時(shí)間：2023-06-04 10:48:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重要意義
（一）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三門(mén)峽市多為丘陵山地，山高坡陡，丘陵起伏，土地質(zhì)量差，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低而不穩(wěn)，直接影響到農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三門(mén)峽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
全面實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以來(lái)，三門(mén)峽市把改造中低產(chǎn)田作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)采取生物、科技等措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的“山、水、田、林、路”進(jìn)行綜合治理，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行持續(xù)開(kāi)發(fā)。
如果三門(mén)峽市現(xiàn)有可開(kāi)發(fā)利用的156萬(wàn)畝中低產(chǎn)田能夠全面有效開(kāi)發(fā)，全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種障礙全部解除，實(shí)現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，小麥單產(chǎn)提高到650公斤/畝，玉米單產(chǎn)提高到900公斤/畝，果品單產(chǎn)提高到3500公斤/畝，那么在種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模不變的情況下，三門(mén)峽市糧食總產(chǎn)將由現(xiàn)在的6億公斤增加到13億公斤，果品產(chǎn)量將由現(xiàn)在的17億公斤增加到70億公斤，人均生產(chǎn)糧食由現(xiàn)在的260公斤提高到562公斤，人均生產(chǎn)果品由現(xiàn)在的735公斤提高到3043公斤。如果能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)就會(huì)徹底夯實(shí)三門(mén)峽市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，將會(huì)為三門(mén)峽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。
（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式就是要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從以經(jīng)濟(jì)效益為主向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益轉(zhuǎn)變。形成資源配置規(guī)模化、集約化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率。因此，沒(méi)有強(qiáng)大的物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，從本質(zhì)上講就是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有耕地的水利灌排設(shè)施、田間道路、土壤肥力、農(nóng)業(yè)機(jī)械等進(jìn)行全面物質(zhì)裝備和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從而形成增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，提高土地產(chǎn)出率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效穩(wěn)定可持續(xù)的生產(chǎn)局面，以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。
陜縣二仙坡果品有限公司在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索和大膽的實(shí)踐，取得了顯著的成效，已成為三門(mén)峽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范和排頭兵。該公司經(jīng)過(guò)對(duì)7700畝蘋(píng)果基地進(jìn)行高強(qiáng)度的物質(zhì)裝備和科技武裝，所有果園全部采用了滴管微噴技術(shù)，有效地解決了灌溉供水不足的問(wèn)題；全面實(shí)施果樹(shù)整形、果實(shí)套袋、生物農(nóng)藥、殺蟲(chóng)燈滅蟲(chóng)、生物有機(jī)肥、反光膜增光、利用物聯(lián)網(wǎng)墑情遠(yuǎn)程監(jiān)控、灌溉自動(dòng)控制等技術(shù)，果品產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了大幅提升。2011年，該公司果品單產(chǎn)達(dá)3500公斤/畝，優(yōu)質(zhì)果率在70%以上，單個(gè)蘋(píng)果售價(jià)10多元。如果三門(mén)峽市的蘋(píng)果生產(chǎn)都能達(dá)到二仙坡的生產(chǎn)水平，銷(xiāo)售收入將會(huì)成倍增長(zhǎng)，效益十分可觀。
（三）增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
近年來(lái)，三門(mén)峽市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，人口不斷增加，工業(yè)用地、住房用地、重點(diǎn)項(xiàng)目工程用地持續(xù)增加，人增地減的趨勢(shì)在短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)。工業(yè)的發(fā)展、人口的增多，能源資源消耗量勢(shì)必增加，碳排放量必然上升，自然環(huán)境必然遭到破壞，洪澇、干旱、沙塵暴等各種極端天氣將會(huì)頻繁出現(xiàn)，必然會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)諸多困難。面對(duì)這種形勢(shì)，一方面要擴(kuò)大耕地資源，確保耕地總面積的相對(duì)穩(wěn)定；另一方面在現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度，提高土地產(chǎn)出量。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是通過(guò)對(duì)耕地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面裝備和配套，提高土地質(zhì)量等級(jí)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，達(dá)到旱能澆、澇能排，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
三門(mén)峽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基本思路是：圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出果品產(chǎn)區(qū)，兼顧糧食產(chǎn)區(qū)；圍繞解除主要障礙，突出水源工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水灌溉；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，突出農(nóng)田設(shè)施裝備，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)；圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，突出科技推廣強(qiáng)度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，三門(mén)峽市重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：
（一）突出山區(qū)特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃上，堅(jiān)持“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；因地制宜，區(qū)域布局；集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)；突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效；一次規(guī)劃，分步實(shí)施；一次建設(shè)，長(zhǎng)期受益”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
一是開(kāi)展資源普查，澄清家底。組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)有關(guān)人員，對(duì)全市的土地資源、水資源和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面普查，分類(lèi)建檔立卡。根據(jù)普查情況，以縣為單位，制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。二是突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。在規(guī)劃布局上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，突出區(qū)域特點(diǎn)。在項(xiàng)目安排上，先開(kāi)發(fā)沿河川區(qū)，再旱塬區(qū)，再丘陵區(qū)，再山區(qū)；在水資源利用上，先自流灌溉，再提水灌溉，再集雨灌溉；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，靈寶、陜縣圍繞果品產(chǎn)業(yè)，盧氏縣圍繞大田露地蔬菜、煙葉，澠池縣圍繞糧食、煙葉對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。三是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足生產(chǎn)要求。
（二）狠抓工作落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資大，事關(guān)項(xiàng)目區(qū)群眾的切身利益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，是一項(xiàng)民心工程、德政工程和基礎(chǔ)工程，因此，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念，把質(zhì)量意識(shí)貫穿到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過(guò)程，以高度的責(zé)任心、強(qiáng)烈的事業(yè)心，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)，以一流的工作態(tài)度創(chuàng)建一流的工程。
一是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上，聘請(qǐng)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體要求是面向未來(lái)，強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)的功能，按30年使用年限對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行規(guī)劃布局、對(duì)單項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，外在形象美觀，內(nèi)在質(zhì)量求實(shí)。二是選擇一流的施工隊(duì)伍承擔(dān)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。通過(guò)招投標(biāo)的方式，把技術(shù)力量強(qiáng)、施工設(shè)備好、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍吸納到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)當(dāng)中。三是增加監(jiān)理力量，實(shí)行全方位全程監(jiān)理。在項(xiàng)目工程監(jiān)理上，以專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，以聘請(qǐng)項(xiàng)目區(qū)水利技術(shù)人員和群眾代表為質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行社會(huì)監(jiān)理，解決丘陵山區(qū)項(xiàng)目工程點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，監(jiān)理人員不足，監(jiān)理不到位的實(shí)際問(wèn)題。四是實(shí)行分級(jí)督導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量。在項(xiàng)目工程建設(shè)督導(dǎo)上，實(shí)行市級(jí)農(nóng)開(kāi)辦每半月巡回檢查督導(dǎo)一遍，縣級(jí)農(nóng)開(kāi)辦每周督導(dǎo)一遍，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽派專(zhuān)人分片包干，每天督導(dǎo)一遍，村干部分包標(biāo)段，全程跟蹤督導(dǎo)。
（三）強(qiáng)化后續(xù)開(kāi)發(fā)，高效益利用
竣工項(xiàng)目管護(hù)難，關(guān)鍵在于項(xiàng)目工程利用不充分，使用頻率低。為解決這一問(wèn)題，必須加大項(xiàng)目區(qū)的后續(xù)開(kāi)發(fā)。要積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；引進(jìn)推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。目前，三門(mén)峽市已形成了210萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品基地，年產(chǎn)果品17.5億公斤，年加工果品60萬(wàn)噸；35萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，年產(chǎn)8億公斤；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)180個(gè)，年存欄生豬70萬(wàn)頭、牛47萬(wàn)頭、家禽110萬(wàn)只。這些基地的形成，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)后續(xù)利用和深度開(kāi)發(fā)，并為區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大注入活力，提供支持。
三門(mén)峽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：通過(guò)對(duì)年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)措施的強(qiáng)化配套和完善，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)開(kāi)發(fā)利用的力度、廣度和深度，逐步建成100萬(wàn)畝噸糧田，50萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，150萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化果品示范園區(qū)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)糧食自給有余，農(nóng)民年度收入持續(xù)穩(wěn)定快速增加。
三、存在的問(wèn)題和建議
一是受?chē)?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策的限制，土地治理項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)土、水利部門(mén)同類(lèi)工程相比顯得較低，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求和實(shí)際建設(shè)需要還有一定的差距，建議上級(jí)逐步提高土地治理項(xiàng)目特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。
一、破解“模式”難題，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃
2007年，全省財(cái)政系統(tǒng)大平臺(tái)建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)后，建設(shè)大平臺(tái)的想法得到了英山縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，為把大平臺(tái)建設(shè)成為“高水準(zhǔn)、高可用”的信息網(wǎng)絡(luò)，英山縣堅(jiān)持了“一體化”的信息系統(tǒng)建設(shè)理念。建設(shè)大平臺(tái)，首先是要破解“模式”難題，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。為解決這一難題，一是形成了加快財(cái)政大平臺(tái)建設(shè)、實(shí)行財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合是推進(jìn)財(cái)政改革的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的根本途徑，是達(dá)到信息共享、資源整合的有效手段的思想認(rèn)識(shí)；二是走出了等待觀望、求穩(wěn)怕亂的思想誤區(qū)，結(jié)合英山實(shí)際，就建設(shè)模式問(wèn)題展開(kāi)了認(rèn)真細(xì)致的分析和比對(duì)；三是明確了財(cái)政系統(tǒng)大平臺(tái)建設(shè)的基本原則：“瞄準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分段分步實(shí)施”。通過(guò)廣泛調(diào)查和反復(fù)論證，確定了與原北京方正春元公司合作，建設(shè)生長(zhǎng)式財(cái)政綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。
二、破解“投入”難題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)
2008年以來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及各部門(mén)的支持下，為財(cái)政信息化建設(shè)累計(jì)投入資金400多萬(wàn)元，對(duì)于英山這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣而言，是全縣財(cái)政系統(tǒng)一年多的財(cái)政預(yù)算。建成了面積120多平方米，功能齊備的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。包括不間斷供電、防雷接地、恒溫恒濕空氣調(diào)節(jié)、新風(fēng)、漏水檢測(cè)、門(mén)禁及電視監(jiān)控、消防報(bào)警及自動(dòng)滅火、運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控、KVM、綜合布線(xiàn)、存儲(chǔ)備份等十一個(gè)功能子系統(tǒng)，成為湖北省財(cái)政廳頒發(fā)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，全省首家通過(guò)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。英山在非稅系統(tǒng)建成的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了大平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)工作。整個(gè)大平臺(tái)由1個(gè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，外加業(yè)務(wù)子系統(tǒng)組成，包括國(guó)庫(kù)集中支付、預(yù)算編制、指標(biāo)管理、賬務(wù)管理、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、非稅管理系統(tǒng)、查詢(xún)監(jiān)控、國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，以及軟件公司后續(xù)開(kāi)發(fā)并有成功實(shí)施案例的其它管理子系統(tǒng)。
三、破解“運(yùn)管”難題，聯(lián)單實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效運(yùn)行
財(cái)政綜合業(yè)務(wù)大平臺(tái)建成后，如何加強(qiáng)管理、提高運(yùn)行質(zhì)效，如何更好的為財(cái)政工作服務(wù)是信息中心急待解決的問(wèn)題。（1）加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維制度建設(shè)。一是對(duì)接入平臺(tái)內(nèi)使用的信息化設(shè)備實(shí)行入網(wǎng)審批登記制度，做到自購(gòu)置審批到報(bào)廢處置的一條龍的有軌跡管理。各單位購(gòu)置信息設(shè)備時(shí)，需按照規(guī)定報(bào)批，并根據(jù)信息中心出具的設(shè)備購(gòu)置建議書(shū)實(shí)施采購(gòu)。同時(shí)，設(shè)備需處置或報(bào)廢時(shí)，對(duì)硬盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、U盤(pán)、軟盤(pán)等存儲(chǔ)設(shè)備，交由信息中心統(tǒng)一處置。二是實(shí)行平臺(tái)內(nèi)軟件準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用管理原則。三是平臺(tái)操作人員實(shí)行準(zhǔn)入登記，權(quán)限及密碼變更審批管理。四是平臺(tái)禁止使用USB移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，防止U盤(pán)型蠕蟲(chóng)病毒和惡意代碼在網(wǎng)絡(luò)上傳播。（2）加強(qiáng)安全建設(shè)。為確保財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)和財(cái)政資金的絕對(duì)安全，以系統(tǒng)的思維和嚴(yán)密的舉措，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作。一是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政工作專(zhuān)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離。二是精心設(shè)置硬件防火墻和路由器設(shè)置，防止非授權(quán)訪(fǎng)問(wèn)。三是嚴(yán)格密碼及權(quán)限設(shè)置管理。四是切實(shí)執(zhí)行信息化設(shè)備及人員入網(wǎng)審批登記制度。五是禁止USB存儲(chǔ)設(shè)備的使用。六是及時(shí)進(jìn)行殺毒軟件及安全管理軟件的更新。
綜合業(yè)務(wù)大平臺(tái)自正式上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政業(yè)務(wù)管理流程的順暢和系統(tǒng)的有效整合，滿(mǎn)足了國(guó)庫(kù)支付“內(nèi)外協(xié)調(diào)有序、流程統(tǒng)一規(guī)范、縣鄉(xiāng)單位同步、點(diǎn)網(wǎng)即查即收”的業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了非稅收入網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為財(cái)政改革、財(cái)政管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，初步構(gòu)建了一體化的財(cái)政信息化大框架。其中：非稅收繳管理系統(tǒng)將全縣129家行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，八個(gè)大類(lèi)兩千多個(gè)細(xì)項(xiàng)的非稅收入全部納入了非稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，2010年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)征繳收入9860萬(wàn)元，專(zhuān)戶(hù)入戶(hù)率達(dá)到100%，收繳、罰繳分離率達(dá)到100%；國(guó)資管理系統(tǒng)建立了財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)到行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。加大了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行力度，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上運(yùn)行，全縣有183戶(hù)行政事業(yè)單位實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。2010年審批處置資產(chǎn)807萬(wàn)元，處置收入18.86萬(wàn)元全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，切實(shí)維護(hù)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算電算化。全縣309個(gè)村，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算和單位預(yù)算，均實(shí)行電算化核算，極大了提高了核算質(zhì)量和效率，規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展集約經(jīng)濟(jì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。近幾年，廊坊市從戰(zhàn)略高度抓園區(qū)建設(shè)，對(duì)各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，園區(qū)對(duì)廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和巨大引擎。
廊坊市市長(zhǎng)王愛(ài)民在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，廊坊13個(gè)園區(qū)占用全市的土地面積僅為1％，可就這1％的土地卻產(chǎn)出了廊坊一半以上的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。2008年，廊坊13個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值522.4億元，占全市總量的50％，全市80％以上的新引進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。可以說(shuō)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐起廊坊半壁江山。廊坊堅(jiān)持“集約發(fā)展靠園區(qū)”理念，按照“一個(gè)縣、一園區(qū)、一產(chǎn)業(yè)、一新城”的思路，狠抓“規(guī)劃、機(jī)制、人才”三要素，把人力、物力、資源向園區(qū)傾斜，集中力量辦大事，避免隨意擺放項(xiàng)目，因此避免了經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
王愛(ài)民市長(zhǎng)認(rèn)為，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，合理布局，是園區(qū)健康快速發(fā)展的前提。廊坊市在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。廊坊各開(kāi)發(fā)園區(qū)依據(jù)自己的實(shí)際情況，按照建成河北省重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外具有豐富經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)實(shí)力的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，開(kāi)始了新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快掀起“二次創(chuàng)業(yè)”新。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)聘請(qǐng)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行全方位規(guī)劃定位，采取“一區(qū)多園”的形式，規(guī)劃建設(shè)了華隆工業(yè)園、京東文化科技產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)化“區(qū)中園”14個(gè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的生成，優(yōu)化了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。固安、龍河園區(qū)聘請(qǐng)德國(guó)羅蘭貝格、新加坡裕朗公司等國(guó)際權(quán)威專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做園區(qū)規(guī)劃，永清工業(yè)區(qū)聘請(qǐng)清華大學(xué)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，霸州開(kāi)發(fā)區(qū)委托德國(guó)SPK公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效提升了園區(qū)建設(shè)檔次。
創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力
為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，廊坊各個(gè)園區(qū)都建立了集行政審批、企業(yè)建設(shè)、政策咨詢(xún)、事務(wù)、生活服務(wù)為一體的全程一站式投資服務(wù)體系，最大限度地為企業(yè)降低生產(chǎn)成本。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)為客商建立了“綠色通道”，對(duì)人區(qū)企業(yè)實(shí)行規(guī)范的封閉式管理，提供“九通一平”工業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn)。龍河工業(yè)園為富士康項(xiàng)目建設(shè)搞好全方位服務(wù)。富士康項(xiàng)目從洽談到正式簽約，只用了不到100天的時(shí)間，被富士康集團(tuán)總裁郭臺(tái)銘稱(chēng)贊為創(chuàng)造了富士康集團(tuán)發(fā)展史上的“三個(gè)最”：速度最快、投資規(guī)模最大、最受地方政府重視。園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)
王愛(ài)民市長(zhǎng)說(shuō)，廊坊在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上堅(jiān)持把園區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，作為項(xiàng)目集中、資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展的平臺(tái)。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)主要指標(biāo)連年保持45％以上增速，連續(xù)12年在全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)比中名列前茅，擁有電子信息、汽車(chē)零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)已有40多家骨干企業(yè)，形成了以手機(jī)制造及相關(guān)產(chǎn)品為主的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)匯聚了漢王制造、中興集團(tuán)、中電集團(tuán)45所、53所等電子信息產(chǎn)業(yè)，以神威藥業(yè)、量子制藥、福爾制藥等項(xiàng)目為代表的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以富土星光PS版、盟多地板、華電億力等項(xiàng)目為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，其中光伏新材料產(chǎn)業(yè)已在全國(guó)格局中成為重要節(jié)點(diǎn)，未來(lái)五年產(chǎn)值可達(dá)500億元。固安開(kāi)發(fā)區(qū)吸引了世界500強(qiáng)英特邁汽車(chē)零部件、福建正興車(chē)輪等企業(yè)的先后落戶(hù)。文安工業(yè)園區(qū)膠合板日產(chǎn)量占全國(guó)的1／6。
目前，廊坊各園區(qū)已為廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展攢足了后勁，夯實(shí)了基礎(chǔ)，成為廊坊產(chǎn)業(yè)聚變的平臺(tái)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎和財(cái)富增長(zhǎng)的源泉，并正引領(lǐng)著廊坊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
市人事局機(jī)關(guān)大院園林綠化門(mén)前“四包”工作總結(jié)
（20__年12月22日）
一、園林綠化建設(shè)概況
市人事局位于風(fēng)景秀麗的洋瀾湖南岸，濱湖南路中段，局機(jī)關(guān)大院占地12600m，全局現(xiàn)有干部職工44人。為給廣大干部職工提供一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境，自20__年初局機(jī)關(guān)搬入新址以來(lái)，局黨組就非常重視綠化工作，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)局機(jī)關(guān)綠化工作進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，制訂了局機(jī)關(guān)綠化建設(shè)5年規(guī)劃和綠化方案。近幾年來(lái)，按照整體規(guī)劃，不斷增加投入，本著美觀、適用、易于管理的原則，按照“喬灌結(jié)合、分層配置”的方法先后投入資金100多萬(wàn)元，在局機(jī)關(guān)大院內(nèi)建起大小花壇5個(gè)，栽種桂花、杜鵑、月季、紫薇等名貴苗木數(shù)百株，輔以細(xì)葉女貞、紅繼木、小龍柏等常規(guī)綠化品種，綠化面積達(dá)6400m2，使機(jī)關(guān)大院做到了“春夏季觀花、秋季觀葉、冬季觀型”，“三季有花、四季有青”的綠化標(biāo)準(zhǔn)，為我市創(chuàng)建生態(tài)園林城市、改善生態(tài)環(huán)境和人居質(zhì)量做了積極的努力。
近幾年來(lái)，我局不斷加大園林單位建設(shè)力度，增加綠化投資，改善辦公和生活環(huán)境，提高園林單位建設(shè)水平，取得了較為明顯的效果，先后被有關(guān)部門(mén)授予“市級(jí)文明單位”、“市級(jí)綜合治理先進(jìn)單位”、“市級(jí)園林式單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、主要做法和具體措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造綠化氛圍
早在我市提出“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)之前的20__年，局黨組就把機(jī)關(guān)大院的園林綠化工作擺上局的重要議事日程，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。為了統(tǒng)一全局機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)在局黨組會(huì)、全局機(jī)關(guān)干部大會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)園林綠化工作的重要性，經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展形式多樣的義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)除雜草等活動(dòng)，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)，局機(jī)關(guān)全體干部統(tǒng)一了思想，植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)深入人心，為創(chuàng)建園林式單位營(yíng)造了良好的綠化氛圍。
（二）科學(xué)組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)
為有序推進(jìn)園林式單位創(chuàng)建工作的落實(shí)，我局先后做了以下幾個(gè)方面的工作：
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 為爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)園林式單位，我局成立了園林單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管機(jī)關(guān)工作的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各科科長(zhǎng)任成員。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了3名專(zhuān)職機(jī)關(guān)綠化管理員，全體干部職工均為兼職綠化管理人員，同時(shí)制定了綠化建設(shè)實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各自承擔(dān)的職責(zé)和綠化建設(shè)任務(wù)，形成全局一盤(pán)棋，全方位啟動(dòng)，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)大院綠化的工作局面。
二是抓資金落實(shí)到位。為加快推進(jìn)我局機(jī)關(guān)大院綠化建設(shè)進(jìn)程，在局機(jī)關(guān)資金十分緊張情況下，局黨組每年都要安排一定的資金用于植綠、護(hù)綠工作，幾年來(lái)，我局先后投入綠化方面的資金已逾百萬(wàn)元。
三是抓超前準(zhǔn)備到位。早在局機(jī)關(guān)搬入之初 專(zhuān)門(mén)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)局機(jī)關(guān)大院綠化工作進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，制訂了局機(jī)關(guān)綠化建設(shè)5年規(guī)劃和綠化方案，做到早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早安排、早落實(shí)。
四是抓工作措施到位。為將園林綠化工作落到實(shí)處，我們先后制定了 一整套的管理措施，同時(shí)將綠化責(zé)任層層分解到各機(jī)關(guān)各科室和二級(jí)單位，每年機(jī)關(guān)科室、二級(jí)單位與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中都有綠化工作任務(wù)的內(nèi)容。對(duì)于3 名專(zhuān)職綠化管理員也簽訂了合同書(shū)，要求他們定期對(duì)草坪、花、樹(shù)進(jìn)行修剪、施藥和清除雜草，保持大院整體綠化效果。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)和管理
按照“自然生態(tài)、景觀協(xié)調(diào)、合理種植、適地適樹(shù)、因地制宜、貼近百姓生活的城市綠化原則，以努力提高綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，努力打造綠化精品工程，努力改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建市園林式單位為著眼點(diǎn)，我們做到了四個(gè)堅(jiān)持：
一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。上半年，全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.73億元，同比增長(zhǎng)17.9％；工業(yè)總收入16.75億元，同比增長(zhǎng)33.9%；工業(yè)利稅1.87億元，同比增長(zhǎng)28.4%；1-7月份，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2820.28萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.61%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到深化，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大顏樓花卉種植100余畝，發(fā)展草莓溫室栽培50余畝；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地突破1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)小麥良種基地達(dá)到5000畝、有機(jī)食品示范基地達(dá)到120畝。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照“畜—沼—果”、“畜—沼—糧(菜)”模式，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)庭院經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)初步創(chuàng)建了營(yíng)里、西官莊、張園等5個(gè)生態(tài)循環(huán)庭院經(jīng)濟(jì)示范村、示范戶(hù)達(dá)400余戶(hù)。夏糧獲得豐產(chǎn)豐收，小麥平均單產(chǎn)539.3公斤，總產(chǎn)達(dá)3398萬(wàn)公斤，比去年增產(chǎn)25.6%，創(chuàng)歷史最高水平。春馬鈴薯種植面積2.8萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)2867.5公斤，總產(chǎn)8029萬(wàn)公斤。上半年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3920元，增長(zhǎng)13%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。大力實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、百企膨脹、百千萬(wàn)培訓(xùn)”三大工程，完善政策扶持，強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)職能，加強(qiáng)配套服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。上半年，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)225戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)34家，新增規(guī)模以上企業(yè)4家，規(guī)模以上工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.32億元、利稅3.35億元，同比分別增長(zhǎng)68%和91.1%。
二是招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。突出企業(yè)招商和專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商，先后赴西安、東莞、溫州等地開(kāi)展了一系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，積極組織參加首屆墨子文化節(jié)暨洽談會(huì)。上半年共簽訂各類(lèi)外來(lái)投資項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際利用市外資金2.93億元，實(shí)際利用境外資金274萬(wàn)美元，全市首家提前超額完成實(shí)際利用境外資金任務(wù)目標(biāo)。全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，上半年開(kāi)工建設(shè)過(guò)千萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，開(kāi)工建設(shè)率達(dá)100%，完成投資1.89億元。投資6000萬(wàn)元的新瑞陽(yáng)光太陽(yáng)能生產(chǎn)項(xiàng)目，僅用4個(gè)月就完成一期工程建設(shè)，二期工程已全面開(kāi)工；投資8000萬(wàn)元的悟通香料公司擴(kuò)建及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主體建筑已經(jīng)完成；投資6000萬(wàn)元的興源鋅制品項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；強(qiáng)力液壓機(jī)械、高檔服裝面料、恒通機(jī)械、制膠化工廠污水治理、新型建材等項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)或即將投產(chǎn)達(dá)效。深入開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，為招商引資創(chuàng)造最佳投資環(huán)境，不斷提升職能部門(mén)服務(wù)水平。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)承載能力和形象明顯提升。今年，我鎮(zhèn)投資200多萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)駐地的三條主要街道進(jìn)行了硬化、綠化、美化、亮化，鋪設(shè)彩板地板磚和路沿石近40000平方米，高標(biāo)準(zhǔn)砌壘下水道2100余米,修砌花池2200平方米，栽植綠化樹(shù)600余棵，新上垃圾斗5個(gè)；總投資300余萬(wàn)元，啟動(dòng)了鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)建設(shè)，目前，前期基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊施工中。集中開(kāi)展大彥三角和大彥市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，聘請(qǐng)市規(guī)劃局按照市總體框架進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，升級(jí)改造大彥舊鋼材市場(chǎng)，搬遷重建大彥舊機(jī)電市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)酒店、超市和商貿(mào)房，真正把大彥三角變成“金三角”。目前，已邀請(qǐng)市測(cè)繪局、市規(guī)劃局實(shí)地測(cè)繪、規(guī)劃，計(jì)劃10月份全面動(dòng)工建設(shè)。
四是民生保證全面加強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)步伐明顯加快。建立完善了社會(huì)保障體系，大力開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鎮(zhèn)參保率達(dá)到了95%以上，有效解決了群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的行路、吃水、就醫(yī)、教育等問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村道路8.7公里，60%的村實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)通”，投資200余萬(wàn)元的文公臺(tái)旅游路已于8月16日竣工通車(chē)；開(kāi)展沼氣建設(shè)16個(gè)村、建沼氣池2180個(gè)；投資40萬(wàn)元，在**小學(xué)新建教學(xué)樓一棟；總投資210萬(wàn)元，修復(fù)重建了**三座危橋；投資105萬(wàn)元的衛(wèi)生院門(mén)診樓建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，近期即可開(kāi)工建設(shè)。慈善事業(yè)獲得飛速發(fā)展，在四川大地震抗震救災(zāi)活動(dòng)中，全鎮(zhèn)廣大干部群眾踴躍捐款支援災(zāi)區(qū)，特別是我們各級(jí)人大代表帶頭奉獻(xiàn)愛(ài)心，活動(dòng)中全鎮(zhèn)累計(jì)捐款136萬(wàn)元，總額排在21個(gè)鎮(zhèn)街第三位，樹(shù)立了我鎮(zhèn)干部群眾的良好形象。
同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)、計(jì)劃生育、土地環(huán)保、廣播電視、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民族宗教、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得較大成績(jī)。
半年來(lái)，所取得的這些成績(jī)，是在座人大代表關(guān)心支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。我們也知道，**的發(fā)展與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定差距，工作中存在的困難和問(wèn)題還不少。下一步，我們將繼續(xù)保持清醒頭腦，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，思路再開(kāi)闊，措施再加強(qiáng)，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民”戰(zhàn)略，集中突破招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)三大重點(diǎn)，率領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的新**做出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造道路暢通、環(huán)境優(yōu)美的路域環(huán)境為目標(biāo)，以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，按照“因地、因勢(shì)制宜”、“先易后難”、“依法行政”的思路，突出重點(diǎn)路段，分步實(shí)施，層層推進(jìn)，扎實(shí)治理。
二、主要任務(wù)
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一安排部署2011年我鎮(zhèn)重點(diǎn)將境內(nèi)國(guó)道、路、路兩側(cè)拆遷、綠化、治理作為第一項(xiàng)中心和重點(diǎn)工作加大投入力度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、層層落實(shí)，根本上改變總體面貌
具體工作：
1、國(guó)道拆遷
（1）橋至二路兩側(cè)50米范圍內(nèi)所有房屋及地上附屬物均一律徹底拆除。
（2）二路至轉(zhuǎn)盤(pán)（城區(qū)段）兩側(cè)50米范圍內(nèi)所有平房及店前亂打亂建設(shè)施一律拆除。對(duì)現(xiàn)有樓房進(jìn)行集中整改，同時(shí)繼續(xù)完善店前綠化帶和硬化。
（3）轉(zhuǎn)盤(pán)南至村北兩側(cè)50米范圍內(nèi)所有房屋及其它地上附屬物全部拆除，50米范圍內(nèi)的小廠子限期拆除搬遷。
（4）國(guó)道兩側(cè)50米范圍內(nèi)所有亂打亂建平房全部拆除，對(duì)現(xiàn)有距路沿石較遠(yuǎn)的樓房進(jìn)行集中治理。
（5）村南至交界處兩側(cè)50米范圍內(nèi)所有建筑及其它地上附屬物全部拆除清理。
初步時(shí)間安排：
（1）2012年3月1日-7月30日，橋至二路段2011年未拆除的有關(guān)房屋一律拆除，城區(qū)段所涉及平房拆除，并繼續(xù)完善店前的綠化和硬化。
（2）2012年7月30日-2013年2月1日，轉(zhuǎn)盤(pán)至段有關(guān)房屋進(jìn)行拆除。
（3）2013年2月1日-7月30日，轉(zhuǎn)盤(pán)至交界處的建筑物及地上附屬物全部拆除。
征收安置：
（1）我鎮(zhèn)計(jì)劃在轉(zhuǎn)盤(pán)以東，路以北，村中心路以西規(guī)劃、設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)建材市場(chǎng)，占地面積40.62畝，預(yù)計(jì)建筑面積為3萬(wàn)平方米，投資約3000萬(wàn)元（按每平米1000元計(jì)算），將現(xiàn)有建材市場(chǎng)所有商鋪全部遷入，并對(duì)本次征收的其它沿街樓房拆除戶(hù)優(yōu)先考慮安置。現(xiàn)已大部分戶(hù)已拆除。
（2）為更好妥善安置被拆遷戶(hù)，首先，2012年我鎮(zhèn)計(jì)劃將位于橋的輕紡工業(yè)園重新規(guī)劃、合理布局、整合現(xiàn)有企業(yè)節(jié)約集約土地以此打造一處汽車(chē)配件、維修、經(jīng)營(yíng)為一體的商貿(mào)城，將目前國(guó)道兩側(cè)所有維修、配件商戶(hù)遷入。其次，在五魯?shù)囟我?guī)劃設(shè)計(jì)一處小商品商貿(mào)城，將國(guó)道現(xiàn)有小商鋪一并遷入。這些規(guī)劃的實(shí)施將大大減輕拆遷對(duì)我鎮(zhèn)帶來(lái)的巨大壓力。
征收補(bǔ)償：
將依據(jù)上級(jí)評(píng)估單位實(shí)地丈量測(cè)算的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，結(jié)合縣房屋征收補(bǔ)償方案實(shí)行補(bǔ)償。因我鎮(zhèn)二路以南至段房屋評(píng)估報(bào)告未出，故只能將時(shí)間進(jìn)行初步安排。
鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治工作
1、任務(wù)目標(biāo)：
集中時(shí)間對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃整治，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)店鋪管理，規(guī)范廣告牌設(shè)置，整治汽車(chē)修理、建筑建材市場(chǎng)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造交通暢通秩序，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境舒適、交通暢通、景觀優(yōu)美、空氣清新的目標(biāo)。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）主（次）干道整治標(biāo)準(zhǔn)：道路平整、無(wú)積水，車(chē)行道、人行道、路燈設(shè)施、人行護(hù)欄等市政設(shè)施完好整潔；道路環(huán)衛(wèi)清掃到位，路面、路沿石、邊溝、花臺(tái)綠地?zé)o雜物，綠化帶管護(hù)良好；公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理，設(shè)施整潔；臨街建筑立面清新，招牌、廣告和各類(lèi)亭（棚）設(shè)置規(guī)范，各商業(yè)店鋪落實(shí)“門(mén)前三包”，無(wú)亂擺攤點(diǎn)和跨門(mén)擺攤，臨時(shí)占道攤點(diǎn)管理規(guī)范。
（2）單位、居民社區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn)：綠化管護(hù)良好，清掃保潔到位，車(chē)輛停放有序，路面平整，排水暢通，照明設(shè)施滿(mǎn)足出行需要，公廁、垃圾站管理規(guī)范，建筑立面整潔。
（3）集貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)：管理制度健全、責(zé)任落實(shí)；排水設(shè)施完好暢通；公廁、果皮箱、垃圾站布局合理，管理規(guī)范；攤位排列整齊，市場(chǎng)外無(wú)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
（4）建筑工地及其周邊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)：建筑工地封閉施工，建筑材料和機(jī)具堆放整齊，工地外無(wú)建筑材料堆放；施工通道出入口平整、硬化，排水系統(tǒng)、沉沙井等設(shè)施齊全，車(chē)輛無(wú)帶泥上路；認(rèn)真落實(shí)建筑施工噪聲管理有關(guān)措施。
3、工作時(shí)限
（1）6月30日前完成主次干道整治、單位、居民社區(qū)整治和建筑工地及周邊環(huán)境整治。
（2）7月10日前完成集貿(mào)市場(chǎng)的整治
1、任務(wù)目標(biāo)：按照“園林化、景觀化、精品化、特色化”的思路，集中時(shí)間對(duì)在2011年未完成的路、路進(jìn)行綜合治理，合理規(guī)劃林網(wǎng)布局，對(duì)綠化斷帶空檔路段進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)沿路房屋墻面進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，對(duì)道路兩側(cè)“三大堆”、亂搭亂建的建筑物進(jìn)行徹底搬遷清理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)沿線(xiàn)路域綠色生態(tài)景觀帶。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)省道沿線(xiàn)兩側(cè)杜絕“三大堆”及亂搭亂建現(xiàn)象，沿路房屋要統(tǒng)一裝飾、粉刷。路肩外50米范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)一體化綠化，喬灌花草結(jié)合，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季常綠。綠化斷帶空檔路段，各企事業(yè)門(mén)前選取優(yōu)質(zhì)大苗木進(jìn)行補(bǔ)植；行道樹(shù)及灌木花草管護(hù)整剪，喬木冠干比適當(dāng)，灌木造型美觀，形成點(diǎn)成景、線(xiàn)成蔭、林成片，環(huán)境優(yōu)美的路域風(fēng)景線(xiàn)。
3、完成時(shí)限：
（1）2012年3月-6月30日完成路路綠化斷檔帶補(bǔ)植；
（2）2012年7月1日前完成道路兩側(cè)亂打、亂建及違章建設(shè)清理；
（一）.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大。
2007年我區(qū)本著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的原則，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整又取得較大進(jìn)展，總播種面積***.**畝,其中，糧食面積**.*畝，占總播種面積的*.*%，比去年減少**畝，減少**.*%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積***.**畝，占總播種面積的**.*%，比去年增加**.**畝，增加*.*%，其中棉花種植面積繼續(xù)擴(kuò)大為***.*畝，占總播種面積的**%，比**年增加***畝，增加**.*%；受土壤重茬的制約，西瓜面積減少到**.*畝，比去年減少***畝，減少了**.*%；糧經(jīng)占地比由**年的*：**調(diào)整到*：**，種植結(jié)構(gòu)更加合理。目前來(lái)看，棉花豐收在望，預(yù)產(chǎn)基本與去年持平。
（二）.果品業(yè)布局優(yōu)化。
不斷對(duì)老果園進(jìn)行嫁接改造，以水晶富士、水晶梨、美國(guó)紅地球葡萄等優(yōu)良品種替代老品種，增加科技含量。優(yōu)質(zhì)果品形成規(guī)模，嘉禾果業(yè)集團(tuán)已注冊(cè)“嘉木”紅提葡萄商標(biāo)，“嘉木”牌紅提葡萄被認(rèn)定為**年第七屆中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)名優(yōu)產(chǎn)品，產(chǎn)品已打入北京及南方市場(chǎng)。
（三）.畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
截止到**月份，全區(qū)共存欄奶牛**頭，比去年同期增加**頭，增加**%；生豬出欄***頭，比去年同期增加**頭，增加**.*%，養(yǎng)豬積極性空前高漲，養(yǎng)豬效益好于往年，規(guī)模化養(yǎng)豬呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，現(xiàn)存欄**頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）**個(gè)比上年增加*個(gè)。我區(qū)**村養(yǎng)殖小區(qū)正在加緊建設(shè)中，另外還有兩個(gè)村正在謀劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。預(yù)計(jì)全年生豬生產(chǎn)將比去年有較大發(fā)展。由于禽流感的影響，雞的存欄量相應(yīng)減少現(xiàn)存欄雞*.**萬(wàn)只（其中蛋雞*.**萬(wàn)只，比去年同期減少*.**萬(wàn)只），今后雞的養(yǎng)殖要向規(guī)模化發(fā)展，根據(jù)日前的養(yǎng)殖現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)全年雞蛋產(chǎn)量及雞出欄將低于去年。羊存欄**頭，比去年同期增加**頭，增加*.*%；全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）每天向加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)鮮奶達(dá)**噸，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè)，國(guó)有奶牛場(chǎng)一個(gè)，六個(gè)機(jī)械化擠奶廳。
（四）南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積繼續(xù)增加
自**年我區(qū)引進(jìn)南美白對(duì)蝦試養(yǎng)成功以來(lái)，管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，通過(guò)電視臺(tái)錄制節(jié)目廣為宣傳，聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，積極幫助養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)蝦苗，解決供水、供電等一系列措施，群眾養(yǎng)殖積極性空前高漲，養(yǎng)殖面積逐年增加，**年南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積**畝，比**年增加**畝，增加**%。養(yǎng)殖成功率比去年提高**%左右，預(yù)計(jì)總體效益好于去年。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況
近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，現(xiàn)已初步形成以強(qiáng)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以骨干工商企業(yè)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)，形成了以奶牛養(yǎng)殖、乳品加工為主體、多種種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到**.**%；
1.大力發(fā)展奶牛業(yè)，實(shí)現(xiàn)乳品產(chǎn)業(yè)化。
近年來(lái)，我場(chǎng)遵循“突出特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、培育龍頭、強(qiáng)化帶動(dòng)”的思路，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，圍繞乳業(yè)立場(chǎng)，充分發(fā)揮三鹿乳業(yè)高效龍頭的拉動(dòng)效應(yīng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大龍型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，收到了明顯的效果。龍頭企業(yè)**公司自從與**集團(tuán)聯(lián)營(yíng)以來(lái)，充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)有職工**多人，擁有固定資產(chǎn)**萬(wàn)元，是生產(chǎn)奶粉和保鮮奶的中型國(guó)有企業(yè)，加工設(shè)備有兩條奶粉生產(chǎn)線(xiàn)，四條由芬蘭依萊克斯德公司引進(jìn)的超高溫滅菌生產(chǎn)線(xiàn)，日處理鮮奶能力**噸。**年共收購(gòu)鮮奶***噸，加工奶粉**噸，日處理鮮奶**噸。大力發(fā)展奶牛業(yè)已成為管區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重，**大會(huì)把“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)乳業(yè)”列入管區(qū)總體發(fā)展方針，并制定了發(fā)展措施，一是加快奶源基地建設(shè)，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，在場(chǎng)地、資金、技術(shù)服務(wù)等反面給予大力支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體、個(gè)體、場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外各類(lèi)主體投資，大力發(fā)展飼養(yǎng)奶牛，到目前共吸引外地養(yǎng)殖戶(hù)到管區(qū)養(yǎng)牛**戶(hù)，飼養(yǎng)奶牛**頭。
二是加快奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)增加投資，推進(jìn)奶牛飼養(yǎng)
共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1的規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化。進(jìn)一步擴(kuò)大、完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)，**養(yǎng)殖小區(qū)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，目前存欄奶牛近**頭，每天提供優(yōu)質(zhì)鮮奶*.*噸；**奶牛養(yǎng)殖小區(qū)自**年機(jī)械化擠奶設(shè)備投入使用后，吸引許多養(yǎng)殖戶(hù)前來(lái)投資養(yǎng)牛搞建設(shè)，到目前存欄奶牛近**頭；去年開(kāi)工建設(shè)的**奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園，先后投資**多萬(wàn)元，現(xiàn)存欄奶牛**多頭，預(yù)計(jì)年底存欄可達(dá)到**頭。三是抓好區(qū)外奶源基地建設(shè)，在區(qū)外周邊縣區(qū)共建設(shè)收（擠）奶站**多個(gè)，其中今年新建*個(gè)，實(shí)現(xiàn)了擠奶全部機(jī)械化，日收購(gòu)鮮奶**噸，覆蓋飼養(yǎng)奶牛***頭，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯。
2.做強(qiáng)做大棉花產(chǎn)業(yè)。
棉花是我區(qū)種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，**年棉花種植面積為***.*畝，占總播種面積的**%，比**年增加***畝，增加**.*%；以區(qū)**棉花加工廠等*家棉花加工企業(yè)為龍頭帶動(dòng)棉花生產(chǎn)的規(guī)模化，以抗蟲(chóng)棉良種的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)棉花布局的區(qū)域化，推廣DP**B、SGK**、冀**等優(yōu)良抗蟲(chóng)棉品種，改變目前棉花品種多亂雜，質(zhì)量品質(zhì)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，走棉花高效化生產(chǎn)之路，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)，滿(mǎn)足企業(yè)加工銷(xiāo)售的需要，實(shí)現(xiàn)棉花的規(guī)模化種植；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為依托，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖形成規(guī)模，逐漸形成產(chǎn)業(yè)化。
近年來(lái)，南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖有了快速的發(fā)展，**年的**畝迅速發(fā)展到**年的積**畝，比**年增加增加**畝，增加**%，形成了一定的養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)殖畝效益達(dá)到**元。**年已打入北京市場(chǎng)，現(xiàn)正在申報(bào)無(wú)公害生產(chǎn)基地，南美白對(duì)蝦已作為增加農(nóng)民（農(nóng)工）收入的重要渠道，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升質(zhì)量，大幅提高養(yǎng)殖收益。準(zhǔn)備與大型科研院所合作，建設(shè)南美白對(duì)蝦育苗及飼料加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)繁育、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售一體化，并向精深、精細(xì)養(yǎng)殖方向發(fā)展。
4.發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
我區(qū)現(xiàn)有葡萄種植**畝，嘉禾果業(yè)集團(tuán)擁有高標(biāo)準(zhǔn)紅提葡萄園**畝，從**年建園開(kāi)始就堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)施工，高標(biāo)準(zhǔn)栽植，高標(biāo)準(zhǔn)管理。實(shí)行果品套袋、分級(jí)、加工、包裝、保鮮，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品潛力，提高果品檔次。建立大型果品保鮮庫(kù)一座，保鮮能力達(dá)到**噸以上，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷(xiāo)售，并已注冊(cè)“嘉木”紅提葡萄商標(biāo)，“嘉木”牌紅提葡萄被認(rèn)定為**年第七屆中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)名優(yōu)產(chǎn)品，產(chǎn)品已打入北京及南方市場(chǎng)。
三、當(dāng)前存在問(wèn)題
1.**年農(nóng)民（農(nóng)工）增收顯著，但主要來(lái)源于棉花種植業(yè)，屬?lài)?guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)無(wú)論在單產(chǎn)、總產(chǎn)、品質(zhì)等方面都存在一定劣勢(shì)，缺少龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2.國(guó)有農(nóng)業(yè)人均土地較多，職工習(xí)慣于承包土地，而發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面缺少引導(dǎo)和政策支持；
3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足，難以抵御各種自然災(zāi)害
4.農(nóng)業(yè)科技水平低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率低，綠色農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)進(jìn)展緩慢。
5.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)盲目性大，與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度低。
6．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少之又少，我區(qū)僅有乳業(yè)公司一家，不能起到較為廣泛的帶動(dòng)作用。
（一）.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大。,
2006年我區(qū)本著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的原則，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整又取得較大進(jìn)展，總播種面積某.畝,其中，糧食面積.畝，占總播種面積的.%，比去年減少畝，減少.%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積某.畝，占總播種面積的.%，比去年增加.畝，增加.%，其中棉花種植面積繼續(xù)擴(kuò)大為某.畝，占總播種面積的%，比年增加某畝，增加.%；受土壤重茬的制約，西瓜面積減少到.畝，比去年減少某畝，減少了.%；糧經(jīng)占地比由年的：調(diào)整到：，種植結(jié)構(gòu)更加合理。目前來(lái)看，棉花豐收在望，預(yù)產(chǎn)基本與去年持平。
（二）.果品業(yè)布局優(yōu)化。
不斷對(duì)老果園進(jìn)行嫁接改造，以水晶富士、水晶梨、美國(guó)紅地球葡萄等優(yōu)良品種替代老品種，增加科技含量。優(yōu)質(zhì)果品形成規(guī)模，嘉禾果業(yè)集團(tuán)已注冊(cè)“嘉木”紅提葡萄商標(biāo)，“嘉木”牌紅提葡萄被認(rèn)定為年第七屆中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)名優(yōu)產(chǎn)品，產(chǎn)品已打入北京及南方市場(chǎng)。
（三）.畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
截止到月份，全區(qū)共存欄奶牛頭，比去年同期增加頭，增加%；生豬出欄某頭，比去年同期增加頭，增加.%，養(yǎng)豬積極性空前高漲，養(yǎng)豬效益好于往年，規(guī)模化養(yǎng)豬呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，現(xiàn)存欄頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）個(gè)比上年增加個(gè)。我區(qū)村養(yǎng)殖小區(qū)正在加緊建設(shè)中，另外還有兩個(gè)村正在謀劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。預(yù)計(jì)全年生豬生產(chǎn)將比去年有較大發(fā)展。由于禽流感的影響，雞的存欄量相應(yīng)減少現(xiàn)存欄雞.萬(wàn)只（其中蛋雞.萬(wàn)只，比去年同期減少.萬(wàn)只），今后雞的養(yǎng)殖要向規(guī)模化發(fā)展，根據(jù)日前的養(yǎng)殖現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)全年雞蛋產(chǎn)量及雞出欄將低于去年。羊存欄頭，比去年同期增加頭，增加.%；全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）每天向加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)鮮奶達(dá)噸，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)，國(guó)有奶牛場(chǎng)一個(gè)，六個(gè)機(jī)械化擠奶廳。
（四）南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積繼續(xù)增加
自年我區(qū)引進(jìn)南美白對(duì)蝦試養(yǎng)成功以來(lái)，管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，通過(guò)電視臺(tái)錄制節(jié)目廣為宣傳，聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，積極幫助養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)蝦苗，解決供水、供電等一系列措施，群眾養(yǎng)殖積極性空前高漲，養(yǎng)殖面積逐年增加，年南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積畝，比年增加畝，增加%。養(yǎng)殖成功率比去年提高%左右，預(yù)計(jì)總體效益好于去年。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況
近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，現(xiàn)已初步形成以強(qiáng)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以骨干工商企業(yè)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)，形成了以奶牛養(yǎng)殖、乳品加工為主體、多種種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到.%；
1.大力發(fā)展奶牛業(yè)，實(shí)現(xiàn)乳品產(chǎn)業(yè)化。
近年來(lái)，我場(chǎng)遵循“突出特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、培育龍頭、強(qiáng)化帶動(dòng)”的思路，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，圍繞乳業(yè)立場(chǎng)，充分發(fā)揮三鹿乳業(yè)高效龍頭的拉動(dòng)效應(yīng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大龍型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，收到了明顯的效果。龍頭企業(yè)公司自從與集團(tuán)聯(lián)營(yíng)以來(lái)，充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)有職工多人，擁有固定資產(chǎn)萬(wàn)元，是生產(chǎn)奶粉和保鮮奶的中型國(guó)有企業(yè)，加工設(shè)備有兩條奶粉生產(chǎn)線(xiàn)，四條由芬蘭依萊克斯德公司引進(jìn)的超高溫滅菌生產(chǎn)線(xiàn)，日處理鮮奶能力噸。年共收購(gòu)鮮奶某噸，加工奶粉噸，日處理鮮奶噸。大力發(fā)展奶牛業(yè)已成為管區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重，大會(huì)把“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)乳業(yè)”列入管區(qū)總體發(fā)展方針，并制定了發(fā)展措施，一是加快奶源基地建設(shè)，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，在場(chǎng)地、資金、技術(shù)服務(wù)等反面給予大力支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體、個(gè)體、場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外各類(lèi)主體投資，大力發(fā)展飼養(yǎng)奶牛，到目前共吸引外地養(yǎng)殖戶(hù)到管區(qū)養(yǎng)牛戶(hù)，飼養(yǎng)奶牛頭。
二是加快奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)增加投資，推進(jìn)奶牛飼養(yǎng)的規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化。進(jìn)一步擴(kuò)大、完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖小區(qū)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，目前存欄奶牛近頭，每天提供優(yōu)質(zhì)鮮奶.噸；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)自年機(jī)械化擠奶設(shè)備投入使用后，吸引許多養(yǎng)殖戶(hù)前來(lái)投資養(yǎng)牛搞建設(shè)，到目前存欄奶牛近頭；去年開(kāi)工建設(shè)的奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園，先后投資多萬(wàn)元，現(xiàn)存欄奶牛多頭，預(yù)計(jì)年底存欄可達(dá)到頭。三是抓好區(qū)外奶源基地建設(shè)，在區(qū)外周邊縣區(qū)共建設(shè)收（擠）奶站多個(gè)，其中今年新建個(gè)，實(shí)現(xiàn)了擠奶全部機(jī)械化，日收購(gòu)鮮奶噸，覆蓋飼養(yǎng)奶牛某頭，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯。
2.做強(qiáng)做大棉花產(chǎn)業(yè)。
棉花是我區(qū)種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年棉花種植面積為某.畝，占總播種面積的%，比年增加某畝，增加.%；以區(qū)棉花加工廠等家棉花加工企業(yè)為龍頭帶動(dòng)棉花生產(chǎn)的規(guī)模化，以抗蟲(chóng)棉良種的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)棉花布局的區(qū)域化，推廣dpb、sgk、冀等優(yōu)良抗蟲(chóng)棉品種，改變目前棉花品種多亂雜，質(zhì)量品質(zhì)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，走棉花高效化生產(chǎn)之路，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)，滿(mǎn)足企業(yè)加工銷(xiāo)售的需要，實(shí)現(xiàn)棉花的規(guī)模化種植；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為依托，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖形成規(guī)模，逐漸形成產(chǎn)業(yè)化。
近年來(lái)，南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖有了快速的發(fā)展，年的畝迅速發(fā)展到年的積畝，比年增加增加畝，增加%，形成了徹婺＃襯緞б媧锏皆D暌汛蛉氡本┦諧。終諫甌ㄎ薰ι兀廈臘錐韻閡炎魑黽優(yōu)┟瘢ㄅ┕ぃ┦杖氳鬧匾潰鴆絞敵斜曜薊平禱嶸柿浚蠓岣哐呈找妗W急贛氪笮涂蒲性核獻(xiàn)鰨ㄉ枘廈臘錐韻河緙八橇霞庸は钅浚迪址庇⒀場(chǎng)⑾垡惶寤⑾蚓睢⒕稈撤較蚍⒄埂?4.發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
我區(qū)現(xiàn)有葡萄種植畝，嘉禾果業(yè)集團(tuán)擁有高標(biāo)準(zhǔn)紅提葡萄園畝，從年建園開(kāi)始就堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)施工，高標(biāo)準(zhǔn)栽植，高標(biāo)準(zhǔn)管理。實(shí)行果品套袋、分級(jí)、加工、包裝、保鮮，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品潛力，提高果品檔次。建立大型果品保鮮庫(kù)一座，保鮮能力達(dá)到噸以上，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷(xiāo)售，并已注冊(cè)“嘉木”紅提葡萄商標(biāo)，“嘉木”牌紅提葡萄被認(rèn)定為年第七屆中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)名優(yōu)產(chǎn)品，產(chǎn)品已打入北京及南方市場(chǎng)。
三、當(dāng)前存在問(wèn)題
1.年農(nóng)民（農(nóng)工）增收顯著，但主要來(lái)源于棉花種植業(yè)，屬?lài)?guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)無(wú)論在單產(chǎn)、總產(chǎn)、品質(zhì)等方面都存在一定劣勢(shì)，缺少龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2.國(guó)有農(nóng)業(yè)人均土地較多，職工習(xí)慣于承包土地，而發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面缺少引導(dǎo)和政策支持；
3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足，難以抵御各種自然災(zāi)害
4.農(nóng)業(yè)科技水平低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率低，綠色農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)進(jìn)展緩慢。
5.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)盲目性大，與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度低。
__經(jīng)濟(jì)園在市、區(qū)民營(yíng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全鎮(zhèn)上下支持配合下，緊緊圍繞發(fā)展之個(gè)主題，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，使園區(qū)步入了健康快速發(fā)展的軌道。
一、工作情況
1、招商引資成效顯著。
今年1—10月份園區(qū)新簽項(xiàng)目30個(gè)，合同利用外資18.2億元，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，完成實(shí)際到位資金4.2億元，其中完成固定資產(chǎn)投資3.75億元，完成全年計(jì)劃的150,同比增長(zhǎng)255。新簽過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)，已建成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)，其中投資2.8億元的__項(xiàng)目，已完成固定資產(chǎn)投資7884萬(wàn)元，一期工程預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)；投資1.2億元的__項(xiàng)目，已完成固定資產(chǎn)投資7236萬(wàn)元，一期工程已投產(chǎn)。目前，3個(gè)過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目正在洽談中。自20__年成立園區(qū)以來(lái)，已累計(jì)入園項(xiàng)目102個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目97個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目42個(gè)，累計(jì)完成投資額9.7億元。
2、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。
今年1—10月份園區(qū)民營(yíng)企業(yè)共完成總產(chǎn)值14.2億元，同比增長(zhǎng)290，實(shí)現(xiàn)利稅9000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)300，從業(yè)人員達(dá)到4800多人。__*等民營(yíng)企業(yè)先后投入資金1.8億元，進(jìn)行擴(kuò)建、技改，使企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模不斷膨脹，已發(fā)展成為園區(qū)的骨干企業(yè)，有力的推動(dòng)了__經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
3、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
結(jié)合我鎮(zhèn)地處__的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)棗莊市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家對(duì)園區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃面積30平方公里，并根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)分布和小城鎮(zhèn)規(guī)劃，把園區(qū)分為五大功能區(qū)，即工業(yè)區(qū)、綜合工貿(mào)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、高新農(nóng)業(yè)區(qū)和__風(fēng)景區(qū)。在科學(xué)規(guī)劃的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為招商引資的主陣地。今年以來(lái)，投資1200余萬(wàn)元，新修園區(qū)主干道路8條，全長(zhǎng)24公里，其中*至*、*路至*、__至*、派出所至*、*路東擴(kuò)五條道路目前已竣工通車(chē)，*至*、*至*、*廠前路正在建設(shè)中。道路實(shí)施綠化、亮化工程,安裝了高標(biāo)準(zhǔn)路燈230余盞，道路兩側(cè)人行道鋪設(shè)彩磚8000平方米，建設(shè)排水管道10公里，鋪設(shè)供電線(xiàn)路3000余米，并新安裝5臺(tái)變壓器，大大增加了供電負(fù)荷，保證了園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活需要。投資200萬(wàn)元對(duì)園區(qū)內(nèi)的蟠龍河進(jìn)行治理，新開(kāi)挖砌壘蟠龍河河道1000余米，并對(duì)沿岸兩則進(jìn)行了綠化，增加綠化面積2500多平方米。采煤塌陷地治理項(xiàng)目進(jìn)展較快，今年共完成土地整理8000多畝，新修橋涵60余座，新修道路8000多米，開(kāi)挖排水溝水9000多米，栽植速生楊20萬(wàn)株。為了進(jìn)一步完善園區(qū)功能，投資600余萬(wàn)元，建設(shè)了衛(wèi)生院、地稅所、鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)科技文化中心等公共設(shè)施。今年1－10月份，園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3910萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)208％，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8273萬(wàn)元。園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了七通（交通、通信、供水、供電、供氣、供熱、排水）一平（場(chǎng)地平整）。
二、主要工作措施
1、加快入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)工作落到實(shí)處
為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鎮(zhèn)黨委、政府制定了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。把園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)放在項(xiàng)目落地上，對(duì)具有一定規(guī)模的項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位，組成專(zhuān)門(mén)的工作班子，從項(xiàng)目洽談、簽約到建設(shè)、投產(chǎn)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，做到一個(gè)項(xiàng)目一套班子、一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位，傾注精力，抓住不放，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)完成。對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行一周一調(diào)度，一月一檢查，每個(gè)季度召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)，及時(shí)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、解決建設(shè)中存在的問(wèn)題。今年新簽約的系列油項(xiàng)目從洽談到投產(chǎn)僅僅用了三個(gè)月時(shí)間。
2、建立和完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平
為切實(shí)抓入園項(xiàng)目服務(wù)工作，園區(qū)實(shí)行了項(xiàng)目服務(wù)組跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，建立全方位服務(wù)體系，實(shí)行“一條龍”辦公、限時(shí)辦結(jié)等全程服務(wù)，在協(xié)調(diào)企業(yè)辦理項(xiàng)目審批、土地使用、稅收返還、工程配套等方面創(chuàng)造一切便利條件，為招商引資企業(yè)提高保姆式服務(wù)。幫助企業(yè)解決用水、用電、通信、用工等方面的難題，建立__鎮(zhèn)剩余
勞動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，針對(duì)企業(yè)用工條件進(jìn)行適崗培訓(xùn)。今年共幫助企業(yè)招聘工人20__多人，其中僅大京電子一家就吸納300多人就業(yè)。
3、優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造良好的發(fā)展空間
__鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化園區(qū)環(huán)境作為發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵來(lái)抓，進(jìn)一步加大宣傳招商引資對(duì)繁榮地方經(jīng)濟(jì)、安置富余勞動(dòng)力就業(yè)的重大意義，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的思想，全力營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)五霸”，杜絕“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。今年以來(lái)，公安部門(mén)制止擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)現(xiàn)象3起，治安拘留一人，為外來(lái)投資人員提供了安全、溫馨的投資環(huán)境。
4、加強(qiáng)園區(qū)土地資源儲(chǔ)備，提高土地利用率
嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，對(duì)投入強(qiáng)度低、規(guī)模小、效益差、科技含量低、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予進(jìn)入園區(qū)，從源頭上確保了項(xiàng)目質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前土地制約園區(qū)發(fā)展的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府一方面對(duì)停產(chǎn)的煤井、廢棄廠房，不適宜耕作的澇洼地和山嶺地進(jìn)行摸底排查、登記造冊(cè)納入園區(qū)用地儲(chǔ)備庫(kù)，另一方面鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大投資，膨脹規(guī)模，對(duì)違反合同存在嚴(yán)重問(wèn)題，生產(chǎn)效益低下的項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，最大限度盤(pán)活園區(qū)土地資產(chǎn)，提高了土地利用率。
三、存在的不足和問(wèn)題
一是基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，各種配套設(shè)施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是園區(qū)整體規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)總量小。三是發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤桑髽I(yè)投資回報(bào)率不高。四是現(xiàn)有存量土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展的需要。五是利用外資及出口創(chuàng)匯項(xiàng)目少。
四、下一步的工作重點(diǎn)及措施
1、進(jìn)一步加大招商引資力度。根據(jù)20__年工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)上下將進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化力量，實(shí)施大招商，招大商，努力營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大群眾重商、親商、安商的意識(shí)，突出抓好大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)全年完成招商引資到位資金6億元，在建、續(xù)建、新建投資過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地工作的組織和服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目簽約幫包責(zé)任制，靠上服務(wù)抓落實(shí)，實(shí)行一包到底，力爭(zhēng)簽約一個(gè)，成功一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)。
2、對(duì)園區(qū)骨干企業(yè)重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先扶持，積極向上爭(zhēng)取資金、技術(shù)及有關(guān)優(yōu)惠政策，促其盡快做大做強(qiáng)。
3、引導(dǎo)企業(yè)加大品牌培育，提高企業(yè)知名度及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極向金融部門(mén)推介招商引資企業(yè)和項(xiàng)目，為企業(yè)籌集生產(chǎn)、技改資金，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
4、嚴(yán)格項(xiàng)目篩選，堅(jiān)決杜絕污染，高耗能，低效益，規(guī)模小的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，積極探索市場(chǎng)化辦園區(qū)的路子，促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要盡一步解放思想，提高規(guī)劃編制水平，重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，都要向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，必要時(shí)要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家參與設(shè)計(jì)，確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)我區(qū)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，自然風(fēng)貌特色，新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開(kāi)發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城區(qū)區(qū)域內(nèi)的土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，條件成熟時(shí)上升為法定圖則，在一、二年內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線(xiàn)、生態(tài)綠線(xiàn)、自然水體保護(hù)藍(lán)線(xiàn)、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線(xiàn)，并向社會(huì)公布。三是實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃委員會(huì)的咨詢(xún)論證，未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。對(duì)涉及景區(qū)內(nèi)土地、規(guī)劃建設(shè)一律上報(bào)省建設(shè)廳把關(guān)，未經(jīng)省建設(shè)廳審批通過(guò)的一律不得實(shí)施。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線(xiàn)、綠線(xiàn)、藍(lán)線(xiàn)和紫線(xiàn)。要加大規(guī)劃管理的深度，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃違法違規(guī)行政責(zé)任追究制度，對(duì)違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行"陽(yáng)光規(guī)劃"，在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行公示制度，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批，實(shí)行批前和批后15天的公示制度，擴(kuò)大公眾參與，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。
圍繞把灣里建成南昌市園林山城的目標(biāo)，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好灣里城區(qū)。規(guī)劃要突出旅游、休閑、度假三大特色。充分利用灣里歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成灣里濃厚的歷史文化氛圍。充分利用“城中山”磨盤(pán)山這一得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，抓緊進(jìn)行磨盤(pán)山綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成“一核三區(qū)七線(xiàn)”城市格局，突出自然特色。要把烏源港、招賢路周邊建筑作為灣里城區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)，所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃，最起碼五十年不落后。要按照灣里區(qū)總體規(guī)劃要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要重點(diǎn)解決灣里規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊農(nóng)房建設(shè)混亂問(wèn)題，今后，城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有城中村農(nóng)房建設(shè)原則按農(nóng)民公寓建設(shè)，城區(qū)外、景區(qū)內(nèi)農(nóng)房推薦農(nóng)民公寓形式，以農(nóng)民新村建設(shè)為主逐步改造。
（二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能。
一要樹(shù)立精品意識(shí)，今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān)，堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，并結(jié)合我區(qū)的自身特色，提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，吸取國(guó)內(nèi)外建筑精華，精心設(shè)計(jì)，建造富有灣里特色的建筑精品，要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造，要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，按照"嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用"的原則，正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)好城市的歷史文化遺存，保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周?chē)恼w空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開(kāi)發(fā)。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不留遺憾，不當(dāng)歷史罪人。
二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前，城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件，提高群眾生活質(zhì)量，完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量，重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃Α⑽鬯屠幚怼⒑恿髡蔚取Ｒ叨戎匾暪参幕O(shè)施建設(shè)，提升城市文化品位。
三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標(biāo)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹(shù)立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè)，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來(lái)。在新區(qū)建設(shè)中，綠地率必須達(dá)到40％以上，在舊區(qū)改造中，綠地率必須達(dá)到30％以上,在景區(qū)的項(xiàng)目，綠地率必須達(dá)到45%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠地管理制度，按照建設(shè)園林城市這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè)，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)節(jié)水措施，積極推廣節(jié)水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè)，提高水資源利用率。2010年以前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量，規(guī)劃建設(shè)垃圾無(wú)害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對(duì)城市、景區(qū)的污染問(wèn)題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來(lái)，把地綠起來(lái)，把水清起來(lái)，把氣凈起來(lái)，還要把燈亮起來(lái)，把景美起來(lái)。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有灣里特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè)，形成獨(dú)特的城市"名片"。
（三）堅(jiān)持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。按照市創(chuàng)文明城市與園林城市的要求，從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開(kāi)展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對(duì)區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營(yíng)、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí)，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。
二是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要，及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究，對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶(hù)外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車(chē)輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占?jí)旱缆贰y貼亂畫(huà)等行為明確執(zhí)法責(zé)任，加大整治查處力度，以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。
三是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量，對(duì)規(guī)劃管理、環(huán)境監(jiān)控、物業(yè)管理加大科技投入，實(shí)現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。
（四）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，做好經(jīng)營(yíng)城市文章。
一是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路，放開(kāi)建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額，改革經(jīng)費(fèi)撥付方式，變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，實(shí)行建管分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)。行政主管部門(mén)主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。供水、污水處理、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營(yíng)"，市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。
二是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)，土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易，一律在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散供地，對(duì)小規(guī)模用地原則不出讓?zhuān)ズ贸鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，全部實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。二要盤(pán)活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許，均可通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。今后，對(duì)城市的開(kāi)發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)，充分發(fā)揮城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的管理，依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
二、齊抓共管，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！首先我代表村兩委和全村父老鄉(xiāng)親對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我村指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我將xx村堅(jiān)持加大投入力度，下大力氣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作法向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)文明和諧新柿檳打牢物質(zhì)基礎(chǔ)
xx村位于市北2公里處，xx區(qū)位優(yōu)越，交通便利，全村有10個(gè)居民組，528戶(hù)，2150口人，耕地1300畝，黨員68名，村黨總支下設(shè)3個(gè)支部。2004年全村完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元，其中集團(tuán)公司完成產(chǎn)值2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6800元。先后被省委、省政府命名為“先進(jìn)‘五好’黨支部”、“先進(jìn)村民委員會(huì)”、“河南省明星村”、“文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)”、“河南省衛(wèi)生村”，1999年被中央文明委授予“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
1988年以前，村集體沒(méi)有收入，并且還有83萬(wàn)元的外債，村容村貌更無(wú)從談起，當(dāng)時(shí)，流傳著這樣一句諺語(yǔ)：“柿檳村，大坑村，兩個(gè)池塘一條溝，雨天水泥路，晴天揚(yáng)灰路。”全村連一條6米以上的大路都沒(méi)有，都是彎彎曲曲曲的小路，居民住房大部分還都是土房。1988年我們這一屆班子上任后，針對(duì)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀，一致認(rèn)為只有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，才能提高村民生活水平，改善居住環(huán)境。大家心往一處想，勁往一處使，村集體經(jīng)濟(jì)一年一個(gè)新臺(tái)階，逐步組建了包括電解鉛廠、工程公司、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等8家企業(yè)組成的柿檳集團(tuán)公司。村里個(gè)體聯(lián)合戶(hù)、個(gè)體私營(yíng)戶(hù)也發(fā)展到450戶(hù)。
經(jīng)過(guò)幾年拼搏，集體經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，2003年以來(lái)，村集體純收入每年都達(dá)千萬(wàn)元以上。有了雄厚的資金積累，村兩委開(kāi)始著手加大投入力度，下大力氣改善村容村貌，村里先后投資560余萬(wàn)元對(duì)全村4縱4橫8條大街實(shí)行全部硬化，總長(zhǎng)達(dá)5000余米，并全部綠化，修筑排水溝，加上了蓋板，架設(shè)路燈212盞，4米路全部硬化，家家用上了自來(lái)水，雙甕漏斗式廁所改廁率達(dá)98，濟(jì)陽(yáng)路邊建設(shè)了停車(chē)場(chǎng)，解決了村中道路上亂停亂放現(xiàn)象，并建了4處文體活動(dòng)場(chǎng)所和集舞廳、戲臺(tái)于一體的娛樂(lè)中心、門(mén)球場(chǎng)。
二、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大氣魄、大投入建設(shè)新xx
1996年，為響應(yīng)省、市兩級(jí)政府提出的農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化工作目標(biāo)，同時(shí)為滿(mǎn)足群眾日益提高的生活水平需要，我們開(kāi)始建設(shè)柿檳新村。當(dāng)時(shí)，有的群眾還不理解，我們多次召開(kāi)黨員會(huì)、代表會(huì)及全體村民大會(huì)，并分三批組織部分村民到xx等地參觀，使大家轉(zhuǎn)變了觀念，聘請(qǐng)市建委規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了新村規(guī)劃實(shí)施方案，新村建設(shè)總投資1.1億元，分六個(gè)區(qū)634座房，由村里統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工。村民只負(fù)責(zé)房屋主體費(fèi)用，其余院落、道路、電力、通訊，給排水、綠化、美化、亮化等費(fèi)用全部由村里負(fù)責(zé)，小區(qū)呈開(kāi)放型，沒(méi)有圍墻，房前有綠地，房后有通道，中間有草坪，三季有花，四季常青，四管三線(xiàn)全部地埋。目前投資3000余萬(wàn)元的一、二號(hào)小區(qū)150余座房已全部結(jié)束，建筑面積34998平方米，綠化面積35571平方米，還建有村委辦公樓、老年公寓、乒乓球室、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、街心花園、小游園、小區(qū)雕塑等公共設(shè)施。今年又投資30余萬(wàn)元為新村住戶(hù)架通了天然氣，提高了村民的生活質(zhì)量。
三、建隊(duì)伍，抓管理，精心打造潔凈美麗新xx
硬件設(shè)施到位后，要使村內(nèi)環(huán)境永遠(yuǎn)保持下去，管理就必須跟得上。我們成立了巡邏隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、花草組，配備有垃圾車(chē)、灑水車(chē)，并為各家各戶(hù)免費(fèi)發(fā)放垃圾桶，制定了各項(xiàng)衛(wèi)生制度，村中道路每天清掃，垃圾每天定時(shí)清運(yùn)，杜絕二次落地，定期按時(shí)對(duì)花草樹(shù)木進(jìn)行修剪、噴水、澆灌，新村住宅不準(zhǔn)亂搭亂建，村中不準(zhǔn)養(yǎng)家禽家畜，養(yǎng)殖戶(hù)一律到村北孔山上養(yǎng)殖小區(qū)。機(jī)動(dòng)車(chē)一律放入停車(chē)場(chǎng)，不準(zhǔn)進(jìn)村。自家的房前屋后不準(zhǔn)堆放雜物，衛(wèi)生應(yīng)經(jīng)常清理，自家門(mén)前的花草自己澆水、鋤草，不準(zhǔn)在墻上亂貼、亂畫(huà)、亂刻、亂寫(xiě)，愛(ài)護(hù)花草及公益設(shè)施。經(jīng)過(guò)幾年的努力，村民的衛(wèi)生習(xí)慣逐漸形成，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。
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四、健全福利保障機(jī)制，建設(shè)文明和諧新xx
集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為村民福利提供了保障。村里投資310萬(wàn)元建起了村辦幼兒園、小學(xué)、初中，設(shè)施全部達(dá)到國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，村民子女在本村上學(xué)雜費(fèi)全免，考上大學(xué)的發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金，連續(xù)兩年統(tǒng)一為村民購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療合作基金，先后投入200余萬(wàn)元購(gòu)置了犁地拖拉機(jī)、秸稈還田機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，免費(fèi)為群眾犁耙收割，打機(jī)井13眼，硬化河渠4000米，鋪設(shè)地埋管道8500米，實(shí)施南水北調(diào)，使500畝旱地變成水澆地，村民每人每年享受500元福利，60歲以上老人每月享受25元養(yǎng)老金，困難家庭有補(bǔ)助，每年春節(jié)都要對(duì)困難戶(hù)、老黨員、軍烈屬及80歲以上老人進(jìn)行慰問(wèn)，有力地促進(jìn)了我村的社會(huì)穩(wěn)定。全村已初步形成老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、壯有所用的文明和諧的良好發(fā)展格局。
關(guān)鍵詞：園區(qū)；技術(shù)；分析
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)、技術(shù)推廣與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的對(duì)象是農(nóng)戶(hù)，通過(guò)幾年建設(shè)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入方面取得了不少的成績(jī)，但總的看，農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的發(fā)展還很不平衡。有的地區(qū)基礎(chǔ)條件好，投入力度大園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展的較快，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，投入不夠，園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展較慢，總體效益不高。園區(qū)技術(shù)推廣支撐機(jī)制存在著問(wèn)題，我們下面從幾個(gè)方面分析。
1 新技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注不夠
新技術(shù)選擇時(shí)必須進(jìn)行周密的經(jīng)濟(jì)分析，慎重選擇。在全面統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在區(qū)域的自然資源和市場(chǎng)環(huán)境條件下以及附近農(nóng)戶(hù)的實(shí)際情況，對(duì)新技術(shù)選擇項(xiàng)目分輕重緩急，依次安排好先后次序，進(jìn)行選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門(mén)不僅是科技創(chuàng)新基地，技術(shù)創(chuàng)新源，更是示范、推廣、培訓(xùn)的基地，不僅應(yīng)有科技創(chuàng)新，更應(yīng)追求科技創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，以科技引入，以效益服人。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門(mén)要講求科技含量，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，注意適度引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝。有些園區(qū)部門(mén)一味追求高標(biāo)準(zhǔn)，采取高投入，直接從國(guó)外引進(jìn)現(xiàn)代化智能控制溫室，有的溫室投資高達(dá)上百萬(wàn)元。一般現(xiàn)代化溫室的成套引進(jìn)費(fèi)為每畝40萬(wàn)左右，是國(guó)產(chǎn)大棚的30多倍，其運(yùn)行費(fèi)用通常為每年每畝4萬(wàn)至5萬(wàn)元，其中燃料費(fèi)約占60%。由于溫室的運(yùn)行費(fèi)用太高，絕大部分引進(jìn)的溫室處于高額虧損中，這就造成了園區(qū)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化功能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。針對(duì)這種情況，一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指出。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施不能囫圇吞棗，在不進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的情況下，盲目照搬照抄，搞“洋跨越”將使高新農(nóng)業(yè)變成“高成本和消耗農(nóng)業(yè)”。可見(jiàn)，這種只重建設(shè)，不計(jì)成本，不講效益的“科研”式示范，對(duì)推動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用科技不僅不起作用，而且會(huì)起反作用。
2 新技術(shù)新技術(shù)選擇重引進(jìn)、輕開(kāi)發(fā)
經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已經(jīng)建立了一支高素質(zhì)、具有一定科研開(kāi)發(fā)能力的專(zhuān)家大院。但從總體上講，許多園區(qū)專(zhuān)家大院仍然存在科研水平低，引進(jìn)多、開(kāi)發(fā)少等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要想在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣中占有一席之地，就必須重視引進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和消化吸收。一方面，利用提供科研經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)基地和優(yōu)厚的待遇等，加強(qiáng)同科研院所的技術(shù)協(xié)作，迅速引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適合園區(qū)建設(shè)需要、容易推廣應(yīng)用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；另一方面，創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)惠待遇，積極引導(dǎo)優(yōu)秀的農(nóng)學(xué)畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，使園區(qū)始終保持技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，一些園區(qū)在項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)中，過(guò)分的追求所謂的“短、平、快效應(yīng)”，對(duì)一些見(jiàn)效慢、投入大、公益型、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目不感興趣。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等重視不夠，只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，園區(qū)技術(shù)推廣部門(mén)在建設(shè)過(guò)程中必須放長(zhǎng)眼光，重視園區(qū)將來(lái)的發(fā)展。在技術(shù)引進(jìn)上，應(yīng)當(dāng)把是否具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，不能只顧眼前，造成資源的浪費(fèi)。
3 高素質(zhì)管理和技術(shù)人才的缺乏造成了園區(qū)科技貢獻(xiàn)率較低
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，36個(gè)試點(diǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專(zhuān)家大院的人才支撐分布不平衡，主要集中在東部的一些試點(diǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專(zhuān)家大院。多數(shù)園區(qū)專(zhuān)家大院技術(shù)人員尤其是高層次的專(zhuān)業(yè)人才匱乏，缺乏高層次、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才、市場(chǎng)分析人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才以及復(fù)合型人才。大中專(zhuān)學(xué)歷的比例偏低，經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員偏少，而現(xiàn)有的科技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)也不合理，不能適應(yīng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。
4 科技成果轉(zhuǎn)化率低
有的地方在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)時(shí)，未做深入的調(diào)研和規(guī)劃，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技成果并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的初衷，引進(jìn)大量的科技成果未能轉(zhuǎn)化，其主要原因有：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒(méi)有很好地考慮實(shí)際應(yīng)用的可能性；二是項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)接口目的性不強(qiáng)，必須進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)才能形成產(chǎn)業(yè)化；三是農(nóng)業(yè)科技成果的配套組裝性差；四是沒(méi)有很好的把技術(shù)和市場(chǎng)、社會(huì)相結(jié)合。當(dāng)然，機(jī)制和體制也在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用和推廣。盲目引進(jìn)的多，消化創(chuàng)新的少，配套技術(shù)和管理跟不上，造成投入的成本較高，而產(chǎn)出的效益卻低，未能起到帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的作用。
5 專(zhuān)家大院的技術(shù)集聚和創(chuàng)新能力不夠
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專(zhuān)家大院作為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的重要部門(mén)，應(yīng)把利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程等高新技術(shù)手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為其工作重點(diǎn)，因此，技術(shù)的先進(jìn)、組裝配套、自主創(chuàng)新構(gòu)成了自我不斷發(fā)展的核心動(dòng)力。但從目前的情況看，在園區(qū)專(zhuān)家大院的技術(shù)創(chuàng)新層面上，集聚創(chuàng)新能力發(fā)揮不夠。很多園區(qū)內(nèi)的技術(shù)大部分都是花高價(jià)從國(guó)外引進(jìn)的，由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性，造成很多引進(jìn)技術(shù)并不完全適合國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際，再加上忽視了對(duì)技術(shù)的改造和嫁接，造成了“盆景效益”，中看不中用。使園區(qū)技術(shù)集聚和轉(zhuǎn)化平臺(tái)功能沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。
