時(shí)間：2023-06-04 10:49:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理制度體系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)企業(yè) 合同 管理體系 建立 完善
一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特性的認(rèn)識
1.合同管理時(shí)間的長期性。房地產(chǎn)開發(fā)具有資金投入大、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長的特點(diǎn)。小型項(xiàng)目的建設(shè)周期可能有幾個(gè)月，大型項(xiàng)目建設(shè)周期可能長達(dá)數(shù)年，甚至更長，相應(yīng)合同的履行也具有長期性、連續(xù)性的特征。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理通常是隨著項(xiàng)目建設(shè)及合同履行進(jìn)度順序?qū)嵤┑模来谓?jīng)歷項(xiàng)目取得、設(shè)計(jì)、施工、銷售、前期物業(yè)管理等環(huán)節(jié)。
2.合同管理內(nèi)容的龐雜性。一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設(shè)計(jì)、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容各不相同。一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個(gè)以上的合同，而且合同內(nèi)容又涉及很多工程技術(shù)等專業(yè)知識。
3.合同管理涉及人員的眾多性。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理從內(nèi)部來講，需要涉及本單位主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、合同管理人員、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等人員。從外部來講，又涉及每個(gè)合同對方單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人員等人員，同時(shí)還涉及建設(shè)、土地、質(zhì)檢、稅務(wù)等政府相關(guān)部門的人員。
4.合同管理體現(xiàn)了較強(qiáng)的國家干預(yù)性。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建成投入使用后通常會對社會公共利益產(chǎn)生重大影響，因此，國家對房地產(chǎn)開發(fā)采取了嚴(yán)格的干預(yù)措施。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對合同主體的限制。《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》等明確規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)活動的開發(fā)商、施工、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位都應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，只有取得資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)建設(shè)活動；二是對合同的履行制定了一系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)系到民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為此，國家對項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，都制定了大量的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并要求嚴(yán)格執(zhí)行，有關(guān)合同中的許多條款也都是嚴(yán)格按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)訂立的；三是合同責(zé)任的法定性。我國法律對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)合同責(zé)任有許多強(qiáng)制性規(guī)定，如采用招標(biāo)方式訂立合同、禁止轉(zhuǎn)包、施工方的質(zhì)量保修責(zé)任等規(guī)定。強(qiáng)制性規(guī)定的存在，使部分合同責(zé)任成為法定責(zé)任，部分或全部排除了當(dāng)事人的締約自由。
5.合同管理的高風(fēng)險(xiǎn)性。房地產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)合同從簽訂到履行均面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，既有如自然災(zāi)害、法律法規(guī)變化、合同條件及國際慣例修訂等客觀原因造成的風(fēng)險(xiǎn)，也有如合同訂立時(shí)的疏忽大意、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同一方違約等主觀原因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)如果不采取一定措施進(jìn)行控制，勢必會給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀的分析
1.從外部來看，由于我國合同制度尤其是建設(shè)工程合同制度的建立時(shí)間較短，相關(guān)企業(yè)對合同的重要性認(rèn)識不足，合同管理意識不強(qiáng)。我國的建設(shè)工程合同制度是隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革，逐漸發(fā)展建立起來的。上世紀(jì)70年代末、80年代初,隨著《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設(shè)計(jì)合同試行條例》、《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布，初步建立起了建設(shè)工程合同制度。
2.從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部來看，在合同管理上主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
(1)合同管理制度不健全。房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應(yīng)的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能對合同實(shí)施有效管理，造成合同風(fēng)險(xiǎn)事故的頻繁發(fā)生。
(2)合同管理人員缺乏合同管理的專業(yè)知識，綜合素質(zhì)不高。在我國的房地產(chǎn)企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識及相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以對合同進(jìn)行有效的管理。
(3)合同管理人員主觀上缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。合同管理制度的缺位，使管理人員之間權(quán)責(zé)劃分不清，缺少相應(yīng)激勵和約束機(jī)制，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。有些風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生源于管理人員的疏忽大意，專業(yè)知識本來就比較缺乏，再沒有一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加劇了風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生。
三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理體系的建立與完善
1.合同管理制度體系的建立與完善。在合同管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，從而使合同管理的有關(guān)各方做到分工明確、職責(zé)清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度等。
2.合同管理組織體系的建立與完善。要自上而下地建立和健全合同管理機(jī)構(gòu)，例如：在總部、分公司和各個(gè)項(xiàng)目部，分別設(shè)立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機(jī)構(gòu)，使合同管理機(jī)構(gòu)覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)角落。合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制訂本企業(yè)的合同管理制度；檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設(shè)工程合同的訂立、履行；培訓(xùn)合同管理人員；采取措施有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等。
3.合同管理人員體系的建立與完善。合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置完成后，就需要配備相應(yīng)的管理人員，通過對外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式，將有一定合同管理專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人充實(shí)到總部、分公司、項(xiàng)目部的各個(gè)合同管理崗位上，保證這些機(jī)構(gòu)中有充足人員從事合同管理工作。采取請進(jìn)來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識，提高相關(guān)專業(yè)知識水平。
4.合同管理運(yùn)行體系的建立與完善。在合同管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立、人員已經(jīng)配備后，如何使這些機(jī)構(gòu)和人員相互之間協(xié)調(diào)配合、有效地開展工作，便是合同管理運(yùn)行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應(yīng)采取簡捷、高效的方式。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦玉文:建筑業(yè)如何成為實(shí)實(shí)在在的支柱產(chǎn)業(yè)[J].建筑,2006,17:16
關(guān)鍵詞：施工單位 合同 經(jīng)濟(jì)效益
一、引言
隨著我們國家施工建設(shè)的不斷發(fā)展，在項(xiàng)目管理理念方面也日益加強(qiáng)，合同的管理工作也逐漸受到企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注，成為了一項(xiàng)工程有序進(jìn)行的保證和基礎(chǔ)。在施工單位各項(xiàng)的活動當(dāng)中，一定要充分認(rèn)識到合同管理的重要性。現(xiàn)在，我國逐漸形成了以合同形式來約束雙方行為的趨勢。施工單位不斷加強(qiáng)自身的合同管理體系，并且科學(xué)合理的實(shí)施，保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，合同管理也變成了影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。
二、在合同管理中普遍存在的不足
我們國家很多施工單位對合同管理的重要性給予足夠的重視，企業(yè)中專門的合同管理人員和相關(guān)部門不是很完善，而且就算制定了合同，也沒有嚴(yán)格的執(zhí)行。由于這一系列的疏忽和不在意，若工程出現(xiàn)了問題，施工單位就要面臨賠償，直接影響到了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代化的施工單位一定要深刻認(rèn)識到合同管理的重要性，建立一個(gè)較為完善合同管理制度，培養(yǎng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作人員，為企業(yè)維護(hù)經(jīng)濟(jì)效益奠定了良好的基礎(chǔ)，并使企業(yè)可以得到有效、快速的發(fā)展。
（一）企業(yè)不斷培養(yǎng)合同管理人員
在企業(yè)制定出科學(xué)合理的合同管理體系之后，應(yīng)該對內(nèi)部員工進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，并且讓其深刻的了解到合共管理在施工建設(shè)當(dāng)中的重要性，對企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益起到維護(hù)職責(zé)，與此同時(shí)，施工單位還應(yīng)該對專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行深層次的培養(yǎng)，不斷提高工作技能和專業(yè)水平，培養(yǎng)出高素質(zhì)的專業(yè)型人才，這樣可以使施工單位的合同管理制度更加的可靠和堅(jiān)固，促進(jìn)工作的快速有效發(fā)展。在培養(yǎng)專業(yè)型人才的過程中，可以開設(shè)階段性檢測，簡單的方法就是通過技能考核，了解到工作人員對合同管理工作的認(rèn)知程度，適當(dāng)?shù)慕o予獎勵，可以提高工作人員的學(xué)習(xí)熱情。
（二）企業(yè)不斷加強(qiáng)合同管理制度
在施工單位良好的管理體系之后，經(jīng)過對專業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)還是沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)還應(yīng)該開設(shè)一個(gè)專門的監(jiān)督部門，對整個(gè)合同管理階段做到全程的跟蹤監(jiān)督。對于一項(xiàng)工程管理體系來講，需要一個(gè)周期來實(shí)施完成，施工單位應(yīng)該在制定合同、簽訂合同和執(zhí)行合同三個(gè)階段做好全面控制，強(qiáng)化執(zhí)行力度，完全按照合同上規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。為了可以做到在工程實(shí)施中全面的進(jìn)行監(jiān)管和控制，施工單位應(yīng)該對自身的管理模式、施工走向、工作特征等在實(shí)施過程中不斷完善。通過科學(xué)合理的簽訂合同、執(zhí)行合同，全面保障自身的經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)秀的監(jiān)督管理制度為基礎(chǔ)，以實(shí)際出發(fā)制定出合理的合同管理制度，并且在實(shí)施過程中不斷完善，發(fā)揮出自身特點(diǎn)，這樣保證了合同在實(shí)施過程中有良好的管理制度作為依靠。在施工單位的合同管理制度中，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對簽署管理、審查管理、記錄管理和備份管理等。以良好的制度體系為輪廓，描繪出一個(gè)合同雙方共贏的畫面，以此作為合同管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷向更高的要求邁進(jìn)，在合同管理制度實(shí)施過程中，企業(yè)可以把業(yè)績和工資捆綁在一起，保證每一個(gè)員工都有一個(gè)認(rèn)真態(tài)度進(jìn)行學(xué)習(xí)，對工作流程做到規(guī)范化對待，以免工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)監(jiān)督和管理不認(rèn)真的情況，這樣保證了所有合同管理工作都在控制之內(nèi)，使施工單位的合同簽署、合同執(zhí)行都以自身的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失。
（三）結(jié)合施工單位的自身特點(diǎn)加強(qiáng)合同管理
合同中包含施工單位所有建設(shè)內(nèi)容，其中涉及領(lǐng)域多、周期比較長、規(guī)模比較龐大，而且通常情況下都有獨(dú)特了規(guī)律性，施工單位合同的管理人員自身存在特定性，這個(gè)特征決定了要以工程的實(shí)際情況出發(fā)，例如：施工位置的環(huán)境變化狀態(tài)、工作情況、單位提供設(shè)備情況等，著重進(jìn)行綜合性分析，并且及時(shí)的掌握真實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息，當(dāng)這些數(shù)據(jù)通過審核在進(jìn)行施工單位的合同項(xiàng)目制定。防止在施工單位竣工之后，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系被合同另一方扣下違約金，這對于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益是一種不小的損失。所以，現(xiàn)在的施工單位合同管理工作不斷開展的過程中，首要應(yīng)該做的就是以科學(xué)的分析、合理判斷為基礎(chǔ)，制定出符合施工單位利益的合同項(xiàng)目，這樣可以保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
很多情況下，施工單位和簽署合同另一方容易出現(xiàn)合同糾紛的情況，科學(xué)合理的合同糾紛管理可以很大程度的提高糾紛解決效率，還可以透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析出產(chǎn)生糾紛的原因，防止同類事情再次發(fā)生。在對合同產(chǎn)生糾紛的情況下，施工單位應(yīng)該派遣專業(yè)的合同管理人員對合同整體進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生糾紛的具體內(nèi)容，以法律為依據(jù)對合同中產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且對其進(jìn)行充分的論證，在不損害雙方利益的情況下和平解決問題。科學(xué)合理的解決合同糾紛問題可以降低施工單位的資金，以免造成經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。此外，在合同管理當(dāng)中要以預(yù)防為主，降低產(chǎn)生合同糾紛的幾率，對施工單位中合同管理理念要不斷加強(qiáng)。吸取過去的有效經(jīng)驗(yàn)，不要重復(fù)以前失敗合同錯誤，對失敗合同的糾紛原因做出詳細(xì)了解和分析，謹(jǐn)慎填寫每一項(xiàng)條款，目標(biāo)是不產(chǎn)生合同糾紛以求利益最大化。
三、結(jié)語
對合同進(jìn)行科學(xué)合理的管理師保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本。施工單位對合同管理體系和模式不斷的強(qiáng)化，建立一個(gè)完善的合同管理體系，讓施工單位的經(jīng)濟(jì)效益最大化。使企業(yè)在激烈的市場競爭中快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳建昌.資質(zhì)對建設(shè)工程施工合同效力影響探析[J].法制與社會：旬刊，2012，(4):244-245,261
關(guān)鍵詞：合同管理 績效審計(jì) 評價(jià)指標(biāo)
同管理績效審計(jì)是審計(jì)部門對一系列的合同管理活動進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)的過程。構(gòu)建一套科學(xué)、合理的合同管理績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，有助于審計(jì)部門了解審計(jì)事項(xiàng)和梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有利于其發(fā)現(xiàn)合同管理的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)合同管理績效審計(jì)的順利開展，并從根本上改善合同管理，切實(shí)提高管理績效。
一、合同管理績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建模式
構(gòu)建模式包括基于項(xiàng)目管理和基于過程參與兩種。前者將合同管理作為特定的項(xiàng)目，借鑒COSO內(nèi)部控制五要素構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。后者從合同的準(zhǔn)備、訂立、履行、后續(xù)管理等事前、事中、事后階段對合同管理的全過程進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建。評價(jià)指標(biāo)主要涉及以下幾個(gè)階段：（1）合同管理制度與機(jī)制建設(shè)，主要關(guān)注合同管理部門設(shè)立與人員配備、合同管理崗位與環(huán)節(jié)設(shè)置、制度建立以及機(jī)制建設(shè)。（2）合同準(zhǔn)備階段，主要關(guān)注合同項(xiàng)目的可行性、效益性和真實(shí)性，確認(rèn)合同項(xiàng)目是否列入年度計(jì)劃或經(jīng)有效授權(quán)與批準(zhǔn)。（3）合同訂立階段，主要評價(jià)合同主體的合法性和適當(dāng)性、合同標(biāo)的的合法性和可行性、合同價(jià)格的合理性與經(jīng)濟(jì)性和合同要式的規(guī)范性。（4）合同履行階段，主要關(guān)注合同實(shí)際、合理、有效履行，針對不能履行合同與不履行合同的行為采取法律救濟(jì)的情況。（5）合同的后續(xù)管理階段，主要關(guān)注合同檔案的完整性、合同監(jiān)督檢查的及時(shí)性以及問題糾正與改進(jìn)的有效性等。由于大多數(shù)單位均未明確專門的部門具體負(fù)責(zé)合同的管理工作，且從審計(jì)實(shí)踐中也可得知，按管理過程設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系最為直接、實(shí)用，因此本文選擇過程參與模式進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建。
二、合同管理績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)選取的原則和確立
在選取指標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）目的性原則。對于合同管理的績效評價(jià)，處于不同的階段，績效評價(jià)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。（2）全面性原則。對合同管理的績效做出正確的評價(jià)，通常需要從多個(gè)角度進(jìn)行考量，充分反映評價(jià)客體的整體特征。（3）可行性原則。應(yīng)根據(jù)合同管理績效審計(jì)評價(jià)的實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能來設(shè)計(jì)指標(biāo)，確保整個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系立足于主、客觀條件。
指標(biāo)的選取應(yīng)從合同的內(nèi)部管理制度建立健全和有效性評價(jià)入手，貫穿合同的立項(xiàng)、簽約、履約、后續(xù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，主要圍繞合同管理合規(guī)性，即合同管理活動遵守法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度的情況；經(jīng)濟(jì)性，即實(shí)現(xiàn)合同管理目的所耗費(fèi)成本的最小化；效率性，即投入耗費(fèi)的成本和產(chǎn)出的服務(wù)、產(chǎn)品或其他成果之間的關(guān)系；效果性，即活動的預(yù)期結(jié)果和實(shí)際效果之間的關(guān)系四個(gè)方面。通過篩選，筆者最終確立由5個(gè)一級指標(biāo)、19個(gè)二級指標(biāo)和51個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成的合同管理績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。
（一）合同管理制度與機(jī)制建設(shè)
1.合同管理部門設(shè)立與人員配備。包括：（1）合同管理部門獨(dú)立性評價(jià)，屬于效率性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否存在專門、獨(dú)立的合同管理部門，其職責(zé)是否明確、合理；是否明確合同管理部門的權(quán)限范圍，合同管理部門履行職責(zé)時(shí)是否不受其他業(yè)務(wù)部門的不當(dāng)干涉。（2）人員專職化評價(jià)，屬于效率性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否配備專門的合同管理人員且專門負(fù)責(zé)合同管理事項(xiàng)。
2.制度建立。包括：（1）合同管理制度建立與健全度，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否制訂包括內(nèi)控制度的合同管理制度，制度是否合理、有無明顯缺陷、是否符合相關(guān)規(guī)定。（2）制度與實(shí)際情況匹配性評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同管理制度是否與本單位實(shí)際情況相符。（3）制度修訂效率評價(jià)，屬于效率性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同管理制度是否根據(jù)上級單位的規(guī)定以及本單位實(shí)際情況的變化及時(shí)予以修訂。
3.合同管理崗位與環(huán)節(jié)設(shè)置。包括：（1）崗位責(zé)任制建立評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否建立與合同管理有關(guān)的崗位責(zé)任制，評價(jià)其是否涵蓋合同審批合同訂立合同履行等內(nèi)容。（2）崗位職責(zé)分工評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同管理是否實(shí)行不相容職務(wù)嚴(yán)格分離、不相容崗位相互牽制，合同管理全過程的透明度是否提高，是否防止暗箱操作。（3）崗位職責(zé)落實(shí)評價(jià)，屬于效率性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同管理崗位職責(zé)是否落實(shí)到崗到人，崗位人員是否了解自己的崗位、明確自身的職責(zé)。（4）管理環(huán)節(jié)設(shè)置評價(jià)，屬于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同管理環(huán)節(jié)是否冗繁，是否增加了合同成本。
4.機(jī)制建設(shè)。包括：（1）內(nèi)控機(jī)制建立與健全度，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否建立有效的合同管理的內(nèi)控機(jī)制。（2）內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同管理內(nèi)控制度是否得到了切實(shí)遵循，有無管理失控的現(xiàn)象。（3）溝通機(jī)制建立與健全度，屬于效率性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否建立和健全合同管理溝通機(jī)制，是否存在暢通、便捷的溝通渠道。（4）溝通機(jī)制運(yùn)行評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為溝通機(jī)制運(yùn)行是否高效，合同管理部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門能否及時(shí)有效的溝通。（5）成本核算分析機(jī)制建立與健全度，屬于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否建立健全成本核算分析機(jī)制，是否涵蓋成本核算、成本分析、頻率、報(bào)告與風(fēng)險(xiǎn)提示等內(nèi)容。（6）成本核算分析機(jī)制運(yùn)行評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否全面有效開展成本核算分析工作，分析是否到位，頻率是否合理，是否及時(shí)將分析情況進(jìn)行報(bào)告，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是否及時(shí)給予風(fēng)險(xiǎn)提示。
（二）合同準(zhǔn)備
1.合同締約方資質(zhì)調(diào)查。包括：（1）合同締約方資信評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為對合同締約方是否進(jìn)行資信調(diào)查，調(diào)查其信用狀況，是否具有完成合同行為的資質(zhì)，是否具備法人資格或取得法人授權(quán)等。（2）合同締約方履約能力評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為對合同締約方進(jìn)行評價(jià)，拒絕與無履約能力、未經(jīng)國家質(zhì)量管理部門認(rèn)可的單位簽訂合同。
2.合同價(jià)格信息資源收集。主要包括合同價(jià)格比較分析評價(jià)，屬于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為利用所掌握的價(jià)格信息，對參與投標(biāo)或合同談判的單位所報(bào)價(jià)格與掌握的價(jià)格信息進(jìn)行對比分析，使招標(biāo)標(biāo)的或最終的合同價(jià)格趨向經(jīng)濟(jì)、合理。
（三）合同訂立
1.項(xiàng)目招標(biāo)。包括：（1）招標(biāo)實(shí)行率，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為明確哪些合同必須履行論證、招投標(biāo)程序以及實(shí)際落實(shí)情況如何，是否存在應(yīng)招投標(biāo)卻沒有招投標(biāo)的合同。計(jì)算公式為：招標(biāo)實(shí)行率=實(shí)行招標(biāo)程序的合同/應(yīng)實(shí)行招標(biāo)程序的合同×100%。（2）中標(biāo)價(jià)格節(jié)支率，屬于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為中標(biāo)價(jià)格是否達(dá)到預(yù)期效果，是否能夠?yàn)閱挝还?jié)約合理的支出和成本。計(jì)算公式為：中標(biāo)價(jià)格節(jié)支率=（價(jià)格均價(jià)-中標(biāo)價(jià)格）/價(jià)格均價(jià)×100%。（3）招標(biāo)工作評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否選定了合格中標(biāo)單位，能否通過招標(biāo)獲得質(zhì)優(yōu)的貨物、滿意的服務(wù)等。
2.財(cái)務(wù)審核。包括：（1）會計(jì)部門審核率，屬于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同是否經(jīng)過會計(jì)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)審核，是否安排了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，是否存在無計(jì)劃或浪費(fèi)現(xiàn)象。計(jì)算公式為：會計(jì)部門審核率=會計(jì)部門已審核的合同/會計(jì)部門應(yīng)審核的合同×100%。（2）財(cái)務(wù)審核評價(jià)，屬于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同涉及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否符合單位業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，是否符合單位的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，尤為關(guān)注合同價(jià)款和結(jié)算方式。
3.法律審核。包括：（1）法務(wù)部門審核率，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同是否經(jīng)過法律事務(wù)部門的法律審核，能夠采納法律審核意見。計(jì)算公式為：法律部門審核率=法律部門已審核的合同/法律部門應(yīng)審核的合同×100%。（2）法律審核評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同涉及標(biāo)的的名稱是否規(guī)范，審查數(shù)量和質(zhì)量表述是否正確，審查合同履行的期限、地點(diǎn)和方式是否明確和合理，違反合同的責(zé)任是否明確。
4.單位負(fù)責(zé)人審批。包括：（1）內(nèi)部審批率，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為確定是否所有的合同都經(jīng)過內(nèi)部審批，查找未經(jīng)審批私自簽訂合同的情況。計(jì)算公式為：內(nèi)部審批率=內(nèi)部已審批的合同/內(nèi)部應(yīng)審批的合同×100%。（2）審批效率評價(jià)，屬于效率性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為計(jì)算審批流轉(zhuǎn)的平均周期。（3）審批權(quán)限評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為有無濫用授權(quán)、超越職權(quán)的行為。（4）審批程序評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為審批程序是否合規(guī)。
5.合同締約評價(jià)主體與內(nèi)容。包括：（1）合同締約主體評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同締約主體是否與中標(biāo)單位一致，是否出現(xiàn)合同轉(zhuǎn)讓的違規(guī)事項(xiàng)。（2）合同條款準(zhǔn)確性評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同條款是否體現(xiàn)雙方真實(shí)意愿，是否公平、合理、嚴(yán)謹(jǐn)，是否存在不必要的歧義。（3）合同條款完整性評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同條款是否完整，是否涵蓋標(biāo)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、期限、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。（4）合同條款合規(guī)性評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同的條款是否符合國家法律、法規(guī)，有無損害國家利益、公司利益或他人合法權(quán)益的事項(xiàng)，有無簽訂無效合同的情況。（5）合同風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為對合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否足夠關(guān)注并加以防范。
6.合同締約方式與效率。包括：（1）合同締約方式評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同的訂立方式是否符合國家法律法規(guī)或當(dāng)事人的約定。按法律法規(guī)規(guī)定采用書面形式或按當(dāng)事人約定采用書面形式。（2）合同締約效率評價(jià)，屬于效率性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同應(yīng)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生前訂立，即是否存在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)先于合同簽訂的現(xiàn)象。
（四）合同履行
1.合同的變更與新增。包括：（1）變更合同評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為正在執(zhí)行的合同，凡涉及合同價(jià)款等核心合同條款變動，應(yīng)重新簽訂合同而非簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（2）新增合同評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同執(zhí)行中需要增加新合同的情況，應(yīng)審查新增合同的必要性以及是否合規(guī)、合理、經(jīng)濟(jì)等。
2.合同履約比例與效果。包括：（1）合同履約率，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為檢查合同按時(shí)按質(zhì)履行的情況，確定其數(shù)量和比例。計(jì)算公式為：合同履約率=已按時(shí)按質(zhì)履行的合同/計(jì)算期內(nèi)應(yīng)履行的合同×100%。（2）合同履約滿意度，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為調(diào)查合同履約狀況，了解合同履約的滿意程度。
3.合同標(biāo)的物和利益歸屬評價(jià)。包括：（1）合同利益歸屬評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為審查合同業(yè)務(wù)的利益是否完全歸屬被審計(jì)單位。（2）合同標(biāo)的物評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同標(biāo)的物是否與實(shí)際相符，是否存在將受管理程序約束的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)變通為不受約束的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
4.違約情況處置。主要包括違約責(zé)任追究與應(yīng)對，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同履行出現(xiàn)違約，是否能根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行應(yīng)對或追究。
（五）合同后續(xù)管理
1.合同監(jiān)督檢查。包括：（1）合同真實(shí)性審查評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為審查合同是否真實(shí)存在，是否利用合同進(jìn)行違法活動或獲取非法利益，防范利用“陰陽合同”、虛假合同騙取資金的違法行為。（2）合同程序?qū)彶樵u價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為審查合同是否按照程序辦理，是否存在事先簽訂合同再報(bào)批或未針對經(jīng)濟(jì)活動簽訂合同的現(xiàn)象。（3）合同履行檢查評價(jià)，屬于效果性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為審查合同是否按照訂立的條款全面、誠信、及時(shí)履行。
2.合同專用章使用和保管。主要包括合同專用章使用和保管評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同專用章的使用和保管是否符合公司的規(guī)定，有無丟失、濫用行為。
3.合同納稅與檔案管理。包括：（1）印花稅的繳納評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為應(yīng)繳納印花稅的合同是否按規(guī)定繳納。（2）檔案建立與健全度，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同檔案是否分類、按序裝訂歸類保管，應(yīng)做到全程資料齊全、有書面資料可供查詢。（3）建檔效率評價(jià)，屬于效率性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為是否及時(shí)建立并實(shí)時(shí)維護(hù)合同檔案。（4）檔案管理評價(jià)，屬于合規(guī)性指標(biāo)，評價(jià)要點(diǎn)為合同檔案專人專柜保管，檔案的查閱、借用、復(fù)制是否建立相關(guān)登記簿，檔案工作人員因調(diào)動、退職、退休等離開工作崗位時(shí)，或向本單位檔案部門移交檔案時(shí)是否履行交接手續(xù)。
三、評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定和指標(biāo)賦值方法
（一）專家咨詢問卷設(shè)計(jì)
為科學(xué)確定合同管理績效審計(jì)指標(biāo)權(quán)重，筆者采用德爾菲法，即專家咨詢法獲取各層次、各指標(biāo)的權(quán)重判斷。考慮到專家組成員過多將會使計(jì)算過程過于復(fù)雜，也為減少偶然因素和專家個(gè)人偏好對結(jié)果的影響，其數(shù)量不應(yīng)超過10名，且應(yīng)包括合同管理的法律專家、管理學(xué)專家、合同管理制度的設(shè)計(jì)者、合同管理經(jīng)驗(yàn)豐富的高級管理人員、審核合同的法律事務(wù)人員、審核合同的會計(jì)人員以及合同管理的具體操作人員等。各個(gè)專家應(yīng)在完全獨(dú)立的環(huán)境下確定各層次、各指標(biāo)的權(quán)重。
（二）各層次指標(biāo)的權(quán)重確定
各個(gè)專家完成各層次、各指標(biāo)的權(quán)重判斷后，計(jì)算所有專家的判斷數(shù)值之和，去掉其中的最大值和最小值之后進(jìn)行算術(shù)平均。確定最終的權(quán)重的計(jì)算公式為：W=（∑Ki-Kmax-Kmin）/（n-2），其中Ki為各專家對指標(biāo)權(quán)重的判斷數(shù)值；Kmax和Kmin分別為專家對指標(biāo)權(quán)重判斷的最大和最小值；n小于等于10；W為最終確定的權(quán)重。
（三）評價(jià)指標(biāo)賦值方法
定量指標(biāo)可利用計(jì)算公式直接取得得分。例如招標(biāo)實(shí)行率利用公式計(jì)算的結(jié)果為X%，則此項(xiàng)定量指標(biāo)為X分。對于定性指標(biāo)，通過調(diào)查問卷并應(yīng)用格柵獲取法對其賦值。該方法中一個(gè)格柵由元素和屬性組成，每一個(gè)元素均可被屬性的一級或另一級描述。而一個(gè)元素的屬性可以用一個(gè)線性的尺度來表述，大多情況下通過具有1至5刻度或1至7刻度的尺度來表示，該標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)過程中應(yīng)保持一致。筆者在建立合同管理績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的過程中已完成格柵組成元素的確定，下面主要完成屬性的判斷，然后通過各屬性對各指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行判斷打分。本文選用五等級百分制劃分法，評價(jià)等級分為優(yōu)秀，即90至100分；良好，即80至89分；中等，即70至79分；一般，即60至69分；很差，即60分以下。通過發(fā)放調(diào)查問卷，收集問卷中對評價(jià)指標(biāo)的等級判斷及評分，確定定性評價(jià)指標(biāo)的分值。
（四）評價(jià)指標(biāo)總體歸納
本文對評價(jià)指標(biāo)的總體歸納采取兩種方式，一種是根據(jù)評價(jià)指標(biāo)的類型，參考指標(biāo)的分值分別對合同管理績效審計(jì)評價(jià)作出描述性的評價(jià)；另一種是根據(jù)評價(jià)指標(biāo)分值乘以相應(yīng)權(quán)重并累加得出相應(yīng)的總體評價(jià)分值。這兩種方式可單獨(dú)使用，也可合并使用。X
參考文獻(xiàn)：
合同管理成本控制風(fēng)險(xiǎn)控制
房地產(chǎn)市場競爭日趨激烈，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，如何有效實(shí)施成本控制，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，是房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。建立完善合同管理體系，強(qiáng)化事前控制，加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理和預(yù)算管理、資金管理緊密結(jié)合，是控制開發(fā)成本、降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀的分析
1、合同管理制度不健全
房地產(chǎn)企業(yè)針對項(xiàng)目管理往往更偏重于工程現(xiàn)場管理和技術(shù)管理方面的制度制定，對合同管理制度的制定通常局限于合同簽訂的流程性控制，未針對合同管理各環(huán)節(jié)制定指導(dǎo)性、可操作性較強(qiáng)的制度。
2、合同管理局限于合同文本的靜態(tài)化管理
合同管理涉及合同的立項(xiàng)、談判、起草、審查、簽訂、履行、變更、糾紛處理和合同基礎(chǔ)事務(wù)管理等方面，是包含對合同簽訂準(zhǔn)備、合同訂立、合同履行以及履行后評估等所有階段的全過程監(jiān)控。在這個(gè)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的遺漏或執(zhí)行不力，都可能造成合同管理的功能缺失，增加合同履約風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)造成損失。
由于對合同管理所涉及的相關(guān)部門及人員的工作職責(zé)界定不清晰，房地產(chǎn)企業(yè)合同管理的重點(diǎn)往往放在合同文本的起草、審查和簽訂環(huán)節(jié)，對合同簽訂以后的履行、變更、糾紛及履行后評估等環(huán)節(jié)未實(shí)施有效的動態(tài)管理，使合同管理與預(yù)算管理、資金管理脫節(jié)，成本控制不能落到實(shí)處。
3、合同管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識水平和實(shí)踐技能
合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的管理工作，需要綜合運(yùn)用法律、管理、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)、稅收、檔案等方面的專業(yè)知識。各層級合同管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識水平，在合同訂立、履行過程中發(fā)現(xiàn)不了問題，或發(fā)現(xiàn)了問題但不能提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，往往會造成合同會簽流于形式，合同履行缺乏監(jiān)控。
二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理體系的構(gòu)建
（一）合同管理制度體系的構(gòu)建
針對合同管理各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，本著規(guī)范行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，在企業(yè)內(nèi)部控制制度體系內(nèi)，建立健全具體的、可操作的合同管理制度，使合同管理流程規(guī)范，分工明確，職責(zé)清晰。合同管理制度主要涉及幾個(gè)方面：合同管理流程、合同審查、合同考核、合同用章管理、合同臺賬、統(tǒng)計(jì)核對及歸檔等。同時(shí)，對企業(yè)重要的、或經(jīng)常性發(fā)生的合同可分類制定合同范本，減少合同起草、審核工作量，規(guī)避采用供方格式合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）合同管理組織體系的構(gòu)建
合同管理組織體系的建立應(yīng)遵循專業(yè)性和綜合性相結(jié)合的原則，設(shè)立專門的合同管理部門全面負(fù)責(zé)合同管理的各項(xiàng)工作，對合同實(shí)行統(tǒng)籌管理，對合同的事前、事中、事后各管理環(huán)節(jié)行使檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)的職責(zé)。各職能部門負(fù)責(zé)對本部門工作范圍內(nèi)所涉及的合同進(jìn)行跟蹤管理，成本控制部、財(cái)務(wù)部主要履行合同審核、成本控制、資金支付控制、統(tǒng)計(jì)核對等管理職責(zé)，并通過合同會簽、付款審批、合同臺賬登記、資金計(jì)劃、資金預(yù)算等方式，實(shí)現(xiàn)合同所涉各部門的信息核對、溝通、共享，對合同實(shí)施全過程、多層次、高效率的動態(tài)管理。
為保證各部門合同管理的高效性，企業(yè)應(yīng)在各部門配置相應(yīng)的專業(yè)人員，并通過各種專業(yè)培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)，提高員工專業(yè)知識水平，進(jìn)而提升企業(yè)整體合同管理水平。
（三）合同管理運(yùn)行體系的構(gòu)建
以企業(yè)合同管理制度為依據(jù)，合同管理組織體系內(nèi)各部門各司其職，需要設(shè)計(jì)高效、簡捷的流程，將各環(huán)節(jié)、各部門的工作串接起來，實(shí)現(xiàn)合同的綜合動態(tài)管理，有效控制項(xiàng)目成本。
1、合同準(zhǔn)備階段運(yùn)行控制要點(diǎn)
合同準(zhǔn)備階段主要由合同執(zhí)行部門確定合同簽訂項(xiàng)目，合同管理部組織實(shí)施招投標(biāo)、資格審查、談判及合同起草工作。在此階段有兩個(gè)重要的控制要點(diǎn)：一是成本控制部需根據(jù)項(xiàng)目概算、設(shè)計(jì)等資料，確定房地產(chǎn)項(xiàng)目綜合目標(biāo)成本，并根據(jù)項(xiàng)目成本類別對目標(biāo)成本進(jìn)行分解，以此作為項(xiàng)目各類合同談判定價(jià)的依據(jù)。二是財(cái)務(wù)部需根據(jù)合同類型進(jìn)行納稅籌劃，對簽訂合同方式和獲取發(fā)票的要求提出意見，降低企業(yè)未來納稅風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同訂立階段運(yùn)行控制要點(diǎn)
合同起草完成后，合同管理部門組織實(shí)施合同會簽，審核部門涉及合同管理部、成本控制部、財(cái)務(wù)部等。合同審核控制重點(diǎn)是事前控制，以規(guī)避未來合同履行風(fēng)險(xiǎn)。
（1）審核部門分工明確、職責(zé)界定清晰
合同管理部在審核時(shí)應(yīng)注意核實(shí)合同談判過程中商定的重要事項(xiàng)在合同中的落實(shí)情況，重要合同須由企業(yè)法律顧問參與審查工作。成本控制部審核重點(diǎn)為合同范圍是否明確、工期是否恰當(dāng)、總分包結(jié)合部位責(zé)任劃分清楚，以及各類子合同的合同價(jià)匯總后是否控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。財(cái)務(wù)部審核重點(diǎn)為付款方式、付款進(jìn)度、質(zhì)保金及違約金等條款。
（2）審核意見書面存檔，簽章前核對定稿文本
合同會簽流程中合同可能涉及多次修改，為準(zhǔn)確記錄審核修改意見，各審核環(huán)節(jié)形成的審核意見應(yīng)采用書面形式，并跟隨合同會簽流程予以傳遞。合同完成會簽流程并最終定稿后，為避免合同版本混淆以及對方單位單方面修改合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)，合同執(zhí)行部門需聯(lián)系對方單位先行簽章后，將合同紙質(zhì)版交合同管理部，與定稿文本核對無誤后，進(jìn)入用章流程，完成合同簽訂工作。
3、合同履行階段運(yùn)行控制要點(diǎn)
在合同履行階段，合同執(zhí)行部門及合同管理部、成本控制部、財(cái)務(wù)部應(yīng)對合同執(zhí)行的全過程進(jìn)行跟蹤管理，并將合同登記、合同付款臺賬登記、發(fā)票登記與進(jìn)度控制相結(jié)合，將合同款項(xiàng)撥付與企業(yè)的資金計(jì)劃管理相結(jié)合。其中，合同登記由合同管理部門完成，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)合同付款臺賬及獲取發(fā)票的登記工作，合同執(zhí)行部門和成本控制部對經(jīng)手項(xiàng)目的付款情況進(jìn)行記錄。
合同執(zhí)行部門每月末依據(jù)合同約定付款條件或工程進(jìn)度，向財(cái)務(wù)部上報(bào)下月資金計(jì)劃，財(cái)務(wù)部將各部門上報(bào)的資金計(jì)劃與合同付款臺賬進(jìn)行核對，檢查是否存在合同超付或不按約定進(jìn)度付款的情況，財(cái)務(wù)部將資金計(jì)劃核實(shí)無誤后上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。在資金計(jì)劃指導(dǎo)下，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金準(zhǔn)備，合同執(zhí)行部門進(jìn)入合同付款撥付流程。在合同撥付審核過程中，成本控制部對工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行檢查監(jiān)督，對進(jìn)度款是否足額支付提出參考意見。在付款審批完成資金支付后，財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)更新付款臺賬及資金計(jì)劃，并保證資金計(jì)劃累計(jì)支付數(shù)與付款臺賬一致。
為實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門對合同實(shí)施進(jìn)度信息與資金支付信息的核對、共享，企業(yè)可通過建立進(jìn)度報(bào)表、資金計(jì)劃等文件共享的信息化系統(tǒng)，定期或不定期召開工作例會等方式，使相關(guān)部門對合同履行情況了然于胸，對各部門工作情況進(jìn)行相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)，杜絕超付等不利于企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
4、合同履行后評估階段運(yùn)行控制要點(diǎn)
企業(yè)應(yīng)建立合同履行情況評估制度，由合同管理部門組織對合同履行的完成情況進(jìn)行評價(jià)，尤其是對合同補(bǔ)充、變更、解除、糾紛等情況進(jìn)行充分地調(diào)查研究，分析出現(xiàn)上述情況的原因，總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，輔以事后的評價(jià)手段，也可對供應(yīng)商、施工單位等合作單位的信譽(yù)、專業(yè)能力、執(zhí)行能力等進(jìn)行評價(jià)，建立完善供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)，為今后合同簽訂環(huán)節(jié)供應(yīng)商準(zhǔn)入制度的實(shí)施提供依據(jù)。
為更好發(fā)揮合同履行后評估制度的效用，應(yīng)同時(shí)建立合同管理的考核激勵機(jī)制，對由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、責(zé)任心不強(qiáng)等造成企業(yè)損失的人員，給予相應(yīng)的處罰；反之，對提出合理化建議，避免重大損失，或?yàn)槠髽I(yè)爭取額外經(jīng)濟(jì)效益的人員，給予相應(yīng)的獎勵。通過此種獎罰分明的制度，促使合同管理機(jī)制中各層級人員提高自身素質(zhì)，為合同管理發(fā)揮更積極的作用。
三、結(jié)束語
全方位的、科學(xué)合理的合同管理體系的構(gòu)建是一項(xiàng)綜合性、長期性的工程，需要企業(yè)自上而下的配合協(xié)作，需要不斷地加以完善和創(chuàng)新，才能為企業(yè)的成本控制發(fā)揮支撐作用，為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]孟宵冰.房地產(chǎn)企業(yè)合同管理體系的建立與完善[J].商場現(xiàn)代化，2009（2）.
【關(guān)鍵詞】合同管理;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范措施
一、高校合同管理系統(tǒng)
高校合同管理系統(tǒng)包括:合同準(zhǔn)備、審批、執(zhí)行、控制、結(jié)束等合同全生命周期的管理，提高合同履行管控的力度。通過查詢、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警提醒等多種手段實(shí)現(xiàn)本單位的業(yè)務(wù)管理，幫助本單位把資金計(jì)劃、合同進(jìn)度、合同審批、合同變更、相關(guān)發(fā)票、合同資料等管理得更具條理性和統(tǒng)籌性，更使合同管理從繁瑣混亂的狀態(tài)中解脫出來變得輕松、愉快;使收付款管理從各種復(fù)雜的人事當(dāng)中解放出來，減少腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，從繁多拖沓變得及時(shí)。此外，多種形式的合同、收付款數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)圖表，也為單位日后的發(fā)展和決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。
二、制定合同管理流程
公司合同管理流程一般包括如下幾個(gè)環(huán)節(jié)。(一)前期準(zhǔn)備。1．立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)是本單位為推動某個(gè)項(xiàng)目上馬，根據(jù)本高校中長期規(guī)劃或?qū)W院管理過程中涉及的生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要而提出的框架性的總體設(shè)想。按照本單位的審批程序經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)。立項(xiàng)報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施前所涉及的各種由文字、圖紙、圖片、表格、電子數(shù)據(jù)組成的材料，主要內(nèi)容有項(xiàng)目投資建議的主要依據(jù)、資金來源、項(xiàng)目達(dá)到的要求等。2．合同起草。根據(jù)合同的具體形式選擇相應(yīng)的合同格式。高校合同的主要類型有承包合同、采購合同、維修合同。(二)合同簽訂。第一，經(jīng)辦人按照本單位的管理流程將合同文本底稿報(bào)送相關(guān)職能部門批準(zhǔn)、審核。第二，本單位的需求部門、財(cái)務(wù)部和經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)從合同涉及的替在風(fēng)險(xiǎn)方面共同審核合同初稿，并提供建議，供主管領(lǐng)導(dǎo)參考。從維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，盡量做到在法律允許的范圍內(nèi)避免或減少公司可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。第三，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)。(三)合同的履行及歸檔。合同以雙方當(dāng)事人簽名蓋章生效后，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行。在合同履行期間，經(jīng)辦人或合同履行監(jiān)督人負(fù)有下列責(zé)任。一是收集保管合同履行中形成的所有相關(guān)資料;包括合同底稿、合同變更原因及變更內(nèi)容、資金支付等情況。二是合同履行結(jié)束應(yīng)及時(shí)歸檔、分類，供以后同類合同作參考。如有可能，應(yīng)該對每一項(xiàng)目合同及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。提高工作效率及資金使用效能。
三、合同管理的核心
合同管理是高校管理的重要內(nèi)容之一，高校應(yīng)當(dāng)重視本單位的合同管理工作，著重從合同管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理制度等方面建立符合本單位實(shí)際需要的合同管理體系，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率及程度，提高資金利用效能。做好合同管理的工作，需要做到以下幾點(diǎn):第一，依據(jù)學(xué)院的管理體系結(jié)合合同的一般流程制定出相應(yīng)的合同管理制度，如:合同評審會簽制度、合同變更管理制度、合同履行管理制度及合同文件資料歸檔保管制度等，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的新的合同示范文本。第二，依據(jù)合同的不同類別進(jìn)行分類，可以用文件夾存放，再根據(jù)需求分門別類;對合同實(shí)行專人專項(xiàng)管理，并且類別制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。加大合同管理力度，保證合同的順利履行。第三，推行合同管理人員持證上崗制度。不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，減少潛在的主觀風(fēng)險(xiǎn)。第四，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高相關(guān)管理人員的思想覺悟和服務(wù)意識，預(yù)防潛在的主觀風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。任何完善的制度最終產(chǎn)生的效能決定于執(zhí)行人員的素質(zhì)。
四、當(dāng)前高校合同管理存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題
(一)合同管理制度不完善。不論是前期的談判工作及日后的監(jiān)管任務(wù)，管理工作的復(fù)雜程度決定不可避免地會產(chǎn)生主觀或客觀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷完善管理制度，最大限度地減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生機(jī)會。(二)合同管理人員專業(yè)水平和法律意識不高。合同管理人員專業(yè)水平和法律意識不高，對簽訂合同的關(guān)鍵點(diǎn)把握不足，都會不同程度地導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。不能嚴(yán)格按照章程及規(guī)范開展工作，也會導(dǎo)致潛在的主觀和客觀財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(三)高校管理不同部門缺乏溝通。高校不同職能管理部門缺乏有效溝通，或在工作中沒有充分考慮到其他部門的意見也會誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(四)履行階段也是一個(gè)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)來源。合同監(jiān)管人員不能認(rèn)真履行監(jiān)管義務(wù)，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，都會將合同潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的法律風(fēng)險(xiǎn)和主觀風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在合同救濟(jì)階段，由于救濟(jì)措施和后續(xù)工作跟進(jìn)乏力，造成勝訴案件執(zhí)行不力從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五、合同管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
【關(guān)鍵詞】裝飾工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；控制
1 引言
合同是指平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物，是兩個(gè)以上的意思表示相一致的協(xié)議。在我國的裝修工程中，委托人和裝修隊(duì)之間需要簽訂裝修合同，以規(guī)定雙方需要履行的責(zé)任和義務(wù)。一旦合同生效，雙方必須按照合同規(guī)定內(nèi)容嚴(yán)格完成自己的責(zé)任，不得有絲毫差池。而合同管理風(fēng)險(xiǎn)是目前普遍存在的問題，它貫穿于合同從生效到結(jié)束的所有環(huán)節(jié)。合同風(fēng)險(xiǎn)問題，不是一般的問題，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都有可能帶來不可逆轉(zhuǎn)的損失，因此合同管理風(fēng)險(xiǎn)問題不容小視。本文，在了解了合同風(fēng)險(xiǎn)的重要性之后，從合同本身和外部環(huán)境兩個(gè)方面找原因，并根據(jù)這些原因，針對性的給出完善合同管理方法及控制風(fēng)險(xiǎn)防范的建議。
2 合同風(fēng)險(xiǎn)的因素
合同管理風(fēng)險(xiǎn)包含在合同從生效的那一刻到終止的所有過程中，而最集中的表現(xiàn)在合同履行階段。根據(jù)合同管理的性質(zhì)，可以將目前存在的合同管理風(fēng)險(xiǎn)大致分為兩類，分別是可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)；從合同管理風(fēng)險(xiǎn)的起因可以將其分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)；又根據(jù)合同管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的結(jié)果可以將其分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)。為了降低合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，就有必要了解合同管理風(fēng)險(xiǎn)存在的原因。下面具體進(jìn)行分析：
2.1 外部風(fēng)險(xiǎn)因素
合同管理風(fēng)險(xiǎn)的外部因素主要指的是由于外界環(huán)境的突然變化，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策和法律以及自然災(zāi)害等人為不可逆轉(zhuǎn)的變化而造成的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。外部因素是造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀因素。比如，經(jīng)濟(jì)受到國際經(jīng)濟(jì)全球化的影響，合同中的某些規(guī)定不得不影響合同雙方或者某方的利益，這就導(dǎo)致了合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)；又比如，在合同生效到終止之間的某個(gè)階段，國家法律和政策突然發(fā)生變化，這不得不導(dǎo)致合同中的某些條款對合同雙方或某方產(chǎn)生不利的影響。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識因素
風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識因素，是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)不可避免的因素，是主觀影響合同管理風(fēng)險(xiǎn)存在的因素。主要包括人的對合同應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識、法律意識和責(zé)任意識等因素。具體來說，風(fēng)險(xiǎn)意識指的是合同雙方對合同本身所隱含的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠，因此缺少相應(yīng)的重視，從而導(dǎo)致沒有及時(shí)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和控制；法律意識和責(zé)任意識顧名思義，指的是合同雙方或其中某一方，對某些相關(guān)法律不了解，或者對合同中某些條款對應(yīng)到自己身上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不夠熟悉，導(dǎo)致法律和責(zé)任意識淡薄，從而導(dǎo)致了合同中某方利益受損，及存在合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同的評審制度、成本預(yù)算制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等，由合同管理制度導(dǎo)致的合同存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵影響因素。具體說來，合同評審制度因素指的是有關(guān)部門在對合同進(jìn)行評審時(shí)，需要按照相關(guān)步驟進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評審，如果未按照指定程序或標(biāo)準(zhǔn)等對某項(xiàng)合同進(jìn)行評審，則容易造成合同不能正常簽訂或者簽訂后，在履行階段存在一定風(fēng)險(xiǎn)；成本預(yù)算制度因素指的是，在簽訂合同前，合同中的雙方或者某方在需要對該項(xiàng)合同成功完成進(jìn)行成本估算，如果成本估算過高或者過低都會導(dǎo)致雙方中某一方的利益受到損害，因此必須按照要求詳細(xì)的進(jìn)行成本估算；工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同規(guī)定進(jìn)行支付，導(dǎo)致合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)算管理制度因素則是合同中某方因?yàn)橐恍┰驅(qū)е鹿こ掏旯r(shí)間拖延或者不完善等，使得合同結(jié)算工作不能順利進(jìn)行而帶來的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是使得合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)的不可缺少的因素之一，人員素質(zhì)主要包括合同中所有參與人員的知識水平以及其辦事能力等因素。眾所周知，知識在任何時(shí)候都是人類武裝自己的有力武器，知識水平的提高意味著對社會的洞察力、變化的敏銳性的提高。而人員的能力水平更是影響其辦事效率和成功率的重要原因。因此人員素質(zhì)因素是合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
3 合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范及控制方法
通過上面對合同管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)形成的原因體現(xiàn)了建立一個(gè)晚上的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系的必要性。一般來說，合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系主要由以下幾部分構(gòu)成：合同流程管理、合同文本管理、信用評價(jià)制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、信息管理、人才培養(yǎng)管理等。下面就這幾部分分別進(jìn)行簡單的介紹：
3.1 建立完善的合同流程管理制度
合同流程管理包括從合同的調(diào)研到終止存檔整個(gè)過程。建立一個(gè)完善的合同流程管理制度是指要在合同流程中的每個(gè)步驟明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)等，確保可以按照合同的要求進(jìn)行有序的實(shí)施。
3.2 改善合同文本體系
合同文本風(fēng)險(xiǎn)主要指的是由于合同中的條款不明確或者不合理造成的疏忽而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了降低此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要改善目前合同文本體系制度，建立一個(gè)更加完善的合同文本體系，明確規(guī)定合同中雙方該履行的責(zé)任和義務(wù)。
3.3 建立信用評價(jià)制度
建立信用評價(jià)制度可以保證合同雙方在選擇時(shí)對對方的考察有所依據(jù)。對那些在以往表現(xiàn)中信用評價(jià)較高的企業(yè)或個(gè)人作為重點(diǎn)考察對象，而那些信用評價(jià)較低的企業(yè)或個(gè)人則較少的考慮。
3.4 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度通過對合同管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并以此提醒合同管理人員，可以有效的減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。
3.5 信息化管理
信息化管理包括業(yè)主信息管理、合同管理、項(xiàng)目清單管理。結(jié)算管理等信息管理方面，建立信息化管理，仔細(xì)核對合同中所包含的每個(gè)部分的信息，可以有效的降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素。
3.6 加強(qiáng)人才培養(yǎng)
由于人員素質(zhì)是導(dǎo)致合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，因此加強(qiáng)人才培養(yǎng)便成了降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，人才培養(yǎng)是指對合同參與人進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，提高人員自身各方面的素質(zhì)。
4 結(jié)束語
實(shí)施合同管理是目前裝飾施工常用的降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的手段，但合同管理往往存在很多難以避免的風(fēng)險(xiǎn)。針對如今合同管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，找出風(fēng)險(xiǎn)存在的因素，并根據(jù)這些原因給出相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)的建議。
5 參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；管理
建設(shè)工程合同是指工程的承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)要求，進(jìn)行施工、安裝的合同。合理、規(guī)范的工程合同，有利于分?jǐn)偝小l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有利于市場經(jīng)濟(jì)的有序、平等競爭。
1 建設(shè)工程合同管理的重要意義
建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)承單位為了完成商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的地位。
1.1工程合同明確了工期、質(zhì)量、規(guī)模和范圍、價(jià)格等內(nèi)容，是合同雙方試試經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)。1.2工程施工合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，約束雙方按時(shí)，保質(zhì)保量履行自己的義務(wù)，維護(hù)合同權(quán)益，保障正常的工程施工秩序。1.3合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是雙方的行為準(zhǔn)則，工程過程中的一切活動都是為了履行合同，任何工程問題和爭執(zhí)首先都要按合同解決。1.4加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要，同時(shí)也是應(yīng)對國際競爭的需要。
2 我國建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題
2.1企業(yè)合同法律意識淡薄
許多企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作部規(guī)范，法律意識不強(qiáng)，缺乏合同意識。雖然建設(shè)部和國家工商局制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全面，對權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定不明確，導(dǎo)致合同流于形式。一旦工程發(fā)生糾紛，企業(yè)必將承擔(dān)許多隱形的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
2.2承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
建筑工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要，會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為達(dá)到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或者假借其他藕陳報(bào)告資質(zhì)的企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同的過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗(yàn)收合格后，不及時(shí)辦理工程結(jié)算等。
2.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時(shí)，現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)的和工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應(yīng)的規(guī)定，而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承發(fā)包雙方存在鉆合同漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，改旅行的手續(xù)不履行的情況 ，缺少必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。
2.4存在“黑白合同”現(xiàn)象
黑白合同”指建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的兩份或兩份以上實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相異的合同。“在建設(shè)工程招標(biāo)的過程中，建設(shè)單位與中標(biāo)方除了公開簽訂了一份合同外，同時(shí)簽訂了一份價(jià)款、工期、履行期限等實(shí)質(zhì)內(nèi)容不同的合同，公開簽訂的合同稱作”白合同“，需要與招投標(biāo)文件的內(nèi)容具有一致性，并且要在相關(guān)的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案。而私底下簽訂的合同則成為”黑合同“，只為雙方當(dāng)事人所知，且是實(shí)際履行的依據(jù)。由于法律規(guī)定虛假招標(biāo)違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，是無效的，建設(shè)方與施工方進(jìn)行的整個(gè)招投標(biāo)過程也是違法的，確定的中標(biāo)結(jié)果不具有任何的法律效力。“黑合同”也極有可能影響工程質(zhì)量，損害公共利益。
3 完善建設(shè)工程合同管理的對策和建議
3.1強(qiáng)化合同法律意識，提高合同管理人員的素質(zhì)
在簽訂合同時(shí)，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)過仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對方在違約的情況下，自身處于不利地位。因?yàn)樵诤炗喓贤^程中，承包商要樹立較高的法律意識，對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時(shí)，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平，法律水平，經(jīng)濟(jì)管理水平和業(yè)務(wù)提升能力，以更多更豐富的專業(yè)知識，適應(yīng)市場發(fā)展的要求。
3.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理
在建筑工程招投標(biāo)管理過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義存在招投標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段，一些人為的因素使得對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項(xiàng)目偷工減料，工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強(qiáng)對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
3.3建立和完善合同管理制度體系
在建設(shè)工程項(xiàng)目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。通過工程項(xiàng)目管理中技術(shù)的優(yōu)化，可使工程增加利潤3%-5%，合同管理的好，能夠使利潤增加10%-20%。可見在項(xiàng)目管理中，合同管理的優(yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。嚴(yán)謹(jǐn)自制不符合程序和合意的合同，合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。二要不斷擴(kuò)大工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。
3.4做好合同索賠管理工作
在建筑工程合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的，因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程中和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)該結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同的各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)：合同管理
【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem， carry on thorough analysis， and put forward managing a counterplan， the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management， maintenance business enterprise of legal rights.
【Key words】Construction business enterprise:Contract management
市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時(shí)對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
1. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題
1.1合同簽訂階段的問題。
1.1.1合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
1.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。
1.1.3合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
1.1.4只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存的。
1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。
1.2合同履約階段的問題。
1.2.1應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
1.2.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面函沒有發(fā)。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
1.2.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。
1.2.4應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
1.2.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑施工企業(yè)不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。
1.2.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因
2.1歷史根源。
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的。一切都在上級計(jì)劃控制之內(nèi)。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無須講經(jīng)營，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行，甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場競爭，施工任務(wù)的取得是通過招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，合同管理在當(dāng)初的起步階段是很不規(guī)范的，也沒有什么示范文本，合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費(fèi)。一項(xiàng)工程辛辛苦苦贏得的只是一點(diǎn)點(diǎn)利潤，到頭來由于合同的漏洞，一場官司就輸?shù)袅耍踔临r上了老本。
目前，建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善，可以說基本到位。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。
2.2認(rèn)識根源。主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認(rèn)識。合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。其次，是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。
2.3法律根源。
主要指的是合同的法律根源存在兩個(gè)滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，造成不少失誤和損失。
2.4制度根源。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。建筑業(yè)改革開放初期，企業(yè)只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費(fèi)，于是開始建立企業(yè)的合同管理制度，但很不完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習(xí)慣勢力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。在實(shí)際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規(guī)范運(yùn)作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3. 解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策
3.1提高合同管理人員素質(zhì)。
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾個(gè)方面著手：
3.1.1選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
3.1.2組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。
3.1.3選送骨干外出深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。
3.1.4建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵。
3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系。
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu))，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。一般地說，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門的，那么這個(gè)部門應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的運(yùn)作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話，對合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整，不斷完善。
3.3積極參加“守合同、重信用”活動，提高企業(yè)合同管理水平。
本文針對企業(yè)合同管理存在的常見問題進(jìn)行分析并提出措施，以供參考。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；合同管理；市場經(jīng)濟(jì)
引言
市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律規(guī)范的書面體現(xiàn)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)與企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是通過合同來締結(jié)的，大量的企業(yè)日常管理實(shí)踐表明，合同管理是企業(yè)管理的重要項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本保障。沒有有效的合同管理，企業(yè)難以進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，更談不不上企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)了。因此，加強(qiáng)企業(yè)的合同管理，可以逐步改變企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變企業(yè)的形象，提高競爭能力。
一、合同管理的概念
所謂的合同管理，是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止，以及監(jiān)督、審查、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止是合同管理的內(nèi)容；監(jiān)督、審查、控制是合同管理的手段。加強(qiáng)企業(yè)合同管理是維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序的重要保證；加強(qiáng)企業(yè)合同管理有助于維護(hù)企業(yè)權(quán)利與利益；有助于提高企業(yè)發(fā)展的預(yù)見性；有助于減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛。
二、企業(yè)合同管理存在的問題
在企業(yè)管理中，部分企業(yè)的合同管理水平較低，對合同管理不夠重視，導(dǎo)致在日常經(jīng)營管理中容易出現(xiàn)問題。究其原因，主要是：
1、法律意識薄弱，制度不健全，缺乏專業(yè)人才
當(dāng)前有些企業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致合同相對方往往在法律上“鉆漏洞”、打“球”；加之有法不依的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法不嚴(yán)的問題也時(shí)有發(fā)生。另外，有些企業(yè)管理人員經(jīng)濟(jì)合同法律意識淡薄，對市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律之間的關(guān)系缺乏認(rèn)識。有的企業(yè)對合同的簽訂雖然非常重視，但簽訂后就束之高閣，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程。有些企業(yè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫取贤膶徍恕⒑炗啞⒙男小⒔K止或中止、變更、解除及合同的監(jiān)督考核全過程未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理。當(dāng)前企業(yè)間競爭日益激烈，特別需要高水平、有能力的人才進(jìn)行合同管理工作，而當(dāng)前我國整體合同管理水平不高，缺乏高素質(zhì)的合同管理人員。
2、缺乏事前調(diào)查，合同擬定、審核、簽署存在問題
有些企業(yè)未充分了解合同對方的主體資格、信用狀況以及對方當(dāng)事人具備履約的能力便簽署合同，由此可能導(dǎo)致合同無效，引發(fā)潛在的危險(xiǎn)。談判后擬定合同時(shí)，與國家法規(guī)、行業(yè)政策、企業(yè)目標(biāo)發(fā)生沖突，合同內(nèi)容和條款不完整，表述不嚴(yán)謹(jǐn)，或存在重大疏漏導(dǎo)致企業(yè)利益受損。合同擬定完成后，審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因，未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款，或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)修訂，導(dǎo)致不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。有些企業(yè)存在超越權(quán)限簽訂合同，合同印章管理不當(dāng)，簽署后的合同被篡改，或手續(xù)不全導(dǎo)致合同無效。
3、企業(yè)合同履約存在問題
重簽訂、輕執(zhí)行，一些企業(yè)沒有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；合同生效后，對條款未明確約定的事項(xiàng)沒有及時(shí)補(bǔ)充；來往書函隨意化，不重視合同歸檔管理，平時(shí)合同文書傳真過來，蓋了章再發(fā)回去，未對其進(jìn)行妥善的保存或是掃描存檔，當(dāng)需要的時(shí)候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經(jīng)褪色，失去用處。有的企業(yè)合同糾紛處理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)遭受外部處罰等損害了企業(yè)利益和形象，或遇到對方違反合同，有些理賠得不到有效執(zhí)行。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的措施
1、建立健全企業(yè)合同管理制度
企業(yè)應(yīng)該建立一系列制度體系和機(jī)制保障，促進(jìn)合同管理的作用得到有效發(fā)揮。建立分級授權(quán)的管理制度的企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級安排，建立合同分級管理制度。實(shí)行統(tǒng)一歸口管理的企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況制定法律部門作為合同歸口管理部門，對合同實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，具體負(fù)責(zé)制定合同管理制度、審核合同條款的權(quán)利義務(wù)對等性、管理合同標(biāo)準(zhǔn)文本、管理合同專用章、定期檢查和評價(jià)合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)控制措施，促進(jìn)合同的有效履行。
2、引進(jìn)人才，加強(qiáng)合同管理人員的教育
合同管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響合同管理的質(zhì)量。首先應(yīng)加強(qiáng)對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思維，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識。企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃，提高企業(yè)合同管理水平和企業(yè)競爭力。
3、防范風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理糾紛
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實(shí)執(zhí)行授權(quán)制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強(qiáng)該合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使管理人員隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對造成合同不能履行和不能完全履行的追究有關(guān)人員的責(zé)任。一旦發(fā)生違約行為，法律顧問應(yīng)該選擇合適的條款，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁、訴訟等方式積極維護(hù)單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。如果出現(xiàn)索賠，企業(yè)應(yīng)該做好索賠資料的收集整理，理由充分資料齊全才能及時(shí)進(jìn)行索賠。
總結(jié)
加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，可以有效地防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范處理企業(yè)之間的合同糾紛，規(guī)范簽約企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營行為，能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的開展，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的取得，與此同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)立法的完善和運(yùn)作，并進(jìn)一步完善市場體制。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃月光.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的對策研究[J].管理.2009(8)
關(guān)鍵詞 建筑工程 項(xiàng)目施工 合同管理
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1建筑工程合同管理的意義
1.1 合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的需求
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善, 要求政府相關(guān)管理部門轉(zhuǎn)變職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場;承包商作為建筑市場的主體,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著建筑市場機(jī)制逐漸完善, 施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。
1.2 規(guī)范建設(shè)各方行為的需求
目前,從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及交易行為看,不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。
1.3 建筑業(yè)迎接國際性競爭的需求
我國加入WTO后,建筑市場將全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊資,就會引起貿(mào)易糾紛。另外,由于不能及時(shí)適應(yīng)國際市場規(guī)則,將造成建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,建立行之有效的合同管理制度。
2建筑工程項(xiàng)目管理中合同的作用
合同法規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。從本質(zhì)上講，合同是當(dāng)事人雙方為了實(shí)現(xiàn)某一標(biāo)的，圍繞標(biāo)的的質(zhì)量、價(jià)款、數(shù)量、履行期限、地點(diǎn)、方式以及違約責(zé)任等內(nèi)容，協(xié)商一致，對雙方權(quán)利和義務(wù)的事先約定，是對未來將要發(fā)生的實(shí)現(xiàn)標(biāo)的過程中可能出現(xiàn)的問題和責(zé)任的一種設(shè)想。
合同風(fēng)險(xiǎn)是由于在合同訂立、履行過程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失的可能性。合同糾紛是合同當(dāng)事人合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。由于上面所述的原因，合同風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛的存在是必然的，但是經(jīng)過努力，合同風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛可以規(guī)避、預(yù)防和減少。
2.1 合同是建筑工程項(xiàng)目管理的核心
任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承發(fā)包范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。
通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，建筑工程項(xiàng)目的業(yè)主還可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對電力項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。
2.2 合同確定了工程實(shí)施和項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)，包括工期、質(zhì)量、價(jià)格等目標(biāo)。
工期:包括工程的總工期、工程開始、工程結(jié)束的具體日期及工程中的一些主要活動的持續(xù)時(shí)間。
工程質(zhì)量、工程規(guī)模和范圍，詳細(xì)而具體的質(zhì)量、技術(shù)和功能等方面的要求。價(jià)格:包括工程總價(jià)格、各分項(xiàng)工程的單價(jià)和總價(jià)等。
2.3 合同雙方總目標(biāo)一致，但利益又不一致
合同一經(jīng)簽訂，合同雙方結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系合同現(xiàn)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任利益和權(quán)力。簽訂合同，則雙方居于一個(gè)統(tǒng)一體中，共同完成項(xiàng)目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。
但從宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)角度看，合同雙方的利益又是不一致的。由于利益的不一致導(dǎo)致工程過程中的利益沖突，造成工程實(shí)施和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。合同是調(diào)節(jié)這種關(guān)系的主要手段，雙方都可以利用合同保護(hù)自己的權(quán)益，限制和制約對方。
2.4 合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)
為保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，平衡承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。
承包方則必須按圖紙和標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。雙方都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同約束。
3 建筑施工合同管理中存在的問題
3.1 法律意識淡薄
3.1.1 少數(shù)合同有失公正
存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象,不利于合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。
3.1.2 合同文本不規(guī)范
國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3 “陰陽合同”充斥市場
有些業(yè)主以各種理由,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”,供建設(shè)行政主管部分審查備案外, 私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”,為合同履行埋下了隱患。
3.1.4 合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重;有些合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行。違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響建設(shè)市場。
3.1.5 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利。不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
3.2 不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些項(xiàng)目不重視合同管理體系的建立。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序不明確,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)控。
3.3 專業(yè)人才缺乏是影響合同管理效果的重要因素
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)、法律和造價(jià)管理知識。很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同。
3.4 合同管理手段落后
一些項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同管理粗放。合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后, 建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
4加強(qiáng)與完善建筑工程施工合同管理
4.1 加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理
通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān), 從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上供求失衡問題,從根本上杜絕壓級壓價(jià)。同時(shí), 各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理,確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
4.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理
建立與工程量清單相配套的工程管理、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則,突出效果。
同時(shí),在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后,沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式, 使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法。
4.3 加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度
加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度的步伐, 提高合同管理人員素質(zhì)由于合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心工作, 不論建設(shè)單位或施工單位,合同管理崗位都是極其重要的崗位,合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人員, 針對目前建設(shè)項(xiàng)目合同管理人才缺乏、整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象,建議盡快建立建設(shè)項(xiàng)目合同管理人員職業(yè)資格制度,合同管理人員經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn),考試合格取得資格方可上崗。
4.4 加大合同管理力度保證合同全面履約
為保證施工合同全面履行, 建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
4.5 加強(qiáng)合同法律意識減少合同糾紛產(chǎn)生
承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時(shí),對其中合同條款未做認(rèn)真約定,即草率簽訂,直接導(dǎo)致了合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
4.6 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。
5結(jié)論
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在合同管理中,應(yīng)建立完善的合同管理制度,合同管理機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變思想觀念;作為一個(gè)合同管理人員,在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上, 嚴(yán)格對合同履行和變更進(jìn)行管理,只有這樣,才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。
參考文獻(xiàn):
（一）合同管理制度體系的基本組成部分
總的合同管理制度
合同會簽制度
審查批準(zhǔn)制度
檢查評估制度
合同檔案管理制度
文件傳送、確認(rèn)制度
合同管理獎懲制度
總合同管理制度
對合同管理部門的權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)范圍、合同的談判、簽訂、履行、爭議解決等具體操作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定；
合同會簽制度為保證合同簽訂后全面履行，應(yīng)由施工、技術(shù)、采購、勞動、財(cái)務(wù)、主管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)部門共同研究合同，提出意見后會簽。
審查批準(zhǔn)制度
簽訂前，由職能部門、合同管理部門和律師對合同進(jìn)行審查，審查無誤后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
檢查評估制度
合同簽訂后，應(yīng)對合同的簽訂、履行情況進(jìn)行動態(tài)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改正問題、總結(jié)教訓(xùn)。
合同檔案管理制度
應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的收集整理工作，對各類合同、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖、施工日記、簽證單、工程師指令、往來函件、會議紀(jì)要、驗(yàn)收報(bào)告等各類文件資料進(jìn)行全面的收集。
建立合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號，不得重復(fù)或遺漏；每一份合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，變更、解除的協(xié)議。
建立合同管理臺帳。應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立合同的分類臺帳和總臺帳其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的，金額、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐項(xiàng)填寫，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
文件傳送、確認(rèn)制度
建立規(guī)范的文件接收程序
建立規(guī)范的文件送達(dá)方式。（送達(dá)文件應(yīng)注意的問題）
建立有序文件內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，及時(shí)處理有關(guān)法律文件
合同管理獎懲制度
二、 房地產(chǎn)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范與處理
（一）合同風(fēng)險(xiǎn)的常見類別
合同無效帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同價(jià)款約定不清導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)
合同條款變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)
合同條款不完整、不完善帶來的風(fēng)險(xiǎn)
合同履行不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)
外部環(huán)境變化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)（經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境）
（二）合同無效的常見情形（以施工為例，兼論合同簽訂時(shí)應(yīng)注意的問題）
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
（三）、簽訂合同應(yīng)注意的幾個(gè)問題
（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)幾個(gè)重大合同簽訂應(yīng)注意的問題
（五）關(guān)于合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
合同分析
合同交底
合同履行控制
合同變更管理
合同分析
按照系統(tǒng)規(guī)則和要求將合同分解成相互獨(dú)立、相互聯(lián)系的單元，便于組織分工和落實(shí)合同履行責(zé)任
合同結(jié)構(gòu)分析（合同有關(guān)的主體、雙方的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)與轉(zhuǎn)移、工期、進(jìn)度與移交、質(zhì)量檢查與缺陷、價(jià)款計(jì)量和支付、違約責(zé)任、索賠、合同的解除、爭議的解決）
合同工作責(zé)任分解（承包商的任務(wù)、業(yè)主的任務(wù)、監(jiān)理的任務(wù)、工期和質(zhì)量、驗(yàn)收和結(jié)算、工程保修）
合同交底
合同簽訂后，應(yīng)該對相關(guān)職能部門進(jìn)行合同底，并制訂合同履行計(jì)劃
合同交底的內(nèi)容：
工程概況及合同工作范圍；
合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義力與責(zé)任；
合同工期控制總目標(biāo)及階段目標(biāo)；
合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序；
合同對材料、設(shè)備采購和驗(yàn)收的規(guī)定
投資及成本控制目標(biāo)，特別是合同價(jià)款的支付及調(diào)整的條件、方式和程序；
合同雙方爭議的處理方式、程序及要求
索賠的機(jī)會及處理索賠
付款的程序及條件等
合同履行控制
職能部門應(yīng)隨時(shí)了解掌握合同的履行情況，負(fù)責(zé)跟進(jìn)簽約對方的合同履行
情況，及時(shí)提請相關(guān)部門按照合同約定履行我方義務(wù)，在合同履行過程中
遇到異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出處理意見，并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
合同履行控制主要包括：成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制
合同實(shí)施情況跟蹤
注意付款條件和付款對象
注意及時(shí)通知及索賠
合同變更管理
注意合同變更的程序
注意合同變更的范圍及配套文件的變更三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋買賣合同爭議及糾紛處理
1、如何處理延期交付房屋糾紛；
2、如何處理延期辦理房地證糾紛；
3、如何處理業(yè)主拒絕收樓的糾紛；
關(guān)鍵字：地鐵工程；設(shè)計(jì)合同管理
一、地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理的含義
簽訂地鐵工程設(shè)計(jì)合同是為了規(guī)定業(yè)主和設(shè)計(jì)方的權(quán)利以及義務(wù)，使雙方的利益達(dá)到最大化，可以說地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理是當(dāng)事人權(quán)益以及建筑質(zhì)量的有效保證。為了滿足我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求，進(jìn)一步規(guī)范我國地鐵建筑市場的秩序，確保地鐵建筑工程設(shè)計(jì)合同雙方的合法權(quán)益，國家頒布了一系列法律法規(guī)對建筑工程合同進(jìn)行行為約束以及理論指導(dǎo)，例如《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑市場管理規(guī)定》以及國家建設(shè)部制訂了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等等。
二、地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理中存在的問題
現(xiàn)階段，我國地鐵建筑市場仍然處于發(fā)展階段，市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作相適應(yīng)的法律法規(guī)還不健全，可操作性差，經(jīng)常會造成市場交易主體行為不規(guī)范，在合同簽訂和實(shí)施的過程中存在很多問題，以下就對地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理中存在的問題進(jìn)行淺析：
（一）合同管理水平普遍落后
地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理的水平仍處于較低水平，設(shè)計(jì)方普遍缺乏合同管理意識，不重視地鐵工程的設(shè)計(jì)合同管理工作。在地鐵工程設(shè)計(jì)合同文本推行的過程中，許多設(shè)計(jì)院并沒有按照合同示范文本簽訂合同，而是與業(yè)主另外簽訂私下合同，對于合同示范文本簽訂合同，雖然形式正規(guī)，內(nèi)容合法，但雙方并不真正執(zhí)行，主要用來應(yīng)付管理部門的審查。而實(shí)際執(zhí)行的卻是雙方出于私利所簽訂的私下合同，這份合同在形式以及內(nèi)容上都缺乏合理性，沒有法律的保護(hù)，給國家和集體的利益帶來很大的損失。
（二）總分包合同管理混亂
我國尚無規(guī)范的總分包合同文本，缺乏對專業(yè)分包和勞務(wù)分包隊(duì)伍管理的相應(yīng)法規(guī)。分包市場管理混亂，建設(shè)單位隨意分包工程，嚴(yán)重制約了工程項(xiàng)目管理水平的提高。我國目前的設(shè)計(jì)院大都從事單一的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，無論從市場運(yùn)作方式，還是經(jīng)營管理以及技術(shù)水平，都不完全具備設(shè)計(jì)總承包能力，更談不上采用設(shè)計(jì)施工一體化的模式，而且我國的專業(yè)承包商、專業(yè)化程度很低，大部分是建筑安裝企業(yè)，一部分為機(jī)械安裝企業(yè)，市政工程企業(yè)，還有少數(shù)基礎(chǔ)工程、裝修工程、空調(diào)工程等企業(yè)。這些情況都妨礙了我國地鐵工程總分包管理的發(fā)展，造成我國地鐵建筑市場大、中、小企業(yè)互相競爭的混亂現(xiàn)狀。
（三）設(shè)計(jì)合同的簽訂與履行過于草率
在地鐵工程設(shè)計(jì)合同的簽訂過程中，有些業(yè)主因?yàn)榧庇陂_工只與設(shè)計(jì)院簽訂了一份簡單的協(xié)議，在一些具體的實(shí)施細(xì)則比較模糊的情況下就允許承包商開工，隨著地鐵工程的不斷深入，潛在的問題逐漸浮出水面使得雙方分歧不斷，最終導(dǎo)致合同無法簽訂。此外在地鐵工程設(shè)計(jì)合同履行過程中，常發(fā)生一些業(yè)主違反合同條款的規(guī)定，拖欠工程款。有些承包商不合理履行條約，在施工過程中偷工減料。造成工程質(zhì)量隱患，工程項(xiàng)目超投資、超預(yù)算的情況比比皆是。由于業(yè)主和承包商簽訂的協(xié)議從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上來說都缺乏系統(tǒng)性，是施工中產(chǎn)生的問題無據(jù)可循，雙方之間的糾紛也很難解決。
（四）缺乏大量合同管理專業(yè)人才
由于地鐵工程設(shè)計(jì)合同涵蓋了各個(gè)項(xiàng)目以及專業(yè)的工作內(nèi)容，導(dǎo)致合同管理非常復(fù)雜。對從業(yè)人員的專業(yè)化程度、知識技能以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等各個(gè)方面的要求很高。但是，現(xiàn)階段大部分的設(shè)計(jì)院缺乏專業(yè)的合同管理人才，一些企業(yè)甚至是從其他崗位進(jìn)行臨時(shí)抽調(diào)，這些主要負(fù)責(zé)人往往不能有效地把握地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)施細(xì)則，工作劃分不明確并且不能制定出一套科學(xué)合理的合同管理方案，合同文檔的管理也十分混亂，所以也就成為了制約我國設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理規(guī)范化發(fā)展的主要瓶頸。
三、解決方法和建議
由于地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理是確保地鐵工程總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障，所以必須加強(qiáng)對地鐵工程設(shè)計(jì)合同的管理工作，對合同要求的各個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)則進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督以及有效地控制，保證地鐵工程的順利實(shí)施。以下就對地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理中存在問題的解決方法和建議進(jìn)行探討：
（一）建立并完善地鐵工程合同體系
合同體系向國際化發(fā)展，地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的。《建設(shè)工程施工合同示范文本》是我國建設(shè)工程額合同向國際化方向發(fā)展的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同文本，由于合同締約方的不同，應(yīng)該逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)院、總承包商、分承包商、材料、設(shè)備供應(yīng)商等合同文本。
合同承包方式向國際化發(fā)展，近年來國內(nèi)業(yè)主對地鐵建筑業(yè)的要求和期望越來越高，寄希望建筑產(chǎn)品成本低、質(zhì)量好、又希望簡化建筑產(chǎn)品購買的組織管理，建筑業(yè)能夠提供更為廣泛的服務(wù)。而且由于中國地域廣大，自然、社會以及經(jīng)濟(jì)等方面的制約因素比較多，各地的實(shí)際情況也不同，而我國設(shè)計(jì)院采用的合同方式較為單一，主要是設(shè)計(jì)承包，其他承包形式較少。因此我國地鐵建筑業(yè)迫切需要引進(jìn)先進(jìn)的承包方式，以適應(yīng)國內(nèi)外建筑市場的要求。合同定價(jià)方式的國際化，我國目前常用的定價(jià)方式總價(jià)合同，而國際市場上的定價(jià)方式則比較靈活，分別有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等不同的定價(jià)方式。由于我國的經(jīng)濟(jì)體制正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，建材和勞動力的市場價(jià)格波動較大，以往的總價(jià)合同已經(jīng)不能夠反映公平交易原則，所以必須要建立多樣化的定價(jià)方式以適應(yīng)不同的需求。
（二）實(shí)行規(guī)范化管理
實(shí)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)對地鐵工程的立法與執(zhí)法。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，國家對建設(shè)項(xiàng)目合同的管理應(yīng)該主要通過法律和法規(guī)來規(guī)范、明確立法、執(zhí)法與行政管理之間的關(guān)系，抑制建筑市場中的無序競爭。我國法律基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制不健全，法制意識和合同觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)也嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)活動，給我國建筑合同制度的實(shí)施帶來很大的困難，不利于我國合同管理與國際慣例接軌。因此必須實(shí)行建筑工程合同的規(guī)范化管理，以及安全的法律體系和專業(yè)化的管理隊(duì)伍，保障建筑工程項(xiàng)目按照合同的要求順利實(shí)施。
（三）建立并完善地鐵工程合同管理制度
建立符合國際管理的合同管理制度，由于我國建筑企業(yè)不重視合同管理，缺乏合同管理人才，因此建設(shè)工程合同管理制度在我國沒有得到廣泛的實(shí)行，即使一些單位有合同管理制度，也過于形式化并且不完善。而建立國際化的合同管理制度，就必須在合同各方內(nèi)部建立專職合同管理部門，在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實(shí)施保證體系，做好合同實(shí)時(shí)控制，合同變更管理以及合同資料的管理，嚴(yán)格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計(jì)劃。
（四）重視管理人才的培養(yǎng)
建筑工程合同管理水平的提升，離不開專業(yè)的管理人員作支撐。因此需要強(qiáng)化建筑工程合同管理人員的法律意識，合理運(yùn)用法律賦予的權(quán)利，并且對建筑工程合同所涉及的主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，要求管理人員能夠熟練掌握建筑工程合同管理的范圍、責(zé)任以及權(quán)限，提升自身的業(yè)務(wù)水平以及專業(yè)技能，使其在合同管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。總之只有不斷加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，才能有效地提高企業(yè)的管理水平以及建筑工程的施工質(zhì)量。
四、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及建筑行業(yè)的迅速崛起，地鐵工程設(shè)計(jì)合同在建筑業(yè)中的作用越來越重要，地鐵工程設(shè)計(jì)合同的簽訂以及管理已經(jīng)成為了一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，在整個(gè)管理的過程中需要各個(gè)項(xiàng)目的工序進(jìn)行有效的評定，用國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束，從而科學(xué)有序的完成地鐵工程的設(shè)計(jì)合同管理，這樣一來不僅能保證地鐵工程的質(zhì)量，同時(shí)還能最大限度的滿足合同雙方的經(jīng)濟(jì)效益。
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