時間：2023-06-05 10:15:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校檔案工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當(dāng)今世界已經(jīng)進入了一個以創(chuàng)造和分配信息為基礎(chǔ)的信息時代，社會對信息的需求越來越廣泛，越來越迫切。檔案信息化要緊跟社會信息化的發(fā)展步伐，高校檔案，是高校改革發(fā)展的重要組成部分，是高校滿足師生信息需求和提供社會服務(wù)的重要工具，參與檔案工作規(guī)范管理等級評定，能夠提升檔案服務(wù)管理創(chuàng)新水平。
1．參與評定，學(xué)校的檔案管理工作能夠得到重視。以往，許多高校對檔案工作缺乏認識，沒有給予檔案工作足夠的重視和支持，檔案工作機構(gòu)的設(shè)立、人員的配備和功能建設(shè)等難以得到保證。參加評定升級，高校能夠站在一個全新的角度以宏觀地戰(zhàn)略眼光去看待新形勢下的檔案工作，能夠充分認識到高校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一。
2．參與評定，師生員工的檔案意識能夠得到提高。在平時工作中，檔案人員常遇到的問題是檔案材料收集難，案卷材料不齊全、不完整，一些極具查考利用價值的檔案散存在承辦部門或流落在個人手中。究其原因，主要是群體檔案意識薄弱。若參與評定，在迎評過程中的檔案建設(shè)需要各方面、各層面的人員積極參與。全員參與的過程有助于全面促進對檔案工作的認識深化，從這個意義上說，迎評對師生員工的檔案意識的影響是十分廣泛的。
3．參與評定，檔案部門的服務(wù)意識能夠得到強化。服務(wù)中心、服務(wù)大局是檔案工作的永恒主題和根本任務(wù)。檔案工作的價值任務(wù)在于及時、準確、全面、有效地為利用者提供所需的檔案信息服務(wù)，檔案的作用也在利用中產(chǎn)生和發(fā)揮。因此，高校檔案部門要找準檔案工作服務(wù)于師生、服務(wù)高校、服務(wù)于社會的切入點，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足快速地檢索、調(diào)取并有效利用檔案信息的要求，這在無形中強化了檔案部門的服務(wù)意識。
4．參與評定，檔案編研工作的力度能夠得到加大。高校檔案編研工作，是以高校檔案館室藏為對象，以滿足高校和社會利用檔案的需求為目的，在研究檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照一定的目標，對檔案資料進行收集、挑選、編輯和評價，以多種形式提供檔案信息服務(wù)的一項重要工作。參與檔案規(guī)范管理等級評定，能夠深刻感受到編研是檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)，各高校要加大這方面的工作力度，高校檔案編研工作要更具有計劃性、適用性、真實性和研究性。
5．參與評定，各項評估檔案的建設(shè)能夠得到加強。無論對本科院校的教育教學(xué)評估，還是對高職高專院校的人才培養(yǎng)工作水平評估，各項評估檔案資料的整理是一個非常重要的環(huán)節(jié)。檔案是學(xué)校在教學(xué)實踐中逐步積累形成的一系列原始資料，它是學(xué)校教學(xué)管理工作的縮影，直接或間接地展現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)工作的全貌，是衡量學(xué)校質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、管理水平的重要依據(jù)。只有在日常教學(xué)和管理工作中做好檔案的收集和整理工作，充分發(fā)揮檔案的作用，才能進一步提高高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，也才能使學(xué)校各項評估工作順利通過。
二、全面提升高校檔案工作規(guī)范服務(wù)管理水平
在《湖北省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理等級評定標準及自檢、評審表》中，科學(xué)地將評定內(nèi)容分了“管理機制”、“業(yè)務(wù)建設(shè)”和“信息服務(wù)”三大評定范圍。全面提升高校檔案工作的管理創(chuàng)新水平也將從這三個方面進行建設(shè)。
1．積極創(chuàng)新科學(xué)地檔案管理機制。創(chuàng)新科學(xué)地檔案管理機制，要做到四個“建立健全”：一是要建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)。各高校要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)一部署，總體規(guī)劃，真正形成黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門主管、相關(guān)部門配合、全校廣泛參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理網(wǎng)絡(luò)。二是要建立健全檔案管理細則。要大力宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作法律、法規(guī)；制定歸檔范圍，規(guī)定歸檔時間，編制保管期限表；建立檔案的接收、整理、修改、補充、保管、鑒定銷毀、統(tǒng)計、保密、利用、庫房管理等制度；落實檔案人員“四參加”制度，即檔案部門參加產(chǎn)品定型會、科研課題鑒定會、設(shè)備開箱驗收會、基建工程竣工驗收會。三是要建立健全檔案控制措施。檔案工作計劃和專項經(jīng)費列入學(xué)校年度工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程；文件材料的形成、積累、整理、歸檔、保管、利用工作要列入有關(guān)人員崗位責(zé)任制，納入有關(guān)工作程序，強化目標責(zé)任制。四是要建立健全檔案干部隊伍。檔案工作人員進行必要的培訓(xùn)，不斷提高檔案工作人員的政治覺悟、創(chuàng)新精神、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴的高素質(zhì)、復(fù)合型檔案管理人員。
“失范”的意思就是“失之于規(guī)范”。檔案的特殊性與管理檔案工作的規(guī)律性要求了檔案管理工作必須在規(guī)范有序的環(huán)境中進行。這也是保證我國檔案工作能夠穩(wěn)健發(fā)展的重要前提之一。但是目前很多高校都存在著一定的檔案“失范”現(xiàn)象，具體有以下幾種表現(xiàn)：
1.失重。這里主要指的是高校沒有對檔案工作加以重視，對檔案管理機構(gòu)投入的經(jīng)費少，很多基礎(chǔ)性設(shè)施都沒有到位，沒有投入相對應(yīng)的人力、物力、財力等進行維護。因此造成檔案管理機制不健全，管理團隊少，專業(yè)技能薄弱等問題。使得檔案管理工作失去了應(yīng)用的價值與效益。
2.失衡。檔案管理工作沒有達到相應(yīng)的檔案法規(guī)方面的要求，導(dǎo)致檔案管理工作處在失衡狀態(tài)。在一個學(xué)校的管理建設(shè)中，任何一個環(huán)節(jié)的失衡都會對學(xué)校的管理體制造成一定的影響，這不是表示要將檔案管理等同于其他人才培養(yǎng)、科學(xué)建設(shè)等中心工作一樣，做到一碗水端平的概念，而是要把檔案管理工作與其他管理工作同步發(fā)展。學(xué)校要根據(jù)自身的實際情況給予檔案管理工作相應(yīng)的位置，加強對檔案管理工作的認識。
3.失密。檔案管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，也是學(xué)校實現(xiàn)教育目標的客觀條件。但是由于作基礎(chǔ)差、發(fā)展慢，無法及時地跟隨學(xué)校發(fā)展的步伐，導(dǎo)致檔案管理工作一直停滯不前，很多管理職能也得不到充分的發(fā)揮，在收發(fā)材料方面經(jīng)常處于被動狀態(tài)，數(shù)字化管理利用率低，主動開發(fā)利用的資源少，降低了檔案的文化價值和原始價值。
二、高校檔案管理“失范”的影響
1.影響大學(xué)文化建設(shè)，進而影響高校核心競爭力的提升。檔案的文化屬性是高校競爭的核心力量。它作為文化的載體承載著我們?nèi)祟愇拿鞯臍v史進程，它是大學(xué)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，失去它將對高校事業(yè)的發(fā)展造成重大的影響，高校競爭的核心力就是人才的競爭力，檔案管理工作是文化建設(shè)的關(guān)鍵部分，從系統(tǒng)性的分析上不難看出，檔案管理工作一直在潛移默化的影響著高校的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.影響檔案為學(xué)校中心工作服務(wù)的作用的發(fā)揮，延緩學(xué)校整體發(fā)展步伐。檔案管理一旦“失效”，學(xué)生就不會主動的去利用檔案的價值，如此一來，檔案在高校管理中的作用也就無法得到發(fā)展，并且隨著如今信息化時代的來臨給檔案管理技術(shù)帶來了新的挑戰(zhàn)與機遇，如果檔案工作仍然保持傳統(tǒng)的管理模式勢必會影響整個學(xué)校的管理工作無法順利展開，直接影響學(xué)校的發(fā)展進程。
三、高校檔案管理“失范”的對策
1.加強檔案法制教育和檔案宣傳工作。各高校要形成“以法治檔”的管理意識，加強對檔案管理工作的宣傳力度。把檔案管理工作納入相關(guān)的工作計劃中，部署各項方針政策，并且落實到實處，尤其要在學(xué)校的“十二五”規(guī)劃中逐漸解決高校檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
2.健全高校內(nèi)部檔案管理體制和機制。在高校中建立相對比較獨立的檔案管理機構(gòu)，構(gòu)建全校的檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)，實行“分層分級。定崗定責(zé)”制度，在管理中明確檔案工作的職能要求，理順學(xué)校各部門與檔案管理之間的各項工作需要，投入一定的人力、無力、財力等，建立檔案管理工作的保障機制，進一步提高檔案管理工作，為高校建設(shè)提供更好的服務(wù)與效率。
論文關(guān)鍵詞：應(yīng)用型 檔案建設(shè) 信息化
隨著形勢的發(fā)展，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案管理的重要內(nèi)容，信息化程度的高低也直接決定了檔案管理與利用工作的質(zhì)量與效率。高校檔案作為檔案工作的重要組成部分，其信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展，但由于檔案信息化管理制度不健全、檔案人員的思想觀念落后及綜合素質(zhì)和專業(yè)技能不高等自身條件的限制，如何做好高校檔案信息化建設(shè)，使其能夠結(jié)合高校檔案工作實際，結(jié)合實際工作，對這一工作進行了思考。
一、應(yīng)用型本科院校檔案信息化建設(shè)必要性
（一）大量數(shù)字化檔案信息形成的需要。傳統(tǒng)型的檔案是建立在手工管理的基礎(chǔ)上，其檔案信息服務(wù)也是以手工服務(wù)為主要手段，這種管理方式及檢索利用水平，使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用，甚至絕大部分電子檔案已經(jīng)被清洗、丟失，這種傳統(tǒng)的檔案管理模式嚴重滯后于人們對檔案信息的現(xiàn)實需求，為此，高校檔案工作必須走信息化建設(shè)道路，高校檔案信息化建設(shè)已經(jīng)擺在了十分突出的位置。
（二）實現(xiàn)檔案管理模式優(yōu)化的需要。隨著數(shù)字化校園的建設(shè)與實施，檔案信息化建設(shè)可以實現(xiàn)網(wǎng)上歸檔，將處理完畢的文件資料上傳到檔案管理網(wǎng)絡(luò)中，檔案工作人員在網(wǎng)絡(luò)中進行檢查驗收即可，電子檔案的系統(tǒng)化管理，能夠從文件的產(chǎn)生、運轉(zhuǎn)、歸檔、利用進行全程控制。
（三）經(jīng)濟社會科技發(fā)展的需要。2000年12月，國家檔案局、中央檔案館印發(fā)的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計劃》，把“加快檔案信息化建設(shè)”列入其中，高校檔案信息化建設(shè)已經(jīng)擺在了十分突出的位置。隨著我國教育和科研網(wǎng)的建立，使得高校過去形成檔案的文件、通知、規(guī)章制定等主要材料，現(xiàn)在都是用電子文件的形式進行網(wǎng)上，高校檔案工作只有適應(yīng)這樣的發(fā)展趨勢，才能做到與時俱進、同步發(fā)展，才能適應(yīng)。
二、應(yīng)用型本科院校檔案信息化建設(shè)存在問題
（一）檔案信息化建設(shè)中的相關(guān)制度與法律不健全。目前，有一些關(guān)于電子文件的法律法規(guī)，但不是很全面，檔案信息化標準建設(shè)也不是很完善。雖然有《計算機病毒防治的辦法》、《電子文件歸檔及管理規(guī)范》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》等法律法規(guī)，但是，關(guān)于電子檔案真實性界定的法律等仍然沒有或者不盡完善。這些配置不夠合理的因素將導(dǎo)致高校檔案信息化建設(shè)漫長而坎坷。 轉(zhuǎn)貼于
（二）檔案人員的思想觀念落后及綜合素質(zhì)和專業(yè)技能不高。由于高校檔案機構(gòu)的檔案人員大都為年齡較大、學(xué)歷層次較低的人，所以他們的科學(xué)文化知識有限，接受新事物的心態(tài)相對比較保守。面對信息化趨勢，他們不能很快適應(yīng)信息化的要求，甚至干脆還用傳統(tǒng)的方法來進行檔案工作。還有一些檔案人員對高校檔案信息化的理解不夠準確，他們認為只要購置和使用了現(xiàn)代化的計算機設(shè)備以及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備，就代表我們已經(jīng)實現(xiàn)高校檔案信息化了。在這些方面，高校檔案機構(gòu)的檔案人員整體的思想觀念滯后，需要改進和提高。在信息化背景下，對高校檔案管理人員的專業(yè)技能的要求比以前更高，綜合素質(zhì)指標也比以前大有擴充。然而，在目前的環(huán)境下，許多高校檔案管理人員缺乏信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)技能，他們有的甚至不會電腦的基本操作，這必然阻礙高校檔案信息化建設(shè)。
三、應(yīng)用型本科院校檔案信息化建設(shè)措施
（一）建立和完善檔案信息化建設(shè)的制度。高校領(lǐng)導(dǎo)要提高制度建設(shè)對檔案信息化建設(shè)工作意義的認識。在增強自身檔案信息化意識的同時，要認識到檔案管理制度是貫徹落實高校檔案信息化建設(shè)過程中的各項決策，保證各項工作順利開展、完成各項工作計劃和目標的保障。高校領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)人員建立一套切實可行、符合本校實際的檔案管理規(guī)章制度，健全高校檔案制度體系，確保高校檔案信息化建設(shè)的各方面都有法可依、有章可循。同時，要加強規(guī)章制度的執(zhí)行力度，確保檔案管理體系的有效運行。
（二）樹立檔案工作者正確意識。高校在培養(yǎng)檔案信息專門人才過程中，必須使檔案工作者改變傳統(tǒng)的思想觀念，使自己能按照檔案工作現(xiàn)代化的要求自覺學(xué)習(xí)和更新知識，運用現(xiàn)代技術(shù)和信息技術(shù)于檔案管理工作的實踐，不斷創(chuàng)新檔案管理工作。隨著信息技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，作為高校現(xiàn)代檔案信息服務(wù)主角的檔案工作者，不再是以往單純的檔案管理員。高校廣大的檔案工作者必須具有創(chuàng)新意識和科研能力，積極接受繼續(xù)教育及終身教育，努力培養(yǎng)自己具有更深的層次、更高的綜合素質(zhì)，把自己從一般的管理者變?yōu)闄n案信息專家，由傳統(tǒng)的“檔案保管者”變?yōu)椤皺n案信息管理者”。
一、就業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀
1.信息化管理意識差
信息時代必將主宰未來發(fā)展的方向，各個行業(yè)都是如此，信息時代的進步和發(fā)展方便了人們生活和工作，并提高了人們的生活水平，帶動了國家的經(jīng)濟發(fā)展，使促進了科學(xué)發(fā)展觀的實現(xiàn)意義。信息化勢必會成為現(xiàn)在及未來發(fā)展的趨勢，然而還會有很多的高校，在高校就業(yè)檔案管理工作上信息化意識依然不是很高，應(yīng)用信息系統(tǒng)的效率比較低，不能及時的完成好分配的任務(wù)和工作。信息化建設(shè)，在我國的各大高校已經(jīng)有了很大成就和發(fā)展。校園網(wǎng)的建立為信息化建設(shè)提供了硬件基礎(chǔ)，信息化給師生們帶來了非常多的便利，給生活和學(xué)習(xí)提供了一個較好的環(huán)境。但是與此同時，信息化的建設(shè)或多或少的也會存在許多問題。在當(dāng)代的信息化時代很多的時候都會缺乏整合和統(tǒng)一，高校正在應(yīng)用的各個信息系統(tǒng)獨立為政，并且形成了“信息孤堡”不但阻礙了信息的共享性，也阻止了信息的傳遞。只有使用新的信息化技術(shù)手段建立統(tǒng)一的信息化平臺，才能實現(xiàn)信息化的就業(yè)檔案管理，把就業(yè)檔案管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、將信息系統(tǒng)集成化，這才實現(xiàn)信息的共享和傳遞。
2.缺乏信息化應(yīng)用人才
大家都知道，信息化的工作不是每一個人都能夠完成的，在信息化建設(shè)上，要尋找相應(yīng)的人才，才能夠有效的使信息化管理發(fā)揮出其作用。一些高校的就業(yè)工作人員，大部分年齡跨度都比較大，上有一些馬上準備退休的輔導(dǎo)員，下有剛剛上任的入職教師，他們沒有重視信息化的重要性，并且他們對信息化的了解程度上根本就是參差不齊。在調(diào)查和研究結(jié)果中，我們會發(fā)現(xiàn)一些年紀較長的輔導(dǎo)員寧愿用手寫的方式填寫學(xué)生的評語，而不愿意點一下鼠標直接在校務(wù)系統(tǒng)中打印樣式規(guī)格更好的評語報表，這樣的方式不僅僅會耽誤時間，還會大大影響就業(yè)檔案的工作開展。
3.就業(yè)檔案管理延伸性不明確
畢業(yè)生的就業(yè)檔案具有延伸性的特點，在過去的一些調(diào)查和例子中我們會發(fā)現(xiàn)，往往都已經(jīng)畢業(yè)好多年以后，還會有畢業(yè)生回到學(xué)校找檔案，這種情況經(jīng)常會發(fā)生，由于很多的高校還沒有形成自上由下的就業(yè)管理模式，使學(xué)生們在畢業(yè)后，所有的檔案都會交給就業(yè)指導(dǎo)部門來處理，造成就業(yè)指導(dǎo)部門的單一應(yīng)對。雖然說畢業(yè)生的檔案管理工作，并不只是由就業(yè)指導(dǎo)部門一個部門來完成，但是這就會形成一個斷層，使中間的環(huán)節(jié)丟失或缺失，然后各個部門互相推諉，最終沒能更好的為畢業(yè)生服務(wù)。
二、信息時代做好就業(yè)檔案管理
1.完善管理制度、提供制度保障
隨著信息時代就業(yè)檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，在就業(yè)檔案管理工作上信息應(yīng)用顯然越來越廣泛，其安全問題也越來越突出。在高校的一些檔案中具有很強的保密性，有使用權(quán)限的問題，假如檔案內(nèi)容一旦泄露，將會對畢業(yè)生和學(xué)校的隱私安全帶來威脅，而且網(wǎng)絡(luò)很容易受到黑客的攻擊等一些不安全的因素，這就要對檔案網(wǎng)絡(luò)安全問題上提出更高的要求，要不斷的去完善檔案信息安全管理體制，并且要建立信息資源的安全保障體系，通過社會和相關(guān)政府部門，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并且要嚴格的落實，從而來保障畢業(yè)生就業(yè)檔案信息的安全性。要聘用一些專業(yè)技術(shù)較高的工作人員，針對學(xué)校就業(yè)檔案的網(wǎng)絡(luò)信息進行有效的防護措施，確保檔案信息資源的安全和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行。
2.強化高校檔案重要性的認識
高校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，要及時的更新自己的觀念和思想，要認真的認識到就業(yè)檔案的重要性，更要認識到信息時代就業(yè)檔案的重要性。推進信息化建設(shè)與校園建設(shè)的同步發(fā)展，與此同時我們要強化全體師生人員的檔案意識，通過有目的有計劃的宣傳，逐步的確立信息化建設(shè)是促進學(xué)校長久發(fā)展的重要保障。
3.加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
要加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且要及時的去掌握和了解信息技術(shù)的快速發(fā)展，要培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、責(zé)任心強、精通專業(yè)的人才。信息化的建設(shè)需要加強對現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要真正的認識到就業(yè)檔案管理的重要性，要從學(xué)校長遠的發(fā)展眼光來認識到這一問題，把檔案管理的工作納入學(xué)校的工作計劃當(dāng)中。檔案管理的工作人員要進行計算機的教育，掌握基本的操作技術(shù)，熟練使用信息化系統(tǒng)，為就業(yè)檔案管理工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。
4.建設(shè)檔案信息網(wǎng)站，實現(xiàn)資源共享
檔案網(wǎng)站的建設(shè)其主要包括，工作人員的職能分工、明確各個部門，各工作人員的職責(zé)。保障學(xué)生的信息安全，建立身份認證系統(tǒng)，防范不法分子竊取相關(guān)的信息，系統(tǒng)的開發(fā)要求指針對畢業(yè)生和相關(guān)部門的開放，從而保障學(xué)生信息安全。不斷的完善檔案資源信息，要做信息的真實、準確、無誤、避免出現(xiàn)錯誤等情況。利用服務(wù)的信息為用戶提供咨詢服務(wù)，實現(xiàn)信息資源的共享，提高服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)效率。
三、就業(yè)檔案管理保障體系
第一：高校要對學(xué)生們進行檔案教育，提高所有學(xué)生們的檔案意識。與此同時要明示學(xué)生在學(xué)習(xí)期間學(xué)生們的各種信息都會錄入到個人的就業(yè)檔案，從而更進一步的引導(dǎo)學(xué)生不能違規(guī)亂紀。
第二：高校的決策機構(gòu)要給予一些畢業(yè)生相關(guān)政策的扶持和支持，積極有效的做好學(xué)生和教工就業(yè)檔案管理引導(dǎo)工作，突出該工作的價值和意義。
第三：要大力有效的宣傳畢業(yè)生的就業(yè)檔案優(yōu)勢，讓用人的企業(yè)和單位公眾的了解就業(yè)檔案和熟悉就業(yè)檔案，并以就業(yè)檔案來招聘學(xué)生和評價學(xué)生。
只有得到就業(yè)市場的任用和普及，才能使高校就業(yè)檔案工作開展下去，才能為更多的學(xué)生提供更多的就業(yè)信息服務(wù)。
關(guān)鍵詞：教學(xué)檔案；檔案管理；高職院校；高職
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-03-0-02
高職院校教學(xué)檔案管理急需科學(xué)、規(guī)范的管理，是教學(xué)管理工作中的一項十分重要內(nèi)容，它涉及教學(xué)工作的方方面面。教學(xué)檔案的規(guī)范、完善程度，與各級評估指標體系的評價標準密切相關(guān)。檔案管理的科學(xué)與否，直接影響到整個高職院校教學(xué)工作能否合理有序地進行，同時也是衡量高職院校教學(xué)管理工作的一把標尺。
一、高職院校教學(xué)檔案的分類
高職院校教學(xué)檔案種類繁多，內(nèi)容龐雜，按類劃分為四大類。
（一）教學(xué)管理類。上級教育行政管理部門下達的課程設(shè)置，教學(xué)大綱、教學(xué)質(zhì)量檢查、教學(xué)評估等資料，學(xué)籍檔案、招生計劃；各系部根據(jù)上級的精神制定的適合本系部的教學(xué)制度、辦法、規(guī)定、條例、守則等文件；各系部結(jié)合具體情況制定的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃；各專業(yè)教學(xué)計劃；各課程的教學(xué)大綱；教師工作量的規(guī)定與課時計算規(guī)定；各學(xué)期的課程安排等。
（二）教師業(yè)務(wù)類檔案。主要內(nèi)容有教師的個人學(xué)歷、學(xué)位證書和相關(guān)證明記錄材料，教師培訓(xùn)方面的材料，教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審材料和聘任材料，教師教研情況，包括教學(xué)科研成果、成果轉(zhuǎn)化及獲獎情況，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、論著、編撰的教材、教學(xué)計劃、教案等。
（三）實驗室建設(shè)類。實驗室建設(shè)的材料及實驗室的論證、評估、申報及審批材料，儀器設(shè)備的購置計劃，報告、安裝調(diào)試、保修單、移交文件、檢修使用的故障記錄、使用情況統(tǒng)計等。
（四）教學(xué)輔助材料類。1、教學(xué)輔助設(shè)備：語音設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、錄像、投影、復(fù)制掃描設(shè)備的購置計劃，審批報告、購置過程記錄、安裝調(diào)試記錄、維修記錄、使用情況記錄材料、保管移交轉(zhuǎn)換記錄等；2、教學(xué)管理設(shè)備：計算機、打印機、復(fù)印機、櫥柜檔案存放等設(shè)備的購置、使用、管理存放等原始資料和記錄材料等。
二、高職院校教學(xué)檔案的特點
高職院校教學(xué)檔案是教學(xué)活動的客觀反映和總結(jié)，它不同于一般的文書檔案，它有如下特點：
（一）內(nèi)容廣泛，多樣。一方面學(xué)校辦學(xué)規(guī)模越來越大，招生形式越來越多樣化，辦學(xué)領(lǐng)域不斷拓寬。新學(xué)科、新專業(yè)不斷涌現(xiàn)，使得教學(xué)檔案的內(nèi)容也越來越廣泛，教學(xué)內(nèi)容越來越豐富。隨著專業(yè)的增多，多學(xué)科互相滲透，交差不斷加強，使得教學(xué)內(nèi)容多學(xué)科越來明顯，與之相適應(yīng)，檔案材料也越來越豐富。
（二）材料來源分散。高職院校教學(xué)檔案信息來源于教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)和教學(xué)活動的全過程，也包括來自上級教育主管部門對教學(xué)工作、教學(xué)改革和人才方面的培養(yǎng)等方面的指令、規(guī)定、條例。同時還有在日常教學(xué)活有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)動中形成的教學(xué)檔案。信息涉及的部門分散，既上級領(lǐng)導(dǎo)部門、本單位教研室、實驗室和教學(xué)管理部門等。
（三）歸檔時間不同。教學(xué)檔案在年度劃分上與其它檔案不同。其它檔案按年度歸檔，而教學(xué)檔案是按學(xué)年度進行歸檔的，歸檔時間從上一年的9月1日到當(dāng)年的8月31日結(jié)束。
三、教學(xué)檔案管理存在的問題
（一）檔案意識不強。很多高職的教師員工檔案意識比較淡薄，對檔案的重要性沒有充分的認識，特別是大多數(shù)教學(xué)和教輔人員對教學(xué)檔案工作認識不足，甚至于對教學(xué)檔案歸檔持抵觸態(tài)度。有的專家、教師認為，教學(xué)科研成果是他們自已的心血的結(jié)晶，自我保存得相當(dāng)好，沒必要歸檔；有的教師認為，材料放在自己手中，用起來方便。還有檔案管理部門服務(wù)意識淡薄，墨守成規(guī)。坐等別人上門交檔案，很少深入到教學(xué)單位去宣傳教學(xué)檔案。應(yīng)讓大家明確檔案在學(xué)校工作中的重要意義，喚醒教師的檔案意識，積極主動的變等收上門指導(dǎo)與催收。
（二）管理體制不完善。在管理體制上，部分高校院系檔案機構(gòu)不健全，人員安排不到位，經(jīng)費投入不足，從而導(dǎo)致教學(xué)資料管理處于無序狀態(tài)。在部門規(guī)劃和工作制度中，很少提及檔案工作，既使形成一些文件材料，也因為沒有相應(yīng)的管理制度，缺少統(tǒng)一可執(zhí)行的標準，從而導(dǎo)致教學(xué)檔案的分類、整理處于混亂狀態(tài)。
（三）教學(xué)檔案信息資源開發(fā)力度不夠。教學(xué)管理內(nèi)容的信息化程度不高。傳統(tǒng)的高校教學(xué)檔案基本上都是以紙質(zhì)檔案為主，占用了大量的庫房空間，管理成本高。另外，教學(xué)日常管理的材料存檔不全，各院系之間的檔案難以進行交流。這些導(dǎo)致了教學(xué)檔案信息資源難以實現(xiàn)共享。
四、高職院校教學(xué)檔案管理工作的開發(fā)建設(shè)
（一）加強高職教學(xué)檔案管理制度的開發(fā)建設(shè)
高職的教學(xué)管理部門應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)檔案法規(guī)和學(xué)院的實際情況，建立健全教學(xué)檔案管理工作的各項規(guī)章制度，把檔案建設(shè)工作列入學(xué)校工作計劃，并建立有效的監(jiān)督管理和激勵機制。逐步做到“三納入”、“四同步”，即把檔案管理納入院系工作計劃、管理制度和教師的職責(zé)范圍，在布置、檢查、總結(jié)和驗收各項工作的同時，也布置檢查總結(jié)和驗收檔案工作。教學(xué)檔案是教學(xué)實踐活動的真實紀錄，是進行教學(xué)研究必不可少的素材，（下轉(zhuǎn)第107頁）（上接第105頁）只有依據(jù)可靠的教學(xué)檔案作為研究依據(jù)，才能對教學(xué)的特點進行定量和定性的分析，挖據(jù)科學(xué)、有效的教學(xué)方法，從而最大限度地提高教學(xué)質(zhì)量。
（二）加強高職教學(xué)檔案編研工作開發(fā)
加強教學(xué)檔案的編研工作，有利于開發(fā)檔案資源，發(fā)掘檔案的潛在功能。學(xué)院檔案管理人員應(yīng)重視發(fā)掘教學(xué)檔案內(nèi)容的工作，及時對教學(xué)檔案信息進行分析、研究、篩選、加工、編篆，把原始的、分散的、零碎的、靜態(tài)檔案變成專指的、系統(tǒng)的、活的檔案信息，并及時準確地傳遞出去，以供學(xué)校師生和社會使用。此外，科學(xué)系統(tǒng)地做好編研工作，還可使檔案充分發(fā)揮其潛在的價值，為撰寫校史，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，分析學(xué)生畢業(yè)分配形勢，豐富教學(xué)和教研活動等提供有力依據(jù)。
（三）高職教學(xué)檔案管理隊伍建設(shè)
從當(dāng)前形勢來看，擁有一支既懂檔案知識，又懂教學(xué)管理并能運用現(xiàn)代化手段的教學(xué)檔案管理隊伍是做好教學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵，高職應(yīng)當(dāng)配備專職的教學(xué)檔案管理人員，并對其進行檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，使他們掌握檔案工作的基本知識和專業(yè)技能，計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識培訓(xùn)。同時，檔案工作者在實踐中要解放思想，實事求是，與時俱進，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。
（四）實現(xiàn)高職教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化
實現(xiàn)高職教學(xué)檔案管理信息化，是提高高職教學(xué)檔案管理效率的必由之路。伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計算機應(yīng)用技術(shù)的普及，校園局域網(wǎng)的建立，都為教學(xué)檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。高職教學(xué)檔案管理工作要與時俱進，改變傳統(tǒng)的管理模式，將死檔案變成“活檔案”，將文字檔案變成電子檔案。以光盤和網(wǎng)頁等形式鮮活地顯現(xiàn)給更多人。因此，教學(xué)檔案管理者有必要了解和掌握先進的管理知識，不斷學(xué)習(xí)和更新現(xiàn)代化管理經(jīng)驗。
總之，高職院校教學(xué)檔案管理工作直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。隨著我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展和教學(xué)改革的深化，教學(xué)檔案管理工作的重要性將會越來越突出。因此，檔案管理工作人員要樹立正確的教學(xué)管理理念，建立完善的管理制度，不斷優(yōu)化教學(xué)檔案管理，運用科學(xué)的工作方法及現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，保證教學(xué)檔案信息及時有效地為高校管理工作和社會服務(wù)，為推進高職教育現(xiàn)代化發(fā)展的進程提供檔案保障。
參考文獻：
[1]劉芳.高校院(系)級教學(xué)檔案管理研究初探[J].德州學(xué)報,2006,(3).
1.高校修繕項目的特點
1.1獨特的審美功能
裝修工程是根據(jù)專業(yè)教學(xué)等的需要，對新交付使用的建筑或構(gòu)筑物進行的裝修工程。高校的建筑一般都有自己的特色，相互之間有機結(jié)合，形成特定的校園氛圍，引導(dǎo)人們對校園文化的理解和遐想。這就要求在校園、校舍的裝修、改造中，尤其在裝修設(shè)計過程中，即要體現(xiàn)項目自身特色，又不能脫離校園文化這一中心思想，以保證校園始終保持其特有的風(fēng)格。這是對裝修改造項目要求的審美功能。
1.2 往往對建筑設(shè)計提出更新要求
按照使用功能，高校建筑主要指教?W、辦公行政、科研、生活及輔助用房。不僅僅是招生規(guī)模的擴大，近年來，為滿足技術(shù)發(fā)展及社會對人才需求結(jié)構(gòu)的變化，高校加快了專業(yè)群建設(shè)。往往交付使用只有3、5年的新校園也會出現(xiàn)建筑設(shè)計滯后的問題，教學(xué)、科研用房方面問題尤其凸顯。我校現(xiàn)有實訓(xùn)場地面積11萬平方米，經(jīng)過5年的建設(shè)，原有場地基本用完。目前規(guī)劃中的工業(yè)4.0標準的實訓(xùn)室，面臨著新建實訓(xùn)場地或?qū)υ幸淹度胧褂玫膶嵱?xùn)室進行改造的選擇，從而對新建或改建場地提出了更新的和更高的設(shè)計要求。
1.3 時間與教學(xué)緊密結(jié)合
高校修繕工程時間安排與教學(xué)有密切的關(guān)系。為了保證正常的教學(xué)、科研，工程施工多數(shù)安排在假期進行。在假期到來之前，高校基建部門應(yīng)著重做好工程施工前期的一些準備，以保證假期施工高校有序完成。
2.國內(nèi)高校修繕項目管理中存在的問題
2.1 高校基建部門缺乏具備專業(yè)技術(shù)的管理人才
在我國當(dāng)前的高教體制下，高等學(xué)校多為事業(yè)單位，重視教學(xué)和科研，高校行政基建部門中具備一定專業(yè)知識的工程項目管理和技術(shù)人員極度缺乏，使得高校由于缺少專業(yè)人才而難以對工程進行嚴格的監(jiān)督和驗收。在目前國內(nèi)建筑行業(yè)市場管理混亂的現(xiàn)實條件下，高校基建部門的管理往往力不從心。
2.2 項目缺乏計劃性
在高校修繕工程中，有大量的是為了維持學(xué)校教學(xué)、辦公工作正常開展而進行的一些投資額小、清單瑣碎的項目，這些項目一般是高校的基建部門直接聘請一些小的施工隊進行，其特點是工程量小、沒有施工圖紙，由于計劃不充分，為滿足學(xué)生的生活和教學(xué)需要，高校裝修、修繕工程利用假期臨時上馬和趕進度的情況非常普遍，時間緊、任務(wù)重，在出現(xiàn)臨時情況時，草率處置，導(dǎo)致施工質(zhì)量等各方面的問題。
2.3 進度管理不到位
施工進度管理是對項目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時間進行計劃、實施和檢查的一系列行為，是項目管理中一項重要的任務(wù)，是工程建設(shè)三大重要目標之一。目前，高校裝修改造項目進度管理中存在以下幾方面問題。
2.3.1 審批流程不暢、時間長
作為事業(yè)單位，高校各項業(yè)務(wù)在行政審批方面也存在程序多、時間長等問題，施工過程中發(fā)生的問題或者變更，需要經(jīng)過使用部門意見、上報領(lǐng)導(dǎo)批示等，這個流程短則幾天，若遇有關(guān)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)有事，時間則更久，施工單位有時需要停下來等待審批結(jié)果，不僅影響了施工人員的士氣和工作積極性，也必然耽擱施工進度。
2.3.2 各部門、單位協(xié)調(diào)不好
高校各類基建項目實施過程中，不僅要協(xié)調(diào)校內(nèi)部門之間要求，還要協(xié)調(diào)施工單位與校內(nèi)各部門的關(guān)系。既要保證高校正常教學(xué)、科研，又不能影響施工單位的工作積極性，基建部門需要花大量時間處理與使用部門和施工單位之間的溝通和協(xié)調(diào)工作。
2.4 不重視資料，檔案管理薄弱
高校修繕類工程一個普遍問題就是點多、面廣、時間緊，這在客觀上影響了工程資料的收集，也為以后的維修等工作帶來不便。在實際檔案管理中，存在以下的問題。
2.4.1檔案意識弱
在當(dāng)前基建檔案管理體制下，小型裝修改造工程檔案長期不被重視，一方面校領(lǐng)導(dǎo)對基建檔案的認識不足，只重視工程進度、質(zhì)量和資金投入，而忽視了工程檔案的管理，另一方面，基建工作人員的檔案意識不強，素質(zhì)不夠，工作積極性不高。基建部門檔案人員多為兼職，他們不具備檔案管理專業(yè)知識，不知道資料收集的范圍，在流轉(zhuǎn)中也不知道及時備份保管，發(fā)生大量資料流失，收集不全，嚴重影響了檔案的完整性和準確性。
2.4.2 歸檔不規(guī)范
小型項目由于工期短，涉及專業(yè)單一但項目瑣碎，無法按照專業(yè)系統(tǒng)歸檔的方法收集、整理和分類，檔案管理人員往往將其簡單裝訂、隨意放置，影響了日后對檔案的查閱利用。具體表現(xiàn)在：一是由于未按照檔案整理規(guī)范收集資料，造成各類資料規(guī)格不一致，包括紙張大小不一、手寫資料字跡模糊、任意涂改嚴重等。二是由于資料少，檔案管理員甚至不加篩選，一股腦將項目全過程中的所有資料全部收集保存，檔案中充斥了很多過程性文件，造成檔案內(nèi)容質(zhì)量低，失去了檔案的應(yīng)有價值。
3.關(guān)于改善高校修繕工程管理的對策
3.1 建立健全項目管理制度
制定符合本單位實際的項目管理制度，應(yīng)涵蓋項目立項與審核、概算預(yù)算、招標投標、工程變更、資金控制、驗收與決算等方面。
3.2 加強高校基建部門在項目管理中的主體地位
高校基建經(jīng)費基本都來自財政撥款，高校基建部門作為投資主體的代表，在項目管理中地位比較特殊，即使資金持有者，又是建設(shè)項目的所有者，不僅要負責(zé)從項目決策到竣工交付使用的全過程管理，還要對建設(shè)項目的結(jié)果及使用效果負責(zé)，是建設(shè)項目的核心。因此，基建部門不僅僅要抓好施工階段的管理，而應(yīng)成為項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標，甚至預(yù)算等前期決策的重要參與者，從而對項目的各方面進行最直接、最有效的控制。
這就對高校基建部門工作人員提出了更高的要求，在現(xiàn)有的工作人員，要定期開展建筑、工程、基建檔案等相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時也要與基建管理工作做得比較好的院校多交流、學(xué)習(xí)，使高校基建部門成為一支專業(yè)化、科學(xué)化的管理隊伍。
3.3 計劃管理與現(xiàn)場管理相結(jié)合
為了保證正常的教學(xué)、科研，工程施工多數(shù)安排在假期進行。因此，基建部門需要按照計劃的施工時間，提前做好工程施工前的所有準備工作，并確定好施工、監(jiān)理等單位。目前，我校3萬元以上的工程類項目都需要進行公開招標，3至100萬工程項目由學(xué)校自行組織招標，100萬元以上的工程項目需要在市采購中心集中招標。報招標之前，需完成大量的前期工作，總結(jié)我們與深圳部分高校基建部門的交流經(jīng)驗，工程管理做得好的單位，一般都會提前數(shù)月甚至更長時間，就已經(jīng)完成了招投標工作，并與施工、監(jiān)理進行了充分溝通。這樣，計劃管理的高效率促成了現(xiàn)場管理的高效率。
3.4 選擇合適的項目管理模式
與施工與監(jiān)理單位的以專業(yè)為基礎(chǔ)的縱向管理不同的是，基建部門的管理工作涉及面較大，管理要素更為復(fù)雜，而管理深度則較為宏觀。在項目實施過程中，需要根據(jù)項目的重點及要求，即項目的第一目標，選擇合適的管理模式。通常劃分為：成本控制型、質(zhì)量控制型、進度管理型管理模式。另外，管理部門還應(yīng)根據(jù)監(jiān)理、施工單位的表現(xiàn)調(diào)整管理模式。以確保投資、質(zhì)量、工期三者之間的辯證關(guān)系正確、合理。
3.5 過程控制管理
目前高校修繕工程經(jīng)費每年投入很大，而這部分經(jīng)費如何得以高效利用已成為各高校工程管理部門關(guān)注的重點，對于裝修改造工程的全過程而言，前期的管理控制對項目整體至關(guān)重要，施工前期的投入越多，后期差錯越少，如變更簽證也會相應(yīng)減少等。
《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，行政事業(yè)單位應(yīng)于2016年底前完成內(nèi)部控制的建立與實施工作。落實到高校工程建設(shè)領(lǐng)域，就要求基建部門做好項目的過程管理，例如要按照計劃的施工時間，倒排所有前期工作計劃，依次包括設(shè)計需求的確定、設(shè)計圖紙的確定、造價、招標、訂立合同等。在對進度精準控制的同時，對施工中的一些問題，要事先與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位溝通協(xié)商，對可能出現(xiàn)的一些突況，要提前制定?置預(yù)案，以保證工程能在計劃時間內(nèi)順利完工。
3.6 加強項目后期管理
從國內(nèi)各種基建工程實踐來看，不管是建設(shè)單位，還是施工單位，都存在“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象，建設(shè)單位往往只重視工程的前期，施工單位往往只重視施工的過程，而竣工驗收后的一系列工作，都被忽視了。有些工程交付使用多年，仍沒有辦理審計、決算等手續(xù)，致使后續(xù)的固定資產(chǎn)管理等工作無法開展。工程管理是一個系統(tǒng)工程，高校基建部門應(yīng)高度重視，做好工程各個階段的組織、管理等工作。
3.7 重視工程檔案的收集和管理
關(guān)鍵詞 高等院校 基建檔案 檔案收集
中圖分類號：G271.6 文獻標識碼：A
1問題提出
高等學(xué)校基建檔案是指學(xué)校各類基建項目在建設(shè)活動過程中直接產(chǎn)生形成的具有保存價值的紙質(zhì)文件、圖紙及電子文檔等資料，是學(xué)校各類基建工程項目從規(guī)劃立項、設(shè)計到施工完成活動中的原始記錄；是學(xué)校日后對工程項目進行維修、維護、改造、改建的重要參考依據(jù)；同時也是高校檔案的重要組成部分。基建檔案收集工作是高校基建檔案工作的重要基礎(chǔ)，是高校基建檔案管理工作中最為重要的一個環(huán)節(jié)，只有做好收集工作，才得以保障基建檔案的齊全完整，才能為日后利用檔案開展各類工作打下良好基礎(chǔ)。
2新常態(tài)下高校基建檔案收集背景
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和國家對高等教育的不斷投入，學(xué)校基本建設(shè)規(guī)模越來越大，大批高校招生規(guī)模不斷擴大，很多高校修建了新校區(qū)。四川高校在2008年汶川地震后，教育部還專門投入大量震后恢復(fù)重建專項經(jīng)費，在這些新建和恢復(fù)重建項目過程中，產(chǎn)生了大量基建檔案。這批檔案形成數(shù)量之大、速度之快是我們未曾預(yù)料到的，所以，在這批檔案的收集過程中，我們只重視了對工程施工竣工過程中產(chǎn)生資料的收集，因為多種原因忽視了工程前期資料的收集。隨著中央反腐決心的加大與反腐立度的加強，打擊腐敗行為逐步深入人心，高校新校區(qū)擴建工程和震后恢復(fù)重建工程基金款項使用也漸漸為公眾所關(guān)注，近期在配合各級紀委、法院、檢察院在反腐取證過程中就凸顯了我們在基建檔案收集工作上的不足。在取證的過程中，因為基建項目前期檔案收集不完整加大了取證難度，在缺少前期資料的情況下只有反復(fù)翻閱大量的其它有關(guān)檔案尋求蛛絲馬跡，進行佐證、取證，耗費了大量的人力、物力，使我們深刻意識到基建項目前期檔案資料的收集工作也非常重要，這些問題的存在也引起校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
3高校檔案館基建檔案收集現(xiàn)狀
（1）前期資料缺失。在校領(lǐng)導(dǎo)重視下，經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)多次與基建處領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)商，基建檔案收集難的問題已大為改觀，新建項目由兼職檔案員督促各施工單位按照城建檔案要求立卷，在工程竣工后移交檔案資料，因城建檔案對基建項目前期檔案的歸檔不做要求，故目前移交的檔案前期資料還是缺失嚴重。
（2）歸檔要求松散。檔案收集基本處于基建處交什么檔案館收什么的狀態(tài)，目前移交檔案才逐漸邁入正規(guī)，還沒有嚴格按照高校基建檔案的歸檔辦法來要求基建處歸檔。
（3）忽視檔案歸檔。長久以來，人們一直注重工程項目施工，卻忽視基建檔案歸檔，為了使用方便，施工過程中大量基建資料就散放在施工單位或基建部門管理人員的手頭，加之基建工程往往經(jīng)過多次轉(zhuǎn)包，使得涉及單位多，人員變動大，工程竣工后，也沒有及時加以收集整理，所以，學(xué)校過去很多已經(jīng)竣工的工程，基建資料缺失嚴重，目前基建處已派專人按項目逐一清理這批基建資料，以便盡快歸檔，但要補齊缺失的資料還是有一定的難度，
4新常態(tài)下高校基建檔案收集工作建議
在新的形勢下，因建檔案收集不全造成利用難的問題引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，使得我們完整、系統(tǒng)收集基建檔案難度大的現(xiàn)狀得到了改善，給予我們基建檔案收集工作一個良好契機。為了有效地收集高校的基建項目檔案，確保基建檔案的完整、系統(tǒng)，準確，須實行下列有效的措施：
（1）完善檔案收集渠道。通過建立完善的檔案收集渠道，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，基建處負責(zé)人要把這項工作納入日常工作計劃，在基建項目立項時，就將檔案工作納入到工程的各個階段，并具體落實到人，制訂制度，明確職責(zé)。
（2）加強領(lǐng)導(dǎo)分管協(xié)調(diào)。基建處負責(zé)人應(yīng)直接主管基建檔案工作，督促兼職檔案員做好在建工程每個階段的工程資料的整理工作，協(xié)助施工單位做好檔案日常積累，工程各個階段完成應(yīng)及時移交工程資料，確保待工程竣工時全部檔案資料的及時完整歸檔。
（3）指派專人負責(zé)辦理。基建處檔案兼職人員應(yīng)該相對固定，不要臨時指定，頻繁更換。如果檔案兼職人員不固定會直接導(dǎo)致他們在平時的日常工作中對基建檔案工作投入的時間和精力不夠，對基建檔案基礎(chǔ)工作兼而不顧，不能盡職盡責(zé)。
（4）掌握檔案管理動態(tài)。基建項目從工程醞釀、決策、設(shè)計、施工到建成投入使用及維護或擴建，涉及時間長，有的大項目完成周期長，需要幾年時間，對周期長的工程，學(xué)校檔案部門應(yīng)提前介入，隨時了解基建項目的主要工程進度情況，督促、協(xié)助兼職檔案員做好基建材料的收集積累工作。
（5）深入開展自查自究。基建領(lǐng)域是經(jīng)濟活動中腐敗案的高發(fā)區(qū)，高校基建工作亦是如此，在新常態(tài)新形勢下，高校基建檔案收集工作也應(yīng)該有新的思路、新的亮點。每一項工程從開始到竣工，都要把有關(guān)工程項目的每一份合同、協(xié)議、批示以及經(jīng)費往來的財務(wù)憑證復(fù)印件（原件歸財務(wù)檔案）完整收集歸檔，使之成為常態(tài)，這些都對預(yù)防犯罪起著積極的作用，同時也便于學(xué)校系統(tǒng)利用檔案開展自查自究的活動。
5結(jié)語
高校基建檔案的收集工作在新的形勢下既面臨著困難，同時也迎來了校領(lǐng)導(dǎo)對基建檔案收集工作高度重視的良好契機，我們應(yīng)該抓住機遇，克服困難，吸取當(dāng)前在利用基建檔案時遇到資料不齊而給工作造成困難的教訓(xùn)，在收集基建項目檔案前期資料上做足功課，下足功夫，使每一項基建工程項目從立項到竣工的資料收集完整，為日后利用基建檔案打下堅實基礎(chǔ)。
參考文獻
[1] 徐一男.高校基建檔案收集工作的難點與對策[J].云南檔案，2009（7）：44.
一、高校檔案管理文化的功能
（一）高校檔案管理具有文化積淀功能。檔案作為人類文明發(fā)展和傳播的重要載體，在人類文化繼承和傳播方面有著重要的意義，所有文化的發(fā)展都離不開檔案文化的積淀。高校檔案是高校在發(fā)展歷程中形成的重要的產(chǎn)物，它不僅記錄了高校的辦學(xué)風(fēng)格、校訓(xùn)、教育思想、科研成果、辦學(xué)傳統(tǒng)以及精神風(fēng)貌等，而且還記錄了大量的教學(xué)總結(jié)、經(jīng)驗、心得。高校檔案管理文化的積淀功能，對于學(xué)校的發(fā)展和高校文化的傳承有著至關(guān)重要的作用。
（二）高校檔案管理具有文化教育功能。高校檔案是高校優(yōu)秀文化發(fā)展歷程的重要載體，它的本質(zhì)屬性決定了它具備一定的文化教育功能，利用檔案開展教育工作是高校素質(zhì)教育工作的重要手段之一，同時也是教師向?qū)W生宣傳優(yōu)秀思想文化的重要參考依據(jù)。
（三）存儲保管功能。學(xué)校的檔案室應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)的要求，將收集得來的檔案信息，經(jīng)過分類、編號、加工做好檢索目錄后，做好檔案保管與存放，保證完整、安全地存儲好學(xué)校檔案。
（四）分析評價功能。學(xué)校檔案可以用來分析評價教學(xué)質(zhì)量，這已得到教育管理部門和社會的公認，只是對其分析評價結(jié)果的重視和利用力度還不夠。另外，為學(xué)校今后制訂工作計劃提供有力的參考。
二、高校檔案管理功能的轉(zhuǎn)變
（一）觀念導(dǎo)向功能的轉(zhuǎn)變。由以實體管理為主向以人力資本管理為主轉(zhuǎn)變檔案管理強調(diào)以人為本，即包括作為服務(wù)客體的用戶與作為服務(wù)主體的檔案人。在以往的檔案管理中較多注重于服務(wù)客體的讀者用戶的層面，認為以人為本只是指面向用戶、方便用戶，以用戶為中心，而對服務(wù)主體的檔案人重視不夠。在知識經(jīng)濟條件下，檔案人不僅僅是收集、整理、保存、提供利用檔案，更是檔案信息資源建造者和維護者。
（二）管理征集功能的轉(zhuǎn)變。高校的檔案管理應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和檔案館（室）所藏檔案卷宗的數(shù)量設(shè)置檔案館（室），負責(zé)學(xué)校檔案信息資料的收集、立卷工作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校檔案館（室）征集管理功能普遍薄弱。有的還停留在各部門、單位交什么就收什么的狀態(tài)。據(jù)筆者了解有的高校基本建設(shè)工程圖紙、一些重大活動的圖片資料都沒有收進檔案館（室），學(xué)校需用時還要到上級有關(guān)部門借用，甚至另行購買，這給學(xué)校在經(jīng)濟上造成很大的浪費。作為學(xué)校的檔案管理機構(gòu)，就其收集檔案信息這一功能來講，其管理功能應(yīng)表現(xiàn)在能夠及時、完整、準確地把具有憑證作用和保存價值的檔案資料全部、規(guī)范地征集到檔案館（室），這才是完全履行了自己的管理職責(zé)。
三、高校檔案文化新功能的構(gòu)建途徑
（一）提高高校檔案管理人員基本素質(zhì)。對于檔案管理工作，要選擇具有政治可靠、作風(fēng)正派和責(zé)任心較強的人員負責(zé)，在職期間加強對他們的教育和培養(yǎng)，充分發(fā)揮其積極性與主動性。由于高校檔案工作人員素質(zhì)與高校檔案管理工作有直接關(guān)系，因此檔案管理工作人員，應(yīng)盡快提高自身的專業(yè)水平，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高檔案管理質(zhì)量，才能為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供更多有價值的高校檔案信息資源
（二）改善高校檔案的功能。要做好檔案的管理工作，對檔案的功能必須重新進行定位，對傳統(tǒng)檔案的功能，應(yīng)當(dāng)保留的重要部分，需要加強，同時還需要進一步豐富與擴大新時期檔案管理工作的內(nèi)涵，要積極創(chuàng)造條件改善新時期檔案的功能，不僅要滿足新時期對于檔案信息的需求，還必須完善并豐富檔案內(nèi)容，在新時期，為建設(shè)小康社會，更好地為社會和廣大企業(yè)，為所需要的各類信息提供全面的檔案服務(wù)。
（三）加強高校檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。高校的檔案管理工作對于高校的文化傳承和發(fā)展有著重要的作用，應(yīng)該在檔案形成的整個過程加大管理力度，做好檔案管理的基礎(chǔ)工作，充分地發(fā)揮出高校檔案的作用和價值。第一，高校檔案由于涉及面較廣，檔案的種類繁雜，在進行檔案分類的過程中可能會出現(xiàn)分類模糊不清的狀況。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)檔案的不同性質(zhì)形成有效、條理清晰的分類，建立檔案檢索體系。第二，高校應(yīng)根據(jù)自身的特點和辦學(xué)宗旨創(chuàng)建具有本校文化特色的檔案館藏室。第三，高校應(yīng)加強對于檔案知識和重要性的宣傳，鼓勵廣大學(xué)子加強檔案的收藏和保護意識，同時應(yīng)加大檔案捐贈的宣傳，鼓勵師生和廣大市民主動捐獻，完善學(xué)校的檔案收集，使檔案發(fā)揮出更大的作用。
一、樹立三大意識
1．服務(wù)意識。以往，檔案管理具有極強的被動性，將工作定位于保管為主。然而，隨著當(dāng)前形勢和社會發(fā)展的需要，檔案的經(jīng)濟價值、市場價值逐漸顯現(xiàn)出來，這就要求檔案管理人員樹立超前服務(wù)、主動服務(wù)意識，深入社會調(diào)查研究，了解信息需求方向，充分發(fā)揮好檔案信息資源的作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。2．安全意識。有些檔案涉及到國家安全和社會穩(wěn)定，有些檔案關(guān)系到企業(yè)競爭與發(fā)展，有些檔案影響到個人隱私與生活，因此，檔案管理人員應(yīng)該樹立較強的安全防范意識，防止檔案泄密事件發(fā)生。3．創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是工作持續(xù)改進、不斷再上新臺階的動力，新形勢下，以往那種因循守舊、墨守陳規(guī)的工作做法將不再適應(yīng)。因此，檔案管理人員必須樹立創(chuàng)新意識，勇于探索、勇于創(chuàng)新，不斷研究共性的、規(guī)律性的新問題，提出創(chuàng)新的決策對策和辦法。
二、打造三類能力
1．操作能力。要成為一名合格的檔案管理人員，最基本的是要具備實際操作技能，具體包括檔案文書立卷、檔案整理、編目、鑒定，檔案著錄、標引、檔案的保護等。
2．管理能力。要成為一名優(yōu)秀的檔案管理人員，除了具備基本操作技能外，還需要打造自己的管理能力。檔案管理工作涉及到收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、開發(fā)利用等一系列程序，如何能夠協(xié)調(diào)處理好這些程序的銜接，必然要求具備一定的管理能力。
3．學(xué)習(xí)能力。適應(yīng)新形勢的要求，檔案管理人員還必須具備學(xué)習(xí)的能力。當(dāng)前已經(jīng)進入終身學(xué)習(xí)的時代，不會學(xué)習(xí)將會成為新時代的“文盲”。同樣，檔案管理工作內(nèi)容、技術(shù)也在日新月異，不主動學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，將最終會被淘汰。
三、新形勢下檔案管理人員素質(zhì)提升對策
檔案管理工作整體水平的提高關(guān)鍵在于人才素質(zhì)的提升，這既是當(dāng)前檔案管理工作的重點，也是實踐中的難點，提升檔案管理人員素質(zhì)具體需要從以下幾個方面著手。
1．營造良性競爭氛圍。首先，單位要改變對檔案管理部門的認識，樹立“檔案管理也能出效益”的理念，將其置于與其他部門同等重要的地位;其次，部門內(nèi)部要建立以“競爭、激勵”為核心的文化氛圍，引導(dǎo)檔案管理人員的思想行為;最后，要制定一系列相關(guān)的政策和措施，落實和保障競爭理念的實施。
2．建立完善的激勵體系。理論上，激勵包含正激勵和負激勵兩個方面，即獎勵和懲罰。實踐中，激勵機制的運行可以極大地促進檔案管理人員素質(zhì)能力的提高。獎勵措施:針對檔案管理工作人員的表現(xiàn)，可以制定一系列的獎勵措施。例如，對做出創(chuàng)新貢獻、業(yè)務(wù)能力突出等相關(guān)人員給予一定的獎勵。獎勵可采取物質(zhì)和精神相結(jié)合的方式，并充分利用提拔晉升、發(fā)放獎金、精神鼓勵等具體方法。懲罰措施:建立以“末位淘汰制”為核心的懲罰體系，對工作不思進取、成績落后的檔案管理人員采取待崗培訓(xùn)、停職停薪、辭退等處罰措施，切實改變以往那種“大鍋飯”的平均主義和“鞭打快牛”的錯誤思想。
3．健全考核評估制度。激勵機制的實施必須以公開、公平、客觀的考核評估結(jié)果作為依據(jù)，這就要求健全考核評估制度。制定考核標準從意識、能力、精神三個方面考慮，評價內(nèi)容細化為服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、創(chuàng)新成果、安全保密、業(yè)務(wù)操作、管理水平、學(xué)習(xí)成效、工作作風(fēng)等多個項目，廣泛征求群眾意見，設(shè)立相應(yīng)的評分標準，進行定量和定性評分。
一、高校科研檔案管理的主要內(nèi)容
高校科研檔案是科研活動的原始記錄，也是科研管理中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。科研檔案是人們在從事科學(xué)研究活動中形成的、并經(jīng)過一定整理的、具有保存價值的、歸檔保存的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史紀錄。科研檔案工作的主要任務(wù)是認真貫徹執(zhí)行國家和主管部門制定的有關(guān)方針、政策、條例、辦法，正確地組織科研材料的歸檔，科學(xué)地做好保護與管理工作，充分發(fā)揮科研檔案為教學(xué)服務(wù)，為科研服務(wù)的作用。
目前，高校科研檔案建立的主要內(nèi)容根據(jù)它為學(xué)校的發(fā)展研究和為科研工作者所提供的信息可分為三個方面，即從事科學(xué)研究的專家學(xué)者的人員信息資料；在各自的學(xué)科領(lǐng)域取得的科研成果的信息資料；各級各類有關(guān)科研的指令性文件和通知等信息資料。
1.提供科研人員信息資料，主要是歸整學(xué)校從事科學(xué)研究的專家、學(xué)者以及課題研究的整個研究梯隊的組成人員的個人資料，包括從事研究的學(xué)科以及在其研究領(lǐng)域取得的重大成果的介紹材料；
2.各類科研成果材料主要包括：一是學(xué)校和各級各類科研項目的歸檔，這是科研檔案管理的重中之重，從項目的申請，研究方案的設(shè)計論證，立項計劃下達的通知和文件，經(jīng)費的控制與使用進度，項目最終完成的科研咨詢報告和研究成果，結(jié)題報告和專家鑒定意見的原件和復(fù)印件，應(yīng)用類研究還要包括應(yīng)用技術(shù)成果和科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，存檔材料包括驗收證書，專利證書以及有關(guān)檢測證明和鑒定、驗收技術(shù)資料原件和復(fù)印件一套。二是科研人員和廣大教職工在正式發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的在學(xué)科領(lǐng)域有建樹、有影響的科研論文，正式出版的專著、編著、譯著、教材、工具書、參考書和作品等以及獲得各級各類獎勵的成果，全部按所在部門登記，按統(tǒng)一要求填寫相關(guān)表格并提供原始材料及復(fù)印件進行歸檔。三是整理、歸檔上級和學(xué)校下達的有關(guān)科研方面各類文件以及上報的各級各類科研統(tǒng)計報表，以便查閱上級部門的指示、指令、決定等意見和學(xué)校有關(guān)科學(xué)研究的政策和規(guī)定，了解學(xué)校發(fā)展狀況，把握方向，保證科研工作的順利開展。
二、新建本科院校科研檔案管理存在的問題
新建本科院校由于師資力量和水平的限制，原有的科研技術(shù)薄弱，在組建初期，科研管理工作重點放在對全校科研的宏觀管理和一系列規(guī)章制度的建立和完善，但對科研檔案的管理沒有引起足夠重視。大多沒有建立科研檔案的收集、立卷、保管等規(guī)章制度，科研檔案的管理幾乎處于空白狀態(tài)，即使在做的科研檔案的歸檔、管理工作僅局限于對學(xué)校科研項目立項、獲獎科研成果、科研文件的收集保存，缺乏保存科學(xué)研究整個過程的原始記錄和材料，大多數(shù)都是在課題完成和成果獲獎后粗粗收集，便移交到學(xué)校綜合檔案館。新建本科院校科研檔案管理主要存在的問題有三個方面：
1.科研檔案缺乏完整性、系統(tǒng)性，普遍存在各種立項資助項目材料較多而教師自發(fā)科研項目材料較少的現(xiàn)象，有些立項資助項目檔案材料也殘缺不全。有的科研課題有開題報告，缺論證意見。有的科研課題材料的只有研究總結(jié)或成果論文，缺乏科研計劃、設(shè)計方案、技術(shù)報告、實驗記錄、數(shù)據(jù)分析、成果鑒定推廣等方面的資料，尤其缺少核心部分技術(shù)內(nèi)容和大量研制階段的材料。
2.科研檔案材料原件少，復(fù)印件多。課題在鑒定、報獎時上級部門需要提供原件，而原件的份數(shù)有限，所以出現(xiàn)科研人員只向檔案部門移交復(fù)印件的現(xiàn)象。科研檔案作為科研活動的真實記錄，它是日后查考、研究和處理各種問題的憑證，如果歸檔文字性材料中復(fù)印件增多，必然使文件失去它應(yīng)有的價值。
3.科研檔案材料分散在各處。由于高校科研人員肩負著教學(xué)與科研雙重任務(wù)，對高校教師的考核也是多方面的。因此，普遍存在一個科研課題的材料分散于各部門的現(xiàn)象，一部分材料在系里，一部分在業(yè)務(wù)檔案里，一部分在行政檔案里，一部分在科研檔案材料里。這些情況導(dǎo)致科研檔案材料的零散狀態(tài)，不利于科研檔案的綜合管理和利用。究其原因，主要是：（一）科研人員對科研檔案工作的重要性認識不足，由于當(dāng)前許多研究人員沒有認識到科研工作檔案工作的重要性，把自己的研究成果視為個人私有財產(chǎn)，許多珍貴材料不愿意上交，一方面怕歸檔后得不到有效保存，另一方面則擔(dān)心以后要做進一步的研究時查閱不方便，或者會泄密、失控，這樣很難保證檔案材料的完整性、系統(tǒng)性。即便一定要歸檔，也只會將有關(guān)材料的復(fù)印件歸檔。（二）科研檔案管理缺乏有效的管理體制，由于新合并組建的院校，科研機構(gòu)重組，二級院系重新整合，不少科研人員的隸屬關(guān)系發(fā)生變化，科研檔案管理沒有得到理順，科研檔案的立卷、歸檔、編研、利用和計算機檔案管理系統(tǒng)等方面的業(yè)務(wù)工作沒有一個統(tǒng)一標準，各二級學(xué)院沒有設(shè)置檔案室或?qū)Ｂ殭n案員，管理松散，加上有些學(xué)校校區(qū)分散，更增加了科研檔案的管理難度。
三、加強新建本科院校科研檔案管理的途徑
1.強化科研人員的檔案意識。通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等法律、法規(guī)及檔案知識，提高科研人員檔案法制觀念，認識科研檔案建設(shè)工作的重要意義，讓科研人員明確“負責(zé)科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，從而在思想上重視科研檔案工作，自覺承擔(dān)起積累科研檔案資料的義務(wù)，主動履行科研檔案歸檔的職責(zé)，增強科研管理人員自身的檔案意識。
2.建立、健全科研檔案建設(shè)與管理制度。按照《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，建立符合高校實際的科研文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，在日常工作中實行“三納入”，即將科研檔案工作納入科研管理制度，納入科研工作計劃，納入科研人員的工作職責(zé)范圍。同時做到四同步，即下達科研任務(wù)與提出科研文件材料的同步；檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成同步；驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案同步；上報登記和評審獎勵科研成果與檢查科研檔案歸檔情況同步。具體做法是：第一步，要在科研項目下達后，課題負責(zé)人主動到檔案室備案，領(lǐng)取“歸檔須知”、“科研記錄本”等；第二步，科研課題完成，或經(jīng)過鑒定、驗收后課題負責(zé)人將科研課題三個階段的材料全部收齊，移交檔案室，才算科研課題結(jié)束；第三步，課題結(jié)束經(jīng)費結(jié)算時，要有檔案部門歸檔合格簽字或蓋章后，科研管理部門才能同意財務(wù)部門結(jié)算；第四步，申報各類獎項時，必須由檔案部門驗收，加蓋驗收合格章后，科研管理部門才能辦理申報手續(xù)。
3.配備機構(gòu)和人員，提高科研檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。在高校科研管理部門設(shè)立專門的科研檔案室，配備專職檔案員。校區(qū)分散的高校還可建立二級院系科研檔案室，并配備兼職檔案員，二級院系科研檔案室主要是對納入學(xué)校科研處管理的科研項目，負責(zé)指導(dǎo)、督促或參與其科研檔案的立卷和歸檔。對非納入科研處管理的科研項目，負責(zé)立卷和歸檔的全過程工作。建立本院系的此類檔案，并根據(jù)規(guī)定提供利用服務(wù)；參加學(xué)校組織的有關(guān)學(xué)科科研檔案的編研工作。要加強科研檔案管理人員隊伍建設(shè)，通過進修和培訓(xùn)，不斷提高科研檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。還要建立獎勵懲罰機制，充分調(diào)動科研檔案管理人員的工作積極性，對工作表現(xiàn)突出的人員，除公開表彰獎勵外，在職稱評聘和職務(wù)晉升上，予以充分體現(xiàn)，從而激勵并促進檔案管理人員的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
4.運用現(xiàn)代化管理手段，管理和利用科研檔案信息資源。高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用為科研檔案的管理提供了便利條件，近年來新建本科院校的科研檔案數(shù)量在不斷增加，原來的手工操作管理已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前高校科研發(fā)展的要求，因此，把計算機、光盤、復(fù)印機、多媒體等先進技術(shù)和設(shè)備運用到科研檔案的收集、整理工作中，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸，將有關(guān)科研文獻、數(shù)據(jù)、圖紙等科研檔案信息聯(lián)機上網(wǎng)，既便于查閱也便于管理。網(wǎng)絡(luò)化的管理提高了科研檔案信息資源的利用率，同時也提高了科研檔案的管理效率。
一、近年來高校畢業(yè)生就業(yè)工作回顧
（一）高校畢業(yè)生就業(yè)政策制定不斷完善
自2009年以來，我區(qū)先后出臺的相關(guān)文件形成了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的“1+9”政策體系，組織實施的相關(guān)就業(yè)計劃形成了 “大學(xué)生村官”、“三支一扶”、西部志愿者、特崗教師、社區(qū)民生工作志愿服務(wù)、中小企業(yè)人才儲備等6項高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目，加上機關(guān)和事業(yè)單位招考、市場就業(yè)、人才派遣以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，總計12項促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。自治區(qū)財政及其就業(yè)專項資金每年都要至少拿出兩個億的資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
（二）高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳逐步擴大
通過電視臺、電臺等多家媒體開辟專欄，宣傳我區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策；向全區(qū)廣大高校畢業(yè)生和有關(guān)部門發(fā)放了《高校畢業(yè)生就業(yè)計劃政策宣傳》的宣傳單頁和《高校畢業(yè)生就業(yè)政策問答》宣傳手冊。另外，舉辦了高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳培訓(xùn)班，向各盟市負責(zé)高校畢業(yè)生就工作的工作人員和各高校負責(zé)就業(yè)指導(dǎo)工作人員宣講我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
（三）人才市場成為高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道
通過舉辦人才交流大會、專場招聘會和網(wǎng)上招聘等方式，積極為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。人才市場是主渠道，中小企業(yè)是主方向，2010年通過人才市場實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)為5萬人。據(jù)統(tǒng)計，2009年和2010年，通過人才市場實現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生占其當(dāng)年總數(shù)的比率分別為53.4%和58%，都在50%以上，總數(shù)達10萬多人，是促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作中名符其實的主渠道。
（四）其它人才公共服務(wù)項目發(fā)揮著積極的輔助作用
全區(qū)各級人才交流服務(wù)機構(gòu)及人才市場已經(jīng)成為促進高校畢業(yè)生就業(yè)的主要平臺和服務(wù)窗口，集“政策、項目、資金、平臺和窗口”建設(shè)于一體的體系框架初見端倪，“政府促進就業(yè)、人才市場調(diào)節(jié)就業(yè)、高校畢業(yè)生自主擇業(yè)”的工作格局初步形成。全區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)接收、調(diào)轉(zhuǎn)、存放和管理高校畢業(yè)生檔案達20萬份以上，并提供了社會保障、職稱評定、戶口托管、評價派遣、流動黨員管理、鑒證仲裁等相應(yīng)的人才公共服務(wù)，有力地促進了高校畢業(yè)生就業(yè)。人才派遣計劃就是根據(jù)企業(yè)人才需求為各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)提供人才派遣服務(wù)。2010年我區(qū)人才派遣服務(wù)已派遣高校畢業(yè)生5234人。
（五）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)力促高校畢業(yè)生就業(yè)
2010年我區(qū)共有就業(yè)見習(xí)基地300多家，國家級就業(yè)見習(xí)基地6家。我區(qū)共有8333名高校畢業(yè)生參加了就業(yè)見習(xí)。2010年我區(qū)共有3601名高校畢業(yè)生參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的進展情況
今年年初，自治區(qū)政府專門召開了全區(qū)電視電話會議，明確了今年我區(qū)就業(yè)工作的主要目標和任務(wù)：適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，進一步加大工作力度，不斷完善政策措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，積極開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生服務(wù)基層、機關(guān)事業(yè)單位招考、人才儲備、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)等促進高校畢業(yè)生就業(yè)計劃的載體作用，力爭到年底使9.5萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或落實就業(yè)去向。
今年，我區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次突破10萬人，達10.1萬人，比上年增加7000余人，創(chuàng)歷史新高。自治區(qū)人才公共服務(wù)部門負責(zé)開展12項就業(yè)計劃中的市場就業(yè)、人才派遣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)。截至5月底，全區(qū)舉辦各類人才招聘會329場次，共有23746名高校畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議；為大中型企業(yè)派遣3279名高校畢業(yè)生；組織1617名和2130名高校畢業(yè)生分別進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)。通過組織實施上述計劃和其他8項工作計劃，今年前5個月，我區(qū)共有3.2萬余名高校畢業(yè)生實現(xiàn)了就業(yè)或落實了就業(yè)去向，占應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)的32%。
三、存在的問題和思考
（一）存在的問題
經(jīng)過多年的改革探索，我區(qū)人才公共服務(wù)平臺為促進我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)做出了重大貢獻。但是，人才公共服務(wù)體系建設(shè)在我區(qū)這樣一個經(jīng)濟社會欠發(fā)達的少數(shù)民族自治區(qū)還存在諸多困難和問題，想更好地促進高校畢業(yè)生就業(yè)還有諸多制約和阻礙。
一是高校畢業(yè)生人數(shù)增長迅速，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。近年來高校畢業(yè)生人數(shù)大幅增長。2011年我區(qū)畢業(yè)生首次突破10萬人。據(jù)統(tǒng)計，十二五期間每年高校畢業(yè)生人數(shù)仍將保持高位，我區(qū)將連續(xù)三年在10萬人以上。多數(shù)高校畢業(yè)生希望在機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市生活和就業(yè)，到基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高，結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。
二是服務(wù)經(jīng)費不足，沒有列入財政預(yù)算。作為基本公共服務(wù)，人才公共服務(wù)應(yīng)該主要依賴財政的支持。由于高校擴招以來畢業(yè)生總量激增等原因，打破了原有的人才市場供求的相對平衡。而現(xiàn)行有關(guān)政策法規(guī)還難以根據(jù)社會需求變化及時修訂，人才公共服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)職能還沒完全得到“正名”，所需經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算，處于“一事一議”地臨時撥款甚至缺位狀態(tài)，對人才公共服務(wù)體系發(fā)展形成嚴重制約。
（一）高校民生檔案數(shù)字化管理彰顯了服務(wù)師生、以人為本的管理理念。民生檔案是“關(guān)注人的生活品質(zhì)的檔案，在檔案資源的建設(shè)、管理和服務(wù)的過程中，要以提升學(xué)校師生員工的生活品質(zhì)作為民生檔案工作的價值導(dǎo)向。”由于以往的檔案管理工作桎梏，檔案管理人員工作態(tài)度不佳，經(jīng)常會出現(xiàn)重物輕人、重領(lǐng)導(dǎo)輕員工、重機構(gòu)輕個人的現(xiàn)象，致使師生員工對檔案館及檔案管理工作人員意見很大。而民生檔案管理工作要堅持以師生為本，切實把師生員工根本利益需求作為檔案工作的初始點。進一步實施民生檔案數(shù)字化管理，可以改善檔案管理人員的工作環(huán)境，減輕檔案管理人員的工作強度，使之能夠更好地關(guān)注師生員工的切實需要，解決師生員工的各種民生檔案問題。
（二）高校民生檔案數(shù)字化管理解決了分散和集中、定式和靈活之間的矛盾。一是高校民生檔案數(shù)字化管理需要檔案館要和其他部門進行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)檔案信息的有效溝通和傳遞，只要和其中一個部門進行聯(lián)系，就可以查詢到與之相關(guān)的民生檔案信息。這就解決了當(dāng)前民生檔案分散管理和師生員工集中查詢和使用之間的現(xiàn)實矛盾。二是實施高校民生檔案數(shù)字化管理，不僅僅是簡單地將各種民生檔案目錄實現(xiàn)電子信息化管理，或是簡單地講紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)化成電子文檔或圖片，而是要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)媒介，搭建民生檔案管理、查詢、共享平臺，供師生員工不受時間、地點限制進行自動化信息查詢，實現(xiàn)權(quán)限申請、全文查詢下載功能，從而解決檔案定式管理和師生員工便捷利用之間的矛盾，最大限度的滿足師生員工的切實需要。
二、高校民生檔案數(shù)字化管理的原則
（一）循序漸進原則。高校檔案館庫藏量大，各類民生檔案紛繁復(fù)雜，在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化時，不能一蹴而就，而需要對館藏檔案進行全面分析，明確檔案資源信息的范圍，以方便服務(wù)廣大師生員工所需為目的，逐步地將保存價值較高、利用頻率高的檔案進行數(shù)字化。以教師的教學(xué)檔案為例，教師的教學(xué)檔案信息由所授課程名目數(shù)量、教學(xué)學(xué)期和年工作量、教學(xué)評價、發(fā)表的研究論文數(shù)量和級別、承擔(dān)的科研項目等等，這些信息是教師職稱評定、評獎評優(yōu)、目標考核時，評定機構(gòu)需要的重要信息來源。高校民生檔案數(shù)字化管理具有一定的階段性和持續(xù)性，因此檔案管理者循序漸進，分清輕重緩急，逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理。
（二）科學(xué)整合原則。民生檔案都是與師生員工的生活工作利益緊密相關(guān)，如果民生檔案丟失或者損壞，將給師生員工帶來巨大的損失，也會給檔案管理工作造成不必要的麻煩。因此在高校民生檔案數(shù)字化管理過程中，要根據(jù)不同主體的各類檔案信息的重要程度和使用頻率，進行科學(xué)的整合，并結(jié)合檔案載體的實際狀況，選擇適合的管理方式和保存形式。通過對教師民生檔案進行集中整合，可以分為教師的個人人事信息檔案、教學(xué)檔案。就教師個人人事信息檔案來講，就可以用紙質(zhì)文檔形式進行保存，而對于教師的教學(xué)檔案檔案信息就可以采用紙質(zhì)和電子相結(jié)合的方式進行管理。
（三）保密監(jiān)控原則。在高校民生檔案數(shù)字化管理過程中，雖然系統(tǒng)靈活的管理方式給廣大師生員工查詢和使用帶來了很大的便捷，但是同樣也帶了很大的安全隱患問題。因此，在數(shù)字化管理進程的始終都應(yīng)該做好保密監(jiān)控工作。在高校民生檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換的初始階段，一般會采用委托外包加工，對大量的檔案庫存進行集中處理，這時就需要檔案管理人員參與其中，進行全程監(jiān)控，盡力保證檔案材料的完整性、安全性和保密性。在使用網(wǎng)絡(luò)平臺進行檔案數(shù)據(jù)庫建構(gòu)、整理歸檔過程中，要做好網(wǎng)站的安全保護措施。通過殺毒軟件、防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全檢測、信息加密技術(shù)、用戶身份權(quán)限認證等，保障數(shù)字化檔案的安全管理和使用。
三、高校民生檔案數(shù)字化管理的實現(xiàn)途徑
（一）做好高校民生檔案數(shù)字化管理的整體規(guī)劃。實現(xiàn)高校民生檔案數(shù)字化管理僅僅憑借幾臺現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和簡單的登記掃描，很難達到數(shù)字化檔案管理和使用的雙重需求。“檔案數(shù)字化是一個體制化、系統(tǒng)化的過程，需要建立基本的規(guī)劃，有明確的階段性目標和切實可行的方案。”首先，從學(xué)校層面來講，要高度重視民生檔案數(shù)字化管理的重要性，做好總體規(guī)劃和布局，保障民生檔案數(shù)字化管理的有效實施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將民生檔案數(shù)字化管理納入到數(shù)字化校園建設(shè)的整體布局之中，要充分發(fā)揮民生檔案數(shù)字化管理對學(xué)校發(fā)展和服務(wù)師生員工的重要作用，在宏觀布局、管理規(guī)劃、各部門之間的協(xié)調(diào)予以統(tǒng)籌與指導(dǎo)，在資源分配、資金支持、政策傾斜等方面予以保障。其次，提高檔案館領(lǐng)導(dǎo)和員工對民生檔案數(shù)字化的認識，做好相關(guān)工作的布局與安排。高校民生檔案數(shù)字化管理不是一朝一夕的事情，因此，檔案館領(lǐng)導(dǎo)要做好實施規(guī)劃和工作計劃，不僅要保證技術(shù)、資金和設(shè)備的支持，還要根據(jù)檔案管理人員的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗等合理安排各項工作。
（二）加強建設(shè)高校民生檔案特色資源管理庫。高校民生檔案數(shù)字化管理的目標就是要提高檔案管理的效率和水平。因此，在進行數(shù)字化管理過程中要根據(jù)高校民生檔案的特性，建立專門針對高校師生員工工作性質(zhì)和特需要求的民生檔案數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫等。比如對教師教學(xué)科研基本信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，就可以滿足人事部門在教師職稱評定時，通過查詢教師教學(xué)科研檔案庫，就可以知曉申請教師的基本條件，是否達到晉升的要求，避免了教師奔跑于各個進行登記、證明等繁瑣的程序。對于高校民生檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，應(yīng)該從兩個方面著手：一是要深入調(diào)研，切實了解校內(nèi)師生員工的切實需求，以滿足師生員工檔案使用需求，提高師生員工生活工作便利性為基礎(chǔ)，建設(shè)行之有效的各類數(shù)據(jù)庫；二是要根據(jù)實際，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，有計劃有步驟地建立為各個部門工作所需的特色資源庫，如教學(xué)名師檔案庫，可將教學(xué)名師的教學(xué)錄像、教學(xué)圖片、教學(xué)大綱、教案等等信息納入到資源庫內(nèi)，為學(xué)校對外宣傳，申報更高一級的項目提供全面的檔案信息資源，從而為學(xué)校節(jié)省了人力和物力資源。
（三）提升高校民生檔案管理隊伍工作水平。高校民生檔案數(shù)字化管理需要不同載體的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，各類數(shù)據(jù)庫的籌建、檔案管理軟件的開發(fā)與應(yīng)用、多媒體系統(tǒng)的存儲與利用、檔案信息系統(tǒng)的綜合管理等，在這一系列的過程中，對檔案管理人員的綜合素質(zhì)要求很高，不僅要具備專業(yè)的檔案學(xué)專業(yè)理論知識，還要熟悉和精通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件的使用與開發(fā)。首先，要組織檔案管理人員熟悉和明確各自負責(zé)領(lǐng)域的工作環(huán)節(jié)、工作要求以及工作所需的各種素質(zhì)和能力，通過比照發(fā)現(xiàn)自身的缺點和不足。其次，檔案館領(lǐng)導(dǎo)要組織員工去民生檔案數(shù)字化管理的先進單位進行觀摩學(xué)習(xí)，了解先進的管理理念和科學(xué)有效地管理模式。在借鑒外在的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索適合本單位的民生檔案數(shù)字化管理機制，提升檔案管理水平。最后，要通過多種渠道提升民生檔案管理人員的綜合素質(zhì)和能力，優(yōu)化檔案管理隊伍。檔案館領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位員工的實際情況，按時按需選派員工外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升檔案管理隊伍的綜合素質(zhì)，同時也要結(jié)合實際工作需要，引進高素質(zhì)的工作人員，深入優(yōu)化民生檔案管理隊伍。
