時間：2023-06-04 10:48:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦事處規劃方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、成立市城區危險房屋管理工作領導小組，并設立專門辦公室，宣傳解釋市政府制定的危險房屋管理政策，負責審核各街道辦事處送審的危房安置資料并提出相應處理意見，配合規劃、建設、土地等部門辦理危房鑒定、改造及安置等相關手續。
2、各街道辦事處成立危險房屋管理辦公室，由分管領導擔任辦公室主任，辦公室具體負責收集危房戶申請、危房資料初審；組織召開危房聯建或安置協調會議；對達成危房聯建或安置要求的，組織集中公示；負責解釋法規政策，化解矛盾，協調危房戶聯建、建設及安置等工作。
二、精心組織實施
1、等四段規劃道路以及城區其他規劃道路、綠地紅線內，嚴禁個人翻建房屋。紅線內的合法房屋經房屋安全鑒定機構鑒定確屬C、D級危險房屋（以下簡稱危房）的，可采取以下安置辦法：（1）產權調換；（2）貨幣補償。具體安置方案根據實際情況，分片區、分單位由市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室會同市新區開發建設有限責任公司分公司、芝山街道辦事處、建安街道辦事處、通濟街道辦事處與危房業主協商確定。
2、水西路、三江口、放生池、龜山整治區和蓮花池等范圍嚴禁個人翻建房屋，上述區域內的合法房屋經鑒定確屬危房的，由市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室會同市新區開發建設有限責任公司、寧街道辦事處與危房業主協商，參照第1條辦法確定具體安置方案。
3、片區嚴禁個人翻建房屋。片區內合法房屋經鑒定確屬危房的，由市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室會同通濟街道辦事處與危房業主協商，參照第1條辦法確定安置方案。
4、木材廠、公園口、都御坪、體育場四個原定的舊城改造片區，實行統一成片改造和房地產開發。紅線內合法的危險房屋由各片區房地產開發單位按片區拆遷安置方案負責安置。
5、歷史保護街區內嚴禁個人翻建房屋，保護街區內房屋待鐵井欄、紫芝街歷史保護規劃方案制定后，將嚴格按保護規劃方案進行保護和修繕。古樓保護街區嚴禁個人新建或翻建房屋。
6、市立醫院道路拓寬與片區改造范圍內的合法房屋經鑒定確屬危房的，提前將其納入拆遷對象，由市新區開發建設有限責任公司、芝山街道辦事處等單位與危房業主協商，參照第1條辦法確定具體安置方案。
三、分工負責抓落實
1、市建設局要認真指導監督房屋安全鑒定機構做好鑒定服務工作，嚴格按照危房鑒定標準，出具規范的鑒定結論報告，并認真做好危房鑒定結論的審查確認工作。
2、市規劃局按各片區、街巷情況，制定道路退紅線方案，確定基礎標高和房屋層次等指標，及時向各街道提供街巷道路紅線和設計建筑立面。同時，對危房戶予以分期分批批準建設，并設計三套以上適合風土人情和具體地段要求的房屋建筑立面提供危房戶選擇。
3、各街道辦事處要在各社區、街巷張貼《市人民政府關于進一步加強城區危險房屋管理的通告》，主動做好說明解釋工作。并指定專人負責收集危房戶申請、匯總、公示、上報等工作。街道辦事處要負責做好轄區內危房安置或聯建的宣傳、匯總、報批工作，按市政府的要求對轄區的危房安置或聯建工作進行監督檢查，排查化解危房安置或聯建中的矛盾。
4、市國土、規劃部門要對危房恢復性重建或聯建嚴格把關，對恢復性重建后的房屋占地面積不得超過原建筑占地面積，建筑總面積不得超過原有房屋建筑面積。在辦理恢復性重建房屋的土地、房產等權證時，重新登記的權證人、權證面積應與原有權證保持一致。
5、由市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室牽頭建設、規劃、國土等部門組建一支服務隊伍，對各街道辦事處上報的建房資料，進行認真審核，積極做好協調服務工作，及時到危房申請戶做好實地放樣、核樣，指導、監督危房建設。
6、市規劃、國土、建設等部門以及供水、供電、廣電等單位要嚴格依照規定收取有關費用。對符合條件的及時辦理有關手續，不得無故拖延；對不符合條件的不得給予辦理土地、房屋產權等有關權證及供水、供電、通訊、閉路電視等有關手續。如有發現無故刁難、等行為，由市監察、效能等部門予以嚴肅處理。
7、宣傳部門要及時宣傳、報道市政府的各項政策措施，及時曝光非法自拆自建行為，營造城區依法守法建設的氛圍。
8、城管大隊要出動宣傳車沿街巷宣傳《市人民政府關于進一步加強城區危險房屋管理的通告》，加強巡查、檢查，堅決制止非法拆建行為，依法拆除非法建筑物。
四、時間要求
1、10月31日之前，市建設局應做好房屋安全鑒定機構出具的危房鑒定結論報告的審查確認工作。
2、10月31日—11月30日各街道辦事處負責組織危房戶申報及匯總、公示工作。
3、10月31日前市規劃局向各街道、社區提供所有街巷道路紅線寬度和設計建筑立面。
4、市城區危險房屋管理工作領導小組辦公室對各街道上報的危房安置或聯建報告及時進行審核，應在10個工作日內提出相應處理意見，對符合要求的轉送市規劃局、國土局審批，對不符合要求的及時退回所在街道辦事處，并協助街道做好解釋工作。
第一步，確定辦事處組織架構。
組織架構是一個組織管理流程和管理體系建立、運行的前提。辦事處組織架構一般依企業現狀、產品定位、渠道結構、通路模式等因素由企業總部來總體規劃，各駐外機構參照執行。對于一個完整的辦事處來說，辦事處負責人和銷售內勤是必備的兩個關鍵崗位。
[案例]
T公司是一家健康滋補飲料生產企業，公司產品于于2005年3月借助央視廣告啟動了全國市場。T品牌產品主要的銷售渠道為商超、中小型餐飲店、及流通便利店。按照T公司總部的組織架構、人員分工、管理流程，筆者為其制定如下的辦事處組織架構（紅框內的部分為總部組織架構）：
由于T企業產品目前主要操作商超、中小型餐飲和流通便利三大渠道，因此在辦事處設置商超、餐飲、流通三個直接業務主管，和市場、促銷兩個非直接業務主管，同時對于有兼管外埠市場的辦事處，也可根據需求配備適當的外埠主管。按照上述組織架構圖，所有主管和內勤均直接向辦事處主任匯報工作，同時各主管部門之間平行溝通，業務部門與非業務部門間既相互服務，又相互監督，從而使辦事處內部分工明確，流程清晰。
辦事處組織架構確定后，進入各職能崗位人員招募階段。大部分公司對新組建的辦事機構只從總部招募派出辦事處負責人，辦事處內部人員要通過辦事處主任招募到位。辦事處主任在組建團隊時，要本著循序漸進、分批進人；先到位骨干人員，后到位基層人員的原則，來確保每批次進來的人都對公司文化及產品有深入的領會，并能在最短時間內融入公司，形成舊人帶動新人的良性循環。
第二步，制定辦事處內部各崗位描述。
崗位描述是企業在某一發展階段就某一崗位職能的具體定位，是企業內各職能崗位間進行橫向、縱向溝通的基礎。工作計劃和績效考核圍繞崗位描述的要求展開。在崗位描述中，要求對崗位職責的定量和定性指標明確具體。
[案例]
按照確定的組織架構圖和實際工作開展的需求，我們為T企業駐外辦事處制定了如下的各崗位描述。
T公司辦事處各崗位職責描述
一、辦事處主任工作職責：
1．辦事處轄區市場業務和管理范疇的總負責人，承擔辦事處轄區市場任務指標，對銷售總監負責；
2．負責辦事處業務團隊的建設，管理，考核，詳細制定并描述每個人的崗位職責（注：此項工作實際應由辦事處主任完成）；
3．負責分解辦事處轄區市場各項任務指標，制定達成措施，并進行過程管理；
4．按時間進度詳細制定辦事處各部門及主管的業績指標，同時敦促各部門主管詳細制定下屬的階段性業績指標；
5．制定辦事處各崗位人員的績效考核辦法，于每月初和月底組織績效考核，并將考核結果反饋，幫助被考核人員持續提升績效；
6．制定辦事處會議和報表制度，監控執行過程，分析報表內容，發現問題并提出整改措施；
7．拜訪經銷商，重點城市經銷商拜訪頻率不低于（1次/2周），非重點城市經銷商拜訪頻率不低于（1次/月），視情況確定是否協同拜訪；
8．定期檢查門店陳列及促銷活動的開展，開展協同拜訪，協同商超經理拜訪門店次數不低于6次/月，其中拜訪各超市系統總店次數不低于1次/月，協同餐飲主管及流通主管拜訪門店次數均不低于4次/月；
9．代表公司開展轄區市場的危機公關，重要或緊急信息于第一時間上報總部對口部門；
10．與公司總部各職能部門保持良好溝通，定期向公司提交各類作業報表，開展月度述職；
11．按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標：業務層面，達成辦事處銷售任務，經銷商服務與管理，終端拜訪；
管理層面，團隊建設，辦事處管理，轄區市場的管理
二、銷售內勤工作職責：
1．辦事處資料管理，信息管理，物料管理，內務管理負責人，輔助辦事處主任做行政管理，對辦事處主任負責；
2．與公司總部客服部，銷管部，人事部，市場部，財務部等相關職能部門保持良好溝通，確保辦事處信息溝通和資源爭取的通暢；
3．與總部人事部對接，負責辦事處所有人員的上崗，離職，交接手續辦理；
4．負責辦事處所有人員的考勤記錄，每月底最后一天經辦事處主任審定后報送總部銷管部；
5．負責辦事處市場費用，差旅費用核銷票據的收集，整理，初審，交辦事處主任審核后，按規定時間將相關票據寄達總部，與對口部門對接，直至核銷費用到達當事人；
6．負責公司下發政策，文件等在辦事處對口責任人中的傳達；
7．負責辦事處所有市場/銷售申請、報告，到總部對口部門的報批過程跟蹤，并在第一時間將審批結果通知辦事處主任和申請人；
8．負責辦事處公章管理，辦事處財產、辦事處促銷物料、促銷員押金管理，辦公費用控制，電話費用，水電費用的控制，不得超標；
9．負責1次/天的辦事處衛生清掃，達到規定標準；
10．輔助辦事處主任，負責辦事處向總部報表、部分申請等材料的制作，按規定時間向總部對口部門報送《市場工作周報表》，《市場工作月報表》，《考勤表》，及其它臨時要求的報表；
11．按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標：信息傳遞，申請報送，報表報送，財務管理，衛生管理
三、商超主管工作職責：
1．辦事處所在地商超系統及部分指定網點業務和管理負責人，承擔辦事處所在地商超系統及其它指定網點任務指標，向辦事處主任負責；
2．與經銷商各層級負責人保持良好溝通，有序推動業務工作的進展，組織本部門人員每周與經銷商T品牌主管及業務人員召開一周業務協調會，解決存在問題，制定下周計劃；
3．負責商超部的業務員管理，考核，分解商超部任務，并按進度制定達成措施；
4．根據商超部月度任務，制定商超部業務員月度訂單指標，月度終端開發指標，月度終端拜訪和理貨指標，月度終端生動化指標，并按天進行過程監控，確保各項任務指標的達成；
5．于每月15日前制定下月特殊陳列等終端活動方案，提交辦事處主任審定，到公司報批后，交業務執行；
6．負責辦事處所在地商超系統及指定網點針對消費者促銷活動的執行，組織對活動執行情況的檢討，提升執行力；
7．負責辦事處所在地各商超系統總店客情的建立，維護，發展，配合經銷商進行終端月度、季度、年度大型促銷活動及其它合同條款的談判；
8．定期檢查門店陳列及促銷活動的開展，開展協同拜訪，協同業務員拜訪門店次數不低于15次/月；
9．代表辦事處開展所轄渠道的危機公關，重要或緊急信息于第一時間上報辦事處主任；
10．與辦事處各部門保持良好的溝通和協作，提高團隊協作效能，定期提交各類作業報表，開展月度述職；
11．按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標：有效終端開發指標，終端生動化指標，終端促銷活動執行
四、市場主管工作職責：
1．負責辦事處所在地針對終端和消費者促銷活動的策劃、組織，對辦事處主任負責；
2．制定適合公司現狀的促銷員管理，培訓，考核方案，提交辦事處主任審定后執行；
3．在辦事處主任的領導下，根據產品導入市場各階段的需求，于活動前半個月制定切實可行的售點外促銷活動方案，提交辦事處主任審定，到公司報批后，交各業務部門執行，并監督執行過程；
5．開展與目標消費者的深度溝通，每月接觸消費者不下40000人次，分析消費者的購買動機，購買場所，購買心理，挖掘消費需求，培育潛在消費者；
6．與經銷商方面各級業務負責人保持良好溝通，提高工作效能；
7．定期拜訪重點終端店，與賣場主管保持良好溝通，了解終端信息，根據競爭品牌或類競爭品牌的市場表現，靈活調整公司產品政策；
8．與辦事處各部門保持良好的溝通和協作，提高團隊協作效能，定期提交各類作業報表，開展月度述職；
9．按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標：售點外活動方案，消費者溝通人次，消費者調研
五、促銷主管工作職責：
1．辦事處所在地終端促銷員直接主管，對辦事處主任負責；
2．根據商超部，餐飲部，流通部等業務部門的需求，負責長期和臨時促銷員的儲備，招募，培訓，管理，考核，打造優秀的促銷員團隊；
3．按公司《促銷員管理/考核/培訓方案》，定期對促銷員進行管理，培訓，考核；
4．制定長期和臨時促銷員的工作職責，工作流程，提煉并提高標準促銷話術，提高促銷效能；
5．與經銷商方面各級業務負責人保持良好溝通，提高工作效能；
6．定期拜訪重點終端店，與賣場主管保持良好溝通，了解終端信息，按公司要求調整促銷員排期，爭取店內資源；
7．與辦事處各部門保持良好的溝通和協作，提高團隊協作效能，定期提交各類作業報表，開展月度述職；
8．按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標：促銷員工作效能，促銷員儲備/招募/培訓/管理/考核
六、外埠主管工作職責：
1．辦事處轄區外埠市場業務和管理工作總負責人，承擔轄區市場任務指標，對辦事處主任負責；
2．負責轄區市場的年度和階段性規劃制定，交辦事處主任審定后執行；
3．負責轄區市場經銷商，二批商的確定，合同談判、簽訂，與經銷商保持良好溝通；
4．輔助經銷商開發終端客戶，保證轄區有效終端數達標；
5．負責轄區市場終端促銷方案的制定，與經銷商一起執行；
6．負責轄區市場各級客戶的服務，客情建立與維護，管理；
7．負責轄區市場業務員，促銷員的培訓，工作任務下達，過程管理，結果考核，提出整改措施，持續提升工作績效；
8．代表辦事處開展轄區市場的危機公關，重要或緊急信息于第一時間上報辦事處主任；
9．與辦事處各部門保持良好的溝通和協作，提高團隊協作效能，定期提交各類作業報表，開展月度述職；
10．按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標：經銷商開發，終端開發數量，終端促銷，報表
七、商超業代工作職責：
1．在商超部主管的領導下，負責目標終端的開拓，拿取訂單，完成階段性銷售指標；
2．按既定路線，負責目標終端的定期拜訪、維護，提升與門店的客情，按公司要求維持、提升終端生動化形象；
3． 與經銷商業務員、主管，所負責門店各級主管保持良好溝通，提高工作效能；
4． 按商超部既定計劃，與經銷商業務員一起，提前10---15天與各目標門店談判特殊陳列，保證投入產出效果的最大化；
5． 所負責終端促銷活動的現場執行、總結，檢查、指導促銷員工作，提升促銷員工作績效；
6． 第一時間發現來自終端或消費者的危機信號，并在1個小時內向主管匯報；
7． 捕捉、調查、了解來自終端，競爭品牌，消費者方面的有價值信息，提供參考意見，供主管決策參考；
8． 與辦事處各部門保持良好的溝通和協作，提高團隊協作效能，定期提交各類作業報表，開展月度述職；
9． 按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標：訂單達成，終端形象，終端促銷執行效果
八、商超促銷員工作職責：
1．與所促銷門店各部門，主管保持良好溝通，營造良好工作環境，提升工作效能；
2．負責門店特殊陳列，貨架陳列的維護，爭取最好的陳列面和陳列位置，持續改進終端視覺效果，有促銷員的門店不允許有常識性的終端形象問題；
3． 熟練掌握公司文化及產品賣點，保持良好的個人形象和禮儀，提升促銷技巧；
4． 對公司組織的各類促銷活動要領熟練掌握，開展終端促銷；
5． 負責終端促銷，完成階段性銷售任務；
6． 輔助促銷主管和業務員開展終端調研；
7． 積極配合業務員工作，虛心接受業務員的工作要求和指導；
8． 定期提交各類作業報表和總結報告；
9． 按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標：銷售達成，終端形象，個人禮儀，報表
其他崗位職責按崗位描述原則，結合實際工作需求隨時制定執行。崗位描述與各階段工作的實際需求緊密相關，是一個動態發展的過程。當崗位需求與原有描述有沖突時，要隨時調整執行。
第三步，制定辦事處工作計劃方法及工作計劃模板。
組織架構是團隊組建的基礎，崗位描述是工作流程的基礎。對于一個組織來說，有了目標后，支持目標達成的措施至關重要。因此，一個駐外辦事處在拿到公司總部分配的年度任務后，要按季度、月度將任務逐級分解。并且要制定出保障年度、季度、月度任務達成的具體措施，即年計劃、季計劃、月計劃、周計劃。即要確保月任務的達成，就要確保月內周計劃的達成，要確保周計劃的達成，則就要確保日計劃的達成。由此就不難理解，為什么海爾在施行了日清日高的考核辦法后，企業績效就取得了長足的發展。
[案例]
按照T公司的情況，我們在幫助他們完成總部和各區域的年度預算后，又為各辦事處進行了季度和月度工作計劃制定的培訓，并為他們制定了辦事處內部人員周工作報告。后來在他們周工作計劃的執行率達到70%后，又進一步導入了日計劃和日總結。其中的部分管理工具如下：
填寫說明：
1，此表填寫人有：XX、YY、ZZ、…；
2，每周六下午下班前將此表交予辦事處主任。
填寫說明：
1，此表填寫人員：XX、YY、ZZ、…；
2，此表于每周一上午10：00前由部門主管審核后交予辦事處主任。
填寫說明：
1，此表填寫人員：XX、YY、ZZ、…；
2，此表于每周六下午18：00前由部門主管審核后交予辦事處主任。
上述看似幾張簡單的報表，其中卻隱含著管理的技巧。例如在主管的周報表中，將本周的總結和下周的計劃置于一張紙內，既陳述了本周的工作，檢查了過去計劃的執行狀況，又規劃了下月的工作計劃，一環套一環，檢查起來直截了當。報告要求每周交一份，要求主管從一個周的時間寬度來總結自己的工作，并安排下一步的計劃。因此這幾張報告對提高各級人員的計劃能力、分析問題能力和處理問題能力都大有幫助。
第四步，制定辦事處績效考核辦法及績效考核工具。
現代管理理論與實踐均表明，考核是提升組織績效的有效辦法?？冃Э己税冃е笜说脑O定、績效計劃、績效實施與管理、績效評估、績效反饋面談、績效改進計劃等一系列過程。前述的組織架構制定、崗位描述、工作計劃制定為績效考核中的KPI設定、績效計劃制定提供了依據。
[案例]
根據T公司的實際狀況，我們為其制定的駐外辦事處績效考核辦法及對應的考核工具如下：
T公司駐外辦事處績效考核辦法
為提升績效，打造優秀團隊，在公司整體人力資源戰略指導下，特制定如下績效考核辦法，在各辦事處范圍內執行。
一、 考核范圍：辦事處主任外所有人員（辦事處主任由總部考核）。
二、 考核時間：
1．由辦事處主任組織各級主管，按照各崗位人員職位描述和實際的工作需求，于每月底25日前制定本部門下月重點工作安排，各成員的關鍵績效指標，關鍵指標權重，及完成時間；
2．由辦事處主任組織各級主管，于每月初05日前對所有人員上月績效達成狀況進行考核，并由各級主管對其下屬上月績效狀況進行回顧，總結經驗和提升績效辦法，特殊情況或關鍵崗位由辦事處主任親自溝通。
三、 考核方式：
對部門主管實行垂直考核法，對辦事處內各部門人員實行雙重垂直考核法。由辦事處主任對各部門主管進行直接考核，各部門內人員由部門主管和辦事處主任進行雙重垂直考核，考核權重為部門主管占70%，辦事處主任占30%，各部門內人員的最終考核結果為部門主管考核分與辦事處主任考核分的加權平均值。
促銷員由促銷主管和負責門店的業務員進行并列垂直考核，考核權重促銷主管占40%，業務員占60%，最終考核結果為促銷主管考核分和業務員考核分的加權平均值。
考核工具見《T公司辦事處績效考核評估表》。
四、 績效獎懲：
1．績效考核結果直接與季度獎金掛鉤，間接與職務升降、調動、調整、淘汰等掛鉤；
2．在一個季度的考核期內，在辦事處全體人員中累計排名前三名的人員，給予獎金、職務升遷、崗位調整、獎品、張榜獎勵等獎勵；
3．在一個季度的考核期內，在辦事處全體人員中累計排名末位的人員，直接予以淘汰；倒數第二、第三位的人員給予黃牌警告，若下月工作經考核仍無起色，給予淘汰。
五、本辦法自XX年X月X日起正式執行，考核范圍為T公司各駐外辦事處所有編內人員。
六、本辦法解釋權歸T公司人力資源部及各駐外辦事處。
附：《T公司辦事處績效考核評估表》（只列出部分，其他崗位思路方法相同）
考核說明：
1，自評只作為主管評價的參考，不計入績效分數；
2，終端業務員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%，其他人員最終得分為考核得分。
考核說明：
1，自評只作為主管評價的參考，不計入績效分數；
2，終端業務員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%，其他人員最終得分為考核得分。
考核說明：
1， 自評只作為主管評價的參考，不計入績效分數；
2，終端業務員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%，其他人員最終得分為考核得分。
考核說明：
1，自評只作為主管評價的參考，不計入績效分數；
2，終端業務員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%，其他人員最終得分為考核得分。
績效考核一般通過績效計劃和績效總結兩個環節來完成?？冃в媱澯诿總€考核階段開始前制定，而績效總結則于每個考核階段結束后進行。由于部分計劃可能會受不可抗拒外在因素的干擾，因此須在總結中體現。在無外在不可抗力存在的情況下，一般不主張輕易改變績效計劃，此時，則實現了總結與計劃的統一，可直接進行考核。
KPI（關鍵績效指標）的設定與崗位描述和工作計劃緊密相關。可以說，工作需求是崗位描述的依據之一，崗位描述是工作計劃的基礎之一，工作計劃又是KPI設定的基礎之一。因此，KPI設定也是一個動態發展的過程。為了使用的方便，往往將一個時期的KPI都放在一張考核表中，但這并不代表所有的任務描述都要圍繞KPI來進行，任務描述只針對本考核階段的關鍵績效指標來進行。同時績效與各KPI所對應的績效分值也由各組織根據各階段的工作重點進行調整。比如主管KPI中的“招商”，在市場啟動階段是重點，會占到30-40分的權重；但在市場發展階段，其可能只占到5-10分的權重，若無這項工作計劃，則不占分值，即權重為0。
第五步，錘煉團隊，系統培訓，考核上崗。
培訓是提升員工技能、熔煉團隊文化的最有效辦法。對于一個逐漸壯大的外埠辦事處團隊而言，進行系統培訓，并且對培訓的結果進行考核是必不可少的。培訓工作可以由公司總部專門負責培訓的部門或辦事處主任開展?！镀髽I文化》、《品牌及產品知識》、《產品推廣方案》等都是培訓要涉及到的內容，但在一個團隊發展壯大的不同階段，培訓內容要各有側重。
[案例]
T企業外埠辦事處組建工作完成后，我們為其制定的首輪《外埠辦事處培訓計劃》如下：
第六步，持續不斷的日常過程管理。
在上述建立組織、人員定位、目標制定、設定考核工具、系統培訓五步工作完成后，可以說一個組織基本具備了順暢運轉的條件。就像一部剛出廠的機器，已經具備了工作運轉的基本條件。但是這部機器在實際工作中能否順利的良性運轉，則還有一個磨合的過程。在這個過程中，負責機器運轉的司機要及時發現出現的問題，隨時解決。
農民住宅建設是新農村建設的一項重要內容，為盡快解決我市農村住宅建設總體水平低、功能不完善、外觀單調呆板、基礎設施不配套，居住環境“臟、亂、差”的問題，市委、市政府決定在全市大力推廣一批具有時代氣息、格調高雅、特色鮮明的新農村節能示范型住宅?，F結合我市實際，特提出如下實施意見。
一、指導思想
按照2007年中央、省、衡陽市建設社會主義新農村的有關文件精神，大力推廣節能、節地、節材、能抵御各種自然災害的新農村節能示范型住宅，以示范樣板為方式，以獎勵補助為手段，以部門服務為支撐，以公路沿線為重點，帶動我市農民住宅建設更趨規范化、合理化，科學化，從而改善我市農村整體環境，提高農民生活質量。
二、推廣目標
2007年至2009年連續三年，每個鄉鎮辦事處每年至少有20戶農戶按照衡陽市《新農村住宅》推薦的100套設計方案中的樣式施工建房，全市每年至少有700戶。
三、推廣重點
以國、省、縣及鄉道等交通要道沿線急需改造居住現狀的地方和空心村舊宅基地急需改造的地方為重點。
三、推廣措施
（一）加強領導。市里成立領導小組，由肖吉順同志任組長，陳小平、蔣運宇、魯仕清等同志任副組長。市委辦、政府辦、農辦、新村辦、規劃局、國土局、水利局、愛衛辦、財政局等為領導小組成員。辦公室設市農辦。推廣新農村節能示范型住宅工作列為對鄉鎮辦事處新農村建設目標管理考核的重要內容，市新村辦將組織有關職能部門加強督促檢查。
（二）搞好宣傳。鄉鎮辦事處、村、市駐鄉鎮辦事處工作隊負責搞好宣傳發動工作。
（三）嚴格規劃。鼓勵在空心村舊宅基地，荒地上建房，嚴格控制占用耕地和林地，禁止占用基本農田。每戶新建住房占地面積不得超過160m2，嚴格執行“一戶一宅”規定，嚴禁借此圈地賣地。保護好古村落。
（四）搞好服務。國土、規劃、愛衛、水利等部門要全程跟蹤服務。國土部門要做好用地審批；規劃部門要做好建房審批、無償提供圖紙，并負責全程建設技術指導服務；愛衛、水利部門適時進行指導。建房審批辦證有關手續，按規定的標準減辦收取。
（五）市、鄉兩級財政進行獎勵。
1、獎勵條件：①示范型住宅要建于國、省、縣及鄉道等交通要道沿線。②符合用地規劃，辦理好了國土、規劃等部門的建房手續，并按“一戶一宅”原則與村委會簽定協議，自覺將廢棄宅基地上的建筑物按要求拆除、將廢棄宅基地歸還集體。③嚴格按照衡陽市規劃局2006年8月編印的《新農村住宅》100套設計方案中的設計圖紙施工，要求兩層以后，立面造型、內外裝飾等建設到位，整個住宅的色調要與周圍環境和諧協調，凈化美化周圍環境，效果好。④按要求完成自來水、下水道、三格式無害化廁所、廚、浴等各種配套設施建設，并且硬化禾坪和入戶道路。⑤施工過程無安全事故。⑥住戶無違反計生政策現象，家庭成員未出現違法犯罪現象。
2、獎勵對象：每個鄉鎮辦事處每年按建成的時間先后，獎勵符合條件的先建成的20戶。
3、獎勵資金：市財政每年安排140萬元，每個鄉鎮辦事處財政每年安排2萬元。市財政按2000元/戶獎勵，鄉鎮辦事處按1000元/戶獎勵。市財政獎勵資金一次性撥付到市新村辦。
4、獎勵程序：①新建成節能示范型住宅的農戶向當地村委會提出書面申請，村和駐該鄉鎮辦事處工作隊派人實地考察并填寫申報表，送所在鄉鎮辦事處（一式三份），所在鄉鎮辦事處蓋章簽字后由工作隊報市新村辦。②市新村辦組織有關部門人員現場檢查驗收。③市新村辦每季度末根據檢查驗收情況擬訂建議獎勵農戶名單，提交市新農村建設領導小組研究決定。④市新農村建設領導小組研究同意后，市新村辦下發獎勵文件，并撥付市財政獎勵資金，由工作隊代領并負責發放給農戶，鄉鎮辦事處配套獎勵資金也由工作隊代領并負責發放給農戶。
5、符合各級各有關部門制定的其他獎勵政策的仍然適用。
一、總體要求
認真貫徹落實市委、市政府有關決策部署，按照全市創建國家森林城市的總體目標和我縣林業生態建設的具體要求，突出重點，打造亮點，點面結合，突出抓好淇河綠化、生態廊道綠化、寶山工業園縣綠化、太行山綠化等重點工程，圓滿完成今冬明春林業生態建設任務。
二、目標任務
今冬明春全縣生態造林任務6.4萬畝，其中太行山綠化工程2萬畝，能源林工程2.7萬畝，寶山工業園縣綠化0.5萬畝，淇河綠化0.6萬畝，道路綠化45.2公里，面積0.6萬畝。育苗面積0.19萬畝。四旁植樹50萬株。義務植樹50萬株。
三、建設重點及責任分工
（一）太行山綠化工程
太行山綠化任務2萬畝，其中大河澗鄉0.8萬畝，位于大海線兩側，肖橫嶺、牛橫嶺一帶；上峪鄉1.2萬畝，位于大海線兩側，邪礦、柏尖山一帶。樹種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設，由縣林業局組織實施，大河澗鄉、上峪鄉負責協調，20xx年8月底完成。
（二）寶山工業園縣綠化工程
寶山工業園縣綠化任務5000畝，其中大河澗鄉20xx畝，位于肖橫嶺、潘荒一帶；上峪鄉3000畝，位于上莊、上峪一帶。樹種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設，由縣林業局組織實施，大河澗鄉、上峪鄉負責協調，20xx年8月底完成。
（三）淇河濕地公園綠化工程
淇河濕地公園綠化任務540畝，位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復40畝；農地造林470畝；綜合服務縣建設及綠化30畝。樹種以花灌木為主。由金山辦事處負責租地、管理、管護，縣林業局負責前期造林和技術指導，20xx年4月底完成。
（四）淇河生態園綠化工程
淇河生態園綠化任務504畝，位于淇河西岸育才學校以南、花窩村南界以北。其中，濕地景觀林240畝，主要栽植蘆葦、蒲草；河岸景觀林、竹子景觀林共264畝，主要栽植雪松、欒樹、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長江路辦事處負責租地、管理、管護，縣林業局負責造林和技術指導，20xx年4月底完成。
（五）淇河森林公園綠化
淇河森林公園綠化任務200畝，位于107國道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長江路辦事處負責租地，采用義務植樹方式栽植，縣林業局負責技術指導，20xx年3月底完成。
（六）淇水詩苑項目綠化
淇水詩苑項目綠化任務100畝，位于淇河東岸，107國道以東，湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹種。由縣林業局負責實施，九州路辦事處負責協調，20xx年3月底完成。
（七）金山森林公園綠化
金山森林公園綠化任務340畝，位于淇林小鎮周圍。由金山辦事處負責實施，享受退耕還林政策，縣林業局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底完成。
（八）快速通道綠化
快速通道綠化任務10.8公里，分三段實施。1.劉莊至快速通道一橋段。長4.3公里，每側新造林15行，3行火炬、1行側柏、11行楊樹，寬度15米，外側挖防護溝；2.許溝至西柴廠段。長4公里，主要進行補植補造；3.朔泉路口至西鹿樓段。長2.5 公里，每側新造林15行，3行火炬，1行側柏，11行楊樹，寬度15米。以上任務分別由大賚店鎮、金山辦事處上峪鄉負責實施，縣林業局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底完成。
（九）鶴濮高速綠化
鶴濮高速綠化任務3.8公里，每側鐵絲網內栽植3行火炬，網外栽植1行側柏、1行柳樹、8行楊樹，外側挖防護溝。由大賚店鎮負責實施，縣林業局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底完成。
（十）村鎮綠化
完成2個鄉鎮綠化任務，分別為上峪鄉、金山辦事處，重點搞好鎮縣綠化。完成村莊綠化10個，分別為大河澗鄉的大河澗村、肖橫嶺村；上峪鄉的南山村、鹿廠村；金山辦事處的山后村、下龐村；大賚店鎮的焦莊村、斜里村；鉅橋鎮的崗坡村、野豬泉村。重點搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關鄉鎮、辦事處負責實施，20xx年3月底前完成。
（十一）農田林網綠化
對鉅橋鎮的萬畝糧食高產核心示范縣內所有道路高標準栽植行道樹，溝河坑塘栽植風景片林，提高示范縣的生態效果。由鉅橋鎮負責實施，縣林業局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底前完成。
四、保障措施
（一）提高認識，廣泛動員。各鄉鎮、辦事處要充分認識造林綠化的重要意義，采取多種形式，強化措施，廣泛動員，大力宣傳林業生態建設在維護國土生態安全、促進經濟社會可持續發展中的重要地位和作用，提高廣大干部群眾造林的積極性，進一步增強全社會的造林護林意識。
（二）加強領導，明確責任。造林是一項艱巨、復雜的系統性工程。全縣上下要樹立全局觀念，要繼續實行縣領導分包鄉鎮、辦事處制度，切實加強領導?？h、鄉、村要層層簽訂目標責任書，將林業生態建設任務分解落實到鄉鎮、辦事處和行政村。實行鄉鎮、辦事處主要領導全面負責，分管領導具體負責，林業站站長為技術負責人的責任制。縣直有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，認真抓好落實，確保造林成果。
（三）科學規劃，認真施工。各鄉鎮、辦事處要根據全縣造林規劃設計方案和造林技術標準，認真搞好實地規劃。堅持生態優先、因地制宜、統籌兼顧的原則，將造林任務分解到村，落實到山頭地塊，落實到專業隊。要抓住植樹造林的有利時機，認真組織，精心安排，確保造林任務順利完成。
(一)市場開發范圍
以湖南省14個地級行政區域為目標市場。
(二)銷售區域劃分與銷售人員配置
公司設立一個銷售部并分設八個辦事處。設立辦事處的好處：
1、費用不高（租房、區域內間或出差）
2、可持續影響，成功率高
3、可以緩解銷售代表心理壓力，人心穩定、有歸屬感
4、給客戶以公司實力強的感覺
5、可以穩扎穩打做實一個目標區域市場。
銷售部設經理1名。直接對營銷總監負責。辦事處設銷售代表，人員配置如下。08年表現優秀的銷售代表，可作為09年開發外省市場的省級辦事處經理儲備。
1、長沙辦事處：2人。長沙市在08年是公司重點市場。
2、株潭辦事處：1人。管轄株洲及湘潭兩市。株洲市在08年是公司次重點市場。
3、湘南辦事處：1人。管轄衡陽，郴州，永州三市。
4、湘東辦事處：1人。管轄邵陽，婁底兩市。
5、湘北辦事處：1人。管轄常德，張家界兩市。
6、湘西辦事處：1人。管轄懷化，吉首兩市
7、岳陽辦事處：1人。管轄岳陽，益陽兩市。
二、 銷售售策略與市場定位
1、銷售渠道，全部采取零售商直營經銷。
2、充分利用公司過去的客戶資源；盡量讓銷售網絡下沉。部分地區可開發鄉鎮客戶。
3，京廣線上城市是重點市場。
4、公司銷售代表要親自參與各級零售商的營銷和市場終端的分銷工作。
5、“做品牌先做銷量”策略，前期廣告及促銷資源重點傾向于零售終端。在經銷網絡基本完善，出貨量相對穩定時，可投入硬廣告，開始建設品牌形象。
三、 價格策略
1、價格定位：創名牌的三線品牌價格。
2、價格政策：實行統一零售價，不同銷售額客戶給年度階梯返利。
3、促銷資源也可根據客戶銷售量掛鉤進行投入。
四、 客戶銷售政策
1、價格： 全省客戶統一折扣價格。統一零售價。
2、結算： 一律實行“款到發貨”的現款現貨政策。
五、 銷售部人員職責規定
1，銷售部經理崗位職責：
① 對營銷總監負責。協助營銷總監制定公司全年銷售計劃，各片區銷售任務制定與細分。
② 根據銷售計劃開拓完善經銷網絡，直接推行公司的各項銷售模式，并向公司積極反饋意見，并不斷調整與完善。
③ 根據網絡發展規劃合理進行人員配備，直接招聘銷售部下屬人員。帶領銷售團隊積極完成公司下達的銷售任務。
④ 協助總監對下屬人員進行銷售任務及日?？己恕?/p>
⑤ 負責公司各種銷售政策的執行和促銷活動執行。
⑥ 匯總市場信息，提報產品改善或客戶管理建議。參與重大銷售談判和簽定合同；直接管理大客戶，并協助市場部對客戶進行銷售培訓。組織建立、健全客戶檔案。
⑦ 指導銷售人員在本區域內積極開發新客戶，并協助當地客戶開展產品分銷與銷售培訓活動。
⑧ 經常能夠出差各地，督促檢查，指導提高各辦事處銷售管理水平，提出改進方案。
⑨ 每周定期組織例會，并組織本部銷售團隊業務及培訓會議。
2，辦事處銷售代表崗位職責：
① 對銷售經理負責。承擔公司在規定所轄區域市場的全面拓展，組織實施營銷推廣計劃，完成區域的銷售目標。
② 對銷售渠道和客戶的管理，并應認真執行公司的各項規章制度 ，根據制定的區域年度銷售目標制定相應的實施方案；
③ 負責本區域內進行商務洽談，簽訂合同/協議；
④ 根據銷售合同/協議的內容及執行情況，及時回收貨款；
⑤ 預估產品的市場需求并制訂計劃；
⑥ 對客戶協助開展產品培訓，執行公司各種促銷活動。
⑦ 積極進行各項市場調查活動，能對公司的銷售模式和銷售政策，提出意見和建議。
六、 銷售激勵政策
1、銷售部員工均采用底薪加提成的方式。提成與銷售任務掛鉤。
2、月度提成：以銷售回款金額為準，每月按照公司規定系數提取作為獎金；可設年度優秀獎、排名獎等。均以物資和榮譽給予獎勵。
七、 2008年各片區銷售網點目標和銷售任務分配：
公司總銷售回款目標為2000萬元。將銷售網點按年銷售量劃分為三個等級。
其中A類網點年銷售額為10萬元或以上。
B類網點年銷售額為5萬元至10萬元。
C類網點年銷售額為5萬元以下。
全省各片區銷售網點建設及銷售任務分配如下：
1、長沙辦事處：年銷售任務400萬元。目標網點A類15家B類25家C類80家。
2、株潭辦事處：年銷售任務300萬元。目標網點A類10家B類15家C類60家。
3、湘南辦事處：年銷售任務300萬元。目標網點A類10家B類20家C類60家。
4、湘東辦事處：年銷售任務250萬元。目標網點A類10家B類20家C類50家。
5、湘北辦事處：年銷售任務250萬元。目標網點A類10家B類20家C類50家。
6、湘西辦事處：年銷售任務250萬元。目標網點A類5家B類20家C類60家。
7、岳陽辦事處：年銷售任務250萬元。目標網點A類10家B類20家C類40家。
合計：2000萬。其中A類70家B類140家C類400家。
九：客戶開拓方法：
1、通過媒體廣告
在三湘都市報和長沙晚報及瀟湘晨報，刊登招商廣告。 此外，在各個城市的服裝批發市場的主要位置，大型戶外招商廣告也能起到良好的招商效果。 有可能的話，在各地當地的報紙廣告，配合辦事處當地招商。
2、招商會
招商會是直接針對目標客戶進行招商宣傳的最有效的方式，與產品會（時裝秀）結合往往能起到比較好的效果。 區域性的招商采用招商會的形式是很有效的，組織、操作也比較容易，費用也不是很高。
3、人員招商
(一)負責全區商業街區開發建設工作的組織、協調和指導。
(二)擬訂全區商業街區建設的發展規劃、產業規劃。
(三)編制全區商業街區建設的近期及中遠期實施方案。
(四)擬訂全區商業街區建設管理相關政策。
(五)負責商業街區綜合管理工作。
(六)負責全區商業街區、重大商業項目的策劃、包裝、推介工作，并進行整體的宣傳、推廣。
(七)負責市小寨地區綜合改造領導小組辦公室的日常工作。
(八)指導各街道辦事處組織開展業務培訓，提高相關工作人員的業務能力。
(九)承辦區政府交辦的其他工作。
二、內設機構
根據上述職責，區商業街區建設管理辦公室內設3個事業科室：
(一)規劃科
負責擬訂商業街區發展目標、功能定位和結構布局，使商業街區特色鮮明、健康有序地發展;擬訂商業街區建設和管理的發展規劃;組織實施全區可開發改造資源調研摸底工作;負責全區特色街區開發改造的策劃、規劃、設計工作;擬訂商業街區建設管理中各項政策，指導和推進各職能部門結合各自工作提出能夠有效推動商業街區建設管理工作進展的優惠扶持政策，推動區域經濟發展;負責小寨地區控制性規劃的對外解釋和指導工作，指導各部門、街道辦事處、項目單位按照控規要求進行設計;負責商業街區土地開發利用的協調工作，指導各職能部門和街道辦事處深入轄區，推動各高校、科研院所及其他單位加快開發改造步伐，實現國有土地更為合理的開發利用;對開設大型商業網點的單位或個人，在向市商貿管理部門提出聽證申請前，提出初審意見;收集整理規劃設計過程中產生的圖片、文字等相關資料。
(二)建設科
組織指導整片區域開發改造的調研摸底及推進;負責重大招商引資項目的組織、包裝、論證、宣傳、推介;組織、實施所涉及的各種招商引資活動的推介、洽談并負責組織參加國內綜合性洽談會和投資項目推介會;編制招商引資項目冊和其他宣傳資料;負責全區儲備、前期項目的挖掘整理工作，建立并完善儲備項目庫;督促并指導街道辦事處做好特色街區的宣傳動員、組織實施、進度推進、規范管理等各項工作;負責特色街區開發改造過程中疑難問題的解答;做好與市商貿管理部門的協調溝通工作，積極爭取上級各項資金和政策的扶持;收集小寨商圈內重點項目建設中遇到的困難和問題，聯系市、區有關部門協調解決;收集和整理重點項目資料，做好項目的動態管理及有關數據的統計;收集整理特色街區建設過程中產生的圖片、文字等相關資料。
一、指導思想
（一）堅持以科學發展觀為指導，按照“政府主導、統一規劃、市場運作、有序開發”的原則，統籌考慮村（居）民安置、經濟發展和城市建設等因素，兼顧各方利益，節約、集約利用土地，高起點規劃，高水平設計，高標準建設，高質量運作，努力實現市區村莊改造與農村向城市轉變、農民向市民轉變的緊密互動，推進環境效益、社會效益和經濟效益的同步提高，促進人與城市、自然和諧統一，提升城市品位。
二、改造范圍
（二）城市規劃區內現河以西，以東，路以北，以南范圍內村莊，以及、路、和現河主要景觀段兩側有關村莊（詳見附件1）。
三、基本原則
（三）政府主導，村莊主體。市政府主要抓好規劃立項、招商引資、協調管理、建設監管和收益調控等宏觀工作。合理安排村（居）民安置用地、商品房用地、商業設施用地，確定村莊改造功能分區。村莊改造項目由所在村（居）委會具體負責，最大限度地體現“群眾得實惠、集體得利益、政府得環境”，逐步把改造村莊建成功能齊全、設施配套、環境良好、服務規范的生活小區。改造范圍內的村莊條件成熟一個，改造一個，穩步推進。
（四）集約用地，組團開發。市區村莊改造要本著節約土地的原則，就地改造，就地安置。高起點編制市區村莊改造修建性詳細規劃，倡導組團式規劃，科學、合理地進行規劃布局，實施村莊整合、改造和建設。
（五）因村制宜，分類實施。對經濟條件較好的村莊，可以利用集體收入和部分銀行信貸資金自主進行改造；對經濟條件一般但發展前景良好的村莊，可以利用銀行信貸資金啟動改造；對經濟條件較差的村莊，可以引入房地產企業或其他企業墊資改造。
（六）公開公平，維護集體、群眾利益。市區村莊改造的每個環節、每項政策都要堅持公開、公平、公正，保障村（居）民享有的知情權、參與權和監督權，防止因村莊改造影響社會穩定。村（居）民安置區域內建設的商業設施和公共服務設施，應當作為集體資產進行經營，不得出售，對外出租所得收益全部用于村（居）民生活和社會保障。
四、實施程序
（七）市區村莊改造實行計劃管理，按照下列程序進行：
1、市建設行政主管部門根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃，編制改造范圍內村莊的總體規劃，并報市政府批準。
2、各街道辦事處認真編制轄區內村莊改造的年度計劃，每年11月底前報房屋拆遷管理部門，統一匯總后上報審批。
3、改造村莊根據所在街道辦事處村莊改造年度計劃，編制具體的改造計劃和拆遷補償方案，經村（居）民會議研究同意后，向全體村（居）民公示。
4、改造計劃和拆遷補償方案公示結束后，改造村莊將有關材料提交所在街道辦事處進行初審，街道辦事處自收到材料之日起15日內提出初審意見并報市政府審批。
5、市政府收到街道辦事處初審意見后，組織有關部門進行集中研究，15日內予以批復。
6、市國土資源行政主管部門根據市政府批準的改造方案和規劃條件，編制市區村莊改造項目土地“招拍掛”方案，報市政府批準后，按照法定程序公開出讓。
（八）改造范圍內村莊進行改造，報批時應當提交以下材料：
1、項目實施方案，應包括村莊現狀、土地權屬性質、改造范圍、改造方式、項目建設性質、項目建設規模、有關規劃指標、征地拆遷安置補償方式、拆遷改造成本測算等內容；
2、1/500的地形圖（標注紅線范圍，街道辦事處、村（居）委會簽署意見并加蓋公章）；
3、項目所在地街道辦事處、村（居）委會對改造項目的意見書，95%以上村（居）民同意改造的記錄資料；
4、聯合改造協議書（合作改造須提供）；
5、合作建設方的資質、資信證明；
6、項目投資及收益估算書面材料；
7、評審意見書；
8、其他需要提交的材料。
五、規劃管理
（九）市區村莊改造應當符合城市總體規劃和土地利用總體規劃。建設行政主管部門和各街道辦事處負責組織編制市區村莊改造控制性詳細規劃，在此基礎上編制修建性詳細規劃，經公告并征求公眾意見后，報市政府批準實施。
（十）擬改造的村莊，要詳細規劃出村（居）民居住區和對外出售區，嚴格控制混合居住區。要適應城市化的要求，搞好環境建設和配套公用設施建設，營造良好的居住環境，新建居住區要符合城市規劃各項指標要求。
（十一）本意見施行后，不再為列入改造范圍的村莊辦理新宅基地審批和住宅改擴建手續。
六、土地管理
（十二）經市政府批準的市區村莊改造項目，要區別不同的情況辦理土地供應手續。
1、利用集體土地進行村莊改造的，對村（居）民居住區用地可以辦理集體建設用地手續，也可以將集體土地征收為國有，按照劃撥方式供應土地。
對外出售區用地，應當將集體土地征收為國有，以“招拍掛”方式公開出讓。
2、利用國有土地進行市區村莊改造的（含已農轉非的村莊），由市政府依法收回土地。對用于安置原村（居）民的用地，按照劃撥方式供應土地，其余用地以“招拍掛”方式公開出讓。
七、拆遷補償
（十三）市區村莊改造補償以房屋補償為主，以貨幣補償為補充。
1、拆遷房屋土地性質為集體的，按照以下辦法補償：
被拆遷人申請采取房屋補償的，房屋拆遷人以合法的宅基地面積為依據，最高按照“拆一補一”的標準，對原村（居）民進行房屋安置補償。
被拆遷人申請采取貨幣補償的，按照拆遷房屋的合法建筑面積和該區域周圍新建商品房銷售價格結算拆遷補償金。該區域周圍新建商品房銷售價格由有資質的評估機構評估確認。
2、拆遷房屋土地性質為國有的，拆遷補償標準按照《市城市房屋拆遷管理條例》的規定執行。
3、國有劃撥土地上建設的村（居）民安置房屋按照經濟適用住房政策管理。
八、優惠政策
（十四）土地公開出讓后，土地出讓收入實行收支兩條線管理。拆遷人取得房屋拆遷許可證之日，市政府給予改造村莊土地出讓收入的50%等額財政扶持資金；安置房建設工程開工之日，給予40%等額財政扶持資金；安置房建設工程配套完善，竣工驗收合格，交付使用之日，給予10%等額財政扶持資金。
（十五）改造范圍內涉及村辦企業以及其他公益性集體存量土地的，市政府給予村莊土地出讓收入扣除有關稅費后的50%等額財政扶持資金，給予所在街道辦事處10%等額財政扶持資金。
（十六）凡市區村莊改造中建設的村（居）民拆遷安置樓，除供氣、供熱、給水外，免收城市基礎設施配套費。
建設、國土資源等行政主管部門收取的行政性事業性收費（勞保費除外）按照最低標準減半收?。ㄔ斠姼郊?）。
（十七）在市區村莊改造范圍內集體土地上建設的村（居）民拆遷安置樓，應當全部安置被拆遷戶，不得對外銷售。擅自對外銷售的，不予辦理房屋確權手續。
在市區村莊改造范圍內國有土地上建設的村（居）民拆遷安置樓，可以按照經濟適用住房政策采取劃撥方式供應土地。
（十八）市區內重大招商引資項目、社會公益性重點項目和城建重點項目，涉及村莊拆遷改造的，相關優惠政策另行研究。
（十九）市區村莊改造項目自批準之日三年內完成改造任務的，享受本意見規定的優惠政策；三年內未完成改造任務的，不享受本意見規定的優惠政策。
九、組織管理
（二十）加強組織領導。市政府成立由分管市長任組長，市城鄉建設局主要負責人任副組長，國土、財政、監察、審計、環保、發改、法制及城關、李園、同和、香店、開發區等單位主要負責人為成員的市市區村莊改造工作領導小組（詳見附件3），負責協調、解決市區村莊改造中遇到的各種問題。各街道辦事處也要成立相應機構，協調、解決和處理市區村莊改造過程中遇到的各種實際問題。
（二十一）明確責任分工。領導小組各成員單位要統一思想，提高認識，高度重視，根據各自職能，主動介入做好相關工作。街道（園區）是市區村莊改造的第一責任人，黨政主要領導要親自靠上抓，同時要指定分管領導和具體責任人，負責本轄區內市區村莊改造工作，參與改造拆遷工作的全過程，及時處理各類糾紛，化解矛盾，切實維護村（居）民合法權益，確保市區村莊改造順利進行。改造村莊是市區村莊改造的直接責任人，村（居）委會負責人要明確責任，強化措施，配合所在街道（園區）做好市區村莊改造工作，確保市區村莊改造積極穩妥地推進。
市城鄉建設局負責審查市區村莊改造規劃設計方案、拆遷安置辦法、拆遷安置成本和城市配套基礎設施建設條件，出具規劃設計條件或規劃選址意見書等；市國土資源局負責出具建設項目土地預審意見，編制市區村莊改造項目“招拍掛”方案，報批供地方案等；市環境保護局負責審批市區村莊改造的環境影響評價文件等；市發展和改革局負責提出市區村莊改造實施方案審簽意見等；市勞動和社會保障局負責審核村（居）民社會保障方案等；市財政局、監察局、審計局負責市區村莊改造項目全過程的監督等；市政府法制辦公室負責市區村莊改造相關文件的審核把關等。
十、其他規定
（二十二）本意見自之日起施行，有效期為五年，《關于加快市區村莊改造的意見》同時廢止。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，以提高農村（社區）重點區域環境衛生水平為目標，按照“點連線，線擴面”的工作思路，以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區臟亂差為重點，動員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導文明衛生的生活習慣，營造潔凈美好的生活環境。進一步加強“十個一”建設，全面升級垃圾清運、處理設施，完善“三員合一”運行體系，規范考評保障機制，全面提高農村（社區）環境水平，努力改善農民（居民）生活質量，實現人與自然和諧發展。
二、整治范圍和重點
以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區為重點，在全處所有行政村和社區開展以農村（社區）生活垃圾治理工作為重點的“清潔鄉村（社區）”活動。
三、工作目標
將全處道路、溝渠、居民區作為全處第六輪“三萬”活動的重要內容，通過集中整治，力爭實現“五個潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場所潔凈、房前屋后潔凈，營造潔凈的鄉村（社區）環境。
四、主要任務
（一）積存垃圾集中清理。對道路、溝渠、居民區的積存垃圾進行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無垃圾和白色污染，水面無較大的可視雜物和漂浮物。
（二）農村房前屋后環境整治。對全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環境潔凈。
（三）推行垃圾分類收集處理。根據農村生活垃圾特點，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無機物定點、定時收集的分類收集處理辦法，實現生活垃圾就地減量。
（四）對農村生活垃圾治理設施進行全面升級。各村對垃圾集并房、集并池、垃圾桶進行維修和補充，力爭每村配備1至2個垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區要加強垃圾壓縮中轉站的管理，將污水積液引入下水道，全面實行生活垃圾無害化處理。
（五）推進城鄉生活污水收集納管處理。將社區生活污水盡量納入城鎮污水管網建設歸集，收集到污水處理廠進行處理。農村污水推廣采用建設小型生物污水處理裝置進行處理，辦事處選擇一個行政村開展農村生活污水無動力處理設施試點示范。
（六）建立長效機制。在集中整治的基礎上，全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉運、市處理”的農村生活垃圾治理長效機制，做到有固定垃圾收集點，有穩定的“三員合一”垃圾清掃、清運隊伍，逐步實現農村生活垃圾日產日清。
（七）開展“十個一”工程。以江口社區為重點，全面開展城鎮規劃建設管理“十個一”工程，形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系，服務和引領辦事處清潔鄉村行動，共建城鄉一體潔、凈、美的大環境。
五、實施步驟
（一）宣傳發動階段。1月份在全處召開動員會議進行全面動員，印發實施方案，明確建設任務，并通過廣播、電視、網絡等媒體及工作組，對“清潔鄉村”工作進行廣泛宣傳，營造全民參與的濃厚氛圍。
（二）全面實施階段（1月中旬至5月中旬）。根據工作任務和進度安排，2月5日前完成積存垃圾集中清理任務；2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環境整治任務。
（三）檢查驗收階段（5月中旬至5月底）。根據工作目標和任務要求，檢查驗收各村（社區）“清潔鄉村”工作成效。
六、保障措施
（一）強化組織領導。辦事處成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各辦公室和各村（社區）主要領導為成員的領導小組，辦公室設在村鎮建設服務中心，負責日常工作的指導、協調和督辦。各“三萬”工作隊牽頭負責組織實施“清潔鄉村”活動任務，幫助解決有關設施、設備問題，督促清潔鄉村工作任務全面完成。
一、任務目標整治辦事處駐地環境，整治村（居）環境，整治國道、省道、縣鄉公路兩側的環境。通過整治，達到全區環境面貌的整潔、衛生、美化、亮化、綠化的目的。
二、整治的范圍傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區域。
三、整治的重點任務與要求（一）傅莊街道辦事處1、整治的重點：老206國道、江付路兩側。2、整治的任務要求：（1）路面進行改造建設；（2）道路兩側鋪裝人行道板，排水溝進行配套建設；（3）道路兩側沿街破舊樓房按規劃進行逐步改造建設或全部粉刷；（4）道路兩側綠化，路兩側安裝較高標準的路燈；（5）拆除道路兩側違章建設的建筑物、構筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。（6）清理道路兩側占道經營物品及各類垃圾。（7）規范道路兩側的各類廣告。（二）冊山街道辦事處1、整治的重點：江福路，河冊路，南大路。2、整治的任務要求：（1）江福路整治的任務要求：①駐地區域道路兩側鋪裝彩板人行道，兩側敷設排水管溝；②駐地區域道路兩側沿街舊樓房按規劃進行逐步改造建設或全部粉刷；③道路兩側綠化；④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物及其它河時建筑；⑤清理整頓駐地區域道路兩側占道經營，及時清除各類垃圾；⑥規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）。（2）河冊路的整治任務及要求：①對所轄區域壞損的路面進行修建；②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃逐步進行改造建設或全部粉刷；③拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；④駐地區域清理道路兩側占道經營及各類垃圾；⑤規范駐地區域道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。（3）南大路環境綜合整治的任務要求：①拆除道路兩側違章建筑物、構筑物；②清理道路兩側各類垃圾。（三）高都街道辦事處1、整治的重點：程沈路，河冊路，南大路。2、整治的任務要求：（1）程沈路的整治任務及要求：①駐地區域鋪設彩板人行道，路兩側敷設排水管溝；②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃進行改造建設或粉刷；③道路兩側按規劃設計進行綠化；④拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；⑤清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；⑥規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告；⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）；⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。（2）河冊路兩側的整治任務及要求：①道路兩側綠化；②拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；③清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；④清理整頓各類車輛的亂停亂放。（3）南大路環境綜合整治的任務要求：①拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；②清理道路兩側各類垃圾；（四）羅西街道辦事處1、整治的重點：湖北路，俄黃路，化武路。2、整治的任務要求：（1）湖北路的整治任務：①對所轄區域的壞損路面改造修建；②駐地區域道路兩側鋪設彩色人行道板，敷設排水管道；③道路兩側綠化、駐地區域亮化；④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；⑤清理駐地區域道路兩側占道經營及各類垃圾；⑥規范道路兩側各類廣告標牌；⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）。（2）俄黃路整治的任務要求：①對所轄區域所有壞損路面改造修建；②道路兩側綠化；③拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；④清理道路兩側各類垃圾。（3）化武路整治的任務要求：①改造修建現有路面；②拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；③清理道路兩側各類垃圾。（五）湯莊街道辦事處1、整治的重點：老206國道兩側、櫻花路。2、整治的任務要求：（1）駐地區域老206國道兩側的環境綜合整治的任務要求：①道路兩側沿街舊樓房按規劃逐步改造建設或全部粉刷；②道路兩側綠化、駐地區域設置路燈亮化；③拆除所轄區域道路兩側的違章建筑物、構筑物；④清理駐地道路兩側占道經營及各類垃圾；⑤規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。（2）櫻花路環境綜合整治的任務要求①道路兩側的綠化完善提升；②清理道路兩側三堆；③道路兩側合理設置垃圾箱（池）。
四、駐地規劃及村居規劃（一）傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處，要求在**年完成駐地控制性詳規的修編或編制。（二）**年全區各街道辦事處行政村（居）規劃修編率達到30%；**年各辦事處的行政村居的規劃全部修編完成。
五、村（居）環境綜合整治的任務與要求（一）村（居）的環境整治1、村內大街小巷都整潔衛生，無三堆，排水管溝暢通。2、主要街道綠化、亮化；3、村內衛生有專人管理，垃圾及時清理。（二）舊村居改造建設的任務與要求1、**年全區每個街道辦事處至少有一個村（居）進行村莊改造建設。2、村（居）改造建設要符合建設程序，要在取得政府相關部門的工程建設文件、規劃許可證、施工許可證等手續后進行建設。3、單體設計要由有資質的設計部門設計，并經法定部門審查批準后，方可使用。
六、組織領導區政府成立處村環境面貌綜合整治領導小組，各相關辦事處應相應成立領導機構，按方案要求具體組織實施環境的綜合整治工作。
未來五年我區將通過在城郊西部、西南部區域布局交通裝備制造產業基地、高新技術產業基地、現代物流產業基地、總部基地、文化創意和服務外包產業基地等六大產業基地，著力打造布局合理、配套齊全、產城融合的現代化城市新區，形成全區發展新空間、產業聚集新格局和經濟增長新引擎。加強六大產業基地建設，規劃策劃是一項基礎性工作，規劃是產業基地建設的龍頭，決定了基地的發展方向、規模和品質，是指導整個區域產業發展的“路線圖”；策劃工作，特別是招商策劃是落實產業規劃的重要抓手，是產業基地產業項目的準入標準，是下一步招商選資工作的依據和準繩。因此制定科學的、切實可行的產業規劃和招商策劃方案，為領導提供準確的決策依據，才能促使六大產業基地建設走上良性循環和健康發展的軌道。
二、主要工作要求和責任分工
（一）認真研究發展思路，努力推動規劃策劃順利進行。根據區委、區政府工作部署，認真學習文件精神，正確理解區委、區政府的總體思路，明確六大產業基地規劃策劃內容要求，研讀國家相關政策法規，了解各類產業基地建設標準，同時對基地內現有企業情況、土地存量、基地運作模式、周邊環境、招商方向、政務服務、稅費土地優惠政策等情況認真調查分析研究，盡快形成符合國家產業政策及我區產業和空間布局要求的六大基地產業規劃和招商策劃方案，并就其可行性進行專家論證，與上級部門加強溝通聯系，積極爭取相關扶持和優惠政策，加快推進六大產業基地的規劃建設。
（二）統一規劃布局，分步建設實施。在我區總體規劃的指導下，各基地由牽頭單位負責，根據各自功能定位、產業定位、運作模式和國家產業政策等要求，重點進行詳細規劃，完善重大基礎設施專項規劃，根據輕重緩急，合理安排建設時序，做到基礎設施優先配套、公共服務設施優先發展、生態環境優先建設，加快基礎設施及公共服務平臺建設，引導產業基地在資源配置、服務平臺、市場網絡、產業鏈條、技術創新、節能減排、循環經濟等方面協同發展，有效降低企業交易成本、生產成本，確保各基地功能完善、建設到位，促進六大產業基地健康持續發展。
（三）創新招商選資，強化招大引強。加強專業招商隊伍建設，深入研究各產業發展動態，及時捕捉專業產業基地擴展動向，明確六大產業基地招商方向，確定招商引資有效的方式，嚴格準入標準，提升產業空間的地產強度和空間價值，主動加強溝通聯系和服務對接，打造市六大產業基地品牌形象，以品牌優勢促進產業集聚發展，通過產業集聚發展形成各大產業基地的競爭優勢和比較優勢。提升環境招商能力，在做好軟、硬環境的基礎上，各相關單位要明確招商重點，大力推進主題概念招商、產業鏈招商、資源招商、引進一批符合國家產業政策、投資規模大、吸納就業能力強、對財政貢獻突出的優質龍頭帶動項目，促進區域經濟快速發展。
（四）明確分工責任，同步推進六大基地產業規劃和招商策劃工作。六大產業基地規劃策劃工作由區發改委負責統籌協調，對內制定工作方案，搭建好協調配合、信息傳遞平臺，做好銜接協調與督促落實工作，對外做好業務溝通，積極爭取政策扶持及聯絡專家學者等工作。相關部門要嚴格按照方案時間要求及責任分工做出六大產業基地產業規劃和招商策劃方案；方案初步完成后，組織專家論證會，多方借智，以加強規劃的實用性和可操作性，區政府督查室負責工作督導。各部門要加強溝通、協調配合，共同深入扎實的推進六大產業基地規劃建設工作。
1、交通裝備制造產業基地：以重汽集團為龍頭，整合周邊資源，拓展延伸產業鏈條，打造規?；⒏叨嘶?、集群化的交通裝備制造產業基地。牽頭單位：區經信局，配合單位：區發改委、區科技局、黨家街道辦事處。
2、高新技術產業基地：以西客站市中片區智能經濟區(臘山)為核心，依托西門子等高科技企業，打造人力資源豐富、科技成果顯著、發展潛力巨大的高新技術產業基地。牽頭單位：區科技局，配合單位：區發改委、區經信局、區商務局、臘山工業基地管委會、臘山創業服務中心、白馬山街道辦事處。
3、現代物流產業基地：以新城工業基地為起步區，積極引進大型現代物流項目，在黨家和陡溝區域打造組織化程度高、集散能力強、帶動作用突出的現代物流產業基地。牽頭單位：區經信局、區商務局，配合單位：區發改委、新城工業基地管委會、七賢街道辦事處、白馬山街道辦事處、黨家街道辦事處、陡溝街道辦事處。
4、岳而總部基地：結合城中村改造開發，在岳而片區加快引進聚合總部辦公室、研發設計、中試成果轉化等高端業態，打造制度環境良好、服務體系完善的總部基地。牽頭單位：區投資服務中心，配合單位：區發改委、區經信局、陡溝街道辦事處。
5、文化創意基地：著力打造高知識性，強融合性的文化創意基地，加快鄭莊產業園的規劃建設。牽頭單位：市文化局，配合單位：區發改委、陡溝街道辦事處。
6、服務外包產業基地：以鄭莊產業園為平臺，加強與專業化園區運營機構合作，搞好鄭莊外包產業園基地的規劃策劃。牽頭單位：區商務局，配合單位：區發改委、陡溝街道辦事處。
三、工作步驟和時間安排：
（一）開展調研，掌握情況（2013年2月16日-3月4日）
牽頭部門組織相關單位對產業基地進行全面調研，并形成調研報告，附調查表格，表樣不做統一，根據各自產業特點自行編制。
（二）對照標準，形成框架意見（2013年2月27日-3月11日）
牽頭部門在已形成的調研報告基礎上，對照國家、省、市對產業基地的建設標準、招商條件及優惠政策，初步形成規劃策劃方案框架意見。
（三）集思廣益，完成詳規（2013年3月12日-4月1日）
根據區委、區政府的發展思路及規劃策劃初步方案，各牽頭部門組織專家學者及企業代表召開論證會，積極聽取各方面建議和意見，集思廣益，在已有的基礎上進行完善，拿出園區詳細的規劃策劃方案。
（四）明確扶持政策，完善招商策劃方案（2013年3月26日-4月15日）
在落實國家、省、市已有產業基地招商政策的基礎上，明確招商方向，制定準入標準，同時努力探索有利于產業基地內企業發展的扶持政策，積極爭取省市相關政策支持。
（五）論證審議，形成正式規劃策劃文件（2013年4月16日-4月30日）
將已經過專家論證的六大產業基地產業規劃和招商策劃方案提交區委區政府審議，方案通過后，報請區政府出臺正式文件。
四、保障措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。各牽頭部門要高度重視，把該項工作列入重要工作日程，主要領導負總責，分管領導靠上抓，抽調專職工作人員開展具體工作，相關部門加強協調配合，形成合力，共同推進該項工作的順利進行。
（二）加強財力保障，確保工作順利開展。各部門要積極發揮各自優勢，扎實做好各項工作，切實做好經費保障和資金調度工作，保證各項經費及時足額到位，確保產業規劃和招商策劃工作順利開展。
第一章總則
第一條為適應城市管理相對集中行政處罰權試點工作開展后的新形勢，進一步明確區建設局、城市管理行政執法局和各街道辦事處在發現、查處本區范圍內違法建筑的職責和權限，建立城市管理有效協作機制，提高城市管理水平，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《**省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法（修正）》、《**市城市規劃條例》、《**市城市規劃條例實施細則》、《城鎮個人建造住宅管理辦法》、《**市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》和有關法律法規，結合本區實際，特制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法適用于**區范圍。
第三條本暫行辦法所稱的違法建筑包括三種類型：一是指未經規劃部門批準的所有建設；二是指不按照建設工程規劃許可證的規定和核準的施工設計圖進行施工的建設；三是指臨時性工程或者應該拆除的工程逾期未拆除的。
第四條拆遷實施單位在拆遷過程中，必須嚴格執行《**市城市房屋拆遷管理辦法》等有關規定，不得將違法建筑和超過期限的臨時建筑納入補償范圍。
第二章違法建筑的發現
第五條區城市管理行政執法局應建立違法建筑舉報受理中心，并安排執法人員24小時值班；值班人員接到舉報電話后，應立即報告分管領導，分管領導須在一小時內安排執法人員去現場查看確認，并依據相關法規進行處理。
第六條區建設局對權限內審批的、市規劃局委托審批的建筑，負有監管責任。如發現建設單位或個人不按建設工程規劃許可證的規定和核準的施工設計圖進行施工，應予以制止，在建設單位或個人未糾正之前，不得換發建設工程規劃許可證正本。
區建設局在核發建設單位或個人建設工程規劃許可證副本后，須以10天為單位，將相關審批事項告知區城市管理行政執法局、有關街道辦事處。
第七條各街道辦事處須掌握轄區范圍內建筑施工情況，充分發揮社區居委會、村委會熟悉情況優勢，建立違法建筑監控網絡，劃定責任片區，進行不間斷巡查，確保違法建筑及時發現。巡查人員發現違法建筑后，須予以制止，教育違法建設單位和個人自行拆除，或由街道安排人員幫助拆除；制止無效的，需在一小時內報本街道辦事處分管領導和區城市管理行政執法局。
第三章違法建筑的處理
第八條區建設局發現權限內審批或市規劃局委托審批的建筑違法建筑后，對尚可采取改正措施的，應責令當事人限期改正、限期補辦手續；情節嚴重的，需要責令當事人停止建設、限期拆除的，按照市有關規定辦理。
第九條未經規劃部門批準的違法建筑超過區級處理權限的，由區城市管理行政執法局移送市城市管理行政執法局或市規劃局。
第十條未經規劃部門批準搭建亭房、活動房、棚披，以及個人建設的所有建筑物、構筑物和單位建設的單幢建筑面積200平方米以下（含200平方米）的磚混結構的建筑物、構筑物的，由區城市管理行政執法局責令限期拆除或者恢復原狀。逾期不拆除的，由區城市管理行政執法局申請，經區政府批準，區城市管理行政執法局組織，拆除費用由違法行為人承擔。
第十一條在組織時，區城市管理行政執法局須制定詳細的工作方案，違法建筑所在地街道須全力做好配合工作。公安、等部門須配合城市管理行政執法局和各街道辦事處，做好違法建筑拆除工作及有關后續工作。
第十二條各街道辦事處應每年按照不低于5萬元的標準，安排配合拆違工作經費。區政府將根據工作情況給予適當獎勵。
第十三條區城市管理行政執法局應視情況適時組織聯合執法行動，每月牽頭召開一次由區建設局、各街道辦事處分管領導參加的工作例會，研究確定聯合執法的對象及時間，交流總結工作經驗，及時查找問題和不足。新晨
區城市管理行政執法局須安排專人做好相關文書整理、立卷、歸檔等工作。
第四章獎勵與處罰
第十四條鼓勵單位和公民個人舉報違法建筑。對在發現和處理違法建筑工作中成績突出的部門或個人，由區政府給予表彰獎勵。
第十五條區建設局、區城市管理行政執法局、各街道辦事處沒能及時發現和處理自己監管范圍內違法建筑的，對直接責任人員由其所在單位或部門根據具體情況追究其責任，對直接負責的主管人員，由區政府追究其領導責任。
相關人員、、的，由其所在單位或者區政府依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條區城市管理行政執法局對派駐各街道的執法中隊隊員應加強培訓和監督，并會同街道辦事處制定相關考核細則，實行行政執法責任制和評議考核制，建立定期輪崗交流制度。在確定隊員年終考核等次時，區城市管理行政執法局應充分聽取街道意見，街道享有隊員評優、評先的一票否決權。
（一）促進一批新的項目及時開工建設，縮短投入產出周期；
（二）調整使用一批土地，提高土地的利用率；
（三）依法收回一批土地，減少閑置土地；
（四）確保經濟、社會有序發展。
二、規范方式
對被認定的閑置土地，根據不同情況按下列方式處置：
（一）土地轉讓
經所在鎮、街道、辦事處主要領導同意，管委會審核，市政府批準，企業可以將閑置土地轉讓給急需開工建設的項目單位。土地轉讓價格參照評估價確定（工業用地不得低于最低保護價）。管委會、鎮、街道、辦事處按管轄范圍向原土地使用者收回國土局土地出讓價與原土地實際成交價的差額部分，及高出國土局土地出讓價部分的50%。
（二）收回土地、調整供地
由于自身原因或其它原因，無力開發利用已批土地的企業，主動申請退回土地使用權的，管委會將及時收回其土地使用權。收回后的土地，及時調整給急需的用地項目，可以對原土地使用權者給予一定的經濟補償。經濟補償有三部分組成：原土地成交價+銀行貸款利息+已投入的基礎設施費。
由于企業自身原因閑置土地已滿兩年以上，如果企業既不主動申請轉讓、又不申請退回土地使用權的，由鎮、街道、辦事處提出方案，經管委會同意，報請市政府批準，依法收回其土地使用權。
（三）收取土地閑置費
對閑置時間滿一年不滿兩年的土地，將按照《調整土地閑置費征收政策促進土地資源保護有關問題的通知》（國土資發〔〕437號）文件標準，收取土地閑置費，即工業用地每年按土地出讓金的15%計征，經營性用地和其它用地每年按土地出讓金的10%計征；劃撥土地每年每畝按5000元計征。
未充分利用土地，根據《市人民政府關于進一步加強土地利用和管理的意見》（發〔〕104號）文件規定，按前款規定標準的三分之一收繳土地閑置費。
三、實施程序
（一）調查認定。國土部門會同所在地政府對閑置、未充分利用土地進行調查認定，并向有關土地使用者發出《閑置土地認定書》或《未充分利用土地認定書》。
（二）處置申請。土地使用者應當在收到相關認定書之日起一個月內，向所在地的鎮、街道、辦事處提出處置申請。
（三）報批方案。鎮、街道、辦事處審查土地使用者的處置申請后，會同國土部門擬定處置方案，報管委會審核，最后報市政府批準。
（四）組織實施。報批方案批準后，由各鎮、辦事處會同國土部門組織實施。
四、其它規定
（一）閑置、未充分利用土地利用現狀情況，由國土分局每季度向管委會報告一次。閑置、未充分利用土地，嚴格控制轉讓、出租，原則上不準抵押，確需轉讓、出租、抵押的，必須經所在鎮、街道、辦事處主要領導審核，并報管委會審核后，由國土部門辦理相關手續。
（二）城鎮土地使用稅的收取。城鎮土地使用稅收取嚴格按照屬地收取的原則，由地稅部門按照《城鎮土地使用稅暫行條例》收取。每年的10月底，由所在地國土部門和財政部門，詳細統計轄區內所有土地證的發放情況，匯總后及時報送地稅部門，并配合地稅部門做好城鎮土地使用稅的征收工作。各鎮、街道、辦事處應負責轄區范圍內所有用地單位城鎮土地使用稅足額繳納的協調工作。
（三）對閑置、未充分利用土地的企業，各鎮、街道、辦事處要按照當時投資協議的約定，對其建設進度、投入產出情況進行對照檢查。如果企業沒有按照投資協議的約定履行承諾到位的，管委會將取消其各項政策優惠。
五、有關要求
（一）提高認識，強化責任。保護土地資源、合理開發利用有限土地、確保經濟社會科學發展，是各級政府義不容辭的責任。因此，各鎮、街道、辦事處、有關部門要切實提高思想認識，充分挖掘內部潛力，合理利用可利用的土地資源，使之發揮最大效能。
（二）加強領導，健全組織。管委會成立處置閑置、未充分利用土地的領導小組，由管委會分管領導任組長，，監察審計局、財政局云、經發局、招商局、規劃建設局、國土分局擔任領導小組成員。處置閑置、未充分利用土地工作的辦公室設在國土分局。各鎮、街道、辦事處要成立處置閑置、未充分利用土地的領導小組，由黨委書記負總責，黨委成員分片包干到企業，相關部門密切配合，做到組織健全、領導有力、制度完善、措施到位，確保閑置、未充分利用土地的處置工作順利進行。
（三）調查摸底，弄清情況。各鎮、街道、辦事處、有關部門一定要對已批土地的利用情況、企業的發展情況，深入進行逐個調查摸底，做到一個不漏。對閑置土地或未充分利用土地的企業，要切實摸清原因，積極做好思想工作，做到依法處置。
（四）動態掌握，源頭抓起。由于閑置、未充分利用土地是動態的，因此，要切實掌握閑置、未充分利用土地情況，就必須要從源頭抓起。要從招商選資入手，以投入產出規模、周期來確定其用地面積，防止企業圈地、拋荒現象的發生。
（五）公平公正，依法行政。在處置閑置、未充分利用土地過程中，堅持公平公正原則，做到依法行政，依法辦事，一視同仁，不徇私枉法，不為之說情，切實推進此項工作的開展。
（六）建立考核和通報制度。建立定期統計報告制度和考核制度。閑置、未充分利用土地實行季度統計報告制度；企業用地、投入產出情況實行年度統計報告制度。每年年初，由監察審計局牽頭，對上年度處置閑置、未充分利用土地工作，進行專項檢查考核。對清理處置閑置、未充分利用土地表現突出的個人，對畝均投入、產出情況達到要求且在前三名的單位，給予一定的經濟和精神獎勵；對在清理閑置、未充分利用土地中，表現不積極甚至為其說情的，要給予相應的經濟處罰，必要時給予一定的行政處分。對閑置、未充分利用土地的企業，對畝均投入、產出情況達不到要求的單位，取消其政策優惠并在一定范圍內給予通報批評。
