時間：2023-06-04 10:47:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市建設工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、城建工作取得突破性進展
一年來，建設局以“科學發展觀”教育活動為契機，從思想教育、制度建設、規范行為、狠抓落實入手，不斷強化機關作風建設，致力于打造一支廉潔高效、愛崗敬業、務實創新的新型隊伍，為建設工作作保障。
(一)服務態度明顯改善
檢驗一個單位、一個部門服務質量、服務態度的好壞，關鍵是看單位干部職工是否對群眾動真情、用真心。為此，建設局從以下幾個方面進行強化和提升：
1、轉變服務職能。著重教育引導職工從管理職能向服務職能轉變，要求職工體察民情、了解民意，想群眾所想，急群眾所急，把服務意識滲透到職工一言一行中，落實在每個細小環節上，著實為群眾解難題、辦實事。
2、用制度管人管事。制定出臺了《機關文明用語規范》、《機關勞動紀律制度》等多項規章制度，倡導微笑服務、快樂工作，用以規范職工言行。
3、推行服務承諾。全面推行“三公開”(公開辦事程序、收費依據、收費標準)、“四第一”(群眾利益作為第一目標、群眾需要作為第一重點、群眾情緒作為第一信號、群眾滿意作為第一標準)、“五不讓”(不讓公務在我這里延誤、不讓差錯在我這里發生、不讓工作在我這里中斷、不讓前來辦事的人員在我這里受到冷落、不讓機關形象在我這里受到影響)承諾服務，并設置舉報箱、舉報電話，接受群眾監督。
4、建立窗口服務。在辦公條件十分有限的情況下，盡最大可能建立窗口服務平臺，實行窗口服務，限時辦結工作機制。
5、打造“陽光城建”。城市規劃、重要基建項目、房屋拆遷等重大涉民事項全部公開、公示和聽證;行政審批事項、程序、收費依據、標準全部公開;招投標實行“八統一”(統一招標公告媒體、統一監管投標保證金、統一評標辦法、統一評標專家庫、統一開標評標地點、統一進場資格審查、統一招標備案監管程序、統一中標通知書)，陽光作業。
6、嚴格依法行政。進一步加大執法培訓教育、監督管理力度，逐步規范執法行為。
(二)辦事效率明顯提高
為杜絕辦事拖沓、推諉扯皮行為的發生，保證建設項目的優質、高效推進，建設局多措并舉，全面提升工作效率。
1、認真貫徹執行四項制度。打造陽光政府“四項”制度出臺后，建設局配套制定了“四項”制度落實措施，實行重要事項跟蹤問效、群眾事情限時辦結、日常工作承諾服務，并自覺接受群眾監督。
2、首推“一表審批、一站辦結”服務。針對項目審批、房產辦理多科室審批、多環節辦理冗雜的實際，推行科室合署辦公，一表審批，一站辦結、一口收費，大大方便了群眾，精簡了辦事程序，提高了工作效率。
3、進一步規范行政審批行為。對報建項目，實行定期討論上報，在規定的工作日內辦結和答復;對行政審批事項、審批程序、收費項目、依據、標準通過政務信息網、建立公式欄等形式公開公示，運作過程置于群眾監督之下，依法嚴格辦理。
4、優質、高效推進項目實施。年初擬訂全年工作目標任務，建立工作目標責任制，把建設項目、工作目標任務責任到領導，分解到股室、細化到個人，各負其責、各司其職，大事集體會議討論決定，小事現場協調處理，分頭分責抓落實，有效確保了建設項目的推進與實施。
(三)城市建設快速推進
建設局始終堅持以科學發展觀為指導，立足“發展”這一要務，圍繞中心，超前謀劃，立足本職，狠抓落實，全力推進城鎮規劃、建設管理工作。
1、超前謀劃促發展。城市建設離開項目的支撐寸步難行，靠單一的土地資金難以推進。為此，建設局把項目儲備作為建設工作的重頭戲，細致做好項目前期測設儲備工作，主動協調、積極爭取。到目前為止，縣城垃圾處理場、污水管網改造通過向上爭取項目補助資金達4000余萬元，污水處理廠通過招商引進資金3000余萬元，石湖景區、城北片區開發建設、部分舊城改造項目已初步與投資商簽定了框架協議，為全面推進縣城建設打下了基礎。
2、立足本職抓建設。一是結合土地利用規劃修編和縣城格局調整的需要，適時啟動了縣城總規、控規、修規及城北片區詳規的修編和新編工作;二是完成鳳凰大道綠化及文筆二號小區農貌市場建設2項工程;三是穩步推進通源廣場、鳳泉公園2項市政建設項目和龍鳳莊園、安瑞新城三期、明輝花園、青海園小區、能源小區、工商紅盾苑小區等9個商住小區建設;四是啟動了污水處理廠、垃圾處理場、××建材城、2萬㎡廉租住房五項重點建設工程，近期計劃啟動通源大街北段、縣城供排水管網改造2項重點工程。項目概算總投資達到12億，年內可完成投資7.38億元。
3、加強隊伍建設作保障。一是強化班子及組織建設。班子成員帶頭學習、帶頭干事、帶頭執行動紀律，講團結、講大局，講奉獻、樹榜樣，以班子建設帶動隊伍建設，強化組織的凝集力、戰斗力;二是強化干部職工的思想教育。把專題思想學習教育與日常教育管理緊密結合，進一步統一干部職工思想，激發干部職工干事的激情;三是通過各項規章制度的健全落實，規范職工的言行;四是鼓勵、支持職工參與不同形式學習培訓、資格考試，明確只要取得相應資格證書，單位另行以資獎勵。通過多形式的教育管理，干部職工學習、干事、服務的氛圍逐漸濃厚。
4、服務基層辦實事。一年來，以開展“互聯共創”為契機，先后兩次組織股所以上干部到扶貧掛鉤村平寨村進行專題調研，體察民情、了解民意，幫助其出主意、解難題、謀發展。承諾投資8萬余元，扶助建設一座橋涵、解決一村的人畜飲水、一村的道路建設和一校的門窗修復，并委派專人住村抓落實。到目前為止，已投入資金6萬余元，完成預定工程的75%，年內可全面完工。
(四)廉政建設得到加強
廉政建設一直是建設工作的中心，并致力于打造“廉潔城建”。
1、強化廉政警示教育。把廉政警示教育與干部日常素質教育緊密結合，認真學習把握黨紀法規，邀請紀檢檢察領導組織開展專題講座，組織干部職工參訪中安監獄，強化黨紀法規、正面典型、反面案例警示“三項教育”，教育引導干部職工樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。
2、截堵滋生腐敗的源頭。突出抓好項目規劃審批、項目招投標、項目實施三個重點環節，項目規劃審批嚴格執行會議討論，集體審批制，有效避免個人說了算的現象;項目招投標嚴格執行曲靖市十個文件管理規定，按規操作，陽光作業;項目實施層層簽定廉政合同，嚴格審計結算;財務管理主動邀請審計、財政、發改部門定時不定時開展審計檢查，發現問題及時整改，做到事前有警示、事中有監督、事后有落實。把拒腐防變的關口前移，有效遏制不良行為的產生。
3、健全落實監督制約機制。年初，把黨風廉政建設與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核;主要領導與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設責任書》，并交納風險保證金，并明確廉政建設的目標任務、工作措施、獎懲辦法;年中、年末定期開展廉政建設分析會，進行自檢自查，發現有矛頭性、傾向性問題，及時糾正;以規范權力運行為重點，建立健全民主決策議事制度、行政審批制度、權力監督制約機制等制度，做到以制度規范行為，以制度約束人。同時公開、公示黨務、政務及行政許可事項，把權力運行置于人民群眾監督之下。
4、貫徹執行黨政方針不動搖。貫徹執行黨風黨紀若干規定和“四大紀律”、“八項要求”，嚴于律己，從嚴要求;財務開支提倡厲行節約，精簡壓縮，較大數額開支實行會議討論，民主決策，日常開支實行辦公室委派、財務審核、分管領導把關、主要領導審批的四級審查機制，有效避免大吃大喝、鋪張浪費、濫發資金、公款出游等行為的發生。
5、著實辦理來信來訪及矛盾糾紛。建設局始終把辦理來信來訪、化解矛盾糾紛作為建設工作的重中之重，做出了“限時辦結、及時排查化解”的總體要求。在1-9月，共排查矛盾問題43件，已辦結38件，辦結率達88%以上，其他案件在積極的協調辦理中。
二、當前存在的主要問題及不足
城市建設工作通過不斷的努力實踐，機關干部隊伍建設及縣城規劃建設管理工作取得了一定成績，但建設工作量大、面廣、任務重，以下工作還需進一步加強和改進：
㈠縣城規劃滯后不全，實施難度大。縣城總體規劃于2005年完成第三版修編，但隨著縣城工業經濟的快速發展，縣城北片區(恩榮片區)納入縣城近期建設，縣城格局發生了重大調整，總體規劃明顯滯后，并且僅有總規，指導性不強。實施中，部分群眾執行規劃的自覺性不強，亂塔亂建、違法建設時有發生，難以杜絕。
㈡舊城改造推進難，很多擬建項目難以實施。××縣城舊城區由于歷史原因，建筑混亂，設施不配套，城市景觀、人居環境較差。縣政府于年初擬訂了多個舊城改造項目，但由于改造房屋拆遷安置難、群眾意見難以統一、生產生活問題難以解決、涉及面廣、情況復雜等問題被迫擱置。
㈢縣城輻射力、帶動力、吸引力不強。我縣仍是一個農業大縣，工業基礎薄弱，城市建設缺乏產業支撐，后勁不強，長效性、持續性不足。特別是舊城區綠化、亮化、美化投入不足，建筑零亂、設施不夠配套，綠地率低，整體環境距園林城、生態城還有較大差距。
㈣縣城長效管理機制、公共配套設施還需進一步健全完善。現階段履行城管職能是從涉管部門抽調人員成立綜合整治辦公室，開展日常管理工作，機構本身缺乏長效性，加上縣城規模專業市場、停車場、公廁等設施還不配套，特別是不能滿足傳統節日農特產品交易需求，占道經營、亂停亂放、亂擺亂設、亂潑亂倒等突發性、隨意很難控制。
㈤齊抓共管、全民共建的氛圍不濃。城市建設工作涉及面廣、與廣大人民群眾生產生活息息相關，僅靠部門的努力很難適應新形勢建設發展需要，更多的是廣大人民群眾要增強“建城、管城、愛城”的主人翁意識，自覺參與、理解、支持城建工作，齊心協力共創生態園林城市，共同打造和諧宜人、發展進取的城市形象。
㈥服務、便民的條件十分簡陋。建設局于2005年與環保局分設，但一直是合署辦公，在有限的辦公樓內已容納近90人辦公，推行“一條龍服務、一站式辦結”便捷服務硬件條件受到限制，職工辦公、群眾辦事的環境條件較差。
三、整改措施及下步工作打算
針對工作中存在的問題和不足，下步工作中，我局將從以下幾個方面加以完善和改進：
㈠編制完善“四項規劃”。高起點、高標準修編完善“總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、北片區專項規劃”，力爭在2010年完成，用以指導建設，服務發展。
㈡快速推進13項重點工程建設。分別是垃圾處理場、污水處理廠、通源大街北段、通源廣場、鳳泉公園、石湖景區開發、園林城市創建、污水管網改造、城北片區開發9項近期重點市政工程及明輝花園、龍鳳莊園、青海園、能源小區4個規模商住小區建設項目，逐步完善城市功能，擴大城市規模。
㈢逐步啟動4個舊城片區改造。研究制定出臺配套城市建設改造惠民政策，多渠道籌措建設資金，逐步啟動電影院片區、糧食局片區、木材公司片區、農貿市場片區改造工作，漸進改善居住環境，提升縣城整體形象。
㈣探索健全縣城管理長效機制。逐步理順管理職能職責，健全機構隊伍，創新管理措施，配套完善停車場、城市公廁、規模專業市場等設施，逐步實現市容環衛的長效規范管理。
㈤多渠道、多形式宣傳城鎮建設。通過各種有效媒體，加大規劃、建設項目、行政審批、機關內部建設等的宣傳、公示、公開力度，增加工作的透明度，讓市民充分享有規劃、建設、管理的知情權、參與權和監督權，并主動參與到建設中來。
為貫徹落實x政辦函［20__］8號《關于認真做好20__年春運工作的通知》精神和春運辦有關春運工作會議精神，確保廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和的春節，我局在春運期間加強了縣城出租車、跑跑車的規范管理工作，有力地保障了春節期間道路暢通，出租車及跑跑車營運安全有序。
一、領導重視，方案合理
做好春運工作是構建和諧社會的主要內容，關系到廣大群眾的根本利益和社會穩定，我局高度重視春運工作，按照“以人為本，安全有序，方便快捷”的原則，認真抓好抓實春運工作。同時建立健全領導機構，成立了春運交通安全工作領導小組及辦公室。局長任組長，副局長任副組長，出租車辦、城管大隊為成員單位，同時根據春運工作職責，制定了切實可行的《春運工作方案》、《春運工作督察方案》，確保整個春運工作緊張有序的開展，各項工作落到實處。
二、值班備勤，責任到人
通過建立24小時春運值班責任制度，層層落實安全責任和管理措施，強化監督和監查，嚴格落實“誰值班，誰負責”的原則。春運期間每日由一名負責人帶隊值班，出租車辦的工作人員配合上路巡查，認真做好運輸安全的各項工作，及時處理突發問題，杜絕重大安全責任事故的發生。
三、措施到位，效果顯著
1、加大宣傳力度，組織本局工作人員上路對縣一中、牛頭嶺、銀杏路口、步步高等跑跑車較集中的地段，對各車主發放了《至跑跑車主的一封信》850份，組織縣內蓮城、旅游兩家公司對出租車司機進行春運安全教育，提高各位車主的安全營運意識，規范營運秩序，春運期間基本上沒發生跑跑車引起交通堵塞現象，沒發生交通安全事故。
2、通過春運期間對城區出租車、“跑跑車”的規范整治行動，共查扣不按政府通告精神，不分單雙日原則營運以及其它不符！合條件違規營運的“跑跑車”共42臺，證、照不齊的出租車8臺，非法營運的摩的21臺，有效地打擊了非法營運，確保合法安全營運行為。
3、設立了出租車行業春運投訴電話，春運期間由于各項措施有力，未接到亂收費、“搶”客、“宰”客的投訴，只收到一起中途“甩”客和一起拒載的投訴，事后，我局出租車辦的同志對被投訴的出租車司機進行了嚴厲的批評教育，規范了出租車行業的營運行為。
總之，20__年我局的春運工作在縣春運辦的統一指導下，經過全局干職工的共同努力，確保了縣城道路暢通，交通秩序井然，未發生交通安全事故，春運工作劃了一個圓滿的句號。
城市建設管理局
我委現將一年來的主要工作總結如下：
1、中心區規劃得到進一步深化。中心區控制性詳細規劃已于今年2月份會審通過，6月份經市政府批準，現正在嚴格實施中。在此基礎上，我們進一步編制了中心區核心部分修建性詳細規劃暨城市設計和其余部分概念性規劃。這一系列規劃起點高、手筆大、特色濃，充分強調和體現了現代化中等城市中心區的功能布局和山水旅游城市的風格。尤其是中心區的環河景觀規劃更有特色。
2、一大批重點項目全面啟動。
今年，以市行政管理中心為龍頭的16個重點建設項目正在按“多業主、快速度、高質量”的建設思路有序地推進。這16個項目包括三環路、二環路、丹霞路和清遠路延伸工程等4條道路，行政管理中心、財政大樓、國稅大樓、報業大樓、質監大樓、公安指揮中心、中心派出所等7個行政事業辦公項目，市民活動中心、婦幼保健院、110千伏樂成變電所、新華書店、康居工程等5個公共設施和公益性項目。其中，中心區管委會為業主的有5個項目，市里要求我委20*年開工建設的有3個項目，三環路、丹霞路延伸工程已經開工建設，行政管理中心建設工程主樓初步設計已經省計委審查通過，將進入施工圖設計階段。除此之外，中心區范圍內的其余項目有的即將開工，有的已經進入初步設計階段，有的進入方案完善階段，到明年上半年大部分工程都將開工建設。
今年中心區范圍在建工程進展順利。投資2億元的旭陽路工程已竣工通車，電信大樓、電力大樓即將投入使用，檢察院技偵大樓主體工程已經完工，法院審判大樓主樓即將結頂，四環路路基、路面工程已經基本完工。還有一些房地產開發項目如新世紀花園、金馬廣場正在建設之中，旭陽大廈已經建成即將投入使用，工程進展順利。
3、招商引資工作有了新的進展。今年，我委計劃推出生態住宅、寄宿學校、商業步行街、商務賓館等4個招商引資項目。為順利推出這4個項目，我委到目前為止主要做好有關手續報批和宣傳工作，下一步將由市國土資源局陸續予以公開出讓。
4、切實抓好征地及政策處理工作。征地后續工作是當前工作的重點難點工作。為確保工程的順利開工，今年，我委和樂成鎮一起做了大量的工作，到目前為止，部分問題已得到妥善解決。今年辦理農轉用土地2506畝，共累計辦理5206畝，今年計劃上報審批450畝。同時，開展了新的土地征用工作，今年協助樂成鎮新征土地1351畝。
二、建設中存在的主要問題
今年，中心區建設取得了一定進展，但離市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望還有較大距離。在中心區建設過程中，主要存在以下幾個問題。
1、建設的快速度與設計的長周期、高要求之間的矛盾。一個重大項目的設計工作，從設計招標到方案確定、修改、完善，到初步設計及審查、完善，最后到施工圖設計及審查，進入工程招投標階段又需要一定的時間，整個過程程序嚴格、要求高、周期長。
2、建設的合法性、時限性與農村內部情況復雜之間的矛盾。不少村征地之后，征地款分配不了，內部利益矛盾十分突出。農民征地款未到手，就阻擋工程鉆探、填土與建設，有的給村干部施加壓力對有關項目報批不予蓋章。這種矛盾涉及面廣且很深刻，又都涉及農村政策與法律問題，這很不利于工程建設的有序、快速推進。
3、規劃的嚴肅性與村留用地容積率要求過高之間的矛盾。對于返回給村的計劃留用地，各村普遍要求提高容積率，達不到目的就對有關項目報批堅決不予簽字和蓋章，有的甚至阻擋工程建設、發動群眾上訪。這給規劃的嚴格實施帶來一定難度，同時給建設的進度也帶來問題。
4、有序的滾動開發與面上許多實際情況主要是農村矛盾帶來的阻力和用地政策嚴肅性之間的矛盾。
5、隊伍建設與中心區建設的高要求還有一定的差距，城市建設的能力與水平有待進一步提高。
20*年中心區建設的總體思路是加快建設步伐，加大開發力度，掀起建設，使中心區建設拉開框架，形成雛形，增強信心，加快發展。
1、加快重點項目建設步伐，掀起建設。要以年初市行政管理中心開工為新的契機，帶動其他項目一環緊扣一環的繼續推進，確保全部工程在明年上半年開工建設。同時，根據市委、市政府20*年建設任務要求新列一批重大工程項目，使中心區建設形成迭起、蓬勃發展的態勢。
2、加大招商引資和項目出讓的力度，實現滾動發展。在推出4個招商引資項目的基礎上，做好第二批招商引資項目的前期準備和出讓工作，逐步實現滾動發展，確保在20*年底中心區資金達到動態平衡，進入良性循環。
3、精心設計建精品，提高城市品位。對于每一個重大工程都要求精心設計、精心建設，提高城市品位和層次，凸顯城市特色和個性。
4、深化中心區規劃，充分發揮規劃的龍頭作用。主要是對一些未做城市設計的重要街景和重要區塊的規劃進行深化。
5、征地工作要有新的進展，確保工程順利開工。目前當務之急是抓好征地后續工作，同時進一步搞好新的土地征用工作。
6、加強業務學習和隊伍建設，提高城市建設的能力和水平。
四、幾點建議
市委、市政府對中心區工作高度重視，并給予很大的支持和鼓舞。根據我們工作中的體會，特提出幾點不成熟的建議：
1、繼續強調各部門顧全城市建設大局，形成合力，都以主人翁的姿態，為中心區建設大開綠燈、用好政策。
2、繼續充分發揮當地即樂成鎮黨委、政府的優勢和作用。
20*年，城建規劃管理科的工作，在縣委、縣政府及局領導班子的正確領導下，在州建設局的指導和幫助下,城建規劃管理科全體工作人員在局科室及下屬企事業單位的配合下。以超前、科學、創新的觀念指導城建規劃工作，正確發揮規劃調控、指導作用，促進了城鄉建設事業的發展。切實加強領導，轉變職能，落實責任，在求真務實上下功夫，扎實推進城鄉規劃及城建各項工作。下面小編為大家收集整理了城建規劃管理工作總結，希望大家喜歡。
城建規劃管理工作總結
一是城鄉規劃編制工作取得了新進展。《*縣城市總體規劃》調整已完成，已上報州人民政府待批復;編制完成縣域城鎮體系規劃、*縣集中供熱專項建設規劃、*縣給水專項建設規劃、*縣排水專項建設規劃，三個鄉集鎮總體規劃、15個村莊及居民點建設規劃，啟動20個行政村建設規劃。
二是以提高城鄉規劃審批工作效益入手，優質服務促發展。加強對重點建設工程：一號小區廉租住房，縣供派水中心住宅樓、辦公樓，縣林業局辦公樓，康樂一號住宅樓，文化路一條街改建，三號小區37號至45號住宅樓等項目的組織領導，明確工作職責，推動了項目的順利實施。20*年以來，累計辦理選址意見書9件;建設用地規劃許可證26件;建設工程規劃許可證33件，建筑面積2.2萬平方米。臨時建設項目7件，建筑面積為328平方米。
三是城鄉規劃建設工作進展順利。基本完成*縣縣城規劃控制區域的地形圖測繪工作，啟動了州級村鎮住宅小區建設，一期建設用地面積約12000平方米，以農民集資建房的形式啟動6棟住宅樓。20*年以來共辦理村鎮規劃選址意見書8份，建設用地面積36畝，建筑面積4276平方米。
四是加強行業法律法規的宣傳、學習。20*年1月3日和20*年6月8日環境保護宣傳日上街對《中華人民共和國城鄉規劃法》進行了宣傳，并對近期將要審批的建設項目進行了公示;局機關共派8人到自治區建設廳參加《城鄉規劃法》輪訓班;利用政治學習和法律課堂，集中局干部對《城鄉規劃法》的學習，規劃科、設計室、城管監察等科室之間進行經驗交流，加深對城鄉規劃法的理解。20*年6月8日組織局下屬企事業單位結合《*自治區城市供熱供水供氣管理辦法》開展了安全生產宣傳。宣傳活動期間共出動80人次，車輛7車次，發放宣傳單5千多份，接受咨詢300多人次。
五是城鄉規劃監督管理力度不斷加大。認真學習落實《自治區城鄉規劃效能監察20*年工作計劃要點》的精神，按照《關于開展20*年度自治區城鄉規劃效能監察績效考核及城鄉規劃執法監督檢查的通知》的精神要求，統一思想認識，明確*縣城鄉規劃效能監察的重點內容。20*年上半年已對城鄉規劃效能監察工作進行了自查，并對20*年上半年工作開展情況進行了總結。上半年共出規劃效能監察簡報6期。
六是認真開展安全生產管理工作，落實建設局安全生產的監管職責，認真落實層層簽定的《安全生產責任目標書》，切實加強市政公用行業安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，排查、整治和消除事故隱患，堅決杜絕各類傷亡事故發生，促進全縣市政公用行業安全生產水平進一步提高。上半年我局對市政公用企事業單位落實《安全生產責任目標書》的情況進行了5次常規性的檢查，查處各類公用行業安全隱患7處，督促改正5個。
六在抓好給水、排水改擴建項目建設管理的同時，認真落實項目責任目標，積極抓好*縣天燃氣項目入戶工程、*縣垃圾處理填埋場、*縣城集中供熱項目的前期申報工作。目前以完成建設項目的'可研，已報自治區發展和改革委員會，項目的環評工作已啟動。
存在的問題及不足
一、城鄉規劃建設管理機構不健全,工作人員缺乏，管理技術及科技含量水平較低，給城鄉建設及城市建設管理工作帶來一定的工作難度。
二、工作人員自身理論水平不高，業務能力偏弱，
三、城鄉規劃編制落后于城鄉的發展速度，城鄉規劃管理缺乏必備的規劃文件，規劃審批工作較盲目。
四、城市基礎設施配套不完善，結構不合理，管理各施其政。城建基礎設施儲備項目較多，編制了可研的項目立項的較少，納入自治區基礎設施項目庫的項目較少。城市基礎配套資金不到位，使用結構不合理，對給水、派水、供熱、然氣的維護資金投入較少，企業運轉困難，安全生產工作存在一定的隱患。
五、城市自來水廠設施配套不到位，城市自來水管網老化。水源保護地范圍土地被大量開荒用做農業耕種，不利于水源地保護工作的開展。
20*年工作計劃及目標
一、城市規劃設計和管理質量明顯進步。到20*年下半年，在做好“天山杯”迎檢工作的同時，積極做好縣域城鎮體系規劃、*縣縣城總體規劃調整、*縣集中供熱專項建設規劃、*縣給水專項建設規劃、*縣排水專項建設規劃的報批工作。促使集鎮規劃率達到100%，村莊規劃率達到50%。
二、城鄉規劃管理努力走上法制化、規范化軌道。建立完善的城鄉規劃管理體制，協助抓好國道沿線環境治理，小城鎮和新村建設有新的進展。堅持突出重點、分類指導，抓好新農村示范點建設和重點村莊的建設，促進城鄉協調發展。
工作總結
雙牌縣瀧泊鎮人民政府
（2005年9月22日）
瀧泊鎮是雙牌縣人民政府所在地，全鎮轄16個行政村，4個社區居委會，總面積100.9平方公里，其中建城區4.5平方公里，總人口4.6萬人，其中非農人口3.6萬人。
（四）城鎮管理得到加強。一是優化建設環境。通過組建城市建設工程管理辦公室，規劃、質監、設計等部門實行集中、透明、承諾辦公，建設手續辦理時間由原來的幾天縮短到現在的2個小時。通過專項整治，對強拉強賣、阻工撓工、漫天要價等不法行為大力打擊，對較大的城市基礎設施建設進行個案研究，加大服務力度，確保工程順利進行。二是確保工程質量。先后出臺了《建筑質量安全管理辦法》、《建筑工程施工質量安全現場管理自律公約》、《建筑工程施工項目經理管理考核暫行辦法》等規范性措施規范施工行為，工程優良率達到35%以上。三是實行綜合治理。通過創新管理體制，成立了城市管理委員會，組建了城市管理綜合執法大隊，加大了市容市貌整治和綜合執法力度，避免了多頭執法和交叉執法。通過創新管理制度，出臺了《雙牌縣城市管理暫行辦法》和“十不準”通告，制訂了門前“五包”責任制，全方位細化管理指標，逐戶逐單位簽訂“五包”責任制，嚴格考核獎罰兌現。通過創新管理氛圍，大力開展文明創建活動，倡導“做文明公民，創文明單位，建文明縣城”的文明意識，文明單位日益增多，市容市貌大為改觀。
雙牌縣瀧泊鎮城鎮建設責任編輯：飛雪 閱讀：人次
一是抓住重點。我們把舊城改造，也就是“城中村”改造作為推進城鎮化的重要內容，力度一直不減。在運作方式上，主要是依據城市總體規劃，把它作為一項產業，按照先易后難、由點到面、集中連片去進行開發建設。今年，共對長青花園、陽光四季等11個區域進行了改造和開發。全縣在建工程共62項，建筑施工總面積22.77萬平方米，工程總造價1.79億余元，其中新開工49項，17.65平方米，是2000年以來開工面積最大的一年。
二是解決熱點。實施以民心工程為主要內容的城市基礎設施項目。今年共實施大的工程六項，一是通過市場化運作，由社會籌資200余萬元，對京南供熱管網進行了改造，新建了一處集中供熱站，安裝了兩臺鍋爐，敷設供暖管線1000延長米，解決了7萬多平米的供熱遺留問題;二是財政投資2200余萬元，拆遷161戶，完成了2.7公里的建設路一期工程;總裝鋪面積4.7萬平方米，安裝路燈106盞，動用土石方8.2萬立方米，埋設路緣石6000延長米，地下管道57道，使8條街可以與之貫通，大大緩解了大寧路的出行壓力。三是克服種種困難，在各方面的支持下投資90萬元完成了長青路南段774延長米的道路裝鋪。四是通過市場化運作，投資300余萬元完成了京南市場工程，建筑面積2170平方米，有商品屋26個，封閉式攤位6排，可為個體經營戶提供60個攤位。五是以政府采購方式，投資30余萬元，在大寧路、建設路新安裝紅綠燈3處，從而為群眾出行提供了安全保障。六是投資500余萬元，完成了9公里的給水管網改造工程;通過社會籌資等，投入130余萬元，完成了8.2公里的污水管線鋪設工程，從根本上解決了二醫院、城關鎮政府等20多個單位和住宅樓的排水問題。
金三角市場開發因項目單位資金不能到位等原因未能實施。
三是突破難點。一是在國家緊縮“地根”和“銀根”的大環境下，探索行之有效的辦法和措施，推進城鎮化工作。通過企業改制破產遺留的土地、舊城改造等，解決城市建設用地問題，所有土地均實行掛牌出讓。通過市場化運作的方式，解決城市基礎設施投入問題，比如要求開發商在開發時，按照規劃無償修建一定面積的水沖公廁，產權為國有。財政資金則用于重點項目。同時，為搭建融資平臺，推進城市資源資本化運營，我們已注冊成立了寧城縣華潤城市基礎設施投資發展有限責任公司，并開始運轉。招商引資工作有新的突破，我們抓裝項目提速年”這個機遇，加強“軟環境”建設，進一步改進工作方法，增強服務意識和效率意識，拓寬融資渠道，積極發揮部門職能優勢，完成招商引資4120萬元。二是拆遷。在大環境氛圍不利于拆遷工作的情況下，我們堅持依法拆遷，人性化拆遷。共拆遷了13個區域，約210余戶(含集體)，40000平方米，其中建設路涉及161戶，15812平方米，征用土地63.66畝。整個看未引起社會震蕩，比較平穩。原因一是宣傳到位，二是公開透明，三是各部門配合有力，四是程序合法，五是政策統一。三是城市管理。這是群眾最關注，也最影響一個城市形象的問題。今年重點抓了如下幾方面的工作，一是市容市貌管理，取締了天義城區有人值守電話廳36個，暫扣三輪車870臺(次)，治理流動攤點218人(次)，沒收坐式牌匾79塊，還對契丹街28家餐飲企業進行了取締。二是對城市客運和交通管理進行了規范，設立站牌16處。三是加大了規劃監察力度，配合鄉鎮查處違法建房138戶，10710.7平方米，強制拆除了33戶。四是在困難的條件下，基本保證了城區的環境清潔;財政對環衛的投入是129萬元，其中職工工資是125萬元，用于保潔清運的只有4萬元。五是進一步加強了以維護公共設施為重點的管理和安全工作。對2個燃氣供應站、16個鄉鎮的26個燃氣換瓶站進行了檢查;查處了4起重車損壞人行道行為，更換各類井蓋68套，對城區主要街路兩側廢舊收購點和賣煤點進行了整治。六是加強了物業管理工作。針對我縣物業管理工作中存在的問題，我們組織有關人員外出進行了考察，并利用15天的時間對145個住宅小區樓舍進行了調查摸底，以政府名義出臺了規范文件，幫助居民處理供排水等問題20多件。
四是完善亮點，實施亮美工程。一是繼續完善主要街路硬化，完成硬化面積13000余平方米，重點對臨街的店鋪、餐飲等服務業門臉牌匾進行霓虹燈、飾燈改造。二是投資16萬元在主要街路兩側修建安置了16個地坑式垃圾箱;結合新建項目配置水沖式公廁9座。三是完成了大寧路北段、中京街全段和北環街中段1.2萬平方米的綠化帶改造工程。同時還對天義城區22條街路、10處街頭綠地、游園約30萬平方米綠地進行了養護，并對哈河大街570米綠籬進行了恢復補植。對多個單位、住宅小區綠地建設進行了技術指導。目前，我縣人均公共綠地面積達2.3平方米。四是通過社會捐資，共有19個單位出資14萬元在縣城主要街道兩側、居民住宅小區附近等6處公共場所設置了58套體育健身器材，解決了群眾業余體育健身難的問題。
污水處理工程廠區建設全部完工，設備安裝單項調試完畢，正在積極爭取配套資金準備投入運行。
此外，按照突出重點、突出特色的原則，依據區位優勢和產業支撐，加快了小城鎮建設的步伐。一是繼續加大對村鎮規劃、建設的管理力度，對建制鎮、集鎮和國道、省道、縣道等重要地段，實行嚴格的規劃管理，遏止了重要地段不經審批就建設的現象。二是加大了基礎設施投入。汐子、熱水和城關鎮等都有突破性進展。三是鎮容鎮貌展露新姿。2005年，我縣的小城鎮開工建設項目總投資額為9492萬元，其中基礎設施建設投入4000余萬元。20萬元以上的建筑項目25個。全年共核發選址意見書247份，規劃審批宅基地總面積6.5萬平方米，核發準建證61份。
我們在推進城鎮化過程中，還堅持依法行政，規范房地產市場管理。一是嚴格工程項目和監理項目招投標管理，對違規企業堅決實行一票否決。今年工程招投標率繼續達到了100%。二是安全生產文明施工管理進一步加強，4項區級文明工地，7項市級文明工地都已通過初步驗收。三是加強業務培訓工作，不斷提高施工企業的整體素質。對施工員、質檢員、安全員、材料員、放線員、預算員均進行了為期一周的培訓，參加培訓的達350人。通過培訓，施工企業和項目班子的整體素質進一步提高。施工企業順利完成了資質年檢工作。目前，7家建筑施工總承包企業、8家專業施工承包企業、2家勞務企業都經自治區建設廳資質年檢審查達到合格。四是房地產管理日趨規范，每位職工都能做到首問解答，為辦事群眾提供了快捷、優質的服務。今年共辦理產權登記789件，4萬多平方米，辦理交易740戶，辦理房屋抵押415戶，產權檔案整理上架率100%。五是住房維修基金管理工作步入規范化軌道。在人員少，起步晚，許多開發企業和居民認識程度不高等各種困難的情況下，有關同志積極主動地深入企業和居民小區，宣傳收繳維修基金、維修保證金等工作的目的、意義和作用，提高他們繳納維修基金和保證金的積極性和主動性。通過努力，今年共收繳維修基金127萬元，維修保證金39.1萬元。
總之，2008年我縣城市建設和管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和親切關懷下，在全縣各部門和基層鄉鎮的大力支持下，經過全系統干部職工積極努力，扎實苦干，取得了一定成績。在新的一年里，我們將認真落實上級工作部署，堅持解放思想、與時俱進，做好2009年工作計劃，以科學的發展觀統領城鎮化工作，為創建和諧寧城而努力奮斗。
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2020年創建文明城市常態化建設工作總結經驗做法亮點成效
初冬時節，行走在x的大街小巷，陣陣清新的文明之風襲面而來，看到的是真誠互助的凡人善舉，聽到的是明德惟馨的天籟之音，感受到的是社會主義核心價值觀宣傳教育的濃厚氛圍……處處文明之景，仿佛涓涓溪流，給人善與美的力量。
2017年11月，在中國文明網公布的第五屆全國文明城市名單上，x赫然在列，一座水城多年的創建之夢終成現實。
文明沒有終點。成功奪牌之后，x又踏上了新征程——以成功獲得全國文明城市榮譽為新的起點，全面推進文明城市常態化建設，努力推動文明城市工作在更深層次、更廣范圍、更高水平上落地生根、開花結果，為x打造資源型城市轉型中國范例提供了強大的精神動力和道德滋養。
一、x不改，深化文明建設
文明，一座城市的內涵所在。
x市委、市政府始終將文明城市建設作為中心工作，特別是把全國文明城市常態建設作為有利于在更高層次、更高水平上提升城市綜合實力和核心競爭力的重要內容，作為深入落實以人民為中心的發展理念，加快建設“x水城、美麗
x”的最好實踐。隨著“不忘x、x”專題教育深入開展，x把文明城市常態建設作為對專題教育成效的檢驗，認真檢視文明創建存在的問題和弱項，扎實開展文明城市建設“查問題、補短板、促提升”行動，把群眾參與建設的積極性調動起來，把各方合力凝聚起來，切實提升文明創建工作水平。
建立健全常態建設機制，制發《關于建立健全文明城市建設工作長效機制的意見》，調整完善文明城市建設工作領導小組辦公室和常態建設工作部，全力推進“提升工程”，推進城市管理由創建模式向建設模式轉變；嚴格落實《文明城市常態管理考核辦法》，對全市115個單位進行目標考核，對30個重點責任單位實行月度排名、末位約談，通過檢查督導和組織第三方測評等形式，推動實地測評點位全方位提升對標創建水平；扎實開展文明村鎮創建工作，制定《推進文明村鎮創建工作方案》，以文明村鎮“2+10”創建為抓手，扎實推進文明村鎮“十個一”創建工作，組織開展文明村創建工作拉練評比等活動，評選文明村創建工作示范村，提高農村精神文明建設水平。馬x村被評為全國文明村鎮后，全市共有專題省級文明村鎮6個、專題市級文明村鎮40個、x市級文明村鎮315個。
道德引領，筑牢文明根基
文明體現在方方面面，x深耕“文明”這方土地，從多方面做文章詮釋文明內涵。
抓典型示范，打造好人之城。該市落實好人好事“激勵+獎助”機制，擴大“x正能量”道德品牌影響力、吸引力。全力打造“x正能量”道德品牌，廣泛開展道德模范、x好人、文明家庭等評選活動，今年以來，有2人獲評專題好人稱號，4件事跡被評為專題市學雷鋒十佳事跡，2人被評為專題市級道德模范和提名獎。落實“激勵+獎助”機制，按照《x市公民道德建設基金管理使用辦法》，充分發揮基金的“倡樹典型、扶助好人”效應，對各級道德模范、x好人、學雷鋒十佳、志愿服務先進集體和個人進行物質和精神雙重獎勵，現已累計獎勵、扶助各級各類道德模范和身邊好人好事1400余件次，發放獎助金86萬余元。
抓文明涵養，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。廣泛開展“愛我文明城·我做文明人”專題志愿服務活動，全市580余支志愿服務隊活躍城鄉，在冊燕趙云志愿者13萬余人，涌現出“市行政審批局黨員干部愛心志愿服務隊”“x村巧婦愛心志愿服務隊”“圓夢愛心協會”等一批優秀志愿服務隊，以春節、端午等傳統節日為重點，組織開展“我們的節日”等群眾性精神文明創建活動和“七一”黨旗紅詩歌演唱會、國慶節“我和我的祖國·我愛我的x”慶祝70周年群眾歌詠活動等一系列百姓喜聞樂見的專題活動共500余場次，豐富廣大群眾業余文化生活。
鑄文化之魂，打造人文之城。大力弘揚傳統文化、紅色文化，厚植紅色基因，筑牢文化根基，先后推出了《百姓醫生》等本土劇目，深入實施文化惠民工程，構建完善的公共文化服務網絡。宣傳發動廣大黨員干部和人民群眾積極參與文明城市常態建設，印制《市民文明手冊》《核心價值觀》宣傳折頁、《致市民朋友的倡議書》等宣傳資料5萬余份，在電視臺開設“文明在路上”專欄、在善行x微信公眾號開設“專題創城
常態創建”志愿服務等專欄，引導廣大市民做文明人、辦文明事、建文明城。加大公益廣告宣傳設置力度，打造城市道德景觀。構建“流動+固定+立體”三位一體設置格局，形成多渠道、多頻次、全覆蓋的宣傳聲勢，成為文明城市的道德景觀。
全民共建，城市面貌日新月異
在文明城市常態建設過程中，x全市上下萬眾一心、攻堅克難，鑄就了“團結一心、無私奉獻，敢為人先、鍥而不舍，攻堅克難、求真務實”的創城精神，形成了“城鄉聯動、全域推進”的良好態勢，x的城鄉生活環境發生了巨大變化，人民生活水平也隨之節節攀升。
深化城市提質行動，讓城市環境更美好。該市堅持建管并重，注重常態落實，深入開展市容市貌治理、交通秩序治理、市場秩序治理等全方位、多層次的城區治理，不斷完善交通基礎設施、切實加強城市管理，城市面貌形象、內涵品位等方方面面有了顯著提升；因地制宜，讓美麗鄉村更美麗。村莊美化進入常態化保持階段，全市完成鄉村文化墻繪制800余處，為文明村鎮建設增添了美麗和文化韻味；探索建立新時代文明實踐中心1個，新時代文明實踐所21個，新時代文明實踐站101個。該市
一、二oo五年工作總結
（一）積極進取，全面完成目標責任制各項任務 （二）超前規劃，努力為城市建設繪制可持續發展藍圖 《太原市南部新區總體發展概念規劃》是適應我市城市發展戰略的需要，于xx年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規劃理念，又從我市的實際情況出發，我局組織了國際征集方案、方案深化設計，并先后向市委、評論及有關專家進行了初步方案匯報和中期成果匯報，10月16日《太原市南部新區概念規劃深化成果》順利通過了專家誰。
另外，為了有效緩解交通滯后對城市發展帶來的影響，評論成立了綜合交通規劃領導組，編制太原市綜合交通規劃工作全面啟動。已通過太原市綜合交通規劃技術招標語言會，確定了上海市城市綜合交通規劃研究所與太原市規劃設計院聯合休為規劃編制單位，并就此次交通規劃編制的內容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準能調查工作是該項規劃編制的基礎性工作，為此，我們協調統計、公安、郊區等部門組織2萬余名調查員、2200余名武警官兵，突擊開展工作，現已圓滿完成調查統計工作，為綜合 交通規劃編制工作奠定了好的基礎。
在做好各項規劃的同時，對事關我市發展大局的重大建設項目，我局也積極參與，獻計獻策。根據張寶順省長9月8 我市調研的指示精神，我局各業務處、分局和規劃院、市政院的同志，加班加點，完成了長風大街東出口打通和大東關出口整治工程的規劃設計任務，并涵蓋了投資概算、建設規模、拆遷統計、二蛾等繁重的工作指標，順利通過了省、市常務會議審定。為省、市重點工作的啟動，打造省城對外宣傳的第一張名片，奠定了堅實的基礎。同時對鐵道部第三勘察設計院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運聲母及西南鐵路環線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現狀條件及發展方向。針對鐵三遼《可研報告》中提出的北線進入太原市的兩個方案，結合太原市實際情況，我局提出了一個客貨分流、客運線東移的構思，與其他兩個方案進行比較，并在中秋節慰問設計人員，爭取支持、采納我市意見。經過多方努力，鐵道部對我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價與鐵三院駐太原設計組保持經常聯系與溝通，力爭使設計與我市的實際相適應。
關鍵詞：城市規劃管理；城市規劃；規劃管理體制；規劃理念
中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A
0引言
城市規劃主要是指對城市各項資源優化配置，使其更加適應地區社會經濟發展的需要。城市規劃管理工作的好壞程度將直接影響到城市規劃進程的整體實施進程[2]。
我國城市規劃管理發展主要經歷了三個階段，第一個階段為計劃經濟體制時期（20世紀50-70年代），由于黨的工作重心由農村轉移到了城市，規劃編制的目的主要是將國民計劃經濟落實到生產生活中。第二階段為改革開放初期的城市規劃（1978-80年代末），其目的主要是指導城市體系的發展和城市基礎設施建設，該段時期的城市規劃管理為城市現代化建設奠定了基本框架和發展規模。第三階段為經濟大發展時期（80年代末以來），在改革開放和經濟大發展的背景下，規劃的地位和作用都得到了提升，規劃開始以社會經濟環境的可持續發展為原則，以管理的現代化為目標，加快城市化進程。
近幾年來，隨著經濟、科學、文化的發展，面對經濟體制轉軌、產業結構調整，城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化，就我市規劃管理工作而言，問題與成績同在。縱向比，我市的規劃管理工作取得了較大的成績，城市土地和空間資源配置得到了優化，城市布局合理，城市功能相對完善，有效的為廣大市民群眾提供公共服務。但是橫向比，城市管理工作還跟不上城市建設和城市化進程的步伐，嚴重制約了城市總體功能的發揮和城市品位的提升。作為規劃管理工作人員而言，我們有必要對當前城市規劃管理中存在的問題以及原因進行分析，尋求解決對策，本文以芒市城市規劃管理中存在的問題為出發點，探索解決城市規劃管理中的問題思路，使我們的城市規劃建設事業走上健康、和諧發展的康莊大道。
1芒市規劃管理過程中存在的問題
盡管規劃管理理念、規劃管理手段與時俱進，但是在科學技術和社會經濟高速發展的今天，芒市城市規劃管理存在的問題主要集中在一下幾個方面：
1、私人建房糾紛多。由于歷史原因，芒市小宗地私人建房現象較為普遍，私人建房的在日照、建筑界線退讓、建筑高度等問題上的糾紛也接踵而來[3]。
2、城市風格不突出。與很多中小城市一樣，芒市在城市發展的過程中，城市迅速擴張，但是城市的建筑設計粗糙，建筑之間不協調，建筑風格不夠突出，阻礙芒市走具有邊疆少數民族地域特色的城市化道路。
3、在舊城改造的過程中，由于種種原因，舊城改造的規劃粗糙，基礎設施更新不完善，這些舉措給城市社會的長遠發展帶來了諸多不和諧的因素，是芒市城鎮化道路長期發展進程中的一顆暗癰。
4、規劃編制不能達到100%覆蓋芒市城區。我市的西部新城、以及舊城區尚未編制控制性詳細規劃，同時城市道路、給排水、綠地系統、環衛、芒市機場凈空保護規劃等與《芒市城市總體規劃》相配套的專項規劃尚未編制[3]。
5、雖然城市范圍不斷擴大，城市基礎設施不配套、不完善，城市的醫療、教育、文化等社會資源相對困乏，城市職能不夠完善，城市品位有待提高。
6、在城市發展過程中，忽略了城市建設對經濟發展的促進作用，對規劃管理工作的重要性認識不到位，短視城市管理的作用和價值，城市建設對經濟的提升作用緩慢，規劃跟著建設走的現象仍舊存在。
2不良現象產生的原因
上述不良現象存在的主要原因如下：
1、規劃管理工作自身的局限性。城市的規劃管理工作具有長期性、動態性、復雜性等特點，無論是作為城市決策者的官員還是掌握著專業知識的專家或規劃師，都無法擺脫自身角色的局限性。因為城市規劃不僅專業技術要符合科學規律，還必須考慮政治、經濟、社會、心理等多方面的因素及實施的可行性[4]。
2、受現行城市規劃法規體系的局限。一方面是違規建設的查處程序有很多不足，從立案、調查取證、告知、申辯、做出處罰決定、處罰決定書的送達到聽證程序，時間長，流程復雜。有些程序還沒有履行，違法建設行為早已形成[5]。另一方面，由于市情的特殊性，例如私人建房等問題，在規劃管理過程中，無明確的法律法規條例作為執法依據。
3、規劃缺乏嚴肅性。由于規劃多變，導致了人們不把規劃當回事，不批自建、少批多建、先建后批、擅自擴建和不按規劃要求施工的現象存在普遍，這些問題直接影響芒市特色城鎮化的進程，直接影響了芒市經濟的快速發展。
4、規劃編制專項資金不足。目前我市規劃編制、測繪等費用仍有部分欠款，導致后續修建性詳細規劃無法按期進行，影響城市建設項目的順利進展[3]。
5、缺乏有效的城市管理手段。城市規劃管理質量低下的主要原因是宏觀失控、微觀越位。規劃管理工作人員的全部精力都用到了城市建設的具體項目上去了，陷入了開會、協調、糾紛、批項目等繁雜的業務工作中，對城市規劃的發展戰略研究、宏觀規劃參謀決策、綜合服務和綜合調控協作工作重視度不夠，沒有形成完整的主題管理體制，城市規劃管理大多還是人為進行操作，沒有形成統一的城鄉規劃管理模式；同時城市規劃的經費還遠不能滿足需求，技術管理工作人員不足[5]。
3解決問題的思路
3.1加強規劃檔案動態管理，用成熟的規劃理念引導城市發展
首先完善規劃管理檔案，加強城市規劃執行的后續跟蹤及服務，建立規劃執行影響的追蹤檔案，明確影響因素，綜合各方意見，科學評估及預測，及時發現問題并及時修正城市規劃，為芒市城市規劃管理發展提供理論支持。其次無論作為城市規劃的領導者，還是城市規劃的實際工作者，都應該加強學習和研究，學習借鑒優秀的、先進的、科學的城市規劃理念和科學成果，并利用一切可能的機會考察分析剖析其他城市規劃的經驗開闊眼界，豐富城市規劃的理論和經驗，增強規劃的前瞻性、科學性、提高精品意識；再次應用經營的眼光規劃城市，強化城市的特色，形成高品質的具有地域特色的現代城市規劃理念，塑造城市品牌。
3.2要堅持因地制宜，保證循序漸進
城市規劃要量力而行，根據城市的實際情況，科學的制定規劃目標，對一些重大問題，要進行綜合調研和討論，不能盲目跟風，以免造成不必要的損失。由于我國國情特殊，在城市規劃建設中存在資源占用大，能源消耗多，浪費現象比較嚴重。因此，我市的城市規劃應將節約、集約的原則作為制定規劃的中心，形成合理的城市功能和城市布局結構，并不斷提高城市發展將來會出現的矛盾的預見性，及時緩解矛盾，從而實現城市的科學、和諧、可持續發展。
3.3豐富規劃管理手段，提高規劃管理效率
城市的有序管理不僅需要人治，也需要技術手段的輔助。利用GIS、GPS、RS等現代信息化管理技術，系統掌握權威、客觀、準確的城市各類信息，不僅是編制各類城鄉規劃、優化國土空間開發格局和各類資源配置的重要依據，也是相關行業開展調查統計工作的重要數據基礎，為智慧城市的開展奠定基礎，促進政府部門完善工作職能，轉變工作方式，變被動管理到主動服務，提高工作效率。
3.4完善規劃法規，健全規劃法規體系
地方性法規不完善造成規劃權威性受損，建立健全規劃法規體系，運用法律手段，保證科學制定和實施城市規劃，進一步強化城市規劃管理的綜合協調職能[6]。,同時注意運用法制手段維護城市規劃及其管理的權威，將城市規劃行政執法工作提高到新水平。節制規劃許可自由裁量權，遵守法定程序，嚴守合理性原則，逐步推行城市規劃審批法制化、城市規劃技術標準化，最終組成嚴密的管理體系，從而使城市規劃管理工作更加科學化[7]。
3.5理順規劃管理體制,健全規劃管理機構
加強規劃的管理，應理順當前的規劃管理體制，成立單獨的城鄉規劃管理機構,納入政府系列，統一行使規劃管理權，以便更好的為城鄉規劃提供組織保障，實現統籌城鄉發展，統籌區域發展，發揮區域規劃的宏觀調控作用[8]，同時根據城鄉規劃管理需要，把城鄉規劃工作經費納入財政預算，切實予以保證[9]。
3.6在城市規劃中提高公眾的參與度
城市規劃是對特定資源進行再分配的過程，而這部分資源的分配公眾有權也應當積極參與。如果不能提升公眾的參與程度，以政府意志為代表的規劃很可能具有一定的不公平性，進而容易激發政府與公眾之間的矛盾。建立完善公眾參與城市規劃制度，給人民群眾以最大的知情權、參與權、監督權，讓人民群眾了解規劃、參與城市規劃。要建立科學的決策機制，實行集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度；要加強規劃運作的監督機制，實現規劃實施的全社會、全過程、全覆蓋監督；要加強規劃法制建設，加快規劃立法工作，建立健全規劃法規和規章，保證城市規劃決策的民主化、科學化、法制化，減少盲目性，增加自覺性，提高科學性，最終保證城市規劃全民參與實施，這也是構建和諧環境的重要舉措之一。
4結語
新時代的規劃管理工作，機遇與挑戰并存，作為新時期的城市規劃管理工作者我們要能夠保持清醒的頭腦，對于目前我市規劃管理過程中出現的不合理現象進行深入的分析與研究并提出解決思路，這樣才能夠更好的促進我市城市規劃管理工作的順利進行，更好的促進規劃管理工作整體水平的提升，推進城市規劃的順利實施。
參考文獻
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中心區管委會成立于**年9月，這6年期間，中心區建設通過不斷的努力，目前呈現出良好的發展態勢。
1、大規劃編制完畢。中心區控制性詳細規劃已于**年組織實施，同年編制完成了中心區核心部分修建性詳細規劃暨城市設計和其余部分概念性規劃，現也已在組織實施中。
2、工程建設形成。目前中心區建設項目主要有行政辦公大樓、公共配套項目和道路工程三大塊。正在建設的工程有市行政管理中心、公安指揮中心、國稅大樓、報業大樓和質監大樓等一批辦公項目；婦幼保健院、公共衛生中心和中心公園等一批公共配套項目；三環路、二環路和晨曦路等一批道路工程。其中市行政管理中心主樓主體結構于去年1月16日結頂。市民活動中心主體結構結頂于今年9月13日。三環路第二標段（約1.3km）道路已通過竣工驗收，已基本完成3KM道路的路面工程和綠化種植。質監大樓主體工程、公安指揮中心、公共衛生中心、報業大樓和國稅大樓等工程主體結構已全面結頂。重大招商引資項目五星級酒店正在施工建設。
除以上工程正在建設之外，人民醫院、外國語學校、電訊大樓、檢察院和法院大樓已建成并投入使用。人才大廈、康居工程等工程已經啟動。其他一大批工程正在做前期工作。
3、資金運行逐漸進入良性循環。中心區貸款規模已從8個億減少到3個多億，土地出讓由**年至**年10月止，共出讓土地802.22畝，金額19.28億元，由土地招投標中心拍賣出讓，所得資金部分已接上交市財政。新上的公建項目政府投入已達2個多億。
4、供地步伐加快。目前道路、綠化項目供地進展比較順利，公建項目、出讓用地、村計劃留用地的供地受各方面情況限制，在短時間內全面完成供地難度較大。
5、征地與政策成效明顯。累計征地12000多畝，通過艱苦地工作，多年來沒有出現重大群體性上訪，總體平穩。
二、今后五年工作思路
今后五年是中心區建設全面推進，形象提升的重要階段。今后五年中心區的建設的初步思路是加快建設步伐，加大開發力度，攻堅克難，全面推進，使中心區建設一年一個樣，五年大變樣。重點建設中心片區，大力開發濱海片區，到2010年基本形成中心區城市格局。今后五年工作重點：
1、工程建設方面，要在五年內全面完成道路網的建設，基本完成重大配套設施的建設，如文化中心、商貿中心、體育中心等重大項目。
2、資金籌集方面，主要是進一步加大開發的力度，提供城市建設的資金保障。
一、統一思想，明確目標，落實責任：按照建設局XX年年工作目標管理責任制度要求，為進一步明確工作任務和目標，局班子成員注重自身實際出發，制訂了全年工作計劃的主要措施。一是調整工作思路，落實工作責任，堅持以城市園林綠化項目建設為中心，以園林綠化管理為重點，落實園林綠化管理職能，是全體干部職工進一步增強搞好城市綠化工作的使命感和責任心；二是采取“橫向到邊，縱向到底”的辦法，層層簽訂工作目標管理責任狀，將全年的各項工作任務分解落實到位，全面實行經濟目標責任管理，定期考核、獎罰分明，并取得明顯效果。
二、立足長遠發展，確立工作思路
1、圍繞規劃求同步，規劃是城市園林綠化建設的龍頭。一是嚴格實施《赤壁市城市綠化用地系統規劃》，加強“綠化”管理，城市建設項目嚴把綠化用地審批關，按照法律法規有關規定，對新建、擴建、改建項目嚴格綠化用地審批，對達不到綠化用地標準的按所欠面積收取綠化補償費，辦理了建設項目綠化用地面積審批35戶，征收了異地綠化補償費18萬元。其中：公建13戶，征收綠化補償費10萬元，私建22戶，征收綠化補償費8萬元。實現了時間過半任務過半。二是加強監督管理，對建設項目在建設過程中嚴格按照綠化規劃和綠化方案實行跟蹤監督和動態管理。以防在建設過程中建設單位和個人擅自擠占綠化用地，督促建設單位按規劃和季節完成綠化任務，并搞好竣工驗收，確保綠化率穩步上升。
2、圍繞“管”字升檔次。為了切實加強城市綠化養護及監察管理，努力維護綠化成果。一是嚴格查處損綠、毀綠事件，上半年處理損綠、毀綠事件15起，清理制止亂牽亂掛等違規行為60起。二是認真搞好城市綠化養護管理，安排再就業公益性崗位36人，在這半年來，養護隊先后整理了全城區所有的行道樹的腳枝；利用雨水比較多的日子給綠化帶進行了兩次全面的施肥；對陸水湖大道、西環路等缺苗、死苗的地段進行了多次補栽；天干少雨的季節每晚都定時定點的澆水抗旱，保證苗木不死，多蟲的地段進行了多次反復的打藥治蟲。
3、圍繞“綠”字搞建設。以實施“大城建”為契機，以加快綠化建設步伐為己任，本著“一路一景、一場一景”的思想認真搞好“一河兩路”、“兩橫四縱”綠化建設項目的方案設計，將赤壁文化與山水園林城市融合于園林綠化建設中，重視景觀效果，提升綠化品位，
三、極大宣傳力度，爭取領導支持
一是深入人心抓宣傳。我們充分利用廣播、電視等新聞媒體及宣傳車積極宣傳城市園林綠化有關法律、法規及園林綠化建設動態，廣泛開展城市園林綠化宣傳活動。
二是爭取領導支持，平時勤集情況，及時給領導匯報，爭取政策，多提建議，爭取領導對園林綠化工作的重視，使園林綠化工作逐步得到理解和支持。
四、加強內部管理，塑造行業形象
20__年，我隊在縣局的正確領導下，按照創建省級衛生縣城要求，通過強化管理，綜合整治，較好地完成了全年各項目標任務，使城區市容環境衛生得到了顯著改善，現將全年工作總結如下：
一、狠抓城市管理各項工作
（一）實施長效管理，扎實開展市容環境衛生綜合整治。
1、加強日常管理，細化目標任務。年初與隊內每位隊員簽訂了《目標責任書》，制定了《日巡查制度》、《值周制度》、《車輛管理制度》，對涉及城管工作的20部法律、法規和規章匯總成冊，做到執法人員人手一冊。全年依法辦理行政許可68件，通過以制度管人管事、依法行政等方式強化了日常管理。
2、加大了占道經營、倚門經商治理力度。對迎賓路、新街等重點路段集中整治，整治占道經營300多起，取締倚門經商28家，使占道經營、倚門經商等行為得到有效治理。
3、加大“門前三包”檢查評比力度，做到每月三次檢查,每季度一次匯總,對落實差的單位限期整改,對整改不到位的進行通報,今年發“三包”整改通知一期，通報兩期，使“門前三包”責任制逐步得到落實。
4、戶外廣告管理日趨規范，重點加強新開門店戶外廣告的審批管理，2次組織經營戶對所屬的戶外廣告進行了自查，拆除存在安全隱患并影響市容的破舊廣告牌36處，清除臨街橫幅（各種布標）200多條，依法審批大型戶外廣告8個，將城區燈桿廣告、燈箱廣告做了規范。
5、“城市牛皮癬”得到有效控制。重點加強了本地人員亂貼亂涂行為的監管，督促“門前三包”單位、經營戶及時清除責任區的亂貼、亂畫、亂涂行為，對責任區外的，我隊不定期組織人力、物力進行清理。今年共清除亂貼小廣告400多張，及時清除辦假證號碼800多條，使亂涂亂畫辦假證不法行為在我縣無立足之地。
6、狠抓城區管網管線專項整治。組織電力、電信、網絡公司、移動、聯通開展了2次管線整治，特別是解決了涼橋巷拆遷后暴露出來的蛛網式線路地埋問題。
7、抓好了城區亮化開放時間的督促檢查工作。
（二）加大宣傳力度，提高市民文明素質，強化城管執法宣傳。
1、新建2處（水巷和林業站石坎下）和改建1處（新街藥司和城關小學交界處）宣傳欄，并開辟涼橋巷宣傳欄，宣傳《陜西省城市市容環境衛生管理條例》。
2、利用城管車宣傳《城鄉規劃法》、《城市市容環境衛生條例》等法律、法規和“創衛”相關知識，今年先后出動宣傳車300余（次），發放《城管提示》等宣傳品400余份，與沿街單位、經營戶補簽訂“門前三包”責任書280份。
3、利用縣電視臺開辟的曝光欄目，對違反市容違章行為及臟、亂、差衛生死角進行曝光，取得了較好的社會效果。
4、積極開展城管知識進個體戶活動，通過逐戶走訪，發放《城管提示》，開展“門前三包”知識問答活動，使廣大市民對城管工作的支持和參與的熱情有了明顯提高。
5、積極向政府網站投稿，宣傳城市建設與管理，今年以來，我隊向縣政府網站投稿12篇，被政府網站采用10篇，刷新了過去縣政府網站無城管內容的歷史。
（三）加強和公用事業管理站密切配合工作。
一是加大對環境衛生的檢查和清潔工的考勤力度。二是對秦泉西路綠化樹進行了修剪。三是整治亂種蔬菜行為，清除熊貓大道人行道雜草，并種上三葉草進行綠化。四是從民政局給清潔工爭取價值4000多元的環衛熒光保暖服20件。五是對垃圾處理廠垃圾掩埋情況進行了監管。
二、狠抓城管執法工作
（一）全年建設工程放線15起，對在建工程依法進行監管，并制定了一套操作性強、較完備的放線、驗線、核發合格證的程序。
（二）加強違法建設查處工作，加大違法建設查處力度，辦理違法案件15 件，結案4件，依法拆除步步高賓館臨涼橋巷煙囪3個。
（三）加強了一般性案件的規范工作，全年糾正沿街兜售、亂設攤點違章行為2400余人/次，多采取簡易程序處理。
三、積極完成縣局交辦的重點工作
（一）結合省
級衛生縣城初驗、暗訪、正式驗收，全力以赴抓好市容環境衛生檢查落實。按照局里劃片包干，我隊抽調2名骨干任片區組長，局里部分同志為成員，對主要街道衛生進行了徹底清掃并嚴防死守，確保了城區市容環境衛生驗收成功。（二）“5.12”地震發生以來，一是及時組織執法隊員加大市容秩序巡查力度，及時排查、危險戶外廣告及有關設施；二是在局領導的帶領下，開展了全縣房屋、設施受損情況的調查工作，第一時間排查出了縣農行圍墻因地震導致嚴重傾斜問題，通知農行進行了整改，及時消除了安全隱患；三是抗震結束后，開展了抗震帳篷的拆除活動，恢復了城區管理秩序。
（三）利用管理段重建河堤街，預埋橫跨街道pvc管道5處，為今后管線入地打下基礎。
（四）積極做好黨風廉政、“創佳評差”、安全生產、社會綜合治理、、包村扶貧、各項工程等工作，未出現任何重大問題。
四、存在問題
（一）城管執法力量不足，需增加編制和人力。隨著縣城框架的拉大，城市管理的范圍也不斷擴大，城市管理的要求也越來越高，僅靠現有的人力狀況，已滿足不了長遠的發展。
（二）經費欠缺。近年來，由于油料上漲，加上我隊無業務經費，僅靠收取一點占道費維持工作運轉，使得單位在自身建設上沒有大的突破。
（三）無制式著裝問題 。由于財力有限，僅有三人各自有一套陳舊春秋裝，基本屬便衣執法，在執法過程中常常遇到一些無知群眾的質疑、冷眼相看、甚至無理由的辱罵。這些都跟我們隊員無制服有著一定關系。
（四）齊抓共管格局尚未完全形成。我隊雖將“門前三包”管理責任分解落實到各相關部門、單位，但各部門、單位由于受人力、財力等因素影響，管理上存在一陣風現象，表現在迎接檢查時責任區內整潔、衛生，檢查完畢就有所松懈，厭戰情緒較大，絕大多數單位未能建立長效管理機制。
（五）對于現在的城管執法工作來說，縣小人少，矛盾多，執法阻力大，致使少數隊員產生畏難情緒，思想不穩定，這些都在一定程度上影響了城市管理工作的有效開展。
五、20__年工作構思
20__年，我隊將緊緊圍繞縣局中心工作，突出城區管理中的重點難點，堅持建設與管理并重，預防與整治并舉，強化城管執法力度和環境衛生整治力度，切實提高管理水平，克服厭戰情緒，努力鞏固四年來之不易的“創衛”成果。
（一）建立并落實適應城市管理各項制度。制定《城市管理考核辦法》，力爭將城管工作與各單位年度目標考核掛鉤，推動各單位進一步重視城管工作，著力根治占道經營、倚門經商、沿街兜售、亂停亂放、“城市牛皮癬”等城市管理難題，規范“門前三包”管理，把“門前三包”各項任務落到實處，努力實現城管工作齊抓共管局面。
