時間：2023-06-05 09:58:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技強國戰略的基本舉措，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目前，美、日、歐等發達國家及韓國、新加坡等發展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區的知識產權戰略。世界知識產權組織、聯合國國際貿易與可持續發展中心、英國知識產權委員會等機構也對知識產權戰略的制定作了非常深入的研究。面對這種形勢，今年1月，國務院成立了以吳儀副總理為組長的國家知識產權戰略制定工作領導小組，也正在積極制定中國的知識產權戰略。字串3
關于中國知識產權戰略的制定，可包含兩個層面，即國際戰略層面和國內戰略層面。字串9
在國際戰略層面，我們要注意把握后TRIPS時代知識產權制度發展的基本動態，積極推動國際知識產權制度的改革，并且針對TRIPS協議執行中的諸多問題，完善知識產權國際保護制度，把發展更公平、更公正、更合理的知識產權制度作為自己的戰略目標。字串9
知識產權立法的一體化，寓意著知識產權保護的基本原則與標準在全球范圍內的普適性。在知識產權法一體化、國際化的潮流中，中國作為世界貿易組織成員，理所當然應遵守《知識產權協定》所規定的國際義務。但是中國是一個發展中國家，應當考慮本國的經濟、科技與文化的發展水平，現階段立法不必過于攀高，而應最大限度地實現法律的本土化與國際化之間的協調。字串1
《知識產權協定》作為當代知識產權國際保護的核心法律制度，在其推行過程中也顯見種種不足。自《知識產權協定》生效以來，國際社會充斥的是如何實施該協定，如何促使知識產權一體化、高標準保護的聲音，對這一協定本身的缺陷重視不夠，對協定實施過程中與人權沖突的狀況批評不夠，這些并不利于知識產權國際保護制度的健康發展。中國與發展中國國家應當積極參與國際知識產權論壇，團結各方力量，通過國際組織的有效運作，推動國際知識產權保護和國際人權保護協調發展。
在國內戰略層面，知識產權戰略制定和實施的成功與否也決定了21世紀的中國社會發展的最終走向。從戰略的主體角度來看，可包括國家知識產權戰略、地區知識產權戰略、行業知識產權戰略、企業知識產權戰略四個方面。對于四者的關系，要使國家的宏觀戰略與企業的微觀戰略相結合，行業間的戰略與地區間的戰略相協調；國家戰略是對地區戰略、行業戰略和企業戰略制定和實施的指導方略，企業戰略是對國家戰略、地區戰略、行業戰略最終落實的基礎，而行業地區戰略則是聯系或指導其他戰略的橋梁和紐帶。
對于國家戰略而言，國家在知識產權領域雖不能成為市場的參與者，但應是政策的制定者、市場的監督者和全局的指揮者。因為知識產權不僅是一項私權，其更與一國的公共政策密切相關。特別是進入新經濟時代后，國家早已由不作為的“守夜人”轉變為積極的干預者。
知識產權戰略應是一種以權利保護為重要內容的整體戰略，這也不僅僅是法律問題，而更多的是與國家的科技政策、產業政策、文化政策、教育政策等相關的公共政策選擇問題。從戰略的內容角度來講，知識產權戰略應該包括創造戰略、保護戰略、管理戰略與人才戰略這四大方面。在創造戰略方面，主要是建立起以激勵和保障技術創新、自主創新的原創性機制，實現經濟增長方式的根本轉變。同時，在保護戰略方面，要堅決打擊“盜版”、“假冒”等各種侵權行為，為保護知識產權營造良好的法制環境。當然，這也是支持社會主義市場經濟運行的必要條件，是改善投資環境、維護良好的市場經濟秩序的重要保障。另外，管理戰略對于企業而言也尤為重要，企業對于知識產權的利用既是一種法律對價，也是一個合作博弈的過程。最后，在人才戰略方面，就是要以培養具有創新能力、具有知識產權觀念的創新性人才為核心，增加人才培養投入、推進人事改革，建立與社會主義市場經濟和經濟全球化相適應的人才機制，并且加大對自主科研成果的激勵與獎勵機制，營造尊重知識、尊重人才的良好環境。
總之，知識產權戰略是我國21世紀為推動經濟和社會發展而做出的重大戰略決策，也是與我國的科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略緊密相關的重要戰略舉措。對于知識產權戰略，我們應該積極、縝密地制定，穩妥、謹慎地實行。
【關鍵詞】職業技能鑒定 發展現狀 發展趨勢
【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）32-0173-01
職業教育是我國教育事業中直接與經濟社會發展相聯系的部分，職業技能鑒定工作的開展，對提升我國當前綜合國力、構建和諧社會具有重要意義。從國家現代化建設全局和戰略的高度，從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度來認識職業技能鑒定工作發展在當前社會生活中的重要性和緊迫性，已得到越來越多的人的肯定。
一 我國職業技能鑒定發展現狀
1.人數多、種類齊全
當前我國參加職業技能鑒定的人不斷增加，僅一個地級市的參加職業技能鑒定的人數就達到十萬之多，取證人數達到80%以上。各種職業技術學校和廣大的大中型企業員工都是職業技能鑒定工作的主要對象。當前我國的職業技術學校發展十分迅速，已有一千萬以上的在校學生，與普通高中招生規模相差無幾。這說明我國的職業技能教育已有十分雄厚的民意支持，群眾普遍以正常的眼光接受職業技能教育，企業和公司對職業技能教育的認可程度也在增加。
2.制度完善、機構健全
自從20世紀80年代以來，我國各省市以及地方都推出了一系列的制度和規定來完善職業技能鑒定工作體系。完善的制度是發展工作的基本保障，能有效地促進各地職業技能教育工作的開展。同時，各地的考核以及檢查部門也在進一步完善，有力地促進了職業技能教育工作的可靠性和社會認可度。
二 我國職業技能鑒定存在的問題
1.考核標準落后
職業技能鑒定應根據社會的需求而設立，而國家的技能鑒定是從宏觀方面來把握整體的市場需求，必然與不同地區的企業要求有所偏差、脫節。這就導致企業在招收員工時進行上崗培訓，增加了企業的額外負擔。
2.考評員缺乏監管
考評員直接參加職業鑒定人員的通過與否，因此考評員的職業操守和職業道德十分重要。雖然各地的監管部門一直注意相關問題的解決，但不可否認的是社會風氣依舊影響著考核員的審判標準。同時，考核員是否能夠跟上社會以及公司的發展需要也是一個問題。一般公司企業內部的一線操作工人比較忙，難以抽出時間進行考核培訓，導致一些考核員不熟悉流程等。
三 職業技能鑒定的發展趨勢
從上述可看出在我國職業技能鑒定取得一定成績的同時，也有一些問題需要我們解決。根據國外職業技能鑒定的一些先進經驗，可以看出我國國內的職業技能鑒定的發展趨勢。
1.完善鑒定場地和鑒定設備
具備完善的職業技能鑒定場地，才能有效保障職業技能鑒定的順利開展。建立完善、長效的職業技能場地才是企業提高員工技能水平的基礎。同時，企業完全可以與學校進行聯合辦學，形成強強聯合。這能有效增加考核成功率且提高就業率。
2.加快職業技能鑒定的信息化建設
職業技能鑒定的信息化建設是職業技能鑒定未來的大趨勢。通過網上報名、網上確認、網上繳費、網上閱卷、網上查詢等途徑，增加職業技能鑒定工作的透明度。
3.完善題庫、更新標準
職業技能鑒定需要與時俱進。因此，應加大題庫的研發力度和更新力度，以保證職業技能鑒定的公平性和規范性。同時，職業技能鑒定的試題和鑒定標準應與企業的實際生產要求相一致，增加企業對題庫的反饋環節，使鑒定試題更貼近生產生活，更貼近企業實際。
四 結束語
國家一直重視職業技能培訓的發展，這就要求職業技能鑒定能跟上形勢的發展。存在的問題并不可怕，只要各級政府和企業能夠認識到問題，并且積極的分析、解決問題，才能進一步滿足社會生產的需要，才能進一步落實我國的人才強國戰略，才能進一步實現偉大的中國夢。
參考文獻
[1]鄭相杰、楊濤、安昭怡等.企業職業技能鑒定所（站）存在的問題及對策[J].河北聯合大學學報（社會科學版），2013（5）
[2]李功.職業技能鑒定現狀和管理對策[J].科技創新與應用，2012（16）
關鍵詞：需求 教育 科教興國 教育資源 配置
中圖分類號：G630 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）07（a）-0098-01
義務教育，職業技術教育、特殊教育、高等教育和成人自學考試教育，已經構成了非常完美的中國教育，為中華民族的偉大復興造就了各行各業的精英，為中國科技和富民興國事業夯實了基礎，使中國的各項事業都全面和諧，健康有序的迅速向前發展。使科教興國戰略顯得更加迫切和重要。
由于教育資源配置和地域發展差別等，使部分受教育者無法完成九年義務教育，就步入了社會，承擔起持家興業，促進社會建設和發展的重任。在具體的生產實踐中，他們才發現知識改變命運，技術成就輝煌人生。迫切需要掌握一門專業技術，來提高自己的社會適應能力和競爭求存能力。但由于他們年齡已經過時，無法再步入義務教育階段學校接受系統的基礎教育，無法提高自己的閱讀理解和最基本的計算能力。進入職業高中接受專業教育，又因為缺乏必要的數理化基礎知識做鋪墊，雖然勤學好問，分秒必爭，但卻收效甚微，很難在規定的時段內學得自己所需的專業技術。至于通過自學考試提升自己的素質和能力，對于這些過早輟學的人來說，就更是沒有必要的基礎保證，他們就只好拜師學藝。但師傅們卻總是先給徒弟們教一些必要的技術，讓徒弟們滿心歡喜，心甘情愿地幫助自己干一些力氣活，以減輕自己的生存壓力和提高自己的競爭力，至于何時將自己掌握的獨家秘技和在與同行的激烈競爭中能始終保證自己立于不敗之地的絕技與核心技術傳授給自己的徒弟，還得看徒弟的表現與師傅的心情。有人跟師傅學了一輩子的藝，直到師傅在咽氣前幾秒鐘，才得到了師傅的真傳。這還算是表現非常順從孝敬和幸運的學徒。有些學徒，師傅雖然是自己的生身父親，但最終卻沒學到師傅的絕技，讓師傅帶進了墳墓，成為人生最大的遺憾。有多少獨家絕技失傳，失去了多少突破的機會，貽誤了多少發展的大好時機，這不能不引起我們教育人的深思。
百年大計，教育為本。如果我們在現今的教育體制下，能再增設一個需求（再回爐）教育，嘗試在各地各開辦一個專門接收已經步入社會，但又極想學一門專業技術的人員入校接受專業教師的統一培養與引導，使他們能在自己預定的時間內學到自己所學的專業技術與技能的話，我們中國的教育就會更加碩果累累，為促進世界和平與發展培育出更加可靠精尖的杰出人才。世界將因為中國教育而騰飛。
筆者理想中的這個學校的教學模式為：（1）入學不受限制。專門接收已經步入社會，想學一門專業技術與基礎知識，但又不想或已經無條件回義務教育階段學校學習深造的學生，他們入學時，只需向校方遞交一個真實思想動向和所學專業的申請書，并交納規定標準費用，就可順利入學。（2）學校指派學員所選專業的精尖教師，和初次入學的學員面談，掌握該學員的具體基礎，必要時進行問卷調查或摸底考試，根據學員的具體基礎和該學員的學習計劃，選擇最適宜該學員發展的班組和老師。（3）由學員所在的班組和老師，和學員一起商討改進學習計劃，使計劃更合理，更易于操作，更易于激發學員的學習興趣，能使學員在成功喜悅中完成學習任務，持之以恒的向自己已定目標沖進。（4）建立校辦工廠，選送基礎知識扎實，嚴守操作規則，對安全生產與加工要領爛熟于心的學員，定期分時段進廠實習，讓學員在加工生產中發現不足，改進提升，才能將書本上死的知識，通過觀察實踐和運用變為學員的智慧與能力。（5）制定科學適宜的學習與實踐考核標準，根據學員加工生產出來的產品評級定等，重獎優秀，激發和帶動其他學員向更加精深的領域探究邁進，爭創創造發明。（6）無規定的學制年限，按規定的標準辦理畢業。參照技術規程與畢業標準規定，當學員加工生產出來的產品達到優秀等次，或學員的發明創造已經申請到專利或已經達到世界領先水平，或學員已經在所選專業領域能獨立工作，自主經營，就可發給學員畢業證，讓學員順利畢業。（7）建立后期幫扶制度。學員畢業離校，遇到所學專業技術領域有新的技術或設備投入運用時，就要及時將這些學員收回學校進行必要的有償技術培訓，使學員始終能在所學專業技術領域，立于不敗之地。（8）制定科學適宜的學員留校為師標準。制定科學合理，與時俱進的選拔留用在“德能勤績廉”諸方面都非常優秀，且愿意留在學校為其他學員提供優質的教育教學服務保障的學員，做學員的理論培訓或加工生產指導老師或校辦工廠的主管或技術骨干。（9）根據社會發展和勞動生產與加工的實際需要，及時調整專業設置，使學校的專業設置更趨向合理化、科學化和現代化，始終以專業的設置符合國家和民族的發展需要為主。不能始終停留在已經取得輝煌成果的專業上，防止失去辦學活力和凝聚力。（10）瞄準世界先進科技。經受了無知打擊的社會人士，對“敢為人先者為俊杰”和“人無我有，人有我奇，人奇我轉”等，都有更加到位的精到理解、認識和運用。只有能激發學員青春活力和競爭持久力的教育，才是出類拔粹的教育，才能創造一個又一個的教育奇跡。筆者一個學生，學習非常吃力，但他的觀察理解能力超強，在去年暑假，到建筑地上當小工時，卻被領工看準，結果他只接受了瓦工師傅不到三天的引領，就成為一個非常優秀的瓦工，一月就賺了四千多元，工資遠遠超過了自己的師傅。筆者的另一個學生，在畢業摸擬數學考試中得了零分，但他到沿海打工時，卻成了某酒店的經理。這都充分說明了，只有人盡其才，物盡其用，才能更加完美。（11）組建校辦跨國公司，服務于全人類。瞄準國際需要，培養國際需要領域的精尖人才，幫助國際上某方面有困難，需要幫助的國家走出困境，就能使被幫助國家因為感激和好奇而將自己的子女送到我們這個需求教育學校。（12）制定適時合理的人才流動機制，滿足人才發展和完善需要。制定嚴格科學的人才流動標準，按照素質和技術及人才的合理需求，使校內每一個人才都能流動到最適合于自己的工作崗位上譜寫自己人生的輝煌篇章。
能捆住人的身，卻捆不住人的心。既然在義務教育階段的學生去意已決，我們就不妨給他們一個自由選擇的機會，為他們開辦好需求（再回爐）教育學校，隨時準備接收那些因錯誤放棄，因無知受挫碰壁的人進入需求教育學校接受正規的基礎知識與專業技術教育，組織引領他們創造人生新輝煌。
參考文獻
[1] 現代教育期刊[Z].
關鍵詞：高等教育強國 實踐教學 制度創新
高等教育的任務之一是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，實踐教學對于提高學生的綜合素質、培養學生的創新精神與實踐能力具有特殊作用。就我國當前的實踐教學現狀而言，與人才培養的應然要求依然存在巨大差距，站在不同的視域，可以發現實踐教學不同的問題。本文擬以高等教育強國為視域，對當前我國大學實踐教學宏觀制度予以審視，以發現其局限且提出其創新構想，希冀對我國大學實踐教學有所裨益。
一、高等教育強國視域的定性
根據發達國家在建設工業強國、經濟強國、科技強國的過程中，高等教育所發揮的作用，可以對高等教育強國作如此定義：所謂高等教育強國是指一個國家的高等教育培養的人才、提供的科技成果和社會服務，能夠基本獨立自主解決本國在經濟、社會及科學技術發展中所出現的重大理論和實踐問題。本文之所以選擇高等教育強國這一視野對大學實踐教學從宏觀制度上予以審視，其原因在于高等教育強國這一視域具有的特性，可以深化與拓展大學實踐教學宏觀制度創新的視野。
（一）高等教育強國是一國際性視域
高等教育強國的思想在歐美大陸已有長達200年的實踐歷史，推動諸多國家走向富強。我國在20世紀末才首次提出建設高等教育強國的思想 ，根據我國國情，中國高等教育強國之路有著自己特有的邏輯和次序，然而批判吸納歐美國家在高等教育強國發展過程中的成功歷史經驗是建設高等教育強國的必然路徑選擇。由此，任何一個國家高等教育強國既要立足當代本國的歷史方位，從自主探索的視角來研究其高等教育發展中的重大現實問題，又要放眼世界，從比較借鑒的視角來研究西方高等教育強國的建設歷程，吸取有益經驗，尤其是現代高等教育制度建設的成功經驗，以此作為本國高等教育強國建設和發展的參照系。高等教育強國中的“強”，更是在國際高等教育這一宏大范疇通過比較而定性的，沒有如此比較，僅是通過高等教育自身的縱向發展來審視，就無所謂“強”。因此，高等教育強國是一國際性視域。
（二）高等教育強國是一質量性視域
高等教育強國必須具有世界公認性，其標準應具有普世性和通用性，這是高等教育強國的一般的質的規定性。如有學者參照國際指標從規模、質量、結構、觀念、投入等方面研制的我國高等教育強國的指標體系，其目的在于通過指標建設，全方位提升高等教育的質量。我國在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。” 在高等教育強國的進程中，世界發達國家更是注重高等教育的質量，如英國成立了高等教育質量保證局（QAA）、法國設立了國家評價委員會（CNE）、德國成立了認證委員會（AKR）、美國在高等教育質量方面更全面、科學、具體的認證制度。不難看出，高等教育強國不僅是一個高等教育的平面數量規定，更是一個高等教育的立體質量要求——以質圖強是其核心，也中國建設高等教育強國的戰略選擇。因此，高等教育強國是一質量性視域。
（三）高等教育強國是一戰略性視域
在人才、科技、經濟競爭日益激烈的今天，各國均越來越重視高等教育的國家系統規劃，高等教育強國已經成為世界主要發達國家的基本戰略選擇和戰略任務。戰略是指一個組織有關其未來發展的全局性與長遠性的謀劃。高等教育強國這一謀劃即是國家這一組織的戰略。在世界上，沒有任何大學可以通過自己的單一力量實現高等教育強國是夢想，因此，要讓高等教育起到強國的功能，必須將其上升戰略性的高度予以實施，如將其通過政府文件、制度、法令、計劃的形式上升為國家的意志，從美、英、法、德、俄等國高等教育發展的歷程歷程不難發現，各國均是把高等教育強國這一計劃提高到國家發展、民族興旺、甚至人類發展的高度予以重視，因為高等教育強國遠不僅關乎高等教育自身的利益，在很大程度上更關乎國家、民族甚至人類的利益。因此，高等教育強國是一戰略性視域。
二、當前我國大學實踐教學的局限
眾所周知，實踐教學是大學生人才培養的重要環節，現有文獻表明，當前實踐教學不論是在理論還是實踐研究中，研究者均過分重視其微觀制度的研究，如實踐教學的組織、實踐教學的設施、實踐教學的師資、實踐教學的方式設計等，認為實踐教學的頂層設計與宏觀制度屬于教育行政部門或國家的大事，難以直接影響到操作層面，因此，宏觀制度的探索成為實踐教學研究的冰點，正因為如此，長期以來為實踐教學造成了不少局限。
（一）實踐教學地位不高
當前我國大學實踐教學的地位不高主要體現在以下幾個方面，一是實踐教學的虛浮化：實踐教學未能與學校的考核、選拔以及培養等制度有機結合起來，實踐教學僅停留于課程設置、基地建設、試驗設備等層面，實踐教學相對于理論教學來看，其開展過程具有隨意性。國家、學校、教師的不重視，最終導致學生的不重視，從而使實踐教學虛浮化；二是實踐教學微觀化：當前實踐教學從體制上來看，未能觸及到制度建設的宏觀層面，因而更不可能將實踐教學的地位提高到國家人才培養的高度予以認識，使實踐教學只是學校教學大綱一個很小的部分，缺乏對實踐教學的宏觀規劃與戰略思考；三是實踐教學從屬化：從理性的高度審視，實踐教學應與理論教學一道構成國家人才培養的科學體系，甚至從創新與應用的視角看，實踐教學比理論教學更為重要，然而當前實踐教學完全從屬于理論教學，造成實踐教學為學科、專業、課程服務，沒有達到實踐教學為能力提升、素質拓展與人才培養服務的高度。#p#分頁標題#e#
（二）實踐教學視域不廣
當前我國大學實踐教學的視域不廣，主要體現在以下幾個方面，一是實踐教學缺乏廣義的實踐意識：實踐教學是相對于理論教學的各種教學活動的總稱，包括實驗、實習、設計管理、實際操作、工程測繪、社會調查等 然而現實工作中，實踐教學基本上等于實驗教學，沒有將與教學有關的校園文化活動、社會實踐活動等納入實踐教學的范疇，因而反映在課時設計的比例上也與世界教育強國存在很大差距，例如美、英、日等國的高校，實踐教學時數比例達到50%，而我國一般只有10%左右，例明顯偏低。二是實踐教學缺乏廣闊的國際眼光：在地球已經成為“地球村”的今天，高等教育國際化已經成為高等教育發展的顯著特征，聯合國教科文組織的大學聯合會IAU（International Association of Universities ）在綜合各種意見的基礎上提出“高等教育國際化是把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學工作、科研工作和社會服務等主要功能相結合的過程” 。然而在高等教育國際化的大潮中，我國在實踐教學方面卻沒有緊跟國際化的步伐，沒有通過制度化的國際實踐教學與高等教育強國共享世界先進的實踐教學成果。
（三）實踐教學質量不硬
當前我國大學實踐教學的視域不廣，主要體現在以下幾個方面，一是實踐教學缺乏過程監控：受社會傳統觀念的影響，我國教學歷來重理論輕實踐，先理論后實踐，視理論教學優于實踐教學、高于實踐教學，因而實踐教學長期以來沒有得到足夠的重視，在教學過程中，實踐教學相對與理論教學來說缺乏科學的質量的過程監控，尤其是實踐教學中的校園文化活動、社會實踐活動等基本處于無質量監控的過程，甚至處于自生自滅的狀態。二是實踐教學缺乏結果考評：實踐教學環節是高等教育的一個十分重要的教學環節, 它是表征高等教育質量的一個重要方面。 然而這個重要方面在結果上卻缺乏考評，作為一般的實踐教學活動在結束之后一般沒有結性的定量或定性評價，即使有，也是實踐教學的組織單位在沒有科學依據與評價標準的情況下在學生實踐教學相關表格“鑒定”、“成績”一欄寫上“優秀”、“良好”、“合格”等字樣，更為重要的是，對于與實踐教學的結果基本沒有在學生升學、競聘、就業等方面予以應用，是學生實踐教學處于“不重結果、沒有結果、不需結果、不用結果”的尷尬局面。
三、大學實踐教學制度創新的構想
正因為當前我國實踐教學還存在地位不高、視域不廣、質量不硬等系列問題，因此要對其予以全方位的改革。由于實踐教學是一項復雜的社會系統工程，不管是從橫向還是從縱向審視，設計的要素與層面都極為復雜，況且站在不同的視域，會有不同的見解。基于此，本文試站在高等教育強國這一國際性、質量性、戰略性的視域，從實踐教學制度建設的宏觀層面對實踐教學的創新提出新的構想。
（一）提升實踐教學的國家戰略地位
從高等教育強國的概念可以派生其兩大核心要義，一要建設國家強大的高等教育體系，二要建立高等教育全面支持國家發展的機制。不難發現, 高等教育強國戰略是國家層面的綜合施政體系，是人為的有國家意志的高等教育發展行動綱領與規劃戰略。作為高等教育重要內容的實踐教學，要提高其地位，亟需將其上升為國家的意志予以重視。我國可以根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》等體現國家意志的綱領性文件和教育發展規律，從人才培養、科技創新、國力競爭的高度，制定和出臺關于大學實踐教學的具有指導性的制度，讓實踐教學成為國家意志，從而提升實踐教學的國家戰略地位，在此基礎上，教育行政部門和高等院?？梢愿鶕笇灾贫戎饘臃纸?、細化，將國家意志貫徹到實踐教學中去。將實踐教學提升到國家戰略地位。在世界高等教育強國中，幾乎無力例外，均通過國家意志推動過實踐教學的發展，例如美國政府1982年制定了《職業訓練合作法》、德國20世紀60年代推出了《青年勞動法》、英國1973年出臺了《就業與訓練法》……這些體現國家意志與戰略地位的法律制度的貫徹與落實，推動了大學實踐教學的真做與實做，學生在實踐教學中培養了科技創新能力、知識應用能力、問題解決能力、動手實踐能力，讓學生從實踐教學中獲益，實現了傳統理論教學不可能達到的理想境界，法國諾貝爾獎獲得者貝爾納說：“創造力是沒法教的,必須在實踐中讓學生動手,有機會把自己的創新思想付諸實施。”正說明了實踐教學的作用與重要。因此，我國要成為高等教育強國，必須將實踐教學提升到國家戰略的地位。
（二）拓展實踐教學的國際合作視野
高等教育國際化或國際合作本身有著豐富的內涵，強調各國要提高高等教育的水平，使之能被國際社會認可，同時更注重空間上的開放性，呼吁國際教育資源的共享性，要求各國能廣泛地開展國際交流與合作，主張各國的高等教育要不斷改革以在教育內容與方法上主動調整且適應國際化需要，這就為我國在實踐教學方面拓展國際合作視野提供了契機，在實踐教學宏觀制度的創新方面，我國高校應瞄準世界高等教育的發展形勢及要求，實現國際與國內資源的優勢結合。學習高等教育強國的實踐教學模式。世界高等教育強國關于實踐教學的成功模式與先進理念非常值得我國借鑒，例如德國FH實踐教學模式通過應用實踐教學為學生未來職業能力和生活做準備、加拿大CBE實踐教學模式開展以能力為基礎的教育、美國社區學院實踐教學模式鼓勵大學生從事服務學習并把基于社區的學習整合進大學的課程中、英國NVQ實踐教學模式提升學生全面素質和知識遷移能力、澳大利亞TAFE的實踐教學模式培養學生的職業技能、日本的公共職業實踐教學模式為學生職業準備與技能提高或轉崗做準備、韓國的“產學合作”實踐教學模式將學生培養成“中間職業人”和“多技能者”……開展多元實踐教學的國際合作路徑。我國可以通過國際實踐課程學習、聘請外國專家指導、暑期學生國外游學、定期國外社會實踐、開通遠程教學平臺、大學對口結對聯姻、學生海外帶薪實習等多元舉措實現拓展實踐教學國際合作視野的目標。當前，由于高等教育國際化的發展，盡管當前在我國211或985等知名高校已經開展了實踐教學的諸多國際合作項目，然而就整個大學實踐教學而言，面不夠寬、度不夠深，仍需進一步加強實踐教學在深度和廣度方面的國際合作。借鑒發達國家實踐教學國際化政策。世界發達國家尤其是高等教育強國，在實踐教學國際化方面有過諸多成功的國際化政策范例值得我國學習借鑒，例如美國國際教育學會目前管理著超過250個資助項目，并以每年提供超過2萬個名額的規模幫助本國學生開展國際學術和專業交流活動 ，其中不少專用于美國學生游學訪問、國際調研等。#p#分頁標題#e#
（三）建立實踐教學的科學評價機制
評價機制對實踐教學具有直接的導向作用，因而建立實踐教學的科學評價機制必然會促進實踐教學的制度建設和科學發展。然而，我國長期以來由于輕視實踐教學從而導致了實踐教學科學評價機制的確實。在高等教育強國的進程中，實踐教學科學評價機制的建立不可回避。實踐教學科學評價機制的建立是立體的全面的系統工程，可以從三個層面思考建立的邏輯起點。宏觀上需要實踐教學評價體系與國際標準接軌，參照世界高等教育強國實踐教學的評價機制，提高我國評價機制的科學性，為實踐教學的國際合作搭建堅實平臺；中觀上需要實踐教學評價體系同理論教學同步，以考試評價為主要評價手段的理論教學的評價經過上千年的發展，盡管還存在諸多局限，但是相對于實踐教學而言，不管是理論還是操作均相對成熟，而且當前對于教學水平的評價，主要是指理論教學的評價，這也成為升學、競聘、就業等主要競爭性選拔的杠桿，這使實踐教學的評價顯得蒼白無力，因而需要實踐教學評價體系同理論教學評價的發展同步；微觀上需要實踐教學評價體系和學生發展耦合，任何教育評價的根本目的均在于學生發展，偏離這一根部目的的任何評價均是不科學的評價，“教育的目的……在培養人類的智慧,由此發展人性,以成完人。其目的人性,不是人力”。 因此，實踐教學科學評價體系的建立在批判吸納理論教學評價優點的基礎上必須超越當前理論教學評價的不足，與理論教學評價機制一道構成廣義的、全面的、科學的教學評價機制，從而促進學生的發展。
參考文獻：
1.《教育規劃綱要》工作小組辦公室.教育規劃綱要輔導讀本[M].北京:教育科學出版社,2010.24.
2.顧明遠.教育大辭典(下)[M].上海:上海教育出版社,1998.1412.
3.Hans de Wit, Jane A. Knight, Quality and internationalization in higher education [M], OECD Publishing, 1999, 14.
4.趙向華.應用型大學實踐教學質量保障體系探析[J].教育研究2008 (9)105-106.
關鍵詞 高校 人才引進
中圖分類號:G64文獻標識碼:A
隨著時代的發展,人才資源已成為最重要的戰略資源。一流的師資能造就一流的學校,因此擁有一支高水平、高素質的教師隊伍是高校提升教學質量和辦學水平的重要保證。而人才引進作為建設師資隊伍的有效捷徑,已成為高校解決人才不足、提升高校水平的重要舉措。
1 高校人才引進工作的背景及必要性
1.1 加強高等學校人才隊伍建設是實施科教興國和人才強國戰略的必然要求
當今世界,人才資源已成為重要的戰略資源,幾乎所有國家都把教育發展和人力資源開發作為國家社會經濟可持續發展的關鍵支持系統和重要組成部分,作為增強綜合國力、國際競爭力的重大戰略決策。黨的十六大明確指出要大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略,要大力發展教育和科學事業,堅持教育創新,深化教育改革,造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才?？倳浽谌珖瞬殴ぷ鲿h上強調指出:“人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題, 實施人才強國戰略是黨和國家一項重大而緊迫的任務”。高校作為教育和培養人才的重要基地, 能否提供人才支持和知識貢獻,取決于是否有一支高素質的教師隊伍和一批拔尖人才、學術帶頭人作后盾。這就要求高等學校必須把師資隊伍建設作為一項重要戰略任務切實地抓緊抓好,通過人才引進和培養,建設一支高素質、高水平的人才隊伍,打造一個人才集聚的戰略高地。
1.2 人才引進是新時期高等教育發展的客觀要求
一方面,隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立, 我國的高等教育呈現出一種迅猛發展的勢頭。來自教育部的一組數據表明,1998年我國高校招生人數為108萬人,1999年,隨著全國大規模擴招,招生人數為153萬人,2006年招生人數突破500萬人,2009年首次突破600萬人,達到629萬人。短短十年間,高校招生規模翻了4倍。但是教師的補充速度遠落后于學生數的增長,現有的教師已不能滿足不斷增長的學生需求,因此需要引進大量人才補充教師隊伍,才能緩解師資不足的狀況。另一方面,隨著我國教育體制改革的不斷深入,教育水平的不斷提高,對高校師資隊伍的建設提出了更高的要求。教育部在《關于新時期加強高等學校教師隊伍建設的意見》中提出“到2005年具有研究生學歷教師的比例,教學科研型高校達到80%以上(其中具有博士學位教師比例達30%以上)”。而高校現有教師隊伍的數量不足、結構不合理、領軍人才短缺、不能滿足新方向新專業建設的需要等問題越發突出,因此各高校都把人才引進作為補充師資隊伍力量、改善師資隊伍結構,提高教師隊伍整體水平的一個重要手段。
1.3 人才引進是高校自身發展建設的內在要求
我國清華大學前校長梅貽琦先生有言:“大學者,非謂有大樓之謂,有大師之謂也”。大學的知名度不在大樓,而在大師。據上海交通大學21世紀發展研究院和高等教育研究所的資料表明,世界一流大學的基本特征有9項,其中最重要的是科研成果卓著、學術聲譽過硬、學術大師匯集、教師素質優良,一個學校的科研水平很大程度上取決于它的師資水平。世界一流大學都是研究型大學,具有良好的學術氛圍,代表科學研究的國際前沿,擁有大批國際一流的實驗室和國際領先的原創性科研成果;世界一流大學的教師往往是經過嚴格的篩選程序,不乏諾貝爾獎獲得者在內的世界杰出科學家、劃時代科技成果的發明者。
1.4 社會大環境為高校人才引進提供了基礎
社會主義市場經濟體制的建立和人才市場的逐步完善, 打破了傳統的用人制度,人才資源以市場配置為主,可以自由流動。1998 年頒布的《高等教育法》也為教師合理流動提供了法律依據。而國家社會保障體系的建立和完善,則使人才由原來的單位人變成社會人,為人才的流動提供了保障。各地區、各部門都開始重點關注人才引進工作,不同程度為引進人才提供良好的外部環境,如降低年齡要求, 放寬對戶籍方面的限制, 解決配偶和子女的就業就學問題等。人才的流動為高校引進人才提供了基礎。
2 高校人才引進的意義
2.1 有利于促進師資隊伍建設
目前我國一些高校仍然存在師資隊伍總量不足,師資隊伍的結構不合理,缺乏高層次領軍人才等問題。通過引進人才,尤其是積極吸收和接納各類高素質高層次人才,可以解決師資隊伍數量不足的困難,改善高校師資隊伍的年齡、職稱、學緣、學歷等結構,提高高校師資隊伍整體水平和素質。
2.2 有利于促進學科建設
社會經濟的快速發展和科技的不斷進步使得學科的發展逐漸呈現出新的特點。學科的交叉融合使其整體性不斷增強,也推動了新學科的不斷產生。順應這一發展趨勢,人才引進工作也日益彰顯出它的重要作用。一方面,引進人才可以快速滿足學科發展建設的人才需求,可以帶來新的知識、新的理念、新的方法,有利于學科交叉和縱深發展,也有利于學科領域內的突破和創新的產生;另一方面,人才引進尤其是高層次人才的引進,有利于高校迅速組建和帶動一批學科在科學研究的前沿開展與國際接軌的教學和研究活動。這一作用在一些新興學科和急需發展的薄弱學科體現的尤為明顯,引進優秀人才常常帶來這些學科超常規的跨越式發展。
2.3 有利于增強教師活力,提高人才整體質量
高校人才的質量,主要包括教學水平、學術能力及創新能力等方面。人才質量的提高在很大程度上決定了人才的使用價值。然而,僅僅通過自身培養,很難在學術上引入新的思想。而人才引進的過程,則恰恰是為高校人才隊伍注入新鮮活力的過程。通過人才引進,能帶來新的思想、新的知識,促進新老人才間的學術交流、知識更新,避免了學術上的“近親繁殖”。此外,通過人才引進來校的教師,多為學科帶頭人或青年骨干教師,他們的加入必然對原有人員形成一定的競爭壓力, 從客觀上也能促進教師隊伍整體水平的提高。
3 高校人才引進工作的原則
高校引進人才應著眼于高校發展的總體戰略目標,遵循如下原則:
3.1 著力于學科發展和師資隊伍建設的原則
根據學科發展的需要,通過引進高層次、高水平人才,發展基礎學科、加強應用學科、創建新興學科團隊,建立一支整體優化、結構合理、富有創新精神和創造能力的高水平師資隊伍。
3.2 堅持突出重點與統籌兼顧相結合的原則
在保持和發展基礎學科優勢的同時,重點加強應用學科和交叉學科,扶持新興學科。在引進高層次學科帶頭人的同時,重視引進有真才實學、有發展潛力和培養前途的中青年學術骨干。
3.3 人才引進必須相對穩定、專兼結合
要轉變舊的計劃經濟體制下形成的人才觀念,確立新的適應社會主義市場經濟體制的人才開發理念,建立一支專兼職結合、在基本穩定的基礎上適度流動的高水平人才隊伍。
4 高校做好人才引進工作的幾個主要措施
4.1 科學制定人才引進計劃,做到人才引進的計劃性和目的性
高校一定要從學校發展的實際需要出發,依據學科建設規劃,結合現有師資隊伍的實際情況,按照學科發展的需要制定出人才引進計劃,包括人才引進的中長期規劃和年度落實計劃。對擬引進的人才按照不同種類分別制定出相應的引進原則, 對其年齡、知識層次、學術水平、學歷、社會能力及協調工作能力等方面分別作出明確規定, 并依據標準對引進候選人進行嚴格評估和選擇。堅持人才引進工作的目的性、計劃性,才能有效避免“饑不擇食”、“急功近利”地盲目引進和不切實際“追尖追高”現象,才能實現引進人才與高?，F有人才資源合理有機配置。
4.2 建立科學的人才引進考察機制,保證引進人才的質量
高校在人才引進的過程中要不斷地總結經驗, 不斷改進、完善人才引進的考察機制。引進人才時,學校要嚴格把好考察關。要組織業務水平高的專家組對擬引進的人才進行業務方面的考察。通過試講、講座、報告、談話等形式,重點考察其本專業領域相關理論和知識的掌握程度,看其是否符合學校學科建設發展和人才梯隊建設計劃的需要,是否具有發展潛力和創新精神,是否具有團隊合作精神。在考察其業務素質的同時,還要考察其政治素質、職業道德和個人品質等內容,保證引進人才的質量。
4.3 處理好自有人才和引進人才的關系,做好人才的穩定
高校在重視引進人才的同時,必須發揮現有人才的作用,為人才營造寬松的學術氛圍,提供公平的競爭土壤。新人才的進入在很大程度上會給現有人才在學術觀點、薪酬等方面帶來一定程度的沖擊和壓力。高校要重視對原有教師的培養,在增加教師收入和提高生活質量的情況下,通過培訓、進修、國際交流等形式,使教師的教學科研水平不斷提高,使其需求由低層次向更高的精神層次轉變,以事業留人、待遇留人、感情留人。
4.4 營造人才引進和成長的良好環境,留住人才
一般來說, 引進人才都有強烈的成就動機和多層次的需求, 他們不僅希望提高生活待遇, 改善工作條件,而且更希望受到尊重和理解, 得到關心和支持, 希望事業有成。高校要積極倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好風氣,努力營造人才成長所需的良好、寬松的環境,使人才有實現自身價值的滿足感,貢獻社會的成就感和為社會所承認的榮譽感。要創造一個真正公平競爭的環境,為人才的成長創造機遇,讓各類優秀人才脫穎而出。
4.5 加強管理,建立正常的人才流動機制,提高才引進工作的質量
高校在人才引進時投入了大量的財力和資源,但對引進人才的考核只是通過幾次面試考核評審,這使得高校在引進人才中面臨著一些風險,一旦引進的人才在來校之后不能按照預期的目標勝任本職工作,或與校內現有人員難以合作等問題出現,將給學校造成很大的損失。因此,要加強對人才引進后的管理和考核,建立“能進能出“的人才流動機制。人才引進到學校后實行聘任制,學校與引進人才簽訂聘任合同,約定聘任期限,明確聘期內的工作任務和目標。聘期內學校對引進人才進行考察,聘期結束時學校組織專家對引進人才進行考核,評估其是否達到了引進的要求和目的,評估結果不合格的人才可以流出。通過建立評估機制提高人才引進工作的水平,保證引進人才的質量。
4.6 拓寬人才引進渠道,創新人才引進形式
面對人才爭奪日益激烈的態勢, 高校在人才引進上不能墨守成規, 必須敢于創新, 努力探索多種引進人才的形式與途徑。要在做好正式引進(全職引進)的同時,重視智力引進、柔性引進。正式引進即人事關系正式調入學校,柔性引進是指對于人事關系不進入學校的人,可以通過講座教授、客座教授、兼職教授、短期聘任等多種聘任形式,與人才簽署聘任合同,約定工作任務并給予其相應的待遇。 引智不必引人, 它可以拓寬人才引進的思路,可以緩解高校尤其是弱勢高校高級人才緊缺之急, 提高學科水平,而且用人不養人,從而降低了人才使用成本。
參考文獻
[1] 費曉燕.高校人才引進淺析.湖北廣播電視大學學報,2007(5):41~42.
[關鍵詞]航空物流；發展機制；利益驅動；技術創新
一、問題的提出
馬克思在描述流通的地位時說：“在商品生產中，流通和生產本身一樣重要?！痹谏唐方洕鐣?，生產和流通相伴相生、不可或缺。恩格斯對現代生產和交換的描述更加形象具體：“這兩種職能在每一瞬間都相互制約，并且相互影響，以致它們可以叫做經濟曲線的橫坐標和縱坐標?！币簿褪钦f，生產和流通是經濟活動中聯系最為緊密的兩個環節。物流是社會化大生產下專業化、整合化的流通過程，航空物流更是經濟全球化過程中生產區域化布局與即時消費的連接鏈。
20世紀70年代以來，世界航空物流空前發展，市場以每10年提高一倍的速度增長。20世紀90年代后，國際航空貨運量的增速幾乎是客運量的兩倍。我國民航業也發展加速。機場新建、改擴建項目此起彼伏，建設等級逐步提高，民航網點日趨密集。隨著國際經貿合作的加深，我國已成為世界航空貨運的第二大市場。電子商務的盛行，使得物流成為虛擬交易的中心環節，涌現了一大批第三方物流企業?！吨袊锪髂觇b2009》預測，我國航空運輸市場在未來10年的年均增長將達到9%。
2010年，中國民用航空局提出了民航強國戰略。航空物流作為民航業的核心業務之一，是國民經濟的戰略性產業，它在維護經濟安全、促進經濟增長等方面發揮著重要作用。回顧相關文獻，學者們主要采用案例分析法、趨勢分析法、系統分析法和戰略管理分析方法，探討了以下三個問題。（1）我國航空物流前景問題。云?。?001）指出，物流將成為機場及航空公司新的利潤增長點。朱文彰（2008）認為，我國航空物流業競爭力較弱，提出了提升競爭力的若干策略。（2）我國航空物流發展戰略問題。何濤（2002）針對建設機場物流園區的熱潮，以及七成機場虧損的現象，提出以機場為出發點的航空物流發展戰略。曹允春等（2010）對航空物流產業化標志進行分析，認為世界范圍內航空物流在規模上尚未產業化，我國未形成真正意義上的航空物流業。陳衛等（2010）提出，快遞化、準時化、綜合化是我國航空物流發展的基本方向。（3）構建航空物流體系的問題。秦巖（2006）在對國內航空貨運發展及競爭力分析的基礎上，提出了我國航空物流體系形成與發展的系統理論、方法。何穎川（2006）、陳海勇（2008）基于航空運輸企業轉型、管理模式改造以及業務流程重構，提出了新興的航空物流模式。白楊等（2009）從物流作業內容、服務職能、管理層次三個維度，建立了航空物流系統的三維概念模型。
馬克思認為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”追求利益是人類社會一切活動的動因。市場經濟條件下，任何產業的發展都依賴利益的支撐，其本質都是創造價值、實現價值，物流業也不例外。避開討論各方利益、企業利潤、生產成本而談產業發展，是本末倒置。前人未深入挖掘航空物流產生的經濟根源，探討產業壯大的要素條件及作用原理，給本研究提供了寫作空間。本文以利益為基點和支點，探究物流與經濟支撐之間的關系，探索適合經濟發展的產業形式。
二、航空物流發展機制的構建
“機制”一詞源于希臘文，原意是指機器的構造與運轉原理。過去主要用來描述自然機體作用過程或物理學中的機械運動，后來被廣泛應用于哲學、法學、政治學以及經濟學等多門學科之中，并拓展到宏觀、中觀、微觀各個層面，如市場機制、就業機制等。產業發展機制是產業生成和發展過程中各要素的結合方式和作用形式。
本文從三個層面界定“發展機制”。一是“產業發展”的特性。產業發展指單個產業從無到有、從小到大、從弱到強的過程，對應波特產業生命周期（Poker，1980）中的萌芽期、成長期和成熟期。二是發展機制的構成要素及運行機理。動力要素具有不穩定性、孤立性，具有各自獨立的運動規律。某些要素隨著產業的成熟壯大作用不斷消退。三是要素之間的有機結合及交互作用。實際上，各要素對產業的影響并不是孤立的，而是相互聯系、相互補充。動力系統的功能能否發揮以及發揮的程度決定了產業的規模和效率。
（一）動力機制
動力是推動事物運動與發展的力量。動力機制是事物在實現某一目標的過程中，各種關鍵因素的作用原理與傳導過程，其本質是描述動力因素與事物運動、發展的內在聯系。探討產業發展的動力是研究產業問題的核心，完善的動力機制是產業得以持續、健康發展的保證。
1 利益機制。利益是生產力形成和進步的原始驅動力。馬克思指出：“生產的觀念上的內在動機，……作為內心的圖像，作為需要，作為動機和目的”。同時，利益具有社會性，“把人和社會連接起來的唯一紐帶是天然的必然性，是需要和私人利益”?！袄媸巧鐣男枰?，人通過一定的社會關系表現出來的需要。利益在本質上屬于社會關系范疇。社會主體維持自身的生存和發展，只有通過對社會勞動產品的占有和享有才能實現，社會主體與社會勞動產品的這種對立統一關系就是利益?！崩娴膶崿F方式和途徑受到社會條件和社會環境的制約。
在國際貿易、電子商務、彈性專精等新的生產方式共同推動下，資本流向了航空貨運領域。2011年，我國電子商，務交易總額5.88萬億元，同比增長29.2%，網購用戶達1.94億人，龐大的貨物流通量，引發了物流業規模的快速擴張。貨運企業作為活動主體，探索多種方式降低成本，獲取最大利潤。在長期，一個不以利潤最大化為目標的物流企業終將會被市場給淘汰。只有存在共同利益，并試圖實現總體和個體的利益最大化，不同產業組織之間才有合作的可能，利益機制成為航空物流產業化經營的紐帶。
除了實際收益，預期收益也會影響產業結構的演進和產業內部分工的深化。如果投資者預期航空物流的收益高于其他行業，資源（人力、資本等）會從附加值低的行業向附加值高的行業轉移，或者縮小原有產業規模，增加新興行業投資，進而影響現有產業結構。艾林·楊指出，產業間的不斷分工和專業化是收益遞增實現過程的一個基本組成部分，產業分化曾經是并仍將是與生產增長相聯系的典型的變化類型。隨著經濟發展和產業分工的深化，介入生產者和最終消費者之間的專業化企業網絡越來越復雜，在專業化企業不斷擴展的過程中，一個收益遞增機制會逐漸形成。
2 動力機制。航空物流業的形成涉及諸多因素，是一個復雜系統。各要素之間存在許多循環的連鎖的關系，運用系統動力學思想，可以描述為正反饋回路和負反饋回路。改變回路中任何一個因素的大小，都會引起一連串的變化。通過增加或改善某些動力因素的質態或量態，可以加快產業發展，促使產業騰飛。反之，如果缺少某些要素，則會抑制產業成長。在正反饋回路中，增加輸入信號的有效值，會使得輸出信號變大，回收到系統輸入端的量值增加得更大。負反饋回路作為系統的調節機制，其作用機制正好相反。
經濟增長理論認為，產業發展主要依靠資本積累、勞動增加、技術進步等因素共同作用。在單個產業系統中，影響產業發展速度和規模的因素各有側重。決定航空物流業產值的因素主要有成本（價格）、收入、市場需求、企業供給、投資和經濟總量，其作用機制見圖-1。動力要素之間存在三條正反饋回路和兩條負反饋回路，分別是：航空物流產值與經濟總量正反饋回路；航空物流產值與航空物流需求正反饋回路；航空物流產值與航空物流供給負反饋回路；航空物流產值與航空物流收入負反饋回路；航空物流產值與航空物流供給負反饋回路。
（二）供求機制
1 航空物流的需求。在一定時期內，新的社會需求萌生并增加，對市場產生強大的拉動作用。生產新產品的企業由此誕生，可能成長為一個新興產業。物流屬于生產業，其業態與所在地區的經濟發展水平息息相關。一般來說，地區間的經濟依存度越大，人員、物資流動就越頻繁。發達國家和地區需求旺盛，市場相對成熟。國際航空貨運規律表明，一個地區人均GDP達到4500-5000美元時，航空運輸開始出現跳躍式發展。世界經濟平穩增長期，業務量大，產業規模迅速擴張。反之，在經濟低迷期，物資流通量減少，產業發展放緩。例如，“9·11”事件就使美國航空業損失了77億美元。
國際民航組織的統計資料顯示，2000年全球空運貨物量占全球物流總量的2%，空運貨值約占全球貨物總值的40%?？者\物品從計算機、醫藥、電子設備等高附加值產品，擴展到食品、紡織品、化妝品等日常生活用品。特別是對于地域跨度大且時間價值高的物品，空運有利于貨物的保鮮成活，占領市場先機。空運在發達國家國際貨運中的優勢地位已成為不爭的事實，空港物流成為大部分機場規劃和發展時最優先考慮的因素，發展航空物流也已成為世界各國的共識。
2 航空物流的供應。航空物流是一個整合性產業，需要多個層面的主體共同發揮作用。基礎層面為航空物流網絡系統，包括路線（航線網絡、信息網絡）、手段（運輸工具飛機）、結點（機場、倉庫、場站等基礎設施），是開展物流活動的基礎和保障。業務層面指航空物流生產服務系統，企業根據用戶需要提供以空運為特色的物流服務，包括倉儲、車隊等服務，是物流產業的運作主體。調控層面即航空物流管理和協調系統，由相關的物流管理組織機構、物流產業政策、物流法規體系、物流產業發展規劃等構成。
跨國公司是經濟全球化的主角，是航空物流的需求主體。當前，許多跨國公司的全球戰略已發生轉變，我國正在成為諸多跨國公司的“全球分銷中心”、“國際配送中心”、“國際采購中心”和“海外制造中心”。截至2007年底，《財富》500強公司中已有400多家在中國投資了2000多個項目。高新技術企業對原材料到達生產線的時間要求越發嚴格，市場也不斷挑戰新產品的推廣速度，對物流需求不再局限于簡單的倉儲和運輸等功能上，而是需要能夠提供全方位一體化物流服務的航空物流企業，加速了航空貨運企業的轉型。為適應跨國公司全球分銷的需要，國際物流巨頭和本土物流公司加快了市場擴張速度。
（三）競爭機制
競爭機制是市場機制中最具活力、最為復雜的運行機制。它是價格、供求、風險等機制集中作用的體現，融利益的誘惑和生存的壓力于一體，從正反兩方面調動企業的積極性，迫使企業不斷提高生產效率。所以，不只有合作能達到協同發展，適當的競爭同樣可以做到。產業規模在供求的雙向拉動下不斷擴大，競爭加快了產業擴張的速度。物流業規模擴張的內在壓力源于物流活動主體之間的競爭，尤其是物流公司之間的競爭；外在壓力主要來自于各種運輸方式之間的生存競爭。競爭的內涵也由過去的運輸費率的單一競爭發展到成本、服務及基于消費者滿意的內涵豐富的競爭。
物流運輸企業、速遞公司根據市場需求的變動，調整運作中心的規劃布局，增設新的運作網點，建立更為龐大的物流網絡體系；根據客戶需要提供差異化服務，就近設置物資集散中心，提供門對門的便利服務，爭取在區域市場中占據更大份額。各地政府紛紛規劃機場物流保稅園區，吸引醫藥、寶石、通信設備等企業在機場附近布局，這些舉措既加速了物流業的發展，也加劇了物流企業之間的競爭。
在有限資源條件下，各地空港相繼提高建設等級，興建第二、第三條跑道，加快機場后期建設，增強機場運作能力。機場貨站實施擴建工程，提升貨物處理能力，以免受限于硬件設施導致貨物的流失。機場之間還通過價格競爭的方式，降低航空公司入場費、停機費，吸引更多的航空公司人駐，更多的航班在此中轉。大面積的產業投資增長和有限度的市場增量導致相鄰機場之間的競爭激烈，出現了盲目投資、定位相似、發展規劃和措施雷同、經營虧損等諸多問題，降低了競爭的有序性和有效性。
（四）創新機制
創新是產業結構演進的導火線，是產業發展的活力之源。創新的實質是對已有慣例和模式的突破與新模式的形成，主要指以技術變革和技術推廣為主要內容的技術創新和以制度變革和制度建設為主要內容的制度創新。熊彼特（Schumpeter，1912）第一個從創新角度闡述產業成長理論?？褪┩叽模↘aman&Schwarz，1974）認為，任何一個產業要獲得可持續發展必須有技術作為支持力和推動力，技術創新的速度決定了產業成長的速度。演化經濟學家塔什曼（Tushman，1986）、安德森（Anderson，1986）等認為，技術創新是企業演化與發展的決定力量。內生增長理論認為，技術是經濟發展的主要源泉，技術進步的動力來源于企業的盈利動機和創新精神。
產業發展不僅僅是量的擴張，更有質的飛躍。質的飛躍才是產業發展的關鍵所在。如果沒有技術改進，產業擴張只是規模的橫向擴大，是量的增加，也就不是真正意義上產業發展。隨著網絡技術的進步，各種高新技術被運用到物流領域。目前，航空物流信息技術主要有四大類：一是物流信息化和標準化技術，包括網絡、EDI（電子數據交換）、GPS（全球衛星定位系統）、GIS（地理信息）、條形碼（Barcode）、智能卡等；二是管理軟件，包括CCS（貨運社區系統）、SCM（供應鏈管理系統）、CRM（客戶關系管理系統）等；三是運輸、裝卸、搬運技術；四是倉儲技術，包括自動化立體庫、貨架、托盤、分揀、識別系統等。
航空信息技術正朝實時化、智能化和先進化方向發展。國際上的主要貨運系統信息服務商，包括STIA、Sbare、漢莎系統、Atrxasi等都能為客戶提供創新性的解決方案。他們可以針對客戶的需要，隨時修改自己的信息服務技術，尤其是對一些大客戶，他們可以設計出個性化的信息技術為之服務。我國航空物流還遠沒有達到這個水平，要實現信息創新服務和個，還有很長的路要走。
在新制度經濟學家諾斯看來，產業革命與主導產業的更替與其說是科技創新的結果，不如說是制度創新的結果。從表面上看，科技創新創造了新興產業；但從深層次上看，科技進步需要制度的激勵。有效的制度安排提供了技術擴散的路徑，使產業發展成為現實；反之，則會抑制技術拓展。
我國現代物流業發展的大背景是經濟體制轉型期，存在很大的制度創新空間。近20年來，我國進行了大規模的制度創新試驗，市場化程度有了很大的提升，極大地改變了經濟增長方式。但是，基礎結構和主體框架還不完善，部門分割與地方保護主義依然存在，國內統一市場尚未形成，全社會物流成本居高不下。航空運輸市場曾長期處于國家強制性管制政策之下，有些航空公司、機場一度出現虧損。近年來，政府大力推進民航的市場化進程，放松了市場管制，成效初見。
市場不是萬能的。航空物流產業環境的形成有賴于政府的支持和營造。特別是產業發展前期，政府推進起著至關重要的作用。物流基礎設施建設具有投資大、周期長、回收期長和利潤低等特征，需要政府提供資金和技術支持。此外，起步階段的物流業是一個低利潤行業，基本處于盈虧平衡的狀態，需要政府在稅收、資金等方面給予一定的補助。2009年，我國把物流業列為十大振興產業之一，頒布了《物流業調整和振興規劃》，提出要加強多功能國際貨運站、國際機場等物流節點的多式聯運物流設施建設，逐步建成一批適應國際貿易發展需要的大型國際物流港?！段锪鳂I調整和振興規劃》將物流發展提高到國家政策層面，充分顯示了物流業在國民經濟中的基礎性作用。
（五）航空物流發展機制模型
綜上所述，動力、供求、競爭以及創新構成了航空物流業發展的機身模型（見圖-2）。利益是產業生成的“導火索”，是產業演進的“導航儀”，其它機制都受其支配。資本、技術等動力要素是產業發展不可或缺的支撐條件，良性的市場競爭是產業成長的有利外部條件，兩者協調達到產業內部平衡，促進要素有序流動。航空物流的產業主體是企業，企業滿足需求，需求決定供給。需求是市場的“風向標”，是航空物流業興衰的決定因素之一；供給實質是產業內在本質的運行機制。技術創新是根本動力的實現機制，只有技術創新產業才可能獲得持續發展；政府通過制度安排，為產業發展提供良好的外部環境，形成產業發展的決策與協調機制。四種機制全面協調，相互制約，共同決定航空物流業的發展。
航空物流業發展的作用機理如圖-3所示。首先，在貨運需求的誘發下，資本家發現航空物流領域有利可圖，于是整合資本和生產要素開展物流業務，物流服務供給能力增強，物流產業規模擴大。第二，物流市場需求旺盛，服務價格走高，國民收入中投入物流業的資金增加，物流業產值穩步提升。第三，物流企業數量增加，市場競爭激烈，甚至出現惡性競爭的現象，要求國家出臺新的制度來規范行業競爭，維護市場秩序。同時，領導型企業率先調整經營策略，引進物流信息技術，提高服務質量，帶動中小企業進行技術革新。
今天。并以農機“陽光工程”培訓作為啟動儀式，這里舉行全市農機教育大培訓的開班典禮。其目的就是要深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，加快推進市“四個四”發展戰略的實施，通過抓好我市農機人才隊伍建設，提高人才隊伍整體素質和水平，推動我市農業機械化又好又快發展，加快我市現代農業和新農村建設進程。下面，講三點意見：
一、認清形勢。充分認識抓好農機人才隊伍建設的重要性和緊迫性
改革開放30年來。農村面貌發生了翻天覆地的變化。市的農機化工作適應農村經濟體制的深刻變化，市農業和農村經濟實現了前所未有的發展。改革中前進，創新中發展，農機裝備水平、作業水平、科技水平、安全水平、服務水平得到全面提升。特別是2004年《中華人民共和國農業機械化促進法》頒布實施以來，國家逐年加大對農業機械化的扶持力度，出臺了購機補貼優惠政策，充分調動了廣大農民群眾投資農業機械的熱情，全市農業機械化有了長足的發展，農機事業呈現出良好的發展態勢。特別是農機提灌站、鄉村機耕道等基礎設施建設得到加強，農機支農惠農政策得到貫徹落實，農機新技術新機具推廣步伐加快，農機社會化服務成效顯著。實踐證明，農機在提高勞動生產率，促進農民增收，抗災救災，調整農業產業結構，推進農業可持續發展等方面發揮著不可替代的作用。現代農業迫切需求的高效勞動生產率和農民殷實生活的發展趨勢為農機事業發展提供了廣闊的發展空間。
黨的十七大召開以后。統籌城鄉發展，國家做出了深入貫徹落實科學發展觀。走中國特色農業現代化道路的重大戰略部署。這既為現代農業發展提供了新的機遇，又對農機化發展提出了新的更高的要求。推進農業在新的起點上實現又好又快發展，就要進一步增強科學發展的自覺性，堅定不移地繼續解放思想，著力研究解決影響和制約我市農業和農機發展的突出問題，以加快農機化人才隊伍的建設推動現代農業和農機事業的可持續發展。建設社會主義新農村，有文化、會經營、懂技術、善管理的農村實用人才是關鍵，必須按照科教興國、人才強國戰略要求，牢固樹立“科教興機”理念，加快提高農機隊伍能力素質，全面提升農業機械化科技教育水平，支撐引領農業機械化又好又快發展。從我市農機人才現狀看，必須大力培養農業機械化人才，提高農機從業人員的整體能力和水平，為我市農業機械化及現代農業的發展提供智力支撐和人才保障?？傊?，全面加強農機人才培訓，社會主義新農村建設的客觀需要，建設現代農業的必然要求，全面建設小康社會的有力保障。
二、牢固樹立“人才興機”戰略意識。
不斷提高農機從業人員素質。農機事業又好又快發展的重要保障。當前農業和農機化發展的形勢，培養造就一批高素質的農機人才。迫切需要重視和加強農機隊伍的教育、培訓和管理，多層面、多渠道、多途徑培養農機化管理人才、技術人才、服務人才和經營人才。開展農機教育大培訓，就是要圍繞“三農”工作和農機化發展戰略，努力建設三支精干高效、保障有力的農業機械化人才隊伍：
保障國家農機化法律法規、涉農優惠政策、農機安全生產規范等在市全面高效貫徹執行。一是努力建設一支政治堅定、作風正派、執行有力、管理有方的農機管理隊伍。
二是努力建設一支技術過硬、作風優良、支撐有力、指導有方的技術隊伍?？焖倨占皯煤棉r機化新技術新裝備、試驗鑒定技術、安全監理技術、鄉村機耕道及機電提灌站規劃、設計、施工建設技術等，保障先進實用農業機械化技術和機具的快速推廣。大力提升農業機械科研、推廣、監理、鑒定等技術人員的能力和水平。
三是努力建設一支會經營、講誠信、善管理的農機作業服務隊伍。降低農業生產成本，提高農業機械利用率和作業效率。保障和提高農業生產能力，促進農業增效、農民增收，加快推進社會主義新農村建設。
要整合農業機械教育培訓資源。改進培訓方式，完善培訓手段。提高農業機械培訓的針對性和實用性，滿足農民對農業機械職業技術的需求。深入開展送教育、送技術下鄉活動，普及農業機械實用技術。加強對拖拉機駕駛培訓機構的監督管理，嚴格培訓機構資格認證及教學人員資格認定，確保培訓質量。
三、立足農機。
近年來。農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲，隨著國家購機補貼政策的實施。購機農民日益增多，機具數量大幅增加。與農機具的快速增長相比，農民機手的培訓工作卻相對滯后，相當多的新購機農民缺乏系統技能培訓，基本的操作使用和維修保養知識匱乏，農民購買新型農業機械后，不會用、用不好的問題日益突出，沒有發揮出應有的經濟效益。為此，要采取積極措施，切實抓好農機從業人員的教育培訓工作，并遵循以下原則：
一是農機教育培訓要堅持為農服務的理念。必須采取多種形式。才能使他掌握一技之長，組織廣大農機駕駛、操作、維修人員進行定期和不定期的學習培訓。成為鄉鎮、村社里的先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者。同時，廣大農機手掌握嫻熟的駕駛操作技術，就會避免農機事故的發生，從源頭上起到預防作用，就會為農機安全生產，為農村的穩定做出貢獻。
二是農機教育培訓要與農機科技推廣相結合。農機科技推廣與農機教育培訓是相輔相成。以農機培訓保證推廣效果，密不可分的要以農機新技術、新機具的推廣促進農機培訓。形成整體。充分利用“春耕”三夏”三秋”等農作物的種植和收獲關鍵時季，通過現場演示、示范推廣、現場指導、提問解答等形式，積極開展機械耕作、播種、植保、收割等實用技術培訓，全面提高農民掌握農機新技術的能力，增強技術推廣效應和輻射帶動作用。要針對農機生產、流通市場的發展要求，圍繞農機職業技能鑒定和高技能人才隊伍建設工作的需要，加大對從事農機生產維修服務的農民工和技術員等農機實用技能人才的培訓開發力度。
三是農機教育培訓要與新農村建設成片推進相結合。新農村建設成片推進。促進農民增收，市委、市政府針對發展農業主導產業。農業上新臺階，全面建設農村小康的戰略決策。而提升農業機械化水平是新農村建設片成推進的重要內容，因此，農機教育培訓也要主動融入到新農村建設成片推進工作中去。要制定切實可行的農機培訓規劃，大力開展農機科技入戶，組織技術人員包村到戶，對農民購機、農機維修、專業合作組織經營、農機協會管理等人員進行普訓，使其能選好機，用好機，管好機，讓農機具充分發揮效益，把項目區建成我市農機化技術的運用典范。
四是農機教育培訓要與落實農機購置補貼政策相結合。今年國家首次將農機培訓納入陽光工程培訓。將使農民享受購機補貼的同時，主要培訓農機使用和維修人員。這一政策的實施。享受培訓補貼，這對提高農機使用和維修人員素質，保障農業機械化事業健康發展具有重要意義。因此，要將農機教育培訓工作與農機購置補貼工作相結合，作為農機購置補貼工作中的重要環節。對購機農民不失時機的進行培訓、辦證、掛牌，達到購買一臺、培訓一人、帶動一方，確保農民“買得起、用得好、出效益”這是保障購機補貼政策有效實施的重要舉措。做好教育培訓的同時，要切實加強陽光工程農機培訓工作的管理，認真執行有關規定，明確工作制度，做好監督檢查，堅決杜絕違規現象發生。
關鍵詞：當代中國；文化建設；深圳學派；文化吁求；文化創新；文化發展
中圖分類號：J0 文獻標識碼：A
學派，就其形態而言，是學術精神、學術方法和學術團隊的三位一體。深圳學派，當然是指以深圳的建設實踐和成長歷程為學術案例、學理依據乃至學科構成的學派。我們現階段文化建設之所以需要關注“深圳學派”，不僅在于它體現出面向未來的文化吁求，而且在于它踐行著敢闖敢試的實踐理性。
一、“深圳學派”的命題，碰撞于王京生同志與余秋雨先生關于深圳文化發展的談話中，時間是上一世紀90年中葉（1996年）。2010年紀念深圳特區建立30周年之際，這一命題再次浮出水面。
其實，在這一命題提出的當年，王京生同志自己都認為“似乎是奢侈得令人無法消化的精神大餐”。因為當時的深圳，是一個“文化底蘊尚薄的城市”，是一個“浮躁的趨利心理還左右著新市民價值取向和行為的城市”。但其實在這時，王京生同志已明確了深圳文化發展的實踐取向，即引導新市民改變“浮躁的趨利心理”，使這個“文化底蘊尚薄的城市具備與那些厚重的文化底蘊的城市對話的資格與能力”。
作為對這一命題的思考，余秋雨先生認為“深圳學派”有可能“在那古老文化的神州大樹上抽出一條新枝”。余秋雨先生從三個方面談到“深圳學派”產生的可能性：首先是“人和”，即“人際關系的平等和單純”，這有助于學派發展所需要的民主討論氛圍；其次是“天時”，即“中國文化處于轉型期的亮點”，這有助于形成新興學派充滿活力的成長機制；第三才是“地利”，即貫通內陸與海外的文化“橋頭堡”，這有助于學派思想的集散與傳播。在當今我們所處的信息化時代和媒介化社會來看，上述三個方面最重要的是“天時”，而這個“天時”的本質，用王京生同志的話來說，是“深圳作為我國最早的經濟特區，是改革開放的‘試驗田’和‘窗口’，是中國特色社會主義的開路先鋒?！闭虼?，深圳才“能夠避免內地文化發展所出現的粘滯狀態，創作新興學派充滿活力的成長機制”。
而對“深圳學派”命題的提出，王京生同志之所以覺得似乎有些“奢侈”，在于他認為“深圳文化發展”在當時應當做一些“基本”的事情：一是對文化的認真親近與重視，使文化的討論首先熱起來；二是對文化人的見解給出更多的時間來傾聽；三是不以功利為目的的文化設施的興建；四是用政府之手構建嶄新的文化理念和趨向繁榮的規劃；五是（他認為是“最重要的”）各類文化人才的集聚。由此可以看出，王京生同志是一位務實的文化學者，他能敏銳地覺察到思想觀念抵達的實踐路徑。在后來的深圳文化建設中，我們還看到這些思路怎樣轉化為具體的規劃、舉措而得以實施。
二、盡管“似乎有些奢侈”，王京生同志仍然覺得這一命題的提出，“體現出深圳文化發展到一定階段要求自我認識、自我激勵的學術自覺”。它是深圳面向未來的文化吁求。
毫無疑問，深圳能得到改革開放“試驗田”和“窗口”的“天時”，的確與其所處的“地利”分不開。但討論一個以地域命名的學派，“深圳學派”似乎又關涉“地利”，即它并非具有厚重歷史積淀的“文化沃壤”，它甚至在迅速的經濟崛起中遭遇被指為“文化荒漠”的不屑。那時的王京生就充滿自信地指出：“不能苛責我們的城市，盡管它今天仍然是經濟的深圳。想一想它的起飛歷史，任何文化人也會覺得心平氣和，但這并不意味著我們將低估深圳的文化價值和它未來的文化氣象”。
王京生同志對于“深圳學派”的自信，在于他看到了這是一個腳踏實地的“面向未來的文化吁求”。同時，深圳的文化發展也很需要這樣一個“文化吁求”來“自我激勵”。王京生同志認為，從彼時深圳文化運作的態勢和潛能中，能看到未來形成“深圳學派”的某些“萌芽”：其一，從深圳市政府對文化投入之急迫的、熱烈的心情來看，政府已經成為把深圳文化推向未來之主導的、持久的力量。其二，在深圳這個投資主體越來越多元化的經濟體系中，社會力量辦文化正釋放出越來越強大的能量。其三，深圳的文化人正逐步擺脫既往單純的文化情結和單向的文化尺度，而其他行業的“非文化人”因為對文化問題的熱衷正成為拓展文化視域的“新文化人”。其四，深圳文化建設正從觀念層面的吁求而步入創新文化產品的實踐，這種面向未來的創新實踐必然預留出文化理論的闡釋空間。
在那之后，深圳文化建設通過10余年的實踐，文化的地位已經發生了巨大的變化。用王京生同志的話來說：“這種變化首先還不在于大批文化設施的興建、各類文化活動的開展與文化消費市場的繁榮，而在于整個城市的文化植被和文化態度的改變，在于城市發展思路經歷著由‘經濟的深圳’向‘文化的深圳’的轉換?！睆摹敖洕纳钲凇毕颉拔幕纳钲凇钡霓D換，在于深圳已經有了較為成熟的城市文化發展理念和發展戰略。特別是“兩城一都一基地”（圖書館之城、鋼琴之城、設計之都、動漫基地）目標的確定，王京生同志認為“既是出于對自身文化發展基礎的自信，也是對這一文化未來發展的某種期許，以及對城市個性的文化定位”。
三、定位城市的文化個性，是深圳文化發展戰略思考的“文化自覺”。深圳作為經濟特區的實踐探索，是“國家立場”的“深圳表達”，那么在“深圳表達”中呈現的文化個性，必然在更深層面上維系著“國家立場”。
可以認為，“深圳學派”作為面向未來的文化吁求，是文化建設上“國家立場”的“深圳表達”。這首先體現在深圳文化發展戰略的思想支點上。王京生同志認為：“深圳文化發展戰略思想的建構，就是要讓‘文化權利’和‘文化’兩個概念成為理論建構的基石。一方面，要從文化權力的歷史展開來實現城市的文化轉型，創造性地實現以社會主義公民文化為主體的中國現代文化形態，構筑最廣泛的中國戰略文化的人民性基礎；另一方面，要從文化角度鍛造中國文化政治意識，創建出建構人類文明秩序的普遍性價值理念?！睆摹皩崿F以社會主義公民文化為主體的中國現代文化形態”到“建構人類文化秩序的普遍性價值理念”，不僅是體現“國家立場”的“深圳表達”，而且是具“全球視野”的“國家立場”。
全球視野、國家立場、深圳表達，本身也可視為“深圳學派”的一個學術定位。深圳文化發展戰略的思想支點或理論基石，之所以定位于“公民文化權利”和“國家文化”，在于深圳的文化建設如經濟建設一樣，也擔負著“試驗田”和“窗口”的歷史重任。對此，王京生同志說過一段具有高度使命感和責任心的話，他說：“從縱向上說，深圳的文化探索承接著中華民族文化選擇的探索，走在中國特色社會主義文化發展道路的前沿，不斷開拓文化強國戰略的城市實踐途徑；從橫向上說，深圳是多元文化相互交融的舞臺，深圳的文化探索直接而鮮明地反映出我國當代文化選擇的核心課題，兆示出我國文化發展道路的前行動向。”為此，王京生同志認為應大力倡導創新型、智慧型和力量型的城市主流文化建設。
深圳文化發展戰略中的“三型”（創新型、智慧型、力量型）文化建設，不僅有其特定的含義而且有其特定的指向。所謂“三型”文化的創新、智慧和力量，可以視為是一種既“仁”且“智”又“勇”的文化。在這里，“力量型”強調的是文化發展的血性和進取性，以及自強不息的比拼力；“智慧型”強調的是崇尚知識和弘揚大道，以及對文化人才的大力培育和高度重視。這“二型”倡導的便是“智”與“勇”。那么，“創新型”又怎么意味著“仁”呢？因為在王京生同志看來，“深圳倡導的‘創新型’文化，與張岱年先生主張的‘綜合創新’論在本質上是一致的”。作為對中國文化重建或曰復興的探索主張，張岱年先生提出了“文化綜合創新”的理念，認為應超越文化建設的單向度選擇和單極立場，堅持文化模式的可拆解性和文化要素的可選擇性，提倡“優選法”的文化選擇，把“綜合”與“創新”的統一視為文化建設的驅動力。請注意，深圳倡導的“創新型”文化，是“綜合創新”而非“繼承創新”。其實，在科技進步的自主創新模式中，“集成創新”就是高度吻合于“綜合創新”的理念。這種創新理念更強調創新主體的主觀能動性，更強調創新價值滿足并提升社會的、時代的文化需求，這便是深圳“三型”文化之“仁”的指向。
四、將“綜合創新”放在深圳“三型”文化建設之首，當然是基于對深圳文化定位的歷史反思；不過我認為其中更重要的，是深圳不相信曾經的“文化不毛之地”、“文化邊緣之域”就不能實現文化的跨越發展并創造文化的時代奇跡。
王京生同志當然認識到深圳文化發展的“學術軟肋”，比如“深圳的學術文化尚處于自身的認識和積累之中，學術研究更多是內斂性而非開放性的，學術研究平臺也尚未搭建好”；比如“深圳缺少文化人才的庇護所也缺乏大師級的學術人才，深圳社會還普遍缺乏冷靜的學術研究心態和風氣”等等。因此，王京生認為，“只有充分發揮深圳在華南地區毗鄰港澳的地理區位優勢和文化地緣優勢，以更大的文化開放度和包容度，促進深圳高等教育和學術文化機構的發展，將深圳的學術研究風氣提升上一個新的平臺，深圳學術文化才能取得新的突破性進展”。請注意，當許多學人以“文化邊緣之域”來漠然深圳之時，王京生同志申說的是“文化地域優勢”。當改革開放的中國選擇深圳之時，王京生同志早已從文化發展的歷史進程中看到了文化的“流動性本質”，看到了深圳大規模、多源頭、廣欲求移民的流動性文化活力，看到了多元文化基因在共同文化夢想感召下的“綜合創新”能量。
在王京生看來，只有30年發展歷程的當代深圳的確曾經是名副其實的“文化邊緣之域”，但改革開放的新的觀念文化卻首先在這里找到了立足和生長的機會；又由于它沒有地域傳統文化對移民文化的固有抵抗性，使得它如饑似渴地吮吸著來自四面八方的管理文化、制度文化、企業文化、社區文化、消費文化等，從而迅速地建構著自身的文化風格。這段話看來是解釋深圳文化迅速發展并自主建構的根源，但卻從更深層面上闡發了古老文明煥發青春奧秘，如王京生同志所言：“在中國絕大多數城市我們都可以發現類似的現象，即真正的大市民們并不是固有文化的承襲者，他們絕大多數都欣賞并接納著流動的文化，學習著嶄新的文化觀念和文化表達，從而驅動著城市的活躍和進步。”我注意到這其中“大市民”（不同于既往的“小市民”）對城市文化創新的驅動能量，注意到正是文化流動中的交鋒與交融煥發出文化的青春活力。
在傳統的“文化形態論”者看來，深圳文化也無非就是“移民文化”，而由于深圳“移民”的多源頭和廣欲求，既便有“文化”也是斑駁雜陳和散漫無章。但王京生不這么看。他認為“如果一種發展戰略極大地帶動了文化的流動并增強了文化的活力，那么這種戰略是符合文化生長的特性及其內在需要的”。據此，王京生同志認為深圳的文化發展戰略一要樹立嶄新的文化資源觀，二要增強文化流動的經濟推力，三要培育文化的創新能力。所謂“嶄新的文化資源觀”即對一個地域的文化開發而言，文化資源絕不僅僅是地域性的；全球化時代的文化生產，必然使文化人才、文化遺產、文化符號在更大的文化空間中予以配置，地區的文化資源不再決定于存量的厚重而更受到增量擴張的影響，城市的文化建設尤其如此。所謂“文化流動的經濟推力”，即城市發展步入文化競爭階段之際，必須憑籍其經濟發展階段的實力積累，要發揮財富的推動作用，使文化要素的流動與配置更有利也更有效。而所謂“文化的創新能力”，在深圳的文化發展戰略目標中，至少包括文化的價值創新能力、制度創新能力、科技創新能力、適應時代變化的創新能力等。這里對文化創新能力的強調不是一般意義上的，如王京生同志所說：“那種僵死的文化觀念、過時的文化想象、落后的文化制度，對今天的文化生活已經越來越喪失了其引導作用……在一個變動不居的時代，文化應當以其創新能力驅動文化的超常規發展，給這個時代帶來更多的人文光輝。”
五、在我看來，“深圳學派”作為面向未來的文化吁求，其實也正大踏步實踐在深圳的文化建設中，也正通過深圳的文化實踐在梳理自己的學術主張并凝聚自己的核心理念。這主要體現在深圳觀念與深圳學派、全民閱讀與深圳學派、文博會展與深圳學派、文化科技與深圳學派、集成創新與深圳學派、京生學理與深圳學派等六個方面。
1.深圳觀念與深圳學派
2010年，在深圳經濟特區成立30周年活動中，由網民倡導發起，有關主管部門組織開展了“深圳十大觀念”的評選活動。對于深圳最有影響力的“十大觀念”，《人民日報》評價說，“它勾連著走向開放的全體中國人的共同記憶，也可以積淀為我們繼續邁步未來的獨特財富”。廣東省委常委、深圳市委書記王榮同志則指出：“每一個觀念的產生，都有著難忘的故事；每一個觀念的入選，都是對深圳建設者的禮贊；每一個觀念的定格，都鑄造了這座城市的品格；每一個觀念的傳承，都帶有全體市民的共同記憶?！惫P者也曾撰文贊譽“深圳觀念”，認為它是朝氣蓬勃的文化記憶，是我們文化建設需要傳揚的文化精神。
王京生同志認為：“深圳‘十大觀念’內涵豐富，從縱的方面涵蓋了深圳的精神發展史，從橫的方面涵蓋了深圳文化價值觀……這種價值觀，說到底是彰顯了‘以人為本’的本質要求。從實現人的經濟權利、政治權利到實現人的文化權利，從強調工具理論到強調價值理性，從崇尚物質消費到崇尚創新、智慧和力量，從抓經濟建設到倡導人文精神，這都是‘以人為本’的觀念，是‘以人為本’的文化，是深圳‘十大觀念’所具有的價值底蘊?！币簿褪钦f，“深圳觀念”是深圳價值的歷時性呈現，在其歷時性呈現中，也融鑄了共時性的價值底蘊――既是文化記憶也是文化品格的價值底蘊。這無疑是“深圳學派”學術研究的對象，也是它學理構成的品質。因為如王京生所言，“在體制突破中，‘深圳觀念’是前進中的沖鋒號；在建設道路中，‘深圳觀念’是特區經驗的濃縮和升華；在文明模式的轉換中，‘深圳觀念’是城市再生的靈魂，是市民德性的對話”。
2.全民閱讀與深圳學派
關于“全民閱讀”，在這里指的是自2000年11月開始舉辦的“深圳讀書月”活動。王京生同志曾談到：“舉辦‘深圳讀書月’是我們關于城市文化發展戰略理論思考的實踐形式，而‘讀書月’在縱深方向的推廣和擴張更加豐富和完善了我們對城市文化發展戰略的理論認識?！币粋€“讀書月”竟然實踐著一座城市的文化發展戰略，這是我起初不曾想到的。雖然也知道舉辦“深圳讀書月”的目的在于“通過城市對閱讀的推崇，增加城市的文化內涵并從而提升城市的精神品質”，在于“不僅僅把讀書看成是事業成功的手段，更要把閱讀提升到一個城市的價值層面，來塑造這個城市的精神品格”，但這個“文化實踐”的目標能夠實現嗎？
一方面，“深圳讀書月”作為文化發展戰略的實踐形式，是在實現市民文化權利的高度上來認識的。鑒于閱讀是市民文化生活中最為普遍也是最為持久的文化需求，舉辦“深圳讀書月”當然也就成為實現市民文化權利一種最有效的途徑、載體和方式。另一方面，“深圳讀書月”結合市民的讀書興趣來實現其文化權利，加強戰術層面上的“針對性”：針對青少年兒童，有“中小學生現場作文大賽”、“少兒換書大會”、“讀書、成長與未來知識大賽”；針對外來工，有“打工文學論壇”、“讀書成才報告會”等活動；針對基層，有“學習在社區”系列主題活動；針對文化程度較高的市民群體，則有“深圳讀書論壇”等。而在我看來深圳的另一文化品牌“深圳市民大講堂”，也是“公民閱讀”的重要構成并且是帶有引領式的閱讀取向。強調通過“公民閱讀”來提升城市品質，基于對這座以移民作為構成主體的城市的認識。這也是“深圳學派”力主夯實的基石。王京生同志說得好：“深圳不僅為全國提供著經濟發展模式，還創造了一種文化模式和生活方式。其中體現得更多的，也許是這座年輕的移民城市有別于其他城市的核心價值觀念，以及深圳人不無獨特的價值評判準則?！?/p>
3.文博會展與深圳學派
“深圳學派”主張“文化是流動的”。從深圳的文化建設來看，一個體現為“自發的流動”，也既“人是文化的載體”，深圳的移民文化就是一種多元碰撞、集成創新的“流動的文化”；另一個則體現為“自覺的流動”，這便是“深圳文博會”從無到有、從有到優的舉辦。“深圳文博會”全稱是“中國（深圳）國際文化產業博覽交易會”，首屆舉辦于2004年。自2006年舉辦第二屆后改為每一年屆，每屆都有新“創意”且每屆都有新“交易”。辦會伊始，據說頗有人心存疑慮，不算“文化沙漠”也是“文化邊城”的深圳有何“文化”拿來“博覽”？但創辦者的理念是，深圳以“文化博覽”辦會，是要變“資源依賴”為“市場依托”，同時又以“市場交易”來改變文化發展觀念，來為深圳的新興文化業態正名，來為中國的文化產品走出國門搭橋。
一個不容忽略的事實是，隨著“深圳文博會”的持續舉辦和不斷創新，深圳的文化產業迅猛發展。到2009年的第五屆“文博會”之時，其產業增加值就達到530多億元，占全市GDP的6.5%左右。另一個不容忽略的事實是，“深圳文博會”是“博覽”與“交易”雙支點的會展，僅在2007年的第三屆“文博會”上，來自境外的訂單和采購就接近40億元，是我國同年文化產品進出口總額的40%。事實上，文化博覽、文化貿易、文化信貸、文化科技等推動文化大發展、大繁榮的理念和實踐在“文博會”摩肩接踵地推出，使“深圳文博會”本身就成為深圳的一大文化景觀。不過我更看重的，是“深圳文博會”作為自覺“流動的文化”，必將給深圳的文化建設提供更豐富的滋養和更廣闊的空間，使深圳文化建設的前景無可限量，也使“深圳學派”建構的前程無比輝煌。
4.文化科技與深圳學派
深圳可能現在還缺少“文化大師”，但我們卻不能忽略“文化大班”（Boss）在深圳文化建設中的重要作用，不能忽略由“大班”們率領的“大隊”在全國“大眾”中產生的重大影響。可能大眾不知道“大班”姓什名誰，但卻耳聞目睹、身體力行過他們的文化產品，他們的文化產品是真正的“大手筆”，是立足世界前沿、叫板國際高端的“大手筆”。我們所知率先出手的“大手筆”是華強，更有騰訊、雅圖、環球數碼、雅易、A8音樂集團、嘉蘭圖、網域、勁嘉、一立、康達富、華視傳媒打起了文化跨越式發展的“組合拳”。
是的，這些推動文化跨越式發展的“文化大班”大多是文化科技企業，而文化科技融合的企業在2009年就達6500家之多，占到深圳文化企業的70%。這充分說明，深圳的文化建設體現出文化與科技融合的高度自覺。我們注意到，深圳文化企業的名列前茅者，其共同特征在于，既是深入到文化核心層的創意企業，也是運用高科技手段的高科技企業。這些企業通過文化與科技的深度融合，構成了深圳文化建設的一個基本特色。這是因為，深圳市場經濟發育早，具有發展文化的雄厚經濟基礎和市場環境；同時，深圳的高科技產業也是起步早、立意高、實力雄厚，包容創新的文化生態和科技驅動的文化創新理念在此一拍即合、再拍出彩、三拍噴??！深圳文化與科技融合的發展模式，是深圳文化發展的一個重要路徑和基本特色，也將是“深圳學派”構建的一大亮點！
5.集成創新與深圳學派
我們都記得深圳大力倡導的“創新型”文化，是張岱年先生曾經提到的“文化綜合創新”范式。張岱年先生彼時可能并不熟悉“集成創新”的理念，但他所主張的超越文化發展的單向度選擇和單極立場，堅持文化模式的可拆解性和文化要素的可選擇性，正高度默契于科技進步中的“集成創新”模式。所謂“集成創新”，就科技進步而言，是指利用各種信息技術、管理技術與設備工具，對各個創新要素和創新內容進行選擇、集成和優化，形成優化互補、有機整體的動態創新過程。也就是說，“集成創新”是格外遵從創新主體意愿的創新，其目的是有效集成各種要素，在主動尋求最佳匹配要素的優化組合中產生更有針對性、更有影響力的集成效應。
深圳文化的性質，用王京生同志的話來說，也是一種“正在興起的、已在融合的移民文化”。他說：“移民文化的特質是融合的、是動態的、是碰撞的，只有在這些基礎上，文化的整合才能逐步完成。”他還在這個基礎上分析了深圳作為“移民文化”的社會特征，包括：追求卓越的創造性；注重實行、輕蔑清談的風氣；價值追求的多元化；平等的原則及由此而形成的秩序；寬容精神和社會角色的不斷變化。這里的“創新”，當然不會是“繼承創新”，如同條條小溪，匯入江河只有“集成”后的融貫；如同盤盤沙拉，攪拌之后不再見番茄、黃瓜、火腿、馬鈴薯的原味。作為深圳“創新型”文化的“集成創新”，在其實踐過程中一是會體現自主意識，創新要素與內容的選擇服從創新主體解決文化發展問題的需要；二是會體現跨界意識，會開放創新要素與內容的選擇空間，以實現主體選擇的最優化；三是會體現協同意識，會通過創新團隊的有機整合實現創新主體的系統升級；四是會體現前瞻意識，不僅會以“改革創新”滿足群眾的現實文化需求，而且會以“開拓創新”開發群眾的潛在文化需求。我總以為，“集成創新”不僅是深圳文化發展的重要方法，可能也會是“深圳學派”建構的重要理念。
6.京生學理與深圳學派
文獻標識碼：A
文章編號：1003-2053(2012)05-0682-14
面對國際金融危機的嚴重沖擊，主要發達國家紛紛加大對科技創新的投入、加快對新興技術和產業發展的布局，力爭通過發展新技術，培育新產業創造新的經濟增長點，率先走出危機，搶占新一輪經濟增長的戰略制高點[1]。中國正全面推進創新型國家的戰略，必然更加迫切需要具有世界競爭力的創新型產業來支撐，借此加快中國產業結構升級和經濟發展方式轉變。抓住時代機遇，堅持“有所為、有所不為”，突出重點，選擇、培育和發展戰略性新興產業是中國加速推進創新型國家戰略舉措中的重中之重。參考產業發展趨勢和國際競爭態勢，中國中央政府最終決定重點發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大新興產業。
知識經濟時代，技術能力的發展和掌控已成為產業發展與國際競爭的有效途徑，決定了產業全球價值鏈中的獲利高位。戰略性新興產業對密集型技術知識的依賴特征也使得戰略性新興產業的發展必然需要新興技術發展與突破，這也是全球競爭背景下快速占領技術與產業發展制高點的有力保障。戰略性新興產業依賴重大技術突破的定位這一特征也決定了在發展過程中對技術與智力要素的依賴要大大超過對其他生產要素依賴。在應對跨國公司的技術優勢和競爭中，本土公司為了獲得可持續的發展，從產業中獲取更多的利益，占領產業發展的制高點，在培育戰略性新興產業進程中應更加強調自主創新的原則[2]。中國傳統產業嵌入全球價值鏈的歷程表明，產業技術能力的內生性突破成為左右相關產業發展的關鍵力量，自主發展還是被俘獲成為中國發展戰略性新興產業的抉擇[3]。
自從2010年底中央經濟工作會議明確發展戰略性新興產業后，與戰略性新興產業發展相關的研究備受國內學者的關注[4-13]?，F有研究在戰略性新興產業的發展特征、政策選擇以及支撐體系的構建等多個方面進行了值得借鑒的研究工作，不過缺乏從定量角度對中國戰略性新興產業的技術創新發展現狀與面臨的挑戰進行分析。這一研究對了解各產業技術創新能力差異以及與華跨國公司的差距、發展差異性政策與競爭戰略具有很好的實踐價值。
基于此，本研究利用專利文獻計量(patent- bibliometrics)①的方法跟蹤各產業相關技術1985-2010年間的發展，試圖從定量的角度對中國戰略性新興產業的技術發展趨勢與現狀進行分析，并選擇電子通訊技術與混合動力(電動)汽車為例進行深入比較分析，以了解中國戰略性新興產業的技術能力現狀與挑戰，希望為中國戰略新興產業的技術創新戰略與發展實踐提供一定的借鑒。
1 戰略新興產業專利產出趨勢——電子通信技術的深入分析
產業的發展需要多種技術支撐，不同的產業技術特征差別較大，因此本研究在搜集專利文獻數據時，針對不同的產業本研究采用了差異性的檢索策略。其中，與新一代信息技術產業、生物產業、新能源產業和高端裝備制造產業相關的專利技術成果本研究通過國際專利分類(IPC)代碼在相應數據庫中檢索，即選擇代表性的國際專利分類檢索。具體來說，參考IPC分類和解釋，新一代信息技術產業選擇 IPC=H04 or G06F；生物產業選擇IPC=C12N or C12P or C12Q or A61K；高端裝備制造(以航空航天技術為代表)選擇IPC=B64；新能源產業考慮了風能、核能和太陽能，選擇IPC=F03D or G21 or F24J2/00。由于本研究關注各產業的技術產出發展趨勢，這種代表性檢索策略是合適的。相比之下，節能環保產業、新材料產業與新能源汽車產業的相關技術由于缺乏直接的IPC代碼對應，因此本研究采用檢索詞檢索。該檢索方式通常是檢索出的文獻在標題、關鍵詞或摘要中含有檢索詞。中國專利庫中的專利文獻對標題、關鍵詞或摘要三個檢索域進行了區分。在具體檢索時，對節能環保產業和新能源汽車產業，本研究在摘要中檢索相關檢索詞，而為了獲取更具有代表性的專利，與新材料相關的專利本研究在題目中檢索相應的檢索詞。這一檢索策略可以削弱在摘要中檢索新材料相關的專利規模巨大而缺乏可比性的不足。由于“德溫特創新指數(Derwent Innovation Index，DII)”專利數據庫沒有區分關鍵詞和摘要，因此在通過該庫進行檢索詞檢索時本研究直接在主題詞(Topic)中檢索，該檢索方式通常是檢索出的文獻在標題、關鍵詞或摘要之一中含有檢索詞。為了獲得更加準確的檢索，在用檢索詞檢索時，本研究利用專利分類進行了修正，以剔除明顯不相關的專利分類，保留主要(份額較大)分類中的專利文獻[17]。
本研究首先借助中國知網(CNKI)的《中國專利全文數據庫》檢索平臺，依次搜集并統計分析中國在節能環保、新一代信息技術、生物、新材料、新能源、新能源汽車和高端裝備制造七個產業代表性技術的國內專利(根據公開日)統計個數(也可稱為件數)的變化趨勢如圖1所示。
圖1所示的七個戰略性新興產業國內專利公開量趨勢圖共同表明，中國政府2010年計劃發展的七大戰略新興產業代表性專利的創造活動在中國境內近4～6年前(2005年左右)出現了增長的拐點，都步入技術創新成果產出快速增長階段，呈現出顯著的指數型增長趨勢。這一突變顯然與當時公布的中國《國家中長期科學與技術發展規劃綱要(2006-2020)》的推動與支撐以及配套政策的實施密不可分的，也凸顯出國家科技政策在“十二五”規劃期間的科技推動成效。如果時間再往前移，這一增長抬頭跡象已經在新世紀初中國入世時就有了抬頭的端倪。這一發現是與入世后跨國公司的加大參與國內技術競爭以及國內公司為了應對跨國公司競爭在科技發展上的必然結果。
與產業技術相關專利文獻的穩健指數增長特征已成為判斷產業技術創新活躍最常見的方法[18][16]。根據科學計量學創始人普賴斯(Price)的科學發展三階段理論[19]，中國選擇發展的七大戰略性新興產業的創新活動已從初期科學技術研發的小科學階段，跨越到科學技術商業化的大科學階段，這也預示著隨之市場競爭愈來愈烈。
圖1 1985-2010年間中國境內七大戰略性新興產業專利公開量的變化趨勢
為了解指數增長背后的信息，以新一代通信技術產業的分支產業——電子通信技術產業為例進一步分析。設定IPC=H04，通過CNKI中的《中國專利全文數據庫》檢索1985-2010年間專利文獻數據表明，在中國公開的電子 通信技術(發明和實用新型)專利量呈顯著的指數增長(R[2]=0.9143)，特別是入世以后(如圖2所示)。統計表明，專利產出數目倍增的時間是2.7年，即每2.7年，電子通信技術的專利數目就翻一倍。表1統計數據表明，相對其他技術創新活動，電子通信技術專利活動異?；钴S，在全國專利公開中的份額基本上呈現越來越大的趨勢。就近10年平均來說，中國公開100個專利中至少有5個電子通信技術方面的專利。即使在信息科技領域，電子通信技術專利活動也表現突出。近10年中，在電子通信技術公開的專利份額占據其所處信息科技領域的36.6％。如果進一步統計分析專利數據發現，發明專利增速相對較快，倍增的時間是2.5年，實用新型專利增速相對緩慢，倍增的時間是3.5年(見表1)。這體現了中國境內電子通信技術高質量的創新活動更加活躍，創新結構逐漸發生改變，也折射出中國境內電子通信技術產業創新方式從漸進性(incremental)創新向突破性(radical)轉變。
圖2 1985-2010年間中國境內電子通信技術(IPC=H04)專利公開數目的變化趨勢
表2統計表明，為搶占中國市場，跨國公司較早就在中國境內布局電子通信專利，且占份額比重較大，特別是日本、美國和韓國三國。其中，根據公開日，日本和美國跨國公司都是在1986年開始在中國進行電子通信專利戰略布局，韓國晚一點，該國株式會社金星社和三星電子株式會社于1990年開始在中國電子通信領域進行專利布局。1985-2010年間，在中國境內公開的電子通信專利中，三個電子強國的跨國公司占據了1/3，由中國本土公司創造的電子通信技術專利總數僅占到54％，勉強過半。
圖3表明，中國本土公司在電子通信產業技術方面的貢獻在20世紀90年代期內的份額一直處于下滑趨勢，在1998年下降了最低點，僅占16％?？上驳氖牵M入21世紀，即近10年，隨著中國本土(特別是中興和華為)公司的崛起，中國本土公司在電子通信技術方面的創新活動相對活躍起來，份額一路上升，至2010年，已經升至70％。
圖3 1985-2010年間中國境內公開的電子通信產業專利中本土企業所占比例的變化趨勢
2 戰略性新興產業專利全球產出與競爭態勢——以混合動力電動汽車專利為例
本節以混合動力電動汽車(Hybrid Electric Vehicle，以下簡稱HEV)為例，進一步分析戰略性新興產業技術創新的國際競爭地位與態勢，并在此基礎上分析插電式混合動力汽車。這里選用主題詞檢索戰略(Topic=Hybrid Electric Vehicle or Hybrid Electric Vehicles or Hybrid E1ectric Car or Hybrid Electric Cars or HEV)來獲得混合動力電動汽車的專利，通過國際公認的德溫特創新指數(DII)專利數據庫②檢索。
表3數據表明，在2001-2010十年間混合動力電動汽車的專利申請活動中，日本、美國、德國、韓國和中國表現積極，不過其中69％的專利由日本公司參與創造，專利公開量達到了14320件，占2/3還多。這說明日本在混合動力電動汽車的技術研發產出上占了絕對的優勢，牢牢地控制了世界混合動力電動汽車的技術創新的發展。圖4的雷達圖凸顯了日本這一絕對地位。其次，美國在混合動力電動汽車領域的技術創新成果也占據了一定的地位，專利公開數量達到了6600件，參與了32％的混合動力電動汽車產業技術的創造。此外，韓國、德國在混合動力電動汽車的研發上也具備了一定的實力。相比之下，中國專利局雖然公布了一定數量的混合動力電動汽車專利，但這些數據包含了跨國公司在中國境內申請公開的混合動力電動汽車技術專利，特別是日本的豐田、本田以及美國的通用公司。
圖4 2001-2010年間全球混合動力電動汽車專利的雷達分布
從增長速度上來看，中國境內混合動力電動汽車專利創造活動異?；钴S，2006-2010年相對2001-2005年，國內混合動力電動汽車專利公開數量增長了686％，將近七倍，是增長速度最快的地區，其次是韓國，增長了455％。在參與份額上，國內混合動力電動汽車專利公開量也增長顯著，增長了10％，而日本和美國分別下降了10％和5％。
隨著混合動力電動汽車的發展，可以預見，日本、美國將繼續統治混合動力電動汽車市場，它們的技術相對壟斷地位很難在短時間被動搖，雖然德國、韓國將有可能成為日美的有力競爭對手。相對而言，國內混合動力電動汽車的發展將面臨挑戰。國內混合動力電動汽車要想擴展市場占有率，需要政府、企業、科研機構的共同努力，加大混合dylw.net 動力電動汽車的政策支持和研發投入。
表4中數據表明，混合動力電動汽車專利主要涉及車輛動力裝置或傳動裝置的布置或安裝(如， B60K-006/00、B60K-006/04、B60K-006/445)；電動車輛的電力裝備或動力裝置(如，B60L-011/14、B60L-011/18)；車輛的控制系統(如，B60W-020/00、B60W-010/08、B60W-010/06)。圖5所示的雷達圖清楚地描述了這一分布。在排名前十的技術中，日本豐田占的比例都是第一位，這也顯出它在核心技術上的壟斷地位。
進一步分析IPC專利數量排名前三位的B60K-006/00、B60W-020/00、B60L-011/14近十年數量變化。圖6表明，三者的產出一直遞增，特別是B60K-006/00和B60W-020/00增速更加明顯，其中B60W-020/00增加了近20倍，增速非常顯著。這也表明控制系統是目前混合動力電動汽車研究的熱點。
圖5 2001-2010年間全球混合動力電動汽車專利的IPC雷達分布
表5和圖7進一步通過德溫特手工代碼描述了混合動力電動汽車專利的分布。不難發現，混合動力電動汽車專利主要集中于X21-A01D，它的記錄數為62.53％。其次是X22-P04A和X21-A01F，三者分別代表了混合動力汽車、混合電能、電動汽車單個領域。其中在前十位的專利類中，日本的豐田企業仍都是排名第一，這也進一步肯定了日本企業在混合動力電動汽車的相對壟斷地位。
表6中的統計數據表明，在混合動力電動汽車產業，主要由日本、韓國和美國的公司壟斷了技術，特別是日本豐田。2001-2010年間日本豐田參與的混合動力電動汽車專利占了22.6％，排名世界第一，專利數為4716。另一個專利產出數目過千的公司是日本日產，專利為1370件，份額為6.59％。
圖6 2001-2010年間全球混合動力電動汽車IPC專利前三位(B60K-006/00、B60W-020/00、B60L-011/14)數目變化
中國本土企業在混合動力電動汽車技術創新活動中，比亞迪表現最為突出，參與59件專利，僅排名51；奇瑞參與 31件專利創造，排名83?？梢娭袊驹诨旌蟿恿﹄妱悠嚰夹g創新上還剛起步，仍處于科學技術探索階段，距離技術在市場上的商業化推廣還有較遠的路程。
圖7 2001-2010年間全球混合動力電動汽車專利的德溫特手工代碼分類(DMC)的雷達分布
如果進一步限定2001-2010年在中國公開的混合動力電動汽車專利，初步統計表明，16％的混合動力電動汽車專利在中國公開，共計3342件。不過表7顯示，這些專利主要由日本、美國和韓國在華跨國公司創造，中國本土公司表現仍然相對較差，其中第一比亞迪的混合動力電動汽車專利數為48個，世界整體排名14；第二奇瑞的混合動力電動汽車專利數位31個，排名20。這一發現表明，中國的混合動力電動汽車技術市場已被國外跨國公司控制，中國本土企業發展混合動力電動汽車技術在今后較長一段時間需要依賴引進，面臨較多的技術壁壘。
進一步分析中國兩個公司的國外布局發現，比亞迪59個混合動力電動汽車專利中23個在本土外申請，其中20個PCT專利(專利號以WO開頭)，16個歐洲專利(專利號以EP開頭)，20個美國專利(專利號以US開頭)，8個日本專利(專利號以JP開頭)，8個韓國專利(專利號以KR開頭)，5個印度專利(專利號以IN開頭)。奇瑞31個專利中7專利本土外申請dylw.net ，其中7個PCT專利(專利號以WO開頭)，3個歐洲專利(專利號以EP開頭)，2個美國專利(專利號以US開頭)?？梢娭袊谋就疗髽I在混合動力汽車方面也已經重視國際專利的布局，特別是比亞迪，已經在多個國家進行布局。
表8和表9中的統計數據表明，混合動力電動汽車在中國市場的專利活動與世界總體趨勢差不多，不過由排名第一的B60K-006/00專利件數表明，更側重動力的布置或安裝，約占據30％，高于世界平均水平。分析結果也表明，較為活躍的B60K006/00和B60W-020/00兩類專利，在中國的活動占比相同，都是22％。不過較大的一部分都有日本的豐田公司參與創造。在IPC前十名的專利活動中個，日本的豐田汽車有4個，超過了1/3。表9的統計數據從德溫特手工代碼分類的分析進一步肯定了目前中國在混合動力電動汽車領域的創新能力不足這一狀況。
表10中的統計數據表明，在以德溫特分類的前十名的專利中，9個是由日本豐田占據，1個有韓國三星占據。第二名位置中的9個也由日本公司控制?？梢?，日本企業控制了混合動力電動汽車的專利創造活動。
在DII數據庫檢索(設dylw.net 定Topic=((Hybrid Electric Vehicle or Hybrid Electric Vehicles or Hybrid Electric Car or Hybrid Electric Cars or HEV) and(Plug-in)))獲得插電式混合動力電動汽車專利文獻初步統計表明，插電式混合動力電動汽車第一個專利1986年就誕生了，但其技術主要是在20世紀末發展較快。插電式混合動力電動汽車技術主要是近幾年的事情。1991-2000年十年時間僅有11個專利產生，21世紀初2001-2005年五年間也不到30件(僅24件)，而2006-2010年五年間專利數目上升到831件，其中僅僅2010年就501件，出現了爆發增長。
表11中的統計數據表明，在1991-2010年二十年間插電式混合動力電動汽車的872個專利中，日本和韓國兩個國家的汽車公司占有較大的份額，其中日本豐田(公司代碼TOYT-C)參與創造161件，占到18.46％，韓國現代(公司代碼HYMR-C)參與創造122件，占到13.99％，壟斷了插電式HEV市場，隨后是美國的通用，不過僅占到3.9％。
表12中的統計數據表明，在2001-2010年十年間產生的861件插電式混合動力電動汽車技術專利中，有178件(20.67％)，即略超1/5的專利申請活動發生在中國，但這些創新活動多是韓國、美國和日本在華跨國公司所創造擁有。其中，韓國的現代有38件專利，占據21.35％；美國通用汽車35件，占據19.66％；隨后是日本豐田(13.48％)和美國福特(9.55％)。奇瑞在中國本土企業中表現最好，但僅有4個專利，僅占2.25％，這4個專利還都是2009和2010年公開的?？梢娭袊诓咫娛交旌蟿恿﹄妱悠嚿嫌懈L的路要走。
3 研究結論與政策建議
分析和掌握戰略性新興產業技術創新現狀與挑戰是制定和實施戰略性新興產業技術戰略的基礎和保障，而相關研究在現有文獻中仍是空白。本研究試圖通過專利文獻計量的途徑初步彌補這一空白。通過多層次的專利分析，得到了一些有意義的結論：
中國七大戰略性新興產業發展的技術創新活動并不是新近發展，在相關技術知識創造上已經有了多年的積累。隨著中國本世紀入世后國內市場國際競爭的加劇，與七大戰略性新興產業相關的技術創新活動開始活dylw.net 躍，專利產出數量步入快速增長的階段。特別是2005年左右開始，出現了增長拐點，呈現出顯著的指數型增長。但在具體技術領域的發展現狀上，各戰略性新興產業間存在較大的差異，有些技術與產業領域發展較好，如電子通信，有些技術和產業領域發展處于劣勢地位，如(插電式)混合動力電動汽車。
通過各產業的特征技術專利分析表明，中國本土企業近十年在國內電子通信專利技術創造活動的比例一直攀升，到2010年底已經占據近2/3，控制了國內技術的發展，有效地遏制了跨國公司的技術壟斷。相比之下，在混合動力電動汽車產業方面，中國企業的技術創新活動處于劣勢，其中較大比例的技術創新活動都是由日本、美國等發達國家在華的跨國公司完成，已對國內本土企業的形成了牢固的技術壁壘。這意味著中國部分戰略性新興產業的技術創新發展將面臨著巨大的挑戰，很難短期內在關鍵技術領域達到預期的超前部署占領技術發展的制高點。專利分析結果還表明，在一些重點發展的產業領域，如插電式混合動力電動汽車，技術成果大部分也是由日美，特別是日本在華的跨國企業所擁有，中國本土企業近兩年才起步，處于更為劣勢的位置，這也預示著中國本土企業的產品進入市場面臨諸多障礙。引起各產業技術創新能力差異的因素較為復雜，不在本研究范圍內，但這一發現提醒中國各戰略性新興產業發展需要選擇適應自身技術創新能力的差異性的政策框架和發展戰略來支撐。
像新能源汽車產業一樣，中國本土企業在多個戰略性新興產業技術能力突破方面也面臨著巨大挑戰。如風能雖然裝機容量已居世界前列，但大型風機的設計能力和關鍵部件的制造技術較弱；太陽能電池雖然產量世界第一，但高轉換效率的太陽能薄膜電池 等新一代光伏電池核心技術不掌握；生物醫藥產業盡管快速發展，但缺乏創新藥物和工程化技術與裝備；基因工程開展了大量研究，但工業化的轉基因技術不掌握，開發具有知識產權的新品種速度慢；裝備制造業雖然規模較大，但大型裝備關鍵核心部件、控制技術和高性能材料嚴重依賴進口；新興信息產業雖然在系統設備研發方面取得了明顯進展，但在集成電路、光電、高性能計算等領域的基礎性技術還有待突破③。
在這種背景下如何實現以重大技術突破為基礎推動中國戰略性新興產業的發展?如何發揮后發優勢，擺脫跨國公司的技術封鎖，減少本土企業產品進入市場的成本以及掌握主動權?這必然是從事戰略性新興產業的本土企業目前最為關注的問題；結合本研究發現，針對處于技術劣勢的新興產業，從政策發展上，至少可以從以下五點考慮：
(1)確立自主技術創新導向，加大創新投入，完善科技評價體系
戰略性新興產業的發展與競爭需要依賴持續的技術創新以及人力資本與研發費用的高強度投入，同時伴隨市場需求與商業模式等不確定因素。這些特征決定了其知識產權體系的構建和完善需要大量投入，特別是戰略性新興產業的培育和發展初期。為了從政策上引導自主創新，基本的政策措施是完善科技評價制度，把自主技術創新績效納入科技人才、科研機構、高新技術企業、高新區、科技計劃項目的評價指標體系，增加對應用研究、技術開發的知識產權評價權重。
(2)支持重點研究機構、研究型大學在戰略性新興產業的技術研究及成果轉移
為彌補企業技術創新能力不足，鼓勵國內高等院校、科研院所利用其智力資源優勢，與企業通過委托開發、技術協作、共同研發等形式開展技術合作，推動技術創新。積極推進產學研協作創新合作模式，鼓勵產學研政合作申請重大科研項目。戰略性新興產業的國家科技計劃對重點科研機構、研究型大學、國家重點實驗室、工程技術研究中心等科研基地的知識產權創造活動給予重點支持。建立健全科研機構、重點實驗室、大學的職務發明獎酬制度，完善鼓勵新興技術創新、創業的知識產權激勵機制。
(3)鼓勵開放式創新，支持對國際關鍵專利的收購
消化吸收再創新已被日本和韓國的創新實踐證明是一條技術進步的捷徑，這一模式較長一段時間更應作為中國本土企業獲得創新成果從國際創新中獲益的選擇。為彌補中國在某些新興技術方面不足，爭取較快獲得技術優勢，政府也要支持企業對緊缺關鍵專利的購買引進。借鑒日本的成功經驗，在關注自主研發的同時，也要重視引進-吸收-改進的模式。因為技術突破并不是一蹴而就的，為了搶占先機，充分利用后發優勢，引進緊缺專利技術，與國內技術互補也是需要的。不過，要建立嚴格的審查制度和管理制度，強調吸收利用。
(4)建立戰略性新興產業技術創新活動預警平臺機制
政府應加強戰略性新興產業技術創新活動預警平臺的建設和運行機制的完善，以便為產業發展中的重大知識產權問題提供有效的支撐。通過對于專利數據的分析，能夠有效跟蹤產業在相關技術領域的創新趨勢，了解國內企業掌握的核心技術的優勢和薄弱環節，分析相關技術的成熟程度以及國際合作的重點領域。只有以此為依據，才能有針對性地支持重點領域的發展，確定引導企業技術開發的方向，在技術進出口的過程中有的放矢地安排相關產業的鼓勵、允許、禁止、限制進出口的技術目錄，為相關的國際談判提供適合中國需求的技術清單。
(5)完善科技金融體系，建設戰略性新興產業發展的金融服務平臺
戰略性新興產業創新的高投入特點以及面臨的諸多不確定性和風險性使得完善科技金融體系成為中國發展戰略性新興產業發展的必然選擇。政府需要穩步提高科技投入，并優化投入結構，選擇劣勢以及亟待解決的技術優先支持；建設戰略性新興產業金融服務平臺，逐步形成政府資金引導、民間資本、風險投資等共同參與的多元化投入格局；引導金融機構創新金融服務，建立適應戰略性新興產業特點的信貸體系和保險、擔保聯動機制。美日德的經驗也表明，在致力于建立健全戰略性新興產業融資機制時，應該以政府政策和金融扶持為導向，以銀行間接融資為依托，大力發展多層次資本市場，并建立相應的監管體系，保證資金的流動安全[20]。
最后需要強調的是，在新興產業發展過程中，政府必須有效承擔起在提供硬性和軟性基礎設施過程中的引導作用，以降低單個企業的交易費用[21]。當然，本研究有較多的擴展性工作待以完成，如針對具體產業深入分析技術發展路線以及競爭模式，以及探索這一路線發展過程中政府如何因勢利導提供必要的基礎設施支撐與如何從扭曲的政策中退出。這將是從事管理學和經濟學研究者共同關注的話題。
注釋：
①專利文獻計量(patent-bibliometrics)概念最早由Narin(1994)[14]在Scientometrics上提出?？衫斫鉃橐环N專利文獻的分析方法，具體含義：將數學和統計學的方法運用于專利研究，以探索和挖掘技術的分布結構、數量關系、變化規律等內在價值。該分析方法已成為跟蹤產業技術發展和研發的有效方法(見，邱均平等，2008[15]；Chen和Guan，2011[16])。
②DII是目前世界上國際專利信息收錄相對全面、權威且及時更新的專利數據庫，已成為現有研究進行專利國際比較的首選數據庫。
一、引言
在經濟發展日新月異的今天，國家重點實驗室的建設作為貫徹科教興國戰略的一項重要舉措，對中國科技創新體系和經濟的推動作用具有重要的意義①。自1984年該計劃實施以來至2010年止，我國國家重點實驗室經過27年的建設，已經形成一支高素質的科研團隊，培養了大批優秀人才，承擔并完成了大量國家重大科研任務，取得了大批高水平的科研成果，為我國科技事業和國家經濟的發展做出了突出貢獻。
二、國家重點實驗室的現狀和成就
（一）國家重點實驗室學科分布情況
截至2010年12月，我國正在運行的國家重點實驗室共220個，分布在7個學科領域，生命科學領域擁有的國家重點實驗室數量最多，達到58個，占總數27.4%；其次是地球科學領域37個，占實驗室總數的17.5%；第三位是工程科學領域35個，占總數16.5%。
2005―2010年6年間，除材料科學外，其他領域的國家重點實驗室數量均有不同程度的增長。尤其是涵蓋非常廣泛的地球科學領域的重點實驗室2010年的數量達到了37個，2005―2010年間年增長率為9.0%，大大超過其他領域重點實驗室的增長。該領域的研究將帶來巨大的經濟和社會效益。結合我國經濟轉型的實際，我們更能清楚的體會到國家重點實驗室所肩負科研任務的重要性與迫切性（見表1）。目前，國家重點實驗室整體布局重點明確、體系日臻完善，緊緊圍繞著國家重大需求和與人民群眾息息相關的領域。這些都充分體現了“三高一優兩重點”的建設原則②。
（二）科研團隊建設現狀
經過27年的不懈努力，截至2010年底，國家重點實驗室共擁有兩院院士401人，國家杰出青年基金獲得者953人，獲得創新研究群體科學基金資助132個。每個國家重點實驗室擁有高級職稱的固定人員占固定人員總數的73.9%，中級職稱占19.9%。在實驗室固定人員中擁有碩、博士學位人員的比例達到87.1%。年齡分布上，30―44歲中青年科研人員的比例為53.5%；團隊結構上，研究人員所占比重從2004年79.8%上升到2010年的84.8%，上升5個百分點，而管理人員所占比重同期下降約4個百分點。2005―2010年6年間，國家重點實驗室固定人員由2005年的8532人增加到2010年的15168人。特別要指出的是，在實驗室固定人員規模擴大的同時，擁有博士學位人員的比例也由2005年的60.8%逐年遞增到2010年的74.3%；同一時期，擁有碩士人員的比例基本持平，而擁有學士學位及以下的人員所占比例則呈現出逐年下降的變化趨勢。
（三）科研成果轉化經濟情況
以國民經濟發展中的新興技術和國家重大需求為向導，國家重點實驗室在國家建設和社會經濟發展中做出了重要貢獻，促進了國民經濟健康、協調的發展。我國國家重點實驗室在“開放、流動、聯合、競爭”的新型運行機制下承擔了大量國家重大科研項目③。
以2010年為例，當年國家重點實驗室在研課題中國家級課題達到了45.4%，省部級課題占比21.5%。例如，油氣集輸的節能減排和安全高效關鍵工藝、化工園區工業廢水處理新技術及工程應用等大批具有自主知識產權科研成果的取得，推動了我國高新技術產業的發展，為解決資源短缺、生態脆弱、糧食安全等制約我國可持續發展的瓶頸問題奠定了重要的科學基礎。
三、國家重點實驗室建設的經驗與思考
（一）穩定支持力度為國家重點實驗室提供了堅強的物質保障
發達國家的經驗表明，基礎研究往往與國民經濟的發展密不可分，但是原創性科研成果的取得不可能一蹴而就。這就要求為科研人員提供一切必要的條件，保證其能專心研究，不受干擾。2008年以前，研究經費不足是阻礙國家重點實驗室的健康發展的瓶頸問題。2008年，國家重點實驗室專項經費的設立，是國家加大對國家重點實驗室穩定支持力度的重要舉措，標志著國家重點實驗室的發展自此進入了全新的歷史發展階段④。
（二）新型管理體制為國家重點實驗室健康發展提供了制度保證
高水平的管理和良好的運行機制是國家重點實驗室健康發展走向良性循環、促進科研工作順利進行的重要保證⑤。世界著名實驗室都非常重視開放、交流。當今，國際科技競爭日趨激烈、學科間相互交叉、滲透已成大勢所趨。這就要求我們打破原有的舊體制，借鑒國外先進實驗室管理經驗，進行制度創新，探索適合國情的新型運行機制。2000年，科技部開始籌建國家實驗室，以實現學科間的強強聯合，形成強大的研發能力。2008年，科技部聯合財政部修訂了《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》，進一步規范了實驗室的建設與運行。
四、科研成果轉化率特別是對經濟發展的促進有待提高
自主創新科研成果創造了顯著的社會效益和經濟效益。如青藏鐵路工程、多年凍土青藏公路建設與養護技術、急性早幼粒細胞白血病發病機制及藥物研究等大批科研成果為解決制約我國經濟社會的可持續發展的瓶頸問題奠定了基礎。同時我們還應注意到，目前，我國雖然是科研成果大國，但是科研成果轉化率與發達國家相比還有很大差距，許多耗費了大量人力、物力，凝聚了無數科研人員心血取得的先進成果不能及時轉化為生產力，不能為經濟的發展服務。為此，還需要進一步完善科研成果轉化機制和體系，提高科研成果的轉化率并帶動相關產業的發展⑥。
國家重點實驗室經過27年的建設與發展，取得了舉世矚目的成績。事實證明，國家重點實驗室是符合我國國情的正確發展方式。隨著我國全面啟動實施“十二五”科技發展計劃，國家科技創新體系的建設也進入了一個新階段。在新形勢下，我國國家重點實驗室在國家有關部門正確的領導下，必將為提高我國科技水平，使我國真正成為創新型國家和科技強國發揮越來越重要的作用。
參考文獻：
①張光紅，等．關于高等學校國家重點實驗室建設的思考[J]．研究與發展管理，2003，15（1）：66―69
②科學技術部，財政部．國家重點實驗室建設管理辦法[Z]．北京：2008（8）：29
③危懷安，王炎坤．國家重點實驗室運行機制問題與對策[J]．研究與發展管理，2006，18（4）：105―109
④易高峰. 國家重點實驗室建設的回顧與思考：1984―2008[J]．科學管理研究，2009， 27（4）：35―38
⑤中華人民共和國國務院．國家中長期科學和技術發展規劃綱要[Z]．2006―2020
⑥夏季. 談高校科研成果轉化之機制創新[J]. 當代經濟，2009（9）：118―121
（注：本文未經注明的原始數據均采集自2005―2010年國家重點實驗室年度報告）
關鍵詞：高校圖書館；服務現狀；創新型人才培養
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）09-0019-02
同志曾指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。加快推進人才強國戰略，培養造就一大批整體素質好、創新意識強、勇于探索的創新型人才，是增強我國核心競爭力和自主創新能力的重要舉措。高校作為人才培養的基地，能否培養出一大批創新型人才，直接關系到我國能否在21世紀的國際社會中占有一定的地位和具有較強的競爭實力。高校圖書館作為高校的文獻情報集散中心是培養創新型人才的堅強后盾，加速建設使之更快滿足培養創新型人才的迫切需求是高校圖書館新時期面臨的新任務和新挑戰。
一、創新型人才的培養意義
1.創新型人才的培養具有重要時代意義。黨的十七大報告明確將“提高自主創新能力，建設創新型國家”作為我國今后發展戰略的核心。在2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的序言中再次強調了培養創新人才的重要性和緊迫性。21世紀是“科學技術是第一生產力”充分展現的新時代，它以高科技產業為支柱。世界科技迅猛發展，技術革命向產業革命的轉換周期、技術產品的生命周期都將不斷縮短。因此，擁有持續創新能力和高素質人才資源的國家，將具備發展知識經濟的巨大潛力。
2.創新型人才的培養具有重要歷史意義。縱觀人類發展歷史，創新在人類進步過程中發揮了極其重要的作用，極大促進了人類文明發展的進程。中華民族是一個具有創新傳統的民族。在16世紀前，中華民族曾以無與倫比的創造發明和輝煌的歷史文化，雄居于世界民族之林，為推動人類社會的文明進步做出了巨大貢獻。但在后期的世界重大科學發明中，中國人的成就則很少見。1901年設立諾貝爾獎至今，占人類人口總數四分之一的中國卻沒能培養出一個“土生土長”的諾貝爾獎獲得者[1]，這不能不說是中國人民心中的一大遺憾。因此，大力培養創新型人才，重樹中國人民的科技自信心和民族自豪感，具有重要歷史意義。
二、高校圖書館建設與培養創新型人才的聯系
1.圖書館豐富的文獻資源為培養創新型人才奠定了堅實的物質基礎。創新是在現有的知識基礎上的發展進步。只有充分研究和吸收前人的研究成果和思想，才能有所創新。創新型人才首先要有創造性思維，其次還要有創新能力。一個人的知識面越廣，所掌握的信息越多，其創造性思維就越活躍。只有博采眾長，補己之短，逐漸完善自己的知識結構，才能發展自己的創新能力。否則，創新思維和創新能力就只能是無源之水[2]。高校圖書館作為知識和信息的集中地，擁有古今中外不同版本、不同語種的豐富的文獻資源，這些文獻資源是廣大師生取之不盡、用之不竭的知識寶庫，是高校培養創新型人才最堅實的物質基礎。
2.圖書館濃郁的學術氛圍為培養創新型人才提供了豐盛的精神食糧。圖書館吸引了大量有知識和正在獵取知識的人，營造出了濃郁的學術氛圍。當人們工作學習中遇到難題，當人們實踐中積累了經驗，可以在這里查閱資料解決困難并結合工作撰寫學術論文，通過科研加強學習，通過學習促進科研，不斷提高自身的業務素質。圖書館也為師生提供了相互交流的機會。
3.圖書館的專家資源為培養創新型人才提供了智力支持。隨著全球經濟的發展，知識更新不斷加快，計算機、網絡信息迅速走進人們的生活，各種濃縮文獻、視聽文獻、機讀文獻大量涌入圖書館，館藏信息逐步系統化、電子化、現代化。圖書管理員的服務趨勢也由傳統服務轉向了科技查新、文獻深加工及學科前沿課題的凝練等，需要大批具有扎實的專業基礎及優質服務意識的高水平的圖書館專家。隨著教育改革的深入，校園空前活躍的學術科研氛圍激勵教職員工們認真鉆研業務，探索圖書館的建設與發展之道，涌現出一大批高水平的圖書館專家，他們引導師生利用電子文獻、學習網絡知識以及現代情報檢索技能，為培養創新型人才提供了智力支持。
4.圖書館先進的軟硬件設施為師生創新能力的提高提供了技術保障。近年來，各高校圖書館逐步購置一系列現代化的軟硬件設施，各種國內外數據庫、豐富多彩的視頻、音頻、課件、圖片等多媒體內容，豐富了數字圖書館的內涵[3]。這些電子資源容量大，傳輸速度快，不受時空限制，檢索方便，支持多用戶同時在線。師生們即可以到圖書館的數字閱覽室下載、閱讀各種文獻資料，也可以在辦公室、實驗室甚至宿舍登錄數字圖書館，隨時隨地查找自己需要的文獻資料，方便了廣大師生開展學習和研究。
三、高校圖書館的服務現狀
圖書館的建設管理是否能跟上時展的前進步伐，在某種程度上影響和制約著圖書館挖掘文化遺產、服務教學科研等功能的充分發揮。目前高校圖書館服務仍存在不少問題，如，讀者上門借閱的傳統服務；館員素質參差不齊，專業素質低；館員地位不高，不受器重；館員缺乏服務熱情和主動性；圖書館網頁資源不能及時更新；優質服務與共享管理缺乏激勵機制；缺乏資源共享、服務地方經濟、服務社會的大局意識；館藏資源不全，或者大而空，缺乏特色；等等。
四、加強高校圖書館建設，鑄就創新型人才培養的堅強后盾
1.創新管理理念。管理者站在高校圖書館改革的新起點，圍繞以人為本的管理核心，不斷加強館員業務培訓工作，強化基本知識和技能的學習與訓練，充分調動館員的工作積極性，為教學和科研提供優質服務。在時間管理上應更人性化，更靈活，以滿足讀者隨時使用圖書館和索取文獻資料的需求。在管理細節上求質、求精，更趨于專業化。
2.創新服務理念。堅持讀者至上的服務思想，在做好傳統文獻的常規服務工作的前提下，在文獻服務方面有所創新[4]。從資源配置、借閱環境到服務細節等方面提高服務質量，采取科學的服務策略，最大限度地滿足創新型人才培養的需求。拓展服務項目和工作類型，開展館際互借、定題服務等業務，大力提升圖書館的綜合服務能力和水平。
3.豐富館藏資源。高校圖書館應有一定的館藏文獻總量。既有紙質資源，又有電子數據庫。既收藏通用資料，也收藏具有較強專業性文獻。并與國內外檢索機構聯機，最大限度地充實館藏資源總量，為創新型人才的培養服務。
4.配置先進設備。加強硬、軟件的開發建設，在校園網的支持下，實現高速互聯，師生可在辦公室、實驗室隨時訪問數字圖書館。加大數字資源投資，方便師生文獻檢索。擴充存儲網絡系統容量，保證創新型人才能及時、安全檢索文獻資料。
5.堅持特色發展。以傳統館藏文獻資源為基礎，分學科集中整理、完善多個特色資源庫，方便創新型人才的個性化需求。
6.踐行資源共享。利用圖書館具有獨特信息資源優勢和專業人才優勢，進一步開展社會化信息服務，實現高校與社會的信息資源共享，把高校圖書館讀者群做大做活，切實為創新型人才的培養做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]張立明.培養創造型人才的時代意義和操作實施[J].考試周刊，2008，（26）：227-228.
[2]曾愛玲.從培養創新型人才的角度看我國高校圖書館的IC建設[J].科技情報開發與經濟，2008，18（31）：14-15.
[關鍵詞]職教集團 集團化辦學 辦學體制 模式研究
[作者簡介]陳會玲（1977- ），女，陜西涇陽人，陜西工業職業技術學院，講師，碩士，研究方向為法律、職業教育；劉向紅（1969- ），男，陜西藍田人，陜西工業職業技術學院高等職業技術教育研究所所長，副教授，研究方向為職業教育。（陜西 咸陽 712000）
[課題項目]本文系全國教育科學“十二五”規劃2011年度立項課題“高職教育集團化辦學模式研究”（課題編號：DJA110293，課題主持人：崔巖）和2012年度陜西省職業教育集團化辦學研究立項課題“高職教育集團化辦學校企合作模式研究與實踐”（課題編號：2012JZY001，課題主持人：劉向紅）的階段性研究成果。
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）20-0025-02
職業教育集團化辦學是我國獨創的一種職業教育模式，與德國的雙元制模式既有相通之處，又有很大的不同。在人才強國戰略和工業強國戰略的實施下，國家出臺相關政策大力推進職業教育集團化辦學，各地組建職教集團的熱情高漲。但總體上，我國職業教育集團化辦學仍處于初期階段，職業教育集團數量眾多，精品稀少，效能發揮有限。
一、我國職業教育集團化辦學存在的主要問題
第一，沒有官方確定的集團化辦學模式的概念和內涵。目前，對于集團化辦學這一新型的職業教育辦學模式的概念和內涵還沒有一個明確的界定，這種現象是極其少見的。沒有一個明確確定的定義和內涵，如何建立機制就是一個沒有基礎的事情，直接導致集團化辦學無所適從。
第二，職業教育集團發展模式單一，結構不盡合理。按照職業教育集團化辦學的主體構成和運行特征不同，職業教育集團化辦學可劃分為行業型（或專業型）、區域型和復合型。目前，全國范圍內的職教集團類型基本上屬于前述第一種類型。陜西省現有的21家職教集團中，18家屬于行業型，占集團總量的86%，區域性職教集團僅有3家，僅占集團總量的14%，而且均為院校主導，這也是我國現在職教集團的一個縮影。集團化辦學的基本原則是“政府主導、行業指導、企業參與、學校辦學”，職業院校如何退出集團化辦學的主導位置專心辦學，是我國集團化辦學必須解決好的問題。此外，從職教集團的區域布局來看，其空間分布未能與區域經濟布局有效銜接。
第三，組織結構松散，難以發揮集約效應。我國現存職業教育集團大多是松散的理事會制，其組織形式上不具備法人身份，沒有法定的舉辦條件、主體權利義務、運行規則，沒有統一的合作載體和管理機制，從資源、組織結構到制度的集成非常有限，人、財、物等方面很難進行相互融合，學校的教育資源和企業的生產資源無法實現有效整合，導致集團內成員的聯系沒有必要的約束和利益基礎，關系極其松散。雖然有集團章程作為重要文件，但基本上形同虛設，多數職教集團僅僅是成員單位的簡單疊加。陜西省已成立的21家職教集團均采用理事會制，章程中均明確規定“集團不具有獨立法人資格”，使集團內成員單位沒有共同的根基，嚴重阻礙集團工作高效運行。
第四，立法缺失，校企合作淺層次。目前，我國尚未有一部法律對職業教育集團化辦學進行規定和規范，沒有賦予職業教育集團合法的地位，沒有通過立法將行業企業參與職業教育納入法定義務當中來，同時，由于激勵機制不到位，加之企業逐利的本質特點，使得目前的職業教育集團化辦學存在“學校一頭熱”的普遍問題。“知識+技能”的職業人才特點要求職業教育集團化辦學必須使校企雙方共同投入進行人才培養，企業熱不起來，將直接導致集團化辦學效能低下。目前，校企合作多停留在學生“見習”、員工“理論”培訓、學校單方培養人才、校企被動接受培養好的成品人才、聯席會議、學校邀請企業舉辦人才招聘會等淺層次上，深層次的人才培養方案、課程建設、聯合技術攻關、成果轉化等的共建、共抓、共管極少開展。
二、職業教育集團化辦學模式優化思路
針對當前我國職業教育集團化辦學中存在的問題，職業教育集團化辦學效能的發揮和優化必須從機制和模式上入手。首先要明確集團化辦學是什么，從官方層面上給集團化辦學一個明確的定位和概念。我國職業教育集團化辦學的基本原則是：政府主導、行業指導、企業參與、學校辦學。《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發[2005]35號）文件提出“推動公辦職業學校資源整合和重組，走規模化、集團化、連鎖化辦學的路子”的要求。在理論研究和實踐探索的基礎上，本文對職業教育集團化辦學模式概念和內涵進行了界定，即職業教育集團化辦學模式是打破傳統職業院校封閉教育的束縛，沖破原有區域、領域、體制和機制等方面限制，政府、職業院校、行業企業發揮各自優勢，聯合進行高素質技能型人才培養的辦學方式。重點解決職業教育中人才培養觀念、專業設計、課程建設、師資培養、實踐條件、項目研發、社會服務等問題。職業教育集團化辦學的基本內涵可歸納為通過各種形式、多元主體的聯盟，優化資源，借助規模效應、品牌效應和對口效應，實現人才培養的高質量和集約化，使得聯盟各方利益共贏。清楚了職業教育集團化辦學模式的核心概念和內涵，進而要根據行業、區域經濟社會實際，從以下幾點探索職業教育集團化辦學優化途徑：
（一）完善立法，明確職業教育集團化辦學的地位、運行規范、保障及激勵機制
建立健全職業教育集團化辦學立法，用國家強制力保障職業教育集團化辦學模式的順利實施，主要解決兩方面的問題：第一，國家層面出臺法律，賦予職業教育集團化合法地位，明確其運行規則、保障機制，明確集團化辦學的各方主體的權利義務、法律責任等，營造集團化辦學良好的法律環境。第二，地方政府依據國家法律政策，結合地方實際情況，出臺配套法律法規政策，把激勵約束行業企業參與職業教育集團的法規政策落到實處。通過法律的強制性規定，讓行業企業在參與職業教育集團化辦學中既能看到“實惠”提高參與熱情，又能自覺將參與職業教育集團化辦學作為法律義務，遵照執行。陜西省擬出臺《陜西省職業教育校企合作促進條例》《陜西省職業教育學生頂崗實習管理辦法》等，現已完成前期起草和意見征求，按照立法的規定已提交相關部門。其中《陜西省職業教育校企合作促進條例》對校企合作內容、形式，主體的權利義務、統籌管理、違法責任等進行了規定，尤其是把稅收優惠政策納入激勵機制，該舉措受到廣大企業的好評，成為激勵企業參與集團化辦學的重要措施。
（二）探索建立職業教育集團化辦學新模式
職業教育集團化辦學是一種新型辦學模式，剛剛起步，沒有定式和成熟模式，呈現多樣性格局。陜西省作為國家教育體制改革“職業教育集團化試點”省份，提出了“七個一體化”，即學校辦學與企業管理一體化、企業車間與實訓教室一體化、實訓老師與企業師傅一體化、實訓任務與生產任務一體化、理論教學與實訓教學一體化、能力培養與工作崗位對接合為一體化、實訓實習與頂崗工作實現學做一體化的職業教育集團化辦學要求，并形成多個典型案例，這里結合陜西省職業教育集團化辦學實際就相關模式進行簡要介紹。
1.校企“工作站”模式。校企工作站是嵌入式合作辦學，它是校企雙方共同投資，在企業內部設置的校企合作機構。組織機構如右圖所示。校企雙方結合專業和培訓特點，共同投入場地、設備、技術、人員等資源，進行合作辦學。其主要職能是根據企業實際需求，開展“訂單班”，培養高技能的人才；為在校學生提供頂崗實習、實訓場景；發揮校企各自優勢，合作技術革新和產品研發，促進科研成果轉化，為企業提供員工培訓；校企合作探索實踐工學結合的人才培養模式、推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，提高人才培養質量，增強辦學活力。運行規則上，采用協議方式約束彼此、雙方共同出資，并按出資比例分配利潤，分擔風險。院校出資方式主要包括現金出資和特殊勞務出資（頂崗實習學生）兩個部分，其中，現金出資部分包括院校投入和被安排在工作學習的三年級學生學費。該模式適用于職業院校與裝備制造業企業合作使用。
2.“引企入?！蹦Ｊ?。企業在職業院校內建立專業教學基地，該基地或是企業的一個縮小版，或承擔企業的部分業務職能。運行方式上，由職業院校提供場地和員工（即頂崗實習學生），企業投資建設并派人駐校，校企雙方共同開發適于該基地的教學文件、管理制度，對人才培養實行共管、共抓、共同負責，基地業務收入按約定進行分配，頂崗實習學生可在實習期間取得相應報酬收入。這一模式既可解決學校專業教師不足問題，又可借助企業富有特色的技能訓練模式和專業課程培養機制，提升學生的專業技能，實現畢業生與崗位需求的無縫對接。該模式適用于職業院校與商業性企業的合作。以陜西現代服務職業教育集團為例，該集團內陜西銀行學校與漢徽科技有限公司共同設立實訓基地，呼叫中心實訓室可以進行語音呼叫外包業務，BPO錄入實訓室可以承攬國際業務，支持客戶信息服務和計算機速錄兩個專業的發展；與印象西安科技有限公司、淘寶網共同設立面積600平方米的電子商務專業實踐教學基地，采用基于工作任務的模塊化教學方式，不僅促進“印象西安”品牌發展，實現企業的盈利和發展，更有助于培養崗位技能突出、對口就業率高的優秀畢業生。
3.“對話”模式。通過校企雙方有效對話、信息溝通、人力資源整合，促進教育與產業直接對接，有效提升人才培養針對性、定位準確性。具體做法包括：（1）建立職教集團內部“人才交流長效機制”。企業專家和技術能手到集團內院校擔任學校顧問或兼職教師，各成員學校每學期選派部分專業教師去集團企業實踐1～3個月，通過人才雙向交流，完成對“雙師型”教師隊伍的完善。（2）以企業技術骨干和學校骨干教師為核心成員，成立專業建設指導委員會。專業建設指導委員會負責集團內各專業的教學改革、課程改革、教學計劃、質量考核標準等，指導集團內的學校和企業開展聯合辦學，并在集團內部推廣“做、學、教一體化教學”模式。以綜合職業能力培養為目標，以典型工作任務為載體，以項目教學為抓手，將理論教學內容、實習課題、專業技能與職業標準有機結合，實現課程對接崗位、教材對接技能。目前，陜西省共成立職業教育與相關行業指導委員會9個，專業指導委員會26個。（3）建立職業教育與產業對話機制。定期組織召開職業教育與相關行業高層的高峰對話對接論壇，通過職業教育與產業對話，使教學質量穩步提高，相互深入了解需要。2012年，陜西省教育組織開展了陜西省職業教育與裝備制造行業、石油化工行業、航天航空工業等行業的對話對接高峰論壇，實現了職業教育與行業企業的高層對接與溝通。（4）開展多種形式的“工學結合”。學校依托職教集團，在探索學生到成員單位頂崗實訓、聘請企業技術骨干參與制訂人才培養方案和傳授前沿課程、企業將部分產品生產任務安排到職教集團成員學校生產以及合作開展人才“訂單培養”。例如，陜西工業職業技術學院與日本歐姆龍公司簽訂協議把“歐姆龍訂單培養總部”設在該校，以機械類特色專業為重點，“聯合制訂培養計劃，共同打造教學團隊，攜手推行現場教學，協同實施雙向管理，共建共享實訓基地，校企共育高端員工”進行人才聯合培養。
4.“前校后廠”模式。職業院校根據自身的專業特色和強項自行籌建校辦工廠，既出產品，又育人才，產教并舉，相得益彰。例如，陜西裝備制造職教集團理事長單位陜西工業職業技術學院，根據職業教育特點，建校之初一并籌建校辦工廠。校辦工廠的產品系列與學院專業布局相匹配，既出前沿產品，又培養高技能人才。訓練有素的員工隊伍、嚴密的質量保證體系、完善的產品檢測手段，確保產品質量保持國際水平，成為全國機械行業精密工具磨床定點生產廠，取得國家出口機電產品許可證。校辦工廠工程技術人員與二級學院專業教師組成攻關小組，聯合研發出多種數控工具磨床，填補了國內空白，替代了進口產品，提升了教師科研水平，促進了產學結合。
5.“現代職業教育體系”模式。以高職為中間環節，在區域內建立起大職教鏈，向下銜接中職（專）、職高、職教中心，向上連通本科層次職業教育、專業學位研究生教育。這一模式可有效解決職業院校學生繼續教育的斷頭路問題。目前，高職向下銜接主要通過“3+2”聯合辦學和向“三校生”招生的途徑實現。陜西省21家職教集團內均有高職院校都與專業對口的中職聯合開展“3+2”模式。陜西6所國家示范高職院?？勺灾髟陉兠嫦颉叭Ｉ闭猩?，實現了中高職的有效銜接。高職對本科、專業學位研究生的銜接目前較少。陜西高職院校與本科的對接還處在傳統的“專升本”的層面，在與專業學位碩士研究生的銜接上，已經走出了一條國際聯合辦學的路徑。
“知識+技能”的顯明特點，決定著職業教育必須走出一條與傳統學科教育不同的辦學之路。職業教育集團化辦學是突破單一職業教育辦學體制、提高職業教育整體水平和質量的重要途徑，是進一步整合職業教育資源、促進職業院校合作辦學、相互借力共贏發展、實現產業資源支持職業教育、職業教育為產業發展服務的重要舉措。切實打造適于社會主義市場經濟的職業教育集團，必須從機制入手，加強政策支持，優化發展環境。
[參考文獻]
[1]教育部 財政部關于支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力的通知（教職成[2011]11號）[Z].2011-09-30.
[2]魯昕.在改革創新中推進職教科學發展[EB/OL].http：//.cn/，2010-05-23.
