時間：2023-06-04 10:46:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中標通知書范本，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】開標;評標;定標
招標投標可根據工程的性質、規模、復雜程度及其他客觀條件，分別采取公開招標、邀請招標或議標方式，受邀參加投標的單位不得少于兩家，否則招標無效。
1．開標
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。開標應遵循如下各項：
(1)開標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件密封完整性。并簽字予以確認。當眾宣讀評標原則、評標辦法。由招標單位依據招標文件的要求，核查投標單位提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽署、投標擔保等，但提交“撤回通知”和逾期送達的投標文件不予啟封。
(2)唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的順序進行。當眾宣讀有效標函的投標單位名稱、投標報價、工期、質量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標保證金、優惠條件，以及招標單位認為有必要的內容。
(3)投標單位法定代表人或授權代表未參加開標會議的視為自動棄權。投標文件有下列情況之一者將視為無效。
2．評標
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分二。
技術、經濟等專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。
與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
3．評標、定標的方法和步驟
招標單位必須對投標者的資質進行全面審查，按照平等競爭的原則，經過綜合評選，擇優選定中標單位，不得以最低報價作為中標的唯一標準。評標定標實際上是一個系統工程的多目標決策過程，這里根據以往評標定標的做法和系統工程原理提出一個多指標綜合評價方法，分以下幾個步驟進行：
(1)確定評標、定標目標。報價合理是評標、定標的主要依據之一，選擇報價最優的承包單位是評標、定標的主要目標之一，但并非唯一的目標。還應該按照評標、定標中選擇中標單位的標準確立保證質量、工期適當、企業信譽良好等若干個目標，在具體項目中究竟要確定幾個評標、定標目標，要根據具體項目的實際情況由專家研究確定。
(2)實現評標、定標目標的量化。有些評標、定標過于原則、籠統，在評標。定標中很難把握，為此，可以用一個或幾個指標把這樣的評標、定標目標進行量化。
(3)確定各評標定標目標(指標)的相對權重。各評標定標目標(指標)對不同的工程項目或發包單位選擇承包單位的影響程序是不同的。盈利性的建筑和生產用戶；一般側重在工期上，如果能在國家規定的工期定額或標底工期提前竣工交付使用，則可給招標發包單位帶來經濟效益。對無營業收入的建筑工程則可能側重造價，借以節約投資：而對一些公共建筑則可能偏重質量，保證工程結構、美觀。
做到這一步本應該進入對各投標單位進行綜合評價了，但在實踐中，往往是為了工作簡便，先用單個評標、定標目標(指標)對投標單位進行初選。首先給出某個評標定標目標(指標)上下界限。若哪個投標單位超出這個界限就被除名。
(4)對投標單位進行多指標綜合評價。經初選后，即可對未被除名的投標單位進行多指標綜合評價。
首先通過各指標計算公式計算每個投標單位情況。其次，用事先確定的評分標準計算出相對報價分數。最后，計算每個投標單位各指標得分及總分，通過上述的目標評標方法和步驟，從最后得分可得出結論，投標單位最后中標。
4．中標
經過評標后，就可確定出中標單位。我國《招標投標法》規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：
(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。
(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低：但是投標價格低于成本的除外。
評標委員會經評審，認為所有投標者不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容談判。
中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當白中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。
依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工程分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
根據建設部《招標文件范本》的規定，確定中標單位后，招標單位應于5目內持評標報告到招標管理機構核準，招標管理機構在2日內提出核準意見，經核準同意后，招標單位向中標單位發放“中標通知書”中標單位收到中標通知書后，按規定提交履約擔保，并在規定日期、時間和地點與建設單位進行合同簽訂。
【參考文獻】
［1］劉遵利,李方,高軍.工程招投標價格形成機制及價格控制.中國科技縱橫，2011,(21).
?2016醫藥采購合同范本【一】
合同編號：
買方：_____________
賣方：_____________
日期：_____________
合同內容
合同總金額(元)
合同附件數量
招標服務費(元)
備注
總金額(大寫)_____________(幣種：人民幣)
鑒于招標人為獲得臨床需要使用的藥品而進行集中招標采購，并接受了投標人對上述藥品的投標。現雙方簽定藥品購銷合同，本合同在此聲明如下:本合同中的詞語和術語的含義與《采購文件》通用合同條款中定義相同。
1.下述文件是本合同不可分割的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：查字典
投標人提交的投標函(參見《采購文件》);藥品需求一覽表(參見《采購文件》);中標(議價)品種通知書(參見《中標(議價)品種通知書》);通用合同條款及前附表(參見《采購文件》);阜陽市醫療機構xx年第一輪藥品集中招標采購購銷合同附表。
2.本合同僅為明確買方在本次藥品集中招標采購的有效采購期(____年____月____日-____年____月____日,在全省藥品集中招標采購統一形成相應藥品中標候選品種目錄時自動中止)內的藥品采購品牌、價格及服務。實際交易量以買賣雙方簽訂的批次合同為準。
3.買方只能采購其選擇確認的成交品種，賣方無違約行為，買方不得以任何理由以其他品種替代成交品種。
4.賣方應根據相關規定在與買方簽訂本合同時向招標服務機構繳納招標服務費，賣方未按照規定繳納招標服務費的，買方有權拒絕其參加以后的招標采購活動。
5.本合同一式四份，買賣雙方各一份，阜陽市醫療機構藥品集中招標采購領導小組(以下簡稱“招標辦”)一份，招標服務機構安徽海虹醫藥電子商務有限公司一份。
6.本合同中涉及“參見”的內容，由招標機構保存備查。
7.本合同加蓋買賣雙方及招標辦和________________有限公司印章，方可生效。合同可從“招標辦”領取，“招標辦”保留對本合同的解釋權。
其他條款：_____________
買方(蓋章)_______ 賣方(蓋章)_______
地址：______________ 地址：_____
_______
法定代表人：________ 法定代表人：_______
電話：______________ 電話：_____________
郵編：______________ 郵編：_____________
開戶銀行：__________ 開戶銀行：_________
帳戶：______________ 帳戶：_____________
日期：______________ 日期：_____________
2016醫藥采購合同范本【二】
甲方：
乙方：
根據《中華人民共和國合同法》，甲、乙雙方經協商確定，甲方向乙方購買藥品。為明確雙方責任和權利，特簽訂本合同，共同遵守。具體條款如下：
1、 乙方必須依法領取《藥品經營許可證》、《企業法人營業執照》、《藥品經營質量管理規范認證證書》，及到甲方上級有關藥品市場監督部門辦理備案手續，并將上述有效證件的復印件和法人委托書原件加蓋供方紅印章，提供給甲方存檔備查。
2、 乙方負責向甲方供應的藥品：品名 規格 廠家 單位 單價
3、乙方向甲方供應藥品的品種數量以甲方每月或每周提供的書面通知為準。乙方在與甲方合作期間，藥品供應價格應為市場的最低售價，如遇藥品價格政策性下調時，應給予相應下調。如乙方供應給甲方附件外藥品，供應價格也應為市場的最低售價。乙方負責運輸、裝卸及退換貨等費用。
4、質量標準：
①因藥品質量問題而造成的一切后果及發生的費用由乙方承擔。
②乙方必須及時保證甲方所需藥品的供應，藥品的批號、有效期不得低于12個月。
5、交貨時間及地點
①、乙方交貨時間：接甲方書面計劃通知72小時內
②、乙方交貨地點：運輸及卸車至甲方指定地點：
③、合同執行地：甲方所在地
6、驗收
①、甲方根據藥品專業法規及標準查驗時，藥品外包裝及藥物外觀不合格，拒收入庫。
②、甲方根據購藥計劃查驗時，發現藥品的數量、品牌和規格不一致，無有效期或近有效期及過期的藥品時，應當辦理退貨手續。
③、甲方根據本院臨床實際需要，對在乙方購進的藥品可辦理退貨或換貨。
④、甲方應在收到乙方藥品后2日內驗收
7、付款方式：
①甲方以電匯方式支付乙方貨款，乙方在收到甲方的貨款2日內發貨，同時出據合法稅票并做到貨票同行。
②貨款在2萬元以內以轉賬支票或電匯方式支付，貨款在2萬元以上(含2萬元)以三個月銀行承兌匯票方式支付。
8、違約責任
①.甲乙雙方任何一方違約，由違約方承擔違約責任并賠償給對方造成的損失。
②.乙方未能按時交貨，每拖延一天，須向甲方支付計劃金額的5‰的違約金。
③、乙方交付的貨物不符合合同規定的，甲方有權拒收。
④、乙方在與甲方合作期間不允許有任何做臨床和給醫務人員回扣的行為發生，否則甲方有權終止與乙方的合作，并處以壹萬元的罰款。
9、爭議的解決
簽約雙方在履約中發生爭執和分歧，雙方應通過友好協商解決，若經協商不能達成協議時，可向人民法院起訴。
10、其他
本合同共四份，具有同等法律效力，甲方執三份、乙方執一份，合同自簽字之日起生效。有效期自 20xx年 11 月 1 日至 20xx年 10 月 31 日。本合同未盡事宜，由雙方協商處理。
甲方： 乙方：
關鍵詞：招投標管理、競爭性發包、詢比價、集中招標
中圖分類號： TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
為了加強建設工程招投標工作的管理，×××中心于2010年成立了招投標工作小組，對固定資產投資3000萬以下的項目招投標工作實行統一的歸口管理。經過兩年多的工作實踐，中心招投標管理工作從無到有，從粗放到規范，經歷了一系列標準化、制度化建設，初步形成了一套規范化的管理體系。截止2012年，已完成130個項目的招標工作，項目總投資53117萬元，涉及合同金額9981萬元。
2 招投標工作歷程回顧
2.1 建立工作組織機構
2010年5月，根據工程建設項目招標工作的實際需要，中心抽調項目管理人員成立了招投標工作小組，對固定資產投資3000萬以下項目的招投標工作實行統一的歸口管理。在此期間，工作小組從制定工作制度、建立工作流程、健全文件體系、加強建設市場資源管理等方面入手，相繼制定了三項制度、建立了兩資源庫、起草了三套招標文件示范模板及相應過程文件，為招投標的規范化管理打下了堅實基礎。
2011年5月5日，中心成立建設項目執行中心，標志著中心工程項目管理進入嶄新的階段。同年7月，中心正式設立建設工程招投標管理小組，全面負責中心招投標管理工作。招投標管理小組下設辦公室，負責招投標活動的日常管理工作，并負責與公司招標辦公室工作聯系，接受其監督、檢查和指導。
2.2 制定招標工作制度
為保證招投標工作有章可循、有序運作，2010年，招標工作小組依據國家相關法律規定，起草了《建設工程招投標管理規定（暫行）》，管理規定共分七章、三十一條，內容涵蓋機構職責、招標、投標、開標、定標、罰則六個方面；同時為細化工作程序，規范審批手續，工作小組還制定了《建設工程招投標管理實施細則（暫行）》，詳細闡述了招標方式選定、招投標管理、詢比價管理，重點對合同、分包進行了具體說明，使招投標管理工作更具針對性和可操作性。
2012年初，為進一步加強工程承包管理的制度體系建設。中心依據總部和公司的有關制度，制定了《工程建設項目招投標管理標準化制度文本》、招標程序過程文件范本，對招投標管理、承包商考核評價、分包商管理、資源庫成員備案管理、評標專家管理等五個方面進行了全面梳理和流程優化，初步形成了一套較為完整的招投標及承包商管理制度體系。
2.3 建立標準工作流程
在出臺相關制度的基礎上，招標工作小組參照公司有關規定，并結合中心項目管理的自身特點，將招標管理分為邀請招標和競爭性發包兩種方式。限額上項目必須采用邀請招標，限額下項目可采用競爭性發包方式，初步建立了一套比較完整的工作流程。具體招標工作流程分為提交申請表；編寫招標計劃、文件；確定投標單位；發出招標文件和資料；組織投標單位現場踏勘、答疑；成立評標委員會，組織實施開標、評標；確定中標單位，發出通知書；簽訂承包合同共八個步驟，而詢比價工作流程在此基礎上進行進一步簡化文件編制、開標及評標環節。
2012年，在總結近兩年工作經驗的基礎上，中心招標辦對競爭性發包方式進行了積極探索，對招標限額下項目實行集中招標，即參照邀請招標的工作程序，對若干個項目打包后統一進行招標。項目打包遵循四個原則，即“專業類似、區域相近、進度一致、管理集中”。“專業類似”是指盡量將項目中占主導地位專業的項目劃分為一組，如電氣儀表、土建等專業；“區域相近”是指盡量考慮項目在同一裝置及相鄰周邊裝置區域的技改項目盡量劃分為一組；“進度一致”是指對項目的實施進度進行排序，充分考慮項目的設計進度、開工時間，盡量將實施階段相近的項目劃分為一組；“管理集中”是指盡量保證項目經理所負責項目由1-2家施工單位承接，有利于項目協調，減少溝通環節。分組完成后，將根據項目實施計劃與項目經理對接后，編制年度招標工作計劃。最終，形成了邀請招標和集中招標兩種模式并行的標準工作流程。
2.4 健全招標文件體系
在確立了工作流程后，工作小組根據邀請招標和競爭性發包的不同特點，分別制定了三種不同內容要求及文件格式的招標文件示范模板，其中投標文件由投標邀請書，投標須知及前附表，施工招標、評標、定標辦法和評標細則，投標文件格式，資格審查文件組成，并對投標函格式、技術標部分格式和商務標部分格式、資格審查文件四部分格式進行了統一規定。同時，工作小組還對評標委員會名單審批表、簽到表、開標記錄、符合性審查表、專家項目評分表、專家項目評分表匯總表、招標評標報告、中標通知書內容及格式進行了統一的規定，相應編制了三套完整的過程記錄文件，招標結束后招標小組對過程文件及時進行歸檔管理，確保開標、評標、定標各環節留有痕跡。2012年，針對集中招標試行所帶來的情況變化，中心招標辦組織相關人員參照邀請招標文件標準文本，對集中招標文件的內容要求及文件格式進行了重新制定，對過程記錄文件進行了進一步修訂，對內部申報審批流程進行了重新梳理，從而形成了一套標準統一、記錄完備、科學合理的招標文件體系。
2.5 加強建設市場資源管理
2011年，為加強工程建設市場承包商的管理，招標工作小組制定了《工程建設市場資源庫管理辦法（暫行）》,辦法重點強調了從事勘探、設計、監理、施工、無損檢測的單位申請入庫的準入條件和提交文件資料，將加入資源庫的程序分為申請、初審和批準三個階段。并嚴格工程建設隊伍準入和清出制度，初步建立了資源庫成員的考核評價機制。從工程造價、工程質量、企業信譽、合同履行、工程進度、施工安全等方面，每年進行一次考核與評價，對考評不合格的企業暫停市場資源庫成員資格，并限期進行整頓，經整頓仍達不到要求的按清出處理。
2012年，由于總部對建設市場資源庫進行統一管理，各分子公司不在獨立設置建設市場資源庫。中心招標辦對《工程建設市場資源庫管理辦法（暫行）》進行廢止，對部分承包商進行清理，并結合中心工程建設項目的實際情況，制定了《工程建設項目承包商管理辦法》，規定承包商須備案后，方可參與工程建設項目的招投標活動。辦法對申請備案的基本條件、應提供的文件和資料、備案基本程序進行了詳細規定。同時，進一步強化了對承包商的考核評價，明確要求對施工單位考核與評價每年進行一次，從HSE管理、工程質量、工程進度、施工組織設計、專業人員配置、勞動力配置、施工機具配備、項目經理履職等方面進行考核。
3 招投標管理的基本做法
3.1 邀請招標
具備招標條件后，項目部將招標申請表、設計概算、施工圖等相關資料提交中心招標辦。中心招標辦依據有關規定組建項目招標工作領導小組和工作小組。招標工作小組組織相關人員編制招標方案。邀請招標時，應當向3個或以上符合資質條件的承包商發出投標邀請函，內容應當載明招標人名稱和地址，招標工程的性質、規模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。招標工作小組按投標邀請書規定的時間、地點發出招標文件。招標工作小組組織投標單位踏勘現場，對投標單位提出的有關招標文件、現場踏勘中的疑問、問題給予解答，答疑記錄要形成書面文字材料，發到所有參加投標的單位。投標單位按招標文件規定時間、地點密封投送投標文件。招標工作小組負責組織開標，招標工作領導小組成員單位派出代表參加會議，公司紀委監察部派出代表擔任監標人，對開標過程進行全程監督、指導。評標委員會根據評標辦法、評分標準對所有投標文件進行評標，推薦1～2名中標候選單位，并提交評標報告。評標結束后，招標工作領導小組根據評委推薦，從中標候選單位中選定中標單位，中心招標辦發出中標通知書。
3.2 詢比價
工程施工單項合同估算價在200萬元以下，勘察、設計、監理、檢測等服務，單項合同估算價在50萬元以下，采用詢比價方式。中心招標辦負責組建詢比價工作小組。詢比價工作小組組織相關人員編制詢比價方案，經中心項目主管領導、中心紀委監察部門審批。詢比價文件由詢比價工作小組組織相關人員編寫，按照詢比價邀請書規定的時間、地點，向至少2家符合資質條件的承包商發出詢比價文件。詢比價工作小組組織承包商踏勘現場，對承包商提出的有關詢比價文件、現場踏勘中的疑問、問題給予解答；采用綜合評估法的詢比價項目，須成立評審委員會。評審委員會一般由5～7人組成。評審委員會根據評審辦法、評分標準對報價文件進行評審，提出候選承包商，并提交書面評審報告。評審時，由中心紀委監察部門派出代表擔任監督人，對評審過程進行全程監督。評審結束后，由工作領導小組根據評審結果，從候選名單中選定承包商，發出中標通知書。
3.3 集中招標
中心招標辦負責組建招標工作小組。招標工作小組將項目編為若干個小組，根據小組內各項目的建設規模、工程內容、專業特點及施工難度，結合承包商考核情況，選取具有相應資質、信譽高并具有同類裝置施工經驗的潛在投標單位。招標文件包含商務標和技術標兩部分，商務報價由投標單位根據各項目施工內容、工程量、技術難度等因素，對各項目整體進行報價，即投標單位只需進行一次報價，所報價格對打包范圍內的所有項目都單獨適用，技術標則需針對各項目的具體情況分別編制。招標工作小組負責組織開標，項目主管領導、項目負責人及使用單位代表參加，紀委監察部門派出代表對開標過程進行全程監督。評標委員會根據評標辦法、評分標準對所有投標文件進行評標，推薦1～2名中標候選單位，并提交評標報告，招標工作領導小組從候選名單中選定中標單位后，發出中標通知書。
乙方：
依照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的規定，以及市政府集中采購中心職責，甲乙雙方就貨物、工程和服務政府采購委托事項達成本協議。
一、甲方將本單位政府采購項目的貨物、工程、服務采購委托乙方。
二、甲方職責及工作內容
1、依法進行政府采購活動。
2、委派1名分管領導及1名熟悉本采購項目情況的技術人員參與整個采購過程。
3、向乙方提供采購項目的立項、概算批文，經審批的采購計劃、資金來源及落實情況，項目技術、服務、商務要求及其他需要提供的資料。
4、審定采購工作計劃和采購文件等文件，配合乙方答復投標人的質疑。
5、在政府采購專家庫或建設工程評標專家庫中抽取評委，并按規定參加評標。
7、邀請監察、財政等政府采購監督管理部門現場監督開標、評標。
8、根據評標報告確定中標、成交供應商，或委托評標委員會確定中標、成交供應商，協助乙方向落標人發致謝函。
9、與中標、成交供應商簽訂政府采購合同，也可以委托乙方簽訂。在規定時間內將采購合同副本報政府采購監督管理部門和政府其他相關部門備案。
10、履行合同，辦理政府采購國庫集中支付申請手續。
三、乙方職責及工作內容
1、依法進行政府采購活動。
2、編制采購工作計劃，根據甲方采購需求，按照政府采購監督管理部門的采購文件范本編制采購文件，提交甲方審定后執行。
3、委托有工程造價咨詢資格的機構編寫工程上限控制價格，并送市工程預決算審核所審核。
4、在規定時間內將采購文件和評標報告等報政府采購監督管理部門和政府其他相關部門備案。
5、采購信息和公告。
6、組織投標報名，發售采購文件。
7、組織投標人踏勘現暢?
8、采購文件澄清、答疑及修改工作。
9、投標保證金、履約保證金和質量保證金的收繳、退還、代管工作。
10、在規定的時間和地點，受理符合采購文件要求的投標文件。
11、組織開標、評標會，復核評標報告。
12、發出中標、成交通知書，向落標人發致謝函，并在指定媒體中標、成交信息。
13、組織、協助甲方與中標、成交供應商簽訂政府采購合同。
14、答復供應商質疑，并協助監管部門處理投訴事項。
四、乙方免費甲方的委托，在采購過程中發生的與項目有關的費用由乙方承擔。
五、采購文件由乙方按批準的收費標準向投標人收取，甲方不得參與標書收入分成。
六、未盡事宜，雙方另行協商解決，所簽訂的補充協議為本協議的組成部分。
七、本協議一式肆份，雙方各執壹份，其余貳份由甲方分送南寧市財政局和南寧市建設工程招標投標監督管理辦公室備案。本協議經雙方法定代表人簽字后生效，有效期至雙方協商解除本協議之日止。
甲方：?????????????乙方：
法定代表人（或委托人）???法定代表人（或委托人）
為規范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監理、施工、材料及設備采購等招標或比選事宜。
三、招標組成人員及職責
1、由分管副總經理牽頭，計劃合同部具體實施，公司內部參加人員為合同部造價代表及負責人、工程部負責人及現場代表、財務部業務人員。
2、職責：負責管理公司工程項目的建設工程勘察設計、監理、施工、材料及設備采購的招投標活動。主要職責是擬定招標方案，確定招標方式、招標日期，資審方式等。
3、簡單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標機構完成。
四、招標管理
1、由公司投資建設的工程項目，應嚴格按照國家、省、市有關規定開展招投標或比選工作，對于確因特殊情況需緊急實施工程，由公司總經理辦公會研究實施具體辦法，并根據實際情況報請政府職能部門審批。
2、對于公司采用bt代建的項目，由公司招標管理主要人員對bt業主招投標過程實施全過程監督管理工作，確保程序規范、有序。
五、招標范圍
1、招標：工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據具體的招標內容和規模，根據《中華人民共和國招投標法》及《四川省工程建設項目招標投標管理若干規定》(川府發[XX]9號)、《成都市工程建設項目招標投標管理若干規定》(成府發〔XX〕134號)等有關規定進行。
2、比選：在符合《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》(四川省人民政府令第197號)規定要求的，均從其規定，對于個別緊急工程，由公司總經理辦公會研究確定比選方式。
六、招標機構的選定
根據公司項目實際，參考龍泉驛區基建項目機構庫方式，建立單獨的機構信息庫，機構在信息庫中產生。在信息庫建立前，由公司總經理辦公會研究確定。
七、招標文件的編制
1、公司招標一律實行國家部委聯合的標準施工招標文件執行。
2、工程公開(參照197號文件)比選參照四川省政府的標準比選文件執行;工程公開(參照197號文件)比選參照四川省政府的標準比選文件及公司內部修編的通用范本執行。邀請比選得可以參照上述文件執行。
八、招投標管理分工
1、計劃合同部具體實施招投標的全過程管理，提出招標方案、條件、預算控制價、初擬合同。擬訂或審查招標文件商務標的條款和內容。具體編寫或審查計價依據和計價辦法、投標文件商務標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。擬訂投標人有關財務狀況的招標規定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容。明確甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價、質量等級等內容
2、工程部負責測算工期，確定招標范圍，以及各專業工程工作界面的劃定、現場環境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規范等。并為預算控制價的編制提供技術支持。
3、財務部負責審核付款條件等其它相關財務工作條款。
4、辦公室負責綜合協調配合工作。
九、開標、評標和中標
1、開標。本公司的各類項目招標的開標，由公司授權的招標人代表參加，機構代表主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
2、開標(開選)
(1)采用公開招標的工程，評標委員會的專家成員的確定，應當遵照招投標管理部門及有關法規的規定;
(2)采用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司組建或從評標專家庫中抽選技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上的單數。根據招標文件對合同總價、工期承諾、工程業績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位。
3、投標文件評審
(1)采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業績等，能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較。
(2)采用經評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業成本的除外。投標價格低于企業成本價(預算部核定)的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應當重新招標。
4、定標
(1)評標委員會(評標小組)以書面形式向招標人提交評標報告，推薦13個排序合格的中標人。根據評標委員會推薦的13個排序合格的中標人，若公示合格后直接確定第一名為候選人，發送中標通知書。第一名放棄中標的，依據有關規定依次順排。
(2)以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，計劃合同部負責協調機構向政府招投標監督管理部門提交招投標情況的書面報告。
十、授予合同
中標人確定后，由計劃合同部經辦，相關部門配合按照中標通知書規定的日期以中標價與中標人簽訂相關建設工程合同，合同評審見《工程合同管理制度》。
十一、招投標工作紀律
1、招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
關鍵詞：工程價款；處理
一、引言
筆者在近十年的工程監理過程中發現，建筑工程監理中的協調處理，也就是在建筑工程施工合同履行中的內部協調中，發包方與承包方建筑建筑工程合同履行時的糾紛，工期糾紛，質量糾紛工程結算糾紛即造價糾紛，前二者所占的比例不大，最多的是在工程價款結算中的糾紛。
二、糾紛種類、產生原因分析與對策
1、黑白合同引發的工程款結算糾紛
我國《招標投標法》第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。第五十九條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。但在我監理的實際項目中，不乏有招標投標時簽訂一份合同，另行協商雙方再簽訂一份實際操作的建筑工程施工合同。在前一份合同往往是經過備案的合同。是不是另簽的合同一律就是無效的問題，還得看具體的變更內容是否背離原合同的實質內容，如果是背離原合同的實際內容的合同則應當以前面的經過備案的合同為準。監理理工程師在內部協調時應當把握這法律規定，在具體協調時就容易處理，一般情況是建設單位作為強勢地位，在后面另商的合同中往往對施工單位不利的居多。監理單位雖是獨立法人單位，但又是建設單位的委托人，在做到“守法、誠信、公正、科學”的監理準則中公正處理就有了依據。當然如果不在招投標時的合同后(或前)另簽訂的合同不背離原合同的實質內容，應當尊重當事人的意思表示。就當作為原合同的補充。就合同中哪些是合同中的實質性內容，我國合同法第十二條合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：
(1)當事人的名稱或者姓名和住所，
(2)標的；
(3)數量；
(4)質量；
(5)價款或者報酬；
(6)履行期限、地點和方式；
(7)違約責任；
(8)解決爭議的方法。
凡此八項中任何一的變更即為合同實質性內容的變更。筆者認為還應當從民法的等價有償原則和公平原則具體分析。例如發包方在合同合同履行時，要求加快進度，并給予提前完工獎勵的補充合同，盡管這樣的補充協議未經過備案，但承包商在趕工時付出了相應的代價，獲得獎勵也是對其付出的補償和獎賞，應當認定為真實意思表示和有效的合同。
為此在“黑白”合同中，其實我在監理實踐中見得最多的還是涉及另簽的合同中的價款另約引起的糾紛。“黑合同”的內容也大多涉及一些施工方墊資、讓利、返點等。一旦糾紛就用“黑合同”說事。監理工程師應當準確的把握以備案的合同為準的原則進行內部協調。至少向委托方即發包方說明如果訴訟的不利后果，往往能收到一定的實際效果。
2、合同無效工程價款糾紛
2004年9月29日最高人民法院審判委員會第1327次會議通過法釋[2004]14號《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。
第三條建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：
(1)修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持。
(2)修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。
因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。
從這個司法解釋我們可以看到，如果合同被確認無效，但工程經驗收合格，施工方請求參照合同支付款的會得到支持。驗收不合格，但經過修復合格的，施工方請求修復費用的，會也得到支持。這里的關鍵是工程合格。無效合同的簽訂不是一方的責任，這個解釋也順應了公平原則。
3、固定合同價的合同糾紛
我國目前采用的合同有固定價合同、可調價合同、成本加酬金施工合同。也即原建設部(現住房建筑部)《建筑建筑施工發包與承包計價管理辦法》規定的計價三種辦法之一。在合同工期短，工程不大的情況下采用固定價合同居多，即固定總價，一次包死，任何情況發生均不得調整合同價款，也正是這種合同，在實踐中出現的糾紛也就越多。有的承包商未能正確預測和評估市場風險，客觀情況發生變化所帶來的風險。一旦情況變化到其不能承擔的風險代價時，糾紛是不可避免的。
在原建設部、國家工商總局聯合印發的《建筑工程施工合同》方式確定，合同價款中包括的風險范圍一般設定為除設計變更致工程量增減，地質情況與實際相差過大引起簽證可以按簽證增減工程量，在結算時可以增減外，一般不予調整。這樣施工單位在施工過程中要承當的風險包括物價上漲致材料費上漲的風險，人工費、機械費上漲等直接費的上漲風險。這在合同中有明確的規定。因此，有的施工單位在合同履行時依照民法誠實信用原則中所包函的情勢變更原則請求變更合同。工程索賠請求的糾紛。工程竣工結算中的糾紛等。
(1)情勢變更變更合同的糾紛
所謂情勢變更即合同依法訂立后，由于不可歸責于任何當事人一方的原因，履行合同基礎發生了變化致使合同無法履行或履行將產生顯失公平。對于不利一方當事人可以有權請求法院或仲裁機構變更或解除合同以消除合同因情勢變更所產生的不公平后果。通說認為適用該原則應當具備①有情勢變更的事實發生，即合同履行環境，履行基礎的客觀情況發生了異常變化。和②情勢變更發生在合同訂立之后，履行完畢之前。和③該情勢變更是無法預見，無法克服的不可抗力性質。和④如果繼續履行將會產生顯失公平的結果或喪失實際意義。
我國《建筑工程監理規范》第5.5.7條：專業監理工程師應及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。
第6.3.1條：項目監理機構處理費用索賠應依據下列內容：
①國家有關的法律、法規和工程項目所在地的地方法規；
②本工程的施工合同文件；
③國家、部門和地方有關的標準、規范和定額；
④施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。
第6.3.2條：當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監理機構應予以受理；
①索賠事件造成了承包單位直接經濟損失；
②索賠事件是由于非承包單位的責任發生的；
③承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料；
④總監理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行協商；
⑤總監理工程師應在施工合同規定的期限內簽署費用索賠
審批表，或在施工合同規定的期限內發出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第4、5、6款的程序進行。
第6.3.4條：當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時，總監理工程師在作出費用索賠的批準決定時，應與工程延期的批準聯系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。
為此，對這類情勢變更帶來的不可得到支持的風險如何防范，無論作為直接當事人的施工承包單位，和作為中間人的監理單位應當引起高度重視。筆者建議，承包單位就當在索賠條件成就時，及時向監理或建設單位提出索賠請求。作為監理工程師，收到請求后就當及時作出同意或不同意的確認。不同意的應當說明理由。
(2)工程變更、索賠請求的糾紛
工程索賠分為工期索賠和費用索賠，在實踐中，工期索賠引起的爭議稍少一些，更多的是費用索賠。國際咨詢機構提供的FIDIC合同條件中明確提出了索賠的時間要求和索賠程序。我國原建設部和國家工商總局聯合印發的施工合同范本中的專用條件內也確定了索賠的時間要求和程序，但在我監理的項目中常遇到沒有按此程序提出要求的，在結算時要求補正，有的建設單位是不同意的。
在上述說到的二種合同中均規定出現索賠的事由時，在十四天內向工程師(監理工程師)提出索賠請求。
我國目前使用的是原建設部、國家工商總聯合印發的建筑工程施工范本，該范本吸收國際咨詢協會的FIDIC合同范本的一些內容。
《建筑工程施工合同》“23.1招標工程的合同價款由發包人承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書內約定。非招標工程的合同價款由發包人承包人依據工程預算書在協議書內約定。
23.4承包人應當在23.3款情況發生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認調整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該項調整。”
最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第十九條“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。”因此承包商應當在履行承包合同過程注意收集相關資料。如發包方的指令，監理的指令和監理例會紀要。能夠證明經發包方同意施工的項目，未辦理簽證也可以在工程量爭議時作為證據以證明工程量的事實。
4、遲延支付工程款的合同糾紛
《建筑工程施工合同》(原建設部國家工商總局聯合印發的范本)26.4發包人不按合同約定支付工程款(進度款)，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任。
在結算后的遲延付款應當依銀行同期同類貸款利率計付利息，這一點一般雙方都沒有多少爭議。只是有的承包商不愿意爭取罷了，故在此不做贅述。
合同結算資料交到發包方后，個別發包方給經辦人員暗示緩做以解決其資金緊張。也有惡意的拖延的。我在廣西桂中地區接觸的一個案例就是，先是發包方不予審核，為時一年后才將結算審核定案，而后又是將結算余款分批分月才給支付。依照我此前看的很多學者前輩談及這樣情況就會提到由發包方支付利息云云。但筆者不這樣認為，能盡快收到余款就好了，因為如果要爭取利息等，務必涉及訴訟，目前我國的訴訟成本也是相當的高，司法資源也不是人們想象的那么輕松，加之目前人民幣升值壓力，物價上漲等因素，在監理中盡量以協商處理為妙。國內施工合同比不得在國際施工合同中的仲裁方便。實踐中的具體操作不能純理論化，更不能激化矛盾，以和諧穩定為大局才能開拓監理市場。
參考文獻：
[1]法律出版社，黃強光《建筑工程合同糾紛司法前沿問題分析》.
[2]《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法通則》.
【關鍵詞】： 建設工程項目業主方全面合同管理
前言:
眾所周知，所謂建設工程合同是指承發包雙方為實現工程建設目標，明確規定指參與項目各方主體相互責任、權利、義務關系的協議。而合同管理是工程建設項目中十分重要的內容。因此，實行嚴格、規范、全方位的全面合同管理，是提高工程建設項目的經濟效益、降低工程造價、預防經濟風險、保證建設工程項目質量的重要主題。
工程項目合同管理在建設工程招投標階段的作用
招投標的主要目的就是為了獲得合理的工程低價，建設工程項目均采用招投標方式。招標投標是工程建設市場的一種交易行為，通過招投標公開、公平、公正的是項目業主方制定承發包雙方合同的依據。因此，合同管理是貫穿于招標投標的全部過程。對于投標單位來說，審核招標文件是合同管理的開始。至于實現項目的合同管理前提重要一部分，則主要表現在以下幾方面;
1.1在招投標中，要嚴格注意按照《招投標法》、《合同法》的規定執行，避免觸犯相關強制性規定，熟悉招標文件，圖紙及有關的規范。并編制技術投標書時，承包商必須考慮自己的技術實力能否達到業主的要求，以及為了達到這個要求的成本能否符合招標文件的要求。
1.2審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂建設施工合同的諸原則，是否符合國家有關的法律法規和規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保投標文件響應招標要求。對于模糊不清的地方要進行澄清，招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中合同條件的審核和分析。1.3評標委員會要認真審核工程量清單。 經開標、評標，一旦定標，意味著承諾的產生。這一承諾的成立，就是雙方合同關系的形成。所以定標以后，不允許再對招投標文件進行擅自變更。《招標投標法》規定，中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的或中標人放棄中標的，承擔法律責任。
1.4處理好《招標投標法》和行業、單位制度之間的關系。也是合同管理中的一步。對于違反《招標投標法》，就意味的合同和中標是無效的。對于沒有違反《招標投標法》，但違反了單位、行業的管理制度時，也會導致合同無效。所以就注意分析招標文件中給定的項目性質及給定的主要合同條款，對其超出自身條件和可能導致違法違規的要特別注意，應在標書中對其進行適當處理。 招標文件在性質上屬于規范要求，不具有法律約束力，但它的內容對中標后的簽約十分重要。
1.5工程項目中要統一報價招標，統一報價的基礎就是工程量清單，要根據工程的企業成本進行定價；同時可采用一些投標策略進行報價，工程量清單中有一些項目的工程量為暫定數，跟工程的實際數量有較大的出入，所以按投標文件工程量進行結算；如投標文件的工程量大于招標文件工程量清單的，按實際工程量進行結算。
1.6隨著招投標法管理的逐漸完善，業主方在招標階段就在招標文件中列明合同條款。投標階段合同管理方面，投標報價人員和合同簽訂人員認真審核每一份投標文件及其合同條款，不斷積累經驗，加強有關合同法律、法規的學習、培訓，明確雙方的權利和義務，提高合同意識。
合同管理在建設工程施工階段的作用
建設工程的施工合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的，是項目業主雙方是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等發包人投資預期目的，和取得經濟效益的保證。因此在施工階段，合同管理是項目業主方十分重視的問題。同樣項目工程的復雜性、長期性決定了施工合同范本是由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成。
2.1項目業主方和施工承分包方必須以書面的形式建立施工合同、分包合同、洽商變更關系和記錄，履行合同的內容，并應簽字確認。項目經理應及時掌握合同變更情況：如工程量增減，質量及特性變更，工程標高、基線、尺寸等變更，施工順序變化，永久工程附加工作、設備、材料和服務的變更等。
2.2在施工過程中出現了與簽訂合同時的預計條件不一致的情況，需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容。由于工程情況比較復雜，且在招標階段依據初步設計圖紙招標，因此在施工合同履行過程中不可避免地會發生變更。工程師可以根據施工進展的實際情況，在認為必要時就對合同中任何工作工程量的改變等方面變更指令，變更估價由雙方協商確定。
2.3按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。合同終止后，項目業主方和承包方應確立合同訂立情況、合同履行情況評價、合同管理工作評價、合同條款評價。根據合同規定進行工程計量，按合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，
2.4在一些難度較大的工程，成立合同施工管理部門，施工階段中合同管理部門要加強對合同的會審制度。了解合同內容構成，認識重點保證合同中的施工工序及合同中的一些苛刻條款、因此，要對這施工階段合同有一個全面的認識，根據項目業主的情況，依據合同采取一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發揮最大的優勢。 3，合同管理在建設工程竣工結算階段的作用
3.1建設工程項目竣工后，應由建設單位組織有關部分，以竣工決算等資料為基礎編制竣工決算。竣工決算包括工程決算和財務決算兩大部分。必要是加強現場合同管理，重社索賠工作，索賠是合同管理的延續。施工合同是索賠的依據，索賠就是針對不履行合同、不完全履行合同或違反合同造成損失要求賠償的行為。是否應該索賠，最終以合同條款做為評判的標準。必須加強合同管理。
3.2 做好工程量清單復核，嚴格履行合同 ，建設工程招標階段的工程量清單一般是根據初步設計圖紙統計計算后。施工單位應馬上測量計算出工程的總工程量，然后向業主提交工程竣工結算書，根據合同條款，合同應到保修期滿后，業主付清余下工程款，雙方合同關系結束。
4，全方位的加強合同管理，提高全面合同管理水平
4.1轉變思想觀念，增強法律意識。樹立良好的法律意識，學會用法律手段來保護項目業主方的合法權益。要加深對市場經濟條件下合同管理的認識，進一步轉變觀念和更新思想。 4.2加強提高合同管理人員的綜合素質。加強培訓合同管理方面的優秀專業人才。并定期的組織合同管理人員參加一些，合同管理風險防范班。
最新的合同簽訂委托書
甲方：
乙方：
依照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的規定，以及市政府集中采購中心職責，甲乙雙方就貨物、工程和服務政府采購委托事項達成本協議。
一、甲方將本單位政府采購項目的貨物、工程、服務采購委托乙方。
二、甲方職責及工作內容
1、依法進行政府采購活動。
2、委派1名分管領導及1名熟悉本采購項目情況的技術人員參與整個采購過程。
3、向乙方提供采購項目的立項、概算批文，經審批的采購計劃、資金來源及落實情況，項目技術、服務、商務要求及其他需要提供的資料。
4、審定采購工作計劃和采購文件等文件，配合乙方答復投標人的質疑。
5、在政府采購專家庫或建設工程評標專家庫中抽取評委，并按規定參加評標。
7、邀請監察、財政等政府采購監督管理部門現場監督開標、評標。
8、根據評標報告確定中標、成交供應商，或委托評標委員會確定中標、成交供應商，協助乙方向落標人發致謝函。
9、與中標、成交供應商簽訂政府采購合同，也可以委托乙方簽訂。在規定時間內將采購合同副本報政府采購監督管理部門和政府其他相關部門備案。
10、履行合同，辦理政府采購國庫集中支付申請手續。
三、乙方職責及工作內容
1、依法進行政府采購活動。
2、編制采購工作計劃，根據甲方采購需求，按照政府采購監督管理部門的采購文件范本編制采購文件，提交甲方審定后執行。
3、委托有工程造價咨詢資格的機構編寫工程上限控制價格，并送市工程預決算審核所審核。
4、在規定時間內將采購文件和評標報告等報政府采購監督管理部門和政府其他相關部門備案。
5、采購信息和公告。
6、組織投標報名，發售采購文件。
7、組織投標人踏勘現暢
8、采購文件澄清、答疑及修改工作。
9、投標保證金、履約保證金和質量保證金的收繳、退還、代管工作。
10、在規定的時間和地點，受理符合采購文件要求的投標文件。
11、組織開標、評標會，復核評標報告。
12、發出中標、成交通知書，向落標人發致謝函，并在指定媒體中標、成交信息。
13、組織、協助甲方與中標、成交供應商簽訂政府采購合同。
14、答復供應商質疑，并協助監管部門處理投訴事項。
四、乙方免費甲方的委托，在采購過程中發生的與項目有關的費用由乙方承擔。
五、采購文件由乙方按批準的收費標準向投標人收取，甲方不得參與標書收入分成。
六、未盡事宜，雙方另行協商解決，所簽訂的補充協議為本協議的組成部分。
七、本協議一式肆份，雙方各執壹份，其余貳份由甲方分送南寧市財政局和南寧市建設工程招標投標監督管理辦公室備案。本協議經雙方法定代表人簽字后生效，有效期至雙方協商解除本協議之日止。
甲方：乙方：
法定代表人(或委托人)法定代表人(或委托人)
簽 字： 簽字：
年月日年月日
合同授權委托書
委托人：
法定代表人：
職務：
受委托人：
姓名：
工作單位：
職務：
茲委托：
委托人簽訂與關合同授予權如下：
1：代為洽談協議，商定協議內容;
2：作為人在簽署協議;
受托人在行使本委托書下的委托事項，委托人對受托人行為承擔全部法律責任。
本委托書有效期限至協議簽訂日期止。
委托單位：
法定代表人：
年 月 日
1：雙方先簽訂委托合同，合同里有雙方的權利義務，律師做什么，當事人做什么，違反合同可以如何如何，這是雙務的合同。
2：簽訂合同后，雙方形成關系，當事人出具授權委托書給律師，這是單方行為，律師持授權委托書對外代表當事人行事。
授權委托書
本人 (姓名)系 (單位名稱)的法定代表人，現委托 (姓名)為我方人。人根據授權，以我方名義簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。
委托期限： 。
人無轉委托權。
附： 法定代表人身份證明
授權委托人： (簽字)
建設單位：________________________________
1.根據已收到的招標編號為______的__________工程的招標文件，遵照《工程施工招標投標管理辦法》的規定，我單位經考察現場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單和其他有關文件后，我方愿以人民幣__________
元的總價，按上述合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。
2.一旦我方中標，我方保證在______年______月______日開工，______年_____月____日竣工，即____天（日歷日）內竣工并移交整個工程。
3.如果我方中標，我方將按照規定提交上述總價____%的銀行保函或上述總價____%的由具有獨立法人資格的經濟實體企業出具的履約擔保書，做為履約保證金，共同地和分別地承擔責任。
4.我方同意所遞交的投標文件在“投標須知”第______條規定的投標有效期有效，在此期間內我方的投標有可能中標，我方將受此約束。
5.除非另外達成協議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構成約束我們雙方的合同。
6.我方金額為人民幣____________元的投標保證金與本投標書同時遞交。
投標單位：（蓋章）
單位地址：______________
法定代表人：（簽字、蓋章）
郵政編碼：________________
電話：________________
傳真：________________
開戶銀行名稱：___________________
銀行賬號：_________________
開戶行地址：__________________
電話：______________________
日期：____年____月____日
一、投標書封面格式
投標書
建設項目名稱：_________________
投標單位：____________________
投標單位全權代表：________________________
投標單位：（公章）
______年______月_____日
二、投標書格式
投標書
致：___________________________________
根據貴方為___________________________________項目招標采購貨物及服務的投標邀請___________________________________
（招標編號），簽字代表______________________（全名、職務）經正式授權并代表投標人____________________（投標方名稱、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。
（1）開標一覽表
（2）投標價格表
（3）貨物簡要說明一覽表
（4）按投標須知第14、15條要求提供的全部文件
（5）資格證明文件
（6）投標保證金，金額為人民幣____________________元。
據此函，簽字代表宣布同意如下：
1.所附投標報價表中規定的應提供和交付的貨物投標總價為人民幣____________________元。
2.投標人將按招標文件的規定履行合同責任和義務。
3.投標人已詳細審查全部招標文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部參考資料和有關附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。
4.其投標自開標日期有效期為____________________個日歷日。
5.如果在規定的開標日期后，投標人在投標有效期內撤回投標，其投標保證金將被貴方沒收。
6.投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料，完全理解不一定要接受最低價格的投標或受到的任何投標。
7.與本投標有關的一切正式往來通訊請寄：
地址：___________________________________郵編：___________________________________
電話：___________________________________傳真：___________________________________
投標人代表性名、職務：___________________________________
投標人名稱（公章）：___________________________________
日期：______年___月___日
全權代表簽字：_________________
三、開標大會唱標報告格式
開標大會唱標報告
投標單位全稱
序號投標設備名稱數量投標價（萬元）交貨期
交貨地點備注
投標單位：法人授權代表：
（公章）（簽章）
__________年__________月_____________日
說明：唱標報告在開標大會上當眾宣讀，務必填寫清楚，準確無誤。
四、投標設備數量價格表格式
投標設備數量價格表
招標文件編號：______________單位：_________________ ____________萬元
序號設備名稱設備價其它費用投標價
（設備總價與其他費用總金額之和）
數量
（臺）單價總價運輸費調試費品備件費總金額
投標單位：（蓋章）______________________ 法人授權代表：（簽字）__________________________
五、企業法人營業執照影印件
企業法人營業執照影印件，實行許可證制度的，還須提供生產許可證影印件。
企業法人營業執照影印件
六、投標企業資格報告
投標企業資格報告
須知
1.投標人投標時，應填寫和提交規定的格式1、格式2，以及提供其它有關資料。
2.對所附表格中要求的資料和詢問應作出肯定的回答。
3.資格文件的簽字人應保證他所作的聲明以及回答一切問題的真實性和準確性。
4.投標人提供的資格文件將由投標人和買方使用，并據此進行評價和判斷，確定投標人的資格和能力。
5.招標人對投標人提交的文件將予以保密，但不退還。
6.全部文件應以中文書寫，正本1份，副本_______份，按投標人須知第18體條封裝。
格式1資格聲明
（招標機構）___________________________________：
為響應貴方_______年____月____日第_________號招標邀請，下述簽字人愿意參加投標，提供貨物需求一覽表中規定的（貨物品目號和名稱），提交下述文件并證明全部說明是真實的和正確的。
1.由（制造廠商）提供的（貨物品目號和名稱）參加投標。授權書1份正本，1份副本。簽字人代表該制造廠家并受其約束。
2.制造廠家的資格聲明，有1份正本，______份副本。
3.下述簽字人在證書中證明本資格文件中的內容是真實的和正確的，同時附上我方銀行（銀行名稱）出具的資信證明。
制造廠家：授權簽署本資格文件人：
名稱：___________________________________簽字：__________________________________________
地址：___________________________________打印的姓名：____________________________________
電話：___________________________________職務：__________________________________________
傳真：___________________________________電話：__________________________________________
郵編：___________________________________
格式2制造廠家資格聲明
1.名稱及概況
（1）制造廠家名稱：________________________________________________________________________
（2）總部地址：___________________________________________________________________
傳真/電話：__________________________________________________________________________
（3）成立日期或注冊日期：__________________________________________________________________
（4）實收資產：___________________________________________________________________
（5）近期資產負債表（到_______年___月_____日止）
a.固定資產：__________________________________________________________________________
b.流動資金：__________________________________________________________________________
c.長期負債：__________________________________________________________________________
d.短期負債：__________________________________________________________________________
e.凈值：______________________________________________________________________
（6）主要負責人姓名：_________________________
2.（1）關于制造投標貨物的設施及其它情況：
工廠名稱地址：____________________________________________________________________
年生產力：________________________________________________________________________
職工人數/其中工廠技術人員數：_____________________________________________________________
（2）制造廠家不生產而需從其它制造廠家購買的主要零部件：
制造廠家名稱和地址：_____________________________________________________________________
3.制造廠家生產投標貨物的經歷（包括項目業主、額定能力、初始商業運行日期等）：
4.近三年該貨物在國內外主要用戶的名稱和地址：
名稱地址：________________________________________________________________________
銷售項目：________________________________________________________________________
（1）出口銷售
（2）國內銷售
5.近三年的年營業額：
年份______________出口__________________國內____________________總額_____________________
6.易損件供應商的名稱和地址：_________________________________________________________________
部件名稱____________________________________供應商________________________________________
7.有關開戶銀行的名稱和地址：________________________________________________________________
8.制造廠家所屬的集團公司（如果有的話）：_____________________________________________________
9.其它情況：
茲證明上述聲明真實、正確的，并提供了全部能提供的材料和數據，我們同意遵照貴方要求出示有關證明文件。
制造廠家名稱：____________________________________________________________________
授權代表簽字：_______________________________
授權代表職務：_______________________________
電話/傳真：___________________________________
日期：_____________年___________月_________日
七、投標設備報告
投標設備報告
1.投標設備型號、規格、技術參數和說明。
2.投標設備的質量標準、檢測標準、測試手段。
3.對投標設備的設計、制造、安裝、測試等方面采取技術和組織措施。
4.交貨地點、交貨時間、交貨方式、交貨進度及運輸條件。
5.技術服務。
6.備品備件提供情況。
7.投標單位認為有必要說明的問題。
八、標設備偏差表
投標設備偏差表
招標文件編號：
序號設備名稱型號及規格數量招標設備要求數據投標設備實際數據
說明：如投標設備的規格、性能、技術參數與招標設備的要求不完全一致時，請填此表。
如全部滿足要求時，可不交此表。
九、法人代表授權書
法人代表授權書
（招標機構）_____________________：
現委派_________________參加貴方組織的______________________招標活動，全權代表我單位處理招標的有關事宜。
附授權代表情況：
姓名：_______________年齡：_______________性別：_____________
身份證號：________________________________
職務：_______________郵編：__________________________________
通訊地址：___________________________________________________
電話：_______________________電掛：__________________________
單位名稱：（公章）法人代表：（簽章）
本授權書有效期：_________年________月__________日至_____________年___________月___________日
十、履約保證金保函
履約保證金保函
（中標后開具）
開證日期：___________________________
致：_________________________________
______________________號合同履約保證金
本報函作為貴方與________________________（以下簡稱買方）于__________年_____月_____日就___________項目（以下簡稱項目）項下提供_________________貨物（以下簡稱貨物）簽訂的_________號合同的履約保證金。
___________________銀行（以下簡稱銀行）無條件的、不可撤銷地具結保證本行、其繼承人和受讓人無追索地向貴方以_______________（貨幣名稱）支付總額不超過____________________（貨幣數量），即相當于合同價格的_______________%。
并以次約定如下：
1.賣方未能忠實地履行所有合同文件的規定和雙方此后一致同意修改、補充和變動，包括更換或修補貴方認為有缺陷的貨物（以下簡稱違約），只要貴方確定，無論賣方有任何反對，本行將評貴方的書面違約通知，立即按貴方提出的不超過上述累計總額和該通知中規定的方式付給貴方。
2.本保證金項下的任何支付應為免稅和凈值，無論任何人以何種理由提出扣減現有和未來的稅費、關稅、費用或扣款，均不能從本保證金中扣除。
3.本保證函的規定構成本行無條件地、不可撤銷的直接義務。今后任何對合同條款的修改、貴方在時間上的通融、其它寬容、讓步或由貴方采取的除了本款以外都適用的可能免除本行責任的任何刪除和其他行為。
4.本保證函在本合同規定的質量保證期期滿前完全有效。
謹啟
出證行名稱：_________________________________________________________________________
簽字：__________________________________________________________________（姓名、職務）
公章：__________________________________________
篇二：建筑工程投標書
建設單位：________________________________
1.根據已收到的招標編號為______的__________工程的招標文件，遵照《工程施工招標投標管理辦法》的規定，我單位經考察現場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單和其他有關文件后，我方愿以人民幣__________元的總價，按上述合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。
2.一旦我方中標，我方保證在______年______月______日開工，______年_____月____日竣工，即____天（日歷日）內竣工并移交整個工程。
3.如果我方中標，我方將按照規定提交上述總價5%的銀行保函或上述總價10%的由具有獨立法人資格的經濟實體企業出具的履約擔保書，作為履約保證金，共同地和分別地承擔責任。
4.我方同意所遞交的投標文件在投標須知第11條規定的投標有效期有效，在此期間內我方的投標有可能中標，我方將受此約束。
5.除非另外達成協議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構成約束我們雙方的合同。
6.我方金額為人民幣____________元的投標保證金與本投標書同時遞交。
投標單位：（蓋章）________________
單位地址：________________________
法定代表人：（簽字、蓋章）________
郵政編碼：________________________
電話：____________________________
傳真：____________________________
開戶銀行名稱：____________________
銀行賬號：________________________
開戶行地址：______________________
要完善健全招標投標的相關法律法規，真正使水利工程建設項目招標投標工作從隱蔽走向公開，從無序進入有序，從無形變為有形。對參與招標投標工作的各方人員加強法制教育、培訓，讓他們熟悉水利工程法規的具體要求，同時也熟悉對其他行為主體的權利和義務。要積極實行機構招標質量考核制度，細化量化考核內容，實行招標機構責任追究制度，發現違法違規行為應給予處罰，實行招標業務競爭制度，將考核結果與承接業務相掛鉤。加強對從業人員的業務培訓和職業道德教育，不斷提高從業人員素質。在政府主管部門的指導下，建立水利工程招標機構從業人員上崗和繼續教育機制，重點培訓法律法規，推進水利業務學習和探討。①把好市場準入關。水利工程建設基礎設施項目的勘察設計、施工和主要設備、材料的采購都必須按照招標投標法實行公開招標。水行政主管部門要結合行業特點，通過制定規章制度、頒布資質等級標準等手段加強對水利建設市場的監管。②把好招標公告關。重點審查招標公告內容是否全面、準確，公告媒介的范圍是否符合國家規定，確實達到讓更多施工企業參與競爭的目的。③嚴把招標文件關。重點審查招標文件編制是否嚴格按國家有關規定及范本執行，廢標條件、評標辦法等是否在招標文件中明確規定，評標辦法是否科學、合理等。加強招標文件中對評標辦法標準制定的指導，力求使其制定有目的性可行性、可操作性，評標辦法要盡量細化、量化，使評標更具客觀性、公正性。④把好評標報告關。招標單位在評標結束后要形成評標報告報招標管理機構備案，經備案后，將擬中標單位在網上公示無異議方可向中標單位發中標通知書。①擴大有效競爭，合理設定投標人資格條件，規范提出投標人等級要求，嚴查設置不合理限制性條款的行為，從嚴控制邀請招標，擴大招標信息面，讓更多的潛在投標人參與競爭。②加大工程限價力度，為節省政府資金，提高資金使用效率，有效壓縮串標圍標的空間，設定招標最高限價時，對不同工程類別下浮不同比例。③加大標前預算和工程量清單審核力度，政府投資項目必須經審計部門審核確認后方可招標。④嚴格投標人資格審查，對投標人相關資格認定資料逐一進行審查，仔細確認有關人員身份，積極推行中標公示期招標人對中標候選人實地考察制度。⑤積極實行資格后審制，逐步取消投標報名環節。
①創新監管手段，最大限度地減少人為因素干擾。關鍵環節留痕，實現后續監管動態化、全程化，可查證。②強化程序監督，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等重點環節進行嚴格把關，確保在程序上不出問題。③建立多元化監督機制，紀檢監察組織要主動跟進，注重實體監督，強化行政監察。財政、審計部門要加強財政監督、審計監督和項目稽查。同時還要積極發揮行業協會、社會監督的作用，形成監督網絡。建立全行業信用治理制度，提高政府監管和公共服務能力。及時公告對違規行為的處理結果、當事人不良行為記錄等相關信息，建立信用檔案，通過設立投訴舉報制度等方式達到監管目的。盡快推動在全國范圍內建立起標準統一、互聯互通、資源共享的綜合評標專家庫體系，有利于打破行業地區分割，促進專家資源共享，也有利于規范評標專家行為，提高評標活動的公正性。同時要加強對評標專家的培訓、考核、評價和檔案管理。強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。要健全機構，充實力量，增加必要的經費，對違法違規行為的處罰要真正落到實處。在重點行業、重點領域加快推行電子招標投標，所有符合資質要求的投標人都可以通過網上獲取招標文件。這樣可以在建立健全信用懲戒機制、防止暗箱操作、有效查處違法行為等方面做到切實規范投標行為。
本文作者：邵雅琳工作單位：湖北省騰升工程管理有限責任公司
1．0．2本規范根據國家有關法律、法規和電力工業部有關規定制定。
1．0．3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。
1．0．4本規范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執行。凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規范執行。
1．0．5電力工業部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業部批準，招標活動及有關文件須報電力工業部核備。
附件
電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分（招標程序）
1．電力工程設備招標程序主要流程
1．1 電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
1．2 電力工程設備招標程序主要流程圖。
流程圖說明：對于主機設備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs），環節（1）、（3）、（4）、（5）審批，環節（2）核備；對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。
2．招標前準備階段
2．1 招標申請
電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設備招標具體條件如下；
（1）國家已批準項目建議書；
（2）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；
（3）已列入國家五年滾動投產規劃；
（4）主要技術條件已經可研／初設審查部門認可項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；
（5）主機設備招標前，項目法人與所在地省／網電力公司等協商一致的上網電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。
2．2 招標委托
招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）。
招標人與招標機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。
3．招標實施階段
3．1 招標組織機構
（1）項目招標領導小組；項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：（項目招標領導小組在招標人委托招標機構以后發標以前成立。）
（a）對于主機設備和分散控制系統招標人（項目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標機構：3人工程設計單位：1人（國家開發銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）；副組長：招標機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經理擔任）。
（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執行。
（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家庫中選定。招標機構人員屬聘請專家。技術組5～7人（單數）；主機設備：7人／％專業；聘請專家4人；招標機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；輔機設備：5人／專業；聘請專家2人；招標機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔任。商務組3-5人（單數）；招標機構、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標機構擔任。紀檢監察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責評標過程中的資料收發，打印，整理以及招投標文件的保管。會務組由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3．2 招標文件
（1）招標文件的編制
招標文件由招標機構編制，編制依據為招標人提供的資料。對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標機構提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
（2）招標文件的審批
（a）對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周；審查確認－1周。經招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。
（b）對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周審查確認－1周經招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
（3）招標文件的出版：經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標機構正式出版。
3．3 首次項目招標領導小組會議：首次項目招標領導小組會議于發標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。
3．4 招標通告：采用公開招標時，由招標機構會同招標人招標通告。招標通造一般包括下列內容：招標人和招標機構名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發售之前進行資格預審，則要資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標機構會同指標人發投標邀請書。
3．5 資格預審
（1）由招標機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。
（2）對投標人資質的要求：合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利。在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。具有完善的質量保證體系。具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業部成套設備局與電力工業部由力規劃設計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部（包括電力工業部原安全生產協調司）頒發入網許司證的廠商。
（3）潛在投標人應提供下列文件和資料：關于資格的聲明函；企業法人營業執照；生產許可證、有關鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；質量保證體系及其質量認證證明；近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；近三年經濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。
3．6 發售標書
招標機構向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。招標文件發售日至投標截止日，一般不少于30天。
3．7 招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后_________天之內提出。解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字／簽章和日期。
3．8 截標
截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人／招標機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人／招標機構或其委托人有權拒絕接收。投標文件應妥善保管，直至開標。
3．9 標底
對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標機構編制或由招標機構提出，招標人確認。
3．10 開標
開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存備查，評標使用副本。開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。
（1）閱讀標書，整理資料
（2）投標文件的澄清
（3）初評
（4）祥評：技術評標，商務評標
（5）綜合排序：根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。對推薦的預中標人的資格進行復審確認。
（6）編寫評標報告：評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標人預審、復審報告。
3．12 最后一次項目招標領導小組會議
主要內容為聽取招標人和招標機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。
3．13 定標
（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
3．14 簽訂（草簽）合同
定標后招標機構向預中標人發出《預中標通知書》。項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標機構向中標人發出。《預標通知書》向落標人發出《落標通知書人退還所有投標人投標保函
3．15 合同生效
（1）對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部／國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
4．招標工作管理和監督
4．1 電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監督工作。下設辦公室負責日常工作。
4．2 項目主管單位紀檢監察部門派員參加，對評標過程進行監督。
電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅲ部分（評標辦法）
1．一般規定
1．0．1 評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。
1．0．2 評標應按照招標文件規定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規定了評標一般應考慮的內容和辦法。
1．0．3 本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。
2．組織機構與職責
2．0．1 由招標機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。
2．0．2 項目招標領導小組指定招標人和招標機構負責評標的組織工作。
2．0．3 評標小組一般由項目法人、招標機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2／3。評標小組可根據情況分商務組利和技術組。每個組設組長1一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。
2．0．4 受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業技術水平。技術專家應熟知本專業有關設備的國內外技術水平及發展狀況；經濟專家應熟知有關法律、法規，有實際商務工作經驗。受聘專家由招標機構商招標人從電力設備評標專家庫中聘請。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。
2．0．5 招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業人員，在評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。
2．0．6 技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的投標范圍等內容。
3．評標程序
3．1 評標工作應在評標后進行一般按下列程序：
3．1．1 閱讀標書，整理資料
3．1．1．1 評標小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。
3．1．1．2 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。
3．1．2 澄清
3．1．2．1 根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。
3．1．2．2 澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。
3．1．2．3 澄清不得對原投標文件做實質性修改。
3．1．3 初步評價
3．1．3．1 如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。
3．1．3．2 評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和／或背離或價格超出標底值規定范圍（一般為＋5％或－5％，以具體值可根據設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。
3．1．4 詳細評價：對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。
3．1．5 綜合評標（見6款）
3．1．6 編寫評標報告（見7款）
3．1．7 定標（見8款）
3．2 對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。
4．技術評標
4．1 評標因素：評標內容應根據設備特點確定。一般為容量／能力（滿足招標文件要求）、經濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結構／配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業績多。
4．2 技術評分
4．2．1 評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心的有關數據制造質量評價可參考電力部成套局每年編發的有關設備質量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關部門的資料。
4．2．2 根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發，但不宜過多。
4．2．3 根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。
4．2．4 具體評標因素由招標機構提出，評標小組可根據工程實際情況對其進行適當調整，并須經招標人確認，此工作一般應在開標前完成。
4．2．5 技術評標的最終評分，取所有參加評分專項獨立打分的平均值。
4．3 經濟計算
4．3．1 凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。
4．3．2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。
4．3．3 經濟性能
4．3．3．1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。
4．3．3．2 根據電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補償裝機折算投標價增加或減少的份額。
4．3．4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。
4．3．5 當采用6．1．3．2和6．1．3．3款規定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。
5．商務評標
5．0．1 投標人應校招標文件規定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。
5．0．2 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。
5．0．3 以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。
5．0．4 調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格。
5．0．5 對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。
5．0．6 根據各投標人報的價格增長指數調整交貨年度至同一基準。
5．0．7 按招標文件規定，計算其它需評價的商務費用。
5．0．8 以報價為基礎，計算出商務評價。
6．綜合評標
6．1 綜合排序
6．1．1 根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。
6．1．2 進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。
6．1．3 綜合排序原則
6．1．3．1 評標價格低且技術評價分高者優先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優先。
6．1．3．2 評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優先；當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優先；價格相近和分數相近尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內。
6．1．3．3 對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。
6．1．3．4 當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。
6．1．3．5 對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。
7．編寫評標報告
7．0．1 評標小級負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意見及資料審查情況等。
8．定標
8．0．1 項目招標領導小組按電力工業部電計[1997]23號文的規定定標或報批。
9．保密原則
9．0．1 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監督。
9．0．2 在規定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。
9．0．3 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。
9．0．4 在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。
9．0．5 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發放，使用者評標完成后如數交還。
9．0．6 如違反上述規定，應追究有關人員的責任。
電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）
1．0．1 本規范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序應招標文件范本》執行。
1．0．2 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現在暫時按2％試行，_________年及以后按10％執行。
勞務技術合同范本一
甲方： 合同編號：
乙方： 簽訂地點：
甲方委托乙方加工 ，經雙方充分協商，特訂立本合同，以便共同遵守。
第一條 加工勞務費： ;
第二條 加工成品質量要求： 按甲方圖紙技術及技術協議標準執行 ;
第三條 原材料的提供辦法及規格、數量、質量：乙方依照甲方提供的圖紙向甲方申請原材料，并明確原材料的規格、數量、質量及消耗定額。甲方應在 個工作日內向乙方提供原材料。乙方對甲方提供的原材料要及時檢驗，不符合要求的，應立即通知甲方調換或補齊。乙方對甲方提供的原材料不得擅自更換,對加工的物品不得偷換零部件。
第四條 交貨時間、驗收標準和方法
1.交貨時間為 ，交定作物期限應當按照客戶規定交貨時間內履行。任何一方要求提前或延期交定作物，應當在事先與對方達成協議，并按協議執行。
2.按照合同規定的質量要求、圖紙和樣品作為驗收標準。
3.甲方應當按合同規定的期限驗收乙方所完成的工作。驗收前乙方應當向甲方提交必需的技術資料和有關質量證明。對短期檢驗難以發現質量缺陷的定作物或項目，應當由雙方協商，在合同中規定保證期限。保證期限內發生問題，除客戶使用、保管不當等原因而造成質量問題的以外，由乙方負責修復或整改。
4.當事人雙方對承攬的定作物和項目質量在檢驗中發生爭議時，可由法定質量監督檢驗機構提供檢驗證明。
第五條 結算方式及期限：
1.簽訂合同后 個工作日內預付勞務費 ;
2.定作物完工，經甲方指定人員初步檢驗，符合本合同所規定的驗收標準后 個工作日內支付勞務費 ;
3.交付客戶使用 個工作日內，無質量問題，支付合同規定的剩余款項。 本合同自___ _年_ _ _月__ _ 日起生效，有效期貳年。本合同執行期間，雙方不得隨意變更和解除合同，合同如有未盡事宜，由雙方共同協商，作出補充規定，補充規定與本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲方和乙方各執一份。
甲方：(簽字蓋章) 乙方：(簽字蓋章)
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
勞務技術合同范本二
甲方： 乙方：
第一條 加工勞務費：
第二條 加工成品質量要求： 按甲方圖紙技術及技術協議標準執行
第三條 原材料的提供辦法及規格、數量、質量：乙方依照甲方提供的圖紙向甲方申請原材料，并明確原材料的規格、數量、質量及消耗定額。甲方應在 個工作日內向乙方提供原材料。乙方對甲方提供的原材料要及時檢驗，不符合要求的，應立即通知甲方調換或補齊。乙方對甲方提供的原材料不得擅自更換,對加工的物品不得偷換零部件。 第四條 交貨時間、驗收標準和方法
1.交貨時間為 ，交定作物期限應當按照客戶規定交貨時間內履行。任何一方要求提前或延期交定作物，應當在事先與對方達成協議，并按協議執行。
2.按照合同規定的質量要求、圖紙和樣品作為驗收標準。
3.甲方應當按合同規定的期限驗收乙方所完成的工作。驗收前乙方應當向甲方提交必需的技術資料和有關質量證明。對短期檢驗難以發現質量缺陷的定作物或項目，應當由雙方協商，在合同中規定保
證期限。保證期限內發生問題，除客戶使用、保管不當等原因而造成質量問題的以外，由乙方負責修復或整改。
4.當事人雙方對承攬的定作物和項目質量在檢驗中發生爭議時，可由法定質量監督檢驗機構提供檢驗證明。
第五條 ：結算方式及期限：
1.簽訂合同后個工作日內預付勞務費;
2.定作物完工，經甲方指定人員初步檢驗，符合本合同所規定的驗收標準后 個工作日內支付勞務費;
3.交付客戶使用 個工作日內，無質量問題，支付合同規定的剩余款項。
本合同自 年
甲方：(簽字蓋章) 乙方：(簽字蓋章) 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
勞務技術合同范本三
甲方：某工程項目經理部(代表： )
乙方：某工程工程技術服務組(代表： )
經甲乙雙方友好協商，甲方決定由乙方承包中隱路Ⅲ標段的技術服務工作，雙方在協商一致的原則下，達成以下合同條款，以資共同遵守執行。
一、工程概況
1、工程名稱：
2、路段樁號:
3、技術承包內容:乙方向甲方提供上述路段的工程施工測量、工程質量檢驗、計量、工程變更、竣工資料等技術服務。
4、合同期限為十二個月，技術服務開始日期：以業主頒發的開工通知書為準，技術服務完成日期：工程竣工交接及竣工資料完工。工程提前竣工不影響本合同技術承包費用及合同條款的執行。
5、技術承包的費用及支付方式：
(1)、技術承包費用按 萬元作為技術組的總底薪。
(2)獎金及提成：在上述總底薪的基礎上，乙方用技術手段所創收的工程量，甲方按照該工程量的造價(即中標工程量清單上的單價乘以乙方創收的工程量，扣除 后的造價)的 %支付給乙方。
(3)、技術服務費用支付方式：工程開工前三月，甲方支付給乙方的月度的技術服務費為人民幣 元，支付時間為每月的10號，此后每月支付
技術服務費人民幣 元，在工程竣工驗收后并經中介機構審核竣工結算完成后30天內，按技術服務費的總款項一次付清給乙方，乙方不承擔甲方工程款不能及時結算的風險。
二、甲乙雙方的責任及義務
(一)甲方責任及義務
1.甲方負責向乙方人員提供辦公場所、住宿房屋、伙食，負責乙方人員日常生活辦公的水電，提供乙方必要和充分的勞保用品，所需費用由甲方負責
2.甲方向乙方提供足夠的辦公設備、試驗設備、測量設備和紙張、電腦耗材。
3. 甲方的現場管理人員、司機、施工員、材料員、民工隊伍、機械隊伍必須服從乙方的工作的技術安排。對于工作不稱職的現場管理員、司機、施工員、材料員、民工，乙方經過甲方同意后有權進行撤換。
4.甲方負責對外業主、監理部門及當地農民關系的處理，所發生的費用全部由甲方承擔。
(二)乙方責任及義務
1.為甲方工程施工提供技術服務，技術服務工作主要為工程測量、計量、質量檢驗、竣工驗收等，按照甲方的工程施工進度要求，積極配合甲方的各項工作。
2.甲方支付給乙方技術承包費用后，乙方自行負責技術服務組的所有技術成員的工資，甲方則承擔本工程所有的費用開支。
3.在為甲方服務期間，乙方人員應遵守甲方的各項規章制度,積極為甲方出謀劃策，如因乙方人員的技術原因造成甲方的經濟損失，乙方承擔相應的責任。
4.按照業主、監理的要求，嚴格按照設計施工規范及時上報各種工程資料。
5.乙方負責協助甲方辦理對下勞動隊伍的結算工作。
未盡事宜，由雙方通過友好協商解決。
以上協議一式2份，甲乙雙方各持1份，雙方簽字后生效。
甲方代表人：____________
