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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同綜合管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
〖關鍵詞〗合同合同結構合同管理設計施工總包、分包
中圖分類號:S611文獻標識碼: A
一、工程概況
杭州城西某商業綜合體,總建筑面積為39.5萬m2 。其中設有地下三層,其建筑面積14.8萬m2;地上有6個塔樓(14~22層)和3個商業裙房區域(4~7層)組成,建筑面積24.7萬m2。
地下三層共埋深16.5米,主要功能包括地下一層商業步行街、自行車庫、卸貨區、機動車停車庫及人防工程等。本工程樁采用鉆孔灌注樁,基坑圍護結構采用雙排大直徑鉆孔灌注樁(排樁)+兩道鋼筋砼內支撐,排樁間設止水帷幕(高壓旋噴樁),主被動區加固區域為三排高壓旋噴樁。塔樓主要采用筒體結構,個別樓采用鋼筋混凝土核心筒+鋼結構組成。功能主要是商業住宅、寫字樓、星級酒店等。
二、合同結構概況及分析
在不同的合同模式下,項目參與方之間存在不同的合作方式。杭州城西某商業綜合體與我公司簽訂施工階段監理委托合同;與一家施工單位簽訂項目總承包施工合同;與一家設計單位簽訂項目設計合同并在項目進展過程中不斷的進行深化設計。該項目涉及的專業工程較多,有鋼結構工程、預應力結構工程、幕墻工程、精裝修工程等,基本涉及建筑工程領域的各個專業。為了更好的完成各個專業工程的設計和施工,業主方以一家設計單位為總設計單位,分別委托不同的專業設計單位進行深化設計,深化設計完成后交總設計單位審核確認。再由總承包單位統籌協調施工,以專業分包的形式分包給各個專業施工單位,并統一管理。
本工程合同體系總體上還是采用先設計再招標再施工的管理模式,又稱為設計-招標-施工合同管理模式,與設計-建造合同、EPC合同、BOT合同不同,仍然屬于傳統意義上的設計和施工總分包合同管理模式。
2.1主要優點
2.1.1長期和廣泛采用,因而管理方法比較成熟,各參建方對合同風險、條款都比較清楚,對項目管理的程序也比較熟悉。
2.1.2業主對項目擁有較大的主動權,有利于項目的組織管理,業主可以自由選擇設計單位,控制設計要求,確定詳細的設計施工圖;而承包單位僅僅負責“按圖施工”。實際上是將項目施工質量、進度、安全等絕大部分風險由總承包單位來承擔。
2.主要缺點
2.2.1由于設計與施工依次進行,只有當設計圖紙全部完成后才能進行施工階段的招標工作,兩者之間沒有形成最大限度的時間搭接,從而造成項目建設周期較長,這與現代商業項目的運作要求快速交工,減少項目的資金成本,以便實現收益的要求相背離。
2.2.2由于設計單位和施工單位分別與業主簽訂合同,不能自發的形成設計與施工之間的協調,必須借助業主的管理。加大了業主的管理協調工作量,同時也不利于快速處理現場施工與設計相關的技術問題,如果設計圖紙存在缺陷,發生工程變更在所難免,同時商業地產業主的管理鏈相對較長,而且管理效率不夠穩定等因素,一旦處理不當,往往會使業主與施工單位之間陷入對立局面,對工程進度、成本帶來負面影響。
三、項目進展
本工程于2010年8月18日開工,先進行圍護樁后工程樁,再進行基坑支護,在2011年1月份開始土方開挖、地下室施工,在2012年5月±0.00全面完成時。各參建方合同控制措施相對較好,基本按合同預定目標有序進行。工程建設歷時近1年半時間,還剩2年半時間需完成主體及裝飾施工,其中合同工期目標的重要性開始逐漸上升。為了保證主體工程按期完成,總承包單位在主體階段也主動采取了增加勞動力班組和周轉材料等投入,最終主體結構于2012年12月底封頂。
為了保證商場的開業,后期一些裝修、安裝等專業分包單位、材料供應商提前介入,尤其在項目裝飾后期及臨近開業前的兩個月,一些商戶的裝修、安裝單位紛紛進場,各個專業施工單位數量達到近300家。施工現場管理難度不斷加大,原合同體系的優點已不再明顯,而缺點則不斷放大,同時總承包單位的管理有些顯得力不從心,工程進度面臨的壓力開始凸顯并急劇成為主要矛盾;使得業主方、監理方的協調工作量增大。
在眾多專業分包單位中,有總承包單位方的,也有業主獨立發包的,還有業主指定材料供應商。同時由于項目構成的多樣性以及各種設備設施系統專業化等特點,在裝飾后期各分包單位急劇增加,總包單位的管理又跟不上現場節奏,出現了業主方不得不對一些直接指定的分包單位進行管理。原先采用的項目總承包模式逐漸演變成“施工總承包+業主方管理總承包”。項目的合同體系出現了多頭管理,總承包單位的主要管理角色不斷被業主方弱化,且總承包單位對業主方的分包單位和供應商也疏于管理。
盡管有些業主方的分包單位和材料供應商已納入合同總包管理范疇,但總承包單位在合同條款方面往往有責無權。對于各分包單位上交的總包管理費用,由于總承包單位實際支出的管理費用、臨時設施等費用,已經開始出現倒掛現象;以及在收取分包單位施工水電費、分包履約保證金等費用方面也是阻力重重;特別在搶工期的情況下進行場地利用、材料水平垂直運輸、交叉施工時,管理矛盾更是日趨尖銳激化。
為了有效避免合同管理風險,使整個項目管理系統始終處于良性、有序的狀態,項目監理機構加強了對業主和對總承包、分包等單位的協調工作。
首先充分明確到項目開業這一終結目標是不可調整,總承包單位和各個專業分包單位、供應商要從思想上和認識上和業主保持高度的統一,提出了建立“伙伴、共贏”的合作思路。畢竟業主有長期、連續的商業連鎖建設工程需要開發建設,業主與各參建單位之間有了長期合作的基礎和遠景,不僅可以使業主避免了在選擇參建單位方面的風險,而且可以降低相互之間的交易成本。同時一個負責的業主應公平合理的善待承包商,公平合理的分配合同各方的風險責任。一個苛刻的責權利關系嚴重不平衡的合同猶如一把雙刃劍,不僅會損害承包商的利益,也會損害業主的利益,最終會損害項目的整體利益。
當今建筑市場還處于買方市場,在招標和簽訂合同階段,業主一般處于絕對的優勢;而承包商為了獲得項目中標,往往削減報價,降低利潤空間。針對承包商為了承接項目,而簽訂的一些“顯失公平”的合同條款進行業主、施工、監理等多方磋商。對于業主指定分包單位的總包配合費用不足的現象予以測算,并召開各個層次的協調會議,最終以補充協議的形式予以明確。
雖然在這些業主專業分包工程的實施過程中,業主方直接參與管理,但總包單位的總包管理絕對不能缺失。對一些專業性較強的分包工程,提出了業主、總包、分包必須簽訂三方合同,明確各自的權力、義務,同時在工程款支付時,明確支付流程,即專業分包單位必須向總包單位報審,由總包單位簽字確認后向項目監理機構報審,審核確認后送業主方審定支付。即利用支付手段賦予監理單位和總包單位加強對專業分包的管理。將業主方的分包單位納入總承包的施工總體部署范疇。
通過以上措施, 也使業主方的工程管理部門與合約、財務等管理部門加強了協調與溝通,簽證辦理等程序相應比較順暢,無形中加快了業主、總包單位、分包單位、監理單位等各參建單位的互動節奏。從而使這艘航母又開始正常運作。
四、建議
由于綜合體項目工期要求特別緊,在施工過程中進場勞務及專業隊伍眾多,往往采用人海戰術,最多時現場施工人員接近2000名;各個施工隊伍素質參差不齊,勞動力變動比較頻繁,在施工過程中出現大量工序采用非常規交叉、并排作業的現象,導致現場周轉材料、機械設備等同步增加,加大了施工安全防護的難度,對工程帶來安全隱患。由此更需要項目監理人員利用合同條款加強各參建單位的約束,加大對現場的協調控制力度。
在項目主體施工后期及裝飾階段,不斷有深化設計單位開始介入,如鋼結構、幕墻等深化設計。出現了深化設計方案論證及技術準備時間比較倉促,導致了圖紙審核、供應不及時,無法使現場施工管理人員對圖紙有深入細致的了解和熟悉環節,有些時候出現了“邊設計、邊施工、邊修改”的情況,給工程質量帶來不利影響。而且在項目后期進場裝修的各個小業主眾多,裝修過程不可避免的對先前施工成品產生破損。
透過杭州城西某商業綜合體項目的監理工作,折射出現代商業綜合體項目有:規模巨大、工程結構復雜、設備系統比較齊全、建設工期緊、分包單位眾多等特點;再者商業綜合體突破了傳統建設項目相對單一的構建格局,集中了商業、酒店、寫字樓、酒店式公寓、廣場、景觀等工程為一體。今后商業綜合體將會不斷涌現,項目配套專業越趨于綜合,對項目的合同管理也將會要求更高。傳統的總分包管理模式在實際運用中需要不斷的運用動態控制原則進行改進、升級。
參考文獻
1.中華人民共和國建設部、國家工商行政管理局.建設工程施工合同(GF-2009-0201).1999年12月
關鍵詞:裝備制造;合同管理;法律顧問制度
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A
裝備制造業又稱裝備工業,是為滿足國民經濟各部門發展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產業總稱,是為國民經濟和國防建設提供生產技術裝備的制造業,是制造業的核心組成部分,是國民經濟發展特別是工業發展的基礎。建立起強大的裝備制造業,是提高中國綜合國力,實現工業化的根本保證,而規范裝備制造企業的合同管理工作,是裝備制造企業提升管理促進發展的一個重要環節。
一、準確評估法律風險并積極控制預防
合同風險無處不在,貫穿于合同簽訂的前期,簽訂中、履行中及履行后,需要合同管理人員具備良好法律知識儲備及運用能力,能夠準確遇見合同管理中存在風險,并具備良好的管理和執行能力,通過管理手段,將風險化解、規避。
事前風險預估及防范。合同簽訂前存在的風險主要是對合同相對人履約能力、資信狀況了解不明所帶來的履約不能的風險,針對這種風險可通過指定嚴格的資質審查條件。對于可能存在的締約過失責任造成的合同風險,合同管理人員應充分提示承辦單位,對于合同所需資金、履行時間等重點內容進行可行性評估和確定,在制定了明確方案后,再進行合同磋商。
事中風險評估及防范。合同簽訂過程是對雙方權利義務的明確約定,是利益最為集中的環節,合同管理人員應嚴格審核合同主要條款,包括雙方權利義務、履約內容、履行地點、期限、違約責任、爭議解決等,在不違背法律的情況下,盡量簽訂對我方有力的合同條款。
事后風險評估及防范。事后風險主要是在履行過程中,因雙方履行不能活履行下次所帶來的風險。合同管理人員應提示合同執行人員及時履行義務,行使權力。
二、完善合同管理建章建制工作
合同管理工作涉及部門繁雜,環節頗多,為了明確各部門的管理職責,規范環節推進,應通過制定明確專項規章制度的形式,對于崗位、職責、等重要核心內容進行明確。
(一)設立專業合同綜合管理崗位
設立合同綜合管理崗位,具體負責合同管理規章制度制定和組織實施;負責對所屬單位的合同管理工作進行業務指導、監督、檢查、考核;參與重大項目的法律論證、談判、合同文本起草;負責合同審查審批流程的管理、設定;負責對機關部門承辦的合同進行綜合審查和管理;負責對所屬單位上報的合同進行綜合審查;負責合同履行綜合管理;負責合同信息統計分析與應用;負責合同系統的應用管理和運行維護;負責合同專用章的設計、審批和備案管理;負責合同示范文本的制定與使用管理;負責合同簽約授權管理;其它屬于合同管理的事項。
(二)明確合同承辦人員職責
合同承辦部門是指負責合同事項啟動和推進合同簽訂的主責部門。其應負責按相關規定以招投標、談判的方式選擇合同相對人,并組織合同談判和起草工作。因此合同承辦部門應當合同簽訂的前期工作進行充分的準備。
(三)設定合同執行專人專責制度
執行合同的部門或單位是合同履行的責任主體。合同執行單位包括負責合同履行的合同承辦部門、合同簽訂后實際承接合同履行工作的其他部門或單位。
合同執行單位全面負責合同履行工作,其主要職責為:按合同約定行使權利、履行義務;催促合同相對人按合同約定履行合同義務;接受或出具合同履行相關資料;組織相關部門人員進行合同履行驗收;實時跟蹤合同履行情況,及時向合同綜合管理部門報告合同履行異常情況,收集相關證據,按規定程序對異常情況進行處理;提出合同變更、結算、解除申請;建立合同履行臺帳及檔案。
合同執行單位應對每份合同指定履行負責人,負責具體合同的履行工作,確定其權限,需要其簽署合同履行相關文件的,應在合同中予以明確。
三、發揮企業法律顧問制度在裝備制造企業中的作用
合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容;而是一種全過程、全方位、科學的管理,總之,事前采取周密的防范,事中采取有效的管理,事后進行妥善的補救是做好合同管理,避免產生損失,實現企業效益的指導原則,在當前信用體系有待健全、法院民事執行力度疲弱的社會環境之下,企業更應加強自我保護意識,充分運用現有的法律規則來管理合同,企業若能對合同實施有效管理,將為企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。具體在企業的管理中,我們應當雙層級引入企業法律顧問制度,以提升企業法律人員素質,從而提升合同管理水平。一是,建立企業總法律顧問制度。在裝備制造企業的機制建設中,設立總法律顧問,對企業整體的法律事務進行方向性把關和設計,重點針對合同管理工作進行指導和調整。二是,建立合同崗位法律顧問資格上崗制度。合同綜合管理崗位要對合同條款等涉及雙方權利義務的實質內容進行綜合把關的重要一環,因此對于管理方式的熟知、相關法律知識的掌握與運用,對于合同管理工作的安全性和規范性具有很總要作用。因此應該對于該崗位的人員勝任條件進行嚴格的限制和特殊能力要求,通過規章制度明確,合同綜合管理部門原則上應當配備專職合同管理人員,具體負責本單位合同綜合管理業務。
參考文獻:
關鍵詞:業主方;工程項目;實施階段;合同;界面;合同界面管理
Abstract: This paper focuses on the owner's perspective, explores the contract interface management the basic content and basic principle, and combined with the author's own working experience, the project implementation phase of the contract interface management strategies are summarized.
Key words: owner; engineering project; phase; interface; contract; contract interface management
中圖分類號:TU723.1獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)11-0020-02
隨著建筑領域的迅速發展,建設項目的規模日益龐大,建設的功能也日益復雜,完成這樣的大型建設項目往往需要眾多參與方共同協助才能確保建設項目的順利實施,且在施工過程中存在眾多的時間、空間上的交叉作業等等,導致產生眾多的界面。筆者多年的工程實踐證明,在大型項目環境下,許多工作的遺漏與缺陷、糾紛與索賠都發生在界面上。界面問題如果處理不當,不僅會導致建設項目偏離計劃,導致建設費用增加,質量出現缺陷,工期被延誤,甚至嚴重損害業主的利益。
因此,工程界面劃分清楚與否、接口整合成功與否是工程成敗的關鍵。有效地管理界面,保證界面的契合和項目各部分對界面的識別與信息的溝通及監督,對搞好項目管理十分重要。而合同確定了工程項目的造價、工期和質量等目標,規定著合同雙方責權利關系,是工程過程中雙的最高行為準則,是解決爭執糾紛的依據。因此,作為業主,必須采取行之有效的措施和策略來加強合同界面管理,理清各個合同之間的界面責任,從而保證工程項目的順利實施。
一、關于合同界面管理的基本內容剖析
(1)業主方合同管理分析
合同管理貫穿于工程實施的全過程和各方面,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。業主方為了實現工程的總目標,在整個項目的生命周期中,必須與許多個單位簽訂不同類型的咨詢、土地使用、勘察設計、施工、供貨、房屋銷售、物業等等合同。具體的項目生命期合同主體及種類見表1所示,筆者在本文中著重探討項目實施階段的合同界面管理。
表1 項目生命期合同主體及種類
(2)合同界面管理的涵義
如表1所示,這些處于不同階段層次的合同構成了業主方的合同體系。在這個合同體系中,不同合同之間存在著錯綜復雜的關系,存在許多界面。合同界面是指同一工程項目,相關同級合同之間以及主、分合同之間,在時間、空間以及工作內容上的分界,如設計合同與施工合同之間的界面、設計與供貨合同之間的界面、施工與供貨合同之間的界面、分包合同之間的界面等。
這些界面如果界定不清、處理不當,就會對項目管理產生阻力,引起不同合同在工期、質量、技術上的矛盾和沖突。因此,必須重視合同界面管理。所謂合同界面管理,是指為完成某一工程項目,所涉及的企業之間以合同為基準,在資源、信息、技術等要素方面互動,解決合同雙方在專業化分工與協作需要之間的矛盾,實現控制、協作與溝通。
具體來講,合同界面管理以工程項目合同界面空間位置、工作內容和特性標準定義為基礎,劃分相關組織責任,借助現代通訊與網絡技術,協調合同之間工期、質量、技術上的矛盾與沖突,減少無謂的爭執,降低成本,實現合同界面動態管理,保證工程項目的順利實施。
二、業主方合同界面管理的基本原則
(1)業主方合同界面管理的考慮因素
從業主方的角度考慮,要想做好合同界面管理工作,應盡可能做好建設項目的合同結構策劃工作。合同結構策劃就是根據整個建設項目自身特點、工程類型、規模、自然環境、技術復雜程度、施工條件、工程范圍、工期、質量及業主方的管理水平和具有的管理力量、期望對工程管理的介入深度、業主對項目功能等方面的要求,將項目分解為多個合同包。在項目合同結構策劃的過程中,需要考慮不同合同包之間的界面管理。不同合同包之間的界面及界面的處理方式、方法等應盡可能在項目招投標及合同談判階段進行落實,并最終通過合同文本以書面形式有效地確定。
(2)業主方合同界面管理的基本原則
1、根據業主方管理力量及成本控制要求
如果業主方管理力量較強或者聘請了專業的項目管理顧問公司,自身專業水平較高,對投資控制要求較高,業主就可以適當增加界面管理的數量,對一些自帶安裝的項目進行獨立的分包,比如防火門、門窗、欄桿、瓷磚、地板、地毯、成品隔斷、櫥柜、家具、苗木、門鎖五金及衛浴五金、石材等。
2、根據設計進展的狀況
國內采用大部分項目都采用DBB(設計-招標-施工)的模式,招標工作的開展必須以設計圖紙完成為前提,因此合同包之間界面具體如何劃分也要以設計為基礎。譬如支護和樁基是否劃分成一個合同包、精裝修區域的普通水電是否納入機電標等,都要綜合考慮設計的進展狀況。
3、根據專業來劃分
按專業劃分來劃分合同包之間的界面,譬如樁基及支護、土建、機電、建筑智能化、電梯、外幕墻、室內裝修、室外景觀等主要合同包。常規情況下,按“在哪個專業的圖紙上,就由哪個單位來實施”的工作。
4、根據減少或轉化界面的原則
在考慮到專業化分工的同時,將許多可能由多方參與完成的多個界面轉化為以一個承包單位(可以是總承包單位或者稱作總體管理單位)為管理責任主體的內部界面,由該承包單位在承包合同范圍內進行內部界面管理。該方法對于業主方來說減少了原本需進行多頭管理的界面數量,只需協調總承包或總體管理單位之間的界面以保證施工的順利進行。
5、根據現場工程狀況
在進行合同界面劃分的時候,業主可以根據現場工程的實際進展狀況,確定具體工作由哪家單位承擔。譬如破樁頭和換支撐,按理說是樁基單位和支護單位的責任,但是由于其已不在現場,所以一般建議由土建單位完成;地下室的機電預留預埋、幕墻埋件的預留預埋,根據后續單位是否進場而確定是否由土建單位完成;±0.00以上的普通裝修,一般不考慮由土建單位來完成。因為土建主體結構和二次結構完成后,其基本施工內容已經完成。但是,會將機房的普通裝修由其施工,因此一般機房需要提前施工,但此時內裝單位還沒有進場。
6、根據責任界面
考慮到責任的統一,可以將合同界面統一到一家單位。譬如考慮防水責任,可以將衛生間的防水、衛生潔具等安裝由一家單位完成;考慮標高的控制需要,將地下室30cm余土由土建單位完成;考慮墻面的開裂,將墻面粉刷和面層統一由內裝單位完成;建筑智能化房間的裝修和水電、空調的施工,可以納入智能化的施工合同包中,由其自己協調;室外整個市政管網,一般由一家單位完成。所有收口要求、封堵、在其他專業的工作面上開孔、開槽及其修補等管理規定,都是考慮責任的一致性。
三、項目實施階段的合同界面管理
(1)設計界面協調與管理
工程界面管理在設計階段開始最佳,設計界面協調主要是施工圖二次深化設計的協調、專項設計的設計協調、現場設計深化,詳見表2。
表2 設計界面協調內容
序號 工作名稱 界面協調內容
一、綜合設計協調
1 吊頂機電管線的綜合管網圖 機電(風管、消防水管、橋架等)各個專業公共區域的走線綜合布置,在保證吊頂標高的前提下,實現各個專業優化布置。主要分典型區域(比如標準層走廊)管線綜合布置、特殊區域(一般指機房外、樓層標高突變處)等管線布置,必要時設置檢修孔的位置;
2 機電末端設備的綜合布點圖 主要包括吊頂綜合布點圖(防止各專業位置沖突)、墻面綜合布置圖(各種開關盒插座、信息點等在滿足美觀要求)
3 屋面設備綜合布置圖 屋面等室外設備平面位置綜合布置,防止位置沖突,保證工藝流程要求;另外屋面的走線綜合布置,滿足使用需求;
4 室外管網的綜合布置圖 保證市政管網和室外機電設備管線的平面位置綜合布置,必要時1)增設檢查井位置,2)便于安排各專業的室外管線統一施工;
摘 要:基于國家物業管理技術規范,就目前農貿批發市場物業管理中收費類型復雜多變的現狀和需求.采用Delphi編程和Oracle數據庫技術,實現了可以自由設置人性化收費的通用農貿市場綜合物業管理系統。該系統模塊設計、結構靈活,便于與農貿市場電子結算系統集成。
關鍵詞:數據庫;Delphi;Oracle;物業管理;系統分析;系統設計
中文分類號:TP315 文獻標識碼:A 文章編號:1009―3044(2007)02-10043-03
1 引言
農貿市場管理主要是物業管理,貨主進場交易就會涉及與物業關聯的場地設備、租賃合同、附加合同、費用類型、計費、收費等與物業有關事項。由于費用類型繁多,計費周期和標準各有不同,使物業管理中傳統的計收費工作變得繁重而復雜,而且還容易出現錯收、漏收、重復收、欠費金額不準確等現象,造成經濟損失和糾紛,如果能對各種計收費工作進行歸類分析,形成一種通用的計收費框架,則可以為物業管理帶來極大的便利,對提高行業的管理水平具有重要的意義,為此,本文設計并實現以通用的汁費模式為核心,可靈活處理各類計收費任務的綜合物業管理系統。
系統開發工具選擇開發語言采用Delphi6.0,操作系統采用windows2000/xp,后臺數據庫采用Oracle:系統軟件平臺使用LIN-UX,以提高系統的安全可靠性和系統運行效率。數據庫平臺采用數據庫系統采用大型關系型數據庫,系統的事務處理能力強,有很高的數據安全性。
2 系統總體結構分析與設計
2.1需求分析
綜合物業管理系統主要解決的問題是根據承租人的租賃合同處理各種類型得應收費。我們通過對農貿市場物業管理中的應收費進行分析歸納后。發現可以將所有應收費工作分為4種類型:(1)周期性計收費:包括場地租賃費、設備租賃費、物業費、會員費等。這些費用得計費周期不一,承租人的計費標準不同,能否定義出一種靈活的框架,統一這類費用的計費處理,是完成收費通用處理的關鍵所在。(2)不定期收費:(3)一次性計收費:各種需要一次性計收的費用。這類計收費丁作既要對農貿市場中所有承租人按各種特征分批處理,還要能夠進行單個承租人的修改。(4)預收費(押金):許多承租人會不定期繳納不定數額的押金,需要對各承租人進行資金管理。
2.2系統功能分析
系統的開發設計以滿足物業信息管理的總體要求,模塊化的程序設計為目標,系統各種功能能組合、修改、擴展和維護,達到操作過程直觀、方便、實用、安全等要求。采用了各個主檔(包括設施主檔、物業主檔、承租人主檔、附加合同主檔、費用類型主檔等)分開管理模式,通過租賃合同和收費進行關聯,以報表查詢方式對各個租賃合同、承租人收費的統計和查詢,管理收費的操作。可以根據不同的條件實現內容查詢,數據導出、報表打印等功能.提高物業管理的信息化管理效率、工作效率,從而提高其經濟效益。系統提供相應的安全性和保密性措施。
2.3功能功能模塊設計
綜合物業管理息系統主要主檔管理模塊、租賃合同管理模塊、收費管理模塊、報表查詢模塊。
2.3.1主檔管理模塊。是綜合物業管理系統中最基本的模塊,負責管理整個綜合物業管理系統中的一些基本信息,也是租賃合同管理和收費管理的一個數據來源和基礎。該模塊包括設備主檔、物業主檔、承租人主檔、費用類型主檔、附加合同主檔的信息管理和維護。在物業主檔維護中實現物業主檔和設備主檔之間的關聯。
2.3.2租賃合同管理模塊。是綜合物業管理系統中的調控模塊,是收費管理的基礎。該模塊主要是現實每個租賃合同的詳細的合同信息數據維護。租賃合同管理要求每一個租賃合同號對應相應的費用、證照、附加合同,主檔管理模塊中各主檔信息是租賃合同選擇的項目,采用下拉列表的形式供用戶自由選擇。設計時必須注意租賃合同管理模塊與各主檔模塊信息的同步,租賃合同管理模塊與收費管理模塊數據的協調。
2.3.3收費管理模塊。收費管理是綜合物業管理系統的核心,也是用戶最常用最直接的界面操作。包括應收費用管理、繳費管理、實收費管理(了解承租人的繳費情況,進行相應的收費)、收費向導(供用戶選擇收費對象和收費的類型)四個功能。應收費用(計費)管理是用來管理每條租賃合同的計費數據,根據租賃合同定義的周期性計費、儀表類計費、一次性計費生成每個租賃合同的應收費用:繳費管理是對每個承租人每次繳費情況進行管理;實收費用是定期對承租人應該繳費的管理;應收費用向導是根據用戶選擇費用類型來確定承租人和租賃合同應繳費情況。具體的流程如圖2所示。
2.3.4報表查詢模塊。包括應收費用報表查詢、收費匯總查詢。提供人性化組合查詢方式,對查詢數據可以導入到Excel中保存或者直接打印。
2.3.5用戶登陸。包括一個用戶名和密碼進入綜合物業管理系統,其操作記錄將被記錄在數據庫日志表中。系統登錄過程包括三個步驟:主程序的運行(系統初始化設置)、登錄界面的運行(提供用戶登錄接口)及主界面程序的調用(進入工作界面)。
3 數據庫設計
在對系統功能分析的基礎上,建立各主檔數據表作為基礎數據,租賃合同合同表為核心數據,應收費(計費)表為目標數據,實現物業的收費。數據庫結構如圖3所示。
4 系統數據流圖設計
根據業務流程結合系統功能、模塊的設計和對數據存儲的要求,系統數據流圖如圖4所示。
5 關鍵問題處理方法
5.1租賃合同管理模塊與各主檔模塊和收費管理模塊信息的同步
租賃合同管理對承租人的租賃合同進行增、刪、改、查。新增時根據賃合同要求選取應各主檔信息。確定所對應的物業、設備、租賃費用類型、需要繳納費用及租賃合同中有哪些證照和附加合同。
在租賃合同中維護中當點擊保存按鈕的事件時.如是“新增”,按租賃合同選取各主檔信息,如主檔信息需更正,則將所有數據保存到相應的數據表的同時,修改主檔信息;如是“刪除”,則要判斷收費模塊中應收費用表中費用是否已繳清,否則不能刪除;如是“修改”,則首先判斷租賃合同號是否修改過。如修改了則要把費用清單、證照管理、附加合同對應的關聯表中的租賃合同號作同步修改;其次判斷費用編號在應收費用表中是否存在,如不存在這條記錄要插入到應收費用表中。所有數據表中租賃合同號唯一。
5.2費用項屬性設計
在費用類型主檔管理中采用費用項屬性設計,它是應收費用管理的關鍵。(1)費用名稱。可以任意定義和增刪,在有應收費記錄后不能隨意修改;(2)收費周期。包括一次性、定期(一月、一季、半年、一年等)、不定期,該屬性包含綜合物業管理中所有可能的周 期,每種費用可根據情況靈活選取各自的周期;(3)費用價值;(4)計算公式,包括:費用價值+周期,固定價格等。這種設計覆蓋了綜合物業管理中全部收費項目。
5.3應收費用功能實現
應收費用是按照租賃合同的租賃合同表和費用類型表自動生成應收費清單。要考慮的是應收費用的結算時間與當前的系統結算時間不一致時數據處理的問題。設計程序把字段控件作為一個單獨的Panel控件,在每次窗體加載時判斷一下該記錄的系統結算時間是否在當前系統結算時間之前,如果是使其Panel的Enabled屬性設為false。
對于數據的檢索采取需查詢SQL的語句寫在Query中.具體的操作代碼如下所示:
procedure TfmPayableList.FormCreate(Senden TObiect);
const
SQL TEXT=’select*from ZACBA02_PAYABLE’:
SQLLEASE=’select*from ZACBA01_LEASE’;
begin
DataMD.qrypayable.SQL.Text:=SQL_TEXT:
DataMD.qryLease.SQL.Text:=SQL_LEASE;
DataMD.qrvpavable.Ooen:
DataMD.qryLease.Open;
DataMD.qryFeetype.Open;
DataMD.qryRenter.Open;
end;
5.4收費向導做到人性化處理應收費用
收費向導主要是讓用戶實現人性化手動地選擇收費日期、收費金額、費用名稱、收費對象來生成應收費清單。其中費用名稱為一個下拉的列表,收費日期調用數據模塊的系統結算時間:Fee-Date.DateTime:=DataMD.GetSLIPDate
選擇好條件以后點擊下一步。其中對于不同的收費對象所選擇的數據插入源是不一樣的。一般通過SQL語句SQL_TEXT=′se-lect*from ZACBA01_LEASE where ZACBA01一MTNTYP
特別是手動選擇收費對象時,要根據費用名稱判斷收費類別。采用四個函數來處理不同的費用費用類型:
function TfmFeGuide.checkfeetype(feetype:string):boolean;
begin
case strtoint(feetype)of
1:Result:=once;
2:Result:=put;
3:Result:=unput;
4:Result:=deposit;
end:
end:
如是一次性費用則:
function TfmFeeGuide.once:boolean;
const
SQL_TEXT=′select*from ZACBA02_PAYABLE where ZA-CBA02_LEASEID=′′%PassLease%′′and ZAC-BA02_FEEID=′′%PassFeeID%′′and ZACBA02_MTNTYP
var
aSql:string;
begin
aSQL:=AnsiReplaceStr (SQL_TEXT,′%PasLeaseID%′,PasskaseID);
aSQL:=AnsiReplaceStr(aSQL,′%PassFeeID%′,PassFeeID);
DataMD.qryTmp.SQL.Text:=aSQL;
DataMD.qryTmp.Open;
if DataMD.qryTmp.IsEmpty then
begin
Result:=true;
end
else
begin
Restllt:=false;
end:
DataMD.qryTmp.Close;
end:
如是定期收費則:
funetion TfmFeeGuide.out:boolcan;
const
SQL DATE=′select max(ZACBA02_DATE) from ZAC-BA02_PAYABLE where ZACBA02_LEASEID=′′%kaselD%′′and ZACBA02_FEElD=′′%FeeID%′′and ZAC-BA02_MTNTYP
var
aSql:string;
daycount,spaceday:integer;
Stime,Etime:TDatetime;
begin
aSQL=AnsiReplaceStr(SQL_DATE,′%kaseID%′,PassLea-seID);
aSQL:=AnsiReplaceStr(aSQL,′%FeeID%′,PassFeelD);
DataMD.qryTmp.SQL.Text:=aSQL;
DataMD.qryTmp.0pen;
Stime:=FeeDate.DateTime; Etime:=DataMD.qryTmp.Fields[0].AsDateTime; daycount:=Delav*24:
spaceday:=DaysBetween(stime,Etime);if spacedav>=daycount thenbegin
Result:=true;end
else
begin
Result:=false;
end:
DataMD.qryTmp.Close:
end:
通過以上的數據篩選得到可以收費的租賃合同。然后再將收費數據插入到應收費用表中具體代碼如下:
while not FeeGuidekase.Eof do begin
//獲得合同編號
PassIJeaseID:=FeeGuideLaseZACBA01_lD.AsString;
if checkfeetype(feetype)=true then
begin
DataMD.qrypayable.Apoend:
DataMD.qrypayableZACBA02_LEASEID.AsString:=FeeGuide-LaseZACBA01_ID.AsString;
DataMD.qrypayableZACBA02_FEEID.AsString:=FEEID;
DataMD.qrypayableZACBA02_FEETYPE.AsString:=FEETYPE;
DataMD.qrypayableZACBA02_SLIPDATE.AsDateTime:=DataMD.GetSLIPDate;
DataMD.qrypayableZACBA02_DATE.AsDateTime:=FeeDate.DateTime;
DataMD.qrypayableZACBA02_AMNT.AsCuency:=AMNT;
DataMD.qrypayableZACBA02 MTNTYP.AsString:=′O′:
DataMD.qrypayableZACBA02_GENDATE.AsDateTime:=DataMD.GetSvsTime;
DataMD.qrypayable.Post;
end:
FeeGuideLease.Next;
end:
openFeeGuideListForm;
end:
end:
close;
end:
這樣就得到應收費信息列表,進入該列表還可刪除新增收費項目,完全做到人性化收費。
6 結束語
【關鍵詞】工程量清單計價;造價管理
工程量清單計價是當前工程招投標中普遍采用的計價方式,這種計價方式體現了市場經濟的競爭原則,不僅有利于真實反映建筑產品的市場價格,而且有利于我國市場經濟體制競爭體制的建立。在工程量清單計價規范下,就加大了工程造價管理的難度。因此,工程量清單計價下,如何將工程造價管理上一個新的臺階,是新時期工程造價管理值得思考的問題。
1.工程量清單計價模式下的計價方式
2008年12月1日開始施行的GB50500—2008《建設工程工程量清單計價規范》(以下簡稱“計價規范”)總結了GB50500—2003《建設工程工程量清單計價規范》實施以來的經驗,主要修編了原規范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式,增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價,合同價款約定以及工程量計量與價款支付,工程價款調整、索賠、竣工結算,工程計價爭議處理等內容及條文說明。
2.工程量清單計價規范下的合同形式
常見的合同形式有單價合同和總價合同。單價合同包括固定單價合同和可調單價合同。單價合同適用范圍比較廣,風險可以得到分攤。
(1)固定單價合同是指雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法,在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法,應當在合同中約定。固定單價合同的特點是以工程量清單和工程單價表為基礎和依據來計算合同價格。通常是由發包方委托工程造價咨詢機構提出總工程量估算表,即“暫估工程量清單”,列出分部分項工程量,由承包方以此為基礎填報單價。最后工程的總價應按照實際完成工程量計算,由合同中分部分項工程單價乘以實際工程量,得出工程結算的總價。
(2)可調單價合同指在合同中簽訂的單價,根據合同約定的條款可做調值。可調價格包括可調綜合單價和措施費等。《建設工程價款結算暫行辦法》第八條中規定調整的因素包括:法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款;工程造價管理機構的價格調整;經批準的設計變更;發包人更改經審定批準的的施工組織設計(修正錯誤除外)造成費用增加;雙方約定的其他因素等。
而總價合同則可分為固定總價合同和可調總價合同。總價合同適用于設計深度較高,預計變更較少或工程范圍明確的項目。通常只有設計(或業主要求)變更,或符合合同規定的調價條件,例如法律變化,才允許調整合同價格,否則不允許調整。相比單價合同而言,總價合同對承包人的風險較大,承包人承擔了工程量和價格風險。
3.工程量清單計價規范下的索賠
索賠是合同雙方依據合同約定維護自身合法利益的行為,它的性質屬于經濟補償行為,而非懲罰。建設工程施工中的索賠是發、承包雙方行使正當權利的行為,承包人可向發包人索賠,發包人也可向承包人索賠。
合同一方向另一方提出索賠時,應有正當的索賠理由和有效證據,并應符合合同的相關約定。索賠證據必須具有真實性、全面性、關聯性、及時性和具有法律證明效力。
索賠證據的種類有:招標文件、工程合同、發包人認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規范等;工程各項有關的設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等;工程各項經發包人或合同中約定的發包人現場代表或監理工程師簽認的簽證;工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等;工程各項會議紀要;施工計劃及現場實施情況記錄;施工日報及工長工作日志、備忘錄;工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數量記錄;工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期記錄;工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄;工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄;工程有關施工部位的照片及錄像等;工程現場氣候記錄,如有關天氣的溫度、風力、雨雪等;工程驗收報告及各項技術鑒定報告等;工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據;國家和省級或行業建設主管部門有關影響工程造價、工期的文件、規定等。
承包人的索賠是指承包人根據合同條款,認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的經濟損失,應得到追加付款。承包人應在確認該事件發生后在合同約定時間內向發包人發出通知,說明引起索賠的事件,遞交要求追加付款的依據。發包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內,未向承包人做出答復,視為該項索賠已經認可。
發包人的索賠是指發包人根據合同條款,認為由于承包人的原因造成額外損失,應得到索賠金額。發包人應在確認引起索賠的事件后在合同約定時間內向承包人發出通知,提出索賠金額的依據。承包人在收到發包人索賠通知后并在合同約定時間內,未向發包人做出答復,視為該項索賠已經認可。
4.工程量清單計價模式下的工程價款調整
對于工程價款的調整,“計價規范”相關規定如下。
(1)若施工中出現施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特征描述不符的,發、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價。
(2)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應的綜合單價按下列方法確定:合同中已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定(其采用的材料、施工工藝和方法相同,也不因此增加關鍵線路上工程的施工時間);合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定(其采用的材料、施工工藝和方法基本相似,不增加關鍵線路上工程的施工時間,可僅就其變更后的差異部分調整);合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經發包人確認后執行(無法找到適用和類似的項目單價時,應采用招投標時的基礎資料,按成本加利潤的原則,雙方協商新的綜合單價)。
(3)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發生變化,造成施工組織設計或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據措施項目變更情況,提出適當的措施費變更,經發包人確認后調整。
(4)因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內的,應執行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價及措施項目費應予以調整。
綜上,合同中的綜合單價因工程量變更需調整時,應按照下列辦法確定:合同中因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內的,應執行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價及措施費應予以調整;因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發生變化,造成施工組織設計或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原有措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據措施項目變更情況提出適當的措施費變更費用,經發包人確認后調整;若發包人與承包人協商不一致,按合同爭議處理方式解決。
5.工程量清單計價規范下的竣工結算
工程竣工結算的依據有:GB50500—2008《建設工程工程量清單計價規范》;施工合同;工程竣工圖紙及資料;雙方確認的工程量;雙方確認追加(減)的工程價款;雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款;投標文件;招標文件;其他依據。
分部分項工程費依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價或雙方確認調整后的綜合單價計算。
措施項目費依據合同約定的項目和金額,雙方確認調整的金額計算,其中安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價,不得作為競爭性費用。
其他項目費用中:計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算;暫估價中的材料單價應按發、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整;專業工程暫估價應按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價計算;總承包服務費應依據合同約定金額計算,如發生調整的,以發、承包雙方確認調整的金額計算;索賠費用應依據發、承包雙方確認的索賠事項和金額計算;現場簽證費用應依據發、承包雙方簽證資料確認的金額計算;暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現場簽證金額計算,如有余額歸發包人。
規范和稅金按國家或省級、行業建設主管部門的規定計價,不得作為競爭性費用。
6.結語
總之,工程造價管理是一項動態工作,如何在實行工程量清單計價模式下,做好工程造價管理工作仍然是造價管理人員面臨的難題。本文所論述的只是一部分,隨著造價管理工作的進一步開展,這一領域將會得到不斷的完善與豐富。
參考文獻
關鍵詞:企業 合同管理 問題 建議
市場經濟在某種意義上說是契約經濟、合同經濟。有專家認為,提升合同管理水平,這將是中國企業繼財務信息化系統建立后的又一個管理上的里程碑。近幾年,隨著經濟的發展,普通企業的業務也逐漸復雜起來,不論是設備購置合同還是基建合同,較前幾年都有了大量增加。本來業務量較少,合同管理不是特別嚴格和規范,但隨著業務量的增加,企業也意識到了合同管理的重要性,合同管理也正在逐漸規范。
一、目前合同管理中存在的主要問題
(一)對合同管理重視不夠
我國的合同制度大概是在上個世紀90 年代才逐步的發展并完善的,在我國社會主義市場經濟快速發展的背景下,大部分的企業都認識到了合同管理工作的重要性,但是卻還是存在著輕視合同管理,而只重視合同文本的問題,對合同可能出現的風險沒有足夠的認識,也沒有采取科學合理的風險管理辦法。有的單位相關負責人,不熟悉相關的法律規定,沒有把合同管理納入經營管理之中,或者在一些重大投資決策、重大經營活動等方面的決策過程中急功近利,法律風險意識不夠。
(二)合同管理制度不健全
現在很多企業在合同管理方面缺乏必要的管理制度,簽約隨意性較大,對合同審查、把關不夠,權限設置混亂,合同檔案管理不善等。沒有相應的經濟合同管理制度,也就沒有相應的約束機制和激勵機制,出現問題缺乏追責機制,也不能有效調動管理人員工作積極性。
(三)合同管理手段落后
我國的企業在管理合同風險的過程中,普遍采用的都是靜態管理的方法,并不能根據合同的實際情況實行動態的管理手段。現實中,合同的執行進度與付款進度如何把握,以及合同的中期執行進度是否符合合同約定,缺乏必要的監督,這就容易導致付款進度與執行進度的不匹配問題。
(四)合同管理人員綜合素質有待提高
現在各單位合同管理的水平參差不齊。普遍的情況都是規模較大的企業,其管理水平較高,并且人員的綜合素質也要高些,而規模較小的企業,其人員的綜合素質以及管理水平都是較低的。我國的合同管理起步較晚,專業的合同管理的人才還十分匱乏,同時對合同管理人才培養不夠重視,整體上還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。管理人員合同管理的技術水平以及實踐經驗都不高,也就不能有效的管理合同中的各類風險。
二、加強單位經濟合同管理的幾點建議
(一)充分重視,增強合同管理意識
對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員。簽訂合同前,要進行合同項目評估。召集單位相關職能部門,必要時可以聘請相關專家,對合同的風險、執行結果等進行風險評估。
(二)完善規章制度,強化崗位責任
要使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善內部制度入手,制定切實可行的合同管理制度,強化各環節的責任,使管理工作有章可循。根據國家有關法律法規,結合本單位的實際情況,制定合同歸口管理制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同歸檔制度等。通過建立一整套以事前防范、事中控制為主,事后補救為輔的合同管理制度,理順合同執行程序,明確崗位責任,落實合同追責及激勵機制。
(三)強化合同執行過程監督控制
強化合同執行過程的監督機制,合同履約過程中定期檢查,及時發現問題,制定防范風險的對策,從而將風險損失程度降低到最低。對合同執行進行監督控制,也是企業強化內部控制的一個重要方面。合同責任人員必須經常了解合同履約情況并進行針對性檢查,對檢查反映出的問題,以及發現的隱患等,提出解決的辦法或請求,通過整改使合同順利履約。嚴格按合同辦事,如需對合同內容有所更改或追加,要嚴格執行追加審批制度。
(四)完善合同管理手段
合同臺賬管理,是合同管理中一項重要工作。針對目前業務量較大的情況,要借助完善的信息系統,搞好合同臺帳管理,既是合同履行的依據,又是合同履行的記錄,對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。同時,嚴格合同結算制度,強化責任管理。把好合同的結算關,這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行的監督。
(五)加強合同管理人員的培訓教育
加強合同管理團隊建設,好的合同管理團隊中要有經驗豐富的技術、財務、審計、法律等方面的人員。合同管理人員業務素質的高低影響著合同管理的質量,必須要加強培訓不斷提高合同管理團隊的業務能力,全面提升合同管理人員的綜合素質。
總之,隨著經濟的發展,合同管理的重要性也日益凸顯出來。合同的風險管理工作是一項較為復雜的系統工作,對一個單位的日常管理非常重要,面對現在日益復雜的外部環境,有效的合同管理,對單位實現預期的合同目標具有至關重要的意義。
參考文獻:
關鍵詞:建設工程;合同形式;工程造價; 影響
1、引言
在現實操作中,建設工程合同沒有固定的形式。通常是根據建設工程實施的哪種管理模式,來決定業主與承建單位之間形成何種的合同關系。經梳理總結,主要有三種建設合同形式,與不同建設管理模式一一相對應。即:總包模式的合同結構形式,平行承包模式的合同結構形式,還有一種是綜合承包模式的合同結構形式。其中,綜合承包是業主將主體結構工程等實施總承包,同時將裝修、機電等專業工程實施分包,這種合同結構形式,目前被越來越多的廣泛應用[1]。這些不同建設工程的合同形式,在履行過程中會對同一工程項目造成不同的造價成本。徜若建設單位想要控制工程項目的造價,關鍵與核心,還得取決于簽訂何種適宜本工程項目的合同形式。我們也知,近年因錯簽工程合同形式,最終引發建設工程預算成本失控的案例,是在逐年遞增。因此,在當下建設行業的高峰時節,建設單位要達到有效控制好工程成本,發揮資金最大經濟效益,很有必要對進行研究,以達到上述目標的實現。
2、不同建設工程合同形式影響工程造價的主要表現
不同的建設工程合同形式,對同一建設工程項目造價,有著不同的影響結果,其主要表現為:
2.1從項目管理團隊費用上講
總包模式的合同形式,建設方只需支付給承包商方勞工費,無需自己組建工程項目管理團隊,將直接省去管理團隊這筆費用,但它只適用于規模較小的項目。平行承包模式的合同形式,建設方需組建或固有自己的項目管理團隊,需要支付所需的人力、管理等成本,以及項目完成后人員安置問題等費用。但大多費用還是支給了各分承包商的勞工費及組織協調管理費上,優勢是駕馭力較高,工程完工效果差別發生可能性小,不定項工程費用耗費少。綜合承包模式的合同形式,費用耗費和平行承包工程類似。
2.2 從工程項目投入費用上講
管理費對工程造價的影響,主要體現在總承包模式的合同形式上,如建設單位給予承包商管理項目越多,支出的管理費用就會增多。反之,建設單位自行管理工程,管理費會降低很多。還跟總承包商所承擔的職責有關,如管理職責越廣,核算所需要的總承包管理費用就越高,這與業主自身項目管理費用在一定情況下是此消彼長的。
2.3 從營業稅費用繳納上講
主要體現在一些小費用上的交叉重復收費上,比如:國家有關部門明確規定電梯、消防泵等免受營業稅,可在三種工程合同形式中,都可能發生重復支付費用。千萬不可小視這筆費用,積少成多對工程造價也是一筆不小的影響。
2.4 從資金支付時間成本上講
對總承包結構的合同形式來講,工程合同金額大,建設單位需按整體合同金額支付較大金額的預付款,必將影響其現金流,利息收益。平行承包結構的合同形式金額最小,分不同時期簽署并支付預付款,影響程度為三種合同形式中的最小。
2.5 從工程量的變更上講
因建設單位與承包商所站立場不同,就可能造成承包商在施工中或交工后,業主對其工程不滿意要改觀差別,就會出現工程項目的變更,需要額外費用來支付。其中,總包不確定的工程增變量,最多。
3、改善不同建設工程合同形式對工程造價影響的有效途徑
3.1科學謹慎選擇工程建設的合同形式
建設單位要持以謹慎的態度,通過事先預算出三種合同形式所產生的工程造價,權衡出更加適宜于工程建設項目實際需要的合同形式。比如:工程項目規模較小的,建設單位則考慮選擇總承包模式的合同結構形式,有利于降低管理費用。當然,經大量實踐證明,綜合性的承包合同形式,對工程造價影響上優化于總承包和平行承包合同形式,只不過它不適宜所有的建設工程。
3.2 規范化招標過程實行公開透明
三種工程建設項目的管理模式,都應當規范化招投標制度,實現公開透明,讓有實力有經驗的承包商承擔起建設工程項目的職責,避免工程質量問題引發的不必要工程項目費用增加。同時,建設單位要全盤考慮直接決定工程造價的管理費用,考慮好給予承包商多大管理范圍,多少管理項目,承擔的職責越廣越多,管理費用就會增多。自行管理則管理費會降低。
3.3 合理安排資金支付時段
對總承包模式的工程合同形式,建設單位可事先規劃好資金管理,在合同約定上簽訂出合適的時間及支付金額,這樣才既不影響工程的正常進行,又不影響自身項目資金的周轉與管理。對金額雖然小的平行承包模式的合同形式,建設單位更要精心安排與合理規劃,籌劃好不同時期的支付,避免同一時間段應支付的分項集中到一塊去,從而都可避免對自身現金流及利息收益的影響。
3.4.合法化的避稅應用
針對實際運作中,國家對工程建設子項目免產品稅的政策規定,建設單位要隨時掌握和了解現行國家稅收政策,在政策允許下采取合理的避稅。比如,根據國家財政部有關營業稅的管理條例規定,建設方提供的設備可不計取營業稅,各地方稅務部門一般都公布有免征營業稅設備名單,業主在合同規劃時可參考這些設備名單籌劃自行采購一些設備,如電梯、鍋爐、消防泵等[2],合理降低工程費用,又避免增加工程管理費用。
3.5注重研究合同內容避免法律紛爭
建設工程項目通常情況下,耗資巨大、涉及面廣、個體差異大、履約時間長,因此,對不論何種合同形式的建設工程,合同簽訂時,要內容應當完整、清楚,用詞嚴謹、準確,條款細致、嚴密,并認真把握其中影響因素,包括合理確定合同價款,支付方式,計價方式依據,工期質量要求,獎罰條款等[3],圍繞保證質量和工期的前提下,降低工程造價,預防經濟糾紛,防止索賠。同時,并有針對性地對出現影響造價變化的主素采取措施。
總之,不論建設單位選擇何種建設工程合同形式,在決擇時,都應當多方位的綜合權衡,做到科學謹慎,選擇對工程造價影響最小的適宜合同方式,使之更適于工程管理和協調,更利于建設單位實現資金效益最大發揮的目標。
參考文獻
[1]吳慶功. 淺析建設工程合同管理現狀與對策[J]. 經營管理者, 2011,(08) .
【關鍵詞】事后合同;成因;危害;預防
企業作為市場經濟活動的主體之一,一切生產經營活動都要通過合同來實現。合同管理成為一項綜合性工作,涉及到企業的方方面面。能否實現合同的高效管理,把好合同關,成為企業能否健康發展的重要因素之一。
大慶石化公司物資供應中心是承擔著大慶石化公司生產建設物資的采購、接運、倉儲、供貨任務的服務型單位。多年來由于市場工期緊、配套保障難以到位、內部管理鏈條長等多種原因,先辦業務后補簽合同的情況時常出現,給企業生產經營活動埋下很大隱患。
一、事后合同的成因及危害
合同的履行日期早于合同生效日期所形成的合同,統稱為事后合同。事后合同發生的原因主要有以下四方面:一是公司各項管理不協調,比如計劃或預算下達遲延、管理流程不合理。二是承辦單位的自身原因。有的是故意不簽訂合同;有的是不了解、不習慣事前簽訂合同;有的是不知道如何簽訂合同。三是合同管理制度、流程和合同管理人員的原因。如合同審查審批流程過長,審查審批人員超時限審批;部分合同管理人員系統操作不熟練、不及時等。四是在有些交易行為中我方處于弱勢地位,被迫接受先履行后補簽合同。通過對事后合同原因的分析,因主觀原因造成的事后合同、部分客觀原因造成的事后合同通過努力是可防可控并且可以避免的,少部分因客觀原因造成的事后合同,很難做到事前簽訂合同。
事后合同是粗放管理的體現,說明企業整個經營管理制度和流程不夠協調統一,企業管理活動與生產經營實際不相適應,管理目的沒有實現,如果事后合同處理不好,真的引起糾紛,對整個大慶石化公司的影響很大。
二、預防事后合同發生的方式
近年來,物資供應中心按照大慶石化公司的整體部署和要求,充分發揮合同綜合管理職能,切實把合同管理作為規范管理、提高水平、降低風險的一項重要舉措,有針對性地采取多項措施,認真組織開展事后合同專項治理工作,取得了一定成效。
1、加強合同系統培訓學習。合同業務人員的業務素質,直接關系到大慶石化公司的合同管理水平。由于合同業務人員工作變動頻繁,為保證合同簽訂工作的順利開展,我們通過采取集中培訓與工作中輔導相結合的原則,對合同業務人員進行系統的應用培訓,加強合同業務人員的業務知識、法律知識的學習,并對事后合同的概念及法律風險進行分析講解,有效提高了合同業務人員的系統應用能力和水平。
2、加強合同流程跟蹤監控。大慶石化公司物資供應中心發揮信息化、標準化管理優勢,開展流程提示服務工作,督促相關人員及時處理系統內的合同業務,運用信息化手段提高合同業務流程的執行力,督促審查審批人員及時處理待辦的合同業務。對于申報簽訂的合同及時進行跟蹤監督,發現的問題及時反饋給合同承辦人員,隨時解決合同簽訂過程中存在的問題,保證合同審查審批流程運行順暢,合同管理的工作效率和運行質量顯著提高。
關于公司合同管理的幾點意見建議
各位領導和同事:
根據公司領導和審計整改要求,綜合部會同財務部對公司合同管理提出了幾點要求。從本郵件發送之日起,財務部和綜合部會對法審系統從嚴審核,希望大家在以后的工作中務必高度重視。如遇問題,請提前與法務和財務人員溝通。
1、法律系統審核的范圍包括公司的合同、協議、要約、承諾書、訂貨通知單、授權使用書、授權委托書、廣包宣材料等需要用印文件,但不包括勞動合同的管理、行政性內部文件、應政府主管部門要求出具的不涉及中茶生活具體權利義務關系變化的公文函件和以財務、業務及其他事實情況為主要內容,不涉及法律權利義務等的函件。請大家仔細審核自己的用印文件,按規定流程執行用印程序。如將屬于法審系統的用印文件變為紙質版用印審批單,綜合部將不予用印;
2、倒簽合同(比如說業務發生在1月5號,實際簽約蓋章在2月10號)法審系統將不予審核。年度合同續簽請提前提交法審系統;
3、請將WORD版的合同提交法審系統,以后將不再審核PDF格式的合同和對方已經蓋完章的合同;
4、如提交訂貨通知單,請將年度采購合同作為附件一并上傳,年度采購合同必須是已經用印完畢且帶有公章的版本。如無年度采購合同,法審系統將不予審核;
5、合同必須有簽訂日期,建議將簽訂日期寫在合同的最后一欄。如無日期合同,法審系統將不予審核;
6、合同各方用印完畢后請經辦人在1個月內向法務遞交一份合同原件。
7、法審系統通過后請持水印版合同蓋章用印。如無水印,綜合部將不予蓋章。
祝大家工作順利!
關鍵詞:工程量清單計價模式;施工合同;工程量;綜合單價
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:
1 施工合同的類型、選擇
國內外工程管理按照合同價款的付款方式不同,將合同分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種。我國《建設工程施工合同示范文本》在確定合同價款的付款方式時,將合同分為固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。固定價格合同按照國際慣例,可分為固定總價合同和固定單價合同。
固定價格合同:雙方在專用條款內約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法,在約定的風險范圍內合同價款不再調整;風險范圍以外的合同價款調整方法,應當在專用條款內約定。其中,固定總價合同的價款是以設計圖紙、工程量等為計算依據,按合同簽訂時的總價,一筆包死,而在合同履行過程中,總價不因環境的變化和工程量增減而變化;固定單價合同是指在工程實施過程中,工程量按實際發生量計算,是可變的,而單價固定不作調整,只根據工程量的變化來調整,最后結算總價。
可調價格合同:合同價款可根據雙方的約定而調整,雙方在專用條款內約定合同價款調整方法。在工程實施過程中,這種合同約定的工程數量與工程價格可以隨實際情況變化而調整。
成本加酬金合同:合同價款包括成本和酬金兩部分,雙方在專用條款內約定成本構成和酬金的計算方法。即由發包人向承包人支付工程項目的實際成本,并按事先約定的某一方式支付酬金。
2 工程量的調整
工程量清單作為招投標文件的核心內容,確定合同價款的重要參考數據,是施工合同的重要組成部分。有些情況下,清單工程量與實際施工的工程量是相等的,如鋼筋工程量;在另外一些情況下,如基礎土方開挖,清單工程量是按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算,而實際施工時既要考慮邊坡需要放坡,又要考慮加寬的工作面,清單工程量就與實際施工的工程量不相等了。《建設工程施工合同示范文本》與定額計價模式相對應,僅僅明確了工程量的確認方法與確認程序,對工程量的調整計量規則沒有明確的規定。因此,在工程量清單計價模式下工程量的調整時,承發包雙方一定要在施工合同中明確約定工程量的計算規則,做到調整的工程量與編制清單的工程量計算方法一致,避免造成歧義。
在施工合同中,應明確約定工程量的調整條件和調整范圍。只有發包人或監理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產生的工程量以及發包人提供的工程量清單有誤時才允許調整;但調整也不是無限制的,要確定工程量的調整范圍。按照風險分擔的原則,在合同中應該約定當工程量超過(或低于)一定范圍,才能調整。在這個范圍內的工程量不能調整,高于或低于這個范圍應該調整。 3 合同價款的調整
合同價款的確定是合同管理的核心內容,清單中分項工程量和綜合單價兩個參數很大程度上決定了合同價款的大小。由于工程建設周期長,受自然條件和客觀因素的影響大,導致工程項目的實際施工情況相對項目招標投標時的情況會發生一些變化,故工程變更在施工過程中不可避免。工程變更必然引起工程量變化,從而引起工程承發包價格的變化。由于合同價款關系到承發包雙方的切身利益,其調整也很自然地成為合同雙方關注的焦點,也是頻頻引起爭執的地方。
3.1 工程變更
工程變更是指在工程項目實施過程中,按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量、及施工方法等方面作出的改變。在施工中發生合同價款的調整情況,大部分是由工程變更引起的。因此,在施工合同中對工程變更的發生應作出明確的界定,對變更后工程價款的調整方式作出明確的約定,是非常必要的。
工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容,而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計量因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可,在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制、程序和違約責任。如果不能及時有效地辦理變更資料,將會損害承發包雙方的利益,帶來合同糾紛,造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、簽證記工單等資料,這些資料必須是真實、有效、及時。
3.2 工程量簽證
現場簽證以書面形式記錄了施工現場發生的工程量的變化,是承發包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內容進行補充、修改而達成的補充性合同文件,是工程造價的組成部分。發包人和承包人都應該具備較高的證據意識,尤其是承包人應該要有豐富的工程項目管理經驗,真正做到及時簽證。此項工作直接關系到承發包雙方的切身利益,以免由于時間過長而引起不必要的糾紛。
因發包人的原因引起停工,在施工過程中是常有的現象,但有的施工合同中卻沒有約定停工損失的計算條款,承包人沒及時辦理現場簽證,再加上工程處于動態之中,要證明其停工時的人員、設備、周轉材料的數量是非常困難的,所以有很多承包人無法進行停工索賠。如果在合同中明確停工損失的計算方式,索賠工作將會成為比較容易的事情。
3.3 綜合單價的調整方法
在施工合同中應該約定當工程量變化時,綜合單價的調整方法。承包人在報價的過程中常采用不平衡報價,即當工程數量小的分項工程報價適當降低,當工程數量大的分項工程報價適當提高。有時承包人故意讓工程量有誤,將在今后施工中工程量可能發生變化的某些分項工程的價格壓低或抬高。在實際施工中,如果低價工程量調減過大,或高價工程量調增過大,都會使承包商獲益,發包商蒙受損失;同樣中標后,發包商因設計變更減少高價工程量,或增加低價工程量,也會使承包商蒙受損失。因此,這種工程量變化超過一定幅度后,應該對綜合單價進行調整。
通常施工合同都應當約定,當實際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后,超出或減少部分的工程量的綜合單價,應按一定的比例做出相應的下調或上浮。對于工程量超出或少于清單工程量的幅度不宜過大,否則發包人或者承包人面臨的風險也會加大。同時,當工程量發生變化后,結算時措施費用是否跟著進行調整,也應該合同中約定。
在合同中,綜合單價因工程量變更需要調整時,《建設工程工程量清單計價規范》是這樣規定的:除合同另有約定外,應按照下列辦法確定:
(1)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單項目,其相應綜合單價由承包人提出,經發包人確認后作為結算依據。
(2)由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量的增減,屬于合同約定幅度以內的,應執行原有的綜合單價;屬于合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出,經發包人確認后作為結算依據。
4 材料價格風險
貸款方:
法定代表人:
地址:
借款方:
法定代表人:
工商登記號:
地址:
聯系電話:
應借款方提出的借款申請,貸款方經考察、論證接受借款方、擔保方以資產擔保借款供借款方使用。現借貸雙方依據《中華人民共和國合同法》、《典當行管理辦法》以及貸款方的有關業務辦法的規定,經過平等協商,達成以下條款,共同遵照執行。
第一條借款幣種、金額和期限
1.1借款幣種:人民幣
1.2借款金額:(大寫):
1.3借款期限:
第二條綜合管理費用
2.1綜合管理費:2.5%/月(每月2.5%)。
(1)計費方法:按每月30天,每年360天計算。
(2)計算公式為:綜合管理費=本合同規定的費率×借款金額×實際費用天數(實際費用天數從放款日開始計算)。
第三條繳交綜合管理費及還款
3.1還款來源為借款人全部收入及其它可用于還款的資金。
3.2借款方承諾并保證按如下日期繳交管理費、利息及歸還借款本金:
(1)借款之日預繳清本月綜合管理費用;
(2)借款到期之日還清貸款本金。
第四條借款的延期
4.1借款的延期
本合同到期后,如借款方確實無法履行本合同第三條第二款(2)條規定的,經貸款方同意,可商定訂立借款延期合同,合同延期最長不超過六個月。
第五條擔保
本借款由提供還款擔保(具體擔保內容見附合同)。如借款方未能履行合同,貸款方可行使上述擔保項下的權利。
第六條陳述與保證
6.1借款方向貸款方陳述并保證:
(1)借款方是具有完全民事行為能力的企業法人,具有履行本合同的資格和能力。
(2)借款方已辦妥簽署本合同所需的所有批準和授權手續,并切實履行本合同項下的義務。
(3)簽署和履行本合同與對借款方資產具有約束力的任何合同或抵押權并無抵觸之處。
(4)借款方未隱瞞任何已發生或即將發生的影響貸款方權益的下列事件:
A重大違紀違法或索賠事件;B未結案的訴訟仲裁事件;
C向第三者提供信用擔保、權益和資產抵押及各類債務承諾;
D各類舉債、欠債;E其他重大事件;
第七條約定事項
7.1借款方同意無條件接受貸款方的貸款監督和檢查,并為之提供工作便利。借款方應按貸款方要求及時報送與貸款使用和生產經營有關的各類重要文件、統計財會報表、各月、季計劃及執行情況的書面報告。借款方應保證上述報表資料的真實性和完整性,貸款方有權調閱原始憑證,審查借款方的資產和財務狀況。
7.2借款方對本貸款和其他債務的清償,應按本貸款方優先受償的原則進行。借款方不會與第三方簽訂任何有損貸款方在本合同項下的權益或影響借款方履行本合同能力的合同或協議。
7.3借款方發生下列事件應事先征得貸款方的同意:
(1)以資產和收入為其他單位提供信用擔保或設定抵押權。
(2)出售、轉讓、出租或以其他方式處分以本貸款購置的設施、設備、器具及其他任何固定資產。
第八條違約責任
8.1如果發生下列任何一種事件,借款方即構成違約:
(1)未能履行和遵守本合同項下應由借款方履行或遵守的任何約定事項。
(2)借款方在本合同中所作的任何陳述與保證,或在遞交的與本合同有關的任何其他文件中的陳述與保證被證明其在作出、重復作出時,在任何重要方面是不真實、不準確的、或使人誤解的。
(3)借款方未能履行與第三者簽訂的其他任何借款和融資合同中的義務而被國有、商業銀行及其他金融機構采取信貸制裁措施。
(4)擔保人喪失擔保資格或能力,或抵押品現值比原估價減少15%以上,而借款方在接到貸款方有關通知后一個月內沒有按貸款方要求提供或補充新的還款擔保。
8.2貸款方未能按合同規定及時供應貸款即構成違約,但由于銀行匯路結算等客觀因素除外。
8.3如借款方違約,貸款方有權立即同時或先后采取以下任何一種或數種措施:
(1)申請法院通過強制手段從借款方所有開戶行的任何帳戶中扣收欠款。
(2)宣布貸款全部到期并限期或立即償付。
(3)其他依本合同或/和依法律可采取的任何措施。
貸款方因追索貸款而發生的一切費用和損失應由借款方負責。對貸款方采取上述任何措施,借款方無條件放棄抗辯權。
第九條其他事項
9.1本合同項下的當票、收據、擔保合同、財產權益抵押合同及催收貸款通知均是本合同的組成部分,對借貸雙方均有法律約束力。
9.2本合同及其附件的任何修改、補充均須雙方協商并訂立補充條款或修改協議,修改、補充協議無論是否明示,均作為本合同不可分割的組成部分,對借貸雙方均有法律約束力,并絲毫不影響本合同未變更部分的法律效力。
9.3本合同對借貸雙方以及各自的繼承人和受讓人均具有法律約束力。貸款方可自主決定轉讓其在本合同項下的全部或部分權利,但應及時通知借款方。未經貸款方書面同意,借款方的任何形式轉讓本合同項下義務的行為均屬無效。
9.4本合同未盡事宜,按照貸款方規定辦理;沒有規定的,由雙方另行協商訂立補充條款。
9.5借貸雙方在履行本合同過程中如有爭議,應盡量通過協商解決。協商不成時,應向貸款方所在地主管法院提訟。
9.6本合同經雙方法定代表人或其授權代表簽字并加蓋公章后生效,至本合同項下全部應付款項清償完畢之日失效。
9.7本合同正本一式伍份,借貸雙方各執貳份,擔保人執一份。
借款方:貸款方:
(法人公章)(法人公章)
簽字人:簽字人:
關鍵詞:建筑施工;總承包企業;合同管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
引言
工程建設活動是一種涉及面廣,內容復雜的綜合性經濟活動,在市場經濟條件下,人門通過簽訂合同將參加該項活動的各方有機地結合起來,并使得參與各方的權利和義務得到法律上的確認,這就是項目施工合同,又稱建筑安裝工程承包合同。施工合同是工程建設過程中最重要的合同之一,是當事人進行工程項目進度控制、質量控制和成本控制的主要依據,是項目建設過程中雙方的最高行為準則。隨著國家近幾年基建項目的萎縮,施工企業為了在激烈的市場夾縫中求生存,往往是項目業主所開的合同條件施工企業照單全收,先中標拿活再說,對合同相關條款約定及合同風險研究不透,若項目實施過程中管理不當,尤其是對合同管理不重視,將直接影響項目管理各項指標及項目能否順利實施,甚至造成項目巨額虧損,給企業帶來負擔。因此,對項目施工進行有效的合同管理意義重大。
一、工程總承包合同管理的重要性
開展總承包工作重要的一個前提就是合同管理,目前總承包企業(總包方)所簽訂建筑工程合同主要有以下幾類:與發包人(業主)簽訂的總承包合同;與材料商或設備供應商簽訂的購銷合同;與專業分包商及勞務分包商簽訂的分包合同。總承包企業按照合同約定對工程項目的造價、工期、質量等向業主負責,而材料和設備供應商及分包企業則按照分包合同或購銷合同的約定對總承包企業負責。所以,工程總承包工作能否順利開展,是和有效的合同管理工作之間是密不可分的。合同管理是指企業依法對以自身為當事人的合同進行訂立、變更、履行、轉讓、解除、終止以及監督、控制、審查等一系列行為的總稱。合同管理的主要內容有履行、訂立、解除、變更、轉讓、終止;監督、審查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必須是全過程的、動態性的、系統性的。全過程的合同管理就是由草擬、洽談、生效、簽訂開始,最后直至合同失效做結。不僅要對簽訂前的管理加強重視,更不可以忽視對簽訂后的管理。一般情況下只要是涉及合同條款內容的各部門就要求其管理必須系統化、規范化。動態性就是要注重對全過程變化情況的履約,特別要對自己不利的變化,及時對合同進行變更、修改、補充或終止,全面掌控合同變化的主動性。目前,合同管理是工程項目管理的核心與靈魂,已成為與成本管理、進度管理、質量管理、信息管理等并列的一大管理職能。在建筑工程的建設中,如果合同意識不夠強的話,則整體的工程項目目標也就不明朗,不明確;合同管理在項目管理中占據很大的比重,如果沒有合同管理,整個項目管理的系統性就很難成形,高效率也將不復可能。如果合同管理失控或無效,工程項目管理則就無從談起,工程項目的目標也就不可能實現。
二、施工企業施工管理中存在的主要問題
(一)建筑施工企業合同管理相關制度建立缺失,沒有設立專門的合同管理部門,而將合同管理依附于其他部門,或者已設立但職責分工不清、交叉混淆,形成“都管都不管”的局面。
由于施工合同往往是招投標后簽訂,所以企業往往會把簽訂和合同管理歸結為招投標部門的責任,實際上招投標部門主要負責項目前期的投標成本分析、市場詢價、報價等工作,由于時間緊工作繁瑣,往往沒有足夠的時間和精力重視合同的簽訂,合同管理便成為附屬任務,而且相關法務部門也沒有就合同的風險進行評估,為合同的履行和成本控制埋下隱患。
(二)合同管理人員素質不全面
管理合同的人員多數都是造價及商務人員,有成本控制的意識,但法律風險防范意識相對薄弱,而且多數造價及商務人員沒有深入現場,合同管理與現場情況脫節,一手資料收集不全,對日后的結算及合同糾紛等問題解決非常不利。
(三)合同管理不僅僅是一個部門的問題,它是整個項目執行鏈條的關鍵,是全員、全部門的事情。施工單位大多實行集團、公司、項目經理部三級管理模式,但往往只有預算員和公司級的合同管理人員了解合同內容,項目其他人員尤其是一線人員知之甚少,這樣容易造成盲目指揮、亂簽字、資料收集不全甚至成本失控等現象。
(四)合同動態管理制度沒有完全建立,沒有應急應變預案,造成執行過程中發生大量的變更等事宜得不到及時的歸結處理,往往為項目后期的結算埋下隱患。
(五)前期法律風險預估不足,合同條款分析不到位,造成合同履行及結算處處受制,效益流失。
三、建筑施工企業合同管理的措施
(一)做好合同交底工作,有針對性的編制商務策劃書和施工方案
為保證工程順利完成達到預期目標,第一步是必須做好合同的交底工作,要讓每一個項目參與人員都熟悉本項目的虧損點、盈利點和風險點。合同簽訂后,應投標文件的要求要立即組建項目部,合同談判者或者合同管理部門要代表企業立即對各有關部門及項目部相關人員進行交底工作,同時項目部要著手編制“商務策劃書”及施工組織設計和專項施工方案。這些工作的開展首先要對專業的施工管理人員進行相應的施工合同、招投文件的說明、交底,讓他們能夠清楚地了解到合同規定的施工具體的范圍、要求以及風險,讓他們知道投標過程及合同簽訂過程的意圖及預想的目標等,并提出應該注意的事項。在施工方案的編制過程中,要充分體現合同的責權關系,從節約施工成本,確保施工安全,保證工程質量等多個角度出發,對于施工的人員、設備以及施工的工藝、方法等要做到合理安排,敘述詳盡,既要滿足業主需求,也要達到施工方目標。
(二)施工方在施工過程中要及時、積極主動地完善工程變更、簽證手續
工程變更、簽證幾乎發生在所有的工程項目施工中,而且會發生在各個階段,當工程發生變更、簽證時,施工單位和投資方就必須在嚴格遵守合同的條件下,及時做好工程變更簽證手續。無論是工程的設計、計劃進度以及施工條件的變動,還是在材料的使用和項目的增加方面,都需要及時做好登記備案和變更手續的簽認工作。工程變更、簽證,是施工單位創效的一條主要途徑,變更不可怕,可怕的是沒有變更,更可怕的是有變更而沒有抓住機會。在變更工程的價格再議時候,如果施工企業能夠把握機會,掌握主動權,那么它的利潤收益則會非常可觀,而且,針對某些虧損點施工企業還可以變向提出變更,以減少損失。但是如果某些變更使施工成本發生了較大的增加(收不抵支),施工企業的利益受到了影響,那么,施工企業就必須為了自身的利益積極同投資方進行溝通、談判,不能單從合同的角度出發,而要結合實際突破合同,爭取讓投資方同情、理解并支持,確保自身的利益不受損。另外還要注意,工程變更手續必須要經合同約定的甲方代表、施工方代表和監理工程師的簽字方能生效。
(三)監督檢查合同管理情況,及時糾偏
許多建筑施工企業都很重視合同的監督檢查,而且實踐中也制定了合同監督檢查制度,但往往執行力不強,過程中的隨意性、盲目性、走過場很普遍。所以,首先除了要制定合同監督檢查辦法,明確監督檢查的主體、檢查程序、檢查內容、檢查方式、檢查標準、檢查評價以及檢查后的整改反饋等,關鍵在于執行、落實與追責獎罰。二是建筑施工企業合同量很大,涉及到的合同類型多,且大多數合同標的額相當大,可以要求各基層單位先對照檢查標準開展自查,然后由合同綜合管理部門采取重點檢查和抽查的方式進行。檢查內容主要包括:合同簽訂情況,主要檢查合同文本;合同履約情況,察看各方是否按合同約定全面履行合同,以及合同變更情況;合同違約情況,查看合同當事人是否存在違約,這是監督檢查的主要工作。己方違約時,合同綜合管理部門應及時調查違約原因,督促承辦部門盡早采取補救措施,并盡快與對方協商確定處理辦法,為防止合同相對方過分追究違約責任,應特別注意保存相應有利的證據材料。在合同相對方違約或預期違約時,應及時掌握違約的事實證據,必要時依法中止履行合同,避免擴大經濟損失,并及時與相對方協商處理(因為處理違約情況涉及大量法律規定,所以合同綜合管理部門對此過程應重點監控)。三是應當及時對監督檢查進行評價,總結合同管理比較好的經驗,通報合同管理中存在的不足,尤其是帶有普遍性的問題,通過總結經驗,查找不足,不斷推動合同管理水平的提升。
結束語
建筑總承包項目施工合同管理既是項目實施的有力保證,又是企業管理水平的綜合體現,作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作,從而促進建設市場的健康有序發展。
參考文獻:
[1]張廣韜.施工總承包企業合同風險管理研究[D].大連理工大學,2013.
[2]董碧淳.施工總承包企業合同時態管理研究[D].武漢理工大學,2011.