時間：2023-06-04 10:47:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)產(chǎn)品直銷，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品，大都通過直銷渠道到達到消費者手中。這有利于農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，也符合農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品特性。反觀我國的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，雖然渠道類型多樣化，但占主導地位的卻是長渠道模式。長渠道模式延長了農(nóng)產(chǎn)品的流通時間，抬升了農(nóng)產(chǎn)品的價格，既不利于農(nóng)產(chǎn)品流通，也不利于建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障機制。因此，有對我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有的銷售渠道進行革新的必要。目前我國農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道模式，歸結起來具體有以下幾種類型：
一、我國農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的主要類型
（一）農(nóng)民——消費者
這種渠道模式是指農(nóng)民將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品拿到集市上直接銷售給了消費者，是最典型的直銷模式。買賣雙方對市場信息都不甚了解，但由于沒有中間環(huán)節(jié)介入而形成加價，雙方能夠通過討價還價以彼此滿意的價格直接達成交易。但是，這種渠道直銷形式主要存在于城市的郊區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，具體銷售地點發(fā)生在路邊、田間、農(nóng)舍以及農(nóng)村集貿(mào)市場等地。從達成的交易總量來看也非常的低，約占農(nóng)產(chǎn)品銷售總量的10%左右，遠不是我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的主要銷售渠道模式。因為，農(nóng)民不會把銷售看作是自己的職業(yè)，農(nóng)民的主要精力在生產(chǎn)上，生產(chǎn)與銷售都具有季節(jié)性，所以農(nóng)民不會尋求在集市中擁有自己固定的攤位。在集市中長期擁有固定攤位的一般是專門從事農(nóng)產(chǎn)品零售的攤販。
（二）農(nóng)民——零售商——消費者
這種方式一般是由農(nóng)民自行將產(chǎn)品運輸?shù)搅闶凼袌鲣N售給零售商，或是零售商直接找農(nóng)民收購農(nóng)產(chǎn)品，然后運輸?shù)匠擎?zhèn)集貿(mào)市場出售給消費者。現(xiàn)在這種由生產(chǎn)方繞過一些渠道的中間環(huán)節(jié)，直接向零售終端供貨的模式，也被視為一種直銷，稱為“通路直銷”。在這一渠道中的零售商既包括分散的個體攤販，也包括連鎖超市，但就農(nóng)產(chǎn)品的通路直銷而言，其所指的零售終端主要是連鎖超市，因為連鎖超市可以和農(nóng)民形成較為固定的供需關系。國家商務部近年來致力于在全國大力推進“農(nóng)超對接”政策， 取得了一定的效果。比如山西壽陽縣景尚鄉(xiāng)與山姆士超市成功實現(xiàn)“農(nóng)超對接”， 把景尚鄉(xiāng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)推向了現(xiàn)代化、市場化的發(fā)展道路，下一步還將向養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
超市成為農(nóng)產(chǎn)品零售終端，會對產(chǎn)品進行一些簡單的分類和包裝甚至加工，一定程度上可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。但是，目前通路直銷的規(guī)模仍然很小，只占總銷量的15%。另外，零售商因為直接面對市場，對市場信息的把握更全面和直接，生產(chǎn)者和零售商之間存在明顯的信息不對稱，農(nóng)民的利益易受損害。
（三）農(nóng)民——批發(fā)商——零售商——消費者
由于農(nóng)產(chǎn)品的種類繁多，不同的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道也有所不同。對于糧油類初級農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民一般是賣給國家和加工企業(yè)。而對于果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民的銷售渠道之一是賣給批發(fā)商。比如，在全國幾乎各個大中小城市，都存在有大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易的市場。在批發(fā)市場上，批發(fā)商大量收購農(nóng)產(chǎn)品，然后轉賣給本地零售商，或者是轉賣到外地。這種渠道模式仍然存在生產(chǎn)者和批發(fā)商之間明顯地信息不對稱，農(nóng)民的利益易受侵害。比如山東省青州市農(nóng)民用大棚生產(chǎn)的黃瓜，運到壽光批發(fā)市場以每公斤5角錢左右的價格出售給批發(fā)商，而批發(fā)商卻能夠以每公斤1.00-1.30元價格批發(fā)給北京集貿(mào)市場的零售攤販，零售攤販則以每公斤2.20-2.80元左右的價格銷售給消費者。據(jù)此推算，每公斤黃瓜的零售價格中，生產(chǎn)者即農(nóng)民對外的售價僅占17.9%-22.7%，零售價相當于產(chǎn)地農(nóng)民出售價的4.4倍至5.6倍，所以農(nóng)產(chǎn)品賣難買貴很大程度上就是這樣造成的。
（四）農(nóng)民——合作社——產(chǎn)地批發(fā)商——銷地批發(fā)商——零售商——消費者
批發(fā)商除了在產(chǎn)品批發(fā)交易的市場采購部分農(nóng)產(chǎn)品外，還會與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，或者與農(nóng)村合作社直接聯(lián)系采購農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合起來進行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營所建立的一種合作組織。在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，合作社與農(nóng)民之間是委托——的關系，主要承擔集聚農(nóng)民分散生產(chǎn)的產(chǎn)品，并承擔與批發(fā)商談判價格及收款等職責，這比農(nóng)民單獨去面對批發(fā)商更具有談判優(yōu)勢。批發(fā)商所采購的農(nóng)產(chǎn)品，除轉賣給本地零售商以外，大部分會通過長途運輸轉賣給外地的批發(fā)商，農(nóng)產(chǎn)品在這種渠道中經(jīng)歷的流通環(huán)節(jié)就更多了。此外，產(chǎn)地批發(fā)商大量向農(nóng)民采購，雖然能夠獲得價格上的較大優(yōu)惠，但經(jīng)過長途運輸，再加上農(nóng)產(chǎn)品途中變質(zhì)損失的成本，以及中間環(huán)節(jié)的層層加價，農(nóng)產(chǎn)品達到消費者手里時，往往價格就變得很高了。比如四川省西昌市是全國著名的“洋蔥之鄉(xiāng)”。 農(nóng)村合作社代替生產(chǎn)農(nóng)戶同批發(fā)商接洽，在一定程度上增強了同批發(fā)商討價還價的能力。在正常年份，紅皮洋蔥通過合作社可以以每公斤0.8左右的價格銷售給批發(fā)商，但通過產(chǎn)銷兩地的批發(fā)商銷售到更遠的外省市場，零售價則可達到每公斤3.8元。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道中存在的問題
（一） 銷售渠道較長，會造成農(nóng)產(chǎn)品層層加價
在我國， 70%以上的農(nóng)產(chǎn)品會經(jīng)過批發(fā)市場交易，在大中城市中，這一比例甚至超過80%。這說明我國農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道是以較長的渠道模式為主。銷售渠道長是因為中間環(huán)節(jié)多，存在于各環(huán)節(jié)的中間商都有著各自切身的經(jīng)濟利益，中間商冒著一定的市場風險，在渠道中從事農(nóng)產(chǎn)品流通，必然要求通過加價銷售獲得利潤上的回報，對于在流通中所產(chǎn)生的物流成本、物流損耗以及稅費也需要通過加價銷售，轉嫁給下一個環(huán)節(jié)。銷售渠道越長，這樣的加價環(huán)節(jié)就越多。當農(nóng)產(chǎn)品通過層層加價最終到達消費者手中時，其價格比起剛進入銷售渠道時就已經(jīng)成倍地增長了。2010年，山東省蒼山縣農(nóng)民生產(chǎn)的蘿卜，賣給產(chǎn)地批發(fā)商的價格是0.4元/公斤，產(chǎn)地批發(fā)商將蘿卜運到上海江橋批發(fā)市場以1.2元/公斤的批發(fā)價轉賣給銷地批發(fā)商，銷地批發(fā)商再將這批蘿卜運到浦東新區(qū)高行蔬菜批發(fā)市場以1.5元/公斤轉賣給零售商，而零售商則將蘿卜運到浦東新區(qū)居家橋路上的博山蔬菜市場以4.0元/公斤的價格對消費者零售。通過層層加價之后，這一價格已經(jīng)是產(chǎn)地農(nóng)民銷售價的十倍了。
（二）銷售渠道信息不對稱，容易造成市場壟斷或投機
銷售渠道鏈接生產(chǎn)與消費兩個端點，渠道中間環(huán)節(jié)承載傳遞和交換供需信息的職能。因此，中間商相對于農(nóng)民和消費者而言，擁有信息不對稱的優(yōu)勢，這就為中間商控制渠道、壟斷市場提供了條件。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道過長，會造成農(nóng)產(chǎn)品實體、資金與信息等要素流動的錯位與滯后，當農(nóng)產(chǎn)品供需以及價格信號無法同步反應市場狀況，且難以快速傳遞到生產(chǎn)與消費的端點，就為中間環(huán)節(jié)的商品存量控制與價格操縱提供了可能。2010年7-8月，全國生姜價格竟然連漲33天，累計漲幅18.2%，在主產(chǎn)地山東省安丘市更是出現(xiàn)了生姜三天上漲50%的大行情，最高達到12元/公斤。生姜價格瘋漲的背后，主要原因是中間商及其主導下的社會游資利用信息不對稱優(yōu)勢進行投機，“炒姜團”大肆炒作，囤積居奇的結果。然而這樣的價格并不是市場真實供需狀況的反映，炒作出的離奇價格，最終會誤導農(nóng)民盲目
擴產(chǎn)，導致來年的農(nóng)產(chǎn)品市場價格暴跌。2011年安丘市的生姜價格已經(jīng)跌倒了0.7元/公斤，跌破了成本價，農(nóng)民一畝地凈賠三千元，即使這樣低的價格農(nóng)民也很難把大部分的姜銷售出去，造成農(nóng)民的季節(jié)產(chǎn)品大量積壓。可見，由于銷售渠道信息不對稱，造成市場壟斷或投機，會使渠道兩端的農(nóng)民和消費者蒙受經(jīng)濟損失，尤其是農(nóng)民，往往在農(nóng)產(chǎn)品漲價時收益最少，而降價時卻要承擔絕大部分損失，甚至血本無歸。
（三）農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)損失大
我國農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域后損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)上的損失率高達25%-30%，導致部分農(nóng)產(chǎn)品成為無效供給。而發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的損耗率只有1%-5%，這是一個驚人的差距。這一差距的原因在于，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道短化，冷鏈物流系統(tǒng)發(fā)達。而我國不僅在冷鏈物流系統(tǒng)上與發(fā)達國家有很大差距，而且以長渠道為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷模式更是增加了流通環(huán)節(jié)和流通時間，造成驚人的流通環(huán)節(jié)損也就難免了。
（四）初級農(nóng)產(chǎn)品附加價值低
在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有的各種銷售渠道中，除了在個別渠道的零售環(huán)節(jié)，如零售攤點按消費者的要求對農(nóng)產(chǎn)品進行一些初加工，超市也會對一些農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、切割、包裝以外，在其他大多數(shù)渠道環(huán)節(jié)中所流通的多為初級農(nóng)產(chǎn)品。其中，尤其是農(nóng)民在銷售農(nóng)產(chǎn)品時，極少考慮先對初級農(nóng)產(chǎn)品進行一些適當加工，以提高產(chǎn)品的附加價值，達到增收的目的。這不能單純歸結于農(nóng)民的銷售觀念落后，還應歸咎于農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道偏長，物流設施又普遍落后。諸如像蔬菜一類的農(nóng)產(chǎn)品在加工之后，若保存不當，其保質(zhì)期反而會縮短，以至于中間商更愿意向農(nóng)民采購初級農(nóng)產(chǎn)品。
（五）難以追溯農(nóng)產(chǎn)品安全問題的責任方
近年不時發(fā)現(xiàn)含有有毒化學成分的農(nóng)產(chǎn)品流通到市場上的情況。比如在福建古田縣，從某批發(fā)商手里查獲的35噸用工業(yè)檸檬酸泡制的可致癌金針菇；浙江溫州從某零售商手里查獲的加過亞硫酸鹽的土豆和芋頭。個別批發(fā)商和零售商違法使用化學制劑，是為了延長農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期，或者為了提升農(nóng)產(chǎn)品的賣相。而他們之所以這么有恃無恐，正是由于農(nóng)產(chǎn)品一經(jīng)銷售出去，就很難再追溯到他們的責任。然而，造成農(nóng)產(chǎn)品安全問題的并非只有個別中間商，部分農(nóng)民也會造成農(nóng)產(chǎn)品安全問題。2010年海南產(chǎn)豇豆在武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品市場連續(xù)三次被檢測出含有禁用農(nóng)藥，長沙市馬王堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)10噸海南豇豆有毒，廣州江南批發(fā)市場在封存的10余噸豇豆中檢驗出近半有毒，前后在全國有多達11個城市檢測出海南豇豆農(nóng)藥殘留超標。如此大范圍和大量地發(fā)現(xiàn)毒豇豆流入市場，卻只能追溯到其產(chǎn)地在海南省陵水縣，是由于當?shù)夭糠洲r(nóng)民在生產(chǎn)時違規(guī)使用了劇毒農(nóng)藥所致，然而無法查到這些毒豇豆的具體生產(chǎn)農(nóng)戶，當然也就無法對其進行處理，這就容易使得類似情況難以得到全面遏制。
當然， 有害農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)，也會極大地打擊消費者的信心，使大多數(shù)守法的農(nóng)民和中間商受到牽連，不得不低價銷售，甚至低價也難以銷售出去，最終使得農(nóng)民蒙受慘痛損失。
三、加快建立我國新型農(nóng)產(chǎn)品直銷模式
（一） 通過連鎖超市實現(xiàn)直銷
發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品零售的主渠道是連鎖經(jīng)營的超市，譬如，美國近80%的農(nóng)產(chǎn)品是從產(chǎn)地通過配送中心直接到達各地的連鎖超市，這就是通路“直銷” 的方式。美國的農(nóng)產(chǎn)品之所以能夠采用通路“直銷”這種渠道模式，一是因為美國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在地域上比較集中，并且農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量很高；二是由于美國具有發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品物流體系做保證，從而具有了“大市場大流通”的特點，為縮短渠道以降低成本，提高市場競爭力創(chuàng)造了條件。
考慮到連鎖經(jīng)營的超市在我國農(nóng)產(chǎn)品流通中的渠道作用日益突出，通過連鎖超市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直銷的途徑不容忽視。我國農(nóng)村的生產(chǎn)比較分散，農(nóng)村合作社或種植戶在生產(chǎn)規(guī)模上無法同美國的農(nóng)場主相比，物流系統(tǒng)尤其是冷鏈物流系統(tǒng)也遠不如美國發(fā)達。所以，現(xiàn)階段尚且難以像美國一樣大規(guī)模采用通路“直銷”的方式，將農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地的連鎖超市。但山西壽陽縣的成功經(jīng)驗說明，農(nóng)產(chǎn)品在一定區(qū)域范圍內(nèi)開展“農(nóng)超對接”， 就近實現(xiàn)通路“直銷”是完全可行的一條途徑。此外，大型合作社或種植大戶可以考慮通過租賃連鎖超市的貨架，直接將農(nóng)產(chǎn)品銷售給消費者。當然，這需要所提供的農(nóng)產(chǎn)品事先要按超市的要求進行一定的加工，并且，在質(zhì)量上要符合國家的標準。這樣做有利于促進農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也有利于對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面監(jiān)控。
（二）在城市建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店
在日本有大約一萬家以上的農(nóng)產(chǎn)品直銷店，這些直銷店對加入供貨的農(nóng)戶采取會員制，直銷店按規(guī)模分別有著幾百到一千左右的會員。在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上，采取農(nóng)戶自行包裝，自由定價，委托直銷店代銷的形式，直銷店按銷售額收取一定的手續(xù)費。直銷店最大的賣點就是絕對保證產(chǎn)品的新鮮。當日無法賣完的產(chǎn)品，晚上由供貨農(nóng)戶撤柜回收處理。另外，在產(chǎn)品的安全責任方面，直銷店會對產(chǎn)品進行品質(zhì)安全檢驗，并且在各農(nóng)戶的產(chǎn)品上印有生產(chǎn)人姓名、電話，以加大農(nóng)戶對產(chǎn)品的生產(chǎn)責任心。直銷店在日本農(nóng)產(chǎn)品的流通中發(fā)揮著重要的作用，其全年銷售總額超過6000億日元，相當于日本東北三縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額。
在我國，可以考慮由農(nóng)戶通過農(nóng)村合作社，在城市建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店。具體來說，就是由農(nóng)村合作社組織，由農(nóng)戶集資在城市租用店面，并在農(nóng)戶中選取善于經(jīng)營者，組成店面的經(jīng)營管理團隊，負責農(nóng)產(chǎn)品的直銷。各農(nóng)戶根據(jù)店面的要求，負責提供符合市場要求的農(nóng)產(chǎn)品。為區(qū)分各農(nóng)戶的產(chǎn)品，以及滿足各戶自行定價的要求，應由各戶在自行加工、包裝之后，附上各戶的姓名及聯(lián)系方式。農(nóng)產(chǎn)品銷售之后，店面上除按銷售額的一定比例提取銷售人員工資和店面的日常經(jīng)營費用外，將銷售收入交給提品的農(nóng)戶。對于沒有賣完的農(nóng)產(chǎn)品也由農(nóng)戶自行收回處理。在種直銷店不僅能夠解決部分農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的問題，尤其還能解決中小合作社和散戶農(nóng)家的產(chǎn)品由于大超市和大賣場等主流零售銷售渠道因“門檻”過高而進入不了的問題。
（三）消費者成立消費者合作社自行直接向農(nóng)戶購買
在美國、加拿大、西歐、日本和韓國，都有不少的消費者合作社。以日本為例，其消費者合作社以班為單位，由若干個班組成，每個班有四至十個家庭會員。消費者合作社以“共同購買”的形式運作，即是集結會員的購買力量，與指定生產(chǎn)者合作，購入生活必需品。會員集體定期訂購生活產(chǎn)品如糧食、蔬菜和日用品等等。產(chǎn)品從生產(chǎn)者那里運到合作社后，合作社便把產(chǎn)品直接送往各“班長”，再由班員自行分配。消費者合作社與農(nóng)戶的農(nóng)村合作社之間的對接，能夠使買賣雙方超越一般的市場買賣關系，建立相互支持的合作關系。消費者合作社的會員經(jīng)常有機會與農(nóng)戶接觸，可直接把消費訴求反映給農(nóng)戶，使農(nóng)戶把握市場信息，按市場需求進行生產(chǎn)。消費者合作社的會員所買到每一袋米，甚至一棵菜，不僅都附有農(nóng)民的名字，還會有農(nóng)民在種植過程中有否使用農(nóng)藥的說明。至于農(nóng)產(chǎn)品的交易價格，是由消費者合作社和農(nóng)民共同商定的。這樣的合作過程，由于免除了中間環(huán)節(jié)，既可讓消費者對自己所用或所食用產(chǎn)品有充分了解，又能使農(nóng)民取得更為滿意的價錢。另外，消費合
作社還設立有農(nóng)業(yè)扶助基金，以幫助農(nóng)民解決資金短缺的問題。
我國長期以來就有著更為完善的城市基層組織，如街道辦事處和居民委員會等。通過這些城市基層組織，發(fā)起成立街道性的或者社區(qū)性的消費者合作社是完全可行的。消費者合作社一旦成立，即可與農(nóng)村生產(chǎn)合作社達成對接，建立互助合作的直銷關系。此舉不僅可以解決居民上班時間與購物時間矛盾的問題，也能使居民得到質(zhì)量較為放心的農(nóng)產(chǎn)品。另外，大型企業(yè)、學校、飯店由于采購量大，且需求穩(wěn)定，農(nóng)村合作社亦可直接與之簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售合同，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，這種方式也叫訂單直銷。
（四）重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品觀光直銷
通過游客觀光帶動農(nóng)產(chǎn)品就地銷售，這種觀光直銷中包括農(nóng)舍交易、采摘直銷、路邊或地頭銷售等多種具體形式。當然，吸引游客到農(nóng)村觀光的前提是當?shù)匾邆溆^光的資源，但如果把觀光的資源單純理解為當?shù)氐娘L景名勝等特殊的自然資源，那是狹隘的，也是大多數(shù)農(nóng)村所不具備的。要善于利用農(nóng)村一般的自然資源。比如，從1993年起，日本開始推進綠色觀光農(nóng)業(yè)，在充分利用自然資源改變單一農(nóng)業(yè)結構的基礎上，通過規(guī)劃、設計把自然環(huán)境、民俗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)藝展示等結合在一起，強調(diào)市民的參與，使城市居民充分享受自然、人文與農(nóng)業(yè)藝術帶來的情趣，內(nèi)容包括：集會、廟會、農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)慶祝活動、農(nóng)產(chǎn)品直銷活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗活動，與農(nóng)民接觸和交往，觀賞接觸大自然、學生農(nóng)業(yè)實習體驗等。綠色觀光被創(chuàng)意性地定義為“在郁郁蔥蔥的農(nóng)山漁村，與當?shù)氐淖匀弧⑽幕途用襁M行交流的一種滯留閑暇活動”，并成為了日本國民生活的一種新方式，也有力地帶動了農(nóng)產(chǎn)品的直銷。
關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 組織模式
1.引言
食品安全問題一直是政府、食品企業(yè)、新聞媒體及消費者關注焦點。2008年發(fā)生三鹿奶粉事件，2010年又傳出女嬰性早熟，2011年又出現(xiàn)雙匯瘦肉精事件，引發(fā)了前所未有的全民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關注。本文所要研究的農(nóng)產(chǎn)品是指生鮮農(nóng)產(chǎn)品，我國農(nóng)產(chǎn)品認證包括：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的認證，并擁有了一系列規(guī)范制度，但收效甚微。
2.農(nóng)產(chǎn)品供應鏈組織模式
我國農(nóng)產(chǎn)品流通的組織模式主要有三種：以批發(fā)市場為核心經(jīng)多級分銷商到消費者，“超市+基地”供應模式以及直銷的方式。
2.1以批發(fā)市場為核心的方式
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)進入消費的重要環(huán)節(jié)，據(jù)全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會的調(diào)查，中國農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場流通的比率超過70%。然而，我國數(shù)目龐大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大多數(shù)仍停留在批量集中進貨、零星批發(fā)銷售階段，我國很多農(nóng)產(chǎn)品市場交易設施簡陋，交易手段落后，管理水平低下，很難充分發(fā)揮商品集散、形成價格、傳遞信息、保障安全等市場基本功能，只是承擔著交易場所的功能。
傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場亟需更新?lián)Q代，只有建立現(xiàn)代意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，才能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場正進入全面升級改造時期，億元以上交易額的市場已經(jīng)全部進行了升級改造。批發(fā)市場投資主體中，民營資本正在涌入。通過對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備檢測設備和信息化設備的升級，增強檢驗檢測和信息提供等服務能力。同時，鮮活農(nóng)產(chǎn)品對于冷藏、冷鏈技術要求比較高，這些技術的投入，使得農(nóng)產(chǎn)品可以擺脫當天銷售的困境。
雖然以批發(fā)市場為核心的模式是我國目前主要的農(nóng)產(chǎn)品供應組織模式，但是，這種模式所依賴的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式是極度分散的小農(nóng)經(jīng)濟，現(xiàn)代化的供應鏈管理手段難以實施，信息鏈在批發(fā)市場處容易斷裂。
2.2農(nóng)超對接模式
近年來，超市成為城市家庭采購食品的主要渠道，城市消費者信賴超市的視頻安全。“農(nóng)超對接”既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格，同時，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，通過直采可以降低流通成本20%-30%，給消費者帶來實惠。
與農(nóng)貿(mào)市場等競爭業(yè)態(tài)相比，超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營最大的優(yōu)勢在于更有能力對所售農(nóng)產(chǎn)品實施嚴格的質(zhì)量控制。超市對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系一般由供應商審核、采購控制、加工、配送控制和內(nèi)部控制環(huán)節(jié)構成。農(nóng)超對接是國外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達70%以上，美國達80%，而我國只有15%左右。近幾年各地超市也頻繁出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。2009年通過對5000名消費者的調(diào)查，消費者對超市的放心度、滿意度都是最高的。但是，仍然有20.2%的城市消費者認為當前食品安全形勢“問題太多，令人失望”。
超市要想在與農(nóng)貿(mào)市場的激烈競爭中占據(jù)優(yōu)勢，并最終成為大、中城市農(nóng)產(chǎn)品零售市場的主導業(yè)態(tài)，就必須充分發(fā)揮其所售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽度高、可追溯性強的優(yōu)勢。
2.3直銷
直銷是指生產(chǎn)廠商（生產(chǎn)者）不經(jīng)過中間環(huán)節(jié)，直接將產(chǎn)品或服務出售給消費者或用戶的營銷方式，常見的如網(wǎng)上銷售，大棚現(xiàn)場交易，采摘直銷等。農(nóng)產(chǎn)品直接從基地進貨，安全和質(zhì)量的檢測、監(jiān)控可延長到生產(chǎn)過程，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量的可追溯，更有助于保障食品安全。
農(nóng)產(chǎn)品直銷進入農(nóng)貿(mào)市場，需要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化和規(guī)模化。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體是農(nóng)戶，農(nóng)戶是千千萬萬個分散的小生產(chǎn)者，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營不集中，缺乏統(tǒng)一有效的組織管理，很難進行大批量直銷。這就需要組織協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施“抱團”戰(zhàn)略，形成“農(nóng)戶合作社”等形式的利益集體，以適應消費者對產(chǎn)品批量、品種、質(zhì)量檢測的要求。以浙江嘉興秀洲區(qū)為例，在推進精品農(nóng)業(yè)基地建設中，實施“三品一標”農(nóng)業(yè)標準體系建設，對品牌農(nóng)產(chǎn)品實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標準化、規(guī)范化管理，并累計通過無公害農(nóng)產(chǎn)品123個，綠色食品15個，有機產(chǎn)品15個等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，帶來的是品牌的知名度。僅2012年上半年，秀洲在蘇杭滬開設的16個名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口的銷售總額達2513萬元；其農(nóng)產(chǎn)品供長三角城市總量達24.8萬噸，銷售總額約15.8億元。
3.小結
我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中，以批發(fā)市場為核心的流通模式占主導地位，但目前急需引進配備檢測設備、信息化設備、冷藏、冷鏈技術等。農(nóng)超對接模式能夠實現(xiàn)質(zhì)量安全控制，但在實際中未能貫徹，需要引起重視。直銷模式只有在農(nóng)戶有效組織，并形成農(nóng)產(chǎn)品品牌下才具競爭力，雖能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，但并不是主流模式。
參考文獻：
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一、日本“六次產(chǎn)業(yè)化”的核心與舉措
2008年，日本提出《農(nóng)山漁村第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標》，這是日本政府首次在政策大綱中提及“第六產(chǎn)業(yè)”。2010年，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷實行一體化管理的日本農(nóng)林水產(chǎn)省制訂《六次產(chǎn)業(yè)化?地產(chǎn)地消法》，標志著“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略正式實施。“六次產(chǎn)業(yè)化”的核心內(nèi)容是促進“地產(chǎn)地消”，即強調(diào)在深入挖掘地域資源、發(fā)現(xiàn)農(nóng)村核心產(chǎn)業(yè)的基礎上，通過“引入代替”和“引出代替”，將農(nóng)業(yè)相關的工商活動內(nèi)化于鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)，從而激活農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力（崔振東，2010）。
梳理近年來日本政府推進以“地產(chǎn)地消”為核心的“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略，其重大舉措主要包括強化政府引導和政策支持、培育多元化經(jīng)營主體、推進農(nóng)工商協(xié)同合作、推行直銷所流通模式等。
（一）強化政府引導和政策支持
第一，日本政府出臺《農(nóng)工商合作促進法》（2008），并將“六次產(chǎn)業(yè)化”納入《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》（2010）、《日本振興戰(zhàn)略》（2013）等。《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》（2010）明確提出，“通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的‘第六產(chǎn)業(yè)’來增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，以維持村落功能和保護生態(tài)系統(tǒng)及包括景觀在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境”。日本農(nóng)林水產(chǎn)省相繼出臺《農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化》（2009）、《六次產(chǎn)業(yè)化？地產(chǎn)地消法》（2010）、《農(nóng)山漁村六次產(chǎn)業(yè)化政策實施綱要》（2010）、《農(nóng)山漁村六次產(chǎn)業(yè)化政策工作相關補助金交付綱要》（2010）等，全面規(guī)劃“六次產(chǎn)業(yè)化”相關事項。第二，日本政府自上而下成立“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略推進組織機構，如2011年水產(chǎn)廳成立“水產(chǎn)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化推進團隊”，都道府縣相繼組建“六次產(chǎn)業(yè)化？地產(chǎn)地消推進委員會”。第三，農(nóng)民或企業(yè)圍繞“六次產(chǎn)業(yè)化”制定經(jīng)營改善計劃，經(jīng)農(nóng)林水產(chǎn)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣認定，可提高無息農(nóng)業(yè)改良貸款年限和額度，獲得新產(chǎn)品開發(fā)和新市場開拓支出補助、相關加工和銷售所需設施購置支出補助等。農(nóng)林水產(chǎn)省制定“農(nóng)林水產(chǎn)技術基本研究計劃”，加大對革新性技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化以及知識產(chǎn)權保護的支持。日本內(nèi)閣會議同意由政府和企業(yè)共同出資成立農(nóng)林漁業(yè)成長產(chǎn)業(yè)化基金，通過政策補助金、“劣后”貸款（即沒有優(yōu)先還債義務的貸款方式）、股權投資等形式支持農(nóng)民投資“六次產(chǎn)業(yè)化”，最高可將經(jīng)營資本分別擴大到自有資本的2倍、5倍和20倍。
（二）培育多元化經(jīng)營主體
橛行Ъせ釓寰濟發(fā)展活力，日本“六次產(chǎn)業(yè)化”注重因地制宜培育多元化經(jīng)營主體。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主導型，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)戶為經(jīng)營主體。二是社區(qū)主導型，以難以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生計、留守農(nóng)村的婦女和老齡者為經(jīng)營主體。三是企業(yè)主導型，以涉農(nóng)企業(yè)為經(jīng)營主體，將業(yè)務范圍擴大到農(nóng)產(chǎn)品加工、直銷、宅配以及農(nóng)村飲食和住宿業(yè)等。由于日本政府嚴格限制工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，直接從事農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的工商企業(yè)數(shù)量較少。四是自治體主導型，以農(nóng)協(xié)為主導建立農(nóng)產(chǎn)品加工設施、培育農(nóng)產(chǎn)品地域品牌、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡等。農(nóng)協(xié)在“六次產(chǎn)業(yè)化”中發(fā)揮著聯(lián)結農(nóng)戶、整合資源、區(qū)域協(xié)作等作用。例如，農(nóng)協(xié)聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者基于自律合作設立直銷所，作為面向“地產(chǎn)地消”的農(nóng)產(chǎn)品共同銷售市場，實行會員準入制度并不以盈利為目的，盈余通過農(nóng)協(xié)轉發(fā)分紅。農(nóng)協(xié)還通過開展飲食文化教育、農(nóng)業(yè)體驗活動等，提高消費者對地域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品和傳統(tǒng)飲食文化的認同感。五是農(nóng)工商連帶型，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合食品加工及流通企業(yè)共同成為經(jīng)營主體，這被認為是推進“六次產(chǎn)業(yè)化”最普遍和最有效的形式，但“六次產(chǎn)業(yè)化”推進過程中始終面臨著農(nóng)戶、農(nóng)協(xié)、工商資本等經(jīng)營主體利益再分配的矛盾。由于本土化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自主推進“六次產(chǎn)業(yè)化”存在諸多困難，需要外部植入的工商資本發(fā)揮引領和示范作用。農(nóng)工商合作的目標是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與“六次產(chǎn)業(yè)化”的能力并自我成長為農(nóng)工商經(jīng)營主體，強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與工商企業(yè)在業(yè)務支持、知識共享和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的基礎上建立創(chuàng)新平臺和經(jīng)濟網(wǎng)絡，而不是讓現(xiàn)有工商資本前向整合兼并農(nóng)業(yè)。
（三）推進農(nóng)工商協(xié)同合作
一是培養(yǎng)“協(xié)調(diào)者”。“協(xié)調(diào)者”是指既具有農(nóng)業(yè)技術、又具有商品開發(fā)和銷售能力的復合型人才。日本政府注重對“協(xié)調(diào)者”的培養(yǎng)及其活動的支持，建立從中央到地方的“協(xié)調(diào)者”組織，以此推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是召開交流會。在中央層面開展全國產(chǎn)業(yè)集群協(xié)議會、先進事例研討會、品牌培育研修會等，在地方層面開展農(nóng)林水產(chǎn)商品展示會等，促進經(jīng)驗交流和銷路對接。三是提供信息支持。在中央層面推廣農(nóng)工商協(xié)作的典型事例、支援措施、研修會和產(chǎn)地信息等，在地方層面提供以食品產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)地信息。四是提供技術指導。包括制定全國食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略，開展區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術開發(fā)合作，召開農(nóng)工商協(xié)作技術交流會，對實施地域食品品牌化戰(zhàn)略提供技術指導等。
（四）實行直銷所流通模式
為有效推進“地產(chǎn)地消”，日本實行以直銷所為核心的流通模式（李鳳榮，2014）。直銷所最初主要設在城市近郊區(qū)，重點面向城市消費者，后來逐步拓展到農(nóng)村和山區(qū)。如2009年日本共有近17000所直銷所，其銷售額占全國農(nóng)產(chǎn)品流通總額的10.9%，成為日本農(nóng)產(chǎn)品流通體系的重要組成部分。直銷所經(jīng)營主體主要包括生產(chǎn)者及生產(chǎn)者聯(lián)盟、農(nóng)協(xié)、地方公共團體、第三方部門、民間企業(yè)等，運營主體多元化但都實行會員制并采取委托銷售方式，經(jīng)營事務由直銷所負責，農(nóng)戶負責生產(chǎn)包裝及農(nóng)產(chǎn)品搬入取回，同時參加直銷所舉辦的各種促銷及生產(chǎn)者與消費者交流活動。農(nóng)戶只需交納少量會費就可以加入直銷所，但直銷所將按銷售額收取一定比例的手續(xù)費，通常手續(xù)費的比例為15%。直銷所堅持經(jīng)營產(chǎn)品地產(chǎn)化，即在直銷所銷售的產(chǎn)品主要是本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。如2009年日本直銷所全年銷售額中本地化農(nóng)產(chǎn)品銷售額占73.2%，65.8%的直銷所只銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。直銷所還與地域內(nèi)的學校、幼兒園、保育園、醫(yī)院、福利院等集中消費機構開展地域連攜合作，供應當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。
二、對我國推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考與啟示
（一）市場機制與政府引導相結合，加強組織領導和政策支持
第一，由于我國涉農(nóng)部門職能交叉重疊、職權劃分不清等問題突出，借鑒日本自上而下成立“六次產(chǎn)業(yè)化”推進委員會的經(jīng)驗做法，建議在中央層面建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進委員會或部際聯(lián)席會議制度，組織制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃或實施綱要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展各項工作。第二，由于我國現(xiàn)有惠農(nóng)資金“撒胡椒面”現(xiàn)象嚴重，支農(nóng)政策重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品加工和流通問題突出，借鑒日本成立農(nóng)林漁業(yè)成長產(chǎn)業(yè)化基金的經(jīng)驗做法，建議中央財政設立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導基金，重點支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，新增補貼向農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的公共服務平臺和新型經(jīng)營主體傾斜。探索政府和社會資本合作模式（即PPP模式）在農(nóng)村生產(chǎn)和生活設施建設的推廣應用，全面改善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎設施條件。
（二）產(chǎn)業(yè)延伸與功能拓展相結合，培育農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展新動力
第一，順應個性化、體驗化、綠色化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品消費趨勢，圍繞“舌尖上的安全”和“舌尖上的美味”加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等適銷對路農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（，2015）。第二，針對重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的普遍問題，引入產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈發(fā)展理念，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值更好留在農(nóng)村。優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設、電商平臺與實體流通相結合的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等。結合電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，支持農(nóng)村電子商務發(fā)展成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)新平臺和縣域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。第三，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建以及國家歷史文化名鎮(zhèn)名村保護與利用，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。
（三）農(nóng)民自主與多元主體相結合，保障農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值
第一，農(nóng)民在r村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中處于弱勢地位，需要完善多元融合主體的利益聯(lián)結和風險防控機制，有效保障農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。借鑒日本推進農(nóng)工商合作但限制工商資本股權比重的經(jīng)驗做法，建立工商資本參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資格審查、項目審核和誠信公示制度，完善土地流轉和訂單農(nóng)業(yè)等風險保障金制度，推進訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、聯(lián)合營銷等多種形式的利益聯(lián)結機制。借鑒日本通過培養(yǎng)“協(xié)調(diào)者”推進農(nóng)工商合作的經(jīng)驗做法，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入“新鮮血液”。第二，龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資源整合和市場開拓等方面優(yōu)勢突出，需要將其培養(yǎng)成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。支持大中專畢業(yè)生、新型農(nóng)民、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場和合作社，推進示范家庭農(nóng)場和示范社創(chuàng)建活動。借鑒日本農(nóng)協(xié)推進“六次產(chǎn)業(yè)化”的經(jīng)驗做法，開展綜合農(nóng)協(xié)創(chuàng)新試點（張義博，2015）。發(fā)揮供銷合作社根植農(nóng)村、貼近農(nóng)民、組織體系完整、流通網(wǎng)絡發(fā)達的綜合優(yōu)勢，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全程服務和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務，將其打造成為中國特色的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合服務商。第三，城市工商資本參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來現(xiàn)代生產(chǎn)要素和新興商業(yè)模式，有利于加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。需要強化工商企業(yè)社會責任的同時，鼓勵和引導工商資本與本土化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展多種形式合作，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)社會化服務等，推動農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（四）統(tǒng)籌規(guī)劃與因地制宜相結合，推進分類指導和試點示范
關鍵詞：名牌農(nóng)產(chǎn)品渠道建設
品牌的知名度要銷售規(guī)模來體現(xiàn)，而銷售規(guī)模要靠銷售渠道的運作才能實現(xiàn)。搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建設，加強對銷售渠道的開辟和管理，形成一個通暢的、高效的銷售網(wǎng)絡，消除產(chǎn)品與消費者之間的分離，為消費者提供方便快捷的消費平臺，是農(nóng)產(chǎn)品推廣的重要工作，也是農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建成功的關鍵環(huán)節(jié)之一。
培育市場銷售主體
培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場經(jīng)紀人。為了解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的分散性、地區(qū)性、季節(jié)性和農(nóng)產(chǎn)品消費集中性、全國性、常年性的矛盾，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場或批發(fā)市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)來集中銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是一個很好的選擇。隨著農(nóng)村改革的深入，我國農(nóng)村流通形式已由過去以國合商業(yè)為主的舊格局，迅速轉變?yōu)橐赞r(nóng)民參與流通為主的新格局，有越來越多的農(nóng)民肩負著廣大農(nóng)民的期望走上流通舞臺，在市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。要注重對市場經(jīng)營者的資格審定，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場經(jīng)紀人，并進行后續(xù)培訓指導。
扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的銷售龍頭。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的過程中，依托各地名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立各類區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，通過契約關系或買賣關系與基地和農(nóng)戶組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，將銷售公司培育成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的銷售龍頭。銷售公司先從農(nóng)戶手中收購產(chǎn)品，然后外銷，有效緩解“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾。為此，探索新的產(chǎn)業(yè)化組織模式，如試行“公司+合作社+農(nóng)戶”或“公司+大戶+農(nóng)戶”等模式，公司和農(nóng)戶之間也可以通過專用性資產(chǎn)投資，相互參股經(jīng)營，成本預付或收益預付等方式提高雙方毀約的成本。政府應完善經(jīng)濟法規(guī)，加強對參與主體的法制教育，提高其履約的自覺性，并通過政策傾斜扶植一批有影響力的銷售公司，使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的銷售龍頭，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
引導農(nóng)民組建銷售合作組織。農(nóng)產(chǎn)品流通問題是農(nóng)民合作起來首要解決的問題，從實踐看，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織應運而生最直接的動力，農(nóng)產(chǎn)品流通也是農(nóng)民合作最基本的環(huán)節(jié)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織從根本上提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，充實了農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體組織，在小生產(chǎn)與大市場之間建立起了橋梁和紐帶，成為深化結構調(diào)整的最根本環(huán)節(jié)。購銷合作組織為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品時，一般不采取買斷再銷售的方式，而是主要采取委托銷售的方式。所需費用，通過提取傭金和手續(xù)費解決。購銷合作組織和農(nóng)民之間是利益均沾和風險共擔的關系，委托綜合性或區(qū)域性的社區(qū)合作組織（如流通聯(lián)合體、販運合作社、專業(yè)協(xié)會等），既有利于解決“小農(nóng)戶”和“大市場”之間的矛盾，又有利于減小風險。購銷組織也能夠把分散的農(nóng)產(chǎn)品集中起來，為農(nóng)產(chǎn)品的再加工、實現(xiàn)增值提供可能，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下基礎。
調(diào)動銷售大戶的積極性。在改革開放的大潮中，農(nóng)村涌現(xiàn)了許多靠販運和銷售農(nóng)產(chǎn)品發(fā)家致富的銷售大戶。他們把農(nóng)產(chǎn)品收購集中，然后源源銷往各地，或聯(lián)系外地客商前來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地直接收購。他們是我國農(nóng)產(chǎn)品流通中的一支重要力量。銷售大戶不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，而且能繁榮當?shù)亟?jīng)濟。但是由農(nóng)戶轉化而來的個體銷售大戶，在市場信息瞬息萬變的今天，很難對市場信息進行有效的搜集、分析、處理作好市場預測，還會遇到如天氣、運輸、行情等諸多困難，風險較高，而且對市場經(jīng)濟知識缺乏較深了解，銷售能力有限。為此，政府要完善信息體系，對大戶進行必要的信息指導，引導大戶進行商業(yè)投保以規(guī)避風險，采取聘請專家指導，舉辦培訓班，定期召開經(jīng)驗交流會等辦法提高銷售大戶的銷售能力。
各級農(nóng)村經(jīng)濟組織，要把培育農(nóng)民流通隊伍作為實現(xiàn)農(nóng)民增收的關鍵措施來抓，要充分認識農(nóng)民營銷大戶和經(jīng)紀人在市場農(nóng)業(yè)中的地位和作用，為其正名，賦予其恰當?shù)恼蔚匚缓蜆s譽；要為農(nóng)民流通隊伍營造公平的競爭氛圍，取消一切不合理的規(guī)定，使他們可以同樣的條件獲得銀行貸款、注冊商標、土地使用權、企業(yè)冠名權等；引導農(nóng)民營銷大戶和經(jīng)紀人走聯(lián)合、合作之路。
創(chuàng)新銷售渠道的拓展方式
創(chuàng)新銷售渠道的拓展方式
通過區(qū)域開拓銷售渠道。在某個區(qū)域市場上尋找具有一定的渠道網(wǎng)絡規(guī)模和對網(wǎng)絡的控制管理能力，具有一定資信、實力，而且理解銷售策略，愿意合作的中間商作為公司的銷售商。在簽訂協(xié)議的基礎上，委托商銷售各種或某些農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品推進商已有的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道網(wǎng)絡。依靠商能夠較快地開辟市場，形成銷售規(guī)模。但在產(chǎn)品沒有知名度的情況下，商很難全心全意地做市場。所以企業(yè)應配合某個區(qū)域市場渠道開拓，搞好宣傳促銷工作，擴大產(chǎn)品在該市場的知名度，增進消費者對該品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)和特色的了解。
主動出擊，加強區(qū)域滲透。農(nóng)產(chǎn)品多為人們?nèi)粘Ｉ钏匦瑁袌鲂枨蟠螅鞘械木用裣鄬^為集中，對農(nóng)產(chǎn)品市場的開辟較為有利。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以選擇一些居民小區(qū)，通過組建超市專柜、集市專區(qū)、直銷點、專賣店，集中力量鋪貨、宣傳、促銷，打開局面形成規(guī)模后留一部分力量維持運轉，然后把主力拉到另一區(qū)，在總結前一小區(qū)經(jīng)驗教訓的基礎上，強攻新區(qū)市場，攻下后再擴展，實行“集中優(yōu)勢兵力，分片包圍，各個擊破，打市場殲滅戰(zhàn)”。滲透策略的最終目的是在大城市建立區(qū)域化的直銷網(wǎng)絡，有選擇地占領居民比較集中的消費市場，不求最大，只求最好。這樣做的好處是，風險較小，容易積累市場經(jīng)驗，但需要一支團結善戰(zhàn)的營銷隊伍，需要好的策略和管理。
倒做渠道。倒做渠道也是針對城市，是區(qū)域和區(qū)域滲透相結合的產(chǎn)物。具體工作與區(qū)域滲透相似，也是先劃一個區(qū)域，集中力量做渠道，做成后再轉入下一市場。不同的是，倒做渠道在區(qū)域市場成熟后就選擇一符合條件的經(jīng)銷商作為區(qū)域，將渠道交給商，這種方式對零售渠道的控制能力不會喪失，同時抑制了商的反控能力，對市場始終占有主動權。倒做渠道的最終理想模式是在一個城市建立一個可控的金字塔式的短渠道的分銷網(wǎng)絡，從而建立一個穩(wěn)固的銷售基礎。雖然要花很大的精力，而且要耐得住性子，但做成了即是自己的市場，這對于像農(nóng)產(chǎn)品這樣的生活必需品來說，是非常值得的。
突出名牌農(nóng)產(chǎn)品銷售終端專賣
由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營養(yǎng)衛(wèi)生狀況直接關系消費者的身體健康和生命安全，所以，加強終端市場銷售管理，是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的重要內(nèi)容。在城市市場銷售終端，應適應人們需求的升級和對購物環(huán)境的要求，改變傳統(tǒng)的集市地攤銷售模式，提升終端市場層次，拓寬終端市場形式，將終端由農(nóng)貿(mào)市場向超市和專賣店拓展。并在超市和農(nóng)貿(mào)市場設立名牌農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)，能突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的專賣，對培養(yǎng)消費者的農(nóng)產(chǎn)品品牌意識和質(zhì)量意識具有非常顯著的宣傳引導作用。同時便于對農(nóng)產(chǎn)品實施市場準入，搞好名牌農(nóng)產(chǎn)品終端質(zhì)量管理。
農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)。從目前的情況看，農(nóng)貿(mào)市場這一類銷售終端在農(nóng)產(chǎn)品銷售中依舊占據(jù)著非常重要的地位。主要是因為在人們傳統(tǒng)的觀念里，農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要場所是農(nóng)貿(mào)市場，部分消費者在傳統(tǒng)消費觀念和購物行為的支配下，仍然喜歡到農(nóng)貿(mào)市場進行日常采購；農(nóng)貿(mào)市場商販的低成本包稅經(jīng)營和生鮮流通本身的低層次性，使得他們具有生鮮初級產(chǎn)品價格上的競爭性。所以，農(nóng)貿(mào)市場這種銷售方式可能還會存在很長時間，利用這種銷售終端，在這里開辟農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)，突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的專賣，確保產(chǎn)品質(zhì)量和信譽，避免魚目混珠，便于消費者識別和購買，有利于名牌農(nóng)產(chǎn)品市場向深度開發(fā)。
超市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專柜。農(nóng)產(chǎn)品進超市要有響亮的品牌，名牌農(nóng)產(chǎn)品一定是有品牌的農(nóng)產(chǎn)品；人們在超市購買農(nóng)產(chǎn)品是基于超市的信譽和質(zhì)量保障，而名牌農(nóng)產(chǎn)品是嚴格按標準生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不論衛(wèi)生安全，還是營養(yǎng)風味外形都優(yōu)于一般農(nóng)產(chǎn)品。而且由于進入超市的門檻高，有利于流通主體自覺加強對生產(chǎn)流通過程的質(zhì)量監(jiān)控，推動名牌事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。超市對陳列的商品一般會要求外形好看，大小統(tǒng)一，包裝醒目新穎，這對農(nóng)產(chǎn)品也不例外。進入超市的品牌農(nóng)產(chǎn)品要包裝標準化，在產(chǎn)地市場就必須做好挑揀、分級、包裝產(chǎn)后工作。挑揀、分級、包裝產(chǎn)后工作是生產(chǎn)過程在流通中的繼續(xù)，它們不僅能增加產(chǎn)品價值，提高產(chǎn)品形象，而且減少無效物流，降低物流和環(huán)衛(wèi)成本。
直銷點、專賣店。專賣店和直銷點是名牌農(nóng)產(chǎn)品專營市場供應鏈銷售終端的一種形式，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織通過建立多種形式的農(nóng)產(chǎn)品配送中心，向城市專賣店和直銷點實行農(nóng)產(chǎn)品專供直銷，可以縮短流通環(huán)節(jié)，減少運銷環(huán)節(jié)污染，這是實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，保證農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量的最有效形式。配送中心架起了基地與最終消費者之間的橋梁。作為產(chǎn)品質(zhì)量的保證人，配送中心必須對基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)控，從而確保配送產(chǎn)品的質(zhì)量，同時，與基地購銷關系的建立，可以有效引導基地農(nóng)民按標準化生產(chǎn)，發(fā)揮龍頭帶動作用。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送，實行產(chǎn)銷直掛，也是新時期農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷的有效模式。
加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場環(huán)境建設
加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設
加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，一是要注重市場功能的完善和多種服務設施的配套。要盡快把星羅棋布的“田頭市場”及時升級為集中規(guī)范的產(chǎn)地批發(fā)市場，重點是加強信息體系、質(zhì)量檢測體系、電子結算系統(tǒng)等基礎設施，以提高市場檔次和交易能力，并為開展網(wǎng)上交易、交易、拍賣等現(xiàn)代流通方式打好基礎；二是要加強物流配送設施建設，包括配送中心、運輸設備、儲藏設施、保鮮設施、道路交通條件等方面的建設，提高流通效率，減少鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品在交易過程中的損失，降低運銷成本，為大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專供直銷和連鎖配送等現(xiàn)代流通方式創(chuàng)造條件。
一、全球有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況
1.全球有機耕作面積概況據(jù)Helga Willer[1]在2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球共有3 700萬的有機農(nóng)業(yè)用地，大洋洲是全球有機耕作面積最大的洲，約1 200萬，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟(含12個成員國)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士)以及土耳其等國約有805萬有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到800萬；亞洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，目前從事有機耕作面積為315萬；北美洲從事有機耕作面積為245萬；在非洲尤其是非洲南部國家，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，從事有機耕作面積為105萬。全球有機農(nóng)業(yè)種植面積位于前3位的國家分別是澳大利亞、阿根廷和美國[2]。全球1/3的有機農(nóng)業(yè)用地分布在發(fā)展中國家，大部分在拉丁美洲國家，其次是亞洲和非洲國家。
2.全球有機食品市場現(xiàn)狀近年來，全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長，Organic Monitor調(diào)查顯示，2009年全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費總額達到了550億美元[2]。根據(jù)SOEL-FIBL 2009年度調(diào)查，全球有機農(nóng)產(chǎn)品的消費市場主要集中在歐洲和北美洲，這兩個地區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售額占到了全球有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額的97%，全球有機農(nóng)產(chǎn)品一半的消費在歐洲，其中德國是歐洲有機農(nóng)產(chǎn)品最大的市場，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機農(nóng)產(chǎn)品重要的生產(chǎn)者和出口者。在亞洲，有機農(nóng)產(chǎn)品需求主要集中在日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕的國家和地區(qū)。日本是亞洲最主要的有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場，也是中國有機農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地之一[3]。
二、北美洲、歐洲和亞洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況
20世紀北美洲、歐洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處試驗探索階段，因其產(chǎn)量低，效益少，當時的文獻大多是對北美洲、歐洲有機農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的簡單介紹，隨著時間的推移，有機農(nóng)業(yè)在探索中不斷前進，世界各國有機農(nóng)業(yè)運動蓬勃發(fā)展。如今有機食品的生產(chǎn)、加工和銷售已形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，許多農(nóng)場皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機產(chǎn)品售價高出普通產(chǎn)品的20%～30%[4]或更高，但卻備受消費者的歡迎。近10年來，國內(nèi)外學者關于有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展的研究，逐漸由探索懷疑的態(tài)度轉向肯定、支持并大力推廣。現(xiàn)在北美洲、歐洲的一些國家以及亞洲的日本等都設有專門的有機食品檢測機構，從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)戒N售每一環(huán)節(jié)都實行嚴格的質(zhì)量控制，同時還制定了一整套有機農(nóng)產(chǎn)品的認證標準和法律法規(guī)。
1.北美洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況
(1)美國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。美國2010年有機農(nóng)業(yè)面積為190.0萬，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位[2]。另據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年美國獲得有機認證的有機生產(chǎn)者約有11000家，占美國220萬農(nóng)民的0.5%，有機農(nóng)場數(shù)量為20437個，有機農(nóng)產(chǎn)品商品總價值占全美的38.4%[5]。潘慧鋒等[6]、唐其展[7]、馬細蘭等[8]對美國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、有機農(nóng)業(yè)的標準、有機食品的認證、標簽、政府支持政策做了簡要的介紹，并為中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提出了有益的借鑒和啟示。陸婧等[9]介紹了美國有機食品是通過直接銷售、天然食品專門店、超市連鎖店、有機餐館和自助餐廳食品服務消費進行銷售的。焦翔等[5]指出，美國有機農(nóng)業(yè)是以家庭經(jīng)營的農(nóng)場為基本生產(chǎn)單位，專業(yè)化程度較高，大都屬于自負盈虧的企業(yè)經(jīng)營方式。在美國同時還活躍著大量的各類農(nóng)業(yè)合作組織，主要維護農(nóng)民的共同利益和宣傳推銷農(nóng)副產(chǎn)品。因此，美國農(nóng)業(yè)在以家庭農(nóng)場為基本經(jīng)營單位的基礎上，形成了產(chǎn)業(yè)體系化、網(wǎng)絡化、規(guī)模化和高度集約化，有效地促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。
(2)加拿大有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。加拿大2006年有機農(nóng)業(yè)面積達54.6萬，世界排名第13位[10]，大約有3 555家有機生產(chǎn)者，有機食品加工企業(yè)達到800余家。有機產(chǎn)品零售額共計10億加元(1加元約合6.22元人民幣，2012)，占所有食品零售總額的1%[11]。許勇[11]指出，加拿大發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展理念得到廣大農(nóng)民的認可，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟需求與社會環(huán)境保護目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求。任生亮[12]對比了中國與加拿大發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的差距，提出要改革中國農(nóng)產(chǎn)品流通體制、加大引進外資力度、加強農(nóng)業(yè)國際合作并建立有機農(nóng)業(yè)和有機食品信息網(wǎng)。加拿大的有機食品主要通過傳統(tǒng)商店、有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店和露天市場進行銷售。
2.歐洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況
(1)德國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。德國2009年底有機農(nóng)業(yè)的面積達到了95.0萬，占全國耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位[13]。方志權等[14]、潘永圣等[15]介紹了目前德國有機食品的銷售渠道：第一是農(nóng)戶直銷，農(nóng)戶直銷中分3種方式：在農(nóng)場內(nèi)設立直銷店；到專業(yè)市場承租柜臺進行直銷；根據(jù)訂單直銷送貨上門，在一些發(fā)達地區(qū)還實行了網(wǎng)上訂購和郵購。第二是有機食品專賣店。第三是傳統(tǒng)店設專柜、專區(qū)銷售。德國有很多由農(nóng)戶自發(fā)組織的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會負責農(nóng)戶間以及生產(chǎn)與市場間的相互協(xié)調(diào)，及時提供各類產(chǎn)銷信息、技術資料，刊登各類公益廣告等。德國政府還非常重視將有機食品推廣到外食市場，特別致力于各級學校餐采用有機農(nóng)產(chǎn)品，并辦理各種推廣活動、提供教材等[16]。張華建等[17]指出，德國現(xiàn)代化水平高、區(qū)域性強，政府采取補貼、強化管理、法律法規(guī)保障，協(xié)會推動和嚴格檢驗把關等措施使得有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。借鑒德國經(jīng)驗，中國政府應轉變職能，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護，明確有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強檢測監(jiān)督，建立農(nóng)業(yè)協(xié)會和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(2)法國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。法國2005年底有機農(nóng)業(yè)的面積達到了55.0萬，在世界排名第12位[10]，有機食品市場的銷售額15億美元左右，有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總數(shù)達到111萬名。嚴會超等[18]對法國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和目標以及發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所采取的措施等進行了分析，并結合中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和實際，提出了中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)必須進一步轉變觀念、加強技術研究和示范推廣、建立健全質(zhì)量標準體系及加強政府扶持和資金支持等建議。法國有機農(nóng)業(yè)食品銷售渠道主要由自然食品商店、 專業(yè)市場和大中型超級市場等方面組成[19]。
(3)意大利有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。意大利2009年底有機農(nóng)業(yè)的面積達到了111.0萬，占全國耕地總面積的6.86%，世界排名第8位[13]，有機食品市場的銷售額15億美元左右。韓沛新等[20]指出，由于意大利農(nóng)業(yè)的歷史淵源，有機農(nóng)業(yè)重要組分是谷類和畜牧產(chǎn)品，但是市場對果品的需求在增加。主要的加工產(chǎn)品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。
(4)荷蘭有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。荷蘭2008年共有2.8%的農(nóng)業(yè)用地用于生產(chǎn)有機產(chǎn)品，有機農(nóng)產(chǎn)品市場占有量為2%。袁涓文[21]采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對荷蘭的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行了調(diào)查研究，對荷蘭的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及社區(qū)支持型有機農(nóng)場進行了介紹，指出政府對有機農(nóng)業(yè)農(nóng)場的發(fā)展進行適當調(diào)控，實行補貼政策并進行技術培訓和服務以防止產(chǎn)銷不平衡情況的產(chǎn)生。
(5)奧地利有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。奧地利2005年底有機農(nóng)業(yè)的面積達到了32.9萬，占全國耕地總面積的12.9%，世界排名第16位[10]，2008年奧地利有機農(nóng)產(chǎn)品銷售總額為6.27億歐元。王寶錕[22]介紹，為了推動有機農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，奧地利政府專門推出了一項“有機作物生產(chǎn)區(qū)計劃”，在全國共設立了113個有機作物產(chǎn)區(qū)。有機商品超市是促進有機農(nóng)作物市場繁榮的關鍵因素之一，帶動了有機農(nóng)作物生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展。此外，政府出面主導，積極推動加強有機農(nóng)業(yè)與銷售業(yè)、旅游業(yè)和餐飲業(yè)的伙伴關系，通過這些下游產(chǎn)業(yè)保證和擴大了有機產(chǎn)品市場。
3.亞洲有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況
(1)日本有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。日本2006年共有0.5萬農(nóng)戶被認定為有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是48 172t，占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重為0.16%，共有4 611個農(nóng)場獲得有機認證，獲得認證有機農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.16%[23]。方志權等[24]介紹了日本本著兼顧“食”與“綠”，即提高農(nóng)產(chǎn)品自給率與環(huán)境保護并舉的原則，致力于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。日本有機農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式有6類：一是通過建立產(chǎn)銷聯(lián)合組織，實行直銷；二是由專業(yè)流通配送組織實行宅配化；三是由生協(xié)組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行訂單銷售；五是設立連鎖專賣店進行銷售；六是外食加工企業(yè)與日本國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品基地實行訂單直銷。羅芳等[25]從組織管理機構及相關法律法規(guī)、認證程序、經(jīng)營情況、運行機制4個方面分析了日本農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的做法，重點介紹了其生產(chǎn)者—消費者“提攜”系統(tǒng)：生產(chǎn)者與消費者通過直接對話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運輸系統(tǒng)，他們通常會設立運輸站，使差不多3～10個家庭的消費者都可以取得已運抵的產(chǎn)品。作者從轉變思想與觀念、建立網(wǎng)狀的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會、完善有機農(nóng)產(chǎn)品管理制度3個方面提出了日本有機農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對中國的啟示。陸建飛等[26]提出，隨著日本有機農(nóng)產(chǎn)品市場的擴大，日本逐步建立起有機農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)、流通、消費”一體化的經(jīng)營體系。在該體系中設立一個運銷流通公司來統(tǒng)一進行所有有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售。以大型企業(yè)為龍頭的經(jīng)營方式，可以規(guī)模化運作，有計劃地建立銷售點和銷售網(wǎng)絡，但要維持這么龐大企業(yè)體系的運作是有相當難度的。
(2)韓國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。韓國2000年有機農(nóng)業(yè)面積超過14 235，占全國耕地總面積的0.7%，韓國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場規(guī)模達到6 000億韓元(100韓元約合0.55元人民幣，2012)，而且每年以7.0%的速度增長[27]。劉權政等[28]介紹，韓國政府對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)非常重視。近年來，為了對有機農(nóng)產(chǎn)品進行促銷，政府通過對有機農(nóng)產(chǎn)品進行補貼和對有機農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易費用進行支持的辦法發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。
(3)泰國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況。泰國獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證的土地面積約為15 300，約占全國可耕作土地面積的0.07%[29]。郭榮[30]綜述了中泰兩國有機食品認證、生產(chǎn)方面的區(qū)別以及泰國有機食品生產(chǎn)現(xiàn)狀，介紹了泰國有機食品的銷售途徑：一是有機農(nóng)場與國內(nèi)的進出口貿(mào)易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機農(nóng)場；三是大型有機農(nóng)場直銷進入國內(nèi)超市或出口。文中指出，泰國的有機農(nóng)業(yè)大多以集體合作社形式和農(nóng)場形式組織生產(chǎn)。
三、國外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對中國的啟示
1.加大政府對有機農(nóng)業(yè)的扶持力度 在有機農(nóng)業(yè)市場發(fā)育不夠健全階段，政府必須對其進行必要的扶持和引導，有機農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。首先要完善有機食品認證與監(jiān)管體系，制定有機農(nóng)業(yè)與有機食品的法律法規(guī)，普及標準化生產(chǎn)方式，對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行全程質(zhì)量監(jiān)控[17]；其次要對有機食品的生產(chǎn)進行補貼，在生態(tài)環(huán)境建設、商品基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和技術推廣等項目中資金向有機農(nóng)業(yè)開發(fā)傾斜，保護和提高有機食品生產(chǎn)者的積極性；再次要建立、培育和完善有機農(nóng)業(yè)的社會服務機構，加強行業(yè)管理，提高行業(yè)組織化水平，把農(nóng)民、企業(yè)、科技人員、市場等各個環(huán)節(jié)緊密結合起來，逐步形成完善的服務體系[31]。
2.加強有機農(nóng)業(yè)市場化建設中國應建立各級有機農(nóng)產(chǎn)品管理中心與運銷組織，充分協(xié)調(diào)各方力量，實行地區(qū)間的相互配合，采取產(chǎn)銷聯(lián)合、定點銷售、開設專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系[24]，可重點建立和完善“銷售龍頭企業(yè)帶動式”和“產(chǎn)銷直掛式”相結合的流通模式[26]，同時要開拓靈活多樣的有機食品零售渠道，重點加強消費者服務策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設[32]。
3.加快有機農(nóng)業(yè)技術的研究、示范和推廣 有機生產(chǎn)基地禁用化學合成物質(zhì)，勢必要求較高的生產(chǎn)技術與之配套，只有通過先進的科學技術來解決生產(chǎn)中遇到的問題，有機農(nóng)業(yè)基地才能健康穩(wěn)定發(fā)展，因此要加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵技術、病蟲害防治、有機食品加工、包裝、運輸、儲存技術等方面的研究，將農(nóng)業(yè)科研、教學、生產(chǎn)緊密結合，形成“三位一體”模式，為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術支撐[18]。
關鍵詞：生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通 農(nóng)民組織 政府干預 蔬菜價格
引言
我國蔬菜小農(nóng)戶分散的生產(chǎn)模式如何與大市場對接，是提高蔬菜流通效率、穩(wěn)定蔬菜價格的關鍵環(huán)節(jié)之一。小農(nóng)戶的組織化程度低，使其市場信息不靈，無法科學決策，抗風險能力弱，從而導致蔬菜供給的不確定性增大，蔬菜價格也會隨之大起大落。我國臺灣地區(qū)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通最具特色的是農(nóng)民團體承擔著重要的運銷功能，使生產(chǎn)階段小型分散的農(nóng)戶在流通中形成規(guī)模；政府通過扶植農(nóng)民組織和價格補貼等一系列直接的干預政策支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通，建立起較為有效的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)，使消費者能夠吃上價格合理、衛(wèi)生安全的生鮮食品。本文通過分析臺灣地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)民團體的作用以及政府的扶植和干預政策，取其經(jīng)驗為我所用。
臺灣農(nóng)民團體的種類
臺灣的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通是以批發(fā)市場為主渠道的東亞模式，約80%的生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場流通，20%為直銷。批發(fā)市場為公共設施，分為產(chǎn)地批發(fā)市場與消費地批發(fā)市場，進場交易要獲得政府許可。農(nóng)民團體是臺灣生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的重要主體。農(nóng)民團體將分散的小農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成一定的生產(chǎn)或供應聯(lián)合，解決了小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾。臺灣的農(nóng)民團體，主要有以下幾種：
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班
臺灣于1992年11月制訂頒布了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營組織整合實施要點”，成立了蔬菜、水果、花卉、毛豬、肉雞、雞蛋和水產(chǎn)養(yǎng)殖七個專業(yè)的產(chǎn)銷經(jīng)營班。農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班主要功能是為農(nóng)戶提供技術培訓，組織蔬菜的銷售，辦理小包裝的產(chǎn)銷一體化業(yè)務，輔導產(chǎn)品展示、促銷以及開拓市場。依據(jù)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營組織整合實施要點”，參加產(chǎn)銷班的的農(nóng)戶須經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品，一戶一代表。組織產(chǎn)銷班的條件為：蔬菜產(chǎn)銷班要求有十公頃以上面積；水果產(chǎn)銷班要有同種類果圃面積10至20公頃；花卉產(chǎn)銷班要求至少有五名班員且栽培面積達一公頃以上。為推進產(chǎn)銷班的發(fā)展，政府對產(chǎn)銷班有一定的輔導內(nèi)容及優(yōu)惠政策，主要是：輔導產(chǎn)銷班改善生產(chǎn)環(huán)境及公共設施；提供最新市場動向及市場機會等信息；協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品市場，優(yōu)先協(xié)助辦理共同運銷及直銷；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，提供優(yōu)惠貸款。
（二）農(nóng)會
農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全的農(nóng)民組織。其主要功能是組織農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)用物資供應、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)信貸和保險等事業(yè)。根據(jù)臺灣農(nóng)會法，農(nóng)會屬于社區(qū)性農(nóng)民合作組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立，農(nóng)戶自愿加入，每戶一人代表；外地人或企業(yè)只能作為贊助會員，沒有選舉權。農(nóng)會對外招聘管理人員，其基本要求是大學畢業(yè)以上文化程度，并應能為農(nóng)民提供金融、科技等方面的服務。農(nóng)會分為鄉(xiāng)、縣（市）、省三級，分別接受同級相應農(nóng)政部門的指導。各級農(nóng)會既獨立開展各項業(yè)務，又與上級及其他農(nóng)會互相配合，下級農(nóng)會接受上級農(nóng)會的指導，形成網(wǎng)絡系統(tǒng)。農(nóng)會在農(nóng)產(chǎn)品流通中起主導作用，既是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主要經(jīng)營主體及主要貨物供應人，同時又是農(nóng)產(chǎn)品直銷的主要組織。 臺灣的蔬菜水果批發(fā)市場中，有近一半是農(nóng)會經(jīng)營的。臺北批發(fā)市場中，蔬菜和水果的共同運銷率都在50%以上。
（三）農(nóng)業(yè)合作社
臺灣農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民根據(jù)自身需要，嚴格遵循“合作社法”，向主管機關申請設立的專業(yè)性農(nóng)民組織。農(nóng)業(yè)合作社按業(yè)務種類分為生產(chǎn)合作社、運銷合作社、供給合作社、利用合作社、保險合作社。合作社主要負責農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運銷合作，以及生產(chǎn)資料和生產(chǎn)設施的共同利用。其主要業(yè)務為：一是果蔬共同運銷；二是對超市、學校、機關等進行果蔬直銷；三是畜禽生產(chǎn)和運銷。依據(jù)合作社法，設立合作社要具備五個條件：至少有七個農(nóng)民發(fā)起；社員應為30人以上；土地面積總和在50公頃以上；股金至少達50萬元；經(jīng)主管機關許可。目前臺灣共有各種農(nóng)業(yè)合作社四百多個，在組織農(nóng)產(chǎn)品共同運銷中，發(fā)揮著重要作用。
臺灣農(nóng)民團體在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用
農(nóng)民組織在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用主要是連接小生產(chǎn)與大市場，實現(xiàn)“小農(nóng)戶大群體高效益”，具體見圖1。
（一）形成生產(chǎn)或供應聯(lián)合，解決小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾
農(nóng)民組織將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成有競爭能力的市場經(jīng)濟主體。一方面，農(nóng)民組織能夠為果蔬批發(fā)市場、加工廠等需要大批量鮮活農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)提供充足的貨物，建立小供應與大需求的聯(lián)系；另一方面，農(nóng)民組織能較有效地應對市場變化，提高小農(nóng)戶的抗風險能力。
（二）形成規(guī)模經(jīng)濟，降低成本并提高效率
農(nóng)民團體組織共同運銷，使農(nóng)民足不出戶即能以合理的價格賣出產(chǎn)品；專業(yè)的運銷團隊運輸效率高，保鮮技術強，能夠保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的“鮮”、“活”；農(nóng)民團體集中建立包裝配送中心，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品進行專業(yè)化的分級、包裝及運輸，大大降低了成本。
（三）各種農(nóng)民組織實現(xiàn)功能互補，提供全方位服務
臺灣的各種農(nóng)民組織功能各不相同，從生產(chǎn)、銷售、金融、保險等各個方面為農(nóng)戶提供服務。農(nóng)會主要提供農(nóng)用物資供應、農(nóng)產(chǎn)品運銷、農(nóng)業(yè)信貸和保險等服務；農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班專職生產(chǎn)與銷售，為果、蔬、花農(nóng)提供技術培訓，開拓市場；農(nóng)業(yè)合作社致力于生產(chǎn)資料和生產(chǎn)設施的共同利用，并在生產(chǎn)加工運銷方面提供相應服務。各種農(nóng)民組織還形成強大的農(nóng)業(yè)推廣與教育網(wǎng)絡，促進農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。
臺灣生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中政府的作用
關鍵詞農(nóng)產(chǎn)品；市場營銷；現(xiàn)狀；問題；對策；四川南充
中圖分類號F323.7文獻標識碼A
文章編號1007-5739（2020）22-0257-03開放科學（資源服務）標識碼（OSID）
近年來，隨著南充市脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園迅猛發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場銷售壓力與日俱增，處理不好將嚴重影響全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。建立和完善以市場為中心的現(xiàn)代市場營銷體系，綜合運用新媒體、新技術拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，提升產(chǎn)品競爭力和附加值，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收顯得尤為迫切和需要。
1農(nóng)產(chǎn)品市場營銷現(xiàn)狀
1.1營銷方式
目前，南充市農(nóng)產(chǎn)品銷售主要有傳統(tǒng)、直銷、網(wǎng)銷3種模式。以農(nóng)戶—經(jīng)紀人—批發(fā)商—零售商—消費者的傳統(tǒng)模式占85%以上，“一手交錢，一手交貨”的小規(guī)模、大群體、面對面交易方式特征明顯。企業(yè)—消費者、基地—消費者的直銷模式約占10%，主要集中在溫氏、天兆、綠科、廣豐等標準化程度高、產(chǎn)品批量生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以基地—電商平臺—消費者的網(wǎng)銷模式不到5%，主要集中在金科、百科、元斗桃園、槐樹土雞等生產(chǎn)企業(yè)和綠螞蟻、綠邦、郵樂購等第三方網(wǎng)銷平臺。
1.2品牌現(xiàn)狀
截至2020年6月底，全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達342個，其中23個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志認證。有機農(nóng)產(chǎn)品主要分布在西充、南部；地理標志產(chǎn)品主要分布在儀隴、閬中。依托“三品一標”等系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建國家馳名商標9個，省級著名商標40個；同時，大力推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設，成功創(chuàng)建南充市“好充食”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
1.3市場配套
目前，南充市有川北農(nóng)產(chǎn)品交易中心和友信龍農(nóng)產(chǎn)品交易市場2個市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，6個縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，3個大中型產(chǎn)地批發(fā)市場。川北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、閬中圣果市場與省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)網(wǎng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息平臺。全市農(nóng)牧、商務、供銷等部門依托項目，扶持業(yè)主建有農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫30個左右，倉儲能力約5萬t，主要分布在市轄三區(qū)及西充和閬中等地。
2農(nóng)產(chǎn)品市場營銷存在問題
2.1知名品牌建設滯后
2.1.1品牌意識不濃。目前，南充市大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，實力較弱，運作水平不高，客觀上對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設意識淡薄，生產(chǎn)業(yè)主對品牌的溢價能力認識不足，以致諸多名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品尚無品牌，在市場上沒有競爭力。
2.1.2品牌營銷不專。長期以來，政府農(nóng)業(yè)部門只擅長抓技術指導和基地建設，缺乏品牌營銷方面的知識和經(jīng)驗，也缺乏相應的人才儲備，導致農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷渠道單一、方法簡單、傳播空間狹窄、宣傳效果有限。
2.1.3品牌支撐不力。南充市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)普遍存在規(guī)模小、總量少、標準化程度低、科技含量不高等問題，產(chǎn)品“雜、散、弱”現(xiàn)象突出，無法滿足品牌對產(chǎn)品的均質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化、批量化要求。
2.2農(nóng)村電商發(fā)展滯后
2.2.1氛圍不濃。地方黨政領導對農(nóng)村電商的重要性認識不到位，工作大多還停留在文件、會議和口號上，缺乏實際的推進措施，缺乏科學發(fā)展規(guī)劃和配套扶持政策，抓農(nóng)村電商的氛圍不濃，農(nóng)村電商發(fā)展的環(huán)境不優(yōu)。
2.2.2統(tǒng)籌不力。目前，南充市的農(nóng)村電商大多是民間企業(yè)自發(fā)組建，缺乏政府統(tǒng)籌，農(nóng)村電商企業(yè)大多孤軍奮戰(zhàn)，企業(yè)間無法實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，社會化服務體系不健全，運行成本高，虧損嚴重，電商對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動作用十分有限[2]。
2.2.3對接不佳。網(wǎng)商與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間缺乏必要的溝通渠道，產(chǎn)銷對接不佳。一方面網(wǎng)商找不到適合網(wǎng)銷的特色農(nóng)產(chǎn)品；另一方面大量的農(nóng)產(chǎn)品因找不到好的銷路而賤賣傷農(nóng)。
2.3市場體系建設滯后
2.3.1市場布局不合理。一是缺乏產(chǎn)地交易市場。各級政府缺少權威性的、符合生產(chǎn)需要的產(chǎn)地交易市場建設規(guī)劃，導致市場建設發(fā)展緩慢。二是農(nóng)貿(mào)市場布局不合理。一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)貿(mào)市場的建設未能與新建小區(qū)相配套；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場也存在配套不完善、布局不合理、面積狹小等問題，無法滿足日益增長的城市人口生活需要。三是缺乏城郊菜農(nóng)直銷攤位。在各大農(nóng)貿(mào)市場及其周邊，供城郊菜農(nóng)直銷的攤位嚴重不足，導致菜農(nóng)不得不以低價出售給“菜販子”，或因菜價低、賣菜難而放棄種菜。
2.3.2冷鏈體系不健全。一是產(chǎn)地保鮮庫嚴重不足。全市現(xiàn)有產(chǎn)地保鮮庫儲存能力約5萬t，而全市農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)量約760萬t，保鮮儲藏能力與產(chǎn)出能力嚴重不匹配，導致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)周期性的“旺季爛，淡季斷”的尷尬局面，嚴重影響農(nóng)業(yè)收益。二是保鮮庫布局不合理。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，相關部門項目整合差，保鮮庫建設各自為政，導致出現(xiàn)“有需求的庫需不足、已建成的又閑置浪費”現(xiàn)象。三是冷鏈設施缺乏。由于缺乏足夠的冷藏保鮮運輸車輛和銷售終端保鮮設施，造成農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售環(huán)節(jié)損耗嚴重，品質(zhì)下降。
2.3.3信息服務不到位。一是缺乏信息共享機制。各部門信息標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)差別大，導致信息使用者無所適從。二是信息獲得成本高。目前，第三方商業(yè)信息大多需付費購買，部分還作為機密數(shù)據(jù)不對外公開，生產(chǎn)者獲得信息的間接成本高。三是信息渠道少。目前，農(nóng)產(chǎn)品信息體系不健全，渠道少，導致產(chǎn)品供求信息不對稱，好產(chǎn)品難賣到好價錢。
3農(nóng)產(chǎn)品市場營銷對策
3.1大力推進區(qū)域公用品牌建設
3.1.1建立運營機制。一是成立品牌發(fā)展協(xié)會。按照“政府統(tǒng)籌、企業(yè)主體、市場運營、政策激勵”的原則，由協(xié)會組建股份制公司，用市場手段整合各種要素資源，合力推動區(qū)域品牌建設。二是建立授權退出機制。按照運行有資質(zhì)、生產(chǎn)有標準、質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有品牌的原則，由協(xié)會對自愿申請使用“好充實”標識的企業(yè)進行資質(zhì)審核，審核通過者方能使用標識。對使用標識的企業(yè)全程監(jiān)管，對產(chǎn)品質(zhì)量問題“零容忍”，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故立即撤銷其用標資格。三是建立使用激勵機制。對積極使用“好充實”區(qū)域品牌的企業(yè)，在產(chǎn)品包裝、品牌宣傳、政府采購方面予以政策傾斜。四是建立質(zhì)量追溯體系。支持企業(yè)開展“三品一標”認證，健全監(jiān)管體系，加強認證監(jiān)管，完善檢測設施，壯大檢測隊伍；依托平臺和網(wǎng)絡，形成源頭可查、過程可控、質(zhì)量可靠的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系[3]。
3.1.2加強品牌營銷。一是迅速提高知名度。在北、上、廣、深等一線城市，利用全國性展會平臺，舉辦南充農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌專題新聞會；在央視或發(fā)達地區(qū)省電視臺投放“好充實”農(nóng)產(chǎn)品廣告；在人民日報、農(nóng)民日報等有影響的報紙雜志進行宣傳；在高速路旁設立高炮廣告，在機場、火車站等人口集散地設立平面或燈箱廣告。二是搭建營銷平臺。建立“好充實”官方微信公眾號，開發(fā)手機App，打造“好充實”電商平臺，切實開展農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營銷。三是舉辦展示推介活動。積極組織南充品牌農(nóng)產(chǎn)品外出參展，所有涉農(nóng)展會都要突出宣傳“好充實”區(qū)域品牌；舉辦南充特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迎春展銷會暨優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌展示推介會，促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品搶占本地市場[4]。四是舉辦“嘉陵江農(nóng)業(yè)高峰論壇”，確立南充嘉陵江流域和丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導地位，增強南充農(nóng)業(yè)影響力。
3.1.3做好政策保障。一是明確職責。出臺專門文件，明確各部門職責，密切協(xié)作，形成打造“好充實”區(qū)域品牌的強大合力。二是加大投入。每年安排專項資金，充分保障“好充實”品牌的運營和推廣，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)到發(fā)達地區(qū)、重點城市建立“好充實”線下實體店。三是建立保險機制。為區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品購買質(zhì)量保險，建立化解和處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的保險機制。四是納入項目建設。把農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建納入南充市“5+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的重要內(nèi)容，把區(qū)域公用品牌建設作為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群”建設的重要抓手。
3.2大力推進農(nóng)村電子商務建設
3.2.1成立電商協(xié)會，實現(xiàn)抱團發(fā)展。引導有一定基礎的電商企業(yè)牽頭成立電商協(xié)會，將有關企業(yè)聯(lián)合起來，抱團發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，以降低運行成本。
3.2.2建立電商園區(qū)，完善服務體系。按照政府主導、市場主體原則，引導有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)創(chuàng)辦電商產(chǎn)業(yè)園。政府在項目上給予支持，配套建設農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、人員培訓中心、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室和貯藏保鮮庫、農(nóng)產(chǎn)品分揀車間等基礎設施，讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社入園開辦產(chǎn)品銷售實體店，實行線上線下同時銷售。招引電商服務企業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)入園發(fā)展，為網(wǎng)商提供網(wǎng)頁制作、網(wǎng)店裝修、產(chǎn)品照相、圖片美化、廣告文宣、包裝設計等社會化服務，讓農(nóng)村電商接地氣、平民化、大眾化，形成全民觸網(wǎng)的良好發(fā)展格局。
3.2.3整合項目資源，完善基礎設施。整合農(nóng)業(yè)、交通、商務、經(jīng)貿(mào)等各類項目資源，完善農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡、通村水泥路等基礎設施建設。依托供銷、郵政等現(xiàn)有資源，布局農(nóng)村電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級服務網(wǎng)點，為城市工業(yè)品下行、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行提供硬件和體系支撐。為農(nóng)產(chǎn)品直供終端在小區(qū)落地提供方便，協(xié)助落實好安裝智能保溫電子貨柜和社區(qū)便民服務店所需場地、用電保障和日常管護等事項，切實解決農(nóng)產(chǎn)品電商銷售“最后一公里”問題。
3.2.4開展人員培訓，培育優(yōu)秀網(wǎng)商。財政專項支持農(nóng)村電商人員培訓工作，讓想開網(wǎng)店的人通過培訓迅速入行；讓對電商感興趣的人，繼續(xù)學習深造；培養(yǎng)電商人才大軍，培育南充本地優(yōu)秀網(wǎng)商，打造南充本地知名電商平臺，為農(nóng)村電商發(fā)展提供示范和引領作用。
3.2.5搞好產(chǎn)銷對接，選準切入產(chǎn)品。本著先易后難的原則，選擇絲綢、桑茶、牛肉、南充冬菜、楊鴨子等有一定知名度且便于網(wǎng)銷的產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，打開局面，積累經(jīng)驗。在此基礎上，逐步推廣全部農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
3.2.6加強招商引資，實現(xiàn)借船出海。政府應加大對電商項目的招商引資力度，特別是要與阿里巴巴、京東、蘇寧易購等國內(nèi)知名電商企業(yè)合作，在他們的平臺上開設南充特產(chǎn)館，讓南充網(wǎng)商進館開店，借用淘寶、京東等知名平臺推廣和銷售南充特色農(nóng)產(chǎn)品。
3.3大力推進市場交易體系建設
3.3.1統(tǒng)籌建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易中心。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。在高速公路出口附近規(guī)劃預留13.33～20.00hm2土地作為縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易中心建設用地，聘請專業(yè)團隊進行整體規(guī)劃設計，整合農(nóng)牧、商務、供銷、郵政等部門的項目資源，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要分批分期建設。二是拓展功能。配套建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線、專業(yè)化的產(chǎn)品保鮮庫、農(nóng)產(chǎn)品分揀中心、冷鏈物流中心、信息交易平臺、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等硬件設施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的采后商品化處理、儲藏保鮮、信息、產(chǎn)品交易、物流配送和質(zhì)量監(jiān)控等服務功能。三是市場運作。按照“政府統(tǒng)籌、項目扶持、企業(yè)主體、資源共享”原則，招引有實力的企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易中心，為境內(nèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體提供農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的社會化有償服務。
10月12日，2013中國安徽（合肥）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會第二展區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社館日活動歷時近1個月，圓滿落下帷幕。第二展區(qū)以安徽徽潤聯(lián)合社農(nóng)產(chǎn)品直供直銷中心為平臺，以市、縣為單位全方位持續(xù)宣傳推介和展示展銷安徽農(nóng)民專業(yè)合作社建設成果及其優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。“如果廣大市民錯過了展區(qū)活動，也不要遺憾。我們將打造‘永不落幕的農(nóng)交會’，今后，在安徽徽潤聯(lián)合社，來自全省各地的千余家農(nóng)民合作社，仍將繼續(xù)供應各類農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品從田間地頭直供合肥市場，由于減少了中間環(huán)節(jié)，價格將普遍比市價低，質(zhì)量也更有保證。”安徽省農(nóng)委副主任陳衛(wèi)東如是說。
據(jù)了解，作為第二展區(qū)工作的重要組成部分，館日活動充分發(fā)揮了農(nóng)交會的平臺作用和影響力，拓展了農(nóng)交會的展示展銷內(nèi)涵，取得了豐碩的成果。館日活動利用安徽徽潤聯(lián)合社農(nóng)產(chǎn)品直供直銷中心，在其室外廣場布置36個展位，自9月16日起，來自安徽全省16個市、2個直管縣和10個創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社的示范縣，共27個市縣組團參展，共有555個合作社參展，1861個產(chǎn)品，40%以上參展產(chǎn)品獲“三品”認證（無公害、綠色、有機）。活動期間設立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家宣傳咨詢臺，向消費者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，解答有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。徽潤聯(lián)合社還安排質(zhì)檢人員每天對參展產(chǎn)品進行抽檢，確保參展產(chǎn)品質(zhì)量安全。參展的市縣經(jīng)過認真挑選，將原生態(tài)、最具當?shù)靥厣膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)呈獻給合肥市民。
館日活動期間，前來采購的市民對合作社的產(chǎn)品給予了高度評價，很多市民反映“價格好便宜”、“產(chǎn)品真新鮮”、“希望這樣的活動每年能多辦幾次，經(jīng)常辦下去”。質(zhì)優(yōu)價廉的特色農(nóng)產(chǎn)品贏得了廣大市民的高度贊譽，前來選購的市民和客商駱驛不絕，尤其是新鮮精品蔬菜、大閘蟹、甲魚、土雞蛋、粉絲、雜糧面條、石榴等產(chǎn)品特別受消費者歡迎。現(xiàn)場銷售非常火爆，銷售總額達到170萬元，簽訂合同150份，合同金額1600多萬元。此外，徽潤聯(lián)合社電商同步運行，館日活動期間，其旗下“徽府臺”品牌，運用“折八百”電子商務平臺業(yè)務推廣黃山毛峰、祁門紅茶、六安瓜片等茶葉，共簽訂供貨合同4000余份。
2020年開展消費扶貧的實施方案
一、工作思路
以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業(yè)參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題，促進我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與x市場需求有效對接；促進貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發(fā)展能力，形成可持續(xù)增收長效機制。深入挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)模化組織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。增強自我發(fā)展能力，形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、總體目標
多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進京銷售渠道，支持批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷x市場，推動消費扶貧。
一是在x區(qū)建設x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商服務中心，形成線上和線下相結合的購銷機制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷x市的學校、醫(yī)院、機關食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨特優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優(yōu)勢。充分發(fā)揮輻射效應和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè)，集中對農(nóng)副產(chǎn)品進行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。
三、主要形式
消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品為主要手段，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈，加強政策驅動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：
（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區(qū)及相關區(qū)縣的超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置，開設我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。
（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區(qū)的機關、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導其選用我縣貧的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現(xiàn)對接簽約。
（三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎上，由項目實施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接，實現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結機制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現(xiàn)互利共贏。
（四）電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農(nóng)村示范縣項目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發(fā)揮xx區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時，及時推動電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應急促銷。
（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進行摸底，發(fā)揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對象產(chǎn)品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。樹立
“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。
四、項目支持方式和資金安排
（一）支持在x市x區(qū)建設x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業(yè)場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業(yè)場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設備板塊補貼。
（二）支持中標企業(yè)對x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心、x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作，按照企業(yè)實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設備板塊補貼。
（三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設備進行技術更新，購進先進加工設備，對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的xx%，即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業(yè)要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。
（四）項目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應采取公開招標方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設并確保資金安全情況下，首期預撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。
（五）項目承辦企業(yè)收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，專賬核算，專款專用，并嚴格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監(jiān)督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規(guī)定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。
五、實施步驟
（一）準備階段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。
x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經(jīng)縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。
（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）
《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經(jīng)上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業(yè)。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)優(yōu)先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先；三是形成電商網(wǎng)絡營銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績突出的企業(yè)優(yōu)先。項目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項目建設。
（三）總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)
項目完工后，由項目承辦企業(yè)提出驗收申請，縣商務局委托有資質(zhì)的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業(yè)要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據(jù)，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計、可量化、可考核；同時總結工作經(jīng)驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，做好農(nóng)產(chǎn)品認定、推薦工作，實行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營銷活動。
（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優(yōu)惠政策，按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和引導。
（三）培育優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體在我縣貧困地區(qū)建農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)或設立分支機構，引進先進技術和品牌資源，推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動貧困戶開展訂單式農(nóng)業(yè)、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷。用好地理標志產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證、原產(chǎn)地品牌建設與保護等相關政策，對貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證在費用上給予一定減免，引導和支持開展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。
聯(lián)合——應運而生
2012年7月10日，安徽省太和縣阿龍農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社牽頭，聯(lián)合9家合作社出資1027萬元，發(fā)起成立了 “太和縣徽太農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”，從而使太和縣農(nóng)民專業(yè)合作社的隊伍由獨立縱隊，發(fā)展為聯(lián)合橫隊；產(chǎn)業(yè)由單一結構，發(fā)展為多業(yè)融合；產(chǎn)品由一社一品，發(fā)展為一社多品；規(guī)模由百畝連片，發(fā)展為千畝連片。聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品“變身”后，開始直供直銷——到菜市、精品包裝——入超市、禮盒包裝——進城市，在不到半年的時間里，聯(lián)合社農(nóng)產(chǎn)品通過展示展銷、禮品配送、網(wǎng)上銷售等，營銷收入達3000多萬元，正是“乘風需破浪，發(fā)展正當時”。
數(shù)字——展示生機
徽太農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成立后，承擔國家級星火計劃1項、省級科研項目1項、縣級1項；9家成員單位，流轉土地9400畝，團購化肥556噸、農(nóng)膜10噸；申報認定綠色食品南瓜生產(chǎn)基地4000畝、西瓜4000畝，無公害生產(chǎn)基地紅薯4500畝、葡萄1500畝；認證12個農(nóng)產(chǎn)品品牌；成員增至1560戶，輻射帶動8649戶，覆蓋21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量壯大到45個，延伸到9個產(chǎn)業(yè)；建立了111個農(nóng)產(chǎn)品直供直銷點，月營銷額超過1000萬元。其中，玉皇貢牌香椿、苔干、桔梗進入蘇果、華聯(lián)、大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)却笮统校粬|范牌甘薯種苗單季銷售收入達160多萬元；子山牌生粉、粉絲、紅薯丁、紫薯丁、糖類分裝等產(chǎn)品遠銷6個省市，月營銷額達300多萬元；阿龍哥牌富硒系列農(nóng)產(chǎn)品倍受市場青睞，富硒西瓜百元一個。在2012首屆中國（阜陽）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會和2012中國安徽（合肥）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會上，徽太農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品有5個入選精品農(nóng)產(chǎn)品系列，1個入選省農(nóng)委向合肥市民贈送菜籃子的系列產(chǎn)品。
意識——凸顯活力
徽太農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品除統(tǒng)一風格、統(tǒng)一標識之外，還緊盯無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標識、產(chǎn)品商標的認定、認證、和注冊，9家成員單位現(xiàn)在擁有商標26件，外形包裝專利保護15件。為了使土產(chǎn)不土，他們請專業(yè)的設計團隊，為這些“土產(chǎn)”設計“洋裝”；請專業(yè)的營銷策劃團隊，為其制定營銷方案；請瑞福德信息科技發(fā)展有限公司開設網(wǎng)上展廳、打造網(wǎng)絡交易服務平臺；積極參加安徽省農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺的合作；在綠色食品生產(chǎn)基地安裝千里眼，建立農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯體系；組織聯(lián)合社成員單位負責人到安徽徽潤農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、安徽肥東建華農(nóng)業(yè)、安徽燕之坊等農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位和企業(yè)進行觀摩學習；參加省級組織的法國農(nóng)產(chǎn)品博覽會。這些舉措扎實有效，蹣跚中彰顯毅力。
創(chuàng)新——增添動力
為了提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，徽太農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社想方設法讓聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品進餐桌，千方百計地把地方特色農(nóng)產(chǎn)品向社會推介、向消費者推介、向各級領導推介，通過創(chuàng)新宣傳方式，把自己的特色農(nóng)產(chǎn)品委托烹飪大師開發(fā)菜系，制作菜譜；委托食品研究單位進行營養(yǎng)成分鑒定，開發(fā)新的食用方法；委托科研院校量身定做特色農(nóng)產(chǎn)品、研發(fā)新品種、新工藝、新技術、新規(guī)程；與郵政部門合作推出《惠農(nóng)快訊》和《年貨禮包》；積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，堅持在創(chuàng)新中發(fā)展，生物活菌酶在紅芋淀粉生產(chǎn)中的應用研究與示范、淀粉型甘薯新品種篩選和栽培技術集成應用、有機硒西瓜生產(chǎn)關鍵技術集成研究與應用3項專利技術獲阜陽市科技進步二等獎。
探索——三點啟示
關鍵詞：蘇州農(nóng)產(chǎn)品；產(chǎn)供銷一體化；優(yōu)化策略
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.028
0 前言
民以食為天，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，保證農(nóng)產(chǎn)品市場的有效供給及農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定，解決好“三農(nóng)”問題，一直是政府工作的重中之重。蘇州作為魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，目前已形成了以優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)等為支柱的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。農(nóng)產(chǎn)品流通連接著生產(chǎn)與消費，但由于蘇州農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的格局沒有根本改變，在當前農(nóng)產(chǎn)品供應日趨豐富的同時，面對千變?nèi)f化的大市場，加上缺乏有效的信息引導和產(chǎn)銷對接，導致部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷，“買貴”和“賣難”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。另外，由于農(nóng)產(chǎn)品集散市場布局不合理導致流通環(huán)節(jié)過多，以及由于倉儲、運輸?shù)任锪骰A設施落后導致運輸過程中損耗嚴重，造成農(nóng)產(chǎn)品中間流通成本上升，結構性供需矛盾嚴重。而農(nóng)民面對“小生產(chǎn)，大市場”的格局，既要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種風險，卻又不能從農(nóng)產(chǎn)品價格的升高中獲取利益，收入增長緩慢，嚴重影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。因此，必須為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場之間搭建多種形式的對接平臺，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，優(yōu)化策略以有效促進農(nóng)產(chǎn)品市場的順暢流通。
1 蘇州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)化策略
1.1 培育專業(yè)化的生產(chǎn)主體
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體方面，應培育更加專業(yè)化、具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，以滿足現(xiàn)代流通的要求。生產(chǎn)主體既包括農(nóng)戶，也包括農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)基地。對于農(nóng)戶應加強鼓勵、教育和引導，通過國家的補貼及專業(yè)技術人員的培訓和指導，使農(nóng)戶們提高自身文化水平，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技巧，使進城務工人員有熱忱返鄉(xiāng)務農(nóng)或創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和，應嚴格按照相關制度，引導合作社向正規(guī)化方向發(fā)展。鼓勵多個合作社成立聯(lián)合社，以擴大經(jīng)營規(guī)模和增加產(chǎn)品的多樣化。其次，加強合作社的能力建設，通過示范社建設和加大培訓、財政支持等手段，支持合作社建設標準化生產(chǎn)基地，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和產(chǎn)品分級、包裝，進行品牌化經(jīng)營，提高產(chǎn)品在市場中的競爭力，更好地完成產(chǎn)銷對接。
1.2 建立規(guī)模化的生產(chǎn)組織
針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織規(guī)模小的特點，應鼓勵零散農(nóng)戶以土地承包的形式加入合作社組織或者農(nóng)產(chǎn)品基地，進而深化土地合作改革，加快土地流轉，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營。培育壯大龍頭企業(yè)，增強對接能力，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，夯實產(chǎn)銷對接基礎。或者建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)聚集，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)一規(guī)范管理。
1.3 推廣科學化的生產(chǎn)方式
大力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的科學化，加快成果轉化。一是重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如可以加大生物技術引進應用力度，發(fā)展生物育種、生物食品、生物制品等新興產(chǎn)業(yè)，提高生物科技農(nóng)業(yè)覆蓋率和產(chǎn)品競爭力。二是與科研院所進行技術合作和對接。通過與高等院校、科研單位、專業(yè)技術團體等進行多種形式的有效合作，創(chuàng)辦科研試驗基地，實現(xiàn)成果轉化。三是加強優(yōu)質(zhì)品種的引進改良。在原有農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不理想的情況下，引進新品種試驗，發(fā)展種苗基地化，進行良種繁育，進而擴大商業(yè)化生產(chǎn)。四是加強地方資源特色農(nóng)產(chǎn)品的保護開發(fā)。對蘇州特有的西山柑桔、太湖三白、水八仙、地方家蠶、碧螺春茶等農(nóng)產(chǎn)品資源設立科學保護地和資源庫，加強對具有地方特色的優(yōu)質(zhì)稻米、特色畜禽、特種水產(chǎn)和經(jīng)濟林果進行科學保護開發(fā)。
2 蘇州農(nóng)產(chǎn)品流通方面的優(yōu)化策略
2.1 加強農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設
農(nóng)產(chǎn)品流通的過程其實就是物流的過程，包括經(jīng)過的各種中間環(huán)節(jié)和運輸配送過程。而農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施的好壞直接影響物流效率，影響產(chǎn)銷對接時間，資金周轉率及產(chǎn)品的耗損率等。因此從政府層面各部門應該加大基礎設施建設與投入。包括公路建設，車輛的購置，站場的完善，倉庫功能的優(yōu)化等，尤其是二級批發(fā)市場或者三級批發(fā)市場，應該增加其冷鏈倉儲設施建設，提高冷鏈方面知識培訓，部分連鎖超市冷鏈設施不夠齊全，市場零售人員專業(yè)化知識培養(yǎng)也有待加強。其次配送方面的服務質(zhì)量水平也應該提高，減少配送途中的損耗。推廣農(nóng)業(yè)物流專用運輸車的使用，大力發(fā)展特種專用車輛和重型專用車輛，逐步減少柴油使用量和尾氣污染排放量，實現(xiàn)不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品的綠色配送，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同種類的不同需要，在運輸車上建設必要的低溫庫、冷藏庫，推進農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流配送的發(fā)展。
2.2 完善冷鏈運輸體制
農(nóng)產(chǎn)品運輸，很大部分集中在生鮮農(nóng)產(chǎn)品上，如水產(chǎn)，禽蛋肉，水果蔬菜，鮮花綠植等，這些物品在運輸過程需要保鮮，且容易枯萎腐爛，這就需要在整個運輸配送和倉儲體系中，運用冷鏈技術，保證溫度的控制。建議蘇州交通部門在各收費站開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸?shù)摹熬G色通道”，免征過路費，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先通行，減少在運輸途中的滯留時間。目前蘇州本土的一些特色農(nóng)產(chǎn)品已與順豐物流建立了合作關系，包括東山枇杷、鳳凰水蜜桃、洞庭碧螺春、陽澄湖大閘蟹等。因當季水果保存周期短，蘇州的順豐物流公司特地成立水果運輸部門，通過全程一站式冷鏈在最短的時間內(nèi)把最新鮮的水果送到消費者的手中。這種全程冷鏈的運輸方式不僅保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，也擴大了產(chǎn)品的銷售范圍，使其知名度和客戶群面向全國。其他生鮮農(nóng)產(chǎn)品也應以順豐冷鏈運輸為榜樣，采用冷鏈運輸方式，擴大銷售范圍。
2.3 加強農(nóng)產(chǎn)品信息化建設
信息化的發(fā)展對于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接至關重要。通過構建完善的農(nóng)產(chǎn)品物流信息化網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享，可以通過短信推送、電視固定頻道定點播放農(nóng)業(yè)新聞、開設本市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡鏈接、菜市場電子屏幕等方式來提供農(nóng)戶們關于訂貨、儲存、運輸以及消費者們的需求等信息，讓農(nóng)戶們在第一時間了解到相關農(nóng)產(chǎn)品的市場行情，指導農(nóng)戶們根據(jù)市場實際需要來進行判斷并實施生產(chǎn)，從而緩解農(nóng)產(chǎn)品的無效物流的現(xiàn)象，增加農(nóng)戶們的生產(chǎn)收益。政府部門和三大運營商可以進行合作，定期將相關的農(nóng)產(chǎn)品信息通過短信的形式發(fā)送到相關農(nóng)戶的手機里，農(nóng)戶可以通過相關的手機訂閱查看，另外與電視臺進行合作，進行定期的電視直播講座，為農(nóng)戶講解相關的銷售手段與渠道。其次，政府在官方網(wǎng)站上建立農(nóng)產(chǎn)品相關的信息鏈接，供農(nóng)戶們及時查閱和了解相關信息。
3 蘇州農(nóng)產(chǎn)品營銷方面的優(yōu)化策略
3.1 搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務直銷平臺，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化
為了促進生產(chǎn)與消費更好銜接，可以通過建立電商平臺的方式實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。在整個環(huán)節(jié)中生產(chǎn)者和消費者直接參與其中，實現(xiàn)線上線下運行方式的有機結合。網(wǎng)站形式應該多樣化，既可以在電腦上直接瀏覽訂購，也可以開發(fā)手機APP供消費者瀏覽選擇，這樣一來消費者可以直接在平臺上選購自己所需農(nóng)產(chǎn)品，節(jié)省了去菜場或超市選購的時間，簡單方便。生產(chǎn)基地接收到消費者的訂閱信息后統(tǒng)一進行線下配送，或直接送至門戶，或在小區(qū)內(nèi)部設立格子冷柜領取站，消費者可刷卡進行領取操作，也可輸入密碼領取操作。電商直營的方式不僅擴大了銷售范圍，而且有利于實現(xiàn)顧客依賴和忠誠，為長久銷售擴展了人群。
3.2 拓展產(chǎn)業(yè)鏈，壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)是重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和流通主體。“基地+加工+直銷”模式主要是發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資金投入、技術應用、組織管理、市場開拓等方面優(yōu)勢，與農(nóng)民專業(yè)合作社或種養(yǎng)殖基地建立貨源供給關系，積極開拓市場建立穩(wěn)定的公司直銷渠道，在儲藏、加工農(nóng)產(chǎn)品的基礎上不斷拓展適應規(guī)模化運營的現(xiàn)代物流配送能力。首先，聯(lián)結基地，建立定向收購關系。龍頭企業(yè)與種養(yǎng)殖基地建立農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，提供統(tǒng)一的技術培訓，指導其實現(xiàn)規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。確保農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)、穩(wěn)定、安全和健康。其次，以市場為導向，拓寬銷售渠道。企業(yè)以市場為導向、根據(jù)用戶需求進行種養(yǎng)殖品種的選育和改良，增強產(chǎn)品的特色化和個性化，提高競爭力。利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的品牌效應，積極與大中型連鎖超市及加盟店建立定向供應關系，建立穩(wěn)定的銷售渠道。同時增加銷售終端消費者類型，除了農(nóng)批對接，農(nóng)超對接，農(nóng)企對接，農(nóng)基對接外，還可以增加農(nóng)校對接，農(nóng)醫(yī)對接，農(nóng)消對接的模式，實現(xiàn)銷售范圍擴大化。
3.3 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略
蘇州農(nóng)產(chǎn)品應借鑒其他地區(qū)和產(chǎn)品的品牌化經(jīng)驗，積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，重點提升碧螺春、陽澄湖太湖大閘蟹等一批原產(chǎn)地品牌保護，開發(fā)蘇太豬、梅山豬、太湖鶴等一批特色優(yōu)質(zhì)資源品牌，關注東山枇杷，西山楊梅，碧螺春茶葉和蠶絲等，將各品種依據(jù)產(chǎn)地及品質(zhì)進行品牌化建設，注冊商標，提高其知名度。加大產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介力度，著力培育一批市場份額大、信譽度高、影響面廣的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。同時融入“綠色低碳環(huán)保”的品牌思想，實現(xiàn)生態(tài)化經(jīng)營。
3.4 開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品旅游觀光園，打造創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)
開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生活功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；開發(fā)文化功能，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷市場智能化、特色化、個性化、藝術化，開創(chuàng)新商機，新市場，和消費的新時尚。如蘇州可以建立農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)家樂，或者舉辦草莓、水蜜桃等的采摘活動，開創(chuàng)采摘節(jié)吸引顧客。由蘇州市政府及相關部門牽頭，不定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，推出一些創(chuàng)意性農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品包裝，如茶壺南瓜，迷你西瓜，連體枇杷，帶字桔子，特大壽桃等的展示，吸引外界投資商及消費者的購買欲望。另外通過姑蘇文化，詩詞歌賦，人物傳記，歷史故事等引領消費者在觀光的同時，享受文化的熏陶，在欣賞和了解農(nóng)產(chǎn)品的同時，推廣姑蘇文化。
4 結論
總之，蘇州農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化是一項長期工程，需要產(chǎn)供銷各方面協(xié)調(diào)努力，只要蘇州堅持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高標準，擴展規(guī)模，壯大龍頭，拓寬市場，培育品牌，積極推進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那么農(nóng)村轉型，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)資優(yōu)化指日可待。
參考文獻
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[3]解成威，王姍姍，楊方.基于“農(nóng)校對接”的高校食品安全管理研究[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2012，2（22）.
一、構建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與運營平臺的重大意義和應用價值
生鮮農(nóng)產(chǎn)品一般是指未經(jīng)深度加工的初級農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等。它是關乎民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是隨著我國居民收入水平提高和需求結構的提升，生鮮農(nóng)產(chǎn)品在日常消費中所占比重在增加，并且消費者對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及安全要求也越來越高。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送貫穿于生鮮農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場的整個流動過程中，連接生產(chǎn)與消費，它將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝及消費等活動有機結合起來。因此，其產(chǎn)品的附加值、物流成本及消費者滿意度直接關系到農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增效、物價水平等重要的民生問題。
農(nóng)產(chǎn)品的生鮮性、時效性、多樣性等自然屬性及人們對供求信息的把握程度等的社會屬性使政府在平抑農(nóng)產(chǎn)品物價又必須考慮到農(nóng)民增收，既要降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，又要保證農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和食品供應的安全。為此，可通過構建農(nóng)產(chǎn)品的生鮮直銷配送平臺，將其納入到政府的平價商店建設體系中。集物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術為一體，以電子商務平臺為核心，以分設在居民點及居住小區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)“菜箱”為終端和載體，構建農(nóng)產(chǎn)品交易O2O新模式。這是一種通過以電商模式建設覆蓋農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一體化的平價商店運營服務體系平臺，成為助力政府解決“三農(nóng)”問題在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通領域的有力推手和調(diào)控市場的重要抓手。由于糧食生產(chǎn)和安全是另一個范疇的問題，這里所提的農(nóng)產(chǎn)品主要是和城鄉(xiāng)居民生活密切相關的生鮮蔬菜和肉蛋及水果類食品等，也是最事關農(nóng)民增收的嚴峻問題。而生鮮農(nóng)產(chǎn)品對千家萬戶的個性化配送，是目前的電商和農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)都難以解決的難題，前者模式無法適應生鮮化配送需求（諸如冷藏保鮮問題），后者又無法適應對千家萬戶的配送需求。因此，和構建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與運營平臺其重大意義應用價值主要體現(xiàn)如下：
一是能實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的效應。采用“電子平臺+基地+合作社+農(nóng)戶”方式，通過契約關系，建設各類直供市民消費的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，將成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和集約化的強大內(nèi)在驅動力。它將改變傳統(tǒng)以超市和農(nóng)貿(mào)市場為主的居民生鮮品購物方式，實現(xiàn)從訂單到支付到全程冷鏈物流配送，在提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通速度的同時，減少損耗、防止污染，降低在流通過程中的物流成本，能滿足居民消費需求最大化。還可實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的“保值”、“增值”， 達到農(nóng)產(chǎn)品綠色配送效果，增加生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品競爭力。能在很大程度上緩解生鮮農(nóng)產(chǎn)品在供求關系中存在的“小生產(chǎn)，大流通”的問題。它不僅是我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制機制治理的一種創(chuàng)新，對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整更具有重大的意義。
二是切實讓農(nóng)民增收、市民受益。通過生鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷配送平臺（以此類O2O企業(yè)為載體）的網(wǎng)絡營銷模式，菜農(nóng)在地頭賣菜（通過訂單和合同），不愁銷路，還能賣個好價，且有穩(wěn)定的收入預期保障，規(guī)避了市場風險，能實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。市民在網(wǎng)上可買到新鮮又便宜又放心的蔬菜（從菜地直接送到居民小區(qū)的電子菜箱），因嚴格實行了平價蔬菜，據(jù)已有經(jīng)驗測算蔬菜類產(chǎn)品一般要比市場均價便宜15%以上，禽蛋肉類比市場均價便宜5%以上，廣大市民將因由此受惠，能更好地維護廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益。尤其對于像廣西這樣的亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，是全國“南菜北運”的主產(chǎn)區(qū)，也是各種地域生鮮農(nóng)產(chǎn)品的聚散地，構建此類平臺和商業(yè)模式更加凸顯了重要的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略引領作用。
三是生產(chǎn)和流通全程監(jiān)測，確保食品安全。目前如在廣西南寧市此類技術和企業(yè)經(jīng)營模式已有較成熟的個案（但尚處于政策支持的缺失狀態(tài)），生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送采用全程冷鏈，可使菜品在低溫10度以下保鮮6小時，這種電子物聯(lián)網(wǎng)菜箱還設有溫度監(jiān)控。同時，建立了完善的溯源系統(tǒng)，并請第三方專業(yè)檢測機構進行全程質(zhì)量和生態(tài)性能監(jiān)測，為生產(chǎn)和流通過程中生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制的建立奠定了基礎。最大程度地保證了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全。
四是此類“平臺”項目從生鮮菜品供應基地到電商平臺以及解決最后“一百米”的物聯(lián)網(wǎng)菜箱，構成了完整的產(chǎn)供銷一體化菜籃子平價體系，保障政府平價菜工程能實現(xiàn)社會效應最大化。同時將成為帶動和影響到整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的變革。
二、支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與運營平臺企業(yè)發(fā)展的政策建議
上述平臺構建的微觀主體無疑是企業(yè)，這類企業(yè)不僅要承擔消化和降低農(nóng)產(chǎn)品成本的責任和承受市場波動的風險，也要承擔政府惠民惠農(nóng)工程的社會責任，在通過提供準公共服務和產(chǎn)品的基礎上要實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鑒于此，特提出以下建議：
（一）加大政策支持力度，構建新業(yè)態(tài)創(chuàng)新驅動發(fā)展的新機制
構建該“平臺”首先與國家改革發(fā)展的大方向相一致，與國家提出的加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定和國務院2015年的政府工作報告精神及工作部署相符合。有關部門應盡快總結在這一方面?zhèn)€案的可復制和可推廣的成功經(jīng)驗。建議以目前省會中心城市高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)已步入發(fā)展正軌的此類科技型企業(yè)為參照，制定支持此類新業(yè)態(tài)發(fā)展的適度傾斜扶持政策。
一是建立有政府牽頭和產(chǎn)學研相結合的高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在我國創(chuàng)新決策中的重要作用。
二是完善此類企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制。政府可先行采取購買服務的方式選擇此類具有自主技術體系支撐，且已經(jīng)有經(jīng)營基礎的企業(yè)進行試點，先行投入，開展關鍵共性技術、裝備和標準的研發(fā)攻關。探索政府支持這類企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機制。
三是從建設用地、稅收等方面加強政策調(diào)節(jié)，鼓勵和支持此類上、中、下游企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關系。同時，建立政府、行業(yè)組織、企業(yè)和農(nóng)牧漁民參與的多方聯(lián)動機制，及時解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應鏈發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，提高行業(yè)及物流效益。
四是基于此類平臺構建的社會效益，加大財政資金扶持力度，引導和幫助此類科技型企業(yè)尤其是供應鏈核心企業(yè)建設信息系統(tǒng)，添置生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施設備和配送車輛，完善企業(yè)直銷配送體系及改造傳統(tǒng)批發(fā)市場等。
當務之急，應將我國目前已在運行的較成熟的生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送平臺（企業(yè)）列入各中心城市政府的平價菜工程體系的支持范圍，加大對該類企業(yè)在生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)基礎設施建設等方面資金扶持。
（二）注重培育經(jīng)營主體，完善行業(yè)法規(guī)和標準
一是要重點發(fā)展培育市場競爭力強、知名度高、經(jīng)濟效益好的構建此類平臺的企業(yè)及第三方冷鏈物流企業(yè)的建設。采用資金扶持、稅收減免等措施扶持第三方生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的發(fā)展。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“主輔分離”，即將非核心業(yè)務的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸和倉儲等環(huán)節(jié)外包，在滿足第三方生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的“貨源”問題的基礎上，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的核心競爭力。在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲設施的建設方面，應該加大對公共型租賃倉庫的建設，并在有條件的地區(qū)建設一批具有冷鏈中轉和分撥功能的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，集中完成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流程處理。
二是完善行業(yè)標準。制定生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準，提高冷鏈物流企業(yè)的管理水平。通過相關標準的建立和有效的監(jiān)管，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程安全。制定相關法規(guī)促進該行業(yè)發(fā)展，滿足生鮮運輸對冷鏈物流的需求。同時，要嚴格專業(yè)認證制度，規(guī)范此類企業(yè)的市場準入條件，促進農(nóng)產(chǎn)品供應鏈健康發(fā)展。
三是積極扶持該領域的先進科技企業(yè)做大做強。尤其應注重在已有的政府科技基金支持項目中已確定重點支持的經(jīng)營主體，以發(fā)揮他們在行業(yè)的引領作用。
（三）先期選擇在主要中心城市的居民小區(qū)構建信息平臺和消費終端
