時間：2023-06-04 10:46:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工合同管理措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建筑施工企業中合同的管理是十分重要的，本文就合同管理的主要問題以及合同管理的具體措施進行了探討。
【關鍵詞】
建筑施工；合同管理；全過程管理
1.引言
隨著建筑行業的發展，規范化經營是市場發展的基本要求，合同是對合作雙方責任的具體劃分，對雙方起到一定的約束作用，維護雙方各自的權益，因此，經營管理中要重視合同及合同管理。合同管理同施工管理在過程上有一定的相同之處，都要重視全過程的管理，包括合同的洽談、草擬、簽訂直到生效，最后到合同失效的整個過程。本文將就建筑施工合同管理的具體方法進行探討。
2. 建筑施工企業合同管理中存在的主要問題
2.1合同簽訂階段的問題
（1）合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
（2）合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易產生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
2.2合同履約階段的問題
（1）合同變更不及時。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
（2）對書面函不夠重視。在履約過程中及時地發出必要的書面函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
（3）對簽證不夠重視。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（4）在追究時忽視訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
3.建筑施工合同管理的具體措施
3.1提高承發包雙方對合同的認識
通過宣傳、培訓，使承發包雙方真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具，是走向市場經濟的道路和橋梁。依法運用施工合同審查等手段在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經濟糾紛和損失，把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則，加強法制觀念，真正樹立社會主義市場經濟所需要的法律水準，從根本上保證施工合同履行。
3.2企業合同管理的組織和制度
一是領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理真正落實到工程項目管理中去。二是從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體工程和人員；三是要配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分析；四是健全合同文擋管理系統，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函等資料進行收集、整理、儲存。具體如下：
（1）組織健全：合同管理涉及到企業的各個職能部分，為此企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次、每個部門，落實到個人。
（2）制度健全：企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的制度或大綱，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時企業各層次都應根據上面的制度編制各部門可操作的合同管理程序，例如編制現場施工記錄程序、索賠程序、簽證程序等。
（3）定期檢查：企業管理部門定期檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要，對不適應部分進行必要的調整。即對合同管理體系進行動態控制，及時調整，不斷完善。
3.3大力推行建設施工合同示范文本
使合同的訂立程序與國際慣例接軌。盡管目前招投標管理方式全面與國際慣例接軌的條件尚不成熟，但單就施工合同的訂閱程序一項，卻有條件、也有必要按國際慣例操作。目前招標文件范本的內容及形式在很大程度上借鑒了國際慣用的土木工程招標文件。比如；招標文件中包括全部合同條件及協議條款，投標者在投標書中對合同條件進行響應，決標后由招標方與中標方簽訂協議書，申明雙方的招投標及中標文件組成合同文件。應該說，招標文件范本所確定的這一程序，是招標發包的建設工程訂立施工合同唯一正確的程序。
3.4做好合同索賠管理工作
在建筑工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應該始終以工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中，還應結合相關法律法規認真研究合同各項條款，積極調查施工現場的具體情況，尋找索賠證據。這不僅有利于保護企業的合法權益，更有利于企業不斷適應工程建設的最新規范要求從而提高企業未來的生存能力和競爭能力。
關鍵詞：電力施工；合同；問題；對策
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
承包人按照發包人的要求，以勘察、設計的有關資料、要求為依據，來進行建設、安裝的合同稱為電力建設施工合同。它要求承發包雙方以實現建設工程為目標，明確相互的責任、權利和義務關系，是一種協議，同時，也作為承包人進行工程建設以及發包人支付款項、控制工程的質量、進度和投資，以確保工程建設活動能夠順利進行的法律文件。有效的合同管理能夠促進參與工程建設的各方都能履行合同中約定的義務，以確保建設目標的實現。所以，做好合同管理工作對于承包方以及業主來說都是很有意義的。目前，市場競爭十分激烈，電力施工企業要想長久立足，必須要以政府管理、行業自律還有企業誠信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對該不足，強化合同管理，以此來提高企業的經濟效益還有社會效益。
一、電力施工合同管理的特點
電力建設一般都具有投資大、技術含量高以及施工周期長等特點，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產生的施工合同管理特點有：（1）因為電力施工合同的周期長，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長、跨度大以及易受外界的影響的特點，并且，合同自身也時常會存在很多風險，難以預測；（2）電力建設的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對于工程經濟效益有很大的促進作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規避風險，贏得利潤，反之，承包商往往會經濟損失嚴重。相關資料的統計表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會影響到工程造價8%的經濟效益；（3）因為參建單位多以及項目之間的接口復雜，這讓合同管理變得復雜和繁瑣，在履行合同時，處理好業主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業主和材料供應商之間的關系是十分重要的，但同時也復雜與困難，有一點疏忽就會帶來經濟損失；（4）對合同干擾的內外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動態的，合同變更在合同實施過程中顯得十分重要。
二、電力施工合同管理難點
1 合同文本不規范
在市場的激烈競爭下，業主方往往有更多的發言權，一些業主在簽訂合同時為了使自己的主要義務可以回避，不使用標準的合同文本，從當前實施的建設施工合同文本來看，大多數的條款都是業主方制定的，太過于強調承包方的義務，對業主的制約條款很少，特別是在業主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉嫁工程風險，這成為施工合同執行過程中發生爭執較多的原因之一。
2 “口頭協議”屢禁不止
這里所說的口頭協議是相對于正規合同而言的，正式的合同應用《施工合同示范文本》，可雙方當事人不履行此規范，而是用來對作外檢查。在實際中以合同的補充條款形式來執行或者有些只做君子協定，這類條款往往是私下合同，中標合同部分，然后換成不遵循法律或違反國家及政府的有關規定的內容。
3 合同雙方法律意識淺薄，一些合同有失公式
目前電力建筑市場競爭激烈以及管理不規范，施工隊伍和建設規模的比例嚴重失衡，這就讓占主導地位的業主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風險移到承包方身上。由于競爭激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉包，這給工程建設帶來了很大隱患。
4 建設施工合同履行程度低，違約現象嚴重
在實際中，業主方與承包方不認真履行合同的現象時常出現，例如：業主方在暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設過程中業主不依照約定支付工程進度款；在工程竣工并驗收合格之后，業主方不及時辦理結算手續，有些業主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒有按約定期依法組織施工以及不按照規定施工，由此延誤工期也可能產生劣質工程，這對工程建設市場有嚴重的影響。
5 工程索賠工作難以實現
索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償的權利，它對于承包商來講能夠保護自己、維護正當權益、避免損失以及增加利益。可是，如今建筑市場競爭激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因為大多承包商自我保護意識差且索賠意識淡薄，這使得合同的索賠很難進行。
6 專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的重要因素之一
由于建設合同的涉及內容多，專業面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專業技術知識、法律知識以及造價管理知識。目前很多項目管理機構都沒有專業技術人員來管理合同，或者只是將合同管理當作一種簡單的事務性工作，對管理人員的培訓做得不夠，一旦發生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。
三、針對合同管理的難點應采取的措施
針對以上所述的問題，結合實際，總結出以下幾點應采取的措施：
1 以國際經驗為參考，推行對電力建筑市場適行的合同示范文本
電力建筑市場隨著WTO我國的加入也面臨著對外開放的問題，因此在工程管理的很多方面我們應該同國際接軌。在合同管理時，我們應該以國外先進經驗為參考，加速建立以及完善符合市場經濟需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎上，產生了新的建設工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進，并對促進建筑市場健康、有序的發展有重要意義。
2 加強合同雙方法律意識以減少糾紛的產生
因為承包商往往缺少法律與合同意識，所以在合同簽訂時在未對合同進行仔細推敲和做認真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責任以及違約條件方面沒有做具體的規定，這是直接導致工程合同產生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應認真審查合同的合法性還有嚴密性以使合同簽訂時產生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發生率控制在最低范圍之內，保證合同能夠全面履行。
3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行
為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門應該把整頓規范市場工作的重點放在施工合同管理工作上。應該在嚴格審查的基礎上，加強對合同全面履約的管理。當資金不到位的項目報建時，應不予辦理工程報建手續，也不能進行招投標工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現象，以使建筑市場得到凈化，進而維護承包商的合法權益。同時，建立和工程清單量相適應的合同管理制度。在工程量清單計價法得到推廣實施后，并沒有相應的合同管理模式出現，這就使得在招投標確定的工程造價實施過程中并沒有相應的合同管理措施。因此，應盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業一定要遵循合同約定，
信守諾言，以合同說的為準，加強合同管理。
4 認真辦理簽證，重視工程索賠
在實際中，索賠是雙向的，但一般來說，業主方的索賠數量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來實現對承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應在施工階段建造成本的基礎上，加大工程索賠力度。既要快速對合同中的文字規定進行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結合實際的工程特點意見企業的情況進行默示索賠。對工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠等加以重視。
5 推行合同管理人員持證上崗制度
對于提高建設項目合同管理效果來說，加強建設項目合同管理隊伍建設以及對加強合同管理人才的培養，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國推行了注冊造價工程師制度，造價工程師是以搞好建設項目投資控制以及合同管理為重要職責。所以，在建設項目管理機構中應該設置注冊造價工程師的崗位，有其合同管理的職責。
結語
電力建設施工合同是電力企業市場化運作的基礎，對施工合同進行有效管理對于雙方全面行合同中的義務，確保工程質量有重要的促進作用，電力施工企業要想長久立足于市場，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經受到了施工企業相當的重視，相信在未來會越做越好，趨于完善。合同管理涉及到企業的各個方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個環節都要有相當的重視，本文以電力電力建設施工合同的管理特點為依據，詳細闡述了幾個存在于合同管理中的難點，并結合實際，提出了一些針對性的解決對策，以供參考的探討。
參考文獻
[1]葛維平.電力設施施工合同管理難點及對策[J].電力標準化與技術經濟，2006（03）.
【關鍵詞】建設；合同；管理
一、施工合同管理的準備階段
施工合同策劃包括施工合同內容策劃、施工合同結構策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過施工合同策劃形成工程項目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結構，確定合同關鍵條款和主要內容，為實現項目目標和履行工程合同提供基礎。
1.1施工合同管理策劃
施工合同管理策劃是施工合同的開始階段策劃施工合同管理制度和合同管理組織結構，以保證合同順利進行。
1.2施工合同結構策劃
施工合同策劃是合同策劃的一個重要內容之一，通過合同的結構策劃明確的合同界面關系、構建整個項目的合同分解結構，方便合同發包及合同打包，有利于將來合同履行管理的落實。
1.2.1施工合同分解結構
合同分解結構是按照工作分解結構的方法，將施工合同分解為具有不同內容和不同層次的合同結構。合同結構應該考慮工工程項目管理方法與程項目分解結構結合在一起。
從施工合同關系分析上看，發包人的合同結構只有一個層次結構，就是對所需直接發包合同進行分解；承包人的合同結構也只有具有一個層次結構，就是對所需分包合同進行分解。
1.2.2施工合同分包和打包
施工合同分解后合同包數量非常，合同發包人就是為了減少合同協調工作量、減少合同發包數量、減少合同發包數量，可以按照一定的方法將合同進行打包，然后采用直接發包方式或招標投標方式發包。
施工合同打包方法可以降低合同發包人的協調工作，有利于提高供應商、分包人、承包人競爭的有序進行，有利于施工績效考核及合同履行。
二、施工合同管理的執行階段
在施工合同執行階段中包括履約管理、爭議的解決、索賠管理、變更管理等內容。
2.1履約管理
2.1.1施工合同履約保證體系
施工合同管理要求組織專業化管理和實施專門化。所以，施工合同的當事人在工程項目管理組織結構中應該仔細考慮合同管理職能。
2.1.2施工合同的監督及履約跟蹤
在實施工程具體操作中，由于實際情況或計劃失誤發生變化，可能使預定目標與合同實施偏離，如果沒有采取相應措施，會造成合同的無法履行。通過對合同監督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求，從而實現目標工程。對施工合同監督及履約跟蹤有如下幾個方面：
（1）對合同具體結果及履行活動的監督與跟蹤
對合同具體結果及履行活動的監督與跟蹤是一項認真細心的工作，包括完成工作的價格、成本、時間、質量及數量等。通過監督和跟蹤的相關活動，可以對施工合同內容的履行情況進行定期檢查，針對特殊事件或異常情況做合理分析，找出偏差的責任和原因。
（2）對管理團隊進行監督與跟蹤
合同當事人通常在施工現場建立相應的關于項目管理團隊，根據工程實施中需要設置專業化的管理人員和管理部門。現場項目管理團隊通常會設置合同造價部、質量安全部、工程部等相關部門。項目管理團隊必須嚴格履行簽訂的合同，公司專業的人員通過對合同履行情況進行監督和跟蹤，提出如何履行合同建議和意見，提高合同成功率。
（3）對合同條件及書面文件的監督與跟蹤
在合同履行管理階段開始，合同條件的不能有任何變更，如果有，那么合同管理人員都應負責，與合同工程項目參與者和其他當事人之間的書面進行聯系，必須審查并記錄合同管理人員。合同管理人員都應該參與合同當事人之間的解決措施和爭議協商中，并在合同法律方面監督、分析和審查解決方法。
2.2變更管理
施工合同過程中會遇到不同的情況，合同變更管理會對合同履行效果有直接影響。
2.2.1施工合同變更
施工合同變更就是指對修改和變化原合同內容。在簽訂施工合同后，由于工程施工的周期非常長，受客觀因素和自然環境的影響大，施工合同雙方在協商的基礎上進行的改動和調整合同內容和條款的活動。
施工合同主要由工程技術規范和合同條款兩部分，所以，施工合同的變更可分為施工內容變更和施工合同條款變更。變更施工合同條款就是要對合同條款內容的修改、刪減和增加的操作，包括合同協議書、專用條款、通用條款等；施工內容變更指規范和工程技術，如工程質量、工程進度、工程范圍等進行變更。
2.2.2變更施工合同的程序
合同雙方當事人都可以按照實際需要提出合理的合同變更，只有當合同當事人雙方都同意了，合同變更才正式有效。由于履行合同可能涉及項目參與者非常多，工程實施會經常遇到發生變化，為了合同變更管理更加規范，合同變更程序是合同雙方遵守的。
2.2.3合同履行效果受施工變更的影響
從工程變更的結果、過程、內容分析可知，合同履行效果受工程變更影響非常大，主要有如下幾個方面：
（1）易引起工程返工，從而增加成本
（2）工程內容變更控制和管理不正確，不僅會影響合同的履行，而且易引起工程糾紛，打亂整個施工部署。
（3）要修改和變更工程實施文件和工程目標
（4）各合同當事人義務和權利的變易引起責任沖突
所以，工程項目參與方必須對變更帶來的影響高度重視，積極避免合同變更，為合同履行效果創造出良好的條件。
參考文獻
[1]王建東.建設工程合同法律制度研究[M].北京：中國法制出版社，2005年：11-45
【關鍵詞】建筑工程施工；合同管理；效率
加強建筑工程施工合同管理是確保建筑工程項目安全高效順利實施的關鍵，也是建筑施工管理的核心所在。合同管理效率的高低，不僅對建筑工程進度、質量和安全有著重大的影響，還會影響工程造價而對企業的經濟效益產生影響，尤其是對工程能否安全順利如期交付業主，影響企業的社會效益?；诖?，筆者結合自身工作實踐，就關于如何提高建筑工程施工合同管理效率作出以下幾點淺見。
一、分析建筑工程施工合同管理存在的不足
要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必須分析當前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取針對性的措施，從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結合自身工作實踐，就當前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點小結。
（一）合同簽訂程序亟待規范和完善
合同是對建筑工程承包方與發包方雙方的權利與義務具有明文規定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同簽訂時必須明確規定雙方的權利與義務。但就目前來看，一些施工企業的法律意識較差，在簽訂合同時，并沒有結合工程實際和深入地理解，難以嚴格遵守相關規范要求精心合同的簽訂，導致施工過程中出現多種經濟糾紛，相互推諉甚至扯皮打架。此外，由于時間緊迫而在工程開工之后簽訂合同，甚至有的建筑工程根本就沒有簽訂合同，這也是當前很多建筑工程中出現秋后算賬的主要原因，從而導致工程進度被延誤，工程安全隱患增多，工程造價增大，而由于市場的不確定，工程使用的原材料價格經常波動，使得工程結算時由于沒有合同的依據而造成更多的糾紛。
（二）建筑工程施工合同的監督管理水平嚴重不足
就當前建筑施工合同的監督管理來看，不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執行的監督管理力度都嚴重不足。一些施工企業在建筑工程施工合同管理機制與體系方面還存在諸多需要完善的地方，且在合同管理過程中存在較強的隨意性，但系統性和嚴格性相對缺乏，尤其對合同中相對隱蔽和細微的相關規定缺乏深刻的認識，且合同管理工作的全面性和嚴謹性極為缺乏，從而給工程的結算帶來諸多經濟糾紛，極大的降低了建筑工程造價的真實性和合理性。
（三）風險合同現象嚴重
由于我國的建筑市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，再激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的建筑施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據這很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些和嚴格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉移到了建設施工單位的身上，為了獲得建設市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些建筑承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時有著很大的風險，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。
二、關于提高建筑工程施工合同管理效率的淺見
分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作為建筑施工企業就必須加強建筑工程施工合同的管理，著力提高管理水平，為提高工程質量奠定堅實的基礎。以下筆者結合自身工作實踐，提出以下幾點提高管理效率的措施。
（一）科學擬定建筑工程項目施工合同
在建筑工程項目開工之前，作為工程雙方應注重合同的簽訂，在確定合同文本形式時，必須采用規范性的文本，避免由于合同文本格式不同導致經濟糾紛的出現。一般情況下，建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式，預防由于合同擬定出現的漏項、缺項等不平等的條款的出現，也對合同的監督和管理提供了便利，即使出現經濟糾紛也有利于仲裁機構的審查和裁判，對維護建筑工程雙方的正當權益提供有力的依據。
（二）建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制
建筑施工合同的管理內容較多，其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環節。因而作為建筑施工企業必須規范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的運行和管理過程中針對存在的問題對其進行不斷的晚上，尤其是在合同交底、責任分解以及每日工作報送、進度款項的審查和批準等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內容。
（三）加強建筑施工合同的和諧動態管理
建筑施工合同管理是一項系統而又復雜的動態管理工作，因而在建筑工程項目建設過程中，必須對建筑施工合同進行和諧而又動態的管理，并做好以下幾方面的工作：
一是嚴格按照合同條款履行職責和義務，嚴防出現過早和過量地簽證尤其在合同變更時的補簽必須認真仔細，且有相關合同條款的支持和衡量，與達到相應的制約作用，特別是工程設計的變更和施工圖出現的錯誤的簽證，應盡可能的確保原圖紙不變且不出現重復簽證。而已經購料和下料的簽證必須填寫清楚材料的規格、型號以及數量等情況。
二是凡是涉及的工程文件，例如圖紙、規范、技術、規劃等文件必須確保記錄及時、收集全面、整理有效，并加強合同變更的審核和分析。因而在實際工程過程中確保合同變更與索賠的提出同時進行，并征求業主和建設各方的意見之后一道變更合同。
三是對于造成的停工損失必須加大處理力度，并嚴格按照合同規定的時間，并采取書面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項進行認證。與此同時，還應確保定額制度得到嚴格的執行，凡是沒有具體規定的定額，應結合工程實際且參考同等定額進行相應的賠償。
（四）明確合同管理分工
在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。并嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取針對性的處理措施。
三、結語
綜上所述，就如何提高建筑工程施工合同管理效率進行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑施工企業，必須在建筑施工管理中加強施工合同管理，著力提高管理人員的專業技術水平，并針對當前存在的不足，通過科學擬定建筑工程項目施工合同，建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制，加強建筑施工合同的和諧動態管理，明確合同管理分工，不斷提高建筑工程施工合同管理效率，提高合同管理的科學和規范性的同時助推企業可持續發展。
參考文獻：
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[2]盧麗娟.完善建設工程施工合同管理的探討[J].福建建材，2008，（06）.
所謂的港口工程施工合同管理就是在工程開始之前，和施工單位簽訂的合同，合同的具體內容包括施工計劃，施工時間預期，以及工程完工后的結算等，在對港口工程施工合同進行管理時，需要對在施工過程中可能遇到的問題進行分析和探究，并且在合同中能夠去正確的進行管理，這樣一來，就可以很好的讓港口工程進行開展，對于港口工程的質量也有一定的保障，要知道，在港口工程開展前，施工合同管理的好壞，之間和港口工程的質量掛鉤，如果合同管理的好，一些問題點能夠明確的寫出來，就能夠讓港口工程正常的開展，這樣的情況是很有利于港口工程的。由此可以看出，港口工程施工合同的管理對于港口工程是非常重要的。
2港口工程施工合同中常見的問題
2.1對合同內容不夠重視
在港口工程中，對于施工合同很多企業是不夠重視的，認為合同對于港口工程的開展來說是沒有任何作用的，只是一張寫明工期結束夠需要拿錢的合同而已，這樣的想法是完全錯誤的，因為，施工合同中，不僅包括項目結束后的金錢問題，還跟在施工過程中所可能遇到的問題有這密切的聯系，只有對這些問題進行了分析和研究，才能夠保證在港口工程中能夠很好的去完成工作，保證港口工程的質量，特別是在施工過程中的一些風險，合同里都會記載，如果施工方沒有很重視施工合同，不僅導致港口工程在施工過程中容易出現問題，還加大了成本，導致施工的經濟受到影響。
2.2合同中的分工不明確
在港口工程中，施工合同還會去記載分工問題，這關系到某項工作的具體工作是誰做的問題，在現階段，很多施工合同中都沒有明確的對分工進行記載，這樣的情況不僅會導致在施工過程中互相推卸責任，還有可能導致由于某項工作沒有做而影響了項目的進行等問題，這樣的情況是很容易導致港口工程出現問題的，在出現問題后，由于合同中沒有明確記載，也就導致工程的延期，甚至會影響港口工程的質量，其影響是非常大的。
2.3沒有完善的合同管理制度
在港口工程的施工合同管理中，由于沒有完善的合同管理制度，也就導致無法根據施工合同中所標明的管理工作去進行跟蹤，雖然合同中對一些工作的具體流程進行了記在，但是，由于沒有實現監督等制度，也就很容易導致在對工程進行施工時，容易出現問題，從而導致工程并沒有按照預期的工作方式去完成，對港口工程是有很大的影響的。
2.4沒有將工作記錄成文件報告
在港口工程施工合同管理中，很有可能沒有將工作記錄成文件報告，這樣的情況也是會影響工作的，由于沒有文件報告，就無法得知在工作中的具體流程是什么，這就導致了后期很難去對港口工程進行維護，也無法將一些工作進行改正，很不利于港口工程的發展。
3合同管理的解決措施
3.1完善合同的管理制度
在現階段的港口工程之中，并沒有很完善的施工合同管理：制度，這也就導致了在工作中很容易出現混亂，一些工作沒有按照合同中的要求去完成，這對于港口工程來說是十分致命的，由此可以看出，在港口工程中施工合同的管理制度的不完善對整個工程有很大的影響，因此，就需要去完善合同的管理制度，這樣一來，不僅能夠避免很多在工程中的風險，還能夠讓港口工程工作按照預計的工作方式完成。
3.2提高工作人員的素質
工作人員的素質不高也是導致港口工程施工合同管理遇到問題的主要原因，由于工作人員的素質不高，工作人員就很有可能在工作中出現一些失誤，這也就會導致港口工程施工合同管理出現問題，對于港口工作有一定的影響，因此，就需要去提高工作人員的素質，對工作人員進行培訓，讓其了解具體的工作流程，掌握施工合同管理工作的一些關鍵問題點，這樣一來就能夠讓港口工程施工合同管理得到很好的提高。除此之外，還應該工作人員進行定期考核，讓工作人員能夠對工作有一定重視程度，對工作更加認真，提高工作效率，確保工作正常開展。
3.3在合同中進行明確的分工
在港口工程施工合同中，沒有對工作進行明確的分工的問題也是導致港口工程施工合同管理的重要因素之一，在合同中由于沒有記載明確的分工，這也就會讓施工方無法做好自己該做的工作，導致一些工作沒有做對甚至是沒做，這樣的情況是很常見的，都是因為合同中并沒有進行明確的分工，正是由于這樣的情況，才需要在港口工程施工合同管理中去明確的記錄應該干的工作，只有分工明確了，才能夠將港口工程項目做的更好，都有助于港口工程的發展和我國經濟的穩定。
3.4重視合同中的內容
港口工程的合同內容也是非常重要的，在很多港口工程中的施工合同管理過程中，都不夠重視合同中的內容，這就很容易導致港口工程中的很多工作方式是不正確的，甚至是對于經濟的管理這一方面也有不正確的認識，從而導致經濟糾紛等情況，這是很不利于港口工程的發展的，因此，就需要去對重視港口工程施工合同中的內容，只有了解了工作內容，才能夠保證在管理工作中做好管理，讓港口工程施工合同管理工作的質量得到提高，并且能夠讓工程的質量得到保障，對我國的發展是十分重要的。
4結束語
綜上所述，可以了解到港口工程施工合同管理的概述，港口工程施工合同中常見的問題，合同管理的解決措施。由此可以看出，港口工程施工合同的管理是非常重要的，如果沒有很好的管理制度，就會導致港口工程出現很嚴重的問題，是很不利于我國的港口工程的發展的，也會導致我國的經濟受到影響，因此，去加強對港口工程施工合同的管理就是非常重要的了。只有港口工程施工合同的管理質量提高了，才能夠讓港口工程更加的穩定。
關鍵詞:施工合同；企業；經濟效益
施工合同是建筑安裝工程承包合同，是施工企業與建設單位為了順利完成建筑安裝工程任務，在工程實施中需雙方共同遵守的法律文件，它的主要目的是保證工程施工的順利實施，并明確承包方、發包方在建筑工程實施過程中的義務、權利。它對工程投資控制、質量控制、進度控制都具有重要影響，是建設工程實施的法律依據。因此，若要提升企業的經濟效益，就必須加強施工合同管理。
一、當前施工合同管理中存在的問題
(一)缺乏高素質管理人才
施工合同涉及到多方面的內容，因此，施工合同管理人才需要具備法律、建筑等多方面的專業技術知識，只有這樣才能夠全面審查、判斷合同。當前，我國很多企業缺乏專業的施工合同管理人才，一些企業由老板自己管理合同和簽訂合同，一些企業則只安排一名員工負責合同管理。由于這些企業的施工合同管理者缺乏必要的專業知識，簽合同時對相關條款和法律內容不甚了解，導致施工合同存在很多隱患，容易引起后期的合同糾紛。
(二)不符合等價有償原則
施工合同對簽訂雙方都具有法律約束力，因此，簽訂雙方都應當依據施工合同規定的義務、權利實施，在施工過程中如果出現糾紛或者矛盾，可以向人民法院提起民事訴訟，除此之外，也可以到仲裁委員會申請仲裁。但調查顯示，許多企業在簽訂合同時都未能充分遵循等價有償原則，這就導致在履行合同過程中出現隨意違背合同條款的現象，造成各種糾紛案件。給工程帶來相關的隱患，不利于雙方的發展。
二、加強施工合同管理，提升企業經濟效益
(一)培養高素質合同管理人才
施工合同管理對企業發展具有重要影響，合同的索賠、管理是一種高智力型工作，具有較強的復雜性、全局性、技術性和專業性，所以，施工合同管理人員應當具備一定的專業知識、法律知識，對各種合同任務都能夠精通，并可以勝任合同的解釋、擬稿、修改和談判等工作，并熟悉各種索賠與履行。這就要求企業要為施工合同管理人員提供多樣化的培訓機會和平臺，提升他們的業務素質和技能，促使施工合同管理人員具備豐富的專業知識儲備，掌握各種合同談判技巧，熟悉相關的合同簽訂依據，增強施工合同的嚴密性和規范性，從而減少企業的經濟損失。
(二)深入研究合同索賠
當前，由于合同雙方對合同索賠的認識不準確，導致工程索賠缺乏動力與意識，所以，施工合同管理必須增強索賠意識。索賠是施工合同管理的延續，另一方面，施工合同又是索賠的依據。雙方一旦簽訂施工合同，就確定了結算周期、合同價款、結算方式等內容，此時，簽證與工程設計變更成為影響工程造價的主要因素，所以，施工合同管理人員必須詳細了解施工合同的各個條款，并增強管理的規范性與正規性，為處理各種合同糾紛做好充分準備，尤其是反索賠、索賠等工作，在施工過程中顯得尤為重要。
(三)完善合同管理制度
企業必須構建一套科學的、行之有效的施工合同管理制度，對合同的談判、清查、起草、檢查、履行、簽訂，以及合同管理的程序、合同管理的組織等內容作出明確規定。比如，合同印章管理制度、合同統計考察制度、合同交底制度、糾紛處理制度、合同變更管理制度、終結反饋制度等，此外，企業還應當構建項目部、本部的合同資料數據庫，管理人員要及時搜集和整理有關信息，并向相關部門反饋合同履行的情況，加強合同簽訂的監督，以及合同履行的跟蹤，重視反饋結果。綜上所述，施工合同管理是工程實施的重要組成部分，對企業的發展具有重要影響，企業的各項工作都必須以施工合同為依據，因此，若要增強企業的誠信度，提升企業的品牌形象，增強企業的經濟效益，就必須深入研究當前施工合同管理中存在的各種問題，并采取有效措施革新施工合同管理方法，增強施工合同管理的規范性和科學性，減少各種合同糾紛。
參考文獻：
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[3]莊宙.淺談工程項目管理中的合同管理問題[J].山東大學，2008
關鍵詞：建設工程施工合同；管理特點；內容；措施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
隨著社會經濟的不斷發展，建筑市場管理體制的進一步完善和規范，建設工程施工合同管理在工程項目管理中的重要性越來越受到重視，建設工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個動態管理過程，是進行建設工程質量控制、進度控制、成本控制及風險控制的重要手段，同時，也對保護建設各方利益，完善和發展建筑市場起著重要作用。 1.建設工程施工合同管理概述
建設工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同，是施工單位進行工程建設質量管理、進度管理、費用管理的主要依據之一。
建設工程施工合同管理是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部機關以及工程發包單位、監理單位、承包單位依據法律法規、規章制度，采取法律的行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護施工合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制止違法行為，保障施工合同貫徹實施的一系列活動。目前我國建設工程施工合同管理的現狀是：（1）合同意識薄弱、工程管理水平較低，難以適應現代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市場不規范，合同約束力不強。這嚴重影響了我國工程項目管理水平的提高，更對工程經濟效益和工程質量產生了嚴重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點及內容2.1施工合同管理的特點：（1）施工合同管理周期長：現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高，施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關：在工程實施過程中，是資金投入量最大的階段也是實現建設工程價值和使用價值的主要階段，合同實施時間長，涉及面廣，受政治、經濟、社會、法律、和自然條件等的影響較大，合同管理水平的高低直接影響雙方當事人的經濟效益。同時，合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。（3）施工合同的管理變量多：在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性，使合同變更非常頻繁。（4）施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作：在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。
2.2施工合同管理的內容：（1）建立合同實施的保證體系，確保合同實施過程中的一切日常性事務性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現。（2）對合同執行情況進行監督。承包商應以積極合作的態度完成自己的合同責任，努力做好自查、自督，并督促各工程小組和分包商按合同施工，認真做好協調和管理工作，同時也應督促并協助業主和監理工程師完成他們的合同責任，以保證工程順利進行。（3）對合同的實施進行跟蹤。主要包括：收集合同實施的信息及各種工程資料，并作出相應的信息處理；將合同實施情況與計劃進行對比分析，找出偏差；對合同履行情況作出診斷，向項目經理及時通報合同實施情況及問題，提出合同實施方面的意見、建議等。（4）進行合同變更管理。參與變更談判，對合同變更進行事務性管理，，修改變更相關資料，檢查變更措施落實情況，并及時反饋給項目經理和業主。（5）索賠管理和反索賠。包括與業主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應商及其他方面之間的索賠和反索賠。
3．加強建筑施工合同管理的措施
3.1健全法律體系加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹相關法律法規，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的途徑。
3.2建立健全合同管理組織企業要由上而下建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和建設項目管理人員組成的合同管理組織，使合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落，貫穿于整個工程建設過程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理，同時接受行政主管部門的指導監督。
3.3提高合同管理人才的業務素質建設合同涉及內容多，專業面廣，一個勝任的合同管理人員應當具備現代管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗；對合同管理人員進行嚴格的培訓和考核，實行崗位責任制，重視后期的繼續教育工作。3.4注重合同細節管理。施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，避免給結算方式留下盲點，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。
3.5加強施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承發包雙方在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場的實際情況,結合法律法規進行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護自己的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
3.6 加強合同及相關文件歸檔管理工作 合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發生之后應及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在，由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
3.7重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段，是一件很重要的工作，它是對合同管理好壞、得失的評估，其主要工作是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，并為下一工程項目合同管理提供可借鑒的經驗。
4.結束語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程施工合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。施工企業只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關口，才能更好地適應當前競爭激烈的社會，取得更好的發展。
參考文獻：
[1] 李燕 李春壽.工程招投標與合同管理［M］．北京：中國建筑工業出版社，2013
[2] 叢經培.工程項目管理［M］．北京：中國建筑工業出版社，2012
【關鍵詞】建設單位；工程施工；合同管理
一、引言
在建設工程管理中，施工合同管理非常關鍵，其貫穿于整個項目實施過程。因此加強項目施工合同管理，能夠促進良好市場經濟秩序的建立與維護，提高項目經濟效益，協調社會發展，現實意義非常大。
二、建筑企業加強項目施工合同管理的意義
在建筑行業，項目施工合同鞏固有效規范行業市場經濟秩序，為社會信用制度的完善與履行奠定了基礎。在建筑工程管理中，企業相關管理人員能否簽訂并履行好施工合同非常重要。近年來，我國建筑行業發展非常快，市場競爭日益激烈，因此一些建筑企業為了生存發展，行業惡性競爭與不良運作現象屢見不鮮，由此引起的項目合同糾紛訴訟與仲裁案件不斷出現，在民商事務糾紛案件中比例呈上升趨勢，各地建設項目紛紛出現了停建、爛尾及豆腐渣等工程，為企業造成了巨大經濟損失，不利于本地區經濟發展。究其原因在于，從客觀上來講，資金不充足，缺乏完善的市場機制及不可預知的外在環境因素；主觀上主要是缺乏法律意識、決策不正確、現場管理不嚴格等。但在整個項目管理中，由于施工合同缺乏有效管理則是引起上述現象的根本原因。所以目前，建筑企業加強施工合同管理，對節省項目投資，提高經濟與社會效益具有非常重要的作用。
三、建設單位工程施工合同管理現狀分析
1.合同訂立違背原則
根據相關合同糾紛案件，很多合同訂立違背原則，一些當事人為了從中獲利，利用各種有利因素即不平等地位、不對稱信息及專業水平差異等，簽訂不平等合同，打法律球，為自己謀取更多利益，使對方遭受經濟損失，因此糾紛與問題在所難免。
2.施工合同管理理念不足，缺乏嚴肅性
在工程施工管理中，很多人片面的認為合同管理屬于個別部門或少數人的事情，技術人員只負責技術，造價員只負責工程預結算或工程清量單，材料管理員只負責檢查品牌或出廠合格證，簽訂的施工合同流于形式，缺乏合同管理意識與協作管理理念，甚至在工程即將竣工之際，有些管理人員還不了解合同內容。比如一般合同中約定，簽證變更認證手續要在14日內完成，在實際操作中，大都是在工程結算審計階段辦理補簽手續，隨著時間的推移變更內容發生了變化，一定程度上為項目結算審核埋下了風險隱患。
3.合同管理制度不完善
依照《合同法》規定，項目施工合同監管工作由工商與建設等相關行政管理部門承擔，由于目前工商管理部門已取消了合同強制備案；針對合同備案管理，建設行政管理部門雖然已制定了相關辦法，各類建設項目都要領取施工許可證辦理合同備案，但沒有明確規定備案合同跟蹤監管、變更、結算等具體管理手段，難以發揮其監管作用。此外，相關職能部門間協調與溝通不到位，政府行政部門職責劃分不明確，多門多頭管理現象普遍存在，有效的合同管理機制也就難以形成。
4.專業人才不足
施工合同管理工作對技術與專業要求比較高，管理人員必須是高素質、統領全局的人。具體而言就是熟知法律知識、項目運作規律及工程造價編審。但目前，我國建筑行業這種專業人才嚴重不足，在許多投資項目合同簽訂中，缺乏專業人才參與，合同文字條款不嚴謹，尤其是合同核心內容沒有明確定工程造價調整、修改及補充依據與條件，沒有充分考慮潛在風險與違約責任；合同款預付、進度款撥付及工程款結算的規定也存在明顯漏洞，使得合同執行中歧義與誤解在所難免。
四、建設單位加強工程施工合同管理的有效途徑
1.規范合同管理模式
在建筑單位項目施工合同管理中，其專業性強，內容復雜，涉及利益主體多。而糾紛與爭議以工程造價為主，同時質量與工期問題大都以經濟補償為主，工程造價成尤為重要。因此，應該明確規定，項目造價管理機構來承擔相應監管工作，在政府項目投資中承擔合同監管、備案、履行及變更等事項的監督工作，對合同糾紛予以調節處理。
2.增強施工合同管理意識
在建筑工程中，各參建方必須要正確認識項目合同的作用，沒有簽訂亦或是簽訂不完整的施工合同，都會為雙方帶來風險隱患。所以，建設、施工及監理等部門必須要有專門的合同管理人員，各單位項目負責人、經理及項目總監等都要將合同管理作為重點工作，以此增強各參建方合同管理意識。
3.建立健全合同管理制度
在施工合同簽訂與履行中，施工企業要針對每一環節建立相應的管理制度，其中主要包含出具授權委托書、合同草擬、洽談、蓋章、交底、責任劃分、履約、變更、索賠、違約、解除及終止等事項，確保合同管理有依有據，規范執行。
4.加大專業人才培養力度
基于建設項目施工合同特點，以此在合同管理中，人員必須要具備一定的工程、經濟專業知識。對合同而言，其充分體現了受法律保護與約束的一種權利義務關系，法律知識必不可少。在合同調解中，面對巨額經濟利益誘惑，合同管理人員必須要有良好的職業道德與個人素質。所以，建設單位通過招投標、合同管理實踐等途徑，提高相關人員素質，同時加強法律法規、項目索賠、糾紛仲裁及訴訟等相關知識培訓，塑造優秀的合同管理隊伍，增強合同管理理念，提高整體管理水平。
五、結束語
綜上所述，施工合同管理屬于一項系統工程，其管理內容、地點。內外影響因素、條件及不同承發包方式，都會影響合同管理。管理人員只有熟知行業法律法規、依照經濟規律改善管理辦法，才能確保施工合同管理的法制與規范性。
參考文獻：
關鍵詞：公路工程；施工；合同管理；措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
公路工程合同管理對于公路工程的建設起著至關重要的作用，在實際操作過程中，要清醒的認識到公路工程合同管理并不是簡單的工作，而是需要不斷探索研究的新學科。針對目前所存在的種種問題，要引起高度的重視，從承包方的資格審核，到專業化的管理團隊，每一步都不能忽視。
一、公路工程施工合同的特點
1、連續性和周期長
工程項目建設是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續性和漸進性。這就要求項目管理人員依據合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。
2、內容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設工程具有共性外必然有其個別性。針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款。這些往往會涉及到專利、保險稅收等內容，所以在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準備，避免不良后果的出現。
3、多變性
工程建設過程中，因一些主客觀因素的影響，經常會有設計的變更或合同條款的修改。因此，項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據。
4、經濟法律關系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設單位委托監理進行施工管理，承包方則會涉及到專業分包、材料供應、設備采購、銀行、保險等眾多單位。這些錯綜復雜的關系都需要用經濟合同來進行管理。
二、公路工程施工階段合同管理重要性
公路工程施工合同作為經濟合同中的一種具有約束發包人和承包人作用，能夠明確相關人員的關系和權利義務，對于提高工程質量具有極其重要的促進作用。公路工程施工合同的制定應該綜合考慮多方面因素，做到有理有據，合理有效。公路工程施工合同是合同雙方必須遵守的最高準則，所有的經濟行為應該在合同范圍之內。加強公路工程施工階段的合同管理可以有效控制公路工程五大因素: 質量、進度、費用、安全和環保，避免不必要的風險，減少不必要的資金投入，在保證工程質量的前提下，提高施工進度。施工合同可以保證合同雙方處在平等的地位上，雙方可以通過相互監督維護自己的合法權益。施工合同可以提高合同雙方自覺性，最終取得最大限度的經濟效益和社會效益。
三、加強公路工程施工合同管理的措施
1、對工程投標階段加強管理
對于施工企業來說，需要對工程投標加強管理，首先對招標文件、圖紙，以及有關的規范等進行熟悉，爭取做到量力而行，需要對自己的技術實力進行綜合考慮，進而在一定程度滿足業主的需要，以及確保施工成本符合招標文件的需要，詳細考察工程現場，并且在一定程度上熟悉現場的地理環境、氣候條件、現場的施工條件，以及當地居民的消費情況和機械臺班的價格、市場的供應量情況等，要對這些因素進行深入的研究分析，同時進行細致的分析和計算，進而在一定程度上確保判斷的正確性；在編制技術投標書的過程中，對公司的技術實力進行充分的利用，進而對施工組織設計進行優化，并且對先進的施工、管理技術進行利用，進而一定程度達到科學、高效的要求。
2、加強合同審查
針對目前所存在的問題，為了更為有效的對公路工程的合同進行管理，必須要加強合同的審查，防止無效合同的出現。在合同的審查上，要有自查和抽查兩個方面。公路工程管理部自身要對簽訂的合同進行自查，要保證好公平公正，嚴格按照法律的條款，確保合同能夠有效的落實。同時，監管部門要對所簽訂的合同進行不定期的抽查，一旦發現問題要嚴肅處理，不僅要責令其改正，還要對該合同的后續進行實時追蹤，從而保證公路工程能夠有序的推進。
3、 做好施工合同交底工作
企業合同管理部門在對合同進行分析之后，需要進行相應的“合同交底”。即通過組織相關人員學習合同條文。通常情況下，通過技術交底對工程項目和任務進行分解，明確施工質量和技術要求，以及施工過程中涉及到的關鍵工序和工作等，進而在一定程度上細化分解安全、成本等目標，同時將責任落實到具體的職能部門和個人。通過開展合同交底在一定程度上使大家樹立全局意識，進而對合同中涉及的內容、規定、管理程序等進行熟悉，并且在一定程度上熟悉了解合同雙方的合同責任和范圍，以及需要承擔的法律后果等，在一定程度上使各項工作保持一致，避免在施工過程中發生違約行為、出現違約現象。
4、注重專業人才的培養
針對合同管理過程中所存在的問題，要不斷的加大人才的培養力度，從而改變合同管理人才緊缺的局面。當然，加強合同管理工作的重視程度是首要條件，只有提高了重視，才能有效的開展合同管理工作。在合同管理方面，我國也應當組織相應的資格考試，要設定一定的門檻，只有獲得了一定的資質，才能夠進行合同管理，防止合同管理出現魚龍混雜的現象。當然，也要定期的對合同管理人才進行培訓，使合同管理隊伍始終保持較高的素質，要讓合同管理向專業化的方向進行發展，這樣才能為公路建設事業打牢基礎。
5、 加強合同風險管理
公路工程建設自身的特點以及市場競爭異常激烈，公路工程施工承包風險較大，合同風險已成為決定工程成敗主要因素。另外，合同風險管理的好壞也是施工企業管理水平高低的反應，是合同管理中十分關鍵的內容。首先，在簽訂合同前就應該對所有可能出現的風險因素全面考慮，針對性制定一系列防范措施。公路工程合同風險類別繁多主要有經濟風險、技術風險、公共關系風險等，應該針對每類風險的特點及其誘發因素進行分析，做到有備無患。其次，合同實施過程中應該加強管理與防范，常可以采取風險轉移等措施來規避或者降低風險。如購買相關保險，將部分風險轉嫁給保險公司。在合同中引入工程擔保制度，也可適當轉移合同當事人的風險。商簽合同過程中，承包人應對把重大風險轉嫁給承包人合同條件提出修改要求，對其達成修改的協議應以“談判紀要”形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分。
6、按照要求收集索賠資料，及時的進行施工索賠
作為施工合同管理工作的重要組成部分，施工索賠工作是保護施工單位自身權益、彌補經濟損失以及提高經濟效益的最主要措施，在我國現階段的公路行業中，基本上還是屬于買方市場的，大量的施工單位為了自身的生存和發展，在投標時就不得不采取低價中標的策略。那么在后續的施工工作中，索賠能否成立也就成為合同管理是否成功的關鍵指標，這也是幫助施工單位實現盈利的重要措施。因此，施工單位的各級領導應更加重視施工索賠工作，合同管理人員應經常深入到施工現場，以便收集完整的施工資料，掌握施工中的實時動態，當出現現場簽證和設計變更等問題，對于產生的各項費用，應協助業主單位共同審核完成，從而為最后的工程總結算提供依據。
總之，施工合同是公路工程管理的重要部分，可以約束合同人的行為，調控整個工程的進度和質量。
參考文獻：
[1] 夏曉麗.公路工程施工合同管理存在的問題及改進對策[J]. 交通世界(運輸.車輛). 2013(07)
關鍵詞：強化；水利水電工程；合同風險；管理；措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
合同是商品經濟的產物，是商品交換的法律表現形式，是合同雙方開展工作的依據，具有一定的法律效力。施工合同是建設工程的主要合同，是由具有法人資格的發包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權利、義務關系的合同。合同管理是指水利建設主管機關、相應的金融機構以及建設單位、監理單位、承包企業依照法律和行政法規、規章制度，采取法律和行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導、協調和監督，保護施工合同當事人合法權益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為， 保證施工合同法規的貫徹實施等一系列活動。
一、水利水電工程建設合同管理的重要作用
合同管理是我國水利建設相關主管部門及單位按照相關制度與法規，對合同關系實施組織與協調，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護合同當事人的合法權益等的一系列活動。隨著社會主義市場經濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據可依，在發生糾紛時能有章可循，合同管理可以規范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。
1、由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業主、材料供應商及承包商間難免會發生各種糾紛，當水利水電工程建設發生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據。
2、水利水電企業的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業帶來良好的社會信譽和經濟效益。
3、合同對各合作主體之間具有約束規范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現，同時也督促其履行合同規定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發展。
4、合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據。
二、導致水利水電工程工程合同風險的原因
1、招投標不規范
在建設市場發展的今天，招標投標已成為工程發包人和承包人之間主要交易方式。它在優化資源配置的同時，也存在著很多不規范之處，這是由發包和承包二者之間的利益矛盾造成的，會給合同管理帶來很多風險。例如發包商為了使自身能夠獲得更大的經濟效益，在合同中制定了一些不合理甚至是違法的條款，或者是承包商為了使自己中標的機會加大，進行惡意串通等不正當的違法競爭行為，在危害水利工程市場秩序的同時，也給自身帶來更大的風險危機。
2、合同條文不完善
合同條文不完善是引發水利工程合同風險的另一大要素。在水利工程的合同制作過程中，一些發包和承包雙方沒有按照法律規定和相關范文來擬定條款，而是自行制作，往往會遺漏一些細節事項，很容易引起雙方以后的糾紛。例如合同法中明確規定工程承包人不得進行轉包和分包的行為，但在實際操作過程中，這種現象仍在存在，一旦出現工程質量問題，雙方的利益都受到損害，出現的債務糾紛和法律糾紛也難以解決。或者沒有按照自身實際情況，在合同條款中夸大自身的條件和實力，而在施工過程中卻無法兌現，從而引起雙方糾紛。
三、強化水利水電工程合同風險的管理措施
1、事前的風險防范
投標報價時綜合考慮各種風險，對風險采用一些相應的報價策略。首先，提高報價中的不可預見風險費用。風險大的合同，施工企業可提高報價中的風險附加費，以彌補風險發生所帶來的部分損失。其次，采取一些報價策略平衡技巧，降低、避免或轉移風險。例如修改設計方案、不平衡報價法、多方案報價等。第三，在招標文件允許的條件下，在投標中使用保留條款、附加或補充說明，這樣可以給談判和施工索賠留下伏筆。第四，某些存在致命風險的工程拒絕投標。
施工合同談判前，承包人應設立專門的合同管理機構負責施工合同的審閱，并實施監督、管理，深入了解發包人的資信、經營作風和訂立合同應當具備的相應條件。了解的主要內容包括：是否具有相應資質等級部門設計的施工圖紙，是否有計劃部門的立項文件及土地、規劃、建設部門的許可手續，拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已完成等。并從側面調查了解發包人資信情況，特別是該工程的資金到位率。
2、強化在施工合同履行過程中的管理是對合同風險進行有效控制的手段
( l) 研究合同預測風險。項目管理人員首先要對施工合同進行完整、全面、詳細的研究分析，切實了解自己和對方在合同中約定的權利和義務，預測合同風險，分析進行合同變更和索賠的可能性， 以便采取最有效的合同管理策略。
( 2) 明確項目管理目標。在開工準備階段，要根據合同要求編制施工組織設計，安排生產計劃，制定工期目標、質量目標、成本目標，建立配套的組織體系、責任體系，確保目標實現。
(3) 加強現場施工管理?，F場施工管理是防范風險的重要環節，組建強有力的項目班子，對工程實施全過程管理，對工程質量、進度、成本嚴格控制，避免因工期延誤、質量問題、人員、材料、設備浪費帶來的風險。
(4 ) 加強安全生產管理。實行全員、 全過程管理，教育員工必須嚴格遵守安全操作規程，并每天對現場進行檢查考核，建立嚴格的獎懲措施，杜絕安全事故的發生，避免由于生產過程當中的安全因素造成責任事故和人身傷亡等重大法律風險。
(5 ) 注意和重視索賠資料的收集和準備。在施工合同履行過程中，由于一些不可預測風險的發生， 發包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方遭受合同價款以外的損失和影響了工期的，承包方就可依法索賠。索賠能否成功很大程度上取決于承包對索賠作出的解釋和強有力的證據。索賠證據有會議紀要、施工日志、工程照片、設計變更、指令或通知、氣象資料、造價指數等，注意和重視索賠資料的收集，及時合理地提出索賠，是使工程法律風險合理合法轉移的有效措施。
(6 ) 注意索賠方法和策略。索賠方法以單項索賠為主，單項索賠事件簡單，容易解決，而且能及時得到補償。如遇突發性索賠事件，要強調即使一個有經驗的工程師也難以預見，并且要指出在事件發生后承包方為減少損失已采取有力措施，用證據和事實促進索賠成功。
3、事后的風險防范
由于施工合同管理貫穿于施工企業經營管理的各個環節，因而履行施工合同必然涉及企業各項管理工作，施工合同一經生效，企業的各個部門都要按照各自的職權，按施工合同規定行使權利，履行義務，保證施工合同的圓滿實現，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作，施工企業都要嚴格管理，妥善安排，記錄清楚，手續齊全，否則會出現差錯引起合同糾紛，給企業帶來不應有的損失。需引起重視的是，施工承包方在每一個項目工地上，都應自行做好工地日記，記錄好每天的工作內容、氣候及班組人工、機械設備等運作情況，養成積累證據的良好習慣。
四 小結
綜上所述，水利水電工程合同風險存在于施工前和施工過程中。只有在合同簽訂和合同履約管理中，始終堅持“利益原則”且力爭依法簽訂完善的合同，不斷強化合同履約管理，善于在合同中限制風險和轉移風險，才能把每一項活動存在的風險降到最低，才能獲得最大的收益。
參考文獻：
關鍵詞：施工合同管理；工程項目；問題和對策
Abstract: with the development of diversified economy in China, more and more various construction projects, the construction market is more and more big, the whole industry has shown a positive state, but which also have disturbed the market order pretend to play the Yu, plus the people are lack of moral standards, lack of legal knowledge, often see the light to some construction disputes. In this paper, the author own many years of work experience, analyzed and summarized the existing problems in the construction contract, and puts forward suggestions and improvement measures, for reference only.
Keywords: construction contract management; project management; problems and Countermeasures
中圖分類號： F715.4文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
工程施工是整個工程建設的核心，也是在工程招標和工程設計之后的最終實施階段，一般工程都具備高投資、長工期、面積廣、難度大的特點。為了避免一些施工后的利益糾紛和質量問題，簽訂施工合同是一種有效的保護雙方利益的手段，高質完整的施工合同能減少糾紛的發生。
施工合同按照性質隸屬于經濟合同，它是指項目承包商和投資商為了更好的完成工程項目的建設，避免一些工程施工中和竣工后的糾紛，在合同中規定屬于雙方各自的權益和責任歸屬，它具備法律效應，是強制執行的。因此加強施工合同管理，完善管理體系，規范管理制度，是施工單位應當重點重視的問題。
一、施工合同管理中的主要問題
施工合同的管理問題一直是影響項目施工的關鍵因素，筆者通過總結歸納出常見的施工合同管理問題有以下幾點：
1.合同發包方沒有遵守合同約定，按照個人意愿調整合同單價或者改變實現約定的施工方案。在公路工程當中，發包人一般都是行政部門，承包商則是一些下屬單位或者相關企業。因此在施工合同當中，行政干預的情況經常發生，在合同簽訂以后，發包人往往會在施工之前用行政手段來改變合同中的單價或者施工方案，這對施工的進度、質量以及成本造成了很大的影響，也不利于施工合同的管理。
2.施工單位管理意識匱乏，沒有專業的合同管理人員，從而導致了很多問題。
1）沒有嚴格遵守合同條款，在施工中不按合同約定做事，一旦出現問題不能勇于承擔責任，總是習慣性的去找領導，即便自己是受害者也不敢提出賠償。
2）沒有建立相應的合同管理部門，缺乏合同管理專業人才。很多施工企業只注重工程施工的進度和經濟收益，對合同的管理意識非常薄弱，沒有建立管理部門，招聘管理人才，管理制度和體系也不完善，因此造成了很多施工合同中的問題，只有當發生問題了才開始認識到施工合同管理的重要性。施工合同管理是一項實時性的工作，它隨著施工的進程其管理內容也在不斷的改變，對管理人員的要求比較高，因此管理人員的匱乏會直接影響到整體施工管理的質量。
3.合同規定責任承擔很難落實，索賠基本沒有回應
在工程項目中，時常會有糾紛的發生，這時候本該按照施工合同中約定的責任承擔方式和索賠方法來執行，但是在實際中，經常會有行政力量干預進來，一些業主方甚至認為索賠事件會影響自身的聲譽，很多索賠方案無法得到有效的實施，加之合同雙方法律意識不夠，最終只能不了了之，或者用其他 違反合同的方式代替。
二 加強施工合同管理的建議1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規范管理
公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協調和矛盾。合同履行作為質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行。
（1）必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同及合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。
（2）加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。
（3）嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。（4）做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識，設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。
4.承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包人：明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，確保合同履行合理，保護好自己的合法權益。
5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經濟首先是法制經濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設已有了可喜的變化。2005年起執行的最高人民法院關于《審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中傾向于確認“陽合同”的法律效力。
6.對施工合同的執行情況進行評價。施工合同的管理不僅僅在施工過程的，在竣工以后還要做好善后工作。對施工合同的執行力進行評價是對自身管理水平的一個總結，也是為以后的合同管理提供依據。施工合同的條款多，簽訂雙方需要較強的法律意識，而且由于工程項目一般時間跨度都較長，因此應當認真做好施工合同的善后工作，收集相關資料，存檔用作參考。同時對本次施工合同的一個執行情況進行總結評價，找出問題和不足，分析原因避免日后再犯，這對提高企業的是施工合同管理水平有著指導的意義。
關鍵詞 建設工程 施工合同 合同管理
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A
企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同，有位法學家曾經說過：“財富的一半是合同”，這形象地說明了合同在一個工程中的重要性。建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標（質量、投資、工期）的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。目前，建設工程行業市場競爭如此激烈，加強施工中的合同管理，確保工程質量，以獲得更大的經濟效益，顯得尤為重要。
1建設工程合同管理存在的問題
目前，我國的建筑市場尚不發達，施工企業普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發糾紛，導致在施工過程中處于被動的局面，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，承受了不必要的經濟損失。
1.1不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
1.2少數合同有失公正
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。
1.3“陰陽合同”引起的糾紛
在建設工程招投標中，有的業主出于自身利益的考慮，在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾，簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。
1.4合同價款引起的糾紛
合同簽訂過于簡單，許多涉及補價的項目由于合同不明確，工程竣工結算時無法補價：一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成施工企業不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何，也直接決定了該合同能否順利執行。
合同糾紛產生的原因，一方面是當前的建筑市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如果發生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業的法制觀念淡薄，合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應有的重視，等到發生合同糾紛的時候，才臨時研究合同有關條款，設計補救方案。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業在市場競爭中生存發展的必修課。
1.5不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。而專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2加強合同管理的措施
2.1健全管理機構體制
加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后，沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
2.2提高管理人才的素質
專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
2.3注重合同細節管理
施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
2.4健全法律體系
加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。
2.5加強施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
