時間:2023-06-04 10:47:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
認真落實縣委、政府以及各級領導對審計工作指示精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和踐行新發展理念,緊扣縣委縣政府中心工作,以深入推進供給側結構性改革為主線,突出“改革、發展、安全、績效”目標,落實完善審計制度的一系列重大措施,創新審計組織實施方式方法,大力推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋,推動嚴格依法履職盡責、深化審計質量效益,充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,促進全縣經濟社會平穩健康發展。
二、審計項目安排的原則
全縣2017年審計工作,要在堅持“全面覆蓋、精準立項,注重實效、量力而行”的基礎上,把握以下原則。
(一)著力服務全面從嚴治黨。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,深刻理解審計在黨和國家監督體系中的職能定位,堅持依法審計,切實履職盡責,強化跟蹤權力運行軌跡、關注責任履行情況、促進完善權力運行制約和監督體系的意識,把全面從嚴治黨要求落實到各項審計工作之中。
(二)把扶貧審計作為第一任務。統籌安排扶貧審計項目,實行扶貧審計全覆蓋,著力加強對精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況,以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標任務完成等情況的審計監督,促進提高扶貧績效,保障脫貧攻堅目標如期實現。
(三)把服務改革和發展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”,提高政治站位,牢固樹立和踐行新發展理念,轉變思想觀念、轉換思維方式,堅持“三個區分”,著力保護創新、支持實干、寬容失誤,推動建立“容錯”機制,營造干事創業的良好環境,始終把推進供給側結構性改革、推動經濟平穩健康發展作為審計機關一切工作的出發點、落腳點。
(四)突出大數據審計方式的主導地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口,探索開展非現場審計,全面推行“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式,加大各類數據關聯分析力度,使數據審計在精準實施上提供支撐和保障。
三、審計項目
(一)重大政策措施落實情況跟蹤審計。
審計目標和重點:以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實,促進經濟持續健康發展為目標,以項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范為抓手,圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,重點關注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執行情況,突出重大項目建設、財政資金統籌、簡政放權和“放管服”改革、振興實體經濟等主攻方向,揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題,促進政令暢通,推動政策措施有效實施和發揮作用。
組織實施方式及執行單位:根據審計署的統一安排,實施同級審計。
審計時間:在每個季度最后一個月的10日前,向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告,于20日前形成綜合報告報送縣政府。
(二)財政審計。
1.財政預算執行及決算(草案)編制審計。
審計目標和重點:以推動建立現代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務風險和規范預算管理與執行為目標,重點關注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統籌盤活、政府債務風險防范等政策執行情況,圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規范性深化決算草案審計。
組織實施方式及執行單位:縣審計局負責對同級財政預算執行情況及決算(草案)編制情況進行審計。
審計時間從3月開始,5月10日前完成。
2.地稅預算執行及稅收征管情況審計。
審計目標和重點:以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關調控政策落實為目標,重點關注涉及 “三去一降一補”相關企業重點稅收政策執行情況與效果,資本利得、利息等財產性收入和部分壟斷性高收入行業的個人所得稅政策執行情況,以及契稅征收管理等情況。
組織實施方式及執行單位:縣審計局對縣地稅局進行審計并負責對地稅預算執行及稅收征管情況進行審計。
審計時間從2月中旬開始,4月30日前完成。
3.部門預算執行審計。
審計目標和重點:以促進深化部門預算改革,嚴格執行中央和省、州、縣轉變作風相關要求,加強部門預(決)算管理、提高財政資金使用績效為目標,對部分單位進行重點審計。重點關注項目預算編制不細化問題,結合對其他商品服務支出、物業管理費、公車運維費等支出預算編制情況和中期預算調整率的檢查分析,揭示問題、分析制度性根源,促進建立相關支出預算標準、進一步細化部門預算管理;關注預算調整申報與批復情況,分析流程與管理制度,揭示影響預算執行進度的具體原因,促進簡化預算調整審批程序,加快預算執行進度;關注經濟決策制度建立及執行情況,檢查部門在預決算編報與調整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執行集體研究決策制度,促進規范重大經濟決策行為。
組織實施方式及執行單位:縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進行審計。
審計時間從3月開始,5月30日前完成。
(三)扶貧審計
“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。
審計目標和重點:以推動“插花”貧困戶精準扶貧精準脫貧,促進扶貧政策措施落實,加強重點資金監管為目標,主要關注扶貧計劃執行、資金管理使用、項目實施績效等情況,保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實施方式及執行單位:根據省審計廳的統一安排,由縣審計局組織實施。
審計時間根據省審計廳的統一安排部署執行,9月20日前完成。
(四)保障性安居工程跟蹤審計。
審計目標和重點:以推動政策落實、規范管理、提高績效,促進分配公平、維護人民群眾住房保障權益為目標,重點關注2016年安居工程目標任務完成、政策執行取得的主要成效和存在的突出問題,專項資金籌集管理和使用、工程建設、政府購買棚改服務和棚改貨幣化安置、項目推進和保障待遇分配中存在的重大違法違紀違規問題,以及跟蹤審計發現問題的整改情況。
組織實施方式及執行單位:根據審計署的計劃安排,由審計局實施同級審計。
審計時間從2017年4月起,2017年10月30日前完成。
(五)經濟責任審計。
審計目標和重點:以深入貫徹全面從嚴治黨,強化對權力運行制約和監督,促進領導干部“依法、盡責、有為”為目標,關注重點領域和關鍵環節,加強對領導干部遵守政策法規情況的監督檢查,深入揭示領導干部不依法行使權力的問題及其體制機制原因,分析掌握違法違規問題的規律和特點,推動完善“制度籠子”,促進權力規范運行和黨風廉潔建設;關注與領導干部履行職責關聯度高的重大經濟事項決策實施情況,深入揭示領導干部履職不全面、不充分等問題,查找職責邊界不清、規則不明、權責不對稱等深層次原因,推動健全機制,促進領導干部全面充分履職盡責;關注領導干部推動地方(部門、單位)事業發展情況,檢查剖析發展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度,深入揭示領導干部“不作為、慢作為”等問題,探索對領導干部作風、能力、實績的科學評價體系和方法,深化審計結果運用,促進領導干部主動作為、有效作為,更好服務干部監督管理工作需要。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將安排3個經濟責任審計項目。
審計時間從3月開始,11月30日前完成。
(六)固定資產投資審計。
1.“項目年”決策部署推進情況專項審計調查。
審計目標和重點:以推動有效投資和政策措施落實、促進完善重點項目制度、保障重點項目建設順利推進為目標,重點關注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施,對部分2016年新開工、續建、建成項目開展調查,跟蹤2017年新開工項目,揭示提高項目審批時效、創新投融資機制、優化要素保障等方面存在的問題,分析建成項目投產達能實效,提出健全完善重大項目推進與保障機制制度的對策建議。
2.重點建設項目跟蹤審計。
審計目標和重點:以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進重點項目有效推進為目標,重點關注建設資金籌集使用、概算執行、履行建設程序、工程進度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執行等情況,揭示推進項目中不作為、慢作為、管理不規范等問題,促進相關單位和人員履職盡責、規范項目建設管理、保障重點項目順利推進。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將對重點建設項目工程進行跟蹤審計。
審計時間按照工程進度分階段出具跟蹤審計報告。
3.重點建設項目竣工決算審計。
審計目標和重點:以維護國家建設資金安全、規范項目建設管理、促進投資領域改革為目標,重點關注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規性及投資績效等情況,揭示和查處項目建設管理中的重大違紀違法問題,堵塞漏洞、防范風險,促進健全建設領域監管體系。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。
審計時間從3月開始,12月10日前完成。
(七)為極積推進“審計四個全覆蓋”,將開展37個部門、鄉鎮2015一2016年的財務收支審計工作。
審計方式:聘請會計師事務所參與,從4月開始,6月30日前完成。
(八)交辦項目。
對縣委、縣政府臨時交辦的事項,做好統籌安排,及時組織力量采取適當方式開展工作,確保完成交辦任務。
四、工作要求
(一)嚴格執行計劃。年度審計項目計劃一經下達,必須嚴格執行,未經批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審單位、實施時間等,確需調整必須履行報批程序。推進審計項目計劃上級備案制,及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。
(二)加強過程控制。審計項目組織單位應按照國家審計準則的要求,適時組織編制審計工作方案,明確細化審計目標、范圍、內容和重點以及審計分工,確保審計質量。認真落實重大問題、重要情況報告制度。
如何通過各種途徑各種方式發揮人大代表的作用,特別是閉會期間人大代表的作用,一直是人大工作和代表工作探索的難點和重點。甘肅省各級人大代表通過參與“聯村聯戶、富民興隴”的活動,即“雙聯”“人大代表在行動”活動,積極探索人大代表在閉會期間依法履職的新途徑和新平臺,也為人大常委會做好閉會期間代表工作找到了一個好抓手。從代表參與“雙聯”一年多的實踐來看,“人大代表在行動”發揮了如下作用:
首先,人大代表通過“雙聯”活動,協助了憲法法律的實施和政策的落實,協調推動了各項工作的開展。代表在自己參加的生產、工作和社會活動中,要協助憲法和法律的實施,是法律規定的代表應當履行的義務。在“雙聯”活動中,八萬多名各級人大代表把履職活動與參與幫扶行動結合起來,引導群眾了解、掌握法規、政策,特別是就貧困村人民群眾法制教育、村民養老、產業布局等方面提出了大量的有針對性的、切實可行的意見建議,既宣傳了涉農和扶貧開發方面的法律法規,也協助推動了這些法律法規的有效實施,協助了各項為民富民政策的落實和各項工作的開展。
其次,人大代表通過“雙聯”活動,與人民群眾保持了更加密切的聯系,收集并反映了人民群眾的意見和要求,解決了一些實際問題,做到了努力為人民服務。各級人大代表來自各個階層、各個各業,他們本來就生活和工作在人民群眾之中,與群眾有著天然的血肉聯系。他們了解群眾的愿望需求,對社情民意體會深入,對基層實際狀況掌握透徹,這是人大代表參與“雙聯”活動天然的優勢。人大代表通過訪貧問苦,幫助所聯系的貧困村貧困戶解決吃水、用電、行路、通氣、住房等事關民生的問題,積極協調解決看病、上學、養老等突出問題,推動解決人民群眾反映強烈或普遍關心的“難點”和“熱點”問題,起到了“橋梁”和“中介”作用。
第三,人大代表通過“雙聯”實踐鍛煉,提高了調查研究和執行代表職務的能力,提高了代表人民的利益和意志、參加行使國家權力的能力。我國實行的是兼職代表制,人大代表必須加強履職學習和鍛煉,不斷提高執行代表職務的能力。代表的“修煉”更多的是在閉會期間。“雙聯”為代表在閉會期間執行代表職務搭建了一個好平臺。代表履職能力的提高,是離不開實踐鍛煉的。代表通過走村入戶、走訪群眾、座談討論等方式,擴大了信息來源渠道,擴展了代表的視野,增強了執行代表職務的能力;通過開展調查研究等,練就了準確的判斷力和細致的觀察力,提高了代表提議案及建議的水平。
第四,人大代表在實踐中真切感受到了人民群眾對代表履職情況的意見,接受了考驗和監督。“人民選我當代表,我當代表為人民。”人大代表由人民選舉、向人民負責、受人民監督,這就要求代表必須密切聯系人民群眾,反映人民的意愿,傾聽人民的呼聲,主動匯報自己行使職權的情況,接受人民的檢驗。通過“雙聯”,代表與選民零距離接觸,其履職的情況怎樣、人民是不是滿意,群眾可以看得更清楚,可以更直接地受到群眾的監督。
當然人大代表的主要職責不是直接去參與或推動政府工作,而是要立足于人大代表本身的職責。所以,在今后的“雙聯”活動中,還需要在以下方面進一步加以探索:一是更好地把“雙聯”活動與人大代表的職能結合起來,進一步探索如何發揮好人大代表作為國家權力機關組成人員的作用,如反映民意的職能、依法監督的職能、推動憲法法律實施的職能。二是人大代表要敢于和善于發現人民群眾普遍關心關注的問題以及政府工作中帶有共性的全局性的問題,從而提出切實可行的代表建議、批評和意見。三是把反映人民群眾的利益和意志的職責,進一步通過代表法定途徑,如參加人大會議和履行法定職能體現出來,如審議各項議案、報告和議題時發表意見和見解。如此,“雙聯”人大代表在行動這一工作創新,才有可能形成一種長效機制,持續性地開展下去,使人大工作和代表工作有更大的突破。
(作者單位:甘肅省人大常委會人大研究雜志社)
“吉安縣要在全省率先實現脫貧摘帽”!這是吉安縣委、縣政府向省市黨委政府、向全縣人民作出的莊嚴承諾!
吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求,全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人,貧困發生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下,貧困戶要實現“兩不愁,三保障”,86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設施要得到明顯改觀,83個貧困村實現退出。
脫貧攻堅,歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會,牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭,做示范”的指示精神,按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求,在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下,牢牢把握團結和民主兩大主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,高唱主旋律、共畫同心圓,不忘初心、繼續前進,為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求:“助力脫貧,人人有責,全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來,政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢,為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調研,認真思考,為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論,熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件,其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧;彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始,政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動,委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察,聽取意見,提交了厚實的調研報告,提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條,得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示:調研報告針對性強,措施具體。相關部門要認真研究,重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標,提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員,匯聚力量,吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅,人民政協義不容辭,政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》,動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻,積極投身于脫貧攻堅工作中去,為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力!一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件,創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地,采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社,70戶貧困戶全部入股;陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業;董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業;通過組織協調“百企幫百村”行動,促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工,直接幫扶資金200多萬元,解決貧困戶勞動力就業崗位千余個,落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計,一年來,全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式,共籌集扶貧資金1200萬元,受惠貧困戶達5000余戶。
――服罩行模身體力行,脫貧攻堅一線建功。班子領導分別掛點指導7個鄉鎮的8個行政村,均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮大洲村,多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶,核實相關資料,宣講扶貧政策,傾聽貧困戶訴求,解決實際困難,做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來,大洲村基礎設施得到改善、主導產業持續壯大,各項工作有序推進,全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時,政協機關掛點扶貧梅塘鎮河源村。在第一書記和結對幫扶干部的共同努力下,通過與當地黨委政府和村干部的密切配合,爭取扶貧項目資金57萬元,扶持資金37萬元,實現了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務教育普及、醫療保障均為100%,發展了井岡蜜柚、養牛、光伏三大產業,實現了貧困戶產業全覆蓋。
[作者簡介]
歐陽和德,吉安縣政協常委、吉安縣政協社發委主任。
一、強化組織領導
進一步明確水利建設工程責任分工,成立以分管副縣長同志為組長,縣水利局局長為副組長,總工程師、水利股股長、建管股股長為成員的水利建設扶貧專項領導小組,聚焦目標任務,加強水利建設扶貧專項方案落實的組織領導,同時加強與縣發展改革局、財政局、衛健局、扶貧開發局等部門及各鄉(鎮)人民政府的協調配合,確保水利扶貧建設工作有力開展。著力解決脫貧攻堅政治責任落實問題;扶貧領域腐敗問題;形式主義、等問題。
二、聚焦重點,有力協作扎實推進
(一)解決脫貧攻堅政治責任落實問題。把關于打贏疫情防控阻擊戰、打贏脫貧攻堅戰“兩手抓”重要指示精神貫徹落實情況作為當前最重要的政治監督內容,著力解決部門內存在等的思想、慢的作為,借口防疫對脫貧攻堅消極懈怠、無所作為等問題。局辦公室要加強監督檢查力度。實時跟進研究縣委、縣政府、攻堅辦制定下發的文件政策和工作舉措,定期進行督查和通報,使脫貧攻堅工作有序推動。
(二)聚焦重點環節。為確保水利扶貧專項2020年確定的各項重點工作任務圓滿完成,水利扶貧專項計劃投入資金1760萬元。各項目投入情況如下:1、農村飲水安全工程維修養護計劃投入資金160萬元。2、章都鄉馬拉歐曲河防洪治理計劃投入資金1600萬元。
(三)解決扶貧領域腐敗問題。緊盯單位的關鍵崗位、重點人員,聚焦水利扶貧項目落實、資金撥付使用、扶貧工程推進等方面的問題,積極配合相關部門清理扶貧項目資金分配安排、審核審批、驗收發放等過程中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,對項目實施不規范的,及時糾正。
(四)解決扶貧領域形式主義、問題。針對干部職工庸懶散慢虛粗,不擔當、不作為,遇到問題繞著走、碰到矛盾躲著走,搞“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“游走式”脫貧等問題,督促幫扶責任人進村入戶走訪,摸清貧困對象家底,盡力解決幫扶貧困戶合理訴求。
三、強化組織實施,提升干部思想政治建設
(一)開展學習教育。黨支部班子成員、各根據分工和職責,堅持教育在先,結合實際制定黨員學習計劃,每月認真組織黨員干部重點學習黨紀、黨規及各類涉農領域法律法規規定,開展項目建設規定、涉農資金使用管理辦法等方面合規教育2余次,覆蓋黨員群眾50余人次,著力提升干部合規意識、業務能力。常態化開展警示教育、案例通報,以案促改,教育引導黨員干部嚴于律已,警鐘長鳴,用好自己手中職權,認真履職盡責。
(二)堅持關鍵風險點監管。主要領導落實“四個親自要求,班子成員對標看齊,對項目設計、招投標、施工、工程款撥付,數量金額、資金上卡時間進行重點檢查,梳理匯總涉農領域潛在風險點,強化關鍵風險點監管,對存在的潛在風險早發現早糾正,為切實保障和改善民生,扎實做好脫貧攻堅鞏固提升工作提供堅強有力保證。
(三)開展廉政談話提醒。以嚴格遵守黨的“六項紀律”
為內容,黨委書記與班子成員、領導班子成員與分管股(室)負責人進行廉政談話,牢固樹立“廉潔水利”理念,發揮領導干部表率作用,談貫徹執行中央八項規定精神和糾正“”問題,談個人存在的傾向性苗頭性問題,談惠民惠農法規政策執行和項目資金使用管理情況。黨員干部主動接受廉政談話,主動向組織交心,敢于向組織反映自己或他人在廉政建設方面存在的問題,在談話中接受廉政教育,推動了水利局黨風廉政建設和反腐敗工作。
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會一】
林鐸同志在省第十三次黨代會報告中強調,要更加注重扶貧與扶志、扶智相結合,改進幫扶方式,教育激勵貧困群眾樹立主體意識,增強勤勞致富的主動性和能動性,不斷強化自我發展能力。扶志與扶智,直指當前扶貧工作中的難點與要點,引發與會代表的廣泛熱議。
扶貧先扶志。虎瘦雄心在,人貧志氣存。貧窮并不可怕,可怕的是不思進取、安于現狀。眼下,一些貧困村、貧困戶,之所以扶不起,一個根本的原因,就是缺少了脫貧致富的銳氣、少了些勤勞實干的底氣。這種人窮志短的現象,如同小康路上的攔路虎,嚴重影響著脫貧攻堅的信心。省第十三次黨代會報告提出,更加注重扶貧與扶志相結合,立足當前、著眼長遠、切中要害,是做好扶貧工作的關鍵突破口。既要送溫暖、更要送志氣,要著力從思想上、精神上,幫助貧困群眾樹立脫貧的信心、堅定致富的決心。
扶貧必扶智。授人以魚不如授人以漁。實踐證明,輸血式幫扶或可解一時的貧寒,卻不能形成穩定、長效的致富機制,真正拔除窮根,必須增強造血功能。當前,我省脫貧攻堅中存在的主要短板,就是貧困群眾自我發展能力弱。按照省第十三次黨代會報告提出的要求,做到扶貧與扶智相結合,一方面要把教育脫貧作為治本之計,不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上,切實阻斷貧困的代際傳遞;另一方面要有效開展職業技能培訓,通過創新培訓模式、提高培訓質量,全面提升貧困群眾的致富能力。
小康不小康,關鍵看老鄉。用志氣消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束縛扶志與扶智,猶如兩把金鑰匙,必將充分釋放脫貧致富的內生動力,為我省打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,奠定更加堅實的基礎。
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會二】
堅定不移支持非公有制經濟發展,構建親清政商關系,充分激發和釋放民營經濟活力。林鐸同志在省第十三次黨代會報告中的這一表述,令眾多民營企業家深受鼓舞、倍感期待。
近年來,隨著反腐敗斗爭的深入開展,得以遏制、權錢交易趨于收斂。但不敢腐的同時,又一種消極現象有所顯露:個別地方、個別官員,刻意與商人保持距離,對企業采取軟拒絕。該接的電話不接、該批的文件不批、該辦的手續不辦一拖再拖,使經營者延誤時機、蒙受損失,也挫傷了投資者的積極性。
從勾肩搭背到背對著背,看似廉潔的外衣下面,其實是一種懶政、怠政。切實解決這一問題,關鍵在于構建新型政商關系。對此,曾用親清兩字,深刻闡明新型政商關系的要義:對領導干部而言,親就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往,幫助解決實際困難;清就是要清白、純潔,不能有貪心私心,不能,不能搞權錢交易。對民營企業家來說,就是講真話說實情建諍言,遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。
當前,我省非公經濟發展整體水平仍然偏低。充分激發和釋放民營經濟活力,必須堅決杜絕不擔責、不作為的問題,切實構建親清政商關系,處理好親與清的關系。各級各部門要履職盡責、依法行政,積極提供優質服務,保護企業合法權益,真正做到親商、安商。官商交往要各守本分、各行其道,堅持底線思維、強化規矩意識,確保公平有序的市場競爭環境。同時,要不斷完善權力清單,立規矩、明紀律,充分厘清公與私的界限。
親是一種合力;清是一種尺度。圍繞省第十三次黨代會報告要求,著力構建親清政商關系,必將進一步優化我省政治生態和發展環境,為甘肅經濟社會持續健康發展提供有力保障。
【甘肅省第十三次黨代會精神解讀心得體會三】
聆聽省第十三次黨代會報告,給人的一個突出感受,是內容更實、更近、更新。
過去五年,我省保持了經濟社會平穩健康發展的好勢頭,各項事業取得了新進步。報告從八個方面總結成績的同時,指出要清醒地看到,我們的工作中還存在不少問題。對全面從嚴治黨、經濟發展、社會事業發展、脫貧攻堅、生態建設和環境保護、干事創業等方面存在的問題和差距,報告不回避、不敷衍,不僅點得準、講得細,而且提出了更實的舉措。直面問題不推諉,擼起袖子加油干,這讓人們看到了實事求是、求真務實的作風,也看到了解決問題的決心。
確保群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣多措并舉增加城鄉居民收入建設多層次養老服務體系群眾關心關注的熱點難點問題,報告都一一做了回答。全方位回應民生期待,這是我們黨全心全意為人民服務宗旨所系,也是踐行以人民為中心的發展思想的體現,傳遞著濃濃的民生情懷。正如一位代表所說的那樣,一看到加大惠及改善等字樣,就感到一種親切感,覺得報告和老百姓貼得那么近!
去年以來,XX委組織部將教育扶貧工作作為推進抓黨建促脫貧攻堅的重要內容,深入開展貧困村黨員干部、后備干部和農村實用技術人才教育培訓,實現了扶貧和扶智兩手抓、兩手硬。現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
2017年,XX共舉辦村書記培訓班4期,入黨積極分子培訓班6期,參培960余人次。培養儲備村(社區)后備干部855人。出臺了《XX關于扶持“一村多名大學生計劃”學員回鄉創業助推精準扶貧的實施辦法》,村村有“一村多名大學生計劃”培訓人才指導精準扶貧精準脫貧。圍繞新農村建設、農村電子商務等內容,培訓農村實用人才12000人。實施 “千名電商人才培育打造脫貧攻堅生力軍”工程,為343個村(社區)各培養1名村級電商指導員、3名電商運營人才,累計培訓1372人次。
二、存在的問題及原因
1.黨員干部教育培訓的針對性和實效性有待提升。目前黨員干部教育培訓主要還是傳統的教學方式,以課堂理論教學居多,缺少或較少開展課外實踐活動。老師與學員缺乏互動,老師講什么,學員就聽什么,沒有按照“缺什么教什么”的原則,存在教與學、學與用脫節現象,導致有的黨員干部存在著“要我學”的思想,“學時激動,歸來浮動,實際不動”,最終導致學與不學一個樣。
2.農村實用人才培訓系統性不強。由于農村實用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大,加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,靠得是多年的實踐積累,掌握一定的專業知識,但文化程度相對較低,多數只有初中文化,且從事專業雜亂、技術種類繁多,培訓專業的設置很難適應農村實用技術人才的培訓需求,只能停留在對種植、養殖等帶有共性專業的培訓上,而對農村經紀人、企業經營、專業技術等方面培訓力度有待加大。
3.農村實用人才作用發揮有待加強。由于少數農村實用人才觀念落后,普遍存有小農經濟思想,等、靠、要思想,影響著實用人才整體作用的發揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富、領富帶富方面積極性、主動性不強,幫扶中也僅局限在“親幫親”上,真正起作用的實用人才還只是占少數,農村實用人才發揮作用不夠普遍。
三、意見建議
1.強化教育培訓的針對性和實效性。找準不同領域不同類別的黨員期待所在、興趣所在,做到突出重點、因地制宜、分類施教、按需培訓。比如對于農村黨員,著重從發展現代農業、帶領群眾致富、壯大集體經濟、建設美麗鄉村、維護農村穩定等方面加強培訓;對于機關黨員,著重圍繞服務中心、服務改革、服務基層、改進作風、增強廉潔從政意識和履職盡責能力開展培訓;對于非公及社會組織黨員,著重圍繞遵循市場經濟規律、深化企業改革、規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效益、承擔社會責任開展培訓。通過分層分類教育培訓,使培訓的內容更貼近培訓對象的實際,從而增強教育培訓的針對性。
今年上半年,務川在全省47個非經濟強縣中排名25位,其中3項指標排名全省第一,5項指標排全省前十,10項部門工作在全省、遵義市考核中名列前茅。尤其是“2016年遵義市法治政府建設示范點”這一殊榮,更是對務川推進依法行政,打造廉潔高效型政府的充分肯定和有力佐證。
狠抓調查研究
實現決策科學化
規范政府議事決策規則。從依法行政、勤政廉政、效能建設等12個方面,進一步完善《務川自治縣人民政府工作規則》。強化民主決策、公眾參與、調查研究、專家咨詢等決策環節;加入風險評估、跟蹤評估、責任終身追究、行政裁量權等制度;針對行政不規范、違規違紀行為多、執行力差等現實問題,嚴格糾錯問責、履職盡責、督促檢查等方面的規定,從源頭上為推動決策科學化、行政規范化、履職高效化提供遵循和依據。
規范項目決策和管理。研究制定《務川自治縣政府投資項目管理暫行辦法》等22個項目管理制度,強化全過程跟蹤審計,確保規范合法;采取社會效益評估、中介評估、風險評估、跟蹤評估等方法,力求做到效益最大化;縣財政每年預算3000萬元設立項目前期工作專項基金,有效提高工作效率。一系列措施解決了項目推進過程中不規范、不透明問題,促進了項目建設陽光公開、廉潔高效。
規范規劃編制和執行。啟動全行業、全領域規劃編制和完善工作,投入3000多萬元資金,僅用一年時間就完成了產業、城鄉、土地使用、基礎設施等領域近50個具體規劃。新增各類規劃執法力量89人,開展規模空前的“兩違”整治和城鄉規劃執法整治,拆除違法建筑35萬平方米,全面取締非法砂石料場,整治多家違反各類規劃的生產企業,有效維護了規劃的嚴肅性,促進產業發展、城鄉建設更加有序、高效。
規范與效率并重
實現行政規范化
規范國有資產管理。動員全縣力量,組建工作專班,強化城鄉規劃、土地、林業等執法和清理,共接收1124幢房產、232宗土地、193間門面、5家酒店以及其他各類資產,國有資產價值從10億元躍升到50億元。同步開展土地收儲,實現從零到5000畝的突破。以雄厚的國有資產為依托,因勢利導組建集融資經營為一體的洪司,2015年至今共申貸審批通過資金63億元、到位30億元,為全縣脫貧攻堅提供了強力的資金保障,確保國有資產保值增值、高效運用。
規范公共資源交易。2015年4月,成立縣級公共資源交易平臺,出臺20個內部管理制度,對工程招投標、政府采購等交易行為進行集中規范管理。截至今年10月底,共完成項目交易699宗,成交金額8.79億元,節約資金9185.1萬元,節約率9.5%。有效規范了交易行為,提高了交易效率,堵塞了權力尋租的空間,鏟除了滋生腐敗的溫床。
規范公共財政管理。2015年3月組建縣財評中心,對各類項目進行造價評審把控。截至今年10月底,接審金額37.89億元,審減金額4.31億元,綜合審減率11.35%,節省資金相當于2015年本級收入的105.02%。實行直接支付,切斷部門和第三方利益鏈條,阻塞資金漏洞,杜絕部門私藏“小金庫”行為,2015年3月以來節約財政資金5000萬元以上。嚴肅財經紀律,出臺《嚴肅財經紀律規范財務管理規定》,嚴厲打擊違反財經紀律行為,目前共查處違反規定10人,追回資金16.66萬元。
規范檔案文書管理。2015年以前,全縣有32個部門10年以上未向縣檔案局移交檔案,很多重大決策、征地拆遷、招商引資資料無檔可查、無據可依,大量矛盾糾紛相繼產生。對此,務川完善檔案管理制度,投入160萬元資金新建方志館,完善設施設備,指派150多名專人開展檔案清理工作,縣檔案局接收移交檔案7706盒、312958件。檔案文書的規范管理,為化解矛盾糾紛、促進工作陽光高效開展提供了客觀依據和支撐,是“對歷史負責”的必然選擇和務實舉措。2015年,務川檔案工作考核排名全省第二位、遵義市第一位,縣檔案局獲“全省檔案工作先進集體”表彰。
理順職能職責
實現用權陽光化
規范機構編制、人事和職能管理。推進政府職能轉變和機構改革,繼續優化機構設置,因地制宜整合國土、建設、城管、交通、環保基層延伸職能,提高行政效能。加強人事管理,著力在政策上管人、環境上留人、待遇上引人、潛力上育人,今年上半年吸引各類優秀人才83人,是2015年的2倍。強化部門履職,以“三定”方案為依據,強化部門職責33項,調整職責21項,規范職責3項;充實城鄉規劃、城管、土地、林業等執法隊伍,扭轉了職能缺位、履職缺位的局面。
規范監察和審計工作。牢牢抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,堅定不移支持紀檢監察部門“三轉”,緊抓“”督查,狠治不作為、慢作為、亂作為,2015年以來,開展各類督促檢查11次,發現問題32起,查處90人。以財政資金使用為主線,以財政預算執行、固投審計、專項資金審計為重點,切實強化專項清理工作和審計監督力度,從根本上規范了經濟管理行為,防控了廉政風險。
規范考核、督查和問責工作。實行“三按月一召回”“末位淘汰”等10項干部管理制度,2015年以來共約談干部25人,“回爐淬火”12人。完善考核考評方案,以省、市、縣政府工作報告、重大決策部署為重點,結合鄉鎮、部門工作實際區別化制定考核方案,充分發揮考核“指揮棒”作用。加大督查力度,組建“兩辦”、發改、監察四支督查隊伍,對項目建設情況開展督查;借鑒省委、省政府增比進位、項目觀摩的工作方法,每季度開展一次全縣項目觀摩和鄉鎮排位,營造比學趕超氛圍;與時俱進搭建系列微信工作群,對項目建設中存在問題及時曝光,真正做到“白天查、晚上查,平時查、假日查,天晴落雨查、夜半三更查”。加大問責力度,今年上半年,h委、縣政府對項目推進落實不力的,誡勉談話3人、通報批評4人,36個單位因主體責任未落實被問責。
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《*市*區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經過主任會議認真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限,明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下,代表建議意見都得到了較好落實,常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,并邀請了相關代表列席會議,增強辦理結果透明度,代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定,確保了代表建議意見事事有著落,件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見,經過兩次主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上,決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦,目前已經召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況,切實加大督辦力度,確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察,主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時,擴大了代表參與面,重視發揮各個界別代表的作用,重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察,并認真征集、轉辦代表提出的建議意見,有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求,常委會組織了消費者權益保護法視察,在肯定工作的同時,提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度,增強群眾依法維權意識,提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設,使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度,嚴厲打擊不法行為;加強部門協調,整合維權資源,形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理,推動我區消費者權益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性,充分發揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調研課題,先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動,并撰寫了專題調研報告,為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中,代表們認為,我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展,有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題,代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予*區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作,進一步擴大公眾參與程度,在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議,提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域,統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局,建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑,打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀,常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入,強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向,推進職業教育深入發展等建議意見。
注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上,還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度,借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機,認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動,及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓,這對于我區更好地發揮代表的主體作用,更好地開展全區人大工作,將起到重要的指導和促進作用。
二、扎實履行監督職能,維護和諧發展氛圍,支持促進發展顯現新成效
積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標,常委會就全區經濟運行情況,積極深入開展調查研究,圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心,專題審議了關于招商引資工作情況的報告,高度關注重點工業項目進展,為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施,提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況,強化了對預算的審查監督,加大對預算執行審計情況的跟蹤監督,常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告,對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準確地理解和把握精神實質,把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察,提出了要圍繞優勢產業,大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民,提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設,注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制,發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注,重點督辦了代表們提出的諸如:關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見,努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。
努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告,實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度,并結合相關工作,提出了有針對性的意見建議,切實推進法律法規的有力實施,實現依法行政,維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況,執法檢查組針對我區普法工作情況,提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度,抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制,使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況,堅持提前印發給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準,依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議,年終報告履職情況等多種措施,切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來,共依法任免國家機關工作人員64人次,接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。
三、密切聯系與溝通,依法指導基層工作,整體推動全區人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研,內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區衛生工作開展情況,檢察院規范化建設工作情況,以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會,進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動,汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗,推進了人大工作創新發展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式,進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系,加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見,為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導意見落實情況,開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時,采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流,組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴大參與面,進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機制,以進一步完善全區人大工作體系,全面推進人大工作協調發展。
四、不斷強化自身建設,進一步增強服務發展水平,常委會履職能力得到新提高
堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅持在區委領導下開展人大工作,充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用,把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度,及時向區委報告人大工作開展情況,主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署,在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機,堅持法律法規、政治理論學習的經常化,以學習促進思想解放、素質提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前,組織相關專家講解了法律知識,增強了工作針對性,極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題,安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾,了解民情民意,廣泛集中民智,以務實的精神和態度,扎實開展工作,增強了常委會審議針對性。加強機關建設,注重對人大干部的教育和培養,增強了機關干部的工作活力,全力為人大代表和人民群眾服好務。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,在各鎮辦、各部門單位的配合努力下,我緊緊圍繞全縣工作大局,嚴格按照年度目標任務要求,開拓創新,真抓實干,務求實效,較好的完成了各項工作任務。現將有關情況簡要報告如下:
一、加強學習,增強素質,不斷提高履職盡責能力和水平
一年來,始終堅持理論學習不放松,采取集體學習、個人自學相結合,書本學習與網絡學習相結合,專題培訓與外出考察相結合的方式,認真鉆研了黨的xx大、xx屆四中全會、五中全會、中央扶貧工作會議精神;認真鉆研了環境保護、A級景區創建、美麗鄉村建設、食品藥品監管、國土資源管理等業務知識;組織相關鎮辦和部門單位先后前往xx、xx等兄弟縣區考察美麗鄉村、精品景區建設等。今年以來,累計寫心得體會xx萬字、心得體會xx篇,調研文章x篇。通過學習,自身綜合素質不斷提升,用政策理論認識問題、解決問題、指導工作的能力和水平明顯提高。
二、開拓創新,真抓實干,奮力開創分管工作新局面
今年以來,我強化學習,創新思路,狠抓落實,分管各項工作取得了明顯成效。一是專項創建成效顯著。將專項創建作為示范帶動整體工作的有力抓手,精心安排部署,科學制定方案,持續加大投入,嚴格督查督辦,金絲峽5A 級景區、省級生態縣、省級雙擁模范縣創建均順利通過上級驗收命名。二是旅游開發步伐加快。以創建“全國知名旅游強縣”為目標,按照“全域旅游,精品帶動,產業升級”的思路,完善規劃,加快建設,強化宣傳,狠抓環境整治,xx旅游產業園區xx寨、xx古道文化景區及美麗鄉村建設順利推進。2019年,全縣接待游客xxx萬,實現旅游綜合收入xxx億元,同比分別增長xxx%、xx%,其中xxxxx。以“十有縣”創建為抓手,扎實做好地質災害防治,有力地確保了群眾生命財產安全。四是市場監管扎實推進。積極穩妥推進縣、鎮食品藥品監管機構改革和“三證合一,一證一碼”商事制度改革。認真組織開展“颶風行動”等食品藥品安全專項整治和打假治劣活動,全縣食品藥品經營秩序進一步好轉,廣大干部群眾飲食用藥安全得到有效保障。五是環境保護成績斐然。以農村環境衛生綜合整治為抓手,加大村莊、公路、河道、庭院、工礦企業、畜禽養殖“臟、亂、差”清理整頓力度,在全縣組織開展為期一個月的畜禽污染專項治理活動,農村環境面貌明顯改善。縣河、富家溝等縣城“七溝一河”治理步伐加快推進。xxxx。
三、嚴以律己,清正廉潔,樹立領導干部良好形象
嚴格遵守中央“八項規定”、《廉潔從政若干準則》等有關政治紀律要求,始終同中省市縣黨委、政府保持高度一致,自覺維護領導干部良好形象,黨風廉政建設取得了明顯成效。在討論決定縣委、縣政府重大事項時,注重從大局出發,以強烈的責任感積極參與和發表意見,避免片面強調分管工作,影響集體的正確決策。在政府班子內部,積極主動當好參謀助手,大事講原則,小事講風格,營造團結向上的工作氛圍。加強分管部門黨風廉政建設,堅持用制度規范從政行為、用制度管人管事,推動各分管部門日常工作的有序開展。嚴格遵守中央“八項規定”和黨風廉政相關規定,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,時刻自重、自省、自警、自勵。從嚴管好家屬、子女和身邊工作人員,黨風廉政建設取得了實實在在的成效。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成效,但與組織的要求和群眾的期盼還有一定差距。在今后工作中,我將進一步解放思想,真抓實干,爭創一流,為商南經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。
蘭州市人大常委會創新活動載體發揮代表引領群眾致富作用 “聯村聯戶、為民富民”“人大代表在行動”活動開展以來,甘肅省蘭州市各級人大代表以“富民為民促發展”為主題,以“百名人大代表在行動”“為民心貼心、富民手拉手”“‘三不管’樓院改造共建”“送政策、送法律、送科技、送健康、送文化、送溫暖”等多種豐富多樣的活動為載體,走基層,抓項目,籌資金,解民憂,促發展,做表率,比貢獻,共聯系貧困村558個,聯系貧困戶16213戶。全市各級人大代表共提出促進發展的意見建議1094條,宣講政策法規1548場次,化解矛盾糾紛1330件,幫辦實事983件,確定聯扶項目457個,落實各類聯扶項目資金16205.9萬元,其中代表個人籌資4212.5萬元。(查永國)
環縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會 甘肅省環縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會,聽取了縣政府關于縣十七屆人大二次會議2件代表議案及62件意見建議辦理進展情況的匯報,縣人大常委會代表聯絡工委通報了對各單位辦理情況的督查結果,指出了辦理過程中存在的問題和不足。會議要求,縣政府要對代表議案及意見建議辦理情況及時進行總結,認真研究,堅持實行主要領導負責制,狠抓辦理人員、辦理責任、辦理時限“三落實”,提高辦理實效,確保如期完成代表議案及意見建議辦理工作,給代表交一份滿意的答卷。(郝興永)
玉門市召開人大代表向選民述職測評大會 甘肅省玉門市召開第十七屆人大代表向選民述職測評大會,玉門市人大常委會領導和60名選民出席測評大會。會上, 5名市人大代表,分別就本屆任職以來辦理代表建議、深入基層為民辦實事、辦好事、勤政廉潔等方面的情況向所在選區的選民代表進行了述職匯報,還針對自身存在的不足和問題,作出了改進承諾,并接受了現場選民代表的現場測評,群眾滿意度達97%。(李 敏)
靈臺縣人大常委會審議“十二五”規劃綱要實施情況中期評估報告 甘肅省靈臺縣十六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了《靈臺縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要實施情況中期評估報告》。常委會組成人員建議:縣政府及職能部門要扎實推進規劃的實施,確保規劃目標不折不扣地落實;要全面加快煤炭資源開發和煤電一體化建設步伐;要推進農村土地流轉和農業經營機制創新;要加快皇甫謐文化旅游產業開發步伐,促進經濟結構優化升級,全面提升縣域經濟綜合實力;要不斷加強城鄉基礎設施建設;要進一步統籌城鄉發展,加快推進城鄉基本公共服務均等化。(付潔瓊)
寧縣人大常委會多措并舉構建代表聯系群眾新渠道 甘肅省寧縣人大常委會積極探索,不斷完善代表聯系群眾的機制,積極為群眾排憂解難。一是將轄區內的四級人大代表按照便于組織和開展活動的原則劃分為25個代表小組,要求各代表小組根據本地實際,每季度至少活動一次。二是建立了常委會領導聯系鄉鎮人大、常委會組成人員聯系代表小組、代表聯系群眾的三級聯系網絡。三是組織代表開展執法檢查、視察、調查、工作評議等活動,促進熱點難點問題的解決,提高了代表的履職能力和水平,也使代表建立了較好的群眾基礎。四是開展代表向選民述職活動,讓群眾了解代表履職情況,加強了代表與原選舉單位和群眾的密切聯系。換屆以來,通過加強代表與群眾的聯系,人大代表共解決農村各類矛盾糾紛60多起,幫扶貧困戶120多戶,落實強村富民、改善村容村貌、增加公共服務項目40多個,協調解決幫扶資金400萬元,為促進農村發展、農民增收與和諧社會建設作出了積極貢獻。(安 華)
敦煌市人大常委會調研工業園區建設情況 甘肅省敦煌市人大常委會組織部分人大代表、相關部門負責人,對工業園區基礎設施建設情況進行了調研。調研組先后實地察看了工業園區基礎設施建設項目,走訪了工業園區部分光伏發電、石材開發、化工建材、石棉加工企業,聽取了相關部門負責人工作情況的匯報。針對存在的基礎設施建設相對滯后、工業發展技術資金匱乏、項目建設進度不均等問題,調研組建議要加快硬件建設,突出招商引資,強化跟蹤服務,狠抓項目落實。(陳立偉)
山丹縣人大常委會會議聽取審議法檢兩院上半年工作匯報 甘肅省山丹縣召開縣十七屆人大常委會第十三次會議,專題聽取審議了“法檢兩院”上半年工作匯報。針對存在的法院審判工作力量不足、難執行和執行力度不夠、法官素質有待提高、檢察院訴訟監督和法律監督的職能發揮得不夠充分、預防職務犯罪和查處職務犯罪工作需進一步深化等問題,會議提出:縣人民法院要創新方式,提高審判工作水平;要內外聯動,努力破解執行難題;要加強培訓,完善陪審員管理制度;要強基固本,不斷強化隊伍建設;要重視調解,最大限度化解矛盾糾紛。縣人民檢察院要深化認識,提高訴訟監督能力;要多管齊下,強化預防職務犯罪工作。(王曉軍)
臨夏市人大常委會審查批準全市計劃、財政預算調整情況報告 甘肅省臨夏市第十五屆人大常委會第十二次會議審查和批準了市人民政府關于全市2013年國民經濟和社會發展計劃調整情況的報告、市人民政府關于全市2013年上半年財政預算調整情況的報告、市人民政府關于全市2012年財政決算(草案)的報告。針對下半年經濟形勢,常委會會議建議:市人民政府要加大對重點項目的爭取力度,加快城市建設步伐,壯大特色優勢產業,改善農村基礎設施條件,突出改善民生,加快社會事業全面發展;強化稅收征管,積極組織財政收入,保證重點支出,努力提高財政資金使用效益,確保完成全年財政收入任務。(攔生輝)
(一)認真貫徹落實會議精神,全面部署國防教育工作。認真貫徹落實黨的十八屆三中、五中全會關于深化國防教育改革、加強全民國防教育的部署要求,積極抓好各項改革任務任務的落實,著力構建黨委政府重視、軍地密切配合、社會各界支持、全民踴躍參與的國防教育格局。
(二)加強溝通協調,整合各類資源,推進各項工作落實。積極謀劃、當好參謀助手,向上級部門、縣委政府、人民武裝主動請示匯報,爭取各級的重視和支持,把國防教育納入各級黨委政府、人武部議事日程。充分運用黨政軍各部門、社會各界的國防教育資源,切實發揮各方面的優勢,加強協調溝通,圍繞主題教育和專項活動推進資源整合,推進各部門的協調配合,逐步形成齊抓共管的良好工作局面,梳理影響和制約工作發展的因素,有針對性地尋求解決辦法、提出整改措施。
(三)充分利用大數據方法手段,著力提高國防教育建設。緊緊圍繞扶貧攻堅戰略,加強探索創新貧困地區的國防教育,提高貧困人口的視野和素質;適應信息時代新需求,貫徹國家“互聯網+”行動計劃部署,緊緊圍繞大數據戰略,加強國防教育信息化建設,大力運用信息化手段普及開展全民國防教育,拓展互聯網+國防教育的方法和手段。
(一)抓好各級領導干部國防教育學習。以各級領導干部為重點,加強對各級領導干部國防理論和國防知識的教育;配合國家相關部門做好領導干部培訓;進一步落實把國防教育列入各級黨委(黨組)中心學習內容,納入黨校、行政學院教學培訓計劃要求;通過國防知識講座、國防教育軍事日活動、參加國防動員演練等形式,加強領導干部經常性國防教育;加大公務員國防教育力度。
(二)抓好青少年國防教育。把學校作為主要陣地,突出抓好青少年國防教育,推動國防教育知識進教材、進課堂、進學生頭腦;會同教育局加強改進初高中學軍訓工作,提高學生軍訓質量和實效;開展國防教育示范校建設、軍事夏(冬)令營、少年軍校等課外活動,激發青少年學生尚武熱情;結合教育領域改革,研究加強新形勢下青少年學生國防教育工作。
(三)抓好民兵預備役國防教育。在征兵工作開始前,協調人民武裝部赴初高中學習宣講國防教育,激發青年學生參軍報國的熱情;緊貼民兵預備役組織任務和訓練,加強民兵預備役組織國防教育工作,提高民兵預備役人員熱愛人民、擔當履職、勇于奉獻、忠于職守的品質。
(四)抓好企業、農村、社會等領域群體國防教育。緊緊圍繞扶貧攻堅戰略,將扶貧攻堅與國防教育進農村有機結合,發揮民兵預備役人員、退伍軍人、農村骨干分子在脫貧攻堅中的積極作用。積極利用各鄉鎮(街道)、村(居、社區)圖書室、宣傳欄等設施,普及和宣傳國防教育知識。
(一)深入開展紀念勝利80周年活動。以“發揚精神、傳承紅色基因”為主題,深入開展紀念勝利80周年活動。結合我縣實際召開座談會、組織到烈士陵園祭奠、到戰斗遺址參觀,以緬懷革命先烈崇尚革命英雄,發揚精神、建設美麗家園。加強現有基地的管理和使用,在現有的基礎上開展形式多樣、豐富多彩的活動;按照《國防教育基地命名管理辦法》,根據州國防辦要求,做好紅色基地、省級國防教育基地申報工作;充分調動民間力量參與國防教育基地建設,提倡和鼓勵社會組織、企業、個人展出或提供具有國防教育意義的實物和史料。
(二)集中開展國防教育宣傳月活動。結合紀念勝利80周年,以“發揚精神、傳承紅色基因”為主題,在9月份集中開展國防教育宣傳月活動。一是結合教育“五進”,開展各種宣傳活動。及時組織開展各種形式的國防教育報告會或國防軍事知識講座;積極做好州國教辦牽頭組織國防教育宣講團到我縣進行國防教育宣講專題報
告會;主動邀請軍事機關首長上講壇,講軍事。二是結合9月30日的烈士紀念日活動,組織到烈士陵園祭奠、到戰斗遺址參觀,以緬懷革命先烈、崇高革命英雄。三是結合征兵和學校軍訓工作,開展講座、宣講活動。讓青年更多了解國防、了解軍隊,激發和培養他們的尚武精神和參軍熱情。(三)加大國防教育宣傳力度和水平。依靠主流媒體,發揮電視、報紙及其他媒體的作用,借助新興媒體的力量,提高加強對國防教育的宣傳滲透力度。一是依托縣電子政務網信息平臺、手機等媒介加強對國防教育知識的宣傳普及力度。二是依靠主流媒體,圍繞各個時期的重點工作,加強同電視、報紙及其他媒體的合作,借助媒體的力量,提高普及國防教育的力度和水平。
《貴州省國防教育條例》明確規定了相關部門的職責和任務,各相關工作部門要嚴格按照《貴州省國防教育條例》,充分運用本部門的國防教育資源,切實發揮優勢,共同推進全民國防教育工作。
教育部門:把國防教育列入教育工作計劃,加強對學校國防教育的組織、指導和監督,并進行檢查、考核。
宣傳部門:根據形式和任務需要,做好國防教育宣傳工作。
民政部門:結合擁軍優屬和復員退伍軍人安置等開展國防教育工作。
人社部門:結合轉業軍人安置開展國防教育工作。在公務員初任培訓和其他相應就業培訓中安排國防教育方面的內容和其他相應就業培訓中安排國防教育方面的內容。
國防動員、征兵、國防科研生產、國民經濟動員、人民防空、交通戰備、軍事設施保護、學生軍訓工作主管部門按照法定職責,開展國防教育工作。
按政府分工,我繼續分管公安、司法、消防、、維穩、計生、科技、科協、供銷、商務、旅游等工作,聯系檢察、法院的工作。一年來,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導和監督幫助下,在各部門單位的共同努力和支持下,我認真履行職責,積極主動工作,分管的各項工作有了一些進步和提高。現簡要述職如下:
一、創新工作方法,注重工作實效
一年來,堅持把自己分管的工作置于全縣工作的大局之中,努力吃透上面的精神,認真研究實情,堅持實干理念,注重工作實效,較為圓滿地完成了分管的各項工任務。
一是開拓創新,計生工作再獲省優。去年的計生工作任務可以說是近幾年來最為艱巨的一年,一方面省人口和計劃生育工作“重新洗牌”,競爭和任務都相當大,另一方面嚴厲的打假治水,在一定程度上消除了隱患,但同時對工作也增加了很大的壓力,與此同時,還新增了三項獎勵優惠政策的落實和“兩非”工作的集中整治等工作。面對壓力和困難,我團結和帶領計生線一班人,拼搏進取,從基層基礎工作抓起,確保了任務的全面完成,我縣計生工作榮獲“全市紅旗單位”、“全省優質服務先進單位”、“全國婚育新風進萬家先進單位”等榮譽。
二是打造旅游強勢品牌。針對我縣旅游資源整合不充分,旅游品牌不夠響亮等問題,我們進一步升化了抓旅游就是抓開放、抓就業、抓富民的認識,在縣委、縣政府的正確決策下,先后開展了一系列的工作。可謂是聲名遠播,極大地提升了我縣旅游資源的知名度。
三是科技、商務、供銷工作上了新的臺階。圍繞工業強縣的目標,科技工作以打造省、市科技品牌和項目為抓手,加大整合和扶植力度,進一步提升了企業的自主創新能力;圍繞促進“三農”發展,繼續推進星火富民科技示范工程。商務工作起步遲,但工作成效明顯。“萬村千鄉”市場工程試點獲省、市先進,酒類管理和生豬定點屠宰工作被評為省級先進單位。供銷工作在完成改制掃尾的同時,積極探索新的發展方式,事業發展有了新的起色。
四是統籌兼顧,其他工作都較好地完成任務。一是盡心竭力,做好了和維穩工作。針對量大、情況復雜等問題,堅持耐心細致做工作,重大問題求突破的原則,集中解決難點、熱點問題,較好地處理了群眾來信來訪。二是消防和政法工作從政府應履職的角度做到了盡職盡責。三是協助主管領導,為政務公開和環境治理做了一些基礎性工作。四是聯鄉和建整扶貧工作圓滿完成任務。
二、加強理論學習,注重依法行政
在政府工作一段時間后,我曾冷靜地反思,感到自己原有的知識具有相當大的局限性,從時代和工作的要求審視自己,我必須以更高的標準完善自己,不斷加強學習,拓寬知識面,進一步提升自己的知識水平、思維層次和決策能力,才能使自己始終保持與時俱進的思想觀念和精神面貌。為此,我除了按制度參加中心學習組的學習外,還在工作之余盡量擠時間,比較系統地學習了一些現代經濟理論、科技知識、市場經濟知識和行政許可法等法律知識,著重提高自己運用理論和現代知識指導實際工作,解決實際問題的能力,著重提高自己科學決策,依法行政的能力。
三、牢記“兩個務必”,注重廉潔自律