時間:2023-06-04 10:47:09
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新農村建設工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2009年度重點工作、新農村建設試點工作完成情況及2012年工作打算匯報
根據安排,下面我就我鎮2009年度重點工作、新農村建設試點工作完成情況及2012年工作打算等方面作以匯報,不妥之處,請批評指正。
今年以來,我鎮按照縣委、縣政府“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學發展”的總體思路,著力實施“雙
帶雙推”(以小城鎮建設帶動新農村建設,不斷推進集鎮城市化進程;以勞務輸出帶動二三產業發展,不斷推進農業產業化進程)工程,走好農業穩鎮、勞務興鎮、草畜富民、商貿活鎮、依法治鎮的強鎮富民路子,攻堅克難、苦抓實干,產業化經營穩步發展,基礎設施建設取得重大突破,新農村建設有序推進,民生保障進一步改善,社會政治保持穩定。
一、重點和亮點工作完成情況 (二)圍繞“五大產業”調整結構增收入。做強勞務產業,輸出勞動力8800人,勞務收入達到6200萬元;做精洋芋產業,簽訂制種訂單5000畝,商品薯種植訂單2.5萬畝,全鎮洋芋種植面積達3萬畝;做優油料產業,引進青雜303、綿油、華協等油菜新品種18個,種植油菜3萬畝。做大草畜產業,以小區為龍頭,大戶為依托,重點對金愿養殖公司、xx綜合養殖場、虹鱒魚綜合養殖場進行擴建,新培育10頭以上的養牛大戶135戶,50只以上的養羊大戶120戶,建成高標準養殖大棚16座,農民人均純收入中來自草畜產業的部分占到了26%。做活林果產業,完成退耕還林補植補造任務1.1萬畝,完成三北四期防護林1000畝,開辦沙棘采收技術培訓班1期,組建了果品運銷協會,退耕還林后續產業發展基礎不斷夯實。 (四)圍繞發展社會事業凝聚人心惠民生。大力支持教育改革,積極開展計生優質服務,建成文化書屋8個,老年活動中心2個,村級衛生所2個,農村戶用沼氣池80座,維護網點1個,344戶農村危舊房改造已全面完工。新型農村合作醫療參合率達到95.3%,前三季度兌付補助資金38.6萬元,農村低保、糧食直補、農資綜合直補、退耕還林補助、農機具購置補貼、能繁母豬、奶牛補貼、保險、家電下鄉補貼、“一卡通、一冊明”等強農惠農政策均得到有效落實,民生保障進一步加強。
(五)圍繞社會和諧調處矛盾
保穩定。加強基層黨建工作,抓好各級干部思想教育,構建抓落實的長效機制。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求,認真開展“干部聯戶訪民辦實事”活動,著力抓好矛盾排查調處和集訪問題處置,對各類矛盾隱患發現得了、介入的早、控制的住、解決得好,完成市縣督辦、交辦的案件6起,排查各類矛盾糾紛78起,調處矛盾77起,調處率達到98.7%。
二、新農村建設試點工作完成情況
今年,鎮黨委、鎮政府確xx、xx兩個村為新農村試點村,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,緊扣試點方案,加強領導,強化責任,鎮上出臺了扶持新農村試點村改造基礎設施和發展養殖業的優惠政策,目前,新農村建設工作進展順利,成效明顯。xx村主要完成了800米主街道的硬化綠化任務,栽植松樹420株,砂化一、二社和三、六社道路 三、存在的問題及明年的工作打算
盡管我鎮各項工作進展順利,面上和點上的工作都取得了一些進展,但在整體工作上還存在一些薄弱環節和突出問題。具體表現在:一是今年實施的集鎮基礎設施建設項目,拓寬了集鎮主街道,使小城鎮形象有了明顯改善,由于資金投入大,缺口部分還沒有著落。二是新農村建設試點村和小康建設示范點補助資金少,啟動資金不足,加之有效工期短,群眾積極性不高;三是鄉村規劃滯后,邊規劃、邊建設難度較大;四是東灣湖水庫至今還未開工,在一定程度上影響了受益村社群眾的積極性。針對以上問題,下一步我們將按照縣委縣政府的要求,進一步正視困難,突出重點,強化措施,堅定信心,新農村建設工作按照確定的方案和任務,以東西關兩個試點村為主,主要抓好以下六個方面的工作:
新農村建設工作總結及2012年工作打算
一、任務完成情況
——鄉村清潔工程。縣政府與各鄉鎮簽訂了鄉村清潔工程責任狀,縣新農村建設領導小組制訂了《鄉村清潔工程實施方案》,全縣各鄉鎮和示范村按照“五有”、“五無”的要求,在拆、清、建、定、設、改等方面開展了工作,據統計,上半年在各鄉鎮政府所在地、示范村以及國省道兩旁和集貿市場實施了鄉村清潔工程。全縣確定保潔人員59人,設立垃圾箱110個,垃圾中轉站8個,垃圾填埋場18個,建設公廁7座。
——新村示范工作。
生產發展。目標任務是各示范村要新發展種、養基地和二、三產業項目各一個。全縣各示范村嚴格按照生產發展的要求,全力推進產業建設。如開云龍泉、新橋永濟、東湖永明、萱洲天水、賀家鄉賀家等村的種殖養殖業,長江柘塘的竹木制品加工業等具有典型特色。
三清五改。目標任務是每村新增三清五改配套的農戶35戶。我縣把改善人居環境作為新農村建設的一項重要工程,農民也積極響應,迅速投入到三清五改工作中。如店門白泥、福田中塘、白云、長江柘塘、賀家鄉賀家村等村三清五改工作成效十分顯著。
民主管理。全縣各示范村嚴格按照要求,建立和完善村規民約,實行村務公開,倡導民主管理,民主決策。各村支兩委換屆前,村民對各村級財務管理滿意度均達95%以上。
飲水安全。今年計劃實施農村安全飲水項目27處,已開工建設17處,完成9處,可以解決5600多人的飲水安全。
——專業合作組織建設。任務是發展10個專業合作組織。到6月底止,全縣已新建專業合作組織6個,分別是店門生豬養殖合作社、貫塘密竹茶葉合作社、新橋生豬養殖合作社、嶺坡竹木加工合作社、望峰黑山羊養殖合作社、萱洲沿江茶油加工合作社。
——通暢工程。全年計劃任務140公里,已經啟動57.7公里,完成36.2公里。
——農村能源建設。到6月底止,全縣已建成沼氣池75口,為市下達全年任務的100%。
——農村義務教育。目前,全縣農村九年義務教育適齡兒童入學率達100%。全縣“兩免一補”資金計劃136萬元,已到位68萬元,為計劃任務的50%。化解普九債務工作正在準備階段,即將實施。
二、主要工作措施
1、認真宣傳發動,充分調動群眾參與新農村建設積極性。政府主導,群眾主體,社會主力是黨和國家既定的新農村建設的一項基本方針,廣大人民群眾是新農村建設的直接參與者和最終受益者。面對新農村建設資金緊張、任務艱巨的情況,我縣深入廣泛發動群眾,切實提高農民對新農村建設的認識,激發其參與熱情。利用各種會議側重對新農村建設與農民受益的關系進行講解宣傳,制定措施,明確任務,號召投資投勞,有利促進新農村相關項目建設的推進。
2、加強領導,明確責任。今年,縣委、縣政府進一步充實加強了新農村建設領導小組的力量,要求各鄉鎮黨委、政府和后盾單位有關部門把新農村建設擺到“重中之重”的位置,進一步調動各方面力量,合力開創社會主義新農村建設新局面。3月12日,縣委、縣政府召開了全縣新農村建設工作會議,縣委常委王新國在會上就去年新農村建設工作取得的成績進行了總結,并對今年的工作提出了更高的要求。3月24日,在全縣農業農村工作會議上,副縣長陽建中為貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神作了重要講話。5月21日和6月10日,縣新村辦召開了新農村建設工作調度會,全面了解全縣新農村建設進度,對工作中存在的問題進行分析。7月初,新村辦對全縣新農村建設工作進行了督查,以促使各項工作齊頭并進。
一、具體工作做法及取得成效
(一)深入調查研究,制定工作規劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況,局領導專題與駐村指導員一起和村干部一同深入農戶、田間地塊,以走訪當地知明人事、老同志、老黨員、致富能人和座談等形式調查了解當地氣候、人文狀況、群眾的發展愿望、資源優勢和發展潛力等。通過調查,找出了貧困原因主要是地理條件惡劣,資源匱乏,交通信息閉塞,土地貧瘠,人均耕地占有量少,經濟結構單一,勞動者素質低下,貧困人口的依賴性、惰性嚴重,缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性,缺乏科學種植技術,產業結構單一,經濟作物有少量種植,行不成規模等。針對該村現況,局領導多次與村“兩委”干部一起分析研究,制定提出了工作措施,努力提高群眾的內在素質,激發脫貧致富的信心,著力從種植業、養殖業、勞務輸出、結對幫扶等方面幫助農民增收,力爭年底實現人均純收入在上年的基礎上增加100元以上。
(二)抓好組織建設,增強堡壘作用。為充分發揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用,積極與村“兩委”班子進行座談、交流,了解掌握班子狀況、工作思路等情況,并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施,適時組織班子成員在一起交流思想、探討工作,幫助解決工作中的一些困難和問題,為他們鼓舞土氣,進一步理清了工作思路,增強了班子的凝聚力,增強了帶領群眾脫貧奔小康的信心和干勁,為深入推進掛鉤村各項工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)努力培養新型農民。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念,利用召開黨員、社長和群眾會議等,組織學習黨在農村的現行路線、方針、政策,深入開展“解放思想,艱苦創業”討論活動,與群眾面對面談心,分析貧困原因,尋找致富門路,宣講新觀念、新思路,有針對性地解決思想觀念上的問題,并請本鄉本村的致富能手、種田大戶、外出務工致富人員以身示范,介紹致富經驗和創業歷程,使貧困戶開闊了視野,增強了自立意識和脫貧信心,激活了他們的內在動力。同時,組織群眾學習相關法律法規知識,教育廣大群眾遵紀守法,做團結鄰里的新型農民。
(四)搞好技能培訓,提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產技能,由經貿局幫助解決培訓經費,村級組織開展培訓,請農科站技術干部到村、社開展技術培訓,到地塊進行示范指導,從而提高了廣大群眾的科技種植技能。
(五)積極引導群眾調整產業結構,發展特色產業,幫助農民增收。針對水田村具有適宜土壤的優勢,在結構結調整上著力于引導群眾發展養殖業和種植業。在養殖業上主要發展生豬和家禽,積極幫助群眾引進優良品種,熱情提供科學飼養、市場信息,幫助農民提高商品市場意識,使畜牧業在短期內得到壯大發展。在種植業上,重點引導群眾發展柑橘、花生、方竹、板粟等優勢產業,組織部分農民代表到外地進行觀摩、為群眾聯系種苗等,現已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。
(六)積極協助村級做好勞務輸出,轉移富余勞動力。針對該村勞務輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況,我們積極協助村兩委采取信函、電話、互聯網等形式與省市內和省市外廠家、中介機構、引資進駐本地開發商及個體老板聯系,收集可靠務工信息,及時提供給他們,并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務工人員達1100余人,在去年的基礎上新增外出務工人員320人,將新增打工經濟40萬元左右。村支部還組成了務工領導組,負責對務工協調、組織、培訓等,由村支部出面與引資進駐本地開發商及個體老板聯系務工事宜,并簽訂合同,目前已組織300余人上工,每人每天可掙到30—40元,從而有力地促進了富余勞動力轉移。
(七)認真解決群眾反映突出的問題。在解決群眾實際困難上,局領導積極協調落實有關資金問題,一方面積極同村兩委班子一起向有關部門爭取資金,另一方面動員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法,在盡可能的情況下予以解決,使群眾反映的突出問題基本得到解決,從而進一步拉近了距離、增進了感情、凝聚了民心,為掛鉤扶貧工作的開展營造了良好的環境條件。一是開展送溫暖活動,走訪慰問貧困農戶。06年春節之際,動員職工捐資1400元、捐贈衣物60余件,在局領導的帶領下,全局職工冒著風霜雪雨,背著大米和捐贈衣物,進村入戶看望慰問五保老人、貧困群眾、重災民等,讓他們過上快樂春節,并及早對來年生產作謀劃,讓他們感受到了溫暖和關懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對該村辦公條件簡陋的問題,局里想方設法幫助解決部分辦公經費,并為水田村購買安裝了一部電話,解決了通訊問題。三是積極協調部門幫助解決群眾迫切關心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問題。通過協調努力,總投資20萬元的村中心校的修建已于3月破土動工,預計在今年9月即可竣工。
(八)加強精神文明建設,推進新農村建設。按照新農村建設的總體要求,為改善群眾落后的生產生活狀況,不斷提高群眾的精神文化生活,推進文明村組建設,我們積極謀劃,與村“兩委”研究并制定了《新農村建設方案》,重點從宣傳教育、環境整治著手,充分利用相關會議組織群眾學習有關法律法規知識,并在全村開展“道德規范進萬家”和“一學三爭”等活動,引導群眾規范糞堆、柴草堆,教育群眾養成尊老愛幼、團結鄰里、文明守法的公民,督促村民清理垃圾,防蚊滅蠅,搞好住宅周圍環境衛生。
(九)切實加強管理,積極支持駐村指導員的工作。為使派出駐村指導員安心工作,我局對派出的駐村指導員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持,想方設法幫助其解決困難和問題,積極協助所掛鄉村做好指導員的管理工作,使派出的指導員能自覺遵守紀律,能積極深入工作中,吃得苦,住得下,真正發揮了指導員的作用。
二、存在困難及下步工作打算
我們在半年的掛村工作中,忠實實踐著“三個代表”重要思想,熱心為群眾的利益著想,幫助村“兩委”班子制訂規劃,幫助群眾脫貧奔小康,以實際行動贏得了群眾的支持。通過扎實工作,全村的精神面貌煥然一新,經濟的快速發展有了堅實基礎。但也還存在以下困難和問題。
一是由于該村地處偏壁,經濟結構單一,資源匱乏,貧困面大,工作難度較大。
二是群眾思想、科技、文化落后,交通信息閉塞,土地貧瘠,投入高產出率低,因災返貧突出,扶貧工作效益不明顯。
三是基礎設施建設落后,發展后勁不足,制約發展因素大。
四是群眾性的精神文化生活落后,新農村建設進展緩慢。
五是由于經貿局是一個負債單位,在新農村建設掛鉤工作中的一些短小發展項目上都無資金幫助解決,一定程度上給工作帶來了困難。
在下步工作中,我們針對存在不足,進一步細化工作措施,更加深入群眾,切實將掛鉤村工作做細、做扎實,從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持,確保收到實效。
一是抓好農業產業結構調整,引導群眾因地制宜進行產業調整,著力在種、養業上做文章,幫助群眾找市場,發展特色產業,促進增加農民收入。
二是加大科技培訓力度,使每個勞動力均掌握1—2項實用技術,增強貧困群眾自我脫貧能力。
三是繼續為該村做好勞務輸出信息收集、提供工作,幫助外出務工人員推介提供可靠信息,把勞務輸出工作做大做強。
四是積極協調相關部門,幫助爭取項目、資金,改善該村基礎設施建設,增強發展后勁。
一、糧食高產創建示范
規范化旱地改制面積200畝。其中:20__年大春:玉米種400公斤,肥料10000公斤,地蟲清600公斤,薄膜400公斤,大豆種500公斤,防治藥劑一批,覆膜栽培,投入資金74000元;20__年小春:小麥種1400公斤,肥料7000公斤,地蟲清600公斤,防治藥劑一批,機械化半精量播種,投入資金64000元。
二、現代農業玉米項目
1、新建蓄水池3口,完善提灌設施,投資100000元。
2、新建溝渠903米,田間作業道797.5米,機耕道603米,投資445110元。
3、擬建溝渠525米,田間作業道1313米,土地整形3080平方米,投資313141元。
三、農村能源建設
20__年市財政拔款總投資380萬元,在__鎮建設沼氣池1200口;市財政拔款3.5萬元建設沼氣綜合利用1處;縣財政拔款60萬元,建設大中型沼氣池(集中養殖場)9處,近20__立方米。
四、農業結構調整
1、引進業主。引進業主唐基述等3人在響灘村1、3社承包土地110余畝種植無公害蔬菜,帶動該村1、2、3、4社500余畝無公害蔬菜的發展。
2、秋菜示范。在__鎮響灘村1、2、7、8社利用早玉米收獲后的稿稈作支架進行秋菜豆示范,無償提供價值120__元的優良四季豆種子。示范180余畝,總產103.5噸,總收入29.33萬元,示范區農民人均增收360余元。
3、規劃溝渠。幫助業主規劃蔬菜種植區田間溝渠、道路及土地整治,并提出了具體實施方案報縣新農村建設辦公室。
4、發展煙葉。在響灘村新發展煙葉50畝。
五、農田基本建設
(一)、全國新增1000億斤糧食生產能力建設項目
1、建設規模
建設高標準糧田20__0畝(其中水田9490畝,旱地10510畝),其中:__鎮13060畝,元興鄉6940畝,項目安排在__鎮、元興鄉兩個項目區的17個村(__鎮的海棠村、踏水橋村、三江村、人和寨村、三合碑村、望鄉村、倒碑埡村、華實村、響灘子村、園山村和偏偏店村;元興鄉的雷勝村、石鴨村、跳蹬村、蒲溪村、里溝村和火花村。)集中連片實施,主要進行農田水利工程、田間道路、土地平整和地力建設。
2、建設內容
農田水利工程:新建灌渠7.79公里,整治排渠15.88公里,渠系建筑物300處,新建蓄水池17口,整治山坪塘24口。
地力建設:測土配方施肥3265畝,秸稈還田13060畝,優質良種高產栽培技術示范2030畝。
土地平整:田形調整700畝,坡耕地平整300畝。
田間道路建設:整治機耕道2.48公里,整治田間作業便道2.90公里。
(二)、農技服務體系建設項目
耕地質量監測區域站建設:在永太鎮、杰興鎮、廣福鎮和__鎮建立4個耕地質量監測區域站,選8個地勢條件好地塊作為監測小區,配置化驗室儀器設備和信息采集與處理設備4臺/套。
項目總投資:項目建設總投資1076萬元,其中中央投資860萬元,地方財政配套216萬元。
田間工程建設:田間工程建設總投資920萬元,其中:農田水利工程投資662.6萬元,田間道路建設工程投資78.4萬元,土地平整工程投資104萬元,地力建設工程投資75萬元。
農技服務體系建設:耕地質量監測區域站建設投資72萬元,其中耕地質量監測點建設投資48萬元,化驗室儀器設備投資21萬元,信息采集與處理設備投資3萬元;
(三)、農業綜合開發高標準農田建設項目示范工程
該項目分為水利措施、農業農機措施、林業措施和科技推廣四個方面,我局主要參與農業措施和科技推廣實施,20__-20__年投資579萬元,其中:農業措施387萬元,科技推廣192萬元。
1、20__年農業綜合開發高標準農田建設項目示范工程
建設地點:項目區涉及__鎮響灘村、偏偏店村、材源村、踏水橋村、馬家灣村、龍懷村、倒碑村共7個村。
建設內容及投資:項目總投資294萬元(其中財政投資276萬元),其中農業措施198萬元,科技推廣96萬元。
2、20__年農業綜合開發高標準農田建設項目示范工程
建設地點:該項目在元興鄉跳蹬村、蒲溪村、火花村、里溝村、石鴨村、西泉村、廟溝村和五合村共8個村實施
建設內容及投資:項目總投資285萬元(其中財政投資274萬元),其中農業措施189萬元,科技推廣96萬元。
(四)、__縣20__年農技推廣與體系建設旱作節水項目
1、主要建設內容及規模
項目建設旱作節水農業示范區6660畝,以__縣__鎮響灘子村為重點向偏偏店村、倒碑埡村、三江村和踏水橋村輻射,主要開展坡耕地綜合整治和土埂種植生物籬及等高種植農作物技術集成兩大建設內容。
農業基礎設施建設:修建生產便民路500米,人工砌筑地埂3000米。
經濟植物籬種植:種植花用苗216000株、黃花苗180000株。
緩坡地等高種植:推廣緩坡地等高種植模式4000畝。
項目總投資:項目總投資40萬元,全部為中央財政資金,其中:農業基礎設施建設8萬元,經濟植物籬種植30萬元,緩坡地等高種植2萬元。
六、20__年工作打算
1、盡量滿足__鎮新農村示范點范圍內的農戶建設沼氣池;
2、爭取在集約化養殖場建設1處沼氣發電裝置項目。
3、糧菜間套示范。在__人和寨村—元興跳蹬村一線示范小麥/辣椒/青菜間套作1000畝,并引進蔬菜加工
根據市委市政府的安排和布置,2009年市林業局與社會主義新農村對接點單位小板鎮江臺村形成幫扶對子,通過半年的努力,使該村新農村建設取得了一定效果。
一、強化領導,明確工作思路
一是加強組織領導。為了加強我局社會主義新農村建設的組織領導,局黨組成立了以黨組書記、局長劉祖玉為組長,黨組成員、總工程師張小樂任副組長,其它相關科室負責人為成員的工作專班,負責組織協調我局社會主義新農村建設工作。二是制定實施方案。為了促進結對子村的新農村建設,林業局與小板鎮江臺村共同制定了開展“城鄉互聯,結對共建”活動實施方案,確定了工作目標、工作任務和工作措施,使該村新農村建設有條不紊地進行。三是安排專人,負責指導共建村新農村建設工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂專門負責指導共建村新農村建設,每月不少于十天左右工作日,進駐該村協助指導。
二、興辦實事,做農民貼心人
按照市委市政府要求,我局把為民辦實事作為林業推進新農村建設的著眼點來抓。一是指導村級組織理清發展思路,完善新農村規劃;二是協助共建村擬在荷沙線江臺村以南開挖一條排水溝,修建四個拱橋,改善農業生產水利基本設施;三是著手與共建村建一個200畝左右楊樹苗木基地,目前已拿出了具體實施規劃,準備在下半年開始實施;四是協助共建村投40多萬元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹、柏樹等觀賞樹木1000多株,大大改善該村莊環境面貌;五是協助共建村修建重要入戶路和農戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺村以南農戶門前栽植4-5排果樹,實現村莊綠化美化。
三、開展活動,積極做好共建村新農村建設工作
為了讓共建村新農村建設卓有實效,我局積極協助該村開展工作。一是協助共建村加強村級規范化建設。進一步完善了共建村各項規章制度,健全了“兩委”議事制度,組織黨員開展“雙建雙帶”以及黨員陽光便民服務活動;二是指導和幫助共建村開展學習實踐活動,林業局駐該村工作組組長張小樂參加了該村民主生活會,認真聽取該村工作匯報,協助制定工作方案,并邀請共建村班子成員和黨員代表多次到我局交流,促進了雙方共建活動的展開;三是與共建村結對幫扶。動員和組織林業局黨員干部,與共建村生活困難的黨員、群眾結對子,組織資金6000多元為他們獻愛心、辦實事。同時,組織1噸化肥送到特困黨員和群眾家中,幫助他們解決生產上的困難。:
20__年度,我認真履職,團結帶領全縣新農村建設指導員積極開展工作,圍繞深入推進新農村建設做好農業農村改革全面深化的根本職能職責和深入實際、深入基層、深入群眾的主要任務,扎根在基層一線主動作為、真抓實干、團結奮斗,圓滿完成新農村建設各項工作任務,新農村建設成效顯著,得到縣委、政府的高度肯定。現將一年來的工作總結如下:
一是因自己長期在省直機關工作,缺乏一定的農村工作經驗,對如何整體推進全縣社會主義新農村建設的經驗不足、辦法不多;二是領導和推動指導員工作的力度不夠,一些有特點、亮點的經驗和典型沒能及時總結、提煉和宣傳。這些不足在今后的工作中有待不斷加以學習和改善,努力取得群眾和組織滿意的工作業績。
(一)總結經驗,提前謀劃明年工作。在總結成功經驗的基礎上,查缺補漏,進一步完善指導員工作的運行機制;在明年新農村指導員的選派上,按照“德才兼備,選強派能”的原則,加強與組織部門的協調,把政治素質好,年富力強,德才兼備,有一定組織協調能力的優秀干部選派為新農村建設工作指導員,激發指導員的工作積極性和主動性。開展好“打造全面深化農村改革發展示范點”活動,促進新農村建設指導員與群眾之間溝通交流,不斷提升新農村建設工作成效。
(二)強化管理,充分發揮制度的激勵約束作用。進一步加大對工作隊的管理力度,督促指導員堅守崗位,履行職責,善始善終完成工作任務。健全完善指導員工作的運行機制,加強選派、管理、考核、宣傳等制度建設,建立健全學習培訓、工作布置、工作例會度、考勤考核、隨機調研、信息報送、安全管理等制度,規范指導員管理。及時發現典型、挖掘典型、宣傳典型、樹立典型,發揮示范帶動作用。探索建立指導員激勵機制,把檢查考核、干部任用、職稱評定、崗位聘用結合起來,激發新農村建設指導員的工作熱情。
(三)盡職履責,充分發揮 “領頭雁”作用。切實履行指揮、協調、管理職責,加強對工作隊長及指導員的業務指導,明確工作目標和任務,細化工作重點和具體內容,督促工作隊、指導員積極開展工作。充分利用自身優勢,主動發揮橋梁紐帶和穿針引線的作用,力爭通過引項目、引資金、引技術,多渠道、多途徑推進全縣社會主義新農村建設。
去年9月,懷揣著生活的夢想,我選擇了到基層做“村官”這一工作。時光飛逝!轉眼間,我來到古縣鎮王賢村已經近一年了!一年來,在各級領導的關心支持下,我漸漸地適應了農村的工作和生活環境,以飽滿的熱情投入到具體的農村工作當中。通過近一年的工作,自己各方面素質都有了較大的提高,扎根基
層、服務社會的意識得到增強,基層工作經驗有所增加。現將2011年上半年的工作總結如下:
一、轉變好工作學習理念,完成好角色轉換
一年來,我作為一名普通大學生村官,實現了從大學生到村主任助理這個角色的轉變。一是正確定位自己,強化學習,增強自己對社會認知程度。二是確立工作奮斗目標,積極主動思考,并擺脫學校學習思維方式,努力朝目標方向發展。三是主動處理好與同事間的關系。各個崗位都有比自己年齡大的、有經驗的同志。我本著尊重、理解的原則,主動向他們請示工作方法,虛心聽取他們的批評和建議,經常與他們一起出主意、想辦法,盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
二、不斷加強自身學習,提高思想認識
來到村委會一年來,不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余,認真學習黨和國家的方針、政策,尤其是在十七大會議召開后,認真學習十七大會議精神,并及時撰寫個人心得體會。在今年,縣團委給我村官們每人訂了一份《山西青年報》,每天的下午六點多成了固定的讀報時間。了解和掌握一些政治理論。同時,在日常工作中也虛心向村干部們學習。一年來,通過與他們的深入交流,讓我懂得如何在村里開展工作,如何處理各種關系等等,受益匪淺。一年來不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
三、注重實踐創新,履行助理職責,配合村主干認真做好各項中心工作
2011年上半年我主要的工作有以下幾點
(一)支部換屆選舉 2011年1月我們村進行了村黨支部選舉工作,我協助我村支部書記進行了會議的通知,選票的印制,議程的安排等等工作,使我村選舉出了一個安定團結的新班子,更好的領導我村進行新農村建設。
(二)第八屆村民代表選舉工作 2011年1月我們王賢村還按照村委組織法的規定進行了第八屆村民代表的選舉工作,在村委的領導之下,我全程參與了村民代表的選舉,獲得了上下一致的好評。
(三)農村信息化調查 2011年1月我在王賢村進行了農村信息化調查,我先后走訪了30戶人家,對他們家中有關廣播、電視、通信的現狀進行了調查。
(四)元宵節文藝活動 今年的元宵節我們全體村官都投入了文藝表演活動,為豐富群眾文化生活,建設和諧社會添磚加瓦。
(六)國家農業綜合開發項目 2011年3月我們古縣鎮東片七村為了更好的開發、利用土地,我們申請了度的國家農業綜合開發項目,我們村官全程參與了所有文件的制定書寫等等工作,獲得了鎮村領導的好評。
(七)新農村建設規劃 2011年4月我還起草了我們王賢村近五年的新農村建設規劃書,按照新農村建設的總體思路結合我們王賢村的實際情況,我在村兩委主干的指導下,起草了我們村的近五年的新農村建設規劃書。
(八)森林防火工作 清明節前后,我和我們東片的下鄉干部一起參加了森林防火工作,通過我們10余天的嚴防死守,確保了我們的防區無火情發生。
一、加強領導,落實責任
經黨委、政府研究成立了以鎮黨委書記為組長的新農村建設示范點工作領導小組,具體負責新農村示范項目區的規劃和實施工作。同時相關村也成立了以支部書記為組長的工作組,實行鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶,明確職責,責任到人。
二、科學制定建設規劃
結合*新農村建設項目區實際,科學編制了《*村社會主義新農村“十一五”經濟和社會發展規劃》、《*新型中心村配套建設規劃》、《*村控制性詳規劃》、《*村產業發展規劃》、《*村勞動力培訓和轉移就業規劃》等新農村建設規劃,為新農村建設試點工作提供科學有力的指導。
三、實施示范點建設情況
(一)扎實開展土地整理,改善*生產條件。*土地整理項目投資總額3000萬元。實施項目改梯田旱地面積2154畝,格田整理922.6畝,農地整理2813畝,宅地整理491.9畝,荒草地整理331.5畝。項目區實施渠道整治21104米,其中,“U”型渠長12428米;漿砌渠道長8676米。項目新建蓄水池1口,整治田間道21條,水泥路寬3.0米。新修水泥路長15026米,建碎石路2117米。道路與渠道交叉處設置涵管150米,田間道橋1座。通過土地整理,有效地改善了示范區內農業生產條件,提高了示范區基礎設施水平。
(二)積極實施新村建設。結合土地整理項目,建設了*中心村。中心村建設投入資金1100萬元,占地畝,建筑面積30468平方米,集中居住農戶133戶,占全村戶數的23%。完善了中心村排污、道路等基礎設施,修建標準化村委會活動室,使長壩群眾享受到了社會發展成果。中心村建設主體工程已全部完工,正在進行裝飾和風貌打造,部份農戶已入住。
(三)大力發展規模產業。發展規模產業是新農村建設的一項重要內容,也是新農村建設的根本保證。結合土地整理項目,促進土地合理流轉,引進業主發展刀豆種植,建示范基地200畝,并取得良好經濟效益。積極聯手大同絲綢有限公司,發展良種桑,建設300畝良種桑基地,發展蠶桑產業,同時作好規劃建設規模集中養蠶房,實現規模發展。大力發展奶牛養殖,選址七組建設100頭標準奶牛養殖場,建立奶牛場牧草基地50畝,目前已實現進牛養殖60頭。幅射茶壩村種植巨桉1000畝,建立巨桉速豐林基地。引導農戶發展商品兔養殖,依托大同絲綢有限公司實現桑下種草養兔,今年已發展養大戶20戶。
(四)認真抓好社會事業發展。積極開展農民職業技能培訓,強化職業教育建設工程,2006與2007兩年中開展勞動力培訓6期,培訓1600人,有效提高了勞動力素質和勞動技能,實現培訓就業300人。結合土地整理建設村衛生站、村文化活動室,為群眾提供優質服務。實施農村環境綜合整治,改善農村環境,改變農民不良生活習慣。建設1個計劃生育文化大院,新建一個計劃生育“三結合”基地,幫扶30戶計生家庭發展經濟。積極實施村民自治,公推直選村支部書記,實行村委會換屆民主選舉,村務公開,推進民主自治進程。制定中心村民主管理章程,簽訂村民自治協議,引導聚居農戶實行自我教育,自我管理。
四、存在問題
1.中心村建設基礎設施、公共設備等還需要進一步完善,存在后續資金不足問題;
2.農業產業化發展不足,尤其缺乏規模化、集約化的農業龍頭產業,還需要進一步結合實際,引導建立規模龍頭企業,帶動農民增收;
3.農村環境還需進一步加強整治,農民長久形成的不良生活習慣還不同程度存在,需要不斷加強對農民的引導教育,并定期開展環境整治。
4.新村文化體育設施還不足,需投入資金進一步解決。
五、下一步打算
1.繼續抓好新農村建設示范點建設后續工作,進一步完善中心村基礎設施,保質保量完成示范點工程。
2.繼續抓好示范區農業產業化發展工作,千方百計引進龍頭企業,走“公司+農戶+協會”形式發展規模化農業產業。
工作總結及下半年工作計劃報告如下:
一、2012年上半年開展的主要工作
(一)政治理論學習情況
2012年上半年以來,我局始終把提高移民干部隊伍素質建設放在首位,組織全局黨員干部職工認真學習“三個代表”重要思想以及黨的十七大和十七屆四中全會精神,以“三力”建設為載體,嚴格按照縣委、政府的總體安排和部署,緊緊圍繞 “三個一百” 為主要工作任務,周密部署,精心組織,確保創新爭優活動得到扎實有效開展。通過學習活動的扎實開展,強化了我局黨員干部對政治理論學習和業務知識學習,增強了干部職工的政治責任感和事業心,牢固樹立為移民服務、為國家重點工程建設服務、為我縣經濟社會又好又快發展服務的意識,使每位黨員干部在思想上有了明顯的提高,作風上有了明顯的轉變,工作上有了明顯的促進。
(二)小灣電站移民安置工作情況
(三)大雪山水庫移民安置情況
(四)勐波羅河水電站移民安置工作開展情況
(五)大勐統河電站和康家壩水庫移民安置情況
一是配合好××恒昌電力有限公司做好大勐統河三個梯級電站(大勐統、大寨子、南界田)的征地移民檔案等各項工作進行了初步驗收,為我縣的招商引資工作做好業務指導,為其發展提供一個寬松的政策平臺;二是配合好康家壩水庫管理局和烏木龍鄉人民政府做好康家壩水庫移民安置前期工作,目前我局已抽調1名副局長和3名工作隊員深入庫區開展淹沒區土地和附著物的測量確認工作,該水庫的建設將有效解決5萬多畝的水利灌溉和鳳慶縣營盤鎮及××縣亞練鄉的人畜飲水問題。
(六)參與社會主義新農村建設情況
2012年上半年來,我局始終把新農村建設作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動。確立了“三個加強,兩個確保,打造一個亮點”的新農村建設工作思路,開展了“察民情、解民憂、帶民富”工作。根據縣委“社會主義新農村建設辦公室”的安排和部署,年初,我局把本單位年富力強、經驗豐富的一名同志選派到小勐統鎮鴨塘村指導開展新農村建設工作。
一年來,我作為一名普通大學生村官,實現了從大學生到村主任助理這個角色的轉變。一是正確定位自己,強化學習,增強自己對社會認知程度。二是確立工作奮斗目標,積極主動思考,并擺脫學校學習思維方式,努力朝目標方向發展。三是主動處理好與同事間的關系。各個崗位都有比自己年齡大的、有經驗的同志。我本著尊重、理解的原則,主動向他們請示工作方法,虛心聽取他們的批評和建議,經常與他們一起出主意、想辦法,盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
二、不斷加強自身學習,提高思想認識
來到村委會一年來,不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余,認真學習黨和國家的方針、政策,尤其是在十七大會議召開后,認真學習十七大會議精神,并及時撰寫個人心得體會。在今年,縣團委給我村官們每人訂了一份《山西青年報》,每天的下午六點多成了固定的讀報時間。了解和掌握一些政治理論。同時,在日常工作中也虛心向村干部們學習。一年來,通過與他們的深入交流,讓我懂得如何在村里開展工作,如何處理各種關系等等,受益匪淺。一年來不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
三、注重實踐創新,履行助理職責,配合村主干認真做好各項中心工作
2012年上半年我主要的工作有以下幾點
(一)支部換屆選舉 2012年1月我們村進行了村黨支部選舉工作,我協助我村支部書記進行了會議的通知,選票的印制,議程的安排等等工作,使我村選舉出了一個安定團結的新班子,更好的領導我村進行新農村建設。
(二)第八屆村民代表選舉工作 2012年1月我們王賢村還按照村委組織法的規定進行了第八屆村民代表的選舉工作,在村委的領導之下,我全程參與了村民代表的選舉,獲得了上下一致的好評。
(三)農村信息化調查 2012年1月我在王賢村進行了農村信息化調查,我先后走訪了30戶人家,對他們家中有關廣播、電視、通信的現狀進行了調查。
(四)元宵節文藝活動 今年的元宵節我們全體村官都投入了文藝表演活動,為豐富群眾文化生活,建設和諧社會添磚加瓦。
(六)國家農業綜合開發項目 2012年3月我們古縣鎮東片七村為了更好的開發、利用土地,我們申請了09年度的國家農業綜合開發項目,我們村官全程參與了所有文件的制定書寫等等工作,獲得了鎮村領導的好評。
(七)新農村建設規劃 2012年4月我還起草了我們王賢村近五年的新農村建設規劃書,按照新農村建設的總體思路結合我們王賢村的實際情況,我在村兩委主干的指導下,起草了我們村的近五年的新農村建設規劃書。
(八)森林防火工作 清明節前后,我和我們東片的下鄉干部一起參加了森林防火工作,通過我們10余天的嚴防死守,確保了我們的防區無火情發生。
回顧我村黨支部本年度的工作,我們主要做了以下方面工作:
一、大力加強黨的先進性建設,努力提高發揮農村黨員先鋒模范作用的能力 。
二、以廣大村民的根本利益為出發點,切實推進村各項建設。
(1)積極推進十里香新農村建設。
我村十里香新農村建設是省級新農村示范點之一,在縣,鎮各級領導的關心和新農辦的具體指導下,新農村建設有條不紊的進行,目前新農村各項建設處于收尾階段,道路,籃球場,村民活動室,池塘等主體工程已完工,村容綠化亮化也達到標準,剩下的是衛生維持,垃圾清掃,綠化保護等后續工作。今年上級領導多次來新農村視察指導工作,給予了我們充分的肯定并提出了很多寶貴建議,在下一步工作中,我們將提高工作水平,不斷完善新農村建設,讓十里香無愧于省級示范點的光榮稱號。
(2)完善村農民小區各項事務和村飲水工程。
農民小區是我村重點打造的精品工程,原計劃建房130多戶,現已全部完工。各基礎設施建設良好,水電,通信設施也全部完成安裝并運轉,綠化覆蓋率也達到預期目標,物業管理有序進行,小區安全整潔,得到業主一致認可和社會廣泛贊譽。在受到村民組和企業對于飲水問題的反映后,村聯系協調上級職能部門,將自來水引入我村,方便了個人和企業用水,使他們用上了放心水,完善了我村基礎設施建設。
(3)道路水利興修工程竣工。
今年我村對318線至縣垃圾廠段道路進行了鋪建,村通過各種形式籌措資金80余萬元,以村村通施工標準對此段道路進行了全面建設,拓寬了道路并鋪設了高質量的水泥道路,并沿路鋪設了排水溝,此條道路的竣工節省了縣垃圾廠車輛進出時間,提高了他們的工作效率,并且為當地村民組出行提供了很大便利。同時我村耗資十余萬對幾處水庫塘壩進行了出險加固和修繕,提高了水利設施的防汛能力,保證了汛期安全和農田灌溉。
(4)扎實推進計劃生育和關心下一代工作。
人口和計劃生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作,我村認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》,堅持依法管理,搞好優質服務,做到與時俱進。對今年的新出生人口和死亡人口進行了登記,對新登記結婚和流動人口進行了走訪,并仔細填寫了計劃生育隨訪卡,了解村民的想法,聽取他們的建議,對育齡婦女免費進行檢查并傳授生育知識,發放計生藥具和獨生子女費,并給所有村民村組繪制了戶況圖,報上級存檔,方面了未來各項工作的開展。同時我村關心下一代工作也有序進行,成立了村關工小組和五老隊伍,基本做到了“三無二有”。
(5)繼續加大招商引資力度和加強村企業管理。
根據鎮黨委政府統一部署和要求,結合我鎮今年農村工作實際,現對XX年度的農作工作和09年度打算三年規劃作簡要匯報。
一、全鎮農村經濟發展現狀
1、基本情況
2、村級經濟情況
3、新農村示范村爭創情況
XX年成功創建社會主義新農村示范村東升村,XX年成功創建二家,黃土塘村和勤新村,XX年年爭取完成華東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農村示范村。
4、股份合作社改革情況
XX年-XX年年,成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時組建了港南村、山聯村、黃土塘村、朝陽村13家土地股份合作社。
5、失地農民保障情況
二、XX年度主要重點工作
1、社會主義新農村建設
XX年年是社會主義新農村建設的關鍵年,去年成功創建了黃土塘和勤新二家新農村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭創工作,年初明確工作措施和工作方案,主要從以下幾方面著手。
(1)總結經驗,塑造亮點。不斷總結示范村爭創的先進做法和先進經驗,認真總結提煉,充分發揮示范村的引領作用。引導各村結合自身特點和自身優勢,充分利用現有的有限資源,合理配置,理清建設思路和發展方向,為各村在打造亮點上多動腦筋、多下功夫。
(2)認真指導,細致服務。示范村5大項目28項指標分解落實到責任部門,要求各部門明確工作重點,制訂計劃,分類指導。做到上下銜接,橫向協調,主動參與,通力協作。經常密切聯系村委干群,聽取基層百姓的心聲,多提建議,多出點子,多提方案。在相關政策上給予大力支持,在業務指導上給予全力幫助,做到“多支持,少指責”,“多幫助,少干預”。
(3)科學安排,加快推進。根據示范村爭創要求,對示范村爭創村進行調查摸底,分類匯總。定期組織召開專題會議,通報示范村爭創現狀和爭創難題,排查差距和不足。要確定專門工作實施方案,科學制訂中長期工作規劃,確定各階段工作重點,研究出臺相關工作意見和工作方案。
(4)建立檔案,規范操作。按照新農村爭創考核指標內容,建立一套行之有效的爭創軟件檔案。督促示范爭創村做好基礎資料匯集,以備存查,確保基礎檔案真實、完整,為新農村建設可持續發展打下堅實的基礎。
通過自查、上級領導及相關部門二次現場踏看,找出不足和差距。各村針對不足加快落實措施,把各項創建任務落實到班子成員。
湖塘橋村今年引進三家企業入駐,全年銷售預計可突破1億元;但與人均8萬元的考核指標還是有一定差距。目前,已投入100多萬元重點發展生態特色農業,與上海葡萄研究院建立良好合作關系,建設80畝生態提子園。
張繆舍利用傳統服裝業優勢,吸引大量外來務工者。村內年銷售超500萬元企業有7家,全年銷售可達2億元,人均應稅銷售達8.56萬元。
二是狠抓村容整治,改善農村居住環境。村容整治沒有統一的標準,各村的做法大同小異,真正體現了因村制宜,從實際出發的原則。主要分為七大項目,分別是鋪(鋪設水泥路、柏油路)、拆(違章亂搭、雞鴨棚)、清(河道、垃圾)、添(綠化、健身場)、穿(粉刷墻面)、填(自然村內小河塘,小坑)、建(綠化保潔隊伍、管理制度)。
華東村對巷內河道投入150萬元修筑石駁岸3500多米,河岸護欄潔白,道路整潔。
湖塘橋村對花園村莊顧巷頭的道口進行攤鋪黑色柏油路,粉刷墻面面積4萬平方米,準備通過二年的努力將全村墻面全部粉刷。張繆舍村在村莊中心填埋小河塘,種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道兩旁鋪設了彩磚,種植香樟等綠化。投資40多萬元筑建1000立方駁岸,并加裝水泥護欄。
三是加強服務與指導,增強農民參保意識。華東村加強對社會養老保險的宣傳力度,組織人員上門免費提供參保服務。農民最低生活保障全面覆蓋,開展扶貧幫困活動,組織黨員聯系戶、村干部聯系戶和企業老板聯系戶,保證結對幫困實施到位。年內準備完善體育場所、圖書室,增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵全體村民參加農村合作醫療保險,全村大病醫療覆蓋率、被征地農民養老保障率、最低生活保障率、結對幫扶率都達100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。
四是打造亮點,拉動新農村建設全面推進。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點。北莊巷內河道清淤,綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎比較扎實。今年,繼續加大綠化力度,全力打造顧巷頭花園村,投資70-80萬元進行綠化改造,年內實現綠化率41%的工作目標。張繆舍村結合本村實際,緊緊抓住物業經濟,投資外來民工宿舍、商住樓。新社區服務中心大樓工程已啟動,建成后將形成580米長的中心小城鎮。
目前三個村的爭創工作已進入最后沖刺階段,對照上級的達標要求,還存在著一些不足。一是塑造的亮點不夠明顯,湖塘橋顧巷頭村基礎扎實,整治效果較好,其他二個村的村莊整治效果不夠明顯,一些基礎設施和村莊綠化不夠到位。二是市級以上品牌和省級以上科技項目缺泛,三個村都只有一個市級以上品牌。三是企業職工社保率未全到位,還需要進一步加大擴面力度。
2、被征地農民保障安置
對照區被征地政策意見,積極研究被征地各項政策條例,妥然處理被征地生活保障與農民切身利益兩者的關系。
一是進一步完善歷次被征地各項工作。今年,東升村的高三、高四,東湖村的前埝頭五隊,朝陽田東,由于歷史原因,未得到及時失地保障安置。經過與村委、村民協商,以及對上爭取,目前已得到解決,享受失地農民政策。
二是新征地政策加快落實。工業園區新行政中心土地保障安置得到落實,朝陽村徐家莊、莊上、七房巷村民組進入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發放保障資金。錫張高速工程推進過程中,做好相關村組土地壓廢面積統計和匯集,確定土地補償辦法和人地分離補貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定,擬60%的村民進入新征地保障,目前由于村民組尚未推薦產生安置人員,暫時擱著,待村民組60%人員確定后繼續推進。
3、股份合作社改革
農村集體經濟股份合作社,是新農村建設的一項重要內容,也是農村集體經濟發展的必然趨勢。我們按照改革的總體要求,本著積極穩妥的原則,對符合組建條件的村繼續實施這項改革。
一是明確目標,制訂工作方案。通過對各村資產、負債的清理,以及對土地流轉經營的調查,今年年初,確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實施改革的四個村,明確在黃土塘村、山聯村、朝陽村組建10家土地股份合作社。隨后,各村成立村股份合作社籌備委員會和土地股份合作社籌備委員會。
二是抓好落實,穩步推進。今年下半年,對實施的四個村分成三個小組,展開人口調查、清產核資以及各類文件起草工作。至11月份,完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作,累計11家;完成了黃土塘、山聯和朝陽8家土地股份合作社組建工作,累計13家。
三是歸檔立卷,完善機制。按照合作社組建要求,指導各村對組建的檔案進行整理和歸檔,并建立和完善合作社檔案管理制度、財務和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產經營管理制度等各項內部運行機制。
4、市區二級薄弱村扶持
5、鎮村二級分配考核
為充分調動鎮村鎮管干部的積極性、主動性和創造性,激勵干部為民多辦實事,為發展經濟多作貢獻,圓滿完成年初各項目標任務。
一是做好村級鎮管干部的分配考核工作。村級分配是以村級經濟發展程度為前提,報酬與工作成效掛鉤為基礎,堅持以村級集體資產管理、實事求是區別對待、全年報酬二段分配、財務收支預決算目標考核、管理費用限額包干、共性個性分類考核為原則,年初制訂了XX年年度村級鎮管干部分配考核意見。年前實行一段基本報酬考核,年后實行二段報酬考核和重點個性工作考核獎勵。一段報酬以人口、土地、經濟規模和日常政務黨務工作為考核內容,采用考核得分分級定檔的辦法確定村干部的基本報酬。二段報酬以村集體收益、固定資產投入、社會經濟發展、全鎮重點社會事業項目為考核內容,采用考核得分以分計報酬硬結算的辦法確定村干部二段報酬。
二是做好機關干部分配考核工作。機關干部分配考核是以區目標管理考核得分為前提,按照XX年年度鎮黨政機關事業單位目標管理考核意見的要求,結合組織部門確定的干部分級定檔,確定干部全年報酬。干部報酬的增幅原則上上有封頂,下無下限。新錄用的公務員獎金三年到位,新錄用的國家事業干部獎金六年到位,新提拔的一般鎮管干部報酬三年到位。
三、09年目標打算及三年規劃
(一) 社會主義現代化新農村建設
總體目標是:到2010年,全鎮100%的村新農村建設綜合評分達到90分以上。
2009年新農村示范村爭創規劃:港下社區、山聯村、陳市村、東青河村。港下社區要以港下公園為主題,利用市鎮區域優勢,打造花園型社區;山聯村要以顧山的山容山貌為依托,利用自然風景優勢,展現沿山村莊的風土人情;陳市村要以歷史古街為源頭,向西北延伸至孫家廊下,向西南延伸至黃泥壩,達到古街與現代農村風貌一體化的效果;東青河村要以重點企業及化工園區為總體規劃,結合沿線村莊拆遷規劃,實現現代工業與農村風貌的完美融合。對新農村建設示范村五大項目二十八項指標明確目標,港下社區、山聯村和陳市村爭取得分94分以上,東青河村爭取得滿分。
2009年新農村示范村爭創規劃:港東村、朝陽村、東南村、新巷村4個村。
2010年新農村示范村爭創規劃:里西村、港南村、東湖村、亞光村4個村。
(二)百村富強工程
2009年規劃目標:
1、村均集體經營性凈資產580萬元,總額達到1.04億元。其中,華東村、湖塘橋村、里西村達千萬以上,華東村達到1500萬元,500-1000萬元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯、陳市、港南七個村。
2、村年集體可支配收入總額達到6000萬元,村均330萬元,其中,勤新超800萬元,東升、黃土塘、華東超500萬元。
2009年規劃目標:
1、村集體經營性凈資產達到1.13億元,村均630萬元。
2、村年集體可支配收入達到7600萬元,村均420萬元。
2010年規劃目標:
2、村年可支配收入總額達到9000萬元,村均500萬元。
(三)股份合作社改革
2009年規劃目標:
1、組建村集體股份合作社3家,山聯村、東青河村、新巷村,計劃明年6月份開始組建,到10月份全部完成。
2、組建土地股份合作社10家,計劃在東升村組建3家,項目為無公害蔬菜、水果種植,在港南村組建3家,項目為紅豆杉、香樟樹種植,在黃土塘村組建4家,組建項目主要是黃土塘西瓜種植。計劃在明年7月份開始組建,到11月份全部完成。
2009年規劃目標:
1、組建村集體股份合作社4家,朝陽村、東南村、港南村、亞光村。
2、組建土地股份合作社15家。
2010年規劃目標:
組建土地股份合作社25家。
四、發展思路和對策措施
(一)加快推進社主義新農村建設,努力提高新農村建設水平。
建設社會主義新農村是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑,是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路,是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。加快社會主義新農村建設,必須落實科學發展觀,明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進,用科學規劃引領社會主義新農村建設。
1、堅持科學規劃,勇于探索,創新工作機制。
以科學規劃為先導,創新思想,努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導、企業投資、農民參與”的多元化合作機制,將新農村建設納入全鎮整體規劃,拓展村級發展空間,利用高速道口、區級道路等地理優勢,結合新農村建設規劃,鼓勵投資興建一些檔次高、規模大、影響力高的物流、商貿市場等服務產業。注重營造社會資源向新農村聚集的政策環境,發揮各類市場主體在新農村建設中的作用。
2、堅持因地制宜,分類指導,有序推進。
新農村建設并沒有固定的模式,必須立足現實,著眼長遠,要合理定位,準確定位,長遠定位。處在市鎮區域附近的村要依托集鎮優勢大力發展三產行業,擴大規模,提升檔次和品味,提高地區性影響力。處在工業區附近的村要借助工業規模的影響力,加快培育一些配套性小型企業,提升行業競爭力和影響力,奠定工業強村基礎。總之,新農村建設既要講究資源共享,又要注重特色興村,既要講究量力而行,又要注重搶抓機遇,引導各村闖出一要適合自我發展、自我積累、自我完善的現代化新農村發展之路。
3、堅持尊重群眾意愿,發揮群眾主體作用。
進一步加強宣傳導向,發揮黨員干部的模范帶隊作用。引導村民發展經濟,擺脫落后,美化家園,擺脫臟亂差,讓村民得到實惠,讓村民看得見,摸的著。積極引導村民支持新農村建設工作,充分發揮群眾勤勞苦干的優良傳統和聰明才智,尊重群眾的創造精神,堅決落實好群眾的知情權和參與權,廣泛聽取群眾的意見和建議,徹底扭轉“政府熱、群眾冷”的不利局面。
(二)加強村級各項管理制度,促進村集體經濟的可持續發展。
區委、區政府推行的百村富強工程是一項村集體經濟可持續發展的重大戰略決策,從制度上為村級經濟發展鋪平了道路,把村級經濟發展擺在重要位置。為此,必須加快村級集體經濟體制改革的步伐,不斷探索和研究村級經濟發展新思路,不斷壯大村級集體經濟總量。
一是要從探索研究村級發展政策上著手,主要有以下幾個方面內容。
1、探索集體留用地之路。在工業集中區或其他功能規劃區規劃確定一定比例的土地面積或空間,優先讓村級發展各類配套物業或增收項目。
2、要落實好非稅收入的增量返還政策。以村級企業上繳的XX年度非稅收入為基數,對當年增量部分由鎮財政返還到所在村。
3、在服從政府發展建設規劃和拆遷補償原則的前提下,要鼓勵村級企業利用現有存量建設用地進行技術改造、規模擴能。
4、要落實好物業稅收優惠政策。對村級因出租物業繳納的房產租賃稅和土地租金營業稅的區級地方留成部分,由財政部門在次年一季度獎勵返還到村。
5、要對村級集體土地、房屋年租金明確保底價。規定集體資產租賃合同期一般不應超過2年,集體建設用地的土地年租金一般不低于每平方米20元,集體房屋、電力設施等資產租金視情作適當上浮。
二是要從村級各項內部管理制度上著手,主要有以下幾個方面的問題。
1、切實加強村級事務監督管理,把工作的側重點放在完善和落實各項制度上,嚴格村級各項管理制度。對一些發展項目、承包工程等重大事項,須提交村民代表會議討論決定,使民主決策、民主管理真正落到實處。
2、加強農村財務管理,規范財務制度,嚴防貪污、挪用集體資金。推行村級財務收支預決算制度,完善村干部限額包干費用、民主理財等制度。
3、進一步抓好對集體資產的產權管理和審計監督。對村固定資產的轉讓、拍賣等一次性盤活資產上,制定相關政策,嚴格控制。對拍賣資金不投入發展或暫時不能確定好的投資發展項目的不予以審批,先采取租賃承包等方式,待條件成熟后再盤活資產,投入發展,防止寶貴的集體資產繼續流失或變相流失。對村級集體的債權債務進行清理,清收債權,落實債務,努力控降村級負債。
4、建立健全適應市場經濟要求的集體資產營運、監督和考核體系,加大對集體資產流失事件的查處力度。在確保集體資產保值增值的前提下,通過市場和行政手段,夯實發展基礎,促進村集體經濟的可持續發展。
(三)加快推進農村集體制度改革,挖掘村級發展潛力。
農村股份合作制改革是農村經濟發展中強村富民的一項重大舉措,是壯大農村集體經濟,增加農民收入的重要前提。
一是加強調研,制定改革方案。
不斷總結原有合作社改革經驗,對村級經濟展開調查摸底,堅持有條件的村先改革,無條件的村后改革的總體原則,明確明年“三大合作”改革的整體推進方案。組織村委做好清產核資,人員界定以及股份量化等基礎性工作,為全面完成改革任務打好堅實基礎。
二是因地制宜,穩步推進。
以華東村作為改革典型,進一步加大宣傳力度,充分聽取農民的意見和建議,提高村集體資產管理透明度,尊重村民的創新思路,發揮村民民主管理的作用。充分聚集村級各類資源,刺激農民積極參與民間合作組織,提高農業生產化、組織化、規模化程度,營造良好的農業生產投資環境。
三是思路創新,改革體制。
積極推進農村“三大合作”經濟組織的深化和完善,不斷探索農業發展新思路,大膽實踐村企合作、農企合作、村村合作的新型模式,充分挖掘農業發展潛力,引導農戶向農業規模經營方向發展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優質水稻示范園區等優勢產業,實現農民與企業的良好合作,達到雙贏的共同目的。
(四)穩步推進被征地農民保障制度,切實保障被征地農民的合法權益。
一是要積極探索被征地農民保障制度,正確處理好政府征地與被征地農民之間的社會矛盾。不論是歷次被征地,還是目前的新征地,在政策實施過程中產生了一系列的社會矛盾。要在堅持政策大原則的基礎上,正確處理好兩者之間的利益關系。例如,新征地第二年齡段社保繳費年限折算,歷次被征地至退休年齡無法交滿15年的第三年齡段人員的安置,征地時已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養,被征地農民戶口遷移,被征地農民優惠政策扶持等等問題還需進一步研究解決。
二是要加快落實新征地政策,做到農民變為失地農民的平衡過渡。
在新征地政策推行過程中,一定要吃透政策要求,嚴格按照征地的相關法律法規程序操作,做到操作合法,手續齊全,防止出現違規安置等現象。在業務處理過程中,要做好土地的分類和界定、人員安置對象的界定等基礎性工作,防止出現錯安置或漏安置等情況。在安置實施過程中,要擬定好征地補償安置方案,補償安置要做到公開、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳,消除農民不必要的誤解。
被征地農民保障各項政策的正確導向是確保農村社會穩定的關鍵所在。在實施過程中,要深入基層,了解農民生活情況,及時宣傳和耐心解釋,做到讓農民失地放心,保障安心。及時平息和緩解征地過程中出現的一些激發矛盾。
四是要做好保障資金及時發放,確保農村社會持久穩定。