開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

1.制約因素

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的手段不完善,人才缺乏

在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場化的形勢下,農(nóng)戶增收的愿望十分強(qiáng)烈,但農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料,手段不夠完善,發(fā)揮不出好的效果。農(nóng)民又比較因循守舊,接受新技術(shù)新事物的能力有限,所以新的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程達(dá)不到快速的目的。只有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用,建立一些試驗(yàn)田、示范基地,在農(nóng)技推廣技術(shù)人員的正確指導(dǎo)下,有目的直觀地向農(nóng)民展示必要的效果,農(nóng)民才會(huì)體會(huì)到更多的收獲,才能大面積的推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)技推廣工作是一門科學(xué),需要人才作支撐。目前,基層農(nóng)技人員的文化程度偏低。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制少,還有部分其他非農(nóng)技人員頂替農(nóng)技人員,占農(nóng)技人員的編制,嚴(yán)重降低了農(nóng)技隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí),農(nóng)技隊(duì)伍中接收繼續(xù)教育的人數(shù)也在逐年下降,盡管他們通過多年基層實(shí)踐積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但在日新月異的科技發(fā)展時(shí)代,知識(shí)面與知識(shí)結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,存在知識(shí)“老化”現(xiàn)象。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的機(jī)構(gòu)不健全

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,人員得到了精簡,農(nóng)技站機(jī)構(gòu)已不存在,人員也合并到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。這樣不僅使縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技業(yè)務(wù)難于管理,而且有的地方政事不分,把農(nóng)技人員當(dāng)行政人員使用,農(nóng)技站人員在業(yè)務(wù)上沒有自,技術(shù)干部做行政事務(wù)的多,搞業(yè)務(wù)技術(shù)的少,直接影響了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)不存在;另一方面,村級(jí)農(nóng)技員多年前就已取締,導(dǎo)致農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)解散,農(nóng)技推廣工作“棚架”。

2.具體措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度,促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

2.1.1以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的前沿技術(shù)為主,以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主,加大技術(shù)引進(jìn)力度。

2.1.2以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn),以提高我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平,增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和發(fā)展后勁。以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為核心,以搶占市場和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo),對一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目進(jìn)行工程化開發(fā)。如在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面,發(fā)揮龍頭企業(yè)、近農(nóng)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的作用,建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益的重要載體,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)以及農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)

2.2.1利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、遠(yuǎn)程教學(xué)等資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度,為全面實(shí)施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。

2.2.2以實(shí)施國家科技攻關(guān)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家重大科學(xué)工程為依托,建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

2.2.3加強(qiáng)對農(nóng)技人員的培訓(xùn),特別要注重鼓勵(lì)他們到各類院校深造,進(jìn)行知識(shí)更新,以適應(yīng)現(xiàn)展的需要。

2.2.4加強(qiáng)基層科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的投入,鼓勵(lì)大學(xué)生、研究生到基層第一線工作,加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)員的培養(yǎng),逐步形成上下貫通的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣網(wǎng)絡(luò)格局,解決好農(nóng)技推廣工作在基層“棚架”問題。

2.3加快農(nóng)業(yè)科教體制和機(jī)制的創(chuàng)新

第2篇

21世紀(jì)，人類將逐步進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，迅速發(fā)展與普及的信息技術(shù)將推動(dòng)人們在科學(xué)利用資源潛力，發(fā)展節(jié)本增效生產(chǎn)方式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基于信息和知識(shí)的生產(chǎn)過程管理決策方面，突破許多傳統(tǒng)的模式和觀念，開拓出一批具有創(chuàng)新意義的技術(shù)體系，以支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐當(dāng)今新的農(nóng)業(yè)科技革命中，九十年代初以來在一些發(fā)達(dá)國家開展的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的研究與實(shí)踐，就是一種具有創(chuàng)新意義的技術(shù)思想，已經(jīng)引起一些國家政府和科技決策部門的重視。美國國家研究委員會(huì)（NationalResearchCouncil）為此曾專門立項(xiàng)組織了一批多學(xué)科著名專家對有關(guān)發(fā)展研究進(jìn)行了評(píng)估，研究報(bào)告經(jīng)過由美國科學(xué)院，工程院和醫(yī)學(xué)科學(xué)院院士組成的評(píng)估組進(jìn)行審議后，于1997年發(fā)表了“PrecisionAgricultureinthe21stCentury－GeospatialandInformationTechnologiesinCropManagement”研究專著，全面分析了美國農(nóng)業(yè)面臨的壓力、信息技術(shù)為改善作物生產(chǎn)管理決策和改善經(jīng)濟(jì)效益提供的巨大潛力，闡明了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系研究的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的問題及其支持技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究的機(jī)遇。近兩年來，我國科技界在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中，對國外這一技術(shù)體系的發(fā)展趨勢，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報(bào)導(dǎo)，有的單位已開展了有關(guān)研究和試驗(yàn)示范工程準(zhǔn)備工作,國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系開始活躍，國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開始向我國推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國走向21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場?？梢灶A(yù)言：“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗(yàn)示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進(jìn)我國新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機(jī)遇，在開拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家的起跑線拉近了距離，時(shí)間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機(jī)遇性的挑戰(zhàn)。主席1998.9在安徽考察工作時(shí)的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、電子與信息科技，管理科學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)的組裝集成，其應(yīng)用研究發(fā)展必將帶動(dòng)一批直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的電子信息高新技術(shù)與工程裝備技術(shù)的研究與開發(fā)，對推動(dòng)我國基于知識(shí)和信息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”，即國際上已趨于共識(shí)的“PrecisionAgriculture”或“PrecisionFarming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國內(nèi)科技界及媒體報(bào)導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對其內(nèi)涵的理解。如譯為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“精確農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等。實(shí)際上，目前國外關(guān)于PrecisionAgriculture的研究，主要是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細(xì)作”技術(shù)。因此，作者認(rèn)為采用“精細(xì)農(nóng)業(yè)”或“精細(xì)農(nóng)作”譯名來表達(dá)當(dāng)前實(shí)踐的這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切。誠然，當(dāng)今實(shí)踐的“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想，應(yīng)該擴(kuò)展到設(shè)施園藝、集約養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的精細(xì)經(jīng)營管理方面，而形成為完整的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長模擬模型、栽培管理、測土配方施肥與植保專家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實(shí)踐中進(jìn)一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長環(huán)境條件的明顯時(shí)空差異性，從而提出對作物栽培管理實(shí)施定位、按需變量投入，或稱“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實(shí)用化而推動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的機(jī)電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)營中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動(dòng)了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實(shí)踐。使得近20年來，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植?？茖W(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個(gè)新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開展了試驗(yàn)實(shí)踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計(jì)的研究成果，實(shí)驗(yàn)報(bào)告見諸于國際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專題“國際精細(xì)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會(huì)；在萬維網(wǎng)上設(shè)置有多個(gè)專題網(wǎng)址，可以及時(shí)查詢到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究中心，開設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國近年來已加快開展研究工作，并得到了政府部門和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國際上對這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識(shí)，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題?！熬?xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)水平，很少顧及對農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測，通過地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫?萍鍪褂謾J導(dǎo)噬?，荚~乖諭慌錟冢乇砩?、下影响作五婜长条件和产量的灭嬙时枯氈布测犾性，包括佩U謐魑鋝⒊?、产Lψ蓯竅紉園嚦樾問皆諦∏⑸?，再著c槳詞笨氈浠擁奶匭裕繅鹽嗣撬鮮?。几侍m頹?，农民把蛻儇划分为小体K槔錘骶?，正是受到对作五婜长环境和产量空紳′覕棠感袨?zāi)兜撓跋臁N夜┟竇蓋昀叢諦】橥戀厴暇投薌耐度牒突鄣姆岣簧芾砭槎緯傻摹按塵缸鰲奔際酰部梢栽諦】榕錟詿锏膠芎玫木貌?，只是脫]邢執(zhí)蒲Х椒ǖ畝墾芯亢拖執(zhí)こ淌侄蔚鬧С擲蔥緯紗蠊婺5納Α1臼蘭統(tǒng)跗?，科学家久撔究报告过作武s亢吞錛渫寥撈匭裕鏝、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M.Linsley和F.C.Bauer發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過程中自動(dòng)采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動(dòng)生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識(shí)和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動(dòng)采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識(shí)庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實(shí)踐，來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識(shí)，逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實(shí)上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60m左右。在實(shí)際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎。

“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS)的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動(dòng)生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號(hào)處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動(dòng)處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)調(diào)控。

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實(shí)踐，發(fā)展前景已在國際上具有廣泛的共識(shí)。1998.1美國副總統(tǒng)戈?duì)柕谝淮翁岢鲆⒁?米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認(rèn)識(shí)世界科技進(jìn)步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐將在下一世紀(jì)開發(fā)“數(shù)字地球”的實(shí)踐中占有十分重要的地位。我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過程中，全面實(shí)踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動(dòng)這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究，將有利與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)化與信息化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進(jìn)步，有利于推動(dòng)基于信息和知識(shí)的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實(shí)踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品，

圖1.精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系示意圖（來源：FieldStar,MessayFergusonLtd.）

為支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”服務(wù)。在發(fā)展研究中，個(gè)人認(rèn)為需要重視如下問題：

加強(qiáng)對國際有關(guān)發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)的研究，提出符合國情的發(fā)展戰(zhàn)略。九十年代以來，國外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗(yàn)數(shù)據(jù)與支持技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)研究成果?？梢圆扇∫M(jìn)技術(shù)思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重其支持技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。“精細(xì)農(nóng)作”的技術(shù)思想在國際科技界共識(shí)的基礎(chǔ)上有其特定的涵義，即認(rèn)識(shí)農(nóng)田內(nèi)小區(qū)產(chǎn)量和影響作物生長條件的空間差異性，實(shí)施定位處方農(nóng)作。它是適應(yīng)集約化、規(guī)?；潭雀叩淖魑锷a(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而提出的，在我國可先在規(guī)模化農(nóng)場、部分大城市郊區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，力求在農(nóng)田小區(qū)的尺度上進(jìn)行研究與實(shí)踐。我國廣大農(nóng)村農(nóng)田經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)手段仍較落后，實(shí)現(xiàn)廣域的現(xiàn)代農(nóng)田精細(xì)經(jīng)營尚需有較長的發(fā)展過程，有條件的地區(qū)可先以村片、農(nóng)田的尺度上對精細(xì)農(nóng)作的技術(shù)思想進(jìn)行示范試驗(yàn)研究，并可著重結(jié)合發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)方式創(chuàng)新中，開拓出新的服務(wù)領(lǐng)域。這樣，既可以使我國的研究實(shí)踐與國際上的研究發(fā)展趨勢相接軌，又可以探索形成具有國情特色、有利于在農(nóng)村逐步推廣先進(jìn)的農(nóng)作技術(shù)體系。

通過“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的試驗(yàn)示范研究，大力傳播基于信息與知識(shí)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)精細(xì)經(jīng)營的技術(shù)思想。現(xiàn)今實(shí)踐的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作應(yīng)該擴(kuò)展到種、養(yǎng)、加，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個(gè)過程，即過渡到建立“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)體系。實(shí)際上，“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)思想，早在七十年代后期開始，已優(yōu)先在發(fā)達(dá)國家奶牛場，基于動(dòng)物個(gè)體編號(hào)電子自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，根據(jù)奶牛產(chǎn)奶量定量配料系統(tǒng)中得到了廣泛的應(yīng)用。近十多年來，全自動(dòng)化設(shè)施園藝業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖業(yè)中動(dòng)物生長預(yù)測模型與配料、環(huán)境調(diào)控自動(dòng)化系統(tǒng)的結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲(chǔ)藏、保鮮、加工、分級(jí)，為達(dá)到高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的過程中，都已吸收了電子信息科技前沿的成就。在我國，“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)思想，尤應(yīng)在設(shè)施園藝，集約養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)選、儲(chǔ)藏加工等增值產(chǎn)業(yè)中先付諸實(shí)踐與推廣，這對我國目前處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整時(shí)期和開始重視強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變中，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備和農(nóng)業(yè)精細(xì)經(jīng)營技術(shù)的支持，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”試驗(yàn)研究實(shí)踐過程中，注意組裝一批基于信息和知識(shí)的單項(xiàng)適用先進(jìn)技術(shù)支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”。如：GPS、GIS技術(shù)用于農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)田管理、節(jié)水灌溉、環(huán)境監(jiān)測的實(shí)用技術(shù)；農(nóng)田信息快速采集、存儲(chǔ)、處理技術(shù)與儀器；農(nóng)田耕作、土肥管理、農(nóng)藥利用、污染控制等適用技術(shù)；機(jī)電儀一體化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備；精細(xì)測土配方施肥、病蟲草害快速實(shí)用監(jiān)測技術(shù)；智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理輔助決策支持系統(tǒng)的推廣及裝備農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的先進(jìn)技術(shù)與工具的開發(fā)等。

在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中注意形成一批具有創(chuàng)新意義的新技術(shù)體系，以支持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新的技術(shù)體系應(yīng)在科學(xué)理論或方法上，在高新技術(shù)的應(yīng)用上有重要的突破，能夠引起技術(shù)上產(chǎn)生質(zhì)的飛躍和為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)率先躍居世界先進(jìn)水平作出貢獻(xiàn)。在試驗(yàn)研究中要加強(qiáng)多部門、多學(xué)科間的相互合作，協(xié)同攻關(guān).發(fā)展學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)國際合作，重視應(yīng)用基礎(chǔ)研究。在高等農(nóng)業(yè)工程院校的學(xué)科建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容改革中，要?jiǎng)?chuàng)造條件開設(shè)有關(guān)GPS、GIS、RS應(yīng)用課程，加強(qiáng)電子信息高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究。

在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的示范試驗(yàn)研究中，提出了一系列新的科學(xué)技術(shù)問題。其中，尤以田間信息實(shí)時(shí)快速采集先進(jìn)傳感技術(shù)，生物信息模式識(shí)別技術(shù)，空間信息處理與圖形自動(dòng)生成技術(shù)，計(jì)算機(jī)化的定量管理農(nóng)藝技術(shù)與系統(tǒng)分析等，都需要作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、生物物理、數(shù)學(xué)方法、信息軟硬件技術(shù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的支持，這為農(nóng)業(yè)科技工作者提供了進(jìn)行科技創(chuàng)新的良好機(jī)遇。

第3篇

2015年4月23日，由北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司主辦的“第九屆大北農(nóng)科技獎(jiǎng)新聞會(huì)”在北京?中國科技會(huì)堂隆重舉行。中國科學(xué)院院士、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院謝華安研究員、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室陳志敏副主任，社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)處陳蘇處長，第八屆大北農(nóng)科技獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)副主任委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院副院長王金洛研究員，大北農(nóng)集團(tuán)常務(wù)副總裁宋維平，大北農(nóng)集團(tuán)總裁辦主任莫宏建，大北農(nóng)科技獎(jiǎng)辦公室玉主任，大北農(nóng)科技獎(jiǎng)辦公室張子平副主任，新聞媒體朋友以及行業(yè)代表出席了本次新聞會(huì)。至此，2015年第九屆大北農(nóng)科技獎(jiǎng)評(píng)選正式啟動(dòng)。

大北農(nóng)科技獎(jiǎng)設(shè)立于1999年，每兩年舉辦一屆，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，引導(dǎo)科技資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。大北農(nóng)科技獎(jiǎng)迄今已舉辦八屆，共收到申報(bào)項(xiàng)目2092項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額共計(jì)人民幣1751萬元，有260位專家（含9位院士）獲得獎(jiǎng)勵(lì)。本屆科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)截止時(shí)間為2015年7月31日，設(shè)特等獎(jiǎng)1名100萬元，一等獎(jiǎng)4名各50萬元，二等獎(jiǎng)15名各15萬元，三等獎(jiǎng)30名各8萬元，促進(jìn)獎(jiǎng)50名各5萬元，獎(jiǎng)金總額1015萬元，獎(jiǎng)勵(lì)科技成果100項(xiàng)。從大北農(nóng)集團(tuán)營業(yè)收入中無償獎(jiǎng)勵(lì)資助，這既是企業(yè)無私的付出，也是公益善舉的具體體現(xiàn)。

大北農(nóng)集團(tuán)常務(wù)副總裁宋維平先生指出，大北農(nóng)自創(chuàng)建以來一直堅(jiān)持“奉獻(xiàn)社會(huì)、強(qiáng)大國家”的企業(yè)理念，通過設(shè)立大北農(nóng)科技獎(jiǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大北農(nóng)以自己的方式積極投身公益事業(yè)，回饋社會(huì)，實(shí)踐了一個(gè)企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

中國科學(xué)院院士、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院謝華安研究員指出，大北農(nóng)科技獎(jiǎng)對中國科技創(chuàng)新帶來極大的促進(jìn)作用，對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來巨大貢獻(xiàn)，為大北農(nóng)集團(tuán)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、回饋農(nóng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)點(diǎn)贊，為大北農(nóng)集團(tuán)這種崇尚科學(xué)、尊敬科技人才的大北農(nóng)精神點(diǎn)贊，為大北農(nóng)這一公益舉措點(diǎn)贊。謝華安院士是第八屆大北農(nóng)科技獎(jiǎng)成就獎(jiǎng)獲得者，獎(jiǎng)金120萬元。這是大北農(nóng)科技獎(jiǎng)歷史首次設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，也是歷史獎(jiǎng)金最高的獎(jiǎng)項(xiàng)。國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室陳志敏副主任表示，大北農(nóng)科技獎(jiǎng)作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技獎(jiǎng)勵(lì)，在獎(jiǎng)勵(lì)的工作中非常靈活、獨(dú)具特色，評(píng)審也比較規(guī)范，評(píng)審出的項(xiàng)目水平能夠代表行業(yè)內(nèi)比較高的水準(zhǔn)。第八屆大北農(nóng)科技獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)副主任委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院副院長王金洛研究員作為一個(gè)評(píng)審專家也表示大北農(nóng)科技獎(jiǎng)評(píng)審工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，是嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)性評(píng)審，在評(píng)審中評(píng)審專家不關(guān)注申請人的職務(wù)職稱、學(xué)術(shù)地位等，最主要是看其研究成果本身的技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性等方面。

據(jù)悉，在本屆大北農(nóng)科技獎(jiǎng)的申報(bào)評(píng)選過程中，大北農(nóng)科技獎(jiǎng)將面向全社會(huì)廣泛征集農(nóng)業(yè)科技成果，無論是行業(yè)的權(quán)威專家，還是深扎基層的科研人員，無論是經(jīng)驗(yàn)豐富老專家，還是后續(xù)新生力量、青年科學(xué)家都可以參與到申報(bào)評(píng)選中來，只要所做的科研有價(jià)值，對社會(huì)有貢獻(xiàn)，全球范圍內(nèi)項(xiàng)目征集與評(píng)審，決選出具有價(jià)值，具有潛力的科研成果，年底將揭曉最終獲獎(jiǎng)結(jié)果并舉辦隆重的頒獎(jiǎng)典禮，2015廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的盛會(huì)值得期待！

第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;戰(zhàn)略定位;目標(biāo);建議;重慶市

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2014）12-2944-04

Discussion on Agricultural Science and Technology Innovation Strategy of Chongqing City

YE Zhi-qiang1，HE Chun-yuan2，PI Jing1，MA Qiang1

（1.Chongqing Academy of Agricultural Sciences，Chongqing 401329，China;

2. Chongqing Municipal Committee Party School，Chongqing 400041，China）

Abstract：Agricultural science and technology innovation is the main power of agricultural sustainable development. The natural conditions determine that Chongqing city must take the road of with its own peculiar characteristics modernization agriculture. The main achievements and existing major problems in Chongqing agricultural science and technology innovation were analyzed， and the orientation of Chongqing agricultural science and technology innovation strategy and goal under the new situation were put forward clearly. Under the new situation， Chongqing city agriculture science and technology innovation strategy target was proposed， and research on promoting the 6 strategic suggestions for promoting Chongqing agricultural science and technology innovation were researched. The above content has important value for accelerating Chongqing′s typical agricultural science and technology innovation system.

Key words： agricultural science and technology innovation; strategy positioning; goals; suggestions; Chongqing city

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的保障，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿1]。我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是我國應(yīng)對市場競爭，緩解資源壓力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素[2]。重慶市是一座“大城市”與“大農(nóng)村”共生、“大山區(qū)”與“大庫區(qū)”并存的大城市，雖然工業(yè)現(xiàn)代化突飛猛進(jìn)，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路仍受限于自然條件的約束[3]。重慶市90%以上農(nóng)村是丘陵、山地，其中山地面積占76%，因而自然條件決定了重慶市農(nóng)業(yè)要立足集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路[4，5]，即特色效益型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

重慶市政府歷來高度重視工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[6]。當(dāng)前重慶市正按照四化（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步推進(jìn)和“314”總體部署指引方向，圍繞五大功能區(qū)建設(shè)，整體謀劃，科學(xué)布局，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣為支撐，努力推進(jìn)全市特色效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體躍升。在深入分析了當(dāng)前重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要成效及存在問題的基礎(chǔ)上，明確提出了重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位與目標(biāo)，研究探討了重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略建議，對加快推進(jìn)重慶市特色效益型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)具有重要的科學(xué)參考價(jià)值。

1 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要成效與存在的問題

1.1 主要成效

重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展迅速，并取得一些顯著成效。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系已基本構(gòu)建，已基本形成“研究―試驗(yàn)示范―推廣應(yīng)用”三大板塊，即科技創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣，形成前后相繼而又相互銜接的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，為科技引領(lǐng)特色效益型農(nóng)業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了較好基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)已基本形成。全市已建成各類大型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)40余個(gè)，主要有已建成的重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、重慶市畜牧科學(xué)院、西南大學(xué)、中國畜牧科技城等以及正在建設(shè)中的中國柑橘城、重慶農(nóng)科城等。三是全市農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢學(xué)科與優(yōu)勢領(lǐng)域影響力正穩(wěn)步提升，如在家蠶基因組、榮昌豬、淡水魚、長采收期柑橘、耐熱粳稻、糯玉米、加工型蔬菜、甘藍(lán)型黃子油菜、雜交小麥、高淀粉甘薯等動(dòng)植物良種創(chuàng)新取得了一系列的突破，擁有一批國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果，使得重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力在全國舞臺(tái)上占有了重要的地位。四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效突出。據(jù)近十年來相關(guān)資料，重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效十分突出，已獲得了各類科技獎(jiǎng)勵(lì)150多項(xiàng)，科技對農(nóng)業(yè)增效增收貢獻(xiàn)日益顯著，其中2012年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)60%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)50%。

1.2 主要存在的問題

1.2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，科技貢獻(xiàn)率和成果轉(zhuǎn)化率相對較低 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的高低，最終將體現(xiàn)在通過創(chuàng)新活動(dòng)而形成的種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)等相關(guān)聯(lián)的良種、技術(shù)、方法、產(chǎn)品及其他技術(shù)形式成果的數(shù)量和質(zhì)量上。雖然目前重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果總量似乎已經(jīng)不少，但相對于幾十種作物、幾十類畜禽水產(chǎn)品種及近百個(gè)農(nóng)業(yè)小行業(yè)而言，科技創(chuàng)新成果數(shù)量所占比例還是過低。從2006～2012年重慶市科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況來看，其中涉農(nóng)獲獎(jiǎng)科技成果39項(xiàng)，占全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)總數(shù)（808項(xiàng)）4.4%。然而，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率僅為50%，這與發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)70%～80%增產(chǎn)增效來自于科技進(jìn)步還有很大的差距。然而重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率60%，雖然已接近全國平均水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上轉(zhuǎn)化率。這表明重慶市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力弱，重大突破性成果少，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率也不夠高，不能完全滿足重慶市特色效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要[4，6]。

1.2.2 農(nóng)業(yè)科技研究結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)適用性較差 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域極為廣泛，從生產(chǎn)到加工，從產(chǎn)前到產(chǎn)后，從田間到餐桌，從自然環(huán)境到社會(huì)經(jīng)濟(jì)均與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新息息相關(guān)。由于長期受到我國農(nóng)產(chǎn)品供給不足影響和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制僵化等因素影響，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新往往目標(biāo)單一，農(nóng)業(yè)科技人員要么只重視理論研究而不夠關(guān)心科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值，要么只重視拿來就推廣應(yīng)用而不重視基礎(chǔ)研究，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)不合理。重慶市農(nóng)業(yè)科技獨(dú)立研究起步較晚，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力整體水平相對其他兄弟?。ㄊ校┻€不夠高，不合理的科研結(jié)構(gòu)表現(xiàn)更為明顯具體如下：低水平重復(fù)研究較多，基礎(chǔ)性原創(chuàng)研究較少，存在重科研輕中試、重研究輕轉(zhuǎn)化，重產(chǎn)中輕產(chǎn)（前）后研究，致使農(nóng)業(yè)科技成果呈現(xiàn)出常規(guī)技術(shù)多，高新技術(shù)少;提高產(chǎn)量技術(shù)多，提高品質(zhì)和保障食品安全的技術(shù)少;組裝配套技術(shù)多，創(chuàng)新突破性技術(shù)少;產(chǎn)中技術(shù)多，產(chǎn)前產(chǎn)后技術(shù)少;知識(shí)形態(tài)技術(shù)多，物化硬件產(chǎn)品技術(shù)少等特點(diǎn)。這些短板均表明重慶市農(nóng)業(yè)科技成果有效供給還不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性還仍然比較差，已經(jīng)完全不能滿足全市特色效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場的現(xiàn)實(shí)需求。

1.2.3 農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新發(fā)展條件差 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展源頭是農(nóng)業(yè)科研投入，農(nóng)業(yè)科研投入是開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力[7]。由于農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益相對較低的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，因而國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技投資主體仍然是公共財(cái)政。近年來我國財(cái)政對農(nóng)業(yè)科研公共投資強(qiáng)度一直處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.25%左右，與國際平均水平1.00%還有較大差距。隨著我國加入WTO后農(nóng)業(yè)政策保護(hù)措施逐漸失效，政府又不斷強(qiáng)化民生基礎(chǔ)保障的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格十年如一日似的微幅上調(diào)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已很難取得生存空間。這對于受制于山地、丘陵特殊地理?xiàng)l件限制的重慶市而言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能更好地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn)來提高生產(chǎn)效率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平相對較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具有極大的挑戰(zhàn)性，更應(yīng)該依靠不斷加大科技投入研發(fā)出符合區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技成果并推廣應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)全市特色效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。但是，由于重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不完全具備科技投資能力或投資積極性不夠高，企業(yè)在農(nóng)業(yè)科研投資中所占比例僅為0.1%，低于全國2.0%的水平，大大低于工業(yè)化國家50%水平[8，9]。同時(shí)，由于重慶市定位于工業(yè)化城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值相對較少，農(nóng)業(yè)科技投入未能引起相關(guān)部門的高度重視，目前全市財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，并呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢，導(dǎo)致重慶市農(nóng)業(yè)科研研發(fā)平臺(tái)條件日益落后，科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)力逐年減弱，突破性農(nóng)業(yè)科技成果已形成越來越困難。

1.2.4 農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化滯后，企業(yè)難以成為科技創(chuàng)新主體 重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路受自然條件和規(guī)?；潭鹊偷膰?yán)重約束。重慶市山區(qū)面積76%，其中中低產(chǎn)田70%、15度以上坡耕地50%，耕地有效灌溉面積30.9%，低于全國平均水平19個(gè)百分點(diǎn)，基本上是靠天吃飯。截至2007年底，全市人均耕地僅為573 m2（剛過國際警戒線566 m2），比全國人均耕地（933 m2）和世界人均耕地（1 920 m2）都少。戶均經(jīng)營耕地2 000 m2，規(guī)模僅為全國平均的1/2、歐盟的1/40、美國的1/400，導(dǎo)致重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系都難以適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模化、品種專用化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)和服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展[8]。人多、地少、地差導(dǎo)致重慶市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展十分滯后，至今全市只有極少數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)基本形成了產(chǎn)、加、銷一體化科技研發(fā)體系。絕大數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)還仍然依靠高校、科研院所研發(fā)成果來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，缺少具有高科技含量名牌產(chǎn)品和技術(shù)獨(dú)占性或服務(wù)獨(dú)占性的產(chǎn)品，更缺少高素質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才、市場開拓營銷人才及高水平信息資源分析加工利用人才，因而目前重慶市農(nóng)業(yè)企業(yè)還難以成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

2 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)

2.1 戰(zhàn)略定位

根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求新形勢，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)定位于“兩個(gè)增強(qiáng)”。一是著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果孵化平臺(tái)的持續(xù)創(chuàng)新能力。以涉農(nóng)科研院所和大專院校為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，及時(shí)有效地為全市發(fā)展特色效益型農(nóng)業(yè)提供科技支撐、攻克關(guān)鍵科技瓶頸和破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵科技難題，并結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展成果示范推廣。二是著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核心競爭力。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，主動(dòng)適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品種類及其質(zhì)量安全的需求，按照“追求高水平、實(shí)現(xiàn)新跨越”基本思路，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的行業(yè)科技基礎(chǔ)。

2.2 戰(zhàn)略目標(biāo)

重點(diǎn)推進(jìn)以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵哪繕?biāo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，達(dá)到特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)應(yīng)用成效明顯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化，科技研發(fā)實(shí)力顯著增強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)上，抓住我國擬建設(shè)10個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)域中心這一機(jī)遇[10]，以建設(shè)長江上游農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為基本目標(biāo)，爭取多角度進(jìn)入國家區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)更多的區(qū)試、試驗(yàn)、示范基地成為國家級(jí)試驗(yàn)站，構(gòu)建層次分明、布局合理、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新上，重點(diǎn)在農(nóng)作物良種、優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，爭取和組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，力爭到“十二五”規(guī)劃末，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。

3 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略建議

3.1 實(shí)施“三個(gè)帶動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。重點(diǎn)深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色資源研發(fā)能力，著力推動(dòng)種質(zhì)資源創(chuàng)新、生物特色育種、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研究與應(yīng)用、綠色農(nóng)用生物制品、綠色食品加工生物農(nóng)藥、農(nóng)牧廢棄物綜合利用等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。二是強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)整體科技水平不斷提高。重點(diǎn)以柑橘、生豬、糧油、草食牲畜等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、地道中藥材、特色草食畜、特色豬禽蜂、特色水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，搞好技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓，落實(shí)試驗(yàn)、示范、推廣、研發(fā)項(xiàng)目，提高全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不斷優(yōu)化升級(jí)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)合作機(jī)制。抓住國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)機(jī)會(huì)，深化與國內(nèi)外涉農(nóng)科研院所、大專院校和各類科技企業(yè)的交流合作，積極構(gòu)建開放式的區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，建設(shè)內(nèi)外交融、合作共進(jìn)的科研隊(duì)伍，以帶動(dòng)形成多渠道、多方式的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展格局。

3.2 構(gòu)筑符合重慶區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系

一是建立以公益性科研機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的研發(fā)核心。重慶市農(nóng)業(yè)公益性科研機(jī)構(gòu)主要有西南大學(xué)、重慶大學(xué)涉農(nóng)院系、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、重慶市畜牧科學(xué)院、重慶水產(chǎn)科學(xué)研究所以及區(qū)屬三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、涪陵農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、萬州水產(chǎn)研究所等，這些機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，各個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)還應(yīng)該在自己優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科上多下功夫，努力在各自的方向上獨(dú)樹一幟，同時(shí)培育一些具有發(fā)展前景的新興學(xué)科，建成全市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的核心。二是建立以政府為主、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參與的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，農(nóng)業(yè)相對第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)已毫無競爭優(yōu)勢，加上重慶市特殊地理氣候環(huán)境，對推廣難度大、費(fèi)用高、風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)生態(tài)效益好而直接經(jīng)濟(jì)效益不顯著的農(nóng)業(yè)科技成果推廣，政府應(yīng)繼續(xù)起主導(dǎo)作用。同時(shí)，加強(qiáng)培育農(nóng)業(yè)科技“龍頭”企業(yè)與農(nóng)戶相結(jié)合的創(chuàng)新體系，使之成為科研機(jī)構(gòu)的新工藝、新產(chǎn)品和新技術(shù)等研發(fā)成果的中試基地，才能不斷向企業(yè)輸送高新科技成果，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，逐步形成重慶市農(nóng)業(yè)企業(yè)特色突出的核心競爭力。

3.3 構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快重慶市特色效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的新思路、新機(jī)制。2008年起全國農(nóng)業(yè)科技工作全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，集中力量解決一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問題。目前，重慶市已有1名首席科學(xué)家、19名崗位科學(xué)家、12個(gè)綜合試驗(yàn)站進(jìn)入國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系設(shè)立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室和綜合試驗(yàn)站。根據(jù)重慶市的特點(diǎn)，相關(guān)部門已組建了相應(yīng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對糧油、生豬、蔬菜、柑橘、蠶桑、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和對重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目分別設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家相關(guān)部門聯(lián)系和溝通，爭取更多的科研機(jī)構(gòu)、科技人員進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

3.4 加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府的宏觀引導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)性科研投入機(jī)制，以科研機(jī)構(gòu)編制人數(shù)為基數(shù)，預(yù)算基礎(chǔ)科研工作經(jīng)費(fèi);依靠政府設(shè)立的“重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金”專項(xiàng)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā);充分利用“重慶市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金”專項(xiàng)，加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技資金投入。通過市政府及區(qū)縣理論的政策引導(dǎo)，逐步使農(nóng)業(yè)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新投入的主體，特別是對那些困難農(nóng)業(yè)企業(yè)，要在科技創(chuàng)新上給予減免稅收等優(yōu)惠政策。三是積極引導(dǎo)社會(huì)資金的投入農(nóng)業(yè)科技。重點(diǎn)加強(qiáng)資本市場運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本向農(nóng)業(yè)科技投入，努力拓寬吸引外資、個(gè)人等多元農(nóng)業(yè)科技資金投融資渠道，也可加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)銜接，多渠道融資，以解決農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)少的瓶頸問題。四是加大對科技資金投入的引導(dǎo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)資金向重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品投入，特別是向被列入到農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)中重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域投入，提高資金使用效益。

3.5 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)，全面提升人才隊(duì)伍質(zhì)量

一是在搞好人才體系布局。從全國層面來看，在國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中，重慶市優(yōu)勢學(xué)科盡可能爭取列為國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、國家綜合試驗(yàn)站，其科技人員進(jìn)入科學(xué)家崗位。從重慶市層面來看，高層次科技人員分布不均，科技平臺(tái)分布不均，區(qū)域性差距大。全市4.9萬名農(nóng)業(yè)高層次科技人才中，90%集中在主城區(qū)，其余10%分布在萬州、涪陵和永川。雖然全市有4萬余名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員分布在各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但普遍學(xué)歷不高?？萍紮C(jī)構(gòu)的90%分布在“一圈”經(jīng)濟(jì)區(qū)，80%的科技機(jī)構(gòu)集中在主城區(qū)。因此，在人才結(jié)構(gòu)布局上，要建一支基礎(chǔ)實(shí)力雄厚、研發(fā)工作過硬、能理論聯(lián)系實(shí)際、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍，也要建立一支推廣轉(zhuǎn)化成果能力強(qiáng)、能指導(dǎo)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問題的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)的單位要有計(jì)劃地培養(yǎng)、引進(jìn)和交流國內(nèi)外高層次、高學(xué)歷人才和綜合交叉學(xué)科人才。到2015年，具有碩士、博士學(xué)位的科研人員占科技人員總數(shù)的比例應(yīng)提高，避免人才斷層和知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。同時(shí)還要有計(jì)劃地培養(yǎng)一支農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。

3.6 實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體

一是走農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。對科技開發(fā)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的科研單位或科研部門，依靠自己的科研力量對科技成果進(jìn)行產(chǎn)品的研究開發(fā)及生產(chǎn)銷售，形成科研（育種）、生產(chǎn)、經(jīng)營、示范推廣、質(zhì)量檢測和售后服務(wù)一體化的科技成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系。也可以與龍頭企業(yè)合作實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金、生產(chǎn)經(jīng)營體系優(yōu)勢，科技成果以出讓、技術(shù)入股等形式實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化。還可以通過農(nóng)業(yè)科技示范園轉(zhuǎn)化科技成果，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，展示先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的創(chuàng)新能力。針對重慶市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對較低的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)辦和成長需要優(yōu)良的孵化環(huán)境，尤其是對初創(chuàng)階段的中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，需要建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力，并制訂農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的稅收優(yōu)惠等政策，著力培育和發(fā)展一批管理科學(xué)、具有國際競爭力的、大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)。

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第5篇

    一、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要性

    林毅夫(2008)提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長所依賴的最重要因素之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論表明,技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉之一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾,無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強(qiáng)有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持,努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí),切實(shí)提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要,是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。

    二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量,不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約,雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善,企業(yè)主體作用日益凸顯,但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征,農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年福建省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬元,按行業(yè)來分,其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元,占總數(shù)的比例僅為0.3%;在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬元,應(yīng)用研究支出為807萬元,試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明,福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低,且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題,即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問題。由此,福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強(qiáng)和完善,同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民(民:指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的,其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟(jì)作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導(dǎo)致農(nóng)民(企業(yè))無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù),存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗;產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù);產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著,加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套,且處于不同類型生態(tài)區(qū),新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異,大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。

    三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議

    (一)堅(jiān)持改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制

    堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中,基于充分調(diào)研的前提下,合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源,以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的,建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度,使科研與生產(chǎn)能夠順利對接,從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象,在政府財(cái)政支持的同時(shí),以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實(shí)施的原則,完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

    (二)完善條件,建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過程,且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能,并相互產(chǎn)生合力來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ),構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為依托,構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則,重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中,福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才;同時(shí)通過農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃,造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干,以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用型人才,充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員,進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型技術(shù)人才;以企業(yè)為主體,依托高校、院所資源優(yōu)勢,尤其是高等農(nóng)林院校,培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。

    (三)加大投入,建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系

    王安國等(2003)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等(2006)認(rèn)為,應(yīng)該對農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下,確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長,明確以政府引導(dǎo)全社會(huì)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制,以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入力度。福建省各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現(xiàn)有的各項(xiàng)建設(shè)投資和財(cái)政專項(xiàng)資金,重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜,加強(qiáng)銜接,形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時(shí),更要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入,建議對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提取5%~8%用于解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)工作,使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能,改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類,合理分工。同時(shí),通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體,政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目的形式來增加財(cái)政科技投入,如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等;同時(shí)在落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時(shí)對涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施,不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對科技創(chuàng)新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實(shí)際和市場需求,從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu),增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第6篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；創(chuàng)新；對策建議；吉林

1吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況

1.1政府助力推動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署

近年來吉林省進(jìn)一步加大實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大幅提升創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新能力，加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的投入力度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加大相關(guān)優(yōu)惠政策對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的傾斜和保障，“十二五”期間，全面貫徹落實(shí)關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)的各項(xiàng)決策和部署，省委、省政府不斷加大對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入力度，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。截至“十二五”末期，吉林省綜合創(chuàng)新能力提升保障經(jīng)濟(jì)年均增速居?xùn)|北地區(qū)首位。

1.2推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合，促成“省校合作”建設(shè)

近年來吉林省大力推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”的有效結(jié)合，吸納中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)類高校、科研院所以及省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的優(yōu)勢科技資源，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技資源整合，簽署“省校科技戰(zhàn)略合作協(xié)議”，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，著力圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈，充分運(yùn)用市場機(jī)制集聚各類創(chuàng)新資源，技術(shù)研發(fā)聚焦突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，從而不斷推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展。

1.3積極探索科技服務(wù)農(nóng)民新途徑，切實(shí)抓好科技興農(nóng)工作

近年來吉林省加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，在大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好科技特派員服務(wù)工作，舉辦各類科技成果及科普知識(shí)展示，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果，深入全省各縣（市）區(qū)進(jìn)行專題農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，現(xiàn)場解答農(nóng)民技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。借助科技特派員的先進(jìn)科研思想，先進(jìn)技術(shù)知識(shí)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，工作重點(diǎn)放在能夠帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富的科研項(xiàng)目上，切實(shí)提升了各地農(nóng)業(yè)科技化水平，有效促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

2吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制不夠完善

目前，吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，管理體制機(jī)制還不夠完善健全，主要表現(xiàn)在能夠有效利用的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源不充足，一些研究成果并非針對市場實(shí)際需求而研發(fā)，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、落地難。在我國現(xiàn)行科技體制管理下，從中央到省、市，存在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)交叉重復(fù)設(shè)置的情況，農(nóng)業(yè)科研部門所有制突出，資源利用效率低，造成科研資源的極大浪費(fèi)，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果沒有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給與需求脫節(jié)問題嚴(yán)重，歸根結(jié)底這些問題的產(chǎn)生是沒有與現(xiàn)有市場需求所匹配的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制。

2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省一直以來十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，但長期以來受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約，加上吉林省本來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件就十分薄弱，科研基礎(chǔ)條件相對較差，創(chuàng)新體系尚不健全，自主創(chuàng)新能力不足，沒有形成多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力金融支持體系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入總量和農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。同時(shí)由于吉林省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和管理相關(guān)部門層次多，投資經(jīng)費(fèi)的管理過于分散，導(dǎo)致資金中間使用環(huán)節(jié)流失，從而極大削弱了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的整體運(yùn)行效率。長期以來，受科技體制機(jī)制制約，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入不足，科技推廣體系不健全，這些問題直接影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的順暢。

2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不足

眾所周知人才是科學(xué)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，也是影響吉林省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的主要因素之一。隨著目前技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素跨流動(dòng)的規(guī)模和水平不斷提供，導(dǎo)致國內(nèi)許多人才的流失，嚴(yán)重缺乏市場意識(shí)強(qiáng)、管理水平較高的高科技人才。另外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域還普遍存在高精尖海外人才和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人等優(yōu)秀人才緊缺的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些高新技術(shù)科研開發(fā)比較乏力，科技合作領(lǐng)域受限。

2.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新缺乏法律保障

農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新需要更加完備的法律制度來保障，尤其涉及到技術(shù)創(chuàng)新成果，就更需要一套完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其原因是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是國家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的核心組成部分，在激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、規(guī)范企業(yè)競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步等方面發(fā)揮著重要作用。因此可見知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的科技管理工作。

3吉林省加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議

3.1確立政策導(dǎo)向，加大RD投資力度

各級(jí)政府部門應(yīng)該建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)，提供政策支持，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)政策、稅收優(yōu)惠政策、農(nóng)業(yè)投資政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技貸款、科技保險(xiǎn)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等更多政策和措施落實(shí)力度，政府部門應(yīng)研究更有效的政策供給，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施落地生根，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)展。以此同時(shí)加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)推廣的投資力度，使資金在保持流動(dòng)性基礎(chǔ)上追求長期穩(wěn)定增值，再用于農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中去。

3.2加大農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)投入力度，搞好農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技綜合試驗(yàn)基地建設(shè)，采取與高校、科研院所開展深化科研合作、技術(shù)合作、服務(wù)合作等形式，高校、科研院所利用自身雄厚的科技實(shí)力為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行試驗(yàn)示范，最終形成產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體的專業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體的科技素質(zhì)。強(qiáng)化科技以人為本的理念，保障科技人員創(chuàng)新的權(quán)利，保護(hù)智力資本，使之真正成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體。

3.3推進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立人才培養(yǎng)機(jī)制

加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，積極爭奪農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域尖端力量，引進(jìn)國內(nèi)外學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，努力形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育體系建設(shè)，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民接受專業(yè)培訓(xùn)，提高自身科技素質(zhì)。同時(shí)構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，改革完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研體制中的科技評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

3.4以生物技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新研究

現(xiàn)代生物技術(shù)的蓬勃發(fā)展加速推動(dòng)了當(dāng)今生命科學(xué)與農(nóng)業(yè)科學(xué)相互交叉滲透，使農(nóng)業(yè)科學(xué)的新內(nèi)涵、新學(xué)科、新知識(shí)被重新挖掘。因而在這一新背景下，就要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體以現(xiàn)代生物技術(shù)為核心的研究與開發(fā)，運(yùn)用創(chuàng)新思維，打造新一代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上催生出更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

3.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化研究，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究的投入，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)的升級(jí)成熟，提高效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技研究成果產(chǎn)業(yè)化，著力培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，在專注技術(shù)研發(fā)的同時(shí)兼顧研發(fā)效率和生產(chǎn)管理效率的提升，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。建立健全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，疏通農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果從研發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用渠道。健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的交易機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，使技術(shù)市場的秩序得到規(guī)范維持，使交易雙方的利益得到有效的保障。

第7篇

1.1研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷壯大市域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)科所、蔬科所、棉科所、農(nóng)機(jī)研究所、林科所等農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)5家及湖南文理學(xué)院、常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等涉農(nóng)高等院校2家，有農(nóng)業(yè)科研正高職稱29人、副高職稱74人、中級(jí)職稱127人，享受國務(wù)院特殊津貼6人，擁有科研基地90hm2，建有洞庭湖區(qū)糧油作物研究推廣中心、國家雜交棉研究推廣中心、國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系洞庭湖綜合試驗(yàn)站、全國豇豆研發(fā)中心、湖南省棉花工程中心、水稻產(chǎn)業(yè)湘北平湖區(qū)區(qū)域試站等10多個(gè)國家級(jí)和省級(jí)的科研平臺(tái)。市內(nèi)還建有湖南省淡水魚類工程技術(shù)中心、稻米工程技術(shù)研究中心、米制品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)研究中心。

1.2技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)不斷完善2011年，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全市208個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、配置農(nóng)技人員1005名，完善了以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家＋農(nóng)業(yè)技術(shù)人員＋科技示范戶＋輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)推廣模式，成為了基層農(nóng)技推廣的主導(dǎo)力量。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的新興力量，“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”已成為基層農(nóng)技推廣的重要模式。

1.3信息化服務(wù)體系基本建立隨著國家農(nóng)村信息化科技示范市建設(shè)試點(diǎn)工作的開展，市級(jí)成立了“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村遠(yuǎn)教“12396”科技服務(wù)呼叫中心，縣市區(qū)成立了科技服務(wù)工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)、科技示范基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營部門等組建了科技服務(wù)站，村級(jí)依托農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)建立了村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建了電話服務(wù)、短信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)“四位一體”的服務(wù)模式，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)體系基本建成。同時(shí)，2009年以來，常德市先后選派農(nóng)業(yè)科技特派員500多名，深入農(nóng)村、企業(yè)、基地開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)

2.1獲得了一批科研成果調(diào)查顯示，“十一五”末期，常德市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)53%，比全省平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉币詠恚羞x育水稻新品種14個(gè)、棉花新品種16個(gè)、油菜新品種5個(gè)；其中，5個(gè)水稻品種獲植物新品種保護(hù)權(quán)，2個(gè)水稻品種被列入全國50個(gè)主導(dǎo)品種；獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)。市農(nóng)科所歷時(shí)20年育成的“秈型水稻優(yōu)質(zhì)不育系金23A”，是全國第一個(gè)達(dá)到國家二級(jí)優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)的雜交水稻不育系，率先解決了雜交水稻組合選育中高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)難兩顧的難題，成果居國內(nèi)領(lǐng)先水平。位于常德市的省棉科所繁育的湘雜棉系列，累計(jì)推廣633.3萬hm2，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益300多億元，分別居長江流域第一、全國第三。萬福生科研究成功的稻米深加工關(guān)鍵技術(shù)，一粒稻谷變出14種產(chǎn)品，稻谷加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式填補(bǔ)了國際同行空白。

2.2推廣了一批科技成果“十一五”以來，全市示范推廣新品種、新技術(shù)200多項(xiàng)。目前，全市大宗農(nóng)作物良種覆蓋率和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)90%以上，水稻機(jī)收率達(dá)95%以上，年測土配方施肥超過66.7萬hm2，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治超過6.7萬hm2。1.3.3創(chuàng)建了一批名品名牌科技成果的廣泛應(yīng)用，有效地改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成了一批地域特色濃厚的知名品牌，如石門柑橘、漢壽甲魚、澧縣葡萄、津市藠果、桃源野茶王、石門銀峰茶、芙蓉王煙、德山酒、金健米、盈成油、心相印紙，成為了一張張城市名片，走向了全國各地，有的還走向了世界。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的有674個(gè)、居全省第一，擁有中國馳名商標(biāo)13件，中國名牌2個(gè)，中國地理標(biāo)志產(chǎn)品6個(gè)，湖南省著名商標(biāo)54個(gè)，湖南省名牌38個(gè)。

3常德市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

3.1農(nóng)業(yè)科研資源分散

全市5家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，分屬不同管理部門，人力、財(cái)力、物力不集中，研究領(lǐng)域有重疊，沒有形成研發(fā)合力，不利于品種、技術(shù)集成配套系統(tǒng)研究。同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)育種研究得多，配套栽培等應(yīng)用技術(shù)研究得少；單項(xiàng)技術(shù)研究得多，集成技術(shù)研究得少；種養(yǎng)研究得多，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化研究得少，能運(yùn)用到生產(chǎn)上的重大突破性成果更少，科技成果儲(chǔ)備明顯不足。

3.2科技成果轉(zhuǎn)化不快

一方面，基層科技成果轉(zhuǎn)化推廣力量薄弱。自2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，常德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有10年時(shí)間處于“線斷、人散、網(wǎng)破”的窘境，雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)已全面建立，但由于建立時(shí)間短，完全規(guī)范運(yùn)作、充分發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制還需要不斷健全與完善，加上農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系還沒有系統(tǒng)建立，農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣與農(nóng)民教育培訓(xùn)鏈條實(shí)現(xiàn)良好聯(lián)結(jié)仍需要較長一段時(shí)間，嚴(yán)重制約了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的數(shù)量和質(zhì)量。另一方面，農(nóng)村有40%以上的青壯年勞力外出務(wù)工，留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力以老人居多，他們接受新技術(shù)的能力弱，也在一定程度上影響了科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.3農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍萎縮

年輕人學(xué)農(nóng)意愿越來越低，常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院近萬名在校學(xué)生中，學(xué)農(nóng)的僅301人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)不高，35歲以下的僅占8%，很大部分是非科班出身的“土專家”。農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重工輕農(nóng)，全市120多家農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有10多家。

4加快常德市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐的對策

當(dāng)期及今后一段時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)業(yè)水平、增加農(nóng)民收入”這一主題，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)技農(nóng)藝相結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化和農(nóng)民知識(shí)化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。力爭到2015年，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%以上。

4.1大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，創(chuàng)造一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果

4.1.1突出科研重點(diǎn)要從全市農(nóng)業(yè)實(shí)際需要出發(fā)，發(fā)揮現(xiàn)有科技優(yōu)勢，加強(qiáng)糧、棉、油、蔬菜、柑橘、畜禽、水產(chǎn)品等植物和動(dòng)物新品種的培育，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、大宗作物機(jī)械化生產(chǎn)、動(dòng)植物重大疫病防控、地力提升、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大宗農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈保鮮、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、節(jié)本增效、循環(huán)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與集成，力爭取得一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。

4.1.2加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)整合市農(nóng)科所、林科所、蔬科所等科研機(jī)構(gòu)，組建常德市農(nóng)科院，建設(shè)全國全省一流的地級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。在提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，每年新建5個(gè)以上研究生、博士后、院士工作站和企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定1名首席專家，組建一支專家團(tuán)隊(duì)，依托科研院所建立1個(gè)研發(fā)中心，選擇產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建立一批試驗(yàn)示范基地。

4.1.3實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合針對生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的技術(shù)難題，組織科研機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)高等院校開展聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大科技投入，建立科技研發(fā)中心，力爭到2015年，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有1家以上市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技龍頭企業(yè)。支持科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高等院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)建立多渠道、多形式的緊密型合作關(guān)系，共建產(chǎn)學(xué)研基地，聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和其他技術(shù)創(chuàng)新組織。

4.2大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

4.2.1抓好農(nóng)業(yè)科技成果推廣抓好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)和推廣，到2015年，引進(jìn)試驗(yàn)農(nóng)業(yè)新品種100個(gè)以上，每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推廣主導(dǎo)品種10個(gè)以上。圍繞提高水稻、油菜、棉花、蔬菜、柑橘、畜禽、水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，篩選糧棉油高產(chǎn)、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、超級(jí)稻種三產(chǎn)四、水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖、動(dòng)物重大疫病防控、農(nóng)作物機(jī)械化耕種收等一批重大技術(shù)，進(jìn)行組裝集成和大面積示范推廣。爭取每年推廣重大技術(shù)20項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

4.2.2建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)一批專門的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)中突出科技示范，深入實(shí)施新品種、新技術(shù)、新模式的集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用；特別是在西湖西洞庭國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，科研機(jī)構(gòu)要實(shí)行科研在本部、示范在西洞庭西湖，提高示范區(qū)的科技水平。“十二五”期間，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)1個(gè)以上市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，各縣市區(qū)至少建成1個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

4.2.3加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓住2012年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋的機(jī)遇，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)備，建強(qiáng)隊(duì)伍、提高能力。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)手段，依托國家農(nóng)村信息化科技示范市建設(shè)，充分發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村遠(yuǎn)教“12396”科技服務(wù)呼叫中心的作用，為農(nóng)民全面提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動(dòng)的農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)。要構(gòu)建農(nóng)科教聯(lián)合協(xié)作推廣機(jī)制，引導(dǎo)支持科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高等院校開展公益性農(nóng)技推廣，鼓勵(lì)科研、教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)，深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推行校市聯(lián)建、院縣共建等服務(wù)模式，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。

4.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新智力支撐

4.3.1引進(jìn)和培育高層次農(nóng)業(yè)科技人才依托農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地，加快引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以首席專家為核心，以科技創(chuàng)新骨干為主力，以應(yīng)用技術(shù)集成轉(zhuǎn)化為主攻方向，著力培養(yǎng)100名左右農(nóng)業(yè)科研中堅(jiān)力量。鼓勵(lì)常德高職院等職業(yè)教育院校興辦涉農(nóng)專業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。

4.3.2加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)制定基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批將基層農(nóng)技推廣人員選送到培訓(xùn)中心、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、省級(jí)以上高科技農(nóng)業(yè)示范基地等培訓(xùn)，每3年完成一輪對縣鄉(xiāng)在崗公益性農(nóng)技服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.3.3大力培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能，每年培育3000個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范戶。依托農(nóng)村勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)，每年培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、科技致富帶頭人和農(nóng)村高技能人才15000人以上。到2015年，爭取培養(yǎng)持有涉農(nóng)專業(yè)教育證書或職業(yè)資格證書的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民3萬名。

4.4全面落實(shí)保障措施，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新良好環(huán)境

4.4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委、政府要擺在突出位置，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，科學(xué)制定規(guī)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，強(qiáng)化責(zé)任考核。市縣應(yīng)成立由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和資金的安排?？萍肌⑥r(nóng)業(yè)等部門要按照部門職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

4.4.2加大投入扶持要發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)申報(bào)省以上各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)對獲得的國家和省重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目給予一定支持。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)增加對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)平等參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的金融支持。

第8篇

分析在基層科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，提出從管理體制、創(chuàng)新機(jī)制、推廣體系、人才培育等方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，最終達(dá)到區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長效增長以及加速農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程的目的。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。面對新的發(fā)展形勢，只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走上又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道；只有依靠科學(xué)技術(shù)，走“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)”的路子，才能確保糧食安全；只有依靠科技，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益，才能不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道；只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。筆者根據(jù)基層科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，提幾條建議。

1加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)

要建立完善農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)技推廣公益性職能和定位，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣（含水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源）、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能“三位一體”的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬待遇，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。農(nóng)技人員要立足于農(nóng)村，建立以科技示范戶為紐帶連接周邊農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)技試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。以“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”為方向，建設(shè)一批服務(wù)于區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的科技示范基地、科技示范村、科技示范戶，包裝一批科技示范項(xiàng)目，建立一批農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，健全縣有專家組、鎮(zhèn)有技術(shù)指導(dǎo)員、村有科技示范戶、組有輻射帶動(dòng)戶的四級(jí)農(nóng)技推廣體系，不斷提高農(nóng)技推廣水平。

2建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制

按照“三個(gè)持續(xù)”加大，確保資金投入增量和比例均有提高，進(jìn)一步發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。要探索建立推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，尤其對來豐城市進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣的江西農(nóng)大、江西農(nóng)科院等科研院校的專家和專業(yè)技術(shù)人員，要積極實(shí)施“暖心”工程，使他們來得了、留得住、用得上、干得好。探索建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣的投入保障機(jī)制，降低投入風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)和提升各類社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范推廣和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

3建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

培養(yǎng)大量聚集在農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、工程開發(fā)等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新型人才，幫助樹立扎根農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的理念。通過優(yōu)惠的項(xiàng)目資助、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)科研人才，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科研院所、龍頭企業(yè)、各類技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地的人才資源優(yōu)勢和主渠道作用，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。按照“六個(gè)一”計(jì)劃（即組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)，集成一套技術(shù)，建立一片基地，支持一群示范戶，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民），通過深化股權(quán)激勵(lì)、人力資本出資注冊、專利所有人技術(shù)入股、高層次人才薪酬個(gè)稅返還等激勵(lì)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)計(jì)劃的完成。

4培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)民始終是農(nóng)業(yè)的主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚現(xiàn)代農(nóng)民。把塑造有思想、有文化、懂技術(shù)的現(xiàn)代新型農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工作，加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技水平和應(yīng)用能力。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，圍繞“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民”要求，以實(shí)施陽光工程新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶和科技示范村（場）建設(shè)為平臺(tái)，以“五業(yè)”（特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

5加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)

整合示范園資源，完善功能定位，集農(nóng)業(yè)研發(fā)與推廣、體驗(yàn)與科普等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用。突出區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)為主線，熟化核心技術(shù)，組裝集成關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。

6強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

第9篇

1.制約因素

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的手段不完善，人才缺乏

在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場化的形勢下，農(nóng)戶增收的愿望十分強(qiáng)烈，但農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料，手段不夠完善，發(fā)揮不出好的效果。農(nóng)民又比較因循守舊，接受新技術(shù)新事物的能力有限，所以新的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程達(dá)不到快速的目的。只有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用，建立一些試驗(yàn)田、示范基地，在農(nóng)技推廣技術(shù)人員的正確指導(dǎo)下，有目的直觀地向農(nóng)民展示必要的效果，農(nóng)民才會(huì)體會(huì)到更多的收獲，才能大面積的推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)技推廣工作是一門科學(xué)，需要人才作支撐。目前，基層農(nóng)技人員的文化程度偏低。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制少，還有部分其他非農(nóng)技人員頂替農(nóng)技人員，占農(nóng)技人員的編制，嚴(yán)重降低了農(nóng)技隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)技隊(duì)伍中接收繼續(xù)教育的人數(shù)也在逐年下降，盡管他們通過多年基層實(shí)踐積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在日新月異的科技發(fā)展時(shí)代，知識(shí)面與知識(shí)結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在知識(shí)“老化”現(xiàn)象。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的機(jī)構(gòu)不健全

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，人員得到了精簡，農(nóng)技站機(jī)構(gòu)已不存在，人員也合并到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。這樣不僅使縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技業(yè)務(wù)難于管理，而且有的地方政事不分，把農(nóng)技人員當(dāng)行政人員使用，農(nóng)技站人員在業(yè)務(wù)上沒有自，技術(shù)干部做行政事務(wù)的多，搞業(yè)務(wù)技術(shù)的少，直接影響了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)不存在；另一方面，村級(jí)農(nóng)技員多年前就已取締，導(dǎo)致農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)解散，農(nóng)技推廣工作“棚架”。

2.具體措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

2.1.1以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的前沿技術(shù)為主，以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主，加大技術(shù)引進(jìn)力度。

2.1.2以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn)，以提高我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平，增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和發(fā)展后勁。以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為核心，以搶占市場和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)，對一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目進(jìn)行工程化開發(fā)。如在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面，發(fā)揮龍頭企業(yè)、近農(nóng)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的作用，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益的重要載體，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)以及農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)

2.2.1利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、遠(yuǎn)程教學(xué)等資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度，為全面實(shí)施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。

2.2.2以實(shí)施國家科技攻關(guān)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家重大科學(xué)工程為依托，建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

2.2.3加強(qiáng)對農(nóng)技人員的培訓(xùn)，特別要注重鼓勵(lì)他們到各類院校深造，進(jìn)行知識(shí)更新，以適應(yīng)現(xiàn)展的需要。

2.2.4加強(qiáng)基層科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的投入，鼓勵(lì)大學(xué)生、研究生到基層第一線工作，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)員的培養(yǎng)，逐步形成上下貫通的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣網(wǎng)絡(luò)格局，解決好農(nóng)技推廣工作在基層“棚架”問題。

2.3加快農(nóng)業(yè)科教體制和機(jī)制的創(chuàng)新

第10篇

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式；糧食豐產(chǎn)科技工程；發(fā)展成效；建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段[1]。“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”已成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)，并對科技創(chuàng)新工作提出了更新、更高、更緊迫的要求[2-3]。從生產(chǎn)力的角度來看，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變現(xiàn)已成為迫切的現(xiàn)實(shí)需求[4]。因此，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把“綠色”的內(nèi)涵和要求貫穿于糧食增產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在糧食生產(chǎn)中的引領(lǐng)支撐作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國家科技支撐計(jì)劃“糧食豐產(chǎn)科技工程”項(xiàng)目進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐[5]。文章以安徽省糧食豐產(chǎn)科技工程項(xiàng)目為例，闡述了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在提升安徽省糧食豐產(chǎn)科技水平和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等方面取得的成效，分析了安徽省糧食生產(chǎn)面臨的問題與挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)安徽省糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新的建議。

1安徽省糧食生產(chǎn)面臨的問題與挑戰(zhàn)

安徽省作為全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省和6個(gè)糧食調(diào)出省之一，在保障國家糧食安全中占有重要地位。2015年，安徽省糧食總產(chǎn)達(dá)到353.8億kg，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。然而，隨著糧食連年增產(chǎn)，各種資源要素日益繃緊，環(huán)境承載壓力不斷增大，糧食生產(chǎn)效益提升空間受限，農(nóng)業(yè)的競爭力減弱，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

1.1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，中低產(chǎn)田面廣量大

按照農(nóng)業(yè)部《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)，全省共有中低產(chǎn)田272.93萬hm2，占耕地總面積的66%[6]。安徽省地處南北氣候過渡地帶，自然災(zāi)害頻繁，尤其是近年來隨著氣候變化、耕作制度改革和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害發(fā)生已經(jīng)常態(tài)化。加之歷史欠賬較多，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻

由于傳統(tǒng)粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式尚未徹底改變，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入品過量使用、資源利用率較低、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，進(jìn)而影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。需要實(shí)施化肥、農(nóng)藥用量的零增長行動(dòng)方案，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)，提高耕地的可持續(xù)生產(chǎn)能力。

1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益持續(xù)下降，市場競爭日益激烈

糧食生產(chǎn)既面臨價(jià)格和補(bǔ)貼政策的“天花板”，又面臨生產(chǎn)成本上升的“地板”。受“兩板”效應(yīng)影響，糧食生產(chǎn)的利潤空間越來越小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益持續(xù)下降。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，種植業(yè)面臨著價(jià)格難升、補(bǔ)貼難增、成本上升的約束，農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)和國際雙重競爭將更加激烈。

1.4農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)趨向規(guī)?；瑢r(nóng)業(yè)輕簡機(jī)械化技術(shù)需求迫切

通過加強(qiáng)確權(quán)成果利用，推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，截至2016年年底，全省耕地流轉(zhuǎn)率突破50%[7]。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)及發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化和規(guī)?；讲粩嗵岣撸瑢r(nóng)業(yè)輕簡機(jī)械化水平提出更高的要求，亟須在改善農(nóng)機(jī)裝備條件的基礎(chǔ)上研發(fā)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合配套技術(shù)。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在促進(jìn)糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得的成效

按照“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”總體部署，安徽省糧食豐產(chǎn)科技工程以提升安徽省糧食豐產(chǎn)科技水平和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以淮北、沿淮、江淮三大糧食主產(chǎn)區(qū)和水稻、小麥兩大糧食作物為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以增加糧食有效供給為目標(biāo)，牢固樹立“增產(chǎn)理念”、“效益理念”、“綠色理念”，促進(jìn)了安徽省糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.1篩選、布局糧食作物新品種，促進(jìn)糧食品質(zhì)提升、種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)了區(qū)域主要育成品種的生態(tài)適應(yīng)性和優(yōu)質(zhì)專用性評(píng)價(jià)與合理布局。通過建立品種生態(tài)適應(yīng)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，解析區(qū)域光溫水土因子特征，篩選出適應(yīng)區(qū)域綜合條件的高產(chǎn)優(yōu)良專用品種，確定不同類型品種的適應(yīng)范圍，構(gòu)建區(qū)域布局體系。篩選出35個(gè)適合安徽省不同生態(tài)區(qū)推廣種植的高產(chǎn)抗逆稻麥新品種，其中包括：適宜沿江江淮生態(tài)區(qū)域種植的具有每公頃產(chǎn)量11.25t以上生產(chǎn)潛力的優(yōu)質(zhì)雜交中秈品種6個(gè)；適宜沿淮江淮地區(qū)種植的每公頃產(chǎn)量達(dá)到10.50t以上、熟相較好、病蟲害發(fā)生較輕、生育期適中（150～160天）的優(yōu)質(zhì)粳稻品種（系）11個(gè)；適宜沿淮淮北地區(qū)旱茬種植的具有高產(chǎn)潛力且每公頃產(chǎn)量9.00～10.50t的優(yōu)質(zhì)小麥品種12個(gè)；適宜沿淮江淮地區(qū)稻茬種植的每公頃產(chǎn)量6.00～7.50t的抗病高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)小麥品種6個(gè)。項(xiàng)目區(qū)普遍更換了優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)90%以上，為打造優(yōu)質(zhì)專用小麥和優(yōu)質(zhì)安全水稻生產(chǎn)基地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)粳稻和強(qiáng)筋弱筋小麥生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)[8]。

2.2創(chuàng)新雜交水稻機(jī)插秧技術(shù)，推動(dòng)水稻機(jī)械化發(fā)展

為適應(yīng)當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展的技術(shù)需求，“十二五”糧豐工程水稻團(tuán)隊(duì)與揚(yáng)州大學(xué)經(jīng)過10多年的多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，在雜交水稻機(jī)插秧技術(shù)方面取得了重要?jiǎng)?chuàng)新成果。針對雜交稻采用常規(guī)的“密播成毯、多本密植”機(jī)插栽培技術(shù)造成的“機(jī)插產(chǎn)量低、技術(shù)久推不廣”問題，創(chuàng)建了“因種精量稀勻播，精準(zhǔn)旱育化控”的雜交稻毯苗機(jī)插育秧新技術(shù)，攻克了雜交稻機(jī)插稀播成毯、壯苗早發(fā)的技術(shù)瓶頸；為更有效解決育秧方式對秧苗素質(zhì)、秧齡的嚴(yán)重制約，率先研制出雜交稻缽苗機(jī)插育秧新技術(shù)，探索了雜交稻帶蘗中苗無植傷機(jī)插的新途徑；研制了2ZGK-6型行距無級(jí)可調(diào)高速水稻毯苗插秧機(jī)和2ZB-6A（RXA-60T）型缽苗高速插秧機(jī)及配套設(shè)備，提高了插秧機(jī)的適應(yīng)性和機(jī)械栽插的精準(zhǔn)性；創(chuàng)立了“精量稀播毯形小苗少本機(jī)插平衡栽培”和“少粒精準(zhǔn)穴播缽體中苗稀植機(jī)插平衡栽培”兩套技術(shù)新模式。技術(shù)成果先后被農(nóng)業(yè)部和皖、蘇等糧食主產(chǎn)省列為水稻生產(chǎn)主推技術(shù)，累計(jì)推廣面積417.66萬hm2，引領(lǐng)了我國雜交稻機(jī)械化栽培技術(shù)發(fā)展[9]；核心成果于2015年獲中華農(nóng)業(yè)科技一等獎(jiǎng)。

2.3研制土壤培肥改良技術(shù)，促進(jìn)砂姜黑土地區(qū)糧食整體生產(chǎn)水平提升

砂姜黑土是黃淮海平原三大低產(chǎn)土壤之一，在安徽省淮北地區(qū)分布面積最大，可達(dá)155.77萬hm2，占全國砂姜黑土總面積的48.3%。其中，伴有屬因子的砂姜黑土面積占全國的57.5%。砂姜黑土的障礙屬性一直是該地區(qū)糧食生產(chǎn)強(qiáng)基提質(zhì)的瓶頸。項(xiàng)目組基于1981年建立的長期定位試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了砂姜黑土長期單施化肥土壤pH變化規(guī)律、土壤微生物群落變化趨勢及地力貢獻(xiàn)率下降的特征，揭示了長期不同施肥模式下砂姜黑土肥力演變規(guī)律及微生物學(xué)特征差異；明確了土壤有機(jī)質(zhì)、全氮和速效磷是限制產(chǎn)量的關(guān)鍵肥力因子，探明了有機(jī)肥、化肥長期配施與小麥持續(xù)增產(chǎn)的關(guān)系，小麥產(chǎn)量變化及其穩(wěn)定性對長期不同施肥技術(shù)的響應(yīng)機(jī)制。另外，探明了小麥-玉米周年全量秸稈還田與土壤肥力、肥料效應(yīng)及作物產(chǎn)量的協(xié)同作用，明確了砂姜黑土氮素供應(yīng)特征及高產(chǎn)小麥養(yǎng)分吸收特性，開展了秸稈還田條件下小麥-玉米周年均衡施肥技術(shù)研究，研發(fā)了4種以有機(jī)肥、化肥配施，秸稈還田為核心的培肥技術(shù)模式，創(chuàng)新了砂姜黑土培肥改良理論與技術(shù)。近3年來，成果累計(jì)推廣面積285.26萬hm2，增產(chǎn)糧食142.77萬t，新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益31.05億元；核心成果于2015年獲安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

2.4創(chuàng)新水稻重大病蟲害預(yù)警與安全防控技術(shù)，健全水稻病蟲害安全綠色防控體系

針對安徽省近年來水稻病蟲害產(chǎn)生的新問題，以促進(jìn)水稻安全生產(chǎn)、減少化學(xué)農(nóng)藥用量為目標(biāo)，系統(tǒng)研究出水稻稻縱卷葉螟、稻飛虱、條紋葉枯病、稻曲病的發(fā)生規(guī)律，從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)，提出了沿淮稻區(qū)本田“前期不防治，中后期抓關(guān)鍵期”防治“兩遷害蟲”，以及以調(diào)整品種播期為中心的防治水稻條紋葉枯病、水稻劍葉完全展開至其后5天防治稻曲病的新策略；研制出30%烯唑•咪鮮胺懸乳劑、50%阿維•丙溴磷EC等水稻病蟲害防治新藥劑；開發(fā)了水稻主要病蟲害預(yù)測預(yù)警平臺(tái)，并結(jié)合生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，構(gòu)建了安徽省水稻重大病蟲害預(yù)警與安全防控技術(shù)體系。另外，制定了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《沿淮單季稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)病蟲草害防治技術(shù)規(guī)程》，在生產(chǎn)上進(jìn)行了大面積應(yīng)用。該成果近年來在水稻主產(chǎn)區(qū)累計(jì)推廣面積達(dá)187.93萬hm2，不但節(jié)本增效，而且挽回大量經(jīng)濟(jì)損失，獲經(jīng)濟(jì)效益55.69億元；核心成果于2011年獲安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

2.5開發(fā)新型高效肥料，引領(lǐng)作物綠色高效施肥新技術(shù)

為解決糧食生產(chǎn)中肥料利用率低、環(huán)境污染、拔節(jié)肥費(fèi)時(shí)費(fèi)工等問題，在氮素實(shí)時(shí)實(shí)地、磷鉀恒量監(jiān)控和中微量元素因缺補(bǔ)缺施肥策略研究的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地建立了安徽省主要土壤類型小麥、水稻的養(yǎng)分豐缺指標(biāo)體系及與之相配套的施肥推薦技術(shù)體系；在研制技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先的肥料增效控失劑基礎(chǔ)上，開發(fā)出控失性復(fù)合肥、控失活化磷酸二銨、活化態(tài)硫基復(fù)合肥、活化增效尿素、保水型復(fù)合肥等新型環(huán)保肥料，在安徽省年示范推廣面積達(dá)40萬hm2以上。新型高效肥料有效養(yǎng)分供給時(shí)間長，可達(dá)到110天以上，作物增產(chǎn)幅度可達(dá)11%~19%，肥料利用率提高了10%以上，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域糧食作物施肥高效、簡化、節(jié)本。同時(shí)，可以保水保墑、改良土壤，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推廣應(yīng)用前景非常廣闊。

2.6應(yīng)用綠色優(yōu)質(zhì)增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)戶的種糧效益

在典型生態(tài)區(qū)對篩選出的新品種開展配套栽培技術(shù)試驗(yàn)，集成不同生態(tài)區(qū)稻麥新品種綠色優(yōu)質(zhì)增效栽培技術(shù)體系，開展試驗(yàn)驗(yàn)證和技術(shù)熟化，制定19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程并進(jìn)行大面積推廣應(yīng)用。通過項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)糧食的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升了安徽省糧食競爭力，增加了農(nóng)民的種糧收益。在18個(gè)縣先后扶持建立了180個(gè)稻米專業(yè)合作社、480個(gè)植保合作社、246個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，鼓勵(lì)和吸引龍頭企業(yè)參與項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，初步形成了“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。例如，作為項(xiàng)目實(shí)施縣之一的肥東縣，以實(shí)施“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”為契機(jī)，在核心區(qū)和示范區(qū)連片種植新兩優(yōu)6號(hào)、豐兩優(yōu)4號(hào)、豐兩優(yōu)香1號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種2萬hm2，協(xié)助糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“新禾”、“雙龍”米廠與農(nóng)戶簽訂訂單，以統(tǒng)一優(yōu)惠供種、加價(jià)8%回收稻谷的方式，創(chuàng)立“企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶”經(jīng)營模式，開發(fā)一批“岱山湖”、“銀魚香粘”和“包公”牌優(yōu)質(zhì)無公害大米產(chǎn)品，其中，“包公”牌大米獲省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，極大增強(qiáng)了市場競爭力。懷遠(yuǎn)縣培育省市級(jí)稻米加工龍頭企業(yè)19家（省級(jí)6家），稻米合作經(jīng)濟(jì)組織70個(gè)，建成全國最大的縣級(jí)優(yōu)質(zhì)粳糯米生產(chǎn)基地和交易集散地。糯稻生產(chǎn)形成了規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、系列化開發(fā)、訂單化銷售多種機(jī)制體制并存的良好格局，帶動(dòng)全縣稻米加工業(yè)的迅速發(fā)展；核心成果于2016年獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎(jiǎng)。

3加強(qiáng)安徽省糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新的建議

“十三五”是確保我國糧食安全、實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，提升可持續(xù)發(fā)展能力和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期[8]。黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的根本遵循[9]。在新的形勢和背景下，省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所急需及時(shí)做出響應(yīng)和判斷，以更高的站位和更開闊的視野，明確定位、調(diào)整方向、創(chuàng)新思路，在實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中充分發(fā)揮職能作用[10]。建議從以下方面加強(qiáng)研究，強(qiáng)力支撐區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，以期為安徽省糧食增產(chǎn)增收和保障國家糧食安全提供技術(shù)支撐。

3.1中低產(chǎn)田土壤培肥改良技術(shù)

安徽省耕地后備資源不足，中低產(chǎn)田面積大，耕地基礎(chǔ)地力已經(jīng)或正在成為糧食增產(chǎn)潛力發(fā)揮的重要限制因素之一。促進(jìn)耕地資源質(zhì)量的穩(wěn)定提高，走內(nèi)涵式耕地資源可持續(xù)利用道路更能促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。必須堅(jiān)持長期定位試驗(yàn)，探索長期施肥條件下農(nóng)田地力演變規(guī)律與地力提升途徑；研究秸稈等有機(jī)物提升土壤有機(jī)質(zhì)的激發(fā)促進(jìn)技術(shù)和生物驅(qū)動(dòng)技術(shù)，以及有機(jī)-無機(jī)-生物耦合的全耕層培肥技術(shù)，構(gòu)建以土壤有機(jī)質(zhì)提升和全耕層培肥為核心的土壤培肥技術(shù)集成模式。

3.2肥水資源高效利用技術(shù)

農(nóng)業(yè)投入品在促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮的作用不可替代，但目前存在過量施用、盲目施用等突出問題，帶來了成本增加和環(huán)境污染等問題，亟須改進(jìn)生產(chǎn)方式，減少不合理投入，提高生產(chǎn)資料利用效率和效益。在選擇和培育水肥資源高效協(xié)同利用的作物新品種基礎(chǔ)上，通過新型高效肥料等新產(chǎn)品的運(yùn)用來提高生產(chǎn)資料投入的精準(zhǔn)性；同時(shí)，研究作物養(yǎng)分與水分吸收的時(shí)空耦合機(jī)理，提出不同生態(tài)區(qū)優(yōu)化水肥交互管理模式和節(jié)水節(jié)肥栽培技術(shù)。

3.3區(qū)域氣象災(zāi)害、病蟲草害防控及應(yīng)變補(bǔ)償技術(shù)

安徽省地處我國南北氣候過渡地帶，氣候?yàn)?zāi)害和病蟲害發(fā)生頻繁，開展江淮地區(qū)抗災(zāi)避災(zāi)研究，變對抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，對保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全具有重要而深遠(yuǎn)的意義。深入研究糧食作物逆境脅迫機(jī)理與避災(zāi)補(bǔ)償栽培技術(shù)、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、病蟲害發(fā)生變化規(guī)律及綠色防控關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建三大作物主要病蟲草害農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治一體化的綠色防控技術(shù)體系。

3.4糧食作物輕簡機(jī)械化栽培技術(shù)

近年來，安徽省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的迅速發(fā)展，加快了土地流轉(zhuǎn)的步伐。在新型經(jīng)營主體帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化和規(guī)模化水平不斷提高，也對糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平提出了更高的要求。建議加快研究小麥耕整地質(zhì)量和播種質(zhì)量提升技術(shù)、水稻機(jī)械直播節(jié)本高效栽培技術(shù)與模式、玉米標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)播和機(jī)械化聯(lián)合收獲技術(shù)。

3.5糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)

根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)糧食生產(chǎn)由規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶利益共享機(jī)制，不斷提高糧食生產(chǎn)比較效益和市場競爭力。建議加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物品種篩選及區(qū)域優(yōu)化布局、稻田綜合種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、高檔優(yōu)質(zhì)專用型糧食綠色高效栽培技術(shù)、糧深加工工藝等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成。

3.6信息技術(shù)與糧食生產(chǎn)融合創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。信息技術(shù)可以應(yīng)用于大田作物生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有提升糧食生產(chǎn)信息化水平，推進(jìn)糧食生產(chǎn)過程智能化、精準(zhǔn)化管理的作用。建議構(gòu)建不同區(qū)域農(nóng)田土、肥、水、氣等多層次本底信息數(shù)據(jù)庫，制訂基于云平臺(tái)環(huán)境下的多元化兩熟制作物生產(chǎn)管理協(xié)同決策方案，研發(fā)作物生產(chǎn)輕簡化作業(yè)信息管理關(guān)鍵技術(shù)與智能作業(yè)裝備，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”型江淮中部多元化兩熟糧食作物生產(chǎn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)[10]。

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第11篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；含義；重要作用

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比廣泛使用了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理辦法施行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)以植物學(xué)、遺傳理論、物理學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)等為基礎(chǔ)利用農(nóng)業(yè)理論經(jīng)驗(yàn)解決農(nóng)業(yè)的栽種、培育、飼養(yǎng)等實(shí)際問題?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)還利用了電子信息技術(shù)比如計(jì)算機(jī)等機(jī)器提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模日益壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與加工、銷售的制造的聯(lián)系勢必日益緊密。

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

我國是農(nóng)業(yè)大國因此只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)我國才能在社會(huì)主義社會(huì)的道路上越走越遠(yuǎn)。而且目前我國人口最多糧食的需求也是最多的。在這種社會(huì)背景下要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前我國糧食需求日益上升，我國的人口老齡化的加快使得我國勞動(dòng)力在不斷減少。根據(jù)社會(huì)調(diào)查結(jié)果，確保糧食安全是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。顯然，要保障糧食的安全就要利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加大糧食安全審查力度確保糧食安全從而提高糧食的質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為加快我國綜合國力的重要因素，而發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)就要以高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效率、安全等為目標(biāo)。因此進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增強(qiáng)我國綜合國力、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有產(chǎn)量低、安全系數(shù)差、污染大等缺點(diǎn)因此首先要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人們的后代著想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。通過大力推進(jìn)科技創(chuàng)新改善污染大效益低的現(xiàn)狀，因此積極推進(jìn)科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。

1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是使農(nóng)民富裕的重要方式

目前我國城鄉(xiāng)收入差距越來越大，越來越多的農(nóng)民到城市中找工作，這不利于社會(huì)的發(fā)展。而農(nóng)民的主要收入就是農(nóng)產(chǎn)品的出售，因此增加農(nóng)民的收入減少城鄉(xiāng)收入差距的根本方式就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效率。我國發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是為了滿足人們對糧食的需求同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的策略?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要依靠科技，有一種“科技富農(nóng)，科技興國”的說法，因此只有將農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中去才能加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新的策略

2.1現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新要考慮環(huán)境的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，因此氣候、空氣、土壤的成分等都對農(nóng)作物的生長有重要的決定作用。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中要充分考慮到環(huán)境中季節(jié)性氣候的特點(diǎn)，比如新疆哈密屬典型的溫帶大陸性干旱氣候，干燥少雨，春季多風(fēng)、冷暖多變因此適合種植哈密瓜，而夏季酷熱、蒸發(fā)強(qiáng)適合種植大棗，冬季寒冷、低空氣層穩(wěn)定則種植巴塔木。此外要考慮區(qū)域性比如：地勢平坦陽光和水源充足的地方適合種植大豆和玉米等農(nóng)作物，因此區(qū)域性也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一大特征。所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用要充分考慮到自然環(huán)境的因素從而有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置。

2.2現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中科技創(chuàng)新要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心

農(nóng)民的知識(shí)水平有限，因此幫助農(nóng)民掌握科技技術(shù)才是發(fā)展的根本。在研究農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)要以農(nóng)民為中心充分考慮到農(nóng)民的素質(zhì)、文化水平和接受能力。比如主要以農(nóng)業(yè)為主的新疆哈密地區(qū)總?cè)丝?6.27萬，農(nóng)業(yè)人口18.5萬，工33.33萬hm2地。此地區(qū)以農(nóng)民為主導(dǎo)，給農(nóng)民提供一系列的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植主要依靠以往的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。因此，要充分讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要性和作用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

3結(jié)束語

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和快速發(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率有重要的意義，它使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌和農(nóng)戶行為發(fā)生了重大變化。而目前的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)利用農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)競爭力，極大地增加了農(nóng)民的收入。綜上所述，只有利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本、顯示區(qū)域性的特點(diǎn)、堅(jiān)持以農(nóng)民為中心才能大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使我國成為真正意義上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

參考文獻(xiàn)

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1“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)思想的核心

依托信息技術(shù)革命思想的實(shí)踐,“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)思想也吸收了諸多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的思想核心,是分析影響小范圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)量差異的原因,進(jìn)而采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的措施加以調(diào)控,區(qū)別對待,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按需實(shí)施定位調(diào)控。自古以來,農(nóng)作物生產(chǎn)均以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ),將耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進(jìn)行管理,如為了滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)水平,利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施,但很少顧及對農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。

2工程支持技術(shù)的開發(fā)研究對“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的影響

基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性,“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物的生產(chǎn)系統(tǒng)。工程支持技術(shù)的開發(fā)研究,對“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)思想作用重大。如農(nóng)田信息的采集與農(nóng)田作物的地理空間定位等工作,就需要依賴于全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)(DGPS);地理空間的信息管理和數(shù)據(jù)處理,需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS);而大量地理空間數(shù)據(jù)的更新,還需要遙感技術(shù)(RS)的支持等等,均證明了這一點(diǎn)。

3“精細(xì)農(nóng)業(yè)”如何服務(wù)“科技興農(nóng)”

當(dāng)前,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于半傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的過程中,全面實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)思想的各方面條件尚未成熟。而“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義,在于其提出了一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并將這種思想付諸于經(jīng)營實(shí)踐,其前景為國際社會(huì)所公認(rèn)。不容置疑的是,“精細(xì)農(nóng)業(yè)”這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究的啟動(dòng),有利于改變我們千百年來沿襲的傳統(tǒng)固有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,推動(dòng)基于信息化的農(nóng)用制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展有百利而無一害。

(1)加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家“精細(xì)農(nóng)業(yè)”成功經(jīng)驗(yàn)的有效研究,走符合我國國情的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”發(fā)展路線,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路上,我們可以“洋為中用”,找準(zhǔn)切入點(diǎn),采取引進(jìn)技術(shù)思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方法,注重其支持技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

(2)“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)思想是適應(yīng)集約化、規(guī)?；潭雀叩淖魑锷a(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而提出的,根據(jù)我國當(dāng)前實(shí)際情況,力求在農(nóng)田小區(qū)的尺度上進(jìn)行研究與實(shí)踐可在小范圍試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的推廣,以點(diǎn)帶面尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體發(fā)展。

(3)目前,我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對還比較落后,從“精細(xì)農(nóng)業(yè)”指導(dǎo)思想出發(fā),有條件的地區(qū)可先以村片、農(nóng)田為單位對“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)思想進(jìn)行示范試驗(yàn)研究,并可著重結(jié)合發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)方式創(chuàng)新中,開拓出新的服務(wù)領(lǐng)域。如此一來,既可以使我國的研究實(shí)踐與國際上的研究發(fā)展趨勢相接軌,又可以探索形成具有國情特色、有利于在農(nóng)村逐步推廣先進(jìn)的農(nóng)作技術(shù)體系。

作者：賈超 單位：沾化縣富國街道辦事處