時間：2023-06-05 10:15:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇共青團意見建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
與此同時，團委還積極開展交流討論會，全體黨員干部結合實際，查擺“”問題。通過學習，大家都認識到團干部要緊緊圍繞樹立宗旨意識、強化群眾觀點，進一步聚焦反對“”，加強學習教育，深入聽取意見，提高思想認識，切實做到不虛不空不偏，確保教育實踐活動扎實推進、取得實效。
開門納諫 找準問題
團委在“兵團共青團網站”開設活動專欄，統一公布團委處級以上黨員干部的電子郵箱，鼓勵廣大青年通過網絡發郵件提意見。通過“青春兵團”微博群，兵團青聯微信公眾平臺，“兵青在線”、“青春萬歲”、“西部計劃”QQ群團委開展教育實踐活動的相關信息以及征求意見的途徑，廣泛征求基層團員青年、團組織對理想信念、群眾觀點、作風建設和聯系群眾等方面的意見建議，認真查找領導班子和黨員干部在“”方面存在的突出問題。
8月7日上午，團委組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動基層團隊干部座談會，邀請了師團委書記、大中隊輔導員、企業干部，直屬單位的團干部，青聯委員代表共31人參加座談，收集各類意見建議54條。8月9日上午召開了團委黨的群眾路線教育實踐活動新老團干座談會，邀請轉崗的老團干提出了8條中肯的意見和建議。
深入基層 走進青年
為進一步開展好第一階段的活動，結合團中央的部署要求，團委組織開展了“走進青年、轉變作風、改進工作”大調研活動，要求機關除個別人員留守在辦公室值班外，全員都要下基層調研，調研成員要準確、全面、深透地了解基層情況，避免出現“被調研”現象，防止調查研究走過場。
8月12日，由團委黨組成員、書記班子帶隊組成三個組，赴九師一六一團、二師三十八團、四師七十七團等偏遠團場開展了調研活動，為期三周，各組在調研過程中深入職工群眾家中，了解青年的所思所想所需，了解基層工作的實際，挖掘和梳理基層工作的好經驗、好做法。黨組成員、書記班子成員通過報告會、講座等形式直接面向一線青年宣講了黨的十精神、團的十七大精神、個人的成長經歷，給基層的職工群眾、青年大學生矢志戍邊，弘揚兵團精神筑牢了精神堡壘。目前調研活動共發放366份調查問卷，組織了45次座談會，訪談了459名青年。
邊查邊改 確保實效
團委通過采取召開老團干代表、團干部代表、團員青年代表座談會，團干部作風建設問卷調查，基層調研，網絡等形式廣泛征求意見，共收到274條建議。針對這些問題，團委堅持邊學邊查邊改，采取相應措施進行整改落實。
一是有條件的立即整改，對提出的“下基層指導工作不夠，與青年交流少”，“工作中存在形式主義傾向，不貼近實際”等意見建議，團委組織了調研組下基層開展為期三周的“走轉改”調研，推動兵團團委機關干部走出機關，走進青年，增進與青年的感情；
關鍵詞 共青團 企業 管理
針對以上困難，研究者們從社會大背景和企業實際出發，提出了很多建議和對策。如王寶棟將項目管理的思想引入共青團組織工作中，黃益茂嘗試性地在企業共青團工作中進行柔性管理理念的移植，勝利油田共青團提出了市場經濟條件下企業共青團的“市場觀”、“企業觀”和“資源觀”等。眾多的學者和團組織的工作者對現代企業背景下的共青團工作做了很多研究和探索，也提出了發展和完善團組織工作的建議和對策，目前也都處于研究的初步階段。為進一步拓寬視野，開闊思路，針對當前我國國有企業共青團工作出現的新情況、新問題，筆者試圖將精細化管理思想融入國有企業共青團事務中，探尋共青團事務管理的新的思維方式。
一、共青團工作導入精益管理的必要性研究
（一）精益管理。精益管理 （LM―LeanManagement）源于精益生產（LP一一LeanProduction），其思想思想根植于日本豐田生產方式，是對精益生產思想的提煉與延伸。精益管理的目的是用最小的投入，在最短的時間，為客戶提供最好的產品與服務，并且能夠得到最大的利潤。其基本要素是：價值、價值流、流動、拉動與盡善盡美[2]。遵循JIT（JustInTime）、系統化、無縫化、專注于使命、致力于簡化、“以人為本，全員參與”原則[3]。精益思想是對精益管理的提煉，與傳統大批量生產方式下的管理思想相比，主要具有以下幾個特點：“逆向反彈性”、“目標拉動式”、“以人為本”、“社團群體化”的思維。
（二）必要性研究。市場經濟條件下的企業共青團應主動從市場和企業的大視野去審視和思考共青團工作，要把解決生存問題作為首要任務，時刻關注市場和企業的變化， 積極創新工作理念，及時進行自我調整和變革，形成與市場經濟發展、企業改革相適應的觀念和模式。
1.市場經濟的本義，決定了企業管理層必須在收入和成本之間權衡，追求資源的充分利用，以實現效益的最大化。在企業在不斷轉方式、調結構的過程中，不可避免地要裁并機構，精簡人員。
2.廣大青年要充分理解企業的發展方向，從企業堅定的改革和創新意志中看清自身的發展機遇和成長空間，同時也意識到沒有企業的發展壯大，就沒有青年的成長成才，更加堅定了搞好國有企業的信心和決心。通過活動的開展，逐步由青年人才培養的目標管理過渡到全過程管理（或稱“全生命周期”），同時增強青年對自身成長的目標設定和過程控制意識，提高青年自身追求和企業需求的一致性。
3. 企業對共青團投入的資源總量、共青團對企業投入資源的配置以及共青團的單位資源運作能力，決定著企業共青團組織的生存發展狀況。充分開發資源、合理配置資源和努力提高單位資源使用效能，是市場經濟條件下企業共青團工作運行的主線和核心，決定了共青團工作是否能夠全面、協調、可持續發展。
綜上，國有企業共青團事務導入精細化管理具有十分的必要性。企業共青團組織從市場經濟的角度出發，合理配置資源，充分利用資源，有效運作資源，消除一切資源浪費，有必要將精細化管理方式引入到共青團工作中。
三、精細化管理的導入
（一）在國企共青團工作中導入精細化管理，需找準切入點，就是必須明確價值，必須去尋找流程中什么地方使價值增值，然后抓住價值增值的環節[4]。精益管理的一個主要目的是消除創造價值過程中的一切浪費現象，實現最大效益。國有企業共青團的任務主要是服務企業和服務青年。服務青年是服務企業的中間環節。國企共青團要為企業培養優秀的青年職工，就必須為青年職工考慮，提供思想、工作技能以及生活等方面的必要服務。通過服務青年、提升青年素質水平，為企業提供優秀的青年職工。因而，市場經濟條件下企業共青團應當竭誠服務青年、贏得青年并積極引領青年為促進企業發展做貢獻。
以某國企基層共青團服務青年思想方面工作為例構建青年思想方面的價值流如下：
共青團服務企業價值流
（二）國企共青團創造價值過程中存在的浪費
根據精益管理理論，價值創造過程中一切阻礙價值創造或不能增加價值的現象都是浪費現象，都應該進行消除[5]。在國有企業共青團中，凡是對服務青年職工和為企業提供優秀青年職工不利的因素，以及雖沒有不利，但不能為服務青年職工和為企業提供優秀青年職工作出貢獻的因素，都是國有企業共青團創造價值過程中存在的浪費。如：人員配備不合理，工作模式不恰當，不能符合企業的需求。對青年缺乏了解，不能完全滿足青年的需要。組織機構弱化，阻礙團作用的發揮。團干部能力有待提高，影響團的領導作用。團活動形式化，難以實現真正效益等，種種不利因素致使企業共青團雖耗用了一定的資源進行工作，但并沒有收到應有的工作效果，并沒有充分發揮共青團應有的作用。
四、精益管理在國有企業共青團工作策略初探
以某國有企業基層團組織為例，從六個方面探索精益管理理念的應用策略。
（一）明確服務對象，做到分類精確。精益管理要求管理細化，把執行工作細化到每個人、每一天、每件事、每個崗位、每個工作節點，這就要求國有企業共青團要對不同階段、不同崗位、不同層次的團員青年進行系統分類，圍繞不同階段、不同崗位、不同層次人員的特點，引導他們開展職業生涯規劃，規劃成長路線圖，幫助他們找準人生方向、工作目標；搭建青年成長平臺，圍繞不同需求，開展多種形式培訓、教育等活動，引導青年加快角色轉變，為企業成長發展貢獻自身力量。
（二）加強團隊建設，做到精心培養。“打造高效團隊”是每個國有企業團干部都應該思考并為之奮斗的重要工作。高效團組織的打造建立在扎實的工作基礎上。一是“唯才是舉，任人唯賢”，完善團干部選配機制，配齊配全各級團干部，加強團干部理論學習，使團組織成為青年人才培養的孵化器。二是要充分發揮各團組織委員作用，完善團組織例會制度，落實民主集中制原則。會議有記錄、有存檔。三是管理疏導幫助團組織凝聚青年，通過“走進青年”、“微話題”、調研等活動，及時了解把握青年特點，及時疏通青年思想，及時解決青年困難，幫助引導發揮自身長處、彌補自身不足，引導團員青年融入企業發展，幫助企業提升內在凝聚力。
（三）拓寬載體渠道，做到精準結合。當代青年人展現的時代特點，要求國有企業基層團組織要不斷開拓團建工作思路，使團組織設計的活動載體更加貼近團員青年，如定期組織領導和普通青年的見面會，加強團情調研，及時準確把握青年思想動態。發揮青年思維活躍的特點，不斷增強青年吸引力和參與活動的主動性，由團員青年自主策劃主題活動，增強團員青年對共青團活動的認知能力，不斷拓寬團建工作思路。通過微信、微博、QQ等信息網絡手段，定期向團員青年傳發團建工作思路、黨政工作要點，組織開展“微話題”網上討論活動，凝聚更多的青年力量，幫助基層團組織深挖活力源泉。
（四）強化制度規定，做到精準細嚴。不以規矩不能成方圓。國有企業基層團建工作要以打造“五四紅旗團組織”等評選活動為抓手，不斷完善基礎工作規范，更加突出標準化、規范化，逐步夯實基層團建工作基礎。把對團組織的考核納入企業績效考核體系，加強對基層團組織的管理監督力度，確保工作落實到位。不斷完善活動管理制度和流程，按照質量管理體系要求的要求認真梳理活動流程圖，對每個節點進行規劃、細化，及時上報活動情況，注重收集活動意見建議，并做好活動通知、方案、流程、責任分工、影像資料、新聞稿、活動總結等資料整理歸檔，不斷提高團內活動的規范性、完整性。不斷完善團干部溝通渠道，定期召開座談交流會、工作匯報會，并組織基層團支部間互相交流學習、查找問題，不斷提高基層團建工作的基礎規范建設。
（五）改進方式方法，做到精確指導。針對基層團組織人員流動快的特點，要定期組織團務工作培訓，以提升整體基層團建工作水平。并針對新上任的團支部成員，要特別組織團務工作培訓輔導會，必要的時候要采取“一步一動”細化步驟，“手把手”指導基層團組織開展工作。同時，以創先爭優活動為著力點，積極開展互幫互學活動，組織開展先進事跡報告會、青春故事分享會、身邊故事講述等活動，引導基層團支部在學習中找準團建方向。特別是在各類主題教育、志愿服務等活動中，要積極引導、帶領、服務青年，不斷提升青年責任意識、服務意識、大局意識和奉獻意識，為企業持續發展匯聚正能量。
（六）打造品牌活動，做到精益求精。積極組織開展團建工作總結，通過深入調研，提煉有特色、有成效、有借鑒性的團建成果，組織開展團建成果經驗交流會，以點帶面面引導基層團支部學習優秀團建成果，找準自身工作優勢，開展符合自身特點、有影響、具長效性的團建工作。如以青年文明號建設、青安崗創建等為抓手，以獻計獻策、創新創效活動為切入點，打造“青”字品牌活動，為企業發展貢獻青春力量。
一年來，全省各級團組織高度重視，地方黨政領導大力支持，駐縣干部按照團中央提出的“了解情況、介紹經驗、探索創新、推動工作和鍛煉本領”的5項要求，深入基層，走近青年，為基層團組織出思路、辦實事，駐點工作取得了初步成效，全省團的基層組織建設和基層工作穩步推進。剛才，**批駐點干部和派駐縣團委、結對共建單位團委負責人代表匯報了駐點工作和結對共建的一些做法、體會和取得的成績，第三批駐點干部、派駐縣團委也作了表態發言，都講得很實，談的很真。在這里，我首先代表團省委對**批駐點干部、派駐縣團委和結對共建單位團委同志們的辛勤工作表示衷心的感謝，大家辛苦了！
駐點工作，是全團促進基層組織建設、增強基層工作活力的重要舉措之一。**批駐點工作開始后，團省委在深入分析第一批駐點工作的基礎上，查找解決問題，總結經驗做法，積極探索和嘗試加強團的基層組織建設和基層工作的新方法和新手段。總體來看，全省**批駐點工作呈現出以下幾個特點：
一是進一步提高了認識。通過半年時間的扎實工作，駐點干部走進基層、貼近群眾、深入青年，進一步認清了面臨的形勢，進一步消除了把駐點工作等同于一般常規性工作的錯誤認識，實地調查了解了當前基層共青團工作的真實現狀和存在的主要問題，逐步提升了對基層團建工作和駐點工作的認識水平。通過駐點，各級團組織和團干部思想認識更加明確，工作思路更加清晰，努力把思想統一到團中央和團省委的要求上來，把駐點工作當作推進全省共青團基層組織建設和基層工作的有效載體和難得機遇，進一步增強了做好工作的主動性和緊迫感。
二是進一步改進了方法。**批駐點工作開始后，各級團組織和團干部本著求實效的目的，緊密結合各自工作特點和客觀實際，積極研究探索有效可行的工作方法和手段。借鑒“區域聯動”試點工作的成功經驗做法，我們在**批駐縣工作中引進了“結對共建”機制。在派駐縣級團委、直屬高校團委、企事業團委和省直機關團組織中啟動實施了“一結三，三幫一”模式的結對共建試點活動，集中各地區、各領域團組織優勢資源活躍基層工作，提升了全省團組織、團干部對駐點工作的關注度和參與度。從目前看，方向是正確的，措施是得力的，效果也是明顯的，有力地推動了駐點工作的深入開展。
三是進一步加強了督導。從**批駐點工作開始，我們建立了駐點工作月報制度、定期考勤制度和上報資料情況通報制度，從制度建設入手，實現了駐點工作的有形化、信息化和規范化。同時，團省委6名書記班子成員分赴各自聯系點和不同片區，深入到鄉村、學校、企事業單位本文來源于范文中心:/和青年就業創業培訓基地、見習基地，通過聽取匯報、實地看點、查閱資料、召開座談、征求黨政領導意見等形式，認真對全省**批駐點工作進行了檢查調研和督促指導。在張掖、平涼分別召開分片座談會，積極與地方黨政領導加強溝通，促進團干部間的工作交流，深入了解駐點工作中存在的主要問題，幫助解決駐點干部面臨的實際困難，給駐點干部鼓勁打氣、增強信心，并就如何進一步做好**批駐點工作提出了明確要求和意見建議，提高了駐點干部工作的積極性和主動性，為駐點工作扎實開展起到了很好的促進作用。
四是進一步增強了本領。**批駐點干部能夠嚴格遵守駐點工作紀律，在派駐期間，勤奮學習，努力工作，深入到基層一線和廣大團員青年當中，經受了考驗，得到了鍛煉，為今后更好地開展基層工作奠定了堅實基礎。在工作中，駐點干部能夠按照“眼睛向下，重心下移”的要求，深入了解派駐地的縣情、團情，主動承擔派駐單位的各項工作任務，摸清派駐縣各類團組織的基本狀況和工作情況，對基層團情有了更加清醒的認識和把握，撰寫了工作心得，形成了一些有價值的調研報告。通過半年來的基層工作經歷，駐點干部進一步樹立了大局觀念，強化了服務意識，在工作中積極為推動基層工作出主意、想辦法，并充分利用自身優勢和掌握的工作資源，為基層團組織找項目、辦實事，服務基層、服務青年的意識明顯增強，思想認識水平、工作協調能力和綜合素質得到了明顯提升。
在大家的共同努力下，**批駐點工作取得了一定的成績，為今后的駐點工作進一步積累了好經驗、好做法。但與此同時，也暴露出不少問題，有的問題還十分突出：部分干部認識水平仍然不高，不能嚴格遵守駐點工作紀律，在一定程度上仍然存在著完成任務、混日子的思想；有的干部工作表面化、形式化、簡單化，滿足于拉個項目、辦件實事，不愿碰難題，不敢抓本質；少數干部一味強調客觀困難，不能履行好職責、發揮好作用，放棄了深入思考、勇于實踐和主觀能動性的發揮；個別市州團委對駐點工作認識不高，不能切實保障抽調干部的駐點時間等等。我們必須清醒地認識到這些問題的嚴重性，時刻牢記共青團的根本職責和基本職能所在，切實轉變思路，改進作風，堅定信心，踏實工作，以實際行動不斷推進和加強團的基層組織建設和基層工作。下面，結合第三批駐點工作的開展，我提幾點要求：
一、要在落實工作制度上下功夫
去年以來，團省委聯合省委組織部先后下發了《關于進一步加強共青團干部隊伍建設的意見》等五個文件，針對加強駐點工作，我們也下發了一系列制度規定。可以說，這些制度的出臺，為全面加強基層團組織建設和基層工作創造了良好的政策環境，提供了有力的制度保障。但制度不是萬能的，好的條件創造出來，關鍵在于如何利用好；好的制度制定出來，關鍵在于如何落實好。要完成黨交賦的神圣使命，推進共青團事業的長遠發展，實現“兩個全體青年”的政治目標，全省各級團組織必須頭腦清醒，步調一致，首先就是要落實好現有的各項政策要求和制度規定。實際工作中，有的干部喜歡突出差異，強調困難，覺得這個也沒法做，那個也不能做，似乎沒有新的政策出臺，團組織就無法發揮作用。我們應該常常捫心自問，原有的制度要求有沒有落實好？能做的工作是不是都做到位了？基礎性的任務會不會都拋到腦后了？要堅決克服“等”、“靠”和“困難比天大”的錯誤思想傾向，充分發揮工作的主觀能動性，踏踏實實把政策制度學習好，認認真真向有關黨政領導匯報好，原原本本給基層團組織和普通團員青年傳達好，扎扎實實把政策制度落實好。
二、要在設計工作內容上下功夫
一是要著眼普遍性。共青團的組織功能、組織活力的根本標志，在于與廣大普通青年的關系和在青年中真正的影響力。在駐點工作中，基層團組織和駐點干部在設計具體工作內容過程中，要特別注重普遍性原則，牢記“兩個全體青年”的政治目標，尤其要注意克服把青年在經濟社會生活中發揮作用簡單地等同于通過共青團組織動員帶領青年發揮作用和把共青團同少數青年或者是部分青年之間的關系混同于同廣大青年特別是同廣大普通青年的關系這兩種危險的思本文來源于范文中心:/想傾向，不僅要在“點”上有創新、有突破，更要把目光投向廣大普通青年，努力在“面”上形成整體工作態勢。二是要注重針對性。在著眼普遍性的基礎上，我們還要充分認識到不同地區、不同環境條件、不同工作基礎和不同工作對象間的差異性，缺乏針對性的工作內容和工作方法必然缺乏實際效果。要緊密結合地區客觀條件和當地團員青年的思想實際，區分不同工作對象設計工作內容，選擇工作方法，才能找準工作的切入點，才能真正取得實效。三是要敢于抓本質。前面談到有的干部把駐點工作簡單地等同于為基層跑項目、辦實事的問題，不是說這些工作我們不要做，但如果在有限的時間內我們的工作僅僅停留在表面上，停留在跑錢拉項目上，不去碰本質的、根本性的問題，我們的工作就會大打折扣，就喪失了加強基層組織建設和基層工作的寶貴機遇，更無法體現共青團組織的根本職責。基層團組織和駐點干部要突出“組織存在”，強調“活力”，堅定信心，勇于嘗試，敢于碰本質、碰難點問題、碰根本性問題，真正履行好團組織的四項基本職能。
三、要在提高自身素質上下功夫
一是要樹立正確的成長觀。共青團工作是一項政治性、思想性很強的工作，涉及人的思想和靈魂，首先就要求“施教者要虔誠”。團的干部必須要解決理想信念不堅定、宗旨意識不強的問題，解決作風不扎實、急于出成績的問題，解決與青年群眾沒感情或者感情不深的問題，樹立正確的成長觀、成才觀，加強團干部自身的修養，改變思想作風、工作作風和生活作風，以高尚的情操影響帶動青年，以豁達的胸懷處理得失，以奉獻的精神服務社會。二是要正確看待團的崗位，熱愛團的事業。共青團崗位政治性、思想性都很強，跨度很大，涉及社會生活各個領域，能夠鍛煉團干部綜合的政治素質、群眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、意識形態工作能力、介入經濟工作的能力，但是在團的崗位上能不能受到這些鍛煉并不必然，關鍵在于我們怎么干，在于我們能不能全身心投入工作，能不能抓本質，抓主要矛盾，迎著困難上。三是要善于學習，努力在實踐中鍛煉本領，完善能力結構。能力分為兩個層級，基本層級的能力包括學習研究能力、組織協調能力、人事工作能力、表達能力等，高層級能力包括處理復雜問題能力、出思想出思路能力、群眾工作能力等。提高能力，歸根到底要靠學習和實踐。要注重在工作中學習，在工作中碰到難題就抓緊進行有針對性的學習；要強調學習的系統性，學習必要的基本理論，特別是反復讀重要學科的經典著作、教科書，形成支持共青團工作的理論背景和知識結構。四是要珍惜基層工作經歷。客觀地講，我們很多機關干部是缺乏基層工作經歷的，缺乏對基層工作的基本了解和對普通團員青年的深厚感情。也有的干部自認為熟[更多精彩文章來自“:/”]悉基層、了解群眾，按照自己的主觀判斷去求證基層現實，按照事先設計模型去指導基層工作。大家要珍惜在基層工作的寶貴經歷，撲下身子多聽、多看，要避免“先入為主”的思想，虛心向基層學習，向群眾學習，向廣大團員青年學習，在深入調研、了解實情的基礎上再做分析判斷，才能真正理清工作思路，打開工作局面。五是要把握好工作機遇。駐點工作時間短，每一批只有半年時間，如果不把握好機遇，安排好時間，就難以達到增強本領、得到鍛煉的目的。如果不遵守工作紀律，不安心基層，不處理好駐點工作與原崗位工作的矛盾，也就白白喪失了錘煉真本領的難得機會。要珍惜和把握機遇，勇于挑起工作重擔，真正通過駐點工作汲取營養、鍛煉提高，為今后的工作積累寶貴經驗，奠定堅實基礎。六是要不斷加強自身作風建設。加強作風建設的本質在于認識，就是要認識到怎么做是對的，怎么做是錯的，怎么做能鍛煉本領，怎么做不能鍛煉本領。要堅持黨性、堅持原則，要求真務實、吃苦耐勞、勇挑重擔，要勇于開展批評與自我批評。駐點干部還要特別注意在廣大青年和基層團干部當中樹立團的領導機關干部良好形象，要繼承和發揚共青團的光榮傳統，珍惜組織的榮譽，真正做到忠誠黨的事業，熱愛團的崗位，竭誠服務青年。
同志們，駐點工作是團中央在全團統一安排部署和要求的一項重要工作，也是一項長期的系統工程，需要全省廣大團干部的共同努力。各級團組織和團干部要深刻認識其重要意義，嚴格按照團中央和團省委的工作要求，以飽滿的信心、科學的方法、務實的作風迎接挑戰，全身心地投入工作，保質保量地完成好駐點工作，實現全省共青團工作的新發展。
一、 積極認真搞好“敬老月”活動宣傳
我校在開展“敬老月”活動中，充分運用各種宣傳工具和手段，利用黑板報，發宣傳單、校園廣播站等大力宣傳開展“敬老月”活動的意義；宣傳人老齡化的緊迫形式；宣傳《老年法》；
宣傳老齡事業的發展成就；宣傳敬老、愛老、養老的典型人物和感人事跡；動員社會各界為老年人做實事、辦好事、獻愛心，弘揚民族傳統的敬老文化，營造良好的尊老敬老助老氛圍，推動老齡工作和老齡事業的發展。通過宣傳月活動，增強全社會的老齡意識，激發全社會參與敬老助老活動的熱情。
二、 組織召開了各種形式的報告會、座談會
在“敬老月”活動期間，學校組織退休教職工和在職的老年教職工召開各種形式的報告會、座談會，向老年教職工通報形式和任務及教育發展規劃，使老年教職工明確努力的方向。同時認真聽取他們對教育發展的意見建議，激發老年教職工支持教育發展的熱情。
三、 積極組織開展了多種形式的“敬老月”活動
1、加強了對學生尊老、敬老做實事、辦好事獻愛心的教育。
2、學校組織多方面活動，讓老教師開心愉快地度過節日。
3、學校紅領巾廣播站本月專題投稿、廣播“敬老月”活動典型事跡。
4、積極引導、開展了多種形式的助老敬老行動。
5、學校年青教師與退休教職工和男滿55歲、女滿50歲的在職教職工結成幫扶對象，開展長期自愿服務。
6、“敬老月”活動結束，學校全體師生都寫出了書面總結，并表彰和宣傳敬老、愛老的典型人物和感人事跡。
一、指導思想
按照中央和省、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，結合深化領導干部“雙聯”活動和“第一書記”工作，以“接地氣、受教育、解難題、改作風”為主題，組織市直聯系單位黨員干部、“第一書記”開展聯系困難家庭工作。通過聯系幫扶困難家庭，使廣大黨員干部切身體驗困難群眾疾苦，深入了解各級黨委、政府關于社會保障等民生政策的貫徹落實情況，發現問題、解決問題，反思和整改工作，進一步增強同人民群眾的感情，切實改進領導作風和工作作風，為即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動做好準備。
二、基本原則
（一）堅持統籌謀劃。聯系困難家庭工作要與黨的群眾路線教育實踐活動、領導干部“雙聯”、“第一書記”、在職黨員回歸社區等工作結合起來，立足實際，完善措施，扎實推進。
（二）堅持領導帶頭。黨員領導干部要帶頭聯系困難家庭，幫助解決實際困難，形成主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部的濃厚氛圍。
（三）堅持全面覆蓋。在積極對接上級聯系幫扶的同時，堅持上下聯動不重合、全面覆蓋無死角，搞好統籌部署，確保納入民政部門統計范圍的特困家庭，都有黨員干部聯系。
（四）堅持求真務實。本著自覺自愿原則，根據個人實際，針對困難家庭狀況，量力而行，采取靈活多樣、務實有效的方式開展聯系幫扶工作，不搞一刀切，不提不切實際的目標要求。
（五）堅持標本兼治。聯系困難家庭既解決個別群眾的當前困難，更著眼長遠，從政策層面查找產生問題的根源，通過完善社會保障、扶貧濟困、社會救助等制度，從根本上保障困難群眾權益。聯系困難家庭不得動用公共資源和社會資源，防止因領導干部幫扶把公共資源和社會資源傾斜到個別困難家庭。
三、參加人員
市級聯系領導，市檢察院、市委黨校、市地稅局、滕州國調隊、市中小企業局、市水務局、市果樹服務中心、鎮副科級以上黨員干部及市派“第一書記”。
四、聯系對象
主要是各級民政部門確定的城鄉低保家庭中的特困家庭，以及其他因大病、重殘、年老體弱、家庭變故、天災人禍等原因陷入困境的家庭。
五、任務目標
黨員干部聯系幫扶困難家庭，重點做好以下工作：
（一）聯系走訪，掌握實情。定期聯系走訪困難家庭，通過到戶、電話等多種方式保持經常性聯系。
（二）談心交流，增強信心。真誠與群眾開展談心交流，了解村情民意，切身感受困難群眾生產生活的艱辛和疾苦；加強精神關愛和心理慰藉，鼓勵增強戰勝困難的信心和勇氣。
（三）分析原因，提供幫助。深入了解困難家庭生產生活狀況，分析致貧原因，根據自身能力，適當幫助解決實際困難，積極尋找脫困致富路子。
（四）聽取意見，改進作風。廣泛聽取困難群眾意見建議，認真分析反思領導機關、領導班子和黨員干部在“”方面存在的突出問題，更好地改進作風、推動工作。
（五）查找問題，提出建議。了解聯系戶享受各項民生政策情況和各項民生政策在基層實施情況，注意發現政策盲區和政策落實不到位的問題，向有關部門提出改進的意見建議。
市派“第一書記”要重點做好黨在農村方針政策的宣傳、困難家庭聯絡服務、民生政策監督落實、意見收集反饋和推動持續發展等工作。
六、方法步驟
（一）調查摸底，動態管理。根據上級有關政策規定，鎮民政科牽頭對全鎮困難家庭情況進行了一次深入調查摸底，逐戶進行核實，建立工作臺賬。實行動態管理，對非困難家庭、困難轉化家庭和新產生的困難家庭及時進行調整。
（二）結合實際，確定人員。黨員干部聯系困難家庭工作采取“一幫一”、“一幫多”或“多幫一”等多種形式進行。領導干部在“雙聯”活動中已經聯系的困難戶，是民政部門確定的困難家庭的，不再進行變動；不是民政部門確定的困難家庭的，重新進行了調整。市派“第一書記”在其任職村聯系困難家庭。領導干部“雙聯”村和“第一書記”任職村沒有困難家庭的，按照就近原則確定了聯系幫扶的困難家庭。
（三）入戶聯系，立足長效。黨員干部入戶開展聯系幫扶工作要與黨員活動日、下基層調研、推進業務工作等結合起來，一般每月不少于1次。按照活動要求，黨員干部要于10月31日前完成首次入戶聯系幫扶工作，并制定詳細的幫扶計劃，于11月2日前將《滕州市黨員干部聯系鎮困難家庭情況統計表》交至鎮民政科。每月2日前填寫《黨員干部聯系困難家庭工作月報表》交至鎮民政科，由鎮民政科統一匯總后報市民政局。要做好結合文章，認真總結活動中好的經驗做法，正確把握基層群眾的期盼和要求，反思工作中存在的問題，研究思路措施，健全轉變作風、聯系服務群眾的長效機制。
七、組織領導
（一）加強組織領導。各黨總支要高度重視，安排好村級負責人與市直聯系單位黨員干部搞好聯系對接，做好后勤服務，確保活動順利開展、取得實效。
（二）落實工作責任。鎮組織科要具體組織實施，負責面上的協調指導。鎮民政科要負責做好上下對接、情況意見、各類表格的收集報送等日常工作，會同相關部門，針對困難家庭的致貧原因，調整完善各項保障、救助政策，使聯系戶能夠通過社會保障體系解決基本生活困難。積極發揮殘聯、工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。
這是團云南省委機關干部駐村聯戶工作的一個縮影。自今年6月以來，團云南省委把黨的群眾路線教育實踐活動融入日常工作，團省委機關干部共100余人次深入農村、學校、企業，圍繞10多個課題展開調研，參與聯戶工作，聯戶118戶，取得了扎實有效的成績。
“傾聽青年呼聲”成為團云南省委此次活動的主要內容。團省委就領導班子、機關黨員干部在“”方面存在的突出問題廣泛向參訓的鄉鎮（街道）團委書記征求意見，邀請青年代表進行座談12次，對全省1228名鄉鎮團委書記發放了征求意見表、基層團干部問題調查和新媒體應用情況等4套調查問卷共計5064份，梳理出意見和建議120條；還向省直部門、廳局、企業、高校、派、志愿者團隊、公益組織等征求意見。同時，按照走進青年、轉變作風、改進工作的要求，機關干部與基層團干部、團員青年之間進行互動訪談；通過開通團干部QQ群、微博群、微信群，廣泛征求意見。
“通過征求意見，我們發現團干部隊伍中不同程度地存在‘飄、虛、懶、散、粗、怯、奢’的現象，這些必須引起高度重視。”在團云南省委書記楊軍看來，只有找準團員青年對共青團組織反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，才能保證教育實踐活動做到有的放矢，取得實效。
團省委就基層團干部提出的意見建議及時研究、制定措施，重點在到基層搞調研、想辦法解決問題、辦實事抓落實上下功夫。
在阿降寨和小石橋村，團省委書記楊軍帶領的調研組走訪了6戶人家。走訪時，調研組遇到了一個患血管細胞增生瘤的8歲女孩，這種罕見疾病的患者一般活不過40歲，家里為女孩治病東挪西借欠下了很多債。楊軍立即讓機關干部林楓與云大醫院心血管的專家取得聯系，并掏出1000元交到女孩父親手中，囑托他帶女兒積極治療，他還留下這家農戶的聯系方式，承諾盡量協調相關部門和社會資源予以幫助。他說：“我們要一起努力為女孩撐起一片天。”
在4天的走訪調研中，團省委發放了3萬多元的慰問物資，發放民情聯系卡150多張。他們將農戶的困難和問題做了記錄，能當場解決的就當場協調相關部門解決，不能當場解決的則將問題帶回研究，盡最大努力解決。
調研中，讓大家深受觸動的是一位叫張培錦的老人。老人的大兒子外出打工失去聯系多年，二兒子家庭境況不好，生活負擔較重。70多歲的張培錦和老伴帶著一個孫子和一個孫女，家里唯一的收入就是地里的苞谷，鄉里為老人辦了低保。但是，當調研組詢問老人有什么需要時，老人說：“我們沒有給國家作什么貢獻，每年領低保，給政府添負擔了，如果還有更困難的人，我愿意把自己的低保讓給他。”
“這句話讓我們所有人既感動又慚愧。面對這樣的信任與感恩，我們還有什么理由不干好工作，不想更多的辦法為老百姓謀福利呢？”參與調研的機關干部王顥茗說。
團省委機關干部輕車簡從分赴各地的走訪，讓云南景洪市勐罕鎮曼搭村團總支書記由衷地贊嘆：“省上領導能到咱村上來，與團員青年面對面交流，實打實解決問題，真是想不到。”
在大田壩鄉老白墳村，調研組看望了先心病患兒李夢晗，她在團省委的幫助下到廣州做了手術，目前已經恢復得非常好。此前，團云南省委、云南省青基會攜手省內外多家合作醫院開展了“希望‘心’（先心病患兒）生命救助行動”，目前已使890名像李夢晗這樣家庭經濟困難的先心病患兒得到了救助，減輕貧困患兒家庭經濟負擔超過2000萬元。
調研走訪結束后，調研組成員還與鄉黨委政府負責人進行了研究討論。大家就村小學缺乏課桌椅、電腦、廣播系統，村級文化活動場所圖書陳舊，村民無活動場所等問題，逐一進行了研究，并制訂了可行的解決方案。
中秋節前夕，團云南省委副書記任遠征帶領18名青聯委員和青年企業家，來到云南臨滄市雙江拉祜族瓦族布朗族傣族自治縣勐庫鎮城子村委會忙蚌組進行民情調研。他們坐在昏暗的農戶家里，了解農村群眾生產生活、產業發展、村民飲用水、村寨建設規劃等方面的情況。隨后，他們來到勐庫鎮亥公村東弄烤點，一邊幫著煙農分級扎把、分類編煙，一邊了解這里的生產生活情況。
這次“青聯委員走基層——雙江行”活動，隨隊的青聯委員捐贈了價值7萬元的月餅、給雙江縣山區貧困學生捐贈了500套校服、捐助10名成績優秀家庭貧困學生完成小學到大學的學業，同時還現場捐資救助了7名貧困學生。
一、基本情況
基地深入學習實踐科學發展觀活動分三個階段進行。第一階段為學習調研階段，從20*年10月22日到11月17日，主要工作是成立領導機構、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學習、開展專題調研、進行案例分析、圍繞科學發展進行解放思想討論；第二階段為分析檢查階段，從11月18日到2009年1月16日，主要工作是廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段為整改落實階段，從2009年1月17日到2009年2月25日，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、認真總結測評。
二、主要做法和特點
一是加強領導，精心組織，保證學習實踐活動順利開展。自團市委動員大會召開后，基地立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立了領導小組，制定了實施方案，召開基地干部職工會議進行宣傳和動員，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。
二是深入學習，認真調研，為基地科學發展建言獻策。采取懸掛布標、制作學習園地、印制學習材料等方式，在基地營造了濃厚的學習氛圍。堅持集中學習、個人自學相結合的方式，認真學習了科學發展的相關材料，黨員撰寫了心得體會。領導班子針對所管轄的業務范圍進行了深入調研，并撰寫了調研報告。領導班子成員及全體黨員開展了案例分析和解放思想大討論活動，為基地經濟、社會等各方面工作科學發展建言獻策。同時結合各自的工作崗位，對如何將科學發展觀與自身實際工作相結合進行了交流。
三是廣泛征求意見，認真查找問題，理清國防教育培訓工作科學發展的思路。通過各種途徑征求到8條意見建議，涉及基地培訓體系建設建議、服務保障、隊伍建設三個方面，這些意見建議都是從貫徹落實科學發展、進一步加快新基地建設的角度提出的，準確、誠懇、全面，對不斷改進我們的工作很有指導、啟發和教育作用。這對不斷解放思想，轉變觀念，切實改進基地產業建設及快速發展要求不相適應的觀念和做法十分有益，促使基地不斷改進和提高，以科學發展觀的態度更好地為國防教育培訓發展服務。召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，相互幫助、共同提高，會后形成了《民主生活會會議紀要》和《領導班子分析檢查報告》。制定了《整改方案》，明確整改目標、時限、責任人，理清了今后基地國防教育培訓工作科學發展的思路。解決了兩大實際問題：
1、決策更加規范、更加科學。通過前一階段的學習，領導班子科學決策、民主決策意識進一步增強，堅持班子集體議事，重大決策必須通過職代會審議通過。
2、積極解決職工、培訓學生生活中實際困難問題。針對職工、學生們反映的基地浴池條件差、打開水不方便、輔導員宿舍條件差、冬季取暖等問題，基地多方籌措資金，積極與有關方面溝通。現在，整潔、美觀的新浴池已經投入使用；基地利用地熱資源，為培訓學員解決了冬季取暖問題，并新建了開水房，解決了打開水難的問題；針對基地所處官港地界遠離市區，設立了治安防范網絡，維護基地生活、工作安全穩定。
在整個活動結束后，向部分干部職工和服務對象進行了基地開展科學發展觀活動滿意度測評活動，經匯總，滿意度為100%，活動達到了預期的目的。
基地的特點主要是將科學發展觀與實際工作融會貫通，在思想上提高基地干部職工的綜合素質，在工作上，以國防教育培訓為重點，以企業化經營和管理的手段體現新型團辦實體職能。為了把基地產業建設與發展基地經濟、增加職工收入緊密結合起來,“加快引進資金、推進共青團教育培訓集團化的進程”，就作為了基地今后統籌發展的方向。教育集團化是伴隨基地和天津市青年職業學院合作辦學后的一種發展趨勢。資源共享，相互促進，成為實現基地和青職院兩個直屬單位產業間、地域間以及經濟和社會協調發展的基礎和保障。團市委提出基地發展的戰略定位，旨在統籌發展我們這樣經濟總體運行質量不高的直屬單位，我們一定要認清形勢，抓住機遇，加強領導，在得到國家的政策傾斜的同時，統籌發展，促進基地經濟社會又好又快發展。
三、主要經驗
一是領導重視，組織有力。成立領導小組、制定詳細的實施方案，嚴格按照方案完成各項議定程序，每個階段都有動員部署，有階段總結，為整個學習實踐活動奠定堅實的基礎。班子成員身先士卒、率先垂范，全身心投入到活動中，積極參與活動的每個具體環節，帶頭學習、帶頭講解、帶頭調研、帶頭整改，對整個單位產生很好的模范帶頭和示范作用；
二是將學習貫穿始終。采取集中學習、檢查組指導下學習、黨支部學習、黨小組學習、部室學習、個人自學相結合的靈活多樣的學習方式進行學習，并將學習實踐活動的范圍由黨員擴大到基地干部職工，廣泛動員，讓更多的群眾參與到活動當中，使活動人人皆知，影響深遠。
三是將活動與實際工作相結合。緊扣發展主題，突出國防教育培訓工作特色。在調研、征求意見、制定整改措施、組織評議等工作上，不空談理論，都將培訓工作與科學發展緊密結合，邀請相關服務對象參與到活動中，將服務對象是否滿意作為衡量基地是否將科學發展觀落到實處的標準；
四是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過布標、簡報、學習園地等多種方式及時宣傳科學發展觀的有關內容、開展活動的工作動態、進展和成效，使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，對基地各項工作的開展起到了積極的促進作用，活動取得了比較明顯的成效：
一是基地干部職工學習意識、創新意識和責任意識明顯增強，工作作風明顯轉變。激勵了基地干部職工想干事、干好事的工作熱情，在基地樹立了統籌兼顧、奮勇爭先的責任意識，增強了改革創新、顧全大局的工作意識，以創建學習型、創新型、服務型單位為目標，在工作量大，人手緊張的情況下，不計較個人得失，經常加班加點，基地上下擰成一股繩，真抓實干，狠抓落實。決心站在新起點，瞄準新目標，實現新發展，取得新進展，實現基地培訓工作跨越式發展。
二是進一步健全和完善了基地服務體系。面對迅速提升的日客容量，基地在服務上做文章。為了切實抓好服務,促使服務水平與基地事業的協調發展，基地確保人員、經費、機構和設備的四落實;在服務內容上，提高服務質量，提高了服務檔次和水平，確保參訓人員順利完成培訓計劃。今后還要繼續深化服務方式,帶領基地干部職工不僅要提高業務知識水平,還要提高管理水平,不斷提高基地干部職工的綜合素質,努力促使基地的服務水平、管理水平同基地事業發展相協調。
三是科學設計、項目管理、市場經營。對部分項目進行包裝面向市場，如拓展訓練，由基地提供場所，專業的咨詢管理公司進行開發，派出經驗豐富的培訓教師，對青少年進行心理、體能、智慧、團結協作等方面的訓練，基地可以更大限度的開拓訓練場地、開發教育能力，公司可以獲得相應的回報，雙方均能夠從中受益。
五、存在的不足和努力方向
一、加強組織領導，完善工作機制。
成立以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，各相關部門負責人為成員的依法行政工作領導組，負責指導協調全鎮的依法行政工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓；制定年度工作計劃，分解和細化具體工作職責，并納入年終考核；配備兼職法制員1名，負責法律知識的培訓及規范性文件的審查；建立黨政班子集中學法制度。
二、轉變政府職能，提升管理能力。
堅持依法行政，執行黨委決定，服從人大監督，認真聽取人大代表及群眾的意見建議，充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執行性；建立行政問責和行政執法過錯追究制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規范落到實處；實行政府法律顧問制度，聘請1名司法所干警為政府法律顧問，充分發揮參謀助手作用；進一步強化服務理念，完善政務服務中心及村級便民服務代辦點建設，全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規范茶葉、柑橘、花卉協會，為農業增效、農民增收發揮積極作用；建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權，全力確保涉農資金發放、重大建設項目征地拆遷、林權改革、計劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計公開信息300余條。
三、加強制度建設，嚴肅政府行為。
完善集體決策，重大事項社會公示制度，認真執行規范性文件制定中的各項制度。今年，圍繞旅游區建設、城鄉環境綜合治理、村改項目建設等先后召開人代會2次、座談會5次，法制員協助處理涉法事宜1件。通過上述相關制度的建立和實行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
四、履行法定職責，推進行政執法。
切實加強場鎮執法管理，規范場鎮執法服務運行機制，接受群眾咨詢投訴；實施文明創建24小時工作制和無休日制度，綜治巡邏人員及聯系方式向社會公開，堅持文明執法、公正執法，嚴格工作督查；建立巡查巡視制度，健全快速反應機制，開展集中巡查，對農貿市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理，維護正常公共秩序；分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網線廣告亂貼亂掛形為；建立衛生清掃收集清運管理機制，實施全天候保潔，加固更新垃圾中轉房，新增垃圾桶20個，將垃圾規范堆放，擴大衛生保潔面，由場鎮主街道向后街握手街延伸；集中開展拆違活動，整治景區環境，嚴禁違規建筑；切實加強計劃生育行政執法，規范推進違約金和社會撫養費征收，做到收繳分離、罰繳分離；認真開展道路交通、農家樂食品、煙花爆竹等安全檢查；依法加強林政管理和生態環境保護，嚴肅查處影響和破壞經濟環境事件。
五、強化行政監督，提高執法水平。
自覺接受人大、政協的執法監督，認真辦理議案、提案，對代表們提出的朝陽湖學校周邊的安全、環境等問題，給予高度重視和落實；自覺接受監察審計部門監督，對群眾反映的問題及時答復%；積極參加行政訴訟，認真執行法院判決決定；建立黨政班子集中學法制度，支持執法人員參加各類執法業務、法律知識培訓，不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。所有執法人員持證上崗，做到執法公正、規范執法、親民執法，落實行政執法責任制，全力確保執法有據、執法有度、執法有效。
六、防范化解矛盾，促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調處工作，認真開展安置幫教和社區矯正工作，不斷加強公民思想道德建設和未成年人思想道德教育，保護婦女兒童合法權益；充分發揮鎮村作用，通過排查和化解工作，切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態，將問題解決在基層，多年案件辦結率達90%以上，促進了社會的穩定和諧。建立起《鎮突發公共事件應急預案》、《鎮森林防火應急預案》以及《鎮安全生產重大事故應急預案》等系列預警和應急機制，進一步提高了應對突發事件的能力，極大地增強了保障鎮域內的社會公共安全。
一、切實加強依法行政學習、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進依法行政有安排，有方案.
二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責任追究制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民。
三、規范行政行為，推進合理、合法行政，依法履行職責，維護經濟和社會秩序，優化發展環境，打造爭創石象湖旅游區良好外部環境。
（一）有74.1%的受訪者認為，隨著信息網絡化的發展，互聯網逐漸成為國與國之間意識形態斗爭的主戰場。有人說，“互聯網是一場沒有硝煙的戰爭”。不管是否言過其實，不可否認的是，隨著信息化愈加普及，互聯網對意識形態的影響越來越大。在此種情況下，準確把握網絡傳播特點，了解易被極端言論煽動和滲透的領域，在此基礎上采取有效的應對策略，防止歪曲、造謠信息的膨脹擴大，就變得非常重要。
（二）78.3%的受訪者認為，黨的十以來，中央關于經濟社會發展的新思想、新戰略、新觀點、新舉措，在網絡上得到了充分的傳播和解讀。具體來看，31.6%的受訪者選擇了“非常充分”，46.7%的受訪者選擇了“比較充分”。相比之下，僅分別有17.5%、3.0%和1.2%的受訪者選擇了“一般”“不太充分”和“不充分”。值得注意的是，從人口年齡結構來看，對相關解讀充分程度的評價，隨著年齡的增長逐漸降低――在受訪者對解讀的充分程度打分中，25歲及以下群體給出了4.09分（5分為滿分），而65歲及以上的受訪者的評價僅為3.36分。另外，黨員對于各項解讀充分程度的評價（4.11分）也高于其他政治面貌的群體，共青團員和派或無黨派人士給出了4.05分，群眾的此項評分為3.94。
（三）以5分代表“完全認同”，受訪公眾對“四個全面”“一帶一路”“經濟新常態”“新型大國關系”等重大戰略思想和政策部署的認可度全部在4分以上。其中對于“全面從嚴治黨”“全面依法治國”“全面深化改革”三大戰略舉措，公眾認同度平均得分依次為4.27、4.23、4.22。這說明公眾對十以來中央改革發展戰略部署，以及中央關于我國當下經濟形勢的研判在總體上高度認可。
（四）對于網絡上批評質疑中國發展的極端言論，多數公眾還是有其自身理性判斷的。有68.7%的受訪者認為“人紅是非多，關注中國的人多了，唱衰中國的也多了，這很正常”。當問及“對于黨和國家的一些政策、主張等，網絡上出現了一些質疑或抨擊之聲，這是否影響了您對這些政策、主張的評判”時，有22.4%的受訪者表示“沒有影響”，37.8%的受訪者表示“影響很小”，另有27.0%的受訪者表示“影響較小”。相對而言，表示“影響較大”“影響很大”的受訪者僅占受訪者總人數的10.7%和2.1%。
（五）在網絡上，哪些領域更易被極端言論滲透？調查顯示，有74.8%的受訪者認為，“很多時候，往往是一些局部問題、突發個案，成為了輿論交鋒的主陣地”，并且有76.8%的受訪者認同“類似個別的暴力犯罪等負面新聞，如果報道欠妥，很可能產生一系列副作用”。近幾年來，隨著網絡尤其是自媒體的發展，個別地區發生的局部問題，很容易被曝光、擴散，一些極端言論也隨之傳播。一些網絡大V或某些國外媒體往往抓住問題進行熱炒，他們或偷換概念，或過度解讀、大肆渲染，借以表達自己觀點、影響公眾。
（六）對于“對現實生活滿意的人是不會在網上宣泄情緒的”這一說法，有60.2%的受訪者表示認同，而且70.1%的受訪者認為“越是不滿意自身現狀的人，越易在網上宣泄情緒”。此外，有72.3%的受訪者認為“青少年人比中老年人更易被網絡言論煽動”。對于在虛擬世界宣泄不滿的問題，有70.1%的受訪者都表示，“人們在現實世界的言論比在虛擬世界更負責”，這應引起有關部門的足夠重視。
（七）當公眾需要了解、求證黨和國家一些有關政策的重要信息時，有64.5%的受訪者選擇的渠道是政府網站，59.7%受訪者選擇國家級新聞門戶網站。相比之下，選擇社區和論壇、商業網站、文獻資料數據庫、專家學者個人專欄的比例分別為17.4%、12.7%、12.5%和11.8%，而首選境外網絡媒體的只有5.2%。受訪者對媒體渠道的選擇偏好，一定程度上反映了各媒體的公信力。可以看出，關于國家經濟社會政策和發展等方面的重大問題，絕大部分公眾還是更相信官方、權威媒體的宣傳和報道。
（八）受訪者對于維護互聯網環境的重要性和互聯網管制的必要性有著較高的認同，認同度得分都在4分以上，介于“比較認同”和“非常認同”之間。具體來看，“保護個人權利，需要健康、良好的網絡環境”這一說法，得到了80.6%受訪者的認同。有76.0%的受訪者表示“越是多元化的時代，網絡輿論的監管越重要”，72.4%的受訪者認為“網絡的對外開放度越高，對其越應加強管制”。
（九）“依法依規的網絡管制，在任何國家都是必須的”得到了79.2%受訪者的認同。值得注意的是，那些所謂的西方國家有著高度開放的互聯網環境的言論，只是一小部分群體的片面之見：本次調查中，有61.3%的受訪者都認同“很多西方國家，對互聯網的管制比中國要嚴”。另外，還有77.2%的受訪者認為“不受限制和約束的互聯網是最危險的”。
以“十7”大精神和“三個代表”重要思想為指導，落實全面建設小康社會賦予教育的歷史使命，緊扣我縣教育局關于“全面提高教育教學質量，辦人民滿意的教育”的戰略方針；堅持以師生的發展為根本，以教育教學為中心，以教學科研為先導，以科學管理和提高教師素質為保障，不斷創設適于學生全面發展和培養學生創新意識的新環境，全面推進素質教育。務實、創新地抓好學校各項工作，再創塘步一中教育新業績。
工作要點；
一、德育工作
把德育工作放在學校工作的首位，堅持教書育人、管理育人、環境育人的工作方針。體現素質教育的“七學會”：學會做人、學會學習、學會生活、學會勞動、學會健體、學會創造、學會審美。以培養學生高素質德育工作措施要有針對性、實效性，要注意承傳與創新，推進我校德育工作再上新臺階。
(1)德育工作要從三方面入手：一是注重學生思想教育、公民道德教育、理想前途教育、法制教育；二是注重學生行為規范的養成教育；三是注重心理健康教育、青春期教育、網絡文明教育。
(2)特別要針對寄宿生生活管理、晚自修管理、校園安全管理等幾個難點問題，積極進行探索，健全有效的管理機制，讓學生安心、家長放心、社會滿意，保持塘步一中的良好形象。
(3)繼續搞好“兩免一補”工作，加大對經濟困難學生的扶持力度；要大力提倡人人獻愛心的優良品德；要完善助學金和減免學費制度建設；確保不讓任何一個學生因經濟困難而輟學，增強學校的公信力。
(4)加強班主任工作，扎實推進班級建設。切實落實班主任的工作職責，維護良好的班級秩序，形成優良的班風，同時要進一步關注借讀生、學困生的學習、生活，形成昂揚奮發的班級的氛圍，建設一支優秀的班主任隊伍。堅持班主任蹲班管理，加大班主任工作的考核力度。
二、班子建設
班子建設要以增強凝聚力和感染力為重點，以務實創新為出發點，以從嚴治校為落腳點，班子之間要精誠團結，求真務實，明確責任；樹立一個公正無私、威嚴廉潔的班子形象。要加強年級組、教研組建設；完善分級管理、層層落實的責任制建設。
三、加強師資隊伍建設，大力提高教師專業化水平。
1．本學期將舉行全國中小學教育技術的培訓。學校的進步首先是教師的進步，學校教育教學質量的提高關鍵在于教師專業化水平的提高。教師專業化應涵蓋三個基本范疇，即教師專業知識、專業能力和敬業精神。高素質教師需要具有現代化教育觀念、合理的知識結構、較強的現代教學能力。
2、立足校本培訓，注重培訓的實效性，促使教師專業發展達到應有的廣度和深度。有針對性地集中開展專業技能培訓，包括普通話達標、計算機操作、課件制作及使用等。進一步提高教師和學生的普通話水平，讓普通話成為塘步一中的校園語言。
3、積極參加各種新課改的培訓，對于出去培訓的老師，回來之后要上好一節匯報課或講座。通過培訓，樹立新型人才觀、育人觀，自覺地圍繞新課程培養目標開展教育教學活動
4．加強教師素質的測試。教師素質測試包括知識容度(專業知識、政治理論、教育法規等)、專業技能(普通話、板書板畫、計算機操作、課件制作、教案設計等)、教學法測試(說課、公開課、示范課、優質課評比等)。通過教師素質測試，讓教師明確個人素質存在哪方面的不足，需要補充什么。讓教師自加壓力，增強提高素質的緊迫感。樹立終身學習理念，構建“全員學習型”學校
四、加強教師的師德教育，強化責任意識
1．全體教職工要根據上級的工作要求和部署，以實際行動迎接黨的“十七”大會議的召開。提高思想覺悟，熱心教育、關心和愛護學生，提高師德修養。
2．“敬業”是學校的靈魂，“愛生”是教師的天職。新學期，要加大力度宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，以此不斷完善教師的師德修養，并以良好的師德形象影響、熏陶學生。
3．要以主人翁的精神，對社會、學校、家長、學生負責的精神做好學校教育工作。
五、加強學校的教學管理，全面提高教學質量
1.嚴格執行請假和座班簽到制度（座班時間從8：30—11；00，2：45—4：30），提高教師的事業意識，樹立教師愛崗敬業、嚴謹治學的良好形象。
2．教學工作是學校永恒的工作中心，教學質量是學校的生命線。各教職工要根據學科教學的實際情況，制訂切實可行的教學工作計劃，按時、按質完成教育教學任務。
3．繼續堅持、完善值周制度，值周領導和教師負責檢查，巡視學校全天的教學工作，做好記錄，并及時公布、反饋、落實。
4．充分發揮教研組、備課組作用，抓好教學常規管理工作。俗語說“沒有規矩，不成方圓”。教學質量的高低取決于教學常規的落實好壞，要充分發揮教研組長、備課組長對學科教學的指導與監控作用。通過集體備課(每周1次)、聽課(每周2節)、觀察同伴的教學、參與教學討論等多種學習方式，提高施教能力，從脫產培訓變為形式多樣的工作滲透培訓。
5．在備課、課堂教學、作業、輔導、考試五個環節下真功夫。
①克服集體備課形式化傾向，真正做到集思廣益、百家爭鳴；
②提高課堂教育教學效果，想方設法提高課堂45分鐘的教學質量；
③嚴格控制作業量，把好作業質量關；
④對學有困難的學生進行及時補缺補漏工作；
⑤加強單元復習與考試，單元考試必須列入教學計劃，并在課堂內進行(嚴禁在晚自修時間舉行任何形式的考試)，切實抓好章節過關，爭取課課清、日日清、月月清。
6．加強實驗教學提高開出率，提高教學質量。圖書館、實驗室、計算機室逐步實行開放制。
六、積極創造條件，為教師專業發展提供堅實的平臺
1．建立和完善校園網絡建設，辦好“塘步一中教育博客網”為教師提供良好的學習和培訓平臺；提供更多機會讓教師有外派學習、培訓、進修的機會；為中青年教師提供參加各種技能比賽的機會。
2.切實做好教職工業務考核量化評價工作，評出校園“十佳教師”。堅持“導向激勵，公平公正、發展性評價”的原則。首先，要向全體教職工公布考核內容、評價要求，使教職工懂得該做什么，怎樣做；其次，個人自評、小組互評、學生評議、考核組總評；第三，公布評價結果，接受群眾監督。
七、加強學校文、體、衛工作，活躍校園氣氛，保證中學生每天一個小時的體育鍛煉時間。
1．體育工作要在抓好課堂教學同時，每個學期每個年級都要辦好專項的體育競賽，以便及早發現體育苗子、選拔好選手，加強訓練，爭取在各類運動會上取得好成績。要做好體育特長生學習與訓練工作，為高一級學校輸送更多體育人才，突顯塘步一中的體育特色。
2．音樂、美術教育重在熏陶，要不斷提高藝術教育教學質量，辦好每一學年度的文化藝術節。
3．配合我縣舉行的“城鄉清潔工程”，搞好校園的環境衛生。做到每天一清掃，每周一大掃；各清潔區要落實到每個班級，每一位教職工。讓“人人有事干，事事有人干”，不能出現互相推卸責任或事不關己的現象。
4、做好春、秋季多發病的預防工作，衛生保健工作的宣傳要及時，堅持上好健康課和青春期講座，培養學生良好的衛生習慣
八、加強后勤管理，做好后勤為教學服務的工作。
1．加強學校財產的登記與管理，保證學校財產不受損失。
2．做好師生生活服務工作，完善設施建設，改善住宿條件。
3．加強學校財務管理，嚴格執行財經紀律，學校開支由校長審批，大宗開支經行政會議討論。做到制度規范、財物清楚，堅持杜絕一切違規現象。
4．加強學生食堂的學生管理和衛生監督，保質、保量，預防事故發生，熱情為學生服務。
5．加強校舍的檢查與維修，排除事故隱患，保證師生安全。
九、加強工、青、婦管理工作，發揮群眾組織的積極作用。
1．學校工會要根據學校的實際情況，有計劃地組織教職工開展各種活動，多聽取教職工對學校工作的意見建議，從學校的發展角度，為學校排憂解難。
2．共青團委員會要組織團員、學生多開展一些有益于身心健康，富有生氣的活動，教育和引導學生要熱愛祖國、尊敬師長、遵紀守法、自覺學習、積極向上。
十、切實加強學校安全保衛工作。
全體教職工要繃緊安全工作這根弦。首先，要加強對學生法制教育和安全教育，做到學法、懂法，學會自我保護；其次，要定期對學校教育教學設施、生活設施進行安全檢查，及時排除安全隱患；第三，要增強責任意識，誰擅離崗位，誰，誰負責。
十一、加強宣傳和對外交流工作，不斷提高學校知名度和影響力
1.辦好校園周報和校園博客網。校刊、校園博客網是學校對外宣傳的主陣地。要求每周出版一期校園周報，校園博客網要不斷更新內容，通過這兩塊陣地宣傳學校辦學思想、辦學行為、辦學成果、對外交往和聯絡溝通。
2．全體教職工盡快掌握登錄博客網的技術，使我校的網絡化管理能走上正規化、高效率的軌道。
3．加強校園文化建設，搞好學校的美化綠化。使校園成為一部立體的、多彩的、富有吸引力的無聲教科書。讓校園的每一面墻，每一棵樹都會說話，創建一所和諧美麗的校園。
十二、其它
1．保證適齡兒童入學和在校生的返校工作，做好調查和家訪，辦好轉學回執工作。
在此基礎上，充分吸收前一階段學習交流、開展“問計求智大調研”活動等取得的成果，并廣泛征求黨員干部和社會各界的意見建議，形成了領導班子關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。
一、貫徹落實科學發展觀情況
黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領導下，市建委領導班子帶領建設系統廣大干部職工牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞建設經濟強市、文化大市、綠色城市、實現“兩提前、一率先”的奮斗目標，堅持以人為本，統籌兼顧，協調推進，精心組織各項城建重點工程，扎實搞好城市管理工作，推動了城建事業又好又快發展，建設系統貫徹落實科學發展觀工作取得顯著成效。
（一）堅持以人為本，加快城市基礎設施建設，完善城市功能。按照科學發展觀以人為本的要求，大力實施基礎設施建設，進一步完善城市服務功能，提升城市形象。一是完成了新城區總長度××3公里的道路建設及×××座橋梁建設等多項工程，中心城區對張南路、昌國路等多條道路進行了建設改造，改善了城區交通環境。二是建成了昌國路立交橋、辛曹大型垃圾焚燒電廠等大型公共服務設施，實施了運動員公寓建設，進一步提升了城市形象。三是投資2億多元對中心城區排水管網進行了改造，實施雨污分流，大大提高了城區汛期排水能力。四是實施污水處理廠建設與改造，建成城市污水處理廠×××座，完成8處污水處理廠改造，日處理能力達到×××萬噸。五是大力實施城市園林綠化建設，從2003年起綠地增量每年都超過300公頃，先后完成了××人民公園、高新區火炬公園、桓臺少海公園、沂源沂河源公園等一批精品園建設與改造，成功創建了國家園林城市。六是實施了中心城區河道整治工程，對豬龍河河道進行全面整治，其中一期工程××5公里，年底將竣工，完成投資××億元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景觀質量。七是實施舊居住區綜合整治，中心城區對河濱片區等三個舊小區實施整治，改造完善基礎設施，提升生態景觀質量。
（二）堅持民生為重，扎實開展城鄉環境綜合整治活動，城鄉面貌顯著提升。2003年以來，緊緊抓住群眾普遍關注的“臟亂差”問題，全面深入地開展了城鄉環境綜合整治活動，先后開展了小街巷、廣告牌匾、舊住宅小區、白色污染等多項專項整治活動，共整治小街巷×××條，粉刷沿路建筑×××萬平方米，取締占路攤點×××萬人次，整治廣告牌匾×××萬塊，清理亂貼亂畫×××萬余處，整治舊住宅小區×××余個，城市主干道、出入口、風景名勝區等窗口部位煥然一新，形成了一批亮點區域，大大改善了城鄉環境面貌。
（三）堅持城鄉統籌，加快村鎮建設步伐，社會主義新農村建設初見成效。2003年以來，全市用于村鎮建設的投資達×××余億元，農村城鎮化水平顯著提高，建制鎮和中心村及×××人以上村莊的規劃調整完善率分別達到了×××和×××，建制鎮駐地控制性詳細規劃編制率達到×××。完成了×××個建制鎮的垃圾中轉站、×××個村莊的×××個封閉式或半封閉式垃圾池建設及×××個建制鎮的垃圾處理體系建設。
開展了科技、規劃、設計等“三下鄉”和為農民建房、修路、改水、改廁、改善人居環境等“五方面”服務活動。
（四）堅持科學引導，不斷加強建設行業管理，努力做大做強建設產業。2003年以來，全市建筑業產值累計完成1230億元，增加值××5億元，利稅××56億元，外出施工產值累計達396億元，建筑業從業人數始終保持在×××萬左右，每年從事建筑業獲得的收入達×××多億元，建筑業綜合實力位居全省領先水平。房地產開發累計完成投資××億元，帶動相關產業增加值××億元，累計完成商品房施工面積××0×××萬平方米，建設了世紀花園、中潤華僑城、黃金國際等一批生態和諧宜居社區。
（五）堅持科技創新，積極推廣建筑節能新技術和新型墻體材料，大力發展循環經濟。2003年至今，我市新建新型墻材生產企業×××家，年設計生產能力21億塊標磚，實際生產15億塊標磚，累計生產新型墻材約63億塊標磚，利用工業廢渣×××余萬噸，節標煤約×××萬噸，節地近1000×××畝，減少二氧化碳、二氧化硫等有害物質的排放量約×××余萬噸，直接經濟效益達13億元，取得了顯著的經濟和社會效益。同時，積極推廣應用“四新”技術和產品，全市采用各種土壤源、淺層水源、污水源、地熱等熱泵技術供熱制冷的建筑面積達×××多萬平方米，銷售安裝太陽能達×××余臺。
二、貫徹落實科學發展觀中存在的主要問題
十六大以來城市建設各項事業雖然取得很大發展，但是通過廣泛征求社會各界的意見建議，特別是隨著學習實踐科學發展觀活動的深入開展，對科學發展內涵的認識和把握逐步深入，也進一步查找到了制約城市建設科學發展的問題和不足。
（一）發展理念、發展思路方面。一是在運用科學發展觀指導工作實踐中思想不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創新意識不強，主要表現為在城市建設和管理上一定程度存在著小富即安、固步自封和盲目自滿的思想，眼光不遠，境界不高，工作標準低，起點定位低，設計、建設的精品工程少；二是專業人才缺乏，表現為高層次城建專業人才缺乏，遠遠不能滿足城建事業又好又快發展的需求；三是城市規劃、設計、建設項目中體現地域文化特色不集中、不鮮明、不系統，表現為城市建設缺乏足夠的文化含量、缺乏濃厚的人文底蘊，體現不出××文化特色；四是與先進城市、地區相比，城市建設投資形式單一，綜合運作城市資源經營城市的路子不寬不活。
（二）在涉及民生方面。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見不能及時有效納入城市建設決策層面，特別是群眾反映比較強烈的一些問題往往不能得到及時有效地解決；二是在解決城鄉結合部、城中村、舊居住區存在臟亂差方面缺乏扎實有效的措施和長效管理機制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區、老工礦區改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門作用發揮不夠；四是在當前擴內需、促發展的形勢下，出臺扶持設計、建設、房地產開發企業發展的政策措施相對較少。
（三）在黨性、黨風、黨紀方面。對重點崗位人員的教育和監督力度還不夠大，表現為個別黨員身上還存在著與認真、專業、務實要求不相適應的現象，有的黨員干部責任意識不強，工作作風漂浮，工作精力不集中，缺乏強烈的事業心和責任感。
三、貫徹落實科學發展觀中存在問題的原因分析
認真分析查找整理出的三個方面的問題，既有工作上的又有思想作風上的，這些問題集中反映出我們黨員干部在職責定位的認識上有差距，在工作作風上有差距，在發展理念、發展思路上有差距，這些差距表現在具體工作上，根子在思想上觀念上。通過開展學習實踐活動，我們進一步認識到這實質上是對科學發展觀學習領會不深，精神實質把握不準，因而導致工作上的差距。
一是對科學發展觀的學習認識不深不透。對科學發展觀學習不夠系統深入，對其內涵和精神實質把握不準，導致在理論聯系實際、運用科學發展觀指導我市城市建設實際工作中存在差距，特別是在發展速度和建設規模上缺乏積極有為的緊迫感和責任感，在與一些建設速度較快的城市相比時，往往過多強調客觀原因而安于現狀或自我滿足，而沒有上升到科學發展觀的高度來認識這一問題，沒有認識到只有適應經濟和社會事業發展要求的城建事業，才是科學發展的城建事業。
二是思想解放不夠，創新意識不強。面對新的形勢和任務，有的領導干部解放思想的自覺性、主動性不強，視野不夠開闊，有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進城市、地區在城市建設方面的新思路、新理念，強調城市結構特殊多，結合實際的改革創新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識、爭先意識和機遇意識，奮起直追和趕超的動力不足、魄力不大。
三是工作境界標準不高。對城市建設本身的認識還停留在傳統的認識和習慣的思維定勢層面上，無論是設計、建設還是管理都存在境界不高、標準不高的問題，在工作上習慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不善于把城市建設工作和擔負的職責放到全市經濟社會事業發展的大局中去權衡去把握，看得不夠遠、定位不夠準；在工作標準上沒有真正將城市建設當做一門藝術、一門學問來研究、來對待，工作標準不夠高，要求不嚴，因而整體水平不高。
四是體制不順、機制不活。城建事業既是關系經濟社會事業的基礎性行業，又是與人民群眾生產生活息息相關的行業，涉及面廣，工作關聯性強，需要職責分明地實施管理，而目前的管理體制不順，同一件事情多家管理，應是內在有機統一的事情，因分屬不同部門，必須政府協調才能推進，嚴重影響工作效率，也影響政府形象。系統、單位內部缺少權責明晰、賞罰分明的約束激勵機制，黨員干部干事創業的積極性和創造性沒有很好地釋放和發揮。
五是工作作風不夠扎實。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學習不認真，工作不認真；專業知識不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實，滿足于以會議、文件的方式部署落實工作。領導干部深入基層、深入群眾、深入一線調查研究不夠，幫助基層、群眾及服務對象解決困難的積極性和力度不夠。
四、深入學習實踐科學發展觀形成的共識
通過開展學習實踐科學發展觀活動及總結近年來城市建設的經驗，初步達成了四個方面的共識。
一是對城市建設的地位和作用有了新的認識。城市建設事業作為全市經濟社會事業發展的基礎性行業，能否實現科學發展、又好又快發展，直接決定和影響著全市經濟社會發展的速度和質量，尤其在當前面臨工業化、城市化加速推進的大趨勢下，在中央和省、市接連出臺一系列擴大內需、促進發展政策措施的大形勢下，城市建設擔當的責任更為重大，我們必須進一步強化責任意識，解放思想、順應趨勢、乘勢而上，緊緊抓住新一輪難得的發展機遇，既要加快發展又要科學發展，為推動全市經濟社會又好又快發展充分發揮應有的作用，做出應有的貢獻。
二是對城市建設的內涵和定位有了新的認識。城市建設不僅僅是一般的修路建橋蓋樓房的技術，更是一門內涵極為豐富的綜合性的學問是一門藝術。城市建設者的眼界高低、對城建工作認識的深淺決定了城市建設水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建設出精品、有亮點，就必須堅持高點定位，切實將城市建設作為一門藝術、一門學問來對待、來研究；就必須逐步從浮躁自滿、閉門造車、固步自封的情緒和狀態中解放出來，從全國、全省發展大勢和全市經濟社會發展大局去考量，確定更高的目標參照系，始終與強的比，和快的賽，向高的攀；就必須按照劉慧晏書記對城建工作提出的“四大原則”、“八個意識”的具體要求，放眼長遠，精益求精，打造特色，多出精品。只有準確把握城市建設的內涵，堅持高起點定位，才能真正使我們的城市美起來、靚起來、鮮活生動起來。
三是對城市管理及建設行業管理工作有了新的認識。城市管理及建設行業管理工作要真正上水平、全面體現以人為本，就必須樹立高標準、創一流的理念，無論是建筑市場管理、房地產市場管理、勘探設計市場管理，還是市容市貌、城鄉環境綜合整治，都要堅持高標準、嚴要求，規范化，現代化。城市管理是一項系統工程，要實現科學高效管理，必須借助于先進的信息、智能化手段，在科學管理、精細管理上做文章，才能實現一流管理目標。
四是在創新發展思路上有了新的認識。要破解當前城市建設面臨的難題，就必須解放思想，勇于探索，充分學習借鑒濟南、青島等先進城市的經驗做法，樹立運營城市的理念，走市場化運作的路子，開辟多元融資渠道，破解城市建設資金的瓶頸制約，特別是城市舊城區改造、棚戶區改造上尤其需要創新工作思路，才能有效推進。在建設管理中要堅持創新提高建設管理水平，只有堅持創新，在設計上才能“出精品”，在建設上才能“創優質”，在管理上才能“精細化”，堅持創新才能打造一批精品工程和標志性工程，塑造品牌形象，彰顯城市個性。
五、進一步推進城市建設科學發展的主要思路和措施
根據查找出的問題及剖析情況，結合學習實踐活動達成的城市建設科學發展的共識，經領導班子認真研究，進一步統一了思想。城市建設要科學發展，就必須緊緊圍繞“建設生態和諧宜居城市”的實踐載體，立足于組團式城市特點，按照“中心凸出、十字展開、組團發展、以城帶鄉”的要求，通盤謀劃，合理布局，把發展的速度、結構、質量、效益統一起來，在發展理念上進一步突出以人為本，切實從城市建設應有的地位和作用出發，樹立民本意識和精品意識，切實將民生情懷融入城市品格。在城市建設和管理工作中創新理念，提高標準，強化措施，力求全市城市建設管理水平有新的飛躍。
（一）加強學習，提高領導科學發展的能力。繼續按照市委的統一部署要求，扎實搞好學習實踐科學發展觀活動，進一步加強領導，強化責任，精心謀劃、精心部署、精心安排好每一個步驟、每一個環節的工作，要繼續突出活動實踐特色，把解決突出問題貫穿于學習實踐活動始終，科學制定整改落實方案，抓好協調督導，保證學習實踐活動不走過場、不出偏差，取得實效。當前要緊緊抓住中央擴大內需實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機遇，在全市城建工作務虛會的基礎上，進一步解放思想，積極謀劃城建項目，力爭有更多的項目列入省、市的“大盤子”和重點項目；要突出抓好群眾反映強烈、要求迫切的城建基礎設施完善和舊城區改造等民心工程；要切實抓好建設系統安全生產工作和農民工工資清欠工作，統籌協調，處理好因城市建設、舊城改造、征地拆遷引發的各類矛盾和問題，在協調發展的實踐中努力提高領導科學發展的能力。
（二）以人為本，加快城鄉基礎設施建設步伐。在城市基礎設施建設方面確定實施五項工程，進一步提升城市承載能力和服務功能。一是加強河道治理。實施豬龍河綜合整治二期工程，繼續對豬龍河人民路南兩段××07公里的河段實施綜合整治，提高河道行洪能力，實施高標準景觀綠化改造；對玉龍河××5公里河段進行綠化、亮化提升改造，同時對世紀路進行路面升級、綠化提升。二是實施中心城區路網改造提升工程，重點對中心城區華光路、共青團路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路進行改造。三是加強城市污水處理。對西四路等道路進行雨污水管道建設，配套完善各區縣雨污水管網，完成污水處理廠升級改造及再生水回用工程。四是繼續實施城鄉一體化垃圾處理體系工程。按照城鄉一體化要求，在全市各鄉鎮建立起完整的生活垃圾收集、轉運設施，配套運輸車輛，實現城鄉生活垃圾集中無害化處理。五是完成數字化城市管理工作。積極借助科學、先進的信息化、智能化手段，在張店區數字化城市管理系統的基礎上，建立和完善全市數字化城市管理系統網絡，保障城市安全有序運行。
（三）注重民生，大力實施惠民便民工程。要在全力抓好已經確定的為民所辦實事的基礎上，結合實際謀劃一批新工程。一是實施局片區改造，采取市場化運作方式對局片區進行整體開發、改造。二是實施抓好工礦區、“城中村”和老舊居住區改造工程，對張店區潘莊、西寨、新鎮、西張、王舍×××個片區及高新區魏家村片區進行改造。三是實施中心城區重要節點和道路綠化工程，重點對西八路、世紀路與濟青高速路口、張店青年公園、聯通路、市政府三宿舍西側綠地等進行建設改造，同時，繼續實施便民游園建設，全市將建設和平小區游園、張北路齒輪廠游園、張辛路游園、西六路游園等×××余處街頭便民游園，進一步完善×××米服務半徑綠地系統，使城區居民享受到更多的綠色。四是定期召開座談會，請人大代表、政協委員、行風監督員、專家學者及服務對象等對城市建設工作提出意見建議、獻計獻策，暢通接納民意、傾聽民聲、改進工作的渠道。
（四）科學監管，積極引導建設產業健康發展。一是積極引導房地產業發展。加強輿論引導，積極落實國家近期出臺的有關金融、稅收等支持政策，調動消費者購房積極性，幫助開發企業堅定信心，努力協調調整政府規費的收費標準、收費方式，壓縮辦事時限，同時通過調整優化住房供應結構，提高中小戶型供應比例，增加中低價位、中小套型普通商品房供應，保持市場供求基本平衡、結構基本合理。二是切實加強對建筑業的管理。打破現行管理體制，規范管理程序，加強對村鎮工程、工業園區工程監管，實現對建設工程的閉合管理。按照封閉式管理、屬地管理和“誰管理、誰負責”的原則，進一步明確市及區縣責任范圍，確保管理到位。強化對招標投標、造價審核、工程監理等行為的監督管理。大力實施企業龍頭帶動和“走出去”戰略，做大做強做優建筑業，提高企業的市場競爭力。三是要深入研究在當前擴大內需、促進發展的形勢下，如何貫徹落實中央和省、市一系列政策，制定出臺一系列扶持設計、建設、房地產開發企業發展的政策措施，幫助企業樹立信心，渡過難關。
（五）城鄉統籌，加大城鄉環境綜合整治力度。一是統籌城鄉基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，著力建設統籌城鄉的水網、電網、路網、氣網、信息通訊網、生態環保網等，逐步形成城鄉一體的基礎設施共建共享網絡。二是開展環境綜合整治。重點加大對城鄉結合部、城中村、城市出入口及城市公共場所的環境整治，突出抓好以垃圾處理為重點的環境治理，實行戶集、村收、鎮運、區縣集中處理，將鎮村管理納入城市管理體系。三是加強鎮村生態建設。積極推進生態鄉鎮、生態村建設，實施以生態環境建設為重點的環境綜合整治“雙百示范工程”。四是協同其他部門做好合村并居工作，特別要以規劃為龍頭，高效節約利用好村鎮土地。五是積極研究制定解決城鄉結合部、城中村、舊居住區存在臟亂差方面的有效措施和長效管理機制，積極借助科學、先進的信息化、智能化手段，提升城鄉環境管理水平。
（六）解放思想，提升工作境界標準。要進一步破除固步自封、淺嘗輒止的思想情緒，放眼全國同行業，盯緊兄弟城市，增強危機感，增強責任意識，始終保持清醒頭腦，樹立更高的目標要求，在設計上立足高品位、高標準，凸顯城市個性，釋放城市魅力；在建設上著力建精品、出亮點，洋溢特色風貌和氣息；在管理上堅持全區域、全時段、無縫隙、全覆蓋，用科學、規范、精細的管理營造優美宜居的環境；在城市建設運營上堅持“拿來主義”，積極主動地學習借鑒先進城市成功經驗，放開城市基礎設施建設和經營市場，將城市基礎設施部分或全部資產通過產權轉讓、入股拍賣、使用權出讓、經營權轉讓、bot、tot等方式，吸納社會資金進行資產運營，實現城市資產保值、增值、效益最大化，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。
（七）多措并舉，造就“認真、專業、務實”的城建人才隊伍。要按照劉慧晏書記“以專業化的眼光，把城市建設好、管理好”的要求，不斷加大城建人才隊伍建設力度。一是加快各類人才的培養和引進。根據建設行業特點和人才成長規律，繼續與同濟大學等高校進行合作舉辦培訓班，著力培養和提高城建干部職工的學習能力、實踐能力和創新能力，努力提高專業化水平。堅持科學引進人才，通過公開招考、公開選拔、競爭上崗等形式，著重引進高層次人才和城市建設發展中急需的緊缺人才。二是要完善人才工作機制。進一步深化改革，打破崗位、專業界限，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，破除部門和單位壁壘，根據工作需要進行靈活整合，做到人盡其才。三是注重在實踐中發現、鍛煉、培養人才，要注重在生產管理一線識別人才，要選派有潛力的年輕干部到城建一線，在實踐中磨煉、提高成才。四是健全激勵機制。進一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激勵人才爭先創優，倡導優者上、平者讓、庸者下，讓優秀人才脫穎而出，擔當重任。
（八）深化改革，健全完善城市科學發展的體制機制。一是進一步理順城市建設管理體制。按照城市建設管理的內在規律，理順現行的管理體制，力求權責分明地實施管理。加大簡政放權力度，本著更有利于城市建設科學發展的原則，在對五區事權下放的基礎上，進一步完善管理辦法，逐步從體制上解決好市區管理職責問題。二是根據這次開展學習實踐活動將要形成的科學發展工作機制，結合前段深化作風效能建設形成的機制，完善為指導科學發展，促進作風效能建設的長效機制。三是進一步健全完善干部管理的激勵機制。按照有關要求和規定，認真研究制定干部考核評價體系，按績論功，失職必罰，瀆職必辦，鼓勵保護、提拔重用那些腳踏實地、埋頭苦干的干部，警惕和堅決調整那些巧言令色、敷衍塞責的干部，真正形成干部能上能下、能進能出的局面，激勵干部一門心思謀發展，全心全意干事業。
六、進一步加強領導班子自身建設的具體措施
按照認真、專業、務實的要求，抓班子、帶隊伍，采取積極有效的措施，進一步抓好領導班子自身建設，努力做到“六個好”，即組織領導好、謀劃發展思路好、破解難題措施好、為民辦實事成效好、干部作風轉變好、體制機制創新好，切實發揮好領導班子在城市建設科學發展中的示范帶動作用，努力爭創“學習實踐科學發展觀好班子”。
（一）繼續堅持領導班子理論學習制度。采取集中學習與自學相結合的方式，突出重點，狠抓落實，在學習自覺性、經常性、實效性上狠下工夫。在繼續堅持黨委中心組學習制度的同時，堅持做到“四有”、“五個一”，即有學習計劃、有必讀書目、有學習筆記、有考勤登記；每日堅持學習，每兩周集中學習一次，每季度進行一次集中總結，每半年邀請專家、學者開設一次輔導講座或形勢報告，每年舉辦一次理論研討會，確保學習教育的經常性和實效性。
（二）認真貫徹落實民主集中制原則。健全理順各種會議制度，定期召開黨委會議、主任辦公會議、中層干部會議，重大問題集體研究決定，充分調動和發揮班子成員的主觀能動性，增強班子的凝聚力和戰斗力。在領導班子成員之間定期開展談心交心活動，加強班子成員之間的交流溝通，增強班子的凝聚力和戰斗力，努力營造齊心協力謀發展、群策群力促和諧、團結一心干事業的生動活潑的工作局面。
（三）進一步改進工作作風。繼續發揚在學習實踐活動中善于調查研究、體察民情的優良作風，堅持并落實領導干部服務基層聯系點制度，深入基層調查研究，虛心聽取基層和群眾的意見，研究群眾關心的熱點、難點問題，及時掌握第一手資料，做到工作決策反映民意、體現民意，切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題，多為群眾著想，多關心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實事。
把準脈搏抓基礎
市場經濟的發展，為農村經紀人隊伍的壯大提供了舞臺。吉林省供銷合作社黨組書記、理事會主任馮曉波對記者說：農村經紀人隊伍經歷了一個血折的發展過程，改革開放前，他們沒有合法地位，曾被認作“投機倒把”、“二道販子”加以打擊。改革開放后，以家庭聯產承包為基礎的統分結合的雙層經營體制的建立，極大地調動了農民的積極性，“三農”工作也發生了重大變化。在解決了溫飽問題之后，隨著農產品總量的逐步增長和市場經濟的深入發展，如何把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有機結合起來，成為農村經濟工作面臨的主農村經濟發展中的“三個代表”――記吉林省供銷合作社監事會主任彭志國
王海鳳 孫國策
11月初，記者一行來到了我國農業大省之一的吉林采訪，正值吉林省委九屆六次全體會議在長春召開。這次會議提出，要將吉林省建成“五大一強”：把吉林省建成糧食大省、畜牧業大省、林業大省、北方特產業大省、農產品加工業大省，進而成為農村經濟強省。
吉林省供銷合作社監事會主任、研究員彭志國向記者介紹了吉林省的農業情況。吉林的糧食加工業非常發達，全國最大的賴氨酸生產企業就在吉林省，加工銷售額已近千億元，還有全國最大的肉雞屠宰加工項目、全國最大的肉牛屠宰加工企業以及全國最大的肉鵝屠宰加工企業。發達的吉林農產品加工業是吉林省的優勢，所以省委省政府將農產品加工列為“五強”之一。正因如此，吉林省的農產品經紀人工作起步較早，并且成績突出，全國第一個高級農產品經紀人就誕生在吉林省。
據彭志國主任介紹，吉林省農村經紀人協會起步較早，得到了省委、省政府以及總社的重視，協會工作取得了一些成績，也得到了農民和基層的認可。
農村經紀人工作確實有抓頭，也確實有作用。“我感覺，經紀人在農村就是‘三個代表’”。這是彭志國主任對經紀人的看法，他分析道：
一是農村新型合作組織的代表。現在，我國進入工業反哺農業，城市帶動農村的時期，需要改造傳統農業，發展現代農業。在這種情況下，農村必須走聯合發展、合作發展的路子，把分散的農民組織起來，提高其組織化程度，經紀人能起到十分重要的作用。
二是現代農民的代表。在改造傳統農業，發展現代農業的過程，主要靠的就是農民。有現代農民，才能發展現代農業。農產品經紀人具備了現代農民的特點：農產品經紀人有很強的市場意識。他們有靈活的經營頭腦，懂得市場競爭規律，懂得優勝劣汰。農產品經紀人有很強的開放意識。注意收集各方面的信息，如以前人們給一些人起的外號叫“張長途”、“李長途”等，說明他們注意跟外部溝通，沒有互聯網，就打長途電話，有些人的長途電話費每月能達到上千元，但他們消息靈通，也會利用信息，所以貨賣得多，就會把本兒收回來，還能多賺錢。現在有很多經紀人都會電腦，通過網絡了解外面的世界，對信息進行加工整理，然后做出判斷。他們的心、頭腦是開放的，能跟上時展的脈搏。農產品經紀人有很強的發展意識。許多農產品經紀人都已經衣食無憂、有房有車，但他們有永不滿足、不斷進取的勁頭，不滿足于小打小鬧，還想把自己的事業做大。農產品經紀人有很強的組織能力。他們不是自己悄悄地做，而是將幾十甚至幾百個農民組織起來，“你們跟，保證讓你們賺錢”，就是因為有這樣的帶動能力，農民才相信他。有些人的組織能力會超出人們的想象，一些人們認為很難辦的事情，他們能很順利地解決。沒有這個能力，就當不了經紀人，或者當不了比較優秀的經紀人。農產品經紀人有很強的協調、交際能力。他們不僅與市場以及農戶聯系密切，還與政府、金融、工商、稅務、勞動等各部門聯系密切，并能夠積極爭取政策支持。
三是農村先進生產力的代表。農村經紀人是農村致富的帶頭人。比較好的農產品經紀人都富起來了，在他們的引領下，大家也富起來了。他們一個人能夠帶動一個村、一個鄉甚至更多人致富。一個農產品經紀人就是一個企業。他們自己辦企業，既是龍頭，也是企業。一個農產品經紀人能帶動一個產業的發展。如蘇子、蔬菜，土豆等，因為有了經紀人，產品能賣出去，所以這個產業才能發展起來，農產品經紀人是農村經濟發展的晴雨表。他們常年與市場打交道，能掌握當地、國內甚至國際上的市場形勢、產品價格，能較準確地預測市場走勢。以使農民盡可能避免風險，被人們形象地稱為“市場測報員”。農村經紀人是發展農村合作經濟的一支骨干力量。因為他們還都是供銷社的社員，能更好地發揮其帶動作用。
在談到吉林省今后的農村經紀人工作時，彭志國主任也談了一些自己的看法。他介紹說，協會將繼續大力宣傳有關農產品經紀人的政策，并積極爭取政府給予政策上的支持。十七屆三中全會總結了前三十年的工作經驗，并為今后的長遠發展提出了宏偉藍圖和長遠目標，而且有指導思想，有具體目標，還有硬性措施，提出了要支持經紀人和合作經濟組織的發展。在剛剛閉幕的吉林省委全體會議上，供銷社也提出了本部門的意見建議并被采納。要通過宣傳，讓社會各界都知道，國家對這項工作很重視，并且有政策支持。協會還將不斷壯大經紀人隊伍，加快其發展速度。我原來在畜牧業局時作過初步統計，當時約60％的畜產品是通過經紀人銷售出去的。吉林省委剛剛提出的“五大一強”中的“五大”都離不開經紀人，9萬人遠遠不夠，所以我們還要加大這方面的工作力度。同時，依法加快農村經紀人登記工作、規范化管理。吉林省有些地方做得很好，給農村經紀人建立了檔案，經紀人登記后由協會頒發經紀人證，讓農民信賴程度更高，這對經紀人本身也是一種約束，使他們感到自己的責任，從而提高其職業道德水平。此外，加強培訓，提高農產品經紀人的從業素質要常抓不懈。現在，吉林省已將農村經紀人的培訓工作納入了勞動部門的“陽光工程”中，將經紀人培訓的數量、質量納入供銷社工作目標責任制，作為對供銷社工作進行考核的重要指標之一。協會還將進一步總結典型經驗，加強宣傳，以典型推動工作。省供銷社每年年終召開總結會時，都會對農產品經紀人進行表彰，并通過“吉禾網”及有關報刊等進行宣傳。
“總之”，彭主任說，“抓好農村經紀人這項工作，是我們供銷社的一項主業，是供銷社的一項重要職能，也是一項長期的重要工作。我們一定要在原有的基礎上，努力把這項工作做好，在增加農民收入，加快推進新農村建設中做出更大貢獻。”要問題之一。在這種情況下，吉林省陸續出現了一些農產品經紀人。但是這些人經營比較分散，單打獨斗，規模很小，帶動農戶的能力也很弱。吉林省供銷社順應農村經濟發展的需要，經省民政廳批準，于2004年初在全國比較早地建立了農村經
紀人協會。同時制定了章程，產生了領導機構，有關省級領導擔任名譽會長，省供銷社主任擔任會長，各相關部門領導擔任副會長。通過協會的調查，摸清了全省農村經紀人基本狀況和存在的主要問題，為順利開展工作打下了基礎。協會根據所提供的服務種類，將農產品經紀人劃分為種植業經紀人、養殖業經紀人、生產資料經紀人、科技經紀人、營銷經紀人、信息業經紀人、儲運業經紀人以及加工業經紀人等幾種類型。
目前，全省9個地區的農村經紀人協會已全部成立，縣級協會成立37個，鄉(鎮)級協會成立495個，形成了省、市、縣、鄉四級組織機構，負責對全省農村經紀人的組織、指導、協調、管理，為更好地指導其發展奠定了組織基礎，使吉林省的經紀人隊伍發展走向了規范化道路。
制定標準促發展
吉林省供銷社時刻注意發現、培育、宣傳農村經紀人先進典型。如在最初的工作中，他們推舉東遼縣泉太肉豬經紀人李輝為總社“四代會”農民代表，并讓他在省內各種農村會議上發言，宣傳經紀人的帶動作用。隨后，他們又先后總結了東遼縣畢家販牛經紀人潘忠林、樺甸市和輝南縣的糧食經紀人郭輝、劉忠仁、撫松人參經紀人趙海全、鎮賚縣兔業經紀人王秀印、大安市四棵樹販豬經紀人邵華等人的典型經驗。
然而，作為一名經紀人，到底該具備怎樣的條件?該達到什么樣的標準?馮曉波介紹說：協會成立后的首要工作就是職業技能鑒定，為了方便調查統計，摸清農村經紀人基本情況，便于指導農村經紀人隊伍健康發展，吉林省農村經紀人協會查閱了國內有關資料，并結合他們自己的實際情況，對農村經紀人分級標準提出一個初步意見，同時將農村經紀人的經營規模、帶動農戶能力、增加農民收入水平等指標進行量化，發給有關專家、學者和實踐工作者征求意見。吉林省農村經紀人協會在有關部門提出的修改意見和建議的基礎上，把分級標準進行了修改和完善，并率先制定了吉林省初、中、高級農村經紀人標準，于2007年7月末印發全省執行，從此吉林省的農村經紀人有了評定標準。協會在吉林、四平、白城、原省供銷學校等地設立了職業技能鑒定工作站，積極開展農產品經紀人培訓工作，并由國家勞動和社會保障部頒發職業技能鑒定證書，提高了農產品經紀人的素質，給予其國家認證的臺法資格，確立了他們的合法地位。當時全國第一批高級農村經紀人就是在吉林省誕生的。與此同時，協會還與省委組織部、勞動保障廳、婦聯、科委、科協、共青團等幾個部門聯合舉辦培訓班。經過協調，吉林省農村經紀人培訓工作被納入農村勞動力“春風工程”、“陽光工程”培訓計劃和再就業工程中，協會成立以來，共舉辦各類培訓班近200期，培訓農民4萬多人，獲得國家認證資格證書的共有10800人，其中獲得高級經紀人資格的3157人，中級的5179人，初級的2484人。2005年，省供銷社被中華全國供銷合作總社授予“農產品經紀人科技培訓示范站”。
為了更好地促進農村經紀人的帶頭作用，2006年，吉林省農村經紀人協會在全省推選出農村經紀人十大狀元，并對他們進行了表彰，將他們的事跡材料印制成冊，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體進行廣泛地宣傳報道。去年底，他們又組織開展了“雙百強”評選活動，評選出全省100個專業臺作社和100名經紀人，將其資料匯編成《發展農村合作經濟》一書，成為加強農產品經紀人的宣傳、擴大其影響力，以進一步發揮其帶動作用的有力舉措。
發揮作用助農富
消息閉塞、缺少致富信息是制約農民發展商品經濟的瓶頸，但是記者在吉林省看到的卻是資源共享、優勢互補的景象。馮曉波主任向記者介紹說：供銷社與協會都處于流通領域，有同根同源、血脈相連的關系，所以雙方開展聯合合作，搞龍頭企業帶動，有許多地方都是“龍頭企業+經紀人+農戶”的模式。比如樺甸、輝南等地的糧油經銷公司，他們對外簽訂單，回來后依托經紀人，通過經紀人聯系農戶，N-4S們帶動起來，這樣整個經營規模就上去了。吉林省農村經紀人已經發展到9萬多人，在搞活農村商品流通、引領農民進入市場、參與國內外競爭、助農增收等方面確實發揮了很大作用。
但是，光靠農村經紀人自身得到的信息還滿足不了他們的需要，于是在省經協信息服務分會的努力下，“吉禾網”建立，上聯“中國供銷合作網”，橫聯各省涉農網站，下聯省內各地農協網站，根據不同農時季節向農民提供國際國內市場信息和農業實用技術，每年向農民各類信息5000多條。目前“吉禾網”已完成了9個地區供銷社的聯網工作，為信息網絡直通縣鄉打下了基礎。此外，為了更好地促進農村現代化，省供銷社與長春一家科技公司合作，引進建設資金，在磐石、樺甸兩個縣的200個行政村進行了“黑土地信息連鎖互動網”試點，當地農民在網上供求信息和網上交易，僅半年時間就實現直接牧人675萬元。全省各地經紀人也充分發揮信息靈通的優勢，及時把種植養殖、科技、購銷、價格等信息傳遞給廣大農民朋友，使農民能夠按照市場需求組織生產經營，避免了生產經營的盲目性。
規模經營強市場
幾年來，吉林省農村經紀人協會組織農民大力發展訂單農業，積極參與農業產業化經營，把農民千家萬戶的分散經營同千變萬化的太市場有效對接起來，實現規模化經營，提高了農民進入市場的組織化程度，降低了市場波動給農民帶來的風險。如梨樹縣榆樹臺鎮供銷社生豬經紀人協會，他們以訂單的形式組織農民發展養豬業，根據市場需求，培育出“梨北”牌瘦肉型生豬，在北京市場上每公斤比普通豬肉高0.4元。每年通過協會賣出生豬150萬頭，活躍在鎮里的賣豬經紀人就有近百人，高峰時，每天拉生豬的汽車有280多輛，每輛大車還帶動4輛小車，他們把當地生豬銷往北京、上海、浙江、福建、廣東等全國各地，每頭平均盈利400多元，每年可為養豬戶實現利潤近6億元。
此外，怎樣解決農產品銷售難，而且能賣上個好價錢，這是農民最關心的問題。農村經紀人協會及經紀人隊伍渠道廣，客戶多，能夠把產銷連接起來，促進農產品價值的實現。樺甸市糧食流通協會會長、農副產品經紀人郭輝于2001年創建糧食協會，以統一銷售。統一結算、利益分享、風險共擔的方式，以經營玉米、大豆、水稻、豆油及糧食副產品為主，現已成為山東、廣西和吉糧集團等部分省市糧食經銷部門的經紀人和商。該協會在域內建立了15個收購網點，開展代購代銷、委托購銷業務，聯合162個農村經紀人，采取分購聯銷的辦法組織貨源，年經營量5萬噸以上，占全市商品糧的1／4。所經營的糧食主要銷往山東、遼寧、廣西、福建等省市以及通過大連港出口香港、日本等國家和地區。在分配機制上，該協會實行讓利經營，由協會負責運費，每噸讓利20元，同時按交售數量實行利潤返還制。經紀人平均每人收購糧食都在400噸以上，2／3以上經紀人成為當地較有實力的富裕戶。該協會從成立至今，共落實訂單20萬噸，以肥換糧5000噸，受到農民的歡迎，郭輝也于2006年被評為吉林省農村經紀人十大狀元之一。遼源市經紀人協會在舉辦農產品經紀人培訓班的同時，租用大客車，組織300多名農產品經紀人，統一戴上小紅帽，參加長春國際農業食品博覽會，推銷生態蛋、豬肉等農產品，既讓農產品經紀人開闊了眼界，又擴大了農產品銷售。
