時間：2023-06-05 10:15:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇履職報告格式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、述職報告的特點
1.準的統一性
述職報告不能像一般工作總結那樣，可以自行設定總結的形式和內容，而是有其統一的標準，即由部門或單位統一制定的崗位職責和任務目標，規定了述職者的職權范圍和工作職責。它必須按照組織人事部門考核領導干部的有關規定，從德、能、勤、績、廉等方面分別進行匯報，且重點是述"績",有一套相對固定的格式。
2.角度的自我性
述職報告是述職者述說本人在一定時期內履行職責的情況，是對自己工作的全面梳理和客觀評價，因此要從"我"的角度，用第一人稱的手法來寫。這種"自我性"也是述職報告不同于一般工作總結、工作報告的顯著特點。
3.內容的述評性
述職報告既要"述",述說、陳述自己的履職情況，回顧、總結自己任職期間的工作得失和經驗教訓；又要"評",評析工作中存在的問題和不足，解剖其中的原因，最后要對一年來工作稱職與否作個自我鑒定，并接受民主評議和組織考核，作為干部升、降、留、調的重要依據之一。
4.行文的莊重性
述職報告是一種十分莊重、嚴肅的公務活動。這就要求述職者態度要端正，措辭要嚴謹，語言要樸實，語氣要謙恭，表達方式以敘述和說明為主，避免抒情和過多議論。報告中所敘的一切都應該確鑿無誤，實事求是地反映履職情況和實際業績，不能夸大成績，不能回避問題，也不要過分謙卑，自我評價要客觀、中肯、恰當。
二、述職報告的格式與寫法
述職報告一般包括標題、署名、呈送機關或稱謂、正文和日期等項目。
1.標題。標題的寫法比較靈活，一般有以下幾種方式：（1）直接標明文種"述職報告";
（2）由任職時間和文種組成，如《2014年上半年度述職報告》；（3）由任職時間、所任職務和文種組成，如《2013-2014年度任××公司總經理職務的述職報告》；（4）正副標題法，正標題一般高度概括和揭示述職報告的主旨、基本觀點，副標題寫何人任何職務的述職報告，如《抓好黨建工作，推動企業發展—××集團公司
黨委書記×××的述職報告》。
2.署名。一般將述職人所在單位名稱、職務
和姓名寫在標題之下一行，具體可視標題結構和內容的完整程度而定。署名也可寫在末尾落款處、日期之上。
3.呈送機關或稱。如果是向上級呈送的書面述職報告，寫明收文機關，如"××黨委"
"××人事處"等；如果是口頭述職報告，則可用"各位領導，同志們".
4.正文。一般由前言、主體、結語三部分組成，包括主要業績、存在問題、今后打算等。
（1）前言或引言。即基本情況，一般寫明何時任何崗位工作、職責范圍、履職期間完成的主要目標等。這部分內容要簡潔明確，給聽者一個大體印象即可。
（2）主體。應包括任職期間的主要業績、存
在問題和今后打算。這是述職報告的核心內容，著重闡述自己是如何履行職責的。可根據工作內容的不同分成幾個方面來寫，每個方面歸納出一個觀點，分條列項、逐個闡明。每個觀點可先寫工作對象或成績，再寫認識和體會。要突出個人的工作能力和水平，特別是管理能力和政策水平，體現領導才干。
撰寫工作業績時，要詳略得當、抓住主要方面，要把較大的篇幅放在主要業績的完成情況及具有創造性、開拓性的亮點工作的說明上，以任期內工作成果中最突出最有特色的業績為重點，主要圍繞采取了哪些措施、解決了哪些實際問題、取得了哪些成效來寫。
述職者應實事求是寫明工作中存在的主要問題（包括缺點、不足和失誤），造成的損失，應承擔的責任，需要吸取的教訓等。
今后的打算，主要寫下一步工作改進的方向和所要達到的目標，以及為實現工作目標而計劃采取的措施。這部分應寫得精當扼要、入情入理，要注意領會上級的政策意圖，結合職工群眾的意見呼聲，對應自身存在的問題和不足。
正文結尾處還應對自己的工作稱職與否給出整體評價，評價等次一般為"優秀""稱職""不稱職".
（3）結語。一般寫"以上報告，請批評指正"或"以上報告，請予審議".
5.日期。落款處注明成文或述職時間。
三、注意述職報告的要求與禁忌
1.要正角色、用對人稱
2013年，金山區人大常委會提出了“全覆蓋、重規范、求實效”建設人大代表之家的總體部署和工作要求，各街、鎮（金山工業區）高起點、高標準、高質量地推進人大代表之家的規范化建設。如今，人大代表有了自己的人大代表之家。這個“家”，既有固定的場所，又有完備的“硬件”設施；既有上墻公開的規章制度，還有比較齊全的資料。所有這些都為人大代表開展各種活動創造了良好的條件，也為代表履職提供了平臺。從廊下鎮的實踐情況看，有以下幾個方面的特點。
“硬件”建設標準化
廊下鎮人大代表之家位于鎮政府1號樓三樓內，建筑面積60.75平方米。轄區內有三級人大代表74名，其中市人大代表1名，區人大代表13名，鎮人大代表60名。人大代表之家的建設，本著“科學設置、方便代表、利于活動”的原則，利用機關辦公用房及設施，設立固定的辦公和活動場所。廊下鎮人大根據格式規范、合理實用的原則，設計人大代表之家標牌和展示牌，懸掛在醒目位置。廊下鎮的人大代表之家包括辦公區和聯系選民接待區，并配備懸掛式觸摸顯示屏、以及電腦、打印機等必要的辦公設施。
“軟件”建設制度化
人大代表之家是人大代表在閉會期間開展活動的場所。按照“組織、協調、聯絡、服務”等職能，組織制定好年度工作計劃、代表活動方案，做好代表開展學習、視察、調查研究、向選民述職等活動的具體組織、協調、服務工作，為代表依法履行職責提供服務。近年來，廊下鎮人大先后制定了人大代表之家工作職責，建立和完善了人大代表定時定點聯系選民、選民隨時約見人大代表、人大代表向選民反饋意見建議辦理情況、人大代表聯合督辦等有關制度，通過建立健全相關制度，保證了代表開展活動的經常化、制度化和規范化。近年來，廊下鎮人大在組織代表聯系選民活動中，建立健全了人大代表基本情況一覽表、人大代表固定聯系選民登記簿、人大代表接待選民登記薄、人大代表學習登記簿、人大代表向選民述職情況登記簿和人大代表為選民辦實事、做好事記錄簿等活動管理臺賬。廊下鎮人大代表之家配有專人管理，責任意識強、具有一定法律水平、組織協調能力、熱心人大工作。人大代表之家活動經費納入同級政府財政預算，為促進人大代表之家正常開展工作提供必要條件。
代表活動常態化
人大代表之家是基層人大在工作實踐中探索和創造的一種有效開展代表活動的載體，是代表學習培訓之家、服務群眾之家、履職交流之家、幫扶解困之家、規范活動之家。廊下鎮人大在日常工作中，重視代表的學習培訓，使代表成為業務精通的帶頭人、知情知政的明白人。有計劃抓好集中輔導，組織代表學習代表法、選舉法、監督法，幫助代表掌握人大工作的特點和開展工作所需的基本知識。有針對性抓好履職培訓，讓代表“靜下來能思、坐下來會寫、站起來能說、沉下去會做”。有選擇性地抓好專題講座，結合視察、調研和執法檢查內容，選擇相關、法律法規和政策開展針對性的進行專題講座，幫助代表熟悉掌握有關法律法規，了解有關工作情況。同時采取以會代訓、寄發資料、外出考察等形式對代表進行培訓。2014年以來，廊下鎮將每月15日定為代表接待選民活動日（節假日另行安排），并采取輪流值班方式，安排區、鎮人大代表接待選民。接待中對選民反映的問題和意見，認真聽取和記錄，當場可以解釋說明的由代表當場做好解答，當場不能解決的經歸納整理后交鎮政府或有關單位處理。同時還建立工作臺賬，按照工作流程落實責任人和辦結時限，通過建立書面答復的形式，及時向選民反饋，力求事事有著落、件件有答復。據統計，自2014年3月至2015年7月共接待選民189人，梳理意見111件。近年來，廊下鎮人大還針對群眾和網民普遍關心的特色民居建設和市級土地整治項目進行視察調研，督促鎮政府有關部門現場察看、研究，落實長效治理機制。廊下鎮人大按照每一代表在任期內都要向本選區選民述職的要求，組織代表向選區選民代表述職，接受選民的公開測評，并將述職報告匯編成冊發給代表學習借鑒。本屆以來，已安排38名代表向選區選民述職，受到選民代表的好評。
自201*年*月*日入職，入職已有三個多月了，在這三個多月的時間里，我主要的職責是會議組織、會議紀要行文、文字材料撰寫、新聞宣傳等方面的工作，截止目前已參加了21次會議，完成了11份會議紀要的撰寫及行文，30余份制度、通知、報告、總結、方案等文字材料的撰寫。在這三個月的時間里，從工程建設專業知識到公文寫作,再到行文規范，我都學到了很多，這得益于各部門同事的悉心關注和指導，特別是綜合部各位同事的細心指導、熱心解答，讓我能夠很快的上手工作。下面將這三個多月以來工作、學習的情況作一個簡單匯報：
一是多學多問，努力提高綜合素質
一是加強工程建設專業知識學習。作為一名工程建設領域的門外漢，在進行會議紀要和文字材料撰寫時，因為不了解一些專業術語、專有名詞，比較容易犯常識性錯誤，比如“棄土”、“土方量”等專用名詞，就出現記錄錯或者表述錯誤的現象;在向同事收集資料、數據時，也因為不懂工程專業知識，聽不懂或者理解不了出現表述問題。為了提高工作效率，減少出錯情況，我在日常工作實踐中，通過請教同事、網上查詢、查看以往會議紀要等方式加強對工程建設相關專業知識的學習，積少成多，以點帶面，逐步加深對工程建設相關專業知識的學習了解。
二是加強公文寫作知識的學習。我畢業之后從事的主要是人事、行政等方面的綜合工作，公文方面涉及的部分比較少，特別是政府機關、事業單位相較于企業更注重公文的規范性。在其他同事的幫助、指導下，我對公文格式、規范等迅速掌握并嚴格按照規范行文，在公文內容撰寫過程中，前期因時間較短，無法對單位整體工作情況進行充分了解，導致材料內容比較空，缺乏內容支撐。通過領導、同事的指正后，我認真研究中心以往文字材料，在參加會議時認真聽取每位參會人員發言，在會下進行深入理解消化，逐步摸清工程建設各項流程，了解重要工程建設進展；每天認真查看建管例會群中各項工程進展及各部門每日工作匯報，逐步對中心各部工作職責及各項工程進展有了大體認識，文字材料內容空乏的情況有了一定改善。
三是加強統籌協調能力的培養。在試用期階段，我主要是服從領導的各項工作安排，對工作任務的輕重緩急無法判斷，缺乏各項工作的統籌安排能力，為了避免打亂仗，我在接手多項工作安排時，會主動溝通各項工作完成的時間節點，按照緊急程度進行各項工作的排序。
二、善觀察勤記錄，為公文寫作提供內容支撐
鑒于在擬定2018年工作總結時缺乏內容支撐，為了避免同類問題的再次發生，2019年在開展工作時，我認真對各項工作分類整理，做好記錄。一方面對于各部門每天報送的日報、周報等認真學習，對于重要工作、重要工程進展進行記錄；另一方面對于每日的工作紀實進行查看學習，對各部門工作職責、工作內容進行熟悉了解；第三方面是在參加會議時，對于不懂不會的，會下請教、查詢資料，碰到一個難點、解決一個難點，學到一個知識點，增強自身知識的積累和儲備，避免“肚子里沒貨”。
三、認真反思，不斷提高工作能力
三個多月來，能較好完成領導交辦的各項工作任務，也能夠堅決服從加班安排，但在工作實踐中，我也深切認識到自身的不足。一是站位不夠高，在寫總結、謀劃、講話稿等文字材料時，缺乏大局意識，未從多個角度去提煉工作亮點，文章不夠大氣；二是歸納提煉能力較弱，文字材料撰寫時，缺乏對文字內容的整合提煉，內容流于表面，無法寫出深層次的東西。針對這些不足，我一方面學習各級政府工作報告等材料，多關注各級各區政府官網的消息；另一方面在日常工作實踐中多學習、多思考、多總結，不斷提高綜合能力水平，切實提升履職盡責能力。
一、思想方面
自加入“XX大家庭”以來，我不斷學習“尊信厚德，創新自強，遵紀守法，共贏價值”的企業核心價值觀和“愛、和、誠、勤、韌、勇”的企業精神等企業文化。期間參與了“青春心向黨，建功新時代”為主題的五四青年節演講比賽及座談會等一系列企業文化活動，并與領導、同事一起合唱《步步高》。通過積極參與公司開展的各項文化活動，我對企業文化的認識更加深刻，更加認同企業的核心價值觀、企業精神、管理理念等企業文化。在不斷學習企業文化的過程中，我不僅收獲了領導對自己的關心、指導和同事的幫助，而且真切地感覺到了企業文化持續激勵著我在崗位上拼搏、進取，為環能科技的發展獻出自己的一份“忠誠、敬業、拼搏、進取”，實現自我價值。
二、工作方面
作為XX部的一名新員工，按原則辦事，端正工作態度，嚴守組織紀律，獨立、客觀開展工作。以飽滿的熱情開展每一天的工作，堅持“忠誠、敬業、拼搏、進取”的工作態度，系統、高效地做好審計檢查、內控建設等工作：
1、與部門領導、同事一起到XX公司進行調研。對XX公司的產品制造、生產流程進行學習了解；對XX公司二期建設工程進行了解；對呆滯存貨、廢舊物資的管理及處置進行了解。
2、與部門領導、同事一起對環能科技及下屬分子公司的制度建設進行調研。XX制度匯編（2016）已年久失編，部分內容已和現行業務流程、風險管控不相適應；制度的管理沒有一個統一的歸口部門，各業務部門零星修訂的制度通過EKP后沒有匯總到制度匯編；組織架構已經變更，職責權限已經變化，相關制度沒有及時修訂；制度沒有統一的格式模板，缺乏配套表單記流程圖等；分子公司參照環能科技的制度執行，沒有編制適合自己公司業務開展的制度，導致制度落地執行效果較差。
3、參與XX項目專項調查。對四通環境副總經理、財務總監進行了現場訪談，收集資料并經核實分析。從資產負債、運營管理、現金流量、流程合規等方面進行調查核實，并根據檢查情況編制專項調查報告。
4、參加XX審計工作。對武漢環能各類業務活動和控制程序進行獨立、客觀、公正評價，以檢查制度的建立健全性和執行合規性，經濟資源的使用有效性，經營目標的實現完成性；從內控制度建設及執行、財務資金管理、經營管理、工程管理等方面開展審計程序，審閱了環能科技、武漢環能相關制度，與武漢環能公司領導及各部門人員進行了溝通訪談，并抽查了相關業務資料、財務數據等文件，并編制審計報告。
5、參加XX審計工作。對深圳環能各類業務活動和控制程序進行獨立、客觀、公正評價，以檢查制度的建立健全性和執行合規性，經濟資源的使用有效性，經營目標的實現完成性；從內控制度建設及執行、財務資金管理、經營管理、工程管理等方面開展審計程序，審閱了環能科技、深圳環能相關制度，與深圳環能公司領導及各部門人員進行了溝通訪談，并抽查了相關業務資料、財務數據等文件，并編制審計報告。
6、以監標人的身份參加各項招標會。對招標的流程合規性進行見證，提出合規意見，要求經辦部門按合規要求優化招標程序。
7、完成領導交辦的其他臨時性工作。
三、存在的不足
兩個月的試用期轉瞬即逝，我在XX崗位上履職盡責，但是仍然存在一些不足，主要表現：
1、對企業文化的認識還不夠深刻。
企業文化是公司持續、穩健發展的原動力，是公司職價值觀、企業精神的集中體現。在這兩個月的工作、生活中，我雖然不斷提高著對“尊信厚德，創新自強，遵紀守法，共贏價值”的企業核心價值觀等企業文化的認識，但是仍然感覺到自己認識不夠深刻，需要在今后的工作實踐中不斷學習企業文化。
2、對公司各業務流程不夠熟悉。
熟悉各業務流程是保證開展工作具備效率與效果性的基礎。在這兩個月的工作過程中，開展內控制度調研、審計工作的同時，學習各公司相關業務工作流程，但是對其熟悉程度還不夠。
針對自己目前階段存在的不足，我決定在以后的工作、生活中不斷學習持續提高自己。首先，加強學習，提高思想文化素質和業務工作水平，樹立良好的價值觀、職業道德觀，以嚴肅的態度，飽滿的熱情，嚴格的紀律，全身心地投入工作，為更好的開展工作積累必要的知識和技能；其次，我也將注重鍛煉自己的組織能力、協調能力、應變能力以及創造能力，不斷在工作中拼搏、進取，以便優質高效地完成自己的工作，為環能科技的發展獻自己的微薄之力。
以上是我的轉正申請以及對試用期兩個月來工作的總結，衷心感謝環能科技允許我加入“XX大家庭”，并提供了我一個彌足珍貴的平臺。我十分榮幸，能在這么一個平臺上實現自己的價值，收獲生命中珍貴的經歷。正如《步步高》這樣唱道“說到不如做到，要做就做最好”，我有能力、有信心在自己的崗位上履職盡責，望公司領導批準我的轉正申請！
一、考核范圍
全縣教育系統各核算點。
二、考核內容
（一）會計機構和會計人員
1．機構與人員管理。學校應按規定設置會計機構，配備會計人員。
2．財會人員任職條件：會計機構負責人必須取得會計從業資格證書、具備會計師以上專業技術資格或從事會計工作三年以上工作經歷；財會人員必須持會計從業資格證書上崗。
3．內部控制管理。會計崗位職責明確，內部控制制度健全，不相容崗位嚴格分離，并嚴格執行回避制度和稽核制度。
4．工作交接管理。會計人員調動工作、離職或因其他原因暫時不能工作時，必須與接管人員交接手續。出納由單位負責人和本單位會計負責監交，會計由主管部門財務管理人員和單位負責人負責監交。
（二）日常財務管理
1．預算編制管理。各核算點應嚴格按照全縣預算編制口徑編制年度部門預算。其中涉及項目預算的，應根據項目的輕重緩急并結合年度工作計劃進行編制，預算編制做到科學化、精細化。
2．決算編制管理。各核算點應當及時核對年度預算數，清理各項往來款，清查各項財產物資，如實編制年度部門決算報表，保證帳表相符，并在財政規定的時間內上報。
3．專項經費管理。所有項目資金都必須按照批準的用途使用，不得與日常經費混淆；因特殊情況需要改變用途的，必須書面報請教育主管部門和財政部門批準后，方可調整使用。專項經費根據批準的預算額度、規定的開支標準和開支范圍以及用途，按照實際發生數列支。
4．日常經費管理。單位的財務收支由財務部門統一管理，不得設立帳外帳，也不得未經批準另外開設銀行帳戶，現金支付必須符合現金開支范圍的規定。所有支出都必須做到內容真實，票據合法。
5．債權債務管理。未經主管部門批準，學校不得舉借債務，也不得將資金外借或為他人提供擔保。
（三）政府采購
1．采購預算管理。各核算點應嚴格按照政府采購管理規定編制年度政府采購預算，嚴禁未編采購預算而進行采購。
2．采購程序管理。凡屬政府采購的項目都應按法定程序辦理政府采購。嚴禁先采購后審批行為。
（四）資產管理
1．資產配置管理。嚴格按照《自治縣行政事業單位國有資產管理試行辦法》（政規〔〕2號）第三章相關條款進行單位資產配置，并做好資產驗收、登記、錄入、帳務處理等工作。
2．資產使用管理。加強財產物資的管理工作，建立資產管理責任制，對實物資產進行定期清查，做到帳帳、帳卡、帳實相符。
3．資產處置管理。所有資產處置活動都必須履行相關報批手續，未經財政部門批準，不得擅自處置單位資產。
4．資產信息化管理。及時將各類國有資產信息資料錄入到資產信息管理系統，建立資產登記檔案，并嚴格按照財政規定的行政事業單位財務會計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況定期做出資產統計報告。資產統計報告要做到真實、準確、及時、完整。
（五）基建管理
1．基建經費管理。所有基建撥款只能專款專用，未經主管部門和財政部門批準，不能挪作他用。
2．基建項目管理。基本建設項目都必須遵循基建管理的相關規定，包括立項、報批、規劃等相關手續必須齊全。
3．基建決算管理。基本建設項目辦理項目竣工財務決算手續前，必須進行基建評審工作。單位憑批復的竣工財務決算資料登記固定資產。
4．基建檔案管理。單位的基建檔案必須收歸財務室統一管理，基建檔案包括立項報批資料、項目建設資料、工程決算資料等。
（六）非稅收入管理
1．非稅票據管理。單位在取得非稅收入時，必須使用合法的非稅收入票據并建立票據專管員制度。
2．收入項目管理。各種收費項目和標準必須是依法批準設立的，嚴禁亂收費。
3．收入收繳管理。所有非稅收入（包括資產處置收入）都必須納入預算管理，按規定繳入國庫或財政專戶，并實行收繳分離；單位要建立收入臺帳，保證票款相符。
（七）日常工作管理
1．財務核算管理。嚴格按照《會計法》、《預算法》、《國庫集中收付制度》等法律法規進行業務核算。做到科目使用正確，經濟業務確認與計量準確，財務報表真實可靠，財務分析有針對性和相關性。
2．報表報送管理。各核算點應按照規定的形式和內容在規定的時間內及時上報各類報表及其他相關資料。
3．新機制財務核算管理。及時準確更新系統數據，財務數據實行動態管理，每月的10日前上報上月財務數據。學校基本信息分春秋兩季及時更新。
4．政務公開工作管理。各核算點按照財政與編制政務公開的固定格式準確及時上報公用經費、貧困生生活費補助、校舍維修改造和免費教科書等相關資金公示資料。
5．資助資金管理。加強學生助學金工作管理，嚴格按照程序進行申報，資料收集完整，發放名冊簽字手續完整。資金發放及時，專款專用，嚴禁截留挪用。
6．國庫集中支付管理。按時申報支付額度，嚴格區分財政直接支付與授權支付范圍；根據財政審核下達的支付方式及支付內容支付資金。
7．每學期協助完成學校食堂財務的清理、審計工作。
8．及時完成布置的其他臨時工作。
在財務預算理念上，體現預算管理的新思維
《暫行辦法》要求企業建立財務預算管理制度，組織開展內部財務預算編制、執行、監督和考核工作，完善財務預算工作體系，推進實施全面預算管理，這就在理念上明確了財務預算與全面預算的緊密性聯系；在預算管理的理論內涵、組織體系、模式方法和時限監控等方面有了新的突破，體現了現代企業財務預算管理的新思維與新視角。
在財務預算理論上，拓展預算管理的多視角
《暫行辦法》賦予財務預算以明確而深刻的內涵。財務預算是指企業在預測和決策的基礎上，圍繞戰略規劃，對預算年度內企業各類經濟資源和經營行為合理預計、測算并進行財務控制和監督的活動。加強對企業經營活動的全面監管，要求對中央企業以及子公司、事業單位、基建項目等所有經營活動均應納入財務預算編制范圍；財務預算報告要反映預算年度內企業資本運營、經營效益、現金流量及重要財務事項等預測情況；在企業編制和執行財務預算過程中，要進行對投資活動、企業并購、委托理財等經濟業務的風險評估和預算控制；嚴格控制擔保、抵押和金融負債等規模。對于資產負債率偏高、償債壓力較大的企業，要嚴控金融債務預算規模；擔保余額相當于凈資產比重超過50%或者發生擔保履約責任，并造成重大損失的企業，不可再新增擔保；企業不得安排與業務無關的集團外擔保預算；應清理和處置逾期擔保與債務、不良投資與債權，消化潛虧掛賬，測算資產減值，不可再出現潛虧；不具備高風險業務條件、發生重大投資損失的企業，不得進行高風險業務的投資活動。這都體現了更強的風險規避與防范意識；擴展了財務預算管理更深層次的新的內涵。
在財務預算組織上，注重預算管理的強實施
為了強力推進實施財務預算管理，加強財務監督和完善內部控制機制，要在企業財務預算管理的組織體系上給予保障。企業應當成立預算委員會或設立財務預算領導小組，以行使預算委員會職責；配備相應機構和人員，明確職責和權限，加強企業內部協調；要分層級明確企業預算委員會（財務預算領導小組）、企業財務預算管理機構，明確財務預算執行單位的主要職責。企業在財務預算編制中，應當科學預測年度經營目標，合理配置內部資源，實行總量平衡和控制；正確測算年度現金運行規模及狀況，確保現金償債和支付能力，切實提高資金運用效率；有效控制各項成本費用。
在財務預算體系上，構建預算管理的“緊鏈條”
企業編制財務預算要形成“緊鏈條式”的預算指標及其體系，以資產、負債、收入、成本、費用、利潤、資金等要素為預算的核心指標，并構成“緊鏈條式”的有機結合，以使各項預算指標彼此呼應、緊密銜接。預算管理的“緊鏈條”還體現在預算的編制程序上，要依據財務管理關系，層層組織做好各級子企業財務預算編制工作；一套科學、合理、完整并付諸實施的預算，須經“上下結合、分級編制、逐級匯總”的必要程序；與此相適應，企業應當建立健全財務預算編制制度，包括戰略、研發、財務、營銷、生產、供應、設備、質量管理、人力資源、企業管理等在內的各個職能部門，必須相互協調，通力合作，嚴格執行企業財務預算編制程序，全面配合開展財務預算管理工作。國資委將對企業財務預算編制、報告及執行工作加強監督管理，促使企業切實建立以預算目標為中心的各級責任體系。
在緊鏈條上，企業負責人、總會計師（或分管財務負責人）擔有重責。即企業總會計師（或分管財務負責人）、財務管理部門負責人對財務預算編制的合規性、合理性及完整性負責；企業負責人、總會計師（或分管財務負責人）對企業財務預算的編制、報告、執行和監督工作負責。國資委將企業財務預算管理情況作為總會計師履職評估的內容。
企業在財務預算管理工作中若有虛假行為，或上報的財務預算與內部財務預算不相符，國資委給予通報批評；企業編制年度財務預算主要指標與實際完成值相差較大的，國資委則要求企業作出專項說明或報告。
一、近幾年全市農作物秸稈禁燒任務狀況
過去的幾年，全市農作物秸稈禁燒任務在各級黨委當局的一致指導下，在各相關部分的通力協助下，在廣闊人民群眾的監視和參加下，全市各級環保部分加大宣傳、放哨力度，凸起任務重點，歸入目的審核，多措并舉，日夜奮戰，獲得了較好的成果，尤其是2010年，各級指導評價最好，群眾投拆起碼，社會大眾總體稱心。在此，特殊要一定的是區和縣不只抓好了農作物秸稈禁燒，抓好了治標，并且經過調整農業財產構造，從泉源抓好了治本，即抓好了農作物秸稈禁燒，還也讓廣闊農人群眾增收，值得在全市予以總結和推行。
雖然如斯，我市農作物秸稈禁燒任務面對情勢依然非常嚴肅，還存在一些問題，首要表現在：一是注重水平不服衡；二是任務量的巨細不服衡；三是任務展開黑白不服衡；四是辦法、方法和機制樹立不服衡；五是成效不服衡；六是社會各界和廣闊人民群眾反映激烈水平不服衡等。這些都值得我們在往后任務中不時總結，不時改良。
二、2011年全市農作物秸稈禁燒任務要求
農作物秸稈禁燒任務事關全市社會經濟和情況維護的可繼續開展，觸及廣闊人民群眾出產生涯情況和交通平安，觸及社會不變，既是環保部分履職的詳細表現，更是當時深化推進城鄉情況綜合管理的主要內容。各級環保部分務必站在講政治、顧大局的高度，在黨委當局的一致指導下，高度注重，增添任務辦法，實在實行司法付與的一致監視治理的職責，打好2011年全市農作物秸稈禁燒任務戰爭。
（一）增強指導，保證到位。
為深化推進農作物秸稈禁燒任務，本年，市環保局將成立以局黨組書記、局長江昌淆為組長，其他黨構成員為副組長，各相關科室、直屬事業單元擔任報酬成員的農作物秸稈禁燒任務指導小組。各區縣環保局要實時調整任務重心，成立響應指導小組，制訂任務方案，落實任務辦法，集中工夫、集中人員、集中車輛扎實展開農作物秸稈禁燒任務。做到看法到位、人員到位、保證到位、責任到位、辦法到位。
（二）凸起重點，強化辦法。
市環保局將以中間城區為重點，成立5個督查小組，每個小組按“分片包干”準則辨別由一名黨構成員帶隊展開宣傳、放哨任務。各區縣環保局要依照“屬地治理，轄區擔任”準則，在當地黨委、當局一致指導下，連系城鄉情況綜合管理，實在實行本轄區農作物秸稈禁燒法律監管主體職責。要做好協調、報告請示任務，接納區、縣當局召弛禁燒發動大會，層層簽定禁燒目的責任書，規定禁燒區域、組建禁燒綜合法律步隊、樹立健全機關干部和黨員包片、包村、包社的任務機制等辦法，對峙“堵”、“疏”連系，催促指點農戶將秸稈早還田、離田、起運等任務。要凸起抓好交通沿線、機場鄰近、城區周邊、以及存在大面積燃燒秸稈隱患等區域的農作物秸稈禁燒任務。要合理制訂全縣禁燒任務方案，并以縣當局名義下發。要在轄區局限內構成“當局指導，部分聯動，鄉鎮主體，農戶自動、環保監管”的禁燒任務格式，各區縣要樹立農作物秸稈禁燒監視巡查小組，依照分片包干的準則，明白部分和鄉鎮責任指導、責任人，合理布置放哨道路、放哨工夫、放哨車輛，扎實抓好，確保獲得實效。
（三）增強宣傳，普遍發動。
各區縣要接納播放和刊載禁燒公告、吊掛禁燒口號、組織宣傳車輛和宣傳人員深化鄉鎮、村社、黌舍巡回宣講等方式和辦法，普遍宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合應用治理方法》，做到禁燒時期，電視有字幕、報紙有專欄、播送有聲響，在全市上下、田間場院構成禁燒秸稈、維護情況的濃郁氣氛。
內部控制是公司治理問題中不可缺少的環節。內部控制是一個過程，是由公司的董事會、管理層和員工組成，目的在于為企業經營效果和效率、財務報告的可靠性以及遵守法律和規定提供保障，促進企業實現發展戰略。執行企業內部控制規范體系，對于有效應對國際金融危機，促進企業轉變經濟發展方式，促進會計工作更好地服務經濟社會發展大局，具有重要意義：一是有助于企業樹立正確的經營理念，不斷提升經營管理水平和可持續發展能力；有利于深化企業改革，完善現代企業制度，健全現代市場體系；有利于維護社會公眾合法權益。健全有效的內部控制可以提高上市公司財務報告的有效性；可以保障公司資產安全，減少舞弊事件發生，堵塞漏洞，有效提高風險防范能力，降低公司風險；可以提高公司經營及效率，提升上市公司質量，對內部控制自我評價及信息披露的主要要求對于督促公司建立和實施有效內部控制有著重要的推動性作用。
二、執行內部控制的方式
（一）全員參與以及各司其職是內部控制得以有力執行的必要保障
建立好一套規范完整且適合公司自身實際特點的內部控制制度并付諸實施，才能發揮該制度的作用。從公司治理層到基層部門都要各司其職，董事長到基層員工都要按照已建立好的內部控制手冊的規定嚴格遵守，才能最終取得較好的內控效果。具體表現為：
董事會及其成員應按照公司法人治理要求及董事會的職責科學選擇管理當局并對其進行監督；清晰了解管理當局實施有效的風險管理和內部控制的范圍；知道并同意單位的最大風險承受能力；及時知悉最大的風險以及管理者是否恰當地予以應對。董事會及其成員在內控中起著領導作用，因而對管理當局的正確選擇、授權、溝通和監督，保證有著一支具有戰斗力的管理隊伍。
管理當局直接對一個公司的經營管理活動負責，總經理尤其承擔重要責任，為高級管理人員提供領導和指引；定期與主要職能部門的高級管理人員進行會談，以便全面掌握關鍵人員的履職情況。大力推動內部控制的實施，對業務流程進行系統梳理，識別重要業務流程、流程中容易出錯的環節、關鍵控制點，為內部控制的執行提供領導支持。
業務層則是涉及公司的各項業務及人員。各業務人員必須按照內控手冊中具體業務流程實施的要求逐一落實，明確各自管理職責權限及各環節操作要求。建立有效的激勵和懲罰機制，并與員工個人績效考核掛鉤，確保嚴格按昭相關制度執行。建立起自上而下、自下而上以及同級之間的信息平臺，建立與外部合作單位的信息溝通平臺。公司內部應建立起各部門閉環的信息傳遞渠道，各部門應換位思考，為對方提供有價值、同口徑的信息，從而實現信息價值及效益最大化。
（二）執行內部控制要正確處理好內部控制與企業發展的關系
內部控制絕不是一句簡單的口號，也絕不是一劑藥到病除的萬能妙丹，而是要效率和控制并重，讓內部控制與企業發展更好地融合。掌握好規范控制和快速發展的平衡點。為降低內部控制成本，內部控制制度及時融入企業的管理制度和流程建設中，創新管理和考核的辦法，根據公司經營情況以及關鍵控制點的變化，應進行相應的調整，同步完善、不斷優化。
（三）對公司內部控制進行監控是內部控制制度得以有效運行的重要保證
財務部門、內部審計、外部審計是對內部控制進行有效性的監督。財務部門作為資金的管理部門，從資金的流入、流出到最后形成公司利潤，都是在財務的監督下完成的。財務部門的內部控制監督工作不僅體現在公司日常經營活動，還應該在戰略制定、風險分析和投資決策中發揮重要作用。及時發現、上報和處理工作過程中的不妥行為；按照國家規定的會計制度規定，根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制財務報告，確保財務報告內容的真實可靠。“不做假賬”這是內部控制的基本要求，也是財務部門作為監督必須做到的。
內部審計部門作為內部控制有效性的監督部門，對公司的財務會計行為進行審計，發現并糾正公司的各種財務違規行為，確保會計資料真實完整、提高會計信息質量，確保單位的財務報告是在國家的法律和制度下執行，并對與財務報告相關的內部控制的缺陷，提出修改和完善建議。
由于財務部門、內部審計部門都是公司的內設部門，難免會受本公司的利益驅使而失去必要的監督。所以開展外部審計顯得尤其重要。它有利公司建立健全內部控制體系和有效執行，增強內部控制效能，促進全面提升風險防范能力和經營管理水平，從而更有利于公司的健康發展。注冊會計師對公司內部控制有效性進行客觀、獨立的鑒證，不僅能夠監督、推動公司將內部控制規范落到實處，促進公司加強內部控制規范建設，提升財務報告風險防范能力，同時也能夠進一步提升企業信息披露的透明度，增強投資者對企業財務信息可靠的信心，對保護投資者權益和社會公眾利益具有重要作用。內部控制的外部審計內容應包括企業治理結構、機構設置、企業文化、人力資源政策等內部控制環境因素，以及企業識別風險的評估程序、應對風險的具體措施和信息傳遞有效性、保證內部控制規范建設和有效運行的機制等，全面評議企業設計和運行的內部控制是否能夠合理保證財務報告及相關信息合法、真實、完整以及用于保護資產安全的內部控制是否可靠。外部審計在建設項目、采購業務、銷售業務是關注的關鍵領域，其相應的業務人員及領導更應該是關鍵中的關鍵。公司應盡早落實聘請會計事務所進行內部控制審計，并推動實現內部控制自我評價工作與內部控制審計工作的良性互動，能夠檢查企業的內部控制效果，督促企業完善運行機制，促進企業良性發展。
三、自我評價報告是檢驗內部控制執行效果的有力手段
經過一年的內部控制制度的執行，在實踐中可以發現內部控制制度在建立、執行中出現的問題，公司董事會對從上一個會計年度末以來與與財務報告的有關的內部控制的有效性進行評估，其內容包括與財務報告的有關的內部控制的是否有效進行公開聲明。通過自我評價，董事會能夠及時修改某些制度缺陷，也能夠檢驗執行的效果。
四、內部控制執行中存在的問題
在披露信息的充分性和客觀性方面還存在一定的問題：一是部分企業沒有真實、客觀地披露內部控制存在的問題，以至在由于內部控制失效造成虛假信息披露，披露的內容格式和詳略程度。由于信息披露的不客觀、不完整以及內容格式的不統一，使得內部控制自評報告及其信息披露對投資者的參考價值，大大折扣。
內控制度的信息化建設是制約內部控制執行的難題。企業的信息系統應覆蓋人力資源管理、財務管理、資產管理，如果沒有一個有效的信息化系統，內部控制制度很難落到實處。
任務目標：
一、咨詢答復準確，數據完整規范，分流轉辦及時，處置履職到位。實現一次接通率80%以上，12315數據質量契合度95%以上，申（投）訴舉報辦結率100%，及時辦結率95%以上，有效申（投）訴調解成功率80%以上，消費者滿意率90%以上。
二、圍繞消費糾紛化解在基層、和解在企業、解決在源頭的工作思路，繼續抓好“一會兩站”工作規范化建設，著力加強12315“五進”工作。全縣新建12315服務站200家，建成規范服務站20家，示范服務站5家，消費糾紛和解率90%以上。
三、按照突出重點、切合實際、注重實效的工作要求，針對問題突出的領域和商品，開展專項執法行動，推進長效管理機制建設。實現重點商品大中型商場、品牌總（總經銷）建立商品質量準入制度分別達80%、90%以上。
四、提高流通領域商品質量監測效能。實現商品監測發案率30%以上，監測案件立案率95%以上，案件處結率98%以上，全系統查處的商品質量及假冒偽劣一般程序案件不少于150件。
工作措施：
一、積極貫徹省局12315平臺建設達標的六個標準，強基礎，深入推進紅盾消費維權示范崗創建活動，實現12315由粗放型向精細化管理轉變，切實維護消費和諧穩定
將12315“四個平臺”建設和基層消費維權網絡體系建設作為加強和創新社會管理工作的重要任務，更新維權理念，創新維權方式，進一步在健全網絡、完善功能、規范運行、提高效能上下功夫，依法妥善解決消費者訴求。
（一）暢通消費維權渠道。按照市局出臺的示范崗創建三級達標標準和消費申訴舉報無遺漏、零差錯的工作要求，認真做好來電、來訪、來函、信箱、互聯網等申訴信息的受理登記、分流轉辦、協作處置和信息反饋，進一步規范12315工作流程和調處程序，做到“申訴舉報有人接，處理過程有記錄，調解處理有結果，違法行為有糾正”，確保申訴舉報數量和質量二個提高。確實落實“市局直接分流、基層辦理反饋、縣區局督查督辦”的運轉模式，加強對基層的績效考核和督查指導，嚴格“十項制度”落實情況檢查，確保一次接通率80%以上，12315數據質量契合度95%以上，消費申訴舉報處結率達到100%，其中及時辦結率95%以上，有效申訴調解成功率80%以上。實現咨詢答復正確，數據完整規范，分流轉辦及時，處置程序規范，消費者滿意的零差錯工作目標。
（二）提高維權服務站規范化水平。在12315聯絡站實現城市社區和農村村鎮組織網絡全覆蓋的基礎上，商同消費者協會，加快“一會兩站”的提檔升級，做到統一名稱、統一職責、統一工作制度和統一工作流程。按照整體規劃、因地制宜、兩站合一、注重效果的原則，強化引導和檢查，著力加大12315“五進”工作力度。對營業面積在500平方米以上的商場、超市，有50名以上從業人員的服務企業和100個以上攤位的商品交易市場，水、電、氣、通訊等所有公共服務企業，三A級以上景區及其它符合條件的市場主體，全部設立12315消費維權服務站，并逐步向學校等其他場所和領域延伸，確保全縣新發展12315服務站不少于20家。并嚴格按照要求，及時錄入國家局的站點名錄。按照健全網絡、完善功能、規范運行、提高效能的總體要求和“八個一”的基本條件，通過編寫“五進”工作手冊，組織開展消費維權示范站評選活動，用引導、示范推進12315消費維權服務站規范化建設。年底前，全縣要建成樣板服務站（縣級示范服務站）5家以上，建立市級示范服務站2家以上，省級示范服務站1家以上，確保實現省局12315“五進”達標率80％。加強消費維權服務站的指導、督促和管理，著力構建起以信息化為基礎的消費維權互動機制，充分發揮其數據信息匯總反饋和社會監督管理等功能，進一步提升我縣12315“五進”質量，切實推進“消費維權服務站”規范有序運行，暢通消費糾紛解決綠色通道，實現消費糾紛和解率90%以上。
（三）強化督辦反饋和數據分析機制。按照國家總局12315數據質量檢查要求，規范數據質量，提高錄入準確率，確保12315數據質量契合度95%以上。進一步強化信息采集和數據分析，注重圍繞消費者反映的熱點難點問題和監管工作中發現的突出問題進行專項分析，建立重大信息上報制度，加強消費預警監測，及時向政府和有關部門通報消費維權趨勢，努力增強數據分析報告的針對性、預警性、實用性和時效性，力爭消費數據信息在政府部門綜合應用上取得突破。通過數據分析、維權情況報告，采取專文知會、行政約談等行政指導方式，督促引導經營者守法經營，提高12315數據分析成果應用水平和12315服務功能。
（四）加大宣傳和社會評議。廣泛開展各種形式的社會宣傳活動，通過在主要消費場所印制一批宣傳畫，設置一批公示牌匾、開展維權成果巡回展覽等形式，加大維權人物、先進事跡、維權事例等典型宣傳，把典型培育和宣傳作為一項重要工作來抓，著力培養和塑造一批社會認可，群眾贊譽的消費維權先進事跡和先進典型，向社會展示紅盾維權示范崗創建和消費維權工作成果，努力提升12315服務品牌和消費維權社會形象。繼續開展12315“社會開放日”、“領導接待日”等活動，提高維權工作親和力。按照群眾滿意衡量標準，開展消費維權社會大走訪活動，主動征求消費者的意見和建議，接受群眾評議監督。嚴格100%標準要求，加大申訴回訪，切實提高協調指揮能力和解決消費糾紛的效能。嚴格落實對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，確保群眾滿意度90%以上。
（五）廣泛開展消費教育和引導工作。認真貫徹落實全國工商系統消費教育引導暨基層消費維權網絡體系建設工作會議精神，重點圍繞“普及知識，提升理念，增強責任”工作主題，一是教育內容上，突出維權法律法規和識假辯假知識宣傳，通過編寫教育讀本、消費小常識，開展知識講座等，引導消費者樹立科學健康消費理念，提高消費者維權意識；二是充分發揮行政指導和信用管理手段，通過組織公開承諾活動，下發指導意見書等，教育、引導經營者樹立誠信守法意識和社會責任，促進行業經營者的規范自律；三是圍繞行業性、領域性、區域性問題，開展調研、分析，對消費者申訴集中、普遍存在的熱點難點以及存在問題比較突出的經營者，采取個別溝通、集體座談、公開講評和消費警示提示等方式，開展行政約談、行政告誡，曝光消費陷阱，及時消除誘發重大消費事件的各種因素，促進經營者規范經營行為。
二、整治與建設相結合，創特色，進一步加強商品質量監管，實現流通領域商品質量監管由單純管理向管理與執法并重轉變，服務保障和改善民生
按照國家總局“三定”方案規定的職責范圍，積極開展打擊假冒偽劣等違法行為，加強日常商品質量監測和舉報案件的查處。針對一些消費者反映問題突出的領域和商品，開展專項執法行動，推進建立健全商品質量長效監管機制。
（一）提高商品質量監測工作效果。加強對重點場所、重點商品的抽樣檢測工作，努力實現“兩個轉變”，充分發揮商品質量監測抽查作為監管的重要手段作用。一是由一般商品向重點商品監測轉變。結合商品質量監管、消費維權、執法辦案等工作的實際情況，突出重點，進行認真細致的摸底調查，排定重點商品進行監測；二是由抽檢一般經營商戶向抽檢總經銷總轉變。對轄區內各類商品品牌總經銷總進行摸底調查，積極探索重點商品及其經營企業備案制度，建立各類商品品牌總經銷總臺帳，強化源頭監管，提高流通領域商品質量監測工作科學性和有效性。研究制定“商品質量監測的績效評價辦法”，加大考核力度，實現商品監測發案率30%以上。
（二）組織開展重點商品市場整治。各分局要結合轄區實際，對家電、建材、兒童玩具、勞動防護用品等問題突出、涉及人身健康安全的各類商品，有針對性地及時組織開展商品質量專項檢查，加強整治規范，嚴厲查處假冒和違反國家強制性標準的偽劣商品、以次充好等違法問題，查處的商品質量及假冒偽劣一般程序案件全縣不少于10件。
（三）加大商品監測案件查辦力度。完善商品質量監測工作流程，規范不合格商品處置行為，嚴格商品質量監測案件報備制度，加大行政處罰力度，杜絕“抽而不查，查而不處”行為，實現監測案件立案率95%以上，案件處結率98%以上。強化商品質量監測信息的應用指導和溯源，突出重點區域、重點市場、重點品種和重點項目，開展市場清查和監管執法，努力實現個案查處向行業規范轉變，切實提高商品監測效能和依法行政的嚴肅性。按照調查摸底針對性、監測任務完成率、抽樣檢測不合格率、案件立案處結率、罰沒款入庫數量等指標，加強監測績效評價和考核力度，提升基層做好監測工作的執行力。
（四）推進商品質量準入與退出長效監管機制建設。按照企業自律和行政指導相結合，進一步強化各類市場開辦者的責任。研究制定“流通企業商品準入指導意見”，強化行政指導與執法監管手段結合，實現由單純符合性評價向商品質量監管重要手段的轉變。以大型商場、超市和總經銷（總）與批發企業為重點場所，引導、督促家用電器、兒童玩具、汽車配件、燃氣器具、勞動防護用品、低壓電器、建材裝飾裝修材料、電線電纜等重點商品經營者建立和落實進貨查驗、索證索票、進銷臺賬等制度，覆蓋率分別達80%、90%以上，依法有效監督經營者履行不合格商品主動退市和修理、更換、退貨以及賠償的義務。
（五）加強案件指導。嚴格舉報案件和消費申訴涉及違法行為的查處。根據《工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法》，進一步完善“工商所申訴舉報處理規則”，嚴格申訴涉及違法行為查處制度。針對消費維權案件案值小、情節簡單等實際，研究“消費維權案件簡易程序處理辦法”，通過固定格式文書的形式，提高簡易程序在消費維權案件查處中的實際操作性，力爭訴轉案和舉報立案查處在數量和質量上均有較大的飛躍，促進工商職能到位，降低履職風險。
（六）探索實施經營者信用管理制度。積極探索建立市場主體消保維權信用分類監管制度，對提供商品或服務中存在嚴重侵害消費者合法權益行為等信用缺失的市場主體，采取登記權利限制、重點檢查、嚴厲查處、公示曝光以及評比表彰約束等信用懲戒措施，加強工商監管整體功能，以達到引導企業保持良好的消費服務信用記錄，自我規范經營行為，提高糾紛和解率，減少行政處理消費糾紛的壓力，全面維護消費者權益。
（七）強化服務領域消費維權。按照市局出臺的《關于加強服務領域消費維權工作的實施意見》要求，積極配合有關職能機構，針對服務領域消費糾紛的特點，綜合運用工商部門監管執法職能，依法嚴厲查處壟斷、不正當競爭，利用虛假宣傳、虛假違法廣告欺騙和誤導消費者違法行為，嚴格規范服務合同格式條款，依法查處合同欺詐違法行為，依法保障服務領域消費者的知情權和公平交易權，努力營造有利于服務業健康發展的市場環境和消費環境。
三、加強業務培訓和新聞宣傳，解疑難，不斷提高維權隊伍能力，實現由被動調解向主動維權的轉變，增強工商消費維權美譽度
按照國家工商總局“五個更加”要求，深入開展“效能提升年”活動，提高發現問題能力、解決問題能力和應急處置能力，認真處理好民事行為與行政行為、合法行政與合理行政、自身職責與協作配合的關系，更加有為地保護消費者權益。
（一）開展培訓評比，進一步提升12315消費維權能力。按照全面提升能力和全員參與、抽查考核的原則，繼續開展崗位練兵比武活動，更新知識，強化責任，培育一批業務能手、維權標兵和監管執法權威，全面提高12315工作人員的執法維權能力。
（二）加強宣傳，增強工商部門消費維權知曉度。通過與電臺、電視臺、報紙等公共媒體合作，采取開辟維權論壇專欄、專題講座、行風熱線、典型案例剖析、維權“日記”等多種形式，探討群眾關心的維權熱點，加強與群眾溝通交流，積極宣傳維權知識，震懾違法行為，報導工作開展情況，不斷提高維權信息透明度。
2009年，是我擔任油庫助理第一年。一年來，我努力在工作實踐中加強學習，鍛煉，做到時時虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度提高自己的政治、思想、道德素養和適應油庫助理工作所需的知識、業務、能力及作風等方面的素養。在油庫主任的關心愛護和油庫全體人員的幫助支持下，我認真履行自己的崗位職責，較好的完成了各項工作任務。現將一年來的學習、工作情況述職如下：
一、學習情況
油庫助理工作涉及面相對廣些，需要多方面的知識和能力才能適應和勝任工作，如果不注意加強學習和不斷更新知識，就無法很好的完成工作任務。為適應工作的需要，我自覺擠時間向書本學習、向領導和群眾學習、向工作實際學習，在實踐之中不斷學習、總結、積累和提高。
（一）加強政治理論學習，提高政治思想素養。作為一名黨員，我積極參加黨支部組織的各種活動，并充分利用業余時間，學習政治理論、黨和國家的方針政策，不斷提高理論水平，加強政治修養。通過學習黨的政治理論，使自己提高了對黨的認識，更加堅定了理想信念。
（二）加強學習業務知識，提高業務能力和工作水平。我利用工余時間，仔細閱讀《計量管理制度》、《質量管理制度》、《設備管理規范》等與日常工作有關的規章制度，努力提高自己的業務能力。同時，我還通過經常性地閱讀《中國石油報》等載體，了解與本行業工作相關的動態，學習相關的管理知識，增強自己的實際工作能力。今年，根據分公司的安排，我還參加了大連市安監局組織的安全員培訓班，通過培訓，增長了見識，開拓了視野。此外，我還特別注意向領導和身邊業務能力強的同志學習，細心學習他人長處，改進自己的不足，不斷地使自己在工作中有所提高。
（三）加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣，在想問題、拿主意時更有見地，在日常工作中，我還會讀一些管理類和文史類的書籍，以博采眾長，增加自己的知識積累。管理類書籍，今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍，今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
（一）認真做好文字工作：2009年，截至11月？日，我協助主任起草各類計劃、匯報、總結、報告共計？份。涉及油庫工作多個方面，主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學發展觀學習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面，我認真領會上級文件精神和油庫領導工作方針，用心揣摩，邊寫邊改，精推細敲，努力提高文稿質量。經過一年的學習和鍛煉，自己在文字功夫上取得了一定的進步。
（二）認真做好信息統計與匯報：每個月底做好當月的職工考勤統計、職工績效統計、油庫安全信息統計、職工業務培訓統計等數據、材料、報表，保證下月5日前匯報給分公司人力、業務相關部門，從無疏漏。
（三）完成油庫消防檔案的重新整合：上半年，根據業務部的要求，在油庫原有消防檔案的基礎之上，借鑒于其他單位的經驗、資料，完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案，使我逐步認識到，對于油庫設備、設施的系統性整理能夠使油庫安全生產管理更加規范化。油庫儲輸油系統，電器設備，油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
（四）認真管好自己的分擔區：我負責油庫油泵房設備的維護保養和泵房環境清理，我能夠按照《設備管理規范》的要求做好設備的日常檢查和維護保養，春秋換季時，能按照要求做好設備檢查維護，并正確及時填寫相關記錄。對分擔區周圍的雜草能做到及時清理。
（五）認真帶好作業班組。我帶的作業班組中有老同志，身體不是很好，在另一位班組成員休假期間，我這個三人的作業班組中就會有兩個老同志。我能以身作則，工作在前，也能誠心誠意，與他們溝通，使這個作業班組發揮最大的能力。今年7月作業高峰期，我和作業組成員黎浩明、王躍，充分發揚了不怕吃苦的精神，連續四次作業通宵堅持在卸油作業的崗位上，安全及時完成油料搶卸任務，以實際行動有力緩解了分公司業務高峰期油料供應緊張的局面。
（六）協助主任完成部分工作：年初，協助主任完成油庫全年工作計劃，并分解成每月工作計劃，下發油庫兩個分隊；每月協助主任完成當月工作匯報，并制成演示稿。月初，協助主任完成安全教育材料的整理，月末，協助主任完成當月油庫安全檢查內容和講評材料的整理與匯總。
（七）負責油庫QC工作：3月份，我完成了本年度油庫QC成果的材料整理，并對演示人員進行培訓，此項成果獲得2009年國家級成果。
（八）負責油庫業務培訓：09年，我接手油庫培訓工作以后，業務培訓從形式到內容都有了全新的變化。在形式上，油庫安全教育，形式教育，業務知識培訓，安全檢查，應急演練在記錄格式上做到了統一。在內容上，既有會議宣貫，又有卷面考核，也有桌面演練，還有現場操作，參加學習與考核要求也更加嚴格。業務培訓能做到計劃性，也能根據工作的要求隨時調整。通過靈活的方式，油庫培訓工作廣度拓寬了，力度深化了，效果增強了。刷罐工作進行之前，我多方查找刷罐的技術規范，整理成講義，組織干部職工學習，并進行了考核，然后再現場進行刷罐作業，這樣做先打下理論知識的底子，再進行實踐操作，職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。
（九）負責應急預案的整理與培訓：我負責油庫應急預案計劃的制定與應急演練的具體實施。年初制定全年應急預案演練計劃，每月至少組織兩次應急預案演練，根據演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應急預案，提高對各種突發事故的防范和處理能力。
今年“安全生產月”，我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起，針對雷雨、大風等季節特點，開展了夏季作業安全教育和培訓的一種新嘗試，提高了應急保障的效果。
今天建國60周年大慶前夕，按照主任的要求，我制定了《第一油庫安全保衛預案》，對油庫干部職工和保安進行了及時培訓，有力地保證了安全生產正常運行。
（十）負責資料室的管理：資料室的管理更加規范。對于資料室的重新規整，我主要采用了定置管理的基本方法。規整后的資料室做到了：有物必有區，有區必貼牌，有牌必分類；按區定置，按類存放，帳物一致。規整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄，規整后新記錄整齊擺放，品種、數量清清楚楚，隨取隨用，無須刻意管理。我又編制了資料室索引，大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去，油庫的產品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里，雜亂無章，誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進行了徹底清理，每種說明書都編寫了號碼，按號碼順序存放在指定資料盒內，又編寫了說明書目錄，查閱時可根據目錄檢索。2009年10月19日、22日，東北公司、集團公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創新，采用了定置管理的基本方法。
（十一）新聞報道與宣傳工作：截止于09年月，我共投新聞稿？篇；為配合“深入學習科學發展觀”，“安全生產月”，“換季工作”等活動出黑板報4次；為配合“七、一”慶祝活動，設計電子板報1期；重新設計了庫區宣傳欄版面；配合主任制作油庫介紹材料的電子演示，根據油庫工作，全年不斷修改。
（十二）作業指導書的整合：從七月中旬到11月初，協助業務部整理、撰寫、修改油庫作業指導書共計19篇。
（十三）編制了《第一油庫記錄清單》：年初，為更方便對油庫使用的記錄進行管理和控制，我對油庫使用的全部記錄進行普查，之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排，
并根據需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中，發揮了明顯作用。
(十四）負責購買油庫辦公用品：我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品，盡可能到批發場所購買，我購買辦公用品的基本原則是，寧肯自己多跑一里路，不讓單位多花一分錢。每次購物留發票，留對方的聯系方式，附著在專用的辦公用品采購賬本上，由主任和我分別簽字，賬目清楚，隨時可供檢查。
三、存在的不足和努力方向
一、依法履職，農經任務獲得了新發展
近幾年來，各級農經部分在黨委當局的指導下，適應農業和鄉村經濟開展的新要求，與時俱進，開辟立異，仔細履職，任務成果明顯，為鄉村變革和開展做出了積極奉獻。重點抓了以下四個方面的任務。
(一)依法增強鄉村地盤承包及流轉治理。近幾年來，各級當局及營業主管部分仔細貫徹施行《中華人民共和國鄉村地盤承包法》和《四川省<中華人民共和國鄉村地盤承包法>施行方法》，并接踵出臺了一系列標準地盤流轉、妥帖處理地盤承包膠葛、不變完美地盤承包關系的標準性文件，完成了從依托行政敕令向依法行政、依法治理的改變。經過起勁，地盤承擔保理程度分明進步，全省鄉村地盤承包合同簽署率達96.27%；鄉村地盤承包膠葛獲得妥帖調處，化矛盾于底層，據我廳查詢計算，本年上半年，全省發作地盤承包膠葛32029件，經過調停處置29570件，仲裁處置157件；鄉村地盤流轉獲得推進，全省地盤流轉總面積達806萬畝，個中耕地678萬畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流引見了很好的經歷，遂寧的蓬溪、射洪獲得了很好的理論結果。
(二)具體維護農人正當權益。近幾年來，從標準農人擔負治理，到鄉村稅費變革再到具體作廢農業稅，中心出臺了一系列優農惠農政策，全省農人人均擔負由2000年的124元下降到2002年的75元，再到2007年的49.9元，“多予少取放活”的方針獲得落實，已有五年沒有呈現因農人擔負過重激發的惡性事情。為順應鄉村情勢轉變，依照中心和省委、省當局的一致擺設，把農人擔負監管重點實時轉向涉農收費，并將地盤征用、惠農政策落實等歸入任務日程，拓寬了監管面。涉農收費價錢公示制、村內“一事一議”籌資籌勞準則、農人權益義務監視卡準則，以及擔負監測、告發、反省監視、案件查處等日常監控制度逐漸完美，完成了監視治理任務標準化和準則化，農人正當權益獲得有用維護。三臺縣以前的農人擔負是比擬重的，經過構建減負長效機制，獲得很好結果，資料曾經發給人人。總之，各級農經部分以對黨和人民高度擔任的立場，積極參加和推進鄉村稅費變革等鄉村綜合變革，為鄉村經濟開展和鄉村社會不變，做出了應有的奉獻。
(三)鄉村集體資產和財政治理標準化建立穩步推進。近幾年來，制訂完美了財政、資產、審計等方面的規章，指點集體經濟組織樹立健全治理準則，使村社財政治理有法可依、有章可循，鄉村集體財政和資產治理標準化建立正在穩步推進。上一年底計算，全省50767個村中，有村組管帳人員51209名，個中獲得《管帳證》的22265名，占43.8%。執行管帳集中辦公的鄉鎮1518個，占33.7%，觸及16579個村；執行管帳委派的鄉鎮231個，占5.1%，觸及2545個村；執行管帳托付署理的鄉鎮1632個，占36.2%，觸及19892個村。
(四)農人專業協作經濟組織指點任務逐漸增強。多年來，省委、省當局高度注重，有力地推進了農人專業協作經濟組織的開展。各級農經部分在家庭承包運營準則不不堅定的根底上，本著“民辦、民管、民受益”的準則，克制堅苦，遍及加大了任務指點力度。截止2007歲尾，全省共有農人專業協作經濟組織10593個，成員到達515.21萬名，帶動農戶530.75萬戶。農人專業協作經濟組織中，農人專業協作社4427個，個中曾經執行農產物出產質量規范的協作社2012個，樹立了農產物質量平安追溯準則的協作社237個，注冊了商標的專業協作社422個，經過無公害農產物、綠色食物、有機食物等各類農產物質量認證的專業協作社3697個。2007年，專業協作組織一致發賣農產物73.33億元，一致購置農業出產投入品31.41億元，固定資產凈值累計到達11.92億元。農人專業協作經濟組織已成為我省開展農業和鄉村經濟的一支主要重生力氣，有力地推進了農業財產化運營和鄉村經濟的開展。在專合組織開展方面，樂山市起步早，開展較標準，成效明顯。
二、順應情勢，充沛看法農經任務面對的新要求
跟著鄉村變革和開展的縱深推進，鄉村新的社會矛盾和問題不時展現。一是開展現代農業對農經任務提出新要求。現代農業的特征是商品化，偏向是集約化，目的是財產化。要順應開展現代農業的需求，就要不時立異與之相順應的農業出產運營方式和組織方式。因而，促進鄉村地盤流轉、開展適度規劃運營，加速開展農人專業協作經濟組織、進步農業出產組織化水平，是新期間農經任務的重點。二是農人權益維護日益緊迫。跟著城市化、工業化歷程的加速，占用農人集體地盤、鄉村生齒遷入城鎮、鄉村社會融入城市歷程不成逃避；根本農田維護、被征地農人的權益維護和社會保證等問題，成為各級指導關切、社會各界存眷、廣闊農人關懷的大事。三是減輕農人擔負機制需求進一步健全和完美。單個當地指導對減負任務的長時間性、復雜性和艱難性看法缺乏，思維有所渙散；在城鄉統籌開展進程中，當地求開展的要求過于急迫，一些根底性工程如新村規劃、舊村革新、興辦公益事業等都需求很多投入，農人擔負呈反彈趨向。四是農經部分本身建立需求增強。從全省的狀況看，有的當地農經機構被撤并、農經步隊被減弱、農經本能機能被弱化。截止2007歲尾,共有縣、鄉農經機構3369個，但不少是虛設。縣級農經人員1545人，鄉鎮8068人（個中約60%是兼職）,均勻每個鄉鎮1.82人；按崗亭性質分，事業人員7808人、占96%，公事員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反應和我們查詢的狀況看，除了少量鄉鎮當局設置農經崗亭，錄用一些公事員從事農經任務外，大都鄉鎮的農經干部在鄉鎮事業單元的公益性效勞本能機能崗亭競爭中保存了事業編制，兼職從事農經營業任務，這就形成農經任務依法行政、履職堅苦的場面。
農經任務在面對諸多問題的還，也面對新的課題。省委九屆四次全會提出加速開展義務，將農業現代化作為“三化”思緒之一。奇葆書記和巨峰省長對農業開展定位提出了明白要求，就是要在確保糧食平安的前提下，鼎力開展特征效益農業，推進農業財產化，構建現代農業系統。要開展現代化農業，沒有地盤流轉、集中，規劃化運營就是空論，各級農業部分，尤其是農經部分要在開展現代化進程中，解放思維，改變觀念，不時探究立異地盤流轉、集中的新形式，不時總結完美農人專業協作社開展的經歷，為農業現代化開展供應政策支撐。
三、克意進步，推進農經任務邁上新臺階
在新情勢下做好農經任務，推進農經任務邁上新臺階，必需解放思維，克意進步，科學掌握農經任務面對的新要求，準確處置好五個關系：一是處置好不變與變革立異的關系。不變是根底，是確保廣闊農人群眾好處的根本前提，是順暢完成各項農經任務義務的需要前提。農經任務一直與鄉村的不變和變革立異嚴密聯絡在一同，跟著工業化、城鎮化歷程的加速，我國社會構造發作了嚴重轉變，處理分歧好處群體之間的矛盾，構建鄉村調和社會，促進農業和鄉村開展，成為農經任務的主要內容。二是處置好維護農人權益與開展出產的關系。維護農人權益和開展出產實質上是一致的，必需統籌。只要出產開展了，才干為增收打下堅實的物質根底；只要收入添加了，才干從基本上調動農人的積極性，完成廣闊農人群眾的久遠好處和權益。三是處置好律例政策建立和貫徹落實的關系。鄉村變革的深化和鄉村經濟的開展要求我們必需要注重法制建立。近幾年，《中華人民共和國鄉村地盤承包法》、《中華人民共和國農人專業協作社法》、《四川省<中華人民共和國鄉村地盤承包法>施行方法》等司法和配套律例接踵出臺，鄉村運營治理的各項任務依法行政、依法治理的格式正在逐漸構成。我們要把精神更多地投入到抓貫徹、抓落實上來。四是處置好治理和效勞的關系。中心提出扎扎實實推進效勞型當局建立，把公共效勞和社會治理放在愈加主要的地位。農經部分切近底層，切近農人，要依照中心的要求，起勁完成治理與效勞有機連系，在依法抓好治理的根底上展開效勞，在效勞中施行治理，經過效勞強化治理，在立異治理中提拔效勞。五是處置好本身建立與增強部分共同的關系。農經任務眉目多、義務重、責任大。我們必然要摒棄傳統觀念的局限，加強大局認識、立異認識，審時度勢，在抓本身建立的還，本著有利于維護農人群眾的權益、有利于強農惠農政策的落實、有利于農經任務開展的準則，積極自動地增強與有關部分的協調、溝通、共同，經過樹立諸如“聯席會議準則”、“結合發文”、“結合反省”等互動共同任務機制，調動各方面的積極性做好農經任務。
(一)以完美鄉村地盤承包關系為中心，立異地盤流起色制，開展地盤適度規劃運營。要實在完美地盤延包后續任務，加速推進承包運營權證的發放，樹立健全地盤承包運營權注銷準則，增強地盤承包檔案標準治理。在依法自愿有償的前提下，積極探究地盤承包運營權流轉新機制。指導農人以地盤承包運營權入股組建協作社，協作社自立運營或流轉給專業化出產企業、業主集中運營，完成地盤的規劃化、集約化、專業化出產，不時提拔地盤收益和經濟效益。金堂縣轉龍鎮的“大、小集中”形式值得借鑒，其做法首要是以地盤承包運營權入股，組建地盤股份協作社，執行“按股分紅、一致運營”的方法，施行地盤運營“大集中”，當前，該鎮已引入龍騰、金福、金輝公司等農業財產化企業在仙人橋等村流轉2200余畝地盤，成片開展蠶桑1000余畝，開展桑園雞1200余畝，帶動農戶新種桑3000多畝，估計戶均增收2000元以上；按照協商互利的準則，由鎮、村、組牽頭對局部農戶承包地盤按規劃運營趨向交換重組，變零散渙散為相對集中，施行地盤運營“小集中”，該鎮仁和村8組施行地盤交換重組，把本來295塊旱地釀成了目前的27塊，由本來的83塊稻田釀成了目前的27塊，新增耕地1.8畝，引進業主開展以蠶桑為主的種養殖業及林下綜合開拓200畝，帶動20畝以上規劃運營的農戶5戶。遂寧市已建地盤流轉協作社114個，入社農戶17545戶，成員總數61571人，集中運營地盤面積48691.3畝。探究地盤承包運營權股權化，指導農人以地盤承包運營權的悉數或局部折價入股，作為企業的投資，接納“保底收入、紅利分紅”的方式來一起開展農業和鄉村經濟。有前提的當地樹立流轉效勞中間，建立地盤流轉平臺，對地盤流轉的供求信息進行匯集和，承受農戶托付流轉地盤，指點出讓方和受讓方簽署合同，樹立地盤承包運營權流轉檔案，促進地盤的順暢流轉，完成作哈副省長提出的耕地流轉目的。還，還要研討加速鄉村地盤承包運營權流轉的詳細辦法，雙流縣連系鄉村產權準則變革試點任務，應用鄉村地盤承包運營權典當向鄉村信譽聯社借款獲得了打破，該縣宗富枇杷栽種專業協作社等四家協作社應用本社社員141畝鄉村地盤承包運營權，向鄉村信譽聯社典當借款融資100萬元，為農人出產運營開拓了新的融資渠道；成都會組建成立了市鄉村產權流轉擔保公司，對地盤承包運營權等鄉村產權的流轉展開擔保營業，確保地盤流轉和規劃運營正常有用進行。與此還，還要持續推進鄉村地盤承包膠葛仲裁試點，妥帖處置鄉村地盤承包膠葛，化解矛盾，實在維護鄉村社會不變。
(二)以貫徹施行《農人專業協作社法》為契機，促進農人專業協作經濟組織又好又快開展。開展農人專業協作經濟組織，是黨的十七大提出的新要求，是中國特征農業現代化路途的主要內容。我們要緊緊掌握時機，加速促進農人專業協作經濟組織的開展。一是仔細履職。各級農業部分要把開展農人專業協作經濟組織上升到現代農業準則建立的高度來看法，把開展農人專業協作經濟組織作為建立現代農業的大事，列入往后的重點任務內容，實在抓緊抓好。要嚴厲依照《農人專業協作社法》和川府發[2008]5號文件付與農業行政主管部分的職責，仔細擔任地做好農人專業協作社的各項任務，要實時向本地黨委、人大、當局報告請示有關任務，爭奪指導注重。要牽好頭，服好務，自動增強與開展變革、財務、工商、稅務、金融等有關部分的協調溝通，構成各方面支撐農人專業協作組織開展的合力。二是制訂攙扶政策。各級農業部分要自動與相關部分協分配合，制訂出有利于促進農人專業協作經濟組織加速開展的攙扶政策。我廳預備整合各類項目資金，盡可能會優質糧食財產工程、農業規范化、測土配方施肥、科技入戶、鄉村適用人才培訓、科技示范場等各類農業財務專項和根本建立項目，托付有前提的農人專業協作社施行，開拓有當地特征的名特優農產物，開展特征效益農業。積極展開農人專業協作社產物直接進入城市大型超市、在城市樹立連鎖店、直銷店等試點任務。積極接納支撐、補助等方法，普遍發動和組織有前提的農人專業協作社參與有關農產物買賣洽商會、博覽會等運動，協助農人專業協作社開辟產物市場。探究與有關金融機構結合授信等方法，協助處理農人專業協作社借款難的問題。探究經過農人專業協作社展開農業保險的有用方法，協助農人專業協作社防備化解市場風險和天然風險。三是標準開展。要以貫徹施行《農人專業協作社法》為契機，以示范項目建立為載體，重點依托省、市、縣三級任務平臺，展開培養“農人專業協作社示范社”運動。各市縣依據本地優勢財產或特征財產，連系分歧財產開展狀況，每個市縣每年要培養“農人專業協作社示范社”3—5個，省上從市、縣級示范社中每年擇優培養100個省級“農人專業協作社示范社”，做大做強一批財產根底牢、運營規劃大、質量平安優、品牌效益高、出口才能強、效勞設備全、帶動農戶多、社會結果好的示范專業協作社。四是搞好立法調研。“四川省《中華人民共和國農人專業協作社法》施行方法”正緊鑼密鼓進行立法調研，下一年爭奪出臺。各市州要展開響應的調研任務，為“施行方法”的出臺獻計獻策。總之，全省上下齊心合力，到達作哈副省長提出的新建農人專業協作經濟組織的要求。本年，恰當時分再專門召開一次農人專業協作社建立經歷交流會，評選表揚一批開展相對標準的農人專業協作社示范社。
(三)以避免農人擔負反彈為重點，逐漸完美農人擔負監視治理長效機制。2007年，全國農人擔負呈現了稅費變革以來的初次反彈，作為農人擔負監管部分，對這個景象要惹起高度注重。起首要健全農人擔負監管的長效機制。在首要指導負總責，相關部分齊抓共管的任務運起色制根底上，重點完美涉農收費文件“審核制”、涉農價錢和收費“公示制”、鄉村公費訂閱報刊“限額制”、農人權益義務“監視卡制”、涉農案（事）件“責任追查制”等五項根本準則。要持續對農人擔負較重、問題較多的縣（市）展開綜合管理。要會同有關部分深化展開對重點范疇的專項管理，集中抓好農人建房多收亂罰、鄉村中小學亂收費、向農人專業協作社亂收費等三方面的專項整治。農人擔負反省準則，不時進步反省質量，重點督辦查處因修路強行向農人集資分攤、變換方式向農人亂收費和平調、調用農人各類補助賠償款等三類問題。還增強對“一事一議”籌資籌勞的查詢、指點和監管，在政策界線內指導農人經過“一事一議”改善本身的出產生涯前提。有前提的當地可以選擇試點，探究樹立以當局津貼資金為指導、籌補連系的村級公益事業建立投入機制。
(四)以完美鄉村財政治理標準化為抓手，積極推進鄉村底層黨風廉政建立。鼎力推進財政治理常常化、標準化、準則化，具體落實財政公開和民主辦財準則，做到真公開和常公開，是增強鄉村黨風廉政建立的主要內容之一。要加大施行財政公開的任務力度，進步公開質量，務必使農人群眾稱心。積極推進鄉村底層黨風廉政建立。要夯實根底任務，增強行業規范建立，推進各項集體資產和財政治理準則、任務流程、財政帳簿報表、資產臺帳、檔案治理的標準建立和普及。本年爭奪創立全國第二批鄉村集體財政治理標準化示范單元9個；還，我們正在積極籌措，每年展開100個省級鄉村集體財政治理標準化試點。各市（州）、縣也要制訂規劃，接納有力的辦法，完成作哈副省長提出的到2012年財政治理標準化的村到達80%以上的目的。
(五)完美機制，進步才能，確保各項任務落到實處。增強農經任務，不變農經步隊，是各級黨委、當局增強農業和鄉村任務的詳細辦法。《國務院關于深化變革增強底層農業技能推行系統建立的定見》（國發[2006]30號文件）中明白指出：“鄉村運營治理系統不再列入底層農業技能推行系統，鄉村地盤承擔保理、農人擔負監視治理、鄉村集體資產財政治理等行政本能機能列入當局職責，確保實行好本能機能。”這證實中心對農經任務極端注重、農經任務十分主要。各市、州要積極與有關部分溝通、協調，多報告請示狀況，多反映問題，實在理順農經任務體系體例，確保鄉村地盤承包、農人擔負監管、鄉村集體資產及財政治理等各項任務在鄉鎮有機構承當，有專人擔任，把黨的方針政策落到實處。關于農經總站參公治理的問題，廳黨組長短常注重的，正在積極做任務。
關鍵詞：船舶岸電；智能岸電樁；船舶污染防治；智慧海事
1南通港區岸電智能化實施情況
1.1智能岸電設施建設情況
南通75家非危碼頭已全部安裝智能岸電設施，配有具備遠程數據傳輸功能的智能岸電樁317座。南通港口智能岸電設施基本由中天互聯科技公司設計安裝，占比超93%，個別碼頭采用蘇州眾聯智港信息科技公司和常熟亨通光電公司設計的智能岸電設施，岸電數據統一由中天互聯科技公司統計、管理、分析。參數規格上，智能岸電樁以380V或220V低壓為主，兼有440V或400V，額定載流量主要分為63A、125A、250A和350A四種，僅6家單位建有高壓岸電設施8套。性能上，中天智能岸電設施具備占地面積小、安裝操作簡易、數據集成度高、交互性好等特點，廣泛適配各類通信接口，可對南通港口不同廠商型號岸電設備數據統一采集，同時支持普通非智能岸電設備接入，通過區塊鏈加密數據，保證了網絡安全，如圖1所示。
1.2監管平臺建設情況
南通海事局、南通市交通運輸局聯合南通本土實力企業中天科技通信產品集團在智能岸電設施基礎上共同研發了南通港區岸電智能管理平臺。2021年6月24日，該平臺正式上線運行，是全國首個市域岸電智能管理平臺。平臺部署于國家級ASUN工業互聯網平臺，運行安全可靠，數據處理功能強大，可對各港口碼頭分散的用能信息和設備狀態進行集中監測和分類存儲處理。2021年9月，平成了與長江干線水污染物聯合監管與服務信息系統的數據交互，南通在江蘇省率先實現船舶掃碼用電，打破了船舶受電端與碼頭供電端的信息壁壘，打通了船岸管理鏈條。功能上，平臺基于GIS技術和AIOT物聯網技術實現數據可視化管理，以最直觀的方式將船舶用電情況和數據分析結果融合于同一個界面展示，只需一個屏幕即可顯示全港區岸電使用情況，信息數據一屏盡覽，用電情況一目了然，如圖2所示。除展示端，平臺還為海事、交通等主管部門以及各碼頭設管理端賬號，設用電監測、能耗日歷、充電訂單管理、綜合能耗分析、自動統計報表等功能模塊，提供智能分析及輔助決策功能，為主管部門優化監管措施和碼頭單位提升能耗管理提供靶向施策的信息技術支撐。目前，平臺已全面應用于海事、交通等主管部門岸電監管以及碼頭日常能效管理工作中。
1.3手機APP使用情況
面對碼頭一線工人和船員等用戶，手機APP是使用最為便利的。考慮到推廣可行性，南通港區沒有單獨開發APP，而是在現有的“船E行”基礎上新增“船舶岸電”模塊，如圖3所示。“船E行”是水污染物聯合監管與服務信息系統手機端APP，具備導航、污染物接收、服務搜索、航線規劃、政務辦理等各類船舶運輸信息控制功能，已在長江干線廣泛使用并同步開發了微信小程序。目前，長江干線內河船“船E行”注冊率近100%，2021年9月該APP向海船全面推廣，截至12月，海船注冊率達70%。南通港區所有智能岸電模塊均可通過“船E行”生成二維碼，船員僅需輕輕一掃，即可在線查看用電情況，主管機關和碼頭用戶端同步監測。此外，船舶岸電模塊還具備用電預約、豁免申請、故障報告、用電信息查詢、在線監測等功能，操作簡易，受到廣泛認可。自2021年12月起，長江南通段靠港船舶均需通過“船E行”掃碼用電或申請豁免。
2南通岸電智能化管理工作成效
2.1保證了岸電數據的準確性
傳統的岸電數據統計結果受電表倍率、統計方式（如電卡消費、臺賬記錄、電表計數）、內部管理等因素影響，數據統計存在偏差,加上岸電數據的統計要求及路徑不一，造成海事、交通、電力等監管部門岸電數據統計偏差。智能岸電設施自動采集岸電數據，避免了人工統計的不準確因素，解決了碼頭向各個主管部門重復報送不同格式的數據報表問題，保證了數據的準確性和真實性。
2.2解決了數據實時性問題
過去海事、交通的主管機關掌握岸電數據主要依靠碼頭自主報送，這種模式統計的岸電數據有滯后性，主管機關難以實時了解碼頭岸電使用情況，在調研分析等工作開展時數據有一定的滯后，影響了決策的科學性。智能岸電裝置的使用可在線監控各岸電樁實時用電情況，保證了數據傳輸的實時性。
2.3解決船岸信息孤島問題
長期以來，主管機關一直面臨著船岸管理鏈不通的問題，僅能掌握岸電樁使用數據，不掌握具體船舶用電數據。平臺通過與“船E行”對接，實現了船舶掃碼用電，不僅掌握南通各碼頭岸電使用情況，也能在線監控各船舶用電數據，將岸電管理由碼頭端延伸至船舶端。平臺數據同步共享至海事、交通等部門，打破了船岸信息壁壘。
2.4便利了船舶使用岸電
隨著“船E行”船舶岸電模塊的推廣，越來越多的船員感受到掃碼用電的便利。一是船員通過手機即可掌上掌握岸電用電度數、時長，方便船舶與碼頭核算電費；二是船舶可程在線了解碼頭泊位岸電樁參數，以便船舶及時開展受電設施改造；三是船舶可提前向碼頭提交用電需求預約用電，方便碼頭根據船舶受電設施參數合理安排泊位，提高港口裝卸轉運效率。
2.5提供了豁免申請途徑，保證《長江保護法》的依法履職
根據新修訂的《港口和船舶岸電管理辦法》，在沿海港口具備岸電供應能力的泊位靠泊不超過3h，內河不超過2h，或采取電瓶、太陽能、LNG等有效替代措施的，可以申請豁免。但一網通辦等危防管理平臺還沒有設置岸電豁免提交的路徑，執法部門在檢查《長江保護法》第七十二條落實情況時，需要耗費大量時間核查船舶是否符合豁免情形，浪費執法資源。南通港區靠港船舶如無法使用岸電需通過“船E行”提交豁免或報告故障，主管機關通過“船E行”記錄即可確定船舶是否符合豁免條件，有利于《長江保護法》的依法履職。
2.6增強監管措施的科學性和有效性
平臺具備多種智能分析模塊，通過采集各個設備的使用效率、能耗水平，分析全轄區用電情況，可對用電率、用電量等進行排名，方便主管機關掌握用電規律，鎖定岸電使用薄弱環節，分析船只主動使用和不愿意用電的原因，以制定更加科學的監管措施，集中優勢執法資源于監管重點，提升監管效能，如圖4所示。
2.7提升碼頭岸電管理效能
“船E行”岸電小程序建立船岸溝通的橋梁，船員可遠程查看預靠碼頭的岸電設施參數信息，根據船舶需要遠程預約用電，碼頭根據用電需求提前調整作業泊位及計劃，提升裝卸作業和能耗管理效率。碼頭也可通過平臺遠程監測各泊位岸電用電情況、狀態，有助于碼頭及時發現用電異常及設施故障，盡快組織維修，為費用計算和用電安全管理提供技術支持。
3存在問題及原因分析
3.1平臺對接問題仍然存在
中天公司開發的平臺雖然集成了南通所有碼頭岸電數據，也對接了“船E行”，但中天智能設備與匯海、眾聯、亨通等公司的對接仍存在系統不穩定等問題，特別是在雙方系統升級時，常會出現無法掃碼、用電數據異常、倍率不正確等問題。上述技術問題涉及中天、匯海等多方，各公司間又有嚴格的技術保密要求，碼頭時常無法在第一時間獲得技術支持，個別還存在設備商或平臺間互相推諉的情況，影響了用戶體驗。此外，因傳輸技術和方式所限，中天數據傳輸“船E行”非實時傳送，長時間用電船舶需定期點擊結束用電再重新掃碼才能將數據正常傳輸，對船廠用戶有一定影響。
3.2用電數據異常時有發生
平臺正式上線的三個月內初，南通海事局發現岸電使用數據較去年有所下降，與當年用電趨勢不一致，個別碼頭用電數據與實際相差較大。經查發現，上述問題系倍率不正確所致，即岸電電表走數與用電實際的倍率關系錯誤，導致碼頭用電數據不正確。造成該問題主要原因是部分碼頭不清楚實際倍率，在填寫倍率時按自己理解填寫，智能設施安裝時供應商也未向碼頭解釋清楚。振華、如皋港務集團等個別碼頭電表還存在負數等情況，用電數據異常情況時有發生。
3.3岸電掃碼功能有待升級
盡管港區已實現岸電掃碼功能，但該功能與停車場車輛掃碼計費功能相比仍有差距。碼頭現裝的智能設備非全自動設備，岸電掃碼僅僅接入船舶信息，無法控制用電狀態，還不具備掃碼即開始用電，結束掃碼即斷電的功能也無法掃碼付費。有的船舶用電結束后，未及時點擊結束用電，導致新靠船舶掃碼仍顯示插孔仍被上一船占用。目前，中天公司已設計新的全自動智能樁，船舶必須掃碼才能用電，斷電后APP自動結束訂單，但相應地全自動智能樁成本大幅增加，價格約10萬左右，推廣難度較大。
4南通岸電智能化建設的啟示
4.1多部門協同推進智能設施建設
智能設備建設的標準化、統一化對平臺構建、數據對接至關重要。南通港區岸電智能設施相對統一得益于海事、交通、環保、電力部門的協同推進。2019年，南通海事局聯合南通市交通運輸局、南通市生態環境局、國網江蘇省電力有限公司南通供電分公司簽訂港口岸電服務戰略合作框架協議，打造“岸電建設推廣共同體”。四部門堅持共建共享共治共贏，統一了智能設備建設要求，防止因各部門各自推進岸電智能化，造成重復投資建設，有效避免了智能設備不統一、不匹配等問題。其他港區在推進岸電智能化改造時，各主管部門應堅持協同推進，保證監管要求的連續性和統一性，盡可能推動各碼頭采用統一廠商制造的岸電設施，防止因廠商不同造成信息傳輸壁壘，有條件的應采購可自主完成供電、付費等操作的全智能岸電設備。
4.2平臺建設應注意和其他平臺的有效對接
智能監管平臺的搭建應確保與其他現存平臺系統的對接，確保數據能夠有效傳輸各主管機關和碼頭。如港區已有應用廣泛的成熟平臺，應考慮在已有平臺基礎上開發岸電管理相關功能，一方面現有的平臺有一定的用戶基礎，推廣相對容易，碼頭及船舶用戶接受程度高；另一方面成熟的平臺穩定性強，用戶粘性好，培訓易于開展，有利于平臺的長期使用。南通港區平臺建設之初即與長江干線廣泛使用的“船E行”商談合作，為功能由岸向船的延伸奠定基礎，保證了平臺生命力。
4.3智能設施建設要充分考慮靠泊船舶實際
岸電設施廠商應相對統一，但具體型號、參數，碼頭應根據靠泊船舶實際需求進行采購。建議主管機關指導碼頭對轄區靠泊船舶的數量、尺寸、用電需求、受電設施規格參數進行調研，根據調研結果科學采購符合碼頭實際的岸電箱，確保電壓電流能夠滿足靠泊船舶日常用電需求。
4.4保證掃碼用電的便捷和智能
掃碼用電是重要的便民措施，能夠有效提升用電的便利度和積極性。南通港區雖然實現了掃碼用電，但智能設施改造之初，智能設施并未設計該功能，后續雖然實現了掃碼用電，但其主要目的是方便主管機關、碼頭以及船舶監測用電情況，不具備掃碼用電、掃碼斷電、掃碼繳費等船員普遍關心的功能。北方的一些港口在掃碼用電上相對智能，通過掃碼可以控制電路開啟和關閉，也可掃碼繳費，安全上更有保障，用電更加便捷，因此其他港區在岸電設施改造時應同步考慮掃碼用電問題，參照新能源汽車充電樁將掃碼納入用電程序的一部分，提升用戶體驗。
4.5常用操作應能通過APP客戶端實現
南通海事局日常監管發現，無論是船舶還是碼頭都更傾向于通過手機APP實施岸電智能管理。考慮到日常工作環境，碼頭一線工人和船員使用手機查看用電情況，實施用電操作更為便捷，也更為實際。南通港區依托“船E行”船舶岸電模塊實現了掃碼用電、用電信息維護、豁免申請、設備報修等功能的掌上操作，用戶反響較好，推廣程度較高。建議其他港區可效仿“船E行”，在已經廣泛應用的APP基礎上開發岸電相關功能，保證大部分的接電程序能夠通過手機操作完成。
4.6平臺的功能設計應貼合不同用戶的需求
平臺應對用戶采用分類管理，依據用戶需求設計功能和權限。監管部門更關注數據統計分析和排名功能，平臺重點任務是運用相關圖表分析幫助主管部門發現岸電使用的薄弱環節，為監管部門提供決策支持。碼頭方更關注岸電故障報警、用電監測功能，平臺應能識別岸電長時間不增長，電表數據與平臺數據不一致等異常行為，為碼頭提供故障排除的指導。船舶更關心系統的便捷性以及費用計繳，應盡可能便捷地設置相關功能，確保用戶界面友好，方便船員操作。
參考文獻
[1]陳誠，劉向東.關于南通岸電建設和使用推廣的探索實踐[J].江蘇海事論壇，2021.12:30-32.
