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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部述職會議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法(試行)》、《公務員考核規定(試行)》和市委組織部、市人社局《關于做好2011年全市公務員年度考核工作的通知》(贛市人社字〔2011〕198號)精神,以及縣委《關于建立“一述雙評三爭創”考核評價機制的實施意見(試行)》(全發〔2011〕14號)要求,為切實做好我縣2011年科級領導班子、科級干部、干部職工“一述雙評三爭創”年度考核工作,現將有關事項通知如下:
一、考核時間
2011年12月28日—2012年1月10日。具體考核時間由縣委考核組與各單位商定。
二、考核對象
1.科級領導班子和科級干部。由縣委考核組組織實施考核,二級單位科級干部的考核納入主管部門統一進行。換屆待安排人員,到原單位考核。
2.一般干部職工的考核。由主管部門參照科級干部的考核辦法組織實施。民主評議可同科級干部的評議一并進行。
3.借用、抽調人員的考核。工作滿半年以上的,參加現單位年度考核;不到半年的回原單位參加年度考核。
4.事假、病假人員的考核。請事假、病假半年以上的,按規定不進行考核,縣委考核組適當進行了解。不進行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和工資檔次的考核年限。
三、考核內容
1.科級領導班子考核內容。主要考核領導班子在2011年度發揮職能作用、完成目標任務等情況,重點考核貫徹縣委、縣政府重大決策部署的理解力、執行力、操作力和創造力,根據本部門單位實際,貫徹落實科學發展觀,履職推進各項工作情況和成效,以及群眾的認可度。主要包括思想政治建設、領導能力建設、工作實績、存在的問題和改進措施等內容。
2.科級干部、一般干部職工考核內容。主要考核科級干部、一般干部職工2011年履行崗位職責、貫徹落實科學發展觀、完成工作任務等情況,重點考核德能勤績廉方面的現實表現。主要包括思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、存在的問題和改進措施等內容。
四、考核程序
1.撰寫述職報告
撰寫2011年領導班子工作總結,3000字以內;干部職工撰寫述德述職述廉報告,1500字以內。
2.召開述職會議
參加述職會議人員:(1)鄉鎮機關為全體干部職工、事業站所負責人、村(居)“兩委”負責人及20—30名的鄉鎮黨代表、人大代表、政協委員、部分離退休老干部、服務對象;(2)縣直各單位為全體干部職工、下屬單位主要負責人及部分服務對象代表。
述職會議由單位主要負責人主持,主要有三項議程:
(1)帶隊縣領導或考核組組長作考核動員講話。
(2)科級干部進行口頭述職(時間限制在5分鐘以內);其他干部由考核組視情況決定是否口頭述職。
未進行口頭述職的干部職工必須進行書面述職。述職后,領導班子和科級干部述職材料(各2份)交考核組,由考核組統一交縣委組織部。
(3)參會人員對部門單位領導班子、科級干部、一般干部職工進行民主評議。
述職會議結束后,每個單位推薦1名群眾滿意干部。
3.進行個別談話。談話范圍一般為單位領導班子成員和部分其他干部,談話人員控制在15人以內(單位人數較多的可視情適當增加)。談話時,重點了解領導班子建設情況以及表現較優秀、較差的科級干部情況。談話時,可采取口頭或投票推薦方式,推選優秀等次人員。
一般干部職工民主評議同科級干部評議一并進行的,考核組成員在評議情況匯總表簽署姓名后,及時將評議結果反饋到單位。
4.媒體述職。單位負責人代表領導班子在有線電視臺進行述職述廉,限制在5分鐘。述職時間為2012年1月4日至13日,具體時間由縣電視臺安排(附2:參加媒體述職單位及述職人員名單)。
五、考核等次評定、反饋及結果應用
1.評定考核等次。量化評議結果,撰寫綜合考核報告和科級干部年度考核材料,初評考核等次,填寫《縣科級干部“一述雙評三爭創”年度考核表》。領導班子考核結果分為好、較好、一般和差四個等次,科級干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。一級單位主要負責人考核等次的確定,以《縣2011年度一級單位政績考評意見》為準。
一般干部職工的考核等次評定,由各單位考核領導小組具體負責,報縣組織人事部門審核。
2.掌握考核優秀率。科級干部優秀人數控制在本考核組參加考核科級干部總人數的25%以內。
3.考核結果反饋。考核等次確定后,由考核組向考核單位反饋考核情況。反饋的內容主要是單位班子或科級干部民主評議的結果以及存在的主要問題和不足。
4.遴選群眾滿意干部。每個組選出表現優秀的5名科級干部、10名一般干部,作為群眾滿意干部初步人選。《群眾滿意干部推薦表》由單位填寫,考核組簽署意見,縣委審定。
5.考核結果運用。確定為優秀等次的干部職工,當年給予嘉獎,享受一次性獎金800元;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功,享受一次性獎金1500元。一次性獎勵經費由各單位自行負責。
六、相關材料領取和報送要求
1.各鄉(鎮、場、公司)、各部門、各單位于2011年12月28日前,按干部管理權限分別到縣委組織部、縣人力資源和社會保障局領取《科級干部“一述雙評三爭創”年度考核登記表》、《公務員年度考核表》、《機關事業單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》、《2012年度考核手冊》。并交考核表格、考核手冊等材料費用15元/份。
科級干部年度考核使用《科級干部“一述雙評三爭創”年度考核登記表》,其他非科級干部的公務員使用《公務員年度考核表》。
2.各鄉(鎮、場、公司)、各部門、各單位干部職工(不含科級干部)的《公務員年度考核表》、《機關事業單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》,按干部管理權限于2012年1月20日前按干部管理權限報縣組織人事部門審核備案。
3.各單位被確定為優秀等次的人員,待全縣考核結果通知下發后,填報《年度考核獎勵審批表》,按干部管理權限報縣組織人事部門審批。
七、考核要求
1.提高認識,加強領導。各鄉(鎮、場、公司)、各部門、各單位要高度重視“一述雙評三爭創”年度考核工作,要成立考核領導小組,由單位領導成員、部分相關股室負責人和一般干部代表組成。加強干部職工的思想政治教育,正確對待考核,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,保持思想穩定,努力做好各項工作。
一、述職述廉對象
全區各鄉鎮(街道)紀(工)委書記、部門紀(工)委書記、紀檢組長。
二、述職述廉內容
(一)思想作風情況。包括政治理論學習、執行黨的路線方針政策、貫徹黨的民主集中制、堅持群眾路線、政治品德和道德品質等情況。
(二)履行職責情況。包括貫徹落實黨風廉政建設責任制情況;年初區紀委全會部署的反腐倡廉各項工作落實情況;開展特色、創新性工作情況;本單位、本系統紀檢監察組織建設情況。
(三)廉潔自律情況。包括遵守黨政領導干部廉潔自律有關規定的情況,以及其他需要說明的問題。
三、述職述廉形式
從2012年起,每年年初、年中各召開一次述職述廉會議,安排部分紀(工)委書記、紀檢組長向區紀委常委會進行述職述廉,具體時間和對象由區紀委確定。
四、述職述廉程序
(一)撰寫報告。需進行大會述職述廉的對象,應提前將述職述廉報告交區紀委審核;其他鄉鎮(街道)、部門紀(工)委書記、紀檢組長于每年12月30日前,向區紀委提交書面述職述廉報告。
(二)召開會議。召開由區紀委常委、區紀委委員、特邀監察員、區紀委各室主任、紀(工)委書記、紀檢組長等人員參加的述職述廉會議,聽取部分紀(工)委書記、紀檢組長述職述廉報告,并由參會人員對述職述廉對象進行民主測評,征求意見和建議。民主測評分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
(三)意見反饋。區紀委將測評結果和征集到的意見和建議,向測評對象反饋。
(四)落實整改。對述職述廉中反映出來的問題、意見和建議,述職述廉對象要認真進行整改,并將整改情況報區紀委。
五、有關要求
(一)高度重視。全區各紀檢組織和紀(工)委書記、紀檢組長要充分認識實行述職述廉制度的目的和意義,提高貫徹落實的自覺性和主動性。
為了深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,進一步加強縣管領導班子組織建設和思想作風建設,經縣委常委會議研究,縣委組織部統一部署,決定對鄉鎮、縣直領導班子及其成員進行年度全面考核。
今天,我們在這里召開領導班子及其成員的年度考核會議,主要任務就是請大家在認真聽取班子各位領導述職的基礎上,對他們進行民主測評。為了做好今天的考核工作,我講三點意見,供同志們參考。
一、充分認識對領導班子及其成員進行全面系統考核的重要性、必要性
⒈做好領導班子考核工作,是加強干部隊伍建設,為持續騰飛、全面小康建設提供組織保證的需要。
加強干部隊伍建設是一個長期的任務。不同的時期,不同的發展階段,有不同的發展任務,對干部的能力''''方案范文.庫.整理~素質也有不同的要求。濉溪正處在持續騰飛的關鍵期和全面小康社會建設決勝期,改革、發展、穩定的任務十分繁重,全縣各鄉鎮依照職能,在服務中心、服務基層、服務群眾、服務發展和全面小康社會建設的進程中,處于重要的地位,肩負著重要責任。通過這次對鄉鎮縣直領導班子及其成員全面系統的考核,有利于引導和促進領導班子、領導干部用科學發展觀武裝頭腦、指導工作;有利于提高領導班子、領導干部的執政能力''''方案范文.庫.整理~和領導水平,更好地推動本鄉鎮的工作。
⒉做好領導班子考核工作,是進一步強化正確方''''案,范''''文''''庫歡,迎您1采集用人導向,引導干部進一步干事創業、奮發有為的需要。
對領導干部進行考核,是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/的有效手段。近幾年來,我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體,力求對全縣鄉鎮領導班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價,在此基礎上把考核考察結果運用到干部任用獎懲工作中去,一批德才兼備、實績明顯的干部得到獎勵和提拔重用,部分公論、實績欠佳的干部被問責、被誡勉談話、被責令辭職,有的甚至得到了組織的嚴肅處理,在干部中震動很大,在群眾中反響較好,在社會上影響強烈,“公論+實績”、“公心+本領”的用人導向得到了進一步強化,干部埋頭苦干、奮發有為的正氣得到了進一步弘揚,干部隊伍干事創業的熱情得到了進一步激發。同時,我們也應該清醒地看到,單位與單位之間的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/還不夠平衡,就具體人而言,班子成員之間發揮主觀能動性的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/也存在差別。通過這次考核,及時了解領導班子的運行情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和班子成員的思想、工作、學習等方面的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/;引導鄉鎮領導班子班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清,褒優罰劣,提高班子的建設水平;激勵廣大干部振奮精神,揚長避短,銳意進取,開拓創新。這次考核,我們班子負責人要代表班子進行口頭述職,領導班子的其他成員進行書面述職,希望與會的同志要認真聽,并在此基礎上,對每個考核對象作出客觀公正的評價,為組織決策提供依據。
二、把握測評的方法、要求
測評工作主要分兩步進行。首先,進行述職;其次,在述職的基礎上,由與會的全體同志對領導班子及其成員進行民主測評。
1.關于述職。班子正職代表班子及個人進行口頭述職,班子的其他成員進行書面述職,述職材料已經提前發到各人手中了,請大家認真審閱。
2.關于民主測評。民主測評主要對本單位現職領導班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現進行評價,共分四個等次,分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和班子成員的現實表現,在相應的欄目內打勾。
三、切實保證測評工作的質量
1.要提高認識。民主測評工作是一項嚴肅的組織行為,是履行知情權、參與權、監督權、選擇權的一個十分重要的過程,需要大家的配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集和支持。無論是被測評者,還是參加測評活動的其他同志,都要認清測評工作的重要性,以對黨的事業、對所在單位領導班子建設高度負責的態度,嚴肅認真地對待這項工作,積極主動地支持,參與這項工作。超級秘書網
4.要尊重權利。民主測評過程是走群眾路線的過程,也是廣大干部群眾行使自己的民利的過程。一方面,大家要尊重、善待自己的民,代表自己及其周圍的干部群眾對領導班子成員作出實事求是的評議;另一方面,還要注意尊重他人的民利,在評議干部時,大家要獨立作業,不要相互討論、相互干擾,以免影響他人行使權利。測評活動結束后,各人填寫的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/也不要去打聽。
首先由派出所4名社區民警分別就一年的工作向轄區群眾進行述職述廉。4名社區民警根據各自轄區特點,就一年來各自如何開展安全防范宣傳、化解矛盾糾紛、推動物防技防建設、發現提供破案線索等方面進行了介紹。隨后,所長xx同志圍繞地區治安難點,派出所開展了哪些具體工作,取得了何種效果,向黨委政府、地區群眾進行了報告,并對派出所全體干警一年來廉政情況進行了匯報,述職報告后敬禮向全體參會人員致敬,對社會各界對派出所工作的支持表示衷心感謝。
會議第三個議程是鎮黨委書記王xx同志講話。王書記首先充分肯定了派出所全體干警一年以來的工作,對派出所開展打擊防范的工作措施進行了講評。又舉實例表明派出所能夠當好黨委政府維穩方面的參謀助手,協助黨委政府積極化解社會矛盾,為確保地區穩定和社會治安秩序良好做出了貢獻。
會議第四個議程是干部群眾以調查問卷打分的形式,對派出所和社區民警一年來的工作進行打分評價,并進行座談交流。與會人員積極與民警互動,踴躍發言,既有對工作的褒獎,也有對一些措施的意見和看法,將會議氣氛推向了。
本次述職述廉報告會,開的不機械,很生動很自然,都是大家真是感受的流露,體現了地區干部群眾派出所工作的理解與支持,對廣大民警的關心與愛護,和積極參與社會治安工作的態度。我們派出所全體民警將以此次述職述廉工作為契機,鞭策自己在今后的工作中更加奮發有為,以打造平安xx為己任,讓轄區群眾能夠安居樂業,為地區經濟發展保好駕護好行,努力踐行忠誠、為民、公正、廉潔的首都人民警察核心價值觀!
一、考核對象
集團各級領導班子和領導干部參加年度考核,由黨群工作部組織實施。
擔任多項職務的領導干部,在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
新提拔任職的領導干部,按照現任職務進行年度考核,原任職崗位的德才表現和工作實績由原單位提供相關情況。
駐村干部,由市委組織部和各區縣組織部門進行考核。
本年度內病、事假累計超過半年的領導干部,參加年度考核,不確定等次。
涉嫌違紀違法被立案審查調查尚未結案和受黨紀處分、政務處分或者組織處理的領導干部,其年度考核按照有關規定進行。
二、考核內容
年度考核必須突出政治標準,突出領導干部特點,從“政治忠誠、黨的建設、改革創新、工作實績、依法辦事、維護穩定、選材育人、團結協作、作風建設、反腐倡廉”10個方面入手,以“德、能、勤、績、廉”五個維度綜合對領導班子、領導干部進行等級評價。注意體現不同單位職能定位和工作特點,著重考核本年度貫徹落實集團黨委要求、加強黨的領導和黨的建設、履行職能職責、選人用人、廉潔自律、意識形態工作責任制落實、擔當作為等方面的表現和實際成效。對領導班子主要負責人的年度考核,應當把抓班子帶隊伍、激勵干部擔當作為、執行民主集中制、發揮表率作用等作為重要內容。
三、考核方式和程序
年度考核工作采取綜合分析、領導評價、職工評議、民主測評等方式進行,具體程序如下。
(一)前期準備(2020年12月22日前)
年度考核在年度總結的基礎上進行。被考核單位根據年度考核內容及有關要求,領導班子撰寫工作總結(4000-5000字),領導干部形成個人述職述廉報告(1500-2000字)。以上材料放入一個文件夾,命名為“XX單位2020年度考核材料”,發至郵箱420 @qq.com。
領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告要體現意識形態工作責任制落實、干部選拔任用工作、干部擔當作為、等方面情況。
(二)實地考核(2020年12月24日開始)
召開民主測評會議。單位主要領導同志代表領導班子在會議上進行工作總結,領導班子成員個人以書面形式述職述廉;參加測評會議人員采取手機微信掃碼的方式,按步驟完成對指定對象的考評工作。
(三)等次評定
考核組綜合研究考核情況,對被考核單位排名、分等,提出領導班子和領導干部年度考核等次建議、報集團黨委會議討論后,正式確定等次。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各級單位要切實將年度考核工作擺上重要日程,精心組織、統籌安排、科學調度,扎實做好考核工作,嚴格按照規定時限和要求完成好各項考核任務。
一、主要工作開展情況
(一)深入調查摸底,摸清村情民意。
駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清該村的基本情況,掌握一些矛盾產生的根源,我和工作組成員采取多種形式開展調查研究:首先是“請進來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會,召開村兩委班子擴大會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當地民情風俗、經濟發展情況、村發展計劃、村里急需解決的問題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。其次是“走出去”。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題,聽取群眾對發展本村經濟的意見和建議,有選擇性地重點訪問了本村個體業主、種養能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農民的現狀和實情。通過深入的調查摸底,整理出當地存在的一些問題及問題出現的基本原因,初步掌握了村情民意,找準工作的著力點和突破口,明晰了今后的工作方向。
(二)全力以赴,全心全意為民辦好事實事。
駐村以來,我緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題。在駐村工作組成員的共同努力下,爭取駐村有關單位的大力支持,幫助困難群眾解決一些實際困難。
(三)協助加強村級矛盾調處組織建設,提高了村級矛盾調處組織的戰斗力,充分發揮矛盾調處中心作用,更好地為集體組織經濟健康快速發展服好務。
駐村期間,我和工作組成員緊緊圍繞工作主題,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰斗力當作首要任務來抓。一是為進一步提高辦事效率,規范工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制。二是為提高村干部素質,先后組織村干部和黨員學習“三個代表”重要思想和十文件精神,努力與其他干部一起共同提高政治素質和理論水平,大力強化宗旨觀念和責任感,共同牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。
二、在廉潔自律方面
我嚴格要求自己,從沒有利用組長或干部身份影響,獲取一己私利的行為,沒有假公濟私、化公為私的行為。自己在黨風廉政建設方面,能夠自覺養成奉公守法,以廉為榮的作風。
三、存在問題
人大要依法保障和促進經濟快速發展
---博湖縣人大隨團赴內地省市考察學習有感
一、考察學習的基本情況
為了學習內地人大監督工作、代表工作等方面的好做法、好經驗,以巴州人大常委會主任布魯尕為團長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團,對及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等省(市)進行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學習達到了預期目的,取得了圓滿成功。
二、學習考察的主要收獲
這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早,經濟發達,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責,充分發揮地方國家權力機關的作用,積極推動社會主義民主法制建設,保障和促進了本地區改革開放和經濟社會的健康發展。他們在人大監督、代表工作、自身建設等方面,創造和積累了豐富的經驗,值得我州各縣市人大學習借鑒。
(一)抓住本地區經濟社會發展的重點,法律法規實施的難點和人民群眾關注的熱點,加大監督力度,監督工作卓有成效。
包頭市人大的監督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執法檢查監督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發言人制度,根據需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會,向新聞媒體通報經市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題,必要時請“一府兩院”領導回答記者提問,解難去疑,體現民意,反映民聲,真正做到以人為本,執政為民,為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規范,完善工作機制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣,內容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網絡系統,注重發揮人大代表作用。改進代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業分組視察結合起來。加強代表培訓工作,擴大代表向選民述職活動的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結合起來,加強代表履職情況的監督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質量和效率。
(三)重視常委會機關建設,在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制,用制度
管人管事,在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、
保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進,辦公自
動化系統覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環節,大大提
高了人大機關工作的效率,適應了信息時代對人大工作的要求,體現了地方國家權力機關的尊嚴和地位,適應了人大議事
決策的需要。
三、五省市經驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察,五省市經濟社會發展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發展的新形勢下,各級地方國家權力機關發揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為。“他山之石,可以攻玉”,先進省市的經驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關于加強和改進監督工作
繼續把監督作為我縣人大工作的重點,把監督放在首位。五省市的經驗表明,監督工作是地方各級人大工作的重點,已成為共識。我們要進一步統一認識,堅定信念,突出監督工作這一重點,圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優勢資源轉化,可持續發展“的發展戰略,突出“紅色產業、特色種養業、蘆葦業、旅游業、農副產品加工業”等重大事項,圍繞執法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題,做好我們的監督工作。
執法檢查的項目不在多,在于精,著重在實效上下功夫。五省市在執法檢查上有一個共同點,就是每年只安排一、兩項執法檢查,集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強調做好前期調研和后期跟蹤落實,時間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯動,相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執法檢查項目偏下落多,精力和時間分散,前期調研準備不夠充分,影響了執法檢查的效果,確實要加以改進。今后的執法檢查,一是要集中時間、精力,每年抓2—3項重點內容;二是要加強執法檢查的前期調研,充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監督整改,講求實效,避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監督。我們個案監督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個案監督制度,把個案監督和違法辦案責任追究制緊密結合,督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究,強化個案監督的權威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內地人大的做法,進一步規范監督工作的程序,改進監督方式,試行審議意見辦理方法、執法檢查監督書和專題工作報告票決制辦法,運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實,對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位,要規定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門,也應包括人大常委會的內設機構。運用各種有效形式,強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法,但大連市規定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決,對表決結果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學習借鑒。今后,我們要逐步實行擬任干部的任前調查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象,適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監督、新聞輿論監督與人民群眾的監督密切結合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設,完善有關工作機制,使我縣代表工作有所創新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經驗,制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯系辦法,常委會領導與不駐會委員的聯系辦法,進一步加強“一府兩院”與代表的聯系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度,切實保障代表的權利,發揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結合我縣實際,有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動,并使之經常化和制度化,以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點,取得經驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時引進常委委員自選題目發言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規定,并將此制度列入常委會議事規則。
(三)加強常委會自身建設
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個關系,切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關系,準確把握圍繞中心、服務大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關系,準確把握堅持和依靠黨的領導的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關系,準確把握既要監督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關系,準確把握充分依靠代表、廣泛聯系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關系,準確把握協調一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關系,準確把握相互協調、構建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關干部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規,特別是經濟法律法規和市場經濟運作知識,努力提高人大干部的政治素質、法律修養和理論水平,引導人大干部牢固樹立科學發展觀和求實創新的觀念,增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關心的事做起,把心思、精力集中到加快發展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創新,努力建設一支團結協作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
(作者:博湖縣人大常委會主任 巴 生
學生會是代表廣大學生利益的組織,是聯系老師和同學的紐帶,在第二課堂中發揮著非常重要的作用。為充分發揮學生會組織的積極性、創造性,加強學生會干部的工作責任心,鞏固學生會內部管理。現制定了以下規章制度,請所有學生會干部以此為準則約束自身言行,樹立學生會干部的良好形象。
第一條 學生會簡介
(一)、學生會全稱:
京山中學學生會
(二)、學生會宗旨及要求:
1.敬業、敬職、敬責、服務學生;
2.樹立盡責意識;
3.樹立服務意識,敢于吃苦;
4.注意自身形象,樹立榜樣作用;
5.探索工作方法,大膽心細;
6.工作、學習兩不誤,全方面發展;
(三)、學生會指導思想:
明確職責,力求創新,依靠集體,集思廣益,腳踏實地,
實現目標;
(四)、學生會管理模式:
主席負責制、責任追究制;
第二條 各部門職能及權利
(一)、主席團:
學生會主席團(簡稱主席團)是學生會的最高權力機構;主席團由學生會主席、副主席及各部部長組成,主席團工作中實行以學工處為核心的集體領導,任務下達后實行個人責任制,若未完成必追究其個人責任。
1.主席對學生會全面負責,主持學生會工作,傳達上級指示精神,定期向學工處匯報工作,提交述職報告;
2.副主席協助主席搞好全面工作,處理學生會日常工作和解釋事務、主管監督部門工作。主席不在時,由秘書主席職責;
3.主席團定期主持召開學生會干部會議,研究布置工作,監督各部門執行工作計劃的情況,并進行檢查、總結。負責組織安排學生會重大活動和主要工作;
4.深入到同學中去了解掌握情況,發現問題,及時組織研究解決;
5.對學生會各部門負責人的任免有提名權。;
6.協調學生會各部門關系,促進各部門互相配合共同開展工作;
7.組織學生會干部學習相關的規章制度和工作流程;
(二)各部職責
監察部:
1.監督學生會干部的日常行為規范;
2.負責學生會會議考勤工作,并予以記錄;
3.負責宣傳欄的“監察事務”欄目的更新,并定期公布學員每周的違紀情況,并在每月的15日和月末必須更新一次;
4.部長定期向主席團提交述職報告;
學習部:
1.了解學員對學校管理制度、設施、學習條件及教學等方面的要求、意見和建議,及時向教學部反映并協助解決;
2.定期組織學員參與文化與藝術比賽;
3.配合宣傳部搞好宣傳工作;
4.了解學員對學校教學模式等方面的要求、意見和建議,及時向教學部反映并協助解決;
5.負責記錄學生會干部會議記錄;
6.負責定期收集學員感言,學術問題并予以張貼,并在每月的15日和月末必須更新一次;
7.部長定期向主席團提交述職報告;學工處批準后生效。
文藝部職責
1.負責文藝部工作計劃的制定、檢查、落實和工作總結;
2.根據校園文化的總體要求及學生會的人力、財力、物力的實際情況,選擇正確的文化娛樂活動的內容和形式;
3.發動和組織學生參加課余文娛活動,發現和培養文藝積極分子,充分發揮文藝骨干的作用;
4.配合有關部門,做好重大文藝活動的組織工作;
體育部職責
1.負責體育部工作計劃的制定、檢查、落實和工作總結;
2.負責學生課余活動的規劃和實施,通過組織活動提高同學們的身體素質;
3.了解同學們對體育工作的意見和要求并積極向有關部門反映,推動體育活動的發展,促進體育工作的正常開展;
4.與學校有關部門建立密切聯系,組織學生開展各項體育活動,活躍校園生活;
6.運用多種形式和途徑宣傳體育工作的重要性,增強同學的體育觀念,動員同學積極參加體育鍛煉;
生活部職責
1.負責生活部工作計劃的制定、檢查、落實和工作總結;
2.負責有關學生生活管理工作的規劃和設施,并與后勤部門配合,解決同學們在生活中遇到的實際問題;
3.監督食堂工作并及時反映同學的意見和要求,提高學生伙食質量;
4.大力宣傳倡導愛惜糧食,文明用膳的風氣;
5.熱情關心同學們的學習和生活,及時反映他們的意見和要求,配合有關部門為同學們解決生活中的困難;
6.運用社會輿論和法律武器,保護同學們的身心健康,維護他們的正當權益;
第三條 會議制度
(一)、會議的分類和召開:
1.會議通常分為學生會全體干部會議(下稱全體干部會議)和各部門內部會議(下稱內部會議);
2.全體干部會議每兩周召開一次,要求所有的學生會干部必須到會,如有特殊情況需要召開臨時會議時,另行通知;
3.內部會議由各部部長自定時間召開,但每次召開前都必須有備案;
(二)、懲處:
1、無故曠會者連續超過兩次者,主席團有權審批其干部資格。
2、會議期間,無故遲到、早退連續超過三次者,主席團有權審批其干部資格。
3、不服從上級干部安排連續超過兩次者,主席團有權審批其干部資格。
4、凡是每學年連續超過兩次被扣分者將無權評選“優秀學生會干部”、“優秀團員”等稱號
5、長期無任何表現者,主席團有權勸其退出學生會組織;
6、未及時完成上級干部安排的任務者,主席團有權審批其干部資格。
7、執勤期間未佩戴工作證件者,予以警告。
第五條 附則
1、學生會將定期進行“優秀干部” 、“優秀部長” 、“優秀集體”評選和表彰,并將優秀名單予以公布,加適當學分,以資鼓勵;
2、學生會各部門可根據實際情況制定有關工作條例,并報學生會主席團,但不得與本章程沖突;
3、當本制度與學校相關制度有沖突時,以后者為準;
4、本章程即日實行,其解釋權和修改權屬學生會主席團所有。
校學生會辦
一、晉升工作原則
(一)黨管干部原則;
(二)依法辦事原則;
(三)任人唯賢、德才兼備原則;
(四)群眾公認、注重實績原則;
(五)公開、平等、競爭、擇優原則;
(六)民主集中制原則。
二、晉升職位
正處級非領導干部職位21名。其中,1名職位用于定向推薦。檢察長秘書2名屬單列編制,其晉升不占用上述職數,按定向推薦程序進行。
三、晉升資格和條件
(一)能堅定執行黨的基本路線和國家的各項方針、政策;
(二)有較強的事業心和責任感,能較好地完成本職工作,自覺遵守機關各項規章制度;
(三)遵紀守法,廉潔奉公,團結同志,作風正派;
(四)近四年年度考核等次均為稱職以上;
(五)任副處級干部滿四年;
(六)具有大學本科以上文化程度(含具有大專文化程度且經檢察官續職資格培訓合格的人員),50歲以上人員可放寬到大專文化程度(含獲得檢察專業證書人員)。
(七)干部和調入人員的晉升資格和任職年限,按照《xx省人民檢察院機關處級以下干部選拔任用工作暫行辦法》相關規定執行;
(八)身體健康。
上述條件中,任職年限、年齡的截止時間為2007年6月30日。
四、晉升程序
(一)組織動員。
2007年7月2日上午8:30,召開黨組擴大會安排部署此項工作。會后,各部門到政治部干部處領取本部門符合晉升資格條件人員名單,核對是否有遺漏人員、個人信息是否有誤。同時,征求符合晉升資格條件人員是否同意報名參加。各部門應于當日上午11:30前將核對情況以及參加晉升人員名單報政治部干部處。
(二)部門推薦。
2007年7月2日下午,由政治部、紀檢監察部門和機關黨委的同志組成若干工作組,到各部門組織民主推薦。民主推薦時,參加民主推薦的人數不得少于該部門工作人員數的90%(不含在省院掛職人員、借調人員和臨時人員)。工作組應當場計票并向部門負責人反饋。具備晉升資格人員在部門推薦中,得同意票數未達到有效票數50%的,不進入評委推薦程序;得同意票數達到有效票數50%以上的,由部門領導班子結合本人平時表現、工作業績研究決定是否進入評委推薦程序。各部門應于當日下午18:00前,將進入評委推薦程序人員名單書面報政治部。同時,各部門安排進入評委推薦程序人員對近四年來的思想工作情況進行總結,并形成1000字左右的書面材料,做好個人述職準備。
對于獲得“全國模范檢察官”榮譽稱號的人員和2名檢察長秘書,采取定向推薦方式。在部門推薦中,定向推薦對象得同意票數超過有效票數50%的,確定為考察對象人選。
(四)評委推薦。
2007年7月2日下午18:30,在省院機關會議中心三樓東會議室,政治部組織所有進入評委推薦程序人員進行抽簽,決定個人述職的次序。
2007年7月3日全天,由評委對進入評委推薦程序人員進行投票推薦。評委推薦按下列程序進行:
(1)進行個人述職。述職按抽簽確定的次序進行,個人述職時間不超過5分鐘。
(2)述職結束后,評委進行投票,每位評委僅能推薦20名人選,多推薦、少推薦或另行推薦他人均為無效票。
(五)確定考察對象。
評委推薦程序結束后,由政治部根據年度考核、工齡和任職年限、部門推薦、評委推薦情況進行量化計分,滿分為100分。
1、年度考核占30分。依據個人2003、2004、2005、2006年年度考核情況確定,1次稱職計6分,1次優秀計7.5分。分數1=2003、2004、2005、2006年年度考核分數之和。
2、工齡和任職年限占20分。其中,工齡和任職年限各占10分。分數2=工齡分+任職年限分。
工齡分=10分÷具備晉升資格人員中的最長工齡×本人工齡;
任職年限分=10分÷具備晉升資格人員中的最長任職年限×本人任職年限。
工齡計算方法為:參加工作當年及2007年均按1個整年計算,加上參加工作次年至2006年之間的整年數即為工齡(按規定中斷工齡的,予以扣除)。
任職年限計算方法:從任副處級時間至2007年6月30日的滿整年數,即為任職年限(副團職干部任正科級時間,予以扣除)。
3、部門推薦占10分。分數3=(本人所得同意票數÷本部門推薦有效票數)×10分。
4、評委推薦占40分。黨組成員評委和處室評委各占20分。分數4=黨組成員評委推薦分數+處室評委推薦分數。
黨組成員評委推薦分數=(本人所得同意票數÷黨組成員評委人數)×20分。
處室評委推薦分數=(本人所得同意票數÷處室評委人數)×20分
5、總成績=分數1+分數2+分數3+分數4(分數計算精確到小數點后兩位)。
2007年7月4日上午,政治部根據推薦人選的總成績,按1:1的比例提出20名非定向推薦考察對象人選,與定向推薦的3名考察對象人選一并征求省院紀檢監察部門意見后,經政治部主任辦公會討論,提交黨組研究,確定23名考察對象。確定考察對象后,對考察對象的總成績進行張榜公布。允許未被列為考察對象的人員到干部人事處查詢本人成績。對于評委推薦分數,僅可查詢評委推薦總分,不得查詢黨組成員評委推薦分數以及處室評委推薦分數。
(六)組織考察。
2007年7月4日下午,黨組確定考察對象后,由政治部、紀檢監察部門和機關黨委的同志組成若干個考察組,對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察。
(七)確定擬晉升對象。
2007年7月5日上午8:30,政治部主任辦公會聽取考察情況匯報,研究提出擬晉升對象。
(八)決定公示人選。
2007年7月5日上午10:00,黨組聽取政治部匯報,研究決定公示人選。
(九)任前公示。
政治部將公示人選名單在省院機關公示,時間為7天。公示期間,對反映公示人選問題的,要求署名或當面反映。對反映的違法違紀問題,由省院紀檢監察部門調查核實,資格問題由政治部調查核實。
(十)辦理任職手續。
公示期滿后,如沒有發現影響公示人選晉升的問題,報組織部備案后,正式辦理任命手續。
五、組織領導
考核內容及程序方式凸顯客觀公正公平
《當代貴州》:省直單位省管干部的年度考核有那些考核內容?
負責人:省管干部年度考核,主要考核本年度履行崗位職責情況,包括德、能、勤、績、廉等方面的內容。德,是指個人的政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德等方面的表現。能,是指履行職責的業務素質和能力。勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現。
《當代貴州》:省直單位省管干部的年度考核主要采取什么方式進行?
負責人:在年度總結的基礎上,采取組織評價與干部群眾評價相結合的方式進行。根據《公務員考核規定(試行)》,參考部分省區的做法,決定在個人年度述職的基礎上,主要采取民主測評的方式開展年度考核,根據民主測評情況,組織綜合評定。這樣做,可以較為全面地了解省直單位省管干部的年度思想和工作情況,作出客觀公正的評價。也有利于領導干部接受廣大干部和群眾的監督,激勵和督促領導干部想干事、能干事、干成事。同時,在下步工作中,我們還要積極探索運用現代科技、信息手段改進民主測評工作,積極穩妥擴大參與測評范圍,逐步試行民意調查等有效方式,使測評工作更加貼近基層一線、貼近服務對象。
《當代貴州》:年度考核工作具體有哪些工作程序?
負責人:省直單位的省管干部年度考核工作一般安排在當年12月或翌年第一季度內進行。
一是考核準備。省管干部個人在認真總結本人年度思想、學習、工作、廉潔自律等情況的基礎上,撰寫個人述職報告。并填寫《貴州省省直單位省管干部年度考核登記表》。同時,被考核單位黨委(黨組)與省委組織部銜接,確定述職測評會議時間,并在確定的會議時間前10天通知被測評人員做好述職準備,提前3天將述職材料送參會人員,或登載在內部網站,以方便群眾測評時參考。
二是大會述職。單位黨委(黨組)按照本辦法規定的范圍,召開述職測評大會。被測評人員一般應進行大會述職,特殊情況也可書面述職。參加述職測評大會的人員范圍一般為:本單位中層以上干部(單位人數少于100人的,擴大到全體干部、職工參加);直屬單位、市(州、地)對口單位主要領導成員;其他需要參加的人員,如黨代表、人大代表、政協委員、黨外人士代表、離退休老同志代表、一般干部職工代表等。根據測評單位工作性質,還可邀請部分服務對象參加測評。參加測評人數須達到應到會人數的五分之四以上。
三是民主測評。大會述職結束后,發放民主測評表。由參會人員將填寫好的有關表格投放到指定票箱內。由省委組織部負責收回或組織前進。
四是集體研究。省委組織部向單位黨委(黨組)反饋年度考核民主測評匯總情況后,單位黨委(黨組)根據干部平時工作表現、民主測評情況及名額(比例)要求,綜合干部主管(分管)工作基礎、客觀條件與主觀努力等情況,集體研究提出考核等次評定建議。本人應對考核意見及等次表明意見并簽名。
五是考核審批。在民主測評的基礎上,省委組織部結合當年度紀檢(監察)機關的意見、巡視組巡視、重大事項跟蹤考察、民主生活會等方面反映的情況,聯系領導班子和領導干部的歷史狀況與工作基礎、客觀條件與主觀努力,對被考核省管干部逐一提出考核意見(單位正職[含設常務副職單位的常務副職]等次確定,還須以適當方式征求分管省領導意見),確定考核等次。其中,單位正職(含設常務副職單位的常務副職)擬確定為優秀等次的,報省委審定。擬確定為基本稱職和不稱職等次的,由省委組織部派出考察組進行考察,并報省委審定。
六是結果公示。對確定為優秀等次的省管干部,在一定范圍內進行不少于七天的公示。公示情況影響考核結果的,根據調查核實情況重新評定等次。
考核結果讓能者上、庸者下
《當代貴州》:有考核就有考核結果。省直單位省管干部的年度考核有哪些考核等次,又如何來界定各個等次?
負責人:年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
確定為“優秀”的省管干部,應符合以下條件:思想政治素質高,自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策;組織領導能力強,有改革創新精神;工作勤奮、實績突出;密切聯系群眾,工作作風好;遵紀守法,清正廉潔。民主測評優秀得票率不低于70%,且優秀和稱職得票率不低于90%。
確定為“稱職”的省管干部,應符合以下條件:思想政治素質好,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策;組織領導能力較強;工作責任心強,能較好完成工作任務,工作實績較為突出;聯系群眾,工作作風較好;能做到遵紀守法、廉潔自律。民主測評優秀和稱職得票達到三分之二及以上,且基本稱職和不稱職票不高于三分之一。
具有以下情形之一的省管干部,應確定為“基本稱職”:思想政治素質一般;組織領導能力較弱;工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;能基本完成工作任務,但工作實績不突出,工作質量和效率不高,或在工作中有失誤,未造成嚴重后果和惡劣影響;能基本做到廉潔自律,但在遵守規章制度方面存在不足。民主測評優秀和稱職得票達不到三分之二,且不稱職票不高于三分之一。
具有以下情形之一的省管干部,應確定為“不稱職”:思想政治素質較差,難以適應工作要求;組織領導能力差,不能勝任現職崗位;工作責任心不強或工作作風差;不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響;在領導班子中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結;存在不廉潔問題。民主測評不稱職票超過三分之一。
同時,《辦法》還規定,考核期內出現職責范圍內發生重大,處置不力,并對社會穩定造成嚴重影響;處級以上干部中有因廉潔自律原因受到以上處分;受到中央、國務院,中央有關單位(部門)或省委、省政府通報批評;違的干部路線方針政策和有關法規選人用人,或者用人失察、失誤,造成嚴重后果;以及有其他嚴重問題的省直單位,領導班子正職及分管副職當年不能確定為“優秀”等次。
對無正當理由不參加年度考核的省管干部,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職等次。對在年度考核過程中有、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,將依照有關規定予以嚴肅處理。
《當代貴州》:考核的結果將如何使用?
負責人:年度考核結果將作為領導班子調整和領導干部選拔任用、培養教育及獎懲的重要依據。被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功一次。被確定為稱職及以上等次,具有晉升工資、享受年終一次性獎金、晉升職務等資格。對確定為基本稱職的,視具體情況建議省委對其進行誡勉談話或工作調整;本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限,不享受年終一次性獎金;一年內不得晉升職務;實行年度目標管理考核的,年終目標獎減半發給。對確定為不稱職的,視具體情況建議省委分別作出免職、責令辭職等組織處理;降低一個職務層次任職,本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限,不享受年終一次性獎金;實行年度目標管理考核的,不享受年終目標獎。連續兩年被確定為不稱職的,按有關規定和程序予以辭退。
第期
主辦:監利師范附屬小學校長辦公室 2021年7月5日
會議時間:2021年7月5日15:00-17:15
會議主持:吳丙枝校長
參會人員:班子成員、中層干部
分享人員:班子成員、中層干部
撰稿人:陽娟
主要內容:
7月5日下午3時,監利師范附屬小學班子成員和中層干部準時集合在三樓會議室,召開干部期末工作總結會議。
一、會上辦公室劉麗主任、教導室姜大利主任、學籍管理員章晉嵩主任、德育室肖碧艷主任、電教室陳政喜主任、安全室楊威主任、扶貧辦楊威主任、扶貧隊鄒斌主任依次發言,他們的發言立足于本職工作特點,梳理了工作實績,對工作中存在的問題進行了深入分析,并對下學期的工作提出了努力的方向,同時由衷的感謝領導們在平時工作中的支持與理解。內容具體、語言樸實、反思深刻,努力前行。
二、在各位同志述職結束后,分管校長分別對各線上的工作進行了交流,對本線上的工作制度完善提出自己的設想,對下學期將要舉辦的活動進行方案探討,對下學期的線上工作進行初步設想。大家都是對于接下來的工作做到了全面考慮和把控,也做到了早謀劃早安排,保障學校工作有條不紊的進行。
一、加大宣傳力度,營造任期經濟責任審計的良好環境
領導干部任期經濟責任審計是一項人格化的審計工作,涉及到各單位的領導干部,層次高、敏感性強、磨擦力大,工作難度和阻力不但來自領導干部本人,有時甚至發生在高層領導內部,對此必須要有清醒的認識。審計機關和領導班子要形成了統一認識--要以宣傳鋪路,營造良好外部環境,任期審計工作才能得以順利健康的開展。要充分利用一切宣傳機遇廣泛宣傳開展任期審計工作的必要性、重要性和有關審計事項,爭取各界理解支持,營造良好的審計環境。注意把握好兩個環節。
1、抓住各種機會多請示,勤匯報,爭取領導有效支持,增強審計后盾。首先,印發《兩辦暫行規定》小冊子,直接呈送五套班了,供領導參閱,并向領導具體解釋重要條款規定,增強領導干部對任期審計的理性認識。二是定期匯報和信息反饋。利用半年、全年工作總結,同級預算執行審計結果報告和工作報告,階段任期經濟審計情況等綜合性材料,定期向領導反饋匯報任期審計開展情況,使五套班子了解和掌握審計動態。三是采取見縫插針,迂回戰術向領導匯報宣傳。我們利用領導交辦事項審計情況反饋或重大審計事項審計情況匯報等機會,見縫插針匯報任期審計發現問題、案件線索,或遇到困難,以引起領導重視。轉載請務必注明來自范文中心:/如20*年對殘聯理事會董事長任期審計中,一個小小的名不見經傳的不顯眼的單位,內部管理混亂,父子兼任同一單位財務工作,涉嫌貪污公款的案例"借題發揮"作宣講,增強領導對任網期審計的感性認識,引起高度重視支持,促使有關部門提前介入、聯合辦案,迅速打開了審計局面。領導的支持與重視,為任期審計健康發展鋪奠路基,提供了堅強審計后盾。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報》分期全文刊登《兩個暫行規定》,同時利用政府政務公開欄,分期分批對任期經濟責任審計程序對象等內容進行公開,向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉發霞浦縣組織、紀檢、監察、審計等五家關于做好科級領導干部任期經濟審計通知,下發到全縣科級行政事業單位和副科級企業單位,使審計對象和部門單位進一步明確審計內容與要求。三是舉辦了科級領導干部和財務人員審計法規知識講座。四是利用召開領導干部審計進點述職報告會機會,向審計對象及班子成員,財務等機關人員,專題宣講開展任期責任審計的目的意義,任期審計與財務收支審計聯系與區別、審計程序、審計內容、審計要求、法律責任等,進一步加深被審單位對有關任期審計工作了解,提高了認識,在縣領導的高度重視和我局的大力宣傳下,我縣領導干部任期經濟責任審計工作得到社會各界的關注和支持,特別是得到廣大審計對象的支持和配合,為審計工作的順利開展贏得了良好的審計環境。
二、整合審計資源,提高工作效率,確保按時保質完成審計任務。
領導干部任期經濟責任審計是一項嶄新的工作,具有政策性、要求高、任務集中、時間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關聯度高等特點,針對審計資源相對不足難以應對的矛盾,要采取二結合一統一措施,調動一切力量,整合各種審計資源,形成合力,保質保量完成審計任務,準確客觀公正地評價領導干部任期內的經濟事項,為領導決策服務。
1、手工操作與計算機輔助審計相結合,提高審計工作效率,緩解審計時間壓力。充分利用計算機資源為審計工作提供輔助支持。一是建立科局級領導干部審計臺帳。按照財政預算級次進行分類,將政府各部門、各鄉鎮、國有企事業單位領導干部任期情況相關信息、審計信息等資料輸入電腦建立領導干部任期檔案,做到應審單位、對象情況明,已實施審計情況及存在問題情況清晰,為審計人員做好審前準備工作打下基礎,從而減少查閱資料時間。二是利用計算機當秘書,審計組審計工作底稿直接一次輸入計算機存入檔案,多次利用,直接生成審計報告,達到審計資料美觀整潔,減少人工操作書寫耗時勞作,節省無效勞動,提高單位時間利用率,進而增大了審計組審計空間。
2、經濟責任審計與常規審計相結合。緩解任期審計工作量,進而保證適時完成任務。領導干部任期一般三至五年,長的達十幾年。為了緩解時間跨度長、工作量大、時間要求緊的矛盾,要把經濟責任審計同財政財務收支審計、專項資金審計、調查等常規審計相結合。一是充分利用以往的審計成果,直接從電腦審計文件庫中調出已發出的審計決定或審計意見,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計的年份,從而節約了有限的人力資源和審計時間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規審計計劃實施期中審計,減少任期經濟責任審計時效。在每年自定的審計項目計劃任務時,將所轄審計對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實行動態管理審計,在年度審計計劃中有目的預先安排常規審計項目,優先組織實施,一旦接受組織部門的任期經濟審計委托通知,即可在短期內迅速完成任務。如20*年鄉鎮換屆,在組織部門一次就成批量委托的26名鄉鎮書記、鄉鎮長、縣直機關科局長的審計任務中,有14人次已在我們預先實施的年度常規計劃中,從而為我們實施任期審計贏得寶貴時間,取得主動權,緩解一次集中委托所帶來工作量大、人力少、時間緊的矛盾,保證了任期審計工作忙而不亂,有序開展,確保按時保質保量完成任務,得到組織部門高度贊揚。
3、統一調配審計力量。由于人事工作的保密性和敏感性,組織部門委托的任期審計項目往往集中成批量,時間緊、工作量大,審計機關力量明顯不足,反差大。為化解審計力量不足矛盾,審計機關應實行全局一盤棋,統一計劃,統一部署,統一調配,形成整體合力。一是班子成員分工負責,深入一線協調各方關系,為審計人員排憂解難,保證審計人員有足夠寬裕審計時間。同時即是指揮員,又是戰斗員,重大項目親自參與審計。二是突破行業與股室職能分工,統一調配審計干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計力量,三是合理安排審計任務。即一是根據委托的項目重要性原則,優先安排審計骨干,組成審計組,確保委托預期目的的實現;二是統籌兼顧原則,即對一般性委托項目,根據各審計對象任職時間長短,已審計情況和審計資金量情況、項目難易程度,統籌兼顧合理搭配安排審計任務,確保各審計組工作量相對平衡和工作進度平衡。實現在預期的時限內共同完成審計任務。
三、嚴格把關,防患審計風險
任期審計作為加強干部管理和監督的一項重要舉措,較常規審計而言,任期經濟責任審計更具挑戰性和風險性,為防患審計風險,審計機關應組織全體審計干部認真學習貫徹"兩辦"的"兩個暫行規定"以及審計署頒布的"實施細則",認真執行審計準則,嚴格審計執法,從審計源頭上控制風險,針對關鍵或薄弱環節,著重把好"四關"。
1、把好審計程序關,堵住簡化程序造成的違法運作。嚴格執行審計程序是控制審計執法風險中心環節。在任期經濟責任審計中,由于時間緊工作量大,最容易被審計組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計通知書,邊制發邊進點審計,沒有達到規定時限介入審計;征求審計結果報告意見通知,按工作需要要求對方回函,而不是按審計程序規定時限等,造成違規操作。嚴把審計程序關口,加強薄弱環節和重點環節督查,要求每個審計組要嚴格遵守法定程序,依法審計。遇有特殊情況,在符合程序規定前提下與被審計對象和部門單位具體協商取得被審對象支持配合,贏得審計時空。
2、把好制定審計方案和實施審計關。審計方案是落實和實現審計目標的集中體現,直接影響到審計效率和審計成果。是審計人員組織實施審計"綱",把好審計方案制定關和實施審計關,是規避審計質量風險核心環節。按照"審計準則"要求,實施分級管理,即分管領導、審計組長、審計員三級質量負責制,嚴格把關,做到四查四看:一查是否進行必要的審前調查,看制定的審計方案內容是否符合"準則"要求;二查方案審計重點是否突出,看審計時間與人員分工是否符合局總體安排或審計目標要求;三查是否依照審計方案或依法調整的方案組織實施,看是否依法收集和編制審計取證記錄;四查審計工作底稿是否符合審計準則要求,看審計目標是否全面實現。
3、把好經濟責任認定和綜合評價關。經濟責任界定和評價是領導任期經濟責任的核心內容,是縣委組織部門和被審計領導干部最關注、最敏感的事項,也是經濟責任審計的難點之一。把好經濟責任界定轉載請務必注明來自范文中心:/和綜合評價關是控制審計評價風險重要環節,為加強干部管理和監督提供客觀公正的信息服務。審計機關應堅持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹慎恰當評價,防范風險,才能取得組織部門和被審計領導干部認同。
(1)堅持合法性與客觀性相結合的原則,準確把握尺度實事求是,公正界定領導干部經濟責任。以事實為基礎、法規為準繩,即嚴格依據"審辦發*號"文的相關條款規定對審計查出違規違紀或損失浪費問題無特殊情況都應作出主管責任或直接責任界定;客觀性即對審計發現問題進行量化分析問題發生的原因,如會計人員素質低、技術差錯或人為因素,前者則披露不界定責任;同時考慮背景分清是否屬于改革發展中的問題、法律法規滯后性問題,作出客觀、實事求是恰當界定。如接待費,依據財政部文件規定標準為單位公務費支出2%,對保工資保運轉的科級單位,每年可支配的接待費總額微不足道,實際支出雖然突破法規規定,只要審計組在審計過程未發現有虛假支出,其審計風險率較低的情況下,不予界定領導干部經濟責任。充分體現客觀性原則,做到寬嚴相濟。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經濟責任綜合評價,把握三條原則:一是緊密圍繞財政財務收支審計載體列示的經濟運行指標,審什么、評什么,特別注意有的指標雖然是經濟指標,但依靠審計手段無法核實或由于有效審計時間限制,沒有核實的經濟指標不予評價,如工農業總產值、人均國民收入、農民人均收入等,不能照搬述職報告或被審單位工作總結,否則,就會引發審計評價質量風險。二是把握合法性原則,認真考核領導干部任期內取得的各項經濟指標,是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環境、土地資源為代價等,如財政收入、基礎設施建設、工業發展規模產生的經濟效益等,要以合法性為前提,認真把關謹慎評價。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對領導干部任期內財政財務收支真實、合法性評價中不但要從定量上考慮--即"操作規程"例舉的違紀違規資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀違規的構成上作定性考量,這對保工資保運轉"吃飯財政"縣、鄉一級政府黨政主要負責人任期經濟責任審計尤其重要,為了"吃飯",歷任以來靠擠占挪用專項資金維持過日子,在違紀資金總額中占有一定比例,并已作了責任認定,收支合法性評價應從定性上對所挪用擠占專項資金性質作進一步考量,看是屬于救災憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關系人民群眾生產生活應急救助資金還是鄉村統籌資金等一般性專項資金,若屬一般專項資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評價。
4、把好廉政關,俗話說"病從口入,病從手觸"。審計干部在執行任期經濟責任審計任務中若不廉潔從審,一方面直接影響審計結果報告客觀公正性,增大審計風險,另一方面影響社會和被審計單位對審計結果正確判斷力,產生異議,損害審計機關形象。宜采取三條措施嚴格把關,嚴肅監督。一是嚴格執行審前公示制度和審計干部廉政征詢反饋制度。首先審計組送達審計通知書時,隨帶以經濟責任審計聯席會議名義制作的"審前公示"在被審計單位所在地的明顯位置張貼,公開審計人員名單、審計人員應遵守的7項廉政紀律,紀檢、監察、審計三部門接受社會舉報的電話號碼,公開接受社會對審計組廉政情況的監督,其次是向被審計單位發放"審計人員廉政征徇表"。審計實施結束后由被審單位對審計人員遵守紀律情況出具意見直接寄達審計局紀檢組。二是利用由聯席會議主持召開的有被審單位班子成員、中層領導干部、財會人員參加任期經濟責任審計領導干部述職報告會機會,局分管領導再次重申審計組在審計過程在要嚴格遵守廉政紀律,并要求被審計對象(單位和領導者)支持關心理解審計組廉政工作,并真誠歡迎參會人員共同監督。聯席會議成員單位人員也對審計組和被審單位廉政工作提出希望,為審計組營造廉政從審的氛圍。三是廉政監督關口前移。首先局班子成員不定期深入審計現場,一方面了解審計工作進展情況和協調審計工作,另一方面走訪審計對象征詢審計組廉政工作情況,進行事中監督;其次執行審計廉政工作回訪制度,由局紀檢組在審計任務結束后定期進行審計回訪,一方面監督審計決定、意見的執行,另一方面再次征詢審計組廉政從審情況,強化了審計組廉政監督。
四、發揮聯席會議成員單位整體作用是搞好任期經濟責任審計的保證。
任期經濟責任審計是項復雜的系統工程,僅靠審計自身力量是難以勝任的,在開展任期經濟責任審計中,要注意發揮組織、紀檢、監察、人事聯席會議成員單位整體作用,變審計一家獨輪轉動為多輪共同驅動。一是共同組織主持召開被審計對象個人述職報告會,聽取領導干部任期履職情況報告,會議期間,各部門從自身職責角度強調開展任期經濟責任工作必要性或目的意義,對審計組審計工作和被審計部門單位及領導者如何支持審計工作提出具體要求,一方面為審計組開展工作創造良好氛圍,變單一審計部門具體承擔的審計行為為聯席會議成員集體行動,增強了感召力。另一方面共同聽取述職報告增強述職報告的公開性,克服了領導者個人獨自向審計組提交報告隱藏性可能產生不良缺陷,領導干部對自己的政績雖然會點滴不漏全盤說出,但在有眾多人員,眾多不同部門領導參加會議上是會有所收斂,不敢毫不遮掩夸大其詞,擴展了所在單位干部職工參與監督的渠道。述職報告會同時增大了述職內容的可信度,為審計組鋪奠了任期經濟責任審計評價的考核目標與方向,提高審計效率。二是各司其職,密切配合形成合力。組織、紀檢、監察、人事部門要按照聯席會議組織辦法確定的職責,各司其職,組織部門負責年度審計計劃建議名單,提供干部任職基本情況,出據正式立項審計通知書,紀檢部門負責牽頭,協調各方并及時查處審計過程中發現違法違紀問題,審計機關具體組織實施審計項目,按時保質完成審計任務,提交審計結果報告,開展審計工作中,成員單位做到分工不分家,密切協作,共同搞好這項工作,審前階段,組織人事、紀檢、監察監督部門及時向審計組通報溝通各自掌握干部管理和監督中收集的信息,以便為審計組實施審計參考或核實取證,審計過程中發現違紀線索或遇到阻力,紀檢、組織部門及時介入。如20*年在殘疾人聯合會任期審計中,發現涉嫌貪污的違法案源,紀檢、檢察事中介入與審計密切協作,審計組負責帳內審計查證,深化和擴大線索,檢察、紀檢負責外調核實取證,通過內查外調案件迅速明朗,檢察機關快速,既保存了國有資產,又懲處了犯罪分子,引起社會極大反響,起到了警示作用。
五、強化隊伍建設是搞好任期經濟責任審計的基礎。
作為新時期黨和政府使用管理和監督干部的重要手段之一的任期經濟責任審計,標志這項工作含金量高、任務重、審計工作艱巨性和復雜性,要完成上級黨委政府重托,沒有一支政治、業務素質雙過硬的審計隊伍,是難以勝任的。要從三個方面下功夫。
1、抓好任期經濟責任審計業務培訓,提高審計干部實戰水平。一是以會代訓。審計機關應立足縣情,以各種學習會形式,集中時間對干部進行業務理論培訓,可由辦公室組織干部集體集中學習"兩辦"通知精神,領讀相關文件;也可以舉辦專題知識講座,由分管領導或業務主干分若干專題負責任期經濟責任審計知識、審計業務講座;還可以組織各種學習經驗交流會,讓全體干部參于討論交流,互學互幫達到共同提高、形成共識、充實干部任期審計的理論與政策法規水平,增強對任期審計的理論認識。二是以審代訓,鍛煉審計骨干,由分管領導牽頭組織各業務股長,組成任期經濟責任審計組開展試審,探索審計方法、重點內容以及審計評價等關鍵審計實務,總結初步經驗,以點帶面推而廣之,先從干中學,再從學中干,在實踐中不斷總結提高,以最小投入獲得實戰水平不斷提高。三是組織經驗交流,豐富干部審計知識。采取局內股室、內部觀模和走出去學習取經辦法,集它人之長克已之短,增長了審計干部才干,增強了業務素質。