時間：2023-06-05 09:55:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程造價專業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、電力工程造價的構成
電力工程造價按投資計算方式可分為工程總造價、工程動態投資、工程靜態投資，動態費用。工程總造價是整個電力工程投資的總和，包括電力工程的動態投資與鋪底生產流動資金。動態投資是指電力工程建設期間的靜態投資與動態費用。而工程靜態投資是在電力工程建設中的造價總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設備費與其他費用。動態費用是為電力工程造價的后備資金，包括價差預備費與建設期貸款利息。
二、影響電力工程造價的幾個要素。
1、電力建設工程的規模影響電力工程造價。近幾年來我國大部分地區的用電高峰大幅度增加，對電力工程負荷增大。為滿足用戶的日益增長的用電需求，國家的電力建設工程的發電量需要相應的增加，選擇正確的發電設備設施是最重要的一步。例如：大容量機組雖然建設投資高，但發電能耗低、效率高，運行經濟性好，而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目，優點是一次性投資低，環保和社會效益好，運行經濟且能滿足電網調峰需要。因此，在確定電力工程造價時，首先要確定電力工程的建設規模，其次要結合建設成本，維護成本與發電設備組的運行成本來進行考慮，保證電力工程造價以最低的投資建設最優的規模，獲得最大的電力效益。
2、電力工程建筑水平與技術水平影響電力工程造價。建筑水平是指建筑技術，機器配備等項目因素的建筑標準，是進行電力工程造價的重要根據。建筑標準對電力工程造價管控影響的重要性不可忽視，承建單位不考慮自身財力及技術能力，制定過高的電力工程建筑標準只會造成造價虛浮，過度地揮霍投資。而相反的，對建筑標準的認識不足，制定的工程建筑標準過低，會影響造價的準確性，并導致電力工程建筑技術的先進性得不到保證，不利于電力技術發展與進步。所以電力工程的建筑標準需要根據承建單位自身的財力與技術水平，來制定合理使用的標準，結合考慮總投資與未來經濟效益，來做出科學準確的電力工程造價。
3、電力工程建設前的投資預算也影響著電力工程造價。在電力工程建設前需要確定建筑地點，建設工程量，建筑周期等因素。電力行業屬于工業經濟，在選擇建筑地點的時候要注意經濟、水土、自然環境等綜合條件的考慮，合理的建筑地點會帶動企業未來的經營狀態，合適的地質條件有利于減少電力工程建設的難度，對工程造價的高低也有著極大的影響。在電力工程造價確定之前，需要進行工程建設的可行性研究，即評判工程造價的科學性與準確度，提出改進意見，確定電力工程總投資的最高額度，將電力工程造價的誤差盡量降到最小。
三、我國電力工程造價的現狀與問題。
1、電力工程造價審批系統不完善，導致電力工程盲目投資。在電力工程建設的競標招標期間，存在著“明招暗定”的現象，即電力企業通過暗箱操作的方式將電力工程承建給自己的下屬公司，這種行為間接性的降低了電力工程造價的科學性水平。而且個別承建單位在進行電力工程造價審批的環節中，將造價中的某些部分漏算，少算，以求通過審批，這種工程造價的準確性不科學，導致電力工程的總投資不足，在工程進行中需要追加投資，造成電力企業投資混亂，盲目投資的現象，這都是審批系統不完善，審批力度不強硬造成的惡果。審批是檢驗電力工程造價的最佳手段之一，審批通過了不合格的電力工程造價，輕則影響企業決策，導致投資盲目，重則造成不可想象的社會經濟效益損失，所以加強電力工程造價的審批系統力度迫在眉睫。
2、電力工程造價沒有形成與國際標準相符合的計價標準。我國現今的電力工程造價思想老舊，與現行的市場經濟有所不符，沒有形成動態的造價管理體系。而且計價標準仍是按照國家及行業內部規定的標準來對比，沒能做到與國際接軌，未形成先進的科學的電力工程造價管理系統，在現如今市場經濟下的電力工程造價的問題與缺陷顯露無疑。國際市場上對電力工程造價的計價管理已經呈現出動態化的趨勢，我國電力工程造價進行改革有利于改善造價不準，緩解專業人才緊缺的現狀。
四、做好電力工程造價管控措施。
1、優化電力工程建設的布局規劃。電力工程項目工程量巨大，投資額也是非常巨大的，一旦由于布局規劃發生錯誤，導致電力企業決策失誤，造成的經濟損失是不可估量的。電力行業屬于長期投資回報型行業，正確的規劃能有效的控制電力工程造價，也能最大程度地延長獲得長遠效益的周期。我國的國家電網已經初步形成，要建設更強力的國家電網需要更全面的布局規劃，盡可能的提高發電量與增大電網能承受的最大負荷。電網規劃布局要做到，改良優化當前電力工程的設備設施，通過風投預算計算最大的長遠效益，以最低的電力工程造價來確定最優的布局規劃方案，并且在保證長遠經濟效益的情況下，也要兼顧社會與環境效益。
2、做好前期的電力工程造價的可行性研究方案，合理確定電力工程建設的成本投資。電力工程的可行性研究通過對工程系統方案進行分析，結合經濟效益與社會效益進行考慮，做出對電力工程的工程設想，風險投資估算以及工程經濟價值評估，以求最大程度的獲得長遠效益。為了保證電力工程造價的可行性研究方案的正確性與可靠性，需要從全方面，多角度考慮來進行分析論證，給造價人員提出電力工程造價的最大限額，避免由于造價失控造成的盲目投資的現象。可行性研究需要細分到工程建設計劃的每一項，確定最終的電力工程建筑標準，這是審批工程造價是否合理公正的重要標準，并且在電力工程建設過程中要全面按照國際專業的質量認證標準來進行施工，在工程建設管理人員的監督下按照程序進行施工，這樣既能有效的提高工程質量，也能最大程度地控制電力工程造價。
3、優化招標投標的制度與模式。電力企業在進行工程項目招標競標的環節偏向于將工程承包給下屬企業，甚至有“內定”的情況發生。工程招標競標的目的是將電力工程項目承包給專業技術先進，財力符合的企業單位，但是“內定”的方式影響了這種公平性，導致電力工程建設技術不過關，電力工程造價虛報，有關人員從中牟利。所以要加大招標制度建設的管理力度，首先各電力企業必須完善招標競標的制度建設，招標競標必須嚴格按照國家規定的文件與法律進行，上級電力部門需要加強對下屬企業的競標項目的監督與管理，要做到招標競標公平公正，招標競標過程透明化，杜絕“內定”的情況發生。其次要規范收費制度，電力建設工程的設備與物資采購規模巨大，資金需求也是巨大的，通過招標競標能夠以最低的價格購買到質量過關的建筑物資與設備設施，可以有效地控制電力工程造價，在招標競標期間嚴格監督收賄受賄的情況，一旦發現要及時查處。優化招標競標制度是從根源抓起，控制電力工程造價。
4、加強電力工程造價的合同款項管理力度，可以有效地促進電力工程造價的管理與控制。在電力工程建設中，施工合同的內容首先要包括建設工期，電力工程建筑標準，交工時間以及工程造價和工程技術，工程范圍，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協作等款項。簽訂了合同就代表著有了法律保護依據，要嚴格按照合同書中的協議與款項執行。
4.1在電力工程招標競標時期，電力工程項目合同是工程建設的進程，資金，質量的有力依據，電力工程造價在招標競標的作用至關重要，優秀科學的合同管理與電力工程造價相輔相成，一份完整的電力工程造價全部體現在了工程項目合同中的科學性與合理性中，在工程項目合同簽署前將項目上的款項已經進行深入的研討，并且能保證每項款項的正確性與科學性，盡量減少出現經濟上的矛盾。
4.2電力工程建設進行中的合同管理。電力工程建設階段一般來說很長，幾個月，幾年，對于更長時間的電力工程建設，電力工程造價的準確性越難以保證，合同管理的變化區間會越大，最終會出現工程造價失控的情況，因此，對于建筑合同履行過程中工程造價出現的問題一定要及時遏制，避免工程造價的失誤擴大化。電力工程施工過程中資金是分批量投入的，合同管理得當，有利于對電力工程造價的正確引導，盡量避免建筑工程的過程中資金不足或資金消耗過快，導致建筑工程無法正常施工。
4.3電力工程建設后期合同管理造價，這是指對于電力建設工程完工階段的合同管理，即竣工時期，該階段合同管理對電力工程造價也是一個相當關鍵的環節，整個電力工程造價分析及管理的總結都在竣工時期。實行強力的科學的合同管理系統，承建單位要由專業的合同管理團隊進行監督工程造價的竣工總結，包括竣工圖紙，材料發票，合同書，總結文件，都要最大程度的保證工程造價的科學性準確性，進行對電力工程造價的總結，將合同中要求的款項與工程準確的報給合同執行雙方。雙方積極全面審查工程的完成情況，對于不合格的工程的索賠手段，需要嚴格遵循工程合同的條款進行索賠。承建單位應督促承建單位的造價員在一定時間內完成審價與報價，工程最終審價報告是工程支付結算款的重要憑證，發包單位最后根據合同質量標準要求支付工程款。
五、在實施電力工程造價管控措施中應注意的問題
注意電力工程造價過程中的牟利行為。在電力工程建設中資金流動是非常巨大的，要保證電力工程造價的穩定性，控制造價，避免電力工程造價失控。從電力工程造價人員的方面來說，電力工程造價不準確，資金投入盲目的原因有兩點：一是因為電力工程造價人員專業知識與技術不過關，在進行電力工程造價的時候沒做到全面考慮建筑地形，工程標準，施工技術水平，建筑市場材料價格等問題，影響了工程造價的準確性與科學性。二是電力工程造價人員的造價動機不純，與承建單位，建筑材料供應商相勾結，對電力企業的工程造價資金預算多算，重算，由此進行非法牟利。電力工程建設的資金投入都是分階段分時期的，非法牟利的這種情況發展下去會導致建筑工程的過程中資金不足或資金消耗過快，建筑工程無法正常施工。
六、結束語
我國的電力工程網絡逐漸完善，工程造價在工程建設中是基礎與保證，電力工程造價得到有力地管理與控制能最大程度的降低電力工程造價，保證工程投資的準確性，使資金利用程度達到最大化，獲得最優的經濟效益。在電力工程中，管理工程合同，優化電力網絡布局規劃，確定可行性方案以及做好招標競標工作，都是能有效管理與控制電力工程造價的措施。當然，這些措施能起到控制工程造價的部分作用，最重要的還是電力建設部門整齊協作配合，層層落實，將電力工程建設得更完整。
參考文獻：
[1]余立強：電網項目的工程造價管理[J].中國電力教育，2009（10）
[關鍵詞]電力工程 造價控制 造價管理
中圖分類號：U414 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0132-01
前言
電力工程建設過程中，嚴格控制好工程造價，做好工程建設以及投資成本的管理，不僅可有效保障工程投資成本的利用率，給電力企業節約建設成本，以最小化的經濟付出換回最大化的效益回報，還可保障電力工程的按時竣工與穩定運行，促進電力企業的積極、健康發展。
一、加強電力工程造價管理與控制的重要性
建設工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價的發生控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。
二、當前電力工程造價控制所存在的問題
我國現階段的電力工程造價控制工作存在一定問題，管理力度的削弱、市場競爭的缺乏以及建設企業的不重視等等，都在極大程度上影響著電力工程造價管理質量。下面針對當前國內電力工程造價管理控制中所存在的問題進行分析：
（一）企業小重視，專業性人才缺乏
在國內當前的電力工程造價管理中建設企業小重視，投資商不清楚詳情等問題是造成造價管理質量低下的一個重要原因。而除此之外，專業性造價人員的缺乏是導致造價管理理念落后，管理方法錯誤、管理效率小的關鍵。就目前而言，國內擁有工程造價師資格證的造價人員是極為緊缺的，而既具豐富造價經驗，又具資格證書的高級專業型造價人員更是少之又少。且通過調查還發現在實際工作中出現了“在崗無證，有證無崗”的現象，這都會在一定程度上對工程造價控制產生影響。
（二）電力造價行業競爭缺乏
盡管我國當前的經濟體制已經有了轉型，但原先的計劃經濟體制陰影并未完全消除，在一定程度上仍然會對市場經濟建設產生影響。表現最為突出的便是工程計價體系。我國當前的工程計價體系由于受到計劃經濟體制的影響，在工程計價以及造價管理方面，所實行的大多是行政部門管制和定價，直接決定電力工程的總造價，這種直接定價的方式使得造價行業的競爭性蕩然無存，且行政部門或政府單位在確定工程造價時，又缺少綜合考慮，沒有對工程實際情況進行分析，這便容易造成工程造價不合理，給投資企業以及其他相關的建設單位帶來經濟損失。
（三）前期設計階段的管理問題
電力工程造價是貫穿于工程建設整個過程的，包括工程設計階段、施工階段以及后期管理維護階段。然而就國內當前的造價控制而言，部分建設單位在施工建設電力工程時，由于缺乏對造價控制理念的全面認識，往往會忽視工程設計階段的造價管理。但恰好工程設計階段又是工程造價管理中最為關鍵的一個環節，所以對設計階段的管理缺乏將直接影響工程總造價管理效果，導致投資過剩或投資小等情況發生，延擱后續施工階段的施工進度。
三、新時期加強電力工程造價控制力度的具體措施
（一）總體提高電力工程造價質量的辦法
1、全方位地提升電力工程造價中預算編制的水平。電力工程的造價預算在編制的工作中有著十分重要的作用和意義，工程造價的校友控制基礎，就是編制出具有科學性、合理性的工程造價大體預算。電力工程造價的預算編制需要工作人員對具體的電力工程項目具體情況進行詳細地調查。因此，在對電力工程造價做好充足的準備工作。電力工程造價的預算金額和工程量的計算都必須根據相關的準則和標準來進行控制才能保證整個電力工程造價的效果。同時，電力工程造價的相關人員還應該對整個電力工程造價中的圖紙進行詳細地了解，工程造價人員應該對整個過程進行分階段地預算分析和控制，并且對每個階段中的價格記錄制作成相關的表格。不僅如此，電力工程造價人員應該根據電力工程市場的施工材料價格進行實地的了解，從而為以后電力工程造價的相關調整提供參考依據。
2、建立科學合理的電力工程造價管理系統。電力工程造價管理系統包括了對相關的人力資源的管理和對電力項目建設的現場管理以及對電力工程項目建設的合同管理等等。因此，在電力工程造價的實際過程中應該對各種項目進行科學有效管理，以提高電力工程企業的整體經濟效益和工作效率。無論是哪一個子系統，電力工程企業都應該根據自身的實際情況進行具體地分析，從而做到揚長避短。電力工程造價管理系統的有序運行不僅可以為用戶提供優質的服務，而且還能夠有效地提升電力企業的形象。
3、加強對電力工程造價的審批。電力工程造價的過程中應該不斷地提高相關工作人員的業務水平和業務素質，同時企業還要對工作人員進行定期地培訓。企業在涉及到的電力工程造價的審批過程要進行嚴格地審查，尤其是對每一個電力工程造價的階段要實施有效地監督和控制，從而提高電力工程造價工作人員的工作效率。其次，電力工程造價還應該對線路設備的材料進行控制。線路材料的費用高低會對整個電力工程造價的質量形成一定的影響。因此，電力工程建設期間，相關電力企業要認真地對電力設備的材料質量進行檢測，以保障整個電力工程項目建設的安全。
（二）具體的電力工程造價管理
1、投資決策階段。在這一階段首先要側重于可行性研究工作，務必要做到決策科學合理，在源頭上加強管理要特別重視工程的方案設計，要相應的配備一支工作嚴謹、懂設計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務部門加緊溝通和配合，要盡量準確計算那些可能發生的工程建設項目個過程經費用。
2、設計階段。項目設計階段是電力工程造價控制的關鍵在這一階段，電力工程造價的控制主要表現在“技術與經濟”的結合方面。通過多年來的觀察，設計費通常只占據項目總投資的1%，然而設計階段所對工程造價產生的影響卻要占75%以工，所以說工程設計的優劣則直接影響電力工程建設費用與工期長短。在市場條件下，工程設計要想做到經濟合理，業主方不僅需要配合，還要不斷地將設計院內部設計人員的設計觀念和專業水平提高。
3、實施階段。首先要規范建設工程合同所約定的內容，避免工程的質量與因合同雙方產生分歧受到影響。在施工設計階段爭取將施工中有可能發生的潛在問題解決好，矛盾和成本控制的失控就會盡量避免，處理好經濟合理與技術兩者之間的關系，爭取在技術先進的同時做到經濟合理，并在經濟合理的基礎上達到技術先進，各項設計與施工技術的措施中都要體現項目造價理念。
4、結算階段。要核對竣工工程內容與合同條件要求是否相符，合同中約定的取費標準、計價依據、結算方法以及優惠、承諾條件等等，審核人員必須要依照合同進行審核，要對那些未按照圖紙要求完成的工作量和未按規定執行的施工簽證，都要減少費用，如果是合同條款明確包含的費用，則是風險費所含的費用，對于未按合同條款履行的違約也要減費，認真嚴格審核務，設計變更需要在原設計單位提供設計變更通知單與修改圖紙，設計和校審人員簽字、加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意后方可變更。
結語
電力工程造價要控制好，就要對管理、技術、質量、施工等各個方面，進行嚴格管理。這樣才能將電力工程造價工作做好，為企業節省開支費用，同時也增加經濟收益。
參考文獻
隨著社會生產力的不斷提高，經濟水平的不斷上漲，我國電力建設發展飛快，電力工程行業迎來了它繁榮的前景。但是由于種種因素，電力工程的造價成本卻在不斷攀升，引起了人們的廣泛關注。電力工程如何對其造價進行控制，將其控制在一定的合理范圍內，是目前電力建設行業所關注的重點，而隨著原材料價格的不斷上升和電力工程行業規模的不斷擴大，使得對電力工程造價進行控制成為電力行業在工程建設遇到的一個不小的難題。由于電力工程建設一般大概需經歷項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結算階段這四個階段，所以本文將從項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結算階段這四方面出發，對電力工程造價的控制問題進行研究，首先對電力工程造價控制的關鍵環節進行一定的了解，然后對其存在問題有一定的認識，最后總結出一些能對電力工程造價進行控制的措施對策等。
[關鍵詞]
電力工程；工程造價；控制措施
改革開放以來，隨著社會經濟的增長，我國電力建設行業引來了一個又一個高峰，發展十分迅速，有著非常誘人的前景。但是，最近幾年隨著電力工程行業規模的不斷擴大和原材料價格的不斷上升，我國電力工程造價越來越高，理所當然，成本的增加必然會影響最終的電價和利潤，電力工程造價成為整個電力行業的一個挑戰。由于電力建設環節比較復雜而且建設周期較長，比如電力工程建設一般需經歷項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結算階段這四個階段。而不同的階段，資金的投入會呈現出不同的特征，所以應該對每一環節都進行研究探討。而又隨著經濟全球化進程的進一步深入，電力行業也與國際接軌，競爭十分激烈，所以十分有必要對我國電力工程造價控制問題進行研究和探討。
1.電力工程造價控制的三個關鍵環節
一般電力工程建設需經歷項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結算階段這四個階段。但是在竣工結算階段對電力工程造價控制作用并不明顯，所以主要對一下階段進行一定的認識。
1.1項目決策階段
在電力工程項目決策階段對電力工程造價進行控制時主要有三個工作，首先是要認真做好事前的預測工作，包括對電網結構進行研究與調查，對市場的電量需求做好市場調查等一系列前期的預測調研工作。其次是對電力工程建設過程中所需要的工程技術方案的研究，對建設工程的周圍環境與建設條件的提前研究調查等。最后是對電力工程經營效益等進行研究，即對其工程的預期效益進行預測、分析與評價。
1.2項目設計階段
在項目設計階段進行電力工程造價控制，主要是由工程造價控制管理員負責，對此階段進行電力工程造價控制主要是要求其認真完成自己的工作內容，比如要認真的檢查設計內容是否與工程施工的設計圖紙等一致，是否認真地對電力工程設計圖紙、概要等進行了周密的審核。除此之外，還要保證設計概算需與投資預算相一致，若出現有項目的投資預算超出了設計概算，應及時地向上級反映并與有關部門相溝通。
1.3項目的實施階段
在項目實施階段進行電力工程造價控制，主要體現在電力工程實施階段按照在項目設計階段制定的設計概要來執行，一旦在電力施工過程中出現不符合設計概要的內容，出現需要變更的內容，就需要對這些內容進行單獨的工程造價控制。有大量實踐證明，只有對施工過程中每一個階段都進行控制與管理，那么就比較容易對降低工程造價起到一定的積極影響。
2.電力工程造價控制存在的問題
隨著最近幾年隨著電力工程行業規模的不斷擴大和原材料價格的不斷上升，我國電力工程造價越來越高，我國電力建設部門采取了一定的措施對電力工程造價進行控制，但是由于種種原因，我國電力工程造價在控制措施方面還存在一定的問題。
首先，在電力工程造價控制和管理中項目設計階段還存在缺陷，項目設計階段是電力工程造價控制過程中最為關鍵的一部分，而對于這一階段還沒有真正去重視，一般若是控制得當，隨著工程造價的提高，其產品功能提高的幅度應該會更大，而就目前的電力工程造價控制現狀來說，這一方面還是受到限制的，而這一限制在一定程度上有制約了項目設計人員的創造性。從另一方面來說，在設計階段對設計過程并沒有足夠重視，經常出現由于時間緊迫，設計人員在進行項目設計時，缺乏細致的考慮，與最后進行具體實施時的過程嚴重不符，并沒有使設計任務書發揮其作用。其次，缺乏專業的電力工程造價的管理人才，就我國目前的電力工程造價控制工作的現狀來看，十分缺乏那些擁有正式工程造價師資格證的管理控制人才，而擁有正式工程造價師資格證的工程人員很多都由于沒有實際經驗，對電力工程造價控制起到作用不大。最后，很多工程項目成本不能在工程實施階段進行事前預測，不注重動態管理，不能抓住電力工程造價控制的關鍵，不能體現電力工程造價控制的作用。
3.電力工程造價控制措施探討
3.1決策階段電力工程造價控制措施
在電力工程造價控制措施運用在項目決策過程中，首先需制度科學合理的決策，在開始階段就加強管理，使得電力工程造價按照決策的內容正確、全面地反映建設所需的投資額，使得在項目建設中有正確科學的技術指標和經濟指標的依靠。
在具體改進時，首先應聘請一些具有專業才能的專家學者對項目決策進行指導與建議，最好做到能準確計算和預測出電力工程建設時所需要的資金費用等，在前期做好經濟評價工作。其次，在進行項目決策時還要充分地考慮企業的綜合因素選擇正確恰當的電力工程造價計算方法和做好投資估計工作，這就需要在前期決策過程中收集國內外相關類似項目的成功典型的電力工程造價資料，并對其進行綜合分析和整理，最后選擇正確恰當的電力工程造價計算方法。最后也是最重要的一點是要對項目決策過程中制定的電力工程造價控制過程進行嚴格的執行，因為不管方案、預算制定的如何合理如何科學，不對其進行嚴格的執行，所有都是沒有用處的，起不到一點作用。
3.2設計階段電力工程造價控制措施
電力工程造價控制的關鍵是項目的設計階段。經過研究資料表明，設計費在整個工程項目的投資中只占到了其中的1%，但是設計階段對整個電力工程造價的作用卻占到了75%以上，這就充分地說明了電力工程建設的設計階段做得好壞直接影響了電力工程對造價控制。調查表明，在進行了較為科學合理的設計工作，并對其進行認真執行后，可以很好的對電力工程總造價進行控制，降低電力工程造價，在效果顯著的情況下有時可以降低10%，甚至有時會達到20%。電力工程在設計階段對造價進行控制，首先可以對設計控制工程造價進行限額，即根據相關部門的規定，在保證其能正常完成的情況下，對其總資產進行限定并進行嚴格控制，這就需要工程設計人員對所提出的各種設計方案進行分析比較，選出最優方案。還可以通過價值分析方法對電力工程造價進行控制，價值分析是指通過對產品作用的分子，以最小的成本實現客戶所有的需要，從而能獲得最高的經濟效益，在電力工程造價控制過程中是指通過經濟和技術，成本和功能的組合以實現使用者與生產者的有機結合。
3.3實施階段電力工程造價控制措施
電力工程的項目實施階段是形成項目實體形成階段，這一階段是電力工程的主要階段。在這一階段施工時間長，內容復雜且工作量大，對工程造價影響的因素十分繁雜且廣泛，對著一塊進行工程造價控制就顯得尤為重要。首先在簽訂合約方面，雙方應對合約達成共識且理解一致，從而避免因為對合約內容理解不一或由于合約內容存在問題而引起不必要的糾紛，最終會使得工程成本增加。同時要對合約內容進行規范化管理，在合約中明確規定雙方的權利與義務，對其可能出現出現變動的地方在事先進行一定的預測和約定，并作出明確的說明。其次要加強在項目實施階段對于質量與進度，技術與經濟之間的管理，應該正確的處理兩者之間的關系，爭取在質量有保證的情況下，合理地對施工進度進行安排控制，爭取在采用先進技術的條件下，又盡可能的降低成本，使得電力工程造價經濟合理。最后要合理地對資金進行使用，加強資金的管理。這就需要在電力工程項目實施階段合理安排不同個體工程的開工時間與完工時間、開工順序等進度安排，同時還應對全局的資金有一個統籌的控制管理，在資金使用偏離預定軌道時要及時進行糾正，對于工程使用材料的購買方面，也應有一個合理的計劃和安排，對其根據項目工程安排的不同，有計劃有順序地進行購買，對采購數量和采購時間都要進行策劃，盡可能獲得批量采購的折扣，縮短庫存時間和資金的占有時間。
3.4竣工結算階段電力工程造價控制措施
在竣工結算階段對電力工程造價進行控制，主要是認真做好對工程結算的審計工作。工程竣工結算工作是一個直接與雙方利益相關系的活動，對于工程施工單位來說要多報結算數目，提高工程造價，追求更高的經濟利益；而對于建設單位來說，要對資本進行嚴格控制，精打細算，以降低工程造價成本。而做好電力工程竣工結算的審計工作，首先可以加強對電力工程建設項目對執行國家和相關部門的法律法規起到一個監督管理作用，促進其按照各種規章制度做事，避免違法違紀行為；其次在審計過程中要嚴格按照會計審計準則規定及進行審計工作，在竣工結算階段對投資進行嚴格的審核，堅持審計實施的具體原則。
參考文獻：
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關鍵詞：電力工程；造價控制；應對要點
隨著我國電力企業改革不斷深入，作為電力企業重要環節的電力工程造價控制問題也逐漸顯現出來。電力企業市場化是一種必然趨勢，其壟斷格局必然將被打破。如何完善電力企業工程造價，使電力企業的工程造價控制更趨規范化，以盡快適應市場經濟并提高其市場競爭力，是當前亟待解決課題。
1 電力工程造價控制中存在的問題
1.1 工程造價人員綜合素質有待提高
電力工程造價的特點要求工程造價人員不僅具有較完整工程造價知識結構，且需掌握一定的經濟學知識，具有獨立處理各種復雜工程經濟問題及與工程各相關部門綜合協調的能力。同時還應具備相關工程項目施工經驗，對于工程項目中有關造價項目預算才能更接近實際。目前，我國電力行業大部分工程造價人員雖然工程造價知識結構較系統完整，但經濟學知識、獨立處理問題與多方面的協調能力，特別是項目施工經驗方面明顯存在不足，導致所編制工程造價與工程實際情況有一定偏頗。
1.2 工程造價確定方法滯后
我國電力工程造價控制受傳統計劃經濟影響較嚴重，不能真實反映工程造價。許多工程造價編制依據仍采用國家統一定額，材料價格與市場實際不符。隨著新技術、材料和工藝的廣泛應用，工程材料的價格波動也體現市場經濟動態，導致工程材料價格波動頻繁。對于定額子目、定額基價及各種調價文件的及時補充、調整的客觀要求亦成了普遍現象。由于我國現行工程造價確定方法多為靜態滯后，定額基價常以幾年前人工、材料等價格統計為基礎，安裝工藝及流程仍沿用傳統，新增補定額往往缺少代表性而無法滿足日益變化的市場經濟要求。
1.3 造價信息真實性有待完善
電力工程造價是一項復雜系統工程，造價預算部門很難獨立完成，需要其他部門協助，而協助部門出于利益考慮，利用其信息和專業優勢，而向造價部門提供一些與客觀實際不相符信息或建議，導致造價信息預算指導價格偏高。有些部門或造價人員為了部門或個人利益，在工程造價時不能實事求是地反應客觀實際，導致電力工程造價信息與實際工程情況有較大出入。
1.4 工程造價頻繁變更
工程造價頻繁變更的原因有幾方面：一是因造價與市場脫節，隨市場變化而調整；二是工程項目決策時對項目選址、規格等考慮不周全而變更；三是因決策層更換，決策層有關人員理念、決策存在差異而變更；四是因設計變更或造價本身不合理而變更。項目建設其他工作中項目單位增加不必要的工作或功能而變更。這些變更主要是人為因素引起，可能會增加項目成本，延誤正常工期。
2 電力工程造價控制應對要點
2.1 提高工程造價人員的整體素質
加強電力工程造價師從業階段職業培訓工作，應設計后續切實可行的考試或考核機制，防止“一考定終身”；加強對工程造價師工作監管，在不影響商業競爭的情況下，大力推行造價報告公示制度，將工程造價師造價背景資料、造價依據及結果公布于眾，以增強工程造價師責任心。工程造價行業出現的一些問題不僅僅是因造價師專業知識欠缺造成，而是由于其職業道德感不強。因此，提高工程造價師職業道德素養也特別重要。
2.2 完善電力工程造價信息
電力工程造價復雜性以及目前電力行業具有一定壟斷性，為提高我國電力建設工程造價管理水平，規范電力項目各參與方工程計價行為，達到合理確定與有效控制電力工程造價目的，電力工程造價與定額管理部門根據國家要求進行電力建設工程常用設備價格信息編制工作，它將對工程造價改革起到積極的促進作用。同時，電力企業與工程造價有關部門都應參與造價管理，鼓勵動員全員參與，同時明確責任，對于他們提供的信息也要進行具體論證，對于故意隱瞞真實情況的部門和人員要嚴格追究責任。
2.3 注重工程項目調研
近年來，我國地質災害頻發，導致一部分電力系統癱瘓，在某種程度上說電力項目建設時，基礎調研不夠，預見性不強，電力項目調研工作也較為重要。在電力項目前期調研中，電力企業應深入做好調查工作，明確對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會與環境的影響以及社會與環境對電力項目的影響。可行性研究報告要進行多個方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的項目方案，并在此基礎上進行科學決策。決策后應加強設計管理，使設計科學準確。
2.4 工程造價與市場價格緊密結合
電力工程造價人員應將主要原材料價格與市場波動建立起一種關聯關系，確保工程造價與市場價格緊密結合。此外，也應關注電力市場新技術、新材料的情況，使造價能夠緊跟新科技發展步伐，防止工程造價預算因未反映最新技術與設備而造成頻繁更改，導致電力企業承受損失。及時掌握最先進最前沿科學技術信息，并及時提供給工程造價部門，在引進先進技術過程中，注意綜合權衡專利使用成本以及能夠產生的經濟效益等，再決定是否引進，使工程建設和工程造價能夠采納經濟效益與社會效益都較顯著的新技術。
關鍵詞：電力工程 造價管理 問題 對策
1、電力工程的造價管理基本概述：及基本內涵是確定并合理有效的管理電力項目的造價
近幾年來，我國的電力工程建設的實踐可見，需要考慮多方面的情況，來對電力工程造價的管理進行綜合判斷。在電力工程的建設過程中總會有特殊的天氣狀況或者是意外事件，或多或少會影響到電力工程造價的管理，還比如的利益糾紛對工人員工或者是工程的索賠都會增加工程造價的管理負擔，身為管理人員就必須考慮到工程造價理論的實際作用力，使工程的經濟效益和社會效益得到合理的平衡，從根本上提高電力工程造價的管理水平，有效配置工程的人力、物力，獲得電力工程的長足發展。
2、我國電力工程造價管理中存在的問題
2.1、電力工程造價的相關法規不健全。如今，我國的法制觀點還不夠普及，與此相關的是電力工程造價的法律法規也是不夠完善，是影響電力工程造價管理工作的重要原因。由于電力工程造價定額具有不穩定性，對項目投資的預算和決算成為對電力工程造價的主要手段，但過分的調整就不能有效的控制和管理造價，還增加了對投資成本。所以對電力工程造價相關的法律法規的完善，才能使工程的預算起到對電力工程的造價工程的作用。
2.2、普遍的追加投資現象。正是由于我國的電力工程缺乏對造價的科學管理，忽視前期工作的造價計劃，容易產生先做后算賬的結果，因大部分管理者把施工和決算作為重點，無法正確估算在施工階段以及決算階段的資金要求，導致嚴重阻礙了整個工程的預期效益。
2.3、對施工準備階段管理認識不足。在整個電力工程項目的宏觀管理中采取階段式的管理模式是遠遠不夠的，因為這樣設計單位和施工單位之間的就沒有統一的造價管理目標，缺乏相互交流，限制了在工程準備階段造價管理的力度。由于約束體制的缺少，即使是在設計單位也參與對電力工程造價的管理工作，所以具有的保守性較大，導致投資的加大。
2.4、對施工招投標階段管理認識不足。對于我國大電力工程建設，沒法全面個推廣限額設計，所以設計的工作無法得到相應的約束與關注，特別是在建設單位都沒有理念利用相關措施監督設計單位的限額化。在部分的施工企業招標中的游標標價與編制表述，進行惡意的競爭，打壓或抬高價格，使其與正常合理的市場價格相背離，無法正常運轉工程市場。
2.5、對施工實施階段管理認識不足。電力建設企業都為了趕計劃時間，過早開工，缺少過少的施工準備，如投資額度的限制，投標文件和合同的完善都會導致在實施階段的變化，甚至是相關的管理人員對設計的變更有主觀的態度，缺少對管理企業的技術監督與經濟審查，沒有明確的責任追究制度，所以要認清工程實施階段的現狀。
3、電力工程造價管理的對策分析
3.1、在電力工程施工準備階段設計出合適的優化措施。設計項目和項目的決策都具有決定性的作用，設計可以讓工程的計劃轉變為現實的工作過程。第一對設計單位的設計圖紙的監督和審查要加強，利用圖紙審查的只能，督促設計的質量；第二對設計概算方法的規范，必須全面審定工程標準定額造價的管理，以投資限額基準，減少大量人為設計規模的資金；第三對設計進行獎勵制度。第四對設計限額制定標準，限額的管理是工程造價管理的有效辦法，同時它可以投資規模進行有效的控制和管理。
3.2、在電力工程施工招投標企業方階段中的公平公開措施。對設備材料的采購的招投標以及施工隊伍的招投標時工程招投標的兩個方面。在投標建設單位中選擇的施工企業后者是材料的供應商，都是工程造價管理的一部分，與項目投資息息相關。第一，相關方需擬制出合理的分標方案，分標方案不只是可以減少個標的糾紛案件，而且可以減少臨時場地的分配以及臨時的工程的費用；第二，決定合理的限額價格，在技術審批的投標企業，選擇最低的合理價格，確保效益的最大化；第三，合理安排招標文件的編制工作，盡可能的做到詳細，有其事在招標圖紙上的內容應該更加深化和具體；第四，落實合同條款，內容真實全面具有可靠性。
3.3、在電力工程實施過程中對現場的管理措施。即使是在電力工程實施的階段，對于工程的造價管理一刻也不能忽視，這是建設施工企業中造價管理最復雜的階段，畢竟是在項目產品的形成階段。第一，想法設法建設對工程索賠的費用。多任用技術含量高的人員，遵守合同約定和工程造價制定相應的索賠條款，減少費用支出，從而減少實施階段的資金；第二，正確處理進度、質量和投資的關系，制定合理的進度安排的同時保證工程的質量，防止對投資的加大，如果過分減少投資就會對工程的質量無法保證，縮短人們群眾使用電力的周期，返修率提高也會間接的增加投資，第三對材料造價的合理把關。
4、結束語
結合上文，對電力工程項目的經濟效益、社會效益的綜合體現就是電力工程造價的要求。合理化的電力工程造價，是優化工程建設過程的重要階段，是建設電力工程的基礎。在電力工程預計中所需要的資金以及在實際過程中的開支總數就是電力工程的造價。因為電力工程具有特殊性，即工程造價大有上億的，資源需求量大，占用資源時間長，還有使用壽命長，浪費社會資源最大。為實現當代社會可持續發展的要求，節約社會資源必須是電力工程造價的目標，所以電力工程造價的管理工作是需要技術和專業的過程，貫穿在整個工程的建設中。對如何把造價控制在合理的范圍中，所有施工人員和企業管理者的共同愿望。
參考文獻：
關鍵詞： 電力工程；造價控制；對策
隨著我國經濟的迅速發展，對電量需求也不斷的加大，電力工程建設也得到了飛速發展。當前電力建設工程中如何有效地控制工程造價是電力企業需要解決的迫切問題。因此，對電力工程造價控制提出了更高的要求。有效的造價控制，不僅影響到工程建設中財力、物力、人力的合理使用，更對預期的投資效益的實現有著重大影響。
一、我國電力工程造價管理的現狀
目前，我國電力工程造價管理貫穿于整個電力工程的生產過程中，從工程決策階段開始一直到工程施工階段結束為止，因此造價管理是一個多階段、動態管理過程。
1．電力工程設計階段是造價管理一個非常重要的管理階段。設計階段既是控制電力工程造價最有效的階段，也是最難以控制的階段。首先，設計是一項創造性的勞動，建筑物既是物質產品，也是精神產品，其設計質量受到設計者主觀因素的影響，如設計者的技術水平、知識結構、經驗、愛好習慣、風格等都對設計質量產生一定的影響。其次，設計質量的好壞很難用一個尺度去度量。盡管如此，設計成果的優劣還是有一個客觀的標準，即是否滿足了功能要求，是否有效地控制了工程造價。
2．電力工程招投標最大的特點是遵守《招標投標法》，引入市場競爭機制，實行公開、公平、公正的原則，讓各個投標單位站在同一標準下，通過各自的投標報價、工程的施工方案以及企業的綜合實力獲得工程的施工權利。因此，招投標階段造價管理特點就是競爭，招標單位在眾多的投標單位中選擇具有價格優勢、企業綜合實力強的隊伍中標。但是，由于電力工程本身專業性質較強，電力工程的施工企業均為電力行業內部施工企業，因此在電力工程招投標階段存在行業壟斷，地區封鎖，缺乏公平競爭的機制，使得工程招標流于形式，令人遺憾的在招投標過程中出現明招暗定、條子工程、領導工程等不公平競爭現象。
3．施工階段是電力工程實體實施階段，也是工程建設中花錢最多階段。施工階段的特點是可控周期長，控制面廣、費用支付劃分點多，造價是動態控制。在這個階段，建設單位與施工單位圍繞著合同開展工程建設工作，在合同范圍內明確工程設計變更和工程索賠界限和內容。由于電力工程施工條件復雜，影響因素較多，工程變更難以避免。工程變更既有建設單位原因造成，如建設單位要求對設計的修改、工程的縮短等； 也有監理和設計單位造成的工程變更，如監理對施工順序提出改變、設計對設計圖紙的改變等； 也有承包單位造成的工程變更；還有自然因素造成的工程變更。一般情況下，工程變更都會帶來合同價的調整，而合同價的調整又是雙方利益的焦點。合理處理好工程變更可以減少不必要糾紛、保證合同的順利實施，也是有利于保護承包雙方的利益。
二、電力工程造價管理存在的問題
（一）投標階段的工程造價管理得不到重視
在制定投標戰略時定位不準，不能準確把握造價的合理性，惡性競標，或為追求高利潤報價過高，最終在激烈的競爭不能中標；或為了中標而一味地壓低報價，致使施工企業低于成本價中標，造成嚴重虧損。
（二）設計階段造價控制存在漏洞
設計深度不夠和勘測與設計脫節。近幾年來，由于社會對電量需求的不斷增加，各地的電力工程項目的建設都比較緊迫，一些設計單位缺乏足夠的人員配備，特別是缺乏造價專業人員和專業技術人員。當電力工程項目時間緊迫、設計任務重時，很容易出現項目設計粗糙、概預算缺項、設計深度不夠和漏項等情況，這些給有效控制工程造價帶來很多困難。此外，設計和勘測的脫節也很容易造成電力工程項目投資的浪費導致增加投資，造成這些的主要原因是工程設計人員和勘測人員不能緊密的配合。
（三）不重視合同簽訂過程中的工程造價管理
在合同簽訂過程中，有關人員對合同價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證及材料價格的簽發、確認等約定不明確。對于合同執行過程中可能出現的風險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規避風險。
三、控制電力工程造價的對策
（一）在投標階段，合理確定工程造價，做好標書，爭取中標是工程造價管理的基礎
承包工程的報價是能否中標的主要因素，報價過高，由于競爭激烈，很顯然是不能中標的，而一味地壓低造價，又會使施工企業虧損，為了企業的生存發展，規避風險非常重要。電力企業應對承包工程的各項費用掌握比較準確的價格資料，并結合自身情況，確定比較合乎實際的承包總價。另外，在對電力工程投標活動中要做好調查研究，分析當地電力建設市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業主的發包工程，從而確定本公司投標思想和策略。
（二）認真簽訂施工合同
在建設市場逐步規范的今天，施工合同已成為約束發包方、承包方的手段，同時施工合同又是計費的基礎， 施工合同的完善與否直接影響著對工程造價的控制。一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前，承包人應明確專門的合同管理機構，負責審查發包人資質等級及信用情況，負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口專業管理人員進行合同評審，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期、質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。
（三）嚴格控制工程施工成本
一方面，加強工程項目成本管理，構建項目管理體系。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動， 以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關，首先要堅持優質原則，在確保質量的前提下，選擇價格相對低謙的優質合格品。其次，要科學選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進。因為規模較大的專業生產廠家，其技術、設備先進、材質優良，產品質量有保證，并且規格齊全，定價合理，既可以保證價格，也能夠集中購貨從而節省運輸成本。同時，在采購材料時，要嚴格按施工預算控制和審核材料量，盡量進行批量采購。
（四）做好工程竣工結算
工程竣工結算是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算；同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，在以上基礎上保證“量”與“價”的準確性。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系并在應用中融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。
四、結語
綜上所述，工程造價管理工作是一項復雜的系統工程，是一項技術性、專業性很強的工作。它貫穿于工程招投標、簽訂施工合同及建設施工各階段。既需要政府的調控、引導，也需要機構、企業，甚至于各個造價人員的共同努力。因此，電力施工企業只有轉變觀念、積極創造條件，才能搞好工程造價管理，使電力建設得以健康的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：電力工程；造價控制；管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
本文針對電力工程項目設計階段的造價控制現狀，系統的分析了對造價的控制與管理方法，研究電力設計單位應該具備的對造價控制的組織能力與管理措施，有效控制設計階段的電力工程造價，使電力工業得以健康穩定的發展。
一、電力工程設計階段工程造價的現狀與控制方法概述
1、電力工程項目設計階段的造價控制現狀
電力工程項目設計階段最明顯的現狀就是設計深度低。通常設計人員在設計時僅僅只設計大致輪廓，對工程概算并不精確。工程的設計人員對造價控制的重要性意識淡薄，只對圖紙和相關額定文件進行預算，這樣不利于控制工程造價。在造價控制中，技術與經濟和施工都嚴重脫節，在造價設計的過程中，監管力度薄弱，沒有完善的設計監管制度。
2、電力工程項目設計階段的造價控制特點
設計階段的造價控制要針對全團隊、全要素、全過程和全風險的造價管理。一是要組成相關利益主體團隊，對工程的工期、范圍和質量等進行設計，業主選擇合適的設計單位，然后互助合作，對全團隊的造價控制進行管理；二是確定好項目范圍，制定設計計劃，對項目的范圍、工期、質量、造價集成管理；三是對設計階段的造價控制不要僅停留在設計階段，工程在施工中若出現設計問題需要對設計進行調整，設計單位就需要增加工程的預算；四是在建設電力項目過程中會出現很多不確定因素，可能存在風險，需要修改設計方案，這就需要將項目的全風險轉移給保險公司進行風險管理。
3、電力工程項目設計階段的造價控制內容
電力工程項目設計階段分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。在項目設計的各個階段都有相應的控制內容：首先對項目進行可行性研究，然后根據研究結果對項目進行初步設計，然后設計施工圖，最后完成整個設計。要順利完成電力工程項目的設計階段，，就必須嚴格遵循這個工作程序。
在方案設計階段，根據方案圖紙和說明書估算造價，做出計劃書。在初步設計階段，根據可行性報告制定具體的實施方案。在施工圖階段，要根據初步設計繪制出完整精確的工程施工圖。
二、電力工程設計階段的造價控制方法
1、設計階段造價控制方法的基本原則
首先，在電力工程項目的設計階段要做好核算分析，有效控制工程造價。其次，要對初步設計階段的投資進行估算，控制施工圖設計標準，保證總造價的合理性。最后在設計階段的各個環節都要控制投資額和工作量，運用限額設計或價格工程優化設計等方案進行設計。
2、設計階段造價控制方法的總體思路
有效控制工程造價的設計階段，對全程造價的控制是至關重要的。但是這個階段也經常會出現較多的問題。在設計過程中要靈活運用限額設計，保證投資管理目標的實現，用最低的項目成本完成項目。選擇安全可靠、技術經濟效果優秀的設計方案，獲得好的投資效益。
3、設計階段造價控制方法的基本要求
控制造價的基本要求是，首先要求相關人員能夠有創新意識和專業技能，能夠在造價控制中發揮作用。其次要求在設計階段把造價控制在限定額度內，做好優化設計，降低設計方案與工程量的變化幅度。三是堅持可持續的科學發展觀，及時發現問題并給出合理的指導意見。四是在出現重大設計變更時，及時組織研究，做好設計的評審工作。
4、設計階段造價控制方法的控制措施
造價控制方法的控制措施有幾點，一是做好工程的可行性研究。為了搞好工程造價的控制，要實事求是加大工作量，研究工程的可行性，提高工程報告的可信度。使設計階段的造價控制有一個好的開端，方便后續工作的順利開展。二是運用優化設計控制工程造價。建立競爭機制，對工程項目從設計到施工大力推行設計招投標。運用價值工程優化設計方案，研究如何以最少的付出獲得最大的實施效果。三是設計單位實施限額設計，嚴格控制投資規模，加強專業設計人員的經濟觀念，建立限額設計管理體系，改革設計去飛辦法，實行設計質量獎懲制度。四是按照通用的原則編制典型設計并推廣，可以節約設計的費用，縮短設計周期，提高工作效率，降低工程成本。五是加強技術人員的素質，重視總結經驗教訓，提高概預算編制的質量。
三、電力設計單位對工程造價控制體系的完善
1、電力設計單位對工程造價控制的組織結構
設計單位的組織結構關系著單位發展的關鍵，選擇怎樣的組織結構，決定了單位獲得怎樣的運作效率和生產效果。在設計組織結構時，要建立基于項目管理的矩陣結構模式，找到合適的組織結構可以實現設計單位與客戶利益最大化。由院領導選出來自各科室的項目經理，成立項目后項目經理根據項目需要建立項目崗位，項目組的成員在專業科室中選擇，在完成項目后，重新回歸原來所在的職屬部門。工程設計階段的造價控制就融合在矩陣式的結構模式中。
2、電力設計單位對工程造價控制的管理制度
在控制設計階段的造價時，要建立一套完整的行之有效的管理制度。建立整套管理制度的重點是要正確處理責任、權利、利益三者之間的關系。這中間最重要的是要正確處理設計單位與各科室對限額設計和優化設計方案的責任。
在設計單位的造價管理上，凡是因設計單位自身原因導致的超支現象，都要視嚴重程度扣減相應的設計費。
在對設計人員的造價管理上，要讓他們明白自己的職責與責任，建立涉及本們的投資分配考核制度，在實現限額設計和優化設計的方案基礎上實行獎懲制度，使控制工程造價得到很好的落實。
設計人員需要加強經濟觀念，對設計全過程跟蹤檢查不斷優化設計方案，經常與業主交流修改意見，盡最大的可能降低工程的造價。
結束語：
有效控制工程造價的設計階段，對全程造價的控制是至關重要的。設計階段中的不確定因素較多，對工程造價的節約和質量都有著很大的影響。電力工程設計階段對設計方案的選擇直接影響項目建成后的運行效果。加強電力工程設計階段的造價控制是至關重要的。在造價控制時設計人員要充分協調各方的利益，保障電力工程項目的順利實施。
參考文獻：
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【關鍵詞】電力行業；工程造價；問題；解決措施
國家經濟社會的發展，電力工程項目也逐漸增多，而貫穿于電力工程建設整個環節中的工程造價也發揮著重要的作用。在現如今原材料價格不斷上漲、融資困難的情境下，需要降低工程造價來促使資金合理使用，減少資源的浪費。
1電力工程造價概述
電力工程造價是指實施某項電力工程建設所耗費的全部費用，包括投資估算、施工圖預算、設計概算、工程結算、修正概算、竣工結算等環節，主要任務是根據工程設計圖紙、各項目的定額，計算出工程所需的全部費用。在實際的電力工程造價過程中，由于原材料價格上漲、設計變更、環境變化、人員素質等各方面的因素，致使工程造價的費用增加，給施工方帶來較高的經濟成本。因此，為了降低工程造價費用，降低施工方的經濟壓力，需要做好電力工程造價的管理與控制工作，以高效的策略來促進電網企業的可持續發展。
2電力工程造價管理和控制過程中存在的問題
2.1造價控制人員的綜合素質水平較低
隨著電力工程的快速發展，企業需要更多的工程造價人員。但是有些企業忽略了電力工程的系統性和全局性，電力工程造價人員的引入制度存在較大的紕漏，導致企業造價人員的綜合素質參差不齊。對于造價人員來說，不僅需要其掌握深厚的專業基礎知識，而且需要對相關的經濟、法律等方面的知識有深入的理解[1]。而現如今我國的造價人員中，雖然對理論知識的掌握較為扎實，但是其實踐經驗、現場控制能力以及實操能力較為缺乏，難以對工程造價作出有效的管理和控制。
2.2項目審批環節存在問題較多
由于電力工程項目涉及方較多，包括設計方、施工方、建設方，這些單位都與造價有著直接的聯系。在眾多單位中，沒有一個權威部門進行管理，就會導致資金審批和資金使用存在分離的狀態。在一些工程造價關聯程度較小的部門，就會有松懈的態度，無形中增加了工程造價，對企業的整體成本控制造成一定程度的不利影響。
2.3施工階段設計變更的隨意性較大
施工設計是整個施工項目的核心和基礎，因此，在電力項目施工之前，需要設計出具有完整性、準確度高、可執行性好的施工圖。但是在實際的施工建設中，由于工程項目比較緊急、設計人員的綜合素質較低等多方面的問題，極易導致項目施工圖設計粗糙，精確性低，在施工階段需要不斷對施工設計進行變更，以此來促進項目順利完工。但是也由于項目設計變更隨意性較大，導致項目造價猛增，給建設方造成巨大的經濟壓力，不利于電力行業的發展。
2.4結算上報錯價的現象仍然存在
在最后的結算環節，有些單位會通過一些單位造價較高、計算復雜的項來間接加大工程量。還有一些單位會將定額中已經綜合考慮并將其包含在綜合單價中的內容單獨列項。例如一些金屬結構設備，定額已經是成品，包括了工程安裝的費用，但是在結算的過程中往往會將這兩部分分離，提高工程造價。
3針對電力工程造價管控過程中存在的問題提出解決對策
3.1開展定期培訓，提高造價人員的綜合素質
工程造價工作需要造價人員具備扎實的專業理論知識、了解相關的經濟、法律知識，同時還需要有執行力和控制力，對于實踐經驗的積累也具有較高的要求。因此，為了提高電力造價人員的綜合素質和專業素養，企業需要定期對工程造價人員開展培訓，傳授工程造價管理與控制的注意事項[2]，將實際遇到的問題進行講解，減少工程造價過程中的差錯。例如，中國華能集團公司會定期對工程造價人員展開培訓，集團公司基建部分別于2016年10月30日、11月22日舉辦了兩期電力工程造價管理培訓，每期四天。培訓內容涉及集團內部的造價管理相關制度、全過程造價動態管理、工程設計階段造價控制、國家及行業工程造價管理法規政策解讀、工程招標評標工作要點、工程結算案例分析、工程審計常見問題等各個方面。
3.2開展招標設計和限額設計，廣泛開展設計方案優化
設計施工圖是完成工程建設的關鍵，因此需要對設計環節嚴格把關。規模較大的工程可以推行設計招標，將設計全面推向市場，提高設計人員的責任心和設計的精確度、完整性，提高設計質量和可行性。招標方應該通過比較各種方案，挑選出最優方案。另外，為了提高設計的質量，降低工程造價，可以推行限額設計。在設計之前，給出整個工程預算的資金范圍，在設計中既要充分考慮實際，尊重科學，又要將資金限定在可控范圍之內，兼顧限額設計和優化設計。只有這樣，才能減少變更設計過程中工程造價成本的增加。例如，水布埡水電站工程，在復核概算相比設計概算投資增加了173021萬元，增幅16.3%，單位造價增加75元/kW。造成投資成本增幅較大的原因主要有設計變更、政策變化的調整、價格水平的上漲以及新增工程項目。這四點原因中除了設計變更這一項，其他三項均為不可控因素。因此，為了降低電力工程的造價，需要對設計環節嚴格把關，減少因設計變更造成的投資成本的增加。
3.3展開市場調查，制定科學合理的建設規模和成本
工程造價項目需要造價人員了解經濟形勢，對各種產品的市場價格、質量水平等指標有清晰明確的認識。因此，這就需要造價人員的對可能使用到的各種原材料展開市場調查，選取優質價廉的原材料，制定科學合理的建設成本。同時對電力市場的建設展開調研，制定適合本項目的建設規模[3]，從而為有效降低工程造價提供基礎。
3.4加強設計變更的審查，減少設計變更成本
審計人員在進行工程設計工作時，要重點對變更項目開展審查。對于通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準的，要仔細查看是否經過原審批部門的批準。審計人員在對工程進行審計時，應對變更項目進行重點審查。監理方對設計圖紙中出現的問題進行變更，需要征求建設單位和設計單位的批準。若監理方未征得同意而擅自更改設計圖紙，審計人員不予認可。
3.5竣工結算階段的管控分析，確保工作的準確性
竣工結算是工程造價的最后一個關鍵階段，電力工程造價人員要善始善終，在最后一個階段也需要保持認真嚴謹的工作態度，要具備良好的職業操守和職業道德，對各個詳細的結算項目進行細致的審核。嚴格遵照竣工圖和相關的合同等依據性文件對建設單位的工程造價和工程量進行比對審核[4]。若發現兩者有出入，則需要及時采取有效措施進行控制，保證每個項目準確無誤，嚴格避免結算錯誤。
4結束語
總之，有效的電力工程造價管控機制是保證電力行業持續健康發展的保證。在實踐過程中，要不斷總結實踐經驗，及時發現工程造價中存在的問題，采取相應的措施予以控制和解決，從而為電力企業的發展奠定良好的基礎，維護社會的穩定發展。
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關鍵詞：電力工程；造價管理；全過程管理；控制策略；管理方法；管理手段
目前在電力工程的造價全過程管理與控制工作中，仍然存在著相當多的不足，使得目前的電力工程造價管理工作不能滿足目前電力工程的實際發展需要，而且往往造價管理工作不能夠有效地落到實處，不能正確認識到造價全過程管理與控制的重要意義。下文將針對電力工程造價全過程管理與控制策略這一課題進行具體的探究，以電力工程造價的全過程管理與控制工作的基本內涵為著手點，在分析問題的同時提出可行的改進建議。
1電力工程造價管理工作的發展現狀
目前電力工程造價管理工作中較為明顯的問題就是過度割裂造價管理工作，僅僅認為電力工程的造價管理工作是事前的預算與投資部分以及后期的核算等，往往忽視了造價管理工作是貫穿于電力工程始終的重要工作內容，而且在進行電力工程造價管理工作的過程中，管理方法較為單一，并且缺少與之配套的較為完善的造價管理制度。造價管理工作能夠正常進行的基本工作核心就是大量的成本信息，而目前電力工程普遍存在成本信息數據失真的狀況，使得造價管理工作不能落到實處，電力工程的基本造價與預算不能很好地結合其工程的實際發展需求與市場的基本需求。因為其數據成本等具有失真性，致使目前的電力工程造價管理工作也無法達到真正控制好成本的具體要求。除此之外，在不同的階段，造價管理工作也不同，需要進行相應的調整以適應目前電力工程的發展現狀。在工程建設的過程中，對于分階段進行不同的造價管理工作的意識不是十分明確，不能夠較為明顯地區別開不同階段的基本工程造價管理任務。這些都是目前電力工程造價管理工作中所存在的重要問題，如何針對這些問題進行相應的轉變，這是所有電力企業都需要去努力探索的重要課題。
2電力工程中實現造價的全過程管理與控制的基本內涵
電力工程的造價管理工作是電力工程實施過程中協調各個方面經濟關系建立的重要管理工作，從開始的設計項目建立項目到后期的項目實行以及到竣工階段，造價管理工作都為電力工程整體的成本控制、提升經濟效益等發揮了巨大的作用，所以電力企業需要明確的不僅僅是電力工程造價管理工作的重要意義，同時也要注重造價的全過程管理。無論哪個階段都不能忽視造價管理工作的重要性，在實現電力工程造價全過程管理與控制的同時，實現經濟效益、社會效益與投資效益三者間的有機統一。
3加強電力工程造價的全過程管理與控制工作的具體策略
3.1注重“全過程”這一工作要點，明確各個階段的管理工作內容
“全過程”的重要意義在于強調了電力工程造價管理工作的貫穿性與連續性，每一個階段都不能夠忽視電力工程造價管理工作，需要在不同的階段都較好地將造價管理工作落實下去，從而促進不同階段的工程建設能夠順利進行。如果簡單地劃分電力工程的階段，大致可以分為三個階段：一個是電力工程施工前的準備階段；一個是電力工程施工中的進行階段；一個是電力工程竣工后的總結階段。針對這三個階段，在電力工程造價管理工作的進行過程中，就需要對于每一個階段再進行相應的計劃，比如說在第一個電力工程施工前的準備階段，可以相應地細化為投資階段、決策階段以及設計階段等，在這幾個部分中，電力工程造價管理工作需要面臨的是項目的基本信息調研，當這個項目已經被統一進行的時候，就需要對基本工程的預算進行相應計算，不僅僅需要較為可觀地了解投入與產出，同時也要明確項目的基本成本與電力工程完成之后的基本收益。初期的項目預算以及決策能夠在很大程度上影響項目未來的運行。在施工過程中，造價管理工作內容不僅包括對于材料的使用與選擇，也要注重對于質量和工期進度的管理等。通過落實好工程造價各方面管理工作的方式，進一步做好電力工程成本的控制。而竣工后這一階段上，同樣也要注意最后的審計的結算工作，要在滿足國家基本工程結算要求的基礎上進行相應的審查與控制。同時這也是降低對于電力工程的基本投入資金、加強對于電力工程成本控制，并且有利于加強電力工程造價的全過程管理與控制工作的重要手段。
3.2明確資金來源，細化資金的基本使用
在一個電力工程的基本建設項目中，一般都是采取總體撥款的形式，想要進一步促進工程造價管理工作的進行，就需要從資金來源的本身進行分析，通過明確資金來源，細化資金的基本使用的方式，進一步加強電力工程成本的控制與造價管理工作的落實。在電力工程的計劃總基金中可以大致分為項目建設的基本總費用以及鋪底流動資金。其建設總費用的管理要較為容易，所以也要同時注意流動資金的趨向。在投資方面也分為靜態投資與動態投資，同樣相較于靜態投資而言，電力企業在實現工程造價管理工作的過程中，同時也要注重關于動態投資的方面，例如價差預備費以及建設期貸款利息等。對于其他費用上也應該予以明確，包括建設場地征用費用、場地清理費用、項目建設技術服務費用等。只有明確了投資的基本資金的總體構成，才能夠更好地為電力工程的基本造價管理奠定基礎。同時也應該結合實際情況，不定時進行市場調研以及實際檢查，查看資金流向是否符合目前電力工程進行的實際情況等，只有綜合實際情況，才能最為貼切地掌握實際成本運營信息，促進電力工程造價管理的進一步落實。
3.3提升造價管理團隊的綜合素養
隨著目前電力工程的逐漸發展與進步，目前的造價管理團隊的基本綜合素養已經不能夠滿足目前造價管理工作的基本發展需求，而電力工程的發展也對目前的造價管理團隊提出了更高的發展要求。所以，想要進一步提升造價管理團隊的綜合素養，就應該從思想認識和專業技能的兩個方面入手，通過培訓等方式，促進造價管理團隊的整體素質建設。一個好的造價管理團隊能夠在很大程度上降低電力工程造價管理的基本工程管理成本，實現資源的最優配置，并且配合默契，能夠較好地掌握全過程管理與控制工作的發展規律與工作要點。因此，電力企業要對造價管理人員及團隊定時定期進行培訓，并且豐富對其的基本考核手段，通過這些方式來實現造價管理團隊的工作理念、思想認識的發展與統一以及基本管理技能水平的提高。
3.4豐富造價管理信息收集方式，開放市場信息
相關工程資料、基本信息數據是進行電力工程造價的全過程管理與控制工作的基礎。因為只有完善的管理信息資料數據，才能夠為管理行為提供理論依據，促進造價管理工作能夠更為科學、全面地完成。在收集管理信息的同時，也應該開放市場信息，才能夠明確目前的基本發展趨勢，針對信息所體現出來的基本內容，對于造價管理方式進行積極調整。市場信息中通常都會體現出相應的市場競爭，而這種市場競爭也會對目前的電力工程造價管理與控制作用起到推動的作用，在進行管理的過程中，可以針對市場上可行的管理行為進行相應的借鑒，以此實現電力工程造價的全過程管理與控制。
4結語
在電力工程發展建設的過程中，電力工程造價的全過程管理與控制是十分重要的部分，想要更好地將造價管理工作落實下去，就必須在明確目前電力工程造價管理現狀及存在問題的前提下，通過明確各個階段的管理工作內容和資金來源，細化資金的基本使用、提升造價管理團隊的綜合素養以及豐富造價管理信息收集方式、開放市場信息等多種手段，加強電力工程造價的全過程管理與控制工作的落實與發展。
作者:李艷 單位:國網四川雅安電力（集團）股份有限公司
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關鍵詞：電力工程造價控制；存在的問題；解決措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.156
電力工程的發展好壞對于我國經濟水平有著至關重要的影響，特別是隨著電力工程不斷發展的情況下，電力工程造價作為電力工程項目管理工作的重要組成部分，施工項目的預算開支和實際開支，關乎著電力工程企業能否得到長遠的發展[1]。因此，必須做好施工項目的造價管理和控制工作，以提高企業的經濟效益。
1 電力工程造價控制存在的問題
（1）招標過程中缺乏有效控制。在電力工程中，招標作為電力工程項目建設工作的重要環節，必須建立在一定監督和保護的情況下，才能夠順利的進行，這樣不僅保障了競爭的公平性，還有效維持了電力工程項目市場的整體市場秩序。然而，在進行電氣工程招標時，常常會存在著招標方為了追求質量的最大化，使得工程的定價往往會比正常的定價高出許多，而競標方為了能夠競標成功，往往又會導致惡性的競標行為發生，招標活動也因此失去了公平性，處于一種流于形式的情況。例如：在招標過程中，有競爭能力的競標商因為沒有明確的競標定位，導致在競爭中慘遭淘汰，而沒有能力的競標方為了能夠順利的拿下招標項目，常常會降低成本，謊報造價，以低成本的造價投標中等造價的招標項目，進而導致招標方損失嚴重。
（2）工程材料的價格在合同中規定不明確。在電力工程造價控制中，如果在簽訂的合作中沒有明確的規定工程材料的價格和人工的價格，也是導致電力工程造價控制不力的重要因素，而這也是現實中經常會發生的事情。在所簽訂的合同里面的價格規定，是經過對電力工程項目嚴謹的核算過后才確定下來的，如果合同中沒有明確的價格規定，那么將直接導致在施工過程中產生價格沖突，發生極為嚴重的后果。
（3）電力工程造價人員綜合素質有待提高。電力工程與一般的建筑工程相比較，具有更好的完整性和系統性，進而也就對工程造價管控人員有著更高的綜合素質水平要求。不僅得有非常扎實的專業知識，還得具有豐富的造價管控經驗和操作能力，以及熟知一定的c法律和經濟相關的知識[2]。然而，在我國當前的電力工程造價人員中，還普遍存在著造價人員綜合素質水平參差不齊的情況，有些人員對造價的理論知識掌握的非常熟透，但實際操作經驗相當匱乏，有些人雖然經常參與到實踐操作中去，但由于理論知識的匱乏往往一時半會難于掌握操作的技巧，從而導致在處理造價問題時，常常會出現偏差，使得造價處于失控的狀態。因此，提升電力工程造價人員綜合素質非常重要。
2 電力工程造價控制的解決措施
2.1 明確電氣工程建設的規模和建設成本
基于電力工程建設過程中的投資與決策將直接影響著整個工程的造價，因此，必須在這一階段落實之前，對施工項目和施工環境進行深入的調查，明確可能會影響工程造價的各項潛在的外部因素和內部因素，為控制工程造價奠定良好的基礎。從而根據此基礎制定出科學合理的建設方案，對整個工程投資金額進行全面的評估，以確保資金投入的準確性和全面性。綜合起來即是明確電氣工程建設的規模和建設成本，才能為后期的工程造價提供一定的幫助。
2.2 電氣工程設計階段做好造價控制
在電氣工程項目中，當項目一經決策，那么設計將成為了決定工程建設和控制造價的重要因素。在設計方案中，其所需的工程物質清單，將直接決定了這項電氣工程的總體造價。因此，為了有效的控制電氣工程的造價，在設計過程中應該做好以下幾點：（1）掌握施工的重點，特別是在工程的大致規模與成本上，進行精確的估算，以確定整個電力工程的投資金額。（2）結合設計，通過對整體的設計進行推算，從而得出整個電氣工程的造價金額。（3）綜合對比，通過比擬多套方案，從其中選出最經濟合理的方案，從而降低施工成本，控制工程造價。
2.3 電氣工程施工階段做好造價控制
在電氣工程施工階段應該做好以下幾方面的造價控制措施：（1）加強電力工程建設工程的合同管理，在進行電力工程建設開工時，應當做好相關預備工作，比如：項目法人嚴格按照基建程序辦事、選擇合適的開工時間等。（2）加強設計變更的審核，基于設計人員在設計后，發現在設計過程中存在著遺漏、錯誤或者其他性質問題，造成得對原來設計的稿件進行修改或者補充，那么這種設計變更將會對施工階段的工程造價的控制產生重大的影響。所以，在設計過程中，一定本著認真、仔細、負責的態度進行嚴格設計，如果遇到需要變更的情況發生，一定要盡早提出相關設計變更要求，當面對對造價影響過大的設計變更時，則需要通過進行算賬后進行設計變更，以避免設計變更帶來的突發性問題。（3）加強采購管理，有效地進行設備、材料的采購管理工作，對工程造價的控制。在材料進場過程中，還有必要對材料進行質量檢驗，確保進場的材料能夠符合施工的要求，進一步使施工的質量得到有效提高。
3 結語
通過本文的探究，認識到在電力工程造價控制過程中，尚且存在一些較為明顯的問題，主要包括：其一，招投標過程質量控制不足；其二，工程材料的價格在合同中規定不明確；其三，電力工程造價人員綜合素質有待提高。針對上述問題，有必要明確電氣工程建設的規模和建設成本，同時在電氣工程設計階段做好造價控制，并基于電氣工程施工階段做好造價控制方面的工作。相信從以上方面加以完善，電力工程造價控制的質量將能夠得到全面提升，進一步為電力工程事業的發展奠定夯實的基礎。
參考文獻：
關鍵詞： 電力工程；造價問題；探究
電力企業是國有企業中的重要組成部分，電力是關系到國民經濟能否順利運行并健康發展的基礎性問題，是關系到人民生活的根本性問題。
1 電力工程造價存在的問題
1．1 計價制度不合理
(1)電力計價受傳統計劃經濟模式的影響，與現行市場經濟體制相矛盾，難以適應市場機制的要求，不利于企業的競爭與發展。
(2)計價依據與國際通用的做法差異較大，不利于與國際接軌。目前，我國電力工程造價機構的服務內容僅停留在工程概預算的編制、結算審查上，還只是按國家、地方、行業的規定審查考核定額、計算工程量等，不了解國際慣例，無力承擔市場經濟中全過程造價咨詢服務工作，服務范圍要比境外機構小、服務內容少。人世后，如不加快改變這種局面，將會拱手讓出這個市場。
1．2 工程招標不公平
由于電力工程的施工企業和電力工程發包企業都是電力系統內部企業，因此在工程招標過程中還存在不公平的問題。一定程度的關系問題，照顧成分還依舊存在。明招暗定，暗箱操作，流于形式甚至地方保護屢見不鮮。
1．3 審視不清，投資過于盲目
當今市場競爭激烈，任何企業都面臨著嚴重的挑戰，電力企業自然亦不例外。為了擴大市場影響，電力企業在一定程度上盲目擴大投資范圍，忽略了對投資的科學預算。一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大的經濟損失。
2 加強電力工程造價管理與控制的對策
2．1 積極參與市場競爭，主動與國際經濟接軌
(1)我們必須認真地組織學習和研究國際慣例，并參照國際慣例結合我國國情，制定出適合我國市場經濟需要的電力工程造價管理辦法。根據電力建設工程造價的基本要求，應著重研究
3個方面：外國電力建設工程投標報價的方法；外國電力建設工程標準定額，并結合我國的電力工程定額體系，整理出國內外的工效比；建立全國乃至國際范圍內的有關電力工程要素的數據庫，以適應投資多元化和合理確定與控制電力工程造價的要求。
(2)加強學習，提高自身綜合素質。電力工程造價管理領域是一個復合型的管理領域，其工程造價人員的素質首先應具備電力工程技術、電力工程經濟和電力工程管理等多方面的知識及較為廣泛的實踐經驗，同時面對新形勢還應掌握wro影響電力行業的相關法規，只有這樣才能在新形勢下提高專業知識和專業技能。
2．2 面向市場，完善企業經濟體制
將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費等競爭性因素逐步放開，由市場的供求關系自行確定價格。
2．3 按照公平、公正、公開的原則，嚴格規范招標活動
市場調節經濟的發展方向，因此在招標過程中要遵循經濟調節的規律。招標投資是一種市場行為，所以它應該按照經濟調節的規律，合理地參與市場競爭。通過優勝劣汰的原則，選擇最佳投資單位企業。那種暗箱操作的行為，不僅違背了經濟調節的規律，擾亂了經濟的健康發展，也違反了國家的法律法規，勢必將受到法律的制裁。
2. 4 如何成為投資決策的真正依據
企業在避免經濟競爭沖擊的基礎上，項目規劃要充分考慮投資回報，完善項目投資的成本效益分析，提高項目決策升級，防止投資失誤，防止鋪張浪費，踐行節約理念。要善于掌握市場動向，準確收集投資項目的真實情況，這樣才能成為投資決策的真正依據。
2．4．1 規劃好項目的建設規模
電網建設一定要與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜地建設一批適應性強的中小項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現有資源。
2．4．2 確定好項目的建設標準
建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現時投入，又要考慮長遠效益。
2．4．3 做好項目可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。
2．4．4 嚴格設計審查，合理投資
把握住項目水平和標準。按照技術可靠、功能適度的審查原則對建設項目水平和標準進行嚴格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。
把握住項目投資關。初步設計概算審查是把好工程建設技術水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點放在工程量是否反映工程內容，有無漏項、重項，設備材料價格是否按市場價格水平合理確定，定額套用、費用計算是否準確，杜絕高估冒算。
2．4．5 加強施工階段工程造價的管理
施工階段在工程建設全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響也占有一定的比例。其管理主要是依據合同為基礎，根據施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關現場簽證和索賠費用。
關鍵詞：全生命周期造價理念；全過程工程造價管理；電力工程造價管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數
1.前言
全生命周期工程造價管理，主要涉及工程項目前期、建設實施過程當中、試用期以及翻新與拆除等工程項目各個環節，其主要目的是實現工程總造價的最小化。作為一種能夠審計跟蹤的工程成本管理系統，全生命周期造價管理是分析工程項目投資決策的重要工具，可以用來對工程項目整個壽命期的直接成本、間接成本以及環境成本等全部成本進行計算，以便將涉及方案最終確定下來。但當前工程造價管理模式對項目投入運行之后的運行及維護費用的考慮不夠充分，對于項目法人而言，要想促進工程造價管理水平的不斷提升，必須進一步加強電力工程項目立項策劃以及具體實施等環節的管理力度，有必要對全生命周期工程造價管理模式予以全面而深入的研究。
2.我國電力工程造價管理現狀
（1）設計階段要做好預算。在保證設計質量和工程效益的同時，一個建設項目在面對多種設計方案時，應優勝劣汰，適當選用適度超前、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優化時應運用價值工程理論，在盡量滿足和提高功能的條件下減少成本。因此，先進合理的設計是控制工程造價的關鍵環節。以電網工程項目來說，變電所標高設計、征用土地面積、設備選擇、線徑走向、導線型號、鐵塔與鋼管塔比例，工地運輸費用等，會對工程造價產生較大影響，設計人員不僅要優化設計方案，同時需更新自己的經濟意識觀，改變重技術輕經濟的傳統觀念，另外作為建設單位的技經人員，要盡可能全面的提供地區材料預算價格，當地土地征用、房屋拆遷賠償，樹木砍伐等費用的資料。與設計人員一起，共同做好管控工程造價的工作。（2）決策階段對項目投運之后的運行維護成本的重視程度不夠。對于工程造價控制而言，一個關鍵環節就是決策階段，決策及設計對工程成本具有重要影響，是最有可能實現節約的階段，同時也是對成本進行有效控制的關鍵環節，特別是對于電力建設這種科技含量相對較高的項目而言，決策階段的作用不容小覷。但當前可以輔助決策的數據及指標內容還與預期存在一定差距，通常都是粗略估算項目運行維護成本，并未進行精確計算，無法為投資決策提供切實依據。（3）信息反饋渠道有待進一步完善。由于相關部門及人員沒有充分認識到到工程全生命周期造價管理的重要性及必要性，沒有將運營維護成本考慮到工程造價管理過程中來，一旦項目進入到正式實施階段，無法及時發現運行過程中所存在的相關問題，也就無法及時有效的向新的工程建設項目進行信息反饋，這樣便會對新項目決策階段準確估算運行維護成本造成一定的不利影響。（4）沒有嚴格把控工程造價控制。相關部門及人員對工程造價關的控制有待進一步強化，從而導致預算充足時無法進行有效的費用控制，導致浪費，但在預算緊張的時候，有需要極力降低成本，從而造成后期運營及維護成本的極大提升。
3.電力工程造價管理中全生命周期造價理論的應用
電力工程造價管理主要是面向電力工程造價全生命周期，在不對建設項目實施效率造成影響的前提之下實施控制及管理，因此，在電力工程造價管理中實施全生命周期造價理論需要具備一定的條件。
（1）需要具備較為成熟的理論對實施全生命周期工程造價模式提供指導。當前國內外對此展開了大量研究，也取得了一定的成果。（2）在電力工程造價管理中實施全生命周期工程造價模式對工作人員的素質要求較高，必須熟悉項目整個過程的所有相關細節。當前我國電力工程造價管理領域的工作人員不管是數量還是素質，均有顯著提升。（3）實施全生命周期電力工程造價管理模式需具備較為全面且詳細的數據資料。現代化計算機數據信息管理系統可以為存儲及統計歷史數據提供輔作用，計算機信息技術迅猛發展，電力企業信息化水平越來越高，與之相對應，信息管理系統在運算速度以及存儲容量等方面已經做好準備，然而還有一些單位沒有運行維護數據資料，對于全生命周期管理的實施而言，一套分析處理工程各個環節的重要指標的信息系統是必不可少的重要條件。（4）工程部門相關主體通力合作，共同努力是在電力領域中實施全生命周期工程造價管理的必備條件。電力工程運行及維護管理與建筑領域有所區別，建筑領域中主要是委托專業物業管理部門實施產品維護和管理，而電力工程領域中，一般是項目建設法人自身負責運行和維護。電力工程全部生命周期的主體主要有設計單位、施工單位以及運行維護單位等，這些單位相互之間要進行積極配合，通力合作，以確保全生命周期造價管理得以切實實現。除此之外，在電力工程造價管理領域中，政府工程造價管理部門的政策性輔助作用也不容忽視。
4.結語
綜上所述，隨著社會及經濟的迅猛發展，我國電力工業取得長足發展，但很多地區現有發電裝機已經難以滿足日益增長的現實需求，需要從實際情況出發進一步加快電力工程建設。在電力基礎項目建設領域對工程造價管理的重視程度越來越高，并逐步在前期策劃、設計以及施工的各個環節實施過程管理，電力工程造價管理在不對建設項目實施效率造成影響的前提之下實施控制及管理，必須具備一定的實施條件。
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