市場交易秩序混亂的，由工商行政管理部門予以警告，責令限期整頓。
第二十六條 經營者違反本條例第十六條第一款規定未懸掛證照經營的，或者違反本條例第十七條第二款規定在市場內隨意擺攤經營的，由工商行政管理部門責令改正;拒不改正的，處200元以下罰款。
第二十七條 工商行政管理部門查處市場違法案件時，可依法調查經營活動、查閱有關經營憑證，采取扣留、查封違法商品，通知開戶銀行暫停支付等強制措施;對扣留、查封的商品，可依法銷毀、拍賣或者作價處理。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者直接提起行政訴訟。
第二十九條 執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。侵犯公民、法人或者其他組織合法權益并造成損害的，依法賠償。
第六章 附則
第三十條 本條例自1997年3月1日起施行。
江西省商品交易市場管理條例新變化一、第四條修改為：縣級以上人民政府應當加強對市場規劃、建設、管理工作的領導，組織、協調、督促有關部門做好市場管理和服務工作。
二、第五條修改為：工商行政管理部門負責商品交易市場的監督管理，應當為市場提供服務。
經濟貿易、公安、稅務、價格、城建、環境保護、農業、衛生、質量技術監督、文化等行政主管部門和動物防疫監督機構按照各自的職責，依法對市場實施監督管理。
金融、電力、電信、郵政、運輸等行業應當為市場建設和發展提供服務。
三、刪去第九條。
四、刪去第十條。
五、刪去第十一條。
六、刪去第十二條。
七、第十七條改為第十三條，修改為：在城市舉辦商品展銷會、交易會、物資交流會，應當有詳細的組織方案和安全措施。
八、第二十三條改為第十九條，刪去第(三)項;第(七)項改為第(六)項，修改為：建立市場監督管理和市場統計制度。
九、第二十五條改為第二十一條，修改為：工商行政管理部門按照國家規定收取市場管理費，應當出具省財政部門統一監制的專用收據。
十、第二十六條改為第二十二條，修改為：各級人民政府及工商行政管理部門應當對舉報、查處違法經營活動有功的單位和個人給予表彰、獎勵。
十一、第二十七條改為第二十三條，修改為：違反本條例規定，批準不符合城市總體規劃的市場建設項目的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
十二、第二十八條改為第二十四條，修改為：市場開辦者因違法行為造成入場經營者經濟損失的，應當承擔賠償責任。
十三、第二十九條改為第二十五條，修改為：市場開辦者未履行本條例第十二條規定， 造成市場交易秩序混亂的，由工商行政管理部門予以警告，責令限期改正。
第一條（目的）
為了規范市場經營管理和場內經營行為，維護商品交易市場秩序，保障市場經營管理者、場內經營者和商品購買者的合法權益，促進商品交易市場的健康發展，根據本市實際，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的商品交易市場，是指由市場經營管理者經營管理、場內經營者集中進行現貨商品交易的固定場所。
本辦法所稱的市場經營管理者，是指依法設立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內經營者集中進行現貨商品交易，從事市場經營、服務和管理的企業法人。
本辦法所稱的場內經營者，是指在市場內以自己的名義從事現貨商品交易的企業、個體工商戶、自產自銷的農民及其他組織。
第三條（適用范圍）
本市行政區域內商品交易市場的設置、經營管理、場內交易以及相關監督管理活動，適用本辦法。
第四條（部門職責）
市商業行政主管部門負責本市各類商品交易市場規劃和規范的的協調、指導和管理。
本市有關行政主管部門按照各自職責，協同對本行業商品交易市場進行指導和管理。
各級工商、衛生、稅務、質量技監、公安、消防、環境保護、市容環境衛生、價格、城市交通等行政監督管理部門按照各自職責，依法對商品交易市場實施監督管理。
第五條（區縣、鄉鎮政府和街道辦事處的職責）
區、縣人民政府對本區域內的商品交易市場的規劃和設置進行協調和管理。
鄉、鎮人民政府、街道辦事處對本區域內商品交易市場的周邊環境和秩序進行管理。
第六條（原則）
商品交易市場的設置，應當遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設置條件；重要商品交易市場應當實行規劃調控、擇優授予經營權。
商品交易市場的經營管理應當實行提供服務與實施管理相結合，明確經營管理者的市場管理責任。
場內經營者在商品交易市場內從事商品交易活動，應當信守承諾、合法經營、正當競爭，不得侵犯商品購買者和其他經營者的合法權益。
第二章商品交易市場的設置
第七條（商品交易市場的設置條件）
商品交易市場的設置應當符合下列條件：
（一）市場選址符合城市建設規劃，并達到環境保護和市容環境衛生的要求；
（二）有與交易的商品品種和規模相適應的固定場地和配套設施；
（三）有一定數量具備管理資格的市場管理人員；
（四）法律、法規和規章規定的其他條件。
設置商品交易市場不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。
各類商品交易市場設置的具體條件由市商業行政主管部門會同有關行政主管部門提出，經征求行政監督管理部門和相關行業協會意見后確定，并向社會公布。
第八條（重要商品交易市場的規劃管理）
本市對食用農產品市場等重要商品交易市場的設置實行規劃管理。
其他需要實行規劃管理的重要商品交易市場，由市商業行政主管部門或者市有關行政主管部門會同市商業行政主管部門提出，報市人民政府確定后向社會公布。
第九條（市場布局規劃的編制）
市場布局規劃由市商業行政主管部門編制或者協同有關行政主管部門編制，報市人民政府批準后施行。
市場布局規劃應當包括商品交易市場設置的數量、區域、方位、規模和功能等基本內容。
編制市場布局規劃，應當征詢相關行業協會的意見。
第十條（市場經營權的公開招標）
重要商品交易市場的市場經營權，應當依照競爭擇優的原則，通過公開招投標方式確定。
公開招投標的具體操作程序，由市商業行政主管部門負責制訂，并由有關行政主管部門組織實施。
通過公開招投標程序取得的市場經營權不得轉讓。
第十一條（食用農產品市場的規劃管理）
食用農產品批發市場的布局規劃，由市商業行政主管部門會同市農業行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛生行政部門編制，報市人民政府批準后施行。
以零售為主的食用農產品市場的布局規劃，由區、縣商業行政主管部門會同區、縣農業行政主管部門、工商行政管理部門、衛生行政部門編制，報同級人民政府批準后施行。
市級商業中心不得設置食用農產品批發市場。以其他商品交易市場名義開辦的市場內，不得從事食用農產品交易。
第三章市場經營管理者
第十二條（登記注冊）
申請從事市場經營管理活動的，應當在其籌備設置的商品交易市場具備本辦法規定的設置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊，領取企業法人營業執照。
市場經營管理者在登記注冊地以外從事市場經營管理活動的，應當在其籌備設置的商品交易市場具備本辦法規定的設置條件后，向市場所在地工商行政管理部門辦理分支機構登記注冊，領取營業執照。
第十三條（企業名稱和經營范圍）
市場經營管理者的企業名稱中，行業部分應當標明“市場經營管理”字樣。
不從事市場經營管理的企業，其名稱中不得使用“市場經營管理”的字樣。
第十四條（申請開業登記應當提交的材料）
市場經營管理者申請開業登記，除符合《中華人民共和國企業法人登記管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》規定提交的材料外，還應當向登記主管機關提交下列文件：
（一）符合消防、衛生、治安、環境保護等要求的證明材料；
（二）符合規定用途的房地產所有權或者使用權的證明材料；
（三）符合規定的市場管理人員的證明材料；
（四）法律、
法規和規章規定的其他材料。
食用農產品等重要商品交易市場的市場經營管理者申請開業登記的，還應當提交市場經營權中標通知書。
第十五條（變更登記和注銷登記）
市場經營管理者變更企業名稱、住所、經營場所、法定代表人、經營范圍、注冊資本、經營期限等，應當向登記主管機關辦理變更登記。
市場經營管理者歇業、宣告破產或者其他原因終止營業的，應當及時向登記主管機關辦理注銷登記。
第十六條（制訂和實施市場管理制度）
市場經營管理者應當制訂各項市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實施情況，并根據檢查結果及時采取必要措施。
第十七條（維護經營場地和設施）
市場經營管理者應當維護市場內各項經營設施以及消防、衛生、環境衛生和安保等設施，確保相關設施處于完好狀態。
第十八條（進場經營合同的規范指導）
市場經營管理者在與場內經營者訂立進場經營合同時，可以參照進場經營合同示范文本，約定雙方依法規范經營的有關權利義務、違約責任以及糾紛解決方式。
進場經營合同示范文本，由市商業行政主管部門會同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。
第十九條（督促場內經營者依法經營）
市場經營管理者應當核驗場內經營者的營業執照、稅務登記證和各類經營許可證。
市場經營管理者應當督促場內經營者履行有關法律規定和市場管理制度，增強誠信服務、文明經商的服務意識，倡導良好的經營作風和商業道德。
第二十條（場內公示）
市場經營管理者應當在場內顯著位置懸掛其營業執照、稅務登記證以及各類經營許可證，公布市場管理制度以及行政監督管理部門、投訴機構的地址和電話。
市場經營管理者應當在場內顯著位置設立公示牌。有關行政監督管理部門、市場經營管理者負責對本市場內的違法經營行為、獲得表彰獎勵的情況以及經營活動中應當注意的事項進行公示。
第二十一條（配置計量器具和協助計量檢定）
市場經營管理者應當配合質量技監部門對場內使用的、屬于強制檢定范圍內的計量器具進行登記造冊，并組織場內經營者向指定的計量檢定機構申請周期檢定，督促場內經營者依法對計量器具進行日常維護。
市場經營管理者應當在市場內配置復驗計量器具。
鼓勵市場經營管理者為場內高價位的商品提供計量器具規范服務，統一出具量值數據。
第二十二條（市場交易情況的統計）
市場經營管理者負責統計市場交易情況，填報統計報表，定期向有關行政主管部門報送。
第二十三條（專用區域的劃定）
以零售為主的食用農產品市場的市場經營管理者應當在場內劃定不少于本市場營業面積5％的專用區域，用于農民出售自產自銷的食用農產品或者非正規就業勞動組織人員經營食用農產品。
第二十四條（對場內經營者進行監督）
市場經營管理者不得為從事非法交易的場內經營者提供場地、保管、倉儲、運輸等條件。
場內經營者有違反法律、法規、規章規定行為的，市場經營管理者應當立即制止和督促改正，并向有關行政監督管理部門報告，配合行政監督管理部門的調查處理。
第二十五條（糾紛處理和賠償）
市場經營管理者應當建立市場交易糾紛調解處理的有關制度。
鼓勵市場經營管理者建立消費者先行賠償制度。場內經營者侵犯消費者合法權益，消費者無法從場內經營者獲得賠償的，市場經營管理者有義務根據市場管理制度的規定，對消費者承擔賠償責任。
市場經營管理者承擔賠償責任后，可以向負有賠償責任的場內經營者追償。
第二十六條（商品交易市場的終止經營）
市場經營管理者歇業或者其他自身原因終止經營的，應當提前一個月通知場內經營者，并與場內經營者結清有關財務手續。
實行規劃管理的重要商品交易市場終止營業的，市場經營管理者應當提前一個月向授予其市場經營權的行政主管部門報告。
第二十七條（委托市場管理服務）
市場經營管理者可以委托專業的市場管理服務機構從事市場管理服務。
受委托的專業市場管理服務機構從事市場管理服務的，不免除市場經營管理者應當承擔的市場管理義務及法律責任。
第二十八條（行業協會）
鼓勵市場經營管理者自愿組成市場經營管理的行業協會，實行對商品交易市場的服務、自律和協調。
第四章場內經營者
第二十九條（依法經營）
場內經營者應當依法經營，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。
第三十條（亮證經營）
場內經營者應當在顯著位置懸掛其營業執照、稅務登記證以及依法應當取得的各類經營許可證。
農民在市場內出售自產自銷的食用農產品，或者非正規就業勞動組織人員從事經營活動的，不受前款限制，但應當持有有關證明，并在市場經營管理者劃定的專用區域內經營。
第三十一條（經營范圍）
內經營者應當按照工商行政管理部門核準的經營范圍從事經營活動，不得超越經營范圍。
第三十二條（進貨憑證的保存）
場內經營者購進商品的，應當檢驗商品質量，并保存能夠證明進貨來源的原始發票、單證等，但農民銷售自產自銷的食用農產品的除外。
特約經銷品牌商品的，場內經營者應當向進貨方索取授權證明。
第三十三條（購貨憑證的開具）
場內經營者出售商品，應當按照國家有關規定或者商業慣例，向商品購買者出具由本市稅務部門監制的統一發票或者其他購貨憑證。
第三十四條（重要商品銷售臺賬的建立）
經營下列商品的場內經營者，應當建立購銷臺賬：
（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產品等與人體健康、生命安全密切相關的商品；
（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產資料的商品；
（三）屬于馳名商標或者地方著名商標的商品。
第五章法律責任
第三十五條（擅自設立市場的處罰）
未經注冊登記擅自設立、經營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的有關規定作出處理。
第三十六條（超越經營范圍的處罰）
未經注冊登記擅自設立、經營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的有關規定作出處理。
市場經營管理者超越經營范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業法人登記管理條例》有關規定進行處罰。
第三十七條（市場經營管理者不履行管理職責的責任）
市場經營管理者未履行下列市場管理職責的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：
（一）未制訂各項市場管理制度的；
（二）未在場內顯著位置設立公示牌的。
第三十八條（市場經營管理者不履行監督職責的責任）
市場經營管理者違反本辦法第十九條第一款規定，并允許不符合本辦法第三十條規定的組織或者個人進場經營的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。
市場經營管理者為從事違法經營的場內經營者提供場地、保管、倉儲、運輸等條件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上、2萬元以下罰款。
第一條為了加強對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，保護農民利益，維護糧食市場穩定，有效發揮中央儲備糧在國家宏觀調控中的作用，制定本條例。
第二條本條例所稱中央儲備糧，是指中央政府儲備的用于調節全國糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。
第三條從事和參與中央儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條國家實行中央儲備糧垂直管理體制，地方各級人民政府及有關部門應當對中央儲備糧的垂直管理給予支持和協助。
第五條中央儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保中央儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，確保中央儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上并節約成本、費用。
未經國務院批準，任何單位和個人不得擅自動用中央儲備糧。
第六條國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門負責擬訂中央儲備糧規模總量、總體布局和動用的宏觀調控意見，對中央儲備糧管理進行指導和協調；國家糧食行政管理部門負責中央儲備糧的行政管理，對中央儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查。
第七條國務院財政部門負責安排中央儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對中央儲備糧有關財務執行情況實施監督檢查。
第八條中國儲備糧管理總公司具體負責中央儲備糧的經營管理，并對中央儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。
中國儲備糧管理總公司依照國家有關中央儲備糧管理的行政法規、規章、國家標準和技術規范，建立、健全中央儲備糧各項業務管理制度，并報國家糧食行政管理部門備案。
第九條中國農業發展銀行負責按照國家有關規定，及時、足額安排中央儲備糧所需貸款，并對發放的中央儲備糧貸款實施信貸監管。
第十條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼。
第十一條任何單位和個人不得破壞中央儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧。
中央儲備糧儲存地的地方人民政府對破壞中央儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。
第十二條任何單位和個人對中央儲備糧經營管理中的違法行為，均有權向國家糧食行政管理部門等有關部門舉報。國家糧食行政管理部門等有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。
第二章中央儲備糧的計劃
第十三條中央儲備糧的儲存規模、品種和總體布局方案，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，根據國家宏觀調控需要和財政承受能力提出，報國務院批準。
第十四條中央儲備糧的收購、銷售計劃，由國家糧食行政管理部門根據國務院批準的中央儲備糧儲存規模、品種和總體布局方案提出建議，經國務院發展改革部門、國務院財政部門審核同意后，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門和中國農業發展銀行共同下達中國儲備糧管理總公司。
第十五條中國儲備糧管理總公司根據中央儲備糧的收購、銷售計劃，具體組織實施中央儲備糧的收購、銷售。
第十六條中央儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數量一般為中央儲備糧儲存總量的20％至30％。
中國儲備糧管理總公司應當根據中央儲備糧的品質情況和入庫年限，提出中央儲備糧年度輪換的數量、品種和分地區計劃，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農業發展銀行批準。中國儲備糧管理總公司在年度輪換計劃內根據糧食市場供求狀況，具體組織實施中央儲備糧的輪換。
第十七條中國儲備糧管理總公司應當將中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執行情況，及時報國務院發展改革部門、國家糧食行政管理部門和國務院財政部門備案，并抄送中國農業發展銀行。
第三章中央儲備糧的儲存
第十八條中國儲備糧管理總公司直屬企業為專門儲存中央儲備糧的企業。
中央儲備糧也可以依照本條例的規定由具備條件的其他企業代儲。
第十九條代儲中央儲備糧的企業，應當具備下列條件：
（一）倉庫容量達到國家規定的規模，倉庫條件符合國家標準和技術規范的要求；
（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；
（三）具有符合國家標準的中央儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測中央儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分、害蟲密度的條件；
（四）具有經過專業培訓，并取得有關主管部門頒發的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；
（五）經營管理和信譽良好，并無嚴重違法經營記錄。
選擇代儲中央儲備糧的企業，應當遵循有利于中央儲備糧的合理布局，有利于中央儲備糧的集中管理和監督，有利于降低中央儲備糧成本、費用的原則。
第二十條具備本條例第十九條規定代儲條件的企業，經國家糧食行政管理部門審核同意，取得代儲中央儲備糧的資格。
企業代儲中央儲備糧的資格認定辦法，由國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，并征求中國農業發展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。
第二十一條中國儲備糧管理總公司負責從取得代儲中央儲備糧資格的企業中，根據中央儲備糧的總體布局方案擇優選定中央儲備糧代儲企業，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農業發展銀行備案，并抄送當地糧食行政管理部門。
中國儲備糧管理總公司應當與中央儲備糧代儲企業簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。
中央儲備糧代儲企業不得將中央儲備糧輪換業務與其他業務混合經營。
第二十二條中國儲備糧管理總公司直屬企業、中央儲備糧代儲企業（以下統稱承儲企業）儲存中央儲備糧，應當嚴格執行國家有關中央儲備糧管理的行政法規、規章、國家標準和技術規范，以及中國儲備糧管理總公司依照有關行政法規、規章、國家標準和技術規范制定的各項業務管理制度。
第二十三條承儲企業必須保證入庫的中央儲備糧達到收購、輪換計劃規定的質量等級，并符合國家規定的質量標準。
第二十四條承儲企業應當對中央儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證中央儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。
第二十五條承儲企業不得虛報、瞞報中央儲備糧的數量，不得在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲備糧陳化、霉變。
第二十六條承儲企業不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。
第二十七條承儲企業應當建立、健全中央儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
地方各級人民政府應當支持本行政區域內的承儲企業做好中央儲備糧的安全管理工作。
第二十八條承儲企業應當對中央儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查；發現中央儲備糧數量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的，承儲企業的主要負責人必須及時報告中國儲備糧管理總公司或者其分支機構。
第二十九條承儲企業應當在輪換計劃規定的時間內完成中央儲備糧的輪換。
中央儲備糧的輪換應當遵循有利于保證中央儲備糧的數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩定，防止造成市場糧價劇烈波動，節約成本、提高效率的原則。
中央儲備糧輪換的具體管理辦法，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，并征求中國農業發展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。
第三十條中央儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規范的糧食批發市場公開進行，也可以通過國家規定的其他方式進行。
第三十一條承儲企業不得以中央儲備糧對外進行擔保或者對外清償債務。
承儲企業依法被撤銷、解散或者破產的，其儲存的中央儲備糧由中國儲備糧管理總公司負責調出另儲。
第三十二條中央儲備糧的管理費用補貼實行定額包干，由國務院財政部門撥付給中國儲備糧管理總公司；中國儲備糧管理總公司按照國務院財政部門的有關規定，通過中國農業發展銀行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業。中國儲備糧管理總公司在中央儲備糧管理費用補貼包干總額內，可以根據不同儲存條件和實際費用水平，適當調整不同地區、不同品種、不同承儲企業的管理費用補貼標準；但同一地區、同一品種、儲存條件基本相同的承儲企業的管理費用補貼標準原則上應當一致。
中央儲備糧的貸款利息實行據實補貼，由國務院財政部門撥付。
第三十三條中央儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。
承儲企業應當在中國農業發展銀行開立基本賬戶，并接受中國農業發展銀行的信貸監管。
中國儲備糧管理總公司應當創造條件，逐步實行中央儲備糧貸款統借統還。
第三十四條中央儲備糧的入庫成本由國務院財政部門負責核定。中央儲備糧的入庫成本一經核定，中國儲備糧管理總公司及其分支機構和承儲企業必須遵照執行。
任何單位和個人不得擅自更改中央儲備糧入庫成本。
第三十五條國家建立中央儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發生的損失、損耗。具體辦法由國務院財政部門會同國家糧食行政管理部門，并征求中國儲備糧管理總公司和中國農業發展銀行的意見制定。
第三十六條中國儲備糧管理總公司應當定期統計、分析中央儲備糧的儲存管理情況，并將統計、分析情況報送國務院發展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農業發展銀行。
第四章中央儲備糧的動用
第三十七條國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門，應當完善中央儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用中央儲備糧情況的監測，適時提出動用中央儲備糧的建議。
第三十八條出現下列情況之一的，可以動用中央儲備糧：
（一）全國或者部分地區糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
（二）發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用中央儲備糧；
（三）國務院認為需要動用中央儲備糧的其他情形。
第三十九條動用中央儲備糧，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門提出動用方案，報國務院批準。動用方案應當包括動用中央儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。
第四十條國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門，根據國務院批準的中央儲備糧動用方案下達動用命令，由中國儲備糧管理總公司具體組織實施。
緊急情況下，國務院直接決定動用中央儲備糧并下達動用命令。
國務院有關部門和有關地方人民政府對中央儲備糧動用命令的實施，應當給予支持、配合。
第四十一條任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變中央儲備糧動用命令。
第五章監督檢查
第四十二條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責，依法對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業執行本條例及有關糧食法規的情況，進行監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：
（一）進入承儲企業檢查中央儲備糧的數量、質量和儲存安全；
（二）向有關單位和人員了解中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況；
（三）調閱中央儲備糧經營管理的有關資料、憑證；
（四）對違法行為，依法予以處理。
第四十三條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門在監督檢查中，發現中央儲備糧數量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業立即予以糾正或者處理；發現中央儲備糧代儲企業不再具備代儲條件，國家糧食行政管理部門應當取消其代儲資格；發現中國儲備糧管理總公司直屬企業存在不適于儲存中央儲備糧的情況，國家糧食行政管理部門應當責成中國儲備糧管理總公司對有關直屬企業限期整改。
第四十四條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門的監督檢查人員應當將監督檢查情況作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。
第四十五條審計機關依照審計法規定的職權和程序，對有關中央儲備糧的財務收支情況實施審計監督；發現問題，應當及時予以處理。
第四十六條中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業，對國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行監督檢查職責。
第四十七條中國儲備糧管理總公司及其分支機構應當加強對中央儲備糧的經營管理和檢查，對中央儲備糧的數量、質量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農業發展銀行。
第四十八條中國農業發展銀行應當按照資金封閉管理的規定，加強對中央儲備糧貸款的信貸監管。中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業對中國農業發展銀行依法進行的信貸監管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
第六章法律責任
第四十九條國家機關工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達中央儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）給予不具備代儲條件的企業代儲中央儲備糧資格，或者發現中央儲備糧代儲企業不再具備代儲條件不及時取消其代儲資格的；
（三）發現中國儲備糧管理總公司直屬企業存在不適于儲存中央儲備糧的情況不責成中國儲備糧管理總公司對其限期整改的；
（四）接到舉報、發現違法行為不及時查處的。
第五十條中國儲備糧管理總公司及其分支機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，責成中國儲備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀律處分；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇未取得代儲中央儲備糧資格的企業代儲中央儲備糧的；
（三）發現中央儲備糧的數量、質量存在問題不及時糾正，或者發現危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規定報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行監督檢查職責的。
第五十一條承儲企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；情節嚴重的，對中央儲備糧代儲企業，還應當取消其代儲資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）入庫的中央儲備糧不符合質量等級和國家標準要求的；
（二）對中央儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，中央儲備糧賬賬不符、賬實不符的；
（三）發現中央儲備糧的數量、質量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了不及時報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員或者中國儲備糧管理總公司的檢查人員依法履行職責的。
第五十二條承儲企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業，取消其代儲資格：
（一）虛報、瞞報中央儲備糧數量的；
（二）在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；
（三）擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧儲存地點的；
（四）造成中央儲備糧陳化、霉變的；
（五）拒不執行或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的；
（六）擅自動用中央儲備糧的；
（七）以中央儲備糧對外進行擔保或者清償債務的。
第五十三條承儲企業違反本條例規定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正，并責令退回騙取的中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業，取消其代儲資格。
第五十四條中央儲備糧代儲企業將中央儲備糧輪換業務與其他業務混合經營的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；對直接負責的主管人員給予警告直至降級的紀律處分；造成中央儲備糧損失的，對直接負責的主管人員給予撤職直至開除的紀律處分，并取消其代儲資格。
第五十五條違反本條例規定，擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改中央儲備糧入庫成本的，由國務院財政部門、中國農業發展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條國家機關和中國農業發展銀行的工作人員違反本條例規定，、或者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分或者紀律處分。
第五十七條違反本條例規定，破壞中央儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀中央儲備糧，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；造成財產損失的，依法承擔民事賠償責任。
第五十八條本條例規定的對國家機關工作人員的行政處分，依照《國家公務員暫行條例》的規定執行；對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業、中國農業發展銀行工作人員的紀律處分，依照《企業職工獎懲條例》的規定執行，國家另有規定的，依照有關規定執行。
第七章附則
第一條為了保障糧食質量安全，維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，加強對糧食質量的監督管理，根據國家有關法律、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規定，制定本辦法。
第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動，應當遵守本辦法。
第三條國家鼓勵采用并推行科學的質量管理方法、檢驗方法和先進技術，不斷提高糧食質量管理和檢測水平。糧食經營企業應當建立健全質量管理制度。
在糧食經營過程中，嚴禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權檢舉糧食質量的違法、違規行為。
第四條各級糧食行政管理部門應積極宣傳貫徹國家有關糧食質量、衛生管理的法律、行政法規和質量、衛生標準，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛生的監管職責，定期對糧食質量監督、監測結果進行通報。
工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格、認證認可監管、財政等部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內負責有關糧食質量管理工作。
第二章糧食質量安全管理與監督
第五條從事糧食收購活動的經營者，應當具備糧食質量檢驗能力。具體條件由省、自治區、直轄市人民政府規定、公布。
省級糧食行政管理部門應當制訂糧食收購經營者檢驗能力的認定程序，必要時，應到現場考查，也可委托有資質的糧食質量檢驗機構負責鑒定并出具證明。
第六條糧食收購經營者收購糧食，應當嚴格執行國家糧食質量、衛生標準和有關規定，按質論價，不得損害農民和其他糧食生產者的利益。
（一）應當按照價格主管部門的規定明碼標價，在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質量標準、計價單位和收購價格等內容。按照國家糧食質量標準對收購的糧食進行檢驗。
（二）應當及時對收購的糧食進行整理。雜質嚴重超標、水分超過安全儲存和運輸技術規范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級糧食行政管理部門根據實際情況確定。
（三）不同收獲年度的糧食不得混存；霉變及病蟲害超過標準規定的糧食應單獨存放，并按有關規定銷售或銷毀處理；帶有檢疫對象的糧食應按國家有關規定處理。
（四）鼓勵對不同等級和品質的糧食單收、單存。
（五）糧食倉儲設施應當符合糧食儲存有關標準和技術規范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑，糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。
第七條實行糧食入庫質量檢驗制度。
（一）糧食收購和儲存企業應當按照國家糧食質量標準對入庫的糧食進行質量檢驗。中央和地方儲備糧承儲企業還應對糧食儲存品質進行檢驗。
（二）糧食收購、儲存企業和其他糧食經營者，應當建立糧食質量檔案，內容包括：倉庫（貨位）號、糧食品種、收獲年度、入庫時間、質量等級、水分、雜質等項目和指標，屬于儲備糧的還應標明糧食儲存品質指標。
（三）中央和地方儲備糧的入庫質量應當符合規定的質量等級要求。儲備糧承儲企業應當建立和完善質量管理制度，加強儲備糧的入庫檢驗和質量把關，嚴格執行日常監測制度，合理安排輪換，確保糧食儲存安全、質量良好。
儲備糧經營管理企業應當按照有關規定，委托有資質的糧食質量檢驗機構對儲備糧入庫質量和儲存質量進行定期檢查。
第八條實行糧食銷售出庫質量檢驗制度。
（一）糧食收購和儲存企業在糧食銷售出庫時，應當出具質量檢驗報告，銷售糧食的質量應當與檢驗結果相一致；檢驗報告中應當標明糧食品種、等級、代表數量、產地和收獲年度等；糧食出庫檢驗報告應當隨貨同行，報告有效期一般為3個月；檢驗報告樣式由國家糧食行政管理部門統一制定；檢驗報告復印件經銷售方代表簽字、加蓋公章有效；開展代儲業務的儲存企業，應當承擔糧食入庫索證和出庫檢驗義務。
（二）糧食出庫檢驗項目
正常儲存年限內的糧食，檢驗項目主要為國家糧食質量標準規定的各項質量指標；在儲存期間使用過化學藥劑并在殘效期限內的糧食，應增加藥劑殘留量檢驗；色澤、氣味明顯異常的糧食，應增加相關衛生指標檢驗。
省級糧食行政管理部門，可根據轄區內糧食可能受到有毒有害物質污染、真菌感染的情況，增設相關衛生檢驗項目。
（三）正常儲存年限內的糧食銷售出庫，可由糧食收購、儲存企業自行檢驗并出具檢驗報告。
（四）超過正常儲存年限的糧食銷售出庫，應當經過有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定；檢驗機構在接受委托檢驗申請后，一般應在15個工作日內完成扦樣、檢驗和出具檢驗報告。
（五）超過以下儲存年限的糧食，視為超過正常儲存年限（按照收獲年度計算），糧食銷售出庫時應當委托有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定：長江以南地區稻谷2年，小麥3年，玉米2年，大豆2年；長江以北地區稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油（四級）均為2年。其它糧食品種的正常儲存年限由省級糧食行政管理部門確定。
第九條運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術規范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。糧食在運輸過程中，要嚴防污染、雨濕、霉爛變質等質量事故。
第十條陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場，必須按國家有關規定處理；不符合飼料衛生標準的糧食，不得用作飼料原料。
凡經指定的檢驗機構鑒定達到陳化標準的糧食，一律定為陳化糧。對以經營飼料米的名義倒賣、轉讓陳化糧的，嚴格執行陳化糧有關管理規定。
第十一條在糧食交易過程中，采購方必須向供貨方索取糧食質量檢驗報告，并對入庫的糧食進行驗收檢驗；驗收檢驗結果與供貨方檢驗結果的誤差在國家標準允許范圍內的，應當認可供貨方的檢驗報告。
第十二條從事食用糧食加工的經營者，應當按照食品安全市場準入制度的要求，具有保證糧食質量和衛生必備的加工條件，不得使用發霉變質的原糧、副產品進行加工，不得違反規定使用添加劑，不得使用不符合質量、衛生標準的包裝材料，不得有影響糧食質量、衛生的其他行為。
銷售糧食應當嚴格執行糧食質量標準、衛生標準，不得摻雜使假、以次充好。
銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標識，應當符合國家食品包裝、標簽標準和有關規定，注明生產日期、保存條件和保質期。
第十三條采購和供應政策性糧食（包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區、水庫移民、災民口糧等），必須經有資質的糧食質量檢驗機構檢驗合格，不符合規定的質量等級要求的，不得采購和供應。
第十四條建立糧食質量和原糧衛生的抽查、監測制度。
（一）國家和省級糧食行政管理部門，應當按照各自的職責對中央儲備糧、地方儲備糧和政策性供應糧食質量狀況進行定期監督抽查。對發現的問題，要及時督促解決；情節嚴重的，給予通報批評并責成其主管上級進行處理。
儲備糧質量抽查的扦樣、檢驗方法，按照國家有關規定執行。
（二）各級糧食行政管理部門應當定期對收購、儲存活動中的糧食質量和原糧衛生進行抽查和監測。省級糧食行政管理部門負責制定轄區內糧食質量和原糧衛生抽查、監測工作的年度計劃并組織實施。各省（自治區、直轄市）的年度抽查、監測計劃及結果應及時報送省級人民政府和國家糧食行政管理部門。
（三）糧食行政管理部門應積極配合工商行政管理、產品質量監督、衛生等部門，對加工、銷售中的成品糧食質量、衛生進行監督檢查。
第十五條建立糧食收獲質量調查和品質測報制度。建立以各級糧食檢驗機構為依托的糧食質量調查和品質測報體系，由省級糧食行政管理部門負責組織，對當年收獲的主要糧食品種進行采樣和檢測；建立國家、省、地（市）、縣各級糧食質量信息數據庫，定期糧食質量信息。
第十六條各級糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質量和衛生監督抽查與監測、糧食質量調查和品質測報所需的費用，應當列入同級財政預算，不得向抽查和調查對象收取。
糧食檢驗收費標準應當按照國家有關規定執行。
第三章糧食質量爭議處理
第十七條糧食質量檢驗爭議按以下原則處理。
（一）糧食經營者之間的爭議。糧食經營者對對方檢驗結果有異議的，可由雙方協商通過會檢解決，也可共同委托有資質的糧食質量檢驗機構復檢。如對會檢或復檢結果仍有異議，雙方可向省級（含）以上有資質的糧食質量檢驗機構申請仲裁檢驗，或通過法律程序解決。
（二）糧食經營企業與檢驗機構間的爭議。糧食經營企業如對檢驗機構的檢驗結果有異議，可向原檢驗機構申請復檢，如對復檢結果仍有異議，可向省級（含）以上有資質的糧食質量檢驗機構申請仲裁檢驗，也可通過法律程序解決。
（三）需要復檢或仲裁檢驗的，應當使用備份樣品檢驗。
第四章糧食質量監管機構與職責
第十八條糧食行政管理部門應當建立健全質量監管機構，認真貫徹執行有關糧食質量、衛生法律、行政法規、政策及各項規章制度，履行糧食質量、衛生監管與服務職責。糧食質量監管機構的主要職責：
（一）貫徹執行《糧食流通管理條例》和有關法律、行政法規及政策，負責轄區內糧食質量標準化工作。
（二）制定糧食質量管理規章制度并監督執行。
（三）規劃和指導糧食質量監督檢驗體系建設。
（四）指定鑒定糧食收購檢驗能力的機構。
（五）制訂糧食質量和衛生監督抽查計劃并組織實施。
（六）組織糧食收獲質量調查和品質測報工作。
（七）組織培訓考核檢驗人員，推行檢驗人員持證上崗制度。
（八）組織推廣有關新方法、新技術、新成果。
（九）承擔上級交辦的其他任務。
第十九條建立和完善糧食質量監督檢驗體系，實現糧食檢驗機構的合理布局，改善檢驗機構的設施條件，提高人員技術水平。
承擔糧食質量監督檢驗的機構應當依照國家有關法律、行政法規的有關規定設立并取得授權。國家糧食行政管理部門負責糧食行業部級質量監督檢驗機構的設置與監督管理；省級糧食行政管理部門負責轄區內地方糧食質量監督檢驗機構的設置與監督管理。
承擔糧食質量檢驗鑒定職責的機構，必須具備相應的檢驗條件和能力，應當在取得國務院認證認可監督管理部門依法組織的資質認定的基礎上，由國務院各有關部門按照法律法規賦予的職責從中選用。
第二十條建立并實行糧食檢驗比對考核制度。國家和省級糧食行政管理部門要定期對糧食質量檢驗鑒定機構進行檢驗技術比對考核，并督促比對考核不達標的檢驗機構及時進行整改。
糧食質量檢驗機構要規范檢驗行為，嚴格執行檢驗規程和檢驗方法，依法對檢驗數據和檢驗結果承擔法律責任。
第二十一條糧食質量監督檢驗人員應取得資格證書，持證上崗。國家糧食行政管理部門負責糧食行業省級（含）以上糧食質量監督檢驗人員的培訓、考核和發證；省級糧食行政管理部門負責地（市）（含）級以下糧食質量監督檢驗人員的培訓、考核和發證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統一制訂。
國家糧食行政管理部門在國家產品質量監督部門組織下，承擔糧食質量檢驗人員執業資格實施的有關工作。
第五章罰則
第二十二條糧食收購者有下列行為之一，未執行國家糧食質量標準的，按《糧食流通管理條例》及《糧食流通監督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號）（以下簡稱《監督檢查辦法》）第二十二條、第二十九條的規定予以處罰：
（一）未告知售糧者或者在收購場所公示糧食品種、質量標準，未按國家糧食質量標準進行檢驗的。
（二）未對收購的糧食進行及時整理，銷售出庫時，糧食雜質嚴重超標、水分超過安全儲存、運輸要求的。
（三）將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標準規定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質混存的。
（四）儲存糧食使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑的。
（五）糧食倉儲設施、運輸工具不符合糧食儲存、運輸有關標準和技術規范要求的。
（六）糧食銷售出庫檢驗報告不符合要求、弄虛作假的。
違反本辦法第六條第一款，未按照價格主管部門的規定明碼標價的，由價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
第二十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者及飼料、工業用糧企業，未建立糧食收購、進貨質量檔案的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告。
第二十四條糧食加工、飼料和工業用糧企業采購糧食未索取檢驗報告或者未自行檢驗合格的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節嚴重的，移交產品質量監督部門予以處罰。
第二十五條違反本辦法第十二條規定的，由產品質量監督部門、工商行政管理部門、衛生部門等依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
第二十六條對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規定經有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定的，按《糧食流通管理條例》及《監督檢查辦法》第二十七條的規定予以處罰。
企業營業執照年檢制度在全國實施已有二十一年，其在計劃經濟管理體制和計劃經濟管理體制向市場經濟體制過渡轉變歷史過程中的積極作用勿容置疑，但是，在我國市場經濟體制已經確立，已成為世界貿易組織成員，全球經濟已邁向一體化，法治日益彰顯重要，社會公眾日益關注政府行政管理資源合理使用的今天，企業營業執照年檢法律制度的錯位與滯后問題已經浮現，不容忽視，值得人們關注和探討。
筆者試圖從企業的成立與終止、年檢法律制度的產生與發展過程，及其法律規范與政府公共事務管理目標相關性的角度，探究企業營業執照年檢法律制度的錯位與滯后之處，為企業年檢制度的改革拋磚引玉、投石問路。
一、企業營業執照年檢法律制度的形成與架構。
企業營業執照年檢制度從1982年12月12日國家工商局根據國務院的《企業管理規定》，下文在全國實行企業年檢制度開始，到1988年6月3日國務院《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及其后國家工商局的《中華人民共和國企業法人登記管理實施細則》、1994年國務院《公司登記管理條例》，1996年12月13日國家工商局《企業年度檢驗辦法》、1997年11月19日國務院《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》、2001年1月13日國家工商局《個人獨資企業登記管理辦法》等行政法規和國務院相關部門的規范性文件，形成并構成我國企業年檢的法律制度。
我國企業年檢法律制度的淵源是行政法規和部門規章，年檢是企業登記注冊管理制度的一個組成部份。
二、企業年檢法律制度的管理模式與基本內容。
我國企業登記注冊管理制度可以說是較為龐大繁復的，實體法與程序法相互交織，新法與舊法、上位法與下位法之間許多事關重要的事權存在沖突，企業登記管理模式既有依組織形式分類管理的《公司登記管理條例》和《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》、又有依所有制形式分類管理的《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及《中華人民共和國企業法人登記管理條例實施細則》，而企業年檢的重要制度《企業年度檢驗辦法》，把上述企業登記管理的二種不同模式以較低位階的規章形式揉合為年檢的混合管理模式。
年檢規章的混合管理模式與行政法規二種分類管理模式的不同，必然導致行政法規與規章的沖突，及實務中的不和諧，年檢法律制度先天存在令人惋惜的缺陷。
目前企業主流由有限公司、股份有限公司、“三資”企業、合伙企業、個人獨資企業構成，筆者試圖根據企業年檢的管理目標，將年檢的法律制度的內容作出扼要簡單的分類陳述。
1、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及實施細則將年檢制度的管理目標定位于行政管理秩序。
《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第十四條、第三十條規定，企業法人登記實行年度檢驗制度。企業法人應當按照登記主管機關規定的時間提交年檢報告書、資金平衡表或資產負債表，登記機關對企業法人登記的主要事項進行審查。不按規定提交年檢報告書，辦理年檢的，登記機關可根據情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業整頓、扣繳、吊銷營業執照的處罰。《中華人民共和國企業法人登記管理條例實施細則》第六十三條第（十）項規定，企業不按規定報送年檢報告書、辦理年檢的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處于1萬元以下罰款，并限期辦理年檢，拒不辦理的，吊銷營業執照。
上述規定，表明登記機關年檢的目的，僅限于維持企業登記注冊的行政管理秩序。
2、《公司登記管理條例》和《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》和《個人獨資企業登記管理辦法》將年檢制度的管理目標定位于確認公司、合伙和個人獨資企業繼續經營的法律資格。
《公司登記管理條例》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十八條規定，每年1月1日至4月30日，公司登記機關對公司進行年檢，公司在規定的時間內接受年檢，并提交年檢報告書、年度資產負債表和損益表，營業執照副本。公同登記機關應當根據其提交的年檢材料，對公同登記事項進行審查，以確認其繼續經營的資格。公司不按規定接受年度檢驗的，由公同登記機關處于1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗，逾期仍不接受年檢的，吊銷營業執照。年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的，由公司登記機關處于1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正，情節嚴重的，吊銷營業執照。《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》和《個人獨資企業登記管理辦法》亦有類似的規定。
登記機關通過年檢來確認企業繼續經營的資格，意味著公司、合伙和個人獨資企業法律主體的經營權利能力是按年度擁有的，而不是始于核準登記注冊、持有營業執照，終于解散與注銷，公司、合伙和獨資企業沒有或沒通過年檢，其經營權利能力將喪失，其經營的法律主體資格將不符合法律的規定，其經營活動將面臨違法，其與相對人的合同關系將沒有法律約束力等等。
3、《企業年度檢驗辦法》將年檢制度定位于行政秩序及企業繼續經營法律資格的雙元管理目標。
《企業年度檢驗辦法》第一條宣示，該辦法是依據《公司登記管理條例》和《企業法人登記管理條例》制定的，第三條規定，企業年檢是工商行政管理機關依法按年度對企業過行檢查，確認企業繼續經營資格的法定制度。辦法的雙元管理目標顯而易見；
《企業年度檢驗辦法》在將年檢對登記事項的審查內涵“轉換”為對企業的檢查的同時，還在若干的條款和內容中將年檢的審查登記事項的權力擴充至非登記注冊事務，并將被年檢企業歸類劃分為A級和B級企業，對劃分為B級的企業限制其增設分支機構和經營范圍的民事權利，明文規定企業未參加年檢不得繼續從事經營活動，或設置若干開放式的監督權利條款，等等，以圖達通過年檢對企業的經營活動進行全面的監督管理。
三、企業年檢法律制度的錯位表現
從上述對有關年檢法律制度的闡述中，可以清晰地知道，現行年檢法律制度在本質上是對企業經營活動的檢查和對企業繼續經營法律主體資格的確認。在實務工作中，由于《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》和《企業年度檢驗辦法》適用頻率高和綜合性強，在探究年檢制度錯位之處時，筆者以其為主要研究對象。
1、將年檢法律制度定位于確認企業繼續經營的主體資格，有悖于公司、企業的實體法律規定和基本的法理原則；有違市場經濟條件下，企業經營活動的客觀需要。
根據《中華人民共和國公司法》第二十七條第五款、第九十五條、第一百九十條和第一百九十七條規定、《中華人民共和國合伙企業法》、《中華人民共和國個人獨資企業法》和“三資企業法”的相關規定，登記機關核準設立登記發給營業執照之日，公司、企業成立，登記機關核準注銷登記，公同、企業終止。
上述有關公司、企業成立和終止的法律規定表明，公司、企業的法律主體資格，亦即企業的經營權利能力，始于核準設立登記發給營業執照之日，終于核準注銷登記之時。公司、企業在成立領取營業執照后，登記注銷前，其經營資格受法律保護。
行政法規、規章規定通過年檢方式，對企業繼續經營資格的確認，有悖程序法確保實體法施行、下位法遵守上位法的基本法律原則，有違《立法法》的有關規定，其錯位之處不言而喻。
此外，在市場經濟體制下，經濟活動的交易雙方均希望交易主體的穩定和透明，以確保交易的穩定、安全、有序、效率，以實現成本與效益原則。現行年檢確認企業繼續經營資格的法律定位，將全社會企業的經營主體資格、經營的權利能力處于公共權力經常干預的境地，對全社會企業經營主體的穩定性造成損害和破壞，有違市場經濟發展的客觀要求。
2、將年檢對企業的有關登記事項的審查，擴大定位于對企業經營活動的檢查，沒有充分的法律依據，違反依法行政的原則，浪費行政管理資源，損害了企業營商的法律環境，增大了企業、公民創業和就業的經濟成本，對社會經濟活動的發展弊大于利。
依據行政法規的規定，登記機關在年檢時，根據企業提交的年檢報告等年檢材料，對與登記事項有關的情況進行審查。企業的登記事項，依據公司、合伙企業、個人獨資企業、“三資企業”的不同形式，行政法規對此有不同的要求，主要涉及企業名稱、住所、法定代表人、股東或投資人、經營范圍、注冊資本等登記事項。
但是，《企業年度檢驗辦法》明確規定年檢是對企業的檢查，企業的生產經營情況作為年檢內容之一，要求公司（三資企業除外）提交年度審計報告，劃分A級與B級企業，限制B級企業的民事權利能力和行為能力等。
年檢制度的行政權利擴張，意味著行政管理成本和企業管理成本的提高，由于依法無據，亦意味著行政管理的資源浪費，同時亦將大大提高了企業的營商成本。據初步統計，近年來，我市每年約有1萬家未年檢企業被吊銷營業執照（或待吊銷），而吊銷企業的數量與新開辦企業的數量在致維持在一定的相關度，按人們開辦一家企業的成本（含人工）約需2000元至5000元左右的粗略估算，每年吊銷1萬家企業就有大約2000萬元至5000萬元的社會經濟損失，累年計算，則其社會經濟損失可觀。
現行的企業年檢法律制度，其模糊不清及缺乏科學定位的行政管理目標和高昂的行政管理成本，已不能較好地適應社會經濟的發展需要，學習先進國家的行政管理經驗，結合國情實際情況，改革滯后的企業年檢法律制度應該提到決策機關、立法機關和行政執法機關的議事日程上。在政府職能轉變、政府服務于社會的客觀要求下，年檢法律制度的改革具有積極的現實意義。
【閱讀全文】
1997年11月3日中華人民共和國國家工商行政管理局令第78號 根據1998年12月3日的《國家工商行政管理局修改〈經濟合同示范文本管理辦法〉等33>規章中超越〈行政處罰法〉規定處罰權限的內容》進行修改 第一條 為加強對廣告經營者、廣告者（以下合稱廣告經營單位）的監督管理，促進廣告業健康發展，根據《中華人民共和國廣告法》和《廣告管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。 第二條 廣告經營資格檢查，是指廣告監督管理機關依法定期對廣告經營單位進行檢查，確認其繼續經營廣告業務資格的管理制度。 廣告經營資格檢查的具體時間，由省、自治區、直轄市以上工商行政管理局確定。 第三條 國家工商行政管理局負責在國家工商行政管理局登記的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。 省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局。負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。 市、縣（區）工商行政管理局，負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。 第四條 凡經廣告經營登記領取《廣告經營許可證》及營業執照的廣告經營單位，均應按照本辦法接受廣告經營資格檢查。 第五條 廣告監督管理機關對廣告經營單位應當以戶為單位建立廣告經營資格檢查檔案，詳細記載每次檢查的時間、內容、檢查結論和有關問題的處理等情況。 第六條 廣告經營資格檢查的主要內容包括： （一）廣告經營資質條件是否符合廣告經營資質標準規定的要求； (二)廣告經營單位是否按照合法程序取得廣告經營資格； （三）是否按照審批登記的事項從事廣告經營活動； （四）廣告業務承接登記、審核、檔案、合同等基本管理制度建立和執行情況； （五）執行廣告審查員管理制度和廣告專業技術崗位資格培訓制度情況； （六）執行廣告業務收費標準規定和廣告收費備案制度、廣告財務制度的情況； （七）戶外廣告、廣告顯示屏、印制品廣告、臨時性廣告等經營資格情況； （八）設計、制作、、的廣告是否符合國家法律、法規的規定； （九）是否按照規定報送《廣告經營單位基本情況統計表》； （十）其他遵守國家法律、法規、>策的情況。 第七條 廣告經營資格檢查的基本程序是： （一）廣告監督管理機關通知廣告經營單位提交《廣告經營許可證》副本和自檢材料，按照規定時間參加廣告經營資格檢查。 (二)廣告監督管理機關受理、審核自檢材料，對廣告經營單位進行實地抽查。 （三）廣告監督管理機關在《廣告經營許可證》副本上加注廣告經營資格檢查標識。 （四）廣告監督管理機關發還《廣告經營許可證》副本。 第八條 廣告經營單位參加廣告經營資格檢查須提交下列自檢材料： （一）《廣告經營單位廣告經營資格檢查表》； (二)廣告監督管理機關要求提交的其他材料。 第九條 廣告監督管理機關對通過廣告經營資格檢查的廣告經營單位，簽署通過廣告經營資格檢查意見，并在其《廣告經營許可證》副本上加蓋廣告經營資格檢查標識后，廣告經營單位取得繼續經營廣告業務的資格。 第十條 廣告監督管理機關對通過廣告經營資格檢查的廣告經營單位，可以采取不同的形式予以公告。 第十一條 廣告監督管理機關對有下列情形之一的廣告經營單位，暫緩通過廣告經營資格檢查，并責令其限期整改： （一）廣告經營資質條件達不到廣告經營資質標準要求的； (二)廣告經營基本管理制度尚未建立和執行的； （三）有違反法律、法規行為，尚未改正的。 第十二條 對按照規定要求進行整改的廣告經營單位，經廣告監督管理機關復查合格后，予以通過廣告經營資格檢查；對未按要求采取有效整改措施的廣告經營單位，廣告監督管理機關可以核減其廣告項目直至其《廣告經營許可證》作廢。 既領取《廣告經營許可證》又領取營業執照的廣告經營單位，其營業執照中廣告經營項目應隨《廣告經營許可證》內容的變更即時變更。 第十三條 對核準登記后一年以上未開展正常廣告經營業務的廣告經營單位，廣告監督管理機關應責令其辦理廣告經營注銷手續；拒不辦理的，其《廣告經營許可證》作廢。 第十四條 廣告經營單位在廣告監督管理機關廣告經營資格檢查通知規定的時間內，未報送廣告經營資格檢查材料的，限期補報廣告經營資格檢查材料，處一千元以下罰款。 第十五條 廣告監督管理機關應當對在廣告經營資格檢查截止日期前未參加檢查的廣告經營單位實行公告。自公告之日起，三十日內無正當理由仍未到廣告監督管理機關接受檢查的，其《廣告經營許可證》作廢。 第十六條 廣告經營單位在廣告經營資格檢查中>瞞真實情況、弄虛作假的，廣告監督管理機關應當責令其限期改正，并處一萬元以下罰款。 第十七條 廣告經營基本管理制度尚未建立和執行的，廣告監督管理機關應當責令其限期改正；逾期仍未改正的，處五千元以下罰款。 第十八條 廣告經營審批登記事項發生變化，未及時辦理廣告經營許可變更手續的，廣告監督管理機關應當責令其限期補辦，并處五千元以下罰款。 第十九條 廣告經營單位不按規定報送《廣告經營單位基本情況統計表》的，廣告監督管理機關應當責令其限期補報；逾期仍未補報的，處一千元以下罰款。 第二十條 廣告監督管理機關工作人員在廣告經營資格檢查中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。 第二十一條 《廣告經營單位廣告經營資格檢查表》格式、廣告經營資格檢查標識式樣，由國家工商行政管理局統一制定。 第二十二條 本辦法自公布之日起施行。 【注】 1998年12月3日 為了貫徹《行政處罰法》和《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》，經國家工商行政管理局局務會議討論決定，對國家工商行政管理局已頒布的《廣告經營資格檢查辦法》中超越《行政處罰法》規定處罰權限的內容集中進行了修改。 第十二條第一款改為“……廣告監督管理機關可以核減其廣告項目直至其《廣告經營許可證》作廢。” 第十三條改為“……拒不辦理的，其《廣告經營許可證》作廢。” 第十五條改為“……接受檢查的，其《廣告經營許可證》作廢。” 第二十二條改為“本辦法自公布之日起施行。”
(完)
關鍵詞：民辦學校；管理模式；策略
一、民辦學校中存在的管理問題
1.1民辦學校內學生的管理理念陳舊在民辦學校內，教師對于學生的教育和成長是重視的應當是德智體美勞的全面發展，重視學生的全面成長和素質提高，但是在實際的民辦學校辦學的過程中，重視的是學生的學習，忽視了學生自身全面的發展以及能力的提高。多數的民辦學校教師在評價學生學習成果的時候僅僅是依照成績單上的學習成績，對于學生的品德結構、智能結構、身心結構忽視了基礎的評價，使得民辦學校的學生沒有最大限度的發揮自己的特長，個性也得不到自由的發展。在民辦學校內，采用的是住校制的管理結構，但是多數的民辦教師在日常的工作過程中忽視了學生的生活管理，也就是在行政管理方面力度比較薄弱，存在這一現象的原因是民辦學生的行政管理缺少既定的目標以及管理宗旨，在學生行政管理的時候缺少科學的方法和手段的指導，使得民辦學校的過往行政管理案例無法發揮示范作用，也無法從學生的實際出發，約束學生的行為以及習慣，長此以往，對于學生樹立正確的人生觀以及價值觀有消極的影響，民辦學校教授的實際教學模式也不能得到真正的完善。
1.2民辦學校學生管理制度缺少健全的體制
為了強化民辦學校的教育設施水平，民辦學校都確立了自己的嚴格的學生管理制度，但是從實施的角度看，民辦學校的實施管理制度缺少健全的體制，管理條例實施的效率也無法達到既定的標準，例如：學籍管理制度、學生獎懲制度、考勤請假制度以及寢室管理制度等等，這些管理制度僅僅是對學生的日常行為進行了基本的規定，缺少與實際生活的關聯性，也使得民辦學校的管理制度在新形勢下缺少切實的執行力度，并且，在管理制度實施的過程中，民辦學校的管理體系內缺少有效的監督體制，使得多數的學生管理條例無法落實到實處，降低了民辦學校學生管理制度的執行效率。
1.3民辦學校學生管理工作呈現出了兩極化的趨勢
在民辦學校管理體制內，學校內會給學生設置輔導員的角色，兼顧學生的生活以及學習，但是輔導員制的學生管理模式在實際執行過程中呈現出了兩極化的管理模式，一類型的輔導員認為學生已經是成年人了，對于學生的管理疏于關注，學生與輔導員之間的關系日漸疏遠，民辦學校內的學生一旦遇到問題，不會主動與輔導員進行溝通，使得學生的問題無法得到學校的切實的關心以及高效率的解決。而另一類的輔導員在日常工作的時候對于學生的管控過度，發達自己看到的學生的缺點，對于學生的日常學習以及生活干涉較多，使得民辦學校的學生缺少獨立自主性，學生個人的創造性也無法得到極大的發揮，在多數情況下，多數學生的學校學習和生活感到了壓抑和無法理解輔導員的行為，使得師生之間的情感交流不足。
二、完善民辦學校管理模式的措施
2.1民辦學校的教師應當樹立以學生為根本的管理理念
在民辦學校內，應當充分的尊重學生的個性特征，為學生創設更廣闊的發展空間，樹立以學生為本的管理理念，強調學生的個性化以及創造性發展，在日常的教學中，民辦學校的教師應當將自身的教學行為與學生的思想、行為以及情感結合成為一體，用自身的道德修養來影響學生的成長，而不僅僅是將學生當做管理者，強化民辦學校學生的自主性，使用恰當的激勵手段，增強與學生之間的交流，給予學生更多的發展空間，充分的吸收學生的自主學習能力，必要的時候鼓勵學生參與到及民辦學校的自主管理體系之中，借此培養學生的責任感以及規則意識。
2.2提升民辦學校教師的管理素質
在民辦學校的管理體制內，學生管理設有輔導員以及班主任，每一個不同的管理主體應當發揮不同的管理作用，首先要求輔導員與班主任之間的權責明晰，對于自己負責的工作有清楚的認識以及強大的熱情，在學生的生活中，輔導員發揮引導的作用，在學生的學習中，班主任發揮指導的作用，二者都要強化與學生的情感交流，用發展的眼觀看待學生的成長，更好的關心學生的成長，使得學生在學習生活中都養成良好的學習習慣以及形成正確的思想動態。
2.3在民辦學校內建立科學的管理制度
民辦學校應當加強對于日常制度的建設，用激勵和約束來實現學生的管理，從而使得學生在入學之初就樹立整體意識和歸屬感，在學習方面，通過日常的學習教育來就幫助學生建立健康的心態，樹立遠大的理想，促進民辦學校學生的健康成長，成為對社會有作用的人才。
三、總結
在民辦學校管理體系內，存在著諸多的管理問題，這些問題存在的時間較久，且出現問題的原因無法得到根治，使得民辦學校的教師無法高效率的實現管理，為此，本文對當下民辦學校存在的管理問題進行了分析，提出了幾點解決和完善的措施，促進民辦學校的管理制度完善以及管理效率的提高，為社會輸送更多的人才，促進民辦學校的長遠發展。
作者:金巧良 曹力峰 單位:昆山文峰高級中學
參考文獻：
[1]黃福濤：國際私立高等院校管理模式研究——歷史與比較的視角[J]，黃河科技大學學報，1999(3)：101-109.
公司行政管理制度范文1
一、總則
為保證印章、介紹信使用的合法性、嚴肅性和可靠性，有效地維護集團利益，杜絕違法行為的發生，特制定本辦法 。
二、印章的刻制
1、集團印章刻制均須報總經理批準，由行政辦公室憑集團介紹信統一到公安機關辦理刻制手續。
2、印章的形體和規格，按國家有關規定執行。
3、選用國際、國內先進、適用的質料和種類。
4、下屬企業和部門的根據需要可以申請刻制內部或對外用章，但須經總經理批準方可刻制。
三、印章的啟用
1、新印章要做好戳記，并留樣保存，以便備查。
2、印章啟用事先須發啟用通知，注明啟用日期、發放單位和使用范圍。啟用印模應用藍色印油，以示首次使用。
四、印章的保管、交接和停用
(一)集團各類印章必須有專人保管。
1、董事會、集團的正式印章、專用印章、鋼印、手章應指定辦公室保管;
2、各部門、中心印章由各部門指定專人負責保管;
3、印章保管須有記錄，注明印章名稱、頒發機關、枚數、收到日期、啟用日期、領取人、保管人、批準人、圖樣等信息。
(二)印章保管必須安全可靠，須加鎖保存。特制印章要放在保險柜。印章要放在辦公室，不準委托他人代管。
(三)印章保管有異常現象或遺失，應保護現場，及進匯報，配合安保部門查處。
(四)印章移交須辦理手續，簽署移交手續證明，注明移交人、接交人、監交人、移交時間、圖樣等信息。
(五)有下列情況，印章須停用：
1、機構變動機構名稱改變;
2、上級部門通知改變印章圖樣;
3、印章使用損壞;
4、印章遺失或被竊，聲明作廢。
(六)印章停用要提出處理辦法，并報經領導批準，及時將停用印章送制發機關封存或銷毀，建立印章上交、清退、存檔、銷毀的登記檔案。
五、印章的使用
(一)使用范圍。
1、凡屬以集團名義對外發文、開具介紹信、報送報表簽訂協議等一律加蓋集團印章;
2、凡屬集團內部行文、通知，使用集團內部印章;
3、凡屬部門業務范圍內加蓋部門印章;
4、凡屬合同類的用合同專用章;
5、凡屬財務會計業務的用財務專用章。
(二)使用印章，一律實行審批制度。凡經領導批準方可蓋印，其權限分級掌握，使用哪級印章，由哪級領導批準，并由其負責。凡不符合用印需要的，均應拒絕蓋印。用印人填寫用印登記簿，領導在該表上簽批。
(三)使用印章，一律實行登記制度，注明用印事由、數量、申請人、批準人、用印日期。
1、使用印章時，保管人應對蓋印的文書內容、手續、格式把關檢查，發現問題及時請示領導，妥善解決。
2、嚴禁在空白的信箋、介紹信、合同上用印，印章保管人長期外出時須將印章妥善移交，以免貽誤工作。
六、介紹信管理
1、介紹信種類：存根介紹; 信箋介紹;證明信(材料)。
2、介紹信一般由辦公室負責保存。
3、介紹信開具要嚴格履行審批手續。一般事宜由部門經理簽字后辦公室審批，重要事宜需由集團領導審批，方可開具。
4、嚴禁開出空白介紹信。
七、附則
1、未按本辦法要求使用印信、保管印信，造成丟失、盜用、仿制等，依情節輕重，對責任者分別進行批評教育、行政處分、經濟處罰直至追究法律責任。
2、本辦法由辦公室解釋、補充，由集團總經理頒布生效。
公司行政管理制度范文2
第一條 用餐程序
1、各部門、中心在集團安排用餐須報總經理批準，并提前將用餐通知書送交辦公室，由辦公室統一安排。用餐通知書要列明來客單位、時間、標準、人數。
2、如遇特殊情況，可口頭請示，同意后先用餐，再補辦手續。
第二條 用餐標準
餐費標準分為A、B、C三個檔次(酒水除外)。即一般客人用C檔，較重要客人用B檔，重要客人為A檔。
第三條 酒水標準
除有明確批示外，招待一律只提供適量的本地啤酒及飲料。其余如香煙、烈性酒、葡萄酒等經批準后方可按量供應。
第四條 用餐后的核算
1、所有招待用餐費用，接待部門須及時報批，辦理結算。
2、對不符合手續、不按規定辦理的，一切費用由接待人承擔。
第五條 注意事項
1、必須注意接待費用支出項目與接待用途及目的一致。
2、接待費用開支，必須本著最小支出、最大成果的原則，合理接待，有效使用經費開支。
公司行政管理制度范文3
集團所屬各部門、中心必須嚴格執行考勤紀律，制定具體的實施辦法，切實作好員工上班的考勤工作。對上班經常遲到、早退、曠工者應認真作好考勤登記，對出勤不出力、紀律渙散等現象，應進行批評教育并令其改正。
1、凡集團上崗員工都必須嚴格執行集團的考勤行政管理制度。
2、各部門、中心根據實際情況，指定專人負責考勤。對所有考勤情況按月匯總。
3、各部門中心應在每月5日前，將上月考勤情況及有關附件如實上報集團辦公室(考勤表由集團統一印制)備查。
4、有以下情況之一者視為曠工：①未辦理請假手續擅自離開工作崗位者;②要求請假，未經批準而擅自離開工作崗位者;③準假期滿(包括事、病、探親、產育、婚、喪假等)，未經續假或申請續假未經批準而又無正當理由，未按時到崗者;④請假理由經查明是編造假情況者;⑤經教育仍不服從分配調動，拒不到新崗位工作者或無故拖延超過報到日期者(包括集團內部調整)。
5、曠工期間檔案工資按學校有關規定執行。
6、當月累計曠工十天以上(含十天)的，除停發當月的檔案工資、效益工資和其他福利待遇、本人應寫書面檢查外，并給予以下行政紀律處分：曠工十天以上(含十天)，給予行政警告處分;連續曠工三十天的給予行政嚴重警告處分;連續曠工超過一個月的，后勤服務集團將予以除名。
7、員工的出勤、考勤情況將與員工的年終考核和考評掛鉤，員工無故曠工十五天以上者，考核定為不合格。
8、對嚴格執行考勤行政管理制度thldl.org.的部門、中心以及自覺出滿勤、辦事效率高的個人，結合年度考核給予表揚;對經常遲到早退、辦公時間干私事或擅離職守的應及時給予批評教育;對教育不改者，應將其缺勤累計時間做曠工處理。
辦公室行政管理制度-(四)辦公物品管理規定
1、集團辦公室負責集團辦公用品、辦公設備、低值易耗品、通信設備的采購、保管與發放。
2、各部門將所需辦公用品提前半個月報至辦公室、由辦公室列表報總經理批準，統一購買。
3、各部門需設立耐用辦公用品檔案，由辦公室定期檢查使用情況，如非正常損壞或丟失由當事人賠償。
4、辦公室負責收回集團調離人員移交的辦公用品和物品。
5、各部門應本著節約的原則領取、使用辦公用品，并指定專人管理辦公用品。
公司行政管理制度范文4
第一條 遵法制
學習理解并模范遵守國家的政策法律、本市的法規條例和本公司的規章行政管理制度，爭當一名好公民，好市民、好職員。
第二條 愛集體
和集團榮辱與共，關心集團的經營管理和效益，學習經濟及管理知識，提高工作能力， 多提合理化建議，牢固樹立“人文高尚、管理高標、服務優質、經營高效”的企業形象。
第三條 聽指揮
服從領導聽指揮，全面優質完成行政管理制度本職工作和領導交辦的一切任務。要按照民主集中制原則， 堅決支持、熱情協助領導開展工作。
第四條 嚴紀律
不遲到，不早退，出滿勤，干滿點。工作時間不串崗，不辦私事，不飲酒，不在禁煙區吸煙，不私拿或損壞公物，不做有損團結之事。
第五條 重儀表
保持衣冠、頭發整潔。男員工不準留長發、留胡須，女員工要淡妝上崗，打扮適度。
第六條 講禮貌
使用您好、歡迎您、不客氣等禮貌用語。與客人相遇要主動相讓，與客人同行時，應禮讓客人先行。
第七條 講衛生
常剪指甲，注意衛生，無汗味，異味，工作前不得飲酒、吃蒜等異味食品，保持口腔衛生。
第八條 敬客戶
1、接待客人時面帶微笑，與賓客談話時應站立端正，講究禮貌，用心聆聽，不搶話，插話，爭辯，講話時聲音適度，有分寸，語氣溫和文雅，不大聲喧嘩。聽到意見、批評時不辯解、冷靜對待，及時上報。
2、遇到服務對象詢問，做到有問必答。不能說不、不知道、不會、不管、不明白、不行、不懂等，不得以生硬、冷淡的態度待客。
3、尊重服務對象風俗習慣，不議論、指點，不譏笑有生理缺陷的客人。
4、接轉電話時，要先說“您好，X部門”，然后仔細聆聽，聲調溫和， 勿忘使用本崗位禮貌用語。
第九條 守機密
不向客戶或外?咳嗽碧嘎奐諾囊磺惺履誆課瘛R磺心誆課募⒆柿稀⒈ū懟⒆芙岬齲加ψ齙較仁賬倮肴耍Vぷ郎銜扌姑堋?
第十條 保廉潔
不以拉關系圖私利。不貪污、不受賄、不挪用公款，不以權謀私。勇于揭發問題，敢于同不良的現象作斗爭，要打擊歪風，樹立正氣。
第十一條 勤節約
消滅長明燈，長流水，節約使用文具和器材，愛惜各種設備和物品。
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第一條為規范家畜屠宰管理和家畜產品流通秩序，保證家畜產品質量，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條在杭州市行政區域內從事家畜屠宰及家畜產品收購、加工、儲存、運輸、銷售活動的單位和個人應當遵守本條例的規定。農村地區個人自養自宰自食家畜的除外。
第三條本條例所稱家畜，是指豬、牛、羊。本條例所稱家畜產品，是指家畜屠宰后未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第四條屠宰供應少數民族食用的牛、羊產品，應當尊重少數民族風俗習慣和。
第五條市、區、縣（市）商務主管部門主管本行政區域內家畜屠宰的監督管理工作。商務主管部門可以委托家畜屠宰監督管理機構具體實施本行政區域內家畜屠宰的監督管理工作。農業行政主管部門負責本行政區域內家畜及家畜產品的防疫工作，動物防疫監督機構具體實施家畜及家畜產品的防疫和防疫監督工作。工商、衛生、質監、規劃、環保、公安、物價、食品藥品監管等有關行政主管部門，應當根據各自的職責，做好本條例的實施工作。
第六條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助商務主管部門和其他有關行政主管部門共同做好本條例的實施工作。
第七條鼓勵家畜屠宰廠（場）建立或者加入行業協會。行業協會應當發揮行業自律作用，為會員提供信息、指導服務，協助商務主管部門和其他有關行政主管部門的監督管理工作。
第八條鼓勵家畜屠宰廠（場）實行規模化、機械化屠宰。
第九條家畜及家畜產品的生產經營者，應當依法做好家畜疫病的預防、控制和撲滅工作，并接受農業行政主管部門和動物防疫監督機構的監督檢查。
第十條對違反本條例規定的行為，任何單位和個人都有權檢舉、控告和勸阻。
第二章家畜屠宰廠(場)的設立
第十一條家畜屠宰廠（場）的設立（包括新建、擴建、改建、遷建）應當符合省人民政府制定的家畜屠宰廠(場)設置規劃。家畜屠宰廠（場）的選址和建設應當符合有關城市規劃、動物防疫、環境保護、食品衛生、土地管理等法律、法規的規定。家畜屠宰廠(場)由市、縣人民政府根據設置規劃，組織商務主管部門和農業主管部門及其他有關部門，按規定條件審查確定。
第十二條單位和個人設立家畜屠宰廠（場）的，應當向市、縣（市）商務主管部門提出申請，由市、縣（市）商務主管部門按照國家有關規定辦理。
第十三條家畜屠宰廠（場）應當具備以下條件：
（一）有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；
（二）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及家畜屠宰設備和運載工具；
（三）有依法取得健康證明的屠宰技術人員；
（四）有經考核合格的專職或者兼職的肉品品質檢驗人員；
（五）有必要的檢驗設備、消毒設施和消毒藥品及污染物處理設施；
（六）有家畜及家畜產品無害化處理設施；
（七）有符合《中華人民共和國動物防疫法》規定的防疫條件；
（八）符合法律、行政法規和國家強制性標準規定的其他條件。
第十四條家畜屠宰廠（場）依法取得家畜屠宰許可證件、排污許可證、衛生許可證、營業執照等相關行政許可證件后，方可開業。未取得家畜屠宰許可證件，不得屠宰家畜。
禁止涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或以其他形式非法轉讓家畜屠宰許可。第三章家畜屠宰管理
第十五條家畜屠宰廠（場）屠宰家畜應當文明屠宰，符合國家規定的操作規程和技術要求。
第十六條屠宰家畜應當遵守下列檢疫和檢測規定：
（一）屠宰的家畜應當有產地動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明、運載工具消毒證明和免疫耳標；
（二）家畜在屠宰前和屠宰后應當由動物防疫監督機構進行檢疫；
(三)家畜在屠宰前應當由動物防疫監督機構組織實施禁用藥物的監督檢測，家畜屠宰廠(場)應當做好禁用藥物的日常檢測工作；
（四）經檢疫、檢測合格的家畜產品，由動物防疫監督機構出具檢疫合格證明并加蓋或者加封驗訖標志；
（五）經檢疫、檢測不合格的家畜產品應當在動物防疫監督機構監督下作無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀；
（六）有關法律、法規的其他規定。
第十七條家畜屠宰廠（場）應當遵守下列肉品品質檢驗規定：
（一）建立健全肉品品質檢驗管理制度，肉品品質檢驗應當與家畜屠宰同步進行，并對肉品品質檢驗結果及其處理情況進行登記；
（二）屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，應當在其胴體上單獨加蓋標志；
(三)經肉品品質檢驗合格的家畜產品,應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖標志，并出具肉品品質檢驗合格證明后方可出廠(場)；
(四)經肉品品質檢驗不合格的家畜產品應當在肉品品質檢驗人員的監督下,按照國家有關規定處理；
（五）禁止對家畜及家畜產品注水或者注入其他物質。
第十八條家畜屠宰廠（場）對未出廠（場）的家畜產品，應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第十九條家畜屠宰廠（場）收取屠宰加工服務費應當按價格主管部門核準的標準執行。
第二十條任何單位和個人不得屠宰染疫（含疑似染疫）、病死或者死因不明的家畜。染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜應當按國家有關規定進行無害化處理。
第二十一條任何單位和個人不得為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運載工具和儲存設施。
第四章家畜產品流通管理
第二十二條單位和個人收購、加工、儲存、運輸、銷售的家畜產品，應當經檢疫、禁用藥物檢測、肉品品質檢驗合格。
第二十三條任何單位和個人不得收購、加工、儲存、運輸、銷售未經檢疫、禁用藥物檢測、肉品品質檢驗的家畜產品。
任何單位和個人不得向消費者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產品，不得銷售注水或者注入其他物質的家畜產品。
第二十四條運輸家畜產品應當使用專用的運載工具，有吊掛、溫度要求的，應當使用相應的設備。
第二十五條批發市場、農貿市場舉辦者、超市經營者等經營家畜產品的，應當建立健全家畜產品質量安全管理制度，確定管理人員，履行相應的經營管理職責。經營者購進家畜產品時，應當建立進貨臺帳，按有關規定向供貨方索取并保存家畜產品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗相關驗訖標志。
第二十六條集體伙食單位、為社會公眾提供餐飲服務的單位和個人購進家畜產品時，應當建立進貨臺帳，按有關規定向供貨方索取并保存家畜產品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗相關驗訖標志。
第二十七條凡從市、縣（市）區域外輸入家畜產品的應當符合以下規定：
（一）持有應當隨貨同行的家畜產品檢疫合格證明、禁用藥物檢測合格證明、肉品品質檢驗合格證明、運載工具消毒證明等有效證件；
（二）經分割的家畜產品的包裝，應當符合國家有關產品標識的規定；
（三）使用專用的保溫運輸工具；（四）有關法律、法規的其他規定。
第二十八條凡從市、縣（市）區域外輸入家畜產品的，其經營者應當持營業執照、衛生許可證、縣級以上人民政府頒發的屠宰許可證件，在輸入前三日內報輸入地的動物防疫監督機構登記備案，輸入時應當持隨貨同行的有效證件向輸入地的動物防疫監督機構報驗。
第五章法律責任
第二十九條家畜屠宰廠（場）不符合本條例第十三條規定條件的，由商務主管部門責令其限期整改；逾期仍達不到條件的，依法吊銷其家畜屠宰許可證件。
第三十條違反本條例第十四條規定，未取得家畜屠宰許可證件屠宰家畜的，由商務主管部門予以取締，并由商務主管部門會同有關行政主管部門沒收非法屠宰的家畜產品和違法所得，并可處以違法經營額三倍以下的罰款。
第三十一條違反本條例第十四條規定，涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或者以其他形式非法轉讓家畜屠宰許可的，由商務主管部門責令其停止違法行為，暫扣其家畜屠宰許可證件，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十二條家畜屠宰廠（場）違反本條例第十六條第(三)項規定未經禁用藥物檢測屠宰家畜的，由動物防疫監督機構責令其改正，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十三條家畜屠宰廠（場）有下列行為之一的，由商務主管部門責令其限期整改，給予警告，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：
(一)違反本條例第十五條規定，屠宰家畜不符合國家規定的操作規程和技術要求的；（二）違反本條例第十七條第（一）項規定，未建立肉品品質檢驗管理制度，肉品品質檢驗未與家畜屠宰同步進行，或者未對肉品品質檢驗結果及其處理情況進行登記的；（三）違反本條例第十七條第（二）項規定，屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，未在其胴體上單獨加蓋標志的；
(四)違反本條例第十八條規定，對未出廠(場)的家畜產品，未采取冷凍或冷藏等必要措施予以儲存的。
第三十四條家畜屠宰廠（場）有下列行為之一的，按以下規定予以處罰：
（一）違反本條例第十七條第(三)、（四）項規定，出廠（場）未經肉品品質檢驗或者肉品品質檢驗不合格家畜產品的，由商務主管部門沒收家畜產品和違法所得，并可處以違法經營額一倍以下的罰款；對肉品品質檢驗不合格的家畜產品未按國家有關規定處理的，由商務主管部門責令其限期處理，并可處以五萬元以下的罰款；
（二）違反本條例第十七條第（五）項規定，對家畜、家畜產品注水或者注入其他物質的，由商務主管部門責令其停止屠宰活動，沒收注水或者注入其他物質的家畜、家畜產品和違法所得，并可處以違法經營額一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法吊銷家畜屠宰許可證件。
第三十五條違反本條例第二十一條規定，為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運載工具或者儲存設施的，由商務主管部門責令其改正，沒收屠宰工具和違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，沒收運載工具。
第三十六條違反本條例第二十三條規定，向消費者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產品的，由工商行政管理部門沒收違法產品和違法所得，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款；銷售注水或者注入其他物質的肉品的，由衛生、工商等有關行政管理部門按照各自的職責分工，責令負有責任的生產者、經營者停止違法行為，沒收注水或者注入其他物質的家畜產品和違法所得，并可處以違法經營額一倍以上五倍以下的罰款。市場銷售的家畜產品未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的，由衛生、工商等有關行政管理部門按照各自的職責分工，責令負有責任的生產者、銷售者停止違法行為，沒收未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的家畜產品，并可處以違法經營額一倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十四條規定，運輸家畜產品未使用專用的運載工具或未按要求使用吊掛、保溫運輸設備的，由商務主管部門責令其改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第三十八條經營者違反本條例第二十五條第二款規定，購進家畜產品時，未建立進貨臺帳，或者未按規定向供貨方索取、保存家畜產品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明的，由工商行政管理部門責令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十九條集體伙食單位、為社會公眾提供餐飲服務的單位和個人違反本條例第二十六條規定，購進家畜產品時，未建立進貨臺帳，或者未按規定向供貨方索取、保存家畜產品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明等有效證明的，由衛生行政主管部門責令其改正，給予警告，并可處以五千元以下的罰款，拒不改正或者情節嚴重的，吊銷衛生許可證；未按規定索取、保存家畜產品銷售憑證的，由衛生行政管理部門責令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條經營者從市、縣（市）區域外輸入家畜產品違反本條例第二十七條規定，未持有應當隨貨同行的有效證件的，由動物防疫監督機構處以二千元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條經營者從市、縣（市）區域外輸入家畜產品違反本條例第二十八條規定，由動物防疫監督機構責令其改正,給予警告,對輸入家畜產品前未登記備案的,可并處二百元以上一千元以下的罰款；對輸入家畜產品時未報驗的,可并處二千元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條違反本條例規定的違法行為，涉及其他法律、法規的，由有關部門按照相關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條拒絕、阻礙商務主管部門和其他有關行政主管部門的執法人員依法執行公務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條商務主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員、、、索賄受賄，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
