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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產安全管理條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：煙花爆竹；生產安全事故；原因；對策
中圖分類號：X932 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0041-02
一、緒言
煙花爆竹是中國非常傳統而極具民族特色的玩意兒，目前，根據不完全統計，我國煙花爆竹的從業人員超過100萬，煙花爆竹的生產工廠超過7000余家，產值將近200億元。然而，煙花爆竹雖然是一個成本低高回報的行業，但是其危險性也所有行業最高的，煙花爆竹無論是在“生產”、“經營”、“儲存”、“運輸”、“銷售”等環節均涉及安全問題，哪個環節“一不留神”就有可能引發煙花爆竹安全問題，嚴重危害公共人身以及財產等的安全。例如，2012年6月17日江西宜春袁州區慈化鎮隆法煙花爆竹廠發生煙花爆竹生產安全事故，導致該廠5間廠房坍塌、死亡7人、受傷1人，事故的原因為該煙花爆竹廠擅自開工生產，存在著超員超量作業、違規維修設備、閑雜人員進入危險作業現場等等嚴重違規現象。6月18日河南周口淮陽縣東屯煙花爆竹廠發生嚴重生產安全爆炸事故，導致死亡7人、受傷14人，15間廠房完全倒塌，事故的原因是該煙花爆竹廠1.1級危險工序生產區的工房已經全拆除掉了，利用沒有拆掉的1.3級危險工序廠房擅自違規組織開工生產，生產場所一片混亂及從業人員操縱不當
引發。
當前，盡管我國陸續頒布了《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規，可是煙花爆竹企業在生產時還是存在一些違規行為，導致煙花爆竹生產安全事故還是屢禁不止。安全第一，預防為主作為煙花爆竹安全生產地主要方針，因此，對煙花爆竹的生產安全事故進行原因探究以及提出有效的防控對策非常有意義。
二、煙花爆竹生產安全事故的概況
（一）什么是煙花爆竹
2006年1月11號中國國務院通過的《煙花爆竹安全管理條例》對“煙花爆竹”的定義作了明確規定：“本條例所指的煙花爆竹，是指煙花爆竹制品與用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品?！疅熁ū瘛栽蠟楹诨鹚帯熁鹚幍戎谱鞫傻拿佬g工藝品，經過引火線等火源引發的燃燒、爆炸而且伴隨有光、聲、煙、霧、色等效果的娛樂工藝產品?！?/p>
（二）什么是生產安全事故
“生產安全事故”通常指的是經營生產煙花爆竹的企業在生產煙花爆竹的過程中，由于生產作業或者生產環境等存在違規現象，導致人身的傷亡或者財產事物等的經濟損失的事故。我國對“生產安全事故”明確地做了四項原則規定：第一，嚴格依照有關法律法規認定，從嚴要適度的原則；第二，實事求是，根據目前的安全管理體系，事故的認定不事宜做大范圍變動；第三，要充分維護在事故中造成傷亡的人員以及他們家屬地合法利益，維穩促諧；第四，要增強安全生產的監管，采取問責制，排除監督與管理上存在的盲點，確保生產的規范、安全、穩定。
（三）煙花爆竹生產安全的有關規定
我國的《煙花爆竹安全管理條例》對煙花爆竹的生產應該具備的條件做了明確規定：第一，要適應當時當地的產業結構；第二，煙花爆竹的基礎設施建設要獲得相關批準；第三，煙花爆竹廠的選址要適應城市布局，而且要跟周圍的房屋和設施控制在一定的安全范圍；第四，煙花爆竹的廠房、倉庫在設計上、在構造上以及原料選用上要具備防爆、防火、防雷功能，生產設備要符合相關標準；第五，煙花爆竹的生產設施、工藝美術符合國家安全生產準則；第六，煙花爆竹的種類、質量、相關規格要符合安全標準；第七，需要有完善生產安全的責任制度；第八，要有負責生產安全的管理組織與專業的生產安全管理工作者；第九，要依照法律法規不定期展開安全檢查；第十，要做好煙花爆竹生產安全事故的應急方案、應急救援人員，而且要配有應急救援器材；第十一，除上以外，其他法律、法規需要的條件。
（四）煙花爆竹生產安全事故的特點
1.煙花爆竹生產安全事故發生率高。煙花爆竹的生產作為一個高危險性的行業，根據有關數據的統計顯示，1985～2010，我國的煙花爆竹生產共計發生安全爆炸事故超過九千例，年均發生的生產事故超過五百例，造成的經濟損失不計其數，充分暴露了煙花爆竹行業生產安全責任心不強、生產安全意識薄弱、生產安全的監管存在盲點、生產安全的配套條件與設施不完善等問題。
2.煙花爆竹生產安全事故容易導致惡性群體性傷亡。煙花爆竹作為一種易燃易爆物，在生產環節一旦作業不規范就容易引發生產安全事故，他所引起的危害將是惡性群體性傷亡。例如，2000年6月30日廣東省江門市煙花爆竹廠發生的生產安全事故，造成死亡34四人，受傷人數達到160余人。
（五）引發煙花爆竹生產安全事故的原因
1.煙花爆竹生產工序有易燃易爆性。煙花爆竹加工廠大多帶有藥物性的工序具存在高危險性。當煙花爆竹的生產制造時，任何火星、電火花、光能、化學能等因素均有可能引發易燃易爆。所以，煙花爆竹生產工序存在高危險性，例如，配藥工序、藥劑晾曬等工序。
2.煙花爆竹生產工序多為手工作業，人為引發事故居多。煙花爆竹的生產屬于勞動密集型，科技分量不多，煙花爆竹的生產設施較為落后，致使很多煙花爆竹的生產采用手工作業來完成，尤其在配料的粉碎曬干、集裝等工序，只要作業人員“一不留神”就有可能引發安全事故。
除此之外，造成煙花爆竹生產安全事故的原因還有：一是有部分煙花爆竹企業為了謀取暴利，頂風作案，偷偷地不安安全法律法規進行非法生產制作煙花爆竹的行為比較嚴重。二是有部分煙花爆竹生產廠家在主要的安全因素都沒有齊全的情況下，急于生產經營去賺錢而不顧安全防范。三是有一些煙花爆竹廠家安全生產的管理機制不完善，存在管理混亂的現象。四是部分煙花爆竹廠家對安全生產的教育宣傳缺失，導致工作人員意識也淡薄，安全觀念缺失。五是有些廠家生產時為了偷工減料而在煙火藥配置的時候采用了禁用、限用材料。六是制作的煙花爆竹藥量超標。七是煙花爆竹廠質量與安全保障能力存在不足。八是煙花爆竹廠存在違法違規作業。九是有一些部門對煙花爆竹生產安全的監管力度不強。
三、煙花爆竹生產安全事故防控對策
我國《煙花爆竹安全管理條例》也對煙花爆竹生產經營的廠家在防控生產安全事故時做了明確規定：“應該對生產作業的人員開展安全生產知識的教育，對從事藥物造粒、混合、篩選、筑藥、壓藥、裝藥、切引、搬運等危險工序的作業人員進行專業的技術培訓。從事危險工序的作業人員需要獲得設區的市人民政府有關安全生產監督管理部門的合格考核，才可以上崗作業。”
（一）生產管理控制
第一，嚴對安全生產進行嚴格把關。務必貫徹生產安全許可證要求，對不符合安全生產的煙花爆竹廠依法限期讓其整改，不合格的堅決取締關閉。
第二，對非法從事煙花爆竹生產要嚴厲打擊。有關部門務必加大對非法生產的打擊度，用相關法規去讓非法生產煙花爆竹的廠家退步。
第三，樹立安全生產責任意識。企業要從發展與社會責任的角度考慮，作好生產安全工作。加大安全設施建設，完善安全條件，加強管理，保障工作人員的人身安全。
第四，開展安全教育。對從作業工作人員定期、不定期地進行安全教育培訓，提高他們的安全意識。
第五，堅持科技創新，改善安全生產技術和設施。吸收與引進新技術、新材料、新設備，改善安全生產條件，著力研究性能穩定、不易燃易暴的新材料，大力發展環保性煙花爆竹。
第六，加強對煙花爆竹原材料與產品安全和質量的監督管理工作，政府相關部門應要求生產企業委托當地質量監督部門或其他有資質的單位，進行原材料和產品的安全質量的日常檢測檢驗。
（二）安全生產技術保障控制
第一，確保煙花爆竹的煙火藥質量上，應該在煙火藥材料進入加工廠之后，應該對其原材料進行化驗，等到證實原材料合格方可使用，防范由于原材料里含有的雜質超標而導致煙火藥的敏感度增加而引起的易燃易爆。
第二，確保隔離去保持一定距離上，煙花爆竹加工廠應該與居住區等周邊建筑務必保持一定的安全距離。煙花爆竹廠應砌防護墻。配備保安，禁止閑雜等人進入，嚴禁任何明火、嚴禁日曬、嚴禁烘烤等，工序房應由專人專業人員進行管理。此外，要設立通風透氣裝置和報警器。
第三，防止摩擦、碰撞與打擊上，在煙火藥工作坊，操縱的器具最好多采用木質，禁止使用鐵質、石制等工具。門窗也應當采用不發火材料制成的。筑藥、壓藥、截切與裝引火線等工序作業的過程中必須嚴格執行操作規程，防止因劇烈沖擊、摩擦引起燃燒、爆炸。
第四，煙花爆竹工廠選址應當與居民點、工業區、學校、旅游區與輸電線路的距離應當符合設計規范。廠區平面布置、建筑物的結構等設計均應具有一定的防范性。
參考文獻
[1] 焦前光.煙花爆竹生產安全問題分析[J].安全生產與監督，2009，（2）.
[2] 王慧，王保民.煙花爆竹生產事故分析及其企業危險源辨識[J].安全，2013，
關鍵詞：建筑工程 施工后期 安全管理
建筑工程主體施工結束后，總工程量基本上是完成了50%～70%，隨即進入裝飾裝修、設備安裝階段，此階段的工程施工特點是：工種多、人員雜、場地緊、交叉作業多、機械設備、用電設備和安全防護設施管理維護難。建筑施工后期的這些特點，給安全管理帶來了許多困難，是事故多發階段。
1、建筑工程施工后期安全管理問題
由于建筑工程后期的工作內容不確定因素較多，涉及到的工種、技術含量、工藝復雜性等諸多實際問題，而建筑施工企業自己又不可能具備各種各樣的工種和技術人才和專業技術人員，轉包其它專業施工企業在所難免。
（1）建筑施工單位直接或間接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工，建筑施工企業對這些直接或間接與建筑施工企業簽訂施工合同、發生經濟往來的施工企業，一沒有管理責任，二無法進行實際到位的管理措施；建筑施工企業的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產往往不夠重視，或疏于管理，或管理能力不足。
（2）在建筑工程施工后期，土建施工企業因主體工程已經施工完成，剩余工作量一般較少，本企業管理體系大部分陸續撤離施工現場，使現場安全管理更為薄弱，許多方面基本上無人管理。
（3）各參與建筑工程的企業之間安全責任不明確，對建筑工程施工企業提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用權、沒有維護管理的責任，多數情況在轉包工程或分包工程時都沒有設備及設施使用及維護責任。
（4）建筑工程施工現場缺乏總體安全管理協調機制和體系，各參與建筑工程施工企業為了各自的利益各自為政、管理無序，造成現場混亂、施工隱患增多，對安全隱患視而不見。
2、建筑工程施工后期安全管理對策
（1）加強建筑工程施工后期的總體協調。首先，應在交錯復雜的施工現場建立一個多方施工企業的安全生產協調管理組織，由發包企業統一指揮施工現場施工進度、現場布置、設備設施的使用、管理、維護等現場安全協調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定，建筑工程施工實行施工總承包責任制，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。
因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業負責召集各分包單位項目經理、專職安全生產負責人和監理工程師參加，建立施工現場安全生產協調管理小組。未實行施工總承包的工程，建筑工程施工企業自己應當主動負起現場安全生產協調管理的責任；第二是制定施工現場安全生產協調管理制度。包括：協調會議制度（應明確會議時間、出席對象、議事規則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案、缺席懲罰條例等；三是開展日常協調管理。包括組織召開協調會議、統籌安排施工現場生產安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。通過總召集協調會議解決下列問題：①由總體協調機制統籌安排各方企業的施工進度，盡量避免立體交叉作業；②加強施工現場平面管理，及時調整各作業區域的物料堆放與人員作業的關系，避免出現在禁火區域進行明火作業等多種危險因素的組合現象和潛在隱患控制；③合理進行用電規劃，避免出現個別電箱超負荷或線路負載不平衡現象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現違反《施工現場臨時用電技術規范》（JGJ46-2005）造成用電事故；④協調施工現場設備、設施的使用、管理，組織維護保養，落實維護保養經費和人員，保證使用安全。⑤根據施工需要，及時落實作業部位的安全防護措施。定期或不定期的檢查落實情況，必須由總承包單位專人組織、監理單位參加，對施工現場各工段的安全生產狀況和協調會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查結果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產。
（2）強化落實安全責任首先是總承包企業應與各分包企業簽訂安全生產協議及行之有效的責任制，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現場的安全管理負責人、聯系人，明確施工現場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環節的手續和安全責任；二是工程分包企業現場安全管理負責人、聯系人應時時在崗在位，履行安全管理職責，接受現場安全生產協調小組的管理，貫徹協調會議精神；主動與相關單位取得聯系，協調處理生產安全事項；向現場安全協調小組提出需要協調解決的生產安全問題和現場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術交底，向作業班組、操作工人講清作業內容、作業條件和環境、安全技術操作規程、作業危險性和發生危險時的自救措施和報警方式。
（3）強化安全監控總承包企業的安全管理人員和分包企業現場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現場實施嚴密的監督、檢查、控制，確保協調會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協商解決協調會議未盡事宜和突發事件；確?，F場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監控設備，及時掌握安全動態，實行遠程控制，提高工作效率。
3、建筑工程后期安全管理建議
（1）建筑工程施工行政主管部門必須推行建筑工程施工總承包制，嚴肅查處建設單位任意肢解發包工程的行為，為施工安全管理創造良好的管理環境；
（2）進一步完善建筑工程安全生產法律法規，消除建筑企業直接發包工程而造成的安全監管盲區。目前，由建筑施工企業直接發包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規定，對由建筑施工企業直接發包分部分項工程的安全管理總體責任未作規定，客觀上造成了施工現場安全生產總體協調管理的盲區，對現場安全管理造成了極為不利的影響。
在檢查中經常發現：腳手架連墻件、內檔防護被室外幕墻等裝飾、安裝單位擅自拆除，嚴重影響腳手架的整體穩定；由于內檔防護被拆除，使腳手架與建筑物之間形成高達十幾米甚至數十米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大安全隱患；任意拆除腳手架桿件、任意搬走腳手板、腳手架超載使用等現象時有發生，對腳手架的安全使用造成極為不利的影響。施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均衡；有的無插頭直接用電線塞入插孔、有的使用花線、護套線作行線、電線電纜隨地亂拖，有的不執行“三級配電二級保護”、“一機一閘一漏?！钡囊幎ǎ苯訌姆峙潆娤浣又劣秒娫O備，有的開關箱漏電保護器動作電流超過規范規定等，嚴重影響用電安全。現場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意進行氣割、電焊等明火作業，甚至在明火作業區域存放有易燃易爆物品；在同一作業區域有多個施工單位同時作業、人多手雜、管理無序。凡此種種，使建筑施工后期作業現場險象環生。如何加強建筑施工后期安全管理，是擺在現場安全工作者面前的一大難題。筆者通過分析造成建筑施工后期安全生產、文明施工水平下降、安全隱患增多的原因，提出加強管理的措施和對策。
一、原因分析造成建筑施工后期安全管理難、危險因素多的原因，有以下幾個方面：
1、建設單位直接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工，土建施工單位對這些直接與建設單位簽訂施工合同、發生經濟往來的施工企業，一是沒有管理責任，二是無法進行管理；建設單位的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產往往不夠重視，或疏于管理，或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企業因主體工程已經施工完成，剩余工作量一般較少，管理力量大部分陸續撤離施工現場，使現場安全管理更為薄弱。
3、各參建單位的安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用的權利、沒有維護管理的責任。
4、施工現場缺乏總體協調，各參建單位各自為政、管理無序，造成現場混亂、施工隱患增多，且無人組織力量排除。
二、對策和措施筆者認為：建筑工程施工后期安全管理的關鍵是“加強總體協調、落實安全責任、強化安全監管”。
1、加強總體協調首先，應在施工現場建立一個安全生產協調管理組織，統一指揮施工現場施工進度、現場布置、設備設施的使用、管理、維護等現場安全協調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建設工程，應由總承包企業負責召集各分包單位項目經理、專職安全生產負責人和監理工程師參加，建立施工現場安全生產協調管理小組。未實行施工總承包的工程，建設單位應當負起現場安全生產協調管理的責任。
第二是制定施工現場安全生產協調管理制度。包括：協調會議制度（應明確會議時間、出席對象、議事規則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案等；三是開展日常協調管理。包括組織召開協調會議、統籌安排施工現場生產安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。
通過協調會議可以解決下列問題：
1）統籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業；
2）加強施工平面管理，及時調整各作業區域的物料堆放與人員作業的關系，避免出現在禁火區域進行明火作業等多種危險因素的組合現象；
3）合理進行用電規劃，避免出現個別電箱超負荷或線路負載不平衡現象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現違反《施工現場臨時用電技術規范》（JGJ46-2005），造成用電事故；
4）協調施工現場設備、設施的使用、管理，組織維護保養，落實維護保養經費和人員，保證使用安全。
5）根據施工需要，及時落實作業部位的安全防護措施到位。
檢查落實工作，應由總承包單位（或建設單位）組織、監理單位參加，對施工現場各工段的安全生產狀況和協調會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查結果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產。
2、落實安全責任一是總承包單位（或建設單位）應與各分包單位簽訂安全生產協議，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現場的安全管理負責人、聯系人，明確施工現場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環節的手續和安全責任。二是分包單位現場安全管理負責人、聯系人應到崗到位，履行安全管理職責，接受現場安全生產協調小組的管理，貫徹協調會議精神；主動與相關單位取得聯系，協調處理生產安全事項；向現場安全協調小組提出需要協調解決的生產安全問題和現場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術交底，向作業班組、操作工人講清作業內容、作業條件和環境、安全技術操作規程、作業危險性和發生危險時的自救措施和報警方式。
3、強化安全監控總承包單位（或建設單位）安全管理人員和分包單位現場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現場實施嚴密的監督、檢查、控制，確保協調會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協商解決協調會議未盡事宜和突發事件；確?，F場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監控設備，及時掌握安全動態，實行遠程控制，提高工作效率。
三、建議
1、建設行政主管部門應花大力氣推行建設工程施工總承包制，嚴肅查處建設單位任意肢解發包工程的行為，為施工安全管理創造良好的環境；
為進一步落實安全生產監督管理責任，切實加強安全生產監督管理工作，有效預防和減少各類生產安全事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，根據國家法律、法規和《**市人民政府關于進一步規范和加強安全生產監督管理責任的通知》（**府發〔2007〕101號）的規定，現就進一步規范和加強本縣各級人民政府、政府有關部門、國有資產監督管理機構的安全生產監督管理責任和生產經營單位的安全生產責任的有關事項通知如下：
一、本縣各級人民政府的安全生產監督管理責任
根據《中華人民共和國安全生產法》、《**市安全生產監督管理條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）、《**市人民政府關于進一步規范和加強安全生產監督管理責任的通知》（**府發〔2007〕101號）等有關規定，本縣各級人民政府安全生產監督管理的主要責任是：
（一）縣人民政府安全生產監督管理的主要責任
1、加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門按規定履行安全生產監督管理職責；
2、加強安全生產法律、法規和知識的宣傳，制定安全生產規劃，建立安全生產責任制，定期分析、部署、督促和檢查本地區安全事故的防范工作；
3、按照有關規定組織事故調查，也可以授權或者委托有關部門組織調查，對安全生產監督管理中存在的重大問題及時予以協調、解決。
（二）各街鎮鄉人民政府（辦事處）安全生產監督管理的主要責任
1、加強對安全生產工作的領導，支持、配合各有關部門按規定履行安全生產監督管理職責；
2、加強安全生產法律、法規和知識的宣傳，制定安全生產規劃，建立安全生產責任制，定期分析、部署和檢查本地區安全事故的防范工作；
3、按照有關規定開展事故調查，對安全生產監督管理中存在的重大問題及時予以協調、解決。
二、縣安全生產綜合監督管理部門的安全生產監督管理責任
根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《**市安全生產監督管理條例》等有關規定，縣安監局的主要責任是：
（一）按照有關規定，對本縣安全生產實施綜合監督管理，同時對本行政區域內沒有其他行政部門負責安全管理的工礦商貿等生產經營單位的安全生產工作實施專項監督管理；
（二）對縣級其他行政部門執行安全生產法律、法規、規章的情況進行檢查，提出檢查意見和建議；
（三）督促有關部門對本地區存在重大安全隱患的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并督促檢查；
（四）依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準、行業標準的情況進行監督檢查，對檢查中發現的安全生產違法行為，要當場予以糾正或者限期改正，并依法給予行政處罰，對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除，并依法作出相應處理；
（五）建立舉報制度，公開舉報電話，受理有關安全生產的舉報，督促有關單位及時消除安全隱患，依法處理安全生產違法行為。
三、其他縣級行政主管部門的安全生產監督管理責任
根據《中華人民共和國安全生產法》、《**市安全生產監督管理條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、市政府有關部門“三定規定”等有關規定，縣公安、交通、建委、市政、質監、企業發展、貿易、水務等其他行政主管部門，依照法律、法規、規章和其他規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理，主要責任是：
（一）認真貫徹執行國家和市、縣政府有關安全生產的方針、政策和法律、法規及規章，建立、完善與本系統工作相適應的安全生產規章制度，針對本系統的安全生產問題及時采取切實可行的有效措施；
（二）組織貫徹落實縣政府和市級部門下達的安全生產目標，組織和領導本系統安全生產檢查活動，對重大隱患問題及時采取整改措施，督促企業及時制訂治理方案，落實安全生產經費，配備安全生產管理人員，并組織實施安全生產管理工作；
（三）督促所屬的企業事業單位和各經濟組織加強安全生產管理，落實安全生產責任，完善安全生產規章制度，改善安全生產條件；
（四）所屬的企業事業單位和各經濟組織發生生產安全事故后，要及時趕赴現場參加搶救和事故調查處理工作，并按照有關規定，組織落實事故處理和善后工作；
（五）對生產經營單位安全生產責任指標執行情況進行監督檢查，并將監督檢查結果定期向社會公布。
其他縣級行政主管部門安全生產監督管理的具體職責見附件，未盡事宜依照有關法律、法規、規章及其他規定執行。
四、縣國有資產監督管理機構的安全生產監督管理責任
根據《企業國有資產監督管理條例》、《國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》（〔2004〕52號）、《國家發展改革委、國務院國資委、國家安監總局關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業績考核的指導意見》（發改運行〔2006〕818號）等有關規定，國有資產監督管理機構是代表本級政府履行出資人職責，負責監督管理企業國有資產的直屬特設機構，根據授權，依法履行出資人職責，依法對企業國有資產進行監督管理。在安全生產工作方面，縣國有資產監督管理機構的安全生產監督管理責任主要是：
（一）按照國有資產出資人的職責，負責檢查督促企業貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策及有關法律、法規、標準等；
（二）督促企業主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業安全生產責任制，搞好對企業負責人的安全業績考核；
（三）依照有關規定，參與或組織開展企業安全生產檢查、督查，督促企業落實各項安全防范和隱患治理措施；
（四）參與企業生產安全事故的調查，負責落實事故責任追究的有關規定；
（五）督促企業搞好統籌規劃，把安全生產納入中長期發展規劃，保障職工健康與安全；
（六）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
縣國有資產監督管理機構所屬的國有投資公司從事投資活動的，應對其投資項目參照縣國有資產監督管理機構承擔相應的責任。
五、生產經營單位（企業）的安全生產責任
根據《中華人民共和國安全生產法》、《**市安全生產監督管理條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關規定，生產經營單位是安全生產的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。生產經營單位必須遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。
縣國有資產監督管理機構所屬的國有投資公司從事生產經營活動的，應按照生產經營單位承擔相應的責任。
安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌城鄉經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，是企業生存發展的基本要求。為此，要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈。
要堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化對安全生產工作的監督管理，大力推進安全生產各項工作，落實生產經營單位安全生產主體責任；大力推進安全生產監管體制、安全生產法制和執法隊伍“三項建設”，建立安全生產長效機制，實施科技興安戰略，積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，努力實現我縣安全生產狀況的根本好轉。
要依法加強和改進生產經營單位安全管理。強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任，全面落實安全保障的各項法律法規。
關鍵詞：建筑工程施工現場安全管理
一、我國建筑施工安全管理存在的不足
（一）法規條例仍需完善
據統計顯示，在1997年實行的《中華人民共和國建筑法》與2004年所實行的《建設工程安全生產管理條例》，我國建筑市場通過以法律性建筑建設管理法規條例的約束，從當時的時間以及市場角度去看，在一定程度上提高了我國建設工程的施工安全與質量問題，起到了一定促進作用；但現今形勢下，隨著社會不斷飛躍發展以及建筑行業市場規模的不斷壯大，現有的法規制度、法規條例已然不能完全適應現在的建筑行業部門的規章制度與行業管理機制，從而暴露了不少弊端和不足之處，如建筑安全法規條例中的內容就只是從某一特定的人或某一特定施工工序來進行規范，并沒有囊括建筑生產的全過程以及人員管理的相關具體法律法規；現行建筑施工法律法規體系并不健全、完善，而部門法律法規還存在著重復、交叉甚至兩相矛盾的情形，這從一定程度上就抑制了建筑企業安全生產以及發展，因此，現行建筑施工相關法規條例仍需完善。
（二）生產為先，安全為后的意識普遍存在
雖然說企業法人是安全生產的首席負責人，但是企業在優勝劣汰的競爭環境中，同時又受到市場經濟的影響，就會必然受到一定程度上的沖擊。在這之際，有的企業領導為了“抓”自身政績，片面性的追求生產效益，加大生產規模，只抓生產，只重效益，自身對安全生產意識不到位、本質上不夠明確內涵，生產為先，安全在后，從而忽視了施工現場的安全監管，一味的下達生產指標，強調施工進度，而對安全生產防控、防范卻忘在腦后，甚至挪動專項資金。有些重視生產，忽視安全，加強施工現場進度，一味的盲目指揮施工人員蠻干、亂干、搶工期，嚴重的影響了施工建設的客觀規律，而在僥幸中求安全的完成施工作業任務；還有些現場施工人員緊急、野蠻施工，現場施工安全防范意識不夠到位，保護意識、觀念差，在模板工程、外架工程等的高危高空作業時野蠻施工，時常性發生安全事故，這種生產為先、安全在后、重視生產、忽視安全的思想意識為企業加大了施工安全隱患。
（三）檢查力度與監督職能還需強化
做好建筑建設項目的安全管理工作，企業應該做到嚴格自律并與政府監管實行相統一的監督管理執行原則，政府的監管原則基本上還挺還留在傳統單一的突擊性檢查階段，缺少日常性的監督、監理效用與有力舉措，而現行的安全執法檢查監督力度明顯不足，只停留在形式，做好表面上的工作。作為政府檢查監理執行部門，就應按照建設施工現場的安全管理制度落實行動下去，落實安全監管資金，不能運用落后的管理方式、手段，對于安全事故要客觀、公正并盡快的解決處理，檢查監管行動不能日常性的落實下去，就客觀上使政府職能不能有效發揮出來，從而缺少了嚴肅性與權威性，在無形之中就助長了事故瞞報與不報行為的發生，致使了安全監督、監管人員不秉公執法，存在相互結黨營私、的現象并故意虛報事故處罰標準，甚至是替建設施工單位逃避懲治責任。另外，政府在監督執行檢查的時間方面，只注意到地區部門的安全局勢，對轄區內的建筑項目的實際施工作業開展進度相結合，從而促使建筑項目的施工過程中出現監理失能，違背了監督與檢查職能的深層安全意義。
二、施工安全管理的改革思路
（一）設立健全管理機制
近些年，我國對建筑安全法律法規以及相關的法律條例建設都已比效完善，內容也普遍囊括了安全生產的諸多環節，但是隨著建筑建設行業市場的規模延伸、不斷發展壯大，現有的建筑安全法規條例就更需要進一步對其細致化的結合現行實際生產施工特點進行改進完善，而《建筑法》的實施對建筑施工安全生產具體的體系制度，并不是那么明確到位，這就需要設立以現行市場為主體的各種安全行為制度，明確違法事故行為的具體懲治措施，并加強建筑法律法規、安全標準以及管理規范制度的制訂、修訂，明確具體實施內容，如企業違反安全生產許可證法律規定的處罰措施等。
（二）施行有效安全經濟政策，實現制度管人
根據建筑施工單位的實際情況制訂建筑安全生產施工的經濟政策，積極推行促進建筑建設行業的安全生產專項資金的費用提取、施工過程風險抵押金、意外事故傷害險、工商險、以及意外安全事故死傷等的經濟賠償標準幅度，并依具體實際可操作情況再作出部署，以充分發揮政策的對施工安全過程的引導和促進作用，總之要不斷借鑒法律法規，結合現行管理體制設立新的生產安全管理機制，同時要納入具體的獎懲制度，實現人與人管理走向為制度與人的管理機制。
（三）強化現場安全管理，實現事后查處向事前控制的轉變
建筑企業安全管理，項目是基層，現場是基礎，應通過抓好項目，管住現場來實現安全生產的標準化管理。在施工現場管理中，充分發揮出監督職能，對施工的建筑質量要實行全面性控制，以確保施工過程安全、質量、規范、合理，最終完成質量標準建筑工程，全面預控建筑施工質量問題，降低安全事故的發生幾率，從而降低施工成本，不延誤正常施工進度、常規流程作業。另外，應按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定，落實企業安全生產責任制，并盡職的監督和考核，以促進企業主體責任落實監督職能、防控到位、施工安全、控制質量保障等。
乙方： 責任人：
為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合管理”的方針，進一步加強建筑施工安全生產管理，提高施工現場管理水平，落實各級安全生產責任制，完善各類安全防護設施，防止和減少生產安全事故，保障人身和財產安全，維護社會穩定，構建和諧社會。根據中華人民共和國《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產管理條例》等相關制度，制定本建筑施工安全生產責任書。
凡在xx鄉行政管理區域內的建設工程，施工總承包單位(人員)必須與xx鄉人民政府訂本責任書。
一、甲乙雙方要認真貫徹執行安全生產的政策法規，強化安全意識，通過健全規章，加強防范，完善施工管理，發揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現安全生產目標。
二、安全生產責任書期限：自進場施工至工程完工為止。
三、甲方責任及義務：
1、對安全生產工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產大檢查，對發現的的問題及薄弱環節，督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產方面的問題，甲方應及時答復或三天內處理、解決。
3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關于安全生產的有關文件精神。
四、乙方責任及義務：
1、依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。
2、應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發現隱患或違章作業應及時停業整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。
3、認真貫徹執行國家、省、州有關安全生產法律、法規，建立安全生產領導小組，健全安全生產管理網絡，按照行業標準及規范組織實施。隨工程進度各項安全防護設施及時到位。施工現場的道路、圍擋、大門、消防設施、臨時用電、辦公室及其它臨時設施均必須達到標準化施工的要求。
4、必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。
5、工程總負責人、技術負責人、專職安全員、特殊工種人員均應具備相應資格，持證上崗。設置一名兼職安全員，負責參與安全生產活動，并及時建立安全臺帳。
6、安全防護用品必須購置具有生產許可證、產品備案證，各項指標均應達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現場。并建立勞動防護用品儲存、發放臺帳。
7、塔吊入場前應檢查合格;基礎開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質，安裝人員持證上崗。
8、應嚴格執行建筑工程安全分階段核驗制度?；A、主體、竣工階段，應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收，合格后方可進行下道工序的施工。
9、嚴格執行《工傷事故報告和處理制度》，事故發生后，應在兩小時內向建筑行政主管部門及當地政府報告事故詳情，保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產。對事故現場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節嚴重的追究其法律責任。
五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執一份，自簽定之日起生效。
甲方：xx鄉人民政府 乙方：
(簽章) (簽章)
1．建設項目安全設施的一般規定。《安全生產法》要求建設項目的安全設施必須做到“三同時”，即所有生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投入應當納入建設項目概算。
2．對礦山、危險物品建設項目的特殊規定。一是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。二是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設計，應當按照國家有關規定報經有關部門審查，并按照批準的設計施工。三是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收并驗收合格后，方可投入生產或者使用。
3．安全設備的一般規定。《安全生產法》規定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須進行經常性維護、保養、檢驗。
4．特種設備的特殊規定。法律規定生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產經營單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。
5．安全工藝、設備淘汰制度。實現安全管理科技進步，使用先進的安全管理工藝、設備，淘汰落后的工藝、設備，是保障安全生產的重要條件。法律明確規定國家實行淘汰制度，生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
6．有關法律責任。生產經營單位違反《安全生產法》的有關規定，即構成安全生產違法行為，視情節輕重，將會受到責令限期改正、停止建設或者停產停業整頓，并處五萬元以下罰款，直至追究刑事責任的處罰。
危險物品和重大危險源安全管理
各種危險物品和重大危險源是引發重大、特大生產安全事故的重要因素。加強日常安全管理和重點監控，是落實預防為主的重要措施。
1．危險物品安全管理。法律規定生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門的監督管理。
2．危險物品的審批監管。加強對危險物品的安全監督管理，查處違法行為，是法律賦予有關部門的重要職責。《安全生產法》第三十二條規定：“生產、經營、運輸、儲存、使用危險品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理?！蹦壳拔覈延幸恍┫嚓P法律、法規對此做出了規定。如《化學危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。
3．重大危險源監控制度。生產經營單位對重大危險源實施及時、有效的監控，是《安全生產法》設定的法律義務。要使這項工作制度化，必須加強日常監控工作，一是應對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數。二是要定期進行檢測檢驗、評估、監控，發現安全問題及時采取措施。三是制定應急預案和緊急情況應當采取的應急措施，并告知從業人員和有關人員。如果生產經營單位違反上述規定，對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。
4．重大危險源備案制度。由于各種生產經營單位行業不同、大小不一，其重大危險源的數量、狀況和存在位置等差別很大，政府和有關部門不可能全部掌握。為了實施重點監管，有必要建立健全重大危險源備案制度。法律規定生產經營單位應當按照國家有關規定，將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度，而是一種審查監管制度：一是生產經營單位必須依法備案。二是負責安全生產監管職責的部門有權進行審查、檢查。三是發現生產經營單位違法的，有權依法實施行政處罰。
作業現場安全管理
生產經營單位作業現場的安全管理工作是否規范有序，至關重要?！栋踩a法》對此做出了如下規定：
1．危險物品生產經營場所的安全管理。為保證作業場所的安全暢通，《安全生產法》規定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。
2．交叉作業場所的安全管理。針對一些不同單位、工種的人員在同一作業區域內交叉作業，彼此之間的安全責任不明，安全管理脫節的問題，法律要求兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并制定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
3．承包、租賃的安全管理。有的生產經營單位將其項目、場所和設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人后，不進行安全生產管理和協調，由此引發事故后無人負責的現象時有發生，出現責任不明或者推卸責任的矛盾。為依法規范承包、租賃的安全管理活動，法律規定生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職能；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。違反上述規定，生產經營單位將被責令限期改正、沒收違法所得、罰款的處罰；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
從業人員的人身安全保障
從業人員人身安全保障是指從業人員的工傷社會保險補償和人身傷亡賠償的法律保障。由于無法可依，相當一部分從業人員特別是非國有制生產經營單位的從業人員沒有辦理工傷社會保險，一旦發生事故得不到應有的經濟補償和民事賠償，造成一系列社會問題，直接影響了生產安全和社會穩定。根據人身安全第一的原則，《安全生產法》將人身安全保障作為生產經營單位安全保障不可缺少的內容之一，明確規定生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。第四十四條、四十八條規定，生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及為從業人員辦理工傷社會保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。對此，需要注意以下四個問題：
1．保障從業人員的人身安全，是生產經營單位義不容辭的責任。法律賦予從業人員享有獲得工傷社會保險和傷亡賠償的權利。這同時也是生產經營單位的義務。生產經營單位應當依法為從業人員辦理工傷社會保險并繳納保險費，不得以非法手段侵犯從業人員的該項權利。
2．工傷社會保險是人身保障的經濟基礎。工傷社會保險是社會保障制度的重要組成部分，它是一種最低的社會保險，主要是對受到事故損害的從業人員以最基本的經濟補償。因此，它的保險費率和相應的賠付保險金都比較低，只能維持最基本的生產需要。因此，凡是有關法律、法規規定必須辦理工傷社會保險的生產經營單位，都要為其從業人員繳納保險費。這樣既可以使他們得到經濟補償，又可以減輕生產經營單位的經濟負擔。“”版權所有
通過深入開展全縣建設工程質量監督執法檢查活動，進一步促進各建筑施工工地落實安全生產責任制，強化安全生產監管、治理和糾正違規違章行為，切實解決建筑安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，防范和遏制重特大生產安全事故發生，促進全縣建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
為切實加強全縣建設工程質量監督執法檢查工作的開展，經局黨組研究決定，成立全縣建設工程質量監督執法檢查領導小組：
組長：×××(黨組書記、常務副局長)
副組長：×××(黨組成員)李懷清(副局長)
成員：×××(質量安全監督管理站長)
×××(建筑業管理股長)
×××(質量安全監督管理站副站長)
×××(建筑業管理股工作人員)
×××(質量安全監督管理站工作人員)
領導小組下設辦公室在質量安全監督站，辦公室主任由×××擔任，具體負責組織開展本次監督執法檢查工作。
三、檢查范圍
全縣在建公共建筑、市政基礎設施和住宅工程，及各類保障性住房。
四、檢查內容：
(一)各方責任主體安全生產責任落實情況
工程建設單位、施工企業的安全生產責任制建立和落實情況;工程總承包企業、分包企業等的安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況。
(二)貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、及住房和城鄉建設部《關于加強汶川地震災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》等文件情況，
(三)建設、勘察、設計、施工等各方責任主體和施工圖審查情況。
(四)工程實體質量情況，重點檢查建筑結構及抗震設防的勘察設計、質量以及工程地基基礎和主體結構質量。
五、工作要求
1、認真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實好。
2、對檢查出的問題及時督促并限期整改，對措施不力，違規操作的堅決給予嚴格處理。
3、檢查工作要突出重點區域、重點部位。要把此次活動與“安全生產年”的部署要求相結合，建立完善體系。強化日常監督檢查，進一步夯實建筑施工安全生產基礎。
六、時間安排
從5月20日開始至6月20日結束，分二個階段實施。
關鍵詞：建筑施工；安全管理；檢查
Abstract: Construction safety management is an important part of the construction enterprises management, the paper first analyzes the problems of safety management, and initiated discussions on how to strengthen construction safety management.Key words: construction; safety management; check
中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
施工安全事故涉及范圍廣、原因多、突發性強，但是只要我們提高安全意識，完善管理機構，健全安全制度，根據工程具體情況有針對性的采取防范措施，加強安全監督檢查，這樣就能最大限度地減少或杜絕各類安全事故的發生。
1 建筑施工安全管理存在的問題
1.1建筑施工現場存在的不安全因素復雜多變
施工作業的高強度、施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，以及施工人員長期露天作業，受氣候影響大，這些都是工人經常面對的不利工作環境和負荷。
1.2安全防護措施不到位，可靠性差。
建筑工程的流水施工，使得施工班組需要經常更換工作環境。施工過程中的周邊環境、作業條件、施工技術等都是在不斷的發生變化，而相應的安全防護設施往往落后于施工過程，造成了較大的安全隱患。例如：臨邊不搭設防護欄桿，安全網搭設低于施工作業層面高度，作業面沒有實行全封閉；有的電梯井口無護欄，電梯井內隔層不設置防護；預留洞口、采光井、通風口不設防護蓋，造成墜落事故發生。
1.3施工人員素質低、安全意識淡薄。
目前我國建筑業從業人員80％以上都是農民工，這些農民工普遍未經過基本培訓和教育，缺乏安全防護意識和安全知識。比如，工人在高空作業時，如果安全意識淡薄，存在麻痹思想或者抱有僥幸心理，認為不佩戴安全帶無關緊要，結果往往因此導致自己甚至對他人造成安全事故。
1.4施工機械設備、材料質量不合格。
有些施工機械設備年久失修或帶“病”作業，加上施工中超負荷運轉，加重了設備的老化程度，容易造成事故。一些施工單位為了經濟利益，使用一些破舊的安全網和偽劣產品，不能有效攔截高空墜物，為事故的發生埋下了伏筆。
1.5建筑物的多樣化決定建筑安全問題的不斷變化。
建造不同的建筑物，對人員、材料、機械設備、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且建筑現場環境千差萬別，因此在建筑施工過程中就會不斷面臨新的安全問題。
2編制安全專項施工方案
《建設工程安全生產管理條例》和住房和城鄉建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其他危險性較大的工程等七個專業性要求較強、易發生重特大安全事故的環節應根據工程的實際情況編制安全專項施工方案，并履行審核、審批程序，來指導施工。編制由項目施工技術人員編制，審核由項目技術負責人審核，而審批是由公司技術負責人審批。項目技術負責人必須持有《建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書》，公司技術負責人必須持有《建筑施工企業主要負責人安全生產考核合格證書》。公司技術負責人在審批前應先經公司安全管理機構、技術質量、財務和工會等部門對方案進行會審。
專項施工方案編制的目的是用來指導施工，預防重特大事故發生。因此在編制時應緊密結合工程的地理環境、施工條件，盡可能細化、周密，確保萬無一失。例如模板支撐系統施工方案應包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施，設計時不僅要有計算書，而且要有細部構造的大樣圖，同時對材料的規格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置等均應詳細注明。
在重視國家規定的七項專業性要求較強項目的安全時，千萬不能忽視一般項目的安全技術措施，例如施工臨時用電、夏、冬季季節性安全措施、“四口、五臨邊”的防護、小型機具使用時的安全技術措施等，這些也可能是引發事故的重要環節。
3加強培訓，制定生產安全事故應急救援預案
安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，這樣才能使對工人進行的安全生產知識技能培訓落到實處。針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，為提高這個群體的人員素質，增強自防自救能力，必須重視崗前或作業前的安全教育培訓，尤其是對新工人的“三級”安全教育培訓、特種作業人員教育和安全生產操作規程教育工作，并把各種教育方法結合起來，實施有針對性和經常性的安全教育培訓，經考核合格后方準上崗。
《安全生產許可證條例》第六條中要求建筑施工企業有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。通過生產安全事故應急救援預案的制定，能及時總結以往安全生產工作的經驗和教訓，明確安全生產工作中的重大問題和工作重點，提出預防的思路和辦法，在一定程度上預防事故的發生。成立應急救援組織和定期組織演練，能保證事故發生后，應急救援組織及時出動，有秩序、有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，降低生產安全事故的救援成本。因此項目部要認真制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，對應急救援人員進行專門的培訓，使其具備相關的應急救援知識，掌握應急救援器材和設備的使用。
4施工現場的合理規劃及布置
多數情況下，當建筑工程圖紙和規劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計。但設計中往往對安全施工很少提到或一筆帶過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下，隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來。因此必須要建筑施工組織設計與建筑施工安全設計同時編制，對整個生產作業區和工人生活區統一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設計、邊安裝。為了提高現場安全管理的策劃水平，將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源標識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，并深入到每個單項工程和施工作業的現場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現場的實際情況，制定出切實可行的合理化布局方案。只有布局合理，才能為日后施工現場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。
5做好安全生產檢查工作
施工現場的生產作業環境是不斷變化的，因此危及職工的不安全因素是隨著作業環境的變化而變化的。要達到有效防止事故的目的，必須通過安全檢查的手段對施工過程中的不安全因素進行預測、預報和預防。項目部組織的安全檢查要求一周一次，公司對項目部的安全檢查要求一月一次。檢查的關鍵在于嚴、深、細、實。檢查人員要具備足夠的專業知識和處理問題能力，在檢查時不能走馬觀花，不能走過場，要能找出所有的事故隱患，否則將失去安全檢查的意義。檢查到的事故隱患要安排專人整改，確保整改到位。存在重特大事故隱患的，不能心慈手軟，要堅決停工整改。隱患整改后還做好復查工作，防止有未整改完畢的隱患存在。
6建筑施工后期安全管理
6.1建筑工程施工行政主管部門必須推行建筑工程施工總承包制，嚴肅查處建設單位任意肢解發包工程的行為，為施工安全管理創造良好的管理環境。
6.2進一步完善建筑工程安全生產法律法規，消除建筑企業直接發包工程而造成的安全監管盲區。目前，由建筑施工企業直接發包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規定，對由建筑施工企業直接發包分部分項工程的安全管理總體責任未作規定，客觀上造成了施工現場安全生產總體協調管理的盲區，對現場安全管理造成了極為不利的影響。
7結束語
建筑施工安全管理是企業管理的重要課題，因此抓好建筑施工安全管理對保護勞動者在生產中的安全健康，提高企業經濟效益，促進經濟發展和社會穩定具有重要意義。
參考文獻：
1、陸宏.淺談如何加強建筑施工現場安全管理[J].大眾科技,2009.
根據股份公司 2021年安全工作規劃和要求，我司本著“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，全面強化安全生產責任制，落實安全防范措施，防止較大以上級生產安全事故的發生，有效組織生產安全事故及突發事件的應急處理，實現了2020年“不發生生產安全死亡責任事故、不發生生產安全重傷責任事故、不發生1人及以上生產安全輕傷責任事故、不發生直接經濟損失一萬元以上生產安全責任事故”在安全生產事故控制責任目標，現將今年安全工作總結如下：
一、2021年安全生產工作總體情況及主要措施
（一）2021年公司安全生產工作總體情況
2021年年初，根據股份公司下發關于簽訂《子公司安全生產責任書》通知要求，公司按時完成了責任書簽訂，同時我司總部與全國23家分公司分別簽訂《2021年度安全生產責任書》，并按要求全面強化安全生產責任制，積極開展安全生產大檢查工作，結合線上線下多種渠道加強安全生產教育培訓，積極參與物業公司消防演練，規范季度宿舍管理巡查制度，完善安全管理監管體制，有效排除安全隱患并遏止事故發生，實現了安全生產工作管理目標。
（二）2021年公司安全生產工作主要措施
1、簽署安全生產責任書，落實安全生產責任制
2021年初，股份公司下達《關于簽署2021年度安全生產責任書的通知》，我司領導高度重視，快速組織布署，與各中心、分公司共23個單位負責人簽訂了《安全生產責任書》，切實落實安全生產工作主體責任。本著“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參加”的原則，全面強化安全生產責任制，落實安全防范措施，有效排查安全生產隱患，確保產安全事故零發率。
我司嚴格執行《安全生產責任書》規定，切實做到不發生生產安全死亡責任事故、不發生生產安全重傷責任事故、不發生1人及以上生產安全輕傷責任事故、不發生直接經濟損失一萬元以上生產安全責任事故，嚴格落實安全生產主體責任及安全生產責任制，明確各級管理人員的安全生產責任，加強對安全生產工作的領導管理，并且將實現安全發展、保障員工生命財產安全和健康作為重中之重的工作來完成。
2、開展安全生產大檢查工作，全面強化監管措施
9月下旬，在公司季度例行安全檢查外，根據股份公司下發的XXX字（2021）69號《關于開展XXX2021年安全生產大檢查的通知》要求，我司開展辦公場所及員工宿舍安全大檢查工作。首先對辦公室消防通道及消防設施進行了重點檢查，及時整改了物品雜亂排放、占用消防通道及阻擋消防設備的違規行為。
同時在全國范圍對各項目組租賃的宿舍進行了大檢查，受檢項目共XX個，受檢宿舍數量XX個。由分公司行政人員牽頭，項目經理及文員組成檢查小組，本次檢查主要圍繞宿舍的安全情況，對安全用電、防火防盜方面進行重點檢查。共發現問題3個，現場要求相關項目組及時進行整改，整改率100%。
發現主要問題如下：
（1）少數項目因房間空間較小，接線板較多且擺放略顯雜亂，已整改。
（2）少數員工個人物品擺放隨意，未及時收納，已整改。
（3）少數宿舍的電源插座因使用過于頻繁且使用年限較長，出現松動現象，已聘請專業電工進行更換處理。
3、進行安全生產教育培訓，增強安全防范意識
為全面落實安全生產責任制、切實有效地進行安全生產工作開展，增強員工的安全防范意識，公司在員工入職之初，除進行《員工手冊》、《銷售現場人員現場管理制度》的培訓以外，要求各項目組定期組織員工自行學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款，明確員工個人相關職責。
4、規范季度宿舍巡查工作，加強宿舍管理力度
為加強員工宿舍管理，全面監管宿舍安全、衛生，紀律，做到員工宿舍零安全事故，公司重新修訂下發了《員工宿舍管理制度》，督促所有住宿員工簽署《住宿員工安全承諾書》、督促銷售經理簽訂《員工宿舍安全管理責任書》并做好留存歸檔工作，要求每一間員工宿舍都必須張貼《員工宿舍管理公約》，要求所有入住宿舍員工必須嚴格按照安全承諾書履行職責和義務，自覺遵守相應規章制度。
（1）、健全機制，明確責任
分公司負責人擔任本區域宿舍總負責人，承擔宿舍管理責任。各分公司設宿舍管理員1名，由行政部員工擔任。項目經理為本項目宿舍管理的第一責任人，直接負責宿舍的管理工作，每間宿舍須設宿舍長1人，由經理推選一名員工擔任宿舍長，經理與宿舍長同為宿舍的第一責任人。
（2）、加強管理，責任到人
公司要求在每個門口處張貼《員工宿舍管理公約》，對入住人員日常行為規范、安全用水、用電等進行了嚴格規范。與每位入住員工簽署《員工宿舍入住承諾書》，以進一步加強入住人員安全意識，切實貫徹“安全生產人人有責”的思想，使安全管理制度得到認真履行。同時，與各項目經理簽訂《員工宿舍安全管理責任書》，以加強現場管理人員對一線現場安全管理，為安全生產各項措施的落實，提供了有力的保證。
（3）、落實到位，保障安全
宿舍衛生狀況良好，住宿員工能夠嚴格按照宿舍值日安排做好宿舍區域環境衛生及住宿安全值日工作。地面整潔，桌椅表面無灰塵，個人物品擺放整齊。住宿員工嚴格履行《住宿安全承諾書》規范，住宿期內，宿舍電線、插頭無老化或漏電狀況存在，未使用電暖氣、電熱毯等危險電器設備，宿舍水管、下水管道無堵塞、滲漏現象。燃氣使用正常，管道尚新，無老化安全隱患。
宿舍原有租房所帶門、窗、家具均無損壞，所帶家電設備運轉正常，住宿員工對各類設施設備維護情況較好。
二、存在的問題及改進措施
（一）、對安全生產工作的重視程度有待提高。
經過2021年對安全生產工作的全面落實，我司上下對安全生產形勢都非常重視，然而同時也存在部分員工對安全生產工作較為敷衍應付的現象。由于銷售現場客戶流量較大，一線人員銷售業務繁忙，部分項目負責人較難進行現場的監管把控，現場安全工作尚未做細做實，全員安全生產意識、遵紀守法意識亟待提高。
（二）、安全生產工作的監管責任機制有待完善。
確保生產工作安全、保障員工生命財產安全，是每個企業應盡的責任和義務。對于安全生產工作必須做到未雨綢繆、防患于未然，必須杜絕“不發生不重視”的漠視現象。在這一點上，除了對員工進行培訓教育外，還應健全監管責任機制，進行安全管理人的培訓與考核，將安全生產工作的責任層層落實，避免個別負責人對于安全生產工作僅止于口頭宣傳，不落實到具體工作的現象。
三、2022年安全生產管理工作計劃
（一）、2022年安全生產總體目標與指標
2022年，我們繼續保持上年度的安全工作指導方針，進一步督促各中心、分公司及各項目組落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加強日常安全生產監察力度，完善各項安全生產工作措施，全面消除安全隱患，遏制安全事故發生。
2022年我司將確保實現以下安全生產事故控制責任指標：不發生生產安全死亡責任事故；不發生生產安全重傷責任事故；不發生1人及以上生產安全輕傷責任事故；不發生直接經濟損失一萬元及以上生產安全責任事故。
（二）、2022年安全生產工作措施
1、進一步完善管理制度，建立健全安全保障體系
在2010年的基礎上，2022年我司將進一步落實安全生產責任制，將安全生產責任層層下達，從各中心、分公司負責人、各項目組負責人再到廣大普通員工。明確公司各級管理人員及員工在管理和生產工作過程中應當履行的職責和義務，使安全生產工作更加規范化、制度化。在現有安全生產責任制全面落實的基礎上，辦公室及各項目組成立安全生產監察小分隊，在安全生產監察小分隊的監管下開展各項安全檢查管理工作，使安全生產工作的推行更加日?；?。
2、建立安全生產工作獎懲機制，加強監督管理力度
除進一步落實安全生產責任制外，還應完善安全生產獎懲機制。制定合理有效的獎罰制度，其目的在于激勵優秀先進的組織和員工，鞭策思想、行為落后的組織或個人。對于全面嚴格按照公司安全生產相關規定執行并完成工作的部門或員工，應采取適當的物質獎勵措施，如發放獎章、電話卡、圖書卡等；對于沒有履行相關法律法規規定的安全生產管理職責的員工，視其不當行為造成后果的嚴重程度而定，采取相應的懲罰措施。
3、定期組織安全生產教育宣傳，提高全員素質水平
2022年,我司將繼續加強一線員工安全教育培訓，做好季度安全檢查、“安全生產年度大檢查”等檢查工作，加強安全生產工作的知識宣傳與技能培訓。
安全生產是道路運輸行業永恒的主題，也是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監督”工作責任，做好道路運輸安全管理工作呢？下面，我結合工作實踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。
一、把安全生產管理職責落實到位
安全生產原本不是一個獨立的工作系統，它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業逐步解體，原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后，監管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業的認可程度，發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故，業內人士至今提起事故仍然心有余悸，戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。
根據國家法規、規章賦予的行政管理職能，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門，法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據國家《道路運輸條例》和《道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關，搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。國家《道路運輸條例》、《道路運輸管理條例》及配套規章中都有明確的表述，必須不折不扣地執行。一旦違規操作，就要追究相關責任人的責任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規章中均有規定，這里不再贅述。
關于汽車客運站安全監督，主要包括以下三項工作：一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢；三是監督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度，道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者，采取相應的行政措施，督促經營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段（節假日、黃金周）和重大活動（奧運會、國慶、兩會）之際尤為突出。
綜上所述，道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。
二、管理過程中要處理好的幾個問題
1、明確管理部門、管理人員和工作職責
根據業務量的需要，在行管機構設置專職部門或兼職部門，安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理，成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門，進行綜合組織協調；又要分兵把守，管業務又兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門，認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看，客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設專職安全生產管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后，要以“三關一監督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據，開展監督檢查工作。
2、 加強營運車輛技術管理
（1）堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
（2）強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監督管理，督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。
（3）規范營運車輛綜合性能檢測行為，監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測，并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業整頓。
3、加強從業人員從業資格管理
（1）督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓，切實提高培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。
一、把落實建設單位安全生產責任放在首位
“安全責任重于泰山”，落實《建設工程安全生產管理條例》中明確規定的建設單位的責任是建設單位進行安全管理工作的核心和基本要求。
1、實行目標責任管理，全面落實安全責任。
《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位安全生產責任有工程招標、安全費用、建設管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個業務管理部門。為此，公司制定了建設工程安全管理責任制，把建設單位的安全生產責任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財務部以及安技部等相關的管理部門。同時，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產目標責任狀，全面落實安全責任。
2、從實際出發，做好現狀地下管線交底。
現狀地下管線交底是建設單位的一項重要工作，在某種意義上講是交責任的工作。由于大多地下管線形成時間較長，管線單位資料不全或檔案資料與現狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準確。為此，我們采取如下措施：
一是，涉及開挖的結構工程向工程承包單位提供勘測設計單位繪制的地下管線現狀綜合圖；二是，召開管線綜合協調會，組織管線單位巡線員向施工單位現場交底；三是，組織施工單位進行施工斷面內地上地下管線調查，對影響施工需要遷移或保護的管線列出清單位，以便實施遷移和進行有效保護；四是，在機械開挖前先用人工挖探槽，探險明地下管線的準確位置及深度。通過上述多重措施，力求避免發生損壞管線事故。
3、努力落實安全措施費用。
落實工程必須的安全措施費用是建設方的一項主要責任。政府投資的市政工程項目，按現行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權利有很大的局限。項目一但完成了招標，要突破承包價，手續很復雜。要保證安全資金落實，我們認為關鍵是中標價中必須有滿足安全管理需要的安全措施費用。為此，我公司的工程招標文件特別注意以下幾點：1、較詳細的安全生產、文明施工要求；2、工程量清單單獨編列安全、文明施工等非實體工程量；3、安全、文明施工等非實體工程子項目盡可能全面，不漏項，工程量要充分估計并適當留有余地。對擬發招標文件，公司安全管理部門、工程管理部門要進行會審。
二、認真做好施工現場的協調管理工作
市政建設工程大部分在城區，施工不斷交通，同時還有煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設工程及管線遷移工程施工。按照安全生產法關于同一生產經營場所有多家生產經營單位必須實行統一管理的規定，作為主體市政工程的建設單位，擔負了綜合協調管理的責任。使各工程施工有條不紊。施工現場實施五個統一：
1、施工現場由主體市政工程施工承包單位負責統一管理；
2、統一安排同步建設施工作業區域范圍，進出場時間；
3、施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；
4、由市政工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，同步建設單位相應承擔費用；
5、統一進行交通組織。
市政工程承包單位與同步建設單位簽訂協議書，明確各自的責任。同步建設工程投資主體不同，建設單位不同，專業施工單位不同，本著“誰建設、誰施工，誰負責”的原則，各自依法承擔安全生產責任。
三、督促工程監理履行安全監理的責任
《建設工程安全生產管理條例》明確了監理在建設工程中的責任，依法對建設工程進行安全生產監理是工程監理的職責。我公司把安全監理作為檢查監理工作的主要內容之一。對監理提安全管理工作要求，并通過監理落實各項安全管理措施,以發揮監理在建設工程安全生產管理的作用。監理單位制定了工程安全監理計劃，把安全作為日常監理工作的一項重要內容，每天巡查，每周召開現場監理例會，組織安全生產自查，根據實際需要召開專題安全監理會議，督促施工單位及時整改事故隱患。
四、開展檢查、評比活動、促進安全生產、文明施工
為了提高市政工程安全生產、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實行安全生產月度、季度和節日前安全檢查制度，同時，按照市政安監站和城司要求開展防高墜、窨井、深基坑等專項安全檢查。
