時間:2022-06-11 06:05:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇股份合作協議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
乙方:某某 身份證號:
現有甲方經營的*******有限公司 目前正處在關鍵時期,因啟動公司和開拓市場,需要足夠多的資金,為此,由甲方乙方共同合作,全面實施兩方共同投資、共同合作經營的決策,并成立股份制公司。經兩方平等協商,本著互利合作的原則,簽訂本協議,以供信守。
一、 甲乙雙方共同承諾其擁有*******有限公司的全部股權并對公司全部資產享有獨立占有、使用、收益、支配的權利,上述權利如存有瑕疵,雙方承擔以個人及家庭資產進行擔保和填補的責任。
二、 經兩方共同協商甲乙雙方個有*******有限公司個擁有50%股份份:
三,公司現有
1、庫存以動銷產品拆價金額為:***萬元;
2、良性債權金額為:***萬元;
3、不良債權金額為:***萬元;
4、固定資產金額為:***萬元;
5、債務(欠供貨商貨款)為:***萬元;
以上債權、債務、資產明細附表作為本協議的附件,由兩方共同簽字確認,與本協議具有同等約束力。
四,為了加快發展各顯所長甲乙工作方式分工與寫作
甲方負責:
備注:
乙方負責:
備注:
三、在合作期內,兩方的原始股本金不得作為其他用途,只能用在公司的經營和業務往來上,****公司所有資金專款專用,獨立核算。
四、清算日結束后,對*******有限公司截止清算結束之日之前遺留下來的債務或應當承擔的各種支出費用,雙方承擔。清算時間確定為**年 **月 **日。該資產或債權不作為雙方的投資部分,雙方股東包括業務員必須盡力追要,盡力把應收款收回,把損失降到最低點。
五、雙方一同清算后確認其在********有限公司江陰分公司享有的全部股權和資產(作價計人民幣 **萬元)作為出資.甲方現共投入資金***萬元,協議生效后首期注資***萬元,另***萬元于**年**月**日前注資到位,剩余**萬元**日前到位;乙方現共投入資金***萬元,協議生效后首期注資***萬元,另***萬元于**年**月**日前注資到位,剩余**萬元**日前到位。
六、 股權份額及股利分配:
雙方約定甲方占有股份公司50%的股權;
乙方占有股份公司50%的股權;
三方以上述占有股份公司的股權份額比例享有分配公司股利,雙方實際投入股本金數額及比例不作為分配股利的依據。股份公司若產生利潤后,甲乙雙方可以各提取股利的**%,其余部分留存公司作為資本填充入公司作為運作資金,以加大資金來源,擴充市場份額。
七、****公司成立股東后,全權委托 作為公司運作的總負責人,全權處理公司的所有事務,必須實現公司一元化領導,獨立處理公司事務,如有以下重大難題和關系公司各股東利益的重大事項,由三股東研究同意后方可執行:
1、單項費用支付超過**元;
2、新產品的引進;
3、重大的促銷活動;
4、公司章程約定的其他重大事項。
八、股份合作公司成立后,*****司的資金獨立調控運作處理,完全獨立核算,每月召開一次股東會議,審核公司的的每月財務報表,評議公司的運作狀況。****公司所有的一切經銷的產品的權為兩股東共同享有,廠方的一切業務往來由****公司認可,操作合談。凡是廠方所有的返利扣率和獎金、獎品或者其他方面的優惠和待遇,歸各股東共同享有。
九、公司今后如需增資,需由甲乙雙方同意并一起協商,一起簽訂協議、為了消除甲乙雙方的后顧之憂,加入股份后**月內,如甲乙任何方要求退股,將**同意,并在**天之內退還(或不推)股本金,并且按照銀行同期貸款利息結算給退股方。股份合作公司成立后,在**至**時間內雙方不允許退出股份。在**時間后,如有任何一方股東退股,其所持股權由其他股東認購,如其他股東不認購,退股方方可把股份轉讓給第三方。
十、甲乙方合股后,應當獲取廠方的書面認可并由廠方為新公司和股東出具相關證明、印章或簽字。
十一、作為公司股東,同時作為經營運作人,作為公司的返聘人員,公司每月應付工資為***元,并享受聘用合同約定的其他權利。
為了更好的進行資金調控運作,靈活使用,成立后的股份公司的所有現金和其他資產以及財會資料都由乙方、丙方保管和支配使用。
十二、股份合作公司成立后,如公司性質變更為獨立公司,為了更好的進行分配管理、市場運作,內部協調等,營業執照法人代表或負責人變更為 。
十三、本協議未盡事宜由三方共同協商,本協議一式四份,三方各執一份,見證方留存一份備案,自雙方簽字并經公司蓋章確認后生效。
甲方(簽名):**年**月**日
乙方:(簽名):**年**月**日
見證方:(簽名和蓋章):
公司蓋章確認:
委托人:_________ 身份證號碼:_________ 通訊地址:_________ 郵政編碼:_________ 聯系人:_________ 電話:_________ 傳真:_________ 帳號:_________ 電子信箱:_________
乙方:_________法定住址:_________ 法定代表人:_________ 職務:_________
委托人:_________ 身份證號碼:_________ 通訊地址:_________ 郵政編碼:_________ 聯系人:_________ 電話:_________ 傳真:_________ 帳號:_________ 電子信箱:_________
遵照《中華人民共和國公司法》和其他有關法律、法規,根據平等互利的原則,經甲乙發起人友好協商,決定設立“_________股份有限公司”(以下簡稱公司),特簽訂本協議書。
第一條 公司概況
1、申請設立的有限責任公司名稱擬定為“_________股份有限公司”,并有不同字號的備選名稱若干,公司名稱以公司登記機關核準的為準。
2、公司住所擬設在_________市_________區_________路_________號_________樓(房)。
3、本公司的組織形式為:股份有限公司。公司具有獨立的法人資格。
4、責任承擔:本公司采取募集設立方式,各股東以其所認購股份為限對公司承擔有限責任,公司以其全部資產對公司債務承擔責任。 第二條 公司宗旨與經營范圍
本公司的經營宗旨為:_________。
本公司的經營范圍為:主營_________,兼營_________。
第三條 股權結構
1、公司采取募集設立方式,募集的對象為法人、社會公眾。
2、公司發起人認購的股份占股份總額的_________%,其余股份向社會公開募集。
3、公司股東以登記注冊時的認股人為準。
4、公司全部資本為人民幣_________元。
5、公司的全部資本分為等額股份。公司股份以股票形式出現,股票是公司簽發的有價證券。股份公司成立后擬在國內二級市場發行約_________萬股,具體數額屆時由股東大會決議確定。
6、公司股票采用記名方式,股東所持有的股票即為其認購股份的書面憑證。 第四條 股份類別
股份公司的股份,在股份公司成立時設定為人民幣普通股,同股同權、同股同利。 第五條 發起人認繳數額、比例
甲方以其持有的有限責任公司_________%的股權,按有限責任公司截止至_________年_________月_________日之經審計賬面凈資產,折合股份公司股份_________萬股,占股份公司總股本的_________%;
乙方以其持有的有限責任公司_________%的股權,按有限責任公司截止至_________年_________月_________日之經審計賬面凈資產,折合股份公司股份_________萬股,占股份公司總股本的_________%;
丙方以其持有的有限責任公司_________%的股權,按有限責任公司截止至_________年_________月_________日之經審計賬面凈資產,折合股份公司股份_________萬股,占股份公司總股本的_________%。 第六條 其他出資
合同各方同意發起人_________以現物出資,出資標的為_________設備(工業產權、非專利技術、土地使用權),同意_________評估師將標的折價_________元,折合股份_________股。
第七條 繳付時間
在_________政府批準設立股份公司后_________日內,應由注冊會計師對股份公司驗資并出具驗資證明,以確認各方對股份公司的投資額及持股比例,并由股份公司向各方發給出資證明。
第八條 籌備委員會
(一)根據發起人提議,成立公司籌備委員會,籌備委員會由各發起人推舉的人員組成,籌備委員會負責公司籌建期間的一切活動。籌備委員會下設辦公室,實行日常工作制。
(二)籌備委員會的職責
1、負責組織起草并聯系各發起人簽署有關經濟文件。
2、就公司設立等一應事宜負責向政府部門申報,請求批準。
3、負責開展募股工作,并保證股金之安全性。
4、全部股金認繳完畢后30天內組織召開和主持公司創立會暨第一屆股東大會。
5、負責聯系股東,聽取股東關于董事會和經營管理機構人員構成及人選意見;并負責向公司第一屆股東大會提議,以公正合理地選出公司有關機構人員。
(三)籌備委員會成員不計薪酬,待公司設立成功后酌情核發若干補貼。所發生的合理開支由公司創立大會通過后由公司實報實銷。發起人的報酬由各發起人協商,報公司創立大會及第一屆股東大會通過。
(四)籌備委員會自合同書簽訂之日起正式成立。待公司創立大會暨第一屆股東大會召開,選舉產生董事后,籌備委員會即自行解散。 第九條 組織機構
1、股份公司的最高權力機構是股東大會。
2、股份公司設立董事會,由_________董事組成。
3、股份公司設立監事會,由_________監事組成。
4、股份公司設經營管理機構。 第十條 發起人的權利
1、共同決定有限責任變更為股份公司的重大事項;
2、當本協議約定的條件發生變化時,有權獲得通知并發表意見;
3、當其他發起人違約或造成損失時,有權獲得補償或賠償;
4、在股份公司依法設立后,各發起人即成為股份公司的普通股股東;
5、各方根據法律和股份公司章程的規定,享有發起人和股東應當享有的權利。 第十一條 發起人的義務
1、按照國家有關法律法規的規定從事股份公司設立活動,任何發起人不得以發起設立公司為名從事非法活動;
2、應及時提供為辦理股份公司設立申請及登記注冊所需要的全部文件、證明,為股份公司的設立提供各種服務和便利條件;
3、在股份公司依法設立后,根據法律和股份公司章程的規定,各發起人作為股份公司的普通股股東承擔發起人和股東應當承擔的義務和責任;
4、發起人繳納股款或者交付抵作股款的出資后,除未按期募足股份、發起人未按期召開創立大會或者創立大會決議不設立公司的情形外,不得抽回其股本;
5、當公司不能成立時,發起人對設立行為所產生的債務和費用負連帶責任; 6、公司不能成立時,發起人應對認股人已繳納的股款,負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任;
7、在公司設立過程中,由于發起人的過失致使公司利益受到損害的,應當對公司承擔賠償責任。
第十二條 費用承擔
1、在設立股份公司過程中所需各項費用由發起人共同進行預算,并詳細列明開支項目。
2、實際運行中按列明項目合理使用,各發起人相互監督費用的使用情況。待股份公司成立后,列入股份公司的費用。
第十三條 財務、會計
1、公司應當依照法律、行政法規和國務院財政主管部門的規定建立公司的財務、會計制度。
2、公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告,并依法經會計師事務所審計。財務會計報告應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定制作。
3、公司在每一營業年度的頭三個月,編制上一年度的資產負債表、損益計算表和利潤分配方案,提交董事會審議通過。
4、財務會計報告應當在召開股東大會年會的二十日前置備于本公司,供股東查閱。
5、公司分配當年稅后利潤時,應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的,可以不再提取。
6、公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的,在依照前款規定提取法定公積金之前,應當先用當年利潤彌補虧損。
7、公司從稅后利潤中提取法定公積金后,經股東會或者股東大會決議,還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤,按照股東持有的股份比例分配,但股份有限公司章程規定不按持股比例分配的除外。
8、股東會、股東大會或者董事會違反規定,在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的,股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不得分配利潤。
9、公司應當向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料,不得拒絕、隱匿、謊報。
10、公司除法定的會計賬簿外,不得另立會計賬簿。對公司資產,不得以任何個人名義開立賬戶存儲。
第十四條 違約責任
1、本協議任何一方違反本協議的有關條款及其保證與承諾,均構成該方的違約行為,須承擔相應的民事責任。
2、任何一方違反本協議的有關規定,不愿或不能作為股份公司發起人,而致使股份公司無法設立的,均構成該方的違約行為,除應由該方承擔公司變更類型的費用外,還應賠償由此給有限責任公司以及其他履約的發起人所造成的損失。經其他發起人同意,該違約方將其持有的有限責任公司股權轉讓給第三方的,可免除該責任。 第十五條 聲明和保證
本發起人協議的簽署各方作出如下聲明和保證:
(1)發起人各方均為具有獨立民事行為能力的自然人,并擁有合法的權利或授權簽訂本協議。
(2)發起人各方投入本公司的資金,均為各發起人所擁有的合法財產。 (3)發起人各方向本公司提交的文件、資料等均是真實、準確和有效的。
第十六條 保密
合同各方保證對在討論、簽訂、執行本協議過程中所獲悉的屬于其他方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料(包括商業秘密、公司計劃、運營活動、財務信息、技術信息、經營信息及其他商業秘密)予以保密。未經該資料和文件的原提供方同意,其他方不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或各方另有約定的除外。保密期限為_________年。
第十七條 通知
1、根據本合同需要一方向另一方發出的全部通知以及各方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等,必須用書面形式,可采用_________(書信、傳真、電報、當面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的,方可采取公告送達的方式。 2、各方通訊地址如下:_________。
3、一方變更通知或通訊地址,應自變更之日起_________日內,以書面形式通知其他方;否則,由未通知方承擔由此而引起的相關責任。
第十八條 合同的變更
本合同履行期間,發生特殊情況時,甲、乙、丙任何一方需變更本合同的,要求變更一方應及時書面通知其他方,征得他方同意后,各方在規定的時限內(書面通知發出_________天內)簽訂書面變更協議,該協議將成為合同不可分割的部分。未經各方簽署書面文件,任何一方無權變更本合同,否則,由此造成對方的經濟損失,由責任方承擔。
第十九條 合同的轉讓
除合同中另有規定外或經各方協商同意外,本合同所規定各方的任何權利和義務,任何一方在未經征得其他方書面同意之前,不得轉讓給第三者。任何轉讓,未經其他方書面明確同意,均屬無效。
第二十條 爭議的處理
1、本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進行解釋。
2、本合同在履行過程中發生的爭議,由各方當事人協商解決,也可由有關部門調解;協商或調解不成的,按下列第_________種方式解決: (1)提交_________仲裁委員會仲裁; (2)依法向人民法院起訴。
第二十一條 不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務,該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。
2、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內通過書面形式將不可抗力事件的發生通知另一方,并在該不可抗力事件發生后_________日內向另一方提供關于此種不可抗力事件及其持續時間的適當證據及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3、不可抗力事件發生時,各方應立即通過友好協商決定如何執行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,各方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續履行合同的能力,則各方可協商解除合同或暫時延遲合同的履行,且遭遇不可抗力一方無須為此承擔責任。當事人遲延履行后發生不可抗力的,不能免除責任。
4、本合同所稱"不可抗力"是指受影響一方不能合理控制的,無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災害如水災、火災、旱災、臺風、地震,以及社會事件如戰爭(不論曾否宣戰)、動亂、罷工,政府行為或法律規定等。
第二十二條 合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內容不明確,合同各方當事人可以根據本合同的原則、合同的目的、交易習慣及關聯條款的內容,按照通常理解對本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力,除非解釋與法律或本合同相抵觸。
第二十三條 補充與附件
本合同未盡事宜,依照有關法律、法規執行,法律、法規未作規定的,甲乙丙各方可以達成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
第二十四條 合同的效力
1、本合同自各方或各方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。
2、本協議一式_________份,甲方、乙方各_________份,具有同等法律效力。
3、本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
經銷合作協議合同范本下面這份協議是由應屆畢業生合同范本頻道為您呈現的甲方:______________乙方: _____________地址:______________地址:______________電話:______________電話:______________傳真:______________傳真:______________經甲乙雙方友
餐飲企業合作協議書甲方:xxxx林業有限公司 電話1350x107 乙方: xx 酒家甲乙雙方經友好協商,就雙方合作經營“xxxx生態農莊”事宜,本著公平、平等、互利的原則訂立合伙協議如下: 第一條 甲乙雙方自愿合伙經營xxxx生態農莊,總投資為人民幣160萬元,甲方出
社區蔬菜便利店合作協議書合同編號: 甲方:xx市xx區商務局 (以下簡稱甲方)乙方: (以下簡稱乙方)甲、乙雙方本著自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,經友好協商,根據國家有關法律、法規的規定簽定本協議,由雙方共同遵守。
雜志社與訂閱單位合作合同甲方:_________________乙方:_________________一、合作內容1.甲方訂購《______雜志》(全年)____套以上,每期可在《______雜志》上享有特別注明的學術聯合單位字樣,甲方有價值的資訊可在乙方的雜志上免費刊登。
服飾合作意向書合作背景xx時裝有限公司成立于xx年,是一家集研發、生產、銷售為一體的企業。xx公司主要的業務方向是外貿出口,產品主打歐美、日本市場,年出口額達1億元。
汽車美容合作合同范本打印汽車美容合作合同范本甲方:地址:乙方:地址:x電子商務有限公司成立于xx年,本公司主要經營:電子商務、社區無水洗車、自產自銷無水洗車機、移動洗車機、移動節水洗車機、車載微型洗車機(迷你型洗車機)。這些項目、部分已推向市場。
萬頭生豬養殖體系項目合作意向書合作意向書甲方:xx縣人民政府 (以下簡稱甲方)乙方:xx食品股份有限公 (以下簡稱乙方)為促進甲方養殖產業規模化發展,實現地方經濟快速增長,甲乙雙方本著平等、互利、自愿的原則,經甲乙雙方友好協商,就乙方在甲方轄區內建設生豬規
火鍋技術合作協議合同甲方:乙方: 在平等互利基礎上雙方達成如下條款共同遵守:一、甲方將 省 市 路(街) 號 店的火鍋技術全權委托乙方負責。乙方負責技術支持,甲方店內經營火鍋品種不受限制,但核心技術由乙方控制(指香料及配方),甲方所用香料由乙方提供
音樂版權合作協議本協議由以下雙方簽署:甲方:xxxx軟件開發服務有限公司注冊地址:xx高新區xx二巷24號通信地址:xx高新區xx二巷24號乙方:注冊地址:通信地址:鑒于:1. 甲方是專業從事互聯網內容服務、寬頻服務、無線增值服務和3g內容服務的專業公司。
公司合作合同范本甲方:應屆畢業生合同范本網組織機構代碼:住 址:郵編: 電話:乙方:組織機構代碼: 住 址: 郵編: 電話:甲、乙雙方本著互惠互利、共同發展的原則,經過充分友好協商,達成一致,決定共同組建成立一家有限責任公司,并就xxxxxx項目的
項目合作的合同范本項目出資人(以下簡稱甲方)和項目技術負責人(以下簡稱乙方)甲: ,身份證號: ,籍貫乙: ,身份證號: ,籍貫甲乙雙方本著公平、平等、互利的原則訂立合作協議如下第一條甲乙雙方自愿合作經營塑膠和金屬油漆項目,總投資為20萬元,甲方以
汽車美容合作合同范本汽車美容合作合同范本甲方:地址:乙方:地址:x電子商務有限公司成立于xx年,本公司主要經營:電子商務、社區無水洗車、自產自銷無水洗車機、移動洗車機、移動節水洗車機、車載微型洗車機(迷你型洗車機)。這些項目、部分已推向市場。
戰略合作協議書甲方: (以下簡稱甲方)乙方:xx融商信息技術有限公司(以下簡稱乙方)根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律之規定,甲、乙雙方本著誠實信用、互利互惠、共同發展的原則,并經友好協商一致,就網站合作項目達成以下協議:一、合作
兩人合作合同范本合作合同是指雙方或多方簽署以進行投資活動而不另成立法人的文件。合作雙方的約定只能在法律允許的范圍內,不能約定屬于禁止投資的領域或行業;不能約定名為合作企業合同實為借款合同;不能約定逃避稅收;不能約定違反外匯管理方面的規定,否
合作協議書甲方:xx省xx縣人民政府乙方:為促進我縣經濟發展,xx縣人民政府(以下簡稱甲方)與xx(以下簡稱乙方)本著真誠合作、互惠互利的原則,經友好協商,就乙方在xx縣煤化工園區投資興建石油化工項目一事達成共識,簽訂如下協議:乙方在甲方投
門窗銷售合作協議甲方:xx門窗嘉禾分店乙方:甲乙雙方經友好協商,本著平等,自愿,誠實,互惠互利的原則,就甲乙雙方互相推廣其產品等合作事宜達成如下協議:一、 合作內容:1. 乙方幫助甲方向客戶推薦使用其產品(豪華落地門、高檔仿木紋推拉窗、中空隔音推拉
項目合作合同范本項目合作合同范本甲方:住 所 地:法定代表人:項目聯系人:聯系方式通訊地址:電 話:傳 真:電子信箱:乙方:住 所 地:法定代表人:項目聯系人:聯系方式通訊地址:電 話:傳 真:電子信箱:丙方:住 所 地:法定代表人:項目聯系人:
商鋪合作協議甲方(簡稱): 乙方(簡稱):法定代表人: 項目總策劃人:身份證號碼: 項目經理:根據《中華人民共和國合同法》、《民法通則》相關相律法規的規定,甲、乙雙方本著公平公正、等價有償、誠實信用的原則,就紅梅汽車站相關物業招商運作一
ktv合作合同范本合資、合作合同是一種特殊性質的合同,通常涉及到雙方重大經濟利益,必須依法經政府主管部門批準才能生效。我國《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》均規定,合營企業的協議、合同和章程經審批機構批準后生效,可見審批機構的
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關鍵詞: 高職教育 校企合作 分工合作制 內涵發展
基于分工合作制的校企合作模式的基本內涵是產學合作,雙向參與。校企雙方分工開展合作,企業主要提供設施、技術、資金等,學校主要配備人力資源,校企雙方按“工”合理分配利益,實現優勢互補,互利雙贏。該模式不僅是高職教育特色發展所在,而且是高職教育的內涵取向,更是培養高技能人才的必由之路、創新之路、效能之路。
1.基于分工合作制的校企合作模式影響高職教育內涵發展的因素
1.1實現人才培養和崗位需求零距離目標的需要
校企雙方以準就業形式展開合作,老師來源于學校和企業雙方,他們了解本專業最新發展動態和業界情況,同時又長期從事管理工作,具有豐富的實踐經驗。學生借助這個平臺接觸到企業實際生產狀態,豐富生產性頂崗鍛煉經歷,并受到合作企業文化、理念、崗位意識的熏陶。
1.2推動專業建設與改革深入發展的需要
校企合作能實現教學與實踐、學校與企業之間的良好聯系,雙方教師為了達到校企雙方的雙贏,會自覺加強交流,相互促進,這將有利于提高教學質量;企業的參與有助于學校準確把握社會對人才的需求狀況,企業對工作崗位職業技能的要求,從而提高我們設置專業的合理性,更加明確地制訂人才培養方案,更加有針對性地簡化課程體系,推動專業建設和課程改革的不斷深入。
1.3培養學生綜合實踐能力的需要
股份制校企合作的最大受益者是學生,學生通過頂崗實習在企業真實的職業環境中強化操作技能,在生產勞動中找準自己的職業位置,在企業文化和企業精神熏陶下養成吃苦耐勞的品質和愛崗敬業的職業道德。因此,在校企合作頂崗實習環節的基礎上要保證高職教育培養目標的順利實現。
2.分工制校企合作基地建立的雙贏機制
2.1共建雙方的優勢互補機制
學校的優勢在于學校品牌、對外宣傳、專業技術、實訓學生等,這些是企業所不具備的;企業的優勢在于實戰經驗、生產設備、資金。由此看來,股份合作制校企合作的良好基礎在于校企雙方的互補。
2.2學院專業品牌與合作銷售優勢互補機制
高職院校在某行業所涉及的專業并非一兩年的功底。一方面專業的深度給產品帶來了某些技術角度的優勢,另一方面顯示了產品的內涵優勢,即學校延伸多年的影響力。企業則負責承擔經過實踐檢驗后的一套行之有效的營銷策略。共建股份合作制校企合作之初,二者的優勢劣勢通過互相對視,達到互補效果。
2.3股份制產品生產效益與實訓矛盾的意識取向
學生實訓使得單件生產速度下降,從表面看來學生實訓與提高效率似乎存在著矛盾,但學生的實訓卻使員工工資的支出有所減少。所以,效率的降低與工資支出的減少可以達到平衡。在擴大生產規模的情況下,還可使平衡向有利于企業方面傾斜,當傾斜幅度過大時,企業可抽出部分資金作為學生勤工儉學的補貼。如此,這個看似矛盾但實際并不是問題的問題,雙方就可妥善解決,實現雙贏。
3.基于分工合作制的校企合作模式推進高職教育內涵發展的基本策略
3.1慎重選擇目標企業
校企合作辦學應以《職業教育法》、《勞動法》及其他相關法律、法規為依據,建立和處理合作關系。在校企合作辦學過程中,雙方都有選擇的權利。企業可以選擇學校,學校也應該注意選擇合作的目標企業。學校所選定的對象必須是具有獨立承擔法律責任能力的主體,這是校企合作辦學合法性的最基本保證。從實踐看,學校應當制訂相應標準,篩選目標企業,把知名度比較高、管理比較規范、工資水平適當的企業首先納入目標企業,學校要主動與之聯系溝通,建立合作關系。與這樣的企業合作,合作質量才有保證。
3.2堅持誠信合作
校企雙方都要通過訂單培養、員工培訓、優先擇生、技術服務、頂崗實習、半工半讀等方式,以誠信的態度建立起緊密合作的機制。任何合作都存在誠信問題,學校和企業都應講誠信。學校要以誠實守信的態度與企業商談合作項目,一旦決定合作,就不能隨意變動。學校應該自始至終堅守誠信的原則處理合作中的問題,與企業相關部門負責人坦誠溝通,避免違約的現象發生。
3.3明確合作約束條款
要充分利用協議、合同或辦學章程等規范形式確立學校與企業的責權利關系,并體現各合作方的平等性和責權利的高度統一。雙方合作協議的條款越明確,合作就越順利。長期合作的單位,除簽訂“實訓基地”協議外,還應在企業懸掛“校企合作單位”牌匾,在校園懸掛“某某企業實訓基地”牌匾,并設立聯絡員,雙方及時溝通合作信息。每一個合作項目開展前,雙方都應就具體的合作內容、時間、權利、義務等簽訂合同,共同遵守。合作過程中,雙方的學員或教師、項目負責人都應該自覺遵守協議。如派出學生到企業實習,都要制訂相關協議書,約定學生在實習期間的安全、保險、報酬等條款,由企業、學校、家長三方簽署后各執一份,共同確保學生正常實習。萬一發生事故,按協議約束條款執行,可以避免發生不必要的糾紛。
3.4加強合作管理
合作項目開展后的管理非常重要。雙方應本著“謀求雙贏”的原則,制定相應的管理制度,加強對學生的實習、實訓管理,做好就業跟蹤服務工作。
因此,依托高職院校專業,引進企業和社會資源,校企分工合作模式,有利于營造教學一體化、師生員工化、實訓生產化的新型教學形態,有利于建立以市場為導向,共同利益為驅動的新型校企合作運行機制;有利于加強內涵建設,從而形成良性循環發展機制,提升高職院校的可持續發展能力。
參考文獻:
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[2]孫紅艷.建立職業校企一體化的合作機制[J].機械職業教育,2009,(6):13-15.
產業轉移亮點
改革開放30多年來,廣東的區域經濟發展失衡問題相當嚴重。珠三角地區在許多方面可與中等發達國家相比,而東西兩翼、粵北山區差距巨大,正是這種區域發展失衡拉低了廣東人均GDP水平。在這種情況下,廣東省從2007年開始推動產業轉移,增強落后地區經濟社會“造血”機能緩解區域失衡。到2011年9月,廣東省產業轉移工作已經取得了可觀的實績。縱觀廣東省產業轉移舉措,亮點頗多,除了良好的通盤規劃之外,其中最突出、最具有示范意義的是以下幾點。
產業轉移園成為經濟助推器
從2005年設立第一批3個省產業轉移工業園起,迄今廣東省已認定省產業轉移工業園35個。省產業轉移工業園累計吸引各類項目2988個,總投資約7030億元。從2008年到現在,省產業轉移工業園累計創造工業產值已經超過4500億元,稅收約250億元。2011年,廣東進一步推進合作共建模式,集中資源扶持重點園區重點產業,評選了深圳(汕尾)產業轉移工業園等10個重點園區。
產業轉移工業園在三年的實踐中探索出了五種共建模式
扶持共建模式
扶持共建模式是由珠三角以幫扶的形式提供部分開發建設的資金并參與園區管理和招商引資工作。
典型代表:中山(河源)產業轉移工業園、東莞(韶關)產業轉移工業園
合作共建模式
合作共建模式是在省產業轉移工業園規劃制定、資金投入、開發建設、運營管理等方面進行全面合作,雙方依據合作協議明確分工,權責對等,利益共享。
典型代表:深圳(汕尾)產業轉移工業園、佛山順德(英德)產業轉移工業園
托管建設模式
托管建設模式是將園區規劃開發、運營管理在一定期限內委托給具有資金、產業、管理等優勢的受托方運作,雙方通過托管協議約定權利義務,分享收益。
典型代表:深圳龍崗(吳川)產業轉移工業園
股份合作模式
股份合作模式是指粵東西北或珠三角地區一方獨自出資或合作雙方共同出資成立公司,負責園區規劃、投資開發、招商引資等工作,按照股本比例分享收益。
典型代表:中山火炬(陽西)產業轉移工業園
產業招商模式
產業招商模式是粵東西北地區委托第三方開展省產業轉移園招商引資工作,雙方簽訂招商協議,受托方按要求開展招商,并按照協議享受招商獎勵等利益。
典型代表:江門產業轉移工業園、深圳(潮州)產業轉移工業園
勞動力轉移亮點
勞動力轉移是“雙轉移”戰略的重要組成部分,“雙轉移”戰略實施以來,廣東省創造性推進農村勞動力培訓轉移就業工作,累計培訓農村勞動力266.6萬人,轉移就業469萬人。
勞動力轉移典型模式
佛山模式 勞動力培訓與產業轉移升級有機結合
為了培養佛山產業升級所需要的技能人才,佛山市高級技校選拔剛從初中畢業的山區學生免費進入技校學至三年的技術,由佛山市財政補貼學費。在實施“雙轉移”過程中,佛山市還構建起“立體式(全覆蓋)”的農村勞動力技能培訓網絡,其中技工院校發揮了技能培訓主陣地、引導示范作用。
梅州模式 著力變人口大市為人力資源強市
在實施“雙轉移”政策過程中,梅州市注重特色培訓,全力打造勞動力輸出品牌,打造特色培訓品牌。2010年以來,全市共培訓農村勞動力9.6萬人,新增轉移就業24.8萬人,新增技能人才8.5萬人,全市農村勞動力轉移就業率提高到67.4%,全社會非農就業比重提高到65.5%,農村居民人均純收入由2009年的5400元提高到2010年的6667元。
韶關模式 發揮技校培訓優勢有效支撐產業轉移
近年來,韶關依托優勢技工教育資源,做好勞動力轉移培訓大文章,全力打造全省“雙轉移”戰略先行區,將勞動力轉移上升到優化人力資源培訓配置的高度,取得了令人矚目的成績。2010年韶關農村居民人均收入達6328元,同比增長18.5%。
中山模式 充分挖掘本地人力資源潛力
當前,受國際金融危機影響,世界經濟運行下行趨勢依然,各國政府采取的各種應對措施,也由于政策的“遲滯效應”或藥不對癥,成效乏善可陳。全球各地企業、勞工飽受煎熬,眾多企業減產、倒閉,大批勞工降薪、失業,勞資矛盾大量涌現,紛繁蕪雜,千頭萬緒,勞資博弈日趨激烈。而梳理勞資博弈脈絡,分析勞資博弈成因,探究勞資博弈對策,將有助于勞資博弈難題的緩解、解決,實現共贏。
一、金融危機下企業勞資博弈的現狀
由美國次貸危機引發的全球金融危機演變至今,恐慌悲觀情緒蔓延,世界各國經濟持續走低,大批企業吃盡苦頭,眾多勞工下崗失業,勞資雙方博弈不斷加劇。
1.大批企業不堪重創、經營困難、舉步維艱
金融危機最直接危害企業的是造成企業籌資困難。危機時,信譽差的企業不及時返還貸款,導致銀行放貸風險增大、資金儲備緊張,不得不提高貸款利率、壓縮貸款規模,進而使企業因周轉資金不足而出現限產、減產,資金鏈的斷裂,最終造成大批企業朝不保夕,甚至死掉。比如,金融危機導致美國著名的SGA制衣公司資金鏈斷裂,不得不停業,然后SGA香港辦事處停業,由此延伸到深圳一條產業鏈斷裂,導致深圳SGA衣服加工廠登峰旅游制品公司艱難維持運轉,緊接著引發登峰旅游制品公司的數十家供貨商癱瘓、減產、停業。像SGA制衣公司一樣,每個大型企業陷入困境,都會拉著數十個、上百個供貨商跌入深淵。從國內來看,先是珠江三角洲告急,自從去年10月15日東莞市的全球最大玩具制造商合俊集團旗下的兩家大型玩具廠突然倒閉開始,珠三角上千家鞋廠破產,萬余臺資、港資工廠關門。緊接著是長江三角洲告急,據浙江省工商局統計,浙江全省超過1200家企業關門歇業。再后來波及到中西部地區,煤炭大省山西,煤炭、焦炭、冶金等主要工業品價格快速下跌,全省中小企業已有8000多家停產、半停產,約占總數的10%。而以資源型產業為主要經濟支撐的甘肅省,由于有色金屬、鋼材、石油價格持續暴跌,金川、酒鋼、白銀、蘭州石化等大型企業利潤紛紛大幅下滑,有的已虧損上百億元,大批企業舉步維艱。
2.眾多勞工降薪、輪崗、轉崗、失業、生計艱辛
金融危機對勞工沖擊明顯,在冶金業,中鋁河南分公司普通職工降薪幅度為20%,但由于沒有獎金可拿,職工實際收入平均只有1200元左右,較過去降低了40%。河南濟鋼在金融危機前職工月均收入1500元,金融危機后職工收入下降30%左右。在電力行業,國電集團旗下的太原第一熱電廠日前正式宣布全員降薪,收入降幅最大的達到70%,華能集團員工工資下調平均幅度約30%。在航空業,東方航空公司地勤人員的獎金降低一半。在有色金屬業,河南豫光金鉛集團采取了限產、工人輪崗等措施,人員的收入從1400元左右下降到不足千元。在煤炭行業,山西潞寶集團、高平牛山煤礦、新莊煤礦、常平集團,均出現降薪、輪崗、取消獎金情況。在食品加工行業,商丘市面粉協會下轄27家面粉企業,原來每家面粉廠實行三班制生產,日均生產面粉300噸左右,主要銷往東北、成都、上海、廣州,金融危機后,東北、廣州的銷量下降,企業改為一班制生產,縮減員工近1 3。周口蓮花味精股份有限公司,原有員工10959人,金融危機后裁員2000人。大批勞工收入下降,甚至失業,生計艱辛。
3.勞資雙方激烈博弈
隨著金融危機的影響持續加深、擴散,一些企業為渡過難關,開始在員工頭上打起了小算盤,通過進行員工輪崗、轉崗、無薪無限期休假、裁員來縮減開支。另外,“你有張良計,我有過墻梯”,勞動者也不愿意成為待宰的羔羊,大量員工通過突擊懷孕、充電、跳槽、惡補勞動法,用法律武器保護自己的合法權益,規避失業的風險,由此,企業和勞工激烈的博弈逐步展開。09年勞資糾紛在08年集中爆發的基礎上呈現暴漲態勢,僅是09年第一季度,北京海淀法院新受理的勞動爭議案件就達到1365件,同比去年增長892件,增長幅度達188.6%。第一季度勞動爭議案件的收案量已經超過了2006年全年的收案量,勞動爭議案件占全部民事案件的比例從2006年的8%上升到2009年第一季度的20%,全國勞動爭議的數量增長可見一斑。當然,也有不少企業或個人采取了更為激烈的博弈方式,引起社會各界廣泛關注,最有名的當屬“3.12”廣州番禺一珠寶廠工人殺死兩名人事主管后跳樓自殺的案例,雙方以沒有贏家的方式結束了他們的博弈。
二、金融危機下企業勞資博弈的分析
1.勞資博弈的基本假定
金融危機下的勞資博弈可以看作是非合作博弈。為便于分析,在不影響結論的前提下,我們先作如下基本假設:一是在這個博弈過程中存在兩個博弈參與者:勞工和企業,且二者都是具有理性的經濟人。二是勞工工作的根本目的是為了有個穩定的工作做并獲取報酬,企業招聘勞工的目的是獲取最大化的經濟利潤。三是勞動合同法是為了保護勞資雙方的公平權益。四是假定企業得以延續、勞工得以生存時,雙方收益均為基數1。
2.勞資博弈模型的建立
根據上述假設,我們可以建立企業與勞工的非合作博弈模型。勞資糾紛時,企業選擇的策略也有兩個:裁員(適用于勞工部分失業或全部失業)和降薪(適用于勞工輪崗、轉崗、直接降薪等情況);勞工采取的策略有:和不。勞資雙方的策略選擇及各自收益如下表所示。
從表中可以看出,勞資雙方可以組成4種不同結果,分別對應企業降薪時,勞工不企業,勞工得到較低的工資,正常生活得以保證,收益為1,企業得到生存延續的資本,收益為1;勞工企業,勞工得到賠償,獲得短期收益為2,企業所得利潤全部用于支付賠償,收益為0。
企業裁員時,勞工不企業,自己失去工作,需要支付失業到重新找到工作期間的生活成本,自己長期積累的成長資歷(晉升機會、熟練工種)全部作廢,收益為-4,企業則保持較低利潤,收益為2;勞工企業,勞工生活成本得到一定賠償,但自己長期積累的成長資歷作廢,整體收益為-3,企業賠償后,只能維持正常經營,收益為1。
3.勞資博弈模型的均衡解
表面上看,雙方應該互相合作,一個降薪,一個不,因為這樣勞資雙方都能得到最好的結果:都能得到使自己生存延續的收益。但做決定的同時,雙方都不得不仔細考慮對方會采取什么選擇。
精明的勞方是這樣進行推理的:假如企業降薪的話,自己不只會獲得降低生活標準、維持生計的收益1;而可以獲得較高的收益2,并且勞方認為自己個人的不會影響企業的整體發展,顯然比不好。假如企業裁員,自己不,就會在得不到任何好處的情況下,卷鋪蓋走人,并且自己長期積累的成長資歷全部作廢,還要花費自己的積蓄,支付自己失業期間的生活成本,收益是-4;而則會使自己遭受大量損失的同時,獲得一定程度的補償,使自己的收益上升為-3,此時,勞工會選擇來擴大自己的收益。顯然這兩種情況,勞方都會認為是最好的。
另一個方面,企業這樣推理:企業也知道自己降薪而不裁員、勞方不對大家都好,這個時候,雙方都能得到維持生存延續的收益1。問題是企業沒有裁員而選擇降薪了,但勞方中的一員假如生活十分困難,并且他認為一個人的賠償并不會影響到企業的整體發展,偏要。此時,勞方會得到一份賠償的收益,但眾多個體馬上會群起效仿,紛紛,企業由此要不停地應付訴訟,支付大量賠償,從而,一點收益也不會剩下,甚至影響企業發展,顯然這種依存于眾多勞方個體的選擇,無法確定其可靠性。而裁員則可以使自己的收益在勞方不的情況下,不僅能維持生存,還能獲得較低利潤2;在勞方的情況下,支付賠償后還能獲得延續生存的基本收益1。因此,企業認為既然怎樣都無法確定勞方眾多個體行為的偶然性,因此要找個最穩妥的選擇,也就是無論勞方與否,企業的最佳選擇都是裁員。
于是雙方最終只會達到一方裁員、一方的均衡結果,也就是非合作的博弈均衡,這對他們個體來說都是最佳、最穩健也最符合他們個體理性的選擇。但是,此時勞方的收益很低,而企業的收益也沒有獲得提高,雙方整體收益也并不高。
三、金融危機下企業勞資博弈的共贏
由上述分析,我們得出,金融危機下,勞資雙方應該通過一些途徑達成一方降薪、一方不的均衡,這時雙方都能獲得延續生存的基本收益,實現了共贏。那么,如何使勞資博弈達到共贏呢?這就需要雙方通過各種形式確保合作。
1.外力強勢干預,促使雙方合作,確保實現共贏
面對危機時,勞資雙方都基于自身利益傾向于不合作,如果有足夠強勢的外力要求他們合作,那么共贏就有可能實現。而這個外力肯定非政府莫屬,因為政府的最大目標就是追求經濟的持續增長和社會的和諧穩定,所以,政府最有意愿也最有能力充當這個外力。那么政府如何干預呢?首先,政府要轉變勞資關系中的角色定位,轉變職能,糾正地方政府傾向雇主集團利益、發展經濟和追求政績的偏差,剔除權力對勞資關系的侵蝕,平衡勞資雙方利益關系,在尊重市場經濟自由和平等交易原則的基礎上,建立勞資權益的剛性保護制度,既重視資本擁有者的競爭力和利益,也重視勞工等弱勢群體權益的保護,維護社會公平。其次,政府要完善有關調節勞資關系的制度和機制安排,如有關勞動法律法規和政策(促進就業法、勞動合同法、勞動仲裁法等等);完善勞動關系爭議調解制度;規范和完善勞動力市場秩序,加快消除戶籍壁壘,打破城鄉二元分割體制,消除勞動者身份差別,建立統一的勞動力市場;建立和完善全民基本社會保障體系,促進基本公共服務的均等化。最終,使勞資雙方一方面擁有相對公平、寬松的環境,不會有太大的后顧之憂,走上極端;另一方面,在法律制度的強力威懾下,不合作的成本太高,只有走向合作,從而實現勞資共贏。
2.內部主動妥協,達成合作協議,確保實現共贏
危機時,勞資雙方由于生存的本能,為各自的利益最大化角力,結果兩敗俱傷。如果雙方能夠通過內部妥協,達成某種合作協議,避免對抗,也有可能度過危機,實現共贏。怎樣才能在內部實現妥協呢?就是要通過雙方的增進理解、平等協商。首先,危機時,勞資雙方應經常性的進行溝通,增進理解,企業要講明自己所承受的銷售下滑、資金斷鏈、成本增加等方面的壓力;勞工也應當意識到,在特殊的經濟時期,只有保障企業生存,才能達到不失業的目的。其次,雙方應在相互尊重的基礎上平等協商。既然雙方已經充分理解對方難處,就要在尊重對方利益的基礎上進行平等協商。企業可以與勞工協商通過要求實行不定時工時制、短期休假、輪崗制等靈活用工方式來承諾不裁員;勞工也應對企業的合理要求盡量理解,達成不裁員協議后,同意這些降低薪資收入的臨時性安排。最后,企業因承諾不裁員減輕了社會壓力而得到政府和社會的支持,并且在經濟再次繁榮時,也不會因喪失有良好訓練的人才,再次支付重新雇用、培訓新人的大量花費。而勞方則會感恩自己的企業,會更加忠誠,并保持高昂士氣,專心致志于管理、產品創新,幫助企業度過難關,最終實現勞資共贏。
“土地流轉”地生“金”
“俺家31畝田地過去無人耕種,多數都拋荒!每年一到糧食種收兩季,愁死人。如今春暉集體實行田地流轉,田地全部入股后,每年不用操心,每畝凈收入達到495元。真是既省力又賺錢!”這是湖北孝感市龍崗村黨支部書記劉順田的心里話,也農發行孝感市分行信貸支持春暉集團實行土地流轉后實現富民興企“鏈條效應”的一個縮影!
從2001年開始,農發行孝感市分行在創新金融服務中,從單純支持糧棉油收購,延伸到土地流轉、種植、收購、深加工等全“產業鏈”。湖北春暉物流集團便是“糧棉油主渠道鏈”貸款的最大受益者。
春暉集團秉承“糧安天下 春暉有責”理念,在三汊鎮龍崗、同昶、東橋、彭橋等8個村建立起以土地流轉為中心的“龍崗土地股份合作社”,入股農戶共569個,流轉土地面積6000多畝,按照“土地流轉股份化、農企聯姻產業化、經營管理職業化、生產種植規模化”的模式運作,實現了“龍頭企業+合作社+農民”的整村土地流轉。農戶和村集體以土地入股,春暉集團以農機入股,村集體控股51%,春暉占股49%,實行統一經營和利益合理分配。
走進春暉集團的大院,拖拉機、插秧機、播種機、收割機、機動噴霧器等農用機械一字排開,蔚為壯觀。
站在孝南區龍崗村碧綠如毯的田野上,一塊“農業部中稻高產創建萬畝示范片”的標示牌雖然十分醒目,但土地流轉后,農民土地入股后收益保障問題如何解決成為重中之重。
春暉集團總經理李新華滿懷信心地介紹說,原來的農民,參加合作社后變成了股民。入股農民能夠拿到“五金”:一是“租金”,每畝360斤中秈稻的價錢。二是“薪金”,100元一天的勞動報酬。三是“管理金”,田管員每月1500元。四是“股金”,年終按股分紅。五是“補貼金”,國家發的糧補和所有補貼都歸農民。合作社收益分配,采取“租金保底,盈余分紅”即“360+X”的辦法。“360”是保底租金,即支付村集體、農戶的流轉土地租金,不論盈虧,均按每畝每年360斤中秈稻結算,“X”是股份紅利,除了盈余分紅跟合作社經營業績掛鉤外,農民幾乎不用承擔其他風險,風險基本上由春暉米業承擔。此外,農民可以選擇在合作社內或外出打工,增加工資性收入。
“地還是那塊地,農民還是那些農民,通過把有限的土地資源整合,推廣機械化作業,能夠多打糧食,土地的產出效益倍增!”龍崗村黨支部書記、湖北龍崗土地股份合作社理事長劉順田這樣說。“土地入了股,解決了大量拋荒問題,增加了農民收入,解決了外出打工人員的后顧之憂。”
從2008年開始,農發行孝感分行營業部給春暉集團累計貸款4億多元,其中部分資金直接用于支持流轉土地。目前,春暉集團累計流轉土地12.3萬畝。糧食銷售量8000萬公斤,年收入2.07億元;惠及鄉鎮11個、村56個、農戶3.6萬戶,人口12.5萬人。同時使春暉集團從種植到倉儲到加工到物流配送發展為現在的集糧食種植、收儲、加工、貿易和優質稻種子研發,以及農副產品物流于一體的國家級農業產業化重點龍頭企業。李新華說,春暉發展到今天資產過10億,帶動農戶年增收超6000萬元。
“1-9月,累計投放“糧棉油主渠道鏈”貸款8億元,同比多增2.5億元,增長23.3%”,農發行孝感分行營業部主任周敏說:“糧棉油主渠道鏈”貸款彰顯出明顯的“鏈條效應”, 讓土地增效,讓農戶增收,讓企業賺錢。
“鴨業鏈條”富萬民
農發行孝感市分行大力扶持農業龍頭企業,大力拓展農業產業鏈金融服務,采取“1+N”綜合營銷模式,大力支持鴻翔、神丹等企業打造全產業鏈,實現“加工增值”,讓銀企聯姻,讓企業與農戶牽手,取得了良好社會效益和經濟效益。
作為大別山試驗區建設試點項目之一,地處孝昌縣的湖北鴻翔農業發展有限公司建起了從種鴨養殖、鴨苗孵化、屠宰分割、熟食加工到連鎖銷售的肉鴨生產全產業鏈,帶動孝昌縣規模養鴨戶迅速攀升至1000多戶。
農發行孝昌支行王遠兵行長說,鴻翔公司以“公司+合作組織+基地+農戶”為利益連接方式,以全產業鏈條為經營戰略,以全方位幫扶為服務機制,通過發展現代養殖經濟促使農民致富。
鴻翔公司董事長周少勇說,鴻翔公司堅持走農企對接之路,出資自建標準化養殖小區,再將小區內的鴨舍分租給農戶養殖,鴨舍的產權在公司、營運權在養殖戶,利潤公司、養殖戶各一半。
走近孝昌縣大廟村4組村民周青的鴨棚,一個上百米長的鴨棚立體地建在水面和土地之間,幾萬只雪白色的鴨子正集聚在食槽旁如饑似渴地享受著“美食”。周青介紹說,他一家五口人,過去完全靠種點糧食養家糊口,日子過得十分困難。從2008年開始,在公司的扶持下開始養鴨,平均每年養鴨8批,每批養鴨25000只,按每只平均獲利2元計算,去除成本,每年收入在20萬元左右。”
從去年起,鴻翔公司啟動了“整村推進肉鴨產業扶貧富民計劃”,由貧困村提供土地,公司負責墊資修建鴨舍,鴨舍管理權交給村委會,由村委會出租給公司,公司再轉租給本村貧困戶養鴨,公司墊付部分在養殖戶隨后的利潤中扣除。
目前,農發行孝昌支行累計向鴻翔公司發放貸款4800萬元,今年繼續發放4000萬元農業產業化龍頭企業貸款。“鴻翔”的全產業鏈派生“鏈式效應”,使1160戶農民進入養殖業鏈條,增加收入共計7450萬元,拉動孝昌縣人均增收110元。
“農工聯營”產“神蛋”
湖北神丹健康食品有限公司是農發行安陸市支行支持的重點企業之一。
神丹公司按照“公司+配套養殖場+標準化”的安全生產模式對養殖戶進行“五統一”管理。在安陸市高標準建有生態養殖園,包括100萬只蛋鵪鶉養殖小區和100萬只蛋雞蛋鴨養殖小區,在安陸市及周邊地區建有200萬只蛋雞和200萬只蛋鴨的養殖基地,目前安陸的養殖規模位居全國前列,已經達到了2000多萬只。
技術裝備全球領先
雞蛋可以直接食用
正大300萬只蛋雞養殖項目位于北京市平谷區峪口鎮西樊各莊村,總占地面積779畝,是平谷區實施大都市背景下新農村建設戰略的成功實踐。該項目于2010年4月開工,經過兩年的緊張建設,5棟寬大整齊的現代化車間拔地而起。車間里是從德國、美國、英國、以色列等國進口的自動化生產線,實現了全封閉人工最佳養殖環境,整個生產過程幾乎全部由電腦控制完成。泰國正大集團采用優質蛋雞品種、先進的養殖技術和最佳的飼料配比,實現了高效優質養殖,使該項目成為亞洲養殖規模第一、世界養殖規模第二、世界首例一次性建成規模最大的蛋雞生產項目。
該項目主要包括蛋雞養殖場、青年雞養殖場、飼料加工廠、蛋品分級包裝、液蛋加工等配套附屬設施,其中蛋雞場養殖規模300萬只、年產鮮蛋5.4萬噸,青年雞場養殖規模100萬只,預計年產值可達10億元。
該項目引進了國際先進成熟的蛋雞養殖設備技術,結合正大集團的養殖管理經驗,代表著目前國內蛋雞養殖行業的最高技術典范,其生產的每一枚雞蛋都能夠追溯到源頭,可以直接食用,有效提升了國內蛋雞養殖行業的技術裝備水平,促進了國內蛋品生產向規模化、優質化、科技化發展。
“四位一體”產權模式
農民當老板 企業來打工
正大300萬只蛋雞養殖項目首創了“四位一體”產權模式,通過整合政府的政策資源、銀行的金融資源、龍頭企業的技術和市場資源、農民專業合作社的土地和組織資源,共同搭建起多方共贏的新農村建設和發展平臺。具體來說,擁有1608戶近5000人的北京綠色方圓畜禽養殖專業合作社作為項目的法人主體,除獲得土地收益外,還可以取得工資性收入,并分享企業紅利。該合作社委托由正大集團和平谷區谷財國有資產經營公司共同出資的股份合作公司――北京谷大農業投資公司進行項目的投融資、建設和運營,確保企業實現持續穩步成長。項目建成后,谷大公司委托正大集團所屬北京正大蛋業食品有限公司進行資產運營管理,雙方簽訂不可撤銷、照付不議租賃協議,正大集團承諾每年按5.82億元預算投資額的12%給付谷大公司資產租賃收益,谷大公司按年度計劃歸還投資本息后,其余收益全額付給合作社。北京銀行為項目提供商業貸款獲得利息,區政府通過政策引導推動農業產業升級,可創造2000多個就業崗位,實現農民就地就業,并帶動相關產業發展,提高全區畜牧業的現代化水平。
據谷大公司總經理劉騰介紹,農村合作社收入包括資產租金、土地租金兩部分,資產租金在經營期內每年為6984萬元。清償投資本息后,合作社20年共可從該項目獲得純收益5.37億元。具體到農戶,西樊各莊村入社農戶戶均總收益將達到34.7萬元,平均每年每戶1.93萬元;入社農村殘疾人和低保戶戶均總收益31.71萬元,平均每年每戶1.76萬元,實現了1600余農戶產業發展的資本積累與保值增值。最為關鍵的是,該項目合作期滿,項目投資本息清償后,將無償轉讓給西樊各莊村農民合作社,即農民當老板,企業來打工,農民成為現代化農企的真正主人。
產業模式創新工程
力促傳統農業轉型升級
正大300萬只蛋雞養殖項目是從產權引入、產業發展等方面探索新農村建設,破解“三農”問題的一項重要創舉,對于促進農業現代化、推動城鄉一體化發展具有重要意義。作為一項產業模式創新工程,該項目徹底改變了傳統單一的企業征占土地方式,由農民帶地加入合作社,合作社以土地參與項目建設,農民在不失去土地的前提下獲取土地租金、資產租金等多重收益,并成為現代農業項目真正意義上的主體。
據了解,通過政府與龍頭企業合作,創新地實現了大資本進入農村的模式,從而創造了一條社會資本參與農業產業發展、新農村建設的新途徑,有效地推進“三農”發展,促進農民增收。
該項目改變了政府直接補貼的支農方式,采取搭建投融資平臺、貸款擔保和貼息方式對合作社進行支持,變“輸血”為“造血”,變“主導”為“引導”。通過整合農村土地、企業技術品牌和銀行的金融資本,使政府支農資金有了新的、更有效的著力點,撬動了社會金融資本,放大了財政的支農資金效益。
蓬萊村:集資入股發展鄉村旅游
信步瓜果下,芬芳沁心脾。
從貴陽市區向北驅車約30公里,來到白云區牛場鄉蓬萊村。這里是現代農業的世界,迷人的香草、奇異的蔬菜、現代的無土栽培技術,深深吸引了每一位到訪游客。
以現代山地農業為依托,蓬萊村近年來利用地處城郊的區位優勢,按照“園區帶動、村企聯動、產業推動”的發展思路,大力發展休閑農業和鄉村旅游。
2014年初,蓬萊村采取村集體入股、黨員干部帶頭入股、發動群眾入股的方式,籌集資金116萬元,注冊成立蓬萊仙界旅游開發有限公司。后又兩次發動股民增股擴資,股金最高時達到833萬元。
與此同時,蓬萊村采取土地流轉模式,動員群眾流轉土地786畝,興建現代農業展示園區――神農莊園。后又抓住機遇發動農民土地入股,創辦農業開發專業合作社,集中打造了荷塘月色景區,培育形成了花卉苗木、特色水果、香草等特色產業。
沿著碧綠的瓜果長廊,記者走進位于村子中部的“蓬萊蔬菜無土立體栽培基地”。
正在基地值班的工人蒙秋燕告訴記者,基地目前采用了淺液流水培、霧培、立式管道水培、立柱栽培等多種無土栽培形式,培育有辣椒、西瓜、珍珠花菜等多個蔬菜品種,既可保證作物營養均衡,又節約了土地,提高了空間利用率,省水、省肥、省工。
在無土立體栽培基地一角,記者還看到了巨人南瓜。綠油油的瓜藤鋪滿地面,長勢喜人。據了解,該品種由宇宙飛船帶入太空育種而成,去年最大的瓜超過200公斤。
“這里不僅空氣清新,還能看見很多以前只能在書本上、電視上才能見到的東西,增長了見識,給作文找到了素材。”趁著暑假來園區參觀的初中生黃皓,對園區贊不絕口。
來自貴州大學、貴州農科院的技術人員,也把實習基地、試驗基地搬到了蓬萊村。蓬萊村已與多家科研機構、技術公司簽訂合作協議,在園區集中展示他們的新技術、新品種,實現了產學研的結合。
在園區的示范帶動下,不少農業新技術、新品種,在貴州省范圍內得以大面積推廣。村支書何正富告訴記者,僅裸仁南瓜一個品種,就在蓬萊村發展了800多畝,年收入240多萬元,還推廣到了六盤水、安順等地。
現代農業示范園區的建立,不僅讓蓬萊村的風光更美了,也讓不少村民在家門口找到了工作。蒙秋燕上班的地方盡管還在村里,但每天早上8點上班、下午6點下班,中午休息2小時,月工資2200元。
在蓬萊仙界農業景區的帶動下,蓬萊村已形成了以觀光車、游樂場、停車場、招待所、咖啡館、三味書屋等服務項目為主的經濟實體,村集體經濟突破1000萬元,走出了一條村集體經濟與村民共建共享、合作共富之路。
白云區副區長張雪梅表示,蓬萊村發展村級集體經濟的經驗,一是讓土地流轉起來,通過流轉,讓農民手中的土地增值;二是將村集體經濟經營企業化,鼓勵村民以各種生產資料入股,成為股東,調動農民的發展積極性。
高爐村:探索“三變+N”扶貧模式
梅花山,海拔2600米。六盤水市鐘山區雙戛社區高爐村就在梅花山上,全村206戶888人,回族占86%。
高爐村過去很窮,主要因為環境惡劣。地處高寒山區,土地貧瘠,村民主要以洋芋、蕎麥為生,廣種薄收產量低。2014年時全村貧困群眾還有75戶312人。
然而不到兩年,高爐村就吃上了“旅游飯”。目前高爐村集體經濟經營性收益已達39.5萬元,農民人均可支配收入達7200元,貧困群眾減至133人。
這樣的轉變,得益于高爐村創新探索的“三變+N”模式。采取“黨建引領、盤活資源、創辦實體、就地服務”的方式,高爐村走旅游路、吃旅游飯、發旅游財,大力發展村集體經濟,帶動貧困群眾脫貧致富。
依托梅花山獨特的氣候、地理和資源優勢,鐘山區按照“景城一體、城景互動”的理念,全力將梅花山景區打造集冰雪及亞高原戶外運動、都市生態休閑、山地濱湖度假等功能的國際旅游度假區。
高爐村積極與梅花山滑雪場對接簽訂勞務派遣協議,同時依托鐘山區委黨校、旅游職業培訓學校、貧困群眾培訓基地“三校合一”平臺,組織村民和貧困群眾進行旅游職業技能培訓,培育引導村民變身導游、電瓶車駕駛員、產業工人等,參與景區環境保潔、安全保衛等服務。光這一個項目就解決了80名培訓群眾就業,實現人均月增收2000元以上,村集體每年可實現利潤80余萬元。
與此同時,高爐村探索“三變+公司+農戶”的方式,成立伊夢源建筑工程有限公司,承接景區工程項目建設,又解決了120余人的就業問題,為村集體直接創收30余萬元。
“三變+特色產業”模式也是一大亮點,高爐村流轉128戶、3000畝土地,成立種養殖專業合作社,開展生態有機蕎茶種植,發展特色產業生產、加工、銷售,合作社和土地入股農戶按照5:5的分紅,每家農戶可獲保底分紅5000元。
除了利用勞務用工入股、公司合作社入股之外,高爐村還利用房屋、土地、林地等集體資源入股景區參與經營,獲取收益。村集體將“回民風情園”周邊100畝土地入股到梅花山旅游公司進行花卉種植,打造千畝四季花海,向游客開放后,預計年收益可達50萬元以上。
此外,高爐村將梅花山景區管委會委托管理的一號觀景平臺停車場及經營攤位進行合理優化,提供給貧困戶經營特色小吃,收取一定的服務管理費用,帶動貧困戶20余人實現就業增收。
預計今年底,高爐村集體經濟收益將超100萬元,農民人純收入達1萬元以上,實現全村脫貧。
昔日高寒地,如今聚寶盆。建好產業平臺、夯實產業基礎、優化產業結構,讓高爐村變成了農民增收致富的寶地,走出了一條農業強、農民富、農村美的產業扶貧新路。
塘約村:“七權同確”盤活每寸土地
平壩區樂平鎮塘約村李家院組的李淑瓊回憶起三年前的日子,連說三次“窮怕了”:那時候兒子考上大學,家里唯一值錢的就是7頭豬,每頭豬500元賣掉,還借了2000元,才勉強把學費交齊。
那時候的塘約村,大部分青壯年選擇外出打工掙錢養家,老人和婦女則依靠傳統農業勉強度日,地碎、人少、錢散等問題嚴重阻礙著村集體經濟的發展。
2014年12月,塘約村成立了農民種植專業合作社,希望將村里的部分土地流轉后用于農業種植。但這個產業“空殼村”找不到起步資金,沒有抵押、沒有擔保、再加上不良的信用環境使得合作社在一開始就陷入困境。
想要有轉機必須要有改變。塘約村通過村民自發組織村級土地流轉中心,完成了全村60%以上土地的確權登記,村民確權土地入股合作社,有效盤活了土地資源。
隨后,塘約村逐步將農村土地經營承包權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權(含宅基地使用權)、房屋所有權和小型水利工程產權七權疊加一并進行確權登記,建立農村產權確權信息管理平臺。
塘約村村支書左文學表示,“七權同確”解決了塘約村農村產權權屬不清、面積不準、四至不明、登記不全等問題,實現了農村產權不交叉、不重疊,做到了足不出戶,即可完成土地流轉規劃、掌握產業發展布局和制定產業規劃等工作。
目前,塘約村已入庫農村耕地確權面積4155.39畝,林地2097.92畝,房屋482宗,水利工程15宗。在完成農村產權確權的基礎上,及時將15宗水利工程評估價值為800余萬元,以合作社作為貸款主體向農信社貸款320余萬元,發展集體經濟。
此外,塘約村還以金土地專業合作社為載體,建立股份合作中心,采取“黨總支+合作社+公司+農戶”的經濟發展模式,鼓勵村民以土地和資金與村集體合股聯營,按照合作社30%、村集體30%、村民40%的收益分配模式進行利潤分成,促進了村集體與村民的“聯產聯業”“聯股聯心”。
“我們突破合作社專門從事農業生產的常規模式,在村級合作社下設勞務輸出公司、建筑公司、運輸公司等,有效解決了農村青年、婦女及貧困戶就近就業問題,村民既領股金又領薪金,總收入就是股份資產分紅加勞務收入。”左文學告訴記者,越來越多的改革紅利讓農民的“錢袋子”鼓起來,外出務工人員陸續返鄉創業就業。
經過近兩年的發展,塘約村農民人均年純收入由2013年不到4000元提升到2015年的7859元,村集體經濟從2013年的3.8萬元發展到2015年的75.6萬元。
青杠壩村:集體經濟反哺民生發展
走進銅仁市思南縣塘頭鎮青杠壩村,一棵棵綠樹濃蔭如蓋,一座座小樓別致有序,一條條道路平坦干凈,公共運動場、休閑長廊、游泳池等公共設施齊備。
村民朱正娥在自家屋里打掃衛生,看著寬敞的新房子,她激動地說:“房子是村里面給我修的,我們沒花一分錢!”
朱正娥家是特困戶,在村支書冷朝剛提議下,村里從不斷壯大的村級集體經濟中拿出一部分資金,為朱正娥及另一戶孤兒家庭各修建了一棟新房子。
村委會出錢為貧困戶修房子,若是在3年前,沒人敢這樣想。曾經“田大丘,三年兩不收”的青杠壩,村民人均可支配收入不足1000元。
窮則思變。青杠壩村在有限資源上做文章:開挖荒山石山,建設集中建房點,把村民原宅基地所占較好的耕地釋放出來,用于發展蔬菜等產業;用光照、灌溉等條件差的土地發展立體生態養殖;把不長莊稼的石山建成公墓區;用貧瘠的坡耕地建農產品加工廠、修建農家樂……
資源得到最大利用,為村集體經濟帶來源源不斷的收入。冷朝剛算了一筆賬:上千畝規模的蔬菜基地每年收入100多萬元,5000羽蛋雞養殖場收入40余萬元,2個農家樂等服務行業收入50來萬元,20余畝公墓區收入10多萬元……
“但是村里就這么一點土地,再怎么有效利用,也終究有限。”冷朝剛反復思索,提出兩個戰略:“一是跳出青杠壩、發展青杠壩;二是用好用活人才資源。”
今年,青杠壩村從鄰近的村流轉近500畝土地用來發展蔬菜產業,實現了跳出青杠壩發展的第一步。
人才資源也是無形資產。去年,村里招聘了3名大學生到村委會工作,還從外地聘請了2名農產品加工人才、3名農業技術人員等。同時,青杠壩村還用好本村的人力資源,組建勞務公司,到周邊鄉鎮承包工程。
村里產生集體經濟壯大后,為村民帶來了實實在在的利益。村民利用土地及分紅所得資金入股勞務公司及種養專業合作社,享有分紅、就業等權利。
所謂農業產業化,可以定義為:圍繞一個或多個相關的農副產品項目,組織眾多主體參與,進行生產、加工、銷售一體化的活動,并在發展過程中逐漸形成一個新的產業體系的過程。其中,經濟利益是各方主體追求的共同目標。在相互合作參與過程中,各方結成了較緊密的經濟利益關系,這是農業產業化最為本質的東西。
如何建立農業產業化過程中的內部合理利益機制呢?有必要先認識一下農業產業化組織建設過程的一般規律。農業產業化體系的組織建設就是圍繞一個或幾個農副產品項目的生產經營而組織各方主體參與的過程。因此,農業產業化從形式上看是不同經濟主體的合作。它不僅是不同生產經濟活動的組合,也是各經濟利益主體的組織結構的重新組合。
制度經濟學認為,任何經濟結構的發育都是由各利益集團謀求利益的活動促成的。在經濟結構發育的可能性中,永遠都存在潛在的經濟利益。如市場規模的擴大和交易額的增加、新技術在生產上的成功運用,都會使某些成本的增率遞減,或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長。這就要求變革現存的經濟組織方式去獲取潛在的利益。于是,主體利益集團中一些人看到了這些潛在的利益,具有創新精神的一些人(或是個人、集團,也可是政府部門)組成行動集團,根據最大利潤原則進行幾種創新方案的比較選擇,并充分估計到預期成本后開始制度創新。這就是農業產業化形成原因的最好注解。
農業產業化按組織結合的特點分有三種表現形式:一為松散式,二為過渡式,三為緊密式。松散式表現為,農戶和龍頭的結合沒有任何經濟約束,某一相互聯系的經濟活動,是通過純粹的、偶然的市場活動進行的。這種關系既不穩定也互相不負責任,相互之間的關系和交易的對象隨時可能變化。過渡型表現為各經濟主體通過某種經濟約束或協議進行交易活動,這些約束常常是合同或契約,期限可長可短。相互之間的經濟聯系在一定時期內保持穩定,協約由各方協商,經營和管理職能仍保持在各個相互獨立的經濟主體之內,但龍頭企業起制導作用。緊密式的產業化除具有上述過渡式的特點外,參與的各方不僅有經濟約束,更重要的是各方經營管理的獨立性已經喪失,作為共同的出資方,組成新的企業主體,各自的經營管理權部分或全部喪失,生產計劃、組織管理、經營策略、利益分配等為總公司或集團決定,各方進行統一的活動。在農業產業化剛剛起步時,很多經濟聯系都只是簡單的甚至是無任何約束力的協議。但隨著農業產業化的逐步發展,這些經濟關系都必須按照規范方式進行規定,以理順經濟責任和權利。同理,市場經濟和社會分工的發展,也必將促使農業產業化的組織形式由松散式向過渡式、緊密式發展。
建立合理的利益機制在農業產業化過程中有著必然要求。在產業化中,各利益群體往往從自身利益出發,很難自動地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下,各利益群體將依據其所處的地位對利益進行分割,而在這個利益共同體中,農民的競爭力總是最弱的。這就決定了各種以減少農民以外的利益群體擁有的利益來增加農民利益的辦法,肯定會遇到種種阻力。因此建立合理的利益機制是農業產業化建立和發展的關鍵。特別是在市場經濟條件下,各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環節上的分配是否合理為依據的。
利益機制可以概括為兩個方面:一是利益如何創造,二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎,是依據;后者對前者有促進作用,是利益機制的關鍵。創造利益的最直接主體,分為農戶和加工、運銷企業兩級,他們都為整個體系的利益形成做出了貢獻,都有必要采用先進的生產技術和管理經驗,提高生產水平,創造更多的利潤。在農業產業化初期,在產業體系中起主導作用的龍頭企業對廣大缺技術、少資本的農戶的培訓、扶持尤為重要。龍頭企業自身經營管理效率的提高和規模的不斷壯大是整個產業發展乃至生存的關鍵。但影響體系利益規模的還有其他外部的因素,如市場環境、產業風險、經濟區位等。在利益分配過程中,由于農戶處于出賣原料的地位,作為價格的接受者,一般難以得到正常的利潤,常常需要對其進行保護。加工和運銷企業在經營過程中,資金投入多,周轉快,利潤較大,資金利潤率常高于農業生產。為扶持農戶生產,與之簽定經濟合作協議是分配利益時常常采用的方法。在這里,通過協調渠道或中介組織進行相應的監督,對于協議的公平合理是必要的。關于其他相關的經濟技術服務部門如畜牧部門,其參與利益分配的方式常常是與產業化的結合方式有關。在松散式或過渡式的產業化形式中,服務費用往往是直接向農戶收取,農戶把它計入生產成本并轉入農產品收購價中;或者是龍頭企業與之簽定協議,按協議收取費用。而在緊密式的產業化中,服務部門的服務支出作為一種投資入伙,按協議或按股份分取所得利益。
另一方面,在利益的分配上,除了要求公平合理外,還要求從產業整體出發,使得一定規模的利益刺激能夠產生規模效益,使整個系統創造的效益最大化。這其中應該還包括為提高經濟效率而相互尋找代表更高生產力的主體,并在自愿基礎上進行的結合活動,這就是效率原則。在市場經濟條件下,通常在發展之初,龍頭企業資金報酬率是最高的,而農戶與各服務環節的資金報酬率相對要小,這是由工業化生產和農業生產的一般生產率水平差異決定的。所以在此階段,利益分配偏向于加工廠,而當加工廠達到一定發展水平時,其邊際報酬率會下降。為穩定生產基地和服務體系,利益分配就應向農戶和各服務組織傾斜。這是一體化建設中利益分配總是難以平衡的根本原因.
二
任何成熟的農業產業化,在內容和形式上都有許多共同性,即:以市場為導向,實行生產、加工、銷售一體化經營;龍頭企業按照市場需求,與農戶簽定產銷合同,建立生產基地,提供配套服務;農民按合同生產、交售,企業按合同收購、加工,把產品銷往國內外市場;利潤在各個環節合理分配,生產者、加工者、銷售者結成風險共擔、利益共沾的經濟共同體或農工貿一體化。
在農業產業化過程中,以下幾項是關鍵性的工作:
1.明確各主體的職能和義務,劃分各方權、責、利在農業產業系統中的關系。從性質上劃分,所謂主體即政府部門、企事業單位和個人。
政府部門。組織發動一個項目,特別是在當地商品經濟尚不發達,龍頭企業十分缺乏,國營農副產品加工銷售單位經濟力量薄弱的時候,政府的領導和協調就顯得十分重要。這種作用表現在:①組織有關部門就某一項目進行市場分析和可
行性論證,資金、信貸、人員的安排和計劃;②對項目進行重點扶持和管理,在龍頭企業建設與管理、基地建設、服務體系建設方面給予財稅支持;③作為產業化體系各方利益的監督者和協調者,對一體化內部各組織間的經濟協議和利益分配提出建議,對經濟糾紛進行公正的裁決;④對職能部門進行相應改革,為產業化發展創造良好的外部經濟環境。需要指出的是,用政府行政命令組織服務組織會使產業內部交易費用過高,這已被相當多的實踐所證實。所以,政府部門的角色、作用必須慎重處理。當農業產業化充分發展,或者跨越行政區域時,政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經濟能力的各“經濟人”之間的理性協作所取代。
企事業單位。作為投資經營主體和服務主體,其經營的好壞不僅關系到單位本身,而且影響到從事這一行業的廣大農戶和其他企事業單位。加工廠在努力提高經營水平、創造經濟效益的同時,對原料供應者——農戶的生產也進行相應扶持,以取得農戶的長期信任,獲得穩定的貨源。
農戶。作為原料生產的主體,迫切要求與加工銷售企業結成利益分配公平合理的共同體關系。
關鍵詞 文化產業 產權多元化 改革路徑 對策
中圖分類號 G206 文獻標識碼 A
黨的十六大把文化單位分為兩類:一類是公益性的單位,即為公共事業服務,隸屬于國家的一些事業性質的部門;另一類是經營性的產業。它以生產的產品進入市場,通過市場實現它的價值。因此,中央規定,公益性文化事業和經營性文化產業在改制中要分別對待。文化產業產權多元化主要通過經營性文化單位的“事轉企”改革實現。隨著浙江省文化體制改革的進一步深入,經營性文化單位的轉企改制成為改革的重點和難點。產權構建也成為改革進一步走向深入的關鍵。
一、浙江省文化產業產權多元化改革的現狀分析
產權指所有權和從所有權衍生出來的其他財產權構成的財產權系統的統稱。所有權本質上是一定社會中財產權在法律上的表現。一旦從法律關系領域進入經濟活動領域。它就演化為產權關系。產權的“法律規定”和“契約”原則,體現的是制度安排,其內涵要比所有權寬泛得多。
產權多元化指企業的產權關系由原來的一元轉為多元,由產權的集中轉為分散,形成投資主體的多元化。產權的多元化是現代企業制度的基本特征之一。具體到文化產業。是指文化產業產權結構多元化,其主要實施途徑是通過投資主體多元化,互相參股形成文化產業混合所有制經濟,建立股份制文化企業,改變文化單位國有產權單一的局面。文化產業產權多元化是目前浙江國有文化企業產權體制創新的焦點。
浙江省經營性文化單位以“創新體制、轉化機制、面向市場、增強活力”為基本方向,按照分類分布和“單位性質要轉變、勞動關系要轉換、產權結構要轉型”的要求,一批經營性國有文化試點單位已經實行轉企改制。
2000年至今,浙江省共組建了8家國有文化集團,經過體制改革試點后,產業經營得以拓展。如浙江出版聯合集團本部及所屬9家出版社、期刊中心,除浙江人民出版社保留事業性質外,其余全部實行“事轉企”改革。杭州市確定了杭州市電影發行放映公司等7家改革試點單位,共有5家單位列為省級試點。目前,7個試點的改革任務已經基本完成。文化體制改革試點后,文化單位存量領域的產業發展潛能得到釋放。浙江省文化宣傳單位探索將宣傳業務和經營業務“兩分開”,將經營業務剝離組建相對獨立的經營公司,同時吸引社會資本進入公司。按照現代企業制度的要求。根據企業不同的性質、類型,采取國有獨資、股份有限公司、有限責任公司、股份合作制等不同方式進行產權制度改革。其中吸收社會資本尤其民營資本進行改制的股份制公司使得文化單位呈現產業產權多元化特征。
浙江省經營性國有文化試點單位轉企改制工作呈現以下新趨勢:
1 經營性國有文化單位轉企改制由點到面全省范圍內展開
2003年浙江省省文化廳等六個省級試點部門和杭州、寧波兩市的試點工作已經取得初步成果。2005年浙江省又決定全省全面推進文化體制改革綜合試點工作。目前改革工作正在由點及面地展開。杭州市的改革已經由文化演藝、新聞媒介、出版發行擴大到衛生、體育社科等大文化系統,各區、縣(市)60%經營性文化單位已經轉企改制。寧波市的文化體制改革從10家試點單位擴展到全市所有宣傳文化單位,從市級擴展到11個縣(市)、區,從新聞出版、廣播影視、文化演藝擴展到整個宣傳文化領域,從存量改革擴展為用新的體制機制發展增量。
2 民營企業參與國有文化單位意愿和步伐加快
浙江文化產業的一個顯著特點是民營化程度較高,文化產業所有制結構已經得到調整。2007年,全省已有文化企業4萬余家,涉及影視、印刷、藝術品經營、會展等10個行業,投資總規模逾230億元,總收入達300億元以上,從業人員50余萬人。廣廈集團、橫店集團、宋城集團等一批龍頭民營文化企業發展迅速。《浙江省文化產業項目投資指南》中對民營資本市場準入、政策扶持、主導產業等一些列問題進行了明確說明,為浙江寬裕的民間資本提供了更多的機會。鼓勵一批文化企業參與國有文化單位改革。廣廈集團、橫店集團、雅戈爾集團等民營企業都分別以不同方式參與了一些文化單位的改革發展。2006年課題組和寧波市文廣新聞出版局文化產業處合作的“寧波市民營資本投資文化產業意向調查”中,在被調查民營企業中,在文化產業領域已經有投資項目的有占9.9%,有計劃投資文化產業領域的占88.3%。
二、浙江省文化產業產權多元化改革存在的問題
產權多元化就是在產權明晰的基礎上,為了更有效地實現文化單位國有資產的保值和增值以及文化單位活力,通過有償出讓國有企業的部分產權,對產權結構進行合理調整的一種方式,其核心內容是要改變過去那種單一的國家所有制,代之以一種多元化的共同所有制結構。在浙江省文化單位改革發展取得巨大成績的同時,還面臨著許多矛盾和問題:
1 參與文化單位改制的民營企業獲得平等主體待遇的問題
民營企業參與文化單位的改制,遭遇政策性限制。民營企業只能獲得一定期限的經營權與收益權。不能獲得實際的控制權,因而削弱了他們進入文化單位改制的熱情。不同所有制的產權主體在競爭中權利義務不對應,影響改制的文化單位市場主體地位的形成,將導致非公益性文化事業的發展不僅受制于市場化程度,更受制于產權主體狀況,難以形成真正的競爭格局與態勢。
2 改制單位思想解放不夠,影響了和民營企業的合作進程
改制單位思想不夠解放,觀念不夠更新,對民營企業有看法,甚至有陳見。認為與民營企業合作就是資產流失,總覺得門不當戶不對。認為民營企業投資文化產業不是心血來潮,就是急功近利。因此,在談判認識、合作協議條款、改制后單位組織結構中,兩者的合作是不平等的。有些協議內容,并未按照現代企業制度來制定。民營企業始終處在被動的從屬的位置,民營企業的利益往往被忽視。
有些改制單位思想不統一,步調不一致,缺乏改革的勇氣和魄力。浙江省民營企業參與文化單位的改制往往是政府相關部門“拉郎配”的結果。在改制過程中,許多改制主體缺乏改革動力,呈現“兩頭熱、中間冷”的現象,改制阻力很大。往往是民營企業熱情高漲,改制合作文化單位態度冷淡。廣廈傳媒參與浙江歌舞劇院改制過程中,浙江歌舞劇院內部思想不統一,有些問題討論一年之久還沒有形成共識。以至于雅戈爾集團參與東南商報的500萬元資金,廣廈集團參與浙江歌舞劇院改制的2800萬元資金,一年后還一直閑置在銀行的賬戶上。
3 改制進程相對滯后,法人治理結構還不完善
在改制文化企業法人治理結構方面,還有許多問題需
要探索和解決,比如董事會與經營層職責不明,缺乏外部董事及監督,經理層市場化評價和選拔機制還不完善等等,以至于有些改制文化企業經理層形同虛設。
4 歷史遺留問題仍然十分突出
改制遇到最棘手的問題是職工的身份置換問題。事業編制改為企業編制,退休待遇、醫療保險、養老保險等都會出現較大的落差,改制的阻力相當大。浙江歌舞劇院要完成改制,其成本大約需要4000萬元。劇院自身顯然是無能為力,而廣廈傳媒勢必也要等到浙江歌舞劇院完成事轉企后,對其非經營性資產剝離、不良資產核銷及職工安置費用提留后的國有凈資產進行評估,并折算成其股本,廣廈傳媒即按照股比結構投入現金,完成新公司的注冊。由于歌舞劇院改制資金和保障政策得不到落實,使得原定的改革方案難以實施。
5 改制政策不配套,信息不對稱
文化體制改革涉及面非常廣,土地、人事、資產、福利保障等方面,每項工作都回避不了,都要一一落實解決。中央、省里和市里出臺了許多文件,但具體運作起來,參照標準很難確定。一些職能部門對文件精神的領會不一致,各級職能單位的意見不統一。比如土地問題、養老保險問題,銀行貸款方面,由于缺乏相應的評估體系,許多文化產品的生產無法獲得銀行方面的支持。如電視劇生產,國外有版權抵押的行為,我們的銀行沒有相應的評估體系,再加上知識產權保護上的問題,無法判斷其產品的預期價值。資產評估和審計方面,往往是以改制單位說了算,而民營企業則一知半解。對民營企業來講,面對很多國有單位里的問題。幾乎就是霧里看花。
6 國有資產管理體制有待進一步完善
目前,杭州市政府組建杭州文化發展投資有限公司,被授權經營杭州市經營性企事業單位。浙江省文化單位國有資產普遍采取授權經營形式。但是文化單位的資產經營情況、資產質量情況和資產監管情況都不清晰。
三、浙江省文化產業產權多元化改革的實現路徑分析
1 對浙江省國有文化單位進行一次全面的清產核資
鑒于長期以來的事業體制而形成的國有文化單位普遍忽視資產管理和成本核算,存在著資產和債權、債務不清,家底不明的問題,建議對國有文化單位進行一次全面的清產核資,以摸清家底,做到心中有數。在此基礎上,清理債權、債務,界定產權,進行資產評估,對國有文化單位的資產狀況,包括資產總額、負債總額、凈資產,需要評估的無形資產,需要核銷的壞賬和逾期的庫存數額,以及人員結構和社會保障狀況、企業非經營性資產等,進行分門別類的統計,核實企業資本金,測算改革成本,為制定文化產業產權多元化改革總體方案提供依據。
2 把浙江省經營性文化單位從“事業體制”中分離出來
從文化體制改革具體實施和操作的角度看。“公益性文化事業”和“經營性文化產業”其邊界還不十分清晰。在此情況下,為抓住當前的有利機遇,加快文化體制的改革步伐,應當按照先易后難、逐步推進的原則,把三類國有文化單位從“事業體制”中分離出來:一是演出、娛樂、會展、影視、音像、體育健身等競爭性文化行業中的國有文化單位:二是科技、財經、汽車、時尚等非意識形態的國有壟斷性行業的傳媒單位;三足新聞出版、廣播電視等國有壟斷性文化行業中除了少數黨報、黨刊、電臺、電視臺等直接關系到國家意識形態和國家文化信息安全的國有文化單位,包括近幾年來組建的仍具有事業性質的國有文化產業集團。上述三類國有文化單位有一個共同的特點,即產業化、市場化的程度較高,都是屬于可以面向市場的營利性文化行業。
3 競爭性文化行業中的國有文化單位產權多元化改革模式
對于浙江省演出、娛樂、會展、影視、音像、體育健身等屬于一般競爭性文化行業清產核資、界定產權,落實企業的法人財產權,結合國有文化資本的戰略性調整,通過股份制形式實現產權多元化改革。
――少數國有大型文化企業和企業集團(演出集團、影視集團等),應當在國有資本絕對控股或相對控股的前提下,通過引入民營資本的“增量”投資或轉讓部分國有“存量”資本而實現產權多元化改造,從而有利于國有資本繼續在這些行業發揮引導性作用。
――中小型國有文化企業。采取包括經營者和職工自愿投資人股的多元投資主體的股份制改造,或國有資本退出的方式。以及租賃、承包等非產權改革的方式搞好搞活;鼓勵各類優勢文化企業采取跨地區、跨行業的收購、兼并、托管、聯合等形式發展壯大;對于少數長期經營虧損、資不抵債,實際上已經失去經營能力的國有中小型“空殼”文化企業。應當按照法律程序,堅決實施政策性的破產關閉,以避免國有資本繼續流失。
4 非意識形態國有壟斷性傳媒單位產權多元化改革模式
對于浙江省科技、財經、汽車、時尚等非意識形態的國有壟斷性行業的傳媒單位應當區別不同情況,在清產核資、資產評估、界定產權,從“事業體制”分離出來的基礎上,按照規范的股份制改造和國有資本逐步退出等方式實現產權多元化改革。
――由國有傳媒單位投資經營的非意識形態媒體,根據其行業地位和經營狀況,分別采取吸收相關社會資本,改組為由國有資本絕對控股、相對控股或參股的股份制企業,或由經營者和職工投資人股,同時吸納社會資本,改組為多元投資主體的股份制企業。
――由國有和民營兩個方面事實上共同投資、合作經營,雙方合作和經營狀況良好的非意識形態媒體,應在界定產權、資產評估的基礎上,改組為由兩個以上出資人投資入股的股份制企業。
――由國有傳媒單位提供刊號,而由民營資本事實上承擔全部投資運營資金并實際擔負日常管理運營工作。雙方在合作中問題和摩擦較多的非意識形態媒體,則可一步到位,使國有資本有序退出,為民營經濟在這一領域的發展留出一定的空間。
5 新聞出版、廣播電視等國有壟斷性單位文化產權多元化改革模式
浙江省新聞出版、廣播電視等國有壟斷性投資經營行業的傳媒單位,尤其文化產業集團,集中了浙江省文化產業相當一部分優質資產和優質資源。對于這些文化單位,應該對其產業體制形式做出特別的制度安排和必要的技術處理,從而有利于最終實現國有文化產業集團從事業體制向企業體制的歷史性轉變。
――對于黨報、黨刊、電臺、電視臺等少數直接關系到國家意識形態和國家文化信息安全的要害單位,以及主要承擔公共文化產品和服務的國有傳媒單位,繼續實行國家財政支持的事業體制;對于該行業多數可以產業化但同時又或多或少涉及到國家文化信息安全的國有文化產業集團的母公司。應當區別不同情況,分別進行以國有獨資有限責任公司或國有控股、多元投資的有限責任公司和股份有限公司為目標的產權多元化改革。
――對于國有文化產業集團下屬的子公司。可以有選擇的吸收社會資本,組建國有資本絕對控股或相對控股的
股份制公司。積極鼓勵在國內外資本市場上市融資,促使以國有資本控股的大型文化產業集團抓住當前的有利時機,利用資本市場的投融資功能迅速發展壯大。
四、推進浙江省文化產業產權多元化改革 的對策建議
1 改進產權結構政策,確定多元產權文化企業各經濟主體的平等地位
在產權多元化文化企業中,不論是國有經濟主體還是非國有經濟主體。都具有平等的地位,應一視同仁,取消差別或歧視政策。以充分發揮他們各自的潛能共同促進文化企業的健康發展。在企業中根據投資額的多少享有相應的收益權和決策權。明確國有經濟主體和非國有經濟主體的同等法律地位,國有經濟主體在企業中不享有超越其他經濟主體的“特權”。特別是行政特權。
2 加強國有文化改制單位人力資本市場化改革
國有文化事業單位存在大量富余人員和離退休人員,有的是傳統體制遺留下來的,有的是被體制束縛的現實生產力。因此必須付出必要的代價及早地解決國有企業職工身份問題,使它們成為增值的人力資本。文化企業人力資本和物質資本、貨幣資本一樣,已經是一種重要的生產要素,參與文化企業的生產過程。人力資本應該參與收益分配。必須注意的是,要區別異質型人力資本和同質型人力資本之間的轉換。
3 進一步吸引非國有產權主體,放寬投資領域、拓展融資渠道
浙江省民間資本雄厚,民營文化產業發展迅速。同時民營文化企業對參與文化事業單位體制改革有強烈興趣。因此要積極支持、引導、鼓勵民營企業參與文化事業單位改制。同時積極引進和利用外資外商,在繼續引進國外資金、先進技術和管理經驗的基礎上,大力引進和利用包括港澳臺資本在內的境外資本以直接投資方式參與經營性文化單位股權或資產改制。培育和發展各類基金、資產管理公司、信托機構、經紀公司和證券公司等機構投資者,通過投資、控股、參股、委托、債轉股等方式。加快文化企業形成多元持股。
5 完善經營性文化企業產權交易。規范產權交易市場運營
――完善浙江經營性文化產權交易市場,提高其系統化和網絡化水平,大力培養產權交易信息網絡建設和有關的專業人才隊伍,提高人員素質,改善服務質量。
――制定加強經營性文化產業國有產權交易管理的辦法和實施細則,確保經營性文化企業產權改革的公開、公平和公正。從資產評估機構及政府職能部門認定向公開、公正的產權交易市場竟價招標評估轉變,采取有效措施避免產權轉讓中的暗箱操作、低估賤賣等問題。
――制定政策。促進文化企業產權交易市場的股份制改造和合并整合,鼓勵產權交易機構優化資源配置。形成合力,強化產權交易市場的規范運營和管理。
[關鍵詞] 港口;比較優勢;競爭合作
[中圖分類號] F550.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)12-0064-03
[基金項目] 上海市教委基金項目“我國航運企業經營價值提升與核心競爭力培育研究”(批準號:05FZ41);上海市重點學科建設項目“物流管理與工程”(批準號:T0602)
[作者簡介] 盧長利,上海海事大學經濟管理學院教師,上海交通大學資產管理創新研究中心研究員,博士,研究方向為戰略管 理、投資決策;
汪傳旭,上海海事大學經濟管理學院教授,研究方向為供應鏈管理。(上海 2000135)
一、我國港口競爭現狀分析
隨著國民經濟的發展和全球經濟一體化進程的加速,沿海港口能力不足的矛盾日益突出。2006年沿海港口吞吐量超過34億噸,沿海港口吞吐能力缺口達8億噸。按照交通部發展規劃,2010年我國沿海港口總吞吐能力將達到30億噸,與預測的需求能力50億噸相比,沿海港口吞吐能力缺口將達到20億噸。
這種狀況將引起新一輪的港口競爭。港口間的競爭分為三個層面:一是港口群之間的競爭;二是同一港口群內不同港口之間的競爭;三是同一港口內不同港口企業之間的競爭。
1.港口群之間的競爭。主要表現為我國港口群之間以及我國港口群與國外港口群的競爭。如我國珠江三角洲、環渤海灣、長江三角洲三大港口群之間競爭,由于具有一定的距離間隔,所以相互之間的競爭態勢很弱。香港港為與上海港競爭,香港政府特別推出一系列優惠整整。但這競爭相對港口群內部的競爭來說不很激烈。這一層面的競爭還表現在我國港口群與國外港口群之間的競爭。
2.同一港口群內部不同港口之間的競爭。此類競爭相對于港口群之間的競爭要激烈得多。同一港口群內的各港口相對來說距離比較接近,有著相同或重疊的經濟腹地。①珠江三角洲港口群主要港口之間的競爭。在深圳周圍方圓不到100千米的范圍內分布著:香港葵涌港、廣州新沙港、深圳港、珠海高欄港、惠州港、東莞虎門港等幾個現代港區。而這幾個港口的經濟相同,激烈競爭在所難免。②環渤海灣港口群主要港口之間的競爭。競爭主要表現在大連、天津、青島三個主要樞紐港之間。2006 年,天津港完成貨物吞吐量2.55億噸,位列北方三強首位,青島港完成貨物吞吐量2.24億噸,位居次席,大連港以2億噸緊隨其后。三大港口實力接近,各有優勢,呈現出三足鼎立之勢。③長江三角洲港口群主要集裝箱港口之間的競爭。
3.同一港口內不同港口企業之間的競爭。如果同一港口存在兩個或兩個以上投資經營主體不同且相互間沒有控制關系的集裝箱碼頭企業,企業面臨完全相同的市場客戶群體,企業之間的市場競爭也不可避免。如深圳西部港區集裝箱碼頭內部的競爭主要集中在SCT(蛇口集裝箱碼頭)與CCT(赤灣集裝箱碼頭)這兩家西部港區最大的集裝箱碼頭之間。這兩家港口,由于地緣關系,為了獲得更多的貨源,常常進行惡性競爭。
4.港口無序競爭的后果。港口之間的適度、健康競爭可以降低物流成本,提高物流效率和服務水平,推進貿易和綜合物流的發展,有利于提高港口項目開發和運營管理水平,有利于運輸市場開拓和技術改進。可以說,競爭是港口發展的原動力。但是在強大的利益驅動下,各港口間的競爭出現了盲目建沒,競相壓價,甚至相互詆毀的局面。港口之間一旦形成過度競爭,其危害將相當嚴重。
二、我國港口間的比較優勢分析
有些港口之間的水深條件不一樣,有些港口之間的規模不一樣,有些港口的專業化程度不一樣,這就決定了港口之間可以走、優勢互補的合作競爭道路。在港口群內,合理的分工將形成整體競爭力,優先保證國際主樞紐港或航運中心位于本集群。
分工主要分為港口級別和功能分工兩種:級別分工是主樞紐港、干線港、支線港的差別。從表中可以看到,我國三大港口群內部主要港口在經濟腹地、功能、資源、集疏運條件等方面都各具比較優勢,這也說明了我國港口之間具備了進一步分工合作的條件。
以長三角兩大港口為例,上海雄厚的經濟實力為上海港集裝箱運輸的發展提供了堅強的后盾,但上海港的集裝箱發展受水深條件和岸線資源不足的制約較大,即使是洋山港15米的水深還是限制了第六代以上的集裝箱靠泊,而寧波港深達18.2米以上的水深及優越的航道條件正好彌補了上海港的這一關鍵不足。另外,大小洋山港由于是臺風的長年登陸口,受臺風影響全年碼頭平均作業天數為315天,明顯低于寧波北侖港的350天。因此,洋山港如遭遇臺風等特殊氣候碼頭無法作業時,寧波北侖港是首選的備用港。由此可見,上海港與寧波港具有明顯的優勢互補性。
三、國外港口競爭合作的成功經驗借鑒
1.國外港口競爭合作現狀分析。隨著全球經濟一體化,國際巨大變化,作為航運業的基礎設施,港口在全球運輸系統中的地位和作用也隨之發生了變化。港口已不再像過去那樣具有較強的自然壟斷力,港口之間的競爭日益激烈。國外港口為了防止無序競爭帶來的危害,在競爭中不斷尋找合作的機會,加強協作。港口間的合作,不僅符合港口行業的特性,是發展的客觀需要,也為國際經驗所證明。目前世界上已有許多港口采取聯盟、合并等措施來擴大規模,這是世界班輪公司聯盟與合并發展連鎖反應的必然結果。
德國的漢堡和不來梅這兩個港口,具有共同腹地,原為競爭對手。巨大的市場壓力和歐洲北部鹿特丹、安特衛普、費力克斯托等港口的激烈競爭,促使這兩個港口開始討論通過聯盟產生協同作用,以聯盟體增強對其他港口的競爭力和抵御市場壓力的能力。
紐約港和新澤西港從行政區域上來說,分別隸屬于紐約州和新澤西州。但兩港早就打破行政區劃,合并為一個港口,世稱紐約/新澤西港,在20世紀的很長一段時期內,NY / NJ一直是世界最大的港口。
2.國外港口競爭合作的啟示
(1)發揮優勢,進行差異化合作。由于臨海岸線是不可再生資源,導致港口過于臨近,處于同一腹地的現象十分普遍,但是不同港口又有不同的區位優勢,各具特點。在市場細分前提下,建立各自的核心競爭力,在差異化經營的同時尋求合作領域,將是更穩定更長久的做法。如漢堡港靠近波羅的海,又是歐洲最大的鐵路貨物轉運地,充分發揮近海運輸和海鐵聯運的優勢,從而擴大了腹地范圍,自由港的優勢更使其成為歐洲重要的中轉港;鹿特丹港和安特衛普港則利用發達的駁船運輸,通過航道治理、橋梁抬高、內河集裝箱專用碼頭的興建,也有效促進了內河集裝箱運輸的發展。
(2)用信息技術實現港口間的競爭合作。在歐美和日本港口應用EDI實現貨物的全程跟蹤,GPS在內河駁船的使用等都已十分成熟,通過高新技術的普及,港口間實現了信息的共享,提高了作業效率和服務水平。而所有這些都是通過港口的合作來實現的。如2001年美國紐約-新澤西港務局與荷蘭鹿特丹港務局簽訂了一項合作協議,由鹿特丹港和一家荷蘭公司提供有關鹿特丹港分撥系統的信息和數據,指導紐約-新澤西港在當地建立一個類似的系統,這不僅幫助提高了海運碼頭的生產能力,也大大提高了碼頭專業化、物流化程度。
(3)建設組合港。組合港在歐美和日本已相當普遍,紐約港和新澤西港、洛杉磯港與長灘港、阿姆斯特丹港和艾默伊登港、東京港與橫濱港、大阪港與神戶港,都是距離很近的國際性港口,這些港口在長期的生存競爭中,逐步形成了分工合作占主導地位的港口同盟關系。通過合理分工基礎上的有效合作,以建立組合港的方式,各港口間實現了優勢互補,避免了無序競爭,提升了港口群的整體競爭力。
以西歐港口群中出現比較典型和完善的合作港口群――比荷海港系統為例,它從布局上講類似于我國的長三角和珠三角地區。比荷海港系統包括兩個大港,鹿特丹和安特衛普,以及一系列專業港以及許多小港共同構成這一系統,大致分了四個層次。第一層次:鹿特丹以其地理區位上的優勢以及深廣腹地提供的貨源,成為西歐商品集散中心;第二層次:安特衛普是比利時最大的海港,由于潮汐限制每年至少有300萬噸集裝箱貨物經內陸運輸方式輸送到鹿特丹,另外有100萬噸運到澤布魯赫;第三層次:艾默伊登是河口海港,是荷蘭西部礦石和煤的進口港以及主要漁港;第四層次是其他中等港和一些小港,如根特,奧斯坦德等港口,主要起到對區域大港補給貨源的作用。
(4)以資本運作為紐帶。港口建設投資大、成本高、風險大,因此內支線碼頭建設、港口基礎設施建設、碼頭擴建工程等的資金籌措,可采取靈活的融資策略,既可以解決籌資難的問題,又能實現港口間的“雙贏”。20世紀70年代,美國的西雅圖港和塔科馬港為了增強本地區港口的整體競爭力,采取了合作競爭的策略,其中資本合作十分突出:一是港口基礎設施合作。如兩港共同投資建設了疏港鐵路,這促進了該地區多式聯運的發展。二是碼頭擴建。通過預測,到 2020年,兩港的集裝箱吞吐量將增長到 600萬TEU。為了適應市場需求,兩港都需要擴建碼頭。為此,兩港在華盛頓州港口公共協會的協調下,共同從其它渠道籌集了資金,解決了資金短缺的問題。
(5)減少行政區劃,進行港口資源整合。在國外港口資源整合中,區位優勢和產業集群優勢發揮效果明顯。我國要將港口做大做強,就勢必要打破行政區劃限制,用港口群的自然屬性和經濟規律來協調發展。通過制定和完善岸線利用規劃和港口群發展規劃,進一步加強港口群內部的分工協作,促進港口整體協調發展。如紐約港和新澤西港從行政區域上來說,分別隸屬于紐約州和新澤西州。但兩港于1921年4月30日打破行政區劃,通過港口資源整合組合成紐約/新澤西港(N.Y./N.J.),組合港由紐約/新澤西港務局統一管理。類似的還有美西地區的洛杉磯與長灘港合并為(L.A./L.B.)組合港。
四、我國港口競爭合作策略探討
1.加強港口行業協會對港口的自律或管理。隨著我國各地港口行業協會的建立,港口行業協會通過制定管理規章、協調各港口的發展與合作、加強溝通,對區域內處于競爭狀態的港口進行自律式管理,并將各規章制度落到實處。
目前,我國各地港口行業協會成立時間比較短,對行業的管理職能表現還不是比較明顯。
2.組建基于業務經營關系的戰略聯盟。以上海港和寧波港為例。由于兩港在地理位置、自然條件、腹地開發及航線開辟等方面的差異,各港口企業的業務經營情況也存在一定的區別,這些差別為港口企業實現基于業務經營關系的戰略聯盟提供了前提條件。比如上海集裝箱碼頭處理能力與集裝箱吞吐量需求之間矛盾突出,寧波港可以為上海港承擔部分貨運的分流任務,上海港缺乏深水航道,國際集裝箱干線的主力船型必須候潮進出上海港,大型船舶無法滿載,擁有深水航道的寧波北侖集裝箱港就可作為配載港,彌補上海港水深不足的缺陷。兩港可以通過其下屬港口企業及子公司在經營業務方面組建戰略聯盟,來加強深化彼此間的合作。
3.進行跨區域的股份合作與購并。在有條件的港口之間,通過跨地區的資本運作,以合資、參股、購并等形式實現港口的資源整合,集團一體化。比如通過共同出資組建企業、企業間相互參股或者共同參股第三方企業建立對彼此都有利的合作關系。
但是我國港口下放之后,地方政府的港口管理自由度增大,在加大本地港口投資建設力度的同時也對港口企業間的跨區劃合作設置種種障礙。反觀深圳港與香港的合作,深圳港的港口企業成立之初便以獨立法人的公司制運作,在港口經營上具有絕對的自,在政府部門為港口發展提供良好的政策環境前提下,根據市場導向與香港企業之間進行對雙方都有利的合資合作,這種基礎上實現的合作便具有實際意義,為兩地港口帶來共同的繁榮發展。同時,美國紐約一新澤西港、洛杉磯―長灘港的跨區劃合作也很值得借鑒。
4.建立港口競爭合作的協調機制。港口的競爭合作,需要雙方付出真誠的努力,建立一系列協調機制保證港口間的合作競爭的實現。上海港沿長江流域港口的合作、投資、聯盟,整體進展地比較高,并建立了一定的競爭合作的機制。
這些機制包括:港口間差異化發展機制、對話機制、信息共享機制、高層決策者互調機制等等。其圍繞的目的是解決港口發展過程中的過度競爭問題。
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