時(shí)間：2023-06-05 09:57:17
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇深化干部人事制度改革，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞： 干部人事制度改革干部教師隊(duì)伍打造方法
近年來(lái)，襄陽(yáng)汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“五個(gè)基本”建設(shè)、“兩訪兩創(chuàng)”、“治庸問(wèn)責(zé)”等一系列活動(dòng)。在推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍為目標(biāo)，有力地促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展。
一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證事業(yè)順利發(fā)展
（一）大力推進(jìn)干部制度改革。
1.明確干部選用原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。學(xué)院干部人事制度改革方案提出按照“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾信任”的原則選拔任用干部，努力擴(kuò)大選人視野，提高選人用人公信度。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取薄＜瓤粗馗刹康哪芰Γ粗馗刹康钠沸校瑘?jiān)持憑工作實(shí)績(jī)用人。不用那些不干實(shí)事、無(wú)所作為混日子的人；堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，真正把政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)硬、師生群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選。
2.堅(jiān)持公開(kāi)選拔與競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高選人用人公信度。近年來(lái)，學(xué)院各校區(qū)的干部調(diào)整，都采取了公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式。通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，一大批政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)精和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（二）加大干部教育培養(yǎng)力度。
學(xué)院黨委從干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建多渠道的干部教育培訓(xùn)體系。一是明確學(xué)習(xí)要求。要求理論學(xué)習(xí)與工作研討相結(jié)合、專(zhuān)家輔導(dǎo)與個(gè)人思考相結(jié)合、研究問(wèn)題與制定措施相結(jié)合、個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保理論學(xué)習(xí)組織落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)和效果落實(shí)。二是開(kāi)放學(xué)習(xí)形式，構(gòu)建交流互動(dòng)平臺(tái)。根據(jù)主題需要，邀請(qǐng)教授、派人士、學(xué)生代表參加，廣開(kāi)言路，交流互動(dòng)。三是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)形式，既進(jìn)行理論上的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，又從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)和原則等角度對(duì)學(xué)校實(shí)際工作進(jìn)行務(wù)虛性的探討，達(dá)到虛實(shí)結(jié)合、推動(dòng)工作的良好效果。
（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
1.進(jìn)一步密切與師生群眾的聯(lián)系。學(xué)院堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；開(kāi)放書(shū)記、院長(zhǎng)信箱，傾聽(tīng)?zhēng)熒罕姷脑竿秃袈暎患訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理；針對(duì)實(shí)施涉及群眾切身利益的改革措施，做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)；集中聽(tīng)取退休老同志對(duì)學(xué)院的意見(jiàn)和要求，解決他們的實(shí)際困難；支持和鼓勵(lì)工會(huì)組織、學(xué)生組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，收集反映師生員工在學(xué)習(xí)、工作、生活中的各種問(wèn)題和要求，通過(guò)正常的工作渠道予以解決。
2.大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。學(xué)院提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把工作的著力點(diǎn)放到研究解決學(xué)院事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題上，解決廣大師生成長(zhǎng)發(fā)展的緊迫問(wèn)題，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。學(xué)校黨委同時(shí)大力加強(qiáng)干部的執(zhí)行力建設(shè)，建立健全督察督辦工作制度，對(duì)上級(jí)政策法規(guī)和學(xué)院黨委、行政決議的落實(shí)進(jìn)行督促檢查，提高工作效率。
3.大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。學(xué)院黨委始終堅(jiān)持把反腐倡廉工作擺在突出位置，院紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取開(kāi)展案例警示教育、法律法規(guī)教育、廉政談話、簽訂廉政承諾書(shū)、廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)等經(jīng)常性教育方式，使黨風(fēng)廉政教育形式豐富多彩、內(nèi)容不斷深化，宣傳教育合力日益顯現(xiàn)，學(xué)院干部的廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，確保提高教學(xué)質(zhì)量
（一）強(qiáng)化教師培訓(xùn)，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。
為適應(yīng)教育檔次提升的重大轉(zhuǎn)變，學(xué)院制定了《襄陽(yáng)汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，明確提出“1218人才工程”（即“十二五”期間培養(yǎng)評(píng)聘10名專(zhuān)家學(xué)者、特聘教授，20名學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人，100名骨干教師，80%專(zhuān)業(yè)教師達(dá)到雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)），并實(shí)施一系列教師培訓(xùn)計(jì)劃，從辦學(xué)理念到課程建設(shè)、教學(xué)方式方法及手段，系統(tǒng)地對(duì)即將走上高職講壇的教師進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。2012年，學(xué)院引進(jìn)教師12名，外聘教師5名，企業(yè)行業(yè)兼職教師4名，師資培訓(xùn)500人次，外聘專(zhuān)家講座3次，參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)與省部級(jí)培訓(xùn)的教師15人次，其中1人赴德國(guó)培訓(xùn)。學(xué)院還制訂新進(jìn)教師的培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)新進(jìn)教師結(jié)對(duì)幫扶。
（二）積極開(kāi)展教研活動(dòng)。
提高選人用人公信度，是黨的十七大對(duì)不斷深化干部人事制度改革提出的一項(xiàng)新要求。這一新要求，不僅為深化干部人事制度改革提出了新的任務(wù)，也為做好整個(gè)干部人事工作指明了方向。
公信度，就是公眾的信任程度。在選人用人上取得公眾信任的程度，是檢驗(yàn)民主政治水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在推進(jìn)干部人事制度改革的過(guò)程中十分重視選人用人的公信度，通過(guò)不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一些重要成果。比如：推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，實(shí)行差額選舉制和票決制，實(shí)行干部推薦責(zé)任制、干部考察責(zé)任制、用人失察失誤責(zé)任追究制以及公示制、考察預(yù)告制等等，使選人用人的公信度和人民群眾對(duì)選人用人的滿(mǎn)意程度不斷提高。但同時(shí)也應(yīng)看到，目前在選人用人問(wèn)題上還存在著各種不正之風(fēng)，選人用人的公信度與人民群眾的新期待還有一定差距。因此，提高選人用人公信度，是一個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是一個(gè)人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。提高選人用人公信度，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部。
用好的制度和好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，確保正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是重要的導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，就要堅(jiān)持用好的制度和好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，旗幟鮮明地鼓勵(lì)開(kāi)拓、支持實(shí)干。對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。同時(shí)，選人用人者必須堅(jiān)持好的作風(fēng)，這樣才能真正選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。
正確把握德與才的關(guān)系，確保德才兼?zhèn)湓瓌t得到貫徹。德才兼?zhèn)湓瓌t是我們黨干部路線的核心內(nèi)容，也是我們黨用人標(biāo)準(zhǔn)的高度概括。德是才的靈魂，才離開(kāi)德就會(huì)失去方向；“才者，德之資也”，德離開(kāi)才就會(huì)流于空洞。德才是緊密聯(lián)系、互相滲透、互為動(dòng)力、互為條件的。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，就是要把那些高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
科學(xué)評(píng)價(jià)政績(jī)，確保注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t得到落實(shí)。實(shí)績(jī)是一個(gè)干部履行職責(zé)過(guò)程中所創(chuàng)造的成績(jī)和所作出的貢獻(xiàn)，是干部自身執(zhí)政能力和先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，是所選所用干部是否有公信度的客觀依據(jù)。選人用人注重實(shí)績(jī)，才能引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。干部的政績(jī)?nèi)绾危荒苤挥缮霞?jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。進(jìn)行政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，要科學(xué)確定評(píng)價(jià)主體，改變“官評(píng)官”現(xiàn)象，讓廣大群眾參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)，堅(jiān)持評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
擴(kuò)大干部工作中的民主，確保群眾公認(rèn)原則得到體現(xiàn)。在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，切實(shí)保障群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。應(yīng)通過(guò)推進(jìn)辦事公開(kāi)和開(kāi)展廣泛宣傳，讓群眾了解掌握干部選拔任用的政策規(guī)定，了解相關(guān)職位及其標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍對(duì)象內(nèi)的人員等情況；讓群眾知道民主推薦干部是自己的應(yīng)有權(quán)利，了解民主推薦的程序和要求，積極參與推薦活動(dòng)，真實(shí)表達(dá)自己的意愿。嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，對(duì)民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議的結(jié)果要認(rèn)真研究、積極采納，使干部推薦過(guò)程和選用結(jié)果真實(shí)反映群眾意愿。把組織人事部門(mén)的工作置于群眾的視野之中，使群眾能夠了解干部選拔任用的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的有機(jī)結(jié)合。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事：
你們好！
我很高興能有機(jī)會(huì)參加部機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘上崗演講活動(dòng)。我對(duì)“競(jìng)聘”一詞含義的理解是“不競(jìng)則退、不爭(zhēng)難進(jìn)”，只有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步，特別是年輕人的成長(zhǎng)離不開(kāi)一次次激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)。我今天演講的題目是：年輕人，抓住你的機(jī)會(huì)！借此舞臺(tái)與機(jī)關(guān)所有年輕人共勉，同時(shí)表達(dá)自己心底渴望進(jìn)步的想法。我把今天演講的內(nèi)容概括成兩句話：積極參加表想法；正確定位求進(jìn)步。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有想法才會(huì)有行動(dòng)，有行動(dòng)才會(huì)有可能成功。我從2004年7月參加工作至今已有7年，在教育戰(zhàn)線工作6年多，從初中老師到班主任，到校團(tuán)支部書(shū)記，再到教導(dǎo)主任，最后到高中抓學(xué)生工作，我是一步一個(gè)腳印；來(lái)組織部半年有余，我迅速?gòu)摹敖處煛毕颉皩W(xué)生”角色轉(zhuǎn)變，“年齡不太大，工作時(shí)間不短”的我是組織部門(mén)的一名新人。“年輕”是我今天參加演講的最大理由與資本；“給自己一次機(jī)會(huì)”是我牢牢記住的原則，我坦然參加中層干部競(jìng)聘上崗演講活動(dòng)主要有兩點(diǎn)原因：
1、市委組織部開(kāi)展中層干部競(jìng)聘上崗活動(dòng)是貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》精神，推進(jìn)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于提高部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部的成長(zhǎng)和各項(xiàng)工作順利開(kāi)展有著重要意義，對(duì)于全市干部人事制度改革的深入進(jìn)行和在全市營(yíng)造積極向上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍也將產(chǎn)生積極的影響，作為組織部的一員中層干部，我積極擁護(hù)部務(wù)會(huì)的決定，認(rèn)真參加此活動(dòng)。
2、就個(gè)人而言，這次中層干部競(jìng)聘上崗演講活動(dòng)能給我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，能給我一次鍛煉的機(jī)會(huì)，能給我一次進(jìn)步的機(jī)會(huì)。參與中層干部競(jìng)聘上崗演講活動(dòng)，我能向各位前輩學(xué)習(xí)兢兢業(yè)業(yè)干工作的態(tài)度，學(xué)習(xí)你們慷慨呈詞做演講的風(fēng)度，學(xué)習(xí)你們所有讓我敬佩的地方。我能取你們之長(zhǎng)補(bǔ)已之短，也能讓自己經(jīng)歷報(bào)名時(shí)的猶豫，寫(xiě)稿時(shí)的沉思，演講時(shí)的緊張這樣一個(gè)過(guò)程，讓自己在“競(jìng)爭(zhēng)”的大熔爐中經(jīng)受考驗(yàn)，積蓄力量，在活動(dòng)中成長(zhǎng)。
其實(shí)，對(duì)于本次中層干部競(jìng)聘上崗演講，我知道憑的是工作能力，看的是工作成績(jī)，比的是工作經(jīng)驗(yàn)，是一次綜合實(shí)力的大比拼。“年輕”又成為我站在這臺(tái)上最沒(méi)有底氣的原因，特別是來(lái)部里的時(shí)間短，缺少許多業(yè)務(wù)知識(shí)，缺少工作經(jīng)驗(yàn)，也缺少處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。如果今天的競(jìng)爭(zhēng)是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的一場(chǎng)籃球賽，首先我是一名真實(shí)的觀眾，在為我們的主力隊(duì)員吶喊、助威，營(yíng)造拼打的氣氛；或許我是一名賣(mài)力的替補(bǔ)隊(duì)員，在等待著一次上場(chǎng)的機(jī)會(huì)，渴望著能貢獻(xiàn)一二分。當(dāng)然，這樣的機(jī)會(huì)只有“教練”說(shuō)了算，需要的是天時(shí)、地利、人和。假若我有幸上場(chǎng)了在各位老師的大力支持與精心指導(dǎo)下，我定會(huì)賣(mài)力工作，記得某位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)“只要你把公家的事當(dāng)自己的事來(lái)做，就沒(méi)有干不好的事業(yè)，就沒(méi)有做不成的工作”！
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：本人這次參加中層競(jìng)聘上崗演講稿，但我的心態(tài)很明確，做什么都一樣，競(jìng)聘的成與不成也是次要的，參與了，就是盡了本分，只要是工作需要，我都會(huì)履行好責(zé)任。當(dāng)然，從自我的角度來(lái)考慮，我希望有更多的年輕人能夠走上前臺(tái)，自己則做好輔助的工作。最后，我想用一句話來(lái)結(jié)束我的演講：“年輕人，抓住你的機(jī)會(huì)，永遠(yuǎn)莫說(shuō)自己不行！”
謝謝！
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是選拔任用干部必須遵循的基本規(guī)章。自《條例》頒布以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了大幅度提高。現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、學(xué)習(xí)選拔任用條例。
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全體同志堅(jiān)持學(xué)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》和中央近年來(lái)頒布的一系列法規(guī)性文件、《公務(wù)員法》等重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，擴(kuò)大宣傳面，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例的自覺(jué)性。
二、堅(jiān)持選拔任用程序。
在干部選拔任用工作上，我局堅(jiān)持干部任用條件，嚴(yán)格干部任用程序，真正做到了“啟用想干事的人，重用會(huì)干事的人，培養(yǎng)能干事的人，調(diào)換不干事的人”。堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，認(rèn)真把握好推薦、考察、討論、決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)任前公示制、考察預(yù)告制、任職試用期制，自覺(jué)防止和抵制用人上的不正之風(fēng)，保證了選拔任用工作公開(kāi)、公平、公正。今年，我局推薦一名中層干部為局黨組成員，推薦了兩名副局級(jí)后備干部。
三、嚴(yán)格選拔任用監(jiān)督。
在完善制度的基礎(chǔ)上，我局不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好。
四、加大干部培養(yǎng)力度。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，全面落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》，高度重視對(duì)干部的培養(yǎng)工作，注意提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極鼓勵(lì)干部參加省、市檔案部門(mén)組織的培訓(xùn)和組織部組織的干部教育培訓(xùn)，并派出兩名干部到局和石帆鎮(zhèn)掛職鍛煉，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)鍛煉氛圍。
為認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步改進(jìn)干部考核方法，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推廣使用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推廣和使用量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)的積極意義
當(dāng)前，干部人事制度改革已逐步進(jìn)入綜合配套階段，進(jìn)一步完善干部考察考核工作，作為干部人事制度改革的一項(xiàng)基本任務(wù)已被擺上了重要位置。使用量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，進(jìn)一步落實(shí)廣大群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的原則，提高了干部工作的民主化程度。考核軟件從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際出發(fā)，設(shè)定了若干測(cè)評(píng)要素，這些要素既體現(xiàn)了考核內(nèi)容的綜合性，又體現(xiàn)了對(duì)不同層次干部的個(gè)性要求，使考核更加客觀和科學(xué)。各市(區(qū))委組織部要從深化干部人事制度改革，進(jìn)一步促進(jìn)干部考察、考核工作民主化和科學(xué)化的高度，充分認(rèn)識(shí)推廣使用量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)的重要性，加大落實(shí)力度，切實(shí)抓出成效。
二、正確掌握量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高使用量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)的準(zhǔn)確性
全面掌握測(cè)評(píng)內(nèi)容，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)測(cè)評(píng)要素的基本內(nèi)涵。量化測(cè)評(píng)的對(duì)象分為四類(lèi)，即：領(lǐng)導(dǎo)班子、正職領(lǐng)導(dǎo)干部、副職領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部，每類(lèi)又包含若干要素，每個(gè)要素又有豐富的內(nèi)涵，無(wú)論是測(cè)評(píng)組織者還是參評(píng)人員，都要全面掌握測(cè)評(píng)的內(nèi)容，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)測(cè)評(píng)要素的基本內(nèi)涵。
認(rèn)真抓好測(cè)評(píng)部署，確保測(cè)評(píng)質(zhì)量。民主測(cè)評(píng)表項(xiàng)目較多，內(nèi)容較豐富，填寫(xiě)要求也比較嚴(yán)格，要確保測(cè)評(píng)質(zhì)量，就必須精心組織安排，認(rèn)真作好動(dòng)員部署，要求每一位參評(píng)者都要認(rèn)真逐項(xiàng)填寫(xiě)好民主測(cè)評(píng)表。要作好思想動(dòng)員，講清民主測(cè)評(píng)對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要意義，要求大家正確行使民利，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，積極慎重地推薦干部。對(duì)測(cè)評(píng)表中每一個(gè)欄目的內(nèi)容要進(jìn)行詳細(xì)的講解，要求參評(píng)人員在理解測(cè)評(píng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行思考，并指導(dǎo)參評(píng)人員按照要求仔細(xì)填涂測(cè)評(píng)表。
熟練掌握輸入閱讀、統(tǒng)計(jì)匯總技術(shù)，不斷提高操作技能。干部量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，實(shí)際操作的要求比較高，它不但需要計(jì)算機(jī)、光標(biāo)閱讀儀、噴墨打印機(jī)等硬件的支持，還需要其它計(jì)算機(jī)輔助軟件的支持。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)，熟悉了解測(cè)評(píng)軟件的各項(xiàng)功能，正確掌握光標(biāo)閱讀儀等硬件的使用方法，才能保證測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
三、充分運(yùn)用量化測(cè)評(píng)結(jié)果，不斷提高使用量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)的實(shí)效性
運(yùn)用軟件系統(tǒng)進(jìn)行量化測(cè)評(píng)的目的在于準(zhǔn)確判別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的是非優(yōu)劣，了解掌握其長(zhǎng)處和不足，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要高度重視量化測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，提高使用量化測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)的實(shí)效性。
根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果加強(qiáng)教育管理，促進(jìn)思想政治建設(shè)。量化測(cè)評(píng)的結(jié)果能從不同的角度比較全面地反映領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的情況，黨委及其組織部門(mén)要及時(shí)反饋測(cè)評(píng)結(jié)果，并開(kāi)展談心活動(dòng)。對(duì)在測(cè)評(píng)中群眾意見(jiàn)較大的，要通過(guò)誡勉談話等途徑，及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作和生活等方面存在的問(wèn)題，以更好地培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)干部，有效地實(shí)施監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想
這次公推優(yōu)選工作，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定以及中央和省委關(guān)于深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的總體要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜汀懊裰鳌⒐_(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，拓寬渠道，擴(kuò)大視野，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，真正把政治堅(jiān)定、思想解放、眼界開(kāi)闊、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)我市“堅(jiān)持惟德乃興、致力轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
二、公推優(yōu)選職位
泗洲鎮(zhèn)黨委書(shū)記、銀城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
三、公推優(yōu)選的范圍與條件
（一）范圍
全市在職正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
（二）基本條件
1、符合《省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》中規(guī)定的基本條件和任職資格，具有較好的政治思想素質(zhì)，有履行崗位職責(zé)所需的政策理論水平；具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合分析能力和實(shí)際工作能力；具有較好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；清正廉潔，遵紀(jì)守法；
2、連續(xù)三年年度考核均為稱(chēng)職（合格）以上等次；
3、參照或事業(yè)干部必需符合公務(wù)員調(diào)任條件；
4、大學(xué)本科以上學(xué)歷、42歲以下（1968年10月1日以后出生）；
5、身體健康。
四、公推優(yōu)選程序
1、差額推薦。一是全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議民主推薦。召開(kāi)全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，市委部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，市直機(jī)關(guān)黨政正職，市紀(jì)委常委，部分“兩代表一委員”參加的民主推薦會(huì)議。市委組織部根據(jù)公推優(yōu)選的范圍和條件，列出符合條件的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部名單，發(fā)到每個(gè)參會(huì)人員手中。參會(huì)人員根據(jù)平時(shí)了解掌握的情況進(jìn)行推薦，每位限推2人。根據(jù)推薦得票情況，按每個(gè)職位1：6比例，取前12名入闈（入闈最后一名出現(xiàn)得票相同者一并列入）。二是進(jìn)行署名推薦。組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部、市委委員，對(duì)被推薦的12名人選進(jìn)行二次署名推薦，每位參會(huì)人員限推薦2人。根據(jù)推薦得票情況，按1：3比例，取前6名入闈（入闈最后一名出現(xiàn)得票相同者一并列入）。
2、差額醞釀。組織6名人選到泗洲、銀城兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行為期4天的調(diào)查研究，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)判，根據(jù)評(píng)判情況，提交市委常委辦公會(huì)醞釀，按1：2的比例要求，取前4名入闈。
3、差額考察。市委派出考察組，對(duì)經(jīng)過(guò)差額醞釀確定的4名人選進(jìn)行測(cè)評(píng)和考察。重點(diǎn)考察被考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、總攬全局能力、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)方式方法和工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容。考察結(jié)束后，再次召開(kāi)常委辦公會(huì)進(jìn)行醞釀，按1：1的比例要求初步確定擬任人選，并報(bào)市委組織部審批。
4、常委會(huì)研究。召開(kāi)市委常委會(huì)，聽(tīng)取考察情況匯報(bào)。根據(jù)考察情況，研究確定擬任人選，提交市委全委會(huì)票決。
5、全委會(huì)票決。召開(kāi)市委全委會(huì)，由組織部對(duì)市委常委會(huì)研究確定的2名人選進(jìn)行介紹，參會(huì)人員根據(jù)介紹和平時(shí)掌握了解的情況進(jìn)行票決。
五、有關(guān)要求
1、公推優(yōu)選工作堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。
事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，對(duì)改善體制環(huán)境，推進(jìn)人才戰(zhàn)略，激發(fā)人才活力，促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重要意義。通過(guò)近幾年的努力，我市事業(yè)單位人事制度改革初步完成了破舊立新的任務(wù)，新的人事管理機(jī)制框架基本建立，但改革還是初級(jí)的、淺層次的。從總體上講，需要全面深化，進(jìn)一步完善。
一、要在提高思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化。要進(jìn)一步深化對(duì)改革重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。改革對(duì)于解決傳統(tǒng)人事管理制度下出現(xiàn)的人員流動(dòng)難、激勵(lì)約束乏力等均具有重要作用，對(duì)于打破機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間人事壁壘，促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平和諧具有重要意義。要正確看待改革中的困難，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)抓好改革工作的信心。因改革滯后，現(xiàn)在事業(yè)單位人員壓力越來(lái)越大。在這種情況下，改革越早越主動(dòng)。各級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。還要充分認(rèn)識(shí)改革的著力點(diǎn)不是削減人員，而是理順人事管理關(guān)系，激發(fā)人事管理活力。改革使單位能夠有更大的用人自，使個(gè)人有更大的擇業(yè)自，但改革的目是形成有效激勵(lì)的機(jī)制，激發(fā)人事管理的活力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
二、要在加強(qiáng)崗位管理上進(jìn)一步深化。簽訂聘用合同和加強(qiáng)崗位管理是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。聘用合同為崗位管理提供依據(jù)，簽訂聘用合同是加強(qiáng)崗位管理的基礎(chǔ)。因事設(shè)崗、因崗擇人、按崗定酬是科學(xué)人事管理的必然要求，由身份管理變?yōu)閸徫还芾硎歉母锏囊粋€(gè)核心內(nèi)容。加強(qiáng)崗位管理，首先要規(guī)范崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制事業(yè)單位非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，明確不同崗位的職責(zé)權(quán)利、任職條件和聘用期限，實(shí)行雙向選擇，競(jìng)聘上崗。要不斷充實(shí)聘用合同的內(nèi)容，使聘用合同成為各事業(yè)單位內(nèi)部人事管理的根本依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行按崗定責(zé)、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。
三、要在抓好合同續(xù)簽上進(jìn)一步深化。及時(shí)抓好合同續(xù)簽，是鞏固改革成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是事業(yè)單位規(guī)范人事管理，規(guī)避人事?tīng)?zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。聘用合同期滿(mǎn)前30日內(nèi)，雙方人事主體就應(yīng)該協(xié)商辦理合同續(xù)簽手續(xù)。用人單位提出續(xù)簽，而受聘方無(wú)正當(dāng)理由拒簽的，可以按規(guī)定予以解聘。用人單位沒(méi)有及時(shí)辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的，將視為延續(xù)聘用合同，若出現(xiàn)人事?tīng)?zhēng)議，用人單位將處于被動(dòng)位置。必須強(qiáng)調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時(shí)續(xù)簽。同時(shí)要把是否存在規(guī)范的人事聘用關(guān)系作為辦理職稱(chēng)評(píng)聘、工資審核的依據(jù)。
四、要在推行公開(kāi)招聘上進(jìn)一步深化。進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)招聘的實(shí)施范圍。按國(guó)家人事部第6號(hào)令《事業(yè)單位公開(kāi)招聘暫行規(guī)定》要求，對(duì)所有事業(yè)單位進(jìn)人都要進(jìn)行公開(kāi)招聘。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)招聘的程序。對(duì)招聘條件、程序、招考計(jì)劃、信息、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)地市和縣級(jí)政府所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃認(rèn)真核準(zhǔn)把關(guān)。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位進(jìn)人的紀(jì)律約束。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究條款，對(duì)違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，解除聘用合同，予以清退。
五、要在搞活內(nèi)部分配上進(jìn)一步深化。要在繼續(xù)擴(kuò)大分配制度改革面上下功夫。除了參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位外，要力爭(zhēng)全市所有事業(yè)單位都要啟動(dòng)分配制度改革。在此基礎(chǔ)上，注意培育一批具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的改革典型，指導(dǎo)和促進(jìn)改革的深入開(kāi)展。要在搞活分配的形式上下功夫。在堅(jiān)持實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的同時(shí)，有條件的事業(yè)單位可實(shí)行生產(chǎn)要素參與分配的方法，鼓勵(lì)探索采取各種有效形式逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。要在搞活分配的幅度上下功夫。在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)一步拉開(kāi)收入差距，對(duì)一些關(guān)鍵或特殊崗位、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域的工作人員，可在工資待遇上實(shí)行優(yōu)惠。允許事業(yè)單位高薪聘用個(gè)別拔尖人才，對(duì)有重大科技發(fā)明、突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng)。
六、要在完善配套工作上進(jìn)一步深化。要加強(qiáng)人事計(jì)劃宏觀管理。在擴(kuò)大用人單位自的同時(shí)，相應(yīng)加強(qiáng)人事宏觀監(jiān)管調(diào)控工作。建立有效的人員總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、分配秩序控制的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個(gè)案爭(zhēng)議處理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與仲裁工作。注意培養(yǎng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，收集整理相關(guān)案例，組建人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員和仲裁員隊(duì)伍，學(xué)習(xí)和熟悉人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與仲裁的相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與仲裁工作。
為進(jìn)一步深化全市干部人事制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)《公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市委同意，現(xiàn)就推進(jìn)市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部交流工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆五次全委會(huì)精神，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，著眼于培養(yǎng)鍛煉干部、建設(shè)復(fù)合型干部隊(duì)伍，著眼于盤(pán)活干部資源、激發(fā)干部隊(duì)伍活力，著眼于提高機(jī)關(guān)工作效率、建設(shè)服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)，通過(guò)推動(dòng)市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部交流工作，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)廣大中層干部工作積極性，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、基本原則
1、堅(jiān)持黨管干部原則；
2、堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；
3、堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；
4、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力的原則。
三、形式和對(duì)象
機(jī)關(guān)中層干部交流的形式主要分為本單位內(nèi)部交流和跨單位交流兩種形式。跨單位交流包括：市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)與部門(mén)之間的交流、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的交流以及市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)與鎮(zhèn)之間的交流。
（一）內(nèi)部交流輪崗對(duì)象：
有下列條件之一的，需要進(jìn)行內(nèi)部交流：
1.在同一崗位任中層正、副職滿(mǎn)10年的或在組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督、行政審批、資金管理等熱點(diǎn)崗位任同一職務(wù)滿(mǎn)5年的必須交流換崗；
2.35歲周歲以下，具有發(fā)展?jié)摿Γ瓒鄭徫诲憻挼模?/p>
3.其他原因需要內(nèi)部交流的。
內(nèi)部交流輪崗以各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門(mén)為主進(jìn)行，市委組織部負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）跨單位交流對(duì)象：
1.有下列條件之一的，原則上進(jìn)行跨單位交流：
①在同一單位任中層正、副職滿(mǎn)10年或在同一單位熱點(diǎn)崗位任職滿(mǎn)5年的中層正職，本單位內(nèi)部難以安排交流的；
②近兩年內(nèi)在本單位年度考核、民主測(cè)評(píng)較差，經(jīng)考察確實(shí)不適宜在本單位繼續(xù)工作的；
③按規(guī)定須任職回避的；
④其他原因需要跨單位交流的。
2.有下列條件之一的，將有計(jì)劃地實(shí)施跨單位交流：
①重點(diǎn)部門(mén)和鎮(zhèn)需要加強(qiáng)的；
②機(jī)關(guān)中層干部年齡、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，亟需改善的；
③35周歲以下，具有發(fā)展?jié)摿Γ柽M(jìn)一步鍛煉豐富工作經(jīng)歷的；
④夫妻長(zhǎng)期兩地分居或其他家庭特殊困難的;
⑤因工作需要，組織人事部門(mén)決定調(diào)動(dòng)的。
3.有以下情形之一的，一般不安排跨單位交流：
①試用期未滿(mǎn)的；
②上年度考核不稱(chēng)職的；
③正在接受有關(guān)部門(mén)審查處理的；
④因健康原因或年齡在50周歲以上的；
⑤特殊崗位面上暫時(shí)無(wú)人接替等原因不宜跨單位流動(dòng)的。
跨單位交流，由市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、方法和步驟
⒈組織民主推薦。請(qǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人等民主推薦需要跨單位交流的重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位。
2.廣泛進(jìn)行測(cè)評(píng)。由市委組織部牽頭組織對(duì)各鎮(zhèn)各部門(mén)機(jī)關(guān)中層干部普遍進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。同時(shí)，通過(guò)新聞媒體等渠道，廣泛聽(tīng)取群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。
3.確定交流崗位。在推薦測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，由各鎮(zhèn)各部門(mén)黨委（組）初定上報(bào)內(nèi)部交流輪崗和跨單位交流崗位及人選方案。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）跨單位交流人選不少于2名，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)跨單位交流人選不少于1名（中層干部職數(shù)超過(guò)20人的部門(mén)不少于2名）。市委組織部在充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)后，研究確定跨單位交流方案。
4.分類(lèi)實(shí)施交流。根據(jù)推薦測(cè)評(píng)情況和崗位需要，有計(jì)劃地實(shí)施交流。部分重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位面向全市公開(kāi)選拔，行政審批崗位實(shí)行單位內(nèi)部競(jìng)崗，鼓勵(lì)更多單位進(jìn)行中層干部全員競(jìng)崗。
四、相關(guān)要求
1.各鎮(zhèn)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次中層干部交流的重要性，明確要求，把握政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)交流促使機(jī)關(guān)中層干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高。
2.要堅(jiān)決執(zhí)行干部交流的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，做好思想工作，有序推進(jìn)交流。中層干部交流全過(guò)程接受紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)各方面的監(jiān)督。
一、主要做法
工作中，我院認(rèn)真貫徹上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精神，嚴(yán)格干部選拔任用程序，不斷完善工作機(jī)制，加大對(duì)干部的培養(yǎng)力度，努力推進(jìn)干部人事制度改革的順利進(jìn)行。
1、堅(jiān)持選拔任用程序
在干部選拔任用工作上，我院堅(jiān)持干部任用條件，嚴(yán)格干部任用程序，真正做到了“啟用想干事的人，重用會(huì)干事的人，培養(yǎng)能干事的人，調(diào)換不干事的人”。從全院醫(yī)務(wù)人員中選拔出德才素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、作風(fēng)正派、有高度責(zé)任心等優(yōu)秀人才作為后備中層人員。堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，認(rèn)真把握好推薦、考察、討論、決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)任前公示制、任職試用期制，自覺(jué)防止和抵制用人上的不正之風(fēng)，保證了選拔任用工作公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)對(duì)護(hù)理中層干部選拔實(shí)行競(jìng)聘上崗，在市衛(wèi)計(jì)局的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下，我院通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘副護(hù)士長(zhǎng)，以筆試、實(shí)踐操作技能操作、競(jìng)職演講等相結(jié)合的方式，從護(hù)理隊(duì)伍中選拔出優(yōu)秀的護(hù)士，作為后備中層干部人選。
2、嚴(yán)格選拔任用監(jiān)督
在完善制度的基礎(chǔ)上，我院不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作的監(jiān)督，在護(hù)士長(zhǎng)競(jìng)聘工作中，醫(yī)院成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好。
3、加大干部培養(yǎng)力度
我院領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，高度重視對(duì)干部的培養(yǎng)工作，注意提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極鼓勵(lì)干部參加省、市組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)鍛煉氛圍。同時(shí)我院積極與濰坊中醫(yī)院合作，分期分批派醫(yī)務(wù)人員到到濰坊中醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高了醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。
二、存在的問(wèn)題與不足
我院的干部選拔工作雖取得一定的成效，但還存在一些問(wèn)題，主要有以下幾方面：
1、對(duì)《干部任用條例》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過(guò)窄等問(wèn)題。
2、干部能上不能下，提拔上去的干部在工作中不勝任現(xiàn)職，只能平級(jí)交流；
3、干部考核評(píng)價(jià)體系還需健全。一是要有量化的標(biāo)準(zhǔn)。把干部的德、能、勤、績(jī)、廉分解成若干要素，參照技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定的“打分制”經(jīng)驗(yàn)，制定出相應(yīng)的干部考核細(xì)則，使考核指標(biāo)符合實(shí)際，能夠準(zhǔn)確反映干部的品行、才能和工作業(yè)績(jī)，既科學(xué)合理，又便于操作。
三、今后工作中改進(jìn)措施
今后，我院將按照《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》的總體要求，切實(shí)加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿(mǎn)活力，符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的用人機(jī)制。
1、改進(jìn)和完善干部考察的方法。根據(jù)不同職務(wù)的不同職責(zé)要求，認(rèn)真研究制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn)，積極探索拓展干部考察的深度和廣度，擴(kuò)大廣大職工的參與面，自覺(jué)接受職工的監(jiān)督，確保把人選準(zhǔn)、用好，
2、加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的力度。通過(guò)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開(kāi)選拔的科學(xué)化水平和工作效率，全面推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。
去年7月下旬至9月底，達(dá)州市面向社會(huì)定向統(tǒng)籌公開(kāi)選拔40名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，“公選規(guī)模最大、創(chuàng)新突破最大、報(bào)名范圍最大、群眾參與度最大”成為社會(huì)熱議。
讓群眾參與干部選拔
在去年7月的公選中，達(dá)州共有來(lái)自農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等行業(yè)的1700余人報(bào)名競(jìng)逐40個(gè)崗位，競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的宣漢縣華景鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)職位有82人報(bào)考。
當(dāng)?shù)孛襟w事前就消息稱(chēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和新聞媒體將全程參與公選，每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息都將通過(guò)新聞媒體及時(shí)向全社會(huì)公布。面試環(huán)節(jié)，由電視臺(tái)全程同步現(xiàn)場(chǎng)直播，接受社會(huì)各界監(jiān)督。宣漢縣委組織部干部科長(zhǎng)吳煉介紹，參加宣漢縣公選的面試考官中，市委組織部1人，達(dá)縣派來(lái)4人，宣漢本地另有4人，并且首次引入群眾評(píng)委。
在渠縣當(dāng)了3年大學(xué)生“村官”的陳靈姿在公選中脫穎而出，成為渠縣巨光鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，“能從這次硬功夫、真水平的較量中突圍，真的很幸運(yùn)。很感謝組織提供的公平公正的競(jìng)賽平臺(tái)。”她坦言，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)公選出來(lái)的干部認(rèn)可度相當(dāng)高。
現(xiàn)場(chǎng)直播干部面試
“選拔干部是件嚴(yán)肅的事情，電視直播面試環(huán)節(jié)，不同于選秀，來(lái)不得八卦。一是要順利進(jìn)行，二是要保證考試的公正。”渠縣縣委組織部副部長(zhǎng)牟軍說(shuō)。
面試之前，組織部向入圍的考生發(fā)放書(shū)面通知，對(duì)其儀表、言辭及考場(chǎng)紀(jì)律提出了注意事項(xiàng)。牟軍說(shuō)：“我們要求考生不得攜帶任何通訊工具進(jìn)入考室。考生進(jìn)入候考室之后，窗戶(hù)用布簾遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，連廁所也是專(zhuān)門(mén)設(shè)置的。”
電視直播干部公選面試是創(chuàng)新之舉，沒(méi)有先例可供借鑒，此次公選的組織者必須將每一步都做好精細(xì)部署。“電視直播時(shí)出了技術(shù)故障怎么辦？”“考生在面試時(shí)出了意外情況怎么辦？”每一個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮到。為此，渠縣事先準(zhǔn)備了關(guān)于公選的畫(huà)面和片花，可供在出現(xiàn)意外情況時(shí)隨時(shí)切換插播；大竹縣則同步通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻全程直播面試。
報(bào)考宣漢縣華景鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的黃櫓潔是縣委組織部的一名干部，他坦言：“想想馬上要在電視上公開(kāi)亮相，考場(chǎng)內(nèi)有考官盯著，外邊還有群眾無(wú)數(shù)雙眼睛看著，不緊張都不行哩！”
勝負(fù)憑實(shí)力說(shuō)話
35歲的王澤偉是宣漢縣清溪鎮(zhèn)望山社區(qū)黨支部書(shū)記，報(bào)考的職位是胡家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，在公開(kāi)面試中，他成為了優(yōu)勝者。到現(xiàn)在他都還記得面試考官問(wèn)他的三個(gè)問(wèn)題：談?wù)剛€(gè)人優(yōu)勢(shì)、公選通過(guò)后如何盡職履責(zé)以及如何在轄區(qū)開(kāi)展老齡工作。“我對(duì)當(dāng)天的表現(xiàn)還比較滿(mǎn)意，給自己打個(gè)80分吧！”
而同樣來(lái)自基層的衛(wèi)從則落選了。競(jìng)爭(zhēng)達(dá)縣銀鐵鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)職位的衛(wèi)從是達(dá)縣檬雙鄉(xiāng)水管站站長(zhǎng)，雖然筆試成績(jī)?cè)?名入圍面試人員中排位第一，但最終因?yàn)槊嬖嚢l(fā)揮較差而落選。“面試搞的是電視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況直播，你答好答壞不僅僅考場(chǎng)內(nèi)有人監(jiān)督，考場(chǎng)外也有那么多群眾盯著，確實(shí)是在逗硬‘考人’啊！”
賽馬歸來(lái)更揚(yáng)鞭。成功競(jìng)?cè)未笾窨h縣委督查室主任的林可勝任職近半年來(lái)，通過(guò)踏實(shí)的工作和突出的實(shí)績(jī)回應(yīng)著群眾的關(guān)注和期待。“我一直把對(duì)這次公選的感激化為工作的不竭動(dòng)力，全身心地投入到工作中去，以回報(bào)組織和群眾的信任。”
從“少數(shù)人中選人”到“多數(shù)人中選人”，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變“神秘選任”為“陽(yáng)光操作”，達(dá)州市加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，構(gòu)建起充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制。
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四川今年將統(tǒng)籌公選一批市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
3月10日，全省干部人事制度改革工作會(huì)議在成都召開(kāi)。會(huì)議指出，今年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，要堅(jiān)定不移深化干部人事制度改革，進(jìn)一步突出重點(diǎn)突破難點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。著力大規(guī)模高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部。今年，要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“十二五”開(kāi)好局、起好步，統(tǒng)籌公選一批市廳級(jí)、縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，面向不同群體開(kāi)展定向公選，真正把一些具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要注意改進(jìn)公選方式方法，進(jìn)一步完善公選考試測(cè)評(píng)體系。要注意規(guī)范和逐步推行差額選拔工作，積極探索公開(kāi)遴選和考調(diào)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部新模式。
近幾年來(lái)，隨著國(guó)稅征管現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，國(guó)稅工作對(duì)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求越來(lái)越高，國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)和基層退居二線的同志也越來(lái)越多。他們剛剛五十出頭，資歷深，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。如何防止“隱性減員”，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們安心崗位，發(fā)揮“余熱”，為國(guó)稅事業(yè)再建新功，是擺在我們面前不容忽視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
現(xiàn)狀──崗位一退思想跟著退
隨著國(guó)稅系統(tǒng)干部人事制度改革的深化，基層縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)干部全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，正副職退居“二線”的干部呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。這些同志中，有的年事雖長(zhǎng)，但身強(qiáng)力壯；有的社會(huì)接觸面廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；有的在國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)外有較強(qiáng)號(hào)召力和影響力；當(dāng)然也有身體有病，家庭困難較大的。
這些同志退居二線后，平時(shí)精神面貌如何、工作積極性如何，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的全面建設(shè)將起到不可估量的影響。積極因素發(fā)揮得好，可以為年輕同志樹(shù)好榜樣帶好頭，促進(jìn)本單位工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展；反之，將不可避免地造成一定的負(fù)面影響，使一些工作陷入被動(dòng)。
原因──多方因素困擾二線干部
（一）心態(tài)問(wèn)題
一是失落感。部分同志對(duì)干部能上能下、能進(jìn)能出制度不適應(yīng)。過(guò)去，他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上，教育部屬，安排工作，習(xí)以為常；而今不像從前，受人教育，聽(tīng)命別人，總覺(jué)得低人一等。因而神情憂郁，悶悶不樂(lè)。
二是空虛感。多數(shù)退居二線的同志目前處于閑置狀態(tài)，而這種狀態(tài)使他們產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為50多歲的人就老了、不行了，反正是吃閑飯的，干與不干一個(gè)樣，干多干少一回事，內(nèi)心空虛，當(dāng)閑差，混日子。
三是挫折感。不良的社會(huì)風(fēng)氣傷害了退居二線干部的心，從以前的熱情相迎到而今的冷眼相待，社會(huì)溫度變化的巨大反差，讓退居二線的干部心理嚴(yán)重失衡。
（二）處置失當(dāng)
基層領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和條件。基本采用的都是簡(jiǎn)單化的處置方式：
一是按年齡一刀切。為避免相互攀比而罔顧其他情況，只要檔案記載達(dá)到了規(guī)定年齡就得下。
二是為回避矛盾變通處理。有些50多歲的同志在一單位“為官”多年，調(diào)他下基層又不情愿，不如讓他們退下來(lái)。
由此可見(jiàn)二線干部處置因素較多，且尺度不一，難以使當(dāng)事人信服。
（三）職責(zé)不明
免職后的二線干部，沒(méi)有明確的崗位職責(zé)，不知自己現(xiàn)在該擔(dān)當(dāng)什么角色，說(shuō)什么樣的話，干什么樣的事。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作時(shí)也感到棘手，二線干部原來(lái)是局（分局）長(zhǎng)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，過(guò)去還是自己的頂頭上司，如今，一把年紀(jì)了，給他們布置工作難以啟齒，就隨他們的便。
對(duì)策——立體關(guān)心激發(fā)工作熱情
（一）觀念疏導(dǎo)，洗好腦子
一是確立“干部能上能下、能進(jìn)能退”的觀念。就其外部環(huán)境而言，要通過(guò)政策宣傳及輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的氛圍，使老同志明白領(lǐng)導(dǎo)干部免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退居二線是打破職務(wù)終身制的正確舉措；這些老同志退居之后，理當(dāng)受到應(yīng)有的尊重，而不應(yīng)存在任何的世俗歧視，從而消除心理失衡的問(wèn)題。
二是確立“50多歲事業(yè)也大有可為”的觀念。事實(shí)上部分50多歲的同志確實(shí)閱歷深，經(jīng)驗(yàn)足，工作負(fù)責(zé)，精力充沛，能力較強(qiáng)。不注重發(fā)揮這部分人的作用，同樣造成人才浪費(fèi)。
三是確立“二線干部還是人民勤務(wù)員”的觀念。要改變二線干部形象，二線干部本身應(yīng)嚴(yán)于律己，保持晚節(jié)，堅(jiān)決杜絕二線干部不想事、不做事，“退休不像退休，工作不像工作”的現(xiàn)狀。所在單位領(lǐng)導(dǎo)要在放手使用二線干部的前提下，教育年輕同志尊重、配合他們開(kāi)展工作，讓老同志“退也心安”。
（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求
退居二線干部管理工作是一項(xiàng)新課題。怎樣調(diào)動(dòng)退居二線干部的積極性，不僅是新形勢(shì)下推進(jìn)人事制度改革、穩(wěn)定發(fā)展大局的迫切需要，而且是落實(shí)《干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》精神的具體體現(xiàn)。必須認(rèn)真貫徹“關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格管理相結(jié)合，統(tǒng)一安排與自覺(jué)自愿相統(tǒng)籌，人盡其才與量力而行相兼顧”的原則，做好以下幾方面的工作：
一是創(chuàng)新管理辦法，使二線干部做有規(guī)矩、行有章法。人事部門(mén)應(yīng)依據(jù)《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)退居二線干部管理工作的辦法》作為“二次人才”開(kāi)發(fā)的政策依據(jù)。
二是放手思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)退居二線干部工作欲望。許多退居二線干部往往怕工作過(guò)頭，影響年輕人的積極性；怕被誤認(rèn)為出風(fēng)頭而不敢放手工作。針對(duì)這一思想狀態(tài)，要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)二線干部正確對(duì)待組織安排，珍惜退休前的工作機(jī)會(huì)，調(diào)整心態(tài)，主動(dòng)“傳、幫、帶”。同時(shí)，搞好交流，疏緩壓力，打消二線干部思想顧慮。在職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持與其“零距離”接觸，不能忽冷忽熱，而應(yīng) 經(jīng)常、主動(dòng)地與其交流思想、溝通感情，建立談話制度，定期不定期地與他們交心、談心，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)；經(jīng)常換位思考，積極幫助他們排除心中的煩惱、困惑等不良情緒，穩(wěn)定他們的情緒，消除他們的顧慮，使他們心甘情愿地奉獻(xiàn)余熱。
三是因勢(shì)利導(dǎo)，促動(dòng)二線干部盡展其能。大多退居二線干部曾任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多、善管理，要因勢(shì)利導(dǎo)，合理安排，科學(xué)使用，做到人盡其才、才盡其用。可利用其閱歷優(yōu)勢(shì)，組建二線干部智囊團(tuán)，或邀請(qǐng)他們參與重大決策，或傾聽(tīng)他們的建議，為決策提供參考。總之，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
（三）撫用并重，待遇安心
對(duì)二線干部在思想教育、組織建設(shè)、政治生活待遇、考核管理等方面作出明確要求，給他們創(chuàng)造一個(gè)較為寬松、適宜的環(huán)境。
一是保留領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇制度。在政治、福利待遇上，規(guī)定二線干部可享受領(lǐng)導(dǎo)崗位的一些政治待遇，可以參加單位中心組學(xué)習(xí)和列席單位有關(guān)會(huì)議。二線干部福利待遇的標(biāo)準(zhǔn)，按職級(jí)待遇+比例待遇的形式給予相應(yīng)考慮，并在全局范圍內(nèi)做到待遇執(zhí)行情況公開(kāi)化、透明化。
二是實(shí)行離崗休養(yǎng)制度。即對(duì)無(wú)心在本單位或在外已另謀職業(yè)的二線干部，在不增加單位編制和人員的情況下，經(jīng)本人申請(qǐng)、單位同意，允許其離開(kāi)原單位，單位給予其離崗休養(yǎng)的相應(yīng)待遇。
三是實(shí)行民主推優(yōu)留任制度。根據(jù)單位需要，在年齡到杠領(lǐng)導(dǎo)干部中確定一定的比例實(shí)行民主推優(yōu)留任，通過(guò)組織考核、考察、一定范圍進(jìn)行民主推優(yōu)，組織確定留任人選的程序，對(duì)身體比較好、工作實(shí)績(jī)優(yōu)、群眾公認(rèn)度高的年齡到杠領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)留用。在充分征求本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要、個(gè)人特長(zhǎng)及經(jīng)歷等，因人而異，區(qū)別對(duì)待。
四是過(guò)渡非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。隨著干部人事制度改革深入，干部任期制、干部辭職制的實(shí)行，今后的領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的情況將越來(lái)越多。可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和干部實(shí)際狀況，根據(jù)所在單位名額過(guò)渡到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（四）體貼關(guān)心，頻送溫暖
一是實(shí)行“聯(lián)心卡”制度，切實(shí)維護(hù)他們的利益。讓他們把思想狀況、生活困難、工作中的建議、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，寫(xiě)在“聯(lián)心卡”上，定期收集，及時(shí)解決。
二是尊重他們，賦予知情權(quán)。應(yīng)將本單位的年度計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想、工作思路以及近期的重點(diǎn)工作及時(shí)向他們“通氣”，以得到他們理解和支持，遇到一些棘手的問(wèn)題也便于他們出面協(xié)調(diào)解決。
三是力所能及排憂解難。盡量滿(mǎn)足他們的實(shí)際需求，如子女上學(xué)、家屬就業(yè)等，做到細(xì)處見(jiàn)真情，微處見(jiàn)誠(chéng)意。
關(guān)鍵詞：績(jī)效 考核 管理
按照2004年國(guó)務(wù)院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行規(guī)定》，事業(yè)單位是指“國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。回顧我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革歷程，經(jīng)歷了從2000年中央下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》明確事業(yè)單位人事制度改革方向和總體要求為聘用制度和崗位管理到2010年全國(guó)事業(yè)單位基本建立聘用制度的10年歷程；在收入分配制度方面，2009年9月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，并從2010年在全國(guó)事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資；社會(huì)保險(xiǎn)制度方面，2009年1月事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案下發(fā)，山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市先期開(kāi)展試點(diǎn)，事業(yè)單位人事制度改革至此進(jìn)入攻堅(jiān)階段。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，邁出了事業(yè)單位績(jī)效管理改革的堅(jiān)實(shí)一步。既然是實(shí)行績(jī)效工資，那么必然要有與之相應(yīng)的績(jī)效考核系統(tǒng)。但是，人民網(wǎng)經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查顯示，68%的受調(diào)查者表示事業(yè)單位“工資性質(zhì)難以量化，難以考核，搞績(jī)效也是假績(jī)效、偽績(jī)效”，72%的受調(diào)查者表示，事業(yè)單位“混”的現(xiàn)象“非常嚴(yán)重”或者“嚴(yán)重”，且在實(shí)際執(zhí)行績(jī)效的這4年來(lái)，績(jī)效考核管理確實(shí)存在著不少值得注意的問(wèn)題，它將影響到事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展，必須引起重視并加以改進(jìn)。
一、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核中欠缺的問(wèn)題
1.管理意識(shí)與認(rèn)識(shí)不到位
目前，在經(jīng)濟(jì)管理的眾多體系中，人力資源管理體系管理制度的重要性已成為越來(lái)越多的單位共識(shí)，但部分事業(yè)單位的現(xiàn)行人事制度管理模式不僅沒(méi)有隨著社會(huì)的發(fā)展作一些相應(yīng)的變化，甚至可以說(shuō)是固守傳統(tǒng)的人員管理模式。管理者對(duì)職工的績(jī)效管理缺乏客觀、全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在一定的程度上對(duì)員工的工作重視程度不足，存在片面的理解。領(lǐng)導(dǎo)在具體的績(jī)效考核中，考核指標(biāo)體系沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，年終考核程序也只是讓大家寫(xiě)寫(xiě)年終總結(jié)之類(lèi)的考核表，在提交年終考核表之后層級(jí)之間也沒(méi)有進(jìn)行溝通與反饋。這些都說(shuō)明了管理者對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠的重視，草草了事的態(tài)度，最后導(dǎo)致違背了實(shí)行績(jī)效改革的最初目的，還不同程度地加大了整個(gè)單位人事制度改革推行的難度工作。
2.年終考核方法無(wú)量化體系
事業(yè)單位的幾個(gè)特性中最具有共性的是服務(wù)性與公益性，在考核量化工作時(shí)存在一定的難度，因此很多單位沒(méi)有相應(yīng)的配備相關(guān)人員對(duì)其制定一套適合自己?jiǎn)挝坏目?jī)效考核量化體系。考核中，被考核者也自我評(píng)價(jià)定格中對(duì)優(yōu)點(diǎn)往往夸大其詞，不談缺點(diǎn)。考核方式也采用比較簡(jiǎn)單的打分方式，考核組成員沒(méi)有對(duì)被考核者進(jìn)行一些必要的溝通了解，往往憑印象來(lái)打分或者投票。這樣就難以達(dá)到績(jī)效考核的目的，不能全面、客觀、真實(shí)的反映職工的實(shí)際工作績(jī)效。
3.考評(píng)激勵(lì)效果不明顯
績(jī)效考核的最早初衷是為了鼓勵(lì)大家的工作積極性，讓個(gè)人價(jià)值得到最大的體現(xiàn)和肯定。但是很多單位存在上述的問(wèn)題，很難將職工的積極性給調(diào)動(dòng)起來(lái)，職工的工作能力也難以用數(shù)字的形勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，而且考核結(jié)果的優(yōu)良差還是遵循傳統(tǒng)的方式，沒(méi)有將績(jī)效獎(jiǎng)金相掛鉤；也沒(méi)有將職稱(chēng)或者職務(wù)的晉升相聯(lián)系，當(dāng)然這其中有些是人事制度改革權(quán)利未到位的原因。對(duì)于貢獻(xiàn)較大、工作能力突出者而言，因其沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，最后將嚴(yán)重的挫傷他們的工作積極性。
4.考核總結(jié)反饋不重視
在績(jī)效考核的工作結(jié)束之后，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，對(duì)考核結(jié)果或是采取秘而不宣的態(tài)度，或者是簡(jiǎn)單的考核結(jié)果貼于公告欄反饋給職工了事。不僅沒(méi)有認(rèn)真分析被考核者在工作中存在的問(wèn)題，更沒(méi)有與被考核者進(jìn)行有效的溝通，給予有效的幫助和指導(dǎo)。
二、對(duì)策思考
1.提高對(duì)績(jī)效考核重要性的認(rèn)識(shí)
績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放需要依據(jù)績(jī)效考核，這將直接影響了事業(yè)單位職工的積極性，因此績(jī)效考核在人力資源管理中的重要性不言而喻。實(shí)行績(jī)效的目的是激勵(lì)先進(jìn)，提高職工的工作效率，以區(qū)分對(duì)待干與不干最后都一樣的負(fù)面效應(yīng)。管理者應(yīng)該起表率作用，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)績(jī)效考核的重要性來(lái)改變?cè)瓉?lái)舊的管理觀念，同時(shí)把對(duì)職工的日常績(jī)效考核放在首要位置來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
2.建立一套完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系
事業(yè)單位人事部門(mén)在制定相應(yīng)的績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)時(shí)應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位不同部門(mén)、不同類(lèi)型和不同層次情況來(lái)進(jìn)行制定，在實(shí)際制定制度的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而使得事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效考核制度能夠真正發(fā)揮作用。對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)具體的說(shuō)明，并適當(dāng)增加相應(yīng)評(píng)估維度，同時(shí)還可加入動(dòng)態(tài)考核評(píng)估指標(biāo)，以使評(píng)估體系能夠真實(shí)評(píng)估事業(yè)單位的職工業(yè)績(jī)和單位業(yè)績(jī)。同時(shí)還可采取分類(lèi)評(píng)估的方法對(duì)不同層級(jí)的職工進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估，這樣才能促進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核管理水平的提升。
3.建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，也可以讓真正有才華的員工脫穎而出，更可以讓工作不上進(jìn)者無(wú)處藏身。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該認(rèn)清單位內(nèi)外部的形勢(shì)，要了解建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于單位生存和發(fā)展的意義。要在制定激勵(lì)制度的同時(shí)，有針對(duì)性地制定相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)制度，制定出真正有效的考核制度，要使得考核制度能夠發(fā)揮其真正的效果。將考核結(jié)果與績(jī)效工資緊密掛鉤，結(jié)合崗位工資制度，獎(jiǎng)勤罰懶，以此調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高工作效率。
4.加強(qiáng)交流與溝通，完善績(jī)效考核的反饋機(jī)制
公平對(duì)待每一位員工，放下自身的架子主動(dòng)和員工進(jìn)行溝通和交流，在真正了解內(nèi)部所存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，在實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)獲得員工的反饋，從而得到相關(guān)的建議，根據(jù)其建議的內(nèi)容進(jìn)行修改和更正。對(duì)于單位職工來(lái)說(shuō)要積極配合領(lǐng)導(dǎo)的改革制度，要在了解激勵(lì)制度的基礎(chǔ)之上，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋?zhàn)约旱慕ㄗh。
參考文獻(xiàn)：
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