時間：2023-06-04 10:49:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安評報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
而在職業衛生實際監督工作過程中，基層安監人員談論最多的就是：當一家企業新、改、擴建建設項目時，既要完成建設項目安全設施“三同時”審查，又要完成職業衛生“三同時”審查，這就意味著要同時分別委托安全評價機構、職業衛生技術服務機構對其建設項目開展安全評價和職業病危害評價。對于建設單位來說，審批程序過于繁瑣，又加重了企業負擔；對于監管部門來說，操作也不方便。
所謂安全評價，是以實現安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，辨識與分析工程、系統、生產經營活動中的危險、有害因素，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結論的活動。
所謂職業病危害評價，是對建設項目或用人單位的職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施與效果、相關職業病防護措施與效果以及職業病危害因素對勞動者的健康影響情況等做出的綜合評價。
從目前法律規定來看，只有在《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局第51號令）第四條第二款規定：“建設項目職業衛生‘三同時’工作可以與安全設施‘三同時’工作一并進行”。但具體如何一并進行，是由同一家技術服務機構編寫兩份不同的安評報告和職評報告，還是由不同的機構同時編寫安評報告和職評報告，亦或是將兩份報告合并為一份報告編寫，其實并沒有更詳細的規定。下面，筆者想從以下幾個方面談一下這兩個“評價”合并的可能性和可操作性。
1.評價體系
安評與職評采用兩個不同的評價體系，且職評還包含現場檢測與實驗室分析方面的獨立的體系。目前，職評領域中衛生系統的各級疾控中心以其規范的質控管理、扎實的現場調查與檢測和實驗室分析功底，以及較為豐富的建設項目職業病危害評價經驗，而社會上安全評價機構普遍對現場檢測設備及實驗室建設方面的投入不到位，建設項目職業病危害評價水平還亟需加強。
尤其是在現場調查中，安評與職評的工作思路也是截然不同的，簡單的使一個評價人員同時具有安評、職評資質，而從事“職業安全衛生評價”也是不具備科學嚴謹性的，實不可取。
因此，將安評、職評融合起來，在機構管理、評價流程、實際操作等方面有一定難度。
2.工程分析
安評與職評在對某些項目工程分析的分析角度亦有差異，如總圖及平面布置方面，安評考慮全年主導風向和裝置間安全間距，職評則需考慮全年最小風頻、夏季主導風向和職業衛生防護距離，評價依據截然不同；豎向布置方面，安評考慮場地走向、管線流向，而職評更多考慮職業病危害嚴重的設備在同一廠房內布置情況（噪聲振動設備布置在多層廠房下部，散發毒物、高溫的設備布置在多層廠房上部等）；公用工程及輔助設施方面，安評考慮水電暖、消防、儲存設施等方面的安全保障性，而職評則從對操作人員職業健康的角度考慮其合規性、舒適性，并且不涉及消防系統的介紹。同時，職評還有對自然疫源地及地方病情況、醫療依托情況、建設項目施工階段的職業病危害因素及管理方面情況等方面的分析內容。
3.因素辨識
（1）從物質危險性分類與分布方面來看，安評依據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861），而職評則參照《職業病危害因素分類目錄》及《工作場所有害因素職業接觸限值》等職業衛生標準，兩者在物質種類上有一定交集，但不可簡單融合。
（2）從因素辨識思路來看，安評注重評價師的個人經歷及經驗，以及對設備安全性能的認識，通過“如果/若……則/會……，從而導致……”的假設方式進行辨識與分析；職評則注重以現實存在的類比或評價對象的職業病防治現狀，并且結合具有檢測檢驗資質的技術服務機構進行的職業病危害因素檢測結果，類推或預計評價對象投產后的職業病危害程度，比較具有真實可靠性。
4.評價過程
（1）從評價思路來看，安評側重于對火災爆炸性、設備安全性、作業安全、自動控制等方面的評價，職評則側重于防護措施、組織管理等措施的評價，同時還注重個人使用的職業病防護用品、職業衛生管理、職業健康監護等方面的評價。尤其是職業健康監護內容，充分體現了職評工作中“以人為本”的評價原則。
（2）從評價所要達到的目標、結果來看，安評運用的評價方法多是預測、模擬類型的，受到工藝參數收集、工程技術經驗及方法本身局限性等因素的影響很大；職評則更多運用職業衛生現場調查、職業病危害因素檢測、工作日寫實等實實在在的評價方法，從而客觀、真實地反映了建設項目的生產過程、生產環境及勞動環境的職業病危害現狀。從邏輯性上來說，安評存在或然性，而職評具有必然性，兩者也是不同的。
5.對策措施與建議
從評價邏輯性來看，在安評與職評針對與“對策措施與建議”的評價思路是一致的，安評針對安全隱患所提出的對策措施有較強的針對性，而職評的對策措施則以達到控制職業病危害因素的效果為目的，針對職業病危害因素超標、防護措施不到位、職業衛生管理缺失等情況，可通過工程技術措施、組織管理措施、個體防護措施等方面的措施達到整改要求。
6.評價結論
從評價結論來看，安評與職評針對于“建設項目竣工驗收”下結論的思路有重大分歧。安評需要建設單位通過工程技術措施將存在的安全隱患全部進行整改后，方可進行安全設施竣工驗收；而職評有時則很難根本上從工程技術措施上對項目某些因高噪設備、產塵嚴重設備設施、毒物超標設備設施進行整改，而多求助于局部職業病防護措施、組織管理措施、個體防護措施來改善作業場所職業病危害程度、減少人員接觸水平，并通過職業健康監護結果分析，最終達到職業病危害控制效果的要求。兩者對于下結論的評判標準是不同的，如安評、職評融合，則有可能發生以下情況：
（1）安評：通過建設單位對安全隱患的整改，從而得出驗收合格結論。
（2）職評：因項目滿足不了法律法規標準的要求，而建設單位目前無法從技術可行性、經濟合理行上達不到控制效果，從而無法下“建設項目可通過驗收”的結論。
最終，安評與職評融合起來的報告結論，無法將安評（通過）、職評（不通過）的小結論，統一成一個最終結論，造成今后技術審查上的困難。
雖然，安監總局對建設項目職業病嚴重的設備設施整治力度的加大，但是否真正能從根本上杜絕作業場所職業病危害因素超標情況的發生，形勢還尚不明朗。
【關鍵詞】電網調度；安全性評價；Web技術；安全運行
1.引言
在對電網調度安全要求越來越高的今天，當前我國的安全性評價工作基本上還處于用手工填寫Word文檔和Excel表格并通過Email或傳真的方式來完成，這對于絕大部分調度部門來說是不夠的。我們急需一種更為現代化更為方便的管理手段。安全性評價是對安全基礎工作進行診斷的重要辦法，它通過現狀與標準對比，評價一個企業或系統的安全水平及風險程度，從而達到預知甚至掌控客觀可能存在的各種風險因素及其嚴重程度，并在預知和掌控的同時給出相應的解決辦法或者反事故措施。電網調度系統的安全性評價內容包括電網公司的綜合安全管理（水庫調度）、電力通信、運行方式、繼電保護、調度自動化、調度運行等專業。
2.提出Web技術的原因
一旦電力調度機房中輔助設備發生了故障，就會全面影響到電網計算機監控系統的運行并且對系統構成不定量的威脅。故障若不能及時發現，就非常有可能呢引起硬件設備的損壞甚至報廢等惡性事件。所以為了提高計算機系統的穩定性及安全性，電力調度機房配備了UPS、保安、空調、消防、配電等輔助系統。這些輔助系統對主計算機系統的安全穩定運行起了至關重要的支撐和保護作用。本文在深入的分析和研究了通信技術和移動通信技術后，提出了基于Web技術的電力調度安全監控技術，并分析研究了其可能在電力調度安全中起到的重要作用，望為電力調度的平穩運行提供可靠的技術保證。
3.安全性評價
安全性評價，是指綜合運用安全系統工程學的理論方法，對系統存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的控制措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優的安全效益。電網調度系統開展安全性評價不僅是為了提高電網安全穩定運行水平，而且可以促進發、供電企業安全生產水平的提高。調度系統安全性評價是對電網安全運行水平的穩定性的科學評價，包括對繼電保護設備及運行管理、通信與調度自動化設備及管理水平、調度運行管理的評價，是一種進行科學化管理的有效辦法。
安全性評價的基本程序（該基本程序既適用于企業自評，也適用于專業安全評價機構的安全評價）有熟悉系統、識別危險、危險的量化、計算危險度或風險率、危險的排除、確定危險或風險是否可以接受。安全性評價方法的分類有定性安全性評價、半定量安全性評價、定量安全性評價。
4.系統功能模塊
電網調度安全性評價系統是一個相對獨立的業務系統，它是集查評標準管理、數據交換、查評報告生成、整改管理、查評文件管理、安評完成情況管理、信息為一體的綜合信息管理系統，同時它又是調度中心信息系統的一個組成部分，它是以實現調度系統的安全性評價的各項功能為核心的信息管理系統。
4.1 系統管理子系統
本系統通過組織結構管理、用戶管理、查評周期管理等功能，可以使本系統對系統用戶的信息和權限進行管理；對網、省調所屬地區調度中心進行管理；并且可以啟動新的安評周期并為其設定名稱和編號。本子系統主要是為用戶提供有關系統運行過程中日常維護的管理工具。
4.2 數據庫管理系統
由于本系統需要和其他管理系統進行大范圍的數據交換，同時還會需要傳遞大量的數據。因此，該數據庫的系統應該具有如下幾種功能：數據標準且開放、數據可擴展、數據通用性強的特點。如此一來，該數據庫系統不但能夠有效的管理好其系統內部的所有數據，同時還可以任意的與外部數據進行交換作業。
4.3 業務系統及模塊
（1）信息子系統
信息子系統包括兩個子系統，分別為電子公告牌和公共論壇兩個功能。本系統用戶若需要對系統公告進行管理，則需要使用到電子公告牌。公共論壇的使用用戶擁有在整個網絡覆蓋的范圍內部進行自由討論的權限，這樣展開的自由討論可以極大地改善不同地域的溝通、不同部門的交流，同時也方便了電力調度安全學習的活動進行。
（2）自查評管理子系統
使各地調中心擁有定期自我查評能力，能夠定期進行安全性評價，該系統會根據各地調中心的自我查評給予打分，并通過匯總、分析及處理得出相應的各項詳細數據。各地調中心責任人有對查評標準和實際安全工作的評分資格，可以對非滿分及滿分項進行設定。對于自查評的結果，該系統具有周期、專業、以及各單位之間的對比功能。
（3）專家查評管理子系統
本子系統不僅擁有對專家項目進行打分并進行扣分原因及整改建議的功能，為各查評項指定專家，還能提供對專家的各種不同情況進行分類管理，并對專家查評結果進行各種比較。專家查評小組根據各單位自查評的查評項目進行審核，并根據審核情況進行專家查評小組打分工作。
（4）整改管理子系統
該子系統是為了實現專家的整改建議而提出的，并且其具有對各個單位編制整改措施，修改整改報告的能力。此整改管理系統在進行至安評環節時所發現的自我查評問題記錄信息，將作為查評整改任務而提取出來，從而制定新的、更合適的整改措施，與此同時，還能整體的檢查整改工作進度、整改工作信息，最終完成整改報告。
（5）安評任務完成情況子系統
按計劃內完成、逾期完成、計劃內未完成、逾期未完成等類型，查詢各單位、或各責任人各周期內所有按照安評計劃中的計劃日期完成安評指標項的情況。本子系統用于管理和查詢各地區當前周期查評任務完成的情況。
5.結語
在internet快速發展的今天，電網調度安全監控整逐步從使用windows辦公軟件轉向Web技術。在電網調度安全運行的過程中，Web更能快速、優質的保證電網調度安全性，保證電網調度在一個可控、可靠的環境下運作。Web技術符合現代企業管理理念，能夠充分地提高工作效率和省公司的經營決策水平，大大提升企業的現代化進程。
參考文獻
[1]張麗英，余衛國，等.電網調度系統安全性評價（網、省調部分）[J].國家電網公司，2003.
關鍵詞：公路；建設項目；環境監理；方案編制
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
改革開放以來，尤其是近些年，我國公路建設迅速發展，截至2011年底，全國公路總里程達410.64萬千米，全國公路密度為42.77km/102km2。根據《浙江省公路水運交通建設規劃》（2003～2020），浙江將形成“兩縱兩橫十八連三繞三通道”干線公路網。
公路建設項目對環境的影響具有占地數量多、線路長施工期等特點，開展環境監理工作對于搞好公路建設項目的環境保護工作意義重大，而編制環境監理方案是順利開展公路建設項目環境監理工作的基礎和保證。本文根據環太湖公路浙江段、318國道南潯至吳興段改建工程、湖州市中心城市外環道路改建工程、杭長高速公路安城至泗安段公路等建設項目環境監理的工作實踐，對公路建設項目環境監理方案編制工作進行總結，為今后公路項目環境監理方案的編制提供依據和參考，從而使公路建設項目環境監理工作能更好地實施。
1 公路建設項目環境監理方案編制背景
我國建設項目環境管理實行的是建設項目環境影響評價和“三同時”兩項環境保護制度，這種管理模式主要是“事前”和“事后”管理，而對“事中”管理相對輕視，對建設項目缺乏全過程監督管理，業內環保專家把這種現象形象地比喻為兩頭重中間輕的“啞鈴現象”。公路工程具有占地數量多、線路長、施工期長等特點，施工過程中遇到的環境保護問題種類比較多，若不能在“事中”加以有效控制，將造成嚴重生態破壞和環境污染。
為了有效控制項目施工階段的生態環境影響和環境污染，原國家環境保護總局等六部委于2002年了《關于在重點建設項目中開展工程環境監理試點的通知》，在13個生態影響突出的重點建設項目中開展工程環境監理試點工作。原交通運輸部于2004年下發了《關于開展交通工程環境監理工作的通知》（交環發[2004]314號，決定在交通行業內廣泛開展環保監理工作。浙江省環境保護廳從2003年起在生態環境影響為主的建設項目環評批復中要求引入環境監理。此后，浙江省環境保護廳陸續在建材、化工、印染等重污染工業項目中也要求實施環境監理。2012年1月，環境保護部下發了《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》（環辦[2012]5號），對環境監理的定位、功能、開展環境監理的建設項目類型等內容進行明確。
根據現有的有關建設項目環境監理的法律法規以及先期開展的公路建設項目環境監理實踐經驗看，編制環境監理方案是公路建設項目環境監理工作的一個重要環節，是做好整個環境監理工作的基礎。
2 環境監理定義
建設項目環境監理是指建設項目環境監理單位受建設單位委托，依據有關環保法律法規、建設項目環境影響評價及其批復文件、環境監理合同等，對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。
環境監理作為一種第三方的咨詢服務活動，具有服務性、科學性、公正性、獨立性等特性。環境監理借助其在環保專業及環境管理等業務領域的技術優勢，引導和幫助建設單位有效落實環評文件和設計文件提出的各項要求，在建設單位授權范圍內，協助建設單位強化對施工單位的指導和監督，有效落實建設項目“三同時”制度。
3 公路建設項目環境監理方案編制目的
公路建設項目環境監理方案是后期環境監理具體展開實施的綱領性文件和指導性文件。據作者所編制的幾個公路建設項目環境監理方案的實踐，編制環境監理方案可實現以下幾個方面的目的：（1）建立環境監理組織機構，明確各方職責。在實施方案中，明確環境監理機構、人員組成及各自職責，協調建設單位、施工單位關系，共同做好公路項目環境保護工作。（2）完善環評及批復與水保報告、設計文件中提出的措施與要求。將環評及批復與水保報告、設計文件中措施與要求改寫成公路主體工程中如路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程以及臨時工程等具體該做什么，將環保、水保措施與要求具體到主體工程的各單位、分部、分項工程以及各施工工序中去，從而更具可操作性。（3）核查施工圖設計是否符合要求。在環境監理方案中應結合項目環評、水保報告書，對施工圖設計文件進行核查，確保設計階段解決的問題在施工圖設計中得到反映。如果這些設計方面的措施與要求未在施工圖設計文件中得到落實.環境監理方案中應提出要求，并及時反饋給建設單位和設計單位進行落實。（4）提供開展環境監理的各種報告及表格。在編制公路建設項目環境監理方案時，應通過對項目工程特點及環境影響的分析，編制用于環境監理工作的各類報告及表格，使環境監理工作留有記錄，便于查閱和評定。
4 公路建設項目環境監理方案編制方法與程序
公路建設項目環境監理方案的編制方法以項目資料收集與整理和現場踏勘為主。應充分研讀項目環評和水保報告書、施工圖設計文件及其他各種文件，在此基礎上進行詳細的現場踏勘，根據公路工程特性及環境影響特點編制環境監理方案。編制程序主要包括：資料收集與整理；研讀項目環評報告、水保報告書及設計文件；核實施工圖變化情況及環保措施與要求落實情況；現場踏勘，掌握施工布設情況及環境敏感點情況；評價項目實際環境影響，提出補充環保、水保措施。
5 公路建設項目環境監理方案內容
根據筆者編制環太湖公路浙江段、318國道南潯至吳興段改建工程、湖州市中心城市外環道路改建工程、杭長高速公路安城至泗安段等多個公路項目的環境監理方案經驗，公路項目環境監理方案的內容宜包括以下幾部分內容：
（1）總則。包括工作由來、工作依據、項目環評及批復要求等。
（2）建設項目概況。介紹工程主要內容及概況，檢查設計文件及施工方案是否滿足環保要求。
（3）項目所在地環境現狀。介紹項目環境現狀、主要污染源及環境保護（敏感）目標等。對于環境保護目標要求將環境影響評價文件及批復中提出的環境保護目標一一列表。
（4）環評和批復文件中關于環境保護措施的內容。根據環評和批復文件中關于公路項目環境保護措施的內容細化污染防治措施，同時關注環保“三同時”工程內容。
（5）環境監理工作目標和范圍。介紹環境監理工作預期達到的目標；介紹環境監理工作范圍，主要包括施工現場、生活營地、施工道路、取土場、棄渣場、施工單位項目部及生活營地、附屬設施等以及上述范圍內生產施工對周邊造成環境污染和生態破壞的區域，工程運營造成環境影響所采取環保措施的區域。
（6）環境監理工作程序。介紹公路項目環境監理的工作程序，根據項目進展選擇對設計階段、施工階段和試運行階段的工作程序進行說明。
（7）環境監理工作內容。按時間順序概括性說明環境監理的工作內容，主要包括生態環境監理、施工廢水處理環境監理、施工廢氣處理環境監理、施工固體廢物處置環境監理、施工噪聲控制環境監理、人群健康環境監理、施工期環境監測、環保設施“三同時”監理等內容。另外，應介紹監理期限為環境監理進場至環保竣工驗收止。
（8）環境監理工作方式。提出環境監理實際開展所采用的工作方式，可以選擇巡視、旁站等監理方式。
（9）環境監理工作制度。介紹環境監理實際采用的工作制度，如報告制度、環境監理會議制度、環境監理文件存檔制度等。
（10）環境監理組織機構及職責。組建公路項目環境監理部，明確項目環境監理工作參與人員，并說明環境監理工作人員應履行的工作職責。
（11）環境監理要點。根據公路項目特點、環評及批復要求，按生態、廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等分項詳細說明環境監理過程中的關注點及應達到的監理要求。
（12）成果提交方式。明確項目在日常管理、申請試運行、環保竣工驗收時，環境監理單位應提交的項目環境監理月報、季報、環境監理階段報告、環境監理總結報告等工作成果。
結語
編制環境監理方案是公路建設項目環境監理工作的一個重要環節，是做好整個環境監理工作的基礎。編制合理的環境監理方案將有助于后期環境監理工作的具體開展實施，從而推動公路建設項目環保事業的發展，有效減少污染排放，保護生態環境。
參考文獻
[1]環境保護部環境工程評估中心.建設項目環境監理[M].北京：中國環境科學出版社，2012.
（一）扎實做好地震監測預報工作
1.認真做好地震監測工作。加強臺網運行與維護、保證臺網運行率≥95%，數據可利用率達到95%以上，10分鐘完成震情速報；堅持24小時值班制度，加大震情監測力度。
2.全面加強震情跟蹤工作。完善地震微觀前兆觀測臺網，嚴格執行前兆臺網管理制度，認真落實臺網觀測日志制度，著力提高專業技術人員的地震異常分析水平；認真貫徹年度震情跟蹤工作方案，做好震情跟蹤和異常落實，做好重點時期、重要時段的震情安全保障工作。
3.大力加強群測群防工作。充分發揮全市131個宏觀觀測點的作用，嚴格執行《市地震宏觀前兆觀測網管理辦法》，做到責任到人、信息可靠、聯絡暢通，認真落實日記錄，周報告，異常情況隨時報告的觀察登記報告制度；
4.認真做好震情會商工作。認真落實周、月、季、半年和年度以及重點時期重要時段的震情會商，規范區市震情會商工作。
（二）進一步完善地震監測設施建設
5.推進地震監測系統建設。按照“十二五”防震減災規劃，推進區（市）地震監測臺網中心建設；在現有臺站基礎上，加大綜合地震觀測臺站建設力度。
6.進一步完善宏觀觀測網絡。按照市“十二五”防震減災規劃的要求，除市內四區外，五市三區鎮（街道辦事處）達到建成1處地震宏觀觀測點的目標。
7.推進地震烈度速報網建設。按照每個區（市）至少新建1個地面強震臺的要求，完成地震烈度速報網可研報告專家評審工作，做好立項前的各項準備工作。
（三）全面加強工程抗震設防管理
8.做好規劃選址階段地震安評管理工作。在建設項目規劃選址或土地儲備階段，詳細收集工程概況資料，建立健全重大工程的資料檔案，確保建設單位完成重大工程的地震安全性評價及抗震設防要求核準。
9.做好審圖環節地震安評管理工作。積極參與審批大廳的聯合審圖，對未按照安評結果進行抗震設計的重大工程，要求其及時改正。
10.做好抗震設防要求核準工作。做好地震局窗口的審批與服務工作。在審批與審圖環節加強對抗震設防要求核準的宣傳工作，審查建設單位提交的申請材料，高效率地完成抗震設防要求的核準。
11.推進行政處罰權規范透明運行。嚴格執行新的裁量標準；嚴格納入網上運行；嚴格實行處罰信息公開；全面加強監督檢查。
（四）積極推進地震區劃工作
12.推進區（市）地震小區劃工作。借鑒地震小區劃及地震小區劃的工作經驗，逐步推進區（市）地震小區劃工作。
13.適時推進中國地震動區劃圖的宣貫工作。重點做好新建、擴建、改建工程，大型廠礦企業、城鎮、經濟開發區的選址，抗震設防要求確定中的應用工作；做好社會經濟發展規劃、防震減災對策制定中的應用宣傳應用工作。
（五）努力提高地震應急能力
14.繼續推動全市中小學應急疏散演練。借助5月12日防災減災日，在規定的時間內，全市中小學集中開展應急疏散演練。
15.深化機關、社區、企業的地震應急疏散、應急救援演練。通過開展防震減災教育進機關、進社區、進企業活動，組織應急疏散、應急救援演練。
16.加強地震救援隊伍建設。以武警支隊為依托，籌備建立一支與城市規模相適應的專業應急救援隊伍；完善以專業應急救援隊伍為中堅、行業救援隊伍為骨干、志愿者隊伍為補充的三位一體的地震緊急救援隊伍體系。
17.加強地震應急指揮系統建設。開展地震現場應急指揮系統可行性研究；繼續推進區（市）應急分系統建設。
（六）深入開展防震減災宣傳教育
18.做好重要時段的集中宣傳工作。借助5月1日《中華人民共和國防震減災法》施行日和5月12日防災減災日，各新聞媒體全面參與，各種宣傳手段全面啟動，全市開展防震減災宣傳月活動。
一、建設工程地震安全監管自查工作開展情況
（一）成立縣建設工程地震安全監管自查工作組。由縣政府分管副縣長任組長負責組織領導，縣住建局牽頭聯絡，縣經信局、教育局、衛健局、交通局、防震減災局等職能部門協助開展自查工作。
（二）縣政府下發文件部署自查工作，各參加自查工作的縣級部門協調配合，聯合行動。對已建成工程項目設計圖紙資料和圖紙評審資料中關于抗震設防要求、地震安全性評價等資料的查閱檢查，對建設工程抗震設防要求備案材料進行查閱檢查。對在建工程除查閱抗震設防要求、地震安全性評價及備案資料外，還進行施工材料抗震性能檢查等。
（三）嚴格按照中震發〔2016〕44號文件和省政府325號令，界定自查建設工程領域，做到重點領域全覆蓋，非重點領域擴面覆蓋。我縣本次自查的建設工程領域包含鐵路公路、臨界高層建筑、國家糧食儲備庫、口岸機場、大中型水庫水電站、電力通訊鐵塔、城市管網、加油站氣站和醫院學校的建設工程等。
二、縣建設工程地震安全監管自查基本情況
（一）通過自查彰顯出縣建設工程地震安全監管體制機制健全，監管程序依法合法，嚴格執行工程建設地震安全國家標準、地方標準和行業標準。
（二）自2016年以來，我縣需開展地震安全性評價的重大建設項目，均進行了地震安全性評價；一般建設工程，按照中國地震動參數區劃圖給出的抗震設防要求進行抗震設防設計和施工；縣住建局等相關職能部門，要求建設工程五方責任主體按照相關文件及規范，對建設項目的抗震設防要求按照相關規范和文件規定進行項目建設。
（三）2009年5月以來建設完成的學校和醫院的建設項目，均按照國標50223-2008要求進行抗震設防的設計和施工；所檢查的項目對照中震發〔2016〕44號文件要求和省政府325號令規定，不存在“應評未評”的工程項目，不需要做地震安全性評價的建設項目，按照抗震設防要求，已在縣防震減災局進行了備案登記。
三、自查中發現的問題
（一）個別跨多年度的建設工程，雖然已進行了抗震設防要求備案登記，但因業主融資斷線，建設工地已停工，電話聯系不上，沒有辦法實施檢查；“5.12”汶川特大地震后，部分安徽援建項目抗震設防要求資料和地震安全性評價資料交接不完整、歸檔不齊全。
（二）鐵路段項目的地震安評文件，在中鐵25局指揮部沒有查見，根據施工單位負責人表述，該項目沒有分段地震安評資料，只有線總的地震安評資料在公司、不在個標段。
（三）學校、醫院屬《建筑工程設防分類標準》（GB50223-2008）中規定的重點設防類（乙類）：應按照高于本地區抗震設防烈度一度的要求加強其抗震措施...從圖紙上看，只是按照一般建筑物的標準進行抗震設防，未提高一度進行設防。
四、工作建議
（一）加強對建設工程地震安全監管業務人員的業務培訓，進一步強化抗震設防執法檢查力度；
不料一語成讖。
此前，相關地方政府也非沒有任何應對。2013年，為提高化工重大突發事件應急響應能力，濱海新區與天津市安監局共同承接了國家安全生產應急救援指揮中心的《化工園區危險化學品泄漏事件情景構建》課題。該課題在一年半后完成。隨后，濱海新區成立了13支危化品應急救援隊。
然而，上述努力未能阻止此次災難的爆發。究其原因，項目安全評價失守、政府規劃混亂、港口多頭管理等陰影早已潛伏在天津港多時。 環評越界 安評失守
危化品的物流倉儲，最關鍵的是安全評價。“一旦發生安全事故，最應質疑的是安全評價。”中國政法大學教授王燦發說。
安全評價主要評估兩方面：一是發生危險的幾率風險是否可接受;二是一旦發生事故后能造成怎樣的危害。中國環境科學院固體廢物污染控制技術研究所所長王琪告訴《財經》記者，兩個指標要加在一起進行綜合評估，得出項目是否可行的總結論。具體評估方法，則與環境管理的風險評估及環境影響評價類似。
企業安全評價的監督單位是所在地的安監部門。不過，據《財經》記者了解，化工、危險品等項目的環境評價，也會包含安全評價的一部分內容。
天津市環境科學研究院承擔了肇事企業天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司（下稱瑞海物流）的項目環評，“具體的負責人目前不在單位，在這次爆炸事故后還在對項目做進一步跟進、配合及調查”。8月13日，一位天津市環科院辦公室人士告訴《財經》記者，如果有新情況將會統一，在此之前，不便對該項目置評。
《財經》記者查詢到該項目環評報告，其中指出，該項目涉及的大多為危險、易燃物料，在運輸、儲存過程中，存在一定的風險。但是，在采取有效的防范措施、制定相應的應急預案的前提下，事故風險在可接受范圍內。
這些措施包括：在危險品庫及堆場內設置可燃和有毒氣體報警裝置、在線攝錄裝置及火災報警系統，并設置消防管網，配備相應的消防器材及事故應急收集池等。
環評的最終結論包括，“不會對環境和周邊人員產生顯著影響”，即便在發生火災爆炸時，“消防應急人員可及時抵達現場，迅速采用滅火措施，有效抑制有害物質的排放”。
正是這份“自信”，在事故發生后，使企業及環評單位均備受質疑。“環評越界了，直接在環評報告說不會發生事故，不會影響周圍環境。而事實上，環評報告的內容應該說，如果發生爆炸或者泄漏事故，將會產生怎樣的環境影響和安全影響。作為環評機構，你怎么能知道所評價項目不會發生安全事故呢？”王燦發說。 2015年8月13日，濱海新區輕軌終點站公交廣場時鐘停留在爆炸時間。
熟悉安全事故處理的專業人士提醒，從事故責任上看，首先應看安全評估，其次是看現場管理規程的科學性以及實際落實情況，這些為直接責任。最后再看規劃管理、環評等。
之所以讓安全評價負“主要責任”，是因為目前已明確是危險化學品安全事故，非環境事故。國家《安全生產法》明確規定，用于生產、儲存危險品的建設項目，應該按有關規定進行安全條件論證和安全評價。
《財經》記者采訪獲知，國內的安全評價實行市場化，具體程序是，由業主委托有資質的評價機構進行評估，建設項目的安全“三同時”驗收也移交給市場企業。但是最終也要經政府部門審批通過，具體備查部門為地方的安監局。
安全評價中的重要指標是安全防護距離，在實測時不能低于國家標準和行業技術規范。而環境影響評價中的防護距離通常是指大氣環境防護距離，即企業正常運行時，無組織排放的環境安全距離。
如果建設單位位于港口區域內，在申請安全條件審查前，應當對港口建設項目進行安全條件論證，這包括項目是否符合港口總體規劃的安全要求、項目內在的危險和有害因素對安全生產的影響、建設項目與周邊設施或者單位、人員密集區、敏感性設施和敏感環境區域在安全方面的相互影響等，并應當委托具有法律法規規定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價。
在8月14日召開的新聞會上，天津市安監局副局長高懷友表示，瑞海物流在原先物流儲存的基礎上，經過相關的安全環境評價，通過相關的手續，取得了危險品周轉倉庫的資質。根據前期了解的情況，這家企業取得的安全評價報告是合格的，同時也經過天津港的安全條件的審查。
瑞海物流成立初期，許可經營項目為“在港區內從事倉儲業務經營”，明確標明“危化品除外”。
2014年5月8日，許可經營項目中才將危化品納入。工商登記信息顯示，變更后的經營范圍為“在港區內從事倉儲業務經營（以津交港發[2014]59號批復第二項批準內容為準，有效期至2014年10月16日）”。
根據《港口危險貨物安全管理規定》，如果項目發生重大變化，還需要重新進行安全條件論證與安全評價，并重新申請審查。
爆炸事故現場周邊1公里內，預計有超過5600戶住戶。因此，瑞海物流的安全條件論證受到質疑。
高懷友透露，瑞海物流的安全評價是通過天津甲級的安全評價機構――天津中濱海盛衛生安全評價監測有限公司取得，按照危化品經營許可證要求，企業通過第三方的中介技術機構取得了安評報告以后，相關行政主管部門根據安評結果，對現場包括對安評的結論進行審查，這一工作是由交通運輸部門來負責。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，要委托具備資質條件的機構對建設項目進行安全評價，做安全條件論證和安評報告，由港口行政管理部門進行安全條件審查。
地方政府在此類公共政策方面缺乏讓民眾參與的程序，信息披露不夠透明，同時，單方面決策引發了民眾對其的不信任，終于在2012年10月發生了“集體散步”。
事后，寧波市政府表態不再建設PX項目，停止推進整個煉化一體化項目。因此，“政府停項目，企業受傷害”，這種“雙輸”局面，在廈門、大連等地反復出現。
多位大型煉化企業負責人向《財經》記者抱怨，公眾缺乏起碼的化工常識，難以與之溝通。另外，在環評審批流程中，中國現狀是公眾意見并不重要，因此企業只要落實政府意見即可通關，這導致企業與民眾的溝通更加缺失。
除了處理好政府、企業和公眾三方的溝通機制外，政府對化工項目的監管也同樣重要。在這方面，作為亞洲石化中心的新加坡堪稱楷模，其裕廊島石化基地因產業高度聚集、管理模式先進，被認為是全球石化基地的一個標桿。成功原因，正是新加坡政府近乎嚴苛的監管。 港口管理亂象
東疆保稅港區有一個特殊之處，其所在區域，是由天津港集團填海造地而得。“該港區由天津港集團和天津政府一同管理，其工作人員也是一部分來自天津港集團。”一位知情人說。
2003年11月15日，因港口管理體制改革，經天津市委批準，天津港務局實行政企分開，行政職能轉交天津市交通委員會，天津港務局轉制為企業。2004年6月3日，天津港（集團）有限公司正式掛牌成立（下稱天津港集團），直屬天津國資委。
瑞海物流處于天津港集裝箱物流園區內，是園區內40余家物流企業之一，位于西南側，占地約4.6萬平方米。
物流園區內一位和瑞海物流相鄰企業的負責人告訴《財經》記者：“做危化品的好處在于，普通貨物裝20箱，裝箱費用600多元，但危化品也裝20箱的話，裝箱費起碼1000元起，甚至達到幾千元。”
利潤雖大，但危化品的物流業務并不容易審批。2006年時，政府曾放開港口物流公司經營危化品物流倉儲的口子，“當時園區內的物流堆場都可以干，只不過資質不一，普通的堆場只可以做低級別的危化品”。一位物流業內人士稱，2009年，天津港管理部門下文，對港區內的物流企業全部收回危化品運營資質，只保留了中化集團的高級別危化品運營的資質。但之后，管理部門又慢慢“開了口子”，一些物流企業也可以運營一些低級別的危化品。
據上述物流企業負責人介紹，審批需要消防、安監、海事等部門審批許可，缺一不可。瑞海物流在園區內40多家物流企業中屬中下等規模。
在港區內的企業還是按其所屬行業，由相關政府部門管理，地方政府相關部門做行政管理。但其進入港口區內后，“按法規文件要求，我們有權入場執行檢查，但這個管理力度很小，畢竟他們不是港口的直屬單位”。一位大連港集團人士分析，這種監管上的弊端，在全國各港口都極為普遍。因為很多物流企業、石化項目、倉儲公司都設在港口，以方便航運。
像天津港、大連港這樣國家重點大型港口，都需實行封閉式嚴格管理，“尤其重點盯防一些含有危險品的企業，要禁止外來人員、車輛等”。上述大連港集團人士告訴《財經》記者。
危化品企業在港區內必須劃定作業區域，由專人負責在港區專用的庫場，明確責任人實行封閉式作業管理，包括設置明顯標志、禁止外人進入等。而且安全管理上，所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業實施監督檢查，對危險貨物裝卸、儲存區域進行重點巡查。
以上規定有賴于企業自覺，主管部門并不能每日監管，只能做定期巡查以及應急演練。
“瑞海物流在許多方面都很不規范。員工都沒經過培訓，白天溫度最高的時候還經常進行危化品裝卸，而且裝卸時的顛簸、摩擦、碰撞，也很少注意。”上述瑞海物流相鄰企業負責人推測，爆燃原因可能是，溫度過高，或操作不規范誘發火種，抑或在裝卸作業中摩擦引起。
國內大多數港口都制定了危險品集裝箱操作規程、危險品區安全生產管理制度。但有研究顯示，各港口缺乏對于危險品箱日常管理制度統一的標準。
例如，堆在場內的危險品集裝箱在高溫季節需要進行測溫和噴淋降溫工作的規定，有的港口規定當箱體溫度達到35℃時對集裝箱進行噴淋，有的當室外溫度達到30℃對集裝箱進行噴淋，有的采取定時噴淋，有的規定一級易燃易爆危險品在夏季每天10時―18時段內禁止作業。
瑞海物流之所以要白天高溫下裝卸貨，是因為普通貨物用叉車裝卸即可，但許多危化品都裝在聚乙烯袋中，需要靠人工裝卸，所以必須在白天趕工。而且需要的職工數量也要遠高于普通貨物堆場。
實際上，“部分企業不是港口的直屬單位，是政府選址安排到港口的，這些企業有時并不服從港區管理”。上述大連港集團人士分析，這些企業采取獨立化管理，只是因為地理因素占用了港區的地盤。
天津港明令禁止職工居住在港區內，因為擔心有安全隱患，比如貨物安全、起居生活中的各種明火暗火對倉儲貨物的影響等，但上述物流業內人士稱，“瑞海物流租用土地的東家、愛蘭德物流公司有一支車隊，該車隊的部分員工、家屬一直住在瑞海物流的4層辦公樓內，至今，此次事故并不能排除因為其生活在危化品堆場內的原因。”
2014年12月25日上午9時，“社區公交”436線路在湖里街道轄區正式開通了，這是街道黨工委、辦事處踐行黨的群眾路線、締造美麗廈門，解決民生問題的又一個實際行動，對此，轄區居民十分高興。“社區公交”436線路覆蓋東榮、和通、濠頭、東渡、新港、湖里、村里、海天、興華、徐厝10個社區，受益的常駐人員和流動人口達9萬人。街道投入了六部車輛， 開通了436線路。一是解決了東榮社區居民無公交問題，并把10個社區居民相互之間交通出行連為一體;二是方便了10個社區學生前往華昌小學、東渡一小、東渡二小、廈門六中上學乘車問題;三是有效地把特區紀念館、海滄大橋博餅園、郵輪中心、仙岳山公園四個休閑景點串為一條線，居民游客前往各景點休閑更加便捷;四是緩解了東渡片區居民群眾前往三航大廈周邊企業上班乘車問題。
（一）主動聽取意見。去年10月份，在黨的群眾路線活動中，區委、常委組織部長林重陽帶領區黨的群眾路線調研組會同街道領導深入東榮社區傾聽群眾心聲，當得知東榮社區無公交給他們的出行難帶來不便時，區、街領導高度重視，急群眾之所急，想群眾之所想，決定把東榮社區居民反映出行問題和其他社區居民存在隱形交通難問題一并考慮，解決“最后一公里”問題，切實做到群眾有呼，社區有應，政府有為。
（二）制定實施方案。專門成立了街道“社區公交”領導小組，建立了“社區公交”辦公室，全面負責“社區公交”日常工作。向區道安辦上報了《湖里街道關于“社區公交”運行方案報告》、《關于開通“社區公交”的安全評報告》、《關于協助出具“社區公交”436運行線路安全評估意見的報告》，協調湖里派出所、湖里城管中隊制定了《關于“社區公交”道路交通保障工作實施意見》、《關于“社區公交”周邊市容整治方案》。
（三）深入實地調查。為了確保開通的“社區公交”能夠解決東榮社區反映的無公交問題，又能夠方便更多的轄區居民群眾日常出行，街道多次牽頭組織市運管處、區道安辦、湖里派出所、湖里城管中隊、湖里公交公司負責人到現場實地查看“社區公交”線路，通過相互對比，綜合考量，分析利弊，提出了開通郵輪中心公交場站至興華社區三航大廈的“社區公交”線路。組織召開公交線路涉及的相關社區負責人和居民參加會議，通報街道開通“社區公交”436線路情況，認真聽取社區居民意見建議，并督促社區要加強對居民群眾交通安全宣傳教育，引導居民群眾不得在社區公交經過線路兩側隨意停放車輛，妨礙交通安全，不斷強化居民交通安全意識。
（四）完善交通設施。“社區公交”436線路是全區唯一經過臨崖地段公交線路，需行經幾處交通安全隱患比較突出的上下坡與臨崖路段，為了確保“社區公交”安全通行，街道多次會同市運管處、區道安辦、湖里派出所等有關職能部門對公交線路的運行安全、道路的交通安全隱患等情況進行勘察、調研、評估。在區政府道安辦支持下，投入了8.4萬元對3處共500米的臨崖地段安裝了600支防撞警示柱，投入1萬多元安裝了7個凹凸鏡等相關交通安全警示標志，有效地提高了道路交通安全通行條件。
（五）加大整治力度。開通前，先后多次牽頭組織湖里派出所對特區紀念館非法營運摩托車以及沿線違法停放車輛進行打擊和查處，協調湖里城管中隊對三航大廈、特區紀念館、華昌路、東渡路、和通路、海山路等主要地段、主要站點的占道經營整治，確保“社區公交”經過道路暢通無阻、市容市貌干凈整潔。
一、在探究性讀寫結合中創設作文探究學習情境
探究性的閱讀成果以作文的形式呈現出來，就形成了探究性寫作。探究性寫作也促使探究性閱讀得以開展、深化、結果。筆者通常在以下兩方面創設探究性讀寫結合的情境，一是在課本的學習中，一是課外閱讀（經典名著和時文閱讀）中。
1.課本學習包括必修課和選修課的學習。探究性寫作更適合于選修課的學習，突出學生有選擇地學習的選修課更對應探究學習重選擇的學習方式。凡是閱讀教學中形成的探究點都可用寫作的方式展示。諸如人物品評，警句品評，語體轉換等等。學習了《〈史記〉選讀》中的《高祖本紀》《項羽本紀》后，我示范引導學生以對聯的形式品評劉邦和項羽兩個人物，要完成這樣的探究性寫作，學生必經兩道探究性關口，一是對人物深入閱讀理解的探究，二是對聯寫作的探究。由于示范、引導適當，學生探究性寫作，表現出了強烈的自主性，答案精彩紛呈。略作列舉：（1）好酒好色更好天下，愛財愛士更愛眾生；（2）勿持一錢，紿萬錢，劉季真牛；未取一金，許千金，呂公不驢；（3）烏江之畔，橫刀一刎驚天地；東城之外，操戟一戰泣鬼神；（4）遙想江東，吳中子弟還懷之乎？不渡也罷！悵望垓下，冢內孤魂必念我也，自刎可為！（5）呂公堂上，劉季狎侮諸客，沛縣亭長真鄙陋；未央宮中，高祖戲弄其父，豎子小兒實粗俗；（6）擊筑而歌，帝王孤懷何者知？泣淚而舞，游子思情誰人曉？（7）八方雄師，意氣東向，九州宏圖，已似鼓鼓囊中物，手中握；四面楚歌，倉皇北顧，天下大勢，盡如滾滾烏江水，身前逝；（8）烽煙起，角號狂，英雄揮劍斬飆狂，向天嘯，動山搖，垓下一戰，向鼎中原代始皇；云飛揚，歌四方，帝王縱淚憶斜陽，思過往，嘆霸王，烏江一別，孰與寡人舉觚觴？……這些聯語，是學生辯證評價古代人物思維品質的體現。
學習了《報任安書》，筆者引導學生選擇其中的警句品評。列舉如下：（1）“勇者不必死節，怯夫慕義，何處不勉焉”，同學品評為“真正的勇者不一定要立即為名節去死；相反，不敢正視淋漓的鮮血者，卻常常借著義的名義，把懦弱的頭頸伸向繩圈，說是就義，實是逃避”。（2）“負下未易居，下流多謗議”，同學品評為“這是自古如此的中國世相。中國人總喜歡用有色眼睛看待‘罪人’，不管這個罪人是罪有應得還是背負不白。‘負下者’的生存之路常被堵死。身份低賤的人也更易受到誹謗，非難，原因當然是‘上流’者的嘴大”。
學習了《我與地壇》，我引導學生體味史鐵生在母親去世后一段回憶懺悔的文字，在品味了這種回環反復有哽咽效果的文字后，聯系現實生活進行仿寫。
語言品評也好，主題探討也好，拓展仿寫也好，筆者以為探究性讀寫結合應抓住語文教學是言語教學這個語文教學的精髓，引導學生細品深讀語言形式，在探究性閱讀的基礎上，寫出探究性的品評文章。筆者不認可那種在教材的閱讀教學中，動輒布置學生上溯文學史，浮淺摘抄資料的所謂探究。
2.為落實經典名著和時文閱讀中的探究性寫作，筆者抓實以下一些過程指導。對于教育部規定的名著閱讀，遵循點評―選題―書目―示范―寫作的過程指導。初讀時要有會意處的點評，讀完要從自己最有心得處，提煉上交對該名著進行探究性寫作的選題，教師根據各人不同的選題開列不同的書目，教師選印下發相關研究文章或教師自己寫的相關文章作示范，學生完成探究性寫作。對于時文閱讀的探究性寫作，遵循講座―示范―寫作的過程指導。小小說、散文、詩歌等賞析文章的寫法，教者都有相應的系列講座，而后印發教者自己常寫的發于報刊上的賞析文章作示范，最后學生完成探究性寫作。這兩類作品的探究性寫作，我們都有定期的讀書報告會和優秀作品選輯，以落實互動性評價的環節。
帶有文藝鑒賞特質的讀寫結合的探究性寫作，有一定的探究難度，有一定的探究價值。早在1999年全國統一命題的保送生試卷中，已有對杜牧《江南春絕句》品評的探究性寫作命題。
二、在綜合實踐活動中創設作文探究學習情境
綜合實踐活動本身要求參與活動者遵循自主、合作、探究的學習方法。沒有自主學習的意識而只是被參與，則喪失活動的主動積極性；沒有合作學習的意識，則不能分享、借鑒他人成果從而推動活動的開展；沒有探究學習的意識，則不能使活動深入開展。為了在綜合實踐活動中，有效地培B學生作文探究學習能力，筆者常于活動之前與學生達成如下共識：
1.搜集整合每次活動的材料，并從活動主題角度點評每則材料的價值；
2.分析、取舍、提煉材料，完成階段性實踐報告；
3.完成總結性報告，展示具體印證的文字材料。
以上的活動步驟，已用寫作形式體現了探究性學習的特點。搜集整合材料的過程，就是親身經歷的探求追尋和發現的過程。分析取舍、提煉總結的過程，體現了質疑思考的習慣和研究問題的方法。以筆者指導學生完成的兩則典型的綜合實踐報告為案例。
第一個案例是江蘇省興化中學2005屆高三（1）班完成的“農村麥秸桿處理現狀及改進策略”的綜合實踐報告。活動小組利用假期回家鄉的時間，進行實地觀察、調查，了解了就地焚燒，推入河道，充作柴火等農村處理麥秸桿的現行方法，并測算出了具體百分比，這個過程，有攝像照相，有采訪錄音，我們更看重的是相應的分析取舍、整合小結的文字材料。活動小組在詳實的文字材料論證基礎上，提出了沼氣池吸納，造紙廠吸納等改進麥秸桿處理的方法。在這份綜合實踐報告寫作過程中，活動小組得到了化學老師、語文老師等相關學科老師的具體指導。這份報告還被我校一位擔任市政協委員的老師，改造成提案提交市政協。
第二個案例是江蘇省興化中學2008屆高三（13）班完成的“水鄉美食文化調查報告”。這個綜合實踐活動是在“第四屆中國?興化鄭板橋藝術節”前夕展開的，屆時“水鄉美食文化”要作為“水鄉文化”的一個部分呈現展示的。市委宣傳部、文化局、教育局、市文聯、《興化日報》聯合在全市范圍內舉辦征文活動。這是一個引導學生進行探究性寫作的良好契機。在這個綜合實踐活動中，活動小組親身經歷的探求、追尋、發現的活動，主要有專題閱讀、查閱方志、搜集傳說、實地察訪、操作嘗試等環節。
專題閱讀。故鄉作家或鄰鄉作家對家鄉美味有諸多回憶描述的文章，如興化籍作家畢飛宇、朱輝、王干、費振鐘、顧堅等，如興化鄰鄉高郵籍作家汪曾祺。故鄉作家筆下的焦屑、炒末、莧菜、虎頭鯊等水鄉美味，激發了活動組成員融入水鄉，熱愛故土的情感，激發了他們進一步探究的熱情。
查閱方志。這個環節，活動組成員還獲悉一系列水鄉美味信息：有國際美譽的水鄉美味“中莊醉蟹”（1895年在南洋物賽會上獲一等獎，1915年“童德大牌”醉蟹獲巴拿馬國際博覽會食品類金獎），曾被《江蘇美食》雜志推介的沙溝魚圓、安豐三臘菜等等。學生進入市圖書館那種安靜神圣、虔誠熱切的表情，正是探究激情被激發的表現。
搜集傳說。有關“中莊醉蟹”，有關沙溝魚圓、安豐三臘菜的美麗的水鄉傳說，同學們在搜集整理的基礎上，進行了散文化改寫。
三、在文學創作等高層級習作活動中，創設作文探究學習情境
高中學生在課本的學習中，對詩歌、小說、散文和戲劇這四種文學樣式的現代語文形式，已有一定的閱讀積淀。這是文學樣式轉換寫作成為可能的內部條件。文學樣式的轉換寫作，在現時代亦有十分有利的外部氛圍。我們不能回避經典走下堂奧、登上百家講壇的現時代的文學閱讀狀況，我們甚至不能回避“安意如式”的文學樣式轉換寫作的現時代熱潮。這樣的外部氛圍，如果利用得當，可以激發出學生文學樣式轉換寫作的主動探究性。
高中學生正處于詩性的年齡階段。“文學類寫作”作為與“論述類寫作”和“實用類寫作”并列的習作樣式，更易于激發學生的探究熱情。筆者在創設文學類寫作探究性學習情境時，主要著力于以下兩方面。
一是以課本為依托，在各種文學樣式的轉換寫作中，體悟熟悉各種文學樣式的寫作。學習了《鴻門宴》《荊軻刺秦王》，引導學生把它改寫成話劇。學習了《邊城》，引導學生把它轉換成詩歌。學習了蘇軾的《江城子?十年生死兩茫茫》，引導學生把它轉換成散文。這樣的轉換，對于文學寫作初期階段的學生，是一種“有本可依”的學習。
“有本可依”，首先是這樣的轉換已建立在對原文本深入研習的基礎上。其次是這樣的轉換常常已有他人的轉換創作作為對照，學生在轉換創作后，即有藍本可做比照借鑒。在學生對《荊軻刺秦王》進行話劇轉換創作后，筆者即提供莫言的話劇創作《我們的荊軻》，以供學生揣摩。這樣的“有本可依”的習作揣摩，對于文學習作起步階段的高中學生，借鑒意義不言而喻。現階段是一個“百家講壇”式的古典文化普及時代，是一個“安意如式”的古典文學轉換寫作時代。我們必須正視和引導高中學生對“安意如式”的古典文學轉換寫作的熱情和癡迷。作為教者，有責任和義務對這樣的古典文學轉換寫作，作出選擇，向學生推薦最優秀的轉換寫作作品。學生把蘇軾的《江城子?十年生死兩茫茫》，轉換成散文后，筆者適時推薦《散文天地》主編作家楚楚的《小軒窗，正梳妝――“楚楚在唐宋”古詩詞新讀系列散文之二》。筆者還向學生推薦了山東淄博教研室王玉強老師的專著《詩化語文――課本詩》，讓學生具體感受模仿文本轉換寫作中的詩歌寫作。
再次是這樣的轉換寫作，還是一種文學習作重要的品質――想象能力和思想深刻度的訓練。原文本和轉換寫作后的文本比照后，文學習作者在揣摩研習中，會逐漸窺見并進入文學寫作的堂奧的。魯迅的《故事新編》就是這種轉換寫作的最佳藍本。
最后，在這樣的轉換寫作中，不僅可以整體體悟熟悉各種文學樣式，而且可以細部w悟各種文學樣式的寫作，逐步熟練各種文學樣式寫作的能力點。學習了《裝在套中的人》，筆者引導學生采用華連卡和她弟弟的視角，重新敘述故事。學習了《祝福》，筆者引導學生放慢敘述速度，合理想象，詳細描寫祥連嫂捐門檻的情節。在這樣的轉換寫作中，學生對小說敘述的視角和速度這些新的小說寫作理論和實踐，有了切近的體悟。
二是以時事為素材，引導學生從中進行文學題材和體裁的營構。從寫作的題材和內容角度而言，我們當然應該重視引導學生健康抒寫內心的向內寫作，我們更應該強化高中學生正確認知社會的向外寫作。強化高中學生正確認知社會的向外寫作的正確引導，基于以下兩個原因。第一，高中學生正處于正確認知社會最關鍵的年齡階段，引導他們對鮮活現實生活進行文學性提煉的探究寫作，有助于他們養成正確認知社會的能力。第二，引導他們正確地對鮮活現實生活進行文學性提煉的探究寫作，也是著力于對高中學生走出神靈怪異類小說閱讀和寫作的引導。歷年來，筆者一直嘗試以時事素材創設作文探究學習的情境，引導學生從中進行文學題材和體裁的營構。
一、指導思想和原則
堅持以人為本，以創造良好的生態環境為任務，加強城鎮生態環境綜合整治，努力改善生態環境質量，實現經濟發展與環境保護“雙贏”局面。按照“統一領導、分工負責、條塊結合、全面推進”的原則，群策群力，標本兼治，切實把安昌鎮的環境保護工作做實做好。
二、目標任務
全鎮平均COD、SO2同比下降幅度達到縣下達指標以內；“三同時”執行率100％；環保同比下降10%。
三、具體措施
（一）加強領導，落實責任。
建立由鎮政府主要領導任組長、分管領導任副組長的工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在經發辦，經發辦主任任領導小組辦公室主任。全鎮環保工作具體由鎮經發辦牽頭抓總，鎮環保員及三名環保協管員分安昌片、大和片、工業園區片根據各自職責共同做好日常管理服務工作。各村（居）必須配備一名協保員，由村兩委班子成員兼任，負責監管所在區域的環境，發現情況及時向鎮環保辦聯系匯報。
（二）完善機制，重抓日常。
保護和改善安昌環境質量特別是河道水質環境，任務重、壓力大，必須重抓日常、重抓機制。
1、嚴把門檻，減少新污染源產生。在具體招商引資、項目落戶過程中，堅持把項目環境評價作為項目落地前置條件，嚴格執行項目環境評價制度和環評“三同時”制度，農業養殖、農村生活污水也要逐步實施進網排放，從源頭上減少新污染源的產生。
2、多方協作，加強污水排放與河道治理。政府、村和企業相互協作，共同加強污水排放治理。針對當前管道老化、河道淤泥較重的實際，廣大污染源企業要切實承擔起相應的社會責任，按照“誰污染、誰治理”的原則，投入相應資金治理污染，對已長年積累的河道污泥清理，相關企業要適當支付河道清潔費，共同把污染河道治理好。與此同時，積極創造條件，適時啟動建設排污總管和工業統一供水管道工程。
3、強化監督，嚴厲打擊企業偷漏排現象。企業工業與生活污水必須按規定納管排放，定型機必須開啟廢氣處理裝置。在縣環保部門的大力支持下，對未取得環評手續的非法污染源企業，堅決查處和打擊，對整改不力或整改無望的企業堅決予以取締，對偷排、漏排企業堅決予以查處，鎮屬企業包括出租廠房由鎮環保辦負責，村屬企業由各村負責。鎮環保辦要組織開展不定期檢查，每月不少于8次；各村環境協保員，進行定期或不定期檢查；邀請并會同上級環保部門開展突擊檢查；接受群眾監督，有群眾舉報立即到現場查看，情況較嚴重的，向上級環保部門反映，爭取第一時間查證處罰。
4、高度負責，認真及時處理好環保突發事件。安昌鎮地下污水排放管道縱橫交錯，不少已經老化，按照“誰家的管道誰家修”的原則，鎮環保辦要積極與企業聯系溝通，事故發生后24小時之內，必須有搶修人員進場，以最快的速度搶修完畢。出現污染現象后，聽到群眾反映，要及時安撫好來訪群眾，親臨現場察看，同時報告上級環保部門進行技術調查，作出相應嚴肅處理。
（三）強化考核，加強宣傳。
1、依托企業主體。廣大企業是做好全鎮環保工作的主要依靠力量，必須積極發揮好廣大企業對環境保護工作的主動性和積極性，對企業違法偷排漏排，一經查實，取消年終各類先進評比資格，同時根據污染程度支付10—50萬額度環保清理補償金。
日期： 2019 年 08 月 評審人： 評審得分：78說明：月考核總分100分，根據考核評估，單月分值為70-80，扣除月實際服務費1%。單月分值為60-70分，扣除月實際服務費3%。當月分值低于60分，扣除月實際服務費5%。保 安 服 務 評 審 表評 審 項 目分值評 分 標 準評分1.0人員情況（10分）1.1人員出勤3缺編扣0.5分/人31.2人員儀容儀表2工作態度不端正、精神氣質差、著裝不規范（扣0.5分/次）01.3人員素質2員工未政審或存在其它不良記錄，特殊崗位無專業證書，每發現一人當月不得分21.4人員流動2人員流動率小于20%（2分）2人員流動率大于20小于40%（1分）人員流動率大于40%（不得分）1.5人員滿意度1滿意度低于90%（不得分）02.0設備使用（5分）2.1基本裝備運用2基本裝備配置不足，使用不當損壞或未能正確正常使用（0.5分/項）22.2安保系統運用3安保系統操作失誤或工作不利造成設備非正常使用（扣0.5分/次）3構成重大安全事故，當月不得分3.0現場管理情況（60分）3.1安保操作規范4未按規范操作或操作不當（扣0.5分/次）3.53.2人員投訴8有效投訴（扣1分/次）4造成惡劣不良影響，當月不得分3.3員工職責履行情況5違規違紀現象（扣1分/次）2重大違法范罪行為，當月不得分3.4外來人員控制8外來人員管控異常或失責（扣1分/次）7造成重大財產損失或惡劣影響，當月不得分3.5車輛控制6車輛出入管控及停放管理失責（扣1分/次）3造成重大財產損失或惡劣影響，當月不得分3.6物品出入控制8物品出入監管檢查失責（扣1分/次）8造成重大財產損失或惡劣影響，當月不得分3.7消防安全管理4消防安全巡查失責或中控室操作失誤（扣0.5分/次）33.8電梯管理4客梯、貨梯、專梯無監管或監管不當（扣0.5分/次）3.53.9工作服從管理10態度消極、不服從上級管理或未及時完成工作（扣1分/次）5造成惡劣影響，當月不得分3.10管理人員巡查3每日巡查次數低于規定次數（扣1分/次）34.0工作記錄及表單（4分）4.1工作記錄與表單2工作記錄遺漏或表單填寫不規范（扣0.5分/次）24.2事件報告1遺漏報告或未請示（扣0.5分/次）14.3安全檢查報告1未及時提交安全報告或內容不全面（不得分）15.0緊急事件處置（6分）5.1緊急事件的響應2緊急事件發生后未能10分鐘內跟進或未處理不當（不得分）25.3有效的措施及跟進2事件發生后能處理不當或無力處理（不得分）25.4預防建議和措施2事件發生后無改善性的建議或未落實（不得分）26.0培訓及演習（12分）6.1崗位培訓4崗前培訓、上崗后的業務培訓（扣1分/人）46.2消防培訓4針對甲方公司全體人員的消防培訓，每年不少于一次46.3消防演習4針對甲方公司全體人員的消防演習，每年不少于一次47.0保安公司支持（3分）7.1安保設備設施2保安公司配備齊全安保工作所需的基本設備與設施27.2客戶服務及保障1客戶投訴與意見，能及時有效的處理08.0附加分(可選)8.1重大違紀現象-10保安員發生重大違法違紀事件/8.2特別貢獻10對公司作出杰出，特別貢獻/處理意見：
1、派駐保安員撤出時未提前通知我方管理人員。
2、部份員工態度消極，作風懶散。
作為家庭的一員，我深刻認識到安全是家庭幸福的基礎，事故是痛苦的根源;作為公司的一名員工，我深刻認識到了自己不僅僅是家庭中的一員，也是公司的一分子，安全不僅僅是我的權利，更加是我對企業應盡的義務;作為從事電力行業的一名員工，我深刻認識到了電力生產電氣設備多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋轉機械多、特種作業多，勞動條件和環境相當復雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在的危險性大，工作中稍有疏忽，潛在的危險會轉化為人身事故。 因此，我鄭重承諾在以后的工作中將做到以下幾點：
1、 履行崗位安全責任，為企業安全負責、為部門安全負責、為員工安全負責、為自己安全負責。
2、 自覺遵守國家、行業和公司的各種安全管理法律、規章、制度、規定，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品，與違章、麻痹、不負責任三大敵人做斗爭，努力做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
3、 遵守交通安全管理的各項法律、規章、制度、規定，不疲勞開車、不酒后開車、不將車輛借予無駕駛證人員駕駛，開車時不打手機、看信息。
4、 遵守消防管理的各項法律、規章、制度、規定，積極學習滅火與火場逃生知識，熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路。
5、 日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律，不盲目作業。
6、 自覺接受公司、部門、班組的安全交底和技術交底，自覺執行安全交底和技術交底要求的各種安全措施，不抱僥幸心理。
7、 支持公司質安部和上級安監部門的工作，積極接受安全管理人員和其他人員對自己不安全行為的批評和建議并及時改正。不抱抵觸心理、不打擊、報復安全管理人員和其他指出自己不安全行為的人員。
8、 主動制止同事的不安全行為，對發現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
9、 積極參加公司舉辦的各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練，掌握作業所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
10、 積極參與公司的安全文化建設，努力營造和諧的安全生產氛圍，培養良好的工作習慣和安全價值觀。
電廠安全承諾踐諾書【二】
作為從事電力行業的一名員工，我深刻認識到了電力生產電氣設備多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋轉機械多、特種作業多，勞動條件和環境相當復雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在的危險性大，工作中稍有疏忽，潛在的危險會轉化為人身事故。因此，我鄭重承諾在以后的工作中將做到以下幾點：
1、履行崗位安全責任，為企業安全負責、為部門安全負責、為員工安全負責、為自己安全負責。
2、自覺遵守國家、行業和公司的各種安全管理法律、規章、制度、規定，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品，與違章、麻痹、不負責任三大敵人做斗爭，努力做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
3、遵守交通安全管理的各項法律、規章、制度、規定，不疲勞開車、不酒后開車、不將車輛借予無駕駛證人員駕駛，開車時不打手機、看信息。
4、遵守消防管理的各項法律、規章、制度、規定，積極學習滅火與火場逃生知識，熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路。
5、日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律，不盲目作業。
6、自覺接受公司、部門、班組的安全交底和技術交底，自覺執行安全交底和技術交底要求的各種安全措施，不抱僥幸心理。
7、支持公司質安部和上級安監部門的工作，積極接受安全管理人員和其他人員對自己不安全行為的批評和建議并及時改正。不抱抵觸心理、不打擊、報復安全管理人員和其他指出自己不安全行為的人員。
8、主動制止同事的不安全行為，對發現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
為切實解決食品藥品安全方面損害群眾利益的突出問題，嚴厲打擊食品藥品違法違規生產經營行為，保障人民群眾身體健康和生命安全，經研究決定，在全鄉范圍內開展食品藥品安全專項整治行動，特制定本方案。
一、整治范圍
全鄉食品生產經營單位、藥品經營使用單位
二、整治重點
（一）重點打擊食品“兩超一非”、摻假使假、經營腐敗變質和超過保質期的食品等違法違規行為，重點打擊食品經營中存在的無證經營、虛假標識、非法添加等違法違規行為，重點打擊違法制售假劣食品的“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”。
（二）重點打擊生產經營無法提供“兩證明一報告一信息”（海關檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測報告、追溯信息）和來源不明的進口冷鏈食品等違法違規行為。
（三）重點打擊非法渠道購進假劣藥品，銷售、使用過期、失效藥品等違法違規行為。
三、整治工作步驟和時間
（一）整治工作時間：2月1日-3月31日
（二）整治工作步驟：
1、自查階段（2月1日至2月5日）
各食品生產經營單位、藥品經營使用單位開展自查，對不符合規定的食品藥品自行下架并銷毀。（責任單位：各生產經營單位負責人、衛生院）
2、檢查階段（2月6日至3月20日）
鄉食安辦將協同XX市場監管所對全鄉所有食品藥品經營單位開展專項檢查。對檢查中發現的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改，做到問題不解決不放過，風險未排除不放過，整改不到位不放過。對違法違規行為，依法予以嚴厲查處，絕不姑息。（責任單位：鄉食安辦、各村（社區）食藥監管員、衛生院）
3、整改提升階段（2月1日至3月31日）
整個整治工作中，對所有不符合規定的的食品藥品全面下架并一律作銷毀處理，全面總結專項整治工作情況，及時上報工作信息，不斷鞏固整治成果，探索建立長效監管機制。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。
開展食品藥品專項整治工作，既是建設和諧平安的一項重要工作，也是加快我鄉經濟發展、促進社會穩定的重要舉措，各村（社區）、各有關單位要深刻認識開展食品藥品安全專項整治的重大意義，進一步強化食品藥品安全責任意識。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。
各村（社區）通過微信群、會議、入戶等方式開展食品食品藥品安全科普宣傳，提高公眾安全意識。切實加強對食品藥品安全的輿論監督和群眾監督，努力營造人人關注食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的社會氛圍。
