時間：2023-06-05 10:14:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國家青年課題申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各有關單位：
按照市級科技專項資金組織管理的相關要求，現就長春市科技發展計劃2021年度項目申報工作有關事項明確如下：
請各申報單位及項目申報人在填寫項目申報書前務必認真閱讀本申報要求。
一、總體申報條件
（一）申報單位資格條件
1.申報單位應在長春市域內注冊，具有獨立法人資格，有固定的場所，實行獨立經濟核算，有健全的財務制度，能獨立承擔法律責任的企事業單位。其中，職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元的中小企業,須通過科技部科技型中小企業評價系統評價，并于當年取得入庫編號。
2.申報單位應具有較好的前期工作基礎、完善的科研項目管理制度、財務管理制度以及較好研發條件。
3.項目申報單位、項目參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關領域信用“黑名單”記錄。到本次申報項目截止日期時沒有無故拖期的項目。
4.各項目申報單位須對本單位申報項目進行涉密自查，并承諾項目不涉及國家秘密，符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學技術保密規定》及《吉林省涉密科研項目保密管理辦法》等相關法律法規。
5.企業作為申報主持單位，2020年度R&D投入占主營業務收入應不低于1%（科技服務類企業不做R&D投入要求）。
6.同等條件下，優先支持近三年認定的高新技術企業；優先支持納入長春市“十四五”科技項目儲備庫項目；優先支持圍繞長春市主導產業鏈延鏈、補鏈項目；優先支持創新型縣（市）申報的項目。
（二）項目主要負責人資格條件
1.各類科技計劃項目設1名負責人，應為所在單位正式職工，且在項目執行期內為在職人員，項目執行期內除極特殊原因外應保持穩定，鼓勵青年科技人員申報和承擔市級科技計劃項目。
2.項目負責人及項目團隊成員應有良好的科研信用記錄，在科研誠信禁止申報處罰期內的人員不能申報及參與申報 2021年度長春市科技發展計劃項目；無拖期項目；有到期應驗收未驗收項目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項目的，不能申報2021年度長春市科技發展計劃項目。
3.為避免一題多報、交叉申請和重復立項，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，2021年度長春市科技計劃項目申請作如下限定：
（1）項目申報單位限項。企業作為申報單位的，同一年度只能申報1個市科技發展計劃項目（后補助類項目除外），有在研市科技發展計劃項目的不得再申報本年度新項目（后補助類項目除外）；高等學校、科研機構作為申報單位的，按照各個計劃類別具體要求執行。
（2）項目負責人限項。項目負責人同一年度只能申報1個市科技發展計劃項目（后補助類項目除外）；有在研的市科技發展計劃項目負責人不得作為項目負責人申報本年度新項目（后補助類項目除外）。
（3）其他限項情況。同一申請人的同一項目不得重復申報，或改頭換面多頭申報；項目申請人需在《項目申報書》中明確列出作為項目負責人承擔的各級各類科研項目情況（填報2017年以來獲得的項目），包括項目名稱、資助機構、資助金額、結項情況、研究起止時間等；不得將內容基本相同或相近的申報材料以不同申請人的名義提出申請；凡在內容上與在研或已結項的各級各類項目有較大關聯的，須在《項目申報書》中詳細說明所申請項目與已承擔項目的聯系和區別，否則視為重復申請；不得以內容基本相同或相近的同一成果申請多個項目結項；對同一項目重復申報且獲得多項資助的，或者同一申請人多項申報且獲得超項資助的，一經發現，取消相關立項并收回項目資助經費，計入個人誠信檔案。
二、申報材料要求
項目申報采取網上申報和紙件申報并行的方式，網上申報材料與紙件申報材料應一致，所有申報項目不接受個人報送，均由推薦單位統一匯總報送至長春市科技局對應項目管理處室。
推薦單位報送材料主要包括：長春市科技發展計劃項目申報書等5類紙質材料（一式4份，膠裝成冊），具體要求如下：
1．長春市科技發展計劃項目申報書（可行性研究報告）。項目申報書的研究內容、考核指標等應合理、明確、可考核；如果項目列入計劃，將作為簽訂任務書、驗收的依據，原則上不得更改。項目組現有研究基礎中，不能填寫與本課題無關的成果，其中論文成果按照《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（國科發監〔2020〕37號）要求執行。
2．長春市科技發展計劃項目經費預算書（后補助類項目不需要提交）。依照《長春市財政局 長春市科學技術局關于加強市財政科研項目資金管理的通知》（長財教[2017]1345號），項目預算書中會議費、差旅費、國際合作與交流費科目不超過直接費用10%，不需提供預算測算依據；超過10%的，提供必要的測算依據，無需對每次會議、差旅做單獨的測算和說明。
3．長春市科技計劃項目科研承諾書。按照《關于建立科研誠信承諾與審核制度 加強科技計劃項目誠信管理的通知》要求，分別簽訂項目承擔單位誠信承諾書、項目參加人員誠信承諾書，其中，項目承擔單位誠信承諾書（I類）適用于申報非驗收類且給予一次性財政資金補貼項目的承擔單位；項目承擔單位誠信承諾書（II類）適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的承擔單位；項目參加人員誠信承諾書適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的參加人員。
4．長春市科技計劃項目不涉及國家秘密承諾書。各項目申報單位、項目負責人須在項目申報系統中上傳項目不涉及國家秘密承諾書，項目申報單位加蓋單位公章、項目負責人本人簽字。
5．各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料。各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料須按照項目申報系統要求為準，原則上不在各專項（計劃）指南中單獨列出。
三、申報注意事項
1．資金支持方式和撥款方式。本年度項目支持方式分為前補助和后補助兩種方式。前補助類項目采取事前立項、先期撥付70%項目資金，事后驗收、驗收合格后撥付30%項目資金的方式（科學家工作站專項除外）；后補助類項目采取一次性撥付。
2．配套資金要求。以前補助方式支持的項目，企業為申報單位或合作單位的，企業須為本項目提供不低于1：1的配套資金。
3．項目執行周期。除創新發展戰略研究計劃項目執行周期為1年外，其他項目執行周期時間統一為2年。
4．知識產權要求。研究成果產權歸屬不明確的、項目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產權的項目和申請人的，不能申報本年度長春市科技發展計劃項目。
5．申報材料的時效性。申報材料所附知識產權歸屬證明、中外合作協議書、技術標準、產品檢測（驗）報告、科技查新（檢索）報告、咨詢報告、產品用戶定性、定量使用意見（報告）等證明材料，須在有效期內。沒有標明時效期的，按有效期為 2 年界定。
6．認真核對申報材料的準確性。申報單位應認真核對申報書及其他相關申報材料內容，確認無誤后再提交。申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。
7．答辯要求。項目申報負責人必須本人參加評審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關證明），無特殊原因不參加評審答辯的，不予立項。
四、申報流程及時間
（一）長春市科技計劃項目管理信息系統申報項目
1．受理網址：cckjxm.com/
2．受理項目類別：市院科技創新合作專項、重點研發計劃、科技成果轉化計劃、創新平臺與人才計劃、創新發展戰略研究計劃、技術創新引導計劃中的市屬高校創新能力提升項目。
3．受理時間：網上申報受理時間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉化引導專項、技術交易服務機構后補助專項除外），推薦審核時間為8月2日17:00截止，紙件受理時間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報書模板可在長春市科技計劃項目管理信息系統下載，待系統調試結束后正式網上填報（系統預計7月8日開通）。
4．申報流程圖：
5．綜合業務咨詢電話：發展規劃處 88777251（具體項目問題請與指南中各項目類別對應的咨詢電話進行聯系）。
6．網上申報操作技術支持電話： 88777251 孫洪江
7．受理地址：長春市政務服務中心（長春市南關區華新街700號）
（二）長春市政策服務網上大廳申報項目
1．受理網址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2．受理項目類別：技術創新引導計劃中的企業創新主體培育專項（企業研發投入后補助項目、高新技術企業認定后補助項目、長春市科技型“小巨人”認定后補助項目）及科技金融專項（科技企業貸款貼息后補助項目）。
3．受理時間：申報系統預計7月初開通（具體詳情關注長春市政策服務網上大廳的通知或咨詢技術支持電話）。
4．網上申報操作技術支持電話：長春市政策服務網上大廳 趙艷玲 88779404
5．受理地址：長春市政務服務中心（長春市南關區華新街700號）
長春市科學技術局 長春市財政局
一九八八年三月陳莉從__大學碩士畢業來到__工業大學，一九九五年經學校推薦被國家教委選派，赴日攻讀博士學位。同年十月來到日本著名的國立北海道大學，從事高分子凝膠方面的學習與研究工作。
陳莉的導師是世界著名的凝膠專家，承擔著日本文部省及其他科研項目幾億日圓。他的實驗室資金雄厚，實驗儀器及設備均數一流。這位導師對學生要求很嚴，學生們均感到壓力很大，研究室里的十幾位博士生，能按時畢業的很少。陳莉慶幸遇到這么著名的導師，能有這么好的實驗條件，同時也感到了巨大的壓力。
面對巨大的壓力，陳莉沒有退縮，她將壓力變為動力，毅然開始了艱辛的求學生活。她充分利用先進的實驗設備進行科學研究，幾乎每天都是從早九點工作學習到晚九點，節假日也很少休息。學校的實驗室、圖書館都奔波著她忙碌的身影。化學藥品的氣味熏得頭昏腦脹她不在乎，手被藥品腐蝕的層層脫皮她也不在乎。經常一天實驗下來，走的腳跟疼痛，兩腿腫脹，連回家的力氣都沒有了。在日本幾年陳莉很少能與家人一起共進晚餐，經常是她拖著疲憊的身子回到家時，孩子已經睡著了。
有付出必有收獲，經過艱苦的努力，陳莉在研究中取得了可喜的成績，先后有八篇于世界一流雜志，還多次參加國際學術會議。她的研究能力和成果得到了導師的首肯，得到了同行們的贊譽，終于按時于九九年九月博士畢業，拿到了向往已久的博士學位。
博士畢業后，由于研究工作的需要，她繼續在導師的研究室從事博士后研究一年。在這一年里，在研究室重大項目中，她負責導電高分子凝膠的合成與性能研究。經過努力，這一有相當難度的新課題取得重大進展。
在即將結束博士后工作之時，陳莉的導師非常希望她留下來繼續進行研究工作，日本另一所大學的一位教授看到她發表的文章，非常賞識她的才華，也向她發出邀請，希望陳莉能去進行工作。同時陳莉的導師也愿意介紹她到歐美等一些先進國家進行研究工作。誠然，這些經濟發達國家豐裕的物質生活、先進的研究設備和充沛的科研經費，對于一名科研人員來講，的確是頗具誘惑力的。但陳莉的心已深深地扎根在中國。面對導師和教授們的誠懇挽留和邀請，她毅然選擇了自己的祖國。但是回到中國哪里呢？憑條件，北京、香港、深圳的名校她都可以選擇。可是她想到了當初選派她出國的__工業大學，想到校領導在她臨行前的殷殷囑托，想到每次回國時學校的親切關懷。“我不能忘本”，她對自己說：“當初工業大學派我出去，就是希望學成以后回來建設它，自己怎么能拿留學做跳板呢？我要回國，回到給我這個機會的工業大學。”當陳莉做出這個決定以后，多日來浮躁的心終于踏實了。
朋友和家人聽說她的決定以后，紛紛表示不能理解：“憑你的條件，你想去哪里導師都能為你聯系，為什么一定要回國呢？”，“即使回國也應去深圳、上海或北京，至少要去有名氣的大學，為什么回到這個沒有名氣的學校呢？”，面對這些疑問，陳莉總是淡淡一笑，不置可否。其實，她平靜的外表下，早已經是歸心似箭，躍躍欲試了。唯一讓她感覺不安的是上小學四年級的孩子，她隨著媽媽已經在日本生活學習了近五年，已經習慣了日本的生活，她希望能夠繼續在日本生活學習，繼續與她要好的朋友和老師在一起。當陳莉將回國的決定告訴孩子時，孩子雖然還不能完全理解，但知道這一決定已不能更改，孩子含著眼淚：“媽媽，我聽你的話回國，但你過兩年再帶我來日本見見我的小朋友好嗎？”面對孩子熱切的乞求，她含著眼淚使勁點了點頭。博士后研究結束后，陳莉回到派遣她出國留學的學校__工業大學。
二、發揮專業所長，為學校的教學科研發展貢獻力量
20__年10月，她帶著美好的憧憬和滿腔的報國熱情回到了這個她熟悉的校園。初到學校，校、院領導就給了她非常大的關懷和支持，除撥款一萬元作為科研啟動基金以外，又增撥了一萬元用于購買計算機及輔助設備。并任命她為材化學院的院長助理。陳莉默默感受著來自校方的溫暖，沒有說什么，但是在心里暗暗的鼓足了干勁兒。
回來搞科研就得有項目。但是留學國外五年，她對國內的許多情況不很了解，要申請科研項目，既要了解國際科學研究的前沿動向，又必須聯系國內的實際需要，必須進行大量的調研工作。那段時間，她專門買了一輛電動自行車，天天往南開天大跑，冬天頂風冒雪，夏日烈日當頭，匆匆行走在路上的她卻滿足而踏實，從來沒有后悔過。短短一年時間，她就申請到了__市、教育部等多項科研基金。更可喜的是，她申請到了國家自然科學基金，這是那一年里學校唯一的一項國家自然科學基金項目，這是對陳莉不懈努力的肯定，同時也是對她的學術水平的最好評價。
回國后陳莉先后承擔了兩門本科生課程，并為研究生新開選修課兩門，指導本科生、碩士、博士研究生多名，其中所指導的兩名研究生獲__工業大學優秀研究生學位論文獎。
回國至今她主持完成國家自然科學基金項目“智能凝膠微機器及其在生物分離中的應用”、國家自然科學基金項目“糖化溫敏凝膠及其與細胞相互作用研究”、教育部項目“電子、離子兩導電型高分子凝膠制備運動器件”、教育部高校博士點基金項目“細胞活化溫敏凝膠膜研究”、__市自然科學基金項目“藥物分離用智能凝膠膜研究”以及__市教委項目3項。目前正在承擔的研究課題有國家863
計劃項目“分離用溫度敏感聚偏氟乙烯中空纖維膜關鍵技術研究”、國家自然科學基金“原子轉移自由基聚合法制備溫敏性聚偏氟乙烯及其成膜過程與分離性能研究”、__市科技發展計劃項目“纖維功能化設計及其結構與性能關系研究”等。近年來，先后在《macromolecules》、《polymer》、《macromolecular rapid communications》、《journal of materials science: material medcine》、《高等學校化學學報》等國內外期刊80余篇，其中已有30余篇論文被sci等收錄，論文被他引160余次。主編著作2部，參編2部，申請國家發明專利14項，其中已授權8項。獲中國紡織工業協會科學技術獎二等獎1項，__市技術發明獎三等獎1項，香港桑麻科技一等獎1項，陳維稷優秀論文一等獎1項。
除了進行科學研究工作外，她也積極參與教育教學改革，由她主持的教改項目“堅持“以人為本”，構建和營造促進人才成長的環境氛圍，提升教育教學質量”獲得__工業大學20__年校級教學成果一等獎。目前，主持校級重大教改課題1項。陳莉現任中國儀表材料學會常務理事，中國復合材料學會理事，教育部重點實驗室“中空纖維膜材料與膜過程”副主任、學術委員會委員，__市重點實驗室"改性與功能纖維" 主任、學術委員會委員，中國化學會會員，英文雜志“polymer”、“moacromolecular rapid communications”等審稿人、國家自然科學基金項目評議人，中國紡織出版社第七屆編審委員會委員。由于她在教學科研工作中的顯著成績，陳莉于20__年底被破格評為教授，20__年被評為博士生導師，20__年被評為__市特聘教授， 20__年獲國務院特殊津貼。
三、努力工作，為學校的騰飛做貢獻
“我是國家公派的留學生，是黨和國家給了我留學的機會，我理所當然的要報效國家，要多為我的母校出力，要比其他的老師做得更多，更好。”回國幾年來，她始終懷著這樣一顆感恩的心，為學校拼命的工作著。
她任材料化工學院院長助理，就抓住一切機會參加材料化工學院的各項教學、科研等活動;她帶碩士研究生，就和學生一起泡在實驗室里，手把手的教他們做實驗、查資料、寫論文、申請專利;她擔任班主任，就深入到學生宿舍，同他們談心聊天，做他們的知心朋友;她給研究生講課，就先認真分析研究生這個授課對象，舉行研究生課題項目交流活動，把課上的有聲有色……
陳莉回國后學校不僅在業務上給以支持與扶持，而且在思想、工作等各方面給以培養、栽培，給她壓擔子，使她得到全方位的鍛煉，使陳莉從一名普通的教師逐漸成長、成熟，成為一名年輕的管理干部。回國以來，學校組織部先后選派陳莉參加了__市青年專家國情考察團、__市教衛工委青年干部培訓班、__市留學回國人員“三個代表”重要思想學習研討班、__市第十四期處級女干部培訓班、國家教育行政學院第二十三期高校中青年干部培訓班。
20__年，她被任命為材料科學與化學工程學院的院長。上任之初，她和學院領導班子一起，專門抽出時間，和學院的教授、系主任、教師進行交流，聽取他們對學院發展的建議。工作中在保持學院好的辦學傳統的基礎上，繼續加強學院的學科建設和師資隊伍建設，大膽開辟新的工作思路，采用新的工作機制。幾年來，為了學院的工作，陳莉勤勤懇懇，任勞任怨，廉潔奉公，從不計較個人得失，經常為了工作加班加點，甚至到深夜。她充分發揮廣大教師所長，調動廣大教師的積極性，組織廣大教師共同為學院的發展獻策獻力，從而使學院在各個方面取得了可喜成績。
作為__工業大學材料學科的學術帶頭人和學科負責人，為學科建設取得長足發展做出了重要貢獻。20__年學院成功申報材料學博士點和材料物理與化學、環境工程兩個碩士點，并獲批準“膜科學與技術”和“復合材料成型與設計”兩個自主設置博士點。材料學博士點我校在此之前曾申報過兩次，均未成功。陳莉上任后正好趕上博士點申報工作，學校包括市教委對我校材料學這個點都寄予了很大希望，陳莉身負重擔，認真分析上兩次失敗的原因，廣泛聽取專家們的意見，變壓力為動力，認真準備每一項材料并加大對外宣傳力度，經過精心準備，材料學博士點在全國第一輪通訊評審中獲得95分的高分，并最后申報成功。20__年又一鼓作氣成功申報材料加工工程博士點，獲批材料科學與工程一級學科碩士點，同時化工學科碩士點建設也取得了重大突破。
在20__年的本科教學水平評估工作中，充分調動廣大教職工積極性，以本學院辦學歷史為依托，通過認真分析、深入挖掘，很好地總結出學院在長期辦學中形成的優勢與特色，從而為學校的特色項目提供了有利的支撐。結合學校的辦學指導思想和學院辦學特色，重新對教學計劃、課程體系、實驗大綱等進行了修訂與調整，并嚴抓教學管理，嚴把教學質量關，從而使各教學環節更加規范，教學質量不斷提高，順利完成了自評各階段工作，通過了學校、__市以及教育部專家組的檢查，得到了專家組的認可與好評。
20__年底我們成功獲批了“改性與功能纖維”__市重點實驗室，實驗室經過一年的建設，整體實力明顯增強，形成了穩定的研究方向和一支學術水平較高、結構合理的學術梯隊。20__年底我校材料學科被遴選為__市“重中之重”學科。
目前，學科建設發展迅猛。材料學科被確定為__市“十五”投資重點建設學科、__市“重中之重”重點建設學科、__市“十一五” 重點建設學科;材料加工工程
被確定為__市“十一五”重點發展學科。學科現含中空纖維膜材料與膜過程教育部重點實驗室、先進紡織復合材料教育部省部共建重點實驗室、改性與功能纖維__市重點實驗室等三個省部級重點實驗室;__市膜技術工程中心、__市紡織材料表面處理工程技術中心兩個省部級工程技術中心。同時，學院其他幾個學科專業也取得了飛速發展，大批先進儀器設備，充實到各個學科專業，使各個學科專業的辦學實力顯著提高，為進一步提高教育教學水平和科研能力提供了堅實的保證。師資隊伍整體水平明顯提高。近幾年先后引進大批博士及博士后教師，使學院教師中具有博士以上學位教師的比例明顯提高，達61%，各學科梯隊向高學歷、年輕化方向又邁進一步，使學院教師的學歷層次居全校各學院之首。
科研工作保持了良好的發展勢頭。僅20__年學院新增科研項目40余項，總經費698萬元，居全校之首，創歷史新高。在學術刊物上全院教師共論著168篇，其中被三大檢索收錄文章77篇，收錄文章數居各學院之首。
利用與日本福井大學工學部簽定的學術交流協議，先后選派五名教師赴日攻讀博士學位或進修，十幾位國內外專家學者應邀來學院講學，20__、20__年兩次成功舉辦中日國際材料化工國際學術研討會。
學院學生考研錄取率連續八年位居全校之首，畢業生就業率也一直名列前茅。大二結束大學英語四級通過率居全校工科學院之首，20__年達68%。
“所有成績的取得都是大家共同努力的結果，成績只能代表過去，未來正等著我們規劃、建設。作為學院院長，我將會以更大的熱情與飽滿的精神投入到管理工作中，以報答黨和國家對我的培養、學校對我的信任與重用，力爭使學院在各方面有更大的發展，材料學院力爭建成專業特色突出、在國際上有一定知名度、在國內同類院校中有較大影響的學院。”陳莉是這樣說的。
關鍵詞：科研管理 和諧機制 高校
我國實施“科教興國”戰略以來，高校科學技術研究已經成為中國科研工作的重要組成部分，不僅國家自然科學基金、國家星火計劃、863、973等重大國家基礎研究項目的絕大多數由高等學校承擔，而且高校在應用方面的科學技術研究領域也起到了相當重要的作用，如國防工業領域的大型工程、生產性的國民經濟的支柱產業等。而高校科研發展的水平與速度在一定程度上取決于科研管理的效能，如何有效地激發和調動高校科研工作者的積極性和主動性構建高校科研管理和諧機制是科研管理者必須亟待解決的問題。筆者擬就此問題做簡要分析和探討。
1.目前高等院校科研管理存在的問題
我國高等院校科技工作雖然取得了巨大的成就，為社會主義現代化建設做出了貢獻。然而，由于高校本身基礎和條件的差異性、認識的不統一性、環境復雜性以及科技工作本身的艱巨性，致使高校科技創新資源未能得到很好利用，優勢潛能未能充分發揮，使高校科技工作尚不能完全適應時展的需求，影響了我國高校在國際上的綜合競爭力。當前高校的科研管理存在如下幾個比較突出的問題：
1.1對科研管理缺乏正確認識，科研管理模式陳舊
高校的科研管理，是一個系統工程，從形式上來講，各高校都有一個專門從事科研管理的部門，但是絕大部分高校的科研管理僅僅是對科研課題的管理，而不是對整個學校的包括學術研討會、科技講座等科技活動的管理；同時部分高校的科研管理機構只是從事科研課題的信息，科研課題申報材料的傳送，對于科研過程缺乏監控，對科研結果缺乏有效地審查和推廣。這種管理模式，已經嚴重不適應當前知識經濟的要求，在很大程度上遏制了學校科研的發展。
1.2科研競爭機制的不平衡
高校科研是獲取學科前沿知識、把握世界研究脈搏的最直接途徑。提倡高校教師開展科研工作，一方面為了推動各學科的發展，另一方面是為了提高教學質量和水平。然而，高校教師的專業技術職稱作為高校教師等級制度的劃分，不僅將教師的工資收入與職稱直接掛鉤，而且在一些科研項目的申報中發揮著重大的作用。許多科研項目的申報，其課題負責人必須具備高級職稱，無形之中，將思維活躍、精力充沛、創新意識濃厚的年輕人限期在配角甚至申報門檻之外，嚴重地打擊了年輕教師從事創新性性研究和從事科研的積極性和主動性。
1.3科研管理服務意識不強，處于被動狀態
缺乏服務意識是當前高校科研管理中比較突出的問題，這與缺乏對科研管理的正確認識、科研管理人員的素質不夠，以及科研管理機構處于被動的地位是直接相關的，主要表現為，在科研管理中缺乏積極主動、有效地與科研課題單位、科技活動的組織者等的有效溝通，缺乏對該自身高校科研成果的介紹、轉化等。
以上這些問題與和諧的高校科研管理方向時相悖的，不利于高校的科研管理向著全面、協調、可持續以及創新性的方向發展。
2.構建高等院校科研管理和諧機制的對策
2.1高校要高度重視科研管理工作
“三分科研、七分管理”通常來比喻科研管理工作在科研事業中的作用，因為沒有科研科研管理，事實上就無法進行有序的科研活動。科研成果的取得，固然和高校廣大教師和科技人員的積極進取、敢于探索和辛勤勞動是分不開的。但是沒有一個健全的科研管理機構，沒有一批具有一定組織才能、不同專業人員組成的科研管理人員的組織和協調作用，科研難以開展，也不會取得令人滿意的科研成果。高校應該將科研管理納入日常管理工作來，在人員安排、經費劃撥方面高度重視，這一點在研究型高校中尤其要加強，在教學型高校要深刻認識到科研是保證教學質量和高水平的社會服務的橋梁。
2.2以人為本，建立并營造科學、民主、獨立的學術氛圍
良好的學術氛圍是激發科研工作者創新思維的基礎。把“以人為本”的科研管理理念運用于高校科研管理中，充分關注教師、充分發掘教師的潛能，把教師和科研人員置于科研工作的核心位置，通過科研管理活動來增強科研人員的積極性和創造性，努力營造能激發活力、想象力和創造力的學術氛圍和機制，提高工作效益，實現創新和發展。同時，高校還應及時表彰在科研方面取得較大成果的學科帶頭人，使教師學習有榜樣，趕超有目標，從而形成良好的學術研究風氣。
2.3注重培養科技隊伍的持續性發展
科研要不斷的發展，最根本的是要有源源不斷的高素質的科研人才，這是科研可持續發展的人力資源保障。因此，要在穩定已有高層次人才的同時，不斷培植學術新人，避免人才斷層。要有意識、有重點地扶持一批中青年骨干教師，發現和重點培養一批年輕的學術帶頭人，科研熱情，訓練其科研技能，幫助他們進一步提高學歷層次，支持他們盡可能多地參加學術會議，宣傳和擴大其學術成果的影響，幫助他們進入各自學科權威性的學術團體，利用現有各類專家和人才的評比機制，幫助他們盡快脫穎而出，為他們攀登更高層次的科研高峰創造條件。
2.4增強科研管理服務意識，變被動為主動
加強高校科技管理隊伍專業化建設，組建具有較高綜合素質的管理隊伍作為高校科研管理職能部門。首先，在科研管理工作中，良好的服務意識，是科研管理人員職業素質的一個體現，科研管理人員必須從思想上高度重視自己所從事工作的重要性和迫切性，全面提高管理隊伍的敬業精神和服務質量，創造性地開展科研工作。其次，科研管理人員要深入調查研究，提高政策水平，敢于挖掘、觸及和研究高校在科研管理方面的深層次問題，不僅熟知業務，更善于協調管理。最后，科研管理人員還應將更多精力投入到政策貫徹、計劃落實、組織策劃、運作協調、信息咨詢、成果評價、合作搭橋、產權保護等主動性工作上來。
參考文獻：
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第一條為加大科技創新人才培養力度，努力培養造就一支在省內乃至全國具有先進技術水平的創新型人才隊伍，充分發揮高層次創新人才在高層次人才隊伍建設中的引領和示范作用，以提高專業水平和創新能力為核心，建立一支規模宏大、結構合理、布局科學、具有較強自主創新能力的高素質專業技術人才和高技能人才隊伍，推動經濟社會在新的起點上實現新跨越。根據《中長期人才發展規劃（—年）》（發〔號文件）和《領軍人才培養工程實施辦法》辦發〔〕號文件）的規定，結合的實際情況，特制定本辦法。
第二章選拔范圍、對象和名額
第二條選拔范圍:在登記注冊的各類企業及區屬事業單位。
第三條選拔對象：本辦法所指的創新人才是所屬企業事業單位工農業生產一線和科研、教育、衛生等行業的在職專業技術人員和高技能型人才。選拔的重點是主持或從事的項目能夠推動我區支柱和新興產業發展的科技創新人才，以及在我區重要學術、技術領域取得突出研究成果，并具有較大發展潛力的優秀中青年人才；已入選人員不再重復申報同一層次人選的評選。
第四條選拔的層級和名額：結合全區高層次人才隊伍建設實際，設置拔尖人才和后備人才2個層級，為了保持拔尖人才、后備人才人選隊伍動態穩定的目標，每年選拔尖專業技術人才和拔尖技能型人才30人左右，后備專業技術人才人選和后備技能型人才130名左右。
第三章選拔條件
第五條創新人才須具備熱愛祖國，遵紀守法，具有勇于探索、不斷創新的科學精神和良好的職業道德；學風樸實嚴謹，有強烈的事業心、較高的學術造詣和較強的組織協調能力；申報拔尖人才層次人選年齡需在45周歲以下，后備人才層次人選年齡需在40周歲以下。除具備上述條件外，拔尖人才、后備人才人選，同時須在近5年內具備以下條件之一。
㈠拔尖人才層次入選條件
1.具有較高的學術造詣，學術成就卓著，在省內同行中享有較高聲譽；
2.負責主持或主要承擔國家、省、科技和產業化項目以及企業重大研發和成果轉化項目、重點工程項目，完成企業自主知識產權產品開發、技術改造項目，以及在引進國外先進技術再創新中取得突出成果，并創造顯著經濟效益；
3.省部級及以上科學技術獎勵獲得者、國家和省部級青年科技獎獲得者、副省級城科學技術三等獎項目的主要完成人，國家和省部級其他重要行業獎勵項目的主要完成人；
4.國家“新世紀百千萬人才工程”人選、省“百千萬人才工程”百人層次人選、及以上政府特殊津貼獲得者；
5.經過權威部門鑒定的2項以上科研成果獲得者和相應的2項以上國內外專利授權的發明人或職務發明人；
6.國家和行業重要標準的起草人；
7.已培養出博士畢業生的博士生導師或者擔任2名以上企業博士后的合作導師；
8.理論研究、發明創造和技術創新處于國內先進水平，取得顯著的經濟效益或社會效益，并在國際、國內重要學術刊物上發表過有影響力論文的科教工作者；
9.中華技能大獎或全國技術能手稱號獲得者、省部級以上技能大賽一等獎獲得者，省部級技術能手稱號獲得者；
10.被評選為后備人才后，又具備拔尖人才評選條件的人員。
㈡后備人才入選條件
1.具有扎實系統的專業理論基礎，專業工作經驗豐富，能夠解決科研或生產中重大的、關鍵性的技術問題，在同行業中具有一定的知名度；
2.企業重大、重點項目的重要參與者，并參與完成企業產品開發、技術改造項目，為提升企業科技創新能力和經濟效益做出較大貢獻者；
3.科研項目獲得副省級城科學技術獎勵獲得者、副省級政府部門重要行業獎勵獲得者、地級科學技術三等獎以上獲獎項目主要完成人；
4.省部級、副省級重要科研課題和產業化工程項目的重要參與者；
5.經過權威部門鑒定的科研成果獲得者和相應的國內外專利授權的發明人或職務發明人；
6.科技開發成果具有較高的實用價值或取得了比較明顯的經濟社會效益，在國際、國內重要學術刊物上發表過論文；
7.結合經濟和社會發展的實際需要，在理論研究和技術創新等方面取得重要成果，并得到國內同行專家認可；
8.具有本行業最高職業資格，在本范圍內承擔了重大建設工程的規劃設計和施工的主要技術工作，成果有創新性，獲得了級以上的優秀認可的技術專家；
9.緊缺專業副省級城職業技能大賽一等獎的獲獎者，緊缺專業職業技能大賽冠軍；
10.在企業中從事技術研發、推廣、應用、引進工作等一線工作崗位上有發明創造和技術革新，解決了重要的工藝路線、設備運行、工裝卡具等技術難題，顯著提高了產品性能和工作效率，降低了成本，為企業節約了大量資金，在大規模生產、建設中產生了顯著的經濟和社會效益。
第四章推薦選拔辦法
第六條選拔推薦程序。拔尖人才、后備人才人選的推薦工作，可采取組織推薦、專家推薦與個人自薦相結合的方式進行。在組織推薦過程中，各單位要把推薦工作與本單位人才隊伍建設規劃緊密結合起來，在認真聽取有關專家意見后，按隸屬關系，由所在產業園區、有關部門或所在單位審定后，統一報送到人力資源和社會保障局；個人自薦的，自薦者可經同行業2位享受級以上政府特殊津貼專家或者2名入選省“百千萬人才工程”人選、及2名已入選拔尖人才的人員書面推薦后，直接將申報材料報送到人力資源和社會保障局。
第七條評審公示。拔尖人才、后備人才的評審工作，由人力資源和社會保障局等相關部門組織專家進行評審，報管委會確定最終人選，并經社會公示后命名。
第五章人選的培養和管理
第八條對拔尖人才、后備人才，堅持優中選優、寧缺毋濫的原則，實行培養與使用相結合，嚴格考核和動態管理的任期制度。
第九條拔尖人才、后備人才的任期均為3年，到期自動解除聘任，其中承擔國家和省部級重大科技項目的，任期可順延至項目結項為止。
第十條對年度考核合格的拔尖專業技術人才、拔尖技能型人才、后備級專業技術人才、后備級技能型人才，分別擇優資助人均4萬元、3萬元、2萬元、1萬元的培養經費，資金主要用于拔尖人才、后備人才及其團隊建設、國內外交流合作與研修培訓、文獻資料費用、處理知識產權事物、學術休假、改善工作、生活條件等方面的經費，以及高級專業技術職稱、高級技能職業資格晉升培訓、考試、鑒定費用。資助資金額度一次核定，根據培養周期、資金使用計劃和定期考核情況，按照年度或一定周期擇優撥付；預留20%作為終期考核獎勵資金；按照專項資助資金的使用計劃和規定用途，拔尖人才和后備人才對資助經費有充分的支配權。
第十一條入選拔尖人才的可優先推薦參加領軍人才評選、遼寧省“百千萬人才工程”百人層次評選，入選后備人才的可優先參加遼寧省“百千萬人才工程”千人層次評選、拔尖人才評選。
第十二條拔尖人才、后備人才可優先獲得我區科技項目、優先被推薦參加省博士啟動基金和省優秀青年科研人才培養基金以及其他專項科研基金申報。
第十三條每年從人才發展資金中立項支持拔尖人才、后備人才的境內外培訓考察和技術交流項目。優先推薦參加各類繼續教育高級研修班和職業技能高級研修培養活動。
第十四條拔尖人才聘任正高級專業技術職務，后備人才聘任副高級專業技術職務，在3年內任期內可不占用本單位專業技術崗位數額。
本學年度，教科室在“尊重每個人發展每個人”辦學理念的指導下，突出質量立校與科研強校的指導思想，以“用作為換地位、用成就換尊嚴、用奉獻換形象、用今天換明天”的信念，實行精細化管理，把我校教研組建設、教師隊伍培養和教學科研工作提高到一個新的層次。
二、工作思路：
以質量建設為中心，以教研組建設為依托，以教學科研為突破口，推行教師自我發展規劃，整體提升教師隊伍教育教學科研水平；改進教師評價方法，以教師的發展為本，充分調動教師的工作熱情，激發教師的潛能，努力打造一支師德高尚、觀念先進、業務精良的教師團隊，實現教學質量的恢復性增長，進而實現跨越式的增長。
三、具體內容：
（一）教研組建設方面
1、堅持業務學習，實施讀書行動計劃
加強教育教學理論學習，實施讀書行動計劃，建設學習型教研組。為達到新課程體系的要求，進一步提高廣大師生的人文素養和文化底蘊，教研組要引導教師養成“閱讀”的習慣，喚醒教師的讀書需求。在教師發展規劃中，每位教師制定每學年的讀書學習計劃，并上報教科室，存入教師個人檔案。對“多讀多思、以讀促教”卓有成效的教師給予適當獎勵并予以表彰。
2、普及“四有”生本課堂教學，開展教學交流活動。
課堂教學的質量是學校生存的根本，通過一年的努力，“四有”生本課堂的理念已經深入人心，在部分教師的課堂教學中得到了很好的體現。但是我們看到，現在的課堂教學離我們預設的目標還相差較遠，有的老師僅僅在公開課中加強了研究和應用，在日常教學中應用很少，還有極少量的教師對其興致不高，知之甚少。今年我們將繼續堅定不移地推行“四有”生本課堂的理念，普及“四有”生本課堂教學，力爭把這項工作推向深入。以教研組為單位，在今年10月和11月舉辦“四有”生本課堂教學達標活動，以教研組長、備課組組長、組內骨干教師和學科帶頭人組成聽課評委組，進行量化打分，實現課堂教學人人過關、力爭80%達到優秀的目標。
在今年9月下旬，舉辦教研組長研究課活動，10月份舉辦高三第一輪復習探討課，在明年2月上旬舉辦新進教師匯報課，下旬舉辦高三第二輪復習探討課，3月舉辦青年教師優質課競賽，4月舉辦中年教師優質課競賽。
3、落實集體備課制度
認真執行《遠安一高備課組量化評估方案》，備課組長要增強備課組的凝聚力，要充分發揮引領作用，要進一步加強集體備課的實效性研究。提倡以備課組為單位備電子教案，嘗試學案導學的做法。高一備課組要加強初高中銜接教學的研究，在教學內容上進行銜接，在學法上進行指導，9月份完成初高中銜接教學校本教材的定稿；高二年級備課組在培優輔差上加強研究，制定計劃，在明年5月份完成遠安一高培優輔差校本教材的定稿；高三備課組要加強高考的研究，提升復習效率的方式方法研究，落實基礎和培養能力的研究，特別是培優的研究要加強，盡快出成績。
（二）教科研工作方面
4、加強課題研究，積極探索校本課程開發。
課題研究要為教學服務，用課題帶動教科研，以研促教、教研相長;課題研究要有利于教師的發展，以提高教學質量為終極目標；課題研究采取分階段進行，分級要求，并以制度做保證進行考核獎勵。
省市級課題研究要有組織有計劃，教研組要全員參與，分工合作，教研組長和備課組長積極協助課題組開展研究、整理資料和匯報結題，并在教研組內推廣實踐，力爭在二至三年內完成。學校對其大力宣傳，擴大影響，并按照《遠安一高教改課題立項及管理辦法》對課題組給予獎勵。
小課題研究（包括校級課題和個人課題）要立足解決教學中的實際問題，要求本著“低起點、小切口、短周期和大影響”的原則確立。學校平常的教學研究主要是日常教育教學的小問題，課題都是從實際問題中提煉出來的，教師的教研要強調問題解決，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以論文形式寫出來，學校匯編成冊，在此基礎上進行評優獎勵。
在9月15以前，教研組長對本組的課題進行摸底，對本學年的課題研究寫出詳細具體的計劃，包括課題、課題負責人及課題成員、課題實施方案等。
5、逐步推進研究性學習課程的實施，開展具有學科特點的學生活動
教育部在《國家基礎教育課程改革指導綱要》中明確指出：普通高中要設置"研究性學習"課程，要讓"學生通過研究性學習活動，掌握一種積極的、生動的、自主合作探究的學習方式"，教師的“教學設計要為學生在教學過程中的自主選擇和主動探究創造條件。”按照《遠安一高研究性學習實施方案》開展活動，可采取先分學科小規模研究再分教師全范圍研究的策略，逐步把研究性學習課程做大做強。本學年，由教科室與高一年級具體實施。
以科技體育藝術節活動為契機，教研組每學期開展1～2次大型學生活動，如語文組的演講比賽，詩歌朗誦活動；外語組的口語比賽，書法比賽；化生組的環保社團活動等等。
（三）教師隊伍培養方面
6、加強師德建設
教書是一種職業，有其獨特的職業道德標準和規范;教師是一種事業，它需要用心去做，它要求“為人師表教書育人”。作為教師，應具備恪盡職守的敬業精神、求真務實的實干精神、勇于開拓的創新精神、同舟共濟的協作精神和甘為人梯的奉獻精神。
本學年，我們將豐富教師師德檔案內容，按照《中小學教師職業道德規范》的要求，從依法執教、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊重家長、廉潔從教和為人師表八個方面進行細化考核，結合學生評教。一學年進行師德評比，樹立師德標兵（一個學科一至二名），進行表彰和宣傳。
7、建立教師個人發展規劃，啟動“名師工程”
（1）建立教師個人發展三年規劃，主要包括“三定兩勤”，即定方向、定目標、定措施、勤學習和勤總結，同時把個人課題研究，讀書計劃，，個人博客建設等納入發展評價體系。在今年10月15日以前，教師完成個人申報材料，一式三份，教師本人、教研組長和教科室各持一份。
（2）在明年5月前，完成年度感動一高十大教師和“遠安一高名師”的評選，向學生、家長和社會大力宣傳其事跡，發揮骨干教師和學科帶頭人的輻射作用，提高教師的社會知名度和社會影響力。
（3）培養青年教師，使其成為青年骨干教師儲備人才和教壇新秀，鼓勵全校更多的教師爭當骨干教師和學科帶頭人，參加各級各類學會、論壇等組織。給教師評職晉級創造更多的機會和條件。
8、創新教師培訓方式，加快教師專業化成長。
（1）堅持“請進來走出去”的交流方式，請專家進校講學講課。以教研組為單位聯系掛靠一個學校，簽訂協議，教研組長在今年10月20日前列出計劃，定期把教師送出去學習，以兩年為一個時間周期，保證每一位教師都有一次出去學習的機會，及時獲取新理念、新思想、新方法，促使教師專業發展。教師的一切外出學習交流活動安排均由教研組長決定，統籌兼顧，做好記載，要求外出學習教師在教研組內匯報，并有關材料上交教科室存檔。
（2）強化青年教師培養工程。堅持師徒結對，雙方簽訂三年培養計劃。促使以老帶新、共同提高；要求青年教師學理論、做習題集、寫課后反思，組織青年教師參加本年級大型聯考統考，促使其業務水平快速提高；開展青年教師優質課競賽活動，創造各種學習機會對青年骨干教師進行培養。
采訪手記
為了尋找中國中醫藥產業發展出路，科技部于1998年確立并制定了科技攻關和中藥國際化示范計劃：在眾多項目中甄選并推薦8個中藥品種申報美國FDA。10年磨一劍， 2007年4月，終于傳來佳音：江蘇康緣藥業桂枝茯苓膠囊獲準進行FDAⅡ期臨床試驗，據10月份試驗數據統計，總有效率突破50%。
科技部當年這項攻關實驗成功在望，概率是八分之一。
記者10月30日到達康緣，正值連云港難得的秋日艷陽天，董事長蕭偉正與他的學生――南京中醫藥大學的幾個研究生商討新品研發事項，我們的到來中斷了他們的討論。
語言是乏力的。無論用什么樣的溢美之詞來描述科技部在1998年這項攻關計劃的深遠意義都不為過。同樣的，無論怎樣贊美康緣9年來不負眾望、獨領領跑FDA科技攻關的過程，以及即將取得的成果對整個中國民族藥業的影響，也都不為過。
如果不出所料，2008年2月份Ⅱ期臨床成功，緊接著還有Ⅲ期臨床試驗，最終完成FDA全部認證還有3年時間。包括產品化在內大量工作都是開創性的，摸著石頭過河成為蕭偉和他的科研團隊習以為常的工作姿態。
在本期國家認定企業技術中心的組稿過程中，我們試圖與蕭偉站在同樣位置理解他所做的事業。如果把FDA認證工作當作登山，蕭偉現在所處的位置是珠峰8700米的肩梁。暫且不論高度如何，回首抑或仰望，10年歷程給了我們更多啟迪。
9年前，FDA橫亙在那里，怎么辦！謀定而后動。康緣從認識論基礎角度出發，組織中美兩國法律、臨床、認證咨詢等方面的專業團隊先弄明白FDA的體系標準究竟是什么？與中醫藥體系差別在哪里，距離有多大？在撰寫申報材料同時，康緣補作了大量臨床實驗，然后確定了填補西方臨床治療領域空白的病癥，最終形成選送材料。這個被稱作“洗腳上田”的過程，用時6年。2004年，桂枝茯苓膠囊獲準進行FDA臨床試驗。
要想溝通，先解決語言問題，康緣找到了中醫藥與FDA兩大體系間的溝通語言。這是第一個樸素的啟迪。
“我們不浮躁”是第二點。康緣投入2397萬元積累大量扎實、臨床數據。正是這種扎扎實實的工作態度，才使桂枝茯苓膠囊才成了整個中藥國際化計劃碩果僅存者。
拿來主義方法論成功運用，可以是第三點啟迪。“我們不是僅僅為了通過FDA認證而做這項工作的”蕭偉回首征程坦言，“讓中醫藥核心優勢憑借著FDA的把手獲得揚棄，這才是我們的目的”。在康緣，我們看到了中藥材種植基地，中藥指紋圖譜檢測中心，正在建設的天然植物藥復方中藥化合物庫和創新中藥數據庫。“弄明白人家是怎么一回事后，越往下走，越覺得復方中藥才是醫藥界突破口”！事實將證明，這種包容并蓄的心態是正確的。
在國家認定企業技術中心系列報道過程中，我們不斷被各個優秀技術中心的成果所震撼，為來自不同領域精神所鼓舞。“我們要改千年國藥的處方傳承為化合物結構傳承”！蕭偉的構想讓我們久久為之振奮。我們受邀并期待明年2月份能夠在美國參加康緣藥業新聞會。
關于康緣藥業桂枝茯苓膠囊正式展開美國FDAⅡ期臨床試驗的消息，從今年4月份被獲準以來，各媒體都作了大量報道。但談及康緣作為國家認定企業技術中心發展歷程時，董事長蕭偉沒有談天舒膠囊、六味地黃軟膠囊、金振口服液、抗骨增生膠囊等代表性的產品，也沒有談他所主持的“863”科研項目和61項專利，談得最多的還是桂枝茯苓膠囊的FDA舞步。因為記者10月底到達康緣之前，桂枝茯苓膠囊FDAⅡ期臨床試驗的總有效率已經突破了50%，也就是說，桂枝茯苓膠囊距離成為第一個進入美國主流藥品市場復方中藥產品的目標更近了一步。
10年努力就要結果，即將跨過門檻的蕭偉站在FDA這道分水嶺上，與我們分享了在整個歷程中的點點心得。
角色定位：康緣要做中醫藥行業的技術中心
1998年，桂枝茯苓膠囊作為科技部推薦以藥品形式申請美國FDA認證的8個中藥產品之后，康緣并沒有急于呈報材料，更沒有以此為噱頭在市場里套現，而是從認識FDA入手，找到中、西方兩大體系間的溝通方式。美國FDA被公認為是世界上最大的食品與藥物管理機構之一，許多國家都通過尋求FDA的幫助來促進并監控本國產品的安全。桂枝茯苓膠囊作為尋癥醫學復方中藥的代表，在婦科活血化瘀緩消癥的主治療效方面如何承諾？病癥和病種如何篩選？臨床實驗方案怎么報？境外非亞裔臨床療效如何量化？針對凡此種種諸多問題，蕭偉和他的科研團隊在弄清楚FDA體系標準和自身所存在的差距后，開始了一系列達6年準備工作。
對復方療效篩選集中，對原發性痛經療效的精確再現，對原料藥有效成分提取一個接一個批次的工作，都是中醫中藥在千年實踐中未曾做過的。2004年得到FDA允許進行Ⅱ期臨床試驗，標志著康緣找到了中醫藥國際化語境中的溝通語言和溝通方式，扮演了探路者的角色。而桂枝茯苓膠囊在2008年2月份通過Ⅱ期臨床試驗后，緊接著還有Ⅲ期試驗，獲得最終的成功要到2010年才見分曉。“作為一個科研人員，從技術角度出發，我認為桂枝茯苓膠囊很有希望”蕭偉謹慎地說。這也是他的一貫風格。
國際組合團隊在FDA認證過程中發揮了應有作用
1998年康緣的實力還不足，直到2002年上市后才初具規模，但是對團隊的打造是很早就開始的。2004年獲準進入臨床試驗后，康緣從三個方面充實了FDA工作組。首先，在美國700多家臨床公司中進行招標，選擇出有中藥臨床經驗，同時在婦科臨床領域有顯著成效百奧克公司；第二，從香港找到了兩位既懂中醫學又具備美國臨床經驗的醫學總監，與美國臨床公司進行工作對接；第三，在香港和美國找到了具有中西方文化背景，同時具備醫藥領域法律經驗的律師作為項目的法律顧問。上述團隊組建完成后，蕭偉與他在中國醫科大學、南京中醫藥大學合作伙伴，又重新把桂枝茯苓膠囊工藝技術和質量標準進行了固化，確保即將開展的臨床療效可靠性。
以桂枝茯苓膠囊FDA小組為例，康緣的發展自始至終離不開國際團隊精誠努力。
2007年10月12～14日，“康緣方案GF-2006-001項目中期研究協調者會議”，在美國內華達州的拉斯維加斯市召開，康緣集團在美代表百奧克公司總經理，Essential公司項目經理、督查員以及來自各個基地臨床研究協調員、招募員參加了會議，為沖刺Ⅱ期臨床試驗打氣加油。
另一個現象，我們認為也可以算是康緣FDA的成果之一。當年被康緣選中參與招標的眾多公司和中介機構如今已來華或在香港設立機構。從搜索引擎上查詢“FDA認證咨詢”字樣，百度有41700條，谷歌多達12萬條。可見，1998年以后中醫藥界自發的國際認證咨詢服務市場一片繁榮。
蕭偉說，康緣科研人員應當成為技術經濟學家
技術經濟學是具有中國特色應用經濟學的一個分支。它是我國學者60年代在總結中國經濟建設的實踐經驗，吸收西方管理科學和工程經濟、蘇聯的技術經濟分析有益成分，自己建立的交叉學科。
技術經濟學研究的不是純技術，也不是純經濟，而是兩者之間關系，即把技術與經濟結合起來進行研究，以選擇最佳技術方案。由于在本科階段教學中，多采用各種數學公式、數學模型進行分析評價，在校教學效果平平。但是該學科所建立起來的技術與市場互動意識，給科研人員一生工作起到了指導作用，往往受到在職管理人員的回爐追捧。
記者淺見：技術經濟學用意在于，如果不考慮技術經濟實現，科技研發將無果而終；如果不在經濟的可持續發展基礎層面考慮技術平臺的搭建，企業將永遠在短期效益上打轉轉。
康緣自2000年起累計投入了2.6億元建立標準實驗室和生產線，在桂枝茯苓膠囊FDA項目上投入2397萬元。
與蕭偉一同站在分水嶺上往回看，我們認識到，如果只重經濟發展，康緣上市前4年的1998年，體質嬴弱的康緣有可能利用科技部選送的名義，走同行一樣道路，先從市場上造勢、獲利再說。但是，也就不會有10年來扎實低調的工作，和科技部整個計劃這八分之一成果；站在分水嶺與蕭偉一同往上看，桂枝茯苓膠囊最終實現產品化，完成其在國際主流市場第一個復方中成藥的歷史使命，也只不過邁出了現代中藥革命的第一步。有了桂枝茯苓膠囊的經驗，蕭偉對中醫藥的重新解析更有信心。而康緣未來發展目標也變得更為清晰：在婦科、兒科、骨科、抗腫瘤、心腦血管五大領域優選1000個代表型復方，運用現代醫學手段對傳統驗方加以提純，建立化合物庫，改千年國藥的處方傳承為化合物結構傳承。在這個目標的引領下，康緣的科研人員還必須時刻以經濟發展指標為參照系進行手頭的科研工作，從而形成進軍國內外醫藥市場的產品梯隊，使新產品形成自身技術壁壘，占領市場制高點，形成公司核心競爭能力。
上述理解，是記者直觀感受。而談到為何“希望康緣技術人員都是技術經濟學家”這個話題時，蕭偉諱莫如深不再談下去，他說，有機會深入聊。我們尊重他的風格，也期待下一次能夠將蕭偉對技術經濟學的真切理解帶給讀者分享。
愿望：回到實驗室，帶領學生完成復方中藥化合物庫建設
【關鍵詞】安徽 學術生態 建設
學術是推動社會發展的重要動力,科研人員、學術與學術環境一起共生共榮、相互作用形成學術生態。良好的學術生態是繁榮學術的基礎,對于促進學科發展、啟迪創新思維、激發創意靈感、推進自主創新發揮著重要的作用。安徽科學技術整體力量居全國前列,省會合肥是中國重要的科教基地之一,也是全國第一個國家創新型試點城市。國家級戰略規劃區域皖江城市帶正逐步形成,一個新興的經濟版圖正在崛起,我省對科技創新的需求達到前所未有的要求。
一、學術生態與學術研究
1999年楊移貽便從系統論的角度提出:“學術生態由學術――科研人員――環境三大生態因子構成,是一個與外界不斷進行能量、物質和信息交換的自組織耗散結構系統。”①張啟強則定義為“由學術主體、學術客體以及軟硬件環境等元素構成的一個相互聯系、相互影響和相互制約的學術系統。”②學術人員之間、學術人員與非學術人員、學術活動與其他學術活動之間都具有復雜的關系,這些關系在運動中形成一種動態平衡。在學術生態系統中,科研活動和科研人員構成其基本的生態主體,圍繞科研活動、為科研提供幫助和服務的外部因素構成生態環境,二者互為影響。所以學術生態就是將科研人員和科研活動看作主體,學術環境看作客體,研究該主體和客體的相互關系。
二、我省學術生態建設的現狀
1、學術生態的主體――人才隊伍建設已有成效
我省一貫注重人才隊伍的建設,大力實施人才強省戰略。省委、省政府制發了《關于加強人才工作若干問題的決定》和《關于貫徹的實施意見》,人才隊伍建設的政策體系初步建立。“十五”期間,我省初步形成具有一定規模,高、中、初級不同層次人才相結合、整體實力較強的人才隊伍。“截至2007年,全省人均受教育年限上升到7.4年。全省人才總數達到230.4萬人,年均遞增5%,并預測人才總量將達360萬人”。③
2、我省具備較強的科研基地和研究隊伍
截至2009年末,全省共有各類專業技術人員146.8萬人。科研機構1533個。從事科技活動人員18萬人,其中科學家和工程師12.2萬人。全省有國家大科學工程5個;有國家實驗室(含籌備)2個,國家重點工程實驗室4個,省級(含重點)實驗室77個,部屬(含院屬)實驗室35個;有國家級(工程)技術研究中心9家,省級工程(技術)研究中心152家。④我省基礎研究整體水平迅速提升,形成了良性發展的局面。2009年我省高校共獲得國家自然科學基金項目388項,獲資助經費15426萬元⑤。這些優秀的科研隊伍和科研基礎力量,為科學研究和創新奠定了物質基礎。以安徽省社科院為例,近5年來共1500多篇,研究報告350余篇,著作60余部。
3、在學術成果的應用上注重產學研結合
我省制定了《安徽省產學研聯合示范企業認定管理辦法》,“以企業為主體的產學研合作模式不斷創新,企業開展技術創新需要高等學校和科研院所成果的支撐,不同規模和發展階段的企業有不同的合作模式”。⑥企業根據技術發展需求,聯合高校、院所建立為企業提供服務的研發機構,部分機構甚至企業本身就建在高校、院所內,如我省有名的動漫企業安徽櫻藝緣文化傳播有限公司就是依托安徽建筑工業學院的動漫專業,建在建工學院校內的,是邊培養邊產出的模式進行動漫制作的典型代表。
4、積極加強學術道德規范,建立學術委員會評定制度
我省專門于2009年出臺了《安徽省哲學社會科學規劃項目鑒定結項管理辦法》,條例共30條,對哲學社會科學規劃項目實施統一的結項標準,進一步提高了全省哲學社會科學規劃項目研究成果質量和鑒定工作效率,使成果鑒定評價更加客觀、公正、科學。在高校學術管理上,安徽省教育廳專門出臺《關于加強高等學校學術道德建設的意見》,要求各高校嚴肅學術紀律,規范學術行為。此外,省屬高校及在皖高校中已經普遍施行了學術委員會的科研立項和成果鑒定功能。如合肥工業大學、安徽大學、安徽師范大學等均成立了學術委員會,并制定了《學術委員會章程》。以安徽師范學院為例,章程中明確提出學術委員會的職責,“評價科學研究成果”等學術評定和審核活動。
三、我省學術生態存在的主要問題
1、學術主體總量相對不足
安徽省作為位處中部地區的省份,在經濟發展實力、區位、政治影響力等各方面都不是全國的中心,很難形成強有力的吸引人才的態勢,也容易導致已有學術主體的流失。學術主體結構、素質和能力還不能完全適應跨越式發展的需要,人才資源開發投入總量偏少、機制建設上也不夠靈活健全,而且人才市場化建設發展滯后,市場配置資源的程度還需要進一步提高。這些問題綜合起來導致作為中部地區的學術大省,卻出現某些領域人才短缺的現象。這種人才總量相對不足的最突出表現是,“每萬人擁有專業技術人才數僅為全國平均數的60%……”⑦這種總量上的不足,更加加劇了某些領域專業技術人才的缺失,人才外流傾向仍然存在。
2、現有的某些學術機制不完善
一些學術主管部門對學術環境的建設重視度不夠,諸如對現有學術研究的鼓勵機制不完善;引才用才渠道、機制不完善;學術環境、非學術中心等原因導致人才外流現象;學術成果轉移轉化渠道不暢通等。在各類社科評獎、精品文章審定、職稱評定、業務考核中,多數單位都用文章發表載體的行政級別作為衡量論文、著作學術水平和價值的標準,不看作品的學術價值和社會影響。在成果評價上,目前科研立項和成果鑒定以及職稱評審都是由本省的行政體系完成,難免存在人情因素。
3、量化學術與學術行政化現象尚未得到有效解決
量化學術和學術評價行政化是我省學術行政化的突出表現。有些管理者還有意擴大和延伸量化管理的適用范圍。主要因為,這些管理者,特別是院校學術直管部門和學術科研單位,長于量化管理而短于學術評估,但體制性因素卻又使他們掌握著學術評估的大權,量化學術這種特殊形態就破繭而出了。以大學為例,學校的職能部門和行政領導在學術研究方向、課程編制、課題選擇與立項等純學術問題上握有“生殺大權”,而與此密切相關的學術個體則掌握較少的話語權。體制的不科學不僅引發了學術腐敗,制造了學術泡沫,還污染了學術生態。
4、學術論文造假時有發生
學術規范作為學術生態的重要構成,在我省沒有得到充分重視,實際操作較為滯后。2005年度安徽省高校教師專業技術職務評審工作中,評委會發現某師范專科學校教師申報材料有論文造假嫌疑。經核查,這所學校自2003年至2005年共有12名教師被評副教授,均通過中間人花錢買論文造假。安徽省教育廳立即就此事在全省高校通報批評,對已評上職稱的當事人一律取消資格,對當事人給予黨紀和行政處分。
四、我省學術生態建設的對策和建議
后發外生型的中國的學術,在發展過程中面臨多種挑戰,社會變革時期的學術生態狀況堪憂。面對這種情況,我省應積極利用以下方式營造和諧學術生態:
1、建立有效的人才評價和獎勵制度
著力培養一批創新能力強的高水平學科帶頭人,形成安徽需要的優秀創新人才群體和創新團隊。打破論資排輩的現象,改進和完善學術交流制度,使中青年優秀科技人才脫穎而出。建立符合科技人才規律的多元化考核評價體系,對科學研究、科研管理、行政管理等各類人員實行分類管理,建立不同領域、不同類型人才的評價體系。同時深化科研事業單位人事制度改革,全面實行聘用制度和崗位管理制度,實行人員使用與項目、課題相結合的制度。除崗位外,推行關鍵崗位和科研項目負責人面向國內外公開招聘制度。
2、引入第三方參與科研立項、成果鑒定,完善科技體制
在國際上,為保證評審獨立進行,各國都有與本國科技體制相對應的制度。其評估系統大多十分強調事前評估的作用,而進行事后評估則多是為了檢查執行的效果,或者是作為考察機構科研能力的一項指標。我們應當借鑒國際學術界科技評價通行的“同行認可、社團認可”評價標準,遏制學術腐敗等現象的發生。在科研成果評價中,學術主管部門要切實履行統籌規劃、政策引導、監督管理和提供學術科研機制的職責,建立健全學術科研考核審定的機制體系,逐步實現基本學術科研資源均等化。改變直接管理科研機構和科研院校的單一方式,綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施,減少不必要的行政干預。
3、營造和諧的學術生態
改革和完善省級科技獎勵制度,建立政府獎勵為導向、社會力量獎勵和用人單位獎勵為主體的激勵自主創新的科技獎勵制度。建立和完善科技信用制度,對承擔重要科技計劃項目和從事相關管理的人員、機構進行信用監督。按照事業單位工資改革的要求,改革和規范科研單位工資分配制度,建立以崗位工資、績效工資為主要內容的收入分配制度。學術權力的合理性與合法性,是以學術自由為標準和界限的,學術權力的正當行使及其作用的有效發揮,有賴于學術環境的自由和學術制度的寬容。
4、科研人員的自律和外在環境的他律有效結合
學術個體的生態要素主要有:學術權威、學術資格、學術能力和學術道德。學術自律即學術個體的自我約束力,即靠自己的品質和能力做學問。學術他律即通過學術規章、團體懲戒、社會監督來規范學術行為,其中學術規范是他律的主體。加強和改進教育科學規劃管理工作對于繁榮與發展教育科學事業具有重要的導向作用。教育科研管理工作者要從本職工作做起,進一步抓好教育科研的學風建設。和諧的學術生態,重在學術自律和他律的有效結合。既需要對科研活動和行為做出必要的規范,也需要廣大科技工作者的積極參與和嚴格自律。■
【本文為安徽省社科聯2009年課題】
參考文獻
①楊移貽,《知識經濟時代的學術生態》,《未來與發展》,2000(3)
②張啟強,《學術生態與學術可持續發展》,《科技管理研究》,2007(4)
③《安徽省“十一五”人才隊伍建設規劃》
④⑤《2009年安徽省國民經濟和社會發展統計公報》,ah.省略/system/2010/02/11/
002651769.shtml
⑥yzinfo.省略/
news/news.asp?news_id=2688
