時間：2023-06-05 09:55:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇損害群眾利益典型案例剖析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、認真落實“兩個責任”
(一)推進主體責任落實。年初制定了《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和《紀檢監察工作要點》，對衛計系統黨風廉政建設工作進行分解落實，局黨組向區委、區政府簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，班子成員向黨組書記、各二級單位負責人向班子成員分別簽訂《黨風廉政責任書》，層層壓實黨風廉政責任，增強落實“兩個責任”的使命感和履行“一崗雙責”的自覺性。局黨組半年召開黨風廉政建設專題會議6次，研究制定貫徹落實上級關于黨風廉政建設和紀律作風建設工作部署的意見和措施。黨組書記、局長按照“四個親自”的要求認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，帶頭履行主體責任，定期向班子成員了解分管部門的廉政建設和作風建設情況，多次與存在問題苗頭的部門負責人或工作狀態不佳的職工談話，提醒需要注意的問題。
(二)積極履行監督責任。按時向黨組匯報紀檢監察工作情況，傳達上級會議文件精神，充分利用警示教育、廉政約談、專項治理等措施，積極履行監督責任。在黨組研究“三重一大”事項時積極發表意見參與決策;主動對本系統政府采購項目等事項進行監督檢查;建立《廉政提醒約談制度》，開展廉政提醒約談2人次，廉政教育談話4人次。
二、加強廉政制度建設
制定黨風廉政制度建設計劃，通過學習借鑒和工作調研，重點完成了《黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》、等制度5項。印發了《區衛計系統2016年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《區衛計系統2016年黨風廉政建設和行風建設考核辦法》、《區衛計系統整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作方案》。根據作風建設和作風興區工作要求，制定了《作風建設考核辦法(試行)》。
三、深化正風肅紀工作
(一)扎實開展專項整治活動。開展了落實“三個一”制度及財務管理自查、解決發生在群眾身邊的“”和腐敗問題、“干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”等專項整治工作。通過征求意見和自查自糾，對查找出的問題，我們堅持邊查邊改，結合衛生各項工作，制定整改方案，制作問題臺賬，明確了責任領導、責任人和整改期限，認真進行了整改。
(二)切實做好行賄犯罪檔案查詢工作。為深入貫徹落實全區懲防體系建設總體部署，充分發揮法律監督職能作用，按照金懲防辦〔2013〕1號文件精神，我局制定并印發關于《切實做好行賄犯罪檔案查詢工作》的通知(金衛計函〔2015〕54號)。
四、突出警示教育作用
一、堅持思想為先，突出真學嚴改，作好開展學習教育的示范
局領導班子堅持把學習教育擺在首位，按照帶頭“先學一步、學實一步”的要求，在嚴與實上下功夫，在解決“總開關”上下功夫，在示范帶動上下功夫，為搞好教育實踐活動奠定了堅實思想基礎。
(一)開展夯實理論，廉潔從政專題學習。要求全體黨員圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，認認真真學習，原原本本研讀中央編寫的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》《損害群眾利益典型案例剖析》等教材，重點學習中國特色社會主義理論體系、和黨的十精神、同志一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統，以及國家發改委徐紹史主任關于發改部門如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動的講話精神等內容，認真開展“理論宣講教育”、“先進典型引導教育”、“實踐體驗教育”和“反腐倡廉警示教育”等四項專題教育。
(二)開展“踐行群眾路線、全心為民服務”專題討論。組織全體黨員同志在集中學習的基礎上，圍繞“踐行群眾路線、全心為民服務”這個主題以及“工作作風怎么改，五好干部怎么當、為民服務怎么辦、深化改革怎么做、服務六大興區行動怎么干，入黨為什么，當干部為什么，為后人留什么，什么是正確的權力觀、地位觀、利益觀，為了誰，依靠誰，我是誰”等專題開展討論，認真審視發改工作為人民到底帶來了什么，群眾對我們工作不滿意的地方究竟在哪里，如何在以后的工作中貫徹黨的群眾路線、讓人民群眾感受到發改工作為其生產生活條件帶來的改變。
(三)組織開展“黨的群眾路線”專題輔導。4月11日，邀請市發改委黨組成員機關黨委書記李超林同志開展了“傳承黨的群眾路線，突出整治‘’”專題授課；4月13開展了“反腐倡廉教育”專題學習，觀看了《剎，戒貪欲——盧軍案件警示錄》宣傳錄像；4月18日，邀請區委宣傳部理論教員秦正泰為大家對群眾路線教育相關知識進行講解。
二、堅持問題導向，多聽多走多看，作好聽取意見建議的表率
（一）開展調查研究。經班子研究，結合我局工作實際，制定了《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動走訪調研工作實施方案》，并按照該方案的要求，由4個調研組對我局的聯系村進行深入而細致的調研。形成小組調研報告4份，并在此基礎上形成《區發展和改革局關于開展黨的群眾路線教育實踐活動走訪調研工作的報告》1份。
（二）強化宣傳引導。加強宣傳報導，擴大社會知曉度和群眾參與度，對多渠道、多形式做好宣傳引導作出具體安排。在學習教育、聽取意見環節，我局制作宣傳專欄2期，懸掛宣傳標語38條。
三、堅持立查立改，強化正風肅紀，當好整改“”問題的榜樣
（一）帶頭開展學習教育，筑牢思想基礎。帶頭加強自學，在工學矛盾突出的情況下，仍堅持把學習作為一項“必修課”，堅持在工作中學習、在學習中工作，擠出時間抓好活動規定篇目的自學，做好學習筆記、寫好學習心得，黨組成員以普通黨員身份，參加所在黨支部學習交流活動。帶頭集中研學，認真學習中央“八項規定”和省委、省政府“十項規定”以及市委、市政府、區委區政府的具體規定。
（二）帶頭聽取意見建議，找準找實問題。帶頭深入轄區的社區、村莊、企業等地，通過院壩會、座談會、進村入戶入企等多種形式，并發放征求意見函及滿意度調查表等書面調查問卷，直接聽取其他部門、企業和人民群眾對班子建設特別是作風建設的問題和建議。
一、完善懲防體系建設，拓展教育源頭治腐領域
1.進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。探索廉政風險防范管理機制，規范權力運行。深入研究教育系統改革發展穩定工作新形勢、新任務，以加強反腐倡廉建設為重要內容，科學制定工作計劃，對有關重大問題進行專題討論，豐富和完善懲防體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
2.深化黨務、校務公開，強化對權力運行的制約。按照省、市、縣紀委工作要求，認真落實黨內各項監督制度，嚴格執行民主集中制，對學校項目建設、干部任免、職稱評聘、評先評優、大宗物質采購等重大問題必須集體討論決定。切實加強對權力運行的監督和制約，讓權力在陽光下運行。
3.加強廉潔教育和廉政文化建設。大力推進廉政文化進校園，深化中小學廉政文化進教材、進課堂、進頭腦工作。充分發揮教育系統的資源優勢，利用學校教育教學活動載體，通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政知識競賽、廉政書畫展等活動，專題開展廉政文化教育；發揮校報、校刊、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用，加強廉政文化的宣傳教育，努力打造教育系統廉政文化陣地和精品，在廣大師生中營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
二、加強紀律和作風建設，規范從教行為
4.堅決克服組織渙散、紀律松馳現象。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義。決不允許有令不行、有禁不止。
5.堅決糾正“”，深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。認真落實廉政準則，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等各項規定，持之以恒糾正“”。落實中央八項規定精神，從具體問題抓起，堅持不懈抓出成效。嚴肅查處頂風違紀問題，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費。紀檢監察室要嚴格執紀監督。
6.嚴格執行廉潔自律各項規定，深入推進監督檢查工作。加強《廉政準則》執行情況檢查，繼續整治違規收受“紅包”、公款旅游、違規配備使用公車等問題專項治理；嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費有關規定，嚴禁公款相互吃請；加強單位“小金庫”治理工作，積極推進“三公”經費公開。加強對黨員干部作風情況的監督檢查，加強對重點領域、重點環節、重點崗位的監督，在教育系統深入開展國家工作人員防止利益沖突專項治理活動。
三、著力解決損害群眾利益的問題，促進教育公平公正
7.強化對招生考試“陽光工程”的監督力度。嚴格高招、中招、小學會考等招生考試的考風考紀，實行招生承諾制。嚴禁違規招生行為。進一步完善招生監管措施，進一步規范職業學校招生工作，嚴肅查處買賣生源、重復注冊、虛假注冊學籍等行為，嚴肅招生秩序，嚴格責任追究；加強對考試命題、試卷保密、考務組織、評卷統分、招生錄取等關鍵環節、崗位的監督。
8.糾正教育行風突出問題。堅持“管行業必須管行風”的原則，針對教育系統亂收費等損害群眾切身利益的不正之風和突出問題，組織開展集中整治。要完善教育亂收費專項治理工作機制，深化義務教育階段擇校亂收費治理，從源頭上破解擇校難題。集中開展中小學亂收費專項治理，進一步清理和規范教育收費項目，細化教輔教材管理機制。針對教師違規收送“紅包”問題，繼續開展專項治理，把收送“紅包”列入師德師風考核內容，實行“一票否決”，著力規范教師從業行為，從源頭上解決“紅包”問題。
9.加強教育惠民資金和項目的監督檢查。強化教育經費監管，構建和完善教育財務制度體系，加強審計監督，防止浪費、套取、貪污、截留、挪用等問題發生。讓教育改革“紅利”真正惠及民生，重點加強對農村義務教育經費保障機制、中職學生資助等涉及教育的民生資金落實情況的監管。對落實教育惠民政策縮水走樣、虛報冒領、弄虛作假等問題，堅決予以查處。
四、切實抓好案件查處，確保教育和諧健康發展
10.加大違規違紀行為查處力度。堅持以零容忍態度懲治違規違紀行為，發揮查處工作的震懾作用，堅持做到與教育、穩定、制度建設相結合，著重查辦“三亂”違紀案件和教師體罰學生案件，繼續加大對安全責任事故的責任追究力度。嚴肅查處濫用權力干預職稱評定，經費使用和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、學校后勤產業、招標采購等領域的問題。做好案件線索移送工作，完善案件線索集中管理、集體排查、分層督辦制度。
（一）加強電子監察系統建設。要積極協調溝通省上相關部門，加快推進省、市電子監察系統的對接融合。要進一步改進和完善行政審批電子監察系統，加快行政審批電子監察系統在區（市）縣的推廣和應用。要配合市法制辦、市政務服務中心等部門進一步清理審批事項、進一步優化審批流程，將所有行政審批事項全部納入行政審批系統辦件，并實現電子監察系統實時監控。要加快推進各類網上并聯審批工作，將系統便民服務的功能向街道和社區延伸。要拓展電子監察的范圍和領域，從行政審批逐步向資源配置、行政執法、政務信息資源共享、重大項目投資和政府效能評估等方面延伸，加強對行政權力運行的網上監控，促進政府管理創新。
（二）加強效能監察制度化建設。要在學習、貫徹、執行好上級法規、政策的同時，結合實際建立具有*特色的效能監察規章制度，形成有力、有序、有效的工作機制。要抓好《*市行政效能社會評價暫行辦法》的落實，抓緊制定出臺《*市行政效能監察暫行辦法》，修訂完善《*市國家公務員行政效能投訴和告誡暫行辦法》，起草制定《*市行政審批電子監察系統管理使用暫行辦法》、《*市網絡投訴舉報處理暫行辦法》等規章制度，推進效能監察工作的制度化、規范化。
（三）加強災后重建的效能監察。要會同有關部門開展專項監察，通過聽取匯報、察看現場、查閱資料、明察暗訪等形式，重點監察中央、省、市災后重建重大決策部署在基層的落實情況，重建規劃的實施情況，教育、衛生、交通等重點項目的進度情況等，督促各級行政機關及其工作人員又好又快地開展重建工作。要對重建中的推諉扯皮、延時誤事等影響行政效能的問題，嚴肅查處，確保重建工作按計劃推進。
（四）加強城鄉環境綜合整治的效能監察。要會同市城管局在今年將數字化城市管理涉及的相關單位，納入電子監察系統進行監督，重點監察城鄉環境綜合整治工作中，不履行或不正確履行職責的情況。要對政令不暢、執行不力、行動遲緩、效率低下的相關單位和人員，按照省、市關于城鄉環境綜合整治有關責任追究辦法，嚴肅查處，嚴格問責，確保城鄉環境綜合整治工作順利進行。
（五）加強軟環境測評工作的完善。要認真調查研究，總結以往得失，借鑒外地經驗，在此基礎上提出測評修訂方案，進一步改進測評指標體系，完善測評方法。要結合行政效能社會評價，對測評問卷認真推敲和設計；除了問卷測評外，要將電子監察系統的自動測評情況、平時明察暗訪情況，以及自辦投訴件情況一并納入，合理確定各部分權重，以更全面客觀地評價各地各部門的行政效能和軟環境建設情況。要通過科學、客觀、公正的測評，強化測評結果運用，推進行政效能的提升和發展環境的優化。
（六）加強行政效能投訴處理工作。各級行政效能投訴中心要進一步拓寬投訴渠道，在受理電子網絡投訴、電話投訴、來信來訪投訴的基礎上，通過走訪、暗訪、座談等形式多渠道開展行政效能投訴工作。要建立健全與相關部門的配合協作機制，督促各相關職能部門落實工作責任制，加強對投訴問題的協調處理，對屬于職責范圍內的效能投訴，要及時快辦，對逾期不辦或辦而不力的要追究相關單位和人員的責任。要加大對投訴問題的自辦和查處力度，特別對那些有法不依、執法不嚴、等嚴重影響行政效能和軟環境的問題直接進行查處。對企業和群眾的投訴要做到“事事有回音、件件有結果”。
（七）加強行政效能監察的宣傳工作。要聯合新聞媒體，通過電視、廣播、報紙、網絡等，采取開窗口、設專欄、做專訪等靈活多樣的形式，加強行政效能監察理論、政策、法紀以及業務知識的宣傳教育，讓群眾了解、支持效能監察，為效能監察工作的深入開展營造人民群眾積極參與，社會廣泛監督的良好輿論氛圍。
二、工作要求
（一）要突出工作重點。20*年效能監察工作任務十分繁重，要堅持重點突破、整體推進的工作思路，通過抓重點工作、關鍵環節推動工作全面落實。要把效能監察工作放在全市工作大局中來謀劃，貫穿落實科學發展觀這條主線，統籌考慮安排，合理擺布力量，確保重點工作取得實效。重點圍繞市委、市政府關于城鄉統籌、“兩個加快”等方面的重大項目開展立項監察，通過事前、事中、事后的監督檢查，及時發現、制止、糾正效能建設方面的問題。在做好統一部署的效能監察工作的同時，各地各部門要緊密結合實際選題立項，創造性地開展工作。
關鍵字：超載超限運輸;危害;治理
Abstract: In this paper, the concept of the overload transportation, harm and how to control are discussed in detail.
Keywords: overload; hazard; control
中圖分類號：U294.1+7 文獻標識碼：A 文章編號：
超載超限運輸是公路第一殺手，嚴重破壞公路路面及其橋梁設施，造成運輸市場秩序混亂，容易引發道路交通事故，危及人民群眾的生命財產安全。當前全國各地正在開展反超限超載專項治理斗爭，并已經取得一定成效。
一、什么是超限超載運輸
所謂超限超載運輸是指超過法律、法規、規章和國家標準規定的或者交通標志標明的限高、限長、限寬、限載標準的運輸車輛在公路上行駛的行為。具體地說，超載運輸是指機動車載貨超過核定載質量或者載人超過核定人數的行為。與人一樣，公路也是有生命的，貨車超限運輸對公路的危害最大，設計在20年壽命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限運輸車輛行駛公路管理規定》都嚴禁車輛超載，但由于運輸專業戶受利益驅動，車輛超限屢禁不止。超限超載運輸不僅對公路造成損害，引發道路交通事故，同時還損害政府在人民群眾中的形象，因此整治超載刻不容緩。
二、公路超限超載運輸的危害
（一）嚴重破壞公路設施，增加公路維護費用，縮短公路使用壽命。根據專家分析，車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數增長的，超限10%的貨車對道路的損壞會增加40%，一輛超載2倍的車輛行駛一次，對公路的損害相當于不超限車輛行駛16次；一輛36噸的超載車輛對道路的毀壞程度相當于9600車1.8噸重的小汽車對道路的破壞。
（二）對公路橋梁的安全構成嚴重威脅。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設計荷載標準，從而導致了大部分橋梁涵洞出現拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結構災難性的破壞。目前超載貨車是越超越大，越超越重，一輛5噸的貨車居然改造成20噸，甚至30噸的貨車，15噸的貨車則被改造成近100噸的貨車使用，致使濟寧的洸府河大橋、南環大橋、運河大橋等都成為危橋，逼迫拆除重建，嚴重影響交通，使城市成為孤島。
（三）造成運輸市場秩序混亂。超限運輸使得運價低迷，干擾了運輸行業的健康發展。我國的貨運市場是最早開放的，改革開放初期就允許個體戶跑運輸，早期的車主和司機收入很高。后來由于缺乏宏觀調控，造成供求失調，車多貨少，運力擴張，過剩運力擁擠在有限的貨運市場空間，車主為了攬取生意競相壓價，導致運價降低，而運價下滑又刺激了超限運輸，靠超限來彌補損失，從而形成越超限運價越低，運價越低越超限的惡性循環，另一方面，由于目前形成的公路運價過低的狀況，使原先由鐵路或水路運輸的貨物也轉而通過公路運輸，加劇內部競爭，擾亂了交通運輸秩序。
（四）容易引發道路交通事故。各省公路上頻頻發生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關，并常常造成局部交通線路的堵塞或區域路網“感冒”，給當地交通管理部門的工作帶來很大的壓力。超限運輸車輛特別是一些改裝拼裝車輛，其實只不過采取了仍保持出廠的配置。由于大量的超載運輸車輛長期處于超負荷運轉狀態，使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降，表現為輪胎變開形爆胎，剎車失靈，轉向器輕飄抖動，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來極大的事故隱患。據統計，載重貨車道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運輸引起的。
三、治理超載超限運輸的具體方法
超限運輸涉及到車輛生產、運輸市場、收費管理和群眾利益等諸多問題，要徹底根治這一頑癥，必須加強教育，提高公民的交通意識和法治觀念，提高執法人員的整體素質，加大執法力度，并實行宏觀調控和綜合治理。
（一）開展法制宣傳工作。地方各級政府及有關部門應結合國家的“五五”普法規劃，積極開展法制宣傳教育活動，大力宣傳《公路法》及相關法律法規，進一步擴大宣傳對象，讓廣大群眾尤其是駕駛員和運輸專業戶都學法、懂法、守法，為路政部門創造一個良好的執法環境。同時采取切實有效措施，利用群眾樂于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運輸的危害性，贏得群眾的理解和支持，并強調通過典型案例的剖析，進行生動、深刻的直觀教育，不斷提高人民群眾的交通意識和法治觀念。
（二）加強源頭管理，把超限行為消滅在萌芽狀態。有地方政府牽頭，交通、公安、工商、稅務、水利等部門聯合對大型貨源的進行源頭管理，嚴查運輸資質，對違規擅自改裝車輛給予依法取締，禁止違法改裝車輛上路行駛，對不符合規定的改裝車輛要注銷其證照，并從嚴處罰；加大與貨源的單位聯系，嚴把貨源點磅房關，禁止車輛超限裝載。
（三）完善制度、強化管理。各地黨委政府要統一思想、提高認識，加強對運輸市場的宏觀調控，立法機關要適應形勢發展需要及時制定一些規范文件，建立健全法律制度。合理調控運力，規范運輸行為，促進運輸市場運力與運量的供求平衡；推廣集裝箱化運輸方式，規范公路貨運車輛類型，特別是特殊產品運輸車輛的類型；加大查處違規企業力度，加強汽車生產環節的控制管理，禁止生產違規超限車輛，禁止非法改裝車輛。杜絕“大噸小標”和倒賣產品合格證問題：公安交警要加強車輛落戶的源頭管理，把好車輛落戶關，凡是行駛證登記的技術數據與改裝后的車輛技術數據明顯不符的應不予落戶；公路部門應對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標志.
（四）加強執法隊伍建設。執法水平的高低取決于執法人員的素質高低，因此要加強對執法隊伍的教育、管理和培訓，深入開展“四個教育”；宗旨教育、法律政策教育、職業道德教育和勤政廉政教育；不斷提高執法人員的“三個素質”：政治素質、業務素質和法律素質；鞏固樹立群眾意識和服務意識“兩個意識”：增強依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立“一支隊伍”：即政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的執法隊伍。要嚴把選人關、制度關和培訓關，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，強化愛崗敬業精神，變管理為服務，牢記全心全意為人民服務的宗旨，增強“維護路權、保護路產”意識，努力做到文明執法、熱情服務。切實提高路政人員的行政執法水平，以適應市場經濟的發展需要。
公安部《關于制定公安院校招錄培養體制改革試點專業培養方案的意見》(以下簡稱《培養方案》)的下發和實施，標志著公安院校招錄培養體制改革試點工作正式啟動。該《培養方案》確定了公安招錄體制改革在人才培養方向上屬于“訂單式”的培養模式。在著力培養政治業務素質高，實戰能力強的應用型、復合型公安人才的背景下，貴州警官職業學院作為試點院校之一，探索偵查學教、學、練、戰一體化教學模式，成為當前迫切需要面對和回答的現實課題。偵查技能教育作為公安教育訓練工作的主要組成部分，作為提高廣大民警職業核心能力的基本途徑，只有站在服務公安工作和隊伍建設的高度來謀劃，置于推動公安教育訓練工作創新發展的全局中來思考，在原有基礎上著重思考在建立有效的教學與考核制度、樹立創新教學思路和確立科學實訓理念上下工夫，不斷總結提煉實踐經驗，提升教學質量和訓練水平，才能真正適應招錄培養體制改革的需要，培養出公安工作急需的應用型專門人才。
一、偵查專業學員所需掌握的知識技能
偵查專業學員所屬的普通執法執勤類崗位是公安機關常規的工作崗位，其工作的主旨在于對刑事案件的查處以及對社會治安的防范與管控。
（一）對偵查專業普通執法執勤類學生的培養目標：培養熟悉我國公安工作的方針政策和相關的法律法規，掌握偵查技能并能從事普通執法執勤工作的應用性專門人才。
（二）專業核心能力：本專業學生主要學習偵查專業普通執法執勤方面的基本理論和基礎知識，具備現場勘查、一般刑事案件查處、偵查技術與技能等方面的基本能力。
（三）畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：l.熟悉普通執法執勤的方針、政策和法規；2.掌握普通執法執勤的基本理論、基本知識；3.掌握普通執法執勤類業務技能；4.具有獨立辦案的基本能力；5.掌握查緝、擒敵、射擊、駕駛等警察技能；6.會偵查、調查取證、審訊、制作法律文書、運用證據定案、緝捕人犯、網上辦案;7.具備做群眾工作的能力。
二、構建適應偵查工作需要的辦學模式和培養方案
（一）加強公安教育改革背景下的課程建設
1.訂單培養模式下的課程建設合作化課程建設合作化體現在學校與公安實戰部門雙方合作進行課程開發、課程設計、課程實施、課程評價等。要求實戰單位較早地介入學校，根據崗位需求，學校與用人部門雙方合作，實施系統的課程設置與課程內容開發；對課程的結構、內容、比例和總體課時做系統地安排、調整、更新和改造；按照專業培養目標，合作開展專業教育、教學和培訓。將“準警察”職業教育融入到教學過程中，及時傳授反映公安工作中的新技術、新理念，使學生較早熟悉公安機關的規章制度和警察文化，強化學生對公安工作的認同感，培養學生的責任感和敬業精神，提高學生的動手能力等。
2.訂單式培養模式下的課程結構模塊化課程模塊化結構更有利于知識、技能體系的合理構建，有利于高技能人才的培養。課程模塊化是將對實現職業培養目標有重要作用的各學科知識，分解成一個個知識點，再將知識點按內在的邏輯整理成相對獨立的知識單元，相關單元組合成同一模塊，不同模塊組合成不同目標的課程，以專業技術訓練為主，組織教學內容，著眼于能力的培養。課程設置為“基本素質模塊+專業必修模塊+選修模塊+實踐模塊”四大模塊。基本素質模塊是為了提高學生的基本職業素質，課程主要包括思想道德、身心健康、法紀素質等；專業必修模塊是為了滿足刑事偵查崗位核心能力需要，圍繞專業核心能力構建課程體系，主要課程包括必修的專業課程；選修模塊是為了拓寬和加深學生的專業技能、增強綜合應變能力和創新發展能力；實踐模塊是為了提高學生的實踐動手能力。
3.訂單式培養模式下的教學組織形式課程教學應采用靈活的“學校與實戰部門合作、師生互動、學用交替”的教學組織形式，以滿足用人單位對人才培養的需要。學生在校以理論學習為主、輔之以實驗、實訓和在公安機關實踐，二者交替進行，理論與實踐相結合，學用結合，讓學生在職業訓練中學習，在學習中進行職業訓練，強化學生技能，增強動手能力，提升職業素質；采取“請進來”、“走出去”的方式，邀請公安機關的業務骨干和行業專家給學生開設專題講座，傳授最新業務知識，開展技能培訓，介紹警察文化，組織學生走出校門到公安實戰一線去實習、實踐。
（二）構建職業能力培養模式
1.知識技能體系偵查能力是公安機關刑事偵查工作中所必須運用的專業技能，是分析犯罪活動和認定犯罪的關鍵，也是專業性與技巧性都很強的業務活動。從此定義我們就知道偵查學教學培養的人才與傳統的公安人才在功能上將有所區別，更側重的是對偵查學技能的培養。
2.教學方法偵查專業學生的教學以實踐教學方法為主，再輔之以其他的教學模式。偵查實踐教學一是能提高學生的動手與分析能力，能迅速將偵查技能轉化為戰斗力。理論講授解決的是認識問題，實踐教學解決的是能力問題。經過精心設計的實踐訓練，每個學生都能正確進行現場勘驗，運用各種方法開展案件的查處。二是實現了理論與實踐的有機結合。偵查學教學理論來自實踐，又指導和服務于實踐。如何讓學生既打下較為扎實的理論功底又掌握偵查的具體技能，是偵查學教學長期研究的課題之一，偵查教學的實踐訓練解決了二者的結合問題，讓學生在學習期間就提前體驗偵查工作，增強學生對偵查工作的感性認識，抽象的理論細化為可操作的具體案件、具體工作，避免了偵查教學的閉門造車、紙上談兵。
（1）案例教學法。案例教學法就是在學生學習和掌握了一定的理論知識的基礎之上，通過解剖具體的案例，讓學生把所學的知識運用于相關的“實踐活動”中，以提高學生發現、分析和解決實際問題能力的一種教學方法。案例教學具有培養學生開放式思維方式，鍛煉學生的溝通、協調能力，有助于培養他們的團隊精神等優點。案例教學為培養偵查學教學專業人才提供了良好的教學環境。
（2）實驗教學法。建立偵查學教學實驗室，通過基礎實驗、單項實驗、綜合實驗、研究性實驗等實驗安排，提高學生偵查技能應用的基本操作能力、對偵查學基本知識的運用能力以及研究創新能力。
（3）情景教學法。情境教學法是教師運用各種教學手段和工具再現課本中所講述的情境，使學生仿佛置身其中、如臨其境的一種教學活動。在偵查學教學中，采用情境教學法，需要教師模擬一個與現實相同或相近的情境（一個案件），為學生提供解決問題的模型（現場勘查、案情分析等），展開與現實問題相類似的探索過程，使學生在獲取感性認識的基礎上，通過實際操作領會相關知識與理論的運用。#p#分頁標題#e#
（4）多媒體教學法。組織教師運用多種軟件制作教學課件，運用多媒體的優勢，展示實戰案例；并定期組織教師集體、相互聽課，課后評課、議課，進行討論，進一步探討多媒體教學與傳統教學方法的互補關系及其最佳結合點。
（5）現場觀摩教學法。現場觀摩教學是提升學員直觀感受的最佳途徑，在條件許可的情況下，可與公安實戰部門簽署合作協議，為開展現場觀摩教學活動提供堅實的平臺，如讓學員觀摩審訊、現場勘查等。同時在觀摩教學現場，結合豐富的專業介紹，增加學生的感性認識，在潛移默化中消化理解理論知識，使學生增強職業認同感。
（6）網絡教學法。在學校校園網站中設“精品課程”欄目，為師生查閱包括偵查學教學課程在內的學校精品課程的教學資料提供便利。也可以在校園網站開設在線測試和在線答疑，為師生的教與學提供堅實的互動平臺，開展網上解疑、網上提交作業、網上留言等，實現教師與學生、學生與學生間的自由互動交流，提高教與學的針對性和選擇性。
（三）構建切實可行的學員能力評價模式
新的能力培養模式要求采取新的能力評價模式跟蹤培養效果，評價學生的能力發展程度。傳統的考試方法主要是考察學生對知識的掌握程度，而公安工作需要的是具有扎實的專業知識基礎及良好的溝通協調、分析判斷等能力的偵查學專業人才。傳統的考試方式基本以筆試為主，考試內容多是教材中所涉及的基礎知識，學生的評價全靠分數，極大地限制了學生個性的發展及創造性的發揮。偵查學教學專業強調學生綜合能力的培養，在考試形式、內容上可以更加多樣化，在一定比例的筆試基礎知識的考核外，主要考核學生的實踐應用能力。采用傳統的問答式考核與分析研究式考核并重，在考核內容上摒棄死記硬背，重點考察學生對知識的理解和運用能力。
1.使用“多媒體考試課件”進行“多媒體考核”充分利用多媒體課件的直觀、具體、形象表現力強的特點，制作多媒體考試課件，進行多媒體考核。例如：偵查學系列課程里的現場勘查、偵查措施、案件偵查、偵查程序等都可以運用多媒體再現案件進行考核。
2．進行課堂提問法考試、考核課堂講授式教學是理論教學的基本方法之一，學生是否用心聽講，課堂紀律是否有序，教與學是否互動，都直接影響教學質量，適時進行課堂提問法考試、考核，可起到非常好的效果；同時有利于學生的課前預習、課后復習，及時消化、鞏固所學的內容。
3．與實戰相結合，采用個性化考核方式針對本課程具有的很強的實踐性，摒棄死記硬背，靈活應用所學知識進行案例分析，加大平時成績尤其是實踐能力成績在總成績中的比例，如以勘查一個模擬犯罪現場制作現場分析報告來代替閉卷考試，以分析一個案例來代替閉卷考試，因為考核方式的不同，會影響學生學習的積極性，甚至影響學生的學習方向。
三、建設能適應公安教育改革的偵查學教師隊伍
（一）建立院校教師和一線業務骨干雙向交流機制偵查理論與實踐的有機融合實施的關鍵是教師，因此建設一支既精通專業理論，又通曉實戰業務的素質優良的教師隊伍是公安教育轉軌工作的重中之重。合格的偵查專業教師必須是既有深厚的理論知識，同時又具有實際操作能力的“專家型”教師。從我院的情況來看有相當一部分教師來自普通院校，長期脫離實踐，知識陳舊，實踐能力不足，因而很不適應警察職業教育需要。要敢于打破師資隊伍的穩定性，不斷更新教官隊伍，因此可根據專業教學的需要，按照公開考試、考核，擇優錄取的原則，從公安實踐部門遴選政治素質高、實踐經驗豐富的優秀人才，充實公安教育崗位。
（二）專任教師輪換制專任教師經常性地去實戰部門實踐或掛職，通過具體的公安實踐活動，提高自己的業務水平與實戰能力。專任教師下派鍛煉的時間一般為一至兩年。
（三）聘任行業專家制在偵查專業職業訓練教學中，一些課程尤其是實務教學與操作性訓練項目還可以從行業專家中聘任，如從公安機關聘請知名偵查專家授課等等。專兼結合加上內外結合，可以優化教師隊伍，提高職業教學水平。
四、以科學發展觀為統領，更新教育思想和教育觀念，著力培養學員的忠誠意識、責任意識、及嚴格、公正、文明執法意識，著力改革教學方法和訓練手段
（一）培養學員的忠誠意識民警的忠誠意識體現在對黨忠誠、對人民忠誠、對事業的忠誠和對法律的忠誠上。因此人民警察忠誠教育必須堅持以理想信念教育為核心，以鑄就忠誠警魂為根本，以忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的忠誠教育為重點，以思想道德建設為基礎，以人民警察全面發展為目標，努力做好人民警察的思想政治教育工作，只有這樣才能為國家培養政治上忠誠可靠的公安專門人才。對人民警察的忠誠教育要圍繞磨礪忠誠的品格、增強忠誠的能力、打造忠誠服務的品牌、營造忠誠的環境方面下功夫.
（二）培養學員的責任意識所謂責任，是你的行為對別人的事情有因果聯系，通過你的付出給別人帶來一定的利益。一個人的行為對他人的影響，叫做負責任。當一個人感覺他的行為對其他人有影響的時候，他就有了重要感，有了價值感。當警察被賦于責任時，就感覺自己絕對重要，有了重要感就有了自律，自律就意味著主動。責任心是一個人生命的纖繩。有了責任心、一個人才能把自己的生命與別人的生命聯系起來，才會產生自我價值感。一個沒有責任心、沒有價值感的民警，找不到自己的生命在社會中的地位與重要性，便會感到迷惘，因而就會失去創造成就的動力，而容易為其他一些物質性的輕浮的事物所吸引，沉溺其中，平庸地混過一生。在對警察的教育中要貫徹“責任重于泰山”的理念，因為公安工作關系著國家、社會、群眾的利益，任何不負責任的行為都會損害國家和群眾的利益。在教學中可以通過案例剖析、組織討論，通過正反兩方面典型的事例等對學員進行教育，把責任意識根植于民警心中。
(三)培養學員嚴格、公正、文明執法意識隨著經濟的發展、法制的健全，公安機關作為一個行政執法和刑事司法的權力機構，面對新情況，加強對民警的法律教育，強化執法監督力度，適應新形勢的需要，完成神圣的使命，最根本的就是要嚴格執法、公正執法，保持對法律負責的高度精神，讓人民群眾滿意。嚴格執法是對執法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現法律的尊嚴。公正執法是我國社會主義法制的基本要求，所謂公正執法，就是要求在執法活動中，必須以事實為根據，以法律為準繩，對一切主體、一切形式的違法犯罪行為毫無情面地進行法律追究，決不允許任何違法犯罪分子逍遙法外。同時，以對人民的利益高度負責的精神，糾正執法活動的偏差和失誤，有效地保護人民的合法利益。嚴格、公正、文明執法意識的培養可以通過開展專題教育、座談討論、撰寫論文、演講考試等形式進行。采取教師講課、邀請專家學者和在公安戰線踐行社會主義法治理念的模范人物作報告、座談討論等方式方法，把教育搞活。在教育中開展“以案析理”活動，強化學生的社會主義法治理念意識。可以組織力量認真編寫正反兩方面的典型案例，挖掘、整理一批民警身邊發生的踐行社會主義法治理念、服務和諧社會建設的正面典型和違背社會主義法治理念的反面典型案例，對照社會主義法治理念的要求逐一加以點評，匯編成冊發給每一位學生并組織好學習閱讀。#p#分頁標題#e#
（四）注重教案的編寫在教學中要編寫為培養警察各種能力服務的小冊子、活頁教材，制作“教學軟件包”(包括教學大綱、實訓大綱、教師講義、學員手冊、評估標準、多媒體課件、必要的參考資料等)，使公安工作中最鮮活的實戰內容能夠及時反映到課程中來，走出“講書本、抄書本、背書本、考書本”的誤區。
(五)注重教學訓練方法的開發
認真貫徹貼近實戰、精講多練、學以致用的原則，積極開展教學訓練方法的研究活動，改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械灌輸的教學現狀。既要發揮教師在教學過程中的主導作用，變注入式教學為啟發式教學，變脫離實際的教學為貼近實戰的教學，變教學內容的程式化呈現為生動化呈現，實現教學方法的多樣化、科學化、有效化，真正做到提高教師“教”的質量；更要突出學員的主體作用，變被動學習為主動學習，變個體學習為合作學習，變枯燥學習為趣味學習，變封閉學習為開放學習，培養學員自覺參與、探索公安工作的能力，真正做到提高學員“學”的質量。以“積極開發、綜合應用”為原則，進一步發揮現代教育技術在教學中的重要作用，實現教學手段的現代化、多樣化，并以此為抓手，突破傳統的課堂教學模式開展教學活動。在建立、健全現代教育技術環境的同時，實施教師角色、學員地位、教學過程的轉變。
(六)注重實踐教學模式構建
1.開發與實戰接軌的模擬性教學訓練項目，在偵查學教學中，主要以模擬實訓教學為主，有針對性地加強現場勘查、案件分析等的模擬性教學訓練。
