時間：2023-06-04 10:49:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學生貧困證明，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
高考已經結束將近兩個月了，不少考生已經收到了心儀大學的錄取通知書，由于部分學生家庭條件確實不富裕，所以不少考生想辦理“大學生貧困證明”，但是“大學生貧困證明”具體怎么辦理，需要哪些材料呢?
按照規定，“大學生貧困證明”需要困難家庭向所在社區居委會寫出家庭貧困申請，并提供相關證明材料，所在社區居委會進行入戶調查了解情況后，對情況屬實的加蓋公章，隨后所在街道辦事處和民政部門才能蓋章證明，這個三級證明需要層層蓋章審核，不得越級辦理。
貧困證明
茲有我鎮(縣)___________(具體地址)村民(居民)___________、___________之子(女)___________被___________大學錄齲該生家庭___________(家庭成員狀況)，主要從事___________(主要收入來源)，家中經濟收入___________(家庭收入狀況)，經濟狀況___________(是否困難)，家庭經濟能力無法負擔該生的學習和生活費用，貧困證明《貧困證明申請書范文》。請有關銀行和學校給予該生助學資助，扶助該生完成學業。特此證明!
___________鄉(鎮)人民政府(或縣民政局)
單位公章：
____年____月____日
學校：
姓名 本 人 情 況 身份證號 家 庭 經 濟 情 況 家庭戶口 家庭月總 收入 家庭住址 認定情況 姓名 家 庭 成 員 情 況 年齡 a、城鎮 b、農村 收入來源 家庭人口總數 郵政編碼 a、家庭經濟特別困難 與本人關系 b、家庭經濟一般困難 工作或學習單位 學號 政治面貌 民族 聯系電話 入學時間
院系：
性別
專業：
班級：
出生年月
申請 理由
申請人簽名(手簽)：201x 年 xx 月 xx 日 院 (系) 意 見 (院系公章) 學 校 意 見 201x 年 xx 月 xx 日
同意推薦
檔
同
意
尊敬的學校領導：
我叫***,是****系****專業****班的學生,出生在一個貧窮而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化淺薄,在家務農,由于多年的勞累,父母兩人身體狀況十分差,農業收入低微,所以全年收入十分微薄，還有一個弟弟正在****中學部讀書，家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和弟弟讀書。而我從小熱愛美術,高中時在學校選擇了美術專業。今年我圓滿的完成了XX年的學業，光榮的參加了高考。當我得到了****大學的錄取通知書的時候，全家人都很高興，但我畢竟是我那個家族里難能可貴的大學生，也是我們村子里多年以后才出的大學生。但是從事美術專業的院校學費都有那么高,對于農村的家庭來說真是一個天文數字。為此家中面臨著巨大的學費壓力,家中實在是拿不出足夠的錢來送我上大學,可是我又不想因為貧困而喪失上大學的機會，我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。所以我一定要完成我的學業。故申請有關部門證實學生的家庭情況,定于特困生類型,以便學生能在校獲得各種補助及助學貸款,幫助學生順利完成學業。
此致
敬禮!
申請人:* * *
****年**月**日
(一)戶口簿及家庭成員的居民身份證;
(二)家庭成員中的非戶內戶籍登記人口須提供其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明，以及現居住地派出所出具的戶籍不能遷入證明;
(三)房地產證或住房租賃證或住房租賃合同，其中，屬承租私房居住或在其戶籍地址以外的親屬或非親屬處居住的城鎮居民家庭，還須提供市或區、縣(市)房產管理部門出具的無自有住房和未承租公房的情況證明;
(四)家庭成員的工資、養老金、生活補貼等收入證明，其中，單位在職人員除須提供所在單位出具的收入證明外，還須提供本人的工資單或單位通過銀行發放工資的儲蓄存折;
(五)儲蓄及其他金融性財憑證;
(六)非共同生活的法定贍養(撫養、扶養)人家庭成員的收入證明;
(七)贍養(撫養、扶養)協議或有關法律文書;
(八)失業人員應提供《失業證》，以及區、縣(市)勞動保障部門出具的推薦就業情況證明，其中已領取《就業援助證》的人員還須提供《就業援助證》;
(九)法定勞動年齡內無勞動能力的失業人員，應提供市或區、縣(市)勞動鑒定委員會出具的喪失勞動能力鑒定證明;
(十)法定勞動年齡內因患嚴重疾病暫失業就業能力的失業人員，應提供本市二級或二級以上醫療機構出具的疾病診斷書和建議病休期間的證明;
(十一)因住房拆遷而人戶分離的，被拆遷人應提供《住房拆遷協議》;
(十二)家庭成員中有殘疾人的，應提供《殘疾人證》，其中，無生活自理能力又無經濟收入的重度殘疾人員還須提供區、縣(市)殘聯機構出具的無生活自理能力、無經濟收入證明，無就業能力的殘疾人員還須提供區、縣(市)殘聯機構出具的無就業能力證明;
(十三)家庭成員從事個體經營活動的，應提供工商營業執照和納稅憑證;
(十四)農業家庭應提供土地(山林、水塘)承包或租賃合同，以及由村民委員會出具的農業收入和其他收入證明;
(十五)城鎮居民與農村居民組成的家庭，其中屬農業戶籍的配偶應提供其戶籍所在地鎮(鄉)人民政府出具的享受村集體福利待遇的證明;
(十六)其他必需的有關證明。
二、下列收入不予計入家庭收入：
(一)優撫對象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的待遇;
(二)政府、政府部門及有關單位對工作、學習優秀者頒發的非報酬性獎勵;
(三)因勞動合同終止(包括解除)，職工依照國家和本省規定所獲得的經濟補償金、生活補助費或一次性安置費;
(四)喪葬費、撫恤金;
(五)人身傷害賠償中生活費以外的部分;
(六)經省民政部門確認的其他特殊收入;
(七)百歲老人長壽保健金;
(八)農村計劃生育家庭獎勵扶助金;
(九)計劃生育家庭按規定享受的一次性計劃生育公益金補助費;
(十)獨生子女父母獎勵費;
(十一)殘聯機構發給的殘疾人生活困難補助費;
(十二)高溫清涼補助費;
誠實守信是公民應該遵守的最基本的道德準則，也是大學生必須具備的道德素質。近年來，黨和政府為確保經濟困難學生順利完成學業，構建了較為完善的高校助學體系。但是少數貧困大學生缺乏誠信意識，為了獲取資助弄虛作假，甚至借貸不還，導致部分資助資源分配不公、浪費嚴重。為解決資助工作中出現的誠信缺失問題，促進資助體系更加合理完善，確保貧困生成長成才，貧困生誠信教育工作亟待加強。
一、高校資助工作中貧困生誠信缺失的表現
（一）認定過程中誠信缺失的表現
家庭經濟困難學生的認定，是做好學生資助工作的前提條件，確保貧困資格認定的真實性、貧困程度的準確性是合理高效開展貧困生資助工作的基礎。然而，在具體的認定過程中卻出現了一些不誠信的現象，具體表現在以下幾個方面：1.家庭經濟困難證明材料失真。有些民政部門對學生持有的《高校學生家庭情況調查表》調查、核實不深入，把關不嚴，導致少數家庭經濟條件較為優越的學生也具有所在地民政部門開具的貧困證明。使得原始貧困證明材料失去了真實性及權威性，嚴重沖擊了貧困資格認定的公平性。2.評議過程中弄虛作假，拉幫結派。有些學生為了能被認定為貧困生，利用人際關系到處拉票，導致少數被認定的貧困生貧困等級有誤差，甚至家庭條件優越的學生也被認定為貧困生。看似民主公正的認定程序，因為部分學生的不誠信而影響了本應公平的認定結果。3.調整過程中惡意隱瞞，編造事實。目前，許多高校已經對認定的貧困生實行動態管理，其出發點是為了準確了解和掌握貧困生家庭經濟變化狀況，以便集中有限資源高效地開展幫困工作，并對新近致貧的學生展開積極有效的幫扶資助。但是調查發現，學生一旦被認定為家庭經濟困難并成功建檔，幾乎沒有人愿意自動撤檔，多數建檔貧困生刻意隱瞞家庭經濟情況好轉的事實，以便可以繼續享受國家、學校給予的各項資助。與此形成鮮明對比的是，有大批非貧困生看到貧困生每年都有多少不等的好處，便利用貧困生調整這一機會，通過各種手段偽造貧困證明，編造著各種理由，申請增補為貧困生。直接導致貧困檔案的準確性，嚴重影響了調檔工作的可操作性，使得學生貧困檔案的動態管理陷于困境，阻礙資助工作的順利開展。
（二）受資助后誠信缺失的表現
國家助學貸款、高校獎助學金是各級政府為了幫助家庭經濟困難學生減輕學費、生活費壓力而劃撥的專項資助。部分貧困生在享受國家助學貸款和高校獎助學金的情況下，有些行為不免讓人非議。1.不當使用所得資助。有些學生獲得貸款、助學款后，并未把這些款項用在正常的學習上、必要的生活上，而是用于購買電子產品、高檔服裝、請客吃飯等，甚至有學生拿這些款項進行投資，攀比消費、隨意揮霍。2.蓄意拖欠助學貸款。部分學生不按合同約定歸還助學貸款本息、還款違約，甚至還有惡意逃避還貸的行為，導致金融機構、社會對大學生的誠信意識產生了質疑。3.消極對待勤工助學。為鼓勵困難學生自主、自強、自立，大多高校都會設立勤工助學崗位，為困難學生提供一些有償的工作機會，幫助貧困學生減輕生活壓力。但是，有些貧困生根本不珍惜這種機會，對安排的崗位挑三揀四，嫌苦怕累，經常以種種理由為托詞減少工作時間。甚至個別同學表現出對工作無所謂的態度，不履行助學崗位合同單方離崗辭職，連書面申請都不交，導致社會、高校等用工單位對勤工助學學生存在負面看法。[1]
二、高校資助工作中貧困生誠信缺失的原因分析
（一）審核程序不嚴謹、界定標準不明晰
首先，生源地民政部門提供的貧困證明由于部分工作人員調查不深入、審查不嚴格、把關不嚴謹，導致少數不誠信學生有機可乘。而高校受到人力、物力限制無法完全核實，進而為不誠信學生提供了一條開具假證明、偽造假材料的途徑。其次，在貧困等級評定過程中，界定標準可操作性不強。評定依據的申報材料失真，沒有嚴格、明確的等級劃分標準，又不能在學生中間橫向比較，導致貧困等級界定存在太多的主觀因素，往往需要資助管理人員根據經驗和班級學生的普遍反應結合申報材料確定，導致少數學生鉆空子，不能保證貧困等級絕對公平與公正。因此，科學、合理、可操作性強的家庭經濟困難學生認定機制急需加強和完善。
（二）缺少監督和懲罰機制、監管制度落后
誠信行為的培養不能僅僅依靠思想政治教育途徑，合理的監督和懲罰機制也是促進貧困大學生誠實守信必要手段。少數學生之所以敢惡意拖欠國家助學貸款、騙取貧困生資助金，沒有嚴厲的懲罰措施是重要原因之一。對于享受資助的在校貧困大學生，老師、同學的監督尚能起到一定作用，對于畢業離校的學生，社會監督幾乎不存在。目前，受到電子商務等影響，部分學生的消費具有一定的隱蔽性，輔導員老師和同學監督也越來越困難。況且高校即使發現少數學生的不誠信行為，往往多做“批評教育”工作，充其量也就是紀律處分，幾乎沒有更為嚴格的處罰。嚴重缺失懲戒機制，使得少數學生在弄虛作假方面有恃無恐。
（三）部分貧困生自立精神不足，感恩教育缺失
國家和學校僅憑貧困證明就為貧困生提供無償性資助，使學生產生了不勞而獲的思想，被動的等待各種助學金和困難補助，導致責任感不強，進取心不足，不利于自立自強精神的培養。也正是這一因素，導致部分學生難以抵抗無償資助的誘惑，進而偽造各種貧困證明，“冒充”家庭經濟困難學生，享受國家的無償資助。在接受資助的過程中，感恩教育沒有及時跟進，學生沒有從心靈深處認識到資助幫扶政策的實質，把國家的資助當成理所當然的福利，心安理得地享受資助政策帶來的“免費午餐”，缺乏對社會、國家和高校感恩意識，嚴重助長了不誠信行為的風氣，使學生資助工作的質量和效益大打折扣。
三、解決貧困生誠信缺失的對策
（一）完善貧困生認定方法，健全貧困生管理制度
貧困生認定不能僅依據貧困證明做出簡單判斷，而應在定性基礎上進行定量分析，建立合理可行的資格認定標準。如在眾多提供貧困證明的申請者中，有無孤兒、單親，是否同時提供低保證明、殘疾證、下崗證、重大疾病診斷書等證明材料，再結合學生的日常消費習慣：是否使用高檔手機、是否有高消費等進行量化評估，以此為依據對貧困生進行認定、分檔。同時，要對家庭經濟情況材料加大力度予以調查核實，條件允許的情況下，可以去學校周邊的區縣實地了解當地申請貧困認定的學生的家庭情況。輔導員和班主任要深入學生生活，走訪家庭經濟困難學生宿舍，通過談話了解他們的生活狀況。在班級建立民主測評方案，讓同學們行使監管的權利，對受助學生經濟困難不真實的情況進行舉報，建立起“宿舍―班級―院系―學校”的層級認定體系。最后，要為家庭經濟困難學生建立檔案，并實施動態管理，定期對各學生的家庭情況進行統計和更新。
（二）建立貧困生誠信檔案及獎懲機制
建立在校大學生誠信檔案，重點考核評估學生在考試、申請助學貸款、學雜費繳納方面的誠信行為，把考核結果作為大學生資助建檔重要依據。同時，建立高校“貧困生誠信評價平臺”，延至大學生畢業以后的工作單位，成為社會誠信體系的重要組成部分，從而架起學校與社會誠信教育的橋梁。學校嚴謹、慎重地對學生的誠信進行科學的評估，把評估結果作為資助的一個重要指標。對誠信評價結果高的學生進行適當的獎勵，如提高補貼、發放證書、進行表彰、記錄檔案等；對于誠信評價結果低的學生進行適當的懲罰，按照不誠信等級進行不同的懲罰，如按量減少補助，甚至停止一切補助，在各項評優評先活動中取消資格，取消入黨資格，并且記錄檔案等。以此來提高受資助貧困學生的誠信意識，使得更多真正貧困的學生得到更多的資助，也使得高校的資助工作能更加有效的進行。
（三）建立權利與義務對等的有償資助模式
近些年的高校資助工作經驗證明，無償資助模式確實解決了部分貧困生經濟上的困難，為貧困學子的成長成才提供了強有力的保障。但是這種資助模式僅僅具有“輸血”功能，停留在暫時的“濟困”階段，難以起到“造血”功能，不能使貧困學生長久的遠離經濟困境。通過建立權利與義務相適應的有償資助模式，可以有效避免無償資助模式的缺陷，實現資助工作的可持續發展。首先，政府、高校等資助單位應該適當調整獎助比例，把大部分無償資助款項逐步轉移到勤工助學崗位的設置上，引導貧困學生通過勤工助學獲得報酬，以解決學習和生活的困難。其次，高校應該積極推動大學生“助研計劃”，鼓勵學業優秀、動手能力強的貧困學子積極參與到教師的科研項目，資助單位單獨設置與科研教師相配套的助研經費。學生在助研的過程中既能得到相應的資助，又能鍛煉科研素質，增強解決實際問題的能力，為就業、發展奠定良好的基礎。第三，鼓勵學生積極參與公益活動，每項公益活動設定相應的積分，把學生參與公益活動的積分值作為資助檔次的重要依據。通過上述三種措施，可以避免貧困學生對“無償資助”的過度依賴，大幅提高資助資金的使用效率，增強資助工作的可持續性。
（四）大力開展誠信教育主題活動
關鍵詞：高校;貧困生;認定工作
近年來，黨和政府對貧困生資助力度不斷加大，地方政府和各個高校也相繼建立了以“獎、勤、助、貸、補”為主要內容的扶困助學體系，隨著國家對家庭經濟困難學生資助體系的不斷完善，貧困生資助力度進一步加大，更多貧困學生享受到了國家相關資助政策帶來的實惠。然而如何認定貧困生以及認定貧困生的標準成為開展相關工作的難題，貧困生的認定工作與高校貧困生資助工作的順利開展有緊密聯系。
一、高校貧困生認定的常見方法
1.家庭收入水平認定法。此方法主要是通過學生出具生源地民政部門給出的家庭貧困證明，了解申請學生的家庭基本情況以及收入水平，通過與高校所在地最低生活保障線或者生源地最低生活保障線比較進行貧困生認定工作。但是由于相關部門核查不到位，僅僅根據地方街道給出的證明進行確定，因此此種證明可信度不高。
2.學生消費水平認定法。這種認定方法主要是高校對在校申請家庭經濟困難學生的學習生活消費情況進行走訪調查，通過校園卡系統確定學生每個月的話費金額、學習設備的品牌及價格，在了解學生在校每個月生活費的基礎上，與高校所在地最低生活保障線進行比較，最終確定貧困生。
3.綜合認定法或稱分類認定法。這是高校比較常用的一種認定方法，主要是由學校根據學生個人申請、出具的家庭收入或家庭情況的貧困證明，以及在校學習生活情況，由學院統一進行評議，將學生分為三個等級（特別困難、比較貧困、一般貧困），經過公示后報送學校進行審核。相對于前幾種方法，此種方法具有可靠性，但受人為因素影響較大。
二、高校貧困生認定工作的主要問題
1.認定方法的可信度與有效度較差。首先，家庭經濟困難證明材料的可信度不高。目前生源地的各級基層組織對相關認定工作重視程度不夠，國家尚未出臺相關監督監管法規，相關部門疏于核對證明材料的真實性，隨意加蓋公章開具證明，甚至一些家庭條件富裕的學生也可以申請到相關證明，這影響了相關材料的可行性及權威性。其次，貧困生認定民主評議的真實性有待商討。為了確保貧困生民主評議的公平、公正、公開，高校會組織由學生組成的評議小組進行評議，但是無法確保小組的每位成員對于所有申請貧困生的學生都有全面的了解。由于評議結果涉及到學生的利益關系、人際關系等問題，無法確保每位小組成員都能夠做到公平、公正、公開。
2.認定方法單一，缺乏完整性與系統性。由于國家未出臺相應的法規與政策，大多數高校只能通過間接認定和自我認定進行貧困生的評定工作，因此貧困生認定的模式比較單一，主要是“學生講―評議小組評―教師定―學校批”。班級民主評議、公示審核、走訪調查、違規懲罰以及動態監控管理制度缺乏連續性、多維性以及全面性，評審模式不夠完整、系統。
三、關于改進我國高校貧困生認定工作的幾點建議
1.加強制度建設，規范貧困生認定方法。首先，加快社會信用體系建設，確保證明材料的真實性。建設社會信用體系應該將政府教育、財政、稅務、公安等多部門進行聯網，同時對個人的實際收入、繳稅、信貸等信息實施監管。高校可將學生在校的日常表現及資助信息記錄在該系統，實現網絡信息共享。其次，提高認定后的監督管理力度，保持貧困生檔案持續更新。高校在貧困生認定后應提高監管力度，通過信件、電話、網絡、家訪等形式定期對貧困生進行資格復查，了解資助金的消費情況。
2.構建科學合理的高校貧困生資助模式。我國高校普遍的資助方式為“獎、勤、助、貸、補”，實際上是以無償資助為主、有償資助為輔的資助模式。學生只需貧困證明及認定結果就可無償享受各種資助，容易使許多非貧困生產生不勞而獲的消極思想，增加了高校貧困生認定工作的難度。高校可以加大助學貸款、勤工助學、勵志獎學金等有償資助模式的力度，逐步縮減國家助學金、困難補助等形式的無償資助，將無償資助轉變為能力的培養，轉變以往的資助觀念，為貧困生提供更多的勤工助學崗位，同時還可以延長助學貸款還款期限。
3.注重對貧困生的心理健康教育及誠信教育。貧困大學生是高校大學生中的弱勢群體，也是大學生中心理問題的高發人群。心理壓力過大，引發貧困大學生產生了許多心理問題，如悲觀、焦慮、抑郁等。一些學生由于自尊心過強，不愿意將家庭情況告知輔導員，從而失去了接受資助的機會。針對貧困大學生各方面的心理問題，高校要加強對貧困生的心理健康教育，在日常學習生活中給予他們更多的關心與引導，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀及價值觀，引導他們用積極的心態面對大學生活，圓滿完成大學學業。
此外，高校需要采取措施加強對貧困大學生的誠信教育，通過多種形式的教育讓學生明白，貧困生的資助工作體現了黨和國家、社會及學校對貧困生的關懷，是社會主義優越性的具體體現，教育學生在相關工作中要實事求是，杜絕產生“假貧困生”，展現良好的精神風貌。
[文章編號] 1671-5918（2017）07-0017-03
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.07.008
[本刊網址] http：//hbxb.net
隨著國內各大高校的不斷擴招，學生總數擴大數倍，有關貧困生認定的問題也變得更加普遍。貧困生總數激增，認定難度加大，程序更加復雜。貧困生認定問題已成為高校發展道路必須要解決的重要問題之一。“所謂家庭經濟困難學生，是指學生本人及家庭所能籌到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。”隨著各個高校的家庭經濟困難學生的絕對人數也在增加，每個貧困生又存在著各不相同的復雜情況，高校貧困生認定工作面臨巨大挑戰和壓力。
一、高校貧困生認定工作的意義
（一）做好助學基礎，提供資助依據
貧困生認定是助學的基礎，切實做好貧困生認定工作，才能有效為接下來的各項資助提供依據，有效利用資助資源，服務廣大學生。“高校要做好貧困生的助學工作，把國家各項助學政策落到實處，真正做到不讓一個大學生因貧困而失學，就必須科學界定貧困生的范圍，確定助學政策的目標群里。”貧困生認定是國家助學金、國家勵志獎學金、國家助學金貸款以及其他各項補助的前提，國家教育部和財政部聯合下發的文件《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》，對高校貧困生認定的各項工作做了翔實的要求。
（二）服務學生成長，協調身心和諧
貧困生認定是國家助學的一項前提工作，做好貧困生認定工作能有效實施國家部署的各項資助政策。貧困才是資助政策的最終受益者，這些措施切實解決很多貧困學生的上學問題，為他們減輕經濟壓力，幫助他們能夠順利完成學業，這對廣大學生是個福音。資助學生的同學，讓學生感受到國家、社會的溫暖，感受到人與人之間的關愛，感受到世間的美好，能夠讓學生在健康美好的環境中成長，樹立正確的人生觀、價值觀，能夠讓學生用積極的心態去看待社會，能夠促進他們認真學習投入到社會主義建設當中去，成為對國家有用的優秀人才。
（三）助力社會公平，促進社會公正
社會主義提倡社會和諧，貧困學生因為先天的家庭經濟困難很容易失去教育的機會，國家的資助政策正是社會公平的重要體現，頒發助學文件，確保任何一個學生不會因為貧困而失學，給他們提供同等的受教育機會，給貧困學生帶來希望的努力的動力，而這部分學生因為自己受到國家資助，未來更是促進社會公平和諧的潛在實施者。貧困生認定同時也是高校資助公平、構建和諧校園的有效措施和重要體現，貧困生認定將貧困生和非貧困生有效區分開來，有力保證各種資助資金落實到每一個真正需要資助的學生身上，幫助他們順利完成學業。貧困生認定如果出現問題，一些并不貧困的學生搶占了機會，導致貧困的學生無法獲得資助，這樣會導致怨氣重生，同時也有失教育公平和社會公平，無非為貧困學生提供一個平等接受教育的機會。
二、高校貧困生認定工作存在的問題
（一）貧困認定材料失真
由于現在高校大學生都來自各個省份，貧困生的認定就存在很多實際困難，提供“貧困證明”成為高校認定貧困生的一個重要措施。由學生生源地所在民政部門出具貧困證明或者由民政部門在學生家庭經濟情況調查表上蓋章。這個過程存在很多人為因素，街道辦事處或鄉鎮民政部分會因為很多人情關系隨意蓋上一戳，亦或是為了完成所謂的額定工作量來者不拒，這樣一來無論貧困不貧困都會因為各種關系，學生都可以輕易獲得一紙證明。“一些地方采取貧困生資助指標發放，也讓開具貧困證明的單位和相關負責人為了指標而指標，對貧困生的審查睜只眼閉只眼。”再加上各地貧困無法有一個統一的標準，各個省份貧困差異巨大，同一省份城鄉貧困差異也巨大，據統計，某些省份城鄉經濟差距已到達6比1，這就導致可能在某一地區很貧困的學生在別的地區根本算不上貧困。而大家都憑當地的貧困證明來申請助學金，具有同等的申請權利，這就有失偏頗。
（二）認定評議出現偏差
現在高校貧困生認定大多采取的是根據學生提供的家庭經濟情況調查表證明，然后班級成立評議小組，進行民主評議。“貧困證明”真假本身就存在問題，班級民主評議很多地方也存在不合理現象。現在高校大多是公寓式管理和采取選課制度，同班級學生接觸交流相對以往減少很多，學生并不是很清楚了解同班同學的家庭狀況，也就是憑表面現象進行評議，這樣就很難保證評出來的貧困生的準確性。同時每個人的評價標準不一致，同學關系好壞，班級小團體主義和平均主義等等都是潛在的因素，部分班級出現輪流領取助學金的現象，正是現在貧困生認定存在問題的重要表現。
高校學生多，貧困生認定范圍廣，一般由學校資助中心統一部署，各院系輔導員進行具體實施。目前高校輔導員比例1：400，一個輔導員面對這么多學生，處理多項繁雜任務，并不能準確識別各個年級、班級貧困生，這本身就是貧困生認定的一大弊端。大多高校輔導員由于對各班級并不了解，只能將學校頒發的各個學院指標再按班級總人數比列下達指標，這就不可避免的導致貧困生認定的有效性大大降低。部分班級指標用不完，并不是特別貧困的學生來充數；部分班?貧困生相對較多，由于指標限制，只能放棄評定。這其中存在問題，并不是一個輔導員能夠解決的，輔導員不可能識別學院每一個學生的貧困狀況，只能盡自己全力去多了解一些學生情況。
（三）傷害受助學生自尊
由于時展進步，已經不能通過表面了解學生家庭情況，貧困生認定也逐漸成為一個公開競選的過程。學生必須走上講臺，講述自己的家庭狀況，通過這種方式讓班級同學了解自己情況。說得越可憐無助就越容易獲得大家同情，這本身就偏離貧困助學的宗旨。貧困生大多自尊心極強，害怕別人嘲笑自己家庭貧困，但是為了獲得資助機會減輕家庭負擔，不得不走上講臺進行貧困競選，這對貧困生自尊是一個極大的打擊，同時也侵犯了學生的隱私。
隨著高校資助的規范化和制度化，資助的每一步驟都要保證“公平、公正、公開”，貧困生認定更是如此。貧困生的貧困程度和受助程度都必須在學院學校范圍進行公示，這雖說是有效去區別貧困生與非貧困生的措施，但是也是對貧困學生的一個精神打擊。部分自尊心強的學生因為這些公示制度，寧愿選擇不申請資助，也不要暴露在大家面前，覺得自尊心很受打擊。
三、高校貧困生認定工作的改進對策
（一）深入學生生活全面了解情況
在現在這個吃穿不成問題的年代里，我們很難通過穿著或者表面來判斷一個學生是否貧困，學生即使貧困但是也會穿著整潔，適應大潮流，與其他同學融為一體。這就需要高校工作者花更多時間融入學生生活，走進學生宿舍，通過多次觀察與交流，全面了解學生情況。
高校教師、輔導員需要多與學生家長溝通，從多方面了解學生家庭情況是否與學生所述情況相符，這也是加強家校聯系的一個很好措施，讓家長社會感受到學校的關愛和重視，擴大積極影響。班主任、任課老師要多與學生聊天，參與學生活動，了解學生實際情況，為學院資助提供準確的信息。在前期評議和認定過程中，注重觀察和交流，后期更要注重監督，及時掌握貧困生生活狀況，資助資金使用情況，為下學期資助提供有效資料。
（二）做好思想工作確保精神脫貧
在同樣的花樣年紀，在充滿歡聲笑語的大學生活中，確實存在很多學生因為家庭經濟的貧困，導致他們寡言少語，和同學們相較而言，他們對自己不自信，對生活未來缺少信心。貧困家庭出生的學生，內心更容易具有自卑傾向，學校資助政策確實解決了其生活上的困難，但是因為不勞而獲養成“坐、等、靠”心理，一味希望學校或者外界給自己提供幫助，忘記自己才是改變自身的主體，這導致精神上的更加貧瘠。
高校班主任、輔導員更應該多關注這部分貧困學生，對他們進行思想教育，指引他們通過正確的方式提高自信，取得優異成績，為未來打拼奠定牢固基礎。在平時工作中，積極培養家庭經濟困難學生健康的人格，促進他們形成正確的人生觀和價值觀，學會確立短期目標并努力奮斗去實現，在實踐的過程中去體現自己的價值，不斷完成目標而增長自信，激勵其自尊、自強、自愛，不斷提高自身競爭能力和綜合素質，幫助學生們精神上“脫貧”。
（三）加強誠信教育避免弄虛作假
高校擴大了資助力度，有“獎、助、貸、補、減”等多種措施，部分學校還會充分利用社會資源形成配套資助措施，大大提高了資助面和資助力度。而這些補助只需要提供資格證明，學生就可以享受“免費午餐”，不需要任何義務，任何勞動，得來相當容易。這就使得很多并不貧困的學生想盡辦法獲得證明以獲得資助資格，這種現象在各大該校愈演愈烈，導致資助資源的不合理被占用，真正貧困的學生獲得資助機會變得更小。
誠信是一個人活在世上的立地之本，更是一個學生需要的道德品質。學校需要加強誠信教育，增強學生誠信意識，減少這種弄虛作假現象。“高校要加大大學生人生觀、價值觀和誠信意識的教育培養，采取多種方式，開創團結、關愛、互助的文明新風，培育集體主義精神和同學之間的真摯情感，讓他們互相關心、互相關愛，一方有難八方支援。”教育是一種有效的措施，大學生正處于人生觀、價值觀形成的重要時期，高校要抓住這一特殊時期，借助各種有效載體，進行大學生誠信教育，發揚扶弱、濟貧、友善、禮讓的優良傳統，杜絕虛假貧困生源頭，營造健康積極向上的學校環境和心理環境。這不僅有助于學校各項資助的有效實施，更是促進大學生健康成長的重要舉措。
（四）提供配套措施增強自強品質
獲得資助并不需要完成任何義務，大學生已經是成年人，不應該只是懂得獲取。高校要采取相應措施，培養學生通過勞動獲得資助的意識。個別高校采取義務工時措施，即獲得資助的同學必須每學期完成義務服務20小時，這種方法很值得提倡。通過自己的工作、服務，不僅使學生更加珍惜獲得資助的機會，更收獲比付出辛勤汗水更加珍貴的品質，因為轉換角色所以懂得感恩，因為幫助他人所以增長自信。同時，這也是一個有效的鑒別措施，部分本身并不貧困的學生害怕在集體中服務被大家評頭論足，認為并不貧困還申請助學金，或者并不想提供服務會放棄申請助學金的想法，只有真正貧困的學生才會在義務活動竭盡全力，這也大大減小了貧困生認定的成本。
關鍵詞：貧困補助；貧困認定
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）09-0-01
目前，國家獎學金、國家助學金、國家助學貸款、貧困補助、勤工儉學等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生的資助政策體系，讓每位家庭經濟困難的大學生都能走進夢寐以求的大學校園。困難補助的發放解決了許多貧困大學生的實際困難，讓越來越多的貧困地區的大學生實現了大學夢，但是貧困補助發放過程中還有許多問題及不完善的地方，切實抓緊抓好助學補助的發放工作，讓確實家庭經濟困難的學生得到補助，不但能夠讓貧困生完成大學學業，也能夠促進我國高等教育事業的發展。那么，如何讓貧困補助切實的落到真正貧困學生的手中，如何認定貧困生就成了貧困補助發放過程中最重要的一環。
筆者根據自己多年的學生工作經驗，總結了貧困生認定過程中的一些問題與思考。
一、哪些學生應該被資助
根據教育部、財政部2007年6月26日下發的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》中指出：家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。在幾年的貧困生認定過程中，通過認定后對學生的了解，包括非貧困生學生都認為：有抽煙、酗酒、賭博等不良習氣的學生；有與學生身份不相符合的高檔消費現象的學生；學習成績特別差的學生不該被認定為貧困生。雖然國家扶貧政策不要求貧困認定和學習成績掛鉤，但是如果被認定為貧困生的學生，花著國家的錢，還不努力學習，會更讓條件類似，沒有獲得補助的同學不平；不能好好學習，這筆錢也失去了助學的意義。
二、班主任要有堅定的政治立場和博大的愛心
目前，貧困生的認定程序主要是是由學生自己先提出申請，申請的要求是“家庭人均收入低，且有縣級以上民政部門蓋章證明”。那么這個證明的蓋章把關是否嚴格，據開過證明學生反映，當地開這種證明比較容易的，貸款申請材料中“水分”也很多，這樣使得假貧困生冒領各種助學款的現象確實存在，并且無法杜絕。這就要求班主任，深入細致了解本班學生情況，做到篩選貧困家庭一定要實事求是，要認真調查出相對貧困的家庭，不能做人情和講關系。否則，我們就違背了國家貧困補助政策的初衷。所以端正主管領導和認定教師的思想是十分必要的，不能把國家的惠民政策當兒戲踐踏了。
三、是否讓全班投票選舉家庭經濟困難學生
目前，國家貧困補助的比例比較大，認定貧困生占學生總人數的28%，而每個班級明顯特別貧困的也就兩三個同學，而其他申請貧困的學生家庭情況都差不多，沒有明顯的差別。這樣，就得看學生平時的表現，而最了解的還是班里的同學，雖然可能有的同學因為人際關系問題，選票的時候會有影響，但是，結合班主任私下了解，這還是相對公平的。當然，有報道說投票會不會有傷貧困生的自尊？貧困的原因有很多：有的是因為地域問題，有的是因為自然災害問題，有的是因為多子女上學，有的是因為家庭成員疾患問題等等，貧困并不是個人問題，也不能以窮富來衡量一個人的品德、情操；俗話說“窮不扎根，富不長苗”，貧窮不會像扎了根一樣永遠的伴隨你，只要努力就能改變；富貴也不是自己發芽、生長，最終還是要靠個人的奮斗。所以，如果在投票選舉前做好學生的思想工作，學生不會有傷害自尊的感覺。
四、做好貧困生認定后的監督工作及建立相應的處罰機制
學校資助貧困生應遵循“弘揚正氣、促進學風、扶貧與扶志相結合”的原則，既幫助貧困生完成學業，又激勵他們克服困難，發奮學習，報效祖國，為了保證此項工作的公正性、嚴肅性，避免虛報家庭情況，騙取國家補助現象的發生，管理人員應該做好認定后的監督工作。首先如果貧困生有違反校規、校紀行為，受全校通報批評以上處分（含通報批評），學習不努力，成績明顯退步或生活鋪張浪費，應取消貧困生待遇；其次，要按照公開、公正、公平的原則，確保助學金用于最急需的貧困學生，對于弄虛作假，騙取國家資助資金的，要嚴肅處理，取消資助資格，已發資助金的予以追回。
總之，大學生貧困補助的發放，讓許多孩子實現了大學的夢想，貧困補助發放的優點毋庸置疑，貧困補助發放還在實踐階段，通過更全面、更科學的貧困認定過程，可以實現更大的公平，使貧困救助資金能全部用在刀刃上，讓貧困救助資金發揮最大的作用。
參考文獻：
關鍵詞：貧困生； 認定； 道德風險。
1 貧困生認定中道德風險的釋義和特點。
1. 1 貧困生認定中道德風險的定義。
道德風險并不等同于道德敗壞。道德風險是20 世紀 80 年代西方經濟學論文" target="_blank">經濟學家提出的一個經濟哲學范疇的概念，即從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利于他人的行動。
道德風險亦稱道德危機。貧困生認定中道德風險指高校在開展貧困生認定工作過程中，部分家庭經濟條件不符合貧困生認定標準的學生通過開據相關證明，積極申請貧困生資格，試圖通過貧困生的認定獲得國家或者學校資助的行為。
1. 2 貧困生認定中道德風險的特點。
根據我國貧困生資助政策的性質和目標，高校貧困生認定中道德風險主要有以下特點：
一是風險的破壞性。道德風險發生以后，一方面由于家庭經濟條件不困難的同學擠占了國家和學校的助學資源，使得家庭真正困難的同學得不到應有的資助； 另一方面道德風險產生以后會對其他同學產生一定的負面影響，甚至有可能產生“傳染效應”，使國家助學政策大打折扣，難以達到預期的目的。
二是風險控制的長期性。高校貧困生資助問題自 1994 年以來就已經成為教育論文" target="_blank">高等教育界的研究熱點，經過十幾年的努力，我國高校貧困生資助體系已經完全構建起來。然而在貧困生認定方面，盡管各高校都在不斷完善工作方法和認定程序，但在實際工作中，還沒有形成一套行之有效的貧困生認定制度與辦法，無法避免道德風險的產生。
2 道德風險產生的原因。
2. 1 學校和學生之間信息不對稱是道德風險發生的前提。
隨著招生規模的擴大，高校貧困生的數量也在不斷增加。在貧困生認定過程中，高校主要依靠與學生談話，審閱學生個人申請、相關民政部門出具的學生家庭貧困證明，班級同學和班委反映的情況進行一個綜合的了解。特別是對學生家庭成員以及家庭收入等信息無法一一進行核實，只能以民政部門開具的證明為準。學校與學生之間存在的嚴重信息不對稱，容易誘使學生通過開取虛假證明騙取貧困生資助。
2. 2 民政部門不作為為道德風險的產生提供了條件。
盡管目前各高校貧困生認定的方式不盡相同，但都主要包括以下程序： ①由學生本人報告家庭經濟情況； ②縣民政局、鄉鎮政府、村委會、街道居委會出具貧困家庭證明； ③班委、同學、室友反映情況； ④高校學生管理人員通過調查學生消費情況來了解學生生活水平。其中硬性條件就是必須有民政部門出具的家庭貧困證明。一些民政部門責任意識不強，對學生家庭經濟情況完全不審核或者僅進行形式上的審核，只要學生申請就蓋章就蓋章，不作為、亂作為現象嚴重，使家庭貧困證明的可信度降低。
2. 3 寬泛的認定標準為道德風險發生提供了可能。
確定大學生貧困標準是開展學生資助工作的首要問題。在貧困生認定過程中，可以通過一些硬性標準，比如孤兒、單親、殘疾、低保戶、兄弟姐妹上學多、山區等，來認定特別困難和比較困難的同學。但對一般貧困生的認定缺乏量化指標，更多地依靠高校學生管理人員、同學等的主觀評價來予以認定。一些學生在利益的誘惑下產生機會主義傾向，通過開具虛假證明、夸大家庭貧困狀況等來獲取貧困生資格。另外由于區域經濟狀況和生活水平差異很大，各地對貧困家庭的認定標準也不統一，這種差異在大城市和小城市之間更加明顯，造成了貧困程度認定標準的不確定性。
2. 4 學生資助專管員專職不專加大道德風險產生可能性。
當前多數高校雖然設立了專門的學生資助管理中心，統籌安排學生資助工作，各院系也指定一名老師負責本院系學生資助工作，基本上形成了一整套的管理體系。但在實際運行中，各院系負責學生資助的老師一般為高校學生輔導員，導致學生資助工作專管員專職不專。另一方面，隨著高校招生規模的擴張，學生的個性特征更加多元。
如何迅速準確了解學生以及他們的家庭情況，在不傷害學生的同時識別學生提供信息的真假，對輔導員來說是一項極大的挑戰。學生資助工作專職不專與貧困生認定挑戰加大之間日益擴大的矛盾增加了認定道德風險。
2. 5 利益驅使是道德風險產生的主觀原因。
有心理學家把人的需要由低級到高級分為 5個層次： 生理需要、安全需要、愛的需要、尊重的需要、自我實現的需要，并認為較低層次的需要得到滿足后，人們會追求更高層次的需求。自 20 世紀90 年代以來高校基本建立起了一套比較完善的資助政策體系，包括“獎、貸、勤、助、免”、綠色通道及師范生免費教育等，對人均國民收入仍偏低的中國大學生來說是一個不小的誘惑，不論個人需求狀況處于何種階段，他們都期望通過申請貧困生補助，以使自己的需求得到滿足的層次再上一個部分。導致個人理性（ 爭相申請貧困生補助） 與國家集體理性（ 僅真正的貧困者才應得到資助） 出現不完全對接情況，使高校的學生資助工作效能大打折扣、偏離預期目標。
3 預防道德風險應該采取的措施。
產生道德風險的同學受益，可能會助長他們的機會主義傾向，并可能引起其他同學的效仿或者對學校助困工作的異議，不利于大學生正確世界觀、人生觀和價值觀的形成。因此高校必須采取措施，切實防止貧困生認定過程中道德風險的產生。
3. 1 加大對國家資助政策和學校資助工作的宣傳和教育力度。
要通過召開班會、開展講座、制作宣傳欄等多種方式，加大對國家資助政策的宣傳教育，使大家充分認識到國家各種資助政策的目的。只有每一位同學都獲知國家資助政策的目的和意義，才能真正發揮貧困生資助工作的積極作用。特別是對申請貧困生認定的同學，要另行開展小范圍的再宣傳和再教育，讓有產生道德風險傾向的同學充分認識自己的行為將會產生怎么的后果。
3. 2 提高民政部門對開具的學生家庭貧困證明作用的認識。
家庭貧困證明但對于學生爭取相應資助和高校資助工作會產生很大的影響。因此，必須使民政部門認識，到這項工作的重要作用，積極負責地去核實學生的家庭情況信息并如實出具證明。學校在要求相關民政部門出具貧困證明的同時，還應提供學生家庭成員的年齡、職業、收入來源、健康狀況、經濟狀況及以前受資助的情況的一些證明。另附反映當地居民生活水平的統計指標和社會保障指標。從而有效避免這些學生產生道德風險。
3. 3 加強大學生誠信教育，積極引導學生處理好義與利的關系。
誠信是我們中華民族的傳統美德，加強大學生誠信教育是適應社會主義市場經濟的需要，是構建社會主義社會的需要，是提高大學生思想道德素質的需要，也是避免貧困生認定工作道德風險的必要措施。在加強誠信教育中，要積極引導學生處理好義與利的關系，使大學生在不損害集體利益和他人利益的前提下，追求個人正當的物質利益。只有把利益與道德之間的關系處理恰當了，個人才能真正地服務于社會、才能體現出個人真正的價值、也才能正確獲得自身利益。
3. 4 充分發動班干部的“電子眼”作用學生干部來源于學生，對班級同學的性格特點及生活消費習慣有更準確具體的了解。在進行貧困生認定的過程中，可以多聽取班干部的意見。班干部也可以對那些產生道德風險傾向的同學進行必要地勸說和阻止，這樣不僅避免了道德風險的產生，也會增強班級凝聚力和同學的集體榮譽感。
參考文獻：
［1］ 高鴻業。 西方經濟學［M］。 北京： 中國人民大學出版社，2008.
關鍵詞：高校 貧困生 標準
一、基本原則
1.“三公”原則。“三公”原則是指在認定過程中應當堅持公平、公正、公開原則。由于國家勵志獎學金8000元、特等助學金3500元、一等助學金2500元，涉及到較大款項，因此必須在貧困生認定之時堅持“三公”原則。做到在同等條件下不偏不倚、居中評判，進行陽光監督。
2.“守法”原則。“法律旨在防止強勢者為所欲為。”在認定高校貧困生庫工作中，從教育部、教育廳、各高校、院系都制定了各類貧困生認定辦法、意見等。在認定貧困生工作中，嚴格按照制度運行，各基層民政工作部門應當嚴格審核申請人家庭條件是否真屬于當地貧困狀況；院系工作小組應當嚴格審核申請人平常生活、學習等狀況，不以個人意志、印象好壞為標準開展認定工作。
3.“主動”原則。有研究表明，孤殘、單親、烈士、重病、特困等容易導致人自卑、自閉。導致輔導員、班主任及其他同學對這類學生的實際困難不了解，難以把握真實情況。有鑒于此，貧困生認定組織者應當堅持主動原則，通過觀察、談心、訪談等方式對這類學生予以特殊對待。
二、認定材料
1.家庭情況調查表的審核。家庭情況調查表是據以認定申請學生家庭經濟狀況的依據之一。個別申請學生及家長為了獲得國家助學金，可能在家庭情況調查表所填寫的內容之中故意填寫貧困信息。故此，院系評審工作小組在審查家庭情況調查表之時可以結合申請學生的高中檔案、個人家庭情況簡介、消費情況等進行認定，切勿以單獨的家庭情況調查表作為認定依據。
2.貧困證明的審核。個別申請學生為了獲得國家資助，向院系評審小組提交家庭貧困證明。應當注意以下幾個方面：其一，證明中公章的級別，一般情況下蓋有縣區民政部門公章的證明更為可信；其二，證明中是否詳細描述家庭情況，直接與申請學生進行談話了解，進而判斷證明的真實性；其三，對于證明中存在合理懷疑的，可以通過電話方式問詢當地村（居）委會主任，確定證明的可信度。
3.傷殘、診斷證明的審核。個別貧困生所提交的申請材料中有直系親屬的傷殘證明、殘疾證、診斷證明等，這就要求院系組織者應當具有基本的醫學常識。審核時應當考慮級別較高者；診斷證明中一般以縣級以上正規醫療機構出具的蓋有公章的證明為宜，一般慢性病較急性病給家庭帶來的負擔更重，腦部、肢體缺損者應當優先考慮。
4.成績排名的審核。國家勵志獎學金要求申請人的上一學年成績排名應當在本班或者本專業的前30%，而特等和一般助學金對成績雖無特別要求，但應當具有較好成績。
三、認定標準
1.政治、法紀方面。堅定的政治信念、良好的法律意識和紀律觀念是培養合格大學生最基本的條件。故此，在認定貧困生之時，應當首先審查申請人的政治、法律標準，沒有嚴重違反學校制度，否則即使家庭困難，也不應當給予資助。
2.消費方面。家庭困難是貧困生的基本標準，是給予資助最起碼的條件。在認定貧困生之時，認定工作小組應當了解申請者的日常消費情況，如果經常出現高消費的情況則不應當列為資助對象。
3.綜合排名。具體說來，量化是最好的標尺。綜合排名是審查申請者是否應當得到資助何資助額度的最有效手段。具體說來應當包括以下幾個方面：
首先，綜合排名應當由申請人上學年成績排名分數、班級民主測評分數、班主任分數三部分組成，其比例分別應當為3：4：3。其一，將評分標準分為三個方面有利于對申請的各方面情況進行全面的考察，最大限度地實現公平、公正。其二，學習畢竟是高校學生的主要任務；學習成績排名分數僅占30%，可以有效防止大學中的唯分數論思想和照顧有個別家庭確實困難、學習努力但是因為方法問題而成績不理想的學生。其三，班級民主測評分是反映申請人在班級同學們印象中家庭困難程度的有效方式；同時，也是其他同學行使民力的重要形式。故此，班級民主測評分應當占據40%的比例。其四，班主任評分占據30%：有利于限制班主任權力；有利于體現班主任的民主；有利于班主任在日常班級工作中開展工作，避免個別學生不支持甚至惡意反對班主任工作的現象發生。
其次，成績排名計算標準為基礎分60分，加上成績排名系數。公式為成績排名分=60+1（本班最后1名）+2（倒數第2名）+……N（本班第1名）。
再次，班級民主測評分基礎分為60分，加上班級投票系數。公式為班級民主測評分=60+1（1票）+2（2票）+……N（N票）。
最后，班主任評分，應當以60分為基礎分。由于班主任對申請人較為了解，可以根據申請人平常表現給予相應分數，以促進更大范圍的公平。
4.特殊認定。心理學研究表明，貧困或者家庭不敢或者不愿與他人交流自己的個人思想。為了最大的公平，院系評審工作小組應當堅持主動原則，主動了解、主動認定，幫助少數困難生解決經濟上和心理上的障礙。
總之，在認定過程中要堅持原則，將認定工作制度化、規范化、常態化，才能真正將國家助學工作落實到實處，體現黨和政府政策的優越性。
參考文獻：
[1] 馮剛等.輔導員隊伍專業化建設理論與實務[M].北京：中國人民大學出版社，2010.
[2] 杜蘭曉等.邁向成功-高校學生干部培養[M].北京：科學出版社，2007.
關鍵詞：高校；貧困大學生；倫理救助
中圖分類號：G64
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198(2009)08-0195-02
1 高校貧困大學生倫理困擾之現狀
高校貧困大學生除了存在物質的貧乏、心理的障礙之外，在思想觀念、道德、情感等方面也存在一些不容忽視的問題，由此而導致的倫理困擾主要表現在以下幾個方面：
(1)感恩意識淡薄。
大多數受資助的貧困大學生都能珍惜上大學的機會，他們心存感恩，胸懷責任，樂于奉獻，把感恩意識轉化為學習和進步的動力，但也有相當數量的貧困大學生以貧困為借口。以自我為中心，精神空虛，情感蒼白，行為失范，完全依賴于學校和社會的資助，思想上不求上進，學習上得過且過，生活中攀比享樂，活動中消極懶散，自立意識不強、感恩意識淡薄。缺乏感恩意識使貧困生不能正確看待所受資助，很難形成和諧的思想、健全的人格，從而不懂得自立自強、奮發成才、回報他人、回報社會。這不但降低了貧困大學生的整體人格素養，而且會降低社會各界的助學熱情，嚴重影響助學工作的可持續發展。
(2)不合理的消費倫理觀念。
人的消費需求不僅受到經濟能力的制約，而且受到消費倫理觀念的重大影響。貧困大學生是一個特殊的消費群體，大多數貧困大學生都有著艱苦奮斗勤儉節約的優良品德，他們合理利用受資助的資源來順利完成學業，但也有部分貧困大學生受身邊家境富裕的同學和一些消極思想觀念的影響形成了不良的消費倫理觀念。他們一味追求物質享受和與他人攀比，而不把受資助的錢用于學業。這不但浪費了國家、社會和他人的助學資源而且違背了資助者的意愿，對我國的捐助事業產生了消極的影響。
(3)受資助者誠信缺失。
受助者誠信缺失凸顯在貧困大學生中越來越嚴重，其中最突出的方面反映在國家助學貸款的償還上。一些貸款的貧困大學生畢業后，不按期償還助學貸款，惡意拖欠、拒還、逃貸現象嚴重。由于貸款學生的誠信缺失導致銀行在較高的還貸違約率面前積極性并不高。除了銀行成本核算和規避風險之外，還貸違約率高已成為銀行不愿向貧困生貸款最主要的因素之一。這種不守誠信行為不僅損傷了個人信譽，而且嚴重妨礙了助學貸款工作的持續進行。
(4)非貧困生混水摸魚。
在國家加大對高校貧困生資助的同時，在高校中也出現了一些“假貧困生”。一些道德素質較差，刻意追求物質享受的大學生與貧困生爭著索要扶貧助學資金。這種現象危害極大，一方面他們搶占了原本就緊缺的助學資源；另一方面，由于這些“偽”貧困生本身道德素質差，他們受助后往往進行奢侈消費，造成極壞的負面影響，對受助“貧困生”整體形象嚴重破壞，降低社會各方的助學熱情。
2 倫理關懷與救助應堅持的原則
教育的根本人文使命就是倫理解放，表現為對倫理精神的執著追求和熱忱關懷，同時還表現為對大學校園中那些需要關懷的人在心理與生理、物質與精神上的道德關照和熱情扶助，以便使黨的陽光通過一系列的普舉，普照到大學校園的每個成員的心底，并演化為人們對黨的認同和信服，對大學生活的聚合和歸屬。因此，我們在開展對貧困大學生救助工作時，應堅持助困與育人相統一的原則。對貧困生進行經濟扶持，應當與學校對他們實施思想政治教育和心理教育的過程相互協調，做到助困與育人的密切結合。要做好貧困大學生的思想教育工作，讓他們認識到生活的貧困是暫時的，大學生的價值應體現在知識的富有上。對貧困大學生進行心理健康教育，培養大學生自強自立、敢于面對困難、勇于克服困難的精神，培養大學生熱愛國家、熱愛集體、奉獻智慧、回報社會的崇高理想和感恩之心。
3 倫理關懷與救助的途徑思考
(1)解決貧困大學生的經濟困難，構建和諧校園。
改善貧困大學生的實際生活和學習條件，是解決貧困大學生因貧困而引發倫理困擾問題的前提。如果不改變他們的貧困狀態，倫理救助的效果也會大打折扣。要解決貧困大學生的經濟困難可以從以下幾個途徑進行：
①加大資金投入。貧困大學生問題已經得到黨和政府的高度重視，投入了相當多的資金用于扶助貧困大學生完成學業。但是現有投入對于占在校生20％(有的學校更高)的貧困大學生群體來說，是遠遠不夠的。政府在財力許可的情況下，應當加大對貧困大學生的資助力度。此外t可募集社會慈善資金投入資助；通過簽訂意向性合同，由用人單位資助等。有了充足的資金，才能切實改善貧困大學生的處境。
②完善獎助貸學金制度。貧困大學生首要的經濟來源為獎(助)學金，占總花銷的69.1％，然后為家庭供給、勤工儉學、親友相助等。由此可見，完善獎助學金制度對貧困大學生的幫助具有重要的作用。通過多年的積累和完善，我國的貧困大學生資助體系已經得到很大發展，但也存在著一些不足之處。例如：獎學金設立校際差別較大，助學金的數量不足，以及貸款特別是銀行貸款門檻過高。只有解決諸如此類的問題，完善獎助貸學金制度，才能解除貧困大學生的經濟之憂。
③建立一套完善的貧困評估機制，確保援助對象評定程序的公正。經濟援助不同于其它援助的很重要一點就是經濟援助有一定名額限制，這就涉及到受助對象的確定問題。學校應該以公正為原則，積極探索一種相對公平的評定程序，以保證正義價值的實現。評定程序應遵守普惠性、公平對待性和公開性，做到這“三性”就能保證程序正義。正是由于貧困生在數量上比較龐大，在分布上又比較廣泛，加之評測本身存在的若干問題，才使得我們在調查和判定受體身份的時候也存在很大的困難。目前，高校比較廣泛采用的方法是出具貧困證明，但這使得對貧困生的經濟援助從一開始就帶人了過多的人為因素。本文認為，由于貧困生數量比較大，不能做一一調查，但應該在不同的高校做不同的抽樣調查，以此作為出具貧困證明的補充措施。這樣，各取其利弊以盡量保證貧困生測定的客觀性和真實性，消除貧困行為。
④創新資助方式實行隱形資助。我們在讓貧困生得到經濟上的資助的同時，還應該不給他們帶來精神上、心理上的壓力。許多高校的資助措施雖然幫助了貧困生，但無形中也損傷了他們的“自尊心”，貧困大學生大多不愿讓周圍的同學知道他們生活的困境，有些自尊心強的學生寧愿餓肚子都不愿接受學校的幫助，所以高校在資助的同時還應將視角投向貧困生倫理救助問題，探索出一套“隱形補助”
的新路子以實現對高校貧困生的自尊和隱私的保護讓貧困生有尊嚴的接受資助。在具體操作方面，現在高校大都實現了校園“一卡通”，一卡在手，暢行校園，日常校內消費均可通過“一卡通”實現。對于達到生活預費線而又滿足資助條件的貧困生學校自動將錢打到學生卡里。目前國內已有高校開始實行了這樣的“隱形補助”。中國科技大學這項“隱形補助”政策已經試行了兩年多，受到學生、家長和老師的多方好評。因此，高校應在其他各項資助政策中推廣這種將物質資助與情感體諒、人格尊重“捆綁”起來的“低調做法”。
(2)加強思想道德教育，引導貧困大學生樹立正確的人生觀、價值觀。
①充分發揮輔導員的“引導”作用。輔導員是大學生最親密的導師，是大學生人生中的指導者和引路人。因此，輔導員要充分發揮自己在對貧困大學生進行倫理救助中的重要作用。首先，輔導員要與貧困大學生建立和諧、平等、友善的師生關系，這是輔導員與貧困大學生進行交往和溝通的前提。輔導員要主動深入貧困生當中，了解貧困大學生的實際情況，把握貧困大學生的思想脈搏，進而針對他們的具體問題逐一加以解決，讓貧困生“生活有保障，成績有進步，個性有發展，溝通有溫情，民主有參與”。其次，輔導員要開展經常性的主題班會活動，重視和加強對貧困大學生的思想品德教育、成才激勵教育、艱苦奮斗教育、誠信教育、感恩教育、情感教育、挫折教育和生命教育，培養他們自立自強、自尊自愛、樂觀開朗、自信踏實、敢于承擔責任等優良品質，強化他們的自我發展意識，促使每一位貧困大學生健康發展、個性發展、全面發展和持續發展。
②為貧困大學生提供更多展示自我的平臺，鼓勵和推動他們增強自信心實現自我完善。貧困大學生不僅包括物質上的貧困，也涵蓋精神上的貧困。其中一個很重要的表現就是因自卑而缺乏自信。引導大學生正確認識自己，多發現自身的閃光點，確立自信，是讓他們正確面對生活的基礎。高校可以搭建多種平臺，給貧困大學生更多展示自我的機會。首先，設法增加勤工助學機會，進一步挖掘勤工助學對高校貧困大學生精神扶貧的重要作用。其次，有針對性地開展文藝體育比賽，使貧困大學生的能力得到展示。同時鼓勵和支持貧困大學生進行社會實踐，走出去了解社會，投身社會變革，發掘自身潛能。
1、申請大學生助學貸款可以直接在學校申請，也可以到當地政府部門去申請；
2、學校申請，又學生本人向學校貸款審定機構提出申請，提交個人資料，貧困證明等；
3、提交資料后等待審核，如果情況屬實，符合貸款要求，就可以得到一年貸款額度為一千元以上的貸款；
4、到當地貸款需要我們到當地教育局申請，提交貧困證明、入學證明以及學籍證明等；
5、交易局會審核調查你的情況，只要符合貸款規定，就會開出證明，拿證明到銀行就可以辦理大學生助學貸款。
（來源：文章屋網 ）
