時間：2023-06-04 10:50:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工合同管理的意義，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:施工合同管理;工程造價;對策
隨著我國社會主義市場經濟的發展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認識和看法。
一、施工合同的概念及管理特點
工程施工合同是指發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務而簽訂的協議。在市場經濟條件下,建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現出自身所獨有的以下特征:
(1)施工合同管理周期長。因為現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。
二、加強施工合同管理的意義
1.加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違者必然受到法律和經濟的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。
2.加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監理制度。近年來,我國一些企業在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態,而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環節之一,也是我國施工企業致命的弱點。
3.施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要。人們已經越來越清楚地認識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標,涉及到工程在實施中的生產、供應、運輸、協作等多方面的分工與協作關系,直接牽涉到工程項目的經濟支出和控制,與承包商的利益息息相關。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現工程項目的質量目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節,以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合,共同構成工程項目的監理系統。因此可以說作為企業,加強合同管理也是提高企業自身管理水平的需要。
三、我國施工合同管理的現狀
如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據,但目前我國施工合同管理還相當薄弱,主要體現為:
一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達任務。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現象非常普遍,簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同內容。如發包方往往不按合同規定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規范合同文本。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。四是合同發生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。
以上這些現象嚴重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴重的負面影響。
四、施工合同是工程造價管理的重要依據
工程造價是指完成建筑工程而發生的工程實際費用。包括合同價款及變更調整、工程前期費用和其他可攤入的有關費用。工程造價管理的主要任務就是對建筑工程的工程造價進行嚴格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關法律、法規等為法律依據的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應完成一定的建筑工程任務,另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領域引發新規則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現階段已廣泛地應用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關工程計量的規定,合同履行過程中結算與支付的規定,工程變更以及索賠的規定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據,是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證,當然也就是工程造價管理工作的重要依據。
五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制
合同管理是實現對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現狀,除應嚴格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應注意以下問題:
1.嚴格審定工程預結算。認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術措施等增加的費用,使預結算真正體現工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環節。
2.把好工程材料和設備價格關。建設工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環境,建設單位有權根據自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源。
3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學性差,監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時,要求工程師及時處理并確認變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行;承包人的原因導致的變更,無權要求追加合同款。
4.索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價,業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式,其次是低質量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提,地質條件的變化和不可預見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發生要及時科學地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應按索賠管理和合同條件的具體規定,嚴格按以下程序進行:在規定時間內提出索賠要求;報送索賠資料;會議協商解決;邀請中間人調解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構地點應盡量在文件中明確在項目當地,但盡可能力爭通過友好協商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。
總之,加強施工合同管理對施工企業具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設方以最少的投入實現最大的投資效益。
參考文獻:
[1] 余宜林,張海東.合同管理在施工企業中的重要地位[J].交通標準化,2004,(10).
[關鍵詞] 施工企業；合同管理；經營風險；問題；策略
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B
在市場經濟條件下，企業之間會因為大量的經濟業務往來而簽訂各種類型、用途各異的經濟合同。合同是反映企業生產經營活動的主要因素，是經濟雙方建立經濟業務往來的主要表現形式，同樣也是企業生產管理的重點內容，企業生產經營工作的成績很大程度上取決于合同管理。加強合同管理，防范經營風險首先要了解現在企業合同管理過程中出現的問題，在此基礎上采取有針對性的措施防范風險，開展綜合性的合同管理工作。
現階段，我國的建筑行業已經初具規模，施工企業取得了快速的發展，但是其面臨的市場競爭也隨之增加。就施工企業而言，施工合同在其中發揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業的生產活動以及經濟效益。市場環境下的施工企業面臨來自國內、國際市場的雙重壓力，必須要加強對施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位，實現企業自身的經濟收益最大化。但是在社會主義市場經濟體制還需要進一步完善的前提下，我國的大多數施工企業對于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實質性內容被忽略。
一、施工企業合同管理工作中出現的問題
（一）施工企業對合同管理工作的重視程度不夠
受我國特殊經濟體制歷史的影響，我國大多數施工企業是從計劃經濟體制時期，經過一系列的兼并、重組才轉變為現代公司制企業的，受計劃經濟體制的影響較大，在市場經濟體制下展現出了其固有的弊端。施工企業的內部管理模式、管理理念以及企業文化大都停留在原有的計劃經濟體制下，不能與社會主義市場經濟相適應。
（二）施工企業缺乏有效的合同管理機制
現代企業對經濟合同的管理主要是由合同管理體系實現的，在施工企業的合同管理中也必須要有相應的管理機制。現階段，我國大多數施工企業缺乏有效的內部管理，沒有一套完整的合同管理機制，不能合理有效的開展對施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業內部制訂了一些合同管理制度，但是其責任沒有明確的界定再加上程序規定的不明確，使得在其具體的實施過程中大多流于形式。
（三）對施工合同的后續監督管理工作不到位
對于施工合同的監督管理不能僅僅停留在合同的制定時期，對于其合同的后期管理也要相應的加強。大多數企業將關注的重點放在了合同的前期制定過程，對于施工合同的履行以及相關過程的法律程序關注較少。大部分施工企業對于合同違約發生的糾紛問題沒有有效的預防和防治措施，導致施工合同違約率不斷上升，施工企業的經濟效益受到一定程度的影響。
二、加強施工企業合同管理的重要意義
加強施工企業的合同管理是確保施工合同順利實行的重要保證，能夠幫助企業樹立良好的形象，為企業創造更多的經濟效益。特別是在當前特殊的經濟形勢下，我國企業面臨著嚴重的生存壓力，企業必須要加強自身管理，提高自己的國際競爭力，才有可能獲取更多的經濟利潤。
（一）幫助企業建立完善的內部管理體制
合同管理是現代企業內部管理的重要組成部分，加強對合同的管理在很大程度上也完善了企業內部的管理運營體制。企業內部管理水平以及管理能力是衡量企業綜合能力的重要指標，也是一個企業得以長久發展的基礎。加強合同管理，能夠保證企業內部員工操作與管理的科學化、規范化，培養員工以及企業領導的管理意識。
（二）防范施工企業的經營風險
施工合同是施工企業與開發者之間的契約證明，是施工單位進行施工操作的主要依據，也是獲取經濟利益的保障，同時也是施工企業與開發者之間產生矛盾的焦點。在施工合同的訂立、履行以及后續監管工作中，存在著眾多的企業經營風險，這也是加強施工合同管理的原因之一。
（三）實現施工企業經濟收益最大化
經濟利益是所有企業一切經濟活動的最終目的，對于施工企業來說，降低生產成本，完成高質量的施工建筑是其最主要的目的。加強對施工合同的管理，能夠幫助企業做出科學正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業的生產、運營成本。對于施工合同的管理，能夠幫助企業在施工后期質保金以及合同款項的結算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占壓。
三、施工企業加強合同管理，防范經營風險的策略分析
（一）加強對施工合同管理以及風險防范的重視
施工企業內部施工合同管理體系要建立在對合同管理高度重視的基礎之上，也就是說，施工企業內部管理者要加強對合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實處。施工企業的相關負責人還要熟練掌握、靈活運用與合同相關的法律知識，在企業內部形成科學的管理理念，將合同管理放在企業經營管理的重要位置。企業高層管理人員的風險防范意識以及合同管理能力直接影響著合同的執行，施工建筑也會因此受到影響。因此，施工企業管理人員要樹立全局意識和風險意識，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個環節，都要建立與之相適應的制度規范和相應的經營風險防范措施。企業內部工作人員的風險防范意識也要進一步加強，提高其專業技能以及法律素養，并且將其運用到企業的生產經營之中。
（二）建立健全施工企業內部施工合同管理體系
施工企業合同管理體系的制定必須要以企業的實際情況為依據，與市場的實際需求為導向，將其作為企業經營管理的基礎性工作。施工合同管理體系的核心是對合同的審批管理，這就要求企業要有專業的法律人員進行詳細的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業內部各部門之間明確分工、相互配合，規范企業的組織管理與實際運行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業經濟活動的各個環節，對于經濟業務往來較頻繁的施工企業，要建立專門的合同管理部門，統一對企業的合同事項進行日常管理。完善的合同管理體系還要對合同進行后續管理，對合同在實際過程中的履行狀況進行實時監督，對不合理的現行與環節進行及時的調整，保證施工合同的正常運行。對于在合同履行過程中出現的問題，企業合同管理部門要及時作出反應，運用法律武器解決相關的經濟糾紛，保障自己的權益。
（三）提高企業的風險意識，改變原有的風險管理方法
市場經濟模式下，企業運行的各個環節都充滿著風險，要想獲取經濟收益就必須要正確的認識與把握風險。企業風險管理建立在對市場環境以及企業自身狀況分析研究的基礎之上，具有識別以及評估風險能力，能夠為風險提供一定規避措施的管理活動。這就需要企業從日常的經營管理中，收集、整理相關資料，為公司決策者提供科學有力的決策依據。傳統的企業對于風險意識存在誤區，缺乏對其正確的認識，風險管理方法落后，不能準確地預測以及規避風險。加強合同管理、防范經營風險是要對合同簽訂、履行以及后續工作各個環節進行監督控制的過程，并且制定相應的應急預案，最大程度上消除風險帶來的經濟損失。
（四）按照施工進度結算合同款，加強后續質保金的回收
合同管理的相關部門在施工建筑后期，要積極協助企業回籠資金、清算款項，完成對后續質保金的回收，以保證施工企業的經濟利益。對于出現違約的現象，要及時與施工對象進行溝通，積極督促對方履行合同規定的義務，及時采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長，施工合同的管理需要延伸幾個月的時間，對于施工單位資金的回收是一個較大的考驗。到施工后期往往對于合同的監督管理就會放松，但是對于后續質保金的回收，施工企業一定要提高風險防范意識。合同款的回收方式、時間要在合同中明確規定，最佳的做法是按照施工進度結算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業要加強對施工過程中可能出現的，但不是由于自身失誤造成的損失的預防和管理，建立風險預警機制以及索賠機制。
總體來說，合同管理是現代企業管理的主要組成部分，建立健全企業合同管理體系也是市場經濟的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長于建設周期，因此對于施工合同的管理時間跨度較大，資金的結算以及質保金的回收容易出現問題，這也增加了對施工合同管理的難度。加強施工企業的合同管理是防范經營風險的有效措施，對于施工企業的經濟發展以及市場競爭力的提升都有重要的意義。科學、規范化的合同管理能夠提高企業的運行效率和管理水平，使得企業在激烈的市場競爭中處于有利位置。市場經濟體制下，我國的大多數企業雖然已經認識到加強合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來看，還需要進一步加強與完善。
[參 考 文 獻]
[1]許玉芳，譚貴華，范文博.施工企業加強項目合同管理控制經營風險[J].城市建設理論研究，2012（28）
[2]國英.企業經濟合同管理中存在的問題及對策[J].企業經濟，2008（2）
關鍵詞：建筑工程；合同管理；績效評定
Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.
Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程施工過程中的合同管理是一項綜合性相對較強的經濟活動，并且合同管理涉及到多個學科，主要包括：建筑工程施工技術、經濟學、管理學、法學等。加強對建筑工程合同的管理不僅能夠有效的降低建筑工程項目的風險，而且還能提高建筑工程企業對工程項目的管理水平。因此，建筑工程施工中合同管理績效的高低在很大程度上會決定建筑工程企業的經濟效益以及企業的市場綜合競爭能力。
一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位
建筑工程施工中合同管理作為工程項目管理的核心內容，在建筑工程項目管理中起到至關重要的作用。首先，建筑工程施工中的合同管理是對建筑工程企業權利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業與其他企業進行經濟交往的重要手段，雙方簽訂規范、完備的合同，能夠有效的維護建筑工程企業的合法權益，雙方也會根據《合同法》的規定了履行各自的權利和義務，從而對雙方當事人產生了法律約束力。所以，重視對建筑工程施工中合同管理是對建筑工程企業權利的管理。其次，對建筑工程施工中的合同管理是對企業風險的有效管理。
由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多樣性、復雜性以及合同履行的長期性特點，從而決定建筑工程施工合同風險的客觀存在性。建筑工程施工合同存在的風險主要體現在業主資信風險，外部環境的風險以及工程技術、經濟和法律等方面的風險。因此，加強對建筑工程施工合同的管理，對建筑工程施工合同進行動態管理，對每項工作都能夠穩妥安排，從而降低了建筑工程企業的合同風險。所以，對建筑工程施工合同的管理是對企業風險的管理。第三，建筑工程企業對建筑工程施工合同的管理是對企業經濟效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業獲取經濟效益的紐帶，并且建筑工程施工合同的管理是貫穿于建筑工程項目的始終，因此，對建筑工程施工合同進行有效的管理，對合同管理的過程和結果進行全面的評定，對提高建筑工程企業的經濟效益具有重要意義。
二、建筑工程施工合同管理目標制
建筑工程施工合同管理的目標制主要是實現多項合同管理活動應該達到的最終目標。由于建筑工程目標管理的過程是一個動態管理的過程，因此對建筑工施工合同管理的每一個環節都要進行嚴格的管理。首先，重視對建筑工程施工合同訂立前的管理。在建筑工程施工合同簽訂之前應該做好各項準備工作。例如，做好市場預測工作、資信調查與資信決策工作以及合同簽訂之前的行為管理。其次，重視對建筑工程施工合同訂立階段的管理。在建筑工程施工合同訂立階段，表明合同簽訂的雙方當事人已經建立起了合同法律關系。因此，在建筑工程施工合同的訂立階段，雙方當事人應該認真、嚴謹的擬定合同內容，從而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三，重視對建筑工程施工合同履行過程的管理。在建筑工程施工合同訂立之后，雙方當事人應該做好合同履行過程中的管理工作，應該嚴格按照建筑工程施工合同條款履行相關的權利和義務。第四，重視對建筑工程施工合同發生糾紛時的管理。在建筑工程施工合同履行過程中如果雙方當事人之間發生糾紛，雙方當事人應該從整體利益出發，做好建筑工程施工合同的管理工作，根據合同中具體條款，通過有效的法律依據合理的解決糾紛。
三、建筑工程施工中合同管理的績效評定
對于建筑工程施工中合同管理的績效評定主要是對建筑工程施工合同管理結果和行為績效進行科學的評定，從而加強對建筑工程施工合同的管理，提高建筑工程施工合同管理的工作效率。
（一）建筑工程施工合同管理的結果績效
在建筑工程施工合同的形成階段建筑工程企業應該編制全面的詳細的工程項目招標文件，不斷的優化工程項目的評標方法，能夠合理的選擇工程項目承包單位。與此同時，建筑工程企業還要對外部環境風險進行準確的評估，制定出科學合理的風險防范措施。在建筑工程施工合同履行階段建筑工程企業應該嚴格審查工程項目的實施計劃，確保計劃的可行性，能夠及時審批和支付建筑工項目進度款，做好建筑工程項目的驗收工作。并且，建筑工程企業還要定期召開會議，及時的進行溝通和交流，處理好合同履行過程中存在的問題。
（二）建筑工程施工合同管理的行為績效
建筑工程施工合同管理的行為績效主要包括組織結構、組織制度、組織文化以及信息管理。首先組織結構主要是合理的劃分各個工作崗位的職責權限，能夠使工作人員的能力與工作崗位相適應，便于工作人員開展工作，從而保證組織目標的實現。建筑工程施工合同管理部門制定完善的合同管理制度，能夠組織好各項投資計劃的編制、審查以及報批等。其次，組織制度。組織制度主要是組織的基本規范，能夠明確各個崗位工作人員之間的分工協作關系，明確各個崗位的職責，從而實現組織目標。建筑工程企業建立建筑工程施工合同管理責任制度，能夠促進部門間的配合和交流，調動合同管理工作人員的工作的主動性和積極性，能夠有效的提高合同管理水平。第三，組織文化。建筑工程企業長期以來形成的具有企業特色的價值觀，并且以此為中心形成了企業的行為規范、道德準則以及風險意識等。建筑工程企業作為建筑工程項目的管理組織應該的建筑工程施工合同進行嚴格的管理，履行施工合同賦予權利和義務。第四，信息管理。建筑工程企業應該重視對重要信息的收集和管理，使合同管理人員能夠及時的掌握準確信息，從而促進合同管理人員順利的開展工作，有效的提高合同管理水平。
四、總結：
本文通過對建筑工程施工中合同管理的績效評定的分析和研究，從中深刻的認識到建筑工程企業加強對合同管理的作用，了解合同管理的地位，明確了合同管理目標制，對建筑工程施工中合同管理進行科學的績效評定，有效的提高建筑工程企業的合同管理水平達到對整個工程項目有效的管理，提高企業合同管理的工作效率和企業的經濟效益，為企業的發展壯大提供有力保障。
參考文獻：
[1]趙彪，陳志鼎．建設項目合同管理績效評價研究.[J].基建優化．2006.
(05).
[2]王燕妮．建設工程施工合同管理的應用研究.[D]．西安建筑科技大學.2008.（10）.
[3]呂立山．合同管理理念與方法.[J]．21世紀商業評論．2006.(01).
［關鍵詞］建筑工程;施工合同;管理
建筑行業的發展關系著國計民生，施工合同管理以法律條款形式規范和約束建筑項目施工行為，是保障施工質量、降低施工成本的關鍵環節。近年來，我國建筑行業不斷發展，為了更好的滿足建筑市場發展需求，應特別重視施工合同管理，明確施工單位的職責和權利，減少項目糾紛，加強施工成本控制，不斷提高施工合同管理水平。
1施工合同管理的現實意義
建筑工程施工具有工期長、工序多、施工復雜等特點，實際施工時還容易受到多種因素的影響出現各種問題，若建筑項目合同雙方沒有按照嚴格合同內容履行自己的職責和義務，不僅會影響建筑項目的正常施工建設，而一旦建筑項目出現施工問題，還會引起合同雙方相互推諉，使得合同約束作用不斷弱化甚至喪失，難以達到施工合同管理目標。因此施工合同管理是保障建筑項目施工建設必不可少的一環。施工合同簽訂時，必須對合同內容進行規范，明確雙方的職責和權限，結合具體建筑項目的情況設置合理條款，保證發包方和承包方都能夠嚴格按照項目合同履行義務和承擔責任。另外，施工合同管理除了直接關系合同雙方的經濟利益，而且對于建筑項目施工質量、成本和進度也有著重要影響，例如如果建筑項目合同中沒有對于各種施工材料的規定，承包方為了追求更大的經濟效益，往往會使用一些廉價但質量無保障的建筑材料，這樣必然會影響建筑項目施工質量。并且如果施工合同沒有明確規定項目竣工日期，也會影響建筑工程的實際施工進度，從而降低經濟效益。因此施工合同管理是推動建筑行業健康發展、建筑項目順利建設的關鍵，應積極健全施工合同管理，規范建筑市場秩序。
2建筑項目合同管理現狀
2．1缺乏管理意識
很多建筑項目施工單位沒有真正認識到合同管理的重要性，不僅缺乏建筑行業法律知識，并且管理人員綜合素質高低不平，合同管理效果較差。在實際項目施工中經常出現合同違約情況，有些不具備資質的施工單位以假名義或違法簽訂項目合同。由于一個建筑工程包括若干個工程項目，而某些大型承包商中標以后再將小工程項目分包給小承包商，而這些小承包商對于建筑項目施工合同的意識非常淡薄，并且激烈的市場競爭環境下，經常出現惡意競爭現象，無法保障建筑項目施工質量。加之我國建筑領域有些法律法規還不完善，在沒有法律規范的條件下，經常影響建筑項目的正常施工。
2．2合同條款不明確
條款內容是建筑項目合同的核心，由于建筑單位和承包商不重視項目合同，或者合同制定沒有經過專業法律人員把關，使得項目合同條款內容不明確，這就導致有些人利用項目合同漏洞謀取利益。建筑項目合同制定是一項非常專業、復雜的工作，其涉及多項內容和多方面知識，而有些工作人員綜合素質偏低，對于工程造價控制、建筑領域法律知識等方面的內容了解不深，因此制定的建筑項目施工合同在內容條款方面模棱兩可甚至存在歧義，嚴重影響了項目合同的規范和約束作用。
2．3合同管理不到位
雖然近年來建筑行業快速發展，但我國建筑市場還存在很多不規范的問題，特別是合同管理落實 不到位。相關建筑項目施工各單位沒有建設完整的合同管理體系，甚至沒有專門管理項目合同的部門或者工作人員，合同管理制度不健全，實際的項目合同管理非常混亂。同時，某些建筑項目合同管理制度的落實不具有切實可行性，合同管理處于靜態狀態，不能根據建筑項目實際施工情況進行調整，實際的合同管理流程不具體，也沒有及時評估或者跟蹤項目施工，直接影響了合同管理效果。另外，缺少項目合同履行手續，無法有效開發建筑資源，造成項目合同執行不到位，嚴重影響了建筑項目的順利、正常施工。
3建筑工程施工合同管理措施
3．1強化合同意識
為了提高建筑項目合同管理水平，必須強化建筑單位的合同意識，規范建筑項目的施工建設。在制定項目合同時，應由專業的法律工作人員負責，結合建筑項目具體情況，對合同管理人員進行普法教育，相關管理人員應全面掌握建筑領域專業知識和法律知識，全面提高合同管理能力和法律意識。同時，加強項目合同評審，全面匯集專業工作人員的智慧、經驗和知識，客觀、科學地分析項目合同利弊，從源頭上降低或杜絕建筑項目合同的法律風險。加強履行項目合同風險控制，認真收集索賠證據，強化證據意識，確保證據資料嚴謹完整、簽章齊全、結論清晰，減少建筑項目糾紛。健全崗位責任制，對于建筑項目合同管理崗位落實責任制度，對管理人員的獎罰、權限和職責進行明確，強化內部競爭，提高合同管理人員的積極性和主動性。
3．2規范合同條款內容
建筑企業領導應根據建筑項目合同管理要求，選擇熟悉會計財務和項目造價管理的專業人才。根據建筑市場變化和企業自身情況，做好合同管理人員之間的溝通交流，加強個別研究和集中學習，提升合同管理人員專業素養，不斷提高建筑項目合同管理水平。同時，根據相關規定結合建筑項目期限、建設要求、項目種類等，規范合同的書寫和制定，提高項目合同的嚴謹性和科學性，明確合同雙方的利益、權利和責任，制定嚴謹、完善的合同示范文本。結合建筑市場發展要求，創新合同管理模式，全面提高建筑項目合同管理水平。
3．3加強合同管理
結合建筑項目的實際情況，健全合同管理制度，嚴格規范建筑項目合同內容，消除合同漏洞，確保建筑項目嚴格按照合同要求進行施工建設。同時相關施工單位應配備專業的合同管理人員，設立相關機構，加強項目合同審查、登記、整理等管理，做好檢查和統計，建立項目合同臺賬。結合建筑項目不同階段的施工要求，采取有效管理控制措施，實現項目合同的動態管理。加強合同執行監督，保障建筑項目施工質量，實現良好經濟效益。
4結語
建筑項目合同對于合同雙方具有強制約束性和規范性，對于建筑項目施工建設起到指導、規范的重要作用。針對當前建筑項目合同管理出現的一些情況，必須采取有效措施，突出合同管理的重要作用和優勢，積極打造精品建筑項目，實現互利共贏，推動建筑行業的健康發展。
參考文獻:
［1］楊加珍．建筑工程施工合同管理中存在的問題及對策［J］．中華民居(下旬刊)，2013，(06):267－268．
關鍵詞：水利工程；合同管理
Abstract: this paper first discusses the water conservancy project implementation in the meaning of contract management, and then discusses the current water conservancy project contract management, the main problems of finally the issue of the related countermeasures, namely: enhance legal ideas, enhance the contract management consciousness, actively carry out construction contract risk management, use the modern management concept to a contract management and engineering contract performance evaluation, so as to ensure the water conservancy project was completed.
Keywords: water conservancy projects; Contract management
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
水利工程合同管理是指在水利工程建設過程中涉及的合同的相關的事物而進行的管理工作，其為水利工程建設管理及工程建設項目管理提供了管理目標及內容和管理控制依據。近年來，隨著我國水利工程建設速度不斷加快，在工程建設中實施合同管理在很大程度上確保了工程的順利完成。但縱觀當前我國水利工程建設合同管理的現狀，其仍存在著些許問題，一定程度上影響了水利工程的建設，因此在本文中主要就其存在的問題及相應的解決對策展開了簡要的闡述，以供參考。
2 水利工程中實施合同管理的意義
2.1 由于合同確立了水利工程建設活動有關各方之間在技術、經濟、管理、阻止方面的協作關系和工程建設產品及工程建設項目管理服務方面的交易關系，并將這些關系建立在法律的基礎上。通過合同管理能有效地維系這些管理并將其更加堅實地建立在法律基礎上。
2.2 合同管理能夠有助于確保簽訂合同的雙方是在資源和平等的基礎上進行的，且能確保雙方能在合同的有效期內相互監督，從而確保合同得到切實的貫徹。
2.3合同管理能夠有助于明確水利工程建設活動有關各方之間的權利、義務與責任界面。如：業主、承包商、工程師之間的權利、義務與責任界面。
2.4合同管理能夠有助于有效地處理水利工程建設活動過程中有關各方之間所發生的糾紛。
3 當前水利工程合同管理存在的主要問題
3.1 由于水利工程施工合同雙方存在著利益上的矛盾，當招標工作不夠規范的情況下，就會出現惡意競標的情況發生，有些承包方為了能中標，在投標的過程中故意壓低投標價，或是屈服于不合理的合同條款等，這些都勢必導致了招標的不公平，嚴重影響了水利工程建設的市場秩序，也為合同管理埋下了隱患。
3.2 由于當前我國水利工程建設的招投標市場不夠完善，在簽訂合同時往往是自制合同而不依據合同范本進行規范制作，致使合同內往往會遺漏很多重要的細節內容，如工程材料的價格問題等，這些都會給后期的工程管理留下隱患，使合同根本起不到約束雙方的效果，甚至會影響到工程的質量問題，終于導致工程無法順利完成。
3.3 當前，很多施工企業根本意識不到合同管理的重要性，合同意識淡薄，甚至于有些施工企業中缺乏專業的合同管理人才，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作規程，在實際工作中不能嚴格按照合同辦事，不能對工程進行及時的跟蹤和有效地動態合同管理。
3.4 由于自然條件和社會環境因素等多方面的影響，水利工程建設屬于一個索賠多的行業，但縱觀當前我國的水利業，由于水利市場行政干預過多，給索賠工作造成了很多的干擾因素，導致合同索賠工作難以進行，嚴重損害了承包人的經濟利益。
4 加強水利工程建設合同管理的相關措施
4.1 增強法律觀念，依法進行合同管理
目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》《合同法》 等有關法律的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，水利工程合同雙方在簽訂合同時，應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
4.2增強合同管理意識，建立科學的合同管理組織體系
承包人應全范圍地加強合同法律意識和合同管理意識。由于合同管理除涉及合同的相關內容外，還涉及一些法律法規，因此除了加強對項目管理人員進行合同管理的基本知識和技能的培訓外，還應對其加強合同相關知識及法律法規的專門培訓，以期能全面增強其合同管理意識。
同時，施工企業還應設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。由于合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術型強的管理工作，其涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面的知識，因此須設立專門的合同管理機構，配備專業的合同管理人才，并建立嚴格的施工合同管理工作制度，以期能將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程中，從而使工程合同管理專業化，最終確保水利工程建設的順利完成。
4.3積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作
在水利工程建設中積極開展合同風險管理，推行工程擔保制度，有利于規范業主行為，也有利于保證合同履約，在確保工程質量的前提下，按時完成工程建設。因此，在水利工程建設合同管理中，應引入工程擔保制度，以適當轉移合同當事人的風險。
另外，由于水利工程建設工期長、工程量大，且自然環境和社會條件的復雜性，因此在施工中產生索賠是不可避免的。索賠并不可怕，關鍵是如何做好索賠管理工作，使已發生的索賠事件損失降至最低。首先，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；其次，在簽訂合同時應明確規定合同雙方的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；第三，在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。同時，業主方可要求工程技術人員和合同管理人員注意日常資料的收集積累，特別是要對可能引起索賠的項目進行跟蹤，以期索賠事件一旦發生，可為索賠提供第一手資料。
4.4 用現代管理的理念進行合同管理
一是要對合同及其合同相關的文件，如招標文件、圖紙和工程量清單等進行認真的研究和分析，并識別出合同所確定項目的各項目標要求及項目經理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關管理人員明確合同條件及項目經理部要履行的合同義務，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等。
二是應根據水利工程項目的特點，建立項目部合同管理工作的分解結構，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同及相關文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽訂、索賠文件的管理、合同的信息反饋等等，然后根據具體的合同管理工作，建立相應的合同管理機構，并明確各合同管理人員各自的管理職責和內容，以期能全面地實施合同管理，確保水利工程建設的順利完成。
4.5 對工程合同履行情況進行評價
由于水利工程施工合同內容多，涉及法律法規也多，工程較大，履行時間較長，工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設的真實反饋，因此，應認真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化。同時，通過對水利工程施工合同履行情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，總結經驗或教訓，找出差異和干擾因素，分析原因，指導今后工作，提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高水利工程的現代化管理水平。
參考文獻：
[1]李華.水利工程合同管理中主要問題的探究[J].科技創新與應用，2012（8）.
[2]馮英，張鋒. 淺談水利工程中的合同變更和索賠[J].治淮，2012（1）.
【關鍵詞】建筑工程；合同；造價；風險
1加強施工合同管理對工程造價管控的意義
1.1良好的施工合同管理是工程造價管理的基本保障
工程造價是側重于整體系統工程項目的資金調配及成本控制，在大型的工程建設項目中，受工程規模、施工周期、地質條件及等因素影響，參與投資、建設的各單位企業都希望能在工程建設項目中使自身實現利益最大化，從而激化各企業單位為贏得利益的矛盾，產生工程上的經濟糾紛等問題。
因此，為能將工程項目建設過程中出現的問題妥善處理，規避相應矛盾出現，提高工程造價控制力度，必須對施工合同進行優化管理。施工合同的優化管理可從做好施工合同管理，平衡各方利益的角度出發，遵循平等互利的基礎原則，對施工合同的內容及條款進行細化，明確各方權利及義務范圍，同時，做到文字表達清晰、內容嚴謹規范、條款定位準確、責任義務明了。
1.2加強實施工程施工合同管理的“三個需要”
1.2.1市場經濟體制發展的需要。政府職能部門應積極適應市場經濟體制的發展及完善要求，加快轉變以往政治命令式對經濟市場進行管理的陳舊觀念，打破傳統思維模式，運用健全的法律、法規及有效的市場經濟管理措施對市場及各個單位企業進行管理，要求各施工單位必須依據市場活動規律及要求，將企業內部的管理體制進行優化、完善、整合，尤其是施工合同的管理體制，其作為甲、乙雙方從事市場經濟活動的法律依據，在活動起止過程中充當著重要角色，因此，為使工程施工合同職能的履行能更好適應市場經濟體制發展的需要，提高各單位企業的市場競爭力，必須加強對工程施工合同的管理，確保施工合同的作用得到最大發揮。
1.2.2約束各建設單位企業行為的需要。建立施工合同的目的是為了更好約束各施工單位的企業行為，同時，施工單位的言行舉止可直接體現出該單位是否具備良好的企業形象、誠信度、法律意識、自律能力及是否存在不正當或過激的行為，因此，政府部門為確保市場經濟秩序的持續、穩定發展及市場經濟管理體系能最大限度的發揮出應有的作用，規范各參與建設單位行為，杜絕市場經濟暴力及企業相互間的惡性競爭出現，必然會出臺一系列規范市場活動及交易的政策、文件及規定，推動施工單位提高誠信及法律意識，而各建設施工單位也必須深刻的意識到只有加強合同管理，努力提高自身誠信度及服務理念，嚴格遵守市場規定及法律法規才能使自己立于不敗之地。
1.2.3促使我國建筑行業向國際化方向發展的需要。自從世界貿易組織向我國開放以后，我國的建筑行業以“走出去、請進來”的模式在快速發展，外國承包商的進入給國內建筑行業帶來新的氣息，促進了國內建筑行業的良性競爭與發展。而我國建筑行業在國外的發展現在并不樂觀，作為國貿組織“新生”的我們對國際市場的管理制度、規則及條款認知不足，同時，自身的管理存在較大缺陷，無法與國際市場管理制度很好的融合起來，致使失去許多參與國際化競爭的機會，同時還造成經濟損失慘重，因此，我們必須結合國際市場的規則及慣例，制定科學的施工合同管理制度，同時，加強施工合同的管理規范化，以提高我國建筑行業在國際市場上的競爭優勢。
2施工合同管理中存在的風險因素
2.1合同簽訂前
工程建設施工中，工程投資的決策、施工質量的保證及施工進度的把握均依照施工合同上標明的內容、方式來進行全程跟蹤及控制，因此，施工合同的內容是否完善，結構、條款是否合理必須與工程造價的相關內容結合綜合考慮而定立，而工程造價的內容必須明確標明合同文件的結構組成，工程具體的實施范圍、工程總量、工程總造價的結構、稅率、費率、上下浮率、計費方式、工程變更簽證及工程款結算、支付方式，同時，還應將工程周期、施工質量、材料購進、安檢費用、事故索賠及風險責任一一清楚的羅列入內，以確保施工合同的結構及內容完整，為下一步實施施工合同管理做好充分準備。
2.2合同簽訂后施工階段
除正式簽訂的施工合同之外，協議書、補充合同、現場工作會議紀要、工程變更單及聯系單均可作為施工合同附加的額外部分，同樣具有與正式簽訂的施工合同相同的法律效力。
1）合同權力與義務的履行：在工程建設期間合同規定的有效時間內，甲、乙雙方的工程總負責人、技術主管及監理工程師都應對各工程項目的合同內容認真履行屬于自己權力范圍內的義務。
2）工程簽證：在實際的工程施工中，由于設計時考慮不全面，容易出現技術參數、施工圖紙、材料規格與施工合同內容相違背的情況，因此，為避免施工質量、進度及造價控制受到影響，必須及時在現場對變更的內容進行簽證處理。
3）支付工程款：工程款的支付方式有全額支付、分期支付，在進行工程款結算支付時，必須按照施工合同內容中規定的支付方式及時支付，避免因支付不及時、支付額度與規定不符或超付，造成雙方產生經濟糾紛。
4）材料造價：建設用材的價格并非一成不變，而是隨著市場變化而變化，因此，無論甲、乙雙方中任何一方承擔建設用材費用都背負著巨大的風險。
5）工程索賠：在工程建設的持續期間，發生工傷事故是我們極不愿意看到的，但是卻又無法避免，因此，在發生工傷事故時，主張工程索賠的一方必須提供足夠、符合索賠要求的事實證據。
3加強對合同管理風險措施的有效措施
3.1加強甲、乙雙方共同遵守合同的意識
甲、乙雙方自簽訂施工合同之日起，合同立即生效，具有強法律保護效應，合同中的條條框框都與甲、乙雙方的切實利益有著密切關聯，因此，在未正式簽訂或未形成正式合同之前，甲、乙雙方必須對合同的條款進行仔細斟酌，認真考慮，避免合同簽訂產生法律效應之后因考慮不周或得益不平發生合同糾紛，影響合同的實施及工程造價管理。
3.2補充合同的簽訂形式
正式合同簽訂之后，在實際的管理過程中，依然會有許多考慮不周的地方，此時，必須依靠補充合同來對合同進行完善。補充合同的簽訂必須以正式、規范而具體的書面形式進行簽訂，尤其針對違約責任及違約條件約定的補充，堅決杜絕人為口頭上的承諾與保證。
3.3合同類型的正確選擇
甲乙雙方在進行合同類型的選擇時，必須依據工程規模、技術難度、施工周期、市場動態、材料價格及外界環境等因素進行全局考慮、仔細研究、反復討論及權衡利弊之后再對符合雙方要求類型的合同進行選擇，以確保工程竣工時嚴格遵照雙方簽訂的合同條款進行結算。
4結語
綜合上述，可非常明確的看出工程施工合同對工程造價的影響是至關重要的，所以，各單位企業可通過對工程合同的管理來實現造價的管理及控制，做到資金的每筆支出都有據可查，從而提高造價管理效率。
參考文獻
[1]陳惠娟.淺談施工合同管理在工程造價管理中的意義.2012.
[2]吳志杰.淺談工程造價管理中的施工合同管理[J].中國房地產業.2012（11）.
【關鍵詞】市政工程，施工合同，合同管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：
一.前言
我國市政工程行業起步較晚，在相關的制度方面還不夠成熟，需要在實踐中進一步完善。合同管理是整個工程管理中重要的環節之一，是明確承包方和發包方各個方面權責歸屬的法律文件之一。在施工過程中，各方面的工程主體都需要嚴格遵守合同中規定的標準和規范，并嚴格貫徹落實，是整個工程價款支付和結算的重要依據，加強市政工程項目的合同管理，具有十分重要的社會現實意義。
二.市政工程項目中的合同管理中存在的問題
1.合同是規定承包和發包方雙方權利和義務，具有法律效力的文件，據我國現行的市政法律規定，市政工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，將承包方和發包方雙發的權利和義務明確的規定下來，如此，可以促進工程建設的規范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國現階段，很多施工單位的法律意識比較薄弱，在施工合同簽訂過程中，沒有對工程的具體實際情況作出深刻的了解，對工程特點和合同范本沒有清晰的認識，在合同簽訂過程中，沒有遵守相關的范本規定，在施工過程中，經常發生各種經濟矛盾，承包方和發包方雙方權責不明確，相互扯皮，推諉責任。
2.在有些具體的工程施工過程中，若是時間比較緊迫，很多時候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結果。在施工過中，由于一些突況，工程發生停工，誤工等情況，使得工程的總體費用大大增加，加上市場上各種材料的價格不斷變化，也使得整個工程的造價發生很多改變，但是沒有合同作為依據，使得結算缺乏強有力的支持，雙方各執一詞，糾紛不斷，工程造價難以得到嚴格的控制。
3.在現階段的工程合同管理中，很多時候，對合同簽訂、審查、執行過程中缺乏嚴格公正的監督管理。很多工程單位缺乏獨立的工程合同管理機制，合共管理隨意性很強，缺乏嚴格性和系統性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細微的條款規定沒有深刻的了解和認識，從而使得整個合同管理中缺乏嚴謹性和全面性，這位以后的工程結算造成了很多的經濟糾紛和矛盾。這些問題都可能使得工程造價缺乏合理性和真實性，對工程造價的管理帶來很多的麻煩。必須加以控制。
4.由于我國的市政市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，再激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的市政施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據著很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些嚴格或是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉移到了建設施工單位的身上，為了獲得建設市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些市政承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。
三.加強市政工程項目中的合同管理措施
1.規范市政工程施工合同管理
規范管理環節，實現市政工程施工合同管理手續的檔案化。市政工程施工合同管理環節主要涉及市政工程施工合同的簽訂、變更、續訂、解除、終止等，因此，企業應當依法健全、完善各項手續，合理規避各種不必要的法律風險。一些企業的管理人員總習慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給市政工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當出現市政工程施工爭議時，企業很難拿出對自己有利的實質憑證而陷入被動。因此，企業應當把完備市政工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎工作以重點落實，提升企業管理的主動權。
2.培養合同管理人才
要加強合同管理工作，首先要抓合同管理人才的培養，培養合同管理人才需要注意以下幾點：選好人。要選調素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實合同管理隊伍。加強理論學習。經常組織在職培訓，組織專題學習和討論，學習的內容有(合同法》、《建竣工程施工合同示范文本》、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等。鼓勵參加法律和經濟管理方面的考試，參加相關的執業資格考試。創造同業交流的渠道，引導同業交流。真知灼見往往在交流中產生，可以適當組織業余活動，建立有效交流渠道，以達到互相促進、互補不足的目的。
3．對市政工程項目合同進行動態管理
(一)重視現場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量等詳細情況。
(二)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等)，對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致看法后再進行合
同變更。
(三)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
(四)嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4.明確合同管理分工，權責分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。在此過程中，要嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取有效的處理措施。
四.結束語
在整個市政工程項目管理中，合同的管理處于核心位置，整個市政工程管理的環節基本上都要嚴格按照對合同的管理來進行，一定程度上而言，市政項目合同的管理已經逐漸成為了促進我國市政行業可持續發展的重要保障。隨著我國城市化進程的不斷加快，市政工程施工規模不斷擴大，施工規范不斷嚴格，因而也對整個市政工程的管理有了更為嚴格的要求，要在具體的市政工程施工過程中，實施全過程的，動態的合同管理，如此，既可以保證多方的共同利益，也能夠促進市政工程項目管理的規范化和法制化，為降低工程風險，提高工程質量，促進我國市政工程項目管理的健康發展，因而，加強對市政項目工程合同管理，有著十分重要的社會經濟意義。
參考文獻：
[1]周雪 有關市政工程施工合同管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2012年1期
[2]麻昌顏 市政工程施工合同管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《廣西城鎮建設》 -2005年11期
[3]呂景祥 市政施工合同管理中常見問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2011年24期
關鍵詞:合同管理；工程造價；控制與管理
Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.
Key words: contract management; project cost; control and management
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
現階段施工企業所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業難、不可預見因素多等特點，施工企業為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。
1 加強合同管理，控制工程造價
合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好
2 合同管理過程對工程造價的控制
毫無疑問，根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制 工程造價不可忽視的環節。
工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。
3 工程合同中管理存在的問題
3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。 通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2 忽視合同的嚴肅性
自覺執行合同條款，全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。 甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。
3.3 缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇到建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
4 控制工程造價，加強合同管理的若干環節
4.1 把好合同簽訂關
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件。 因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。 其要點是:施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
4.2 利用現代化手段建立合同管理系統
隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。利用計算機合同管理體系，實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩定的目的。
4.3 管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點,總結以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。
4.4 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合
合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中,承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。
5 結束語
總之，合同是造價控制的依據。 合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，控制工程造價的重要手段。 加強合同管理對合理確定和有效控制
工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。 項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。
參考文獻：
[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價[J].科技情報開發與經濟，2005-06-30.
關鍵詞: 公路工程; 施工合同; 合同管理; 投資效益; 調控手段
中圖分類號：F715文獻標識碼： A 文章編號：
隨著公路工程合同管理事業的發展，公路工程建設越來越受到國家的重視，同時，工程建設項目合同管理也越來越得到重視。近年來，國家加大了對公路工程合同管理理和治理力度，投資大幅度增加，大規模的公路工程建設逐步展開。為了規范公路工程合同管理市場，確保公路工程質量，最大規模地發揮投資效益，在公路工程建設中開始全面推廣改革，即建立項目法人責任制、招標投標制、建設監理制，參建各方依靠合同明確各自的權利和義務。施工過程中依靠合同規范參建各方的行為，依據合同辦理工程價款支付，合同管理與工程建設密不可分。
一、當前公路工程合同管理中存在的主要問題
近年來，在公路工程合同管理方面存在的問題，主要表現在以下幾個方面:
( 一) 公路工程合同管理的信用性不強
在當今的社會，伴隨著經濟的高速發展，對于任一企業、任一個人、乃至一個國家來講，信用都將是一筆巨大的財富，它是彰顯自身名譽的主要評價依據，在反應到公路工程合同管理上，信用建設更加是一種舉足輕重的手段。但是，在當今社會信用的缺失是一種嚴重的社會現象，它的存在嚴重威脅這合同雙方的合作誠意，在的威脅不僅在于對合作誠意上的巨大破壞，而且在它的背后隱藏的是對合同信用機制建設的影響。
( 二) 公路工程合同管理的招標管理不夠規范
隨著公路工程合同管理改革的深入開展，公路工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，合同的招標管理不夠規范。公路工程合同管理的招標管理部門的職能分配不明確，公路管理的招標管理部門在工作管理中存在義務不明確，執法職責不清，配合不力的不良現象。在公路工程合同管理的中還沒有行之有效的法律條文，不能規范各級的管理機制，公路工程合同管理部門就目前的權利而言只有招商權，在具體的管理工作中缺乏詳細的實施措施。在合同管理過程中既無財政的自主制權，又無物質保障權，同時，有的承包人甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，給施工合同管理帶來被動。
( 三) 公路工程合同管理制度不完善，工程不能順
利實施
在公路工程合同管理過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成合同信用制度不完善，公路工程不能順利實施。公路工程項目無法開工或實施被動，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。
合同的信用制度沒有形成體系，有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及工期等與合同內容不相符甚至差異很大。公路工程實際施工過程中與標書內容不一致，一些應急的工程，工期短，時效性強，可能造成公路工程的被動。
二、加強公路工程合同管理的科學化建議
目前，我國公路工程合同管理行業法律法規越來越完備，尤其是《合同法》的頒布實施，對工程合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，公路工程合同管理當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的質量要求、責任以及合同條文等內容，應作出明確具體的解釋，增強施工合同的嚴密性和可操作性。
( 一) 堅持公路工程合同管理審查制度，執行資格審查
隨著公路工程合同管理建設的發展，公路工程合同管理工作任重道遠，只要在工作中求突破，在矛盾中求發展，與時俱進，積極探索，為公路工程合同管理的科學化、制度化、規范化作出新貢獻。積極推廣使用合同示范文本改革后，嚴格執行資格審查制度，堅持合同審查制度是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括，建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合相關法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。因此，應積極推廣使用合同審查制度，此外，在工程招標時還應該對施工企業的財務經濟狀況、履約能力、信用名譽等進行嚴格審查，以確保堅持合同管理審查制度，執行資格審查。選擇好的監理隊伍是做好合同管理的重要保證，施工合同管理是指對工程合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查的考核，對合同爭議和糾紛進行解決和處理，以保證合同依法訂立和全面履行。
( 二) 加強公路工程合同管理，維護合同的嚴肅性
公路工程加強合同管理，維護合同的嚴肅性，并負責處理合同范圍內的質量監督、報量審核、進度控制、工程協調等方面的工作。對工程建設過程中的重大問題，應采取行政手段或通過協商作出決定，以保證總進度的順利實施。在合同管理的制度和手段上，應采取定期或不定期召開施工單位協調會，解決有關工期、質量和合同執行情況等事宜，同時在必要時發出合同執行通報、備忘錄等，督促承包商認真履行合同。所以，加強對合同執行情況跟蹤檢查對施工合同的管理有真的意義，也是施工管理的義務和責任，在合同管理中起著舉足輕重的作用。加強對合同執行情況跟蹤檢查能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性，給工程建設創造一個寬松良好的環境，可以確保工程建設順利實施。通過經濟手段或借助行政手段以維護合同的嚴肅性，在維護合同嚴肅性的同時，還要實事求是地處理合同變更。
( 三) 改革合同管理法體制，完善工程合同管理機制
針對公路工程合同管理體制不暢，權責不清，要進一步改革公路工程合同管理體制，完善公路工程合同管理機制。解決好合同管理部門之間權責不清的問題，具體落實合同管理責任追究制。要理順公路工程合同管理機構，明確工程合同管理主體，理順執法關系。要加大公路工程合同管理違約處罰和責任追究的力度，合同管理行政部門應根據有關法律法規的規定，將執法的權利義務分解細化，層層落實到具體的公路工程合同管理人員，進行嚴格的考核。公路工程合同管理監督是最基礎最直接的監督，實行合同管理監督可以使得有效執行的保障。公路工程合同管理面臨眾多問題，對公路工程合同管理部門是一個挑戰，公路工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到公路工程合同管理工作的制度化、程序化、規范化，應建立和完善績效審計評價指標體系，積極開展績效的探索和實踐，在不斷的摸索和嘗試中創立符合實際需要的管理。
結語
公路工程施工合同管理是根據法律和實施計劃的要求，公路工程施工合同作為承、發包雙方權利和義務的約束依據，對搞好施工合同管理主要起到促進實現工程建設活動中的各種經濟協作關系的作用，避免和減少出現一些不完善的合同，預防合同糾紛，減少訴訟的作用，有利于合同雙方在合同執行過程中相互監督，確保合同順利實施，提高公路工程合同管理的信譽和競爭能力。
參考文獻：
[1] 王廣建.試論公路工程項目建設中的合同管理[J]. 科技資訊. 2008(15)
[2] 梁耀堂.公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J]. 中國城市經濟. 2010(09)
[3] 潘仲江.高速公路工程建設合同管理[J]. 北方交通. 2010(04)
[4] 田興培.淺談公路工程施工合同管理[J]. 建材技術與應用. 2010(06)
[5] 田玉政,文開艷,李宏偉.淺談公路工程合同施工管理[J]. 中國高新技術企業. 2008(13)
[6] 李令喜.公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J]. 青海交通科技. 2010(S1)
[7] 孫厚福,汪淑琴.施工監理階段的合同管理[J]. 當代建設. 1999(06)
[8] 俞素平.國際工程施工合同的計價方式及其風險管理[J]. 建筑管理現代化. 2007(02)
關鍵詞：工程量清單計價；施工合同；合同管理
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
引言
工程量清單計價作為一種新的計價模式，是適應社會主義建筑市場經濟發展的一次重大改革，使工程計價工作與國際通行的計價做法接軌，形成了政府宏觀調控、市場形成價格、企業自主報價、社會全面監督的工程造價管理體系。這種新的計價模式對建設工程施工合同管理提出了新的課題。因此，分析、研究與工程量清單計價模式相適應的建設工程施工合同，具有很重要的意義。
建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付工程價款的合同，包括了工程勘測、設計、施工合同。施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。在市場經濟條件下，建設項目參與各方之間相互的權利、義務關系主要是通過合同確立的，施工合同管理已不僅僅是一個簽字畫押的問題，而正在變成一個風險管理的問題。因此選擇適當的施工合同，正確確定工程量和合同價款的調整，防范施工合同的風險，就顯得非常重要。
一、建筑工程合同管理概述
1、建設工程施工合同與合同管理的概念
建設工程施工合同是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。依照施工合同，承包人應完成一定的建筑、安裝工程任務，發包人應提供必須的施工條件并支付工程價款。建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。
2、建筑工程合同管理的特點
2.1建筑工程項目是一個漸進的過程，工程持續時間長，這使得相關的合同特別是工程承包合同生命期長。
2.2工程價值量大，合同價格高。
2.3合同變更頻繁。
2.4合同管理工作極為復雜、繁瑣。
3、建筑工程合同管理的目標
3.1保證項目三大目標的實現，使整個工程在預定的成本（投資）、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求。
3.2要在工程結束時使雙方都滿意，合同爭執少，合同各方面都能互相協調。
其中最重要的因素是通過合同明確項目目標，合同各方在對合同統一認識、正確理解的基礎上，就項目的總目標達成共識。
二、我國建設工程合同管理現狀
工程建設合同管理已成為我國建筑行業可持續發展和科學管理的重要內容，我國建筑行業正逐步走向合理化、科學化、規范化的發展道路。盡管我國工程建設合同管理與以前相比已取得巨大進步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。
首先，我國建筑施工合同管理水平有待提高。嚴格的合同管理是建筑市場法制化、規范化的具體體現和主要內容之一。然而目前在我國，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環境有待進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平還不夠高；合同的簽訂和執行過程中，雙方的非理經常發生。
其次，國內建設工程合同管理理論研究與國外有一定差距。目前國內的大多數合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內的合同管理研究較少；注重合同法律和合同條款的介紹、解釋和分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現場所必需的合同管理程序和方法的研究；目前對合同條件的研究主要集中于FIDIC合同條件，許多研究是通過案例分析來闡明的；合同管理軟件的開發研究目前主要集中于合同文檔管理。
三、工程量清單計價模式下合同管理的優點
工程量清單計價的最大特點是把價格的決定權交給市場。具體來說，就是由建設單位給定工程量、施工企業自主報價,這種新型計價模式充分體現了公平競爭、優勝劣汰的特點，具有顯著的優越性。與以往定額計價方式相比，工程量清單計價模式下的施工合同單位簡單明了，能夠直觀反映各清單項目所需的消耗和資源。另一方面,工程量清單報價一經合同確認,竣工結算不能改變,單位具有相對的固定性。
工程量清單計價模式下，更有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。由于在工程量清單報價基礎上的中標價是合同價的基礎，投標清單上的單價是撥付工程款的依據。建設單位根據承包人提交的經核實的工程進度報表,按合同價撥付工程進度款；依據合同中的計日工單價,依據或參考合同中已有的單價或合價,確定工程變更價和處理費用索賠；工程結算時,承包人可依據竣工圖紙、設計變更和工程簽證等資料計算實際完成的工程量，對與原清單不符的單價部分提出調整,并最終依據實際完成工程量確定工程造價。
四、工程量清單計價下的合同管理
1、計價方式。工程量清單計價要求采用單價合同。單價合同的特點是合同中各工程細目的單位明確,承包商所完成的工程量要通過計算來確定，單價合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點，且合同的公正性及操作性相對較好。工程量清單詳細說明了合同中需要或可能發生的工程細目及相應工程量，可用于作為辦理計量支付和結算的依據。因此，工程量清單計價制度必須配套單價合同的計價方式，當然最常用的還是固定合同單價的形式。即在工程結算時，結算單價按照投標人的投標價格確定,而工程量則依照實際完成的工程量結算，這是因為工程量清單中的工程量是由招標人提供的。因此，工程量變動的風險，應該由招標人承擔。
2、工程量的調整。工程量清單作為招投標文件的核心內容，確定合同價款的重要參考數據，是施工合同的重要組成部分。有些情況下，清單工程量與實際施工的工程量是相等的，如鋼筋工程量；在另外一些情況下，如基礎土方開挖，清單工程量是按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算，而實際施工時既要考慮邊坡需要放坡，又要考慮加寬的工作面，清單工程量就與實際施工的工程量不相等了。在施工合同中，應明確約定工程量的調整條件和調整范圍。只有發包人或監理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產生的工程量以及發包人提供的工程量清單有誤時才允許調整；但調整也不是無限制的，要確定工程量的調整范圍。按照風險分擔的原則，在合同中應該約定當工程量超過（或低于）一定范圍，才能調整。在這個范圍內的工程量不能調整，高于或低于這個范圍應該調整。
4、工程變更及其計價。合同中的綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：①工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單項目。其相應綜合單價由承包人提出，經監理方確認同意后作為結算的依據；若監理方與承包人的意見不一致，應進一步協商后修改單價；若監理方與承包人協商不一致，按合同爭議處理方式解決。②由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量的增減,屬于合同約定幅度以內的,應執行原有的綜合單價；屬于合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價，由承包人提出,經發包人確認后作為結算依據。③由于工程量的變更，且實際發生了規定以外的費用損失。例如，措施項目費等，承包人可提出索賠要求，與監理方協商，經業主確認后，給予補償。
5、材料價格風險。很多施工合同都約定了在工程量沒有變化時，綜合單價不得調整。但在構成綜合單價的各個要素中，材料價格起著決定性的作用。雖說是承包人自主報價，但其價格的確定也只能根據報價期間所掌握的信息價格加上適度的風險因素確定，也不可能準確預測到施工期間不斷變化著的市場價格。特別是工期較長的施工項目，承包人對市場變化情況根本無法預測。因此，對占工程造價比重大的材料價格，要在合同中明確幾個發生期的風險幅度和承擔責任。
6、索賠的處理。工程索賠是指在施工合同履行過程中，合同當事人一方因非自身責任或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時，依據施工承包合同的規定，向對方提出經濟或時間補償的要求。在工程量清單計價方式下，索賠的內容和風險也有新的變化。由于工程量清單計價業主承擔量的風險，而承包人承擔價的風險，采用綜合單價報價方式，其單項工程的綜合單價不因施工難易程度、技術措施差異等變化而調整，而減少承包人的索賠。但如果發包人提供的清單工程量與實際差異較大，承包人索賠將大大增加：①工程量的錯誤使承包人不僅會通過因不平衡報價獲取了超額利潤，而且還會提出施工索賠。②工程量的錯誤還將增加變更工程的處理難度。由于承包人采用了不平衡報價，當合同發生設計變更而引起工程量清單中工程量的增減時，會使得發包人不得不與承包人協商確定新的單價，對變更工程進行計價。
7、計量支付及竣工結算。工程量清單計價模式下，單價合同在合同管理中具有便于計量支付及竣工結算的特點，合同的公正性及可操作性相對較好。合同履行中，發包人只要按照合同約定的時間、方式和經監理方確認的，符合質量要求的已完成項目工程量，按相應項目的清單單價計算支付工程進度款。當承包人按照合同規定的內容，全部完成所承包的工程，并符合合同要求，經驗收質量合格后，根據清單中實際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應單價，即為竣工結算價款。
結束語
提高施工合同管理水平，有利于我國施工企業走出目前的困境，讓我國的施工承包企業在面臨激烈競爭的建設市場環境正常和健康地發展，從而可以有效地規范我國的有形建筑市場，同時為解決農民工的就業問題做出重大的貢獻，從而促進我國建筑業的可持續發展和全社會的安定團結。
參考文獻
通過分析電力施工企業合同管理的重要性，指明了現階段存在的合同風險，提出了具體對策和措施，以期提高電力施工企業的合同管理水平和風險控制能力。
關鍵詞：
合同管理；電力施工企業；風險控制
1概述
電力供應對于國民經濟發展而言至關重要，不僅社會生產離不開電力供應，百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強電力企業的抗風險能力，特別是要提高電力施工企業合同管理水平和風險控制能力。這不僅有利于電力施工企業自身的發展，更有利于電力行業風險管理水平的整體提升。
1.1電力施工企業加強合同管理的重要意義
工期長、技術含量高和投資額大是電力工程建設的重要特點，電力施工合同通常會有較長的生命周期，易受外界客觀環境的影響。特別對于施工合同實際管理而言周期較長，具有較大跨度，潛在的合同風險不容忽視。通常電力工程的施工項目投資高、技術上具有相當的復雜性，加強合同管理可以更好的實現經濟效益。由于電力工程具有較高的復雜性，電力施工企業同一個項目就要與不同的主體簽訂不同的合同，有時甚至是“合同群”，不同的合同內容和注意事項又是不相同，所以加強合同管理不僅是可以提升施工質量，更有利于減少因合同執行不當造成的損失，最大限度的提高經濟收益[1]。
1.2電力施工企業加強合同管理工作的難點
對于電力施工企業而言，合同管理相關工作最主要的難點表現在：
1）由于電力施工企業較多，市場競爭異常激烈，建設單位（業主）擁有更多的主動權和話語權，一些業主不打算更好的履行義務，意圖將工程風險轉嫁的事情時有發生，成為電力施工合同在執行以及施工過程中爭議最為集中的問題。甚至合同雙方通過“口頭協議”的形式規避相關檢查，通常會采用補充條款以及私自簽訂合同的方法，此種行為的實質是改變了中標合同中全部或者部分內容，極易造成行為不受約束以及違反合同規定的行為。實踐工作中甚至會出現工程招標管理與施工合同脫節的問題，由于電力施工企業各個項目組以及部門分管不同的事務，中標以后項目部門經理只能收到中標文件，對相關情況不夠了解，導致技術交底流于形式，招投標和施工合同管理出現漏洞，不利于企業整體管理水平的提高。
2）由于企業內外部環境不斷發生變化，合同主體經常面臨各種各樣的問題。加之施工企業的疏忽，無法及時發現合同問題，并對其加以修正。當一些業主的工程審批手續沒有批復通過時，電力施工企業就迫于壓力進場施工，使得施工單位所承擔的風險大大增加，工程未經審批通過前，項目運作資金施工單位不能取得，必須不斷予以墊資，直至業主正式收到批復，施工單位由此會承擔較大的資金壓力。施工正式獲得批復前，如果工程出現停工，施工單位無法按時支付工人工資，同時還要承擔不可預見的風險。
2電力施工合同中潛在的風險
對于電力施工企業而言合同風險主要有以下幾點。
2.1合同主體存在資格方面的瑕疵
電力施工過程中由于施工周期長，公司內外客觀環境都會變化，合同相關主體出現資格方面瑕疵的可能性增大；工程由于審批問題，會導致電力施工企業更多的承受資金方面的壓力和風險。
2.2合同中相關計價方式存在風險
若以計價方式實施分類，施工合同分為成本加酬金合同、以及單價合同和總價合同。就總價合同而言主要分為可調價合同和固定總價合同;純單價合同和工程量估算的單價合同是單價合同的主要類型;成本加獎罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。
2.3因合同雙方對合同條款的理解不同所產生的風險電力施工企業的弱勢地位以及較差的議價能力，缺乏合同解釋的話語權，導致當合同雙方對于合同條款有不同解讀的時候，往往電力施工企業會承擔不利結果。
2.4合同條款不公平帶來的風險
一般而言輸變電工程的合同實際起到了減少業主風險的作用，部分條款顯失公平。電力施工企業由于議價能力較差，導致合同會出現一些顯失公平的條款，如承包人不得因窩工造成損失而對合同價進行調整，這樣的條款有違合同法規定。
2.5工程款沒有按合同約定予以支付
通常大型電力工程資金到位率較高，資金落實情況好；但在少數小型技術改造工程中資金落實會出現一些問題。
3風險控制措施
電力施工企業應該準確及時的對項目審批情況予以掌握，防范因工程項目未獲審批所造成的風險。還有對建設資金實際流向有所了解，防范相關漏洞的出現。積極與建設單位協商，避免提前進場等現象的發生。與業主加強溝通，減少相關風險，減少電力施工企業的經濟損失[3]。在簽訂施工合同時，電力施工企業要仔細審查合同的各項條款，避免在合同條款中出現含混不清的表述。合同相關必須細化，對于工程付款方式、以及工程計價方式和糾紛解決等，重要條款必須用語精煉，意思表示清晰。由于電力施工企業過去對合同管理的重視程度不夠，所以必須采取有效措施強化合同管理工作，才能減少糾紛和損失，促進企業健康發展。
3.1合同管理要實現標準化以及制度化和規范化
電力施工企業要從實踐角度出發，建立健全企業內部較為完善的合同管理制度，規范合同管理工作各項流程，嚴肅合同管理規程。
3.2提升全員法律意識
電力施工企業要對包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環節制定詳盡的規定，嚴格執行各項規定，有效控制風險。
3.3要實現全過程的合同管理
電力企業在施工全過程中都要以合同為基礎，實現合同風險管理控制地全過程化，各相關部門要在合同簽訂后在管理人員間實施合同交底工作。促進工程項目相關人員全面深入的了解合同各項內容，及時防范合同風險或者采用有效補救措施。整個施工過程中都要密切關注內外部環境變化對于合同執行的實際影響，及時調整好相關方案，保證順利進行施工。在綜合改進中提升電力施工企業的合同管理水平，確保電力施工企業實現健康、可持續發展。
作者：王育枝 單位：福建省送變電工程有限公司
參考文獻
[1]陳勁鵬.探析電力企業合同管理及法律風險防范[J].現代經濟信息,2011(24):223.
關鍵詞：合同管理；造價控制；項目工程；建筑行業；法律規范
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
建筑工程層面的“合同管理”已成為一項工程正式實施的有效保障，其具備相應的法律約束力，是開展造價控制的有效依據。在訂立、實施合同的過程中，相關人員需持續地強化對合同的研討工作，讓合同成為強化工程項目科學管理及造價合理控制的重要工具，并隨著實踐的演變而不斷健全合同管理策略，本文首先論述合同中所規定的各方關系，結合就解決合同管理中的問題提出一些可靠的措施。
一、明確合同中各方關系的主要方法
1、明確各方的工作流程關系
依照所規定的流程完成合同管理工作，是合同中所規定的，更是工程建設所需的。依照流程所開展的各方工作，本質上就便是各方均在履行各自的職責和義務，因此，在項目工程建設的過程中，明確各方的工作流程便成為確保合同順利履行的重要前提，依照合同所規定的流程需上報批復各種文件，有待批復的項目在得到批復后方能執行。項目建設過程中的重大事項的決策和改變均需施工單位送達工程方審核完成后才能經業主批準執行，施工設計圖紙如需更改，則也要經工程方審核后加蓋印章，方能發送至施工單位執行。
2、明確各方的權責關系
各方的權責關系，在合同各項條款內均已做出了詳盡的規定，在工程建設過程中，規定各方權責關系的基礎性條件是：工程方、施工單位和業主均處于平等的地位，唯有如此，才能合理地處理各方權責關系，否則，合同便處于無效的狀態，勢必導致權責不明晰，工程建設的進度、質量和投資不能科學管理的不良局面。
3、正確對待三方之間的利益關系
在對待三方之間關系時，要秉持公開、合理和透明的策略原則，并依據合同規定，使各方均投入到執行合同規定的實際行動中，當一方未能徹底履行而給對方產生相應的損失，那么當事人可有權采取相應的補救策略，賠償一定的資金損失，并當繼續履行合同，直至合同的執行到位。
二、項目工程合同管理中存在的若干問題
1、忽略了合同規定的重要意義
毋庸置疑，自覺執行合同的各項條款是當事人所秉持的基本行為，工程合同訂立的各方，均處在完全平等的法律地位，各方均應自覺執行合同所規定的各項義務。然而，在合同履行的過程中，合同的重要意義常被各方所忽略，各方均將自身的利益擺在優先考慮的地位，肆意改變合同的條款，違約行為的出現在所難免，直接造成工程糾紛的頻發。依照目前情形看，施工合同中的相當數量的條款在很大意義上是由發包方自行決定，對于自身條款均保持正面態度，而對于承包方條款均為抱著不利態度，或者過于突出承包方義務。除此以外，在合同訂立的過程中，也缺少切實可行的違約懲處機制，給各方平等地履行合同蒙上一層陰影。另外，我國建筑領域市場競爭日趨劇烈，工程規模的日益擴大加劇了承包方及業主的關系不對等
2、合同在管理過程中的專業性匱乏
眾所周知，建筑工程合同牽涉到的內容及范圍異常廣泛，因此，負責管理合同的員工需具備同樣的專業常識及法律知識，并清醒地熟知合同的各種技術常識，針對違反合同規定的法律也要較為熟悉。然而，就目前而言，不少建筑項目的管理員工，專業常識缺失，這些人員大都將合同片面地理解成管理層面的義務性任務，甚至個別的建筑單位將合同管理交由普通行政機構人員。
3、法律意識有待提高
因為數不少的企業法律意識不強，直接致使訂立合同的不規范現象頻發，工程項目耗費巨額的資金，由于各方缺少合同管理的優勢經驗，在合同訂立中會出現內容欠完善、條款規定不完備的情形。一些合同為回避法律義務，擅自運用模棱兩可的表述方式，以求逃脫法律責任。另外，有的未經合同的正式訂立，便通過口述安排任務，待竣工后續階段再補訂合同，長此以往，合同各方由于未能發揮強制規范的作用，合同的法律效力得不到徹底保障。
三、強化工程造價控制，做好合同管理的有效對策
1、借助于當代先進的手段，構建合同管理系統
伴隨科技的日新月異，我國建筑市場空前活躍，項目工程的規模逐步擴大，合同條款也日益復雜，合同文件的結構內容也愈發增加，基于此，便應借助于前沿的電子計算機技術構建合同管理系統，彌補人工管理的缺陷，凸顯技術靈巧性，可盡快建立合同檔案數據庫及合同分析系統等，運用合同管理體系，達到合同訂立、執行及監管等整套環節的全方位管理的目的，進而確保工程項目管理的順利展開，以便于維持建筑市場的正常秩序。
2、嚴把合同訂立關
在訂立項目合同時，需緊密依照工程的實際特征，選擇適當的發包形式，立足于價格調整的現實狀況，著力增強造價控制效果。合同文本在表述上需同步體現各方的統一意志，在合同訂立前嚴把審核關，其重點在于：施工合同的合法性，合同是否批復及公證，業主的各項審查流程是否完備，合同的表述是否精確無誤，合同各方的權責關系是否明確，合同執行的效果，合同若未能順利執行會采取怎樣的彌補對策等。
3、合同管理及招標工作需同造價控制密切結合
工程項目的造價控制、合同管理及招標是建筑項目管理的關鍵要素，三者之間的互相協調是控制造價的重中之重，在招投標過程中，承包方的承諾為順利訂立合同創造了先決條件，作為招投標的適當延伸，合同管理為招投標的順利執行奠定了牢固的基礎，造價控制需時刻貫穿于而合同管理及招投標工作中。
4、提升合同管理者的業務素養
工程項目的合同管理歸根到底取決于人，更是合同管理工作中最為活躍的因素。建設企業要定時定期對合同管理員工開展專業培訓，設置具備合同管理基本資格和條件，強化管理者的法律素養和業務素質，緊密依照施工合同的特征，及時歸納和總結過往各施工項目的造價控制及合同管理的正反教訓，對項目建設中可能遇到的各類問題，在訂立合同時需分別編制出切實可行的解決方案，并搞好項目的投資管控。可通過設定專門的造價工程師崗位，專職擔負合同管理的基本職能，確保合同管理的高效有序。
結語：
綜上所述，伴隨我國建筑項目工程建設規模的不斷擴大，工程造價控制及合同管理顯得愈發關鍵，為促進造價控制及合同管理朝著正規化、法律化方向發展，必須明確造價控制的具體對策，嚴格執行合同中所明確的權責關系，及時處置項目中遇到的各類突出問題，才會確保項目工程在公平、公開、公正的環境下高效保質完成，創造更加理想的市場效益。
參考文獻：
[1].王國山;多杰加.施工階段的工程造價管理及控制[J].青海科技.2010(04)
[2].吳煒.論工程量清單模式下的工程造價管理[J].甘肅科技.2009(18)
[3].諸朝暉;朱捷.如何有效控制工程造價[J].今日科苑.2006(04)
[4].馬南勁.工程建設施工合同管理與造價控制[J].廣東科技.2010(03)
[5].陳飛;魏新禹.論工程造價管理與工程質量關系[J].科技信息.2010(01)
