時間：2023-06-02 11:34:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇懲防體系建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為推進新城委懲防體系建設，根據《縣建立健全懲治和預防腐敗體系—制度建設工作計劃及實施方案》的通知和《縣懲防體系建設工作要點》的通知精神，特制訂懲防體系工作要點。
一、宣傳教育
1、繼續深入學習實踐科學發展觀活動，抓好“深化作風建設、促進創業創新、服務保穩促調、推進科學發展”作風建設主題教育。
2、對機關黨員集中開展一次黨性黨風黨紀專題教育。
3、完善黨委中心組學習制度，健全機關學習會制度，定期安排反腐倡廉理論學習。
二、制度建設
1、進一步完善班子議事和決策制度，規范集體領導和分工負責制度，促進決策科學化、民主化。
2、進一步建立和完善政務公開信息網絡平方，積極推進政務公開。
3、修訂和完善新城委房屋拆遷安置工作制度。
4、修訂和完善新城委工程項目建設管理制度。
5、制訂新城委土地征用管理制度。
6、修訂完善新城委公務接待管理制度。
三、監督檢查
1、加強對重點建設項目的監督檢查，抓好建設工程的招投標管理、質量管理、設計變更、工程量變更、現場簽訂、竣工驗收工程款結算支付等各個環節的監管，推進建設項目中預防職務違法違紀工作。
2、抓好拆遷安置項目的監督檢查，規范拆遷項目的房屋調查丈量、補償費結算、房屋安置等各個環節操作規程，最大限度地壓縮公共權力自由裁量權空間，預防腐敗行為在拆遷補償安置環節發生。
3、做好公務員津貼規范工作，按照有關規定清理“小金庫”。
4、進一步規范公務考察，杜絕公費旅游。
5、進一步加大公務車輛管理力度，進一步嚴格公務接待管理。
6、嚴格執行政府采購制度和規定。
四、作風建設
1、開展“提高工作效力，提高服務水平，降低行政成本”專項活動，保確機關公用經費“零增長”。
2、以抓作風建設“促創業創新”為主題，全面推進“一線工作法”，“四通工作法”切實加強監督檢查，推進作風建設。
3、積極開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，認真做好領導干部蹲點調研，駐村聯戶活動。
4、深化機關效能建設，提高效能投訴辦理率和質量，切實解決機關效能中存在的突出問題。
5、深入開展重點崗位動態監管活動，努力創建群眾滿意科室。
關鍵詞：懲治；預防；腐敗；建設
一、強化內部監督職能，建立多層次的監督控制體系
教育是基礎，是有效抵御各種錯誤傾向重要手段，我們必須深刻認識新形勢下加強黨風廉政建設教育的重要性，通過加強教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質，增強廉政自律意識，筑牢廣大黨員干部的思想道德防線。
（一）整合監督資源，強化紀檢監察和內審部門的監督效能。制度不僅靠職工自覺執行，而是需要外在監督檢查等手段強制執行，以實現自覺執行與強制執行的統一。土右支行通過以監察、審計為主體，形成對各部門、各崗位的內容、項目和內部管理基本制度執行，各項業務工作環節和程序的監督檢查，及時發現并解決存在的問題。把苗頭性和傾向性的隱患及時處置到位，消滅在萌芽狀態。
（二）加強后續整改，落實部門責任。支行領導要成立落實整改小組，負責抓各類檢查后續整改事項，確保整改工作能落到實處。避免存在各類檢查發現問題無人抓整改落實現象。同時對違反規章制度的行為要依照責任追究制度給予紀律的、行政的、經濟的處罰，不斷增強制度的權威性。
（三）要加強宣傳教育。養成管理者自覺執行制度的習慣，筑牢遵紀守法的思想基礎，要加強監督檢查，及時發現和糾正各種違規行為，維護制度執行的剛性。突出加強財務管理，選人用人等重點領域的監督檢查，加大對關鍵部門、關鍵崗位，關鍵環節制度執行情況和監督力度，確保制度執行不出現偏差，以鐵的紀律維護制度執行到位。
二、加強制度建設，推進懲治和預防腐敗體系建設
沒有制度的約束，嚴格的管理，僅僅依靠人的自覺性，反腐敗不可能徹底解決。我們必須結合實際，認真抓好黨風廉政建設責任制各項規定的落實，進一步在健全制度、加大執行力度上下功夫。
（一）增強反腐倡廉制度的創新力。由于人們認識事物不可能一步到位，社會實際不斷發展變化，任何制度都會有不完善甚至過時的地方。這就需要與時俱進加以修改。要抓住腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節，建立健全決策權，執行權，監督權既相互制約又相互協調的權力結構運行機制。為此，要深化領導決策，干部人事等制度改革，構建科學有效的權力運行監督制約機制；加強對權力運行過程重點部位的監督，進一步完善行政許可、行政執法等部門工作人員的行為規范。把制度創新融入人民銀行改革發展的進程中，密切關注在履行職責過程中出現的新問題，新現象，主動查找問題，及時建章立制。
（二）提高反腐倡廉制度的執行力。制度和法律是一種權威，是一種誠信，不認真執行就會動搖人們的信念。必須認真執行各項制度，使權力運行到哪里，制度就約束到哪里。加大制度執行力要全面推進，落實到人。一是要把制度理念滲透到全體黨員的行為準則之中，營造人人學習制度，個個遵守制度，大家執行制度的良好氛圍，真正形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。二是對各項制度要進行細化分解，注重制度的系統配套，提高落實制度的針對性和有效性。三是制度面前人人平等。對違反制度的行為，不管涉及什么人，都要敢抓敢管，一視同仁。四是用科學的程序保證制度的有效執行。把反腐倡廉的程序性制度建設作為依靠制度防治腐敗的重要方面，真正形成保證制度有效執行的內在機制。
（三）加大反腐倡廉的保障力。制度建設是一項系統工程。紀檢監察部門要積極爭取黨組的支持，加強對反腐倡廉制度的學習宣傳教育，充分利用中心組學習，以堅持改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為基本要求，以學習黨的理論和路線方針政策為內容，以自學、集中學習、研討為基本形式，促進黨員干部學深吃透反腐倡廉的各項制度。建立健全制度執行的考核評價機制，把執行制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核，述職述廉的重要內容，將落實反腐倡廉制度情況與單位爭先創優，領導干部考核和干部任免等結合起來，確保執行制度有壓力，有動力，有效力。紀檢監察部門要加強對反腐倡廉制度執行情況的監督檢查。要建立健全反腐倡廉制度問責機制，對于在執行制度方面出現重大失誤，不按制度程序辦事的，除了責成糾正外，對負有責任的領導干部要追究責任，保證制度的執行力。
懲防體系建設各責任單位，要按照任務分工的要求，切實履行職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，整合力量，協調推進，確保各項工作落實到位，為懲防體系建設順利推進提供有力保證。牽頭單位要切實履行主抓職責，會同有關部門抓好分解任務的落實；各責任單位要密切配合，積極主動抓好職責范圍內的工作，保證工作任務的完成。
二、建立牽頭單位和責任單位聯席會議制度
（一）聯席會議組成人員
聯席會議召集為徐立新，其他成員為：
（二）聯席會議職責
1、研究部署工作目標、計劃、任務及措施；
2、實行工作事項告知制度，及時互通和協調工作進度；
3、實行工作會商制度，共同研究解決工作中出現的困難和問題；
4、實行工作反饋制度，及時互通工作落實結果。
（三）聯席會議議事規則
1、聯席會議由召集人或召集人指定的其他組成人員召集，聯席會議成員及辦公室主任和各聯絡員參加。聯席會議成員不能參加會議的，應委托其他同志參加。
2、聯席會議的議題由聯席會議辦公室負責收集整理，由各有關單位在會議召開前10日向辦公室提交。辦公室將收集的議題及時報送會議召集人，由召集人決定是否提交會議。一旦確定會議議題，辦公室應當于會議召開前5日，將會議議題發聯席會議成員。
3、聯席會議討論的議題由提交議題方準備相關材料，內容包括要點、背景、提交理由以及解決的建議或方案等。
4、聯席會議議決的事項，由聯席會議辦公室整理形成會議紀要，各有關單位應當遵守執行。
三、建立牽頭單位和責任單位情況通報制度
（一）通報形式：采取召開聯席會或通報會、印發簡報、電話會等形式。
（二）通報內容：
1、各單位推進工作的設想、計劃及工作部署等情況；
2、工作的進展情況；
3、工作中存在的困難和問題；
4、工作中總結出的典型經驗和做法；
5、工作完成情況及最終成果。
（三）通報規則：原則上每月通報一次，如遇重大事項、特殊情況可隨時通報。
四、建立懲防體系建設各項工作信息公開制度
（一）公開形式：利用公開欄、政府網站、報紙、簡報、會議紀要、廣播電視等載體，及時向社會公布可公開的懲防體系建設各項工作重要信息。
（二）公開內容：懲防體系建設各項工作的部署、實施、推進等情況以及重要工作成果等內容。
（三）公開規則：原則上每季度公布一次，若遇重大事項、特殊情況可及公布。信息公開實行審簽制，擬公開信息由聯席會議辦公室收集匯總，送牽頭單位和責任單位會簽后，報聯席會議召集人審核簽發。
五、建立牽頭單位和責任單位聯合督查制度
（一）督查形式：牽頭單位和責任單位根據懲防體系建設各項工作的實際，確定督查形式，整合督查力量，確保工作任務圓滿完成。督查形式包括：
1、專項監督檢查；
2、書面述職。
（二）督查內容：重點是各有關單位在推進工作中的履職盡責情況。具體包括：
1、工作重視程度；
2、落實工作部署情況；
3、工作進度及成效；
【論文摘要】:在國有企業深化改革、轉機建制、加快發展的新形勢下，紀檢監察組織要深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、統籌協調、以人為本、與時俱進地開展反腐倡廉建設，更好地服從服務于企業的中心工作，努力為企業又好又快發展提供堅強有力的保證。
一、維護黨的政治紀律，為落實科學發展觀提供紀律保證
企業紀檢監察組織要按照科學發展觀的要求，把握工作重點，認真履行監督檢查職責，從指導思想上把握發展觀、工作思路上體現發展觀，為全面落實科學發展觀提供有力保證。一要堅持以科學發展觀為統領。用科學發展觀統領紀檢監察工作、用紀檢監察工作保證科學發展觀的落實，始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，自覺把紀檢監察工作納入貫徹落實科學發展觀的工作部署之中，與企業改革發展的各項工作統籌兼顧。二要把科學發展觀的要求體現到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業發展、改革創新、內部穩定等方面找準紀檢監察工作的切入點和結合點，圍繞科學發展觀的貫徹落實加強監督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創造性，促進企業改革發展，促進企業和諧建設。三要嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀作出處理，維護黨的紀律的嚴肅性。
二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性
充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業意識，增強拒腐防變和落實科學發展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育，以領導干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規范廉潔從業道德和行為準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態。
三、深入貫徹《實施綱要》，積極構建懲防腐敗體系
要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結合企業發展實際，把改革和制度建設作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作，制定符合企業實際和特點的具體實施方案，從加強領導、組織協調、任務分解、責任到位等方面，確保機構、人員、經費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監督并重，用制度和監督保證教育效果，用教育和監督推進制度落實，用制度和教育提高監督功能，形成有機互動。以改革統攬預防腐敗各項工作，用發展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創新。三要實現構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動，充分發揮黨風廉政建設責任制的重要作用，著力在完善制度建設、加強監督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據實踐過程中出現的新情況，對工作方案及時加以調整，使構建懲防體系工作更切合企業實際。
四、維護群眾利益，真正體現科學發展觀的內在要求
企業紀檢監察工作要堅持以人為本的理念，筑牢維護群眾利益的思想基礎，把維護廣大職工群眾的根本利益作為工_作的出發點和落腳點。要按照科學發展觀的要求，全面加強企業反腐倡廉建設，抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步加大治理力度，找準癥結所在，集中力量進行治理。牢固樹立群眾觀念，切實糾正損害職工群眾利益的不正之風，認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，把群眾工作做深入做細致做扎實，注重解決苗頭性、傾向性問題，建立健全糾正損害職工群眾利益不正之風的長效機制。
企業紀檢監察組織要在實踐中不斷探索，在服務中全面履行職責，堅持反腐倡廉戰略方針，推進懲防體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力增強工作的主動性、前瞻性和有效性，不斷推進黨風建設和反腐倡廉工作，為企業實現科學發展、和諧發展提供政治保證。
總局貫徹落實《實施綱要》座談會結束后，省局黨組從講政治、講全局的高度，把貫徹落實好《實施綱要》擺上重要議事日程，推動各項任務的落實。在工作中我們注重突出“五個到位”：
一是組織領導到位。省局成立了貫徹落實《實施綱要》工作領導小組。黨組書記、局長任組長，黨組成員、紀檢組長任副組長，其他局領導同志為成員，并從紀檢監察室、辦公室、人事處，法制處、財裝處、政工處、機關黨委抽調專門人員，辦公室設在紀檢監察室，協助局黨組做好組織協調和督促檢查等項工作。市、縣兩級工商機關也都按照省局的要求，建立健全相應的組織領導機構，確保了工作的落實。
二是制度保證到位。及時制定印發了《山東省工商行政管理局黨組關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施意見》及《任務分工方案》，對建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、基本要求和工作目標，加強全省工商系統反腐倡廉教育，改革創新從源頭上防治腐敗的制度建設，以及加強對權力運行的制約和監督、依法依紀懲治腐敗等都作了明確規定和責任分工。總的目標是從2005年至2007年底，形成山東工商部門懲治和預防腐敗體系框架的雛形，初步建立起懲防體系整體格局和工作機制：到2010年前，建成懲防腐敗體系的基本框架；到2015年，形成完善的懲防腐敗體系，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制。今年省局黨組制定的《關于落實懲防體系實施綱要2007年底前工作要點》，任務更具體，分工更細致，責任更明確，為推進全系統懲防體系建設，促進反腐倡廉工作的深入開展提供了依據。
三是宣傳發動到位?？偩肿剷Y束后，省局立即召開局機關各處、室、直屬事業單位主要負責人和各市局紀檢組長(書記)座談會，傳達會議精神。今年年初，召開全省工商系統黨風廉政工作會議，對貫徹落實《實施綱要》工作進行了動員和部署，要求各級工商機關按照省局黨組制定的實施意見和任務分工抓好落實工作。今年7月份，又在全省工商行政管理工作暨省市局領導干部讀書會上，就貫徹落實《實施綱要》工作進行了再動員、再部署。9月1日，省局又召開全省各市局監察室主任調度會，了解掌握各地貫徹落實進展情況，研究部署下一步的工作任務，并要求各地按照分工，逐項抓好落實。另外，還在“紅盾信息網”、《山東工商》雜志、山東工商教育報和《行風建設》簡報等媒體上，開辟懲防體系建設專欄，廣泛宣傳《實施綱要》的主要內容和意義，交流工作經驗做法，促使各級工商機關和領導干部深刻認識落實《實施綱要>的重要性和必要性，把抓落實工作化為自覺的行動。
四是組織落實到位。在宣傳發動的基礎上，采取多種措施，認真抓好貫徹落實。省局黨組書記、局長李華理為省局機關全體黨員干部上了的知識測試。同時，在全系統紀檢監察室主任培訓班中，把學習落實《實施綱要》納入培訓的主要內容；邀請省紀委領導同志為局機關干部職工進行學習輔導；有的市局在本系統開展黨風廉政建設先進個人巡回演講，有的結合近年來本系統正反兩方面的典型進行警示教育，有的組織豐富多彩的廉政教育文藝活動，有的開展了廉政文化進工商，有的與當地監管服務對象開展面對面述職述廉活動。通過上述措施，強化了廣大干部職工遵紀守法，廉潔勤政的自覺性，推動了全系統反腐倡廉工作的深入開展。
五是監督檢查到位。各級工商機關紀檢監察部門協助黨組(黨委)認真履行監督檢查工作，及時掌握落實情況，針對存在的問題及時提出解決辦法和意見。上半年各市局紀檢監察部門對所轄區各單位落實《實施綱要》情況普遍進行了一次檢查。省局紀檢組也多次組織對部分市、縣級局落實工作進行督查，還不定期地深入基層工商所，調查了解基層單位落實工作情況。年底，我局還結合對各市局領導班子的考核工作，把落實《實施綱要》的情況納入考核內容，以推動《實施綱要》的貫徹落實。
重點工作：
（一）以堅持依法征稅為重點，完成全年稅收收入目標；
1.組織學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。
2.嚴格遵守組織收入原則。
3.深化稅收分析應用。
4.加強重點稅源監控。
（二）以推進依法行政為重點，提高稅收執法水平；
1.加強稅收法治建設。
2.規范稅收執法行為。
3.健全科學民主決策機制。
4.強化稅收執法監督。
（三）以落實稅收政策為重點，促進經濟發展方式轉變；
1.全面落實各項稅收優惠政策。
2.加強政策執行情況檢查監督。
3.堅決防止和制止越權減免稅。
4.切實發揮稅收的政策導向作用。
（四）以增強服務效能為重點，提升納稅人稅法遵從度；
1.推進納稅服務體系建設。
2.優化涉稅咨詢服務。
3.加強辦稅服務載體建設。
4.維護納稅人合法權益。
5.豐富細化稅法宣傳工作。
（五）以深化專業化管理為重點，提高征管質量和效率；
1.加大稅源專業化管理力度。
2.加強稅源分級分類管理。
3.大力推進信息管稅。
4.提高各稅種管理質量和水平。
5.加強稅收征管基礎工作。
6.加強納稅遵從風險管理和稅務稽查。
（六）以提升素質能力為重點，推進干部隊伍建設；
1.加強各級領導班子建設。
2.加強干部人事管理和教育培訓。
3.加強思想政治工作和工作。
4.深化稅務文化建設和基層規范化建設。
5.做好黨建和離退休、工青婦工作。
（七）以完善懲防體系為重點，深化黨風廉政建設。
1.加強和完善內部行政管理。
2.認真落實黨風廉政建設責任制。
3.大力推進懲防體系建設。
4.加強廉政從稅教育和監督管理。
注重理論與實踐的結合。既認真研究廉政文化現象和人民群眾的生動實踐，不斷加強廉政文化理論研究。注重從理論與實踐的結合上推進廉政文化理論研究。從中總結經驗，理性思考，提煉理論，揭示規律；又堅持研以致用，用科學的理論指導實踐，推動工作。加強廉政文化的基礎理論和應用理論研究，逐步建立廉政文化建設的理論體系。密切聯系黨風廉政建設和反腐敗工作實際，努力從理論和實踐的結合上回答和解決黨風廉政建設面臨的新情況、新問題，更好地發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的基礎性作用。加大投入，重點扶持廉政文化課題的研究，整合研究資源，充分發揮廉政文化研究基地、各級監察學會、黨校等學術機構和團體的理論研究的平臺作用，廣泛吸納大專院校和社會各界的專家學者加入到理論研究隊伍中來，開展多層次、多角度、集中與分散相結合的理論研討活動，增強廉政文化研究的前瞻性和實效性，把廉政文化建設提高到一個新水平。
一、廉政文化為深入推進懲防體系建設提供文化支撐
對懲治和預防腐敗體系建設發揮著重要的基礎性作用。廉政文化是新時期黨風廉政建設不可缺少的內容和重要目標。
廉政文化為懲治和預防腐敗體系建設提供文化支撐。廉政文化是社會主義先進文化的一個有機組成部分。廉政文化建設作為懲治和預防腐敗體系的重要內容。使反腐倡廉教育面向全黨全社會，旨在加大預防力度。使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。廉政文化有利于在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的社會文化氛圍，代表的社會正氣，指向的社會廉潔、健康的發展方向。只有發揮具有先進性的廉政文化的作用，才能對抗腐敗文化、腐敗亞文化等落后文化的滋生和干擾，維護和引導懲治和預防腐敗體系建設的正確發展方向。
加強廉政文化建設能提高黨員干部拒腐防變的能力。文化具有很強的滲透力。先進文化的力量直接影響著黨員干部的價值準則、倫理道德、行為規范、思維模式。先進文化可以養廉，給人很強的震撼力。反腐敗要以先進文化為指導。黨風廉政建設與廉政文化有緊密的同一性、互動性。先進文化是健康、科學、向上、有蓬勃生命力的文化。建設一支清正廉明的干部隊伍，就要用正直、廉潔、為民等高尚的價值理念來感染人、塑造人。只有用先進的廉政文化同各種腐敗文化作斗爭，才能構筑起一道反腐倡廉的思想道德防線。
加強廉政文化建設能整體推進懲治和預防腐敗體系的發展。懲治和預防腐敗體系建設是一個復雜的系統工程。廉政文化有利于從整體上推進和完善懲治和預防腐敗體系建設這個復雜的系統工程建設。具體到反腐敗工作，需要整個體系的整體推進。實踐證明。廉政文化既解決人的思想道德問題，促進樹立領導干部的廉政價值觀，治心”強大思想武器；又是以廉政倫理和權力倫理約束權力運行，治權”倫理標尺。廉政文化既解決公職人員的思想道德問題，又提供豐富的制度意識、制度思維、制度規范。因此，廉政文化建設是一種從根本上綜合性解決問題的解題思路，這正符合懲治和預防腐敗體系建設的需要。
二、廉政文化建設對懲防體系建設具有重要的推動作用
廉政文化作為一種無形的潛在力量。懲治和預防腐敗體系建設中發揮著重要的推動作用。通過一定的形式。
導向作用。廉政文化也和其他一切文化一樣都具有社會屬性。反對什么，對社會有較強的輻射功能和潛移默化的教育功能。贊揚什么。都具有鮮明的指向性。廉政文化可以讓人民群眾在獲取各種信息的過程中，潛移默化地接受文化的熏陶，從而使人們思想和行動帶有明顯的傾向性。廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導、決定著人們行為，可以為懲治和預防腐敗體系建設的穩步推進形成良好的外部環境，增強人們拒絕腐敗的能力，為社會主義先進文化、凈化社會風氣樹立鮮明的導向。
規范作用。廉政文化作為一種特殊的文化。廉政文化的軟性控制力就會發生作用，對人們行為起到一種無形的約束作用。如果違反了道德準則。對自己的行為自覺加以糾正，從而促進黨員干部廉潔自律。
監督作用。廉政文化的監督作用。而是于激發群眾的監督熱情。腐敗現象往往見不得人，不是其本身去監督。所以最怕公眾和社會輿論。廉政文化的監督作用，于它能增強人們監督意識，能產生強大的感召力而激發人們去監督。各種廉政文化宣傳教育活動，既能豐富人民群眾廉政文化知識，又能強化人民群眾主動監督的意識。
凝聚作用。中華民族幾千年來能夠團結統一。一種廉政理念，文化的凝聚作用是一個重要原因。廉政文化是一種文化體系。能使全體社會成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式將廣大黨員干部聯系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的向心力。
預防作用。推進懲治和預防腐敗體系建設。重在抓“制度反腐”但同時要抓“文化反腐”因為文化的作用和影響更為廣泛、更為持久。腐敗現象可怕，目的預防腐敗。預防腐敗。但最可怕的腐敗獲得一種文化上的支持，成為一種文化形態，即腐敗文化。腐敗文化巨大的腐蝕力，致使許多國家由興到衰、由盛到敗。廉政文化能通過思想道德教育和廉政意識教育筑起黨員干部的心理防線，通過文化的內斂機制產生的主觀動機，起到遏制腐敗現象的作用。
三、創新發展廉政文化是深入推進懲防體系建設的動力和源泉
廉政文化建設也是一個歷久彌新的課題。才能保持旺盛的生命力。只有推陳出新。
建立健全廉政文化建設的長效機制。推進廉政文化建設。充分發揮各級紀檢監察機關組織協調作用，必須著眼于從體制、機制、制度等方面解決廉政文化建設的深層次問題。只有把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項基礎性工作納入各級各部門黨的建設和文化建設的整體規劃。才能推動廉政文化建設工作的落實。注重發揮宣傳、文化等職能部門的作用，充分調動各方面的積極性，努力形成廉政文化建設的整體合力。健全廉政文化建設聯席會議等制度，規范工作程序，真正實現資源共享，優勢
1. 用我們真誠的微笑，換取客戶對我們服務的滿意;
2. 服務理念，一切為了客戶，為了客戶一切，為了一切客戶。
3. 為你所想 為你所樂 為我人生 創造輝煌。
4. 以人為本 以客為尊 卓越服務
5. 保證服務品質，滿足客戶需求
6. 以客為尊 卓越服務 力爭第一
7. 以服務為基礎，以質量為生存，以科技求發展。
8. 以人為本 以客為尊 團結友愛 共同發展
9. 以誠相待，超越客戶的需求;全心服務，為客戶提供更多。
10. 微笑掛在臉上，服務記在心里。
11. 為人民服務是唯一宗旨，謀經濟發展是第一要務。
12. 以廉為榮，以貪為恥，以勤為標，以惰為戒。
13. 一路溫馨，一路廉潔，一路平安。
14. 克勤克儉，戒驕戒躁，勤政廉政。
15. 愛崗敬業、求實創新、用心服務、勇爭一流。
16. 端正黨風人人有責，反腐倡廉事事關心……
17. 客戶至上，服務周到;質量第一，科技領先。
18. 客戶至上，技術爭先，團結協作，求真務實。
19. 加強廉政建設，塑造政府形象。
20. 創先進站所，筑行風基礎，為群眾解難。
21. 大力加強廉政文化建設，大力營造反腐倡廉氛圍。
22. 政風行風大家管，服務如何大家評。
23. 吃拿卡要可恥，熱情服務光榮。
24. 狠抓教育，完善制度，強化監督，端正黨風。
25. 辦實事、求實效，創一流服務品牌，樹完美企業形象。
26. 深入開展反腐敗斗爭，為經濟建設保駕護航。
27. 從小事做起，防徽杜漸。
28. 開展陽光服務，建設文明窗口。
29. 防微杜漸，警鐘長鳴;廉潔自律，黨性長存。
30. 公心、公正、公開、公平。
31. 構建反腐懲防體系，創建和諧文明社會。
32. 以服務為基礎，以質量為生存，以科技求發展。
33. 民心似海，應珍惜點滴之水;權重如山，勿濫用半捧土。
34. 艱苦奮斗，廉政勤政。
35. 為政重在廉，做人重在誠，說話重在信，辦事重在實。
36. 聞一聲您好，獻一顆愛心。
37. 深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線。
38. 欲影正者端其表，欲下廉者先其身。
39. 堅決糾正公路“三亂”，建設平安和諧大道。
40. 自警、自省、自重、自律。
41. 用我們真誠的微笑換取客戶對我們服務的滿意。
42. 從嚴治黨，執政為民。
43. 教育監督制度并重，搞好反腐懲防體系建設。
44. 為民、務實、勤奮、清廉。
45. 人人是發展環境，人人是承德形象。
46. 反腐倡廉關系黨的生死存亡，廉潔行政關系人民群眾福祉。
47. 修民心路，建連心橋。
48. 加強黨風廉政建設，大興求真務實之風。
一、強化黨性教育，嚴格執行黨的紀律
組織局機關全體黨員干部認真學習、嚴格遵守、自覺維護，對照規定的八項義務和六項基本條件，增強黨員意識，做合格黨員。進一步強化隊伍作風建設。深入開展政治紀律教育，用鐵的紀律打造審計鐵軍。嚴格遵守各項廉政紀律，嚴格依法履行審計職責，把紀律作為“高壓線”，時刻自律自省自警，自覺接受各方面的監督。各業務科要切實加強紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違紀行為，促進審計人員廉潔奉公。
二、嚴格落實“八項規定”
認真貫徹落實“八項規定”要求，根據《市審計局關于改進工作作風的意見》和貫徹落實《八項規定》的具體辦法，切實加強作風建設，保證各項要求落到實處。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭密切聯系群眾，反對形式主義，，切實改進調查研究和會風文風。要厲行勤儉節約，制止奢侈浪費，嚴禁公款大吃大喝、公款旅游。審計系統干部公務出差，不許超標準食宿，不許陪餐，不許收送禮品。不許用公款安排游覽和娛樂健身活動。市局紀檢組將對貫徹落實“八項規定”情況進行監督檢查。
三、強化措施，深化廉政風險防控工作
各業務科要多措并舉，著力發揮教育的基礎作用、監督的制約作用、制度的保障作用，從源頭上防止腐敗現象的發生。
一是有效開展反腐倡廉教育。引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，切實踐行審計人員核心價值觀。深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育和廉政法規教育，切實加強政治品質和道德品行教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。
二是繼續深化廉政風險防控工作。進一步完善機制，實施對審計業務全程和所有職能崗位的全面覆蓋和風險預警;要進一步突出工作重點，實現對審計監督權和人財物管理權運行重點環節和關鍵部位風險的有效防控;要結合實際不斷創新方式方法，探索運行科技手段防控廉政風險的方式和途徑;并建立廉政風險防控風險工作效果評估和定期檢查考核制度。
三是加強對權力運行的制約監督。嚴格履行職責，做到權力授予有據、行使有規、監督有效。要建立完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的機制。要認真落實黨內監督條例，嚴格執行民主集中制，加強對領導干部的監督，要建立審計機關中層干部廉政檔案，任職談話、誡勉、函詢等制度，深化重點審計項目廉政檢查;加強對“三重一大”事項的監督檢查;大力推進黨務公開和政務公開，擴大審計信息和審計結果公開。
四是推進反腐倡廉制度建設。不斷完善反腐倡廉體系，以規范審計監督權和人財物管理權為核心，及時健全完善務實、有效可行的制度規范，將反腐倡廉要求融入審計業務管理和內部管理制度之中，確保權力運行的重點環節和關鍵部位有章可循，全程規范。
四、扎實推進懲治和預防腐敗體系建設
認真總結五年來懲防體系建設的經驗做法，及時制定本級貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2014-2017年工作規劃》實施辦法，并認真組織實施。要切實履行好審計監督職責，努力完成懲防體系建設中的各項任務。
五、建立舉報機制，嚴肅查處違法違紀行為
進一步建立和完善舉報機制，暢通舉報渠道。要高度重視和認真對待社會和媒體、網絡輿論監督，出現情況及時上報，及早采取措施妥善處置.對群眾反映審計機關和審計干部的問題要及時處理，有具體線索的要認真核實，對實名舉報要限期辦理，違紀政紀的要嚴肅查處。
我們今天在這里召開局廉政風險防控管理工作動員會，目的就是進一步深化對廉政風險防控管理工作的認識，對我局全面推進廉政風險防控管理工作進行部署和動員。等會兒，范組長還將就如何開展此項工作作安排，請同志們深刻領會精神實質，認真貫徹執行。下面，我講三點意見。
一、深刻領會開展廉政風險防控管理工作的必要性和重要意義
開展廉政風險防控管理工作是在反腐倡廉建設面臨新形勢和新任務的背景下，用發展的思路和改革的辦法，在實踐中逐步探索出來預防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實關于“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”要求的具體體現，對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長，保證單位科學發展具有極其重要的意義。
（一）開展廉政風險防控管理，是深化反腐倡廉工作的創新舉措。
廉政風險，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風險，有針對性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制，在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。因此，我們要從以改革創新精神推動廉政建設的角度來認識這個問題，要從建立科學嚴密的廉政風險防控管理體系的需要來看待這項工作。
（二）開展廉政風險防控管理，是深入貫徹落實科學發展觀的切實需要。
廉政風險防控管理是在科學發展觀的指導下，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將現代管理理念應用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風險為核心，對防控工作實施質量標準管理，以形成預防腐敗工作的長效機制，是加強黨風廉政建設、預防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進廉政風險防控管理工作。
（三）開展廉政風險防控管理，是進一步做好水務工作的強力保證。
水務工作的行政執法、工程建設、項目運行、財務管理等不得有任何一閃失。僅僅災后恢復重建這一項工作，我們就涉及到水庫、水利、水產、堤防、人飲、水土保持、防洪預警、水資源監測等方面的項目，項目總投資3億多元。工程涉及面廣，項目多，建設期長，項目總資金過億，在外部環境日益復雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風險防控管理工作，才有利于推進水務工作的順利開展。
二、結合實際、突出重點，大力推進廉政風險防控管理工作
第一，要全面排查“廉政風險”，做到廉政風險“找得準”。
“找不到風險點才是最大的風險”，風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。因此，對廉政風險排查工作一定要細致，要采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，認真查找廉政風險。對查找不準、查不全，風險等級評估不到位的，要責令重新查找和評估，直到審定過關為止。
第二，要著力構建“三道防線”，做到廉政風險“防得住”。
各股室、局屬單位要按照黨風廉政建設責任制的要求，對查找出來的崗位廉政風險，明確防控責任領導和責任人，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制，從而達到化解廉政風險，有效預防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為的目的。
第三，要認真搞好“五個結合”，做到廉政風險“抓得實”。
要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業又好又快發展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務緊密結合，把它列入懲防體系建設中預防腐敗的重要內容來抓；二是要與黨風廉政建設責任制緊密結合，按照“一崗雙責”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發揮每個責任主體的作用；三是要與業務工作緊密結合，通過推行廉政風險防控管理工作，進一步梳理崗位職責、清理工作流程，完善和優化辦事規則，規范操作程序，凈化工作環境，推動業務工作再上臺階；四是要與制度建設相結合，要針對查找出的風險點，完善和健全相應的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設緊密結合，要通過開展廉政風險防控管理工作，加強機關內部管理和隊伍建設，樹立“為民、務實、清廉”的形象。
三、加強領導，落實責任，確保廉政風險防控管理工作取得實效
推進廉政風險防控管理是一項創新性的工作，時間緊、任務重，要按照全局統一部署，采取有力的措施，創造性地抓好廉政風險防控管理工作的貫徹落實。
一要加強學習，營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風險防控管理的基本概念、主要任務、方法步驟，還要理解掌握質量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時，全局干部要通過加學習、交流等方式，真正認識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性，牢固樹立廉政風險意識，在全局形成開展廉政風險防控管理工作的良好學習氛圍。
二要高度重視、明確責任、狠抓落實。要把推進廉政風險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設的一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，按照規定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責”，把落實廉政風險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風險防控管理工作的基礎上，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理。
三要大膽創新，積極推進。在廉政風險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創新，在制定防控措施、建立預警機制、開展動態監控等方面，凡是有利于發揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內涵，形成新的經驗，取得好的效果。
一、指導思想
以貫徹黨的十七大提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針為指導，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，將風險管理理論引入懲防體系建設，建立查找風險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監督約束在前的防范機制，保證權力沿著制度化、法制化軌道運行，使保護、監督黨員干部的各項措施落到實處。
二、目標要求
通過“找、防、控”三個環節，有效地識別工作中各個環節、各個崗位存在或潛在的廉政風險，從提高制度執行力入手，把對權力的監督制約貫穿于行政和業務運行各個環節，控制、化解發現的崗位廉政風險，初步建立起與大目灣新城建設相適應，具有管委會特色的融教育、制度、監督于一體，從源頭上有效防控崗位廉政風險的新機制，使管委會黨員干部更加重視、支持預防腐敗工作，理解和掌握崗位廉政風險防范機制建設的基本理念和主要方法，推進管委會反腐倡廉建設取得新的明顯成效。
三、實施對象
（一）管委會黨組班子成員
（二）全體中層干部
（三）重點崗位工作人員
四、主要內容
崗位廉政風險防范機制建設將風險管理理論和科學管理方法運用到反腐倡廉工作實際，重點圍繞大目灣新城開發建設中工程建設、規劃、招商引資、政府采購等重點環節，以及人、財、物管理等重點部位，通過計劃查找、措施防控、評估優化“三個階段”，突出領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”，查找思想意識、制度機制、崗位職責、業務流程、社會環境等“五類廉政風險”，構建“三大防控措施”，對崗位廉政風險進行科學化、系統化防控管理。
五、方法步驟
各科室（園、所、隊）要結合各自職責和工作實際，采取從上到下或自下而上的方法，重點圍繞建立健全崗位廉政風險防控管理長效機制，切實抓好各階段工作。
（一）計劃查找階段（5月上旬）
主要任務：一是進行宣傳發動，簽訂《崗位廉政風險防控承諾書》，填寫《崗位廉政風險點自查表》，制定《管委會崗位廉政風險防范機制建設實施方案》。二是查找風險點，根據各自崗位職責和工作任務，逐一排查、搜集廉政風險點。三是將風險點登記匯總，建立崗位廉政風險信息檔案庫，并根據各風險點風險程度不同，從高到低劃分三個等級，分級防控。
1、宣傳發動。召開專題會議，廣泛宣傳崗位廉政風險防范機制建設工作的主要精神和基本內容，教育、引導管委會黨員干部職工，牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到崗位廉政風險防范機制建設工作中來。通過專題培訓、重點輔導、警示教育等方式，讓廣大黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與潛在危害性，熟悉工作內容，明確工作要求，重點掌握查找風險點的原則和方法。
2、查找風險點。成立工作領導小組，利用舉報投訴、財務審計、執法檢查、行風評議、干部考察、問卷調查等專用監督渠道和手段搜集廉政風險點。重點崗位人員查找廉政風險。重點崗位人員要嚴格對照自身工作崗位、履行職責、執行制度的實際情況，認真查找和分析存在或潛在的廉政風險點。中層干部查找崗位廉政風險。中層干部根據職責和實際管理職能，認真查找和分析存在或潛在的廉政風險點。黨組班子查找廉政風險。黨組班子要查找領導崗位廉政風險，重點突出在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產生腐敗行為的廉政風險。
3、建立廉政風險信息檔案庫。根據崗位廉政風險查找表，辦公室進行崗位風險匯總登記，建立廉政風險信息臺帳，把查找到的崗位廉政風險信息存入廉政風險信息檔案庫進行集中管理。建立廉政風險信息分析、廉政風險預測等功能，掌握本單位崗位廉政風險信息的動態變化及其規律，為崗位廉政風險的防控提供依據。
（二）措施防控階段（7月份）
主要任務是根據查找的廉政風險點制定崗位廉政風險防控措施，建立防控模式，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的崗位廉政風險防控機制。本階段主要是做好三個建立：
1、建立廉政風險分析機制。一是根據管委會實際，梳理、查找“三重一大”議事規則、行政、財務等管理制度，規范操作程序等環節的廉政風險點，及時發現廉政隱患。二是根據崗位職責，梳理、查找工程建設、規劃、招商、采購等業務流程中的廉政風險點，掌握廉政風險發生、演變的形式和規律，設計相應的崗位廉政風險防控模式。
2、建立科學的督查預警機制。通過崗位廉政風險動態監控和廉政風險信息分析發現存在或可能發生廉政問題時，及時向相應崗位人員發出預警信號，運用督導、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免問題發展成違紀違法行為。
3、建立完善的責任追究機制。建立崗位廉政風險月查制，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況進行監督檢查，對發現制度不落實，防控措施不到位的要及時指出，責成整改，保證廉政風險防范機制的有效運行。同時建立崗位廉政風險季度分析制度，及時匯總分析崗位廉政風險態勢，研究采取有效對策措施。管委會紀檢組要開展專項督查，積極履行黨風廉政建設責任制有關規定。
（三）優化評估階段（8月）
主要任務是對崗位廉政風險防控體系建設及運行的質量、效果進行評估，根據評估情況對崗位廉政風險防范機制作進一步優化，并形成持續改進和不斷完善的循環機制。
1、評估內容。崗位廉政風險防控體系建設評估內容包括：組織領導、風險查找、措施防控、優化推進及取得成效等內容。引導黨員干部和重點崗位人員進一步認清所在崗位的風險情況，不斷增強廉政風險的自我防范意識及防范能力
2、評估辦法。在黨組班子自評的基礎上，組織力量對各科室（園、所、隊）工作進行評估，及時查找崗位廉政風險防控模式中的薄弱環節，查漏補缺，進一步優化崗位廉政風險防控體系建設，提升風險防控模式的整體效果。
3、優化循環推進。崗位廉政風險防控體系建設工作是一項長期的循環的工作，通過評估，總結工作經驗，優化防范措施，提高風險防范工作的效能。對新出現的風險點，要及時制定防范措施，建立廉政風險防范工作長效機制，形成廉政風險防范工作循環。
六、工作要求
（一）加強領導。建立管委會崗位廉政風險防控機制建設工作領導小組。管委會黨組書記對崗位廉政風險防控機制建設工作負總責，對班子其他成員負領導責任。班子成員根據分工對分管工作范圍內的崗位廉政風險防控機制建設工作負直接領導責任，各科室（園、所、隊）負責人對本科室的崗位廉政風險防控機制建設工作負直接責任，確保懲防體系建設的工作要求具體落實到每一個崗位和每一個人。
關鍵字：電網；五防三控；廉潔風險防控；思考
中圖分類號：U665.12 文獻標識碼A
廉潔風險防控工作是電網企業懲防體系建設和全面風險管理的重要組成部分，是將反腐倡廉建設要求與企業管理相結合、規范權力運行的重要載體和手段。電網企業在充分運用“反違章”工作成果的基礎上，通過審計檢查、效能監察、案件等多渠道收集廉潔風險信息，經過識別、評估，梳理出重要廉潔風險點，提煉出防控要素，設置監測目標，落實差異化防控措施，初步建立起具有“五防三控”功能的風險防控機制。然而如何深化應用既有的機制成果，成為當前面臨的一個重大課題。
一、標準化查找識別廉潔風險點
一是圍繞重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作過程中違反科學性、民主性、合法合規性的行為，從決策準備、決策形成、決策執行三方面查找重大決策風險點。二是立足防控領導班子成員、中層管理人員、關鍵崗位人員、一線服務人員“四種重要崗位”不廉潔行為，每一個崗位按自律能力（廉潔學習、事項公開、接受監督等情況）、制度缺陷（內控制度、責任制度、監督制度、懲處制度等是否健全、便于執行）、流程缺陷（工作的標準化、信息化程度及對風險預控作用的發揮）、職責缺陷（職責劃分是否清晰、權力配置是否科學、一崗雙責是否到位）、外部因素（上級、親友、合作方的影響）五個維度查找崗位廉潔風險點。三是圍繞干部人事（員工入口管理、干部選拔任用、輪崗交流情況等）、財務資產（擅自對外擔保、違規捐贈、違規開立賬戶等）、物資及招投標（招標程序是否規范、評標專家違規等環節）、營銷服務（電費抄核收、業擴報裝、用電檢查等環節）、生產建設（違規分包轉包、廢舊物資處理、虛列工程等）等核心業務查找業務廉潔風險點。四是立足防控電網調度及供電服務領域影響行業作風和公司形象的行為，從窗口服務、電費電價、業擴報裝、故障報修、供電可靠性、電網建設環境、電力交易、信息披露等八個方面查找行風形象風險點。五是圍繞干部員工可能引發違反廉潔自律規定、失職瀆職、貪污受賄、挪用公款、違反財經紀律、違管理秩序、違反組織人事紀律的行為，對企業成立以來發生的屬實或部分屬實的問題進行系統分析，查找違紀違法風險點。
系統化制定風險防控措施
緊緊圍繞企業經營生產的重點領域和關鍵環節，針對排查出的廉潔風險點，著力再造業務流程，建立健全民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理、責任追究等制度規范，完善防控措施。
一是嚴格決策防控。采取班子嚴格自律、權力互為制衡、決策全程監督的防控方式，分別落實決策層、管理層（決策提出或執行部門、論證部門、管理部門、監督部門）的防控責任，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約、又相互協調的權力運行機制。
二是嚴格流程防控。建立健全監督檢查機制，監督職能部門按照流程辦事，按照流程操作，確保各項工作按照法定程序實施，督促各崗位就重點工作、容易產生腐敗行為的工作制定完善的業務流程，在工作流程中的每一個重要環節進行風險點分析，制定出與之相對應的過程監控體系，增強透明度，堵塞漏洞，減少流程風險。
三是強化制度防控。針對崗位風險，重點實行首問負責制、限時辦結制、績效評估制等；針對單位、部門、處室風險，重點完善相關工作程序進行防控；針對業務風險，健全完善防控風險的相關規章制度。同時加強對已有制度的梳理和整合，開展制度廉潔性審查，確保制度體系結構嚴密、科學實用，最大限度地減少腐敗滋生的制度漏洞。
四是深化公開防控。深入推進黨務公開、企務公開、廠務公開，通過門戶網站、報紙、公開欄、服務指南等途徑，依法公開職權目錄、受理業務流程圖、職責權限等，接受和引導職工群眾監督、社會監督，防范風險發生。
五是推進科技防控。通過實施SG186和ERP信息化工程，實現流程優化和權力運行公開、透明，加強內控和風險在線監控。通過財務信息化系統和招標采購信息系統，強化流程公開透明，最大限度地減少人為因素。探索建立權力運行的“動態監控系統”，逐步實現廉潔風險的集成監控。
三、科學化評價考量風險防控
建立廉潔風險防控動態管理機制，從組織領導、目標完成、措施落實、流程執行、文化環境五個方面，對電網系統廉潔風險防控工作實施評價，并將其作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，作為對領導班子總體評價和業務部門、關鍵崗位業績評定的重要依據。
為提高評價的可操作性，規定了業務部門內部評價、單位自我評價、上級抽查檢查三個評價層次及詢問座談、查閱資料、穿行測試、控制測試四種評價方式，設定了A、B、C三個評價控制等級。同時，明確了責任追究條款：對于單位或職能部門不認真組織開展廉政風險防控工作，因防控措施不落實、管理責任不到位，導致廉政風險轉化為嚴重腐敗問題、造成經濟損失或不良影響的，依據黨風廉政建設責任制規定追究責任；對于承擔廉政風險防控職責的重要崗位人員，工作敷衍塞責、嚴重失職，導致本崗位廉政風險事件發生、造成經濟損失或不良影響的，進行責任追究，并視情況給予組織處理或黨紀、政紀處分；對被評價為“C類”的企業（或部門），年度黨風廉政建設責任制考核降低一個等級，并視具體情況對負有直接責任的領導班子成員及紀檢組長進行提醒談話。
電網企業廉潔風險防控機制建設是一項系統工程，是一項全員參與的具體工作，需要長期的積累、完善和持續改進，要緊密結合懲防體系建設、預防職務犯罪工作和黨風廉政建設，要深度融入企業生產經營管理工作中去，切實發揮其在電網企業改革發展中的防范保障作用。
