時間：2023-06-04 10:49:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對幼兒園教育的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于“幼兒園開設小學內容課程的主要原因”的調査，15.6%的教師認為是為了和其他幼兒園進行生源競爭,40.3%的教師認為是為了迎合家長的心態，35.1%的教師認為是為了適應小學入學考試的需要，7.8%的教師認為教學內容少，需要小學內容來補充，還有1.2%的教師認為是其他原因。同時,31.2%的教師認為幼兒在幼兒園學習小學的課程很有必要，因為幼兒上小學需要入學考試，33.8%的教師認為沒有必要，但是不得不教，否則不能滿足家長的需求。可見，小學入學考試制度和家長望子成龍的心態是導致幼兒園開設小學課程的重要因素。關干“您所在幼兒園從哪個年齡段開始滲透小學內容"的調査,5%選擇小班,29.5%選擇中班,46.2%選擇大班,19.2%選擇學前班。可見，大部分幼兒園在中班或大班開始教授小學內容。而關于“您所在幼兒園中班語.言教育的主要內容”的調查,42.3%的教師選擇童謠故事,依次是認讀漢字(35.9%),漢語拼音(17.9%)，書寫漢字(3.9%),而大班語言教育的內容，14.1%的教師選擇認讀漢字/依次是漢語拼音(67.9%)，書寫漢字(18.0%)。可見，在大部分幼兒園中班開始將認讀漢字作為語言的教育內容，而大班則以漢語拼音教學為主。
關于“幼兒園中班數學內容‘數與數量關系’要達到的目標”的調查，39.7%的教師選擇認讀10以內的數字，學習10以內的序數，44.9%的教師選擇書寫數字1~10,學會10以內的加減法，14.1%的教師選擇學會20以內數的加減法，1.3%的教師選擇學會100以內數的加減法，大班數學此部分內容要達到的目標=38.5%的教師選擇學會1~10的書寫以及10以內數的組成和加減法,46.2%的教師選擇學會20以內的數的加減法，12.8%的教師選擇學會100以內數的加減法,2.6%的教師選擇其他內容。按照《綱要》要求，中.大班數學此部分內容的目標分別都是第一條，可以看出，60%以上的幼兒園數學內容都偏深、偏難，不符合《綱要》要求。不僅如此，63.3%的教師反映幼兒園給幼兒布置家庭作業，只有36.7%的教師說不布置。可見，幼兒園的教學內容和方式都有“小學化”的特點。關于“幼兒在幼兒園每天戶外活動的時間”的調査，35.9%的教師選擇少于2小時，依次是大約2小時(48.7%)，超過2小時(14.1%)，3小時以上(1.3%),可見。60%以上的幼兒園能按照規程要求安排幼兒戶外活動。關于“幼兒園活動室的游戲材料有多少種”的調査，7.5%的教師選擇沒有，而后依次是10種以下(43.8%),10-20種(27.5%),20種以上(21.3%)，可見,大部分幼兒園的游戲材料和玩具在種類和數量上都嚴重不足，不能滿足幼兒游戲的需求。從這里也可以看出，幼兒園的管理理念不夠科學，硬件設施不健全，也是導致“小學化”的重要因素。關于“對幼兒園開設小學內容的課程的態度的調査，23.4%的教師表示贊成，53.2%的教師表示中立,23.4%的教師表示反對，可見，大部分教師沒有樹立正確的幼兒教育觀念。
2研究結論與建議
2.1研究結論
(1)小學人學考試制度是導致幼兒園教育“小學化”傾向的一個強有力的因素。
從調査中我們發現，40.3%的幼兒教師認為幼兒園開設小學課程是為了迎合家長心態,35.1%的教師認為是為了適應小學入學考試的需要。在調查中，部分幼兒園園長也表示幼兒園不得不開設小學課程，主要是因為小學需要入學考試，導致家長將其作為衡量幼兒園辦園質量的重要指標。可見，目前，在應試教育“指揮棒"的指揮下，幼兒園成了小學的預備班，成為小學教育向幼兒階段的延伸。
(2)幼兒教師的教育觀念不正確、不科學。
幼兒教師整體專業素質較低，沒有樹立正確的幼兒教育觀念。盡管接受調査的幼兒教師50%以上都達到了大專以上學歷層次，但其總體文化素贗和專業水平都相對較低。據了解，接受調査的幼兒教師多數在私立園，各方面福利待遇較低，沒有保障，致使教師隊伍流動性較大，流失率較高，有很大的不穩定性。同時，私立幼兒園主要以營利為目的，幼兒園管理理念以迎合家長需求為主，也較少注重對教師的專業要求，幼兒教師的教學內容和行為都不規范。據調查，雖然大部分幼兒園都采用五大領域課程的教材，但沒有教師按照教材去進行教學，在教學內容的選擇上隨意性很大，以語言、數學的內容為主，而且不寫教案不備課，教學方式單一，為了完成既定的任務，大多采用以知識傳授為主的“滿堂灌”的教學方式，完全不符合《綱要》要求。
(3)幼兒園的辦園思想不端正，辦園理念不正確，硬件設施不健全，在一定程度上加劇了“小學化”傾向。
接、受調査的幼兒園絕大多數是私立園，園長大多都是聘請當‘地中小學的校長來擔任.他們的辦園理念秉承了中小學應試教育的管理理念，顯然是不科學的。同時，私立園主要以營利為目的，硬件設施配備不足，根本無法保證幼兒各項活動的開展綱要》中明確指出：“教育活動的組織應注重趣味性.活動性，寓教育于生活，游戲之中。”游戲是幼兒最喜愛的活動，充足的游戲材料和玩具是進行游戲的重要前提和保障。可是，目前，絕大多數幼兒園的游戲材料和玩具在種類和數量上嚴重不fe,絕大多數幼兒園活動室內根本沒有各種區角活動，有的幼兒園活動室僅有桌椅板凳，根本無法滿足幼兒游戲的需要。
2.2建議
(1)取消小學入學考試制度。
建議教育行政部門一方面要充分發揮其政府職能部門的協調作用，加強宣傳，讓全社會都充分認識到幼兒教育的意義和宗旨，糾正錯誤認識，另一方面要采取有力措施,取消入學考試制度，以此來糾正幼兒園教育“小學化”傾向。
(2)端正幼兒園辦園思想和理念。
建議教育行政部門應加大對幼兒園的管理力度，為幼兒園園長提供學習機會，讓其深入學習《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》等內容，領會《綱要》精神，轉變辦園理念，規范辦園行為。2010年，國務院頒發了國發[2010]41號文件《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》。《意見》中指出加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育‘小學化’傾向。”建議幼兒園應配備充足的玩教具，滿足幼兒游戲的需要。
(3)提高幼兒教師專業水平。
【關鍵詞】民辦幼兒園；幼兒園管理；園長；現狀調查；政策研究
【中圖分類號】G612 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6017（2014）03-0041-04
【作者簡介】馬天宇（1979-），女，浙江余姚人，上海市浦東教育發展研究院教師，助理研究員；黃娟娟（1964-），女，江蘇無錫人，上海市教育科學研究院普通教育研究所學前教育研究室主任，研究員。
一、問題提出
近年來，民辦幼兒園發展規模已占據學前教育的“半壁江山”[1]，但民辦園教育市場混亂的現象越來越凸顯，民辦園的兩極化現象越來越嚴重，民辦園辦園條件良莠不齊[2]。城市民辦園和農村民辦園在辦園理念、管理水平、硬件設施、師資隊伍和教學質量上差距尤為明顯。如何在學前教育公共服務體系構建的過程中，促進民辦幼兒園向著公益、優質、多樣、具有鮮明特色的方向發展，從而形成學前教育良好的發展格局；如何提高民辦園的管理水平，增加普惠性，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，是當前亟需解決的課題。
國內現有的關于民辦幼兒園的研究大多是理論層面的分析或是基于特定區域的調查，缺乏覆蓋全國范圍的實證調查，更鮮有基于城鄉比較視角的相關研究。鑒于此，本文從民辦幼兒園管理入手，力圖從地域（城市、縣鎮、農村）維度剖析民辦幼兒園的管理現狀，探索其發展的特殊規律，分析總結其管理的經驗和不足，為不同地域民辦幼兒園的規范發展提供理論依據和具體的可行性策略，為政府的科學決策提供咨詢建議。
二、研究方法
本研究調查時間為2011年11月，被調查的對象為已經取得辦學許可證的民辦幼兒園，共調查636位園長（回收率為100%），其中有效問卷620份（有效率達97.48%）。本研究的調查問卷系課題組自行研制的《民辦幼兒園園長訪談問卷》，內容包括十一大類69個題目。十一大類具體為：園長和幼兒園基本情況、幼兒園的規劃與發展、幼兒園設立標準與申辦流程、財務監管制度、成本核算與收費、經費投入與管理、隊伍穩定與素質提高、業務指導與質量監測、政府扶持、園長對幼兒園工作的滿意情況及面臨的困難、園長的期望與要求。本研究所有的數據經過試測和修訂，采用SPSS17.0軟件進行統計分析，對問卷中的類別資料，進行百分數統計和不同地域、地區間X2檢驗；對問卷中的數量化資料，有的統計平均數，有的分段處理后統計百分數，然后再分別進行不同地域、地區間t檢驗和X2檢驗。
三、調查結果與分析
調查顯示，不同地域民辦幼兒園差異顯著，由于自然條件、經濟發展水平和制度導向的差異，優質教育資源集中于城市、縣鎮，農村民辦幼兒園總體發展狀況滯后。具體調查情況如下：
（一）民辦幼兒園園長普遍年富力強、學歷和專業化程度較高、任職穩定，但農村民辦園園長專業化程度有待提高
據調查，全國民辦園園長平均年齡為40.61歲，從城市到農村，園長的年齡呈下降趨勢；民辦園園長的學歷在大專及以上的占74.20%，但也有極少數園長（1.30%）的學歷在初中以下，沒有達標；學前教育專業的園長占78.70%；園長任職較為穩定，擔任園長的平均年限是9.18年。
可喜的是，農村民辦園園長最高學歷大多也達到大專程度，但是相對年紀較輕（平均為38.16歲），教育實踐與科學管理能力相對欠缺，這對農村民辦園的管理與辦園水平的提高多少會造成不利影響。
（二）民辦幼兒園城鄉分布不均，不同的地域辦學規模和辦學硬件設備差異顯著
經濟條件的限制和人口密度的差異導致民辦園城鄉布局不均衡，66.00%集中在城市，城鄉民辦園在教職工人數、班級數、幼兒學位數量上存在顯著性差異。農村民辦園的辦園規模相對較小，教職工人數平均為13.02人（城市和縣鎮分別為29.79人和30.47人），班級數量平均為4.92個（城市和縣鎮分別為7.37個 和7.53個），生均建筑面積6.41平方米（城市和縣鎮分別為8.75平方米和8.78平方米）。不定期開展區域活動的農村民辦園達到61.80%，這反映農村民辦園比較注重集體教育。縣鎮民辦園由于其獨特性，地方財政舍得投入，使得其教育資源比農村相對集中，在辦學規模上大于城市和農村，在辦學條件上也不亞于城市。
（三）民辦幼兒園設立標準統一，但注冊機構五花八門，具體設立標準不完善，對農村民辦園的監管相對薄弱
各地對民辦園的管理較規范，對民辦園的設立、設施設備、幼兒園負責人資格、辦園章程與組織機構有明確要求的均達到90.00%以上，但是注冊的機構不統一，在教育部門登記注冊的占69.40%，在民政部門登記注冊的占24.40%，還有的沒有登記注冊。政府對農村民辦園的監管存在一定的滯后性，體現在對農村民辦園收費標準有文件規定的僅占72.30%；有5.70%的農村民辦園沒有登記注冊。
（四）民辦幼兒園財務管理薄弱，監管乏力，資金流向不清晰，農村民辦園的問題更甚
沒有專職財務人員的民辦園達11.80%，有18.50%的民辦園從沒有接受過相關部門對其財務的檢查。民辦園每年的收入、支出情況沒有向家長委員會提供書面報告的占50.80%；從不公布伙食費的占30.00%；擅自挪用幼兒伙食費結余用于購買幼兒玩具、圖書、設備或者補貼教師伙食費和工資的現象也屢有發生。
農村民辦園財務監管的問題更為突出，沒有專職財務人員的占27.60%；經費收支會計記錄不全面、不完整的占24.40%；從來沒有接受財務檢查、審計的占48.00%。
（五）民辦幼兒園成本核算與收費標準不一，城鄉收費和支出差異顯著，收益難以衡量
保教費“按教育成本確定收費標準并收取”的民辦園占46.80%，“按政府指導價收取”的占29.40%，“有統一標準但有時會降低收費”的占8.50%，“周圍幼兒園收多少自己園也就收多少”的占7.40%，“沒有統一標準，按市場調節收取”的占5.20%，“其他”的占2.60%，“不清楚”的占0.10%，收費制度規定不明導致民辦園盈利和成本無法控制。在保教費、管理費、書本費、伙食費等經費收入方面，以及在教職工工資福利、房租、辦公經費等費用支出方面，城鄉民辦園差異非常顯著。23.60%的農村民辦園經常面臨收支不平衡、收入不足以維持正常運轉的狀況。
（六）民辦幼兒園經費投入城鄉差異顯著，經費主要來源于保教費，區縣政府和教育部門對民辦幼兒園補貼微薄
由于農村民辦園得不到國家財政性經費支持，幼兒繳納的保教費成為農村民辦園賴以生存和發展的經濟支持。城市、縣鎮、農村民辦園收取的保教費均占幼兒園經費來源的80.00%以上，而區縣政府、教育部門的補貼僅占經費來源的1.55%。每年每所農村民辦園平均接受的來自區縣政府、教育部門的補貼僅為1144.26元，是城市民辦園的十八分之一，縣鎮民辦園的四十五分之一。
（七）從城市到農村，民辦園教師的專業化程度、穩定情況和福利水平呈下降趨勢
學歷未達標的民辦園教師占1.28%，沒有職稱的占82.43%，而農村無職稱教師更是高達94.37%。從城市到農村，教師穩定情況呈下降趨勢，近三年來，有12.90%的民辦園有教師離園情況，69.63%的離園原因是自動離開。城鄉師資力量不論是數量還是質量都有明顯的差距，城鄉教師享受的政府支持舉措也差異顯著，農村民辦園教師參加社會保險的僅占17.90%，51.20%的農村民辦園沒有為教師辦理社會福利。
（八）民辦幼兒園接受上級業務指導與質量監測頻繁，但農村民辦園質量監測和專家指導情況堪憂
最近一學期，有95.50%的民辦園接受過上級單位來園指導和工作檢查，每學期平均接受檢查8.60次。有26.80%的農村民辦園從不聘請相關專家來園對教師進行業務指導， 有4.10%的農村民辦園，所在的區縣教育部門從未對其進行質量監測。區縣教育部門對農村民辦園進行辦園水平評價的僅占43.20%。
（九）民辦園發展與管理被納入教育事業發展規劃，但政府對民辦幼兒園整體上扶持力度不足，城鄉政府對民辦園發展重視程度和支持力度不一
九成以上當地政府將民辦園發展與管理納入教育事業發展規劃，各地政府亦出臺了扶持民辦園發展的政策，支持程度從高到低依次是縣鎮、農村和城市。但實際情況是，民辦園中有37.10%從來沒有得到過來自政府的扶持，而農村此現象高達53.70%。農村民辦園得到經費補助、獎勵和教育科研服務也遠低于縣鎮和城市民辦園。
園長對民辦園各項扶持性政策的態度差異顯著，城市民辦園更傾向于依托市場生存，而農村民辦園更依賴于政府的扶持政策。由此可見，雖然有關部門和各地出臺了不少對民辦教育的鼓勵和扶持政策， 但由于可操作性的差異，許多好的扶持措施難以得到充分落實，各級政府管理部門在操作過程中存在偏差。
（十）民辦幼兒園園長最滿意家長口碑，最不滿經濟收益，最希望政府部門加大支持力度
在舉辦幼兒園過程中，園長較為關注辦園行為是否符合家長的要求，對自己園滿意的方面依次是：家長口碑、教育質量、保育服務水平。無論城鄉，園長對經濟收益的滿意度均為零。園長面臨的最突出困難依次是：政府部門支持力度不夠、軟硬件得不到改善、人員流失嚴重、園所長遠發展前景不明、家長要求多等。全國44.80%的民辦園園長希望政府加大投入，而希望政府加大投入的農村民辦園園長為54.50%，愿望尤為突出。
四、建議
（一）對不同機構的建議
1. 對政府職能部門的建議
（1）深入認識民辦幼兒教育存在、發展的價值和意義。在公辦園不能完全滿足所有3歲～6歲幼兒學前教育需求的情況下，民辦園的存在和發展對于普及學前教育是一種積極的、有意義的、重要的補充。同時，民辦園的發展對于公辦園的發展也能起到一定的促進作用。因此，各級政府應大力支持民辦幼兒園的發展。如果政府給予適當政策扶持、積極引導并加強監管，對于民辦園解決生存困境、提高教學質量、完善服務體系具有重要的作用。
（2）制訂民辦幼兒教育發展規劃，落實和完善民辦學前教育政策措施，積極發展普惠性民辦幼兒園。各級政府應對民辦園的辦學規模、結構布局、層次類型等方面進行宏觀協調。要充分考慮到不同地區、不同文化、不同等級幼兒園的實際情況，制訂出適合地方特色的準入制度和標準，區分最高標準與最低限度，凸顯層次和維度。亦可根據民辦園的分類標準對其實行分類扶持，尤其是對面向普通大眾、收費較低的普惠性民辦園，應給予政策扶持，鼓勵并引導其發展。
（3）加大財政支持力度，有效監管辦學經費使用情況并加強對民辦幼兒園會計的業務指導。考慮到各地經濟社會發展狀況及民辦學前教育的發展狀況不同，各地應因地制宜在民辦學前教育相關政策中明確各級政府的資助責任。一方面，政府可設立民辦學前教育專項資金，通過項目補助、定額補助、差額補助和獎勵性補助等多種形式對民辦園進行財政資助。另一方面，政府也可以通過建設用地劃撥、稅收減免（如免征營業稅）、優惠租金及補貼地段生生均經費等優惠政策扶持民辦學前教育機構，確保適齡兒童可以在對口地段民辦園內平等接受學前教育。在監管上，建立民辦園風險防范機制，規范民辦園財務管理，推動建立審批機關、銀行、幼兒園三方共管賬戶， 對辦學資金進行實時監管， 有效監控幼兒園辦學經費正常和合理使用。同時加強對民辦園會計業務的指導，建立與其適應的會計制度和財務制度。
（4）加強過程質量監督，為民辦學前教育的有序、可持續發展提供重要保障， 促進民辦幼兒園提升水平、辦出特色。政府可通過暗訪、檢查、調研、舉報核查等措施對民辦園進行過程性監管，引導民辦園按教育規律辦學， 樹立正確的教育理念。 全面落實民辦園年檢制度、督導評估制度， 保障民辦園的持續健康發展。加強對民辦園的業務指導，特別是對幼兒園課程和教材進行監管， 防止小學化傾向。開展評比和獎勵活動， 引導、帶動民辦園提升辦學水平和質量。與此同時，應加大民辦幼兒教師的培訓力度，為民辦園提供免費的園長和教師培訓，進行民辦園優秀園長、優秀教師評比，幫助民辦園建立、完善管理制度。進一步落實民辦園教師與公辦教師享受同等待遇的研究，建立適合民辦園教師的社會保障方式和途徑，努力推進教師保障待遇的平等。
2. 對民辦幼兒園的建議
（1）完善民辦幼兒園自身發展，不斷提升保教質量。民辦園是在市場機制的作用下發展的，在符合《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3―6歲兒童學習與發展指南》基本要求的基礎上，應充分發揮其在辦學自主性、辦學類型多樣性以及辦園個性化與特色化等方面的靈活性，滿足大眾對于多樣化學前教育的需求。
（2）規范內部財務管理制度。按照《會計法》《民辦教育促進法》等法律法規，建立專門的財務機構，配備專業的財會人員，提高民辦園的財務管理水平，完善幼兒園內部監督制約機制。
（3）加強民辦園之間、民辦園和公辦園之間的交流和溝通。可以由當地學前教育協會牽頭，通過沙龍、座談、觀摩等形式多樣的活動，幫助民辦園擴大信息量、共享相關的經驗與成果；探討現行條件下民辦園的生存與發展大計，共同提高辦園質量。
（二）對不同地域的建議
1. 對城市地區的建議
城市學前教育的整體發展水平相對較高，應將發展目標定位在“內涵提升”上。
（1）給城市政府職能部門的建議。應充分發揮民辦園辦學自主性、多樣性的優勢，促進民辦園根據社區居民需求提供特色化、專業化、國際化的學前教育服務；教育研究部門建立對民辦園業務指導的機制，在教學計劃和教材選用方面給予一定的自主選擇權，并組織力量對民辦園進行調研與隨機檢查；政府可以采用給予幼兒生均公用經費補貼、改善辦園條件的獎補、給教師專項經費補助等多種方式給予民辦園扶持。
（2）給城市民辦幼兒園的建議。充分挖掘和發揮自身優勢，明確自身定位并形成獨具特色的品牌；通過拓寬服務對象和拓展服務項目來吸引更多的生源；增強參與政府組織活動的積極性，提高獲取信息資源和自我發展的能力。
2. 對縣鎮地區的建議
縣鎮地區學前教育有一定的發展基礎，政府扶持力度較大，因此縣鎮發展目標應定位于“適度提高”。
（1）給縣鎮政府職能部門的建議。適度加強政策支持、資金補助的力度，增強普惠性，加強對教育經費的監管力度；規范辦學行為，嚴格管理無證辦園。
（2）給縣鎮民辦幼兒園的建議。明確招生范圍，盡可能以本區域幼兒為主要招生對象；積極開展幼兒園保育教育研究，提高教師教學水平。
3. 對農村地區的建議
農村地區學前教育基礎薄弱，政府支持力度不足，因此農村發展目標應定位于“大力扶持，全面提升”。
（1）給農村政府職能部門的建議。政府應擔負起農村辦學的主要責任，對農村民辦園給予專項經費補助，設立農村教師國家津貼，成立民辦園教育基金會，通過向社會募集資金解決獎金來源；加強教育政策和制度創新，制訂出適合地方特色的審批、經營、管理、收費等政策。可采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦園在保證基本教學質量下的普惠性；建立城鄉教師交流機制，農村優秀教師可以到城市幼兒園進修；加強對民辦園的監督檢查，要對轄區內每一所民辦園進行質量監測，定期進行財務檢查審計。
（2）給農村民辦幼兒園的建議。在教學方式上應依靠當地的自然資源，做到農村化、地方化，克服幼兒教育小學化傾向；開展自培活動，提供教師外出學習機會，聘請相關專家來園對教師進行業務指導，鼓勵教師參加各項教學評比；提高教師工資待遇，調動教師工作積極性，保證師資隊伍穩定。為教師繳納規定的社會保險費、辦理社會福利。規范財務管理制度，聘請專職財務人員，完善幼兒園內部監督機制，如幼兒園每年的收入、支出情況向家長委員會提供書面報告，及時公布伙食費使用情況，伙食費結余專款專用，對幼兒園收費標準實行備案。
【參考文獻】
[1] 王海英.學前觀察：民辦幼兒園的發展方向在哪里[N].中國教育報，2011-5-5（12）.
據中國之聲《新聞晚高峰》報道，浙江省教育廳在通報溫嶺虐童事件時，同時公布了一項數據，當地幼兒園里約四成老師，合計四萬人左右沒有教師資格證。
據中國之聲《央廣新聞》報道，一份山東學前教育工作情況的通報數據顯示：當地約83%的幼兒教師沒有取得幼兒教師資格證書。這種狀況引發了公眾對學前教育的關注。近日，山東省教育廳抽查了當地17個市的194所幼兒園，而抽查的結果讓人震驚。在被抽查的幼兒園中，有17%的園長沒有取得園長任職資格培訓證書，53%的幼兒教師沒有取得教育部認可的教師資格證書，83%的幼兒教師沒有取得幼兒教師資格證書。
由于民辦幼兒園的教師身份無法落實，待遇也缺乏保障，因此人才流失比較嚴重，只能招聘未取得幼兒教師資格證書的教師。這幾年，民辦幼兒園發展迅速，教師缺口越來越大也是原因之一。在公辦幼兒園和民辦幼兒園，持證上崗的幼兒教師數量也有差別。像公立、機關幼兒園，如果老師沒有基本的證根本就進不去，只有私立幼兒園才會有這樣的情況發生。基本上私立幼兒園只有班主任有證，其他老師根本就沒有證，甚至小的幼兒園連班主任都沒有證。
幼兒教育一直是社會關注的焦點。
以青島市為例：在青島1.6萬名幼兒教師中，有六成沒有資格證，隊伍參差不齊。隨著兩會的到來，幼兒教師質量隊伍建設、提高幼兒教師準入門檻，是眾多政協委員關心的問題。有委員建議，可以設立專門的幼師培訓機構對在崗無證教師進行培訓，提高幼師準入門檻。
問題：一幼兒園半數老師無資格證
李杰是青島一家私立幼兒園園長，1988年開始從事幼兒教育，在2005年取得了幼兒教師資格證。李杰坦言，園內有一半的老師目前還沒有取得幼兒教師資格證，但該幼兒園所有老師的待遇幾乎沒有差別。“唯一的差別在于我們這里獲得幼兒教師資格證的老師享受不到公辦園幼兒老師的待遇。”她說。
據了解，青島公辦幼兒教師的月平均工資為2600元左右，沒有公辦身份的幼兒教師月平均工資不足千元，農村幼兒園老師的月收入少則只有幾百元。與公辦幼兒教師待遇上的差距越來越影響著非公辦幼兒教師的工作積極性。另外，青島公辦幼兒教師退休后每月能拿到3000元以上，而大部分非公辦幼兒教師對千余元月退休金都是一種奢望。尤其是像李杰這樣年齡偏大的非公辦幼兒教師，繳納社會保險的時間短，退休后的收入也更低。
“沒有幼師資格證的老師，主要在民辦園。因為民辦園在招老師時個人說了算，教育部門無法干涉。”基層代表，平度市東閣街道辦事處城關中心幼兒園園長孫景梅一直關注幼兒教師的隊伍建設和教師編制。
市教育局學前教育處相關負責人透露，青島有1.6萬名幼兒教師，但獲得幼師資格證的老師只有四成，還有六成幼師沒有考取幼師資格證，這就導致一些不適合從事幼兒教育的人充斥其中。
調查：工資福利低，幼兒教師辭職待業
幼兒教師入職門檻低、工資福利少帶來了幼兒教師流動性大的問題。24歲的辛雨（化名）2007年從老家吉林省一幼兒師范學校畢業后，到青島開發區一家民辦幼兒園應聘，雖沒有幼兒教師資格證，但還是順利上崗。但工作不到兩年，辛雨就辭職了，原因是工資太低。“當時每個月發1000元左右，給我們投保險，但沒有公積金。”辛雨辭職后便在家待業至今，期間做過一些零工以維持生活。辛雨還稱，和她一起畢業的同學大多應聘進了民辦幼兒園，有一些考取了幼兒教師資格證，但沒有公辦幼兒教師身份，與那些考取教師資格證并考進公辦幼兒園的同學相比，工資、福利都很差，因此辛雨的很多同學在幼兒教師這個崗位上沒干多久就紛紛辭職。
從事25年教育工作的李杰有了“證”，但是依舊沒有“身份”。街道辦事處雖已替她繳存、補足養老金等社會保險，但到退休時每月只能拿600元左右的退休金。
廣和幼兒園園長顧軍介紹，非公辦幼兒教師的工資待遇全靠幼兒園的“托兒費”支撐，幼兒園面臨很大的壓力。她稱，由于沒有政府扶持，民辦幼兒園的任何開銷都是從牙縫里擠出來的，能為老師支出的部分相對有限。身份、待遇的差距給老師帶來很大壓力。“很多老師心里也存在不平衡，辭職的年輕老師有很多。”即使這樣，幼兒園為了留住教師，也在盡可能的范圍內漲工資，但仍與有公辦身份的幼兒教師待遇差距很大。
建議：設立專門培訓無證幼兒教師機構
政協委員、青島和粟源實業有限公司王玲一直很關注幼兒教師的質量和隊伍建設。王玲建議，可以建立專門的幼師培訓機構，對一些在崗無證的幼師進行培訓，對合格證頒發從業資格證書，規范幼兒園教師隊伍。另外，針對目前幼師缺口較大的問題，她還建議對社會上喜歡從事幼師工作的人員進行培訓，儲備幼師力量。
“政府和相關部門也要加大監督，規范管理。”王玲說，既然相關部門給了幼兒園的資質，也應該加強對民辦園的規范管理，對其辦園規模、配套設施、教師人數加以明確。
兩會期間，政協委員林夕寶也帶來了提高幼兒教師素質的建議。“幼兒園準入門檻太低，招到沒責任心的老師，勢必會影響整個隊伍的素質和管理。”林夕寶還認為，公辦園和民辦園教師待遇相差太大，這也導致民辦園教師流動性大。“有證的都想擠進公辦園，造成民辦園缺人。缺人就會導致招來臨時工，容易形成惡性循環。”林夕寶說，政府部門也要提高民辦園、非事業編幼兒教師的待遇。
政協委員、青島市市北區海韻幼兒園副園長王彩維則建議政府擴大普惠性民辦園范圍。
關鍵詞: 應急安全 幼兒教育 應急對策
一、相關研究綜述
目前，關于幼兒園應急安全教育已經引起了國家的重視，《幼兒園教育指導綱要(試行)》明確指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。”同時幼兒園應急安全工作也引起了許多學者的廣泛關注，其中有代表性的為：劉馨等對我國部分地區幼兒園安全狀況與安全教育進行了調查，并針對幼兒園安全狀況，提出了指導性的建議。劉宣通過分析國內外安全教育實例，對國外幼兒園教育安全進行了述評，旨在為我國幼兒園安全教育提供啟發和借鑒。黃倩研究了幼兒園安全教育問題，對幼兒尤其好動、好奇心強、自我保護意識和能力薄弱的現狀，提出幼兒的安全教育要全方位進行。
二、相關研究的不足
以上成果，凝結著學者們的智慧，也提出了安全教育方法，但還需要進一步完善，具體體現在以下方面：
1、涉及家庭和幼兒園的協同工作
幼兒應急安全教育絕不能僅在幼兒園進行，兒童的家長也要重視。作為一名幼兒園教師，我遇到過這樣一個問題：一段時間以前教過的應急安全知識，常被多數孩子遺忘。這時，如果幼兒園的應急安全教育能夠得到家長的重視，局面就會有所改觀。因此，幼兒園應急安全教育需要家庭和幼兒園協同進行工作。
2、很少考慮幼兒應急分級安全教育
幼兒園兒童的年齡存在一定差異，不同年齡段的兒童，其理解和行動能力也不同。在平時的應急安全教育中，我將預先準備好的應急安全知識分別教給大班的孩子一次、中班的孩子兩次和小班的孩子三次。結果發現，大班的孩子掌握知識的情況最好，小班的孩子掌握知識的情況最不好，中班的孩子介于兩者之間。這說明需要對幼兒進行應急分級安全教育。
3、在進行應急演練時很少考慮突發事件的級別
在所實行的幼兒園應急演練中，究竟可以應對什么級別的突發事件，值得深思。如汶川地震主震發生后，只是地震中心的房子倒坍，大部分的房子只是搖晃，因此在余震到來之前，可以把握短暫的時間進行逃生。但是某身處頂樓的幼兒園老師，對地震級別估計不足，命令孩子趴下，最終錯過了最佳的逃生時間。其實如果教師能預先對地震級別進行估計，組織孩子跑到空曠的場地上，就會避免慘劇。因此，在進行應急演練時，需要考慮突發事件的級別，有針對性地進行演練。
三、應急對策
針對以上不足，我提出了如下有關幼兒園應急安全教育的建議，具體包括：
1、建立幼兒園與家長應急協調機制
具體地，首先，應聚集所有在園兒童的家長，進行以兒童應急安全教育為主題的座談會，并建立家長應急教育小組，負責代表家長和幼兒園關于幼兒掌握應急安全教育的情況進行溝通。然后，作為幼兒園教師，應主要根據《幼兒園教育指導綱要(試行)》并結合家長提出的合理建議編寫教案，進一步地對幼兒進行教育，并定期邀請家長參與應急安全教育的教學工作。最后，教師以詢問的方式對幼兒進行應急安全測評，同時通過家長反映的幼兒心理狀況，以綜合了解幼兒應急安全教育的效果。
2、差異化制定幼兒應急安全教育的教案
首先，分析不同年齡段兒童的心理特征、行動能力等。例如：對于3-4歲的孩子來說，在這一時期孩子的語言能力明顯增強，行動能力明顯改善，自己會走動，而這些兒童的自我防護意識較差，很容易發生事故。對于5-6歲的孩子來說，在這一時期孩子的大腦發育接近于成人，但孩子容易興奮、激動，還特別好動。然后，考慮不同年齡段孩子的特點，制定教學內容。例如：對于3-4歲的孩子，教學內容著重應急安全環境的創設和對孩子進行應急安全行為的教育；對于5-6歲的孩子，教學內容的重點應為引導孩子知道什么是安全的，以及發生突發事件時孩子面對這些事件的防范和處理能力。
3、按事故發生級別的不同進行應急演練
具體地，首先，教師應搜集有關突發事件事故級別的資料，掌握發生突發事件時事故的基本特征，并能依據事故產生的具體特征大致估計事故發生的級別。然后，按照事故可能發生的級別，分別制定應急演練的方案。為使應急演練的方案可行有效，應考慮詢問當地救援部門的意見，對應急演練方案進行完善；最后，依據實際需要，組織孩子進行應急演練。每一次應急演練的效果，教師應記錄下來，并總結該次演練的不足，以便在下次應急演練時進行糾正。
四、結束語
本文針對幼兒園應急安全教育問題，對代表性的相關研究進行了綜述，并分析了不足。值得一提的是，本文還提出了解決這些不足的應急對策，下一步的研究目標是增強這些應急對策的可用性。
參考文獻
[1]劉馨 李淑芳 我國部分地區幼兒園安全狀況與安全教育調查[J].學前教育研究, 2005,12:15-18。
【關鍵詞】高校附屬幼兒園；家庭資源；社區資源
【中圖分類號】G616 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2007）02-0045-03
《幼兒園教育指導綱要（試行）》明確指出：“幼兒園應與家庭、社區密切合作……綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發展創造良好的條件。”〔1〕幼兒的發展水平受到幼兒園、家庭、社會多方面因素的綜合影響，幼兒園只有“與家庭、社區密切合作，協調一致”，才能提高教育的有效性。〔2〕高校附屬幼兒園是幼兒園中的一個特殊群體，擁有比較特殊的家庭、社區資源，其在資源占有方面的優勢可能是其他幼兒園不能比擬的。上海市高校附屬幼兒園是指隸屬于上海地域范圍內的高等院校的幼兒園，是高校的子單位，是為高校及其周邊區域內的幼兒提供學前教育服務的教育機構。〔3〕目前，上海市共有高校附屬幼兒園10所。上海市高校附屬幼兒園擁有哪些特有的家庭、社區資源，在利用家庭、社區資源的過程中存在哪些問題，應該如何有效利用這些資源？為了調查這些問題，本研究采用作品分析法，對51位就讀于華東師范大學網絡學院學前教育專業專升本課程的幼兒園教師進行調查。被調查的51位教師中7位是高校附屬幼兒園教師，44位是非高校附屬幼兒園教師。本次研究希望通過對被試的書面作業分析，歸納出幼兒園教師對高校附屬幼兒園資源情況的共同認識，以便對高校附屬幼兒園如何有效利用家庭、社區資源提出建議。
一、結果與分析
（一）高校附屬幼兒園家長資源調查結果與分析
1．家長文化素養較高
在51位教師中，有47位教師認為高校附屬幼兒園的幼兒家長以高校教師為主，學歷層次普遍較高，整體文化素質、文化修養及文化背景較好。“高校附屬幼兒園幼兒家長的道德素養、心理素養、文化素養、教育素養等明顯優于其他類型幼兒園的幼兒家長。”
有29位教師認為高校附屬幼兒園幼兒家長的文化素養較好，會花很多時間讀書充實自己，家庭氛圍也大多積極、向上，對幼兒的成長具有積極作用，能潛移默化地影響幼兒的個性發展。“我們班幼兒的家長知道為孩子營造濃郁的文化氛圍，激發孩子的學習興趣。”
2．家長具備較強的教育意識和教育能力
高校附屬幼兒園的幼兒家長大多是大學教師，他們本身就是教育者，普遍重視早期教育，具有較強的教育能力，了解科學的育兒知識及方法。“我班幼兒的家長教育能力比較強，知道如何觀察記錄孩子的行為，如何分析評價孩子，指導孩子的發展等。”
然而，有23位教師認為，很多身為大學教師的家長學歷較高，了解許多育兒知識，當自己的教育觀念與幼兒園教師有出入時，常會對教師的教育方法予以批評指責，這是高校附屬幼兒園教師工作壓力大的一個重要原因。“家長都是一些教育方面的專家，在教育上往往比較教條，總是干涉我們老師的教育行為，認為自己的教育方法才是正確的。”“家長對教師的要求較高，比較挑剔，有時甚至不信任教師。”“家長太有自己的想法，對老師的一些教法頗有微辭，或者干脆直接對教師進行指導。”
3．家長頗為重視知識教育
高校附屬幼兒園的幼兒家長非常重視知識教育，對幼兒生活技能及情感等方面的教育不太關注。和其他類型幼兒園相比，高校附屬幼兒園的幼兒家長在注重幼兒知識能力培養方面的表現更為明顯。在這些高學歷的家長中，很大一部分人對幼兒的知識學習抱有過高期望。他們相信“教育要從0歲開始”，非常注重幼兒的智力開發和學業成績，經常要求幼兒園教師多教幾首歌，多識幾個字，往往會忽略對幼兒良好行為習慣等非智力因素的培養。
4．教師利用家長資源的意識較高
有18位教師認為高校附屬幼兒園的幼兒家長了解最新的教育動態、教育方法，能對幼兒園的發展、教學及管理提出建議。“不同專業、不同領域的家長是我們幼兒園取之不盡的知識庫。” “我們是師大附屬幼兒園，有很多家長本身就是教育系、學前系或心理系的教師，他們擁有很多教育理念及方法，幼兒園可以請他們來給教師當助手，或是利用他們的專業資源開展家長講座。”
調查得知，高校附屬幼兒園普遍認識到幼兒家長參與教育的重要性及必要性，但是實際利用效果并不理想。很多高校附屬幼兒園未能充分利用本園特有的家長資源優勢，只是請教育系、心理系的教師家長來園舉辦家長咨詢活動等，利用家長資源的有效性值得商榷。
另外，有14位教師認為高校附屬幼兒園的幼兒家長在職業資源方面較為弱勢，而其他類型幼兒園的幼兒家長職業種類比較豐富，能與教師合作互補，幫助教師更好地完成教學任務。“高校附屬幼兒園的幼兒家長都是教師，不像我們班幼兒家長的職業非常豐富。比如有一次我們班即興開展搗土豆泥的活動，需要一些飛機上用的透明杯子，正好有個幼兒的媽媽是航空公司的職員，她馬上解決了我們的困難。”
（二）高校附屬幼兒園社區資源調查結果與分析
物質資源方面，39位教師認為高校附屬幼兒園依附高科技大學城，可利用的社區資源豐富齊全，包括超市、醫院、書店、報刊亭、郵局等。調查發現，高校附屬幼兒園利用最多的社區資源是高校的圖書館、體育場和實驗室，其他資源利用較少，甚至有些尚未利用。“學校體育場場地較大，我們經常在那里開展戶外活動。”“我們幼兒園利用過生物系的實驗室，領小朋友參觀植物及昆蟲標本，觀察動植物的生長變化，并請那里的教師進行講解，形式生動活潑，小朋友很喜歡。”有部分教師提出，高校附屬幼兒園除了可以利用這些有形的教育資源外，還可以利用一些無形的教育資源，如社區意識、社區歸屬感、社區氛圍、社區互助的倫理規范等。有12位教師認為幼兒從小生活在大學校園內，在優美的景觀環境和濃厚的人文環境中不斷接受熏陶，這對幼兒的成長很有益處。
人力資源方面，高校擁有許多來自全國各地和海外的大學生，高校附屬幼兒園可以利用這些資源對幼兒進行多元文化教育。“我們可以邀請留學生來，讓幼兒欣賞留學生拍攝的異國風情照片，一起慶祝外國節日等，這可以豐富幼兒對世界的認識，使幼兒學會接納，學會尊重不同的文化。”
值得一提的是，有12位教師認為高校相對豐富的物質及人文環境在一定程度上限制了幼兒的交際范圍，幼兒對普通市民的生活缺乏了解。“我們通常利用較多的仍然是學校內部的資源，真正走入社會的參觀活動非常少，主要是因為費時費力，而且很不安全。為了方便及安全起見，我們很少走出高校這個社區。”
另外，有16位教師提到高校附屬幼兒園里有許多幼兒是由祖輩撫養的，這些祖輩家長一般具有相當高的學歷，而對這部分家長資源的利用尚未引起高校附屬幼兒園教師的重視。
二、思考與建議
（一）充分挖掘高校附屬幼兒園的家長資源優勢
1．豐富家長參與的途徑
高校附屬幼兒園幼兒家長參與教育的意識較強，明白家園合作的重要性，幼兒園應該繼續豐富家長參與幼兒園教育管理活動的途徑，充分挖掘家長教育資源。家長參與幼兒園活動的形式可謂多種多樣，有家長委員會、家長學校、咨詢接待日、家長開放日、家庭訪問、家園聯系冊、家長信箱、家園之窗等。〔4〕教師可以根據實際情況靈活運用合適的形式，提高家長參與的有效性。
為提高家長參與的有效性，幼兒園在邀請家長參與教育活動前，首先要了解家長的參與意愿、參與時間及個人專長等，根據收集來的資源有針對性地開展活動。在家長參與幼兒園活動后要及時了解家長的感想，以便改進下一次的活動。
2．搭建家長之間的交流平臺
高校附屬幼兒園的家長比較重視早期教育，擁有較多的教育知識，也有自己的培養方法。幼兒園可以組織一些家長互動的活動，為家長搭建一個交流的平臺，提升幼兒園和幼兒家長的教育質量。
3．充分挖掘祖輩家長的教育資源
高校附屬幼兒園的祖輩家長中有很多是教授、專家，自身素質較高，知識豐富，可以成為教師的好幫手。幼兒園可以充分挖掘祖輩家長的教育資源，如邀請祖輩家長到幼兒園做義工，參與教育活動和教學管理，利用祖輩家長的知識資源為幼兒講解科學知識等，提高家庭資源的整體利用效率。同時，邀請祖輩家長參與幼兒園活動，也可以調動祖輩家長的積極性，更新他們的教育觀念，實現家園共育的協調發展。
（二）充分發揮高校附屬幼兒園的社區資源優勢
對高校附屬幼兒園來說，大學生是其特有的資源優勢，大學生的經驗、特長、背景以及他們特有的年輕朝氣都是有價值的資源，可以為幼兒園所用。幼兒園可以請大學生、留學生參與幼兒園的日常活動。利用大學生進行多元文化教育就是一個不錯的建議。大學生們特有的熱情和活力會給幼兒園帶來蓬勃生機。
高校附屬幼兒園要帶領幼兒走出高校這個特殊的社區，為幼兒提供更多的接觸社會的機會。高校附屬幼兒園可以和其他類型幼兒園開展聯誼活動，請其他幼兒園的幼兒走進高校這個特殊的社區，彼此資源共享，實現共同發展。
參考文獻：
〔1〕教育部基礎教育司.《幼兒園教育指導綱要（試行）》解讀〔M〕.南京：江蘇教育出版社，2002.
〔2〕李生蘭.幼兒園家庭、社區合作共育的研究〔M〕.上海：華東師范大學出版社,2003.
〔3〕孔小琴.上海高校附屬幼兒園利用家庭、社區資源的研究〔D〕.上海:華東師范大學學前教育系,2006.
〔4〕李生蘭.學前兒童家庭教育〔M〕.上海:華東師范大學出版社,2000.
A Survey on Family and Community Resources Available to Kindergartens Attached to Colleges and Universities in Shanghai
Wang Xiu
(Department of Preschool Education, East China Normal University, Shanghai, 200062)
針對以上存在的問題，筆者就與農村幼兒家長進行有效溝通的方式進行了思考和探索，提出以下幾點建議，希望能在農村幼兒園與幼兒家長的溝通方面起到拋磚引玉的作用。
一、改變家長會的地點
為轉變一些農村家長的落后教育觀念和改進幼兒園自身的某些不足，家長會是一種必不可少的溝通和交流方式。而這種溝通應該是雙向的，不應該只是幼兒園單方面向家長提出工作要求和意見，或簡單地匯報幼兒在園的表現，幫助家長認識到幼兒期家庭教育的重要性，幫助家長樹立正確的教育觀念，同時宣傳科學的育兒知識。但這種有策劃的、有固定模式的家長會效果往往有限，甚至不太理想。很多農村幼兒家長由于工作或路途等原因不能參加。即使到會家長，也是鬧哄哄的一團，而且在這種大規模的集會中，家長們不知道該說什么，或者有些拘束，不太愿意說些什么，于是來會坐坐就走了。家長們在這種家長會中沒有什么收獲，勢必會影響到他們下次參與的熱情，此時幼兒園也不可能真正有效地和家長進行溝通，共同解決實際工作中存在的問題。
針對以上這種情況，作為幼兒工作者，我們應該進行反思：為了能有更好的收獲，我們是否可以改變家長會的形式、地點?家長會這種交流形式是必要的，但不能只流于形式，而不注重實效。我們可以把這種被動形式改變為主動形式――把家長會開到幼兒的家里去。我們可以通知某家和附近幾家的家長利用他們空閑的時間，如晚上或農閑，到選定的某一家開個座談會。通過和家長拉家常的方式，增進彼此間的關系請家長們說說對幼兒教育的認識。通過與家長的攀談，讓我們得知家長們對幼兒教育的想法，和對我們工作的評價，以便我們能及時和他們進行溝通，幫助他們更正某些錯誤的觀念，同時也使我們可以認識到自身工作的某些不足，有針對性地進行改正。這種方式有點類似于家長會見日，但我們的工作相對更細致、更有針對性。通過這種貼近實際的交流方式，不僅可以及時地更正他們的一些錯誤的觀點，而且也能讓他們感到幼兒園所做的一切都是為了孩子更好地成長，增加家長們對幼兒園的信任，而這對家長和幼兒園都是有價值的。
二、舉行展示教學成果活動
我們把家長會開到孩子的家里，使我們了解家長們的思想情況，以便我們能及時做出對策來開展我們的工作。這是我們走出去。但這之后，我們還需要把家長們請進來，這次不再是家長會，而是幼兒園展示自己的教學成果，讓家長們看到孩子們在幼兒園里學習的成果。
為了方便在家務農與外出打工的家長均能參加，可以選擇農閑或節假日邀請家長們來園進行觀摩活動。除了必須的教學展示活動外，還可以專門開展一些趣味性的展示活動，如側重展示幼兒認知能力的給故事編結尾的活動，側重展示幼兒合作能力的游戲活動，以及重視展示幼兒藝術才能的歌曲演唱、書畫展示等活動。這種方式可以讓家長們感受到自己孩子德智體美的全面發展，而不僅僅是光是學會寫字。通過這種生動的活動方式，可以幫助家長端正和更新教育觀念，樹立促進孩子在德智體美各方面全面和諧地發展的思想。這種活動往往都能得到家長們的好評和歡迎，與此同時我們還可以向家長發放問卷，讓家長把對活動的意見和建議反饋給我們，以使我們可以不斷提高教育教學的質量和辦園水平。
三、家長參與管理，形成合力
家長參與管理同樣是家園合作的重要方式，也是現代幼兒教育日漸發展的趨勢。家長的參與，能喚起家長們的主人翁意識。因此，我們應該形式的家園合作活動，使他們真正成為幼兒園的合作伙伴，做到相互理解、相互促進，建立互信互利，共同推進家園共育的發展，提高家園共育的整體質量。
(一)家長參與幼兒園管理
建立家長委員會是這種家園互動的一種重要形式，這種形式在疏通家園信息獲取渠道方面能發揮巨大的作用。我們可以先選擇一些重視教育、有一定的知識文化水平和組織能力的家長組成一個家長委員會，對幼兒園的教學工作加以監督，同時提出合理化的建議。這樣，家長委員會作為家長與幼兒園之間聯系的紐帶，使家長更加了解幼兒園的教育計劃和要求，也使幼兒園隨時能了解家長的意見和建議，對提高幼兒園管理水平和保證教學質量十分有利。
(二)支持和參與幼兒園日常活動
在幼兒園的創設環境過程中，小到建立自然角，大到全園的環境，請家長支持和參與，往往會收到很好的效果。另外，利用家長們的自身資源，開展“家長教師”的家園共育活動，請特殊行業的家長當“助教”，為孩子們展示手藝，激發孩子們的求知欲。助教團的出現就是對這方面有益的探索。此外，我們還可以利用家長資源，組織孩子們到家長工作的現場進行參觀，開闊眼界。
四、家庭聯系手冊的使用
一、XX市學前教育目前發展水平現狀
XX市總面積1946平方公里，轄20個鄉鎮街道、916個行政村（居）、1個省級高新技術開發區，總人口139萬。現有各類幼兒園XXX處，其中市直實驗園2處、鄉鎮中心園20處、學校附設園106處、社區（村）辦園51處、社會力量辦園69處，在園幼兒XXXXX名，教職工XXXX人。近年來，XX市把學前教育作為民生之基，以創建省教育工作示范市為契機，加大投入，創新發展，鑄造和美園所，提高保教質量。三年入園率達到93.8%，0—3歲嬰幼兒受教育率達到30%。
二、主要工作和成效
近年來，XX市委、市政府始終把發展學前教育作為民生之基，牢牢把握中央和省強促學前教育發展的機遇，按照“規劃先行、門檻準入、星級管理、提高質量”的原則，高標準投入、高質量建設、高水平管理，構建起覆蓋城鄉、布局合理、均衡優質的現代公共服務體系。
1、加大財政投入保障發展強化統籌，構建完善的學前教育公共服務體系。
2009年市委市政府出臺了《關于加快學前教育發展的意見》、《XX市農村幼兒園規劃建設獎勵辦法》。2011年初出臺了《XX市學前教育三年行動計劃》，把幼兒園規范化建設列入“十件實事”之一。2009年-2011年的三年間，市鄉兩級財政累計投入上億元，教育部門對上爭取專項資金2317萬元，新建、改擴建幼兒園232處，新建鄉鎮街道中心幼兒園17處，實現了鄉鎮中心園全覆蓋。2011年又根據城市發展和新型農村社區建設規劃，進行了微調，布局更加合理，方便了適齡幼兒就近入園。2012年，投資3900余萬元，建設了40處規范化幼兒園，改造提升了3處鄉鎮中心園。今年，又將20處標準化幼兒園建設納入為民所辦實事，總投資6000萬元，建設園舍面積近4萬平方米，現已有10處開工建設。在打造全新園舍的同時，大力完善配套設施，功能室建設、室外娛樂設施、美綠化都達到高標準，全市每一處幼兒園都成為了文化啟蒙的學園、行為養成的樂園、精神凝結的家園。
2、抓管理，構成辦園新機制
體制機制不活一直是制約學前教育發展的“瓶頸”。近年來，XX市從激活辦園體制機制入手，積極推進布局調整，強力整頓辦園秩序，實現辦園多元化、規范化。根據人口分布狀況和“撤并、新建、改擴、附設”的原則，將全市原有529處幼兒園規劃調整為285處，按照三年行動計劃，2013年底全部完成規劃定點幼兒園建設。2010年-2012年連續三年對全市各級各類幼兒園進行了重新評估認證，認證合格的頒發辦園許可證，實行動態化年檢制度；對不具備辦園條件、存在安全隱患的幼兒園限期整改，整改后仍然不達標的責令重建或就近并入其他達標幼兒園。目前，XX市已有合格幼兒園247處，其中市直實驗園2處、鄉鎮中心園20處、學校附設園106處、社區（村）辦園51處、社會力量辦園69處，形成了“市直實驗幼兒園為龍頭、鄉鎮中心園為示范、學校附設園及街道社區辦園為骨干、社會辦園為補充”的多元辦園體制。并積極推進管理機制創新，探索建立了星級評價機制。根據辦園規模、園舍檔次、設備標準、師資水平、保教質量五項指標，對全市合格幼兒園實行星級評價，分層確定一至五個等次，授予星級牌匾。市物價部門依據星級等次確定收費標準，調動了大部分幼兒園上檔升級的積極性。目前，全市247處幼兒園中，有五星級幼兒園20處、四星級44處、三星級XX處、二星級54處、一星級79處。目前，XX市共創成省級實驗園1處、省級十佳園1處、省級示范園20處、XX市級規范化幼兒園XX處。20處鄉鎮街道中心園通過了XX市級認定、15處通過了省級認定；今年計劃其余5處鄉鎮中心園再通過省級認定，實現鄉鎮中心園全部通過省級認定的目標。
3、創新管理模式，多措并舉大幅度提高保教質量
(1)不斷強化保教質量，將學前教育納入政府督導范疇，制訂印發了《全市鄉鎮街道學前教育評估方案》及評估標準，加大了在政府教育綜合督導評估中的分值，尤其把幼兒園保育隊伍、安保基礎能力建設和家委會、接送制度落實作為重要指標，實行安保問題“一票否決”，促進了保教質量和辦園水平的整體提升。
(2)牢牢把握學前教育的階段性特征，保教結合，突出特色，追求和美與品質。把幼兒的身體發育、快樂成長、智力開發、文化啟蒙和行為、品德習慣養成緊密結合起來，多措并舉提高保教質量。
一是優化隊伍。加強公辦教師配備，近四年共選聘41名。大學生充實到鄉鎮街道中心幼兒園。組織園長崗位培訓；在職業中專舉辦幼兒教師全員參加的專業技能輪訓班；在市職工中專舉辦初中起點的幼師班。二是示范帶動。樹立“園本教研”示范園，開展了市實驗幼兒園與鄉鎮街道中心幼兒園結對幫扶活動，選派20名骨干教師幫扶20個鄉鎮中心幼兒園，實現互通共進，使幼兒園普提內涵，全市內廣樹名園。創造性地開展教科研遞進提升活動。開展了“一個中心、三個區域、六個基地”片區層級遞進保教提升活動，充分發揮示范園龍頭帶動、中心園示范驅動、基地輻射推動作用，成立6個片區教研組，合力開展課題研究，有2項課題通過國家和省立項并正式開題，共同研發了《幼兒聽讀游戲識字與早期閱讀》、《優化幼兒園一日活動》、《幼兒園環境創設與利用》、《幼兒園區域活動》等10余種園本課程，廣泛開展精品課展示、優秀主題研討等豐富多彩的教研活動，積極引進北京“6＋1”幼兒文明禮儀教育，大力推廣幼兒基本體操，適時開展親近自然等戶外活動，促進幼兒快樂成長。
三、學前教育發展中存在的問題和不足
雖然XX市學前教育事業得到長足發展，但受經濟社會發展條件的限制，在各類教育中仍然是薄弱環節。
一是教育經費投入不足，保障機制欠缺，不能做到專款專用。近年來市財政對幼兒園的投入雖然有了一定的增長，但現有的許多幼兒園仍然依靠收取幼兒保育費用來支出水電費和維修費和聘用教師費用等。由于投入嚴重不足，加之目前我市幼兒園收費標準普遍偏低，公辦幼兒園僅靠收取的保教費，維持運行很艱難，想要用有限的資金進行有效擴建、提高辦園條件和教師培訓也很難完全實現。目前，全市各鄉鎮正在搞示范幼兒園達標建設，很多鄉鎮普通幼兒園長期享受不到政府的經費資助，學前教育經費難以到位。經費的匱乏也會直接導致大部分鄉鎮農村幼兒園辦學條件、環境創設、教師待遇、教育教學等多方面不能達標，生存艱難。
二是幼兒教師編制短缺，數量嚴重不足,在編教師人員較少，聘用教師，流動性較大。近幾年很少有年輕教師選擇幼教行業，而且即便有新教師上崗也缺乏專業經驗,教師年齡出現斷層，嚴重缺乏年輕教師隊伍；教師學歷層次雖都符合要求，合格率達到100℅，但高層次學歷（本科生及研究生）教師欠缺。為保證教育教學工作的順利開展，公辦園采用聘用的辦法增加教師人數，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現象。而聘用教師的工資待遇又普遍偏低，教師隊伍不穩定，缺乏醫療、社保及職稱等權益保障，致使目前幼兒園難以吸引和留住優秀教師，教師隊伍不穩定，人員流失現象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約全市學前教育健康、持續發展的主要瓶頸。
三是學前教育教科研力量薄弱，缺乏普惠性教育保障機制。
當前我市學前教育機構魚龍混雜的局面雖然有諸多改善，但是公辦幼兒園不多、優質幼兒園較少，與我市經濟社會發展不相適應，許多民辦幼兒園的存在，在一定程度上彌補了幼兒園數量的不足，緩解了入園難的矛盾。但公辦幼兒園教科研力量薄弱，缺乏長期有效的發展機制和資源配置；當前學前教育正處于快速發展的時期，許多農村幼兒園的建設和民辦園的發展生存比較困難，迫切需要政府加大扶持力度，并提供惠普性的政策措施，如果能夠與高校建立長期合作機制，將有力的保障學前教育事業的充足發展。
四是民辦幼兒園辦園規模達不到標注，存在安全隱患，存在“小學化”傾向。鄉鎮村辦諸多幼兒園良莠不齊，由于受資金、場地等條件的限制，為節省開支，配備的教師數量、兒童器械等不足，這些問題造成了民辦學前教育機構辦園條件差，保教質量低等狀況，存在大量安全隱患。部分民辦幼兒園為迎合家長，普遍存在“小學化”傾向。政府對這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊、收費標準、辦園質量與督導評估等都還缺乏有效的規范與管理。
四、建議與對策
學前教育的均衡發展是實現教育公平的重要前提和基礎。面對我區學前教育發展中存在的城鄉差異、地區差異、園所差異等，努力促進學前教育均衡發展是當務之急。建議加大政府投入，給予政策傾斜，嚴格執行幼兒教師資格標準，依法落實幼兒教師地位和待遇，解決好公辦幼兒園教職工的編制問題，落實教師的工資、醫療、社保等待遇，解決其后顧之憂。
1、建立健全幼兒園經費保障機制。建議借鑒青島經驗，盡快研究制定財政性經費投入政策，建立生均公用經費撥款、普惠性民辦園扶持等制度，建立健全幼兒園經費保障機制。
2、解決好幼兒教師的編制問題。建議政府解決好公辦幼兒園教職工的編制問題，落實他們的工資、社保等待遇，解決其后顧之憂，盡量避免出現代課教師現象。
【案例一】選園最好一步到位
李女士因為各種原因先后給寶貝兒子換了四家幼兒園，但最近，她發現一提上幼兒園兒子就開始大哭，死活不愿意去。這讓李女士很是煩惱。
建議：一步到位選擇好幼兒園很重要，否則將給孩子帶來心理上的極度不適應。第一次離開熟悉的地方，來到一個陌生的環境，本來就很難適應。經過相當長一段時間，好不容易和周圍的孩子打成了一片，開始熟悉幼兒園的環境，但這一切又突然被破壞，這不利于孩子的成長。在報名前，家長最好先到自己初步選定的幾所幼兒園觀察一番，權衡之后再讓孩子入園，也可以直接帶上孩子到已經報名的幼兒園提前熟悉環境。
【案例二】興趣班不是越多越好
做生意的蔣先生對兒子的期望很高，希望兒子在幼兒園就比其他孩子優秀，因此他選擇了一家自稱有辦學特色、收費很貴的幼兒園，但是兒子最近的表現讓他很失望：“別的孩子可以背《三字經》了，但是我家孩子讀了近百遍，還是記不住，前幾天居然還哭著跟我說不想上幼兒園了。”
建議：現在很多幼兒園都打出了特色園的招牌，如雙語教育、識字寫字等，他們所作的培養孩子特長的承諾令不少父母動心，但父母對此應慎重選擇。學前階段是人終身發展的啟蒙階段，重在為孩子的終身發展打基礎，應重在讓孩子全面發展，對幼兒興趣的培養不能過早定向，盲目跟風，過多地偏重一個項目必然影響其他潛能的發掘和發展。幼兒教育的主線應是培養有益于兒童終身發展的品質：良好的學習習慣、行為習慣。學會學習的方法，激發孩子的學習興趣，注重培養孩子的學習能力與專注力，這些比孩子學會跳幾支舞、學畫幾幅畫、學幾個英語單詞重要得多。
【案例三】學費不是越貴越好
陳女士為了讓兒子贏在人生第一道起跑線上，便選擇了市內一家貴族幼兒園，一年收費2萬余元。在該幼兒園上了半年后，陳女士發現以前乖巧的兒子變得以自我為中心。雖然可以背不少唐詩、英語單詞，但陳女士說她更希望孩子能養成良好的性格。“孩子在幼兒園究竟怎么啦？條件那么好的幼兒園難道不一定是好幼兒園嗎？”陳女士很是困惑。
建議：有些父母將眼光對準了一些收費很高的私立幼兒園。不可否認，這些私立幼兒園在硬件設施上是一流的，但在軟件上，也就是教師素質、教育理念、教育計劃和教育活動的設置上是否一流，就需要父母仔細地考察一番了，不能盲目地根據收費來判斷一所幼兒園的好壞。對此，家長要仔細觀察，判斷較高的收費是因為硬件設施，還是因為提高教育質量、提高工作人員的待遇（這對穩定一支高素質的人員隊伍很重要）等。
【案例四】近一點再近一點
關鍵詞：幼兒園；教育；家庭
一、定期開辦講座
教育孩子要從了解孩子做起，家庭是幼兒成長的第一所學校，家長是第一任老師，也是終身的老師，對孩子的影響更深遠，所以對家長進行系統的家教知識講座是必要的、迫切的，這已是我園家教工作的重要組成部分。我們學校系統地向家長傳授科學育兒知識；咨詢家庭教育中存在的問題組織交流研討，引導家庭教育科學化。每學期我們都有計劃、有目的地把家長分成三批，利用節假日，提前發給講座通知。如，兩三歲的孩子喜歡問：“這是什么？那是什么？”家長在對待這一年齡段的孩子時要有極大的耐心，而且不能凡事都包辦代替，應多給孩子動手實踐的機會，鼓勵孩子多問、多想。孩子三四歲時，好奇、好動特點日益突出。問話內容會由“這是什么”轉為“為什么”，此時家長要善于啟發誘導，讓孩子遇事多刨根問底，并且要保護好孩子這種可貴的求知欲。對四五歲的孩子，還應提醒家長和幼兒園密切配合，做好孩子綜合素質和能力的培養。總之，每次講座大家的思想都能得到新的改變，達到育人的新共識。
二、認真開好“三會”
1.家長會
許多家長把孩子送進幼兒園，不是只關心孩子吃的好壞就是只關心學了多少知識？還有個別家長隱瞞孩子過敏、驚厥、癲癇等病史。針對這類情況，學期初我們園級、班級家長會同一天先、后開。園級家長會由領導介紹本園基本情況，幼兒園的性質、任務；保教結合的原則；開設的課程；介紹教師、保育員、保健醫生等工作人員的職責；幫助家長了解幼兒園的作息制度、保教特點。班級家長會上，教師要求家長把孩子的特殊病史及在家的不良習慣一一填表交給教師，以便教師更有目的地在一日生活中多觀察、關注這些孩子。
2.伙管會
隨著人們生活水平的提高，家長對幼兒園的生活標準要求越來越高，對此我園每學期召開一次伙管會，伙管會由家長代表、教師代表、主管人員、園領導組成，專門研究幼兒園的生活伙食管理。伙管會一般在學期中召開，聽取家長代表征集的幼兒伙食意見建議；聽取伙管人員和醫務人員，制定科學合理的營養食譜的分析報告；聽取教師代表了解的幼兒進食情況，定期研究對策改善幼兒伙食，保證幼兒吃好，健康發育。
3.家委會
我園每學期定期召開一次家長委員會，各班選派兩至三名家長代表參加，作為我園與家長聯系的橋梁。這樣既可以反應家長對幼兒園工作的意見和建議，又可協調家長與幼兒園間的關系，加強家長之間的聯系，充分發揮家長委員會在聯系家長與協助保教和管理等方面應有的作用。
三、靈活開展家園工作
1.特殊問題特殊對待
針對部分家長是個體戶和單親家庭孩子沒人參加等情況，我們采取書面交流的形式，給每個幼兒家長印發一份“意見交流單”，帶回家進行交流。通過這種形式我園接受了不同職業、不同家庭的家長意見，采納了各種建議，改進了各項工作。
2.借助成長檔案交流
把平時幼兒成長檔案中的觀察記錄、描述、有進步的作業、好的繪畫和手工作品，還有一日活動中有特殊意義的圖片資料定期跟家長分享、交流，讓家長第一時間知曉孩子的進步，了解孩子的變化。
3.利用素質手冊反饋
幼兒素質手冊從幼兒在五大領域的表現，幼兒的生活、衛生、學習習慣，幼兒的自理能力，幼兒的生長發育等方面反映幼兒的綜合素質。每學期末，教師會根據每位幼兒的具體表現，逐項分析填寫，客觀準確評價，作為學期工作匯報發給家長，開學初家長填好反饋意見和建議，交還給教師，使家長、教師多維度更全面地了解孩子在園、在家的表現。
四、創辦專欄吸引家長
常言道：“先入為主。”為了引起家長對我園保教工作的重視，我們每個班都在班級門口墻壁上開辟了一塊色彩鮮艷明快、圖文并茂的家園聯系欄。每個欄目至少兩塊內容，一是本周教育活動安排，告知家長一周的主要活動內容；二是家長來稿或教師回應，也有教師經驗、家教指南。欄目每月更換一次，教育針對性和時效性都很強，家長從中讀出了教師的愛心、耐心，收獲了幼兒教育的方法；教師從中感受到了家長的支持和關注。一個共同培養孩子的“大氛圍”在這塊“小天地”里形成。
一、新生入園期間的家園互動。
為幫助新入園幼兒克服分離焦慮，順利適應幼兒園的生活，我們幼兒園首先對報名入園的新生兒進行了調查，調查內容包括孩子的姓名、乳名、愛好、愛好、特長以及家長有無需要教師非凡的照顧的方面，或對班級的建議等，二是在家長會上每人發一份幼兒園簡介，讓家長和幼兒一起熟悉幼兒園， 三是老師介紹班級環境及新生入園日程安排，讓家長了解幼兒入園后的一日生活環節，以便家長作好幼兒入園后的預備工作。
開設了半日體驗班，幼兒入園則采取靈活機動的入園制，讓幼兒喜歡上幼兒園。對于不太適應幼兒園生活，哭鬧的厲害有較嚴重的不良情緒的幼兒采取半日入園制，以免幼兒的不良情緒影響到其他幼兒；而對情緒相對較好的幼兒則采取全日制，只是請家長稍微提早些來接，這樣更有利于幼兒盡快適應幼兒園的集體生活。但是過幾天后完全按照幼兒園一日生活環節活動，不過幼兒可以將自己喜愛的玩具帶來一起上幼兒園，同時還邀請大、中班的哥哥姐姐表演節目，和他們一塊兒玩玩具、做游戲，一起喝水、入廁，這樣一來幼兒的注重力被轉移，好哭的孩子也不怎么哭鬧了，不開口說話的幼兒也敢開流了，害怕集體生活的幼兒玩得也安閑些了。這種“大帶小”活動，讓幼兒感受到幼兒園這個新家的暖和、快樂，就能在較短時間內喜歡上幼兒園。
二 教育活動中的家園互動。
在每個主題活動中幼兒搜集的各種資料和信息都凝聚著家長對我們工作的支持和配合。 家長通過家園聯系欄或QQ群等知道教師要開展的主題活動時 都能積極主動的幫助孩子收集資料， 下載一些圖片或是玩具、圖書等帶給老師，這些圖片、玩具、圖書等對老師在區域中有很大的幫助，一個人的資料大家分享 ， 大家的資料集中在一起的力量就可想而知了 。對于家園教育的密切合作有很多人都簡單的理解為家長對幼兒園物質材料上的支持，只要家長能保持與幼兒園的教育思想、行為的一致就不錯了，但其實這是遠遠不夠的，而是應該考慮到如何進一步深入挖掘家長教育資源，使家長也成為幼兒園課程的參與者和實施者。尤其是在教育活動中與家長的多次成功合作中讓我們發現家長走到孩子中間，這不僅使課程的內容更豐富和生活化，組織形式更活躍和貼進兒童，還有利于提高教育質量，更好的促進幼兒的全面發展。新課程如同一盞指路明燈，它使我們更清楚地看到充分利用家長資源會更好的為教育教學奠定基礎。所以在多年來和家長在眾多教育活動的合作中，我園的教師深深體會到在教育活動中充分利用家長資源，來彌補幼兒園教育資源的不足，同時也發揮了家長參與教育活動的積極性，喚起了家長的主人翁意識，使他們真正的成為幼兒園的合作伙伴，為幼兒熟悉社會、熟悉四周生活、探索自然奧秘、把握知識經驗提供了更多的探索學習的機會，有效的促進幼兒的全面發展。
家長開放日是我們幼兒園每兩月開展的一次活動，它能使家長具體了解幼兒園的工作，觀看孩子在集體中的表現，學習教師的教育方法。為了讓家長能用科學的眼光正確地看待和評價自己的孩子，在每次活動前夕，我們可以用家園聯系欄、QQ群告訴家長這次活動你的著眼點和觀察點。如：讓家長看看自己孩子的學習習慣是否有進步，（包括學習用品的放置、聽和說的習慣、獨立操作的習慣、時間觀念）和口語表達能力的發展情況以及與小朋友的交往、合作能力。（能否與小朋友平等相處，是否主動與老師、家長打招呼。）使家長開放活動達到了預期的目的，展示了我們的特色的教育，讓家長進一步理解，以便更好的配合我們的教育教學工作，最后做好家長反饋工作，認真聽取他們提出的意見與建議，真正做到家園共育的方針。
我們還設計了家長園地、家園聯系QQ群、推選了家長委員、確定了家長開放日、開展了親子活動、家園聯誼會等。 在“家長園地、家園聯系QQ群”中我們根據班級情況和所要開展的活動情況，在欄內提出家園配合的目的、要求、以及幼兒的表現，許多家長對此很關注，使得這個欄目充分發揮了其作用。 家園間要建立經常性的雙向溝通，在家園雙方隨時互通信息、交流看法上，全面了解孩子的發展情況，從而在教育上達到共識。在每學期的家長開放日中我們請家長參與孩子的活動，展示我們的特色的教育，讓家長進一步理解，以便更好的配合我們的教育教學工作，最后做好家長反饋工作，認真聽取他們提出的意見與建議，真正做到家園共育的方針。
三、開放活動中的家園互動。
一般來說結合節日活動開展各種豐富多彩的家園共慶活動是很有必要的。讓家長在主動參與中了解孩子的愛好和需要，以轉變自身的教育觀念和行為。例如：在“三八”婦女節，我們園的領導教師給女家長送鮮花，每個小朋友畫了一幅畫“心中的媽媽”，并且給媽媽做禮物親自送給媽媽（用彩色珠穿的項鏈、手鏈、），當媽媽看到孩子親手送的禮物是感動的熱淚盈眶， 我園還利用家長與孩子間的親子游戲活動時間，進行的游戲有“兩人三足”、“猜媽媽”、“我的爸爸最棒”等，讓家長與孩子共同體驗親子游戲的快樂。在生活中則倡導家長天天和孩子一起做幾分鐘游戲，這不僅讓家長意識到父母角色的重要性，還讓家長學會了怎樣與自己的孩子相處。讓家長以各自不同的身份參與幼兒園的活動。如：我園在運動會時請家長幫忙做裁判，請醫生家長來給小朋友講解怎樣愛護自己的小牙齒等等，讓家長充分發揮自身的優勢，孩子們更有一種煥然一新的感覺，活動中愛好倍增。
。
學前教育是終身教育的開端，是重要的社會公益事業。為全面了解我縣學前教育發展現狀，推進公辦幼兒園和民辦幼兒園（以下簡稱“公辦園” 和“民辦園”）協調健康發展，我們赴教育部門及部分公辦園和民辦園進行了走訪調研，現就有關情況報告如下：
近年來，我縣堅持學前教育的公益性和普惠性，按照“廣覆蓋、保基本、高質量”的原則，大力發展公辦園，積極扶持民辦園，推動學前教育事業快速健康發展，促進了教育公平。
當前學前教育發展中存在最大問題就是公辦和民辦園不同步協調發展的問題，尤其是民辦園發展中存在較多問題亟需解決。
學前教育是人生的起點，已經成為整個教育體系中不可或缺的重要組成部分，如何辦好管好學前教育，是發展教育事業必須面對的一個時代課題。必須尊重歷史、尊重現狀，堅持“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的原則，加強頂層規劃，合理引導，分步實施，構建多層次、全方位的學前教育體系。
（一）切實保護好民辦學前教育的積極性。目前，民辦園占全縣幼兒園總數的74%，在園幼兒占全縣適齡幼兒總數的72%，已經成為學前教育的主體，特別是在農村學前教育中發揮著舉足輕重的作用。要注意保護好、調動好社會力量辦園的積極性，促進民辦園健康發展。對于能交給社會力量辦園的地方，就交給社會力量去辦，政府加強引導和監管即可。反之，如果政府過多介入學前教育，也會造成一定的財政負擔。據測算，建設一所標準化幼兒園，不算土地成本，每園需投入300萬元以上，運行期間，按6—8個教學班20名教職員工核算，每年工資成本約80萬元，還有后期的器材更新、校舍維修等費用尚未估算。交由社會力量辦園，政府就完全可以節省這筆支出。底店鎮公辦幼兒園為我們趟出了一條新路，去年秋季，在幼兒教師無法招聘的情況下，交由學區聘請6名臨時人員開設了3個教學班，每名人員每月工資1500元，年需支出10.8萬元，就保證了正常運轉。應該認真研究總結這一典型，對新建園如果難以招聘幼兒教師，是否可以采取“公建民營”的模式，通過公開招標向外租賃，吸引社會資金投向學前教育。對于第二期學前教育三年行動計劃項目，在不違背政策要求的情況下，也可吸引社會力量投資建設，一方面減輕財政壓力，另一方面提高民辦園辦學水平，促進學前教育均衡發展。一個不容忽視的問題是民辦園的教育質量問題，其實質是師資力量問題，可以借鑒義務段學校“送教下鄉”、“農村支教”等成功經驗，由公辦園和民辦園結對幫扶，選派教師雙向交流培訓，并探索建立民辦教育教師職稱評定制度，逐步提高民辦園師資力量整體水平。
（二）千方百計加快幼兒園建設步伐。盡管我們基本實現了適齡幼兒的全入園目標，但是現有幼兒園布設不盡合理，各鎮駐地幼兒園比較密集，村級幼兒園布點太少，農村幼兒相當一部分依靠校車接送，存在不安全因素。一些偏遠農村幼兒園覆蓋有盲點，幼兒入園難的問題仍未得到根本解決。省上已經規劃實施第二期學前教育三年行動計劃，為我們帶來了新的機遇。我縣應創新機制，依托項目支持，構建多元化的學前教育投資機制，通過改建、新建等形式，加快實施農村標準幼兒園建設，促進幼兒園合理布設，保證幼兒就近入園。對于偏遠地區，應在農村小學附設學前班，著力解決好這些地方幼兒入園難的問題。同時，對新建社區和商住樓開發項目，要以剛性要求規劃建設高標準幼兒園，逐步化解城區幼兒園規模偏大的問題。
（三）妥善處置學前教育免費問題。十五年免費教育是縣委、縣政府對全縣人民的莊嚴承諾，在現階段，必須予以堅持和完善。但是，由此對財政帶來的支出壓力問題，也要高度警惕，認真研究解決。調研中發現，盡管目前保教費標準較低，各類幼兒園尚可維持運轉。因此，我們建議：一是對于辦學水平高、管理規范的民辦園，嘗試放開收費標準，差額部分按照備案制方式自行收取，激發辦學活力。二是財政每年列支一定數額的民辦園獎勵資金，一方面解決好管理無抓手的問題，另一方面以獎代補，“四兩撥千斤”，撬動社會資本，增加投入發展民辦學前教育。三是校車問題，校車費用是民辦園的一大筆支出，西安市閻良區等地已建立了校車補助機制，如果我縣財力不允許，建議人大代表、政協委員就此開展專項調研，提出建議議案，請求省上將校車統一納入公交車“油補”范圍，減輕民辦園的辦學壓力。
（四）著力加強對學前教育的監管。目前我縣學前教育正處在發展時期，辦學投資多元化，辦學水平多樣化，必須堅持兩手抓，一手抓服務促進發展，一手抓監管規范運營。一是加強組織協調。應充分發揮縣學前教育工作領導小組作用，落實好學前教育聯席會議制度，定期不定期研究解決學前教育中存在的問題。需要注意的是監管力量不足，我縣學前教育由教育局下設的成教辦負責，該辦8名工作人員，承擔著學前教育、民辦教育、職業教育、教師培訓、校車管理等職能，人手偏少，職能
太多，存在顧此失彼的現象。建議成立專門的民辦教育管理機構，副科級建制，掛靠縣教育局，解決好目前“既當裁判員又當運動員”的問題。民辦教育管理以民辦園管理為重點，細化標準、嚴格考核、亮化打分，促進民辦園規范運作并不斷提升辦學水平。二是強化資金保障。堅持把學前教育事業經費納入縣財政預算，并按月按季及時撥付。三是建立進退機制。積極引導各類幼兒園開展創建達標活動，深入推進標準化建設。同時，對布點不合理、辦園標準過低的，逐步規范淘汰，不斷提升整體辦園水平。四是加強校車、校園安保和校園食品安全監管，嚴防各類事故發生。五是加強勞動監察監督管理，保護民辦園聘用人員的合法權益。
未來世界的競爭，就是人才的競爭，誰贏得了兒童，誰就贏得了整個世界。我們應認真研究、強化措施，分類指導，整體推進，著力提高學前教育整體發展水平，促使我縣站在人才競爭的制高點，為教育事業的發展奠定堅實的基石。
關鍵詞：家園聯系； 特色活動
中圖分類號：G616 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）12-131-001
《綱要》指出：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴，應本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并幫助家長提高教育能力。”幼兒教育不僅僅是幼兒園的責任，也是家庭的責任。家長對幼兒園的支持和幫助，是抓好幼兒教育的重要環節，我園通過一系列活動讓家長領悟幼兒園教育的價值，感受幼兒園教育的魅力，有效促進幼兒的健康和諧發展。
一、搞好開放日活動
教育活動開放日可以是家長在幼兒入園前對幼兒園整體環境設施設備與師資力量等情況的參觀、訪問，也可以是幼兒入園后一日或半日活動的參觀。入園前的開放日，可以邀請家長和幼兒一起來園，熟悉新教師和新環境，消除陌生感。而入園后的開放日，可以讓家長從整體上了解自己的孩子在幼兒園的表現及幼兒園的教育內容及方法，從而消除家長的憂慮。對于教育活動開放日，幼兒園應事先做好各項準備工作，事先要向家長介紹一日活動的目的和完整的活動計劃，讓家長“知其然，也知其所以然”，事后要廣泛聽取家長的意見和建議。
二、開展好本園的特色活動
幼兒園的工作大多數是看不見摸不找的工作，平時很多瑣碎工作家長都不知道，教學中的成績也不太明顯，但如果把特色工作抓好，既能讓家長看出成績，又能培養幼兒各種技能技巧，為幼兒的終身發展奠定良好的基礎，現在我園的美工特色活動已初見成效。我們在每班教室外布置了幼兒成長小站，可以說每天幼兒離園前，這里成為家長自我欣賞的平臺。
三、通過《樂園天地》報向家長傳遞信息
我園創辦的《樂園天地》成為向家長傳遞信息的一個平臺。
報紙創辦有10年之久，我們本著實“實在在與家長互動，讓孩子參與”的辦刊宗旨，取得較好的效果，本報紙總共分五個專欄，分別是“新聞袋袋褲”、“健康教育”、“家園碰碰車”、“成長足跡”、“幼兒作品”。在新聞袋袋褲板塊中，我們主要介紹幼兒園的各項工作開展的情況、向家長反饋一些幼兒園信息等。在健康教育板塊中，我們主要應對季節向家長宣傳一些健康育兒小知識。在“家園碰碰車”板塊中，刊登各位家長、教師就我們投放的話題所反饋的育兒經驗。如在79期的話題是：開學近一個月了，您的孩子剛入園時有什么表現，現在有什么變化？您對我們的教育有什么期待？81期話題：各班的特色活動已初見成效，也受到了家長的格外關注，為了讓我們的特色活動更具特色，請說出您的感想和建議吧。家長們因為每天都能看到孩子的作品，從中能感受到孩子的進步，所以，家長對此話題很感興趣，中二班張馨予家長說道：孩子的件件作品，記錄著他們的點滴進步，滲透著老師的耐心指導，是孩子的另一種成長記錄，也是日后回憶童年不可缺少的內容。還有好多話題都是緊貼幼兒生活實際的，如怎樣指導孩子看電視，怎樣處理孩子間的沖突？你參加家長開放日活動的感受……等等。家長對我們投放的話題很感興趣，投稿很是踴躍。這樣的內容，對促進家長、教師之間的交流、學習提供了一個很好的空間，收到了很好的效果。在成長足跡板塊中，我們根據孩子的年齡段選登一些趣味性、知識性相結合的學習內容，要求在家長的指導和配合下共同完成。家長和孩子一起參與其中，這樣的內容既增長孩子的知識，又能開拓孩子的思維，也是我們日常教學活動的延伸；另外在每期還要刊登一些安全教育內容，如陌生人跟著你怎么辦？在什么情況下撥打110？獨自在家時停電了怎么辦？等等這些常識，以圖文并茂的形式展現在幼兒面前，相信一定會在每個孩子心中留下深刻的印象。在幼兒作品展專刊里我們刊登孩子的美術作品，這是展示幼兒風采的園地，也是展示我園特色活動成效的平臺，備受家長的關注和喜愛。可以說樂園天地架起了我園與家長溝通的橋梁，是我園展示教育風采的窗口。
另外我們各班教師充分利用樓道墻壁，辦起了家園聯系欄，其中設立了教學計劃、保育計劃、日活動安排以及溫馨提示、百度搜索、家園共育、寶寶秀等內容，讓家長及時了解幼兒園每天的工作內容，交流育兒心得，搭建教師與家長交流、家長與家長交流的平臺，創建家長了解幼兒園教育教學及了解幼兒在園表現的窗口。還通過每年春季秋季舉行家園聯誼趣味運動會，新年家園聯誼活動等形式開展親子活動，讓家長了解幼兒各個方面發展的情況，讓家長與孩子共同感受節日帶來的那份快樂，真切體會到幼兒園就是孩子快樂的家。開展親子活動，讓家長了解幼兒各個方面發展的情況，讓家長與孩子共同感受節日帶來的那份快樂。
為了讓家長更深入的了解幼兒園工作，進一步做好家長服務工作，我園還經常開展了“走進家長，傾聽心聲”調查問卷，主要調查內容包括：辦園質量、教育收費、保教工作、家園聯系及家長對教師的希望、家長對幼兒發展的希望等內容，最后請家長有針對性的提出自己的合理化建議。調查后，我們對收回問卷認真進行了分析、匯總，并召開了班長會，針對家長提出的意見和建議逐一做了梳理和交流，分析原因，并對家長反映的問題及時通過樂園天地報給予解答，為幼兒園提高對家長服務的針對性指明了方向。
總之，家園工作開展的好壞關系到我們幼兒園教育教學工作開展的好壞，關系到幼兒園的生存和發展，關系到幼兒園在社會、老百姓心目中的聲譽。為了更好的開展家園聯系工作，讓我們用誠心改變家長觀念，用真心溝通兩代人的教育觀念，用虛心學會利用家長資源，用愛心理解家長的心情，用熱心開展多彩的聯系窗口，用信心開創家園聯系新思路。讓我們以“把責任扛在肩上，把榮譽獻給教育，把快樂帶給孩子，把滿意送給群眾”為工作宗旨，為開創幼教的新篇章而繼續努力！
