時(shí)間：2023-06-05 09:58:07
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全法宣傳，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
大力宣傳《食品安全法》，營(yíng)造食品安全“大宣傳”氛圍。
二、活動(dòng)目的
通過(guò)深入宣傳《食品安全法》，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，提升管理水平；提高消費(fèi)者的食品安全維權(quán)意識(shí)和識(shí)別假冒偽劣食品的能力;營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。
二、活動(dòng)時(shí)間
從4月1日至5月中旬。
三、宣傳內(nèi)容及任務(wù)
1、《中華人民共和國(guó)食品安全法》。
2、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》（第一批、第二批）和《安徽省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治補(bǔ)充的重點(diǎn)品種目錄》。
3、添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑典型案例。
4、食品安全科普常識(shí)及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識(shí)。
四、宣傳形式
1、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢。各地各有關(guān)部門設(shè)立食品安全宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》等宣傳資料，設(shè)置宣傳圖版；展示假劣食品，宣傳名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品；公布舉報(bào)、投訴電話，受理群眾舉報(bào)投訴，幫助群眾解疑釋惑。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲單位、學(xué)校門前以及繁華路段、主要干道、廣場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅（見(jiàn)附件）等。
2、媒體宣傳。積極組織新聞媒體大力宣傳《食品安全法》；市委、市政府為維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，整頓規(guī)范食品市場(chǎng)秩序方面采取的有力措施及取得的成效；食品安全各監(jiān)管部門在對(duì)食品安全監(jiān)督管理方面所做的工作；打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及食品安全知識(shí)等。各部門的工作網(wǎng)站也要及時(shí)、集中宣傳《食品安全法》。
3、傳授食品安全知識(shí)。以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全宣傳“三進(jìn)”活動(dòng)，傳授食品安全知識(shí)，將食品安全宣傳教育深入到社會(huì)各層面；市教育部門在學(xué)校的普法教育中要組織學(xué)習(xí)《食品安全法》；市衛(wèi)生部門組織學(xué)校和工地食堂管理人員和從業(yè)人員參加一次《食品安全法》培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)做到進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，切實(shí)提高群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
五、工作要求
1、各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展《食品安全法》宣傳活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極籌劃，精心組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，確保宣傳活動(dòng)落到實(shí)處，做到領(lǐng)導(dǎo)重視嚴(yán)格把關(guān)，組織嚴(yán)密，不走過(guò)場(chǎng)，形式多樣內(nèi)容豐富，群眾參與氣氛熱烈，宣傳到位聲勢(shì)浩大。
2、要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，做好宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造出強(qiáng)大的社會(huì)聲勢(shì)。要加大對(duì)食品安全宣傳教育的投入，通過(guò)印發(fā)科普讀物、宣傳材料、開(kāi)辟宣傳專欄等形式向全社會(huì)提供食品安全服務(wù)，提高人民群眾的參與意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
3、宣傳活動(dòng)要突出主題，貼近生活，因地制宜，多措并舉，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)宣傳教育，確保宣傳效果。
各地各部門請(qǐng)將開(kāi)展《食品安全法》宣傳活動(dòng)的情況于5月18日前以書面和電子文檔形式報(bào)市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
電話（傳真）：2198676 電子郵箱：fuyangyaojian＠
附：食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)
附件：
食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)
（1）全面實(shí)施《食品安全法》，提高食品安全水平
（2）食品安全，責(zé)任重于泰山
（3）以人為本，確保飲食安全
（4）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為，切實(shí)保障人民群眾根本利益
（5）國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先
（6）建立誠(chéng)信體系，保障食品安全
（7）群眾利益無(wú)小事，食品安全是大事
（8）企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人
（9）維護(hù)食品安全，從你我他做起
（10）做良心食品，創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)
（11）從源頭抓質(zhì)量，確保食品安全
（12）關(guān)注食品安全，關(guān)愛(ài)健康人生
去年分局的志愿者活動(dòng)，按照上級(jí)的部署，結(jié)合特點(diǎn)，積極發(fā)揮職能作用，服務(wù)和保障群眾。促進(jìn)轄區(qū)食品藥品安全，樹(shù)立了分局的良好形象。
一、強(qiáng)化宣傳，不斷提高食品安全的意識(shí)和能力
本著宣傳也是監(jiān)管的精神，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、廣告牌等手段，進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的食品安全宣傳工作。全區(qū)相繼開(kāi)展了食品安全宣傳周、食品安全進(jìn)社區(qū)、315下沙大型假劣藥品銷毀和消費(fèi)維權(quán)等食品安全宣傳活動(dòng)。5-7月份區(qū)食安辦還組織各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）食品藥品督察員深入開(kāi)展以小餐飲（含蘭州拉面店）整治為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。7月份，組織大學(xué)生們?cè)谖覅^(qū)彭埠、采荷、凱旋等地開(kāi)展了形式多樣的“暑期大學(xué)生志愿者食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
二、開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)送溫暖”行動(dòng)
要按照市委提出的“六問(wèn)六幫”要求，繼續(xù)深化向企業(yè)送溫暖活動(dòng)。組織分局黨員干部深入企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展向企業(yè)送信心、送平臺(tái)、送政策、送保障等“八送”活動(dòng)。分局自3月開(kāi)始，圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)城市化”集中組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。分局把服務(wù)月活動(dòng)作為深化機(jī)關(guān)創(chuàng)滿意活動(dòng)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，體現(xiàn)食品藥品監(jiān)督部門的特色。一是深入宣傳。采取形式主要以廣場(chǎng)和社區(qū)食品藥品安全綜合宣傳為主，具體內(nèi)容包括：清理家庭小藥箱、幫助群眾辨別假劣藥品醫(yī)療器械、受理藥品醫(yī)療器械投訴舉報(bào)、發(fā)放食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)、折頁(yè)，展示反映食品藥品監(jiān)管成效和科普知識(shí)的展板等。活動(dòng)在區(qū)政府、慶春廣場(chǎng)、四季青街道等7個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展，深受群眾歡迎。二是深入走訪企業(yè)開(kāi)展座談、征求意見(jiàn)。到愛(ài)大藥業(yè)有限公司等20家企業(yè)走訪為提供政策方面的咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題。
三、銷毀假劣藥械
“3.15”期間，分局在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)物美超市廣場(chǎng)組織開(kāi)展銷毀假劣藥械、宣傳食品藥品安全系列活動(dòng)。銷毀假劣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械品種總數(shù)達(dá)700余種，價(jià)值20余萬(wàn)元。通過(guò)宣傳活動(dòng)，展示了區(qū)藥械打假治劣成果，也表明了分局進(jìn)一步整治和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序的決心。
四、開(kāi)展食品安全宣傳周的活動(dòng)
整個(gè)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，注重宣傳形式的多樣化；堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，堅(jiān)定人民群眾食品消費(fèi)的信心；堅(jiān)持普法教育與普及科學(xué)知識(shí)教育相結(jié)合，提高人民群眾食品安全參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注食品安全”的良好氛圍。并在報(bào)、區(qū)政府oa網(wǎng)等開(kāi)辟“食品安全知識(shí)”專欄，通過(guò)開(kāi)展大型廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)、食品安全教育課等活動(dòng)，以張貼宣傳畫、設(shè)立展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較等形式，進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳食品安全法，以吸引廣大人民群眾的關(guān)注，最大程度的擴(kuò)大宣傳面，同時(shí)在全區(qū)各大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置宣傳食品安全法的知識(shí)專欄和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。全區(qū)共舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)1次，食品安全法培訓(xùn)班2期，張貼食品安全法宣傳畫800余份，發(fā)放宣傳材料多份，宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近500余人次。
全年開(kāi)展了食品藥品安全進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)17次，平均每月1.5次活動(dòng)。走進(jìn)了區(qū)政府、四季青街道辦事處等場(chǎng)所，繼續(xù)開(kāi)展了食品藥品安全進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)宣傳活動(dòng)，服務(wù)群眾2630人次。開(kāi)展了家庭過(guò)期藥品定點(diǎn)回收工作。
分局的志愿者活動(dòng)，要在市局的統(tǒng)一部署下，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合本職工作，圍繞食品藥品安全的中心，在宣傳、服務(wù)等方面發(fā)揮作用。
一、宣傳主題
規(guī)范生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用違禁農(nóng)業(yè)投入品違法行為和食品非法添加行為，保障源頭農(nóng)產(chǎn)品食品安全。
二、主要內(nèi)容
1、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品食品安全知識(shí)宣傳。結(jié)合《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，開(kāi)展普法宣傳和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)普及宣傳。特別是針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)主體道德滑坡、誠(chéng)信缺失等現(xiàn)狀，重點(diǎn)宣傳不同的責(zé)任主體對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和法律后果，突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，以增強(qiáng)法律的震懾力。
2、開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)宣傳和培訓(xùn)。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品品種和農(nóng)時(shí)季節(jié)，舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，通過(guò)示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。加強(qiáng)農(nóng)藥安全間隔期的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守安全間隔期規(guī)定，避免農(nóng)產(chǎn)品中藥殘超量而危害生命健康。
3、開(kāi)展打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用高毒高殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品非法添加違法行為專題宣傳。努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)，督促其落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，增強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和假劣農(nóng)資識(shí)別能力，及時(shí)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和快速檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等。
4、開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)。以組織開(kāi)展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)為主題，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及科學(xué)合理使用農(nóng)資和識(shí)假辯假農(nóng)資知識(shí)，送法律下鄉(xiāng)進(jìn)村，送科技入戶到地。查處并曝光一批假劣農(nóng)資產(chǎn)品和違規(guī)違法行動(dòng)。積極推介一批誠(chéng)信農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和放心農(nóng)資產(chǎn)品，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民合理選購(gòu)農(nóng)資，科學(xué)使用農(nóng)資，安全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、宣傳培訓(xùn)途徑或方式
充分利用電視、廣播等新聞媒體、科技下鄉(xiāng)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等機(jī)會(huì)和方式大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品食品安全宣傳與培訓(xùn)。
四、工作要求及其他事項(xiàng)
1、依照法律法規(guī)宣傳。農(nóng)業(yè)行政主管部門在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的相關(guān)信息，向社會(huì)公布時(shí)，要按照《食品安全信息公布管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理辦法（試行）》，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布平臺(tái)信息。
今年*月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)工商總局、省工商局關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》的有關(guān)部署，提高消費(fèi)者和社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性，*區(qū)工商局在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了貫徹落實(shí)《食品安全法》宣傳月活動(dòng)。主要做法是：
一、制定方案，精心部署。食品安全關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省工商局*月*日下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施<食品安全法>的通知》后，*區(qū)工商局迅速于*月*日印發(fā)了《開(kāi)展<食品安全法>宣傳月活動(dòng)方案》，對(duì)宣傳月活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作方法、活動(dòng)安排等予以明確，并成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)合同科、法制科、辦公室負(fù)責(zé)人及各工商所所長(zhǎng)為成員的宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為宣傳月活動(dòng)提供了有力的組織保障。*月*日，該方案被*市工商局以正式文件向全市工商系統(tǒng)推廣轉(zhuǎn)發(fā)（*工商市【*】*號(hào)）。
二、組織培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。宣傳月期間，該局堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，一是將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)同正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)食品安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐，二是將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)同“五五”普法、法律“六進(jìn)”工作相結(jié)合，先后組織了全局干部參加的《食品安全法》培訓(xùn)會(huì)、食品流通行業(yè)許可和監(jiān)督管理（三級(jí)九類）業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)；轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含市場(chǎng)業(yè)主、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者）、大中型生鮮超市、食雜店等百名食品經(jīng)營(yíng)者參加的《食品安全法》培訓(xùn)會(huì)。各工商所也分別組織轄區(qū)各類食品經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者等進(jìn)行《食品安全法》的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。相關(guān)培訓(xùn)使工商執(zhí)法人員和廣大食品經(jīng)營(yíng)者了解并掌握了《食品安全法》的精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，提高了監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者的法制觀念和自律意識(shí)，為《食品安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。
三、豐富載體，營(yíng)造氛圍。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳欄等媒體，通過(guò)深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入基地、深入市場(chǎng)等形式，開(kāi)展以《食品安全法》為基本內(nèi)容宣傳活動(dòng)。活動(dòng)期間，該局制作以《食品安全法》為內(nèi)容的宣傳展板*面，翻印《食品安全法》手冊(cè)*本，宣傳單*份。同時(shí)，組織各工商所以及轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市等食品經(jīng)營(yíng)單位懸掛宣傳橫幅*條，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、受理投訴舉報(bào)等活動(dòng)*場(chǎng)，取得了良好的普及食品安全知識(shí)的效果。*月*日，由*區(qū)政府主辦，區(qū)工商局等部門承辦，在*超市門前廣場(chǎng)組織開(kāi)展了*區(qū)食品安全法宣傳月啟動(dòng)儀式。*區(qū)政府*副區(qū)長(zhǎng)、市工商局*副局長(zhǎng)、市食品藥品監(jiān)督管理局*副局長(zhǎng)、市工商局市場(chǎng)處*處長(zhǎng)等到會(huì)并發(fā)表講話。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)制作了大型拱門、懸掛宣傳大氣球*個(gè)，營(yíng)造了良好的宣傳活動(dòng)氛圍。啟動(dòng)儀式中，百家食品經(jīng)營(yíng)單位在《食品安全經(jīng)營(yíng)承諾書》上簽字，并莊嚴(yán)宣誓：“確保食品安全，絕不摻雜使假”。區(qū)工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林水局、貿(mào)發(fā)局等部門還根據(jù)各自職能，現(xiàn)場(chǎng)展出《食品安全法》宣傳展板，安排人員現(xiàn)場(chǎng)咨詢、受理舉報(bào)投訴，豐富多彩的活動(dòng)深受廣大市民的歡迎。
四、明確重點(diǎn)，狠抓監(jiān)管。一是在突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所，集中開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)食品以及季節(jié)性節(jié)日性食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查和農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為，切實(shí)保障食品市場(chǎng)尤其是農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。二是認(rèn)真履行法定職責(zé)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理。按照《食品安全法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院賦予的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。三是加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，加大*進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作力度，暢通食品消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道，并有針對(duì)性地開(kāi)展消費(fèi)警示、提示，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。宣傳月期間，共查處食品案件*件，罰沒(méi)款*.*萬(wàn)元，銷毀不合格食品*公斤，查獲私宰肉*公斤。通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳月活動(dòng)的覆蓋面和社會(huì)影響力。
五、具體運(yùn)作，增強(qiáng)實(shí)效。宣傳月期間，*區(qū)工商局專門邀請(qǐng)了區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)，研究商議食品流通許可與原先的食品衛(wèi)生許可的銜接問(wèn)題，學(xué)習(xí)、借鑒衛(wèi)生部門開(kāi)展食品衛(wèi)生許可的經(jīng)驗(yàn)作法，加強(qiáng)溝通。區(qū)局市場(chǎng)合同科科長(zhǎng)上門走訪區(qū)衛(wèi)生部門，實(shí)地了解食品行業(yè)從業(yè)人員健康證明、食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的流程、要求，并參考衛(wèi)生部門的相關(guān)制度，按照省工商局食品流通行政許可和監(jiān)督管理“三級(jí)九類”中對(duì)食品經(jīng)營(yíng)制度的要求，制訂了食品倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生管理制度、食品銷售衛(wèi)生管理制度、除蟲(chóng)滅害衛(wèi)生制度、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢查及獎(jiǎng)懲制度等衛(wèi)生管理制度和經(jīng)營(yíng)者崗位責(zé)任制的參考范本。實(shí)際運(yùn)作中，堅(jiān)持行政指導(dǎo)與食品安全監(jiān)管工作相結(jié)合，幫助經(jīng)營(yíng)者建立、健全、落實(shí)相關(guān)制度。如為加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品的管理，防止臨近保質(zhì)期食品處置不當(dāng)或者被回收后又通過(guò)非正常渠道流入市場(chǎng)，該局印發(fā)了《流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理行政指導(dǎo)工作指南》，并指導(dǎo)*、*等大型超市建立臨近保質(zhì)期食品管理制度，設(shè)立“臨近保質(zhì)期食品專區(qū)”，提示廣大消費(fèi)者：“本區(qū)食品臨近保質(zhì)期，請(qǐng)消費(fèi)者購(gòu)買后在保質(zhì)期內(nèi)食用”。這一舉措一方面讓消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)買產(chǎn)品的保質(zhì)期限有明確認(rèn)知，買得放心；另一方面企業(yè)針對(duì)臨近保質(zhì)期食品會(huì)有相應(yīng)的優(yōu)惠打折活動(dòng)，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，還能讓企業(yè)減少因食品積壓超過(guò)保質(zhì)期而導(dǎo)致的損失，得到了消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的一致好評(píng)。*電視臺(tái)《現(xiàn)場(chǎng)》、《熱線*》、《*新晚報(bào)》、《*經(jīng)濟(jì)報(bào)道》及《*都市報(bào)》、《*快報(bào)》等媒體先后刊發(fā)專題報(bào)道*篇。*市人大常委會(huì)副主任、*區(qū)委書記*在看到相關(guān)的媒體報(bào)道后批示：“區(qū)工商局這一率先舉措好，維護(hù)了消費(fèi)者利益，保證了人民群眾食品衛(wèi)生安全，依法履行了工商職責(zé)，以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了科學(xué)發(fā)展觀，值得肯定。”
《食品安全法》規(guī)定，由工商部門負(fù)責(zé)受理、審核、發(fā)放食品流通許可證，食品流通許可證取代此前由衛(wèi)生部門主管頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證，成為流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件。由于在宣傳月中宣傳貫徹到位，*月*日，即《食品安全法》正式實(shí)施的首日，該局即受理了*路*茶店經(jīng)營(yíng)者的食品流通許可申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)店內(nèi)條件符合c*類食品流通許可要求后，現(xiàn)場(chǎng)為該茶葉店發(fā)放了全省首張食品流通許可證。目前，作為全省食品流通許可和監(jiān)督管理工作三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一，*區(qū)工商局已成立食品流通許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出工作方案，首批印制了千份《食品流通許可申請(qǐng)材料預(yù)核審及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告書》，并在局注冊(cè)大廳和*個(gè)基層所均安裝了食品流通許可證管理系統(tǒng)軟件。下階段，該局將分步驟抓落實(shí)，先試先行，邊做邊完善，切實(shí)做好貫徹實(shí)施《食品安全法》及食品流通許可和監(jiān)督管理工作。
一、整頓工作目標(biāo)
通過(guò)保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。
二、整頓工作重點(diǎn)
依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證；開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。
三、整頓工作措施
各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要集中組織開(kāi)展保健食品安全專項(xiàng)整頓工作，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場(chǎng)秩序明顯得到改善。
（一）依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證
各地保健食品監(jiān)管部門要做好保健食品清理?yè)Q證的準(zhǔn)備工作，摸清本地區(qū)未標(biāo)明有效期的保健食品批準(zhǔn)證書的基本情況，待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清理?yè)Q證工作。
（二）開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查
各地保健食品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容檢查，規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書的標(biāo)示內(nèi)容。從源頭入手，組織對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查處理保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防、治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的行為。各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要統(tǒng)一組織和部署本地區(qū)保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，著力解決本地區(qū)保健食品存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)檢測(cè)與保健食品聲稱功能相關(guān)的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。
（三）整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為
各地保健食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)保健食品違法廣告監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱疾病的預(yù)防、治療功能以及以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預(yù)防、治療疾病功能的違法行為。各地保健食品監(jiān)管部門要充分利用投訴舉報(bào)提供的線索，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查處。
（四）嚴(yán)肅查處制售假劣保健食品行為
各地保健食品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理：
1．對(duì)生產(chǎn)的保健食品在標(biāo)簽、說(shuō)明書中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關(guān)許可證。
2．對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。
3．對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴(yán)肅處理。
4．對(duì)普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，各地保健食品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)依法處理。
5．對(duì)保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。
四、整頓工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地保健食品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把保健食品安全整頓工作擺在重要位置，全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)抓好保健食品安全整頓的組織實(shí)施和落實(shí)工作。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)組織檢查和評(píng)估，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)新聞宣傳。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與整頓工作，不但要及時(shí)曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品，而且要適時(shí)宣傳整頓工作的進(jìn)展和成效。
一、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及成效
____年來(lái)全市共新設(shè)立食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)___家，個(gè)體工商戶____家，其中生鮮超市__家，食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶___家，食品統(tǒng)一配送率__-__%，但是無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象部分存在。為進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，莆田市工商局充分發(fā)揮監(jiān)管職能，大力開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，取得顯著成效。____年以來(lái)，共查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，下架各類乳制品__.__萬(wàn)盒，計(jì)__.__萬(wàn)公斤，查處各類食品案件___件，罰沒(méi)___.__萬(wàn)元。受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)共計(jì)____件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元。主要做法：
（一）創(chuàng)新食品監(jiān)管措施，完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
_、強(qiáng)力推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺(tái)賬管理。____年初，××市局以××副食品批發(fā)市場(chǎng)為試點(diǎn)，召開(kāi)“××市工商系統(tǒng)食品企業(yè)建立電子臺(tái)賬管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，在全市強(qiáng)力推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺(tái)賬管理，還實(shí)行了縣（區(qū)）工商局“一月一督查一通報(bào)”和市工商局“一季一督查一通報(bào)”制度，定期不定期對(duì)推進(jìn)電子臺(tái)賬管理工作進(jìn)行督查和交叉檢查。至____年底，已全面完成檢查驗(yàn)收工作并實(shí)現(xiàn)食品電子臺(tái)賬“全覆蓋、全運(yùn)行”目標(biāo)。
_、應(yīng)用“商管系統(tǒng)”開(kāi)展食品巡查監(jiān)管。市工商局每季度對(duì)各縣區(qū)局運(yùn)用“商管系統(tǒng)”情況進(jìn)行督查，截至目前，共上報(bào)各類食品商品數(shù)據(jù)______條，巡查記錄____條。特別是____年全市工商系統(tǒng)運(yùn)用“商管系統(tǒng)”，及時(shí)對(duì)不合格奶粉及液態(tài)奶等進(jìn)行巡查監(jiān)管，共查封下架“問(wèn)題奶粉”___._公斤、問(wèn)題液態(tài)奶___.__公斤，召回“問(wèn)題奶粉”____公斤,并監(jiān)督經(jīng)銷商全部退回廠家。
_、全面開(kāi)展食品安全信息備案工作。依據(jù)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全力開(kāi)展食品安全信息備案，集中形成可按批次檢索查驗(yàn)食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的電子數(shù)據(jù)庫(kù)。目前全市_家一級(jí)奶制品批發(fā)商已全部安裝與之配套的三元電子軟件，向省工商局的電子數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
_、完善市場(chǎng)巡查監(jiān)管機(jī)制。制定《××市工商系統(tǒng)市場(chǎng)巡查監(jiān)管分級(jí)實(shí)施方案》，按照日常、節(jié)日、預(yù)警和應(yīng)急四個(gè)不同時(shí)機(jī)以及市場(chǎng)狀態(tài)，分別標(biāo)定為ⅳ級(jí)、iii級(jí)、ⅱ級(jí)和ⅰ級(jí)，并采取相對(duì)應(yīng)的巡查監(jiān)管措施。
（二）加強(qiáng)快速檢測(cè)力度，建立食品檢測(cè)體系
_、加大食品安全日常檢測(cè)與預(yù)警。充分運(yùn)用快速檢測(cè)工具,對(duì)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等的蔬菜水果農(nóng)藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品浸泡福爾馬林等食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。去年以來(lái)，共抽檢農(nóng)藥殘留蔬菜____批次，不合格_批次，合格率達(dá)__.__%；農(nóng)藥殘留水果____批次，不合格_批次，合格率達(dá)__.__%；浸泡甲醛水產(chǎn)品_____批次，不合格_批次，合格率達(dá)__.__%；查獲并銷毀含有農(nóng)藥殘留蔬菜水果、甲醛水產(chǎn)品、織紋螺等不合格食品____.__公斤。
_、建立“四位一體”的檢測(cè)體系。一是加大投入食品檢測(cè)資金，為全市工商系統(tǒng)__個(gè)工商所、_個(gè)檢查支隊(duì)、_個(gè)檢查大隊(duì)配齊了快速檢測(cè)箱、檢測(cè)儀、檢測(cè)試劑等設(shè)備。二是加強(qiáng)食品快速檢測(cè)培訓(xùn)，每年市局和各縣區(qū)工商局都組織基層單位檢測(cè)人員舉辦治理“餐桌污染”檢測(cè)培訓(xùn)班，進(jìn)行農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品甲醛快速檢測(cè)培訓(xùn)，切實(shí)提高工商人員的檢測(cè)水平。三是建立市工商局監(jiān)測(cè)車、縣區(qū)局及基層工商所食品安全快速監(jiān)測(cè)箱、市場(chǎng)開(kāi)辦者自律檢測(cè)和有關(guān)職能部門檢測(cè)“四位一體”的檢測(cè)體系。督促市區(qū)主要集貿(mào)市場(chǎng)（超市）的開(kāi)辦者建立蔬菜水果農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品甲醛快速檢測(cè)點(diǎn)，自行做好食品安全檢測(cè)，做好日常的檢測(cè)記錄等工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查，維護(hù)食品消費(fèi)安全
_、強(qiáng)化節(jié)日期間食品市場(chǎng)監(jiān)管。一是落實(shí)駐場(chǎng)制度。組織工商段長(zhǎng)和食品巡查員進(jìn)駐主要超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為和食品質(zhì)量。二是促進(jìn)市場(chǎng)自律管理。與市場(chǎng)業(yè)主簽訂共建規(guī)范市場(chǎng)協(xié)議、責(zé)任狀，指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主與經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全責(zé)任承諾書，倡導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)部自律管理。三是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)日性食品消費(fèi)特點(diǎn)，組織開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，確保節(jié)日消費(fèi)和重點(diǎn)食品消費(fèi)安全。
_、開(kāi)展中小學(xué)校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治。去年來(lái)全市工商系統(tǒng)共檢查校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶____戶次，學(xué)習(xí)用品店___戶次，責(zé)令___戶無(wú)證照小吃店、食雜店停業(yè)整頓，查處取締無(wú)照飲食店、食雜店經(jīng)營(yíng)戶__戶，罰款_._萬(wàn)元，沒(méi)收過(guò)期變質(zhì)食品___袋，過(guò)期飲料___瓶；查處并取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦公學(xué)習(xí)用品店及書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)_家，罰款_._萬(wàn)元，有力地凈化了校園周邊環(huán)境,得到市人大常委會(huì)主任林光大充分肯定。
_、清查奶制品市場(chǎng)。____年“三鹿奶粉”事件一發(fā)生，全市工商系統(tǒng)按照《××市工商系統(tǒng)市場(chǎng)巡查監(jiān)管分級(jí)實(shí)施方案的通知》規(guī)定立即進(jìn)入ⅱ級(jí)（預(yù)警監(jiān)管）狀態(tài)，并按方案規(guī)定采取巡查監(jiān)管措施，加大對(duì)“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”以及其它不合格奶制品的清查力度，做好問(wèn)題乳制品的下架、停止銷售工作；認(rèn)真受理奶粉投訴，共受理消費(fèi)者奶制品咨詢___件，申訴__件，舉報(bào)__件，辦結(jié)__件；緊急約談××、××等大型超市商場(chǎng)負(fù)責(zé)人及“三鹿”問(wèn)題奶粉、液態(tài)奶經(jīng)銷批發(fā)商__人次，實(shí)行特殊個(gè)案穩(wěn)妥處理，引導(dǎo)做好消費(fèi)者退、換貨工作。全市工商系統(tǒng)共檢查企業(yè)及個(gè)體戶_.__萬(wàn)戶次，共下架、責(zé)令停止銷售各類品牌乳制品__.__萬(wàn)，共__.__公斤。
_、加強(qiáng)食品消費(fèi)維權(quán)服務(wù)。去年以來(lái)，××市工商局_____指揮中心共接到食品消費(fèi)咨詢、申訴及舉報(bào)共計(jì)____件，其中咨詢____件；申訴___件，期內(nèi)應(yīng)辦結(jié)___件，已辦結(jié)___件，辦結(jié)率___%，調(diào)解成功率__._%；舉報(bào)___件，限期內(nèi)應(yīng)辦理___件，已辦結(jié)___件，辦結(jié)率___%;共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元，收到感謝信_(tái)_封。
_、依法查辦食品案件。全市工商系統(tǒng)加大力度，嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害和不合格“三無(wú)”食品、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。去年以來(lái)，共檢查經(jīng)營(yíng)戶_____戶次，查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，查處各類食品案件___起，罰沒(méi)___.__萬(wàn)元。
二、我市食品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題
（一）監(jiān)管體制和機(jī)制不順，綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)不到位
我市在食品安全監(jiān)管上采取“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的模式，工作中堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，但目前監(jiān)管體制和機(jī)制尚未理順，人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)資源、信息資源分散，以致監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能重疊、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象依然存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)鏈的連接點(diǎn)上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
（二）監(jiān)管措施不力，檢驗(yàn)檢測(cè)資源分散
目前，我市食品安全各監(jiān)管部門在監(jiān)管方式和措施上仍然存在著一些突出問(wèn)題。一是重視證照辦理，輕視日常檢查；重視市場(chǎng)準(zhǔn)入，輕視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。凡是食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)體戶，有關(guān)執(zhí)法部門都要求他們辦理各種證照，但是在取得證照之后，便放松了對(duì)這些監(jiān)管對(duì)象的日常檢查，這種監(jiān)管模式，對(duì)成規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位效果比較明顯，但是對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部的小加工作坊，和市區(qū)大量存在的小攤小販，則力度有限，起不到應(yīng)有的監(jiān)管作用；二是重城市輕農(nóng)村。受基層監(jiān)管力量薄弱等客觀因素的制約，加之我市廣大農(nóng)村地區(qū)食品監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管工作很難落實(shí)到位，再加上一些執(zhí)法人員意識(shí)上還存在重城市輕農(nóng)村的誤區(qū)，所以對(duì)農(nóng)村食品領(lǐng)域的監(jiān)管還存在著缺位現(xiàn)象；三是檢驗(yàn)檢測(cè)資源分散，檢測(cè)成本高，檢測(cè)覆蓋面有限。不同監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，出現(xiàn)同一品種食品重復(fù)抽檢，抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象。檢測(cè)成本高，無(wú)形中加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)我局的食品安全快速檢測(cè)設(shè)備只能對(duì)蔬菜水果農(nóng)藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品浸泡福爾馬林等食品進(jìn)行快速檢測(cè)，食品檢測(cè)覆蓋面有限，而且我局的檢測(cè)結(jié)果在現(xiàn)行法律條件下不具有法律效力和處罰依據(jù)，檢測(cè)的不合格產(chǎn)品仍需給專業(yè)機(jī)構(gòu)送檢，對(duì)違法商家的威懾力不足，不能有效開(kāi)展食品安全監(jiān)管。
（三）農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱，問(wèn)題食品流向農(nóng)村
農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農(nóng)村食品市場(chǎng)多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費(fèi)的形式存在。個(gè)別農(nóng)民貪便宜，部分商家圖利潤(rùn)，不合格、過(guò)期、變質(zhì)、假冒偽劣食品以低廉價(jià)格通過(guò)“小字號(hào)”食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)充填農(nóng)村食品市場(chǎng)。非法食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏的現(xiàn)實(shí)，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，躲避監(jiān)管。因而，出現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量合格率明顯低于城市的情況。由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，廣播電視信息傳播有限，食品安全宣傳難度很大，加之農(nóng)村廣大人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，識(shí)別假劣食品能力低，這些都給農(nóng)村食品安全工作帶來(lái)了許多障礙。
三、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作的建議及采取的措施
（一）建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全覆蓋和經(jīng)常化。
（二）強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無(wú)公害基地和無(wú)公害產(chǎn)品建設(shè)，對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，充分利用高科技檢測(cè)設(shè)備對(duì)源頭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè)，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全。
（三）加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。
2012年6月11日～17日，主題為“共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全”的上海市2012年食品安全宣傳周活動(dòng)在上海各個(gè)區(qū)縣、街鎮(zhèn)如火如荼地開(kāi)展。宣傳周期間還公布了2012年“上海市食品安全監(jiān)管十大案例”，并開(kāi)展了食品安全法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。
2012年9月15～16日，由上海市科協(xié)、市食安辦、閔行區(qū)人民政府共同主辦的主題為“食品安全與公眾健康”的“上海科普開(kāi)放日”活動(dòng)在閔行區(qū)體育公園舉行。活動(dòng)以“開(kāi)放、互動(dòng)、體驗(yàn)”的風(fēng)格，匯集全市一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科普活動(dòng)，讓市民在活動(dòng)中了解食品安全知識(shí)。
問(wèn)：目前，上海市民食品安全知識(shí)知曉度如何？宣傳活動(dòng)效果如何？
顧振華：就2012年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，上海市民食品安全知曉度得分為80.1分。
上海市分別在3月、6月、9月結(jié)合“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”、“全國(guó)科普日”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)，在全市開(kāi)展了食品安全宣傳教育活動(dòng)，共開(kāi)展食品安全宣傳1.38萬(wàn)場(chǎng)次，參與人數(shù)超過(guò)370萬(wàn)人次。科普開(kāi)放日，上海市食安辦與上海市科協(xié)一起邀請(qǐng)專家為市民傳授食品安全知識(shí)，深受市民歡迎，全市約有8萬(wàn)人直接參與了現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。市食安辦聯(lián)合市法宣辦、市食藥監(jiān)局、東方網(wǎng)等開(kāi)展了食品安全法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，吸引全國(guó)各地5萬(wàn)多人網(wǎng)上參賽。上海市監(jiān)管部門和市教委還在東方綠舟建立了中小學(xué)生食品安全宣傳教育基地，近年來(lái)共對(duì)上海市中小學(xué)生開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到100萬(wàn)人次。這些活動(dòng)為市民食品安全知曉度得分為80.1分奠定了良好的基礎(chǔ)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品
安全工作的決定》舉措
一、明確指導(dǎo)思想，提出工作目標(biāo)。
二、堅(jiān)定不移，深入開(kāi)展食品安全集中治理整頓。
三、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為，形成食品安全治理常態(tài)。
四、健全基層食品安全工作體系，是做好食品安全工作的關(guān)鍵。
五、切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任是食品安全的基石。
六、落實(shí)地方政府和監(jiān)管部門責(zé)任，建立食品安全責(zé)任制。
七、加大投入力度，著力提升食品安全監(jiān)管能力。
八、大力推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，形成食品安全工作群防群治格局。
問(wèn)：根據(jù)國(guó)務(wù)院措施的要求，2012年上海市工作成效如何？
顧振華：2012年，上海市各食品安全監(jiān)管部門根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》的要求，一方面開(kāi)展食品安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，另一方面開(kāi)展食品安全綜合治理，不斷完善各項(xiàng)制度，圍繞重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，始終以“五個(gè)最嚴(yán)”開(kāi)展工作。2012年，上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總體合格率為94%，其中，與大眾息息相關(guān)的“肉奶蛋米面油”六大食品合格率在95%以上，生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格率在99%以上。集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率為0.63/10萬(wàn)，同比下降27.6%，為上海有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)最低。
2012年，上海市注銷或吊銷各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)證照共計(jì)17 045張，同比增長(zhǎng)138%；食品安全行政處罰11 798起，同比增長(zhǎng)47.2%；罰沒(méi)款金額8 398.22萬(wàn)元，同比增加59.97%；通過(guò)上海市公安機(jī)關(guān)與各級(jí)食品安全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法，共偵破危害食品安全的犯罪案件143起，共抓獲犯罪嫌疑人215人，同比增加19.4%；全市共取締無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品窩點(diǎn)5 401個(gè)。
問(wèn)：上海市的食品安全目前處于什么水平，與國(guó)外相比如何？目前，上海市食品安全主要面臨的問(wèn)題是什么？
顧振華：2012年，上海市年食品抽檢數(shù)達(dá)到8件/千人，而世界衛(wèi)生組織推薦性指標(biāo)為3件/千人，上海的抽檢力度高于國(guó)際水平，在國(guó)內(nèi)也屬領(lǐng)先。對(duì)上海來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)上70%的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)自外地省市支援，源頭監(jiān)管是難點(diǎn)。政府主管部門督促企業(yè)對(duì)供應(yīng)上海的供應(yīng)商篩選，做好索證索票工作，做好一些大型供貨基地的監(jiān)督管理工作。目前，上海市已加強(qiáng)了外地供貨基地建設(shè)，比如黑龍江的糧食基地。此外，滬江浙皖三省一市已建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，對(duì)監(jiān)測(cè)情況可互相通報(bào)，如發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，上海可與江浙皖進(jìn)行協(xié)查。為了嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為，上海市食安辦還與上海市最高人民法院、上海市最高人民檢察院、上海市公安局等與食品安全監(jiān)管部門一起，共同形成《關(guān)于委辦上海市食品安全犯罪案件檢驗(yàn)鑒定工作機(jī)制》，為上海市打擊食品安全犯罪建立了法律保障。
目前，上海的“黑名單”制度實(shí)施方案已經(jīng)完成，完成網(wǎng)上意見(jiàn)征求后將全面實(shí)行，“黑名單”制度有望今年出臺(tái)。只要有禁止的即入“黑名單”，上海還會(huì)不斷加大對(duì)典型的食品安全事件的曝光力度。據(jù)了解，列入上海市“黑名單”的企業(yè)，按相關(guān)法律法規(guī)要求，將被吊銷許可證照，清退出行業(yè)；上海市管轄范圍外的“黑名單”企業(yè)，監(jiān)管部門將加強(qiáng)監(jiān)督抽查，必要時(shí)對(duì)該企業(yè)甚至企業(yè)所在區(qū)域生產(chǎn)的食品采取控制措施，禁止進(jìn)入上海市場(chǎng)。
一、“五五”普法工作實(shí)施情況
（一）精心組織部署，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“五五”普法工作。
開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年普法規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)法治政府的具體實(shí)踐，是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。“五五”普法工作剛一啟動(dòng)，我局領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)“五五”普法工作的文件，自覺(jué)領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，五五普法工作思路，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。
一是加強(qiáng)了依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了局法制辦機(jī)構(gòu)，有專職人員負(fù)責(zé)，成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“五五”普法的日常工作。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，所有班子成員參加有關(guān)活動(dòng)，將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實(shí)等。
二是制定了普法實(shí)施方案。我們根據(jù)市、縣 “五五”普法的工作任務(wù)和要求，制定了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（三質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕13號(hào)），進(jìn)一步明確了“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實(shí)施步驟和工作要求等，做到了指導(dǎo)思想明確、工作目標(biāo)具體、工作責(zé)任明確。
三是強(qiáng)化了普法保障工作。按照縣委縣政府以及市質(zhì)監(jiān)局的要求，結(jié)合我局實(shí)際，明確任務(wù)，確保這項(xiàng)工作每年有新的內(nèi)容，每年都能取得新的成績(jī)。我局主要的普法任務(wù)為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，對(duì)普法教育和法制工作所需的普法宣傳材料、開(kāi)展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)等經(jīng)費(fèi)都是實(shí)報(bào)實(shí)銷，有力地保障普法工作經(jīng)常有效地開(kāi)展。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開(kāi)展，我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，“五五”普法規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時(shí)訂購(gòu)學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢(shì)。
（二）采取多種方式，通過(guò)廣泛宣傳推進(jìn)“五五”普法工作。
開(kāi)展普法工作，法制宣傳是重點(diǎn)。為使廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員了解產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)“無(wú)制假售假”氛圍的形成。我局以“全面普及，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳，務(wù)求實(shí)效”為原則，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)宣傳工作。
一是開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。近年來(lái)，我們?cè)?.15期間都要組織一些普法宣傳活動(dòng)。比如我們?cè)诳h蟠龍公園舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)和“進(jìn)村入企送服務(wù)”活動(dòng)，開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”二進(jìn)活動(dòng)，多年來(lái)結(jié)合“3.15”和“質(zhì)量月”活動(dòng)，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)法治咨詢和食品、特種設(shè)備安全、打假保農(nóng)資等專項(xiàng)檢查行動(dòng)。今年我們又組織開(kāi)展了送法下鄉(xiāng)和執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排法制工作人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢報(bào)務(wù)臺(tái)，分發(fā)普法資料等，受到了農(nóng)民與各界朋友的歡迎。
二是開(kāi)展企業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)。近年來(lái)，我們以提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備安全為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育。以來(lái)，我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、質(zhì)量管理員、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員、特種設(shè)備操作人員進(jìn)行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，先后開(kāi)設(shè)講座和培訓(xùn)班 19次，培訓(xùn)相關(guān)人員 1000余人次。
三是開(kāi)展法律頒布紀(jì)念日法制宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)是在《憲法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《計(jì)量法》的頒布紀(jì)念日和全國(guó)質(zhì)量月、計(jì)量日和標(biāo)準(zhǔn)化日，我們都要開(kāi)展一些普法宣傳活動(dòng)。我們一直把這兩項(xiàng)活動(dòng)作為普及宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的最佳時(shí)機(jī)，利用多種渠道，采取多種方式，大力宣傳國(guó)家在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品安全、特種設(shè)備安全的知識(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化拒絕假冒偽劣產(chǎn)品的法律責(zé)任意識(shí)。
四是設(shè)立普法宣傳專欄。為加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的宣傳力度，我們充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體制作專題節(jié)目或開(kāi)設(shè)宣傳專欄加強(qiáng)法制宣傳。如8月至12月，為配合全國(guó)上下開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，我們?cè)?局門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了宣傳專欄，重點(diǎn)介紹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等方面的規(guī)定。
五是練好內(nèi)功，通過(guò)督促考核推進(jìn)“五五”普法工作。
去年以來(lái)，我們按照省質(zhì)監(jiān)局法制處和市委法制辦的要求，在系統(tǒng)內(nèi)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，較好的構(gòu)筑了一個(gè)“以責(zé)任落實(shí)人、以制度約束人、以效能評(píng)價(jià)人、以獎(jiǎng)懲激勵(lì)人”的執(zhí)法體系。一是制定了依法行政的實(shí)施方案及具體實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各科室進(jìn)行依法行政考核，各單位負(fù)責(zé)人與局簽訂了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)依法行政工作實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)了局內(nèi)干部職工的普法教育。從今年開(kāi)展全局人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與法律講壇，每月一講，主人為中層干部和業(yè)務(wù)骨干，目的為提高全局人員的法律知識(shí)、綜合業(yè)務(wù)水平和行政行為能力，開(kāi)講后，得到了全局干部、職工的好評(píng)。我局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格才能上崗執(zhí)法，否則不得從事執(zhí)法工作。近年以來(lái)，我們參加省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)每年組織舉辦高質(zhì)量的集中法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)行政許可，行政訴訟，新時(shí)期執(zhí)法技巧研討等大家較為關(guān)心法制熱點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容得到較好的認(rèn)識(shí)與掌握，收到了良好的效果。三是加強(qiáng)了對(duì)行政許可審批單位的監(jiān)管力度和對(duì)外文件審批的力度。制度了規(guī)范性文件及行政許可審批的程序及紀(jì)律要求，嚴(yán)格實(shí)行一案一卷。同時(shí)還組織各科室的相關(guān)同志參加了市局組織的規(guī)范性文件審批的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各科室規(guī)范性文件審批及報(bào)備工作走入正軌。
（三）加強(qiáng)依法治理，促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范
在依法履行法定職責(zé)的同時(shí)，強(qiáng)化依法行政制度管理，防止行政越權(quán)、行政濫權(quán)、違法執(zhí)法、錯(cuò)案等行為的發(fā)生，我局根據(jù)省市局有關(guān)規(guī)定，建立了依法行政規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督把我局依法行政行為納入法治化管理軌道。我局建立了重大事項(xiàng)決策前法律咨詢、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)（錯(cuò)案）責(zé)任追究等制度；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、案件審查的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行依法決策、民主決策，為依法行政提供了制度上和組織上的保障。
在省政府關(guān)于開(kāi)展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的部署下，我局根據(jù)上級(jí)要求，積極開(kāi)展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作，在做好縣“十小”整規(guī)辦公室工作的情況下，積極做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整規(guī)工作，制定實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改方案，督促小作坊整規(guī)進(jìn)度，使整個(gè)整規(guī)工作有條不紊地進(jìn)行。在整規(guī)過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照依法行政的要求開(kāi)展工作。在“十小”行業(yè)整規(guī)工作中，我們把廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，通過(guò)整規(guī)取得了較好的效果。
（四）普法收實(shí)效，法制入人心
通過(guò)“五五”普法，我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理依法辦事的能力和水平明顯提高；干部職工依法守法、依法行政的能力和水平不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員未出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象，本部門干部職工未發(fā)生有重大影響的違法犯罪案件，未發(fā)生因行政行為引起的重大事件、惡性案件和群眾性鬧事事件。
通過(guò)依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管與法制宣傳，一直以來(lái)我縣工業(yè)企業(yè)在食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全方面未發(fā)生一般及以上的質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問(wèn)題
在“五五”普法期間，我局認(rèn)真按照規(guī)劃要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，扎實(shí)、有序地開(kāi)展普法教育宣傳工作，基本上按期完成了“五五”普法的主要任務(wù)，各項(xiàng)工作不斷躍上新的臺(tái)階。我局被評(píng)為臺(tái)州市依法行政工作示范單位，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位，但與縣委、縣政府的要求相比，還有很大差距：一是少數(shù)工作人員對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，把普法依法治理工作看成“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”；二是依法執(zhí)法水平有待增強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員法律知識(shí)不精通、不全面問(wèn)題仍然存在。
三、下步工作打算
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我局打算從以下幾個(gè)方面努力：
1、根據(jù)普法辦總體要求，結(jié)合本部門的普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，明確任務(wù)。
（一）強(qiáng)化食品安全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要因地制宜，不斷加大食品安全工作投入，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和執(zhí)法裝備建設(shè)，特別是要強(qiáng)化食品安全檢測(cè)手段，完善檢測(cè)體系，提高食品安全監(jiān)管水平。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)食品安全委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，加大工作督查力度，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。重視政策性引導(dǎo)，積極推動(dòng)食品龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮他們對(duì)整個(gè)行業(yè)的整合帶動(dòng)作用。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾代表的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
（二）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年將是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越困難，社會(huì)矛盾就越復(fù)雜。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任要求，切實(shí)將食品安全工作納入平安建設(shè)考評(píng)體系和政府工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正把食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序
（三）部署開(kāi)展食品安全整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將食品安全整頓工作列入當(dāng)前重要議事日程，按照區(qū)政府工作方案，結(jié)合工作實(shí)際，提出具體工作任務(wù)、措施和目標(biāo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。
（四）貫徹實(shí)施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。重點(diǎn)要將《條例》精神向基層和企業(yè)傳達(dá)貫徹，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)；按照《條例》要求和部門職責(zé)分工，制定、落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，全面加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管；針對(duì)本地影響乳品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，及時(shí)解決安全隱患；落實(shí)好中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的奶業(yè)扶持政策。
（五）繼續(xù)做好食品添加劑專項(xiàng)整治。按照全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治第二次電視電話會(huì)議精神和市、區(qū)政府的要求，繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，把整治和規(guī)范、監(jiān)管和自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、區(qū)域開(kāi)展督查，全面規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用行為，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（六）開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等七部門《關(guān)于開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖購(gòu)銷監(jiān)管和定點(diǎn)屠宰管理，加大各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用病死豬及其肉品等違法行為，保障群眾肉品消費(fèi)安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化改造。重點(diǎn)是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育品牌產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)例行抽檢和監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管水平；建立以產(chǎn)地質(zhì)量追溯為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，督導(dǎo)“三品”基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)基地等建立生產(chǎn)記錄，開(kāi)展質(zhì)量自檢，上市銷售產(chǎn)品按規(guī)定出具產(chǎn)地證明、質(zhì)量證明；健全農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)測(cè)信息等制度。
（八）強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理。抓好新頒布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作，全面開(kāi)展屠宰企業(yè)的審核換發(fā)證工作。按照生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合屠宰企業(yè)換發(fā)證工作，合理壓縮現(xiàn)有屠宰場(chǎng)，推進(jìn)屠宰企業(yè)的整合提高。加強(qiáng)屠宰企業(yè)的無(wú)害化處理設(shè)施和管理制度建設(shè)，健全和落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、質(zhì)量追溯制度，加快建立屠宰企業(yè)監(jiān)管檔案和信用記錄。認(rèn)真開(kāi)展酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案登記，加快實(shí)施《酒類流通隨附單》制度。
（九）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快建立以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格食品企業(yè)生產(chǎn)許可發(fā)證管理，保證許可制度的有效性和嚴(yán)肅性。督促食品企業(yè)建立完善質(zhì)量安全控制體系，嚴(yán)把原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)格食品企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制，逐步形成產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過(guò)程的質(zhì)量控制記錄。建立落實(shí)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)小作坊規(guī)范化管理，完成小作坊整治年度工作任務(wù)，推動(dòng)專業(yè)合作、龍頭帶動(dòng)、股份聯(lián)合、協(xié)會(huì)推動(dòng)、區(qū)域集中“五種模式”整合取證工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（十）強(qiáng)化食品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。清理和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，堅(jiān)持依法許可，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常監(jiān)管，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任區(qū)，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬和索票索證制度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立電子臺(tái)帳，逐步形成流通環(huán)節(jié)質(zhì)量追朔體系。進(jìn)一步落實(shí)行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市、協(xié)議退市相結(jié)合的不合格食品退市管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)退市食品的跟蹤監(jiān)管。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向放心示范店轉(zhuǎn)化提升，農(nóng)村小菜場(chǎng)按照“星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，完成小食雜店、小菜場(chǎng)整治任務(wù)。
（十一）強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督，落實(shí)餐飲業(yè)、食堂等的食品原料索證索票制度，實(shí)現(xiàn)原料來(lái)源有保障、可追溯。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南，全面落實(shí)餐飲業(yè)、食堂等的量化分級(jí)管理和再評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校和重大活動(dòng)食品保障工作的監(jiān)督檢查，加大企業(yè)食堂和建筑工地食堂的監(jiān)管力度。全面推行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告制度，繼續(xù)組織鄉(xiāng)村廚師開(kāi)展培訓(xùn)。
（十二）強(qiáng)化保健食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)保健食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，加大市場(chǎng)抽檢力度，嚴(yán)厲打擊非法添加違禁藥物等的違法行為；加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)管，加大監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲查處違法保健食品廣告行為；開(kāi)展以講座形式聚眾違法宣傳保健食品的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
四、繼續(xù)深化和完善食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
（十三）推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步做好“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程建設(shè)的擴(kuò)面、提質(zhì)和增效工作，大力扶持連鎖龍頭企業(yè)發(fā)展和配送中心建設(shè)，探索農(nóng)村商品配送中心、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為政府、村集體公共投資的可行性。繼續(xù)發(fā)展放心店，落實(shí)食品統(tǒng)一配送制度，全區(qū)農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送面鞏固在90%以上，著力提高放心店食品品種統(tǒng)一配送率。積極推進(jìn)連鎖超市向行政村和中小學(xué)校延伸，放心店向較大自然村輻射，新增20個(gè)行政村建立村級(jí)連鎖便利店，累計(jì)達(dá)到220個(gè)以上行政村建立村級(jí)連鎖便利店。
（十四）不斷完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。在落實(shí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的要求下，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管部門的責(zé)任，按照新頒布的《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)分段監(jiān)管職責(zé)；繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立食品安全監(jiān)管站（中心），明確工作職責(zé)和工作人員，協(xié)助區(qū)級(jí)監(jiān)管部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作；督促落實(shí)食品（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)舉辦者、各類學(xué)校以及較大伙食單位等重點(diǎn)單位的食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理和監(jiān)督；通過(guò)簽訂承諾書等，進(jìn)一步強(qiáng)化食品企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)。
（十五）進(jìn)一步夯實(shí)群眾監(jiān)督網(wǎng)。完善農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在“多員合一”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)群眾監(jiān)督員工作報(bào)酬和工作職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提升群眾監(jiān)督員開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督的能力，切實(shí)打造一支有組織、常態(tài)化的農(nóng)村食品安全協(xié)管員隊(duì)伍。
五、大力推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)
（十六）完善示范創(chuàng)建措施。總結(jié)和推廣首批食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓮花鎮(zhèn)）工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范點(diǎn)“互動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大示范效應(yīng)。對(duì)首批食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展回頭看和暗查檢查，鞏固創(chuàng)建成果。
（十七）加快推進(jìn)示范創(chuàng)建。督促雙橋鄉(xiāng)、廿里鎮(zhèn)做好第二批食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)確保通過(guò)驗(yàn)收。
六、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域食品放心工程建設(shè)
（十八）建立和落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。貫徹落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理工作若干意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕35號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，督促農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，出具產(chǎn)地證明、質(zhì)量證明和檢疫證明。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝銷售。除鮮活畜、禽、水產(chǎn)品以外，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證（認(rèn)定）的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后上市銷售，并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。
（十九）加快推進(jìn)校園放心菜定點(diǎn)采購(gòu)工作。繼續(xù)組織實(shí)施《*市*區(qū)中小學(xué)校食品放心工程三年規(guī)劃（20*-2010年）》，按照責(zé)任分工和時(shí)間要求，完成規(guī)劃的年度工作目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校實(shí)行糧、油、豆制品、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、調(diào)味品、飲料等食品的定點(diǎn)采購(gòu)或統(tǒng)一配送制度。
七、做好食品安全基礎(chǔ)保障體系建設(shè)
（二十）扎實(shí)推進(jìn)食品安全信息信用體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，選擇本地特色優(yōu)勢(shì)食品或主導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)。健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，推廣食品召回和企業(yè)紅黑榜制度。加強(qiáng)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好食品安全信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送，探索食品企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，保證食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公布食品安全信息。
（二十一）不斷提高食品安全應(yīng)急處置能力。按照《*市*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善相關(guān)配套制度和應(yīng)急措施，加強(qiáng)預(yù)案的宣教、培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。建立重大食品安全事故處理情況回訪督查制度，加大重大事故查處的督查督辦力度。
（二十二）加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。要積極推進(jìn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)計(jì)劃和檢測(cè)信息“三統(tǒng)一”整合工作。進(jìn)一步完善企業(yè)自檢、委托送檢、監(jiān)督抽驗(yàn)三位一體的食品檢測(cè)體系建設(shè)，督促種植養(yǎng)殖基地、食品企業(yè)和市場(chǎng)加強(qiáng)自檢能力建設(shè)。加強(qiáng)食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作，加大抽檢頻率和覆蓋面，及時(shí)消除食品安全隱患。
（二十三）強(qiáng)化食品安全工作督查和綜合評(píng)價(jià)。以暗查暗訪形式，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域開(kāi)展檢查，及時(shí)督促整改工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
八、廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
縣委、縣政府及各監(jiān)管部門非常重視“兩節(jié)”、“三會(huì)”期間的食品安全保障工作，及時(shí)出臺(tái)了《××縣食品安全委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)20__年元旦春節(jié)及“三會(huì)”期間食品安全監(jiān)管工作的通知》，《通知》對(duì)重點(diǎn)整治的食品品種、食品區(qū)域、食品業(yè)作了明確規(guī)定、對(duì)各監(jiān)管部門明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。并于2月1日召開(kāi)了“三會(huì)”專題聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議研究部署了“三會(huì)”期間的食品安全保障工作，成立了“三會(huì)”期間的食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將任務(wù)和職責(zé)逐級(jí)分解到具體崗位和人員。為確保“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間的食品安全工作有了組織保障。
二、整合監(jiān)管資源，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，確保節(jié)日及“三會(huì)”期間的食品安全
采取聯(lián)合執(zhí)法與各監(jiān)管環(huán)節(jié)分頭執(zhí)法相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行了全面的監(jiān)督監(jiān)查，全力確保公眾食品安全。“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員344人次，出動(dòng)車輛64輛次，檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）1239家次，查處違法案件13件，責(zé)令整改21家，罰款14600元，沒(méi)收銷毀各類劣質(zhì)食品256公斤，貨值2700元，發(fā)放宣傳材料2500份。
為確保節(jié)日及“三會(huì)”期間的食品安全，縣食品安全委員會(huì)組織縣食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、教育、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)部門執(zhí)法人員對(duì)縣城區(qū)開(kāi)展了3次食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。聯(lián)合執(zhí)法檢查組以整治、宣傳、引導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。重點(diǎn)整治奶制品、豆制品、肉及肉制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的食品品種；以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域；以小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販及、飯店、農(nóng)家樂(lè)、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)為重點(diǎn)整治對(duì)象。嚴(yán)厲打擊無(wú)證、無(wú)照、制售假冒偽劣食品的違法行為，凈化食品市場(chǎng)。聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次，車輛3輛次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶159家次，共查獲超期變質(zhì)食品110公斤，超期變質(zhì)的魚罐頭3件，累計(jì)標(biāo)值1200元。通過(guò)開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證、無(wú)照、生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾的食品安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，為確保縣“三會(huì)”及“春節(jié)”期間的食品安全，營(yíng)造了良好的食品安全環(huán)境。
三、監(jiān)管部門各司其職，全力確保各環(huán)節(jié)的食品安全
食品藥品監(jiān)管部門 一是認(rèn)真履行食品安全委員會(huì)辦公室職能，充分發(fā)揮政府“抓手”作用，制定了《××縣食品安全委員會(huì)關(guān)于做好元旦、春節(jié)及“三會(huì)”期間食品安全保障工作的通知》，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度；先后組織召開(kāi)了2次食品安全委員會(huì)成員單位聯(lián)席會(huì)，組織開(kāi)展了3次食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查；并在節(jié)日期間組織相關(guān)執(zhí)法人員，督促檢查各監(jiān)管環(huán)節(jié)整治食品安全工作情況。收集、整理、各種食品安全信息，“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間共編印了2期3條食品安全信息，2期食品安全預(yù)警公告，收集編報(bào)各種食品安全信息報(bào)表，撰寫、上報(bào)食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)，積極發(fā)揮了政府的“抓手”作用。二是加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。為確保“兩節(jié)”及“三會(huì)”期 間人民群眾的飲食安全，分別于20__年12月25日、20__年1月28日至2月3日，對(duì)縣城區(qū)餐飲服務(wù)單位開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。出動(dòng)檢查人員20人次，共檢查餐飲服務(wù)單位160家，重點(diǎn)監(jiān)督檢查餐飲具的消毒清洗、食品冷藏等環(huán)節(jié)衛(wèi)生狀況；從業(yè)人員健康狀況；檢查索證索票和臺(tái)賬制度是否健全。從檢查的情況來(lái)看，大部分餐飲單位都證照齊全，符合食品衛(wèi)生要求，食品能做到生熟分區(qū)，餐具清洗，消毒保潔落實(shí)到位，整體餐飲環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況有了明顯改善和提高。
農(nóng)業(yè)局 加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治力度，從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)了植物檢疫和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理。一是先后在大興、戈奎、三猛、平河、大水溝、大黑山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑以及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、種子、漁藥等批發(fā)、零售門市，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)使用甲胺磷、久效磷、甲基對(duì)硫磷、磷胺等高毒高殘留農(nóng)藥和漁藥的經(jīng)營(yíng)戶，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、漁藥的經(jīng)營(yíng)戶，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，進(jìn)一步加大了農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭環(huán)節(jié)的安全。二是開(kāi)展蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)。根據(jù)制定的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)計(jì)劃，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取抽樣方式，對(duì)銷售的蔬菜、水果進(jìn)行快速檢測(cè)，共抽檢52份樣品，合格數(shù)50份，合格率達(dá)96.4%,達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。“兩節(jié)”和“三會(huì)”期間食品安全專項(xiàng)整治和打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)整治共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛15輛次，檢查各類農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶105家，化肥經(jīng)營(yíng)35家，農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)戶25家，種子經(jīng)營(yíng)戶21家。無(wú)查處任何違法案件和違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑經(jīng)營(yíng)戶。確保了兩節(jié)及“三會(huì)”期間的農(nóng)產(chǎn)品安全。
畜牧局 認(rèn)真做好宰前宰后檢疫工作，嚴(yán)格把畜禽及其產(chǎn)品的檢疫和市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好流通環(huán)節(jié)的查證驗(yàn)物工作，實(shí)行市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制。嚴(yán)格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》和《云南省屠宰檢疫操作規(guī)范》等動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)及《動(dòng)物檢疫管理辦法》，切實(shí)做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。保證讓廣大消費(fèi)者真正吃上“放心肉”。一是加強(qiáng)動(dòng)物屠宰檢疫。截止20__年2月20日，全縣共屠宰檢疫4404頭，其中豬4256頭，牛148頭，未檢出病害動(dòng)物產(chǎn)品。二是加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，81個(gè)行政村，148個(gè)自然村，6個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展了產(chǎn)地檢疫，畜禽共檢疫數(shù)29870頭（只），其中豬7150頭，牛425頭，羊45只，禽類22250只，檢出病畜禽0頭（只）。累計(jì)佩帶耳標(biāo)豬7150頭，使用動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明43本。使用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明28本。回收產(chǎn)地檢疫證112張，回收耳標(biāo)102套。三是加強(qiáng)交易市場(chǎng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。全縣9個(gè)畜禽交易市場(chǎng)共檢疫牲畜5720頭、禽類44500只，動(dòng)物產(chǎn)品45.76噸。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。搞好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫，抓好畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全工作，在全縣杜絕了畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)上的非法交易和摻雜使假現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益。五是加大違法案件的查處。截止2月20日，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所共查處未經(jīng)檢疫違法運(yùn)輸生豬案件三例，按照《動(dòng)物防疫法》對(duì)其進(jìn)行了處罰，有效控制了動(dòng)物疫情的擴(kuò)散，保障我縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)督促檢查工作，從源頭保證動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全。七是加大動(dòng)物防疫法宣傳力度。結(jié)合實(shí)際，利用節(jié)假日和民族街天為契機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)地宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《云南省動(dòng)物防疫條例》、《高致病禽流感防治知識(shí)》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)與業(yè)務(wù)知識(shí)。“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間出動(dòng)執(zhí)法人員32人次，市場(chǎng)巡查3次，出動(dòng)車輛3輛次，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)1次，出動(dòng)宣傳人員8人（次），出動(dòng)宣傳車輛1次，發(fā)放動(dòng)物防疫知識(shí)、圖片、宣傳畫等宣傳資料1000余冊(cè)（張），這不僅提高了畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍自身的執(zhí)法水平，也強(qiáng)化了從業(yè)人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。一是深入生產(chǎn)企業(yè)從原料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量查驗(yàn)、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的檢查。檢查方式是“六查一問(wèn)”：即查食品原輔料、查進(jìn)貨索證索票、查臺(tái)帳、查質(zhì)檢報(bào)告、查環(huán)境衛(wèi)生、查從業(yè)人員健康證，詢問(wèn)質(zhì)量管理和質(zhì)量保障情況。同時(shí)，將監(jiān)管薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間共出動(dòng)執(zhí)法人員27人次，車輛9輛次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的獲證食品生產(chǎn)企業(yè)6家、（糕點(diǎn)、米線等）小作坊11家進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查商店（超市）30余家、集貿(mào)市場(chǎng)1家。檢查中對(duì)無(wú)“qs”標(biāo)志的小食品進(jìn)行了下柜處理，對(duì)臺(tái)帳不健全、衛(wèi)生狀況不佳的餐飲店作了限期整改要求。通過(guò)檢查，全縣大部分糕點(diǎn)小作坊的整體情況保持較好,環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，臺(tái)帳建立完善，添加劑進(jìn)貨驗(yàn)收和使用記錄符合要求，從業(yè)人員持健康證上崗。二是執(zhí)法檢查與宣傳相結(jié)合，執(zhí)法人員認(rèn)真宣傳了《食品安全法》等相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了我縣食品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范了食品生產(chǎn)質(zhì)量管理，保障了春節(jié)期間和“三會(huì)”期間食品質(zhì)量安全。
工商行政管理局 加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治，規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。一是以糕點(diǎn)、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品為重點(diǎn)檢查品種；以農(nóng)村、縣城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和副食店為重點(diǎn)整治部位；嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售不合格、過(guò)期、假冒劣質(zhì)、腐爛變質(zhì)食品等商品的違法行為；二是全面推行企業(yè)自律制度，進(jìn)一步健全和完善進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度，鞏固“兩個(gè)100%”工作成果；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)巡查，做到人員、區(qū)域、責(zé)任三落實(shí)，加大對(duì)制假售假案件查處力度，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，確保“一個(gè)徹底解決”治理成果；四是充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等手段，有針對(duì)性地開(kāi)展食品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)的處理力度。對(duì)散裝食品以及現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品，重點(diǎn)加強(qiáng)配料成份、微生物含量以及禁用工業(yè)化學(xué)品等的監(jiān)督檢查。對(duì)包裝食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合格證、保質(zhì)期、添加劑、理化指標(biāo)等的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處；五是集中時(shí)間、集中人員和力量，突出轄區(qū)特點(diǎn)，開(kāi)展“打假保節(jié)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)將食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、食品質(zhì)量信息公示、不合格食品退市、食品企業(yè)信用分類監(jiān)管、市場(chǎng)巡查以及工商所轄區(qū)責(zé)任制等各項(xiàng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效制度抓實(shí)、抓好，加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的全程監(jiān)管；六是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，認(rèn)真受理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品案件的辦理；七是建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)持24小時(shí)專人值班，24小時(shí)保持通訊暢通，并按照我局《市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和要求，做好市場(chǎng)緊急情況應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況時(shí)能及時(shí)應(yīng)對(duì)，妥善處理；八是建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要求各工商所（分局）將市場(chǎng)監(jiān)管巡查任務(wù)劃片分段建立監(jiān)管責(zé)任區(qū)，逐戶落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格式管理，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任；九是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)促銷行為的監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)“雙節(jié)”期間廠家、商家各種促銷行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假打折、欺騙宣傳、違法有獎(jiǎng)銷售及以“廠家直銷”、“降價(jià)促銷”等名義兜售假冒偽劣商品的違法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；十是嚴(yán)厲打擊 利用“雙節(jié)”期間從事傳銷行為。加強(qiáng)對(duì)出租房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊以節(jié)日聚會(huì)、知識(shí)講座業(yè)務(wù)宣傳等名義搞傳銷培訓(xùn)。在“兩節(jié)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員135人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛20臺(tái)次，組織檢查組18次，檢查市場(chǎng)19個(gè)，檢查食品等各類經(jīng)營(yíng)戶447戶次，查獲超期食品142.6千克；啤酒、飲料86瓶；假巖蜜3千克。累計(jì)標(biāo)值1508元；取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)21戶；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售超期變質(zhì)食品等違法違章案件13起，收繳罰沒(méi)款14590元；責(zé)令整改消防安全隱患1處；食品質(zhì)量檢測(cè)13組9個(gè)品種。通過(guò)專項(xiàng)整治，有效維護(hù)了轄區(qū)市場(chǎng)穩(wěn)定和消費(fèi)安全，凈化了食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
衛(wèi)生局 加強(qiáng)對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治，規(guī)范食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。一是以容易引起食物中毒和疾病傳播的食品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣食品放心工程實(shí)施方案，消除各種不安全因素，防止食物中毒和重大食源性疾病的發(fā)生，保障廣大群眾的飲食安全。二是加強(qiáng)餐飲具清洗消毒情況，對(duì)“綠之源”餐具消毒公司的餐具消毒情況進(jìn)行了抽檢，共抽檢餐具6件，合格6件，合格率100%。三是加強(qiáng)對(duì)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)管，檢查集中式生活飲用水單位1戶，桶裝水生產(chǎn)單位3戶，均持有效衛(wèi)生許可證，檢查從業(yè)人員9人，持有效健康體檢合格證9人，合格率100%，抽檢生活飲用水12件，合格12件，合格率100%。“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，出動(dòng)車輛10輛次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位108戶。
商務(wù)局 對(duì)屠宰場(chǎng)、肉類、酒類批發(fā)另售市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了與關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的豬肉、禽蛋、防寒用品和煙花爆竹等節(jié)日商品等的突擊檢查，取得了實(shí)效。為確保全縣人民度過(guò)一個(gè)健康、安全、祥和的節(jié)日營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間出動(dòng)執(zhí)法人員9人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛2臺(tái)次，檢查經(jīng)營(yíng)戶8戶次。
經(jīng)貿(mào)局 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)食用鹽經(jīng)營(yíng)戶的執(zhí)法檢查力度，確保食用鹽安全。“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間共出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，車輛3輛次，檢查42家食用鹽經(jīng)營(yíng)戶。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《××縣食品安全委員會(huì)關(guān)于做好元旦、本文來(lái)源：文秘站 春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》（綠食安委〔20__〕10號(hào)）文件要求，極積開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)食品安全專項(xiàng)整治工作，保障了“兩節(jié)”期間的食品安全。
縣食安委辦積極組織相關(guān)執(zhí)法人員，對(duì)各監(jiān)管環(huán)節(jié)在節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了督促檢查。
四、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保食品安全信息暢通
“兩節(jié)”及“三會(huì)”期間嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，確保節(jié)日期間食品安全：一是做到帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通；二是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員不擅自離崗，若有食品安全事故發(fā)生或遇緊急情況，立即報(bào)告并作出應(yīng)急處理措施。
五、認(rèn)真開(kāi)展20__年問(wèn)題乳粉清查工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；二是制定了《××縣關(guān)于徹底清查20__年問(wèn)題乳粉專項(xiàng)整治實(shí)施方案》；三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門開(kāi)展了1次聯(lián)合執(zhí)法大檢查，聯(lián)合檢查組以城鄉(xiāng)生產(chǎn)、流通市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域；以食品超市、食品批發(fā)部、食品零售店等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）為重點(diǎn)清查對(duì)象；以三鹿牌嬰幼兒配方奶粉等乳制品為重點(diǎn)品種，對(duì)我縣轄區(qū)食品市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣食品的違法行為。通過(guò)檢查，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有乳制品生產(chǎn)企業(yè)，食品超市和食品批零部未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題乳制品經(jīng)營(yíng)銷售的情況。
六、加大宣傳力度,營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍
按照區(qū)農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》的部署，為加強(qiáng)重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，消除安全隱患，就其中農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，制定本方案。
總體目標(biāo)
針對(duì)我鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，集中開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管。通過(guò)整治，有效提高相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的抽檢合格率，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
整治的任務(wù)
蔬菜、茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)治理，針對(duì)蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售農(nóng)資大排查，嚴(yán)格檢查高毒農(nóng)藥及25種限用農(nóng)藥的使用范圍、毒性標(biāo)識(shí)、使用方法、安全間隔期等標(biāo)簽內(nèi)容，嚴(yán)禁“非標(biāo)”農(nóng)藥上市，依法嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥及限用農(nóng)藥等違法行為。茶葉農(nóng)藥殘留重點(diǎn)圍繞茶葉中禁止使用的三氯殺螨醇、氰戊菊酯和氟蟲(chóng)腈等違法違規(guī)使用問(wèn)題，對(duì)查出違規(guī)使用農(nóng)藥的依法嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，大力推廣病蟲(chóng)害防控新技術(shù)。
整治期限
本次專項(xiàng)整治從2013年2月至6月。6月中旬，市農(nóng)業(yè)局將開(kāi)展專項(xiàng)抽檢，檢驗(yàn)專項(xiàng)整治成果，為鞏固專項(xiàng)整治工作成效，整治期滿后，應(yīng)對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)，好的措施應(yīng)轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管措施，持續(xù)實(shí)施。對(duì)治理成效不明顯的，重新制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，加大整治力度，直至消除風(fēng)險(xiǎn)。
工作要求
（一）強(qiáng)化普法宣傳。深入宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)有關(guān)部署，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月活動(dòng)，普及質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。
（二）農(nóng)藥的監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量抽檢工作，依法嚴(yán)厲查處非法制售假劣農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)禁用農(nóng)藥、限用農(nóng)藥和高毒農(nóng)藥整治，依法嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥及限用農(nóng)藥等違法行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等五部（局）第1586號(hào)公告，嚴(yán)格檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)記錄，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)33種禁用農(nóng)藥的違法行為，加強(qiáng)蔬菜、水果、茶葉、食用菌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用藥監(jiān)管和指導(dǎo)，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作，依法查處違禁使用農(nóng)藥的行為。
（三）健全檢測(cè)體系。鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站要以實(shí)施快速檢測(cè)與監(jiān)管巡查為主，開(kāi)展定期與不定期的檢測(cè)工作，做到日常工作有記錄，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳。
縣食藥監(jiān)局依法承擔(dān)了保健食品、化妝品（以下簡(jiǎn)稱“保化品”）監(jiān)管職能。為了盡快掌握縣境內(nèi)保化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用情況、監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，近期，縣食藥監(jiān)局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了保化品經(jīng)營(yíng)使用情況調(diào)查摸底及保化品監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)研工作。并通過(guò)開(kāi)展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、抓作風(fēng)、樹(shù)形象”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，確保保化品質(zhì)量安全。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。結(jié)合《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，縣食藥監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)保化品監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過(guò)開(kāi)展“苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)形象”，“學(xué)先進(jìn)，找差距”等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《保健食品管理辦法》、《省保健用品管理?xiàng)l例》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》（試行）等法律法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)管水平。
二是抓制度建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。我國(guó)保化品監(jiān)管體制尚未完全理順，監(jiān)管法律法規(guī)體系尚不完備，在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些以保化品冒充藥品、以一般食品、日用品冒充保化品等以次充好、魚龍混珠等違法違規(guī)行為。針對(duì)以上存在問(wèn)題，縣食藥監(jiān)局將在完成這次調(diào)研摸底工作后，開(kāi)展對(duì)全縣范圍內(nèi)保化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，督促企業(yè)建立完善索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收、從業(yè)人員健康檢查等各項(xiàng)管理制度，并開(kāi)展保化品質(zhì)量安全示范店、示范一條街等為載體的誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，與企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書、責(zé)任書，不斷增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，將日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。
三是嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)法。通過(guò)“和諧建設(shè)提升年”、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的開(kāi)展，在日常監(jiān)管工作中，我們將全面履行“團(tuán)結(jié)友愛(ài)建和諧，熱愛(ài)藥監(jiān)保安全”監(jiān)管理念，嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法人員十不準(zhǔn)”，按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南的通知》、《關(guān)于印發(fā)化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南的通知》要求，做到嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范文書書寫，文明禮貌執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
四是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。針對(duì)消費(fèi)者對(duì)保化品監(jiān)管由衛(wèi)生行政部門變?yōu)槭称匪幤繁O(jiān)管部門還不是很了解，對(duì)保化品與一般食品、日用品、藥品的區(qū)別還不是很清楚，縣食藥監(jiān)局將利用“3·15”、普法宣傳日等活動(dòng)，采取向消費(fèi)者發(fā)放宣傳小冊(cè)子、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、制作宣傳版面、宣傳片等多種形式，大力宣傳普及保化品法律法規(guī)和安全常識(shí)，并充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，提高廣大群眾對(duì)保化品安全知識(shí)的知曉率、增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
