時間：2023-06-04 10:48:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動保護法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條本辦法適用于交通系統各企業、行政、事業單位的女職工。
第三條各單位必須嚴格執行國家有關女職工勞動保護的法規和交通部的有關規定，并確定負責女職工勞動保護的工作機構或專兼職人員，加強管理和監督。
第四條凡適合婦女從事勞動（國家規定的不適合婦女的工種或者崗位除外）的單位，不得以性別為由拒絕錄用女職工，或者提高錄用標準。
第五條在女職工懷孕期、產期、哺乳期工資按國家規定發放，不得影響工資調整及有關福利待遇，不得因此停薪或提前解除勞動合同（如合同期已滿，必須延續到孕期、產假和哺乳期滿），不得以女職工上述生理特點為由，將其轉為待聘、編余人員或辭退。
第六條禁止安排女職工從事國家規定的第四級體力勞動強度的勞動以及其他女職工禁忌從事的勞動。
第七條月經期保健
（一）宣傳普及月經衛生知識。
（二）在同一工作場所、女職工在100人以上有條件的單位，應逐步建立女職工衛生室，健全相應的制度。女職工在100人以下的有條件的單位，應逐步設置簡易的溫水箱、消毒箱及沖洗器。暫時不具備條件的單位，要積極創造條件，建立女職工衛生室或采取相應的措施。對流動、分散、野外工作的女職工應發放單人自用沖洗器。
（三）從事下列勞動的女職工，在月經期內暫時調整工作或給予1~2天的休假，并按出勤計算；
1.國家規定的第三級體力勞動強度的勞動；
2.《高處作業級》標準中第二級（含二級）以上的作業；
3.食品冷凍庫及冷水、低溫（低于五攝氏度）等作業；
4.野外流動作業、長久站立、行走、蹲位作業。
（四）患有重度痛經及月經量過多者經合同醫院或婦幼保健機構確診證明，月經期間可適當給予1~2天的休假。
（五）女職工月經衛生費每月不低于4元錢。
第八條孕期保健：
（一）對已孕女職工建立孕產婦系統保健卡，建卡率要求達95%以上，懷孕3個月開始填寫保健卡，按衛生部門的要求定期進行產前檢查，檢查率要求達90%以上。對高危孕婦，所在單位應配合醫院嚴密觀察和監護，使高危孕婦管理率達到100%。
（二）對妊娠的女職工，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕婦禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能適應原勞動的，應根據合同醫院證明，予以減輕勞動量或安排其他勞動。從事野外勘測工作及施工作業、公路養護、高等級公路收費、汽車司乘、港口裝卸作業、輪船餐服、施工班組工作的女職工懷孕滿5個月，應安排其他適當工作。
（三）女職工較多的單位應建立孕婦休息室。對妊娠滿7個月以上（含7個月）的女職工，應在勞動時間內安排1至2小時工間休息或適當減輕工作，并不得安排從事夜班勞動。
（四）懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算做勞動時間，對生產一線的女職工，要相應地減少生產定額，以保證產前檢查時間。
（五）孕婦孕期及分娩時在合同醫院發生的檢查費、接生費、手術費、住院費、藥費由原醫療經費渠道開支或按《企業職工生育保險試行辦法》執行。
第九條產期保健
（一）女職工產假（懷孕7個月以上）為90天，其中產前15天，難產增加15天。符合計劃生育政策的多胞胎生育，每多生育一個嬰兒，增加產假15天，當地政府有規定并優于本辦法的，也可執行當地政府的規定。教師正值寒、暑假期間生育的，可按地方政府計劃生育有關規定執行。女職工在產假期間，不影響其原有福利待遇。
（二）女職工懷孕不滿4個月流產的，應根據醫院證明，給予產假15天至30天；懷孕4個月以上7個月以下流產時，給予產假42天，懷孕7個月以上的按正常產休假，以上產假期間工資照發。對有過兩次以上自然流產史，現又無子女的女職工，應調離有可能直接或間接導致流產的作業崗位。
第十條哺乳期保健
（一）有不滿1周歲嬰兒的女職工，需親自哺乳的，其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳（含人工喂養）時間，每次30分鐘。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間，可以合并使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中的時間，算做勞動時間。
哺乳期滿時，正值炎熱季節（7~8月份），可根據當地氣候條件延長1~2個月。對雙胞胎或嬰兒雖滿周歲，因疾病、體弱經醫務部門證明，哺乳時間可以適當延長，但最多不超過6個月。
（二）女職工在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間及從事夜班勞動。有條件的單位，應建立哺乳室。室內有洗手設施，乳母不得穿工作服進入哺乳室。
第十一條產后保健
（一）女職工產假期滿，恢復工作時，允許有1~2周時間逐漸恢復原定額工作量。
（二）女職工產假期滿后是否辦理離崗休假，根據工作情況和本人自愿的原則，依照當地計劃生育政策，由有關部門批準執行。在批準休假期間內，工資不得低于75%，工齡連續計算。女職工較多的單位，應按國家有關規定，以自辦或聯辦的形式，逐步建立有專人管理的托兒所、幼兒園。
第十二條對女職工較多的單位在新建、改建、擴建工程中，要按照《工業企業設計的衛生標準》的規定，將孕婦的休息室、嬰兒哺乳室、女工衛生室（沖洗室）等女職工勞動保護設施列入基建規劃，做到同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要重視一線女職工的廁所建設，應為蹲式；女職工浴室要符合衛生條件，采取淋浴式。
第十三條對女職工每一至兩年進行一次婦科疾病及乳腺疾病的普查，建立健康檔案，對患者積極給予治療。經合同醫院證明，患更年期綜合癥的女職工，不適合現崗位工作的，可以照顧安排適當工作。
第十四條女職工勞動保護的權益受到侵害時，有權向所在單位的主管部門或者當地勞動部門提出申訴，受理申訴的部門應當自受到申訴書之日起30日內作出處理決定。屬于勞動爭議的，依照《勞動法》規定辦理。女職工對處理決定不服的，可以在受到處理決定之日起，15日內向人民法院。
第十五條對違反本辦法侵害女職工勞動保護權益的單位負責人及其直接責任人員，其所在單位的主管部門，應當根據情節輕重，進行批評教育或給予行政處分，并責令該單位給予被侵害女職工合理的經濟補償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十六條各單位對本辦法的執行情況，由勞動人事部門檢查落實，工會、衛生、勞動保護部門對本辦法的執行情況進行監督。
摘 要：我國鄉鎮企業勞動保護現狀不容樂觀，勞動合同中缺少勞動保護方面的條款，勞動保護用品和設施欠缺，職工缺乏安全保護培訓，自我保護意識不強。主要原因在于，勞動保護法律法規內容抽象，缺乏可執行性，行政部門和工會對勞動保護工作監督不力，用人單位的法律意識薄弱，技術的落后也是原因之一。應制定狹義的勞動保護法，強化企業法律責任，加強勞動保護執法監督，加強法制宣傳，強化用人單位和勞動者法律意識，以有效改善我國鄉鎮企業勞動保護狀況。
關鍵詞：鄉鎮企業；勞動保護；現狀；對策
中圖分類號：C979 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）23-0137-03
我國1995年1月1日起施行的《勞動法》用兩章的內容對勞動保護有關問題進行了規定，在勞動保護問題上，我國還相繼頒布了《安全生產法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《國務院女職工勞動保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等一系列專門性的法律法規。在這些法律法規的規制下，我國勞動保護工作取得了一定的成效。但我們還要清醒地認識到我國勞動保護方面存在的問題，尤其是在鄉鎮企業，勞動保護狀況不容樂觀。為了進一步了解鄉鎮企業的勞動保護狀況，我們成立了課題組，在江蘇省的連云港、南通、南京、蘇州4座城市進行了“鄉鎮企業勞動保護措施實施狀況調查”，有大約2 000名職工接受了調查訪問。本文擬根據調查結果所反映的當前鄉鎮企業勞動保護方面存在的突出問題，運用勞動法的相關理論，結合勞動立法實踐，剖析產生這些問題的原因并提出相應的解決措施。 一、我國鄉鎮企業勞動保護存在的問題 1.勞動合同中缺少勞動保護方面的條款 我國《勞動法》、《勞動合同法》明確規定，勞動保護和勞動條件是勞動合同的必備條款之一。從調查結果來看，42%的職工與企業訂立的勞動合同中沒有相關內容，44%的工會與企業簽訂的集體合同中也沒有勞動保護和勞動條件的內容。就目前而言，鄉鎮企業職工很難憑借自己與企業之間的勞動合同、工會與企業之間的集體合同中的相關條款來有效保障自己在法律上的合法權益。 2.勞動保護用品和設施欠缺，缺乏安全保護培訓 調查結果顯示，60%的企業不向勞動者提供勞動保護用品和設施，而是用一定的金錢補助來作為勞動保護用品和設施的替代品。在提供勞動保護用品和設施的企業中，12.5%的企業只提供質量較差、種類不全的防護設備、設施。45%的企業在職工上崗前，沒有對其進行如何使用勞動保護用品和設施方面的專門培訓。勞動保護措施的不完備無疑給職工的生命安全和身體健康造成了威脅，是對職工權益的極大侵害。 3.勞動保護監督力度不夠 全國總工會早在1985年就已《基層（車間）工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》。該條例第3條規定：凡有300名職工以上的基層工會和500名職工以上的車間工會，設立勞動保護監督檢查委員會。300名職工以下的基層工會和500名職工以下的車間工會，設勞動保護監督檢查委員。均在同級工會領導下和上級工會勞動保護部門指導下工作。 改革開放以來，大量中小企業迅速發展，企業經營方式發生改變，加之我國安全生產法律法規體系以及管理和監察體制不健全，使原有的安全管理體系受到沖擊，甚至不復存在，安全生產受到很大影響（《人民日報》，2003-02-12）。如一些私營個體企業和改制后的國有集體企業呈現無主管部門、無工會組織、內部管理不規范的現象。據調查，28%的企業沒有設立勞動保護監督檢查委員會，分別有38%和30%的企業沒有設置監督檢查員和保護檢查員。正是由于缺乏這些監督、檢查專門委員會和專員的設置，以致工會在鄉鎮企業勞動保護的監管力度不夠，沒有發揮其應有的作用，企業在安全生產的運行中問題頗多。 4.職工自我保護意識不強 調查發現，用人單位為職工提供了相應勞動保護用品的情況下，仍有52%的職工不會使用。其中有的是嫌麻煩，有的則抱有僥幸心理，認為只要自己注意安全即可，不使用也無所謂，還有很大一部分人認為安全保護用品不會對勞動保護產生作用，只在應付檢查時才使用。可見職工安全意識、自我保護意識不強，對于勞動安全保護措施的重要性沒有給予足夠重視。 二、勞動保護現狀原因分析 1.勞動保護法律法規內容抽象，缺乏可執行性 我國已出臺的法律法規由于涵蓋范圍廣、包容性強，對于解決勞動保護措施方面的問題針對性不強，很多都只是籠統地提出對策或者努力方向，缺少實施細則等配套的法規來輔助提供一種具體、可行性的操作機制，使得一些法律條文還停留立法層面，真正由紙上法轉化為活法的微乎其微。如衛生部和原農牧漁業部1987年頒發的《鄉鎮企業勞動衛生管理辦法》規定，所有鄉鎮企業必須遵守國家有關勞動衛生法規、標準，接受衛生部門的勞動衛生監督。凡新建、改建、擴建的鄉鎮企業，勞動衛生保護措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。已建成投產的鄉鎮企業，勞動條件不符合國家衛生要求的，應采取有效的衛生防護措施，逐步達到國家或地方衛生標準。《辦法》還強調指出，鄉鎮企業不得安排不滿十八歲的未成年者從事有害作業和繁重體力勞動，不得安排孕期、哺乳期的女工從事對胎兒和嬰幼兒健康有影響的有害作業。凡在生產過程中產生職業危害的鄉鎮企業，應建立定期監測制度和勞動衛生檔案。違反本辦法，造成職業危害加重或嚴重后果的企業領導及直接責任者，視情節輕重分別給予經濟制裁，行政處分，直至追究法律責任。本辦法從宏觀上對企業的勞動保護措施提出了要求，但在微觀有待完善。其未能有針對性地對鄉鎮企業職工這樣特殊的弱勢群體給予特殊的保護，為他們提供便捷有效的保護措施和手段。 2.行政部門和工會對勞動保護工作監督不力 《勞動保障監察條例》中第10條規定，勞動保障行政部門要履行“檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況、受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴”等職責。這里所說的檢查是指日常檢查、定期檢查還是抽查？法律規定的模糊性導致該項職責運作起來沒有形成固定的檢查周期。舉報制度不完善，沒有建立激勵機制，鼓勵勞動者積極檢舉揭發用人單位的不法行為。同時，也沒有對檢舉揭發的勞動者進行專門保護，部分勞動者害怕打擊報復，不敢舉報用人單位的違法行為，導致用人單位存在勞動保護方面的問題得不到及時發現。可見，勞動保障行政部門履行職責的實際狀況不令人滿意。 用人單位內部的工會組織也沒有發揮其應有的作用，對企業因勞動保護措施不完備而損害職工利益的行為未及時進行有效的監督。工會不是執法機關，沒有足夠的權力，且其成員大部分本身就是勞動者，受制于用人單位，現實生活中還大量存在著工會主席被用人單位收買的情況，從而導致工會這一重要的監管機構形同虛設，不僅降低了工會組織的權威形象，也使得工會在保護勞動者方面顯得心有余而力不足。 3.用人單位的法律意識和勞動者的維權意識薄弱 用人單位法律意識薄弱，沒有社會責任感。企業在逐利天性的驅使下，追求利潤最大化，勢必會盡可能減少成本，從提供的勞動防護用品、設備下手，能省則省，或者選擇較為劣質、便宜的用品和設備，弱化了勞動保護工作，沒有承擔其理應承擔的社會責任。 勞動者維權意識薄弱，缺乏相應的知識。勞動者在利益上受制于用人單位，經濟上不獨立，就業形勢依然嚴峻，勞動者對于用人單位存在的勞動保護方面的問題，不敢檢舉揭發。加之相關法律法規宣傳力度不夠，勞動者維權意識不強，對于用人單位侵害其勞動權益，不會據理力爭，拿起法律武器去捍衛自己的合法權益。 4.技術不達標，存在潛在危害 當前社會新興產業飛速發展，由于勞動防護措施不完備而導致的潛在的職業危險在現有的技術條件下有時很難發現和檢測，容易誘發一些勞動安全事故。比如在電子廠中的核輻射、化工廠中的塵毒危害煤礦的粉塵危害等等。一樁又一樁的職業危害事件無不在向我們敲響警鐘，必須加強技術發展，提高檢測水平，及時淘汰劣質防護用品、設備，更新、引進先進勞動器具，使得勞動保護措施真正有保障[1]。 三、完善鄉鎮企業勞動保護措施的對策與建議 1.加強勞動保護立法，強化企業法律責任 盡快出臺與已有立法相配套的細則、條例，彌補法律法規的漏洞，使其更有可操作性。建議制定狹義上的勞動保護法，專門調整勞動保護問題，規定可涉及勞動防護用品、設施的配備與監管，勞動保障監察的運行程序和強制措施，勞動衛生安全工作環境監管等等方面。在這方面可以借鑒西方國家的做法，比如德國，在20世紀70年代西方國家職業安全衛生立法的中，原聯邦德國也于1974年頒布了《職業安全衛生法》。兩德合并后于1996年修改完善并頒布了《勞動保護法》，該法規定詳盡具體，規定了企業是勞動保護的責任主體，企業要建立由雇主代表、工人代表和企業醫生及勞動保護專業人員組成的企業勞動保護委員會，并對該委員會的任務做出了規定[2]。現行法律法規對用人單位的法律責任規定輕微，要加大對用人單位的處罰力度。為了懲治對待勞動防護用品能省則省的做法，《中華人民共和國安全生產法》第83條明確了處罰力度：對未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的生產經營單位，必須責令其限期整改，逾期未改正的，責令停止建設或者停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。但目前相比較企業收益而言，很多企業會選擇接受5萬元以下的罰款，而對整改意見置若罔聞，究其原因，就在于違法成本太低，這無形中助長了違法者的囂張氣焰。所以必須盡快調高懲罰基準，同時相對明確追究刑事責任的情形，使處罰落到實處，給違法者以警示。 2.加強勞動保護執法監督，嚴格依照法律進行監察，強化執法監督功能 勞動保障監察部門應嚴格依照《勞動保障監察條例》，履行自己的職責，完善檢查和檢舉揭發機制。確立日常檢查制度，定期對鄉鎮企業勞動保護實施狀況進行監督。同時明確檢舉、揭發的激勵機制，加強對勇于揭發的勞動者的保護，消除勞動者的顧慮。 各級工會組織要配合、協助勞動監察部門對企業勞動保護工作的開展進行定期、全方位的檢查與監督，對其中存在的問題及時指出，提出一定的整改意見[3]。對置若罔聞、一味追求經濟效益，置職工安全于不顧的企業應建議有關部門對其采取懲罰、整治措施。 3.加強法制宣傳，強化用人單位和勞動者法律意識 加大對《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》等法律法規學習、宣傳、貫徹的力度，通過各種途徑加強勞動保護的法律意識。對于鄉鎮企業而言，要提高其安全意識，自覺做好勞動保護工作，提供質量合格與種類齊全的勞動防護用品和設備，積極主動接受工會組織和勞動監察部門的監督；對于職工而言，要提高自我保護和法律意識，綜合運用協商、調解、訴訟、仲裁等各種途徑切實維護好自己的合法權益。4.設立行政許可，加強對勞動保護用品和設施生產的監督 政府對于勞動保護器具的生產許可應從嚴把關，將許可證頒發給真正有資質的生產商。并由具有國家資質的社會檢驗機構對器具進行強制檢驗認證，質量合格的頒發認證標志[4]。在投入企業生產過程中，政府也不能放松監督，采取抽查或者定期檢查的方法，保證勞動保護器具的質量。 企業應當加強對勞動防護用品的管理。嚴格按照勞動防護用品產品說明及相關標準中的要求督促、教育職工正確佩戴，制定并實施適宜有效的勞動防護用品管理制度，針對不同的職業、工種要求發放不同種類的、質量合格的防護用品。職工也有按要求佩戴和使用勞動防護用品，維護勞動防護用品的義務和責任[5]。 四、結束語 勞動防護措施猶如是司機身上的“安全帶”，如何讓這根“安全帶”真正發揮防患于未然的作用，值得企業、職工和政府進行深層次的思考，同時這也是三方主體共同努力的目標和方向。只有企業提供完備的“安全帶”、職工正確佩戴和政府、工會對質量及使用情況等方面進行有效的監督這三者相結合，才能最大程度地處理好當前鄉鎮企業勞動保護工作中出現的種種問題和漏洞，最大限度地保障勞動者的生命健康和合法權益。參考文獻：[1] 溫仁.美國的職業安全衛生監察體制[J].勞動保護，1993，（1）：45.[2] 陳黎.友邦的啟示——在德意志感受勞動保護（連載一）[J].現 代職業安全，2004，（12）.[3] 賀媛媛.維護勞動者合法權益，構建和諧勞資關系[J].法制與 社會，2009，（6）：335：339.[4] 李嘉.我國勞動防護用品監管發展[J].勞動保護，2008，（10）：35-37.[5] 王銀有，閆慧芝.加強職工勞動保護的實踐與探索[J].管理薈萃， 2012，（1）：40-41.（責任編輯：趙蕾）
關鍵詞：女職工；特殊勞動保護；制度；完善對策
一、女職工特殊勞動保護的概念
女職工特殊勞動保護是指根據婦女生理機能、身體結構的特點以及承擔繁衍后代、撫育子女任務的特殊需要，在勞動方面對婦女特殊權益的法律保障。它是婦女勞動權利的一項重要內容，體現了法律追求實質意義上的平等保護。是在勞動領域對女性實行一般生理保護和生育保護的一項制度。主要內容為：（1）普通女工保護。使她們避免在特定勞動場所（如礦井）、勞動環境（如接觸某些化學品）和勞動強度（如第四級勞動強度）中勞動。（2）經期保護。同樣是避免在特定勞動環境和勞動強度中勞動。（3）孕期哺乳期保護。（4）女工衛生設施和母嬰保護設施。
二、女職工特殊勞動保護制度存在的問題
現行關于女職工特殊勞動保護的立法大多制定與上個世紀，而且多數的法律法規為國有企業制定并僅適用于國有企業。
1、關于女職工特殊勞動保護的法律法規立法層次低。我國現行的有關女職工特殊勞動保護的法律法規，除一些由國務院頒布的法律外，其他的相關規定幾乎都是行政法律法規，而且多數為“暫行”、“試行”類的規定。這樣的結果是，對企業的約束力降低，導致實踐中出現大量的忽視女職工特殊勞動保護的現象。
2、在女職工特殊勞動保護立法具體的實施措施較少。例如，在女職工的勞動條件和環境問題的規定上，《勞動法》和其他相關法律法規僅原則性地規定“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品（《勞動法》第54條）”，至于用人單位應在勞動安全衛生方面投入多少資金，為女職工提供怎樣的勞動條件和環境，才能達到女職工特殊勞動保護的要求卻并沒有具體規定。
3、救濟措施不完善。例如，《勞動法》第95條對于違反女職工特殊保護規定、侵害其合法權益的用人單位所承擔的法律責任只是“由勞動行政部門責令改正，處以罰款”；對女職工造成損害的，“應當承擔賠償責任”。由于法律設定的懲罰僅限于行政制裁或經濟賠償層面，用行政救濟替代司法救濟，間接造成了一些企業對女職工特殊勞動保護規定持無所謂或放任態度。
4、存在著立法空白或漏洞。如隨著高科技的發展，電磁波、微波、電磁場、高分子化合物等造成的污染和目前還未認識的諸多隱性的有毒有害的物質，對女職工身心健康的影響巨大，但立法卻是空白的。
三、完善女職工特殊勞動保護制度的鉤想
女職工特殊勞動保護制度雖然存在著這樣或那樣的問題，但我們應該有的態度是正視它的問題，不斷地加以補充和完善，以適應市場化、法治化的需要。
1、提高立法層次，轉換立法理念。婦女的勞動權利是婦女享有的基本權利之一，是實現婦女人權的重要保障，同時也是婦女生存權和發展權的最直接體現。因此，國家應該提高立法的層次，把關于女職工特殊勞動保護的規定以法律的形式加以確定，從立法上禁止和限制侵犯女職工特殊勞動保護權益的各種行為。
2、協調法律體系。我國《勞動法》、《婦女權益保障法》的效力要高于《女職工勞動保護規定》。因此，《勞動法》、《婦女權益保障法》已有規定的內容，《女職工勞動保護規定》就無需重復規定。這樣有利于女職工特殊勞動保護法律體系的和諧一致，以達到法律適用的統一。
3、加大對女職工的權利救濟。在女職工特殊勞動保護方面，我們可以考慮在現有法律規定的情況下，具體規定用人單位和直接責任人員侵害女職工特殊勞動保護所應承擔的民事責任和刑事責任，明確各級勞動主管部門保護女職工特殊權益的職責，以及其不履行法定職責所應承擔的行政法律責任和行政賠償責任。
4、對《女職工禁忌勞動范圍》重新進行調整，將新出現的有毒有害工種予以及時補充，以彌補現行立法的空白或漏洞。國家也應該及時對由于高新技術的發展而出現的對女職工有害的工種予以重新界定，及時納入《女職工禁忌勞動范圍》之中。
5、重視女性健康問題，實現對女職工的特殊勞動保護。婦科疾病是女性健康的殺手，定期體檢、早期發現、及時治療是保護性健康的主要手段之一。同時，增加這樣的規定也具有較強的可行性。
6、增加特殊工種女職工的保護規定。對一些具有節奏快、強度高、高風險和一些具有隱性傷害的工種，如從事電訊、電腦作業、一線流水作業、站立工作等的女職工，在休息時間、特殊保護措施等方面予以特別的規定。
7、對女職工勞動保護費用等方面問題完善。加大女職工特殊勞動保護法律法規的宣傳力度，加強女職工的法律意識和自我保護意識；充分發揮工會、婦聯等組織在女職工特殊勞動保護中的作用等等，從而構筑女職工特殊勞動保護制度的社會防線。
[總結]婦女的身體結構和生理特點都與男子有很大的差距，在社會中處于明顯的弱勢地位，如果在勞動中隊婦女的這些情況不加以保護，不僅會影響女職工本身的安全和健康，而且還會影響下一代的素質。對現行法規的修訂和完善，除要研究那些明顯不適應現實情況的內容外，也要考慮法規內容的可行性。對于法規中一些具體勞動標準，需要進一步仔細的研究和論證。立足我國的實際出發，適當借鑒國外的立法經驗，應該是完善女職工特殊勞動保護制度的應有選擇。
參考文獻：
[1]邵芬：《我國女職工特殊權益保護制度研究》，載《云南民族大學學報（哲學社會科學版）》2006年第1期。
[2]馬嶺：《對的修改建議》，載《中國青年政治學院學報》2003年第5期。
[3]谷盛開：《法學視野下的性別公正與婦女人權保護》，載復旦大學人權研究中心：《復旦人權研究》，復旦大學出版社2004版。
一、主要目標
(一)促進婦女就業。
1拓寬婦女就業領域，女性從業人員占從業人員總數的比例保持在40％以上；
2調整婦女就業結構，提高婦女就業質量。逐步提高婦女在新興產業、行業就業的比例；提高農村婦女富余勞動力向非農產業轉移的比例；
3落實男女平等的就業原則，用人單位錄用職工時，除國家規定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準；
4加強婦女教育與培訓，提高婦女勞動者隊伍的整體素質，增強其在勞動力市場中的競爭能力。
(二)保障婦女的勞動權益。
1．實現男女同工同酬；
2．落實女職工特殊勞動保護法規，禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動，解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難，保護其安全和健康。
(三)建立和完善城鎮職工生育保險制度。
1．建立生育保險制度，2010年城鎮職工生育保險覆蓋面達到90％以上；
2．合理確定生育保險待遇水平，切實保障女職工的基本生活和基本醫療需求，促進生育保險向制度化、規范化、社會化方向發展。
二、政策措施
(一)拓寬婦女就業領域。
促進國民經濟持續快速健康發展，保持就業的穩定增長。大力發展第三產業特別是社區服務業，發展勞動密集型企業，發展個體私營經濟，多渠道開發就業崗位，為婦女就業創造良好的經濟和社會條件。充分考慮婦女就業的特殊需要，努力開發適合女性特點的就業崗位。引導婦女轉變就業觀念，采取非全日制就業、季節性就業等靈活就業形式實現自主就業。加強婦女就業服務，在公共職業介紹機構普遍開展針對女性特點的職業指導和職業介紹，促進婦女實現充分就業。
(二)完善勞動合同制度。
加強勞動合同管理，將勞動關系的建立和調整納入法制化軌道，指導企業結合本單位生產經營特點實行以崗位工資為主的基本工資制度，落實男女同工同酬原則。加大執法監察力度，對于違反《勞動法》、《婦女權益保障法》等有關法律、法規及招聘中隨意提高女性錄用標準的行為，要嚴肅處理。對企業違反規定，強迫女職工從事禁忌勞動范圍的勞動、低于最低工資標準支付女職工勞動報酬、不與招用的女職工簽訂勞動合同以及不為女職工繳納社會保險費等違反勞動保障法律法規，侵犯女職工合法權益的行為，及時依法糾正和處理。
(三)改善女職工的勞動條件。
健全和完善女職工特殊勞動保護措施，加強對女職工“四期”特殊勞動保護法律、法規政策的宣傳教育，普及女職工勞動保障法律知識，提高用人單位的法制意識、女職工自身的安全生產意識和自我防護能力。
(四)建立和完善生育保險制度。
完善生育保險制度相關配套措施，將推進生育保險工作納入建立健全社會保障體系建設中，制定生育保險覆蓋面年度計劃以及監督檢查的具體措施和辦法。實行生育保險社會化管理服務，加強生育保險基金的管理監督。
(五)加強職業培訓。
根據職業變化需求和婦女從業人員特點，開展有針對性、實用性、有效性的就業前培訓、在職培訓和轉業培訓，提高婦女從業人員的就業能力和適應職業變化的能力，積極探索建立婦女終身培訓體系。
(六)引導和扶持農村婦女向非農產業轉移。
面向廣大農村婦女開展各種適用技術培訓，幫助其向非農產業轉移；發展鄉鎮企業，加快小城鎮建設，有組織地開展勞務輸出，為農村婦女在非農產業就業創造更多的機會。
三、組織實施
(一)加強組織領導。
貫徹落實《綱要》是未來十年勞動保障部門的一項重要工作任務，要將婦女勞動保障工作納入勞動保障事業總體規劃，加強對婦女勞動保障工作的領導，成立分級領導組織機構，層層落實責任制。我部婦女勞動和社會保障工作協調小組繼續承擔指導各地貫徹落實《綱要》的工作。各省、自治區、直轄市勞動保障部門成立工作協調小組，推動婦女勞動和社會保障工作的開展。
(二)制定實施方案或計劃。
將《綱要》的實施納入勞動保障工作的議事日程，統一部署，統籌安排。各省、自治區、直轄市勞動保障部門按照本實施方案的總體要求，緊密結合本地實際，制定本地區的實施方案或計劃，實事求是地確定本地區未來十年促進勞動保障領域婦女發展的目標任務，提出具體的工作步驟和政策措施。
【關鍵詞】中小企業；勞動關系；法律問題，對策
自改革開放以來，我國的中小企業發展迅猛，成為我國市場經濟的一道靚麗的風景線。但在中小企業迅速成長的過程中，也出現了一系列的問題，尤其在勞動關系方面。
一、中小企業在勞動關系方面存在的法律問題
（一）中小企業勞動合同簽定率低，社會保險投保率低。我國的中小企業為了避免跟勞動工人產生過多糾紛，通常都不采用合同制。根據一項調查顯示，在中小企業中，企業的管理人員跟企業簽訂勞動合同的比率在60%左右，而一線員工，尤其是車間工人，勞動合同簽約比率在20%以下。即使有的企業出現高簽訂率，也基本都是為了迎接上級的考察做樣子。導致中小企業勞動合同簽訂率低的主要原因是：首先是中小型企業的勞資雙方的法律意識淡薄，企業不懂用法律固定自己的工人，工人也不知道用法律來保護自己的合法權益。尤其中小企業的招工渠道多樣化，很多工人都是熟人或者親人轉介紹，工人認為有中介人的存在，應該不會有什么問題。其次是企業跟職工都不愿意簽訂勞動合同。企業方面，因為勞動合同對員工的工資、培訓、產假、生產安全問題都有詳細的要求，企業認為簽訂了勞動合同就多了一種制約。另外假如不簽訂勞動合同，企業用工、薪資方面比較靈活。企業如果跟員工簽訂合同，需要給員工繳納五險社保之類的費用。而中小企業資本本就緊張，為了降低成本，中小企業的老板在主觀上都是不希望與自己的員工簽訂勞動合同的。而員工之所以不想簽訂勞動合同，最重要是擔心被企業束縛住，沒辦法跳槽到更好的公司。另外就是考慮交社保要從自己工資里扣除一部分，導致員工工資變相降低，沒辦法支撐起自己本來就艱難的生活，所以很多員工選擇不簽訂合同，也不繳納五險社保。
（二）企業無專門的人力資源機構，規章制度不健全。中小企業沒有專門的人力資源機構，對于員工的工資沒有一個明晰的考核計算制度，導致員工工資老板說了算：工人的工作量標準是多少，沒有一個科學的定額，全部都由老板來定，企業沒有一個科學合理有競爭力的薪資體系，導致職工紛紛跳槽。
（三）跳槽帶來的商業秘密泄露、培訓利益受損等一系列法律問題。中小企業對商業秘密保護的法律意識不強、對商業秘密屬性的認知程度不夠、保護措施過于籠統，尤其是沒有合同約束的跳槽，10年間，某市中院審結侵犯商業秘密民事糾紛案49件，涉案金額超過1億元人民幣，大部分是由跳槽引起的。跳槽引發的另一個突出法律問題是企業“培訓利益”受損：企業不投入人力物力進行員工培訓，工人的勞動效率就低；培訓后，競爭對手可能多付一點工資就能將自己辛苦培養的人才挖走；培訓―跳槽―再培訓―再流失，最后惡性循環就是企業不培訓，并最終導致企業的不壯大乃至生存危機。
二、中小企業在勞動關系法律問題的對策
（一）加強我國勞動保護法的宣傳力度，增強企業和職工的法律意識。我國的《勞動法》以及《勞動合同法》，不論對企業還是職工，都是一種保護。我們要大力宣傳勞動保護法的重要作用，增強企業職工的法律意識。要讓企業跟職工了解勞動法的各項條款，讓他們懂得用法律武器來維護自己的合法權益。簽訂勞動合同，對企業來說可以能夠增加職工的穩定性，留住專有人才為企業效力。而對職工來說則是切實的保護了自己的合法權益，防止各種權益受損。所以簽訂勞動合同，絕對是利大于弊。
（二）建立健全企業的人事管理制度，形成良好的企業文化。我國的中小型企業，大多重視企業的生產經營，而忽略了企業的人力資源管理，留不住人才，不僅造成了企業的人員流失嚴重，更將影響企業的長足發展。所以中小企業要建立自己的人事部門，制定科學合理的薪酬制度，既能激發員工的工作積極性，又能保證企業在競爭激烈的市場環境下利潤穩定，達到企業跟職工之間的平衡。要挖掘形成良好的企業文化，重視企業的人文關懷。讓職工以企業為家，健全職工的薪酬福利制度。讓每一個企業的員工都有主人翁的意識，增強企業的凝聚力，實現企業管理的質的飛躍。
（三）嚴肅知識產權觀念，堵住“跳槽”的惡瘡。企業要重視知識產權戰略，對商業秘密采取有效的保護措施；通過合同規范培訓成本的補償和競業禁止以及商業秘密的保護問題。企業必須有商業秘密，才能與職工簽訂競業禁止協議，約定職工跳槽后兩年內不得從事同種工作，否則就可能是限制職工的就業權；再者，企業也不能隨便表示某個設備或者圖紙就是商業秘密，商業秘密的認定必須符合法定的構成要件。還需要加大對侵犯商業秘密的打擊力度，促進職工、企業和全社會共同營造誠信的商業環境。
（四）要加強勞動督查部門的建設，加大執法力度。為了保證中小企的健康長遠發展，保護企業員工的合法權益，我們要對違反《勞動保護法的》的行為進行處理糾正。要把中小企業作為管控的重點，建立檢查報告制度，對企業的不合法的行徑及時進行查處，督促中小企業盡快建立完善的企業管理制度，要跟職工簽訂合同，保障每一個勞動者的合法權益。對于知法犯法的企業，要加大處罰力度，保證勞動法在企業中的落實。
三、結語
現代中小企業要加強對勞動法的執行，要切實落實職工與企業的關系，要把眼光放的更長遠，爭取企業的可持續發展。
參考資料
[1] 程延園.勞動關系[M].中國人民大學出版社，2007.
[2] 張顏寧，陳懶通.中國企業勞動關系狀況報告[M].企業管理出版社，2007年.
[3] 郭慶松.企業勞動關系管理[M].南開大學出版社，2001年.
為進一步提高企業經營依法管理水平和企業員工法律素質，增強企業文化建設，結合我公司實際，計劃開展富祥大講堂“法律進企業”宣講活動。現制定方案如下：
二、活動主題
加強發揮法制宣傳教育作用，著力強化企業法律風險防范意識，增強企業依法決策、依法管理、依法經營能力，提高企業職工依法維權水平，推動企業健康發展，為實現企業發展營造公平正義的法治環境。
三、宣講內容
深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，結合企業所需，側重普及企業員工應知應會的法律，引導企業遵紀守法，合法經營。
1.與企業組織相關的法律制度。如公司法、合伙企業法、個人獨資企業法、鄉鎮企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、外商獨資經營企業法、企業破產法等。
2.與企業經營相關的法律制度。如合同法、物權法、招標投標法、價格法、反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益保護法、知識產權法、廣告法等。
3.與企業內部管理相關的法律制度。如勞動法、勞動合同法、社會保險法、安全生產法、消防法、工會法、會計法、工傷保險條例、女職工勞動保護規定等。
4.與企業外部環境相關的法律制度。如銀行法、證券法、保險法、稅法、環境保護法、資源法、世貿規則、反傾銷、反補貼等。
責任競爭力案例
公司簡介
萬寶至馬達大連有限公司是日本 MABUCHI MOTOR 株式會社于1987年投資興辦的中國大陸第一家（外經貿部注冊）日本獨資企業，目前有員工8000余人。 公司生產的微型馬達主要用于家電工具玩具及其他、汽車電裝音響影像等民生用途。
問題
員工是企業的核心動力，一個企業能否很好維護員工的權益，讓員工能夠在一個安心、安全的環境下就業、發展、提高，已成為一個重要的問題。
解決方案
1、依法維護員工權益 增設兩種保險 （團體人身意外傷害保險和住院醫療補充保險）
公司始終嚴格遵守《勞動法》《安全生產法》《勞動保護法》《未成年人保護法》，以及最低工資標準、 女職工“三期”保護、夜班作業支付夜班津貼等規章制度。
此外，公司于1996年建立了“團體意外傷害保險”，幫助員工承擔意外事件風險。員工僅承擔2元，可獲得3萬元理賠額，全部由員工受益。公司在對員工進行社會醫療保險基礎上，于2003年又建立了“團體住院醫療補充保險”，進一步減輕了員工醫療負擔。
2、讓利益相關者積極參與權益保障
公司通過設立勞務協議委員會、福利委員會、獎罰委員會、伙食管理委員會、宿舍管理委員會、計劃生育委員會、社報編輯委員會，讓員工參與權益保障，發揮其監督管理作用。
3、為社會和需要幫助的員工奉獻愛心
建廠20年，為中國和國際社會公益事業、為企業內部需要幫助員工捐款共241.6萬元。
4、員工教育多樣化
1990年開始，公司開始舉辦高中班、日語中專班、自學考試大專班，約有1500人在這三種學歷班中畢業，400人獲得大專文憑，圓了大學夢。另外，還多次舉辦裁剪班、電腦班、書法班、繪畫班。成立職工業余學校,有1.2萬人次參加學習。
成效
員工隊伍穩定，提升了公司存在價值和信譽度，企業內部更和諧更有凝聚力，企業因此獲得良好的外部發展環境，擴大了自身的人才優勢，公司一直健康穩定發展。由于公司能在依法納稅的基礎上，又自覺履行社會責任，多次受到政府表彰，有很高的信譽度。
（一）15％的女職工與單位簽訂了勞動合同
勞動合同是明確雙方權利和義務，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。
從調查的問卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。但女職工與單位簽訂勞動合同的人數只有3人。或許單位規模小，人口流動也小，所以職工人員與單位之間簽合同比重減少。
（二）對女職工的“四期”保護情況
孕期保護是女職工特殊保護最重要的環節。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。被調查女職工產前檢查計人勞動時間者占50％。單位能執行90天產假的規定。
（三）女職工健康檢查和婦科檢查的情況
從問卷中反映單位不能夠定期對女職工進行健康檢查，其中只有5％的職工能在1—2年檢查一次，而其余職工 沒有享受到免費婦科體檢的權益。
（四）對《女職工禁忌勞動規定》的執行情況
從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規定》的執行情況很好，單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作，未安排孕期禁忌從事的勞動范圍規定的幾項。
（一）女職工勞動保護設施缺乏 調查顯示，在女職工衛生設施的保障上，單位沒有提供相關設施。當然這也主要與單位人員的規模有關。因為根據1993年《女職工保健工作規定》第七條第二款的規定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛生室……”。
（二）在一些企業女職工“四期”保護有待于進一步提高
1、在孕期保護上，本次調查只設立了“您在孕期有沒有遭受過勞動權益受到侵害的情況” ，選擇因產前檢查，不算作勞動時間扣工資的占了45 ％。而且關于 “您有沒有因為懷孕、生產和哺乳，遭受過薪酬、晉升和福利及培訓方面的歧視”這一題有70％的職工選擇了有。
2、調查中有一題“您知道下例哪些假期是您可以享受的”，知道有產假的占100％，而知道有晚育假、配偶的護理假、計劃生育假、流產假的分別占60％、10％、15％和35％。可見女職工們對這項法律知道的太少了。
（三）女職工勞動保護規定的要求和運用范圍已落后于我國經濟發展的形勢
主要表現在：經期、產期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執行。例如，女職工勞動保護規定中第四條“不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在單位自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。
針對上述調查發現的問題，提出如下建議：
（一）加強對現有法律法規的監督和執行
在我國現有的法律、法規中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在《女職工勞動保護規定》和《北京市實施〈女職工勞動保護規定〉的若干規定》中。從這次調查情況看，違反女職工勞動保護規的情況比較普遍。
在《女職工勞動保護規定》中，直接涉及女職工勞動保護的條款主要集中在第3—11條中，而調查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴重。這說明我們的檢查、監督力度不夠。為此，建議各相關部門應建立一項定期聯合檢查、監督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護規定的落實情況，加大行政執法力度，使女職工勞動保護工作實現規范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監督執行中去，充分利用現有法律維護職工個人的合法權益。
（二）盡快出臺職工生育保險制度
為保障女職工的特殊權益不受侵犯，解決女職工孕、產、哺乳期內遇到的種種不公正待遇，建議相關部門盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補償將原來的生育“企業保險”變為“社會保險”。這樣既體現新形勢下政府對女職工合法權益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業參與市場公平競爭有著十分重要的意義。
在安全生產過程中，堅持班組“”制度，會極大的提升班組安全管理水平，為促進安全生產夯實基礎。
要堅持召開班前會。把安全問題擺在首要位置，先說安全后講生產，再把生產過程中的主要危險因素及其相應安全保障措施交代清楚以后，讓班組成員全面掌握技術要求、質量標準、熟悉安全措施、規范操作行為，將安全責任落實到人。
要堅持召開現場會。對工作中的突發性安全生產情況進行認真分析研究，對現場中存在的薄弱時期、薄弱地點、薄弱環節和危險人物進行重點監督防范，從而達到集思廣益、科學合理、高效組織生產的良好效果。
要堅持召開思想分析會。讓職工正確認識安全與生產的關系，不斷強化“安全第一、預防為主”意識，通過職工安全生產的自覺性、積極性、創造性，清楚班組不安全因素的認為“盲點”。
要堅持開班安全教育課。針對班組生產特點，集中組織學習有關國家勞動保護法規，企業安全生產規章制度和本崗位安全生產技術知識。通過典型事故案例教育、“每日一題”競答等有效形式進行安全教育，增強職工的安全意識。
承包單位：
甲方將建筑工程項目委托乙方施工，為了明確雙方的安全生產責任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑工程合同的同時，簽訂本協議，雙方必須嚴格執行。
一、工程概述：
1、工程名稱：
2、工程地址：
3、分包形式：
二、工程項目期限：
自 XX 年 月 日起開工至 XX 年 月 日止完工。
三、協議內容：
1、甲乙雙方必須認真貫徹國家和上級勞動保護、企業安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策，嚴格執行有關安全生產以及勞動保護法規、條例、規定。
2、甲乙雙方都應有安全管理組織體制，包括分管安全生產的領導，各級專職和兼職的安全員；應有各工種的安全操作規程，特種作業工人的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度。
3、甲乙雙方在施工前要認真勘察現場：
（1）工程項目應由甲方編制施工組織設計；
（2）工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計，制訂有針對性的安全技術措施，乙方必須嚴格按施工組織設計的要求施工。
4、甲乙雙方的領導必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全紀律、制度法規。
5、施工前，乙方應組織召開現場安全生產教育會議，并通知甲方委派有關人員出席會議。介紹施工中有關安全、防火等規章制度及要求，乙方必須檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執行。
6、施工期間，乙方指派 同志負責本工程項目的有關安全、安全措施的落實以及防火工作等；甲方指派 同志負責聯系予以協助督促乙方執行有關安全、安全措施以及防火等的落實情況。甲乙方雙方應經常聯系，進行項目安全檢查等工作，共同預防事故發生。
7、乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產管理的各類規定，接受甲方的督促、檢查和指導。甲方有協助乙方搞好安全生產管理以及督促定期檢查的義務，對于查出隱患，乙方必須限制整改。
8、在生產操作過程中的個人安全防護用品，由各方自理，甲乙雙方都應督促施工現場人員自覺穿帶好安全防護用品。
一、職工的自主權益：
1.公司違反勞動保護法規，違章指揮作業時可拒絕施工。
2.特殊工作無安全防范措施，強令作業時可拒絕施工。
3.發現不安全隱患，沒有排除時可拒絕施工。
4.機械設備無安全防范措施，帶病強行操作時可拒絕施工。
5.工種交接時，應辦理交接班手續及安全交底，如無時可拒絕施工。
二、施工安全要求：
1.上班前，上班中不準喝酒酒。
2.進入施工現場要戴好安全帽，并扣好帽帶。
3.高空作業要戴好安全帶。
4.操作磨施工設備時要穿好勞保鞋和手套。
5.未培訓人員不準操作機械。
6.宿舍嚴禁吸煙，宿舍內禁止生火及用大功率電器燒水煮飯。
7.嚴禁亂拉亂接電線。
8.施工作業時嚴禁追逐嬉鬧。
三、本協議最終解釋權歸xxxx工程有限公司。
說明：違反上述安全要求，發生事故不作工傷事故處理，一切責任和經濟損失及后果全部由本人負責。
姓名： 班組： 家庭住址： 省 市 村
工地代表： 班組代表：
簽訂日期： 年 月 日
備注：1.不戴安全帽每人罰款10元，不扣帽帶每人罰款5元;
2.機械設備無安全防護措施，強行操作罰款50元;
3.宿舍內用大功率用電器燒水煮飯者，每次罰款50元，并沒收器具;
4.高空作業亂丟亂擲物件，每人每次罰款20元;
關鍵詞：安全生產；行為；措施；方法
安全文明生產是保證操作者和設備的安全、防止工傷和設備事故的根本保證，也是搞好企業經營管理的內容之一，它直接影響人身安全、產品質量、機械設備的壽命。根據國家安全管理的規定和多年的教學實踐經驗，我主要從以下幾個方面談談落實安全生產的有效措施。
一、正確使用勞保用品，正確辨別安全色、安全線和安全標志
首先，勞動保護用品的種類很多，一般生產制造中常用到的就是安全帽、防護眼鏡和面罩、防護手套，利用它們可以有效防止機械性損傷。其次，實習場地中，在安全線上要劃分好安全區域與危險區域。有了安全線的標示，就能對危險區域的認識和判斷。再次，安全標志由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，用以表達特定的安全信息。使用安全標志的目的是提醒人們注意不安全的因素，防止事故的發生，以起到保障安全的作用。當然，安全標志本身不能消除任何危險，也不能取代預防事故的相應設施。安全標志在安全管理中的作用非常重要，作業場所或者有關設備、設施存在著較大危險因素，如果不采取一定的措施加以提醒，看似不大的疏忽，就可能造成嚴重的后果。在設置安全標志方面，相關法律法規已有諸多規定。如《安全生產法》第二十八條規定：生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
二、識別和預防違章操作行為，杜絕違反勞動紀律的行為
違章操作行為是指在勞動生產過程中違反國家法律和生產經營單位指定的各種章程、規則、條例、辦法和制度等以及有關安全生產的通知、決定的行為。出現違章操作行為的原因是安全技術素質不高，不知道正確的操作方法，或明知道正確的操作方法，但怕麻煩、圖省事兒而采取違章操作行為。在生產作業場所，操作者在共同勞動過程中需要將各個工作有秩序地協調起來，越是現代化的生產，這種嚴密的協調作用就越是明顯。因此，這就需要依靠操作者自覺維護和遵守勞動紀律，只有這樣，才能保證正常的生產秩序和工作秩序。如果存在個人主義，自由散漫，無視規章制度的約束，不但會破壞正常的生產秩序，甚至會造成嚴重的人身設備事故。
三、操作者必須遵守安全用電的基本要求，預防觸電事故的發生，掌握觸電事故的處理措施
觸電事故是由電流的能量造成的。觸電是電流對人體的傷害。電流對人體的傷害可分為電擊和電傷。電擊是電流通過人體內部，破壞人體細胞正常工作的傷害。人體觸及帶電的導線、漏電設備的外殼或其他帶電體，以及由于雷擊或電容都可以導致電擊。電傷是電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體的造成的局部傷害。絕大部分觸電是電擊造成的。根據作業場所的特點，采用相應等級的安全電壓又稱安全特低電壓，只保持獨立回路，其帶電導體之間或帶電導體與接地體之間不超過某一安全限值的電壓。具有安全電壓的設備稱為三類設備。我國規定工頻有效值的額定值有42V、36V、24V、12V、6V。
觸電事故的發生是人接觸到帶電部件或意外帶電部件時，電流通過人體造成的。如果把帶電部件用絕緣材料隔開或將導線裝在人們不會接觸到的地方，電流就無法通過人體，觸電就可以防止。因此，教師要加強安全用電的教育，正確地使用電器設備。所有電器設備都應有專人負責保養，這樣可以及時發現接地不良、絕緣損壞等隱患。如果一旦發現有隱患，要及時請電工修理，以避免設備帶電運行。
四、具備排除機械設備危險因素的常識
機械是各行各業不可缺少的生產設備。在生產的人機環境中，機械具有勞動生產率高，能量大，誤差小，靈敏度高，可靠性、耐用性和適應性強等特點。同時，機械設備在運行過程中也帶來了一定的危險，易引發機械傷害事故。當人接觸靜止設備時也可能存在著危險，如車床上的車刀、銑床上的銑刀等。當人處在機械直線運動的正前方而未及時躲避時，撞擊或擠壓，有的設備在使用時會伴隨著發生強光、高溫，還有的會放出化學能、輻射能，這些對人體都會造成損害。同時，要具備有一定的防火防爆知識，嚴格貫徹執行防火防爆規章制度，禁止違章作業。要學會使用滅火工具和器材，對車間內配備的防火防爆工具、器材，應加以防護，不得隨意挪動。要采用隔離法、冷卻法、窒息法消除可燃物，杜絕事故的發生。
五、了解相關法律法規知識
