時間：2023-06-04 10:47:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業發展的措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、堅持公開、公平、平等原則。對外向型民營企業享受對外貿易及其他方面的扶持政策和在辦理審批、核準和備案事項等方面，與國有、集體等其他所有制企業一視同仁，享受同等待遇。
二、堅持分類指導、定點幫扶和扶優扶強原則。注重培育優勢產業和龍頭企業，提高民營經濟的綜合實力和競爭力，形成具有較強競爭力的民營經濟產業集群和企業集群，重點培育和支持外向型民營企業，形成一批各具特色的產業集群，充分發揮其示范和帶頭作用，達到以點帶面的效果。
三、鼓勵民營企業利用外資，興辦外商投資企業。投資總額在3000萬美元以下、符合《外商投資產業指導目錄》規定的鼓勵類、允許類項目,由各市商務主管部門、省級以上經濟技術開發區管委會和擴權縣（市）商務部門審批。需由省商務廳審批的外商投資,省商務廳在5個工作日完成審批。加大招商引資力度，積極為來我省投資發展的外向型民營企業、外資企業提供暢通渠道和良好平臺，提高利用外資的質量和水平。
四、鼓勵外向型民營企業向外商轉讓股權、產權和到境外上市。積極幫助外向型民營企業理順產權關系，完善對外合作方案，提供政策信息咨詢，推動外向型民營企業通過并購方式向外方轉讓股權、產權。對經營業績好，符合條件的外向型民營企業，指導其到境外上市融資，加速外向型民營企業上規模、上水平。
五、幫助民營企業落實外商投資進口設備稅收優惠政策。對符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類外商投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅;對已設立的鼓勵類外商投資企業、外商投資研究開發中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業技術改造,在原批準的生產經營范圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套技術、配件、備件,免征關稅和進口環節稅。省商務廳將及時為其辦理國家鼓勵發展的外資項目確認書或外商投資企業進口更新設備、技術及配備件減免稅證明手續。
六、支持和幫助有條件的外向型民營企業“走出去”。支持和幫助有條件的民營企業到境外投資辦廠，開展加工貿易和服務貿易，進行資源開發和跨國并購，開展對外承包工程和對外勞務合作。協調有關部門和機構，在財政資金、銀行貸款、風險保函、企業用匯、出口退稅以及人員出入境管理等方面對外向型民營企業給予扶持，在國別對策、風險防范、政策導向、信息服務等領域加強對外向型民營企業的引導。
七、支持外向型民營企業從事技術進出口業務。省商務廳在收到有效文件之日起10個工作日內，對技術進出口合同進行登記，頒發技術進出口合同登記證。申報單位憑技術進出口登記證辦理外匯、銀行、稅務、海關等相關手續。
八、支持外向型民營企業通過技術進步擴大出口。外向型民營企業進口的小額機械設備,可自主進行國際采購；進口的大型成套設備,我廳指導其采用國際招標方式采購。鼓勵和支持外向型民營企業利用國家技術改造貸款貼息及出口產品研發資金,開發高新技術、高附加值出口產品。民營企業與與國有、集體等其他所有制企業享受同等待遇。
九、支持和鼓勵外向型民營企業開展加工貿易。積極推薦業績優良的外向型民營企業進入加工貿易AA類、A類行列。
十、進一步加大對外向型民營企業的資金扶持力度。優先支持外向型民營企業申請中小企業國際市場開拓資金項目，引導外向型民營企業利用該項資金，對其產品進行國際認證許可和質量認證工作。積極與出口信用保險公司和銀行共同探索使用保險保單貸款,緩解企業融資難、擔保難的問題。
十一、引導外向型民營企業實施“品牌”戰略。增強外向型民營企業的品牌意識和觀念，加大對外向型民營企業自創國內、國際品牌的支持力度和知識產權的保護力度。幫助外向型民營企業擴大商標注冊領域，搞好出口商標的注冊。引導外向型民營企業運用品牌效應,促進營銷工作,提高商品的市場占有率。
十二、積極組織外向型民營企業參加境內外各種經貿展銷會、洽談會、博覽會等商務洽談活動。外向型民營企業申請參加“廣交會”、“華交會”、“高交會”等境內大型商品交易會,在攤位安排上享受與國有、集體企業同等待遇。
關鍵詞：工業企業；循環經濟；企業發展
一、我國工業企業發展循環經濟模式的意義
循環經濟的內涵是指在社會這個統一環境內，企業的發展中考慮從資源利一產品生產一產品報廢的整個流程中對于資源的歷來性降低，通過生態化、可再生的、可重復利用的資源來代替傳統的直接消耗性資源，其本質是讓工業活動符合生態和諧發展這一目標的要求。傳統經濟發展模式對于資源不加限制的利用和消耗一方面造成了資源的國度浪費，另一方面也由工業活動所產生的附加產物造成了環境的污染，這種發展模式最終只會使工業發展最終無資源可利用、生產的廢棄物增加、大量遺留廢棄物無法處理，最終會徹底影響工業發展、經濟發展以及人類的和諧生活。
而在我國，早年為推動經濟增長對于經濟發展模式并沒有長期性的完善考慮，注重短期的經濟收益，致使近年國內環境問題逐漸惡化，因此循環經濟模式的推廣成為當年只管重要的經濟發展問題。對于我國目前的狀況來說，良好循環經濟發展模式的應用可以推動資源的合理開發模式的研究，提高資源回收利用率，降低資源消耗，保證國內可用能源資源的長期儲備；降低廢棄物產出，改善人民的生活環境；循環經濟要求的科技提升能夠帶動我國科學技術的進步，使科技、經濟、環境的發展逐漸進入一種互為促進的循環狀態；循環經濟激發的綠色消費模式也會大大提高人們的環境意識，從社會整體的意識層面上改善環境問題。
二、我國工業企業發展循環經濟的現狀及問題
2002年，我國初次倡導循環經濟的發展理念，并推動工業企業的循環經濟發展模式；2003年-2005年，我國開始制定出各類相關政策強制推動循環經濟模式的應用，2005年國務院了我國發展循環經濟的綱領性文件――《關于加快發展循環經濟的若干意見》；“十一五”規劃綱要把發展循環經濟作為“十一五”的重大戰略任務。國務院召開常務會議和電視電話會議，對發展循環經濟工作進行專題研究和部署；2007年中央財政新增70億元節能獎勵資金，通過“以獎代補”方式支持企業節能技術改造，當年中央財政安排270億元專項資金支持推動節能減排工作；2008年制定了《中華人民共和國循環經濟促進法》，最終確立了中國發展循環經濟注意必要的經濟發展要求。
我國工業企業發展循環經濟至今較為明顯特點有三個：一是工業企業的資源合理利用以及清潔生產，在生產過程中對于容易形成資源浪費和環境污染的關鍵點進行直接性的干預和改善；二是全國范圍內推廣的園區化經濟發展模式，園區化的模式能夠很好的對于企業進行規模性的監管，還能很好的進行園區內的資源重復利用；三是社會參與的循環經濟發展，主要在于循環經濟繼發的消費模式等的轉換。從整體的發展模式上看基本做到了對于循環經濟這一意義的認識與措施制定的，但是還存在這許多的問題：經濟發展的法律法規制定的不夠完善，目前只有國家法規，許多地方性法律法規沒有出臺，沒有細節性、符合地方實際的政策使得法律效力不能全面發揮；管理機制不夠完善，國內在循環經濟的管理上還未形成完整的管理體系；傳統經濟發展模式的代入感所形成的新模式推廣壓力，傳統粗放式經濟發展模式已經深入人心，而且短期的直接經濟效益和實施過程簡單，因此許多企業對于循環經濟模式接受起來比較困難；產業結構的不平衡使得循環經濟很難全面性的開展。
三、我國工業企業發展循環經濟的改善措施
第一，全面性的完善法律法規和政策，我國地大物博，各地區的經濟模式也有所不同，國家級的經濟政策在制定時是考慮了普遍適應性的，因此在某些特殊經濟地區應用時還會存在不足，因此，地區性的法規和政策的制定要進行完善，以更好的促進循環經濟的發展。
第二，建立完善的循環經濟管理機構，企業內部要對于循環經濟的發展有充分的認識，進而進行有針對性的監管機構的設立，要做到監管到位，能夠及時的提供合理建議及政策信息。
第三，大力推動生態化發展的科技研究，科技發展能夠從根本上加快循環經濟的發展進程，因此企業要加大科研投入，盡早的得到成果就能更早的進入循環經濟的良性發展循環，提升自身的長期競爭力。
關鍵詞有機產品認證;茶葉企業發展;作用;生產措施;發展規劃
“有機茶”是以自然、衛生、安全及無農藥殘留為訴求重點，結合了20世紀末健康、養生的觀念潮流，甚受消費者喜愛。有機茶基本上是以耕作方式與一般農產品為區別，無法由外觀確認。只有通過有機產品認證，人們才能認識有機茶。浙江銀奧茶業發展有限公司董事長許明香表示:有機茶并不是用有機肥料栽培就叫有機茶，有機茶除了講究安全、衛生、健康，原則上應包括3個條件:一是不用化學肥料，可用堆肥，即過去單純的自制堆肥，常用來作有機肥料。二是不使用化學合成農藥，土地和所使用的灌溉水也不可受到污染。因為合成農藥有殘留的問題，會破壞生態環境，另外，除草劑也絕對不能用，因為部分除草劑發現有致癌物質，對使用者與消費者都有危害。三是從事此種方式的生產必須有3年以上的時間。如這三方面徹底執行，所產制的茶葉才能被稱為有機茶[1-2]。
1有機產品認證對茶葉企業發展的主要作用
浙江銀奧茶業發展有限公司通過有機產品的認證，提高企業品牌、產品競爭力和經濟效益，為做大做強銀奧茶業品牌，提升茶葉產業化水平起到十分重要的作用。有機茶已是銀奧茶業發展的支柱產品。有機產品認證對企業發展主要有以下幾點作用。
1.1有利于調整產品結構，充分利用資源優勢，增加收益
這3年來，由于國內外茶業市場的變化，常規茶生產效益一般，產銷形勢雖然繼續趨好，但市場競爭日益激烈，走產品創新、提高科技含量、充分利用該地資源優勢，浙江銀奧茶業發展有限公司公司在浙江最南端的蒼南五鳳鄉與福建省福丁市和泰順縣2個中國茶葉之鄉相鄰，自然環境優越的山區，山水俱佳，海拔在300 m，遠離縣城25 km的深山塢里，沒有任何污染源，十分有條件開發有機產品，提高了企業知名度，增加了農民收入。鄉村面貌發生了積極變化。全鄉茶園逾666.67 hm2，現在已有3家茶企開展有機茶認證，其中有機茶園66.67 hm2，浙江銀奧茶業發展有限公司公司年產有機茶40 t以上，產值達1 097萬元，通過有機茶認證，公司周邊生態環境得到保護，經濟收入增長，并促進場容場貌改觀，獲得當地政府的肯定和獎勵。有機茶加工、銷售，大大好于常規茶葉的效益，公司產品自營出口打入了東南亞茶葉市場，獲得了較高的利潤。提高了有機茶的市場競爭力，十分有利于銷售。
1.2有利于壯大龍頭企業，促進品牌建設
茶葉是傳統農業產業，企業在開發有機茶時采用“公司+合作社+基地+農戶”的模式，公司建立自有生產基地和自主品牌，實行產、加、銷一體化經營，從而提高了企業知名度，增強了經濟實力，加強了品牌建設，帶動了整個企業的發展。浙江銀奧茶業發展有限公司在2007年開始開發有機茶時只有21.33 hm2規模，經過多年努力，帶動了另外2家茶葉合作社發展有機茶園66.67 hm2以上，年產量40 t以上，成為年產值超1 000萬元的全省茶產業“百強”企業，榮獲溫州市名牌產品、市級優秀農業標準化推廣單位、蒼南縣創建信用企業先進單位、蒼南縣食品安全信用先進單位、蒼南縣消費者滿意產品企業稱號，知名度也大大提高。公司董事長許明香介紹，在各級政府的大力支持下，公司在普尾茶場和坑口茶場投資1 300萬元，按高標準、高質量建設有機茶園21.33 hm2。改造新廠房項目建成后，將進一步壯大企業的經營實力，更好地發揮企業的龍頭作用，帶動周邊農民致富。“銀奧茶業”品牌的知名度也將進一步提高，從而提高企業的社會影響力。
1.3有利于提高茶葉生產的組織化程度，推進茶葉產業化經營
發展有機茶實行外連市場，內連合作社基地，實施訂單農業，把小而全、散而弱的農戶聯合、組織起來，實行規模生產、規模經營，才能保證標準的實施、品質的穩定，有利提高市場競爭力，實現規模經濟效益，推進茶產業的整體發展。經過幾年努力，到2009年底公司已有有機茶園21.33 hm2，年銷售有機茶40 t以上，產品還出口馬來西亞，出口額達200多萬元，為擴大有機茶銷售打下堅實的基礎。
1.4提高了人們的環保意識、生態意識和企業誠信意識
有機茶是在原料生產過程中遵循自然規律和生態科學原理，采取有益于生態和環境的可持續發展的農業技術，不使用合成的農藥、肥料及生長調節劑等物質，在加工過程中不使用合成的食品添加劑的茶葉及有關產品。在通過有機茶認證過程中，通過宣傳培訓和示范推廣，使廣大員工、茶農和企業家的環保意識、生態意識、標準化意識和可持續發展理念有了很大提高。在有機茶基地要注意周邊植被生態的保護和建設，營造防護林和綠化帶;茶園中間作綠肥，安裝振頻式殺蟲燈，在農村普及有機農業的相關知識;建立和規范使用有機肥，自己堆造有機肥，嚴禁使用化肥，對茶園病蟲害采取農業措施、生物防治、利用礦物源農藥、禁用化學農藥等一些行之有效的規章制度，對產品質量起到重要保證作用[3]。同時，通過有機茶認證對員工也是一次誠信教育和考驗，普遍提高了員工誠信意識。
2發展有機茶存在的問題
公司有機茶認證工作雖然取得很大成功，但在發展中還暴露出一些簿弱環節和問題，有待解決。一是有機茶生產成本相對偏高，產量相對偏低，而在國內市場有機茶銷售價格還不能體現“優質優價”，一定程度上影響了公司生產的積極性。二是有機茶與普通茶從外觀上難以辯認，市場上假冒有機茶的情況時有發生，市場監管機制不健全，查處不力，影響了有機茶聲譽和消費者信心。三是認證費用偏高，每年都要進行考核，增加企業經濟負擔。四是有機茶園替代高效農藥、肥料的研究、生產滯后，不適應生產發展的需要，有的還存在質量問題，影響了有機茶的產量和質量。
3有機產品標準執行生產措施
公司在上級主管部門的指導和幫助下，嚴格按《有機產品》標準進行管理，主要內容為推廣農業標準化、有機茶葉生產栽培技術和有機茶加工標準化，進行人員教育培訓3期，體系培訓4期和技術技能培訓10期，受訓茶農達255人次;通過有機茶基地認證21.33 hm2，有機產品認證46 t，推廣應用頻振式殺蟲燈30盞，每年推廣商品有機肥52 t，進行了初制茶廠改造，引進名優茶加工機械和自動程控清潔化生產線，進行生產工藝技術改進，申報了溫州名牌產品，通過了ISO9001質量管理體系認證，注冊了銀奧茶業、碧鳳、翠鳳、丹鳳、雪鳳、青鳳等商標，訂制有機產品標志，有機茶專門銷售登記，參加溫州名優茶評比和浙江綠茶博會名優綠茶評比，榮獲了溫州名優早茶評比金獎，上海國際茶文化節中國名茶評比金獎和全國“中茶杯”名優茶一等獎。項目完成后，有機茶園已實現了專業化、規模化、標準化的生產格局，輻射全鄉666.67 hm2以上五鳳鄉茶葉生產，示范帶動力強。通過幾年來的有機產品認證工作，公司獲得了縣級骨干農業龍頭企業、浙江省初制加工示范茶廠、蒼南縣創建信用企業先進單位、蒼南縣食品安全信用先進單位、蒼南縣消費者滿意產品企業稱號。
3.1有機產品執行的組織與管理
有機茶葉標準化技術推廣項目整個項目每年投入達20多萬元，對五鳳茶葉產業能否形成省內特色產業和有機標準化生產的問題。因此，浙江銀奧茶業發展有限公司對這個有機產品的標準執行十分重視，只能成功，不能失敗。對此公司建立以許明香總經理為組長、徐登岸副總為副組長、聘請夏成鵬為技術顧問、黃松為公辦室主任的有機產品管理小組，并且聘請浙江大學駱耀平教授專家為有機茶生產指導，制定有機生產質量管理手冊，按GB/T 19630.1-4 2005《有機產品標準》要求認真抓好有機茶的生產，特別要嚴把質量關，還要按計劃抓好生產加工，確保有機茶質量安全;此外要對質量實行全程監督，切實抓好有關資料的整理、收集、歸檔，確保記錄材料的完整性。
3.2訂計劃，抓培訓，促成效
公司每年制訂培訓計劃，舉辦各種培訓班10多期，受訓人次達200多人，開展有機茶栽培技術應用，包括生物農藥防治、殺蟲燈的應用和配方施用有機肥;推廣標準化加工技術。以省示范茶廠建設為目標，對原生產廠房進行優化改造，共履行茶廠面積2 850 m2，提高了生產環境衛生水平;引進先進適用的加工機械，改進工藝技術，其中浙江銀奧茶業發展有限公司專門建設一條全自動控制的名優茶加工生產線，是浙江省第一條程控連續化名優茶生產線;產品嚴格按標準要求進行生產，規模化生產銀奧有機茶，提高產品質量;產品實行QS和有機產品包裝，分級銷售，積極參展參評，榮獲了溫州名優早茶評比金獎、浙江綠茶博會名優綠茶金獎、上海國際茶文化節中國名茶金獎和全國“中茶杯”名優茶評比一等獎。實現專業化、規模化、標準化的生產格局，示范帶動力強。
3.3在執行標準過程的舉措
一是標準化技術培訓及推廣應用。結合各生產季節的實際情況進行了標準化生產技術等培訓17期，邀請浙江大學駱耀平茶學專家授課，受訓人次達255人，開展有機茶標準化技術應用，包括礦物質農藥防治、殺蟲燈的應用和配方施用有機肥施用技術。二是茶廠優化改造及示范茶廠建設。進行了初制茶廠改造，改造茶廠面積2 850 m2，引進名優茶加工機械和自動程控清潔化生產線，2009年公司被認定為省茶葉示范加工廠，溫州市農業標準化先進推廣單位。三是有機產品栽培技術應用示范和品牌建設。先后申報無公害生產基地認證100 hm2，申報綠色食品認證，其中21.33 hm2通過了有機茶認證，通過注冊了銀奧茶業、碧鳳、翠鳳、丹鳳、雪鳳、青鳳等商標，制作有機茶銷售包裝，實行分級包裝，組織企業參加溫州早茶節和(沈陽)浙江綠茶博會、上海國際茶文化節、首屆香港茶展、馬來西亞食品展、哈爾濱食品交易洽談會、東盟貿易洽談會、韓國食品展和馬來西亞食品展，榮獲了溫州名優茶金獎3項、浙江綠茶博會名優綠茶金獎1項、上海國際茶文化節中國名茶金獎2項和全國“中茶杯”名優茶評比一等獎1項。四是為了公司產品生產和管理按GB/T 19001-2008標準和《茶葉生產許可證審查細則》要求，對公司質量管理體系的管理職責、資源管理、產品實現及測量、分析和改進過程制度做了制訂。監控茶葉的生產和服務的全過程，規范開展各項活動的準則。公司通過了ISO9001質量體系認證。
4發展規劃
蒼南縣有機茶已經實現了“從無到有”的突破，邁出了可喜的一步。下一步是如何“小題大做”，把處在起步階段的有機茶產業納入健康、有序、可持續發展的軌道，繼續保持浙江銀奧茶業發展有限公司有機茶產業的重要地位，為此，提出以下幾點規劃:一是應嚴格按標準生產，按規定粘貼標識，開設有機茶專賣柜，建立代銷經銷業務，積極參與國內外各種有機食品展示展銷，組織有機茶專項推介等活動。二是采取多種形式，加強有機茶的宣傳，全面宣傳有機茶產業面貌，普及有機茶知識，使消費者了解有機茶，并放心地喝有機茶。三是采取積極有效措施擴大銷售渠道，不斷從產區內銷售向產區外發展市場，從以禮品茶消費為主向大眾消費延伸，突破區域銷售的局限性。四是各地在獎勵有機茶生產的同時，應把為開拓市場、擴大銷售作出貢獻的企業一并納入獎勵范圍，培育一批既有生產規模又有營銷能力的龍頭企業，積極鼓勵他們走向國內外市場，發揮有機茶產業排頭兵的作用。五是加強市場監管工作，打擊假冒有機茶欺騙消費者的不法行為。經營者要加強自律，誠信經營，恪守商業道德，維護銀奧茶業信譽，提高有機茶的知名度。
5結語
茶葉的有機農法栽培是一種節約能源、資源循環利用、倡導物種共存的生態型農業。它是為人類飲茶健康、地球環境保護而設想的一種經營方式，雖然在栽培上，有機茶必須花費更多的成本，而且消費者也必須付出更高的金錢代價，然而選擇自然、安全的茶葉，使自己的健康受到保障，享受喝茶的樂趣，并感受保護生態環境的重要，為時代潮流與趨勢;而這個永續農法經營的未來趨勢，需要企業有心及執著的投入、消費者鼎力的支持[4]。如此，此種有機產品才能永續，才不會枉談飲茶保健，也才能安心的享受品茗之樂，這樣的理想想必也是許多愛茶人所希望與樂見的。
6參考文獻
[1] 姜愛芹，余瓊蕾，金建忠，等.中國有機茶發展現狀和國內市場開發策略[J].中國茶葉，2009(12):22-24.
[2] 賀忠善，黃安凱，秦國杰.科學發展有機茶 建設現代化和諧茶業[J].茶葉通訊，2010，37(1):44，46.
要重視企業謀劃。謀劃需要的是智慧。企業經營管理無論是要提高效益還是要提高效率或效果都應該多用智慧，而不能一味地拼人力、拼財力、拼物力，也不能過分地靠關系和消極地等機遇，更不能傷天害理或觸犯法律。
企業謀劃有兩類：一類是保守性謀劃，一類是發展性謀劃。保守性謀劃謀的是怎樣維持現狀，發展性謀劃謀的是怎樣改變現狀。什么是“發展”？發展不是增長。增長是發展結果，發展是增長原因。發展是變革，是突破，是創新，是跟從前不一樣。
要重視企業發展。企業方方面面都應該追求變革、突破或創新。企業之所以要追求發展，第一是因為世界在變，要想不落后就必須跟著變，最好是變在前面；第二是因為現在實施的許多決策本來就不正確或不高明。不但要重視怎么干，而且要重視怎么變。
企業很多事情需要謀劃，發展更需要謀劃。發展之所以更需要謀劃，第一是因為發展具有重要意義，第二是因為發展充滿各種困難，第三是因為發展潛伏不少風險，第四是因為發展需要科學決策。發展是硬道理，科學發展是硬任務，謀劃發展是硬工作。
要重視發展謀劃。企業不發展不行，要發展不謀劃不行，要謀劃不謀好也不行。干而不變將趨于衰敗，變而乏謀會事倍功半。既要增強發展意識，又要增強謀劃意識，并善于把二者有機結合。總之，要舍得在發展謀劃上下功夫。
需要謀劃的發展問題很多。無論哪一個企業，發展都至少有以下四個方面的問題需要謀劃：一是發展內容，二是發展方向，三是發展目標，四是發展措施。這四個方面是一種抽象概括，具體到每一個企業都會這樣，只不過情況千差萬別。發展謀劃也是個性中包涵著共性。
發展內容需要謀劃。企業各個方面都應該發展。謀劃企業發展首先要全面把握發展內容。全面把握發展內容應該注意三點：一是不要只顧一點、不顧其余，二是不要在應該發展的內容面前麻木不仁，三是不要總是看到別人發展什么自己才發展什么。
發展方向需要謀劃。企業各個方面的發展都面臨方向問題。各個方面的發展方向都應該很明確、很正確、很準確，否則都會影響經營管理的效益、效率和效果，甚至導致重大損失。謀劃哪個方面的發展方向都來不得半點兒主觀臆斷，都應該做周密深入的調研工作。
發展目標需要謀劃。發展目標指的是朝著已定方向發展在預定時期要達到的程度。發展目標是企業壓力與動力的重要來源。謀劃發展目標講究的是既不保守也不冒進，否則就會壓抑或挫傷廣大員工的積極性。發展目標還講究相互之間保持平衡。
發展措施需要謀劃。發展措施指的是保障各項發展目標實現的措施。謀劃發展措施講究全面、協調、實際、經濟。“全面”指的是不要丟三落四，“協調”指的是互相銜接，“實際”指的是可以操作，“經濟”指的是省錢省力。發展措施要力求經濟，否則就用不著謀劃。
謀劃發展要抓重點。無論謀劃發展內容還是謀劃發展措施都要善于抓重點，全面不等于不沒有重點。重點提出的發展內容應該反映企業主要矛盾，重點提出的發展措施應該最具有效益、效率和效果。重點不突出或重點不準確的謀劃不是好謀劃。
謀劃發展要求質量。對企業發展不但要謀劃，而且一定要謀劃好。怎樣的謀劃才是好的謀劃？好的謀劃應該既科學又實際，既新穎又奇妙，還應該簡單，簡稱“科、實、新、奇、簡”。每一個企業都在謀劃發展，需要注意的是提高對發展謀劃的質量標準。
謀劃發展要戒自滿。謀劃發展的過程是運用智慧的過程。智慧是對各種知識的靈活應用、對各種信息的靈活使用、對各種資源的靈活利用、對各種變化的靈活反應。任何人在智慧上都有局限，因此謀劃發展誰都不能自滿。虛心使企業進步，驕傲使企業落后。
謀劃發展要不間斷。因為內部條件和外部環境都在不斷變化，所以企業應該不斷發展。連跨國公司都在不斷發展，更甭說一般企業了。企業要不斷發展，就要不斷謀劃。不斷謀劃還包含這樣的含義，即原來沒有謀劃好的需要重新謀劃。
要重視企業發展戰略。企業發展戰略是對企業發展中整體性、長期性、基本性問題的謀劃。這種謀劃非常重要，因為局部利益服從整體利益、短期利益服從長期利益，具體決策服從基本決策。只謀劃企業發展中的局部性、短期性、具體性問題是一個應該克服的大缺點。
一、指導思想
深入貫徹黨的十精神，以落實國發14號文件為重點，以“扶助小微、轉型成長”為主題，繼續實施《“十二五”中小企業成長規劃》，完善公共服務體系，改善企業發展環境，重點培育創新型、創業型和勞動密集型（以下簡稱“三型”）小微企業，提高“專精特新”企業和產業集群發展水平，促進小微企業加快轉變發展方式，實現持續健康發展。
二、主要目標
推動出臺扶助小微企業發展的配套政策措施：培育一批“三型”小微企業：認定第三批100家國家中小企業公共服務示范平臺：開通一批中小企業公共服務平臺網絡：支持500家以上擔保（再擔保）機構為小微企業提供擔保服務：完成50萬名企業經營管理人員、1000名領軍人才培訓，建立針對中小企業服務的管理咨詢專家庫，提升小微企業管理水平：積極幫助企業開拓市場，為超過2000家境內外企業提供展示交流服務：建設企業負擔情況網上直報系統，推動減輕企業負擔政策落實。
三、重點工作
（一）深入貫徹落實國發14號文件
充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的作用，加強政策協調，推動國發14號文件相關配套政策出臺和措施實施。繼續加大對政策宣傳和政策落實情況的跟蹤，推動各項政策落到實處。
（二）推動“三型”小微企業發展
1.支持創新型小微企業發展
繼續實施中小企業創新能力建設計劃。落實工信部與科技部簽訂的促進中小企業技術創新協議，推動地方中小企業主管部門與科技部門對接，落實鼓勵企業技術創新的稅收優惠政策，加強對創新型小微企業的扶助：以產業集群為載體，支持技術創新服務平臺建設，集聚帶動創新資源為小微企業服務，提升企業的創新發展能力；研究支持小微企業“專精特新”發展的政策措施。
繼續實施中小企業信息化推進工程。開展小微企業需求調研，推動研發設計、技術創新、管理提升、市場開拓等提升小微企業競爭力的信息化解決方案的開發與推廣應用，支持信息技術服務企業、電信運營商面向小微企業需求開展云計算服務，組織開展相關信息與對接活動。
繼續實施中小企業知識產權戰略推進工程。推動試點城市探索提升小微企業知識產權創造、運用、保護和管理能力的途徑與方式，及時總結交流試點經驗，提升試點效果。
2.支持創業型小微企業發展
進一步實施創辦小企業計劃。落實《關于大力支持小型微型企業創業興業的實施意見》，推動簡化創立程序、減免相關費用、放寬經營場所限制、加強信貸支持等政策的實施；推動開展創業培訓、創業輔導和創業巡講等活動，提高小微企業創業興業能力；支持小企業創業基地建設，鼓勵基地完善服務功能，提高創業服務水平。
3.支持勞動密集型小微企業發展
研究引導支持勞動密集型小微企業發展的對策措施，培育一批有特色產品、有較強市場生存能力和國際競爭力的勞動密集型小微企業發展。
（三）加快中小企業服務體系建設
1.推動中小企業公共服務平臺網絡建設，鼓勵采用云計算、移動互聯網等技術和服務模式，促進平臺網絡的互聯互通、資源共享和服務協同，重點開展對小微企業的公共服務。
2.認定和培育國家中小企業公共服務示范平臺，落實進口設備免稅政策，加強對已認定平臺運營情況的跟蹤測評和監督檢查，組織開展服務承諾活動，鼓勵示范平臺率先為小微企業提供優質服務。
3.推動食品企業誠信信息平臺建設。
4.深入實施國家中小企業銀河培訓工程和中小企業經營管理領軍人才培訓計劃。以小微企業為重點，開展政策法規、技術創新、質量管理、知識產權、兩化融合、安全生產、節能減排、清潔生產、創業興業、經營管理等培訓。
5.建立針對中小企業服務的管理咨詢專家庫，鼓勵和引導管理咨詢機構開展對小微企業的管理咨詢服務，提升企業的管理水平。
6.舉辦第十屆中國國際中小企業博覽會，深化國際化、專業化、市場化改革，為小微企業搭建展示、交易、交流、合作平臺，幫助企業開拓國內外市場。
（四）進一步改善融資服務
1.繼續深化工信部與工、農、中、建、交五大銀行和國家開發銀行的戰略合作，加大小微企業信貸支持。進一步拓寬融資渠道，加快融資服務平臺建設，強化其為小微企業提供貸前、貸后管理和服務的市場定位。
2.繼續開展融資培訓咨詢活動，提高企業融資能力。
3.對符合條件的中小企業信用擔保（再擔保）機構給予資金扶持和稅收減免，鼓勵其提高對小微企業的擔保業務規模，降低小微企業擔保收費。推進擔保機構的整合重組，重點扶持業務突出擔保機構做強做大。積極發展再擔保機構，探索構建中小企業信用擔保建設模式。
（五）深入推進減輕企業負擔工作
落實各項減輕企業負擔政策，對企業反映突出的負擔問題開展清理整頓。建立企業負擔調查評價體系，推進企業減負長效機制建設。繼續組織開展減輕企業負擔政策宣傳活動，營造良好輿論氛圍。指導地方改進減負工作，完善省際互查和區域交流機制。
四、進度安排
（一）2013年2月，召開全國中小企業工作會議。總結交流2012年中小企業服務年活動情況，部署和啟動實施扶助小微企業專項行動，印發專項行動實施方案。
（二）2013年7月，組織開展中期檢查。依據專項行動實施方案確定的各項重點工作，由各地中小企業主管部門、部機關相關司局對工作進展情況進行自查：匯總自查情況，形成階段性工作小結，同時協調解決影響工作進展的情況和問題。
（三）2013年11月，開展年度工作總結。檢查專項行動實施方案確定的各項重點工作和目標任務完成情況，總結經驗、查找不足，提出2014年度支持小微企業發展的工作思路和專項行動計劃建議。
五、保障措施
（一）加強工作指導。通過明晰工作思路、確定工作目標，明確工作重點，凝聚上下共識，發揮各自優勢，聚焦政策手段，形成工作合力。
（二）加大政策引導。落實好現有支持小微企業發展的政策措施，針對制約企業發展的突出問題，不斷完善相關政策措施。充分運用國家、地方各類中小企業專項資金和技術改造資金，支持“三型”小微企業發展：支持公共服務平臺、小企業創業基地、中小企業公共服務平臺網絡等服務設施建設，促進各類服務機構為小微企業提供優質服務。運用稅收優惠政策，鼓勵國家中小企業公共服務示范平臺提高為小微企業服務的能力，鼓勵中小企業信用擔保機構為小微企業提供擔保服務。
關鍵詞：財務戰略管理；問題；措施；企業發展
企業運用財務戰略管理可以提高企業在自己行業中的競爭力，幫助企業發展，實現既定目標。通過財務戰略管理分析，可以明確企業在行業中的位置，通過財務戰略進行選擇決策，評價控制和實施等相關活動進行大局及綜合性的謀劃。財務戰略管理主要是將財務戰略理論運用在財務領域，企業的財務管理水平，將直接影響企業的健康發展，關系到企業的命運。
一、財務戰略管理
企業的戰略管理的含義是企業為了達到資金的合理利用，從而實現公司的整體戰略發展，提高企業的競爭能力，分析環境對企業的影響，制定大局、長期及綜合型的戰略，并根據戰略開展工作。財務戰略管理的的特點是通過戰略思維及戰略視角開展企業的財務工作，作為企業財務決策的領導者應根據設定的戰略及目標，分析出企業發展中面臨的各項因素對財務工作的影響，制定出適合企業財務工作的總體目標。財務戰略管理工作需要分析內部環境和外部環境對企業實施目標的影響，有針對性的制定戰略實施措施。根據財務管理實施的對象的不同，可以將財務戰略管理劃分為分配、投資、內部及籌集戰略四種；根據企業運營周期劃分，可以分為初始、發展、成熟及衰退四個階段；根據財務戰略管理實施的過程來看，可以將財務戰略管理劃分為制定對策、分析環境、控制戰略及實施戰略四個階段。
二、財務戰略管理存在的問題
1.企業對財務戰略管理的不重視
目前我國仍有部分企業未認識到財務戰略管理對企業發展的重要性，因此缺乏財務戰略管理意識，企業自身的財務管理戰略觀念落后，意識淡薄，沒有進行財務戰略管理的謀劃。而且我國的企業主要以民營企業為主，而民營企業的財務管理問題上基本是任人唯親。因此，部分企業的財務戰略管理人員的業務水平不高，也會影響企業財務戰略管理的開展。
2.企業的財務戰略管理實施不到位
財務戰略管理根據實施過程可以劃分為制定對策、分析環境、控制戰略及實施戰略四個階段。每個階段的工作分工不同，但同等重要，各個階段的目標都要實施到位，并將這四個階段有機的結合起來，協調好四個階段的關系，促進財務戰略管理的順利實施。但目前企業發展中，雖然部分企業已經認識到財務戰略管理的重要性，投入了大量的人力和物力，但是在實施階段仍存在實施不到位的現象，使得財務戰略管理各項工作無法有效的開展，導致財務戰略管理無法發揮最大的功效。
3.企業的內部控制制度不完善
我國部分企業的內部控制制度存在不完善的現象，主要是由于前期發展速度過于迅猛，導致企業的基本社會沒有跟得上企業的發展。在財務戰略管理方面，沒有設置專門的財務戰略管理制度以及相關技術人員，影響了企業的資金管理。企業缺乏激勵機制，無法激勵員工產生工作熱情，積極努力工作，也在一定程度上影響了企業的發展。
三、提高企業財務戰略管理水平的措施
1.提高企業財務戰略管理意識
隨著經濟的快速發展，企業的發展意識也應跟上時代的步伐，認識到財務戰略管理對于企業發展的重要意義，提高企業的財務戰略管理意識，打破過去傳統觀念的束縛，學習先進的財務戰略管理知識，合理運用，提高企業的財務管理水平，促進企業發展。
2.提高財務戰略管理人員的綜合素質
財務戰略管理人員是實施企業財務戰略管理的主體，發揮著重要的作用，而提高財務戰略管理人員的綜合素質，有利于財務戰略管理的順利開展。因此企業應注重對財務戰略管理人員的培訓，可以聘請高素質高專業的技術人員對本企業自身的工作人員進行集中培訓，并定期考核，促使財務戰略管理人員提高自身能力。企業還應完善激勵機制，對于表現優異，高素質的財務戰略管理人員給予一定的獎勵，激勵工作人員提高工作熱情，提升工作積極性，為企業發展貢獻力量。
3.加強企業的成本管理
企業要在眾多競爭對手中取得發展，必要依靠充足的經濟實力作為后盾，因此需要加強企業的成本管理，提高企業的經濟效益。因此，作為財務管理者理應加強對企業各項費用的監控，定期進行分析，控制成本，不斷學習引進新進的科學技術降低企業成本。
4.完善企業的財務預算管理
資金對于企業的發展十分關鍵，由于其的不確定性，就決定了完善企業的財務預算管理是必須的，通過預算管理能夠保證資金的合理使用，提高資金的使用效率。這就需要企業對財務數據進行嚴格的分析，得出專業的預算，保障企業資金的合理投入，充分發揮資金在企業的運營中的作用。
5.監督財務戰略管理的實施
財務戰略管理的實施是否到位是影響企業發展的重要因素，再完善的財務戰略管理如果沒有執行到位，也會阻礙企業的發展，失去了財務戰略管理原有的效果。所以加強企業對財務戰略管理的監督力度是十分必要的，通過監督能夠保證財務戰略管理各項工作的順利開展，達到預定目標。
四、結語
綜上所述，隨著我國市場經濟的高速發展，企業作為經濟發展中不可或缺的部分，是我國經濟體系發展的基本，因此企業應重視財務戰略管理對于企業發展的重要性，樹立正確的意識，根據企業自身特點，采取有效的措施，推進企業財務戰略管理的順利實施，從而促進企業的健康發展。
參考文獻：
[1]沈亞秋.企業財務戰略管理實施研究[D].昆明理工大學，2006.
作為*唯一典型的資源型城市和老工礦區，在風起云涌的新時展大潮中，*區的經濟發展一度顯得步履蹣跚，加上采空區農賠、地質災害、企業改制等各類矛盾問題的存在，更是給當地經濟發展造成很大的拖累。為擺脫地區經濟發展相對滯后的窘境，*區立足自身實際，依托時展大背景，全力實施“231”發展戰略，掀起了資源型城市轉型發展的強勁浪潮。
在這樣的浪潮中，*區政法系統站在科學發展的高度，堅持“圍繞中心、服務發展”的工作方針，切實找準政法工作服務經濟建設的結合點和著力點，把服務企業發展作為推動地區經濟發展的一項重要工作來抓。他們以開展和深化“企業服務年”活動為載體，積極創新服務思路，強化服務措施，圍繞堅定服務企業決心和確保企業辦事順心、創業安心、經營放心及增強企業發展信心等“五心”要求，充分發揮政法機關在為經濟發展保駕護航方面的主力軍作用，切實增強政法穩定工作服務企業發展的針對性和實效性，強力推動地區經濟全面快速發展，在服務資源型城市轉型發展進程中留下了“濃墨重彩”。
堅定服務企業決心從強化組織領導做起
【觀點】
服務企業發展，不是某一個人的激情沖動，而應該是集體的自覺行為，這就需要在思想上統一認識，在組織領導上加強保障。政法系統只有把服務企業發展作為一項嚴肅的政治任務來認識，作為一項事關全區改革發展甚至黨和政府形象的重大問題來認識，作為推動政法事業自身發展的大事來抓，真正做到合力同心，才能集體迸發出服務企業的堅定決心。
【做法】
毫無疑問，強化組織領導，建立健全工作機制，是服務企業發展的前提保障。*區政法委根據全區企業發展實際和政法各單位職能，在2008年以正式文件制定出臺了關于在政法系統建立聯系重點企業制度暨開展“企業服務年”活動的實施方案，明確開展活動的指導思想、目的意義、工作措施和相關要求，并成立了以區委常委、政法委書記艾亞軍為組長、政法各單位領導為成員的活動領導小組，專門確定一名副書記具體負責政法系統的日常服務企業發展的協調督查工作。同時，在政法系統中普遍建立聯系重點企業制度，結合實施“平安建設示范工程”，在各單位領導班子成員中落實了22戶重點企業的聯系抓點領導，認真明確工作任務，切實為服務企業提供了強有力的組織領導保障。
為強化服務企業發展意識，*區政法系統還以開展活動為載體，先后組織召開（舉辦）了“打造良好環境，服務經濟發展”研討會、“用科學發展觀指導政法穩定工作”研討會和“打造良好環境，服務經濟發展”演講比賽，不斷強化政法隊伍的大局意識、發展意識、穩定意識、服務意識和“平安穩定就是發展環境”、“平安穩定也是政績”、“有為才有位、有位更有為”的意識，使政法隊伍牢固樹立起“人人都是發展環境，個個都是*形象”的觀念，樹立起“服務發展有功、阻礙發展是過”、“發展為先、企業為重、服務至上”的工作理念。而且，無論是大會還是小會，也不管在機關還是基層，政法委領導總是抓住一切機會強調服務企業發展對于加快地區經濟發展的重大意義，切實要求政法及相關職能部門要處處為企業著想，想方設法為企業提供“保姆式”服務，真正使“服務企業發展”的理念入耳入腦入心。
【效果】
*政法委通過強化領導，落實責任，明確要求，提高認識，有效增強了政法隊伍服務企業發展的責任感、主動性和積極性，堅定了政法各單位為當地企業服好務的信心和決心。
確保企業辦事順心從轉變工作作風做起
【觀點】
服務企業發展，不是坐等企業求上門來，更不能對企業的訴求置若罔聞，這就意味著必須從根本上轉變工作態度和作風，切實變被動為主動，變消極為積極。政法部門要本著便于企業經營、利于企業發展、為企業著想的原則，努力形成“尊重企業、支持企業、保護企業”的濃厚氛圍，使整個政法戰線從領導機關到基層單位、從領導干部到普通干警，都主動為企業發展服務。
【做法】
竭力保證企業辦事順心，無疑是政法部門服務企業發展的一項重要內容。*區政法各單位切實從轉變工作作風入手，認真結合本部門工作實際，積極與2戶以上的重點企業建立了聯系制度，并建立了一份具有聯系領導、責任科室和企業主要負責人姓名、聯系電話、生產規模、主要產品、企業優勢及存在主要問題等基本情況的服務企業聯系卡，扎實開展調研、走訪、慰問等活動。自2008年以來，該區政法各單位主動走訪企業63家，邀請企業負責人175人次召開座談會31次，收集建議意見32條，有針對性地細化措施，對涉及企業案件實行“一案一評”，認真開展企業物資采購法律指導、消防技術指導等工作；投入資金4萬余元，開展酷暑走訪慰問活動23次，慰問職工385人；幫助企業發現火災隱患326處，提出整改意見452條，消除隱患318處。
在服務企業發展過程中，*區公安分局的做法在當地政法系統無疑具有很強的代表性。該局結合自身工作實際，采取“定單位”、“定內容”、“定時間”的“三定”工作模式，積極為所聯系的16家優勢企業提供優質高效的服務，及時為企業排憂解難；認真出臺服務地區經濟發展的“二十條”措施，在大型商貿活動審批和出入境證照、外出務工（經商）人員居民身份證換發等諸多公安行政管理工作中，竭力簡化辦事程序，縮短審批時限，積極提高民爆物品審批效率，切實方便了企業、投資者和廣大群眾。
【效果】
*區政法委積極轉變工作作風，主動聯系企業、貼近企業、深入企業、服務企業，堅決防止和克服工作中存在的“冷、硬、橫、推”等現象，真正保證了企業辦事順心如意。
確保企業創業安心從營造良好環境做起
【觀點】
服務企業發展，很重要的一點就是要保證企業創業安心，這就需要全力以赴為企業保駕護航，切實維護企業及周邊治安環境和企業發展的法制環境。政法系統只有充分發揮打擊、防范、調節、保護、服務、維穩的職能作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力營造有利于企業發展的社會環境和法治環境，才能有效確保企業安心創業。
【做法】
要實現企業的穩定發展，無疑需要和諧穩定的良好環境作保障。*區政法系統立足當地實際和政法職能，著力強化矛盾化解工作。他們認真研究制定*（*）煤電化基地等重點項目法制保障工作方案，積極在重點企業南桐礦業公司建立人民調解工作室，加大依法化解矛盾糾紛工作力度，竭力解決群眾反映的熱點難點問題，及時化解涉及企業發展的突出矛盾糾紛。曾經，南桐鎮麒麟村光明社村民多次向該鎮有關部門反映，南桐順安爆破有限責任公司少征多占村民集體土地40畝；河邊3.5畝集體土地因化工廠圍墻阻斷，村民不便耕管，多年無收成，要求公司補償。但公司認為少征多占問題不應由廠方負責，已經國土局發證確權；河邊3.5畝地是荒地，村民一直未耕種，不同意賠償。為此，光明社100余村民數次圍堵化工廠進出路口，嚴重影響了公司正常生產。雖然有關單位和人員曾出面協調，但始終未能根本解決。*區委常委、政法委書記艾亞軍得知此事后，立即深入南桐鎮和順安爆破有限責任公司走訪、調研，并多次召集相關部門開會協調，最后專項安排矛盾協調資金4萬元用于改造該社人畜飲水基礎設施，圓滿解決了困擾企業發展的廠地矛盾。
為有效防范和處置涉及企業的，*區政法委認真組織政法各單位互通情報信息，完善工作方案和預警機制，加強與各級有關部門的配合協作，扎實有效地開展防范處置工作，近兩年先后化解苗頭139起，妥善處置群眾阻工堵路等50起。尤其在*大道二期綜合開發等重點工程建設中，政法各單位積極參與對重點拆遷戶的結對幫扶工作，適時開展司法強拆、保護性施工等31次，出動警力1010人次、車輛150臺次，拆除拆遷房屋2617.98平方米，對維護施工企業正常工作秩序、保障項目建設順利推進發揮了主力軍作用。
著力強化治安維護工作，是*區政法系統服務企業的又一重要舉措。他們創造性地推出警務室進駐重點建設項目制度，在*（*）電廠、興隆煤田等重點企業和項目設立警務室，專門組建10人的關壩協勤中隊，整合和增強企業巡邏防范力量；依法打擊干擾企業生產經營的違法犯罪活動，加大整治企業周邊治安突出問題力度，確保了重點企業和項目駐地周邊治安秩序穩定。例如，*區公安分局通過開展打擊盜竊電力設施犯罪專項行動，先后打掉盜割煤礦電力設施、盜竊通信電纜、高壓線犯罪團伙4個，抓獲犯罪嫌疑人17人；突擊清理檢查*電廠周邊廢舊金屬收購窩點11家，取締非法收購窩點3家，查獲非法收購物資約2噸，有力地維護了企業正常生產經營秩序，讓企業安安心心謀發展。
【效果】
*市*區政法委通過強化矛盾糾紛排查化解工作，為企業發展創造了和諧穩定的社會環境；通過強化治安維穩工作，為企業發展創造了良好的治安環境，強有力地保證了當地企業安心創業。
確保企業經營放心從維護合法權益做起
【觀點】
服務企業發展，就是要保證企業正常的生產經營秩序，努力維護企業經濟運行安全。政法系統應不斷創新工作方式，著力強化懲罰、保護、調節職能并重的意識，積極采取一系列切實有效的措施，充分發揮職能作用，慎重處理企業經濟糾紛，慎重準確地辦理涉及企業的經濟犯罪案件，有效調節和規范經濟關系，竭力維護企業的合法權益，促進地方經濟發展。
【做法】
要保證企業放心經營，就必須規范社會主義市場經濟秩序，為企業創造公平的競爭環境。*區政法各單位牢固樹立“企業無小事”和依法保護企業無內外的觀念，從依法懲治合同詐騙、加大債權執行力度等方面入手，及時為企業提供法律幫助，依法保護企業合法權益。
譬如，該區重點企業振興煤業公司出資260余萬元購買綦江梨園煤礦后，經技術人員和專家反復勘察，發現該煤礦是一個無資源、高風險、高瓦斯的劣礦，企業由此陷入前期投入無望收回，尚需追加資金進行善后處理的困境。*區司法局得知該情況后，主動并及時派出執行律師進行對口法律服務，在深入調查取證，逐字逐句推敲和分析雙方所訂合同的基礎上，依法提出該合同顯失公平、屬于可撤銷合同的建議，通過與綦江梨園煤礦多次交涉，據理力爭，終于在雙方都能接受的范圍內達成了和解，撤銷了該合同，為振興煤業公司挽回了100余萬元的經濟損失。
又如，該區招商引資引進的重點企業*時珍閣普生藥業有限公司與呼和浩特華蒙醫藥有限責任公司訂立藥品買賣合同并出售藥品后，華蒙醫藥公司拖欠貨款達16萬余元。*區法院受理此案后，立足于服務企業發展，著眼于保護企業的合法利益，依法及時對案件進行了判決，并積極組織力量奔赴*被告所在地進行財產保全，最終促使被告主動履行還款義務，有效維護了企業利益。
【效果】
*區政法部門秉承“企業無小事”的服務理念，及時主動地為企業提供高效、優質的法律服務，通過依法懲治合同詐騙，不斷加大債權執行力度，有效保護了企業合法權益，保證了企業正常的經營秩序。
增強企業發展信心從提供智力支持做起
【觀點】
服務企業發展，不僅要為企業保駕護航，做好企業的“護法使者”，還要想方設法推動和拉動企業發展，積極做好企業的“參謀”。政法部門應始終把是否有利于企業發展作為鑒別政法工作質量和水平的第一標準，充分發揮自身優勢，不斷拓展服務范圍，切實根據企業發展的實際需要，有針對性地為企業提供幫助，傾心傾力為企業排憂解難，增強企業發展的信心。
【做法】
企業要實現持續、健康、和諧發展，不僅需要良好的外部環境保障，更需要健康、和諧的內部環境支撐。*區政法各單位充分發揮熟悉法律和有關政策的優勢，著力加大對企業的智力支持力度，竭力增強企業科學發展、做大做強的信心。
他們積極為企業生產經營建言獻策。*區政法委領導到南桐機械制造廠調研企業發展環境時，積極建議企業保障科研經費搞好產品研發，根據西南地區采煤環境，積極開發新產品，盡量拓展市場；結合地區產業發展形勢和自身實際，作好規劃、早謀思路、合理經營，加快企業發展，推動地區資源型城市順利轉型；搞好安全生產，扎實抓好單位內保和綜治工作，協調好與周邊群眾的關系，最大限度地減少矛盾糾紛對企業生產經營的影響……這些合理的建議和意見，對促進企業發展和全區經濟發展提速無疑起了積極作用。
他們積極幫助企業加強職工教育管理。*區政法各單位主動上門為企業開展《合同法》、《經濟法》、《勞動法》等法律法規培訓、消防培訓、安保培訓，著力增強企業職工的法制觀念和安全意識。該區政法委深入當地重點企業振興煤業公司，為中層以上干部播放國家安全及維穩工作紀錄片，并就抓好國家安全工作、防邪工作提出要求，使公司干部豐富了國家安全知識，增強了維護國家安全和社會政治穩定意識。該區檢察院結合法律“六進”活動開展，在全區開展國有企業干部職工職務犯罪預防工作，組織管錢物、管項目、管工程等關鍵部位的工作人員到*監獄開展警示教育；針對查辦的個案深入企業開展調查研究，對存在的問題、隱患，積極配合企業紀檢監察等部門建章立制，制定完善整治和規范措施，切實加強預防職務犯罪工作，有效促進了企業健康發展。
【效果】
*區政法委主動跳出政法思考服務，竭力拓展服務內涵和范圍，積極參與企業的生產經營管理活動，積極建言獻策，為企業提供智力支持，幫助企業優化內部發展環境，使企業實現可持續發展的信心不斷增強。
記者手記
置身資源型城市轉型期，*區政法委牢固樹立“服務企業就是服務大局”的理念，積極創新服務方式，不斷提高服務質量，認真落實服務措施，竭力增強服務實效，切實為企業發展創造了良好的社會環境和法治環境，有力地推動了地區經濟又好又快發展。他們在服務企業發展進程中的積極探索與實踐，給予了我們如下一些啟示：
在思想認識上要堅持做到合力同心，把服務企業發展作為政法大事抓緊抓實。*區政法委把服務企業發展作為一項事關全區改革發展、事關政法隊伍甚至黨和政府形象的重大問題來認識，竭力統一思想，不斷強化服務企業發展意識，認真理清服務企業發展思路，切實為政法機關服務企業發展提供了強有力的思想保障和組織保障，堅定了政法機關服務企業發展的決心。
關鍵詞：財務管理 風險分析 措施
隨著社會經濟的不斷發展，在為企業發展帶來巨大的機遇的同時也存在著一定弊端，例如：一些企業的監管工作不夠完善等，嚴重影響了企業的發展。在企業發展過程中，財務會計核算的風險是影響企業發展的重要因素，不僅對于企業的經濟效益具有重要的影響還影響著企業的管理水平。因此，積極進行企業會計核算的風險的規避勢在必行。
一、財務核算會計風險的簡單介紹
（一）財務會計核算風險的概念
所謂的風險指的是相關企業在從事某種活動的時候，能夠產生多種不同的結果，并且通過相關的計算得出這些結果存在風險的概率，同時企業開展相關活動的同時存在一些負面影響。在企業發展過程中，所謂的財務會計風險指的是企業的財務人員在進行財務核算時所面臨的各種風險。在不斷的發展的社會經濟中，企業的財務核算風險也逐漸的提高，主要表現在核算過程出現的錯誤的幾率增加。
（二）財務會計核算風險的了內容
在企業發展過程中，一般來說，企業的所面臨的風險具有兩種，企業經營中的風險；企業的財務風險。在企業的的發展中，兩者之間具有一定的聯系，通常來說，企業的財務風險都由于企業的經營不當所造成的，在企業經營過程中企業財務的實際收益和企業預期的收益存在一定的差距時，就會導致企業的經營出現問題，這些問題都會逐漸的轉變成為企業損失；企業財務核算的風險主要包括企業的相關會計工作人員對于企業發展的一些事實不能進行準確的了解，另外，相關的工作了人員在實際的工作中，所采用的方式不合理，一定程度上造成了嚴重的核算誤差。
二、財務會計核算形成的原因
（一）相關企業在進行成本核算以及固定資產核算中容易會出現風險
在企業發展過程中，積極的進行企業成本核算以及企業固定資產的核算具有重要意義，但是，在實際的核算過程中由于相關的工作量較大并且工作過程繁瑣，因此，十分容易出現誤差；同時，還要保證相關的工作人員對于企業的資產折舊以及相關的預算工作具有良好的掌握情況，這樣才能保證且的實際資產的準確性，才能保證核算的準確性。如果不能保證企業資產的準確性就會導致企業核算出現錯誤，同時，還不能準確的反映出企業的運行狀況，導致了相關的管理人員不能夠及時對企業進行相應發展規劃；另一方面，企業財務部門在實際的核算工作中，如果不能及時的進行減值或者不能及時的對于相關的賬目進行調整，就會出現核算問題，一定程度上就會造成嚴重財務核算風險，影響了企業的發展。
（二）企業在投資過程中容易發生風險
就目前來看，我國市場經濟的不斷發展，導致的我國一些企業存在盲目的跟風投資現象，不僅擾亂了市場秩序，還不利于企業的發展。例如：一些企業的在進行投資的過程中不能及時對投資項目就行了解、評估，嚴重導致了企業的對于整個項目的投入以及效益不能夠進行準確的估算，導致企業在發展不能獲得良好的效益，有時會出現一些虧本現象，導致了企業在核算中出現風險。
（三）相關企業的內部監管容易出現風險
在企業發展過程中，積極的加強企業的信息系統的監管具有重要意義，不僅能夠有效的避免了企業核算的風險，還要能夠有效的促進企業管理水平的提高。在企業不斷發展的過程中，隨著信息技術的不斷應用，有效的提高了工作效率，還有效的緩解相關工作人員的工作壓力，但是在實際的工作中，要做好相應合理安全工作，只有這樣才能保證數據不會丟失，能夠有效避免企業的核算存在的風險。
三、財務核算風險的應對措施
（一）提高相關工作人員的專業素養
企業在相關發展過程中，要不斷的提高工作人員的素質，定期的的對于相關的會計人員進行培訓，才能保證工作的順利性，同時，還要不斷加強相關工作人員的思想工作；[2]另一方面，企業在進行新員工的招募的同時要保證新員工的思想政治過關，并且，還要積極的進行相關的工作的培訓，只有這樣才能更好的保證工作質量，不能有效的規避風險，還促進了企業的發展。
（二）加強相關工作人員的風險意識的防范
在企業的進行財務核算過程中，相關工作人員具有良好的風險防范意識是十分重要的，因此，相關的領導應該積極的對員工進行風險意識的培訓，保證財務工作人員具有嚴謹的工作態度；另外，還要通過相關的活動積極的調動工作了人員的工作積極性，同時，還要廣泛的吸取員工的意見，有效的控制了風險的發生。
（三）積極的完善財務會計核算制度
相關的企業財務工作人員都應該具有良好的財務核算習慣。主要包括了企業的內部審核以及相關的賬目的準確性；在實際的工作中，相關的工作人員應該積極的進行審核格式的規范，例如：對于的審核的內容是否符合相關的標準，相關的審核手續是否完善等，只有這樣才能保證企業財務核算的風險最小，促進企業的發展。
四、結束語
綜上所述，財務會計核算的風險控制在企業發展中占據了重要的地位，因此，企業只有不斷加強企業的對于核算風險的規避，才能更好的促進企業發展，在實際的分析規避中，最重要的是要不斷加強相關工作人員工作積極性，同時還要采取合理的工作管理方式，只有這樣才能保證核算風險最小化，促進企業發展。
參考文獻：
[1]湯莉.財務會計核算風險與防范策略[J].經營管理者，2015，（20）：126
一、當前經濟形勢下促進鄉鎮民營經濟發展的思路分析
（一）認識到鄉鎮民營企業發展的重要作用，從政策上支持民營經濟的發展
眾所周知，鄉鎮民營企業在促進農民就業，維護社會穩定和促進鄉鎮經濟發展中發揮著十分重要的作用。所以，政府部門應該提升對于發展鄉鎮民營經濟作用的認識，從戰略角度，制定一些列的政策來促進鄉鎮企業的健康和可持續發展。如：在發展的過程中，對于鄉鎮企業實施必要的金融支持，搭建鄉鎮民營企業電子商務發展的良好平臺，在土地審批，證照辦理等方面提供必要的優惠措施，制定出符合當地民營經濟發展的可操作性比較強的政策措施等等。在民營經濟發展的過程中，地方政府還應當為民營經濟的發展創造良好的政治和輿論環境，形成人人謀劃發展、戶戶積極創業的良好社會氛圍。另外還要積極的制定一些優惠的措施，促使鄉鎮民營企業上規模、上水平、上檔次的發展，鼓勵有條件的民營企業在發展中建立企業集團，幫助企業了解和完善現代企業發展制度和人才招聘制度，引導企業向著農產品深加工、農產品電子商務，第三產業、環保產業等朝陽產業發展，鼓勵民營企業投資中小型的基礎設施和公共設施建設，促進農村地區社會經濟的健康和可持續發展。
（二）促進政府職能轉變，更加深入的推進改革開放
隨著時代的發展，政府的主要職能已經從管理轉變為服務。為民營企業的發展營造良好的社會經濟環境，已經成為了鄉鎮政府工作中的重要內容。目前在一些地區的鄉鎮政府中還存在政企不分的情況，這種職責不分的情況一旦蔓延，就可能會產生錢權交易，還可能產生嚴重的腐敗問題，不利于企業的健康和可持續發展。工作中，鄉鎮政府在為民營經濟發展搭建良好服務平臺的同時，還應當積極的推進改革開放，一方面改革原有政策中不利于企業發展壯大的措施，給企業的發展營造寬松的社會經濟環境；另一方面還要實施投資環境的優化，實施走出去、引進來的工作方案，引進一批環保達標且投資數額較大的龍頭民營企業，帶動本地其他企業的發展。
（三）改革財政金融制度，為民營經濟的發展保駕護航
鄉鎮民營企業往往規模小，人員少，企業發展處在初期階段，這使得企業在銀行融資的過程中容易遇到很多困難。銀行為了最大限度的規避風險，往往選擇那些規模大，發展較為成熟的企業進行放貸，而對于處于起步階段的鄉鎮民營企業往往不夠重視，這無疑加大了鄉鎮民營企業的融資難度，所以，資金也就成了民營企業發展的瓶頸。因此，改革現有的金融制度，使其向鄉鎮民營企業傾斜，讓它們有足夠的資金發展就顯得特別重要。一方面，政府應該盡快的建立中小企業的投資擔保的機構，支持鄉鎮民營經濟的起步創業。另外要積極協調銀行支持小微企業的發展，助力中國鄉鎮民營企業的發展，設計一些適合小微企業發展的信貸產品，幫助企業渡過難關，獲得健康和可持續的發展，為鄉村的小康和整個國家的共同小康做出金融企業應有的貢獻。
二、結語
只有美麗鄉村才有美麗中國，只有鄉村的小康也才能有中國共同的小康。隨著時代的發展，我國的社會經濟發展進入了新常態，社會經濟發展的速度開始放慢，而社會經濟發展的水平和質量則更優更好。鄉鎮民營企業是未來我國社會經濟發展中新的引擎，這種趨勢將會在城鎮化發展的過程中更為明顯，重視鄉鎮民營企業的發展是社會發展的現實要求。目前我國鄉鎮民營經濟在發展中還存在著不少的問題，也面臨著很多外界的困難，這些問題中有來自于企業本身局限性的問題，也有很多外界不合理因素所導致的困難。本文主要結合實踐就目前經濟形勢下鄉鎮民營經濟發展中所面臨的一些共性問題開展了分析，并提出了一些解決措施，希望能夠更好的促進鄉鎮民營經濟的健康和可持續發展，為農村社會經濟的發展打下良好的基礎。
作者：胡苗苗 單位：青島黃島區珠山街道辦事處
一、政策扶
大力宣傳國家、省、市為應對當前形勢而出臺的各項服務扶持企業發展的政策措施，特別是大力宣傳近期出臺的《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（以下簡稱“國中小企業29條”）、省促進小微企業健康發展的十二項金融財稅扶持措施（以下簡稱“省小微企業12條”）、《市人民政府關于扶持企業發展的若干意見》（以下簡稱“市企業發展15條”）以及《縣人民政府關于扶持企業發展的若干意見》（以下簡稱“縣企業發展19條”），切實讓全縣企業家和各級各部門干部對政府的“暖冬”政策了然于胸，逐項逐條用好、落實好。
1、將“國中小企業29條”、“省小微企業12條”、“市企業發展15條”、“縣企業發展19條”及縣委、縣政府實施“工業強縣”戰略扶持服務企業發展的各方面政策進行匯編，印發全縣各企業及各級各部門，讓全縣企業家和各級各部門干部都能看到政策，了解政策，用好政策，最大限度發揮政府“暖冬”政策的作用。
責任單位：縣經貿局
配合單位：各鎮（區）企業辦、縣直相關單位
2、由縣工業辦牽頭，協調全縣各工業發展領導小組成員單位，對“縣企業發展19條”的政策措施進行逐條細化分解，提出部門的具體落實措施，明確政策的落實流程。并將細化明確了的措施與市政府的“企業發展15條”一起匯編成冊，印發社會各界，使縣政府的19條成為實實在在、可持續性的“暖冬”政策。
責任單位：縣工業辦、縣直相關單位
3、協調聯系電視臺、《鄉訊》等媒體，加大政策宣傳和解讀力度，分期、分批請各相關責任部門負責人通過報紙和電視對政策相關內容和落實辦法進行詳細解答，同時把我縣的先進做法在《南日報》、電視臺等媒體進行宣傳。
責任單位：縣委宣傳部
配合單位：縣工業辦、縣委報道組、廣電局、縣直相關單位
4、縣工業辦會同縣效能辦和五戰辦，于年底前組織一次相關“暖冬政策”落實情況的督查。對各相關政策落實情況進行逐項梳理，對于沒有落實的措施，深入查擺原因。
責任單位：縣五戰辦、效督辦、工業辦
配合單位：縣直相關部門
二、資金扶
強化政、銀、保、企的溝通與協作，千方百計解決當前企業面臨的資金困難，保障企業的健康穩定發展。
1、深入開展政銀保企對接工作。跟蹤落實好各金融機構在兩次全縣政銀企對接會上與26家企業簽約的總額3.89億元信貸資金確保到位。協商各商業銀行落實“國中小企業29條”、“省小微企業12條”、“市企業發展15條”、“縣企業發展19條”精神，在有限資金額度內，努力滿足中小企業、民營企業的發展需求。
責任單位：縣人民銀行、銀監辦
配合單位：全縣各商業銀行、各擔保公司
2、引導企業用好銀行信貸產品，拓寬企業的融資渠道。在第四季度組織1-2場銀行金融產品推介活動，引導企業家關注、重視銀行各種金融產品在企業融資中的作用，推動企業在集合發債、聯貸聯保貸款、在建工程抵押貸款、商標使用權抵押貸款、林權抵押貸款、倉單質押、設備質押、應收賬款質押貸款等方面進行大膽嘗試，取得實效。
責任單位：縣人民銀行、銀監辦
配合單位：縣經貿局、全縣各商業銀行
3、鼓勵縣外金融機構進駐。鼓勵縣外金融機構來我縣設立分支機構，組織引導銀行與我縣企業對接，對支持我縣企業發展的融資服務依貸款額度對金融機構給予獎勵。
責任單位：縣人民銀行、銀監辦、工業辦、財政局
4、深入落實“全縣中小企業信用擔保機構管理聯席會議制度”。充分發揮和利用各成員單位的職能及資源，加強銀、保、企三方的協調溝通，理順擔保融資渠道，盡最大可能提高擔保額度，增強擔保機構的擔保融資功能。
責任單位：縣人民銀行、銀監辦、經貿局
配合單位：中小企業信用擔保機構管理聯席會議各成員單位
5、開展企業融資培訓。11月底前，邀請國內有關金融專家，對我縣企業家進行在當前形勢下如何有效用好各種金融產品和中小企業出口信保融資的培訓。
責任單位：縣人民銀行、經貿局、外經局
配合單位：各鎮（區）企業辦
6、逐步建立縣級企業資金鏈應急保障周轉資金。對因一時不能按時還貸可能誘發資金鏈斷裂的縣工業龍頭企業提供應急還貸的資金，以幫助企業解決資金周轉和提供短期保障。
責任單位：縣財政局、工業辦
配合單位：縣人民銀行、各商業銀行
7、兌現企業向上爭取項目補助。逐步及時兌現企業向上爭取專項補助資金，切實幫助企業擴大生產或經過技改創新、節能減排、發展循環經濟等，提高企業運行效益，提升企業競爭力，鼓勵企業做大做強。
責任單位：縣財政局
配合單位：縣經貿局、發改局、科技局、外經局、環保局、各鎮（區）企業辦
三、人才扶
針對當前企業普遍反映的用工難問題，勞動人事部門要開展各類招聘活動，拓展就業服務渠道，打造人力資源管理服務平臺。
1、開展全縣企業用工需求調查。分區域、分行業、分人才類別進行全縣工業和商貿流通企業用工缺口情況調查。摸清各鎮（區）、各工業行業和商貿物流企業的用工需求人數，所需的人才類別。分區域形成企業用工需求目錄，一方面通過媒體向全社會公布，一方面用于指導縣人才交流中心的招聘及各級各部門組織的招工活動。企業用工需求目錄每月更新一次。
責任單位：縣勞動局
配合單位：縣經貿局，各鎮（區）勞動保障所、企業辦
2、加強企業人才定向培訓。充分發揮職校的作用，并加強與職業技術學院、理工學院的聯系，利用院校的教育資源，實施針對企業需求的技術人才、管理人才定向培訓。積極探索和開展送培訓進企業活動，組織院校教師進企業開展短期實用技能培訓。
責任單位：縣勞動局、教育局
配合單位：縣經貿局、縣一職校
3、發揮縣工業辦的作用，協調聯系縣勞動、人事、財政等部門，落實我縣關于安排企業用工專項資金和實施招工獎勵的政策，實施對引進外地來務工人員的社會組織、人力資源服務機構的獎勵，調動全社會招工引智的積極性。
責任單位：縣工業辦、財政局、勞動局、人事局
配合單位：各鎮（區）政府
4、積極參與組建“泉”三地統一的就業管理信息化系統、統一的公共招聘網站，至年底前完成我縣同市級統一的南人力資源網和三地信息系統數據接口工作。
責任單位：縣勞動局、人事局
配合單位：縣經貿局
四、技術扶
圍繞重點行業、重點產業集群，組織開展技術提升診斷工作，鼓勵科技人員以利益共同體的機制進入企業，將先進技術引導進入企業，推進企業技術創新與改造，增強企業競爭力，實現企業質的飛躍。
1、組織開展行業技術診斷工作。報請省經貿委、省科技廳及行業協會組織相關專家深入我縣新興產業領域具有代表性的企業特別是民營企業開展技術診斷輔導提升工作。通過技術診斷輔導提升工作，提出診斷建議和輔導方案，梳理出行業共性技術問題，凝煉出一批較有價值的行業共性技術和關鍵技術研發項目。
責任單位：縣經貿局、科技局、科協
配合單位：各鎮（區）企業辦
2、深化民企技術引進和對接工作。開展全縣民營企業產業鏈環節定位的大梳理，明確各企業所處產業鏈環節及其在全縣或周邊產業配套中的作用及發展定位，按照“一企一策”提出企業技術引進和提升的方向。根據這一方向，縣經貿局、科技局、科協要密切配合，充分發揮所掌握的人才和信息資源，搭建企業與國內外科研院所、專家學者的聯系與協作平臺，組織一系列的技術對接活動，推進企業技術引進與提升工作。
責任單位：縣經貿局、科技局、科協
配合單位：各鎮（區）企業辦
3、全力推進“藍火計劃”的實施，推動我縣產學研聯合的新的模式和長效機制的建立。
責任單位：縣科技局、科協
配合單位：縣經貿局、各鎮（區）企業辦
五、管理扶
通過邀請專家到企業調研、診斷及開展各類培訓活動等形式，努力提高企業管理水平。
1、協同各相關協會，邀請專家到我縣開展企業管理咨詢診斷，幫助企業找準問題、改進管理，提升企業管理和決策水平。
責任單位：縣經貿局、工商聯
配合單位：縣企聯、各行業協會、各鎮（區）企業辦
2、繼續開展公益型的企業業務與管理培訓，加快企業人才培養，使企業更好更快的發展。從縣工業發展基金中安排一定的培訓資金，組織2-3場企業家和高管人員培訓班，邀請國內外知名專家進行輔導培訓。
責任單位：縣經貿局、工商聯
配合單位：縣財政局、科技局、各行業協會
六、營銷扶
幫助企業積極應對當前國內外市場的低迷形勢，發揮政府職能，搭建各種平臺，制定各種有效的激勵措施，鼓勵企業開拓市場，保持生產的穩健。
1、扶持和幫助工業企業在省內市場營銷。研究制定全縣名優產品采購目錄，出臺市政工程、政府參股投資項目（國企項目）、禮儀用品優先采購本縣產品的管理規定，在同等條件下優先采購本地產品。
責任單位：縣政府辦、經貿局、財政局、發改局、效督辦
2、強化貨外銷的系統策劃和扶持措施。鼓勵企業組團進駐省內外大型知名商場，開辟專柜，對進駐費用予以補貼。加強與省級營銷聯盟的合作，鼓勵企業參與各級營銷聯盟組織的外出開拓市場活動。
責任單位：縣經貿局、財政局
配合單位：各鎮（區）企業辦
3、利用市場旺季舉辦產品營銷。依托“農博會•花博會”、“土樓文化節”、活動等平臺，組織舉辦“名優產品展銷會”等相關展銷活動，向國內外客商推介展示產品
責任單位：縣經貿局、縣委農辦、旅游局
配合單位：各鎮（區）企業辦
七、電力扶
加快電網建設步伐，特別是要確保環縣城項目區和城新區兩座變電站于2012年動工建設；滿足企業供電改造，確保企業日常生產用電，提升企業用電質量；加快供區整治進度。
責任單位：縣供電公司
配合單位：各鎮（區）企業辦
根據縣委、縣政府《全縣服務企業“四比四看”活動實施意見》和《全縣服務企業“四比四看”活動配檔表》文件要求，我局積極組織動員、走訪企業、幫扶企業、制定措施。
一是自全縣服務企業“四比四看”活動動員大會后，我局成立了領導小組，制定了實施方案，召開全局機關工作人員會議進行部署，確定主要負責人為組長，分管局長為副組長，執法大隊長為聯絡員.二是開展走訪幫扶企業情況。起初我們走訪了四家糧食加工許可企業，對亨源面粉等企業進行深入細致的調研，摸清了企業發展狀況，了解了企業遇到的困難和問題，理清了服務企業的工作思路，制定了為企業解決困難的具體辦法和措施。根據縣紀委指定服務企業名單，10月24日，白愛佃局長、徐廷葉副局長、馬玉石主任對亨源面粉進行了第二次走訪。
企業發展狀況：該公司占地32畝，現有職工66人，設計生產能力200噸/日，總資產1085萬元，年產值5000萬元，利稅100萬元，利潤70萬元。公司正常生產，產品主要銷往本地、東北；遇到的困難和問題：流動資金緊張，貸款困難。該企業屬高峰頭鎮招商引資企業，使用土地為30年租用土地，沒有辦理土地證，在銀行無法擔保貸款，要求為企業協調辦理土地證。市場競爭激烈，銷路有待開拓，原糧收購有點緊張；企業的發展規劃：①辦理土地手續，擴大生產規模。②進行面粉深加工，新建一條面條生產線，由于資金緊張，只得暫停；服務企業工作思路：全力支持企業發展，大力扶植龍頭企業發展，帶動產業發展，發展產業集群。該企業目前為農業產業化發展市級龍頭企業，指導企業創建省級產業化龍頭企業，便于申報省級產業化龍頭企業扶持政策。協調有關部門為企業辦理土地手續。
三是制定出臺服務企業具體措施。根據縣委縣政府《關于進一步提高行政效能優化經濟發展環境的意見》的要求，根據本局本局職責制定了貫徹落實的具體政策，并按照本措施有效執行，涉企行政許可、執法、收費項目進行梳理，做出服務承諾。建立起了投訴受理、登記、辦理、回饋、回訪工作機制，設立專門工作臺帳，對企業通過縣領導公開電話、便民服務電話、馬上就辦客戶熱線等渠道反映的問題實行掛銷賬的管理，做到快查快接快反饋。
四是開展優化企業環境、整治企業環境活動。我局對現有涉企行政審批項目進行了清理規范；駐廳服務窗口收件、辦件提速縮時承諾得到兌現；涉企檢查備案登記制度得到嚴格執行。對企業周邊環境存在的治安隱患、不安定因素、黑惡勢力進行了拉網式排查，嚴厲打擊破壞生產經營秩序的違法行為和擾亂經濟發展環境的痞霸勢力。
這次會議，主要任務是貫徹落實全縣服務企業“四比四看”活動動員大會精神，在我鎮部署開展服務企業“四比四看”活動。鎮黨委政府對開展這項活動十分重視，下面，我就深入開展服務企業“四比四看”活動，講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強開展“四比四看”活動的責任感和緊迫感
開展服務企業“四比四看”活動，既是優化發展環境大討論的延續，也是全鎮陽光政務年活動下半年要著力抓好的一項重點工作。近年來，鎮黨委政府高度重視優化企業發展環境工作，采取了一系列措施，取得了良好的成效。特別是今年以來，先后開展了陽光政務年、優化發展環境大討論、親商安商大走訪等活動。
但也存在部分不足，特別是在服務企業方面，我們無論是在思想觀念，還是在服務意識、服務作風和服務水平上都還存在較大的差距。突出表現在以下三個方面。一是服務意識不強。少數領導干部和機關工作人員思想上缺少服務企業的意識，看不到企業是促進經濟發展的基本力量，重管理輕服務，習慣于居高臨下、發號施令，不愿意放下架子服務企業；有的對企業的事漠不關心，對上門辦事的企業愛搭不理，推三阻四，繞來繞去；有的門難進、臉難看、話難聽、事難辦，態度生硬，甚至動輒耍脾氣。二是服務作風不好。有的辦事拖沓，推諉扯皮，效率低下，本來一次能辦成的事，讓企業跑好幾次還辦不成；有的以檢查和治理為名，對企業亂設門檻、“吃、拿、卡、要”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的“中梗阻”、“下擱淺”現象嚴重，領導表態的事情下邊不落實，甚至上邊領導越要求辦好，有的下級人員越不去辦。三是服務水平不高。有的習慣于敷衍應付，得過且過，不負責任，貽誤工作；有的業務素質不高，服務本領不強，服務辦法不多，工作按部就班，墨守成規，死摳條規，怕擔責任，怕擔風險，貽誤發展。這些問題，雖然表現在少數部門、單位和個別人身上，但損害了機關形象，影響了企業發展，必須高度重視，認真加以解決。
企業是經濟發展的載體，一個地方經濟發展如何，很大程度上取決于企業的發展。服務企業就是服務發展。當前，隨著經濟形勢的變化和國家宏觀調控政策的實施，經濟發展中的許多困難和問題正在向企業集中。銀根持續收緊，造成部分企業尤其是中小企業資金短缺；原材料價格上漲、企業用工成本上升，導致企業盈利空間縮小；社會需求增幅下降，許多企業產品營銷困難加大；匯率快速上升，出口企業面臨越來越大的虧損風險。以上各種因素疊加在一起，進一步加重了企業生產經營的困難。面對宏觀經濟形勢給企業發展帶來的壓力，要保持全鎮經濟平穩較快發展的良好勢頭，必須把支持和幫助企業克服困難作為當前工作的重中之重。鎮黨委政府決定組織開展服務企業“四比四看”活動，就是為了動員各個村居和鎮直各單位的力量，千方百計支持企業發展，盡心竭力幫助企業解難，為推動企業又好又快發展營造更加優良的環境，提供更加高效優質的服務。各部門要充分認識開展這次活動的重要意義，增強緊迫感和責任感，按照鎮黨委政府的要求，以堅決的態度、自覺的行動、有力的措施，扎扎實實推動“四比四看”活動深入開展，努力做到：第一，服務企業要熱心。進一步樹立“企業第一”的思想，增強為企業服務的自覺意識，變被動服務為主動服務，變“坐等服務”為“上門服務”，變滯后服務為超前服務，讓企業真正感受到部門、單位在為他們轉。第二，服務企業要用心。多站在企業的角度考慮問題，想企業所想，急企業所急，辦企業所盼，解企業所難，不斷增強為企業服務的本領，做到想服務、會服務、服好務，勤勤懇懇當好企業的服務員。第三，服務企業要真心。大力倡樹“立說立行、馬上就辦”的工作作風，對企業提出的問題“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦”，最大限度的支持幫助企業，扶企業爬坡邁坎，幫企業渡難過關。
二、突出重點，強化措施，確保“四比四看”活動各項任務落到實處
這次服務企業“四比四看”活動總的要求是：以加強與企業聯系、搭建服務企業平臺為手段，以支持企業發展、幫助企業解困為目標，以強化監督、建立服務企業發展的常態化工作機制為保障，在鎮直各部門之間深入開展比服務意識看服務態度，比服務作風看工作效率，比服務水平看辦事質量，比服務效果看企業評價活動，切實增強部門、單位為企業服務的自覺性和主動性，滿腔熱情地幫助企業解決發展中遇到的困難和問題，努力提升助推企業發展的能力和水平。重點是做好以下四個方面的工作：
（一）摸清企業困難，制定服務措施。要深入開展走訪企業活動。鎮直各部門要立足各自工作職能，從日常工作中接觸、聯系、服務的企業中，選取不少于3家企業作為走訪的對象，1家企業作為“四比四看”活動的聯系點，逐一分解落實到每一名班子成員和負責人。走訪中，要采取實地調研、座談等形式，與企業進行面對面交流，真正摸清企業的發展狀況、實際遇到的困難、現階段制約企業發展的主要問題和企業的需求，區別企業的不同情況，本著“一業一策、一企一策、個案解決”的原則，確定每個企業的幫扶思路。走訪時，還要向企業詳細介紹部門工作職責、服務企業發展的具體舉措，加深企業對部門的了解。多個部門走訪同一家企業的，要盡量安排在同一時間走訪，盡可能地減少對企業的干擾。要繼續實施領導干部包扶企業責任制。今年，鎮黨委政府繼續實施班子成員包扶聯系重點建設項目。鎮直各部門包扶企業，由鎮服務企業“四比四看”活動領導小組辦公室，商量后確定。參加包扶的鎮直部門負責人，要保持與包扶項目、企業的經常性聯系，定期走訪、定期聯絡、定期服務，及時解決企業遇到的問題。要制定出臺服務企業的具體措施。參加活動的鎮直各部門和單位，特別是窗口服務單位，要對照縣委、縣政府《關于進一步加快鎮域經濟發展的決定》和鎮委工作會議的要求，盡快研究制定本部門本單位服務企業發展的優惠政策和具體舉措。已制定出臺相關措施的，要抓好貫徹落實，尚未制定的，要抓緊研究制定。同時，要在9月底前報鎮“四比四看”活動辦公室。
（二）搭建服務平臺，破解發展難題。鎮直各有關部門、單位要積極搭建服務企業發展的政策咨詢平臺，對本部門本單位現階段支持企業發展的相關政策進行梳理匯總，通過門戶網站、印發明白紙、入企宣傳等多種形式，定期公告，及時解答企業咨詢，及時提供相關政策信息。要強化金融服務。充分發揮銀行的融資主渠道功能，積極爭取并加快推進“區域集優融資”試點，多渠道組織銀企對接，大力推進上市融資、股權融資、“三押一推”，盡快形成多元化融資格局。要強化用地服務。在積極向上爭取用地指標的同時，重點用好土地增減掛政策，推廣舊村改造“騰地”、退二進三 “換地”、地下空間“拓地”、發展多層廠房向空中“要地”等做法，千方百計保障重點項目、重點企業用地需求。要強化用工服務。深入企業開展用工情況調查，廣泛用工信息，多形式組織用工招聘活動，規范完善勞務市場，建立勞資雙方的經常性聯系，盡力滿足企業的用工需求。完善就業服務體系，加強職業技能培訓，大力培養適合企業發展的各類技工人才。要強化營銷服務。積極引導企業找準市場方向，生產適銷對路的產品。幫助引導企業創新營銷方式，尋求更多的貿易機會。對企業遇到的其他困難和問題，各部門要認真進行梳理，及時靠上解決，凡是能夠立即解決的,要現場辦公、抓緊解決;對需要多個部門共同研究解決的問題,要聯合辦公、盡快解決;對行業共性的問題,要集中研究、一次解決。真正為企業想一些管用的辦法,拿一些具體的招數,指導幫助企業克服困難，健康發展。
（三）打造陽光政務，優化外部環境。要認真落實縣委縣政府《關于建立全縣重點項目聯審聯批協調推進工作機制的意見》，嚴格執行涉企檢查備案登記制度，規范執法、檢查行為。進一步清理規范慶典、研討會、論壇以及面向企業的評比達標活動。加強對鎮便民服務中心大廳工作運行情況的監督，不定期抽查各駐廳服務窗口的收件、辦件情況，定期通報各窗口單位服務情況。深化企業周邊環境整治。對企業周邊存在的治安隱患、不安定因素、黑惡勢力進行一次拉網式排查。扎實開展社會治安基礎建設年活動，多渠道強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、強裝強卸、強攬工程、尋釁滋事等破壞企業生產經營秩序的違法行為和擾亂經濟發展環境的痞霸勢力。加強與企業、企業所在地的聯系，建立警、企、村居共建治安環境長效機制，為企業提供更加安定和諧的發展環境。
（四）暢通訴求渠道，建立長效機制。進一步完善黨委書記、鎮長公開電話和2130303“石門鎮馬上就辦”服務電話企業投訴舉報受理、登記、督辦、轉辦、回訪、反饋等工作機制，抓緊開通網絡問政監督平臺，更好地維護企業權益、服務企業發展。建立企業反映問題掛銷號管理制度。對企業反映的問題和涉及企業的投訴舉報，要建立專門工作臺賬，實行掛銷號管理。對規定時間內解決的問題，及時予以銷號；規定時間內未能解決的問題，實行掛賬督辦；對確因特殊情況，一時難以解決的問題，相關部門要作出客觀的解釋說明。掛銷賬管理情況要每周一梳理、每月一通報。建立與企業經常性聯系制度。 各部門要通過入企走訪調研、搭建服務平臺、解決企業問題等渠道，找準自身工作的不足和服務的薄弱環節，自覺改進服務，制定聯系企業、服務企業的相關制度，建立為企業服務的長效工作機制，推動服務企業工作的常態化。
三、加強領導，強化監督，推進“四比四看”活動深入開展
開展服務企業“四比四看”活動，黨委政府高度重視，廣大企業殷切期盼，鎮直各部門要把開展服務企業“四比四看”活動作為下半年工作的重中之重，采取有力措施，切實抓緊抓好抓出成效。
要精心組織、落實責任。鎮里成立“四比四看”活動領導小組和工作機構，負責活動的組織協調和監督檢查。各部門要切實把開展服務企業“四比四看”活動擺上重要位置，成立相應的工作機構，制定具體工作方案，落實相關工作措施。各級領導干部要進一步強化大局意識和責任意識，目光向企業關注，精力向企業集中，政策向企業傾斜，真正在為企業服務中帶好頭、作表率。主要負責同志要履行好牽頭抓總的職責，親自調度、過問活動進展情況，并明確一名班子成員和一名聯絡員，具體靠上抓，確保領導到位、措施到位、責任到位。
要廣泛宣傳、營造氛圍。通過開辟專欄、刊發系列報道、進行系列訪談等多種形式，全方位開展“四比四看”活動的宣傳報道，大力宣傳黨委政府關于服務企業發展的一系列部署舉措，大力宣傳“四比四看”活動中涌現出來的好經驗、好做法，努力營造人人關心企業發展、人人服務企業發展的濃厚氛圍。要加強輿論監督，對工作作風粗暴、態度蠻橫、效率低下、亂收亂罰、吃拿卡要等行為，要公開曝光。
