時間：2023-06-05 09:55:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層文化站工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
淺談對活躍農村文化的一點思考三是多送法下鄉。農民朋友現在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知識講座，并結合農民、農村中的實際情況來宣傳法律，這也是農民最需要的。如果在農閑時經常能做到以上這“三送”，那么農村的文化生活肯定能活躍和豐富起來。
（2）突出公益性質，完善投入機制
總理在今年的政府工作報告中指出：“積極發展公益性文化事業，加快完善公共文化服務體系，加強重點文化設施、城鄉基層文化設施特別是廣播電視‘村村通’和鄉鎮綜合文化站、農家書屋建設，努力推進文化惠民工程。”由此可見，中央政府對繁榮農村文化、豐富農民精神文化生活的高度重視。因此，要加大保障力度，使農村文化事業經費的增長隨著經濟的增長逐步提高，要把農村文化經費納入各級政府特別是鄉鎮（街道）政府的預算管理，建立農村文化建設專項資金。堅持“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的公共文化服務模式，把鄉鎮文化站和村文化宮、文化室的硬件建設列入各地新農村建設規劃，積極動員社會力量參與新農村文化建設。對文化站、農家書屋等文化設施建設和正常運行費用，列入政府建設計劃和財政預算，并在政策上給予傾斜和優惠。把繁榮和活躍進農村文化生活，加強農村文化市場管理，凈化農村文化市場作為工作的重中之重，制定詳細的工作計劃，明確任務，落實責任，做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務下移，努力維護和實現農村廣大人民群眾的文化權益，用健康向上的文化活動占領農村文化陣地。
（3）轉變政府職能，完善考核體系。
推進“管辦”分離，將工作重心從辦大節慶文化轉移到發展農村文化、基層公益性文化上來，讓更多的基層群眾享受文化成果。出臺具體的實施辦法，將農村文化建設的方向、任務、內容、要求等指標進行細化。健全工作機構，強化人員培訓，著力加強隊伍建設。健全和完善培訓機制，加強農村業余演出隊、業余電影放映隊、文化中心戶、農家書屋、農村義務文化管理員等業余隊伍的培訓，努力建設一支以專職為主、兼職為輔、群眾社團為補充的新農村文化工作隊伍。要采取獎罰并用，根據農村文化陣地建設狀況，定期開展評比表彰活動。同時，定期對農家書屋、文化站等文化陣地建設實施督查，發現問題，限期改正，對造成陣地流失或長期不能有效組織好陣地活動的單位予以批評（4）培養農民自己的文藝力量隨著農村經濟的發展，富起來的農民一方面迫切需要豐富多彩的精神食糧，另一方面能夠滿足農民需要的文化活動少之又少，只有培養農民自己的文藝力量，才能從根本上提高農民文化生活。一應該加強陣地建設。建好村文化室、圖書館、電影院和各類文化特色戶，使農民的文化活動有場所有器材。政府要對購置的電腦、圖書、文化用品器材提供一定財力和物力支持。二要加大對農民文化的培訓力度，壯大文化藝術骨干隊伍。組織培訓班，使他們成為農村文化骨干，成為農村文化燎原的火種。開展豐富多彩的農民文化活動，在農
淺談對活躍農村文化的一點思考三是多送法下鄉。農民朋友現在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知識講座，并結合農民、農村中的實際情況來宣傳法律，這也是農民最需要的。如果在農閑時經常能做到以上這“三送”，那么農村的文化生活肯定能活躍和豐富起來。
（2）突出公益性質，完善投入機制
總理在今年的政府工作報告中指出：“積極發展公益性文化事業，加快完善公共文化服務體系，加強重點文化設施、城鄉基層文化設施特別是廣播電視‘村村通’和鄉鎮綜合文化站、農家書屋建設，努力推進文化惠民工程。”由此可見，中央政府對繁榮農村文化、豐富農民精神文化生活的高度重視。因此，要加大保障力度，使農村文化事業經費的增長隨著經濟的增長逐步提高，要把農村文化經費納入各級政府特別是鄉鎮（街道）政府的預算管理，建立農村文化建設專項資金。堅持“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的公共文化服務模式，把鄉鎮文化站和村文化宮、文化室的硬件建設列入各地新農村建設規劃，積極動員社會力量參與新農村文化建設。對文化站、農家書屋等文化設施建設和正常運行費用，列入政府建設計劃和財政預算，并在政策上給予傾斜和優惠。把繁榮和活躍進農村文化生活，加強農村文化市場管理，凈化農村文化市場作為工作的重中之重，制定詳細的工作計劃，明確任務，落實責任，做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務下移，努力維護和實現農村廣大人民群眾的文化權益，用健康向上的文化活動占領農村文化陣地。
（3）轉變政府職能，完善考核體系。
推進“管辦”分離，將工作重心從辦大節慶文化轉移到發展農村文化、基層公益性文化上來，讓更多的基層群眾享受文化成果。出臺具體的實施辦法，將農村文化建設的方向、任務、內容、要求等指標進行細化。健全工作機構，強化人員培訓，著力加強隊伍建設。健全和完善培訓機制，加強農村業余演出隊、業余電影放映隊、文化中心戶、農家書屋、農村義務文化管理員等業余隊伍的培訓，努力建設一支以專職為主、兼職為輔、群眾社團為補充的新農村文化工作隊伍。要采取獎罰并用，根據農村文化陣地建設狀況，定期開展評比表彰活動。同時，定期對農家書屋、文化站等文化陣地建設實施督查，發現問題，限期改正，對造成陣地流失或長期不能有效組織好陣地活動的單位予以批評。
（4）培養農民自己的文藝力量隨著農村經濟的發展，富起來的農民一方面迫切需要豐富多彩的精神食糧，另一方面能夠滿足農民需要的文化活動少之又少，只有培養農民自己的文藝力量，才能從根本上提高農民文化生活。一應該加強陣地建設。建好村文化室、圖書館、電影院和各類文化特色戶，使農民的文化活動有場所有器材。政府要對購置的電腦、圖書、文化用品器材提供一定財力和物力支持。二要加大對農民文化的培訓力度，壯大文化藝術骨干隊伍。組織培訓班，使他們成為農村文化骨干，成為農村文化燎原的火種。開展豐富多彩的農民文化活動，在農閑時節。
__鄉綜合文化站將鄉黨委、政府以及上級主管部門的正確指導下，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，堅持“為人民服務、為社會主義服務”的方向，深入貫徹落實黨的十精神，弘揚社會主義先進文化，促進文化大發展大繁榮，滿足人民群眾日益增長的文化需要，根據我鄉實際，現制定工作計劃如下：
一、指導思想
以 “三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十三中全會精神為指導，以建設文化強鄉、推動文化大發展大繁榮為要求，用主題鮮明、形式多樣、內容豐富的文化系列活動，謳歌各項社會事業蓬勃發展的新面貌，全面推動我鄉市場文化、校園文化、村落文化建設，在豐富村民精神文化生活的同時，凸顯風采，展現文明特色，弘揚和諧文化，構建和諧社會，促進我鄉四個文明建設，有力推進我鄉文化大發展大繁榮的進程。
二、基本原則
(一)堅持科學規劃、統籌兼顧的原則。按照文化先進的標準，科學全面制定創建規劃，統籌推進各項工作達標。
(二)堅持突出重點、以點帶面的原則。按照“抓重點，帶全局；抓示范，促提升；抓品牌，增實力”的思路，突出抓好文化基層基礎、文化產業建設、品牌文化打造等重點工作，著力構建公共文化服務體系，推進文化事業全面快速發展。
(三)堅持以人為本、注重實效的原則。始終堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)的原則，努力做好讓人民滿意的文化事業。
三、主要內容和安排
1、綜合文化站本著為民服務的原則，實行免費開放，信息資源共享室和圖書閱覽室將為群眾免費提供上網和查閱資料，使群眾在這里獲得更多的農業技術信息，豐富老百姓的業余文化生活，為他們提供精神糧食。
2、建設好11個村的“農家書屋”工程建設。
3、每年1月20日，我鄉舉辦春節文藝活動，全鄉男女老少涌躍參加，各村都展現自我特色、自編自演、豐富多彩的文藝節目，每個節目都別具一格、精彩獨特。
4、每年的螺山廟會上，誠邀了社會各界書法、攝影愛好者參與書畫展、攝影展。同時，體現我鄉文化底蘊的又一個層次的提升。
5、每年6月26日，鄉里舉辦農村物資交流會，把我鄉的文化特色和經濟特色都大膽展現出來，本著走出去、請進來的原則，進行多層次、多渠道的物質文化交流，從而促進我鄉經濟、文化的繁榮和發展。
6、渣灘村鄭變和手工造紙是我縣唯一的最具原始的手工技藝之一，現已成功地申報為省級非物質文化遺產。這項技術既是一種特色文化，又是一項特色產業，同時更是一項有價值的非物質文化遺產，明年將這一項目定為我鄉的一項投資項目，并予以擴建。
7、綜合文化站積極開展各項活動，明年將組織好一年一度的春節文藝匯演及全鄉全民健身秧歌比賽，并開展為期半個月的沁源秧歌培訓及健身培訓。
8、加強對文化市場的管理和監督。配合上報主管部門執法大隊行進定期或不定期對我鄉電子音像制品店、網吧、游戲室等娛樂場所進行監督和檢查，杜絕黃、賭、毒現象發生。堅決禁止未成年人進入網吧，一旦發現，將按照規定進行處罰，加強對我鄉轄區內文物和非物質文化遺產的宣傳是保護力度。
9、為進一步繁榮文體活動，激發群眾自發參與文化活動的積極性，促進我鄉文化活動向更深層次發展。
10、依托項目、整合資源，積極完善鄉綜合文化站配套設備、11個村文化室及農家書屋建設，確保100%的村有文化室或農家書屋。
四、保障措施
一、年上半年工作總結
（一）加強學習，不斷提升隊伍素質。
一是以深入學習黨的大精神及屆四中全會精神為主線，堅持“二、五”學習制度和每月一次的黨員集中學習制度，認真組織全局干部職工學習省、市、縣文化工作會議精神，不斷提升干部職工理論素養。二是召開了全縣文化體育工作會，并對鄉鎮文化站工作人員進行了業務培訓，不斷提升基層文化工作者的業務能力，以適應新形勢下文化工作發展的新需求。三是按照縣委、政府的安排，積極開展爭先創優活動及“重品行、講黨性、做表率”主題實踐活動，不斷增強文化工作使命感和責任感。
（二）文化基礎設施不斷夯實，公共文化服務體系進一步完善。
一是為鎮、鄉、鄉、鄉、鄉、鄉文化站配發了6套臺式計算機，完成了鄉村等6個農家書屋建設工作，為開展基層文化活動提供了硬件保障。二是15個鄉鎮文化站建設項目全部立項，目前鄉、鄉已實現二層封頂，鄉、鄉也相繼開工建設。三是啟動了縣文化館修繕工程。爭取實施的“全國文化資源共享工程”縣級支中心，兩個農村網絡培訓學校建設項目，目前各配套設施已到位，準備安裝試運行。四是申報了省農村文化體育活動廣場建設項目4個、農家書屋建設項目28個。農村文化基礎設施的不斷夯實，為構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系打下了堅實的基礎。
（三）群文工作有效開展，文藝創作推陳出新。
一是充分利用節假日在廣場、園、文廟、體育場等活動場所組織了慶新春文藝演出、篝火晚會、焰火晚會、大型游園等豐富多彩的文化體育活動，不斷滿足了群眾精神文化生活需求。二是縣文化館利用假期開辦了書法、古箏、聲樂、鋼琴、小提琴、吉他、舞蹈等培訓班，培訓人次達200余人。三是縣文化館在太陽廣場開展了族、彝族、拉祜族及藏族等民族民間廣場舞蹈培訓，參與人群達3000余人。四是農村群眾文藝蓬勃發展，鄉寨文藝隊、村文藝隊被市表彰為先進農村業余文藝演出隊。五是在第三屆市民族文化藝術節中，我縣選送的族原生態歌曲《玉苛科》榮獲演唱一等獎，新創作歌曲《家在阿》榮獲音樂創作二等獎，舞蹈《雅迷吾著》、《龍踨歡歌》分別榮獲集體表演二等獎及三等獎。
（四）文化惠民工程深入人心。
一是認真組織實施農村電影“2131”工程，上半年放映電影1041場，其中鄉（鎮）電影放映671場，縣城體育場公益數字電影放映60余場，縣電影院放映310場。二是圖書館分編上架圖書198冊，期刊641冊；到館讀者21337人次，借閱圖書16652冊次，借閱人次14907人次，閱覽人次9971人次；建立“關愛留守兒童圖書流動點”1個，流動圖書120冊；舉辦“六一讀書活動”三次，讀者達507人。三是縣民族歌舞團“送戲下鄉”2場，并積極協助相關部門開展了形式多樣的文藝活動，不斷滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。
（五）圓滿完成了第六屆中國·北回歸線國際雙胞胎節暨太陽節的各項組織工作。
第屆中國·北回歸線國際雙胞胎節暨太陽節節慶活動在保持傳統特色活動的基礎上不斷推陳出新，雙胞明星全程代言，節慶活動熱烈喜慶，充分彰顯了“之鄉、回歸之城、雙胞之家”的獨特魅力。“兩節”期間，共接待游客達11.3萬人次，同比增長8.7%，旅游綜合收入達1695萬元，同比增長9.1%，與省內外客商達成招商引資簽約項目6項，協議總投資為11.72億元。同時“兩節”活動被人民網評為最具國際影響力節慶活動之一，實現了經濟效益、社會效益、文化效益共贏，加強了的對外宣傳推介。
二、年下半年工作計劃
（一）繼續深入學習黨的大精神及屆四中全會精神，扎實有效開展好爭先創優活動。
一是繼續深入學習領會黨的大及屆四中全會精神，使其作為思想政治教育和黨團組織活動的重要內容，引領全體干部職工牢固樹立正確的思想觀念，通過廣泛的學習、宣傳教育活動，使干部職工全面掌握全會精神，進一步提高開創文化工作新局面的能力和水平。二是積極開展“爭先創優活動”和“重品行、講黨性、做表率”主題實踐活動，建設政治立場堅定、工作作風務實，堅持民主集中制，廉潔勤政，有凝聚力、戰斗力的領導集體和學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好的“五好”領導班子，全面提升文化系統廣大干部職工的服務水平，為切實履行好“服務承諾制”、“首問責任制”，建設政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的文化干部隊伍提供堅實的思想保障。
（二）進一步加強文化基礎設施建設。
一是進一步加強公益性文化事業建設和“鄉鎮文化站建設工程”、“文化信息資源共享工程”、“農村文化體育活動場所”、“農家書屋”等文化基礎設施建設工程，積極爭取項目和資金，狠抓落實。二是加大項目督查和監管，實施好已開工建設的4個鄉鎮文化站建設項目，力爭在年內啟動所有鄉鎮文化站建設項目。全力實施好全國信息資源共享工程縣級支中心及2個鄉鎮農村網絡培訓學校站點的建設。三是以村為重點，以就近方便、靈活多樣、安全適用、管理規范為原則建設4個農村文化體育活動場所。四是積極爭取完成28個農家書屋建設項目和縣文化館的修繕工程，為構建涵蓋城鄉公共文化服務體系建設提供堅實基礎保障。
（三）開展豐富多彩的社會文化活動，不斷滿足城鄉各族群眾的精神文化需求。
一是充分利用節假日，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，不斷滿足城鄉各族群眾的精神文化需求。二是不斷加強文化惠農活動的實施。充分發揮流動舞臺車的作用，積極開展文藝下鄉活動。努力加強群眾文化輔導工作，拓展延伸圖書館業務。認真組織實施農村電影“2131”工程、“流動圖書點”建設工程，在縣體育場每周五、周六繼續安排公益數字電影放映，逐步解決貧困地方農民“看戲難、看電影難、看書難”的問題，切實保障農民基本文化權益的享有。三是圍繞縣委、政府提出的建設“之鄉、回歸之城、雙胞之家”的發展戰略，深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源，在開發九個支系的原生態民族文化和地域文化上下功夫，認真打造《阿迷車》為主題的歌舞精品劇作，創作更多更好的文化藝術作品。四是繼續推廣和創新廣場舞蹈天天跳，努力實現廣場舞蹈的縱深發展。
一、進一步加大組建力度
我鎮因鎮小，規模企業也相對較少，前幾年都能按照市總要求完成組建任務，今年需總建3家，已建2家，打算再建2家。新增會員170名，全年能完成200—250名，外商、合資企業已全部建會，三產服務行業已建1家（福隆公司），今年打算再建1家。基層工會、規范化達標企業工會、三星級工會入會率按照85%、90%、95%已作布置。
二、進一步探索管理模式
鎮級要積極走出一條建行業工會、園區工會、社區工會聯合會等管理路子。根據我鎮實際，鎮工業區塊已開始啟動，待企業進入建成后，打算建園區工會。
根據市總XX年22號文件要求，已在樟樹村聯合工會開展非公有制企業工會，主動參與職工安全衛生工作試點，已派人去了宗漢金堂村學習取經，參加了市總有關培訓，但進展不快，有待進一步細化。
三、進一步推進規范化創建
根據市總提出的獨立建工會組織兩年以上的單位，原則上均要達到職工之家標準至目前已有11家企業工會通過規范化建達標企業工會，對照市總全年完成26家目標有距離。根據“三級聯創”對登陸艇基層工會的創建標準和“三星級規范化工會”標準我鎮已落實2家創建，爭取3家，特別是正際金屬公司工會，工會工作較有起色。
四、以“創爭”為抓手，努力提升職工素質
我鎮匯麗公司工會和鴻達模具制造中心工會，職工培訓抓得較好。匯麗公司投入10余萬元，有專門培訓中心和電化教具，以企業工程師為主和外職教師為輔，常年開展職工培訓活動至目前已舉辦職工培訓24期，參加人次達1650人次。鴻達公司工會經勞動部門批準，建立了職工技術學校，設有多媒體教育基地和鉗工技工培訓基地，職工通過培訓考取等級，進行薪酬掛鉤，極大地提高了廠職工素質，對企業和職工教育有利。以上兩企業培訓工作，企業老總都明確交給企業工會完成。
五、以各種勞動競賽為載體，努力提升職工技能水平
8月底，鎮工會決定在革新電機公司內，開展一次技能比武，邀請有關企業工會主席一同觀看。9月份和10月份匯麗機電公司2次技能比武，鎮工會也邀請有關企業工會主席一同觀看，鎮工會決定撥一點補助經費，鼓勵企業辦好勞動競賽和技術比武活動。
鴻達模具制造中心qc小組活動開展正常，而且很有成效，公司成立了以車間班組和廠部二級qc小組，企業內部遇到的技術難題，一經提出都不得有二級qc小組，按照難易進行技術攻關解決，促進了企業技術升級質量狀況，企業整體技術素質達到了一個新臺階。
六、以宣傳輿論為導向，努力引導職工學先進、趕先進
今年上半年，鎮工會按照上級有關要求，推薦了鴻達模具制造中心，副總為市級勞模，引導廣大職工弘揚勞模精神，推薦了匯麗公司的“5個一樣”和革新電機公司“勞資和和諧安全管理”兩個工作經驗，爭取列入市總編輯的《基層工會工作經驗集萃》，推選了一名女職工參加全市女職工“展我女性智慧，揚我時代新風”英語演講活動，鎮工會聯合婦聯團委文化站，在5.1節前舉辦了慶5.1創和諧社會的廣場文娛演出，有1000余名職工和群眾觀看了節目，影響較好。
七、建立和健全三級維權網絡
鎮工會建立了職工維權領導小組，和鎮級維權窗口，具有勞動釵解決的法律效力，能擔負起勞資糾紛、工傷事故、勞動爭議等處置。建立了村級（居委）勞動保障服務站，鎮里發了匡政[XX]8號文件，明確規定治調干部主要負責做好勞動管理，勞動糾紛調處，婦女主任做好女職工合法權益保障。單建工會都建立，勞動爭議調解小組和勞動保護監督小組和女職工委員會。鎮級勞動爭議調解維權窗口能按時上報各類報表，而且工作負責，及時調解矛盾和糾紛。單建工會企業都簽訂集體合同和工資集體協商和有關職工保護合同，開展了要約行動。
下半年工作根據全年工作計劃，努力完成市總布置的目標和任務。本屆鎮工會10月份到期，11月份需換屆。
赤峰市巴林左旗文化館繼2006年獲“全區十佳文化館”榮譽稱號之后，2008年又被文化部命名為“國家二級文化館”。同年，獲、文化部等四部委授予的“全國服務農民服務基層文化建設先進集體”榮譽稱號。2009年又被自治區文化廳授予2007至2008年度“全區十佳文化館”榮譽稱號，榮獲“十佳三連冠”。同年，又被自治區人事廳、文化廳評為“全區文化系統先進集體”，成為赤峰市和自治區群眾文化行業的排頭兵。
以春風化雨之功，將新時期黨的文化方針和政策宣傳落實到基層。近年來，旗縣及以下文化機構曾幾經整合。在人們擔憂文化館被“斷奶”，鄉鎮文化站被“兼并”，基層文化網絡瀕臨“網破、人散、發展路徑茫然”的形勢下，巴林左旗文化館堅持國家給予文化館的功能定位，組織起文化工作隊，將中央關于加強基層文化建設的精神，以多種形式宣傳落實到基層，引起了各級領導的重視。由旗鄉（街道）村（社區、嘎查）三級群文工作者組成的短小精悍的文化工作隊如文藝“輕騎兵”，進企業社區、走農村牧區，進機關學校、走軍營街道，文化館的“龍頭作用”得以充分發揮，文化館的地位得到鞏固和加強，也為文化館工作的開展創造了良好的社會氛圍。
以“有為而有位”之策，將基層文化陣地建設和文化設施建設以剛性指標加以落實。文化館一班人以“有為”爭“有位”，靠“作為”贏“地位”，抓住各種有利時機，大力爭取當地黨委、政府的支持和上級有關部門的扶持，努力改善辦館條件，取得了明顯成果。目前館內各類設施設備齊全，擁有300平方米的多功能廳1個，200平方米的排練廳2個，100平方米的民間文化展示廳1個，80平方米的閱覽室1個，60平方米以上的教室7個，60平方米的活動室3個。同時，還購置了舞臺專業音響、燈光、樂器、演出服裝、計算機、攝像機、數碼照像機、電視機等設備，實現了辦公自動化。在文化館一班人的調研論證和努力下，在城區建設用地貴如金的形勢下，巴林左旗政府所在地林東鎮的新區規劃與建設、舊城的改造與位移均按國務院《公共文化體育設施條例》的規定，給群眾文化活動場所預留了空間。
以弘揚主旋律為要務，不斷創新群眾文化活動的內容和形式。面對當下廣播電視和網絡傳媒的強勢吸引，巴林左旗文化館組織的群眾文化活動卻從未受到冷落。其原因就在于他們遵循群文工作的規律，貼近群眾，感知其需求，進而因勢利導，為群眾的自娛自樂適時搭建平臺，借助平臺展示生活美、自然美、社會和諧美。他們精心打造的“遼都之春”、“臨潢夏韻”、“祖州秋色”、“上京冬日”等主題文化活動，已經成為本地區的文化品牌。由他們組織策劃的“千人秧歌匯演”、“百日廣場文化活動”，是本地區專業的與業余的、機關的與學校的、企業的與社區的、老年的與少兒的、駐軍的與外來務工的、城市的與農村牧區的文化交流與互動，是他們的才藝展示平臺。配合各類節慶活動，他們廣泛開展豐富多彩的專題性群眾文化活動，營造了民族團結、社會穩定、文化繁榮的社會氛圍，彰顯了政通人和的人文主題。
近年來，該館憑借自身優勢，把基層業余文藝骨干培訓納入工作計劃，按計劃、分年度進行系統培訓。目前，全旗實現了村村有秧歌隊、鎮鎮有特色文化、街道社區有藝術團體的目標。與此同時，他們還建立了城鄉文化聯動、文化資源共享的工作機制，協助主管部門建立健全了城鄉基層文化組織網絡，完善了文化活動中心11個、文化室183個、文化戶266個，同時還組建了業余文藝團隊59個，有力地推動了本地區公共文化服務體系建設。林東城區醒目的“巴林左旗老年大學”是巴林左旗文化館的一個杰作，他們的辦學經驗曾在旗市區三級媒體廣泛宣傳，其現代民族藝術培訓中心社會效益明顯。
為傳承弘揚民族優秀文化，巴林左旗文化館按上級文化主管部門的要求，利用兩年多時間，進社區、走鄉村、訪藝人，對本地區的非物質文化遺產進行了認真的普查。在完成規定程序的同時，傾力支持皮影藝術愛好者發掘整理本地區尚存的皮影藝術精品，編纂了《巴林左旗皮影志》。皮影劇團帶著自編的多部劇目，深入城鄉、牧區演出125場，把瀕臨失傳而又極具動感的原生態藝術送進了漠南深處的牧野鄉村。2007年6月，巴林左旗皮影戲被列入自治區首批非物質文化遺產名錄，批準、確認代表性傳承人5人。2010年6月，巴林左旗皮影戲被列入國家級非物質文化遺產名錄。2009年，巴林左旗皮影劇團代表旗老干部局參加了赤峰市“維信杯”第三屆老年風采大賽，榮獲戲曲組演唱第一名，其事跡被赤峰市和自治區的多家媒體爭相報道。
（作者單位：赤峰市文化局）（編輯/艾平）
一年來，文化館在繁榮民間文藝事業、組織展覽、藝術創作、隊伍建設和對外交流等方面都取得了前所未有的成績。這主要體現在以下幾個方面：
一、非物質文化遺產保護花香果碩。
自11年4月縣東蒙民間故事保護基地——南哨鎮的白音愛里村被遼寧省命名為“遼寧省民間文化藝術基地”以來，文化館積極配合縣民委抓基地建設。先期投入近30萬元在村里建起占地平米的文化廣場，建成水泥地面籃球場一個，廣場四周鋪設彩磚，安裝12套體育健身器材，在廣場西側的圍墻上，以喀左東蒙民間故事為主要題材，建起了少數民族文化宣傳畫廊。另外建蒙古包5個，其中大的蒙古包1個，直徑達10米，小的蒙古包4個，直徑達7米。敖包園13個，已建成1個，直徑達13米，其余的12個正在施工中。蒙古村村賽門2個，建完1個。在民族文化廣場和村委會中間，是村里的中心大道，蒙古族風情一條街改造工程正在進行中。
在全縣非物質文化遺產普查過程中，我們又發現一位剪紙藝人，叫高延云。在館里領導的鼓勵和幫助下，擬以喀左東蒙民間故事為題材，將剪出150幅剪紙，這是喀左東蒙民間故事與喀左剪紙藝術的有效結合，也可以說是對喀左非物質文化遺產保護工作途徑的又一創舉。目前她已剪出20幅栩栩如生的剪紙畫，后續工作正在進行中。
在對新近發現的151名故事傳承人進行走訪的過程中，工作人員加大了錄制音像資料的力度和整理文字的速度，搜集整理了近600則故事，現在文字稿已經校對完畢，截止年底，工作人員已經整理出13-17卷的所有內容，正在打字中。
今年又成功申報兩個市級保護項目：喀左民族秧歌和喀左皮影。近日，館里又將這兩個市級保護項目積極地向上一級保護項目申報，爭取早日申報成省級非物質文化遺產保護項目。
今年對重點非物質文化遺產代表性傳承人如：喀左東蒙民間故事國家級傳承人平房子鎮平房子村的劉永琴、臥虎溝鄉郝杖子村李丙賢、北公營子的韓寶玉、皮影藝人原鳳鳴等所采取的保護措施，主要是不定期地走訪并在年節進行慰問，讓他們永葆身心健康，為喀左的非物質文化遺產保護再貢獻力量。
二、文藝創作碩果累累
在省第八屆藝術節上，創作的《那達慕》成為入選的美術作品；在由省群眾文化學會、遼寧省群眾藝術館主辦的“新形勢下鄉鎮（街道）綜合文化站建設”主題論壇的征文活動中，佟濤獲二等獎，張麗娟和李淑萍獲三等獎、陳蕊獲入選獎；在由縣作家協會、縣創衛辦、縣報社和喀左人民廣播電臺共同舉辦的“奮進六十年，放歌新喀左”創衛杯國慶征文中，姚翔宇獲一等獎，劉文莉獲優秀獎；在由中國傳統文化促進會主辦的“星光燦爛”全國青少年文化藝術展示活動中，李瑞芬榮獲最佳指導教師獎和優秀組織獎；姚翔宇、宋久文、田麗紅、劉文莉等多名同志在遼寧群眾文化、《遼西文學》、遼寧日報、遼寧職工快報、朝陽日報、朝陽廣播電視報、燕都晨報、縣報和喀左政協報上發表作品。
三、各門類藝術展覽及文藝活動大放異彩。
年文藝組積極下基層進行輔導，其中主要有：到社區廠礦策劃“職工聯歡晚會”；去南哨鎮白音愛里村為農民“送對聯”“迎新春、送溫暖、送吉祥”演出活動；參加朝陽市“宏達杯老年文藝展演”節目的組織輔導工作；為新華鉬礦策劃輔導“鉬礦之夏”文藝節目，為各鄉鎮輔導“十一迎國慶”文藝節目，近日又下鄉去輔導業余劇團，為利州之春戲劇調演做了準備工作。
舉辦的活動及展覽有：舉辦“今昔對比、精彩十年利州迎春”攝影展；配合朝陽市藝術館舉辦“新人新作聲樂大賽”選拔活動；舉辦六一少兒書畫大賽；利州之夏文化館專場演出；八月份與北京市延慶縣、葫蘆島連山區三地聯合舉辦楹聯書畫展；同時舉辦十一縣老年書畫研究會成立二十周年慶典書法展覽。
在這一年中，更讓人激動的是：年1月縣文化館榮獲遼寧省服務群眾服務基層文化建設工作“優秀文化陣地”的光榮稱號；今年年底，縣文化館又榮獲全國服務農民服務基層文化建設先進集體的光榮稱號，遼寧省僅有兩家。這些可喜成績，是一年來全館工作人員同心同德、共同努力的成果，也是全館工作人員攻堅克難、超越自我的成果，也可以當之無愧地說，這一年，是事業輝煌的一年，是成就顯著的一年。可是，根據我國社會經濟形勢的發展和時代的要求，結合我縣地域文化的獨特優勢，我們更應該充分認識到在今后發展中出現的新情況新問題，在成績面前居安思危，未雨綢繆。
目前我們面臨的主要難題有：1、如何最大效益地發揮基層文化館的作用，保障人民群眾的文化權益？2、如何將我縣的非物質文化遺產與綜合開發利用相結合，走產業化道路？3、如何將民間藝術產品作為高價值的商品來開發利用，推向市場？……這些諸多新的課題給我們提出了新的挑戰。因此，文化館特制定下一年的工作計劃：
一、繼續加強農村文化建設。首先，文化館應主動出擊，取得上級政府部門的大力支持，早日建成以文化館為龍頭，以鄉鎮文化站為樞紐的農村文化網絡。其次，文化館工作人員要及時深入農村，了解農村文化現狀和農民的文化需求。積極發現和培養農村文藝拔尖人才，重用業余創作人才，組織農民繪畫書法攝影愛好者采風，擴大他們的視野，舉辦各種展覽和比賽。尤其要注重進城務工人員這一特殊群體，引導他們改變農村文化現狀。文化館要對他們進行方方面面的文化培訓，成立民工藝術團，開展才藝展示及文學攝影書法繪畫等文藝比賽。最后，仍要加大對各鄉鎮業余劇團文藝輔導力度，搞好一年一度的利州之春——小戲調演和利州之夏廣場文化活動。
二、繼續加大非物質文化遺產的保護力度。第一，積極宣傳保護非物質文化遺產的重要性，讓人們能夠正確理解非物質文化遺產的內涵，主動承擔起保護非物質文化遺產的重任，對非物質文化遺產傳承人的保護工作做到細致入微。第二，繼續對喀左的非物質文化遺產進行挖掘、搶救，積極申請立項，加大對國家級保護項目——《喀左·東蒙民間故事》的搜集整理工作，如期再續十二卷，對省級保護項目——天成觀皇會十道會的恢復工作也要如期完成，對市級保護項目喀左皮影、喀左民族秧歌爭取申報成省級非物質文化遺產，喀左紫砂、喀左地毯這兩個縣級保護項目要積極申報成市級非物質文化遺產。
一、體制改革穩步推進
根據省文化體制改革領導小組改革任務書的要求，按照縣委、縣政府的統一部署，進一步提高認識，加強領導，細化方案，把握重點領域，抓住關鍵環節，確保了各項改革平穩、有序、快速推進，基本完成了“三局合一”、成立“文化市場綜合執法隊”，劇團的轉企改制等各項改革內容，確保了整體工作在改革中平穩運行。
二、創先爭優提升水平
6月18日縣文廣新系統召開創先爭優活動動員大會，標志著縣文廣新系統創先爭優活動正式拉開序幕，各項創建工作正式啟動。一是及時成立了以局長王從效為組長的局創先爭優活動領導小組。二是制定了文化系統活動方案，圍繞縣創先爭優活動主題，設計了“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、建和諧隊伍、促文化發展”這個活動主題。三是聯系實際、做到七個結合。即與加強文藝創作和藝術生產、與加強文化惠民工程建設、與加強市場日常監管、與加強開發與利用、與加快重大文化項目和標志性文化設施建設、與推進文化體制改革、與轉變職能，改進作風相結合。在紀念建黨89周年之際，縣文廣新系統結合實際，紛紛開展各項特色活動，掀起創先爭優活動熱潮。通過此項活動的開展，文廣新系統黨員領導干部和群眾干事創業精神面貌為之一新，內涵管理水平不斷提升。
三、文化民生工程扎實推進
民生工程取得顯著成效。今年以來我局根據縣政府實施28項民生工程的要求，結合單位工作實際，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室干部為成員的民生工程領導小組，制定了鄉鎮綜合文化站、農家書屋實施管理辦法，將任務層層分解，真正做到環環緊扣、步步推進，民生工作取得實質性成效。一是認真抓好3個鄉鎮綜合文化站建設工作。從20__年初開始，我縣先后在尤集、靈城鎮、婁莊3個鄉鎮開工建設綜合文化站。在鄉鎮綜合文化站建設中，我局充分發揮監督職能作用，保證鄉鎮綜合文化站建設落實到位。做到每周一調度，每月一檢查、一通報，及時全面掌握各鄉鎮綜合文化站建設進度。目前，三個鄉鎮綜合文化站的建設已完工，配套設備已到位，圓滿完成了省文化廳年初所定目標。二是完成了63個農家書屋建設任務。按照國家新聞出版總署的要求，為每個書屋配備圖書1361種，1650余冊，報刊33種和書櫥、閱覽桌椅，并統一標識牌，制度上墻，為村級開展文化活動提供了硬件保障。
四、文化活動豐富多彩
20__年元旦舉辦書畫筆會，組織全縣老中青書法愛好者歡聚一堂，以書會友，達到提高、促進我縣書畫創作水平的目的，是弘揚、傳承書畫藝術的有益宣傳;6月1日舉辦全縣“未來之星”少兒美術大賽，為活躍全縣兒童節日生活添上了濃墨重彩的一筆：7月5日開辦少兒舞蹈培訓班豐富兒童假期生活，7月18日選送少兒節目赴合肥比賽，取得一等獎兩項、二等獎三項；10月25日----11月4日組織、帶領我縣農民青年、職工、幼兒、老年各類節目參加宿州市第五屆藝術節暨第四屆群眾文化活動月；10月28日在縣委小禮堂舉辦靈壁石文化節靈璧縣戲劇曲藝調演。圍繞縣委、縣政府工作目標、服務大局，公益文化活動碩果累累。20__年縣劇團先后吸取企業優勢組織開展“祥和千萬家——20__年度文化進社區”、“我與靈璧共奮進——情系農民工系列巡演活動”、“歡樂送基層”等公益文化活動，為豐富我縣城鄉文化生活、宣傳黨的方針政策做出了積極貢獻，并且多次出色的完成了政府部門、主管部門交辦的大型節慶的活動。成功的舉辦了“打工狀元頒獎晚會”、“政府春節團拜會”“三八婦女節慶祝大會”“西茜—戴倫和靈璧磬石樂團大型演唱會”“城市因你而美麗”——慶祝第十三個環衛工人節專題文藝晚會，“湖南衛視成就音樂夢想靈璧賽區選拔賽”、“愛國歌曲大家唱”等公益活動，為推動我縣文化全面發展，培育新人做出了積極貢獻。
五、自主創新，磬石樂器新品研制成功填補了我國民樂史的空白
20__年在省市縣領導的高度關注下，我局牽頭開始對磬石樂器進行研發，現有八種用靈璧石制作的樂器研制成功，其中兩項獲國家專利授權，其余幾項正在申報中。在第四屆中國靈璧石國際文化節開幕式演出中，用磬石樂器作為主奏的磬石樂舞《踏歌》，震撼全場，向世人展示了靈璧石的“天籟之音”奇石節組建的磬石樂團服務于宿州，靈璧，漁溝各石展會場，受到國家及省市領導高度贊譽，為宣傳靈璧做出積極貢獻。
六、市場監管規范有序
積極開展專項整治行動，抓好元旦春節、“兩會”期間文化
廣電新聞出版市場專項整治行動，營造良好的節日文化氛圍。一是完善行政審批程序。嚴把審批手續關，提高審批門檻。今年3－5月份，年審換證期間對全縣網吧、娛樂場所、音像店等130多家經營戶進行了一一實地勘察，尤其是對于審批的消防意見書的整改情況進行了嚴格驗收，對于存在問題的單位責令限期整改，消除了隱患，做到合格一家發證一家，對新設立的娛樂場所注重向規模化、品牌化、連鎖化方向發展，對規模小、管理混亂、衛生條件差、經常違規的娛樂場所予以淘汰和取締。對歌舞廳、游戲廳、等娛樂場所和網吧的審批手續，嚴格按照《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》及上級主管部門要求辦理。規范了審批程序，圓滿完成了年審、換證任務。并且與娛樂場所經營業主和網吧經營業主每年簽訂《安全經營責任狀》，定期對歌舞廳、游戲廳、網吧、印刷出版物等經營業主進行定期培訓，學習文化市場相關的法律法規和各項規章制度。
二是完善管理監督機制。根據我縣不同區域，實行分片包干、責任到人。同時設立了舉報電話和制定相應的應急方案。文化市場違規舉報電話是：12318、6022140、6028007；一經接到違規舉報電話，縣城的在20分鐘、鄉鎮在2小時內到達進行處理。同時對于舉報人制定了嚴格的保密制度。截至目前為止：我單位共接到77起舉報電話，并一一得到了處理。要求娛樂場所、網吧在顯眼位置懸掛“禁止未成年人入內”和營業時間的警示牌（游戲廳另有規定：“國家法定節假日除外”），聘請了各單位退休的老同志，一中、靈中、三中部分老師、年級組長等負責人為文化市場的義務監督員。
三是抓好日常業務工作。重點加強網吧、娛樂場所的管理。對于網吧、娛樂場所這一文化市場管理中的熱點難點問題，我們通過認真分析研究，制定了三條具體措施：1.加大檢查力度和頻率，杜絕了接納未成年人、超時經營等違規行為。2.強化科學監督手段，安裝了遠程監控設備，全縣每個網吧的經營情況盡在掌握之中。3.與相關部門加強協作，聯合執法。自年初以來我局先后聯合公安、工商、消防等相關部門，進行網吧專項治理。為確保社會治安穩定，營造良好的文化環境，由縣文廣新局牽頭，聯合其他相關部門對我縣校園周邊、城鄉結合部和廣大農村、城市居民樓歌舞娛樂場所、電子游戲廳、網吧、音像店、圖書出租店進行專項整治。截至目前共開展集中整治8次，查處黑游戲廳16家，共收繳違規電路板125塊，賭博機39臺；檢查網吧500余（家）次，零點行動突擊檢查網吧16次，查處違規接納未成年人上網的網吧23家，沒收計算機主機10臺，電腦15臺，受到行政處罰的網吧32家，查處“黑網吧”1家，并收繳12臺計算機。進一步加強印刷業監管，全面完成印刷復制業、出版物經營單位、報刊和內部資料出版單位年檢工作。對我縣的10余家印刷企業、20余家打字復印社和30余家書店開展了專項治理活動，對存在有違規行為的單位給予停業整頓，對整改不合的單位，將不予年審換證。在整頓驗收過程中，以日常檢查與群眾舉報相結合，強化監督管理，實現了新聞出版市場規范有序的發展。
四是認真開展“掃黃打非”工作，凈化新聞出版物市場環境。根據20__年“掃黃打非”工作要求，分析新形勢，按照全面落實科學發展觀的要求和“標本兼治、重在治本”的工作方針，把握新問題，一手抓管理，一手抓繁榮，加強市場監管，規范市場秩序。切實加大工作力度，持續保持高壓態勢，為確保全縣出版物市場的健康有序和穩定發展，會同公安、工商等部門共出動檢查人員100多人次，車輛40余臺次，對全縣的印刷企業、打字復印、書刊零售等出版物市場進行了全面檢查，取締了5家違規攤點，收繳盜版光盤5000余張、非法出版物5000余冊，并進行了集中銷毀，有力的打擊了不法分子的囂張氣焰。
七、文化遺產有效保護
一是文物基礎管理得到加強。第三次文物普查工作還在進一步完善中。4月25日通過了省第三次全國文物普查野外調查驗收組的驗收，我縣的普查工作受到了省驗收組的高度評價。我們的普查小組被評為“市先進集體”，陳華同志被評為“省、市文物普查先進個人”。全縣野外實地調查覆蓋率100﹪，實地調查并已輸入數據形成電子文本的不可移動文物288處，其中新發現文物222處復查文物56處。按照要求認真詳細整理、制作了第三次全國文物普查靈璧縣文物普查資料，在此基礎上，對第三次文物普查工作進行查漏補缺。完成婁莊鎮大山村大山墓群的一期發掘工作。出土陶器、銅器、玉等文物。
二是積極開展非遺保護，繼續開展“非遺”田野調查。通過走訪調查、文字記錄、錄音、錄像，將大量散落在民間的“非遺”項目挖掘、恢復，撰寫多篇“非遺”田野調查報告，認真建立縣“非物質文化遺產”資料數據庫，收集、整理民間故事，錄入成電子文檔，錄入大量“非遺”項目的圖片、光碟等，逐步完善我縣“非遺”保護體系。為了使非物質文化遺產得到更好的保護和傳承，我局積極組織申報工作，制作一系列非遺申報光碟，今年成功申報省級“非遺”保護項目3個，市級8個，縣級298個（所有項目都在縣級基礎上申報）。“靈璧磬石雕”“垓下民間傳說”“靈璧波林喇叭”3項獲批省級保護名錄。20__年申報省級非遺保護項目傳承人14人，市級18人，并制作好文本申報
光碟、照片、錄入電子文檔。八、項目建設整體推進
在全縣旅游總體規劃的基礎上，把靈璧打造成特色鮮明的旅游目的地。投入5000多萬開工建設了虞姬文化園一期工程，10月底基本完成古建土建工程，二期工程已完成規劃設計。鐘馗文化園已完成規劃設計和招商引資，計劃近期開工。
九、作風建設高效運轉
深入推進依法行政，提高行政辦事效率，強化窗口服務功能，規范行政審批行為，公布行政許可事項，簡化辦事程序，實行一站式服務，行政審批快捷高效，努力為市場的繁榮發展營造良好的社會環境。加強調研，制定出臺行政處罰自由裁量權細化標準，強化對行政執法的監督，把堅持依法開展行政處罰工作作為對干部群眾的根本要求，尤其作為對行政執法人員的重點要求。切實加強黨風廉政建設，推進《廉政準則》學習貫徹落實，舉辦領導干部廉政知識測試，促進領導干部廉潔從政，大力推進領導干部作風建設。進一步加強機關黨建、精神文明創建、信息等工作，認真辦理人大建議和政協提案，耐心細致做好、綜治和安全生產工作，保持文化系統穩定。
二、20__年工作計劃
工作思路
20__年，我局工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，扎實有效地深入開展創先爭優及“雙爭”活動，切實增強創先爭優及“雙爭”活動的針對性和實效性，緊緊圍繞縣委提出的“1356”行動目標，以改革創新為動力，進一步解放和發展文化生產力，增強文化軟實力，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設和諧靈璧提供強大的精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。
（二）工作打算
1、抓好文化中心（文化館、圖書館、博物館）的建設工作，力爭年內開工建設。
2、認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物方針，依法、科學、持續保護文物資源。進一步開展全國第三次文物普查工作，切實做好第三次文物數據庫的整理工作；做好野外文物的保護和縣級文物保護單位的公布工作。同時，做好非物質文化遺產保護工作，完成數據庫建設任務。
3、進一步加強文化市場管理，通過文化市場執法日常監管和文秘站:專項活動的開展，嚴厲查處各類文化市場經營單位的違法違規現象，建立文化市場公平競爭的經營環境，扶持文化經營單位做大做強。
4、繼續抓好群眾文化活動，開展送戲下鄉
5、做好文化旅游項目的建設工作，完成虞姬文化園的二期工程的建設方案，動工興建鐘馗文化園。
一、加強農村科普工作的重要意義
統籌城鄉發展，建設具有城郊特色的社會主義新農村，是實現大觀區“奮力崛起、率先發展”的重點和難點。提高全區廣大農民的科學文化素質，把科教興區戰略落實到基層，對于加快農業科技進步，發展現代農業，增加農民收入，建設社會主義新農村具有重要的促進作用。全區上下對此必須高度重視，深刻認識加強農村科普工作的重要意義，切實把這項工作作為推進大觀區社會主義新農村建設的一項重要內容，加快組織實施。
二、農村科普工作的指導思想
堅持以科學發展觀指導農村科普工作，為經濟社會全面協調可持續發展服務，圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念，全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），緊密結合大觀區農業農村工作實際，普及科學技術知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
三、農村科普工作的總體要求及目標
以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力；提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力；提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力；提高農村公眾反對愚昧迷信，革除陳規陋習，識別和抵御的能力。
以宣傳科學發展觀為重點內容，促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點，重點普及先進適用技術，宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識，在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式，有效發揮科普工作主要社會力量的作用，動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作，集成并共享科普資源，通過社會化的農村科普工作，惠及廣大農民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口，逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設，豐富農村科普資源，發展基層科普設施，使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發展觀，廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識，在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式，是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容，以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合，采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估，把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉活動要不斷創新形式、豐富內容，形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設，廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源，創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地，支持它們健康發展，發揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農村教育培訓資源，進一步加強農民科技培訓工作
科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑，是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則，開展面向農民的科技培訓，注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目；充分利用遠程教育等現代傳播方式，積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作；充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學（以下簡稱農函大）、農村專業技術協會（以下簡稱農技協）等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則，聯合相關部門和社會有關方面，扶持農技協做大做強，指導農技協發揮好科普示范作用。“*”期間，中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持，為農技協營造良好的發展環境，支持農技協得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育，加強農村青少年科技教育工作
提高廣大農村青少年的科學文化素質，是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育，深化農村基礎教育改革，組織科技工作者參與農村科技教育資源建設，結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動，增強農村青少年對科學技術的興趣，培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓，提高他們實施科技教育的能力和水平，促進農村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育，在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施，在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用，建立校外科技活動場所與農村學校科學課程相結合的有效機制。“*”期間，中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點，同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步，深化全國科普示范城區創建活動
全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措，是通過推動科普工作發展促進區域科技進步，進而促進區域經濟發展的有效形式。
創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則，在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用，率先實現農村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面，區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合，逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來，積極開展科普示范鄉（鎮）、社區（街道）、村創建活動，帶動農村科普工作發展。
八、推進“一站一欄一員”建設，切實增強基層科普服務能力，逐步形成農村科普工作的長效機制
建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉村組織農民開展科普活動的陣地，宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者，三者是一個有機的整體。“*”期間，力爭在全區60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合，主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地，通過充實健全其科普功能，建設鄉村科普活動站；與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建，以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式，建設科普宣傳欄；主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員，加強培訓和指導，提高他們開展科普活動的能力，使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面，對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓，并為他們創造必要的工作條件，使之成為農村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動，科普宣傳欄要及時、定期更換內容，科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設，支持基層提高科普服務能力
基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設，區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動，發展鄉（鎮）、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡，加強業務指導、項目引導，優化工作環境，推動農村基層科普組織發展。
加強包括農村科技、教育、傳媒工作者，農民技術人才，科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用，組織科技工作者開展科技下鄉，與鄉村、農技協等開展結對服務，支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓，提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設，鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》，營造有利于農村科普工作的良好環境
各級要認真貫徹落實《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國民經濟和社會發展規劃，列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際，制定農村科普工作計劃；制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策；經常調研科普工作情況，及時解決科普工作中的困難和問題；將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。
各基層科協要主動加強與其他部門的配合與協調，搭建社會化的農村科普服務平臺，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照建設社會主義新農村和建設江蘇省教育現代化縣（市、區）的要求，進一步加強黨校、成人校的陣地與隊伍建設，主動適應教育大鎮向教育強鎮的轉變，突出開展農村黨員干部技能培訓、農村勞動力轉移培訓、農工副實用技術培訓、全民創業培訓和社區教育培訓，進一步推進“教育富民”工程，努力提高廣大人民群眾的生活水平和生活質量，為實現“強市強鎮、三年倍增”目標發揮更大的作用。
二、主要任務
1、認真抓好黨員干部培訓
組織全鎮黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神，開展“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨風廉政建設、構建社會主義和諧社會的教育培訓，全年舉辦理論學習班次12期以上，采用集中培訓和分片輪訓等多種形式，確保參訓率達85%以上。
各村、各企事業單位應結合本地、本單位實際，認真抓好黨員干部的實用技術培訓，著力為農村培養一批“雙帶型”的基層黨員干部，提高黨員干部的政策水平、經營管理水平和適應市場的能力，達到培訓一批、帶動一方、致富一片的目的。
2、突出開展農村勞動力轉移培訓
今年我們要緊緊圍繞市委倡導的“全面建設小康村”和市人大提出的實施“**”特困失業人員及園區失地農民再就業工程要求，突出開展農村勞動力轉移培訓。培訓要緊密結合本地產業特色，堅持以服務為宗旨，農民為主體，技能為本位，就業為導向的原則，采取“內轉”與“外輸”并重，扎實開展一、二、三產技能培訓，并且將培訓和考核發證與實現就業有機結合，“定單培訓”與“定向培訓”有機結合，努力打造好省批準的機械加工、園藝、服裝、計算機應用、建筑工等培訓品牌，完成和超額完成市下達的今年農村勞動力轉移培訓的指標任務。
3、大力開展農工副實用技術和社會文化生活培訓
制定本鎮成人教育培訓總體規劃，全年舉辦7-8個30課時以上的中長班，舉辦農工副實用技術培訓班24個以上，年培訓30000人次以上，確保農業從業人員和企業職工培訓面達50%以上。鎮司法所、文化站、人口學校、老年學校、團校、家長學校等要積極配合，開辦社會文化生活、老年與婦幼保健、時事政治、法律法規等各類培訓，全年培訓16000人次以上。
4、積極開展多層次成人學歷教育
進一步提高全鎮勞動力受教育年限，充分利用遠程網絡、農村自考等資源，積極動員教師或農村干部等參加大專及以上層次的學歷培訓。做好農村行政管理大專班的畢業實踐與考核工作。同時，動員大專班畢業生和基層黨員干部（職工）積極報名參加我鎮即將開辦的經濟管理類本科學歷班學習，為我鎮“三個文明”建設培養一批留得住、用得上的實用型人才。
5、進一步加強農科教結合示范基地建設
鎮成人校要對現有的揚州市農科教結合示范基地加強服務和規范管理，努力提高示范基地的經濟和社會效益，圍繞項目搞培訓，不斷發揮基地的示范、輻射和推廣作用。在此基礎上，今年我們要在曹王和雙溝分別建立一個盆景制作和家禽養殖基地。并以此為平臺，帶動周邊花木盆景和家禽養殖業的發展。不斷加強對新品種、新技術的引進與實驗、培訓與推廣，努力形成一村一品、一地一品的產業模式。積極創造條件，做好省級農科教結合示范基地的申報工作。
6、大力開展社區教育工作
社區教育是社會主義新農村建設的重要內容，未來的成人教育必然向社區教育轉型。我們要在07年分別成功創建省級社區教育中心、省級先進基層黨校、揚州市級特色鄉鎮成人校、江都市教育強鎮的基礎上更上一個新臺階，積極配合有關部門，對照標準積極創建，以推進我市社區教育工作健康有序向前發展，為終身教育大體框架的形成奠定基礎，為我市申報省級社區教育實驗區創造條件。（08年度鎮社區教育工作意見將另文下發）
7、加強企業職工的等級培訓和技能鑒定工作，逐步推行勞動準入和持證上崗制度
國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》第十五條規定：“用人單位招收、錄用職工，屬于國家規定實行就業準入控制的職業（工種），必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格并獲得相應資格證書的人員中錄用。屬于一般職業（工種），必須從取得相應的職業學校學歷證書、職業培訓合格證書的人員中優先錄用。”鎮成人校和各列統企業要積極開展技術工人等級培訓和技能鑒定工作，把培訓、考核與用工緊密地結合起來，貫徹落實市教育局、勞保局下發的《關于96個工種實行勞動準入和持證上崗的通知》精神，使我鎮技術工種用工逐步走上培訓準入和持證上崗的規范化軌道。成人校和各中學要開展好應屆初中畢業生的“綠色證書”培訓和初、高中畢業生的“兩后雙百”培訓，確保培訓面達95%以上。
三、主要措施
1、強化對黨校、成人教育工作的領導
今年，在調整好鎮黨校校務委員會和鎮成人教育管理委員會的基礎上，開好黨校校務會和成人教育管委會，制定好全年工作目標，分管領導要深入一線加強指導，各村、各社區、各企事業單位、各部門都要把黨員教育和成人（社區）教育工作納入到本單位的年度工作計劃，認真組織實施。鎮將進一步解決好黨校、成人校的工作機構、陣地、師資和經費等問題，促進黨員教育、成人教育健康持續發展。
2、進一步加強陣地和隊伍建設
我鎮黨校與成人校、社區教育中心、農民工技能培訓中心四位一體，實現一校多功能。要不斷完善教育裝備設施，加強網站維護和信息更新，提高信息化管理水平，提高教育教學質量。要加強政治理論和文化業務的學習，加強制度建設，立足本職崗位，提倡奉獻精神，造就一支綜合素質高、工作績效好的黨校、成人校工作隊伍。
為進一步研究部署我縣文化先進縣創建工作，動員全縣各級、各部門進一步統一思想，強化措施，積極投身創建工作。經縣委、縣政府研究決定，召開全縣創建省級文化先進縣動員大會。下面，我講三個方面的意見。一、正確評估我縣文化建設工作，進一步增強信心。
近年來，在各級各部門高度重視和共同努力下，我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設目標，以深化改革為動力，以維護人民群眾文化利益為根本，抓住重點，發揮優勢，開創了新的局面。主要體現在以下幾方面：
（一）領導重視，文化大縣建設的基礎工作全面鞏固。縣委、縣政府一直十分關心重視和支持文化建設，把大力發展生態文化，加快推進現代化生態縣建設作為落實“三個代表”的具體行動，作為進一步推動經濟社會協調可持續發展的重要措施。制定了《XX縣城文化建設規劃》，出臺了《關于深化文化體制改革，加強文化產業發展的若干意見》、《關于加強基層文化建設的若干意見》等扶持政策，切實把文化建設擺上重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，不斷加大對文化事業的投入。全縣文化文物事業財政投入實現了每年遞增13.5，為深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展奠定了良好的基礎。
（二）加快投入，文化設施建設日新月異。全縣公益性文化設施初具規模，縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內部設施條件得到明顯改善,服務質量進一步提高,較好地發揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時，還建成一批以生態廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標志性文化設施，興建了高級中學、外國語學院、實驗初中等一批教育基礎設施，提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設施建設有了較大的發展。XX鎮、XX鎮先后通過了省級“東海明珠”工程驗收，另有XX個鄉鎮通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20__年共建成全民健身路徑23條，數量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環境和條件。
（三）精心組織，群眾文化活動蓬勃開展。近年來，我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發展態勢。1997年至今，我縣成功舉辦了7屆生態文化節，精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動，打響了節會活動的品牌，擴大了XX的影響力。按照出精品、出人才的要求，創作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優秀作品，提升了XX的文化水平。堅持城鄉文化統籌發展，以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創建特色文化示范村為主要載體，大力開展各類文化創建活動，推動了社區文化發展和農村文化建設。20__年以來，我縣先后獲得浙江省文化進社區、文化下鄉工作先進，全國“四進社區”活動、全民健身月活動優秀組織獎等榮譽；XX鎮文化中心創作的《竹語山風》先后在省、全國“四進社區”文藝調演中獲得金獎。
（四）加強保護，文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物保護方針，積極貫徹落實五納入原則，加強文物保護和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨松關、樂平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數量和質量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發掘，舊石器文化遺址的重大發現，填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎上，公布了__處縣級文物保護點，建立了150名覆蓋村級的業余文保員隊伍，全縣形成了縣、鄉（鎮）、村三級文物保護網絡。20__年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
（五）嚴格管理，文化市場健康有序。充分發揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用，以全國整頓規范市場經濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機，大力規范文化市場經營秩序，做了大量的調查摸底和聯合執法工作，全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升，文化市場管理工作整體形象有較大的改觀（20__年1月至今已檢查文化經營單位465家次，取締無照、違法經營單位6家）。堅持“一手抓治理，一手抓繁榮”的原則，積極引導和扶持文化市場上規模、上檔次、上品位，全縣文化市場在整治和規范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經營環境和服務質量明顯提高，違規經營行為正在逐步減少，“壓縮總量，調整結構，規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現，由原有的經營種類單一，發展形成了經營多門類、消費多元化的格局，市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，與經濟社會的發展和現代化生態縣的要求相比，與國內先進地區和周邊的兄弟縣市對比，以及與人民群眾的需求相適應而言，我們的文化事業還存在著較大的差距，主要表現在以下幾個方面：
1、文化設施建設相對滯后。文化建設投入結構單一，以政府投入和社會投入相結合，多元投資主體參與興辦文化事業和文化項目的投融資機制尚未形成。縣城公益性文化設施規模偏小、科技含量不高。鄉鎮文化站站舍面積和圖書室藏書量達到要求的為數不多，有的鄉鎮還存在有站無舍現象；行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產業發展緩慢。文化產業仍處于初始階段，缺乏科學規劃引導、政策支持和激勵措施，集約化程度低，缺少龍頭企業、支柱產業和特色產品，競爭力低。文化市場體系尚未健全，文化經營場所雖然在數量上有了發展，但總體上規模較小，品位和檔次不高。文化資源的開發和利用不高、優勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業務素質亟待提高。文化經營管理人才缺乏，專業人員存在年齡老化，業務水平不能適應的現象，創作力量薄弱；鄉鎮文化站干部管理體制不順；村級兼職文化隊伍還未建立健全。
二、明確目標，強化措施，確保完成創建任務
在20__年實現省級文化先進縣、20__年實現全國文化先進縣創建是縣委、縣政府作出的一項重大 決策，是我縣文化工作的重大任務和奮斗目標。今年是創建工作打基礎之年，關鍵之年，要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎設施建設，改善文體活動條件。
基礎設施建設是文化建設的重要載體，是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎，各單位要按照《XX縣城生態文化建設規劃（20__-2015年）》要求，加強體育設施的規劃和建設。一要加快縣城文化基礎設施建設。進一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設；啟動建設體育運動場三期工程，規劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎設施網絡。二要加強基層文化陣地建設。各鄉鎮要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區（村）文化的設施配套，夯實文化三級網絡工程，同時，優化文化資源配置，提高文化設施的綜合利用率。通過努力，使全縣50以上的鄉鎮文化中心站舍面積達到500平方米以上，80的城鎮社區和行政村建有群眾文化活動場所。其中XX鎮、XX鎮、XX鎮達到省級“東海明珠”工程標準。縣文體局要繼續加大建設全民健身工程（點）的力度，爭取實現縣城所有社區、全縣10個鄉鎮政府駐地村、全縣10的行政村都有體育健身路徑的目標。
二要廣泛開展群眾性文化活動，豐富城鄉人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發點。要堅持“群眾文化普及與提高相結合、以普及為重點”的方針，把基層文化的工作重點放到社區和村鎮，以文化館站、文化廣場和社區文化活動室為基地，以業余文化團隊為紐帶，扶持民間藝術活動，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動，進一步活躍基層文化，提高人們文化生活質量，形成文明和諧的文化環境。要配合中心任務、重大節慶活動等，組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動，逐步建立廣場文化、節慶文化、社區文化、企業文化、校園文化、村鎮文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭，建立精品生產的運作機制和激勵機制，重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術，今年要以沖刺全國群星獎為目標，加大投入，進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創建特色文化村（社區）、文化下鄉、文化進社區活動為載體，促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設，推動城鄉文化活動深入開展。
三要積極發展圖書、文博事業，為社會和經濟發展提供智力保障和支持。
一個人的知識，20來自學校，80來自自學。圖書館是自學的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點，加快數字化圖書館建設步伐，推進先進文化和現代科技知識的傳播。今年，各鄉鎮要普遍建立圖書館（室），其中，縣中心鎮和省級東海明珠鄉鎮文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊，市級東海明珠鄉鎮藏書量不少于7000冊；其他鎮鄉面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設，完成《XX縣文物保護規劃》和考古發掘方案的編制，抓好杭長高速公路XX段文物搶救發掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發和利用，重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目，形成具有XX地域特色的傳統文化品牌。
四要加快發展文化產業，基本形成結構合理，規范發展的文化市場。
一要加強文化產業發展的規劃和政策引導。用足用好已經出臺的文化產業政策，對文化產業的發展加大扶持，尤其在開辦、經營文化產業的政策方面給予適當傾斜，為加快發展我縣的文化產業創造有利的環境。放寬文化經營活動的從業條件，鼓勵和引導民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式，參與文化市場開發，興辦面向大眾的文化服務經營實體。二要大力培育文化市場，促進群眾的文化消費。就我縣而言，要以提高市民身體素質為根本，以市場調節為手段，重點開發和培育娛樂市場、音像市場、網絡文化市場、體育市場，為文化產業的發展創造良好的條件和市場空間。要繼續積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示XX的風采，擴大對外交流，提升XX的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準入與加強管理相結合，對文化市場從嚴管理，日常管理實現制度化、規范化，加大專項集中整治的力度，重點加強對音像市場和網絡文化經營場所的監管，及時有效地查處大案，堅決抵制和打擊不良、有害的產品進入文化市場。建立文化市場預警監測系統，逐步在文化經營單位布點監控，實行電腦聯網管理，推行企業注冊登記并網審批，通過網絡及時掌握市場動態，對市場的變化及時作出預警和反應。加強文化市場管理隊伍建設，建立文化市場文明執法的行為規范，促進文化經營活動走上健康發展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質的文化隊伍。
改革是加快生態文化大縣建設，推進生態文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革，加快建立與社會主義市場經濟和文化產業發展規律相適應的新的文化體制，才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉變職能，理順關系，實行政事分開、政企分開，改變對文化產業單位的直接管理、統包統攬為間接管理，政策引導為主，切實履行規劃、協調、指導、服務和監督職能。二要積極推進文化企事業單位改革。按照區分性質、分類指導、整合資源、分步實施的原則，對公益性文化事業單位以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點，加大扶持力度，完善文化經濟政策，增加財政投入；對經營性單位以“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點，推進轉企改制。今年要按照上級有關改革精神，完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革，強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業和產業發展的根本。要根據事業發展需要，制定文化人才資源開發規劃，培育文化人才市場，營造各類人才脫穎而出的機制和環境。要加大人才培養和引進力度，吸引各地、各門類文化拔尖人才和優秀文化經營人才到XX創業。要發揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優勢，建立基層文化工作者培訓制度，加強對基層文化隊伍的培訓，提高在職人員的文化素質。各鄉鎮要高度重視文化隊伍建設，采取有效措施，建立鄉鎮村級兼職文化員隊伍，鞏固基層文化網絡。社區要根據上級有關要求，及時調整、配強文化專（兼）職干部，建立完善社區文化指導員制度，發展社區文化志愿者隊伍；村也要有專（兼）職人員負責文化工作。不 論采取什么形式，村（社區）文化機構必須有牌子，有場所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人，要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織，形成文化建設齊抓共管的強大合力
創建文化先進縣，是縣委、縣政府提出“三創一建”的重要任務之一，不僅僅是文化部門的事，而是各鄉鎮和各相關部門義不容辭的責任。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識創建文化先進縣的重要意義，樹立全局意識和長遠眼光，不斷增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，保質保量地把各項工作任務落實好。
一是加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門要切實做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創建文化先進縣真正作為社會主義現代化建設的重要內容，擺上重要議事日程，真抓實干，切實做到思想上高度重視，工作上措施強硬有力。縣里已成立由縣委、縣政府主要領導及有關部門負責人組成的創建工作領導小組和創建辦公室。各鄉鎮、各部門要建立相應的領導小組和工作班子，主要負責人為創建工作的第一責任人，切實承擔起主要職責。今天會上，我還將代表縣政府與各鄉鎮簽定責任書，對創建職責和任務分地區予以明確。各鄉鎮要對照標準和要求，認真做好查漏補缺，突出強項，補齊弱項，要針對自身薄弱環節，重點加大投入，保證指標達標，使文化工作不僅能經得起上級檢查、經得起時間的檢驗，更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作，使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協調各方，形成合力。創建工作是一項系統工程，涉及到方方面面。各鄉鎮、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念，齊心協力抓創建。在整個創建活動中，實行任務目標責任制。縣創建辦公室負責整個活動的協調、督查工作，及時研究解決創建活動中出現的問題。計劃、財政、建設、國土等部門要關心和支持文化建設，在立項、經費、規劃、用地等方面予以優先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責，協調一致，相互配合，形成齊心協力抓創建的格局。文體局是文化工作的主要專業力量，要做好創建活動實施的牽頭工作，承擔起統籌規劃、服務指導的職能。鄉鎮要對創建文化先進縣工作的具體任務進行細化，定出時間表，列出進度表，確定責任人，一級抓一級，層層抓好、抓實。不論是哪個單位，絕不能因工作不到位，措施不得力而影響整個創建工作。
認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三個”建設的實際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設的規律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，教育和引導殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養，努力構建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風尚。
二、主要任務
以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。
（二）職業道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。
（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活，由感而發，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉，感恩母校，感恩社會，講述曾經幫助過自己的人和事，社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構建和諧社會，建設“三個”努力！
（四）組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書；發揮網站和數字資源便民優勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段：
（一）宣傳發動（年8月—12月）。各縣（縣、區）殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構，明確活動對象和內容，根據市殘聯的統一安排部署，結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發揮群眾的主動性和創造性，寓教于服務、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者，又是道德建設的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
（三）檢查驗收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區）殘聯要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結，總結活動經驗、鞏固活動成果，形成系統的活動總結報告，及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。
五、職責任務
推進殘疾人思想道德建設，需要各級殘聯（協）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。
（一）村、社區殘協：負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動，圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容，建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系，分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
（二）鄉鎮、街道殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。
（三）各縣（市、區）殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現象，引導正確的輿論導向。
（四）市殘聯：圍繞黨和政府的中心工作，結合社會生活實際，針對殘疾人關注的熱點、難點問題，深入實際調查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結合實際，整體推進。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質，是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發，加強組織領導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能，充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點在基層。各級殘聯要結合本地實際，開展有特色、有主題、有內容的豐富多彩的社區、鄉鎮殘疾人思想道德教育活動，制定實施方案，認真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。
一、創建工作成效明顯
一是強化組織領導抓創建。根據區委、區政府和省市文化部門的統一部署，在區創建領導小組領導下，抽調人員組建創建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實開展創建工作。去年4月份，召開全區創建動員會，對創建工作進行全面動員部署。區政府成立工作督查組，區人大、政協多次開展創建工作視察和專項檢查。區創建辦公室建立工作例會制、信息通報制、聯動協作制、綜合督查制等有效機制，通過工作例會、分析會、專題聯席會等形式，及時研究解決創建工作中的重點、難點問題，形成了上下聯動、協同配合、各方參與的創建工作機制。
二是強化責任落實抓創建。圍繞創建目標，制定下發創建工作實施意見、工作計劃、工作職責及任務分解等文件，明確了創建目標、創建任務、創建責任。區政府和各街道、鎮進一步加大設施投入力度，加快區文化中心、區體育中心和街道、鎮綜合文化中心建設步伐，確保全部達到創建標準。認真對照標準，高質量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細節、精心準備，圓滿完成創建迎檢。
三是強化營造氛圍抓創建。通過媒體宣傳、環境宣傳、活動宣傳和介質宣傳等多種途徑，全方位宣傳創建意義和目標。設置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創建專題片、畫冊、圖板，區創建辦編發創建工作簡報32期，動態反映創建工作進展情況。我區在推進基層公共文化建設的主要經驗和做法多次被省政府《專報》、《信息》、《參閱》等刊物刊發交流。
二、陣地建設加快推進
一是設施規劃編制完成。作為市唯一的試點區，《區文化體育設施布局規劃》于去年5月獲市政府正式批準。專項規劃提出了近期到今年、遠期到2020年全區文化體育設施建設的總體目標、空間布局和功能定位，為我區文化體育設施建設提供了科學依據。
二是陣地網絡不斷優化。區文化中心、網球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區級已形成區文化館、圖書館、紀念館，區文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設施布局，逐步構建區、街道（鎮）和社區（村）三級公共文化體育設施綜合體。至去年底，全區8個街道、鎮已有6個街道、鎮綜合文化中心面積達1500平方米以上，全區4個街道、鎮綜合文化站達到省級“東海文化明珠”標準，8個街道、鎮創建為“東海文化明珠”。
三是基層文體設施全面覆蓋。以全民健身工程建設為抓手，全區新建、改造健身苑（點）等設施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地擲球場（室）31個。目前，全區共有全民健身苑（點）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達1.80平方米，社區（村）健身苑（點）的建設數量和質量均走在全省前列。以新農村文化建設工程為動力，深入實施文化信息資源共享工程，全區實現文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實現“一證通”工程全覆蓋的區（縣、市）。
三、群眾活動彰顯特色
一是“文體惠民工程”扎實推進。成功舉辦元宵燈會、服飾風情節、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區田徑運動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進大項目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達標賽、市錢塘武術功力大賽、市五人制籠式足球賽、區機關系列健身活動等20余項省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓、送體質健康測試”進村社、進大項目、進企業、進機關、進學校的“五進五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。
二是社團活動蓬勃開展。區文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓和社區文藝骨干等培訓班18期，培訓學員1000余人次。充分發揮全區554支文體團隊的帶動作用，區攝影、文學、舞蹈、音樂等團隊創作表演作品獲得全國、省、市獎項30余項。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發揮區體育指導中心和體質監測中心作用，全年完成單項國民體質監測人數3000余人，完成機關干部和社區群眾專項監測500人。
三是競賽水平不斷提高。組團參加市第十七屆運動會青少年部28個項目、成年部8個項目的比賽，取得青少年部金牌總數是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數第9位和總分第7名。建立青少年單項運動隊，全年參加省、州市各單項比賽20余項。組隊參加市中小學生田徑運動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標賽等，并取得優異成績。
四、品牌培育取得突破
一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據市委、市政府和區委、區政府要求，在區廣場跳蚤市場領導小組領導下，抽調人員組建工作班子，制定市場管理運行方案，開展前期調查研究，科學準確市場定位，制定入市條件，開展攤位設計與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報宣傳、網站宣傳等各種途徑，廣泛進行市場宣傳推介和招商工作。
二是大力推進歷史文化遺產保護。“織造技藝”作為我國蠶桑絲織技藝項目重要組成部分，成功入選聯合國教科文組織《人類非物質文化遺產代表作名錄》和第二批國家級非物質文化遺產名錄。設立非物質文化遺產展示廳，通過舉辦區非物質文化遺產展覽，進一步加強非遺項目的宣傳保護。去年，獲得了市非物質文化遺產普查工作先進集體。
三是大力培育區域特色文化形態。深入挖掘運河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學作品《皋亭山傳說》。加快推進影視文化一條街建設，舉辦年會、“親近”知識競賽等活動，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區8個街道（鎮）的115個社區（村）明確了“一社一品”培育方向、目標和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。
五、市場監管日益完善
一是監管運行機制進一步健全。以“進一步構建權力陽光運行機制”為契機，清理行政審批事項，不斷完善工作流程。開展普法培訓5期，培訓文化市場從業人員550余人。堅持日常監管、重點稽查、專項整治相互協調，組建街道（鎮）文化市場監督員隊伍，全區文化市場巡查覆蓋率達100%，社會義務監督員作用進一步得到發揮，文化市場監管網絡不斷健全。
二是專項整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機、賭博機專項整治和創建“無非法衛星電視接收設施鎮、街道”等20余項專項整治行動，出動執法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經營點87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結案率均達100%。
六、管理創新不斷推進
一是依法行政理念進一步強化。健全完善了權責明確的管理制度，明確了重大決策事項的范圍、決策程序規則，健全了科學民主規范的行政決策機制。同時，建立行政執法內部評查制度，規范執法文書。按上級業務部門規定和要求規范行政執法自由裁量權，實行行政執法的公平、公正、公開，提高行政執法行為的社會效益。
