時間:2023-06-05 09:55:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢察院班子履職報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[論文關(guān)鍵詞]基層檢察院 司法警察 規(guī)范化 研究
隨著檢察制度改革的不斷深入,檢察機關(guān)司法警察的作用日益重要,加強基層院法警工作規(guī)范化建設(shè)、探討法警隊伍工作規(guī)范化、科學化管理,是全面提高法警隊伍素質(zhì)、整體推進法警工作的有效途徑,對確保司法警察依法履行職責,更好地為檢察中心工作服務(wù),具有十分重要的現(xiàn)實意義。檢察機關(guān)司法警察工作是檢察工作的重要組成部分,是維護辦案秩序,保障辦案安全的一支重要力量。在踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀的新形勢下,司法警察工作面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),如何正確應(yīng)對挑戰(zhàn),加強和改進基層檢察院司法警察工作,發(fā)揮司法警察的職能作用,推進司法警察工作的規(guī)范化發(fā)展,更好地為檢察工作服務(wù),成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務(wù)。
然而,基層檢察院司法警察工作規(guī)范建設(shè)仍存在很多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、存在的問題
(一)立法不完善
近幾年來,基層司法機關(guān)辦案安全問題的日漸突出,司法警察的重要性逐漸顯現(xiàn),但是受制于立法上的不足,檢察機關(guān)司法警察的職能發(fā)揮受到了一定的制約,比如根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定,法警主要有犯罪現(xiàn)場保護、提解押送、送達傳喚、執(zhí)行強制措施等九項法定職能。但此職責規(guī)定偏重于強調(diào)法警的輔助作用,忽略了法警對檢察業(yè)務(wù)的進一步參與,另外《暫行條例》中關(guān)于司法警察職責的表述大多用“可以”,看似賦予司法警察很多職權(quán),實則語焉不詳,導致司法警察的職權(quán)模糊,履行職責不突出,與形勢的要求不相適應(yīng)。
(二)司法警察隊伍自身問題
目前基層檢察機關(guān)法警機構(gòu)已經(jīng)普遍建立,人員編配趨于優(yōu)化,本職業(yè)務(wù)開始履行,服務(wù)和保障作用逐步發(fā)揮,同時也暴露出一些現(xiàn)實問題。主要表現(xiàn)為“五個字”。即:(1)“高”,法警的年齡普遍偏高,具有明顯的“青黃不接”的趨勢。(2)“低”,法警的文化水平偏低,具有本科學歷的偏低。(3)“多”,男法警和兼職人員多。(4)“少”,首先是法警與全員比例少,通過司法考試的人少。(5)“雜”,即法警人員成份各異。有軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)來的,有從學生或退伍兵中招來的,也有從檢察官系列轉(zhuǎn)行的,由以上幾類人員組成的法警隊伍,大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)或相關(guān)業(yè)務(wù)的教育培訓,可謂是“先天不足”。
(三)硬件建設(shè)相對滯后
一支好的法警隊伍,如果沒有好的裝備武裝,隊伍的訓練水平和戰(zhàn)斗力必然受到限制。但由于基層檢察機關(guān)受制于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,財務(wù)狀況不太樂觀,在法警硬件建設(shè)方面與最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定仍有一定差距。比如法警專用車輛配備不足或無車可配,無固定警用訓練場地,各種日常所需的警械配備未能到位,辦案區(qū)的規(guī)范化建設(shè)跟不上形勢的需要,這些問題的存在,使法警的快速反應(yīng)能力和訓練水平受到很大制約,無法滿足司法警察履行職責的需要。
(四)待遇保障不到位
對大部分基層檢察機關(guān)的司法警察來說,工作環(huán)境相對惡劣,心理上存在壓抑,找不到奮斗目標,找不準工作定位,處于困惑之中。加之法警特殊的工作性質(zhì),年齡超出規(guī)定后必須轉(zhuǎn)崗從事其他工作,而基層檢察機關(guān)崗位不多,定員編制有限,安置大齡法警壓力很大,轉(zhuǎn)崗安置又在工資、警銜、福利、待遇方面引伸出不少問題。這些問題的存在,嚴重影響了法警工作的積極性和檢察隊伍的穩(wěn)定,制約了司法警察警務(wù)保障作用的發(fā)揮。
(五)教育培訓不規(guī)范
受制于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,基層檢察機關(guān)在司法警察的執(zhí)勤崗位津貼以及各種培訓方面顯得捉襟見肘,每年除了高檢院統(tǒng)一組織的一次晉升督警銜以上人員集中培訓外,幾乎沒有形成比較規(guī)范或固定的教育培訓模式,即使組織了也只是“小打小鬧”,內(nèi)容單一,質(zhì)量與效果不明顯。同時,在對法警的教育培訓上,既不具有專門的場所條件,也缺乏長短期的計劃方案,對于整體推進法警素質(zhì)的提高還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。
二、原因分析
(一)歷史原因
絕大多數(shù)基層檢察院從建院以來,就沒有成立司法警察機構(gòu),辦理案件時一般都是由檢察官直管,這就是原來的體制造成的。而當上級檢察機關(guān)要求組建司法警察機構(gòu)后,原來的體制仍然起著作用,一些基層檢察院由于各種原因遲遲沒有組建起司法警察隊伍,就更談不上開展司法警察工作了。
(二)機構(gòu)人員少
由于基層檢察院人員少,特別是工人多而干部少造成了符合入警的人員更少,有的地方還沒有給司法警察有相當?shù)木幹疲械牡胤绞怯袡C構(gòu)無人員,有的基層院是有司法警察而無組織,或者說是組織形同虛設(shè),沒有發(fā)揮司法警察的作用,只是形式上有司法警察這一組織,現(xiàn)有人員不可能完成所賦予給司法警察的各項工作。
(三)有的基層檢察院領(lǐng)導不夠重視
由于長期以來主流觀點認為,司法警察業(yè)務(wù)素質(zhì)低沒有辦案資格的理論占主導,這樣一來基層檢察院上從領(lǐng)導班子,下到一般干警都在思想上有一種潛在的意識,既有無司法警察都一樣辦案。所以在個別干警認為司法警察工作并不是十分重要,上級領(lǐng)導也對這項工作不是十分重視。
(四)司法警察隊伍管理不規(guī)范,嚴重影響了司法警察履職作用的發(fā)揮
司法警察隊伍管理包括司法警察的錄用、培訓、考核、獎懲、任免等多個方面。按照我國當前各級檢察機關(guān)的現(xiàn)狀而言,要著力解決的是司法警察隊伍在檢察機關(guān)內(nèi)部應(yīng)該歸誰管和怎樣管的問題。這個問題解決不了,就很難有效調(diào)動司法警察的積極性,發(fā)揮其應(yīng)有的作用;就勢必影響檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的履行和檢察職能社會效果的實現(xiàn)。
三、基層檢察院司法警察工作規(guī)范問題建議
(一)明確檢察機關(guān)司法警察的職責及定位
一是制定統(tǒng)一的《人民檢察院司法警察條例》。在條例中明確法警的性質(zhì)、任務(wù)和職能,強化法警的監(jiān)督職責,建立法警管理機構(gòu),確定各級檢察機關(guān)編制,規(guī)定法警的錄用程序和條件以及法警的培訓、考核方法、服役年限,轉(zhuǎn)崗退休等內(nèi)容。通過條例以規(guī)范的形式明確法警的管理機制及其職責范圍,彰顯出司法警察的重要地位和作用,以期在今后的檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展中,為其法律定位提供切實的依據(jù)。
(二)健全工作制度,奠定法警發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)
制度建設(shè)是司法警察工作規(guī)范化的保證,法警編隊獨立管理,其職能職責、出警用警、執(zhí)行職務(wù)、警務(wù)值班、處理突發(fā)事件等,都需按照程序、依法辦事。因此,我們必須根據(jù)法警工作的性質(zhì)和規(guī)范化建設(shè)的要求,完善或制定出一套行之有效的規(guī)章制度,保證法警隊伍的規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。(1)建立工作目標管理制度。明確法警工作目標,并實行“績效掛鉤”,以實績評先、用實績選人,增加法警的緊迫感和責任感。(2)強化內(nèi)務(wù)管理制度。(3)建立司法警察職業(yè)準入和待遇保障機制。要建立起科學的準入機制,樹立“精英化”的人才觀,提高“進”入門坎,優(yōu)先錄用警校畢業(yè)生、正規(guī)法學院校畢業(yè)生擔任正式司法警察,將優(yōu)秀的人才吸收到司法警察隊伍,并適當增加女司法警察的數(shù)量,改善司法警察結(jié)構(gòu),通過“傳、幫、帶”的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)一批政治合格、機智靈敏、法律知識和業(yè)務(wù)技能優(yōu)秀的骨干中堅力量。同時要切實保障法警的基本待遇。
(三)實行檢、警分離,確保安全辦案
一方面,司法警察要做好情報員、協(xié)查員、疏導員、警衛(wèi)員,通過在辦案工作區(qū)的履職行為,服務(wù)于檢察官的職務(wù)行為,保障檢察官安全、高效完成檢察任務(wù),防范安全事故的發(fā)生。另一方面,又要監(jiān)督好檢察官在辦案工作區(qū)的職務(wù)活動,適時提醒辦案人員遵守辦案時限,發(fā)現(xiàn)辦案人員對犯罪嫌疑人體罰、虐待、刑訊逼供時,應(yīng)當制止,制止無效的,應(yīng)當及時向分管領(lǐng)導報告,不斷強化對辦案人員違反法律規(guī)定的辦案時限和侵犯犯罪嫌疑人人身權(quán)利的非法行為進行法律監(jiān)督,確保不發(fā)生辦案安全事故。
(四)加大教育培訓和崗位技能練兵力度,全面提高司法警察業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先,要加強思想政治教育,強固思想基礎(chǔ)。引導廣大警員牢固樹立社會主義法治理念、“八榮八恥”的社會主義榮辱觀;其次,加強技能訓練,進一步提高司法警察的快速反應(yīng)能力。第三,強化警員法律知識教育。針對基層檢察機關(guān)法警隊伍知識結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和檢察工作的需要,著力改變法警單一的知識結(jié)構(gòu)。
部署會上的講話
同志們:今年5月起,按照中央、省委、XX市委政法委的統(tǒng)一部署,在全市政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動。目前,第一階段工作基本結(jié)束。經(jīng)臺州市委和市委社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動領(lǐng)導小組的檢查考評,政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗收標準,可以轉(zhuǎn)入第二階段工作。今天的會議,是轉(zhuǎn)段的動員會。會后,政法各部門都要自行組織轉(zhuǎn)段動員。下面我講兩點意見:
一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關(guān)開展社會主義法治理念教育活動決定后,我市政法各部門搶前抓早,精心部署,在學習動員階段采取多種形式,取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關(guān)開展社會主義法治理念教育活動的針對性,我們確定了“圍繞一個主題”,“堅持兩個貫徹始終”,“突出三個重點”,“采取四個結(jié)合”,“實現(xiàn)五個目標”的工作思路。圍繞一個主題,即要緊扣“公正執(zhí)法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終,即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識,堅持將學習發(fā)動貫徹于整個教育活動的始終;針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識,堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點,即以學習中央、省、市政法委領(lǐng)導關(guān)于教育活動的一系列指示講話為重點;以履行執(zhí)法辦案職能的部門為重點;以領(lǐng)導干部為重點。采取四個結(jié)合,即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結(jié)合;與學習許祥珊同志先進典型相結(jié)合;與職業(yè)道德職業(yè)紀律教育相結(jié)合;與促進各項政法工作相結(jié)合。實現(xiàn)五個目標,即執(zhí)法觀念進一步端正;執(zhí)法能力進一步增強;執(zhí)法行為進一步規(guī)范;隊伍建設(shè)進一步加強;政法工作進一步提升。由于指導思想明確,工作思路清晰,取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務(wù)實。政法各部門堅持統(tǒng)籌安排,保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開辟了網(wǎng)上專欄,召開了全市檢察機關(guān)教育活動網(wǎng)絡(luò)視頻會議,統(tǒng)一動員部署;開辟“社會主義法治理念教育專題講座”,組織全體干警同時收聽收看,還把講座光盤掛在網(wǎng)上,供干警隨時上網(wǎng)學習,節(jié)約了時間和成本。在學習方法方面,我們采取自學與集中學相結(jié)合;專題講座與理論研討相結(jié)合。在培訓骨干方面,市公安局除了參加上級組織的培訓外,黨組成員先學一步,還先后舉辦了科所隊室等主要業(yè)務(wù)部門的培訓班,將理念教育和業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來集中學習和研討,為全市公安機關(guān)培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導、職業(yè)道德六個專題進行了書面考試,達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中,政法各部門干警執(zhí)法指導思想得到進一步端正,公平正義的執(zhí)法價值觀得到進一步確立,干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高,干警的工作熱情得到充分發(fā)揮,不但沒有影響工作,反而促進了各項業(yè)務(wù)工作的開展。反貪污賄賂工作實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半,審判工作完成了年度80的任務(wù)目標,公安業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量同比都有所提升,而且為長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這一階段工作抓得好不好,將直接影響整個活動的效果。為此,政法各部門,要進一步加強領(lǐng)導,精心組織。轉(zhuǎn)段以后,如何鞏固第一階段的教育成果,深入開展第二階段的工作,我強調(diào)以下七方面要求:
一要貫穿始終強化學習。要繼續(xù)抓好學習教育活動,必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結(jié)合起來,通過集中學習和個人自學相結(jié)合等形式,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內(nèi)涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調(diào)研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式,推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力,三促進”原則。即在理論武裝上著力,促進廣大干警端正執(zhí)法思想;在指導實踐上著力,促進突出問題及時有效解決;在組織領(lǐng)導上著力,促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題,必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”:一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點;二是把容易發(fā)生執(zhí)法不公的環(huán)節(jié)和部門作為查擺的切入點;三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時,要開展好“五查五看”活動,要深挖根源,敢于亮丑,把問題查全找準,全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據(jù)省委政法委《關(guān)于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神,從五個方面把握對照檢查的重點內(nèi)容:大局意識方面,重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執(zhí)法司法社會效果的現(xiàn)象和問題,著力解決在執(zhí)法辦案過程中片面強調(diào)獨立辦案、偏離大局執(zhí)法以及單純業(yè)務(wù)觀點等問題。執(zhí)法思想方面,重點查是否存在特權(quán)思想、霸道作風、的現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的耍特權(quán)、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執(zhí)法作風方面,重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查(辦)、查而不糾的現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位,華而不實、搞形式主義,辦事拖拉、效率低下等問題。執(zhí)法行為方面,重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法工作中存在的隨意執(zhí)法、不作為、亂作為,重實體、輕程序,重結(jié)果、輕過程,辦金錢案、人情案、關(guān)系案,甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等問題。執(zhí)法紀律方面,重點查是否存在不講工作原則,違反辦案紀律、以案謀私、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象和問題。著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款,“吃拿卡要”,泄露案件機密、造成工作被動,以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴,警容風紀不正、司法禮儀 不規(guī)范等問題。根據(jù)省委政法委的要求,這一階段省委政法委將在全省政法系統(tǒng)組織開展清理政法干警經(jīng)商辦企業(yè)和干警親屬利用干警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)工作。因此,這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經(jīng)商辦企業(yè)方面的工作內(nèi)容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽,認真組織公開征諫、上門納諫,認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)(街道)、村居征求意見,部門與部門之間互相聽取意見,機關(guān)內(nèi)部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理,及時反饋到相關(guān)政法部門(單位)。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會,聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)(街道)、村居干部對政法各部門的意見和建議,邀請人大、政協(xié)、組織、紀檢的領(lǐng)導指導和監(jiān)督,辦公室要制訂方案,精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯(lián)合接訪,解決一批涉法涉訴的案件,重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設(shè)立3個接訪工作站,于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動,政法各部門領(lǐng)導要分組參加公開接訪。同時,要進一步落實領(lǐng)導包案責任制,確定責任部門和責任人,限期辦結(jié),并做好回訪案件當事人工作,對當事人不滿意的案件,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題,逐一梳理歸類,以事找人,對號入座,從思想深處分析原因,認真清理,能整改的立即整改,條件不成熟的限期整改,以整改的成果體現(xiàn)教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據(jù)自查、征諫及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題,分別寫出單位和個人的整改報告,并以各科室(庭、隊、所)為單位召開整改分析會,相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質(zhì)案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動,對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執(zhí)法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作,納入20__年目標管理,年底進行考核驗收,作為評先評優(yōu)的一個重要條件。
六要保證人員、時間、精力到位。第二階段教育討論活動內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊,政法各部門要正確處理此次活動與其他各項政法工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,找準工作著力點,增強工作針對性,認真落實工作措施,確保此次教育討論活動取得實實在在的成效。
關(guān)鍵詞:醫(yī)德醫(yī)風建設(shè) 醫(yī)院發(fā)展 實踐
醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要紐帶,也是衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)的靈魂[1]。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展重要保證,也是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的必然要求。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化的新形勢下,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),對提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì),提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,和諧醫(yī)患關(guān)系,推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
由于市場化經(jīng)濟的沖擊,受社會環(huán)境、患者、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員自身因素影響,雖然國家衛(wèi)計委出臺有“九不準”規(guī)定等規(guī)章制度,但一些醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)行起來不夠嚴格,社會反映強烈的藥品回扣和紅包等醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的突出問題仍然存在;職業(yè)道德教育滯后,部分醫(yī)療衛(wèi)生單位重經(jīng)濟效益,輕社會效益和醫(yī)德道德教育。部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識淡薄,用商品交換的原則來看待醫(yī)患關(guān)系,造成醫(yī)德醫(yī)風偏移,引發(fā)醫(yī)患關(guān)系緊張[2-4],影響了醫(yī)療衛(wèi)生單位乃至整個衛(wèi)生系統(tǒng)的形象甚至健康發(fā)展,醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)亟須重視、加強。
一、基本情況
荊州市婦幼保健院在近十年來的從一個瀕臨倒閉的單位跨越式發(fā)展為三級優(yōu)秀保健院過程中,堅持認真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)行風建設(shè)相關(guān)規(guī)定,狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),并將醫(yī)德建設(shè)納入醫(yī)院綜合目標管理雙百分考核范疇(醫(yī)護質(zhì)量100分、醫(yī)德醫(yī)風100分),形成一項長效工作機制,防范了醫(yī)德醫(yī)風偏移,鞏固了醫(yī)院生存發(fā)展根基,樹立了良好社會形象,融洽了醫(yī)患關(guān)系,促進了醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院先后榮獲“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”、“中國衛(wèi)生文化建設(shè)先進單位”、“中國青年志愿者優(yōu)秀組織獎”、“省級最佳文明單位”等國家、省市級榮譽50余項。
二、具體做法
(一)正面引導與反面警示相結(jié)合,“五個加強”塑造良好醫(yī)德
(1)加強對崗前醫(yī)德醫(yī)風教育的引導。對新進職工進行職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風專題教育,由分管醫(yī)德醫(yī)風的院領(lǐng)導親自授課,對醫(yī)德醫(yī)風內(nèi)涵、醫(yī)學道德規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范、醫(yī)德相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院品牌服務(wù)等進行解讀,從源頭上強化醫(yī)德教育,引導其在職業(yè)生涯開始規(guī)劃中,樹立正確的職業(yè)價值觀,明白醫(yī)德紅線在哪里,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,并充分意識到在提高技術(shù)水平、自我完善并體現(xiàn)優(yōu)秀人生職業(yè)價值的同時,要提高醫(yī)院生存與發(fā)展的社會信譽。
(2)加強對先進典型人物良好醫(yī)德的學習。學習中國古代眾多醫(yī)學家的高尚醫(yī)德,如戰(zhàn)國時名醫(yī)扁鵲,東漢時代的“醫(yī)圣”張仲景、神醫(yī)華佗,唐代大醫(yī)家孫思邈,明代著名醫(yī)藥大家李時珍等。學習現(xiàn)在的全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進楷模事跡,如北京兒童醫(yī)院賈立群B超團隊,武漢小處方醫(yī)生王爭艷,中國最美鄉(xiāng)村醫(yī)生荊州洪湖的謝愛娥等。學習本院醫(yī)務(wù)人員的先進典型事跡,如曾在半年內(nèi)為白血病患者連續(xù)兩次捐獻造血干細胞和淋巴細胞,被評為湖北省紅十字會優(yōu)秀獻血志愿者,感動湖北好人,荊州市五四青年獎?wù)碌穆樽砜漆t(yī)生肖磊。榮獲全國孕嬰技能大賽二等獎,被評為“全國五一巾幗標兵”稱號的護士姜聲琴。舉行“凸顯三個優(yōu)秀,弘揚良好醫(yī)德”青年演講活動,用“醫(yī)德醫(yī)風表現(xiàn)優(yōu)秀、專業(yè)技能提升優(yōu)秀、參加優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動積極優(yōu)秀”的模范青年的先進事跡,教育引導全院干部職工尤其是青年職工遵守職業(yè)道德,弘揚良好醫(yī)德。堅持每年選樹一批優(yōu)秀黨員、勞動模范、最滿意護士、優(yōu)秀女職工、技術(shù)能手、道德模范、學習標兵、安全標兵等先進典型進行表彰,通過工作交流會、報告會等形式進行宣傳,引導全院醫(yī)務(wù)人員努力做一名醫(yī)德優(yōu)秀的好醫(yī)生。
(3)加強服務(wù)對象對醫(yī)務(wù)人員良好評價的展示。堅持在醫(yī)院對外網(wǎng)站和醫(yī)院門診大廳“醫(yī)德醫(yī)風”宣傳專欄,每季度公布獲贈病人感謝信、錦旗的科室,病人提名表揚的醫(yī)務(wù)人員,拒收紅包、拾金不昧、委屈服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,選登部分具有代表性的感謝信,對全院醫(yī)務(wù)人員進行正面宣傳教育引導,弘揚高尚醫(yī)德,增強服務(wù)對象信任感,和諧醫(yī)患關(guān)系。
(4)加強職工職業(yè)道德素養(yǎng)的提升。將醫(yī)德醫(yī)風教育納入職工素質(zhì)教育內(nèi)容,組織全院職工學習素質(zhì)教育讀本,如《責任勝于能力》、《工作就要解決問題》,人手一冊,全文宣讀,每周一小時;集中觀看提升職業(yè)素質(zhì)教育光碟,如《轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念》、《職場26項修煉》、《員工最佳執(zhí)行力》等,強化職業(yè)道德、職業(yè)理想和職業(yè)責任教育。開展廉政文化進科室活動,在門診、住院病區(qū)公示醫(yī)德醫(yī)風承諾書,設(shè)置醫(yī)德醫(yī)風意見箱,公示舉報電話,設(shè)立廉政文化宣傳專欄,加強廉政文化陣地建設(shè),倡導廉潔行醫(yī)的良好氛圍。
(5)加強反腐倡廉警示教育。每年利用五月份黨風廉政宣傳教育月活動,邀請市紀委、檢察院領(lǐng)導來院進行反腐倡廉政專題輔導講座,組織黨員干部觀看警示教育光碟,到監(jiān)獄、看守所進行現(xiàn)場警示教育。以“七一”紀念大會為平臺,醫(yī)院主要負責人對全院黨員干部上廉政黨課,進行廉政警示談話。利用糾風工作例會學習《中國紀檢監(jiān)察》上的案例剖析,強化重點崗位人員警示教育。強化科室每月“文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)”警示教育活動,通過查看學習教育記錄,隨機詢問職工,使醫(yī)務(wù)人員牢固樹立全心全意為病人服務(wù)的核心價值觀,自覺加強醫(yī)德修養(yǎng),規(guī)范從醫(yī)行為,筑牢思想防線。
(二)激勵與考評相結(jié)合,“兩個堅持”鞏固良好醫(yī)德
(1)堅持開展各種主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。每年開展兩次百日優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,鼓勵各科室“以病人滿意”為目標出臺各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,爭當優(yōu)秀管理科室;鼓勵職工“視病人如親人”做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進個人。開展創(chuàng)建“品牌服務(wù)示范崗”科室活動[5],定期評選表彰,對“品牌服務(wù)示范崗”科室優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作亮點進行宣傳,推介。每季度評選技能提升獎,鼓勵業(yè)務(wù)水平提升明顯受病人好評的醫(yī)務(wù)人員。與此同時,還定期評選護士之星、崗位技術(shù)能手、最佳職業(yè)形象、安全標兵等,激勵全院職工以提升技能,提升服務(wù),提升病人滿意度為己任,為榮譽,讓良好醫(yī)德習慣得到鞏固、醫(yī)德內(nèi)涵得到拓展,醫(yī)院影響力得到彰顯。
(2)堅持醫(yī)德醫(yī)風考評長效機制[6]。明確標準。制定《醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風管理獎懲辦法》和醫(yī)德醫(yī)風考核標準,內(nèi)容涵蓋科室職工思想政治學習教育、院科二級管理、科室廉潔行醫(yī)、病人滿意度、醫(yī)患溝通、品牌服務(wù)、健康教育、婦幼文化建設(shè)、綜合治理、工作量等10項內(nèi)容,將之納入醫(yī)院綜合目標管理雙百分考核范疇(醫(yī)護考核100分,醫(yī)德醫(yī)風考核100分),并印制成《科主任工作手冊》,每年修訂、完善,讓考核有依據(jù),考核內(nèi)涵豐富,做到醫(yī)德醫(yī)風管理考核痕跡化、檔案化、規(guī)范化。簽訂責任書,明確醫(yī)德醫(yī)風考核在醫(yī)院管理中的重要地位,明確科室負責人是科室醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)第一責任人,明確醫(yī)德醫(yī)風考核詳細內(nèi)容。認真實施考評。醫(yī)院成立考評小組,由分管領(lǐng)導、黨辦及相關(guān)職能部門負責人組成。通過平時抽查、病人滿意度調(diào)查、詢問主管科室投訴、查勞動紀律、看《科主任手冊》記錄等綜合考評匯總記分。科室職工醫(yī)德醫(yī)風考評由科室負責人根據(jù)標準實施。追蹤考評結(jié)果。考評結(jié)果由院長在院周會上按得分排序通報,同時通過《婦幼簡訊》通報詳細考核資料,考評分數(shù)報財務(wù)科,與科室獎懲掛鉤。科室職工醫(yī)德醫(yī)風考評結(jié)果由科室實施獎懲。針對在考評中發(fā)現(xiàn)的一些問題,如病人所提意見,既在當月通報意見內(nèi)容,又在下個月通報整改成效。如果管理中出現(xiàn)不足,則每月追蹤工作提升情況。考評結(jié)果激勵。根據(jù)每月考評結(jié)果評選季度醫(yī)德醫(yī)風流動紅旗科室,一并對獲贈病人錦旗、感謝信及委屈服務(wù)、拾金不昧、見義勇為的醫(yī)務(wù)人員進行表彰、獎勵。
(三)、行業(yè)自律和行風監(jiān)督相結(jié)合,“四個注重”嚴控不良醫(yī)德
(1)注重壓力傳導。利用院周會、科周會組織干部職工學習中央、省、市改進作風相關(guān)規(guī)定,國家衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定,通過理論知識考試,進一步理解消化,深入人心,防范跨越紅線。定期學習違反中央八項規(guī)定典型案例通報,學習違反國家衛(wèi)計委“九不準”典型案例通報,層層傳導壓力,改進工作作風,強化個人行業(yè)自律。
(2)注重服務(wù)效果調(diào)查。每月開展門診、住院、出院病人滿意度調(diào)查,對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、收受紅包回扣等情況進行調(diào)查,對病人反映的不滿意情況進行詳細了解,倒查到班次及具體責任人,與院科兩級獎懲掛鉤,并在下月進行整改追蹤。通過提升病人的就醫(yī)滿意度,促推醫(yī)務(wù)人員做好行業(yè)自律,不斷提升服務(wù)水平。
(3)注重行風監(jiān)控。本著抓早抓小的工作思路,加強醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)控,每季度召開糾風紀檢工作例會,相關(guān)職能部門對全院藥材、后勤物資、醫(yī)療設(shè)備采購,對藥品銷售、高額醫(yī)療費用前十名“四合理”情況,經(jīng)濟合同等運行情況,節(jié)支管理辦法落實情況、治理商業(yè)賄賂情況以及干部職工是否有違反規(guī)違紀情況等進行綜合評估分析,向院班子成員、糾風辦成員、紀檢干部進行匯報,防止不正之風的發(fā)生和蔓延。強化院紀檢干部履職盡責,通過平時對身邊醫(yī)務(wù)人員不良醫(yī)德信息進行搜集,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、調(diào)查核實,對涉及的醫(yī)務(wù)人員及時進行約談、提醒。近年來,共處理苗頭性問題7起,警示約談10人次。
(4)注重建立不良醫(yī)德臺帳[7]。以科室為單位,建立全院職工不良醫(yī)德臺帳清單,對職工因服務(wù)態(tài)度生冷硬或服務(wù)過錯致病人投訴或產(chǎn)生醫(yī)療服務(wù)爭議的事件,記錄于臺賬中,與科室醫(yī)德月考核、職工個人醫(yī)德年度考核、人事綜合年度考核、職稱晉升掛鉤。如因服務(wù)態(tài)度問題被病人投訴到院部扣科室醫(yī)德3分,個人年度醫(yī)德考核就不能評為優(yōu)秀,人事綜合年度考核也不能評優(yōu)秀,職稱晉升就會因不是年度考核優(yōu)秀而少了一個破格條件,評分也會略低。如果發(fā)生大的醫(yī)療過錯致糾紛,則實行職稱晉升資格當年一票否決。近年來,因醫(yī)德考評非優(yōu)秀而被取消人事綜合考核優(yōu)秀資格的人數(shù)逐年降低,病人滿意度長期處理96%以上的高位態(tài)勢。不良醫(yī)德臺賬的建立,強化了紀委行風監(jiān)控履職盡責,倒逼職工個人做好行業(yè)自律服務(wù)好病人,倒逼科室加強醫(yī)德管理提升病人滿意度,促進了醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[5] 吳明英.優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)在創(chuàng)建科室品牌中的實踐與體會[J].中國當代醫(yī)藥,2012,19(3):160-161.
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,2015年1~9月我區(qū)三個飲用水源地達標率為100%;內(nèi)河水質(zhì)達標率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好,達到ⅴ類水質(zhì)。空氣自動站pm10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測點網(wǎng)絡(luò)85個,監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強思想建設(shè)
一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù),堅持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學習,采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃,不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育,提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作,組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區(qū)機關(guān)黨工委組織的__活動、“一起動起來,全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊伍能力建設(shè),邀請區(qū)法院審委會委員、區(qū)檢察院審委會委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個文件配套規(guī)定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學習、研討、講解環(huán)保最新動態(tài),邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進行宣講培訓,下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊900余份,同時組織危險廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓,進一步規(guī)范企業(yè)危險廢物管理,并試點推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
(三)一崗雙責建設(shè)黨風廉政
一是加強領(lǐng)導提高認識。及時召開加強“作風建設(shè)年”動員大會,傳達學習有關(guān)文件精神;召開黨組會,研究制定加強作風建設(shè)的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項工作任務(wù)同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求,局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標責任書,進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核,全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等;嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領(lǐng)導班子集體研究決定,先后對監(jiān)測站購買專用儀器設(shè)備項目、空氣自動站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費列支等情況進行研究;不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度,先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點開展專項資金管理制度執(zhí)行情況專項檢查。
(四)省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動后,舉全區(qū)之力推進省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求,__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時進度開展,轄區(qū)46個
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名,5個鎮(zhèn)申報省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名,8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)進行考核驗收,經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關(guān)檔案資料,考核組認為,我區(qū)基本達到省級生態(tài)區(qū)考核要求,同意通過考核驗收,建議整改完善后按程序上報。(五)統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢水單位名單10家,其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn);其余4家企業(yè)污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財政預(yù)算,確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi),加強排查和整治威脅飲用水源保護區(qū)和重點流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時查處、上報并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導批示精神,結(jié)合我區(qū)實際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護長效管理實施辦法》,并于9月23日下發(fā),征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計劃》,按市流域辦的通報督促相關(guān)責任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護區(qū)進行整改;__水源保護區(qū)圍欄修復資金不足的問題,我局與區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環(huán)保局申請水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級水源保護區(qū),新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區(qū)下游300米之外的位置,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計施工監(jiān)理,于2015年7月初通過驗收并報告區(qū)政府進行命名啟用;水源環(huán)境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面:6月12日,區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進行,“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面:今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施;目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除;__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢氣單位名單19家,其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn),其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作,督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業(yè)下達了限期整改通知,安裝經(jīng)過國家認證的油煙凈化裝置,定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng);并動態(tài)督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監(jiān)測點位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作,不斷改進施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄,__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家,55臺鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽取企業(yè)“改燃”的訴求,并重點針對有條件改燃的企業(yè)下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施,于8月底、9月中旬,區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法,對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進行了切割,對1家木材加工廠采取了斷電措施,對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進行拆除搗毀。截止9月30日,我區(qū)55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產(chǎn)停用外,絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源,超過區(qū)政府要求的95%目標任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求,我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作,以2014年為基準年,篩選出涉及17個行業(yè)的25家企業(yè)進行布表調(diào)查,涉及9種污染物,調(diào)查上報的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算,將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》(__委[2015]65號),區(qū)直各部門同心協(xié)力,認真履行職責,努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實施辦法》,起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》,進一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主,區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導,區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實施方案》,明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標,確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務(wù)的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀,針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個問題,制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個專項行動方案的通知》(__政綜[2015]243號),對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間,全面規(guī)范排查考點周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位,并以學校區(qū)域和居民區(qū)為重點,對考點150米區(qū)域內(nèi)進行定人、定位、定時巡查,及時制止違規(guī)行為,確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測16家,完成竣工驗收報告編寫工作;完成監(jiān)測收入7.6萬元,按進度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長環(huán)保目標責任書的下達。6月召開環(huán)委會全體成員會議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會議。《關(guān)于下達2015年度區(qū)長環(huán)保目標責任書的通知》(__政辦[2015]180號)已下達鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門,明確了任務(wù)、責任單位、完成時限,促進區(qū)長環(huán)保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作,制定《__市國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》,由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實責任,共同做好__市國家級生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估工作。四是2015年至今,我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條,在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
(六)環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認真推進行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴把審批關(guān),并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項目的網(wǎng)上辦理工作,截至10月15日,共審批建設(shè)項目36項(其中報告表14項,登記表22項),驗收24項,排污許可證28件。
1、落實簡政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對許可事項進行審批。對現(xiàn)有事項進一步壓縮工作時限,排污許可證審批由原來的6個工作日辦結(jié)改為即辦,環(huán)評審批中的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表(工業(yè)型、非工業(yè)型)項目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項目由原來的6個工作日辦結(jié)縮減為3個工作日,并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優(yōu)化,減少了部分申報材料,減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項目審批和驗收信息公開的相關(guān)規(guī)定,7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開,對存在環(huán)境敏感目標的項目,采取實地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán),減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點排污權(quán)改革工作。按照我市出臺的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定,2015年主要任務(wù)是完成除8個試點行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查,我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量,無需進行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標車補貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標車”經(jīng)濟補償方案》,我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作,市局下發(fā)的黃標車名單中我區(qū)共有8253輛黃標車;梳理辦事流程和工作機制,對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核,讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢,對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛,進入補貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運作。今年以來,省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權(quán)力運作,公開權(quán)力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項,清理了證明類事項,并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面,杜絕體外循環(huán),所有事項清單一次性告知,全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項。做好許可案卷規(guī)范化,先后通過省市區(qū)各項檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù),將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街,確保該項工作能夠按時有序推進。
(七)環(huán)境監(jiān)管力度得到加強
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》為契機,圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實意見,結(jié)合我區(qū)實際制定《__區(qū)環(huán)境保護大檢查工作實施方案的通知》,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動,對全區(qū)企業(yè)進行全面摸排,摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記,建立臺賬,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊,依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題,維護群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街,對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場;____村、__村、__村等5家廢塑料加工場,以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進行嚴肅處罰,目前已立案查處環(huán)境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環(huán)境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區(qū)321家排污單位進行了排污申報,征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環(huán)境保護工作,我局制定《第一屆青年運動會期間__區(qū)進一步加強環(huán)境保護工作實施方案》,全力保障首屆青運會在我區(qū)順利召開。
5、認真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項中,嚴格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求,按照“專人受理,交辦轉(zhuǎn)辦,現(xiàn)場查處,審核反饋,回訪復查,建檔備案”的步驟,嚴格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴把危險廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。(1)嚴格實行五聯(lián)單制度,對申請危險廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進行實地檢查,督促企業(yè)規(guī)范危險廢物管理;截至10月10日,共計審批了轄區(qū)內(nèi)35家(次)危險廢物產(chǎn)生單位危險廢物轉(zhuǎn)移的申請,累計轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險廢物。(2)制定《2015年度__區(qū)開展危險廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》,對全區(qū)的危險廢物產(chǎn)生單位進行考核自查;對市控3家危險廢物產(chǎn)生單位進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(3)摸底轄區(qū)內(nèi)電動車廢電池情況。要求鎮(zhèn)(街)環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動車店面及電動車維修站點內(nèi)電動車廢電池回收情況進行調(diào)查摸底,全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計有138家。(4)依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作,__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產(chǎn),放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機;尚有13家輻射工作單位正常開展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗收的4家企業(yè)上報市局外,剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗收。目前,____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局,仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗收。
(八)環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信,提高公眾環(huán)境意識及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態(tài)宣傳標語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個世界環(huán)境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會,環(huán)保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識。四是聯(lián)合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人,美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,通過開設(shè)座談會、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員,擔任轄區(qū)環(huán)保社會監(jiān)督員,并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率,__區(qū)各鎮(zhèn)(街)及區(qū)直部門計162個部門對外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題,聯(lián)合行動進行整改,爭取在驗收時順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗收整改工作任務(wù)分解安排表》,已報區(qū)政府,待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬,__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會,為配合做好年會工作,我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會__區(qū)配套方案》,待上報區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費要抓緊征收,排污收費工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實,做好省、市稽查準備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果,力爭通過復核驗收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),形成__區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案,上報__市環(huán)保局;加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復燃;依法完成2015年排污費征收任務(wù),完善檔案、核查核實,做好省、市稽查準備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標車”經(jīng)濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊的營運黃標車,據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報工作進展,并將存在問題及時向區(qū)領(lǐng)導匯報。八是根據(jù)省廳要求,開展違規(guī)建設(shè)項目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目排查清理,并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認定和備案條件,對符合條件的項目給予認定和備案,可以免于辦理審批、驗收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管,對不符合認定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度,實行周調(diào)度、旬報告制度,實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗收的4家清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)盡快提交材料申請驗收,確保年底前完成今年驗收任務(wù)。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護區(qū)保護工作,保證飲用水源地水質(zhì)100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護標示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標責任書。我局將制定鎮(zhèn)(街)環(huán)保目標責任考核辦法,采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年,我局把環(huán)境保護與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機結(jié)合,以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標,努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題,推動生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
(一)依法嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運用法律法規(guī)等組合拳。學習好新《環(huán)境保護法》及配套法規(guī),貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段,加強與區(qū)公安分局建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項目清理清查工作,加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查,對已改燃的鍋爐企業(yè)加強督察,嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括:企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實,企業(yè)環(huán)境風險隱患排查治理制度建設(shè)及落實情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查,使環(huán)境問題得到整改落實。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環(huán)境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環(huán)境重點案件化解。對群眾舉報投訴環(huán)境重點案件或地方突出環(huán)境問題進行調(diào)查并依法查處,對重點案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動等領(lǐng)域的違法行為,依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動,建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動機制,加強重點案件會商督辦機制;及時移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴重環(huán)境違法案件;全面開展轄區(qū)內(nèi)機動車修理行業(yè)專項整治,重點從加強環(huán)評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規(guī)范處置、加強廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機動車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管;開展重金屬污染整治專項行動,持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度,切實防止重金屬污染事件的發(fā)生;開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動,嚴肅查處污染城市環(huán)境違法行為,有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺,依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進行公開,主動接受群眾的監(jiān)督;對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道,摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運作。
(二)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認真執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,嚴格執(zhí)行總量控制,對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目排查情況,對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權(quán)交易工作。
(三)全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進一步抓好流域綜合整治,改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》(__政[2014]46號)要求,把飲用水源地(__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū))環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實。區(qū)環(huán)保局要通過強化日常管理,嚴格落實飲用水源地周巡查制度,加強對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測;轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責分工,對水源保護區(qū)存在的問題及時整改,強力取締直接向飲用水源保護區(qū)排污的企業(yè)和與保護水源無關(guān)的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治,確保空氣質(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項整治;繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項執(zhí)法檢查;加強企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查;牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區(qū)域噪聲防治工作,切實提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點,全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理,確保醫(yī)院等重點部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》要求,開展重點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理試點、危險廢物規(guī)范化整治,落實危險廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度,保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監(jiān)督管理,營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查,完善輻射環(huán)保審批手續(xù),嚴格實施輻射安全許可證制度,建立應(yīng)急預(yù)案,切實保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
(四)努力增強環(huán)保隊伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學習新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加強執(zhí)法人員自身學習、加大對企業(yè)的宣傳力度,加強對普通群眾的普及宣傳,讓新環(huán)保法深入民心。